第1篇 職業健康安全與環境風險控制管理辦法
根據廣珠鐵路有限責任公司和集團公司、指揮部有關文件，結合我隊管段的具體情況，為有效控制與重要環境因素、不可接受風險有關的運行和活動，以減少防止環境污染，消除或降低職業健康安全風險，保障人身健康，確保施工生產順利進行，滿足環境、職業健康安全相關法律法規及其他要求，特制定本辦法。
職業健康安全與環境風險控制領導組
組 ? ? ?長： 孫清堂
副 ?組 ?長： 李慶山 龐建彬 李超軍 王慶東
組 ? ? ?員： 王彥軍 潘祿明 寇巖松 何艷紅 成紅梅
徐慶華 楊秀文 孫長海 樊兆龍 趙明春
吳春秋 王有權 牛樹強
一、職業健康安全和環境風險控制管理目標
嚴格遵照職業安全健康和環境風險控制管理體系的標準，建立本項目職業健康安全和環境風險控制管理體系，制訂實施職業健康和環境保護各項制度和措施。保證職工生活及工作場所干凈整潔、施工現場粉塵及有害氣體不超過國家規定標準、勞動保護符合有關規定；防止食物中毒、傳染病擴散、職業病、地方病發生。
綜合辦公室為專職管理部門，設專職職業健康安全員，主抓本項目的職業健康安全工作。
機械物資部、財務會計部為協助部門，為提供必要的職業健康安全防護用品作保障。下設施工監測員。
職業健康安全和環境風險控制領導組制定各項保障措施，明確各級分工，將職業健康安全保障和環境保護作為日常工作重點，對生活、辦公及施工生產過程進行全面的職業健康安全與環境保護檢查指導，以保證職工的身體健康和防止職業病的發生。詳見“職業健康安全保證體系框圖”。
二、職業健康安全和環境風險控制項目
依據集團公司、指揮部存在的不可接受風險、重大危險施工項目、重點控制的環境因素、重點控制的作業活動的界定，廣珠鐵路四標段項目第二工程隊涉及的有：
1、重大危險施工項目：隧道施工、爆破施工、提升作業、高空作業、腳手架作業等。
2、不可接受風險：坍塌、透水、高處墜落、物體打擊、瓦斯爆炸、爆炸、火災、機械傷害、觸電、中毒窒息、食物中毒、流行性疾病。
3、重點控制的環境因素：噪聲污染、污水排放、揚塵、遺灑、固體廢棄物排放、材料、能源節約。
4、重點控制的作業活動：
4.1噪聲：風鎬拆除、打樁鉆孔、混凝土振搗（輸送）、金屬切割、木材加工、模板（腳手架）拆裝、
4.2 揚塵、遺灑：土石方施工、水泥（砂、石灰）篩分、露天堆放和運輸、施工便道機械設備走行。
4.3污水排放：鉆孔的泥漿排放、固體廢棄物排放、施工邊角料廢棄、臨建設施固體廢棄物、種類材料包裝物廢棄、固體建筑垃圾廢棄。
三、職業健康安全保障措施
1.勞動保護措施
1.1隧道施工合理選擇通風設備，加強洞內通風，采用噴霧灑水降塵措施，保證洞內空氣新鮮，洞內空氣粉塵與有毒有害物質含量符合職業健康安全要求；施工機械盡量采用電動機械，使用內燃機械時，應選用污染物排放必須是達到國家排放標準的、較為先進的環保型產品。
1.2接觸粉塵、有害氣體、煤層瓦斯等有害、危險施工環境的作業職工，按有關規定發放個人勞動保護用品，并監督檢查使用情況，以確保正常使用。
1.3加強機械保養，減少施工機械不正常運轉造成的噪音；
對于噪音超標的機械設備，采用消音器降低噪音。洞內運輸機械行駛過程中，只許按低音喇叭，嚴禁長時間鳴笛。
1.4對經常接觸有噪音的職工，加強個人防護，佩帶耳塞，消除影響；
按照勞動法的要求，做好本工程的勞動保護裝備工作，根據每個工種的人數以及勞動性質，由物資部門負責采購，配備充足而且必要的勞動保護用品。同時加強行政管理，落實勞動保護措施。
1.5勞動保護裝備要符合以下要求：
1.5.1采購勞動保護用品時，必須審核產品的“生產許可證”、“產品合格證”、和“安全鑒定證”，確保產品的質量和使用安全；對于未列入國家“生產許可證”管理范圍的勞動防護用品，按“路用勞動防護用品許可證”制度進行質量管理。
1.5.2施工人員必須分工種、按規定配齊勞動保護用品，并配戴上崗證。進入施工現場的其他人員必須配戴安全帽，閑雜人員不得出入施工現場。
1.5.3隊部由安全領導組負責對施工人員進行勞動保護方面的檢查，對漏配、缺配勞動保護用品的施工人員，責令補發勞動保護用品；對不按規定配戴勞動保護用品上崗的人員，實行批評教育，并責令其改正，對屢教不改的人員，將采取罰款、停崗等措施予以懲罰。
2、醫療衛生保護措施
2.1 醫療保證措施
2.1.1.現場組建工地醫療衛生室，配備一般的醫療設備和準備一定數量的普通常見病的醫藥物品，負責項目的日常醫療衛生防疫工作，承擔日常食品衛生、飲水衛生、環境衛生、勞動衛生和傳染病、地方病防治的監測監督工作，落實防治措施，做好職工的健康教育工作。對項目內出現的疫情信息，及時向上一級醫療衛生機構報告。對內規范管理、對外加強協調聯系，營造一個良好的內外衛生防疫工作環境。
2.1.2.夏季發放防暑藥品，防止中暑。冬季發放防寒、防凍藥品，防止凍傷；春秋兩季是傳染病、病毒性疾病高發季節，醫務人員將加強對職工的健康檢查，做好預防接種工作，搞好環境衛生，切斷蚊蠅等傳媒生物孳生源，有效控制疾病的流行。
2.1.3建立突發疫情應急處理機制：按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《中華人民共和國國內交通檢疫條例》的有關規定，以及《國家鼠疫控制應急預案》制定“工地突發疫情應急處理辦法”。在突發疫情出現時，應急處理機動隊及時出動，按照防治預案采取措施，并將疫情情況和措施報告當地及上級衛生主管部門。同時指揮部部在指揮長的領導下，按照上級衛生部門的指示和文件精神，制定疫情控制方案，統一布署，徹底控制疫情的擴散。
2.1.4建立工地醫療緊急預案：在工地發生突發性高危疾病、人身意外傷亡事故時，起動醫療應急預案，確保病人或傷員能及時到醫院就醫。應急醫療預案主要包括以下內容：
2.1.5工地醫務室與離工地較近的縣級以上的多家醫院保持聯系，建立醫療協作關系，當出現應急情況時，能快速選擇合適的醫院就醫。工地醫務室常備各種應急醫療物品，遇到緊急情況時，能使病癥或傷情得到緩解和有效控制。
2.1.6存入一定數量的醫療急救資金，確保能夠及時入院就醫。
2.2 衛生保證措施
工地衛生管理主要包括環境衛生、食堂衛生和個人衛生三大部分。
第2篇 ohs職業健康安全管理體系目標
組織應針對其內部相關職能和層次,建立職業安全健康目標,并使之形成文件。
組織在建立和評審職業安全健康目標時,應考慮法律和法規要求、自身職業安全健康危害和危險的特點、可選技術方案、財務、運行和經營要求,以及相關方的觀點。目標應符合職業安全健康方針,并包括對持續改進的承諾。
1.理解要點
組織的ohs目標是ohs方針的具體體現。要實現這些目標,組織需要制定具體的指標。
標準要求組織在建立ohs管理體系時,凡屬可行目標要具體要量化,指標應是明確并可測量的。在制定組織目標、指標時,應考慮設置可測量的參數,為ohs管理和體系運行提供信息。
組織建立ohs管理體系的重要目的是組織的ohs管理水平得到整體改善,標準要求做到持續改進,而持續改進可見證性的數據就是反映在每年不斷更新的目標和指標上,從而才能達到整體水平的不斷改善。
目標、指標是根據其方針,考慮組織的規模、經濟、技術等情況制定的,并且要體現出危險識別與評價和控制的連續性。另外,標準要求目標、指標是有層次的,是一個逐漸細化、分解的過程,目標要符合國家職業安全健康規劃的要求、安全技術政策的要求,指標的制訂要體現先進性、可操作性、可調整性和量化的要求。
組織應注重目標、指標的經濟技術可行性,一個組織不能為通過認證而制定出不可行、不合理的、空洞的目標。否則,目標和指標不能完成也有可能成為認證通不過的原因。
標準中明確指出組織在制定目標和指標時要包括對持續改進的承諾。
如某公司某階段的方針目標:
方針:減少工傷事故和職業病
