電力企業安全管理實踐與思考（十二篇）

發布時間：2024-01-09 18:32:02 查看人數：31

電力企業安全管理實踐與思考

第1篇電力企業安全管理實踐與思考

電力企業安全管理作為電力企業管理的重要內容之一，因其涉及每一個職工，涉及企業形象，涉及企業穩定，涉及企業效益等方方面面，因而十分重要。任何一個企業管理人員，如果沒有較強烈的安全意識和對企業高度負責的責任心、榮譽感，在安全生產上沒有“責任重于泰山”的認識，在安全管理上沒有對其規律、關系、原則有清醒準確的認識,則在安全生產上就會限于被動、盲然。在電力企業安全管理上，我們也走過不少彎路，有過諸多教訓，也有成功的喜悅，特別是在電力改革時期，安全管理更顯得尤為重要。

一、認識和掌握事故規律

事故是如何發生的，有無規律可言？能否預防？答案是肯定的。根據我們的認識和實踐，我們認為企業管理者應對如下幾條規律有清醒認識：

1、事故致因規律

事故的發生是人的不安全行為和物的不安全狀態在某個空間、某一時間運行軌跡交叉的結果。人的不安全行為和物的不安全狀態是事故發生的根本原因，如何控制人的不安全行為，如何預防物的不安全狀態的發生，歸根到底，必須采取有針對性的安全措施，減少或杜絕人的不安全行為，控制物的不安全狀態，就能防止事故發生。

在實踐中，物不安全狀態的控制一般可以通過全面落實反事故措施，加強設備檢修質量、消缺質量，加強安全檢查，加強物質參數控制，提高設備安全性等措施實現。如電氣防誤裝置的應用，從本質上講是能減少和防止事故的發生，這實質上就是從加強物的安全性來防止事故的。當然，從一個廠建廠之初就充分考慮系統安全性，而選用本質安全系數較大的設備，從本質安全上來解決應當說是最好的；但是現實生產力水平還遠未達到這一要求，這就要求管理者在管理實踐中從上述幾方面控制物的不安全狀態。

人的不安全行為控制難度更大，人有活動的軀體，生動的思維，還有各種雜念；同時，人的安全可靠性較之機械肯定差。而且一個企業，少則百人，多者成千上萬，企業管理者不是千眼萬手觀音，無法洞察每個人的精神、心理、生理狀況，因此要確保每個企業員工在工作的過程中的安全可靠性，確實是一件十分艱巨的系統工程，我們的實踐和體會是：

a、企業者，尤其是廠長(總經理或一把手)，時時、處處、事事重視安全，對安全生產有深刻認識，在工作作風上體現對安全的關心、支持、身體力行是關鍵。否則，平時不講，出現了事故才講才說，只能說明對安全沒有充分認識，這肯定不利于在企業內形成安全文化氛圍，也不利于職工安全意識的形成。

b、強化職工安全培訓，提高安全意識、素質和安全操作技能。

c、加大激勵作用。對遵章守紀，保證安全的要褒獎，加強正激勵；對違章違規乃至發生問題者要嚴肅處罰，加強負激勵。

2.事故統計規律及事故鏈規律

由于人的失誤和物的不安全狀態導致事故，那么，是不是說凡違章都會發生事故？答案是否定的。正因如此，在實際工作中，既然違章不一定發生事故，所以往往違章就會成為一種習慣。事故統計規律告訴我們，事故的發生肯定是違反客觀規律(違章)的。(在人與自然的接觸中，可能存在人的認識水平不夠而發生事故的情況，這不在我們的討論范圍內。)違章造成事故是一個量變到質變的過程，對違章不加以控制，違章次數積累到一定數量(一般為300次左右)必然造成事故，這就是一般意義上的事故統計規律。

美國科學家海因里希對事故發生過程進行研究，發現造成一次事故往往是多種關聯因素共同作用的結果，如果能采取措施，控制某一環節失誤的產生則可控制事故的發生，這就是事故鏈規律。

從以上兩個規律我們不難看出：

①事故的發生是違章的后果，從違章到事故是一個量變到質變的過程。

②事故的發生是多個環節的失誤所致。

③對上述兩個規律的認識，解決了我們在違章和事故問題上的認識偏差，也解決了我們對于事故嚴肅分析，管理措施從方方面面入手抓好安全管理的認識問題。

二、正確處理好安全與幾大因素之間的關系

1.安全與生產的關系

生產的安全問題伴隨人類生產活動產生，沒有生產就沒有生產安全。安全與生產相互關聯、相互制約、相互促進。安全與生產相互關聯表現在生產的全過程；其相互制約則表現在有時為完成生產任務，而忽視安全條款的限制，或為執行安全條款而影響生產任務的完成；安全和生產相互促進則表現為如果生產過程中人們都自覺遵守安全規則進行生產，則安全與生產就相互促進。

人們不能為安全而安全。實質上，安全應服務于生產，這是一個生產目的的問題。同樣，在這個服務過程中，當生產與安全矛盾時，當出現為完成生產目的而可能違反安全規則的情況，生產則必然服從于安全。當人們把安全擲于腦后時，事故的發生本身已違反了生產的目的。

2.辯證看待安全生產形勢

目前把企業安全生產形勢圖放大來看可以等效為一正弦波，即一段時間好一段時間差。這種振蕩狀態說明企業安全形勢不穩定，原因何在主要是管理指導思想上和管理措施上的問題。當安全形勢好時，安全就可有可無了，就象此時談安全、抓管理有點無事生非的味道，因而放松管理，導致安全形勢惡化；反之，當安全形勢差時，上下重視，有抓好安全的氛圍了，檢查、整頓、嚴格管理、堵漏洞，安全形勢馬上又好轉了。我們的希望是安全生產狀況能平衡地在直軸上運行，根據上面分析：①企業安全文化氛圍十分重要，必須努力營造安全文化氛圍；②企業抓安全必須尺度一致，常抓不懈。

3.安全與事故分析的關系

事故分析是最生動的安全教材。電力企業很多人的安全意識和對安全的重視都是從事故分析會這個課堂上啟蒙、學習并在其中提高的。有的管理人員打不開情面，不召開分析會，或開分析會輕描淡寫，這對當事人和安全生產沒有絲毫益處。多年的實踐經驗告訴我們，事故一旦發生，抓好事故分析是最大的忘羊補牢；同時也是抓安全管理，提高職工安全意識，反事故能力的最佳時機。

4.安全與反違章

實質上，有些人認為違章是不會造成事故的。比如安規規定在高1.5米以上作業必須拴安全帶。但有些人說為啥我一直就沒拴安全帶也沒發生事故呢這實際上代表了一種觀念，這種觀念不糾正，反違章的安全文化氛圍就難以形成。根據前面我們所認識的事故統計規律，違章不一定造成事故，但事故肯定是違章造成。也就是說，如果把違章這一事故的根源徹底控制住了，血的事故就不會發生。反違章保安全的重要意義就在于此。