目標1:兩年內事故率減少50%(公司一級),裝配部1999年事故率降低20%(與1998年相比)(部門級);
目標2:本年內個體防護用品佩戴符合率從目前的70%提高到98%。4月1日前3車間全部使用新的安全帽。
2.審核要點
1)目標和指標如何體現ohs方針,是否考慮了與該組織活動相關的重大危險因素。
2)制定的目標和指標是否層層分解,負有責任的員工是怎樣將職責納入實施活動的。
3)相關方的觀點在制定目標和指標時是如何考慮的。
4)所有的目標和指標是否設置了具體的可測量的參數。
5)如何評審和修訂目標和指標,以反映組織所期望的職業安全健康狀況的改進。
第3篇 采購部職業健康安全管理工作職責
(1)認真貫徹國家和上級部門有關環境職業健康安全方面的方針、政策、法律、法規及相關規章制度。
(2)在進行物資采購時,應與供應商簽定正式的包括環境職業健康安全方面條款的有效的經濟承包合同,明確采購物資的質量標準、環保和安全要求,同時明確在提供服務期間的職業健康安全管理責任,并負責監督落實。
(3)負責建立相應的制度對違反公司環境職業健康安全管理要求的供應商進行處理。
(4)負責監督供應商制定在本單位范圍內裝、卸貨物的《安全操作規程》和發生事故的應急救援預案,并進行培訓和演練。
(5)負責組織對本單位的危險源、環境因素進行辨識、評價、更新和學習,并制定措施或管理方案加以控制,在進行市場調查或到供應商現場考察時要落實好相應的職業健康安全措施。
(6)負責對本部門員工進行環境職業健康安全知識的教育和培訓,不斷提高本部門員工的環保和安全意識。
(7)認真履行環境職業健康安全管理體系文件內規定的本部門的各項具體工作。
第4篇 總經理秘書職業健康安全、環境管理責任制
1.1.1 負責對國家安全政策和法規的研究工作，并經常深入基層了解安全工作開展情況，并定期、不定期的向總經理提供信息；
1.1.2 負責總經理辦公會的組織、會議準備、會議記錄及記錄整理歸檔等工作；
1.1.3 協助總經理擬寫公司級規章制度、安全文件等資料，并確保時間和質量；
1.1.4 負責總經理簽發的有關文稿的修訂、編寫、校核和印發工作；
1.1.5 完成總經理交辦的各項工作任務；
1.2 生產副總經理安全職責
1.2.1 認真貫徹執行國家及上級頒發的安全生產、環境保護政策、法令法規和規章制度，協助總經理處理安全生產、環境管理的相關工作；
1.2.2 組織制定、修訂和審批生產安全、設備安全管理規章制度、技術規程，并組織實施；
1.2.3 堅持貫徹“五同時”的原則，監督檢查安全、設備主管部門安全職責履行和各項安全、設備安全管理規章制度執行情況，及時糾正失職和違章行為；
1.2.4 定期召開安全、設備系統的安全生產工作會議，分析機動、設備安全生產動態，及時解決存在的問題；
1.2.5 組織開展職業健康安全、環境管理大檢查，督促設備大修的安全管理，及時安排對查出隱患的整改工作；
1.2.6 組織安全生產競賽活動，總結先進經驗，獎勵職業健康安全、環境工作中的先進部門和個人；
1.2.7 組織安全生產，環境保護的宣傳、教育、培訓工作，定期安排特種作業人員參加上級組織的培訓、審證工作，做到特種作業人員100%持證上崗；
第5篇 職業健康安全環境管理組織機構職責
范圍
本標準規定了******職業健康、環境管理機構與職責;
本標準適用于******各崗位。
組織機構
職責及權限
車間主任:
職責
負責宣傳貫徹實施質量、環境方針、職業健康安全方針的要求;
負責對適合于本部門的法律法規執行情況進行檢查;
負責對本部門確定的質量、環境、職業健康安全目標、指標及職業健康安全管理方案的實施計劃和措施的批準,并組織實施;
負責本部門出現“三停”事故、中毒窒息事故、化學應急事故及出現火情時的總指揮;
負責本部門質量、環境因素、職業健康安全危險源識別、更新、補漏的審核;
負責本部門重要質量、環境因素、職業健康安全風險管理方案的貫徹實施;
負責組織本部門質量、環境管理體系、職業健康安全管理體系有關知識的培訓;
按管理體系要求,做好本單位的管理工作。
權限
對車間各項質量、環境目標、職業健康安全目標有制定權、決策權;
對車間內違反質量、環境、職業健康安全法律、法規有制止和考核權;
對車間的廢水、廢氣、固體廢棄物及綜合利用制度有檢查和考核權;
對日常的質量、環境、職業健康安全監督和考核權。
副主任:
職責
負責本部門質量、環境、職業健康安全管理職責的貫徹實施;
負責本部門廢水、廢氣、固體廢棄物及其綜合利用制度的制訂,并組織實施;
負責本部門出現“三停”事故、中毒窒息事故、化驗應急事故及出現火情時的指揮、協調;
負責本部門質量、環境因素、職業健康安全危險源識別、更新、補漏工作;
負責組織本部門質量、重要環境因素、職業健康安全風險管理方案的制訂,檢查方案是否按期有效完成;
負責制定本部門質量、環境管理體系、職業健康安全管理體系有關知識的培訓計劃,確定各崗位人員的培訓需求;
負責制定本部門組織機構中各崗位的質量、環境、職業健康安全管理職責并貫徹實施;
負責組織本部門技術員制訂和完善質量、環境因素、職業健康安全風險管理制度,重要環境因素、職業健康安全風險管理制度和風險控制措施。
權限
對車間的廢水、廢氣、固體廢棄物及綜合利用制度有檢查和考核權;
對車間出現“三停”事故、中毒窒息事故、化驗應急事故及出現火情時有指揮處理權;
對車間質量、環境因素、職業健康安全危險源有識別、更新、補漏權;
有權安排管理體系有關知識培訓的執行;
有權組織車間技術員制訂和完善質量、環境因素、職業健康安全風險管理制度和重要環境因素、職業健康安全風險管理制度,并監督執行。
安全員
職責
負責本部門廢水、廢氣、固體廢棄物及其綜合利用情況的監督檢查;
負責本部門現場環境衛生標準的制定及檢查、考核;
負責本部門“三停”事故、中毒窒息事故、化學事故和火情出現時的指揮、協調工作;
負責組織開展群眾性職業健康安全監督活動和依法維護職工的合法權益;
監督檢查員工勞動保護權益的落實情況;
組織參與職工傷亡事故和其它嚴重危害職工健康問題的調查處理;
協助職業健康安全管理體系運行的實施。
負責本部門“三停”事故、中毒窒息事故、化學事故及火災事故調查及反饋、報告工作;
負責本部門新上崗人員安全、防火知識及出現“三停”事故、中毒窒息事故、化學事故和火情后
現場處置知識的培訓;
負責組織本部門各員工進行消防演練;
負責檢查本部門各班組崗位電力系統潛在的危險性,并協調處理;
負責檢查本部門各崗位勞保著裝及規范化操作;
負責本部門“三停”事故、中毒窒息事故、化學事故和火情出現時的報警和救援工作,以及事故
后的原因分析和預防措施的制定;
負責本部門各類應急設施的領用和保管;
負責本部門防燃工具的保管,開具動火、動電、動土等手續。
權限
有權對車間廢水、廢氣、固體廢棄物及其綜合利用情況的監督檢查;
有權對車間現場環境衛生檢查、考核;
有權對車間出現“三停”事故、中毒窒息事故、化學應急事故及出現火情時的指揮;
有權組織對車間各類事故、故障的分析及“事故報告表”的上報;
有權組織對車間新工人的上崗培訓;
有權組織本部門各員工進行消防演練;
有權開具動火、動電手續。
勞資統計核算員:
職責
負責本部門經濟指標的分解和落實;
負責及時反饋生產當中的不正常狀況,督促相關班組進行整改;
負責每月對生產過程的原材料、半成品、成品、水電汽消耗情況進行盤點;
負責對本部門修舊利廢情況進行統計;
負責本部門記錄、報表的統一管理及報廢處理;
負責本部門“三停”事故、中毒窒息事故、化學事故和火情出現時的報警和救援工作。
負責按規定領取勞動保護用品、用具并及時發放;
負責本部門“三停”事故、中毒窒息事故、化驗事故和火情出現時運送救援物資和信息聯絡權限
有權對原材料的進庫、貯存抽樣實施考核;
有權對各種記錄實施更改;