5.黨政工團齊抓共管與安全的關系

安全是一門綜合學科，既有對物質的認識，對事物客觀規律的掌握和應用，也有對精神的研究，即對精神載體的人的作用的研究，尤其對人的研究，因為不安全事故的發生和控制無不與人有關。從某種意義講，企業安全生產與企業每個員工安全意識和安全素質的高低直接相關，即與企業安全文化建設休戚相關。而企業黨政工團齊抓共管安全生產，為安全生產共呼之，共鼓之，職工就能形成更強烈的安全生產觀念。這也是我們國有企業安全管理的一大特色。

6.紀律與安全的關系

“紀律是執行路線的保證”。同樣，紀律也是執行安全規程、制度的保證。如果沒有鐵的勞動紀律、崗位紀律、安全紀律、值班紀律，就會出現渙散、松懈,思想及注意力不集中，而這些在對人的安全性研究中我們已知它是最影響人的可靠性的因素。因而，要保證安全生產，在執行各種紀律時必須要有鐵的手腕，做到鐵石心腸。

三、安全管理的原則

1.重獎重罰原則

正激勵和負激勵對樹立職工尊重、遵守安全規則的觀念，從而建立企業安全文化，具有巨大促進作用。對發現不安全隱患，糾正違章，加強管理的安全生產的優秀員工及時予以表彰獎勵；而對發生事故的單位的領導和個人，給予批評教育，讓有關責任人員在分析會上說清楚，給予經濟處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負激勵手段，可以使職工在這種企業倡導的企業安全文化氛圍中不斷強化安全的觀念。

2.三不放過原則

每件事故的發生都是有原因的，事故發生并不可怕，可怕的是事故發生后的麻木不仁或稀里糊涂。對待每一件事故，那怕是一件很小的事故，都必須堅持三不放過的原則，弄清過程中的每一細節和最終導致事故的原因，帶著放大鏡來看待事故的過程、細節和結果，并認真落實責任，客觀科學地制定防止事故的措施。

3.責任追究原則

發生事故認真追究，以責論處，是安全管理的重要原則。這一點不可動搖。對責任人的處罰是負激勵，目的是讓責任人充分誠懇地認識自身的錯誤，前車之覆，后車之鑒。在教育處罰責任人的同時，更重要的是要教育全體員工。在責任追究時，應注意區別主觀和客觀因素，少講客觀、多講主觀。若老是強調客觀則責任追究就會流于形式。

4.逐級負責的原則

安全生產必須強調逐級負責。安全目標是企業的形象目標，是一個需要從每個員工做起并在心中為之工作的目標。只有各負其責、逐級負責、層層負責，這個目標才有實現的可能，任何一個人的疏忽都可能導致難以實現目標，這就要求：每個人安全責任必須明確，一級對一級負責。

安全管理是一個龐大的系統工程，事關每個職工的生命權，人命關天，責任重于泰山。事關企業形象、士氣和穩定，在任何時刻都必須高度重視。在這個系統工程中人人都是關鍵，而各級管理人員的作用和責任更大。

第2篇電力企業班組安全管理的幾點思考

“安全第一，預防為主”是我們黨和國家在安全生產中的一貫方針，也是我們電力企業長期堅持的重要方針。安全是電網運行的基礎，是企業可持續發展的保證。企業的基本構成單元是班組，企業的安全管理目標需要各級領導、安全管理部門以及班組的共同努力才能得以實現。企業的安全工作指標都要分解到班組，因此班組安全管理在電力企業管理中顯得尤為重要。如何提升班組安全管理水平，確保安全目標的實現，筆者認為做好以下幾方面的工作，不妥之處敬請批評指正。

一是注重教育，增強認識。

加強班組安全教育，是提高班組全體成員對安全工作重要性的認識的重要舉措。素有“思想是行動的先導”，只有在思想認識上得到認同，安全具體工作才能得以落實。增強職工對《安全生產法》及《職業病防治法》等法律方面的了解。班組長要帶頭宣貫企業的安全生產方面的規程規定，及時將安全緊急文件、事故通報、點型案例向班組成員傳達，統一大家的認識，牢固樹立“安全為了生產，生產必須安全”和“違章必糾，違章必罰”的觀念，為安全生產工作奠定思想基礎。

二是加強培訓，提高技能。

沒有過硬的業務技能，安全生產就無法保障，工作任務就無法完成，目標難以實現。電力企業班組培訓管理一直作為班組安全管理一項重要基礎工作來抓。做到年初有計劃，培訓有記錄，但經過多年的實踐表明，由于班組成員學歷相差較大，素質參差不齊，尤其要找到一名合格的培訓師相當困難，因此日常培訓工作存在不同程度走過場和流于形式現象，培訓不能達到預期效果。基層班組是一線職工教育培訓的主陣地，是職工崗位成才的重要平臺。因此班組培訓工作應與企業培訓相結合，注重培訓效果檢驗與考核，重點要圍繞提高班組職工應知應會和現場操作能力，確定階段性培訓目標和培訓措施，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，抓好經常性崗位培訓。

在培訓形式上避免呆板、枯燥，力求形式多樣與創新。理論與實踐相結合，以實踐為主；事故案例與生產實際相結合，以結合實際為主；影像資料與現場示范相結合，以現場示范為主。適時開展崗位練兵技術比武活動，在職工中營造學技術、鉆業務、爭先創優的濃厚氛圍。

三是明確目標，細化措施。

安全管理的目標是預防事故的發生，即消除物的不安全狀態和消除人的不安全行為。班組安全工作的目標是控制異常和未遂，即控制線路、設備在運行與檢修過程中的異常現象（不安全狀態）和人在生產工作中的異常行為（不安全行為）。

為了實現班組安全工作目標，管理主體（班組長）必須對管理客體（班組成員、線路、設備、作業環境、工器具等）施加影響和加以控制，持續完善管理制度和管理措施。對人的不安全行為要及時加以糾正，對習慣于違章者要嚴加考核。對物的不安全狀態要及時報告并提出整改意見，做到有計劃、有組織、有方案、有措施、有落實、有檢查、有考核的閉環管理模式。并抓好每項工作的節點控制，防止顛倒工序，“亂兵上陣”現象發生。尤其要重視本班組年初“兩措”計劃的上報，待上級部門批準后列出實施進度表，并且責任到人。具體落實到查勘、方案制訂、施工環境、材料和工器具準備等細節方面。線路、設備要按規程巡視，及時發現和處理隱患，切實做到“見之于未萌，防患于未然”。

四是嚴格制度，標準作業。

制度是管理的基礎，是落實各項安全措施的保證。電力行業標準規程眾多，企業還有一整套適合于自己企業管理的標準和制度。作為班組長，應該將這些冗長的規程制度理清出班組安全管理中所需要的那些部份，方便班組組織學習。班組長要和班組成員討論，并制訂出一套適合本班組安全管理的制度規程出來，制度力求簡單可操作性。制度規程一經制訂就必須嚴格執行到位，保證制度執行的嚴肅、公平、公正性。杜絕過去班組成員安全措施不到位，習慣性違章礙于情面，不好處理，以“情”感人、以“情”管人的傳統做法要。做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監督、凡事有據可查，用制度來管理人、約束人，以推動班組各項工作的正常開展。