有權對各種記錄使用情況檢查與考核。
有權對各班組勞動保護用品、用具的發放進行檢查與考核。
技術員:
職責
負責組織工藝班組落實工藝生產計劃;
負責按計劃安排工藝處理,保證工藝生產均衡穩定進行,降低“三廢”排放;
負責工藝技術的創新和提高,采用科學合理的生產辦法,降低原材料的消耗;
負責本部門“三廢”管理文件的編制;
負責本部門安全技術操作規程的編制和修改;
負責本部門廢水、廢氣、固體廢棄物及其綜合利用情況的監督檢查;
負責本部門質量、環境、職業健康安全管理培訓和實施。
負責組織維修人員落實設備檢修方案;
負責按計劃對設備進行維護和檢修,杜絕非計劃停車;
負責組織維修人員按照巡檢計劃進行日常巡檢;
負責本部門維修安全技術操作規程和檢修規程的編制和修改;
負責本部門“三停”事故、中毒窒息事故、化學事故和火情出現時的現場組織和保衛工作。
負責日常檢查本部門水、汽系統的有關泄露情況;
負責檢查本部門各崗位循環水的利用及回收情況;
負責檢查本部門各崗位有無浪費電耗的情況;
負責檢查各崗位固廢分類及處理情況;
負責對檢查出的能耗浪費現象進行考核;
權限
有權編制“三廢”管理文件;
有權編制和修改安全技術操作規程;
有權對車間廢水、廢氣、固體廢棄物及其綜合利用情況的監督檢查;
有權實施質量、環境、職業健康安全技術的更新和改造。
有權編制和修改維修安全技術操作規程和檢修規程;
有權對水、汽系統出現問題進行考核;
有權對各崗位水的利用及回收情況進行考核;
有權對各崗位浪費電耗的情況進行考核;
有權對節能工作的改進和預防提出建議。
值班長
職責
負責檢查各崗位操作達標情況,生產中產生的質量、環境因素和職業健康安全風險是否按規定執行;
負責對各崗位出現的“三停”事故、中毒窒息事故、化驗事故和火情情況及時向有關部門反饋并處理;
負責本部門“三停”事故、中毒窒息事故、化驗事故和火情出現時的撲救工作。
權限
有權對各崗位操作達標情況進行考核;
有權對出現的“三停”事故、中毒窒息事故、化驗事故和火情情況現場指揮救援和匯報;
有權建議車間對質量、環境因素和職業健康安全風險控制措施提出整改建議。
崗位工
職責
均按各崗位工作標準及安全技術操作規程執行。
權限
有權建議車間對質量、環境因素和職業健康安全風險控制措施提出整改建議。
第6篇 班組長職業健康安全、環境管理責任制
1.1.1 對本班組的安全生產和員工人身安全負全面責任，帶頭遵守公司制定的安全生產規章制度和安全操作規程，并在本班組貫徹執行；
1.1.2 對未經安全教育、考試不合格以及勞保品佩戴不全的人員不安排上崗，不違章指揮、不違章作業，不強令員工冒險作業；
1.1.3 每天上班前必須開好安全會，交待安全注意事項；做好班組安全環保教育記錄、安全活動記錄，記錄應準確、完整；
1.1.4 布置生產任務或臨時任務時，班組長必須首先深入生產現場，預先制定安全措施，沒有安全措施以及安全措施不落實不得安排生產工作；對所有危險性較大的作業，必須親自參加，并檢查監督安全預防措施的落實；
1.1.5 負責隨時檢查和督促本班組員工嚴格遵守安全操作規程，及時發現和糾正違章現象，監督檢查本班組員工勞保品的正確佩戴與合理使用；
1.1.6 負責經常檢查本班組設備以及現場安全防護裝置和各項安全防護措施的落實情況，確保員工作業條件符合安全規定要求；
1.1.7 生產過程中，若發現組員思想或身體狀況反常要采取相應的對策或調離工作崗位；
1.1.8 發生人身事故要立即采取措施組織搶救傷員，并采取有效措施防止事態擴大，同時保護現場，立即上報領導，參與事故的調查分析，提出防止事故重復發生的措施；
第7篇 職業健康安全環保教育管理辦法
1 目的
根據國家法律法規要求,并結合公司的實際情況,有計劃、按系統地進行安全、環保教育。通過教育培訓,加強企業領導者的安全管理責任感,提高全體員工安全生產的意識,普及全員的安全操作技能,提升整體勞動衛生健康、環保素養以及安全操作水平。
2適用范圍
本制度適用于公司全體員工。
3職責
3.1管理部
3.1.1 負責下達年度培訓計劃,并組織或督促相關部門實施。
3.1.2 組織并要求新員工(包括正式學校畢業生、外單位調入公司員工、返聘、實習生、非全日制工等)進行公司級安全教育;
3.1.3 管理和使用教育培訓資金。
3.2環安部
3.2.1 負責實施新員工(包括正式學校畢業生、外單位調入公司員工、返聘、實習生、非全日制工、外來人員等)的公司級安全教育。
3.2.2 負責組織復工、變換工種、職業危害作業人員、專兼職安全管理人員等安全培訓。
3.3各單位
負責組織和實施本單位新員工的分廠(部門)級、科段(班組)級的安全教育以及各單位的日常安全培訓。
4引用文件
4.1《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令〔第70號〕)
4.2《關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員安全生產培訓考核工作的意見》(國家安全生產監督管理局〔2002年〕)
4.3《關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見》(國家安全生產監督管理局〔2002年〕)
4.4國發80號令《生產經營單位安全生產培訓規定》
4.5《職業培訓管理》
5術語或定義
5.1安全教育
是安全管理的重要組成部分,是企業實現安全生產的重要措施。公司通過開展安全教育工作,提高職工安全生產意識和技能,增強潛在事故預防和應急處理能力。
5.2安全教育的形式主要有專門教育(三級教育)、“四新”教育、經常性教育。
5.3三級安全教育的對象是指對新進企業員工、調動工作崗位、重新上崗、長病假(三個月以上)后復崗的員工、工傷康復后復工員工,這些員工必須接受公司安全教育(一級)、部門(車間)安全教育(二級)和工段/班組崗位安全教育(三級)。
5.4“四新”教育:對采用“新技術、新工藝、新設備、新材料(以下簡稱“四新”)”進行培訓教育。
5.5經常性安全教育,它貫穿于企業的日常生產經營活動中,包括對各類、各級生產、管理人員的定期與不定期安全教育培訓。
5.6特種作業
是指容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員稱為特種作業人員。
6工作程序
6.1新員工安全教育
6.1.1管理部根據規定以書面形式將職工(包括正式學校畢業生、外單位調入公司員工、返聘、實習生、非全日制工等)的調動、分配、實習通知發送到環安部或接收單位。
6.1.2職工的工作單位或接收單位、環安部從管理部處收到(以oa郵件形式)職工調動或接收通知,了解需要上安全課的人數、時間、地點、崗位及其它要求。
6.1.3環安部根據要求與實際進行培訓入職前公司級安全教育培訓,負責準備相應的培訓教材。
6.1.4環安部按規定開展公司級安全培訓,各單位開展部門級和工段(班組)級安全培訓,各單位兼職安全管理員負責本單位及工段(班組)的安全培訓。各級安全培訓內容如下:
6.1.4.1 公司級安全教育內容(一級)
(一)本單位安全生產情況及安全生產基本知識;
(二)本單位安全生產規章制度和勞動紀律;
(三)從業人員安全生產權利和義務;
(四)有關事故案例等。
6.1.4.2部門級安全教育內容(二級)
(一)工作環境及危險因素;
(二)所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故;
(三)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;
(四)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;