在每項任務作業之前，班組長要統籌安排，督促本班組人員嚴格執行規程規定，完善組織措施與技術措施，依托《標準化作業輔助系統》深入開展標準化作業，開好班前班后會，班組長要切實做好“三交三查”。工作班成員要現場監護人要對標準化作業指導書（卡）中所列危險點進行仔細分析，保證充分安全措施后方能進行工作。

五是培育文化，促進和諧

常言道：人管人氣死人，制度管理管死人，文化管理管活人。在管理過程中，人是管理的主體，制度是管理的保證，文化是管理的提升，沒有安全文化底蘊的班組算不上一個優秀班組，因此培育班組安全文化，是安全管理中的重要組成部份。

培育安全文化是一個系統工作，他不是唱幾句宣傳口號，拉幾條橫幅標語就表明企業班組有濃厚的安全文化。他的實質是班組在長期的安全管理實踐中所形成的并為班組全體成員共同遵守和奉行的價值觀念、道德理念和行為準則。他是一個長期的、復雜的、系統的工程。他體現在安全教育、安全管理、團隊協作等方方面面。因此安全文化的培育需要從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變；在行動上班組全體成員自覺形成人人、事事、處處遵章守紀的良好習慣；在規程制度、獎罰措施上嚴格要求狠抓落實；在日常工作生活中，相互提醒、相互關心、團結和睦等。

總之，編織好班組安全管理工作這張大網，形成一個思想統一、行為規范、制度嚴格、和諧發展的良好局面。就要充分發揮班組全體人員的共同智慧，做到“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”，不斷增強使命感、責任感、齊心協力，安全這“一葉扁舟”方能越行越遠，安全目標的“彼岸”才能到達！

第3篇電力企業安全生產責任制標準——其他生產管理人員的安全職責

1、按本部門安全職責的規定，切實搞好本專業的安全、技術或經營的組織與治理，并負有直接責任。

2、根據本專業生產、施工的需要。及時編制或修訂安全生產的各項規程、制度和措施，保證各項生產、施工有章可循，建立良好的生產、施工秩序。

3、經常深入生產、施工現場，把握安全生產情況，組織技術業務培訓，指導安全技術治理，解決安全生產中的難題。

4、參與本專業的事故或經濟損失的調查分析，提出防范措施，并組織落實。

第4篇電力企業安全生產管理的有效措施

目前，電力企業在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電網的發展要求仍有一定的差距，特別是在企業安全生產管理上還存在許多問題，正處于要前進一步都較困難的局面中。

一、企業安全生產管理分析

安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業安全生產管理不論管理對象、管理過程還是管理方法，都有了長足的進步。從管理對象的角度：由近代的事故管理發展到現代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強化了隱患控制，消除危險，事故的預防才能有效。

從管理過程的角度：由早期的事故后管理發展到強化超前和預防型管理。隨著安全管理科學的發展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故的三大對策之一。科學的管理要協調安全系統中的人、機、環諸因素，它不僅是對技術的一種補充，更是對生產人員、生產技術和生產過程的有效控制與協調。

從管理方法的角度：由傳統的行政手段、經濟手段以及常規的監督檢查等手段，發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規范化管理，發展到以人為本、科學管理的技巧與方法。

二、電力安全生產的重要性分析

電力安全生產的重要性是由電力生產、電力基本建設、電力多種經營的客觀規律和生產特性及社會作用決定的。隨著電力工業迅速發展、電力體制改革和市場化進程加快，電力企業安全生產管理的重要性更加突出，電力安全生產的重要性有以下幾個方面。

①電力安全生產影響各行各業和社會穩定。電力工業是國民經濟的基礎產業，是具有社會公用事業性質的行業。它為各行各業提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網事故造成大面積停電，將使各行各業的生產停頓或癱瘓，有的還會產生一系列次生事故，帶來一系列次生災害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產關系到國家人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到國民經濟健康發展，關系到人心和社會的穩定。

②電力安全生產影響電力企業本身。安全是電力生產的基礎，如果一個電廠經常發生事故，就不可能做到滿發穩發和文明生產，如果系統經常發生事故，系統中的發電廠和變電站都不能正常運行，使電力生產和輸配電處于混亂狀態，因此電力企業本身需要安全生產。

③電力生產的特點需要安全生產。由發電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規模儲存，因此，產、供、銷是同時進行的，電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發、供、用必須有極高的可靠性和連續性，任何一個環節發生事故，都可能帶來連鎖反應，造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電，甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此，電能生產的內在特點需要安全生產。

三、電力安全生產管理中常見的一些問題

1、在依法保護設施、安全監督上措施不力，致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設；項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等現象普遍存在。②安全監督不嚴。由于供電企業安全監察部門人員少，專業知識欠缺，對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮，經常被一些非生產性事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。③近年來，供電企業農村電力設施發生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業造成很大的損失。

2、安全思想意識模糊，安全職責落實不到位目前，電力生產企業都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但存在以下問題：①對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的問題，沒有制定相應的整改措施。③主管部門將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

3、安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業器具等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。

4、不嚴格執行《安規》，經常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的人身觸電死亡事故等等。

四、提高電力企業安全生產管理能力的措施

首先，要看清電力企業安全管理能力的本質。安全管理能力首先是一種企業能力，具有企業能力的屬性，是企業在對安全生產進行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業安全生產管理能力由企業掌控的各類資源決定，企業擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業安全管理能力不是靜止不變的，而是動態變化的，它隨著企業的成長而不斷增長。此外，企業能力作為一種累積的知識與技能，知識與技能的難言屬性使得企業安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構成了企業競爭能力的基礎。

其次，可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優化設備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監測環境安全狀況的能力5個方面的內容，來實現安全系統效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預控”，穩步推行現場工作的程序化、標準化作業。對新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監督。竣工后，要組織驗收，要確保竣工的設施符合設計要求及相關規定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規定。做好設備的預防性試驗，并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。要健全企業安全生產管理工作的保證體系和電力企業“綜合安全管理模式和機制”。

安全關系到企業的前途和命運，是企業發展的永恒主題，是企業取得經濟效益的基礎。電力企業安全生產管理是一項長期的、復雜的系統工程，在電力企業未來的發展過程中，還需要不斷進行探索、鞏固和創新。

“清華大學生產企業董事長領導力再造高級研修班”作為清華北京院領導力長期生產管理研究和培訓實踐的結晶，融合了現代企業管理的系統化知識和高效生產管理實踐的專業化內容，為廣大致力于提升生產運營效率與管理能力的企業高層提供了一套清晰的戰略思考框架和極具實用性的操作工具，從而幫助企業實現運營效率與管理能力的提升。

第5篇電力企業安全生產管理中存在的具體問題

1安全生產的意識比較薄弱

由于國內電力企業長期以來都是處在壟斷地位，且受到管理形式與一部分固有慣性的影響，使電力企業的所有員工都缺少安全生產管理意識，思想比較的松懈，致使安全生產核心與地位不斷減弱。在市場經濟的影響下，企業要想保持穩定持續的發展，就必須對其管理方式、管理制度、管理模式進行相應的轉變，這樣才能與現代市的場經濟相適應。電力企業中固有的、傳統的思想意識及管理模式很難從根源上進行轉變，導致其安全生產的意識相對薄弱，且人事管理的工作中存在考核不夠嚴格的情況，缺少良好工作作風及沒將員工績效與安全生產結合起來，從而致使電力企業中的所有領導者和員工都嚴重缺少安全生產意識。

2基礎的管理工作沒做到位且執行力度不強

在電力企業安全管理中存在著其執行度不到位的現象，知致使安全生產管理不能和企業中的每項工作協調發展，有的基層企業過分注重效益提高，卻忽視了安全管理，對日常的工作中所遇到安全管理問題也不會從根源上對其進行解決，只是做表面的文章，大多時候都只是走過場，隨便應付一下檢查，導致電力企業的安全規章體系得不到較好的落實，執行的情況更是糟糕。有些企業在年初時雖然制定了安全生產計劃，可在具體的工作中卻沒有依據計劃進行，致使計劃的完成率仍然較低。電力企業生產中的運行規程和緊急預案都不夠完善，對存在的缺陷和故障不能及時處理，導致其存在較大安全問題。如相關工作者對現場的情況了解少，不能及時發現其中存在的問題，致使問題得不到有效解決；工作人員在檢查現場的過程中，缺少針對性及沒有發現深入的問題，只對表面做了檢查卻沒有進行深層次的分析；發生問題之后各部門間的責任不夠明確，致使其相互的抵賴、推脫，部門間缺少良好溝通及相互合作；工作中的形式主義比較嚴重。

3安全操作的行為不夠規范

電力工業是技術、設備較密集的產業，許多基層員工的素質不高，且安全生產的職責履行較差，無法自覺遵守相關的安全生產規定。管理能力和專業技能不能達到崗位、職責要求，還對崗位有許多的不滿。由于受到員工自身專業知識、業務素質的限制，所以導致其無法準確地運用科學方法對生產中的潛在問題進行檢查，對環境變化不熟悉，及對新型設備結構和原理不夠精通，存在較大的主觀性、盲目性。

第6篇如何作好電力企業班組安全管理

一、應充分認識到抓安全應以人為本，先從班組抓起。

班組是電力企業的基本單位，只有把每個班組的安全管理抓好了，電力企業的安全生產才能有堅實的基礎,才能充滿生機和活力。班長是企業生產班組的第一安全責任人，在安全生產中具有重要的地位和作用，班組長角色雖小，卻是前沿陣地的一線指揮員，他們的地位和作用是不能低估的。怎樣才能當好這個第一責任者呢？

1、班長要樹立對企業和班組成員安全負責的精神，安全是天，生命悠關，一旦放松管理，事故就會接踵而至，造成的傷害和損失是無法彌補的。因此班長寧可一時得罪違章者，也要防患于未然。

2、加強學習勇于實踐，努力提高自身的管理水平。班長要認真學習國家關于安全生產的方針、政策、安全規程和有關的規章制度，學習現代安全管理知識，使自己“肚子里有貨”。要善于用道理去說服和啟發人，要認真研究安全生產中常見的問題，摸索班組預防事故的規律，錘煉自己獨立分析問題和解決問題的能力。

3、要勇于吃苦，多做耐心細致的工作。班組安全管理涉及面廣、要求具體，班長必須做到腦勤、嘴勤、腿勤，對本班的安全狀況心中有數。單憑熱情和積極性是不夠的，必須把敢于管理和善于管理結合起來，通過深入細致的思想工作，把安全指標轉化為本班成員的自覺行動。

4、班長要密切與職工的思想感情，嚴在自身的模范作用上。模范的行動便是無聲的命令，對別人嚴、對自己寬是絕對不行的，自己做不好，嚴格管理就會失去感召力和說服力，要讓大家服，班長首先要做出好樣子。另外，感情投資也是作好班組安全管理的基礎。實踐中，有的班組長講的也在理，可是職工就是不聽他的；可有的時候，班組長的態度很嚴厲，但職工就是服氣。其中的奧妙就在于班組長平時與職工的感情是否融洽。要嚴格管理好，班組長就要舍得感情投資，真正做到與本班成員在政治上相互關心、思想上相互幫助、生活上互相愛護，當本班成員個人或家庭遇到實際困難時，要伸出溫暖之手，在力所能及的范圍內幫助解決，辦事公道，一碗水端平。

二、積極開展事故預防，消除潛在因素，防患于未然。

班組不積極開展預防工作，只在事故發生后消極地堵漏洞，頭痛醫頭，腳痛醫腳，是不能從根本上杜絕事故的。班組事故多發生于習慣性違章，因此，開展事故預防，應從抓習慣性違章入手。

1、強化班組成員預防為主的思想意識。所謂預防為主即是從事先防備為主，把事故消滅在萌芽狀態。心存僥幸、消極防范的思想和做法，帶來的危害是很大的。班組長必須刻銘記在心，加強以預防為主的思想理念。

2、加強分析預測，認識和掌握預防事故的規律。分析和預測是做好預防工作的前提和基礎，只有加強分析預測，才能采取相應的防范措施，把預防工作做在前面。班長在接收工作任務后，應發動全班人員，結合工作任務、工作環境的特點和人員技術情況，對可能發生的事故因素和危害點，進行分析預測，確定重點，制訂措施，才能有效地避免事故。

3、加強科學技術、知識的學習。現代的生產施工，對科學技術的要求越來越高，有的職工就是因自身的技術素質比較低，不懂設備的特點和操作規程而發生事故。技術知識不僅是推動生產力的巨大動力，也是安全生產的重要保證，單靠經驗管理是不夠的，必須依靠現代科技知識，因此班組長必須引導本班成員學習現代科技知識作為預防工作的一項重要內容。

4、嚴格貫徹執行安全規章。電力企業的安全規章，揭示了預防事故的客觀規律，是人們長期實踐的經驗總結，是實現安全生產的基本保證，這些行之有效的規章制度，人人必須嚴肅認真地貫徹執行。

5、正確引導班組成員在日常工作中做到“嚴、細、實”，并從抓不安全的苗頭著手，把安全工作深入到每位班組成員中去，長期的、經常性地去做，變“要我安全”為“我要安全”，不斷增強“三不傷害”意識和自防自控能力。

第7篇電力企業其他生產管理人員的安全職責

1、按本部門安全職責的規定,切實搞好本專業的安全、技術或經營的組織與治理,并負有直接責任。

2、根據本專業生產、施工的需要。及時編制或修訂安全生產的各項規程、制度和措施,保證各項生產、施工有章可循,建立良好的生產、施工秩序。

3、經常深入生產、施工現場,把握安全生產情況,組織技術業務培訓,指導安全技術治理,解決安全生產中的難題。

4、參與本專業的事故或經濟損失的調查分析,提出防范措施,并組織落實。

第8篇電力企業班組安全管理知識

班組是企業生產經營活動中基本的勞動組織，也是企業安全網最基層的單位，各種規章制度均要通過班組去實現，并在生產過程中去落實。所以，班組管生產必須同時管安全。班組安全管理的主要內容有安全教育、安全目標管理、安全工器具及勞動保護用品用具管理、不安全情況調查分析上報等，針對公司“三項制度”改革之后各崗位人員的交流、變動較大的實際情況，為確保各崗位人員安全地開展工作，達到讓新到崗位的員工順利進入角色、各項生產工作有序進行，班組安全教育工作顯得尤為重要，現就有關班組安全教育工作談一些看法。