(五)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(六)本車間(班組)安全生產狀況及規章制度;
(七)預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項;
(八)有關事故案例;
(九)其他需要培訓的內容。
6.1.4.3 工段或班組級安全教育內容(三級)
(一)崗位安全操作規程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項;
(三)有關事故案例;
(四)其他需要培訓的內容。
6.1.5三級安全培訓要求教育覆蓋率與合格率達100%。
6.1.6新員工安全教育培訓考試
6.1.6.1 新員工(包括正式學校畢業生、外單位調入公司員工、返聘、實習生、非全日制工等)教育完畢由環安部、用人單位對每一位新員工進行相應的書面考試,新員工經安全考試合格后才允許上崗作業。
6.1.6.2 要求考試合格率100%,考試不合格的管理部通知不合格新員工重新培訓考試,考試滿三次未合格人員由環安部通知管理部取消錄用資格。
6.1.7公司安全培訓需要填寫“三級安全教育登記卡”,登記卡要求一式兩份,三級安全教育登記卡一份由環安部保留,一份由用人單位保留。登記卡不得涂改,終身存檔保留。
6.2變換工種安全培訓
6.2.1職工變換工種,在入職新崗位前,必須經過安全培訓。職工從后勤到車間、從車間到車間之間變換工種的,視同新員工,由管理部組織,按新員工的三級安全培訓規定開展培訓,遵守新員工的安全培訓規定。職工在車間或部門內部變換工種的,由本單位組織開展二級、三級安全培訓。
6.2.2變換工種二級、三級安全培訓內容由各單位參照公司三級安全培訓內容開展,重點培訓新崗位安全生產的應知應會要點。
6.2.3變換工種教育覆蓋率與合格率要求100%,考試合格后才允許上崗作業。
6.3復工安全教育
6.3.1復工是指因病假、產假或因工傷治療結束后回崗位上班等離開工作崗位3個月以上重新上崗的人員。
6.3.2病假3個月以上,6個月以下的復工人員上崗前必須進行二級、三級即部門級和工段(科長)、班組級安全教育。病假6個月以上的復工人員上崗前必須進行一級、二級、三級即公司級、部門級和工段(班組)級安全教育
6.3.3復工人員的安全教育內容由各單位參照公司三級安全教育內容開展,重點培訓上崗后的意識培訓及新崗位安全生產應知應會知識培訓。
6.3.4復工教育覆蓋率與合格率要求100%,考試合格后才允許上崗作業。
6.4班組長安全教育
6.4.1對新擔任生產班組長,每年要有計劃地進行安全生產現場教育。
6.4.2班組安全生產現場教育內容:
6.4.2.1 班組安全管理。
6.4.2.2 班組現場標準化管理。
6.4.2.3 班組崗位操作規程。
6.4.2.4 班組長安全生產現場教育覆蓋率與合格率達100%,并建立教育檔案以備查。
6.5安全管理人員安全教育內容
6.5.1國家有關勞動安全、職業健康的方針、政策、法律、法規和標準。
6.5.2企業安全生產管理、安全技術、勞動衛生知識、安全文化,工傷保險法律、法規。
6.5.3職工傷亡事故和職業病統計報告及調查處理程序,有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。
6.5.4安全教育考核合格者,由政府勞動行政部門發給任職資格證。
6.6職業健康教育
6.6.1教育對象:是指從事職業危害作業人員,以及有關單位一把手、工藝員和相關醫務人員。
6.6.2職業危害作業人員是指接觸公司各生產車間的粉塵、噪聲、柴油、煤油、高溫、低溫以及其他接觸有毒有害化學品等作業人員。
6.6.3教育內容
6.6.3.1 職業危害作業工藝流程及分布情況、危害機理、預防方法以及自救、呼救的常識。
6.6.3.2 有關單位一把手、工藝員要重點了解國家和行業的有關法律、法規、標準,掌握
6.6.3.3 工藝員應掌握預防職業危害的技術措施,以及采用新材料、新技術、新工藝、新設備時應具備的職業健康相關知識。
6.6.4職業危害作業人員安全生產現場教育覆蓋率與合格率達100%,并建立教育檔案以備查。
6.7特種作業人員培訓、復審教育
6.7.1管理部負責組織公司內特種作業人員參加培訓、復審教育。
6.7.2考核和發證
6.7.2.1 特種作業人員經安全技術培訓后,必須進行考核,經考核合格取得操作證者,方可獨立作業。
6.7.2.2 考核的內容,由發證部門根據現行的特種作業安全技術考核辦法和有關規定確定。
6.7.2.3 考核分為安全技術理論和實際操作兩部分。理論考試和實際操作都必須達到合格要求。考核不合格的,可進行補考;補考仍不合格者,須重新進行培訓。
6.7.2.4 特種作業人員考核合格后,根據不同的工種由有關部門予以發證。
6.7.3復審
6.7.3.1 取得操作證的特種作業人員,必須定期進行復審。
6.7.3.2 復審期限,除機動車輛駕駛人員,按國家有關規定執行外,其他特種作業人員必須根據根據證件復審期按時進行復審。
6.7.3.3 復審內容包括復試本工種作業的安全技術理論和實際操作、進行體格檢查、對事故責任者檢查。
6.7.3.4 復審不合格者,可在兩個月內再進行一次復審,仍不合格者,收繳操作證。凡未經復審者,不得繼續獨立進行特種作業。
6.8企業負責人安全教育內容
6.8.1國家有關勞動安全衛生的方針、政策、法律、法規及有關規章制度。
6.8.2工傷保險法律、法規,安全生產管理職責、企業勞動安全衛生管理知識及安全文化。
6.8.3有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。
6.9全員教育
6.9.1教育培訓內容要求:安全生產新知識、新技術;安全生產法律法規;作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;事故案例等。
6.9.2全員安全教育周期要求為一年至少開展一次,培訓目標值要求為80%以上。
6.10外來人員安全教育培訓
6.10.1對新進入公司進行項目合作的外來人員,環安部負責對施工人員的環境/職業健康安全管理的進行首次安全教育培訓,再由項目所在相關部門/分廠進行二次現場安全教育培訓。
6.10.2教育內容:
6.10.2.1首次安全教育培訓內容包括:國家法律法規、公司制度內容、公司的生產特點、施工安全注意事項等。
6.10.2.2 二次現場安全教育培訓內容包括:部門要求、施工安全注意事項、本單位的職業健康危害因素分布情況等。
7記錄
7.1職工調動通知
7.2培訓記錄表
7.3三級安全教育登記卡
8修改記錄頁
修改記錄頁
zj/yp 10 002
序號
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1
新編
姚盈
2023年11月
第8篇 職業健康安全技術交底管理規定
一、項目職業健康安全技術交底由工長或施工員負責。
二、工長或施工員必須在工人入場后開始工種作業之前對所有相關作業人
員進行書面交底,每個作業者在接受交底后必須簽字(加蓋手印)。
三、工長或施工員在職業健康安全技術交底時要結合工程的實際情況,作有針對性的交底(本辦法附錄中的職業健康安全技術交底僅供參考,如有特殊情況,應另加補充)。
四、職業健康安全技術交底完后,交到項目安全員處,由安全員負責整理歸檔。
五、有違反以上條款者,據其情節輕重,按《員工守則》相關條款予以處理,直至建議人事部門辭退的處分。
第9篇 職業健康安全監督管理規定
1總則
1.1 為保障企業員工在施工生產經營過程中的安全與健康,實現安全文明生產,促進企業持續、穩定發展,根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及國家、行業等有關職業健康安全的法規,制訂本辦法。
1.2 職業健康安全工作要堅持政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的原則。各單位必須擺正職業健康安全、工期效益之間的辯證關系,在確保職業健康安全的前提下,實現工期和經濟效益目標。
1.3 職業健康安全工作實行分級管理、逐級負責,集團公司對各單位的職業健康安全工作進行監督檢查,集團公司年度公布的安全指標,是考核各企業管理水平和主要領導干部政績、業績的重要內容之一,對評優、評先、政績考核具有一票否決權。
1.4 各級生產經營單位的法定代表人和主要負責人對本單位的職業健康安全工作全面負責;分管生產的副職對職業健康安全工作負直接領導責任;黨政工團領導、技術負責人、各業務部門均應對職業健康安全工作負相關責任。
1.5 各生產經營單位必須規范職業健康安全管理,取得當地省級部門頒發的《安全生產許可證》,并保證職業健康安全管理體系的有效運行。
1.6各單位應在全面貫徹執行本《辦法》的同時,結合實際補充制訂實施細則。
2十二項安全生產制度
2.1 安全生產責任制是企業貫徹“安全第一,預防為主”方針和“管生產必須管安全”的基本原則,明確規定各級領導、職能部門和生產工人,在安全生產過程中各自應負責任的一項基本制度。
2.2 班前安全講話制度是工班(組)堅持每日班前集體講安全的制度。由班組長或安全員根據當天的生產任務和作業項目,進行安全講話,提出針對性的安全要求和注意事項,做到安全警鐘長鳴。
2.3 “周一”安全活動日是項目經理部利用“周一”晚上的時間,組織工班(組)針對上周的安全生產情況,學規程、講安全、查隱患、議危害、定措施、堵漏洞,依靠職工群眾管理安全的制度。活動要求有具體內容、有專門記錄本,詳細記錄活動情況。
2.4 安全設計是在編制施工組織設計的同時,必須編制有針對性的詳細的施工安全設計和措施的制度。安全設計內容包括:不安全因素預測及防護措施,關鍵部位安全防護的具體設計,大型臨時設施的設計計算和施工圖紙等。安全設計由施工技術部門負責編制,報上級主管部門批準后,方準簽發開工報告。
2.5 安全技術交底制是施工技術部門根據工程實際、設計文件、國家、行業及上級對確保安全生產的規定、要求,向作業班組(人員)進行安全措施、安全要求及安全卡死環節詳細進行交底的制度。安全技術交底必須以書面形式下達,交接人員簽字。
2.6 臨時設施檢查驗收制是施工單位對施工中建造的臨時性設施檢查驗收的制度。臨時設施建好后,在使用前必須由施工技術、機械和安全監管人員按照有關規定和安全設計進行檢查驗收或鑒定,驗收合格后方能使用。
2.7 安全教育制是對職工進行安全思想和安全技術教育的制度。安全教育的形式主要有:經常性安全教育、三級安全教育、特種作業人員培訓、學校教育等。
2.8 交接班制是指實行輪班制的生產班(組)進行交班和接班的制度。
2.9 安全操作掛牌制是指對從事機械設備、電氣設備等作業的人員,按定人定機定責的原則,把規定的安全操作方法和安全注意事項工整地書寫在事先準備好的牌子上,并懸掛在作業場所的適當位置,隨時提醒操作人員嚴格遵守,以保證安全操作的制度。
2.10 安全生產檢查制是企業及其所屬單位對安全生產工作進行檢查的制度。安全檢查包括經常性檢查、定期檢查、臨時性檢查和季節性檢查。
2.11 職工傷亡事故報告處理制度(詳見本辦法第5章:事故統計報告和處理)。
2.12 安全生產獎罰制(詳見本辦法第6章:安全保證金及安全獎罰)。
3職業健康安全管理方案
集團公司各單位應結合本單位實際,及時進行危險源的辨識、評價,確定本單位的重大危險源并編制切合實際的職業健康安全管理方案,及時進行職業健康安全檢查和評價,必要時對危險源清單更新,保持本單位職業健康安全管理體系的有效運行。職業健康安全管理實施方案是為貫徹職業健康安全管理體系標準、實現公司管理目標而制訂的實施性方案。要求針對具體項目的施工特點和施工工藝過程,預先確定可能對員工職業健康安全造成傷害的重大危險源,提前策劃、找出原因、制訂措施、落實責任部門和進度要求,組織實施并檢查驗證其效果,從而達到消除或降低環境和職業健康安全風險的目的。
3.1 管理
為了兼顧實際情況,又滿足標準要求,集團公司確定了分級管理、分級編制的原則。集團公司安質部組織編制職業健康安全管理指導方案,項目經理部(指揮部)在項目開工前,根據項目特點和集團公司的重大危險源清單、職業健康安全管理指導方案,編制符合項目實際的職業健康安全管理實施方案,作為項目管理計劃的支持性文件,經指揮長或副指揮長、項目經理批準后實施。
3.2 評審與更新
職業健康安全管理實施方案在項目施工期間是動態的,隨著工程進展或工藝改變,可能出現新的重大危險源。因此,標準要求定期對方案進行評審修訂,以適應生產活動的變化,防止出現新的安全風險。
3.3 應急預案
應急預案是為降低和減少職業健康安全事故發生后給環境和員工身心健康造成的危害,在事故發生前就預先制訂的搶險救治計劃,一旦事故發生,可以忙而不亂,提高搶救效果。
4職業健康安全監督管理規定
4.1 監督管理機構和人員
4.1.1 集團公司安質部是安全質量工作主管部門,在集團公司總經理(副總經理)領導下,按照國家有關職業健康安全法律、法規、規范、標準以及上級的要求,對職業健康安全工作行使監督檢查、指導服務的職能。
4.1.2 各子(分)公司、項目經理部(指揮部),必須按國家有關設立安全生產專門機構和專職人員的規定,完善三級安全質量監管機構建設和專職人員配備;施工生產作業班組或車間應配備兼職人員,形成職業健康安全監控網絡。提倡各單位實行安質人員派駐制。
4.1.3集團公司對直屬項目經理部(指揮部)的安質人員實行委派制,業務接受集團公司安質部指導。
4.1.3.1 直屬項目經理部(指揮部)的安質人員必須嚴格按有關規定對所在項目的安全質量工作進行監督檢查和指導。
4.1.3.2 直屬項目經理部(指揮部)的安質人員每季度應將所在項目的安全、質量、職業健康和環保工作情況直接向集團公司安質部書面報告。
4.1.3.3直屬項目經理部(指揮部)的安質人員必須將所在項目發生的安全質量事故、安全質量不良行為、業主和地方政府有關部門的評比及通報等及時直接向集團公司安質部報告。
4.1.4各級安全監察部門是本企業職業健康安全工作的主管部門,按照國家、行業有關職業健康安全法律、法規、標準和上級的要求,對本企業的職業健康安全工作行使監督和指導服務的職能。
4.1.5 各級安全專職人員原則上應具備中專及以上學歷和相應的專業技術職稱,經過安全專業技術知識培訓,具備相應的工作能力,并持證上崗。
4.1.6各級安全監督管理機構和專職人員要保持相對穩安,機構不得隨意撤并,應上下對口,以保證安全工作政令暢通,連續有效工作。
4.1.7企業要成立由黨政工團領導、安全質量監察部門、工程管理部門和有關部門負責人參加的本企業安全質量委員會,研究解決企業安全質量工作中的重大事項。
4.2 綜合管理
4.2.1 企業必須嚴格執行國家和行業有關職業健康安全監督管理的法津、法規和標準,制訂本企業的規章制度,完善各崗位安全責任制,實行安全逐級負責制,確保職業健康安全工作落到實處。
4.2.2 集團公司實行安全保證金和獎罰辦法,充分利用經濟手段保證職業健康安全工作受控。各單位原則上應比照執行。
4.2.3 各單位應建立安全費用提取制度。為保證安全生產所需資金,形成安全生產投入的長效機制,項目經理部應建立提取安全費用制度,專款用于安全生產投入。
4.2.3.1安全費用由項目經理部按不低于工程造價的1.4%自行提取(外省不低于施工所在地政府規定的標準),計入生產成本,專項用于安全生產。