班組安全教育按內容可分為：安全思想教育、安全知識教育、安全技術教育三大類。

（一）安全思想教育。只有思想上認識到安全工作的重要性，才會認真執行安全規章制度、學習安全知識、掌握安全技術。安全思想教育包括：安全方針、政策、紀律教育，法制教育，職業道德教育，安全生產先進經驗教育和事故案例教育等部分。

（二）安全知識教育。主要是基礎知識教育，如電氣安全知識，防火、防爆、起重、焊接、轉動機械設備的安全知識，登高作業和其他各種危險作業的安全知識教育。

（三）安全技術教育。包括一般安全技術和專業安全技術教育。一般安全技術是員工必須具備的、最基本的安全技術知識，掌握應知應會的安全技術。專業技術是指某個工種必須具備的專業安全技術。在完成一般安全技術教育的基礎上，還要按照不同工種，進行專門的、深入的專業安全技術教育。安全技術還包括安全系統工程等現代化管理知識的內容，例如安全文化、事故隱患評估與治理、安全規程、“兩票三制”等。

在日常的安全教育工作中，班組長要區別不同的情況，因時、因地、因人，采取有針對性的教育內容：如對剛參加工作人員進行新員工教育，對離崗滿3個月或節假日后進行的“復工”和“收心”教育；對變動工作崗位的人員進行“調崗”教育；抓好經常性的安全教育等。通過教育，要使員工明確：絕大多數事故都是可以避免的；絕大多數暴露的問題都是可以控制的；安全是每項工作的一個組成部分；每一個工作人員都應負擔具體的安全責任。

電力行業事故的經驗教訓告訴我們，導致事故的原因多屬作業人員作業時，自覺或不自覺地誘發了已經潛在的危險點，使作業人員受到傷害。下面列舉一些危險點查找的重點，以供公司各單位、班組在開展安全學習活動及對新到崗人員安全教育時參考、學習。

(一)線路施工不使用工作票，不停電、驗電，不采取接地措施(或接地線數量不足、用個人保安線代替主接地線等)；個人不使用保安線、安全帽、安全帶、線路命名卡、近電報警器等防護用品；登桿前不核對線路名稱、桿號，不檢查桿根、拉線等。

（二）自備電源管理不善，現場踏勘不全、不細；徑流式小水電站采用約時停送電，開工前不再增設地線，未辦理許可、終結等手續。

（三）線路交叉跨越管理不善，不查記錄或不踏勘，僅憑記憶開工作票。

（四）重點部位的工作不監護或監護不嚴。

（五）倒閘操作前不認真仔細地復核、對照模擬圖板，對操作前后的運行方式不認真分析；現場操作前不認真核對設備命名，解鎖鑰匙管理不嚴，有走錯間隔、引起帶負荷拉隔離開關、帶電掛接地線的危險。

（六）下級調度發令操作上級調度的許可設備前，未征得上級調度的同意。

（七）擅自增加工作任務而不辦理停電申請和工作票手續。

（八）開工前的站（所）班交底不嚴、不清、不考問，聽取交底時缺席、遲到或不認真，盲目開工；工作票、任務單、程序卡等執行流于形式。

（九）起重、搬運、立桿、緊線等工作，受力器材的規格不符合要求，錨樁敷設不合格，現場沒有統一指揮，不執行旗語、手勢語和規范的統一術語，而是人人可以插嘴，且習慣采用語意含糊及多義性的土語、代用語、簡略語等。

（十）駕駛員違章超速行車、彎道超車及開疲勞車等。

第9篇加強電力企業安全生產管理對策建議

0引言

電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業中的積極性。當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切。與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力企業生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。

1市場經濟下加強電力企業安全生產的重要意義

電力企業是公用事業，隨著經濟的發展，社會對電力供應的依賴性越來越強，電力安全生產的重要性越來越突出，安全可靠供電直接關系到國民經濟的發展和社會的正常生活秩序。電力企業的安全生產，對促進電力企業良性循環，努力構筑和諧用電環境更有著積極的作用和意義。

1.1電力作為國民經濟發展的基礎產業，已與經濟社會發展、人民生活改善、構建和諧社會等息息相關，涉及整個社會的發展和穩定，電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯。

1.2安全生產是電力企業最根本的效益所在，它是電力企業生存和發展的基石，關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，影響著電力企業員工的切身利益和企業本身的內外形象。

1.3安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業設計的最根本要求，是保護社會生產力，使之正常生產，保護生產關系，使股東合法利益不受侵犯，也是安全生產管理的重要內容。

1.4安全生產關系到企業的前途和命運，是企業發展的永恒主題，是企業取得經濟效益的基礎。要使電力企業健康、穩定、持續的發展，就要不斷強化安全生產管理。

2電力企業安全生產管理應遵循的原則

2.1重獎重罰原則正激勵和負激勵對樹立職工尊重、遵守安全規則的觀念，從而建立企業安全文化，具有巨大促進作用。對發現不安全隱患、糾正違章、加強管理的安全生產的優秀員工及時予以表彰獎勵；而對發生事故的單位的領導和個人，給予批評教育，讓有關責任人員在分析會上說清楚，給予經濟處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負激勵手段，可以使職工在這種企業倡導的企業安全文化氛圍中不斷強化安全的觀念。

2.2三不放過原則每件事故的發生都有原因，事故發生并不可怕，可怕的是事故發生后的麻木不仁或稀里糊涂。對待每一件事故那怕是一件很小的事故，都必須堅持三不放過的原則，弄清過程中的每一細節和最終導致事故的原因，帶著放大鏡來看待事故的過程、細節和結果，并認真落實責任，客觀科學地制定防止事故的措施。

2.3責任追究原則發生事故認真追究，以責論處，是安全管理的重要原則。這一點不可動搖。對責任人的處罰是負激勵，目的是讓責任人充分誠懇地認識自身的錯誤，前車之覆，后車之鑒。在教育處罰責任人的同時，更重要的是要教育全體員工。在責任追究時，應注意區別主觀和客觀因素，少講客觀、多講主觀。若老是強調客觀則責任追究就會流于形式。

2.4逐級負責的原則安全生產必須強調逐級負責。安全目標是企業的形象目標，是一個需要從每個員工做起并在心中為之工作的目標。只有各負其責、逐級負責、層層負責，這個目標才有實現的可能，任何一個人的疏忽都可能導致難以實現目標，這就要求：每個人安全責任必須明確，一級對一級負責。安全管理是一個龐大的系統工程，事關每個職工的生命權，人命關天，責任重于泰山。事關企業形象、士氣和穩定，在任何時刻都必須高度重視。在這個系統工程中人人都是關鍵，而各級管理人員的作用和責任更大。