4.2.3.2安全費用主要用于安全教育培訓、安全宣傳、安全防護設施配置、安全生產技術措施經費、個人安全防護用品、從業人員職業健康檢查及重大危險源、重大事故隱患的整改、監控等。
4.2.4集團公司建立安全質量獎勵基金制度,由集團公司從項目造價中提取0.7‰作為集團公司安全獎勵基金,子分公司從項目造價中提1.4‰作為本單位安全質量獎勵基金。
4.2.4.1各施工單位和物資工貿公司的建安部分每年年初按集團公司下達年度生產計劃的0.7‰向集團公司交納安全質量獎勵基金;各單位安全質量獎勵基金由集團公司財務部負責收繳。集團公司每年安全質量保證金的節余部分自動轉入安全質量獎勵基金。
4.2.4.2安全質量獎勵基金主要用于各級優質工程、省市級文明工地、工程總公司安全標準工地、集團公司安全樣板工地以及其他安全防護、特種設備管理優秀項目的獎勵。具體獎勵每年年底由安質部統計并提出獎勵方案,經主管領導批準后行文,由財務部在安全質量獎勵基金中列支。
4.2.5 新建、改建、擴建工程建設項目中的勞動安全衛生設施和環境保護設施必須符合國家及行業規定的標準,堅持與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的原則。建設項目可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收等過程中,須有安全專職人員參加。
4.2.6在新建鐵路復線或改建鐵路營業線施工中,必須把確保營業線行車安全放在首位,嚴格執行鐵道部《鐵路營業線施工及安全管理辦法》(鐵辦〔2005〕133號)、《鐵路行車事故處理規則》(鐵道部令〔2000〕第3號)、《鐵路技術管理規程》(鐵道部令〔2000〕第2號)、管理局營業線施工安全規定和集團公司頒發的有關營業線施工安全規定。施工中所采取的任何技術措施、施工方案,必須以鐵道行業及路局有關的法規、規范、標準為依據,嚴格按施工合同有關安全條款執行,嚴禁違章蠻干。加強與管理局相關部門聯系,熟悉施工環境。所有參加營業線施工的人員必須經過崗前培訓,考核合格后方準上崗作業;安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經崗前培訓持證上崗。勞務工不允許單獨作業,必須在職工的帶領下上崗。
4.2.7 橋梁、隧道、高層建筑等重點工程以及技術含量較高的結構性工程,嚴禁違規分包和轉包。
4.2.8 在使用勞務協作隊伍時,應認真審查其施工資質、安全資質和營業執照、法人證書等證照,簽訂責任明確的安全質量和職業衛生合同,并嚴格管理,確保安全質量。
4.2.9招聘使用勞務工必須堅持“誰使用誰管理”的原則,納入職工隊伍安全管理的范圍,上崗前要認真做好體檢和安全技術培訓,考核合格后方準上崗。
4.2.10 鍋爐壓力容器壓力管道特種設備嚴格執行國家的有關規定,認真做好檢測、檢查,確保設備安全運行。特種作業人員必須經培訓考試合格后,持證上崗。
4.2.11 易燃、易爆、劇毒等化學品管理,須按地方政府要求注冊登記,負責審查登記的人員應取得當地政府核發的內審員資格證書。
4.2.12 對作業場所的塵毒治理、通風設施、環境保護等所需費用,在施工生產過程中應編制職業健康安全、環境保護措施方案和資金計劃,施工單位應確保必要的資金投入,保證職業健康安全、環境保護設施的完善和生產作業人員防護用品使用到位。
4.2.13 勞動安全衛生設施、設備和防護用品的質量必須符合國家和行業的規定標準。各級安監部門應把好質量監督關。各施工單位和項目應當安排用于配備勞動防護用品的專項經費并為從業人員(包括勞務工)配備勞動防護用品,不得以貨幣或者其他物品替代應當按規定配備的勞動防護用品,不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品,購買的特種勞動防護用品須經本單位的安全生產技術部門或者管理人員檢查驗收,確保作業員工的職業健康。
4.2.14 集團公司按照國家和上級要求,視不同時期的安全質量工作重點,每半年組織一次全面安全質量大檢查,另進行不定期的安全質量專項檢查。各子(分)公司、地區經營部每季應組織一次安全質量大檢查,并進行不定期的安全質量專項檢查。檢查時填寫《安全檢查確認單》(附表)。
4.3 安全標準工地和文明工地建設
4.3.1 安全標準工地和文明工地建設是規范施工現場安全質量管理的重要手段和措施,必須持之以恒,把施工現場的各項活動納入到安全標準工地和文明工地建設載體之中,主要領導要親自抓好此項工作。
4.3.2 各施工單位每年元月底以前向集團公司安質部提出創建省、市級安全文明工地、總公司級安全標準工地和集團公司級安全樣板工地的規劃(5月底前規劃可以個別調整),每年必須保證創一個省市級安全文明工地或工程總公司安全標準工地(不具備申報條件的推至下一年度);施工合同或投標承諾中有明確創省、市級安全文明工地要求的必須在規劃中申報,并確保規劃的工地創建工作落實,規劃兌現率達80%以上。
4.3.3 安全樣板工地成熟一個驗收一個,各施工單位應于每年8月底前將申報集團公司驗收的安全樣板工地,初驗合格后書面報集團公司安質部,由集團公司安質部組織驗收評定。申報省、市級安全文明工地、工程總公司級安全標準工地的應首先評定為集團公司級安全樣板工地。安全標準工地的驗收評定由各單位根據集團公司的《安全標準工地評定辦法》自行組織驗收評定,并將驗收結果于次年元月10日前報集團公司安質部,確保在建工程項目100%全面開展創建活動。
4.3.4 已被命名為安全樣板工地的工點,由于管理滑坡發生了因工責任死亡事故、重大質量事故或重傷指標超標,將撤消其榮譽稱號,并處獎勵金額2倍的罰款;各單位自評的安全標準工地,在集團公司組織的有關檢查、復查工作中發現檢查評定不認真或評定不實的,給予通報批評并視情節予以處罰。
4.4 交通行車安全
4.4.1 認真執行國家和當地政府頒發的道路交通安全管理法規、條例,建立健全機動車輛及司助人員安全管理制度和臺帳,經常性地開展交通安全宣傳教育活動,不斷提高司助人員的操作技能,確保交通安全。
4.4.2 繼續實行機動車輛駕駛員持雙證上崗制度,已取得國家公安交通部門簽發的機動車駕駛證件,應經再次選撥培訓后核發集團公司駕駛員上崗證,擇優上崗。對違章違紀屢禁不止,駕駛技術低劣不適合機動車輛駕駛的人員應收回或不予核發上崗證,令其轉崗。
4.4.3 駕駛員上崗證核發和崗前培訓由各單位分管領導負責組織,人事教育部門負責培訓,安監部門負責考核辦理申領上崗證工作,集團公司安質部核發上崗證。
4.4.4 具有駕駛資格的單位領導,在現場及長途途中不準駕駛本企業機動車輛。
4.4.5 有下列情況之一者,不發給駕駛員上崗證
4.4.5.1 未取得國家公安交通部門簽發的有效駕駛證件者。
4.4.5.2 駕駛證件未按規定審驗或審驗不合格者。
4.4.5.3 有妨礙安全駕駛的疾病或生理缺陷者。
4.4.5.4 駕駛證被吊消或吊扣者。
4.4.6 個人私車不準以單位公車名義辦理注冊入戶。單位公車轉賣,應按有關規定及時辦理車輛過戶手續,否則視為無效轉賣,發生事故追究原車輛所在單位責任。
4.4.7 機動車輛達到規定的使用期限必須進行強制保養,不允許車輛帶病上路行駛。報廢機動車輛嚴禁使用。
4.4.8 臨管行車安全管理應嚴格執行鐵道部頒發的《鐵路技術管理規程》,制訂出切實可行的站細,以確保行車安全。
4.4.9 凡有軌道車使用單位,應嚴格執行鐵道部頒發的《軌道車管理規則》。軌道車進入營業線行駛時,須向所屬鐵路局提出申請并遵守其行車規定,經批準后方可運行。營業線以外線路上在用的軌道車,每年由集團公司安質部聯系有關鐵路局對軌道車和司助人員進行年檢審。
5事故統計報告和處理
5.1 企業在施工生產過程中發生傷亡事故(含急性職業中毒),按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院1991年75號令)及行業有關規定進行報告,統計調查處理。
5.2 傷亡事故報表、交通事故報表、鍋爐壓力容器報表、行車事故報表均實行月、季、年制度。各單位應有專人負責報表收集,及時進行準確的統計填報,各種報表須于翌月、翌季、翌年5日內報集團公司安質部(報表須主管領導簽字、加蓋單位公章)。職工責任傷亡事故的統計含長期勞務工、臨時工(下同)。
5.3 企業發生輕傷事故,必須在二十四小時內報告本子(分)公司安質部門;企業發生重傷、死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在二十四小時內報告至集團公司安質部;企業發生重大死亡事故,必須在十二小時內逐級報告至集團公司安質部;企業發生特大傷亡事故必須立即報告至集團公司安質部。企業發生傷亡事故除按規定時限逐級上報本單位和集團公司外,還應按規定報告當地政府有關部門。
5.4 企業發生輕傷事故,應由項目經理部領導組織調查處理并報子(分)公司備案。企業發生重傷事故由項目經理部領導組織安監、人事、工會、施工等部門進行調查,寫出事故調查報告后報子(分)公司批復結案,報集團公司安質部備案。企業發生因工死亡1~2人事故,設有專門安全監察部門的單位由子(分)公司領導組織有關部門進行調查處理,寫出事故調查報告報集團公司批復結案,集團公司安質部視情況派員協助調查;本單位無專門安全監察機構的由集團公司直接組織調查處理。企業發生多人傷亡事故、重大死亡事故(3人及以上)由集團公司領導組織調查處理,寫出事故調查報告由工程總公司批復結案。在事故調查處理中要按照事故處理“四不放過”的原則,認真調查分析,弄清事故發生的原因,制訂切實可行的整改方案,防止事故重復發生。
5.5 死亡事故,多人傷亡事故調查報告須于40天(特殊情況不超過60天)內報集團公司批復結案。重大傷亡事故90天(特殊情況不超過180天)內報總公司批復結案。
5.6 凡經地方公安交通部門裁定的交通事故,本企業負同等及以上責任,造成本企業人員傷亡(含長期勞務工、臨時工),按責任事故統計報告、并寫出事故調查報告按第5.4條規定報批結案。造成非本企業人員傷亡,按企業外責任傷亡事故報告。
5.7 在企業自管的施工生產區域,施工便道等發生的機動車輛(含走行機械)交通事故造成本企業人員傷亡,按責任事故統計上報、調查處理。
5.8 外協施工隊發生傷亡事故,凡具有安全資質證書、營業執照、施工資質等級與所從事的施工項目要求相符、法人(或委托書)證書齊全、簽訂的施工承包合同職責清楚,原則上由外協施工隊負責統計上報,承擔事故責任(死亡及以上事故,總包單位必須向集團公司安質部提供以上有關證件進行審查,以確認事故責任)。上述證件不全的外協施工隊發生的傷亡事故列總包單位的事故。
5.9 營業線行車事故的調查定性和處理執行鐵道部頒發的《鐵路行車事故處理規則》。事故單位應按事故統計報告和處理規定進行上報、處理。
5.10 企業發生死亡事故(2人及以上)、多人傷亡事故、特大交通事故、行車大事故、重大事故,主管領導須到集團公司專題匯報。
5.11 職工負傷后,在30天內死亡的(因醫療事故而死亡的除外,但必須得到醫療事故鑒定部門的確認),均按死亡事故報告統計,批復結案。超過30天死亡的,不再按死亡事故補報和統計。
5.12 企業發生責任死亡事故,重大責任死亡事故,根據國家、行業和集團公司有關規定,應對相關領導和事故責任人追究事故責任,給予行政處分和經濟處罰,構成刑事責任者應移交當地司法機關追究法律責任。
6安全保證金及安全獎罰
6.1各施工單位和物資工貿公司的建安部分每年按集團公司下達年度生產計劃的1‰交納安全生產保證金;物資工貿公司的其它產值部分和建工機械公司按上年度末人員總數每人100元交納安全生產保證金。各單位安全生產保證金由集團公司財務部負責收繳。
6.2安全保證金的使用每年清算一次,年度安全指標不超標且安全文明工地和安全樣板工地建設規劃兌現的單位按交納數全額返還(各項罰款除外);安全指標超標或安全樣板工地建設未按規劃兌現的單位安全保證金全額罰沒。在已具備條件的情況下,未能實現一項省市級安全文明工地或工程總公司安全標準工地的單位,安全保證金罰沒50%。
6.3 獎勵
6.3.1 年度安全指標不超標且安全樣板工地(安全文明工地)建設規劃兌現的單位全額返還安全保證金(各項罰款除外)。
6.3.2 實現規劃目標的安全文明工地,集團公司對施工單位予以獎勵。主要用于獎勵項目經理和在創安全文明工地工作中做出突出貢獻的有關人員。各級安全文明工地獎勵額如下:
6.3.2.1 被評為省級安全文明工地的獎勵10萬元,作為有關個人獎勵(其中項目經理20%)。
6.3.2.2 被評為市級安全文明工地或工程總公司級安全標準工地的獎勵5萬元,作為有關個人獎勵(其中項目經理20%)。
6.3.2.3 被評為集團公司級安全樣板工地的獎勵1萬元,作為有關個人獎勵(其中項目經理2000元)。
6.3.2.4 各級安全文明工地按就高不就低的原則不重復獎勵。
6.3.3 獎金來源:各級安全文明工地和安全標準工地的獎勵由集團公司財務部在安全質量獎勵基金中列支。
6.4 事故罰款
6.4.1在年度安全指標不超標的情況下,除總公司和地方政府對事故罰款以外,集團公司對各單位的安全事故加罰如下:
6.4.1.1 發生一次重傷1人,罰款2萬元;一次重傷2人及以上,罰款4萬元/人。
6.4.1.2 對發生重傷及以上事故漏報、謊報、隱瞞不報的單位罰款20萬元/件。
6.4.1.3 發生交通事故,依據交警部門責任裁定書,由我方負全責、主責或同等責任的,重傷1人罰款2萬元,死亡1人罰款5萬元。
6.4.1.4 營業線施工發生事故,依據路局有關部門責任認定書,由我方負全部、主要責任的險性事故罰款20萬元/次;由我方負重要責任的險性事故罰款5萬元/次。由我方負全部、主要責任的一般事故罰款2~5萬元/次。
6.4.1.5 酒后開車、無證駕駛、無證操作造成重傷或死亡事故的對應上述條款給予兩倍處罰。
6.4.1.6 發生一般火災事故,依據公安消防機構的火災事故責任書罰款5萬元/件·次。
6.4.2 各施工單位因事故導致年度安全指標超標后,安全保證金全額罰沒。再發生類同性質事故的,集團公司將依據6.4.1.1~6.4.1.6條款予以雙倍處罰;再發生一次死亡1~2人事故罰款20萬元/人,發生一次重大及以上死亡事故罰款50萬元/人。
6.5 嚴重安全不良行為罰款
6.5.1 因安全不良行為被業主、監理和行政主管部門予以通報的項目,罰款5萬元/次。
6.5.2工地管理混亂,存在嚴重安全不良行為的罰款3萬元/項。
6.6 未按要求對從業人員進行職業健康檢查、作業環境惡劣、環境保護工作被業主、監理和行政主管部門予以通報的罰款5萬元/次;經主管部門檢查發現的罰款2萬元/項。
6.7 特種作業人員和特種設備安全管理不符合《特種設備安全監察規定》的按其相關罰則執行。
6.8 提取安全費用不符合要求、安全投入明顯落后工程進度要求的罰款5萬元;不專項用于安全生產或工程已近完工但安全費用投入明顯不足的按其投入不足部分的2倍予以罰款。
6.9專職安全人員無證上崗、無安全專職人員或營業線施工的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長未持證上崗罰款10萬元/人。
6.10 安全保證金和各項罰款必須專款專用。各項罰款由集團公司安質部出具罰款單,先在各單位安全保證金中抵扣,不足抵扣部分由財務部向有關單位追收。