3加強電力企業安全生產管理的對策建議

電力企業安全生產管理非常重要，也是非常難管的一項系統工程，涉及到人員、設備、管理等，需要全系統、全過程、全方位抓好電力安全生產。

3.1規范安全制度建設，落實各級安全責任制

企業應根據各自實際情況，建立以安全生產責任制規定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監察制度、獎懲制度，以及職業健康監護、女工保護規定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監管有章可循。同時，嚴格落實各級安全責任制，一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區域，以線路及配變臺區為單位，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。二是做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。在企業里推行安全生產責任追溯制度，對發生的責任事故和未遂事故一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。

3.2標本兼治，杜絕習慣性違章

首先，要抓職工安全思想教育，針對常見習慣性違章，增強反事故的正確習慣，培養良好的安全作風。二是規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理。保證現場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。三是加大人員培訓力度，有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產意識和技能。四是嚴抓安全監察，嚴格處理各種違章。在說服教育的前提下，必須嚴格安全監察，做到“三有三到位”。即有安監周期，有安監記錄，有安監限改通知書；三到位即安監思想到位，安監人員到位．安監處罰到位。

3.3系統設計，全面抓好安全管理工作

電力安全生產是個綜合指標，必須全方位、全過程、全系統管理，方可受到預期效果。首先，全方位安全生產管理，必須是企業外部和內部相結合；黨政工相結合；行政、法律、技術、經濟等手段相結合，調動一切可以調動的積極因素，創造良好的電力安全生產環境。其次，全過程安全生產管理，必須實行“規劃、設計、制造、施工、運行”等環節，均要嚴格規范，以電力安全為主線，明確安全職責，做到未雨綢繆。再次，全系統電力安全生產管理，對電力部門尤為重要。發供用當中一個環節出問題，都會影響整個系統的安全。因此，必須抓好全系統電力安全生產管理。

3.4常抓設備管理，提高設備健康水平

設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網的安全運行，許多事故的發生都是與設備的缺陷有關。一是加強設備運行、維護和管理，以缺陷管理為中心加強設備管理，并落實安全工器具檢修管理標準化制度，提高設備的檢修質量，改善設備性能，加強對設備的監測與跟蹤，并加強設備的運行管理。二是加強設備管理中危險點的分析與控制。危險點一般可分為靜態和動態兩大類，危險點不是一成不變的，即使是靜態危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不是危險點，在彼時由于條件的變化可能成為

危險點。動態危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態的。危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網和設備安全并重。

3.5建立健全安全培訓機制，提高全員安全管理素質

培訓教育是安全管理工作的基礎，要使職工在提高安全意識的同時，能掌握更多的安全知識和技能，以促進職工自主保安全，遵章守紀，應重點做好以下幾個方面的工作：一是除了傳統的強制性安全教育外，企業還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育。二是通過崗位競爭和績效考核，加深憂患意識和競爭壓力，促使作業人員刻苦學習、勤奮工作。通過在學習中實踐、在實踐中學習、不斷積累知識、增加才干、提高技能。三是加強脫產培訓和現場實踐，為作業人員創造良好的培訓環境。要克服以往培訓內容大眾化的弊病，根據各專業、各工種的不同特點進行區別培訓。要注重現場實踐的培訓，增加培訓的實用性。

3.6制定事故應急處理預案和快速反應機制

“安全第一，預防為主”是電力安全生產的基本方針。“預防為主”，即超前做好預防工作，發現問題、采取措施、消除隱患，避免事故發生。但在實際工作中事故仍不斷發生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業應樹立風險憂患意識，制定事故應急處理預案和快速機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。

3.7注重調查研究，不斷調整管理思路和工作方法

基層班組和施工現場是安全生產工作的重點，也是安全生產管理工作的最終落腳點。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構成和施工現場的變化而調整，以達到目標明確、措施得力、工作有效。電力企業分布在全國各地，由于地理環境、地域文化、人員素質的差異，各電力企業在安全生產的管理方法、現場施工的作業習慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調查研究，掌握基層安全生產的真實情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結基層單位好的經驗和做法，有針對性地加強企業的安全管理工作。

4結束語

安全生產必須貫穿于電力企業的整個過程，是企業發展的生命線，安全生產，安全管理是電力企業的永恒主題。要使供電企業健康、穩定、持續的發展，就要不斷強化供電企業的安全生產管理。電力企業的安全生產管理工作只有起點沒有終點。

第10篇電力企業安全生產標準化管理系統解決方案

電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業中的重要性。為了確保安全生產，新中國的電力企業經過幾十年的實踐與總結，已形成了一整套則規范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產事故仍時有發生，人員責任事故仍屢禁不止。

因此，電力企業必須開展安全生產標準化工作,提高本質安全化水平，須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。

系統幫助企業安全生產標準化工作實現“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，依據方案，結合自身特點，建立并保持安全生產標準化系統；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。

1、?安全生產目標管理

企業根據自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法，并對各級和個人的安全生產目標實施動態管理和評估分析。

2、安全組織機構管理

幫助企業按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，系統實施對企業的各級安全管理機構及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事，系統對企業各級單位、部門和人員的安全生產職責情況進行管理。

3、安全生產投入管理

幫助企業建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，專項用于安全生產，并建立安全費用臺賬，實現安全生產投入動態管理和使用效益評估分析。

4、?安全法規與制度管理

4.1法律法規、標準規范管理

系統幫助企業建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范。

企業各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給企業內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規的主管部門匯總。

幫助企業將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時、高效的傳達給從業人員。

幫助企業遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中。

4.2規章制度管理

幫助企業建立健全安全生產規章制度，并及時、高效的傳達到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。安全生產規章制度至少應包含下列內容：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

4.3操作規程管理

幫助企業根據生產特點，編制崗位安全操作規程，并通過系統快速、準確、高效的分發到相關崗位。

4.4評估管理

幫助企業每年定期對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估，對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關人員。

4.5修訂管理

幫助企業根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓管理

5.1教育培訓管理

幫助企業安全教育培訓主管部門，按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。

幫助企業建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系，提高安全培訓和教育投入的效益。

5.2安全生產管理人員教育培訓管理

對企業的的所有安全生產管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理，對人員資格證書進行動態管理，對證書有效性進行動態預警。

5.3操作崗位人員教育培訓管理

幫助企業對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全教育培訓管理；以及在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理；操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理；從事特種作業的人員的安全教育和培訓情況管理，以及取得特種作業操作資格證書的動態管理。

5.4其他人員教育培訓管理

幫助企業對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓，幫助企業對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5.5安全文化建設管理

幫助企業通過安全文化建設，促進安全生產工作。幫助企業采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。

幫助企業注重企業文化的引導作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業編寫《安全文化手冊》、《“三德”規范》，拍攝《心系安全甘做衛士》錄像片等手段，加強安全文化建設，構筑求真務實、爭先創優、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍，使職工安全生產的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產設備設施安全管理

6.1生產設備設施建設

企業建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

幫助企業按規定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理。

生產設備設施變更應執行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。

6.2設備設施運行管理

幫助企業對生產設備設施進行規范化管理，建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬，保證其安全運行。幫助企業對各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修，對安全設備設施應制定檢維修計劃。

幫助企業編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業行為分析和控制措施，檢維修過程中應執行隱患控制措施并進行監督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態管理。系統幫助企業實現以下工作目標：