6.11 安全保證金罰沒部分和各項罰款的使用,主要用于對安全先進單位和個人的獎勵、安全教育和宣傳、安全設備和器材的購置、更新及維修、驗收安全文明工地的差旅費及其有關費用、以及其它與安全工作相關的費用。該費用的使用由安質部提出計劃報告經主管領導批準后報銷列支。
7附則
7.1 本辦法由集團公司安質部負責解釋。
7.2 本辦法自發布之日起執行。原中鐵一安(2005)131號《職業健康安全監督管理辦法(試行)》同時廢止。
第10篇 機電科主管級工程師職業健康安全管理責任制
(1)機電科主管級工程師負責協助科長貫徹落實上級有關安全法律、法規、規定以及三大規程在現場的實施,是機電專業具體負責技術管理的落實者。
(2)負責組織編制停產檢修措施、重大安全措施以及一般安全措施的審查。具體負責大型設備的安全運行、技術測定、各類保護整定、資料存檔及各類保護設施的正常使用。
(3)具體負責設備的技術改造、新技術的推廣應用、數據測試整理、圖紙資料存檔以及設計、安裝、供電圖紙資料的審核。
(4)負責每月至少一次按照煤礦安全規程對大型設備的技術裝備、安全設施、井筒裝備的檢查。
(5)負責每月至少三次對各大型設備機房硐室的安全質量標準化檢查,同時進行隱患排查。
(6)負責本管轄范圍內設備安全運行的巡回檢查,隱患排查,提出處理意見并組織實施。負責本管轄范圍內各類電氣設備保護,機械設備各類保護的檢查,并按規定組織定期試驗。
(7)負責雙風機雙電源、風電閉鎖、漏電繼電器、皮帶的安裝及正常使用,把好阻燃皮帶、電纜下井關。負責井下低壓安全供電,合理供電以及電氣設備的安裝、回撤的負荷審批。負責機電設備的入庫質量驗收、電氣試驗,確保下井設備的質量。
第11篇 職業健康安全環保保證金管理辦法
1.術語與定義
1.1 職業健康安全環保保證金：外協施工單位向業主交押的，為保證施工單位傷亡事故善后處理、職業健康安全環保緊急事故處理資金、農民工工資及時支付、職業健康安全環保費用投入等的專項資金。
1.2 外協施工單位：是指業主嚴格按市場準入條件審查、通過招投標引入的具備基本的安全生產條件、相關施工資質和一定的施工管理經驗，能承攬公司發包工程施工的具有獨立法人資格的生產經營單位。
2.目的與適用范圍
2.1為進一步規范外協施工單位職業健康安全環境管理，落實主體責任，防止和減少職業危害和傷亡事故，實現外協施工單位與公司職業健康安全環境管理、生產經營共同發展。
2.2 適用范圍：普朗銅礦一期采選工程所有外協施工單位。
3.引用文件
3.1中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國主席令第七十號
3.2 國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知 國發【2010】23號文
3.3 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法 國家安全生產監督管理總局令 第62號
3.4集團）有限公司外來采掘施工企業安全監督管理規定
4.管理職責
4.1安全環保部
4.1.1 負責對外協施工單位職業健康安全環保保證金的使用范圍進行審核，使職業健康安全環保保證金使用符合本辦法。
4.1.2 負責核定外協施工單位職業健康安全環保保證金交押金額。
4.1.3 負責審核外協施工單位退職業健康安全環保保證金申請。
4.2外協施工單位：
4.2.1在工程項目開工前向業主足額交押職業健康安全環保保證金。
4.2.2需要使用職業健康安全環保保證金時提出申請.
4.2.3工程項目完工,提出退職業健康安全環保保證金申請.
4.3財務部
4.3.1負責足額收取外協施工單位職業健康安全環保保證金。
4.3.2做好職業健康安全環保保證金專款專項管理。
4.3.2 負責根據安全環保部對外協施工單位退職業健康安全環保保證金申請的審核意見，辦理相關業務。
5.管理內容與要求
5.1外協施工單位職業健康安全環保保證金交押標準：
5.1.1地下井巷工程施工單位職業健康安全環保保證金按承接項目施工合同總價5%交押。交押金額范圍在50-300萬元之間（即下限50萬，上限300萬）。
5.1.2地表施工單位職業健康安全環保保證金按承接項目施工合同總價3%交押，交押范圍在20-200萬元間（即下限20萬，上限200萬）。
5.1.3 單純設備安裝工程及其他輔助施工單位職業健康安全環保保證金交押金額按照規定下限繳納，合同總價低于50萬元不設立上下限，按照合同總價5%繳納。
5.1.4同一外協施工單位有多個工程施工項目，按其中交押金額最大的單個工程施工項目交押。
5. 2 職業健康安全環保保證金使用范圍：發生以下情況，外協單位因資金不足或抗拒支付等原因可以使用職業健康安全環保保證金：
5.2.1 人身傷亡事故處理費用。
5.2.2緊急事件處理費用。
5.2.3惡意拖欠農民工工資。
5.2.4重大隱患、環境污染及生態破壞治理費用。
5.2.4 提取的職業健康安全環保生產費用不足時。
5.2.4出現傷亡事故、重大環境事故受到業主、政府監管部門處罰。
5.3 外協施工單位與公司簽訂施工合同后交押職業健康安全環保保證金，作為施工項目開工條件之一。
5.4 職業健康安全環保保證金一次足額交押，按規定范圍安排使用。職業健康安全環保保證金使用后，當年內補足使用部分，達到外協施工單位交押標準。
5.5 做好職業健康安全環保保證金專款專項管理，嚴禁挪作他用。
5.6工程項目施工結束，人員撤出施工現場，由外協施工單位提出申請，經業主安全環保部審核，退回職業健康安全環保保證金。
5.7 外協施工單位交押的職業健康安全環保保證金在交押期不計利息。
6.檢查與考核
6.1 安全環保部在工程項目開工前檢查職業健康安全環保保證金交押情況。未交押職業健康安全環保保證金的工程施工項目不得開工。
6.2 財務部定期向公司安委會上報職業健康安全環保保證金交押、使用情況。
6.3 本管理方法解釋權在公司職業健康安全環境委員會。
第12篇 安全環保職業健康組織管理工作內容
1.以總承包為首、監理公司協調、安裝專業項目負責參加的多專業安全、環保、職業健康管理組織體系,組織體系的運行模式:
1)凡是進入****廣場的施工人員,必須接受總承包現場安全、環保、職業健康管理各項管理制度、崗位職責,并由各專業項目負責組織對施工人員安全、環保、職業健康管理培訓教育。
2)接受總承包定期和日常安排的安全、環保、職業健康管理檢查,檢查出的問題,由專業項目負責組織整改,并將整改結果書面匯報項目監理會議和總承包。
3)執行總承包項目安全、環保、職業健康管理獎罰制度,由項目監理工程師和甲方監督實施獎罰制度的落實效果。
4)專業項目負責向項目監理例會定期匯報本期安全、環保、職業健康管理情況、存在問題,解決辦法,下期安全、環保、職業健康管理計劃,由管理體系監督執行情況。
5)各專業負責自己作業區、生活區環境衛生干凈、整潔,生產、生活區垃圾及時打掃干凈,集中堆放,及時集中運輸。
6)負責保護好本專業施工區域總承包商施工安全、環保設施,做到不拆除、不損壞、主動維護好自己施工區域的安全設施。
2.由總承包項目安全經理周明根代表項目安全、環保、職業健康管理體系主抓日常管理工作,組織各專業安全員,檢查日常安全、環保、職業健康制度執行情況,檢查現場安全文明施工、環保情況,有權對不文明、環保工作做得不好的專業施工隊伍或個人罰款。
3.由總包負責收集、整理項目安全、環保、職業健康管理技術資料及歸檔工作,各專業項目負責有責任進行積極配合。
4.項目專業施工區域不好劃分的部位,應有項目監理會議組織分工,劃分好各自安全、環保、職業健康管理的區域,各專業應遵守對方管理區域的安全、環保要求。
5.由總包項目安全經理負責每月對專業工程承包商的安全、環保、職業健康管理情況進行考評,考評情況在項目監理會議進行公布,對考請不合格的分包商執行罰款。