①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患

②、提高設備的檢修質量。合理安排輸變配電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩步推進輸變配電設備狀態檢修，建立健全輸電線路設備狀態評估辦法。

③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩定水平，提高供電可靠性。

④、加強監測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患，加強監測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理

對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環節，按照有關法律法規、標準規范的要求，實施動態管理。

幫助企業執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，確保使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，幫助制定危險物品處置方案和應急措施，并對組織實施過程進行動態管理。

7、作業安全管理

7.1生產現場管理和生產過程控制管理

幫助企業加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。

企業進行爆破、吊裝等危險作業時，應當安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。

7.2作業行為管理

幫助企業加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

雖然企業安全生產機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產的規章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產的新形勢，部分生產人員安全意識淡薄，安全作業的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業時有發生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創建“無違章企業”的良好氛圍；堅持推行規范化管理，實施安全生產關口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責任追究；不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。

7.3警示標志管理

幫助企業根據作業場所的實際情況，按照gb2894及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。

幫助企業在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

7.4相關方管理

幫助企業執行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。

幫助企業建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。幫助企業對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔，部分外包隊伍安全質量管理水平不高，人員技術素質低，流動大，違章作業習以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉的管理機構，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法，由安質部負責組織對施工單位的“三證”(營業執照、法人代表證、資質證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現場負責人進行安全知識培訓及安規考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現場安全考評，對現場施工安全措施的優劣以及現場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環,不斷得到加強。

7.5變更管理

幫助企業執行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業過程及環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業開展安全性評價工作，對人、機、環境及安全管理本質安全化進行量化評估，全面查找安全生產中的薄弱環節和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設備健康水平、改善施工作業環境、提升安全管理水平、夯實安全生產基礎、確保電網安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業要加大對查評問題的整改圖謀，要結合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責任部門和責任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監視、采取措施，確保可控、在控。同時，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結合，并進行持續改進，實現動態、長效管理。

幫助企業組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

法律法規、標準規范發生變更或有新的公布，以及企業操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發生大的調整的，應及時組織隱患排查。

幫助企業隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據：有關安全生產法律、法規要求；設計規范、管理標準、技術標準；企業的安全生產目標等。

企業隱患排查的范圍包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。幫助企業根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，對治理情況進行驗證和效果評估。

8.3預測預警

幫助企業根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。

9.危險點監控管理

9.1辨識與評估

幫助企業依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。

危險點的分類：危險點一般可分為靜態和動態兩大類。作業環境和設備系統方面存在的危險點多屬靜態危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業產生長期影響。行為方面的危險點多屬動態危險點。這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現。

危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網和設備安全并重。危險點不是一成不變的，即使是靜態危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態的。應該不斷調整控制思路和方法，積極探索危險點的變化規律及時加以捕捉，適時地準確進行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業當對確認的危險點及時登記建檔，并按規定備案。

9.3在線監控與管理

幫助企業依據國家有關要求，建立健全危險點動態監控和預警體系，對危險點建立在線安全監測與預警系統，提高企業運行的本質安全化水平。

10職業健康管理

10.1職業健康管理

幫助企業按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。

幫助企業定期對作業場所職業危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業健康檔案。

對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區。

各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。

幫助企業對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態。

10.2職業危害告知和警示

幫助企業與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員，并在勞動合同中寫明。

幫助企業采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、后果、預防和應急救治措施。

10.3職業危害申報

幫助企業按規定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業危害因素，并依法接受其監督。

11應急管理與救援

11.1應急機構和隊伍管理

幫助企業按規定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。

幫助企業建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。

11.2應急預案編制與管理

幫助企業按規定制定生產安全事故應急預案，并針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。

應急預案應根據有關規定報當地主管部門備案，并通報有關應急協作單位。

應急預案應定期評審，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。

實現企業預案的數字化管理，對綜合預案、專項預案和處置方案實現分類、分級管理。

11.3應急設施、裝備、物資管理

幫助企業按規定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資管理臺賬，并實現物資的日常檢查、維護、保養工作情況的動態管理，確保其完好、可靠。

11.4應急演練管理

幫助企業定制組織生產安全事故應急演練，制定演練計劃并實施計劃管理，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

利用虛擬現實技術和事故模擬仿真技術，開發和實現電力企業各類重大事故災難的桌面推演，實現企業應急演練模式的變革，提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業發生事故后，輔助企業科學的啟動相關級別的應急預案，生成相關應急方案，輔助企業科學的開展事故應急處置和救援，降低事故的損失。

12事故報告、調查和處理管理

12.1事故報告

企業發生事故后，能夠通過系統按規定及時向上級單位、政府有關部門進行報告，并對事故現場及有關證據進行記錄管理。必要時向相關單位和人員通報。

12.2事故調查和處理

企業一旦發生事故后，系統幫助快速成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查查明的事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等情況進行歸檔管理。系統幫助事故調查組根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，對提出的整改措施和處理建議進行管理，并編制事故調查報告并歸檔。

幫助企業實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，依據《電業生產事故調查規程》，對照《安全生產獎懲規定》，嚴肅處理。倡導“安全生產得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。

13標準化考評管理

13.1績效評定

幫助企業每年定期（如企業發生死亡事故等）對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。

評定后生成正式文件，并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業人員通報，作為年度考評的重要依據。

13.2持續改進

幫助企業根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，對所有改進過程及文檔進行記錄管理，不斷提高安全績效。

第11篇電力企業青年安全生產示范崗創建管理辦法

第一章總則

第一條為進一步發揮青年員工在安全生產工作中的主力軍作用,提高青工安全意識,強化安全技能培訓和安全監督管理,促進公司系統安全生產水平的不斷提高,使安全生產示范崗活動更加規范化、科學化、制度化,根據《上級公司青年安全生產示范崗活動管理辦法》的具體要求,特制定本辦法。

第二條創建“青年安全生產示范崗”活動是指以青年員工為主體,以安全生產示范為導向,以安全思想教育、安全技能培訓、安全監督管理為內容,以確保企業安全生產為目的的群眾性安全實踐活動。創建“青年安全生產示范崗”活動的主題是“安全生產、青年當先”。

第三條開展創建“青年安全生產示范崗”活動,是為了在青年員工中牢固樹立安全的“三個理念和一種意識”,落實“高嚴細實”的要求,提高青年員工的安全素質,推動公司系統各單位全面落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制,從而防止傷亡事故的發生,確保廣大員工生命安全、健康和企業生產經營的正常進行。

第四條通過創建活動,深化青年員工對安全生產重要性的認識,促進青年員工進一步掌握安全生產操作技能,提高安全生產和處理突發事故的能力,做到防患于未然。通過創建活動,組織動員廣大青年員工投身安全生產實踐,強化安全生產意識,營造安全生產氛圍,提高安全生產技能,促進企業安全生產。

第二章基本條件

第五條創建“青年安全生產示范崗”的單位中35歲以下青年應占全體職工的50%以上,負責人中至少有一位年齡不超過35周歲。

第六條創建“青年安全生產示范崗”的單位必須文明從業,各項經濟技術指標在同行領先。

第七條具有切實可行的創建規劃和行之有效的創建措施,經常開展豐富多彩的主題活動,在確保安全生產方面創造了先進經驗。

第八條創建集體內簽訂了安全文明生產責任書,安全生產責任制落實到位,安全生產的“責、權、利”明確,能夠及時兌現獎罰措施。定期開展安全大檢查和安全性評價,廣泛開展安全監督活動,對發現的不安全現象和隱患及時制止和處理。嚴格執行各項安全生產法律、法規和規章制度以及崗位現場管理規范,無違章作業、違反勞動紀律的現象。

第九條創建“青年安全生產示范崗”的單位安全教育制度健全,安全教育體系規范,崗位安全技術的培訓有計劃,有措施,有內容,有記錄。創建集體的成員應具有較強的安全生產意識、較高的安全生產技能,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。能夠熟練掌握安全技術,在業務技術比武及以安全生產為主要內容的崗位練兵中成績突出,《安規》考試合格率達到100%。

第十條要嚴格執行“兩票三制”和設備缺陷管理制等制度,“兩票三制”執行率和合格率達到100%,并大力推行現場作業“一票(工作票)一卡(標準化作業卡)”制度。設立了“青年安全生產監督崗”,指定了“青年安全生產監督員”,懸掛了“創建青年安全生產示范崗”標志。

第三章活動組織

第十一條各單位以“號”、“手”、“隊”活動和青工創新創效活動領導小組為依托,由團青組織會同有關職能部門組成創建活動實施機構,制定方案,抓好落實。

第十二條各單位團組織是本單位創建“青年安全生產示范崗”活動的主要負責部門,負責會同有關職能部門對創建活動進行組織、指導、申報、考核、命名、表彰、監督,各級團組織應定期深入創建活動現場,及時了解和解決創建過程中遇到的問題,確立正確的活動導向,保證創建活動健康有序地開展。

第十三條各單位團組織要及時建立“青年安全生產示范崗”的管理檔案,不斷完善“青年安全生產示范崗”創建活動的程序,實現管理工作科學化、規范化、制度化。要注重調動青年文明號集體、青年崗位能手和青年志愿者在創建“青年安全生產示范崗”活動中的積極作用,以點帶面,整體推進。

第十四條創建活動要以加強各項生產管理工作、提高設備健康水平為基礎,積極創新安全生產管理,不斷完善安全生產制度建設,認真開展安全生產宣傳教育和安全生產技能培訓,組織青年員工為企業安全生產獻計獻策。

第四章創建措施

第十五條以網絡、手機、報刊、板報、墻報等為陣地,廣泛宣傳安全生產方針政策和法律法規、企業各項安全生產規章制度,提高青年員工對安全生產重要意義的認識。通過印發崗位安全宣傳手冊,懸掛安全警示牌和安全標語,開展事故反思活動,舉辦因違章指揮、違章作業、違反勞動紀律而造成重大事故的案例教育,強化青年員工的安全生產意識,增強投身安全生產實踐的主動性,自覺實現由“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變。

第十六條把安全生產培訓作為培養青年崗位能手的一項重要內容,納入青年員工技術業務素質培訓序列,通過舉辦安全生產知識培訓班、開展安全生產知識競賽等方式,組織青年員工認真學習掌握安全生產操作規程和技術標準。

第十七條開展事故應急預演、崗位危險預知訓練等以安全生產為內容的崗位練兵、技術比武活動,幫助青年員工掌握安全生產操作技能。提高安全生產和處理突發事故的能力,努力做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。圍繞安全生產中的薄弱環節,組織青年員工開展科技攻關,推廣應用創新成果,促進企業安全生產技術、管理水平的改進,不斷提高企業的安全防范能力。

第十八條強化安全生產監督。根據創建目標的要求,將安全生產責任、創建活動的各項工作任務有效落實到崗位負責人和每個成員,通過簽訂責、權、利明確的安全生產責任狀,制定并兌現相應獎懲措施,增強青年員工安全生產的責任感。每個崗位要至少配備一名具有一定生產實踐經驗、熟悉安全規程和各種操作規程的青年員工擔任青年安全監督員,建立安全性評價制度,組織他們積極查找事故隱患,向有關人員下發安全整改通知單,充分發揮監督作用。

第十九條定期組織創建集體的全體員工開展安全大檢查,消除各種隱患,把事故消滅在萌芽狀態。采取舉辦安全生產金點子大賽、召開事故隱患現場分析整改會、開展安全生產合理化建議活動等方式,并結合一年一度的青工百日安全生產競賽活動,組織對口賽、專業賽,發動青年員工為企業安全生產獻計獻策,形成群眾性安全實踐活動的熱潮。

第五章活動考評

第二十條申報“青年安全生產示范崗”必須具備創建

的基本條件,并經所在單位同意后上報。

第二十一條 “青年安全生產示范崗”的考評由上級團組織負責牽頭,會同業務職能部門聯合進行。

第二十二條申報上一級的“青年安全生產示范崗”應是下一級評定的“青年安全生產示范崗”。

第二十三條出現下列情況之一,創建單位的創建活動重新開始:已經命名的“青年安全生產示范崗”被取消榮譽稱號;發生人身傷亡事故;發生工程質量事故;發生火災、交通事故;發生違法違紀事件;發生人員責任事故及重要設備損壞事故;發生隱瞞一類障礙和輕傷及以上事故;主要經濟技術指標未完成。

第二十四條 “青年安全生產示范崗”實行動態考核管理,每年由命名單位的團青組織同有關職能部門對已命名的“青年安全生產示范崗”進行一次復查考核,符合標準的給予重新認定,否則予以撤消稱號。

第六章附則

第二十五條各單位根據本辦法,結合實際,制定相應的實施細則。

第二十六條本辦法由公司團委負責解釋。

第二十七條本辦法自發布之日起施行。

第12篇電力企業安全管理培訓大綱

課程目的

生產安全是電力企業的第一經營管理目標,為企業實現安全管理標準化、生產管理精益化的目標,在生產中做到不發生惡性誤操作事故,不發生重特大設備事故,不發生人為停機事故,確保電站發電生產安全運行,全面提升公司安全生產管理水平。本次培訓的目的就要通過學習景頗基層干部如何把安全管理深入到從業人員的意識、潛意識和無意識中去,全面減少和消除“三違”行為,強化風險定位和隱患跟蹤管理,把事故消滅在事故形成之前。

1、讓參訓人員明了導致電力生產安全風險和事故所有因素,以及達成零事故的系統思路;

2、讓參訓人員把握電力生產安全風險和安全事故,與員工行為活動以及領導指揮行為的關聯關系,強化自我從主觀上消除安全風險和安全事故的積極意識;

3、讓參訓人員學會系統全面降低安全風險,消除安全事故的系列方法,能承擔本單位的安全生產管理體系標準設計和方案擬訂工作;

4、讓參訓人員掌握安全風險管理和消除安全事故的

課程大綱:

1 如何建立完善的電站安全生產管理機構

1.1 安全監督機構

1.2 安全管理領導機構

1.3 安全生產系統各級部門(人員)職責明確

2 如何建立完善的電站安全生產管理規章制度

2.1 規章制度的建立

2.2 規章制度的執行