淺談安全生產五要素與電力企業安全生產管理
0.引言
電力行業是由發電廠、輸電線路、變電站和用電設備等組成的一個電力聯合運行整體，它為社會各行業提供動力，是國民經濟的重要基礎行業。為保證電力企業的安全生產，電力行業采取了許多有效的措施和辦法，取得了很好的效果。但隨著社會的發展和進步，國家對企業的安全管理越來越嚴，社會對企業安全生產的期望越來越高。如何進一步抓好電力企業的安全生產，為社會提供安全優質的電力產品，是電力企業面臨的重要課題。本文就安全生產“五要素”與電力企業安全管理談一些認識和看法，為電力企業安全生產管理提供借鑒和參考。安全生產“五要素”是安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。
1.安全文化
安全文化是安全生產的根本，是搞好安全生產的“五要素”之首。安全文化最基本的內涵就是人的安全意識。要提高人的安全意識，必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動這兩個要點。
以人為本是要求企業各級領導和管理人員要樹立正確的安全管理理念，時刻把員工生命健康和企業財產安全放在各項工作的首位。在企業內部形成人人重視安全、處處關注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。
大力開展安全文化活動，要使員工不僅對安全理念熟讀、熟記，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。
“看”就是在企業內懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、在車間和班組張貼安全職責、操作規程，發放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進企業就能感受到安全文化的熏陶，潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽”就是利用企業各種會議和班組的學班學習，宣傳、講解、討論安全方面制度和規定，使員工熟悉安全規章制度，充分認識到嚴格執行安全規定是對自己和他人生命健康最大的保障。
“寫”就是讓員工多學習事故通報和案例，在學習討論之后，要讓員工要寫認識和體會，還要定期和不定期地組織安全知識培訓和考試。通過學習、思考、寫認識、培訓考試，從而培養員工良好的安全意識。
“感”就是嚴格管理，對違章行為絕不姑息，企業和所屬車間都應建立違章公告欄，對違章違紀行為進行通報批評和處罰。使員工感受到違反制度必會受到處罰，克服僥幸心理。
“意識決定行為，行為體現素質，素質決定命運”。建設企業安全文化，就是要全面提高員工的安全意識和素質，最終達到保障員工的生命安全，保證設備安全運行，實現企業經營效益的目的。
2.安全法制
安全法制是保障安全生產的利器。保障電力企業安全生產需要建立和完善安全生產制度體系，電力行業有著一套完整的、運行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度，這些制度的實施和執行，對保證電力企業安全生產起到了極大的作用。
但在實際生產工作中，有些員工認為嚴格按制度進行操作很麻煩，影響工作效率。因此在工作中就不按規定操作，或簡化步驟和程序，使制度的執行流于形式，沒有真正落到實處。比較常見現象是企業發生事故，事故調查組一查，基本上有違章，許多環節都不符合安全規定。這就提出了一個問題，企業的安全制度是否符合自身實際情況，是否既能保證安全生產，又能保證正常的工作效率，這值得我們制定制度的部門和人員深思。
電力企業在制定安全生產制度時應按照國家的法律、行業的規定、上級的要求，根據企業的實際情況，充分調查研究、分析、討論，審視企業的過去、現在和今后的發展，根據整個行業的情況，國家的發展水平，還可借鑒國外的先進管理經驗，來制定本企業的安全生產管理制度。在擬定制度時，必須反復征求各方面意見，以確保制度能夠得到認可與執行。要認真推敲制度中的條款和細節，充分考慮到制度的實用性和可操作性，嚴密和效率兼顧。要切忌口號式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度，以確保制度的權威和適用性。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾，使安全法制成為保障電力企安全生產的最有力武器。
3.安全責任
安全責任是安全生產的靈魂。安全生產責任制是安全生產制度體系中最基礎、最重要的制度。安全責任制的實質是“安全生產，人人有責”，不論是企業的領導和普通員工，企業的安全制度都規定了相應的安全責任，但要把安全責任落到實處，必須嚴格執行安全制度和責任追究。再完善的制度不去執行和落實就是一張廢紙，企業的安全責任制度出臺后，必須嚴格按制度執行，對于企業如何執行制度,管理學中的“火爐”法則做了很好的闡釋，值得我們借鑒和學習。
“火爐”法則：大家都知道火爐是會燙人的，但火爐燙人是很有原則的，這與安全管理中的制度執行有非常一致的地方。
火熱爐紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的，這是警告性原則。企業要經常對員工進行規章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規章制度，否則會受到懲處。
每當你碰到火爐，肯定會被火灼傷，這是一致性原則。“說”和“做”是一致的，說到就會做到。也就是說只要觸犯單位的規章制度，就一定會受到懲處。
當你碰到火爐時，立即就會被灼傷，這是及時性原則。懲處必須在錯誤行為發生后立即進行，決不能拖泥帶水，決不能有時間差，以便達到使犯錯人及時改正錯誤行為的目的。
不管是誰碰到火爐，都會被灼傷，這是公平性原則。不論是管理者還是下屬，只要觸犯單位的規章制度，都要受到懲處，在單位規章制度面前人人平等。
企業在執行安全責任制度時，若能嚴格遵守了“火爐”法則，將會有效增強員工安全責任意識，促進員工切實履行好自己的安全職責，站好自己的崗，把關自己的安全關，確保企業的安全生產。
4.安全科技
“科技興安”是現代社會工業化生產的要求，是實現安全生產的最基本手段。電力企業是技術密集型企業，許多先進的科學技術都在電力企業率先使用。電力企業管理者要認識到安全是企業管理、科技進步的綜合反映，安全需要科技的支撐，以科技興安、科技保安是電力企業管理者應有的共識。
隨著電力行業不斷投運大容量、高參數的發電機組，火電廠脫硫、脫硝等環保技術的應用，電網超高壓輸電線路的使用，這些都需要科學技術提供支撐。電力企業要積極采用先進實用的生產技術，推行現代的安全技術，選用高標準的安全裝備，追求生產過程的本質安全化，同時還要積極組織安全生產技術研究，開發新技術，引進國際先進的安全生產科技。
加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監控安全生產全過程。如使用安全生產信息綜合管理平臺、閉路電視監控系統、消防自動噴淋系統、煙氣cems在線監督系統、衛星定位（gps）行車記錄儀等，把現代化、自動化、信息化應用到安全生產管理中。安全科技水平決定安全生產的保障能力，安全科技是事故預防的重要手段。只有充分依靠安全科學技術的手段，電力企業的安全生產才能實現。
5.安全投入
安全生產的實現要靠投入保障作為基礎。提高安全生產水平，是需要付出成本的，安全的成本既是代價，更是效益。安全投入包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。
發生事故有很多原因，但其中很重要的原因就是企業安全生產費用投入不足，追求降低成本，現場安全防護不到位，不嚴格落實安全措施。部分管理人員沒有真正認清安全投入與經濟效益的關系。安全生產效益隱含于企業穩定、信譽和發展的全過程，隱含于生產現場的每個環節，它的最基本的表現形式是消除或減少人身傷亡事故，避免設備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失，從發生事故的反面教訓去分析投入與效益關系，這就是安全投入和效益最好的辯證計算方法。
要確保安全投入費用及時到位，需要電力企業的管理者正確認識企業安全和效益的辯證關系，真正認識到安全才是企業最大的效益，從而在制度上、人員上、物力上和財力上保證安全生產所需，這樣才能確保電力企業安全生產的長治久安。
6.結束語
電力企業要加強安全生產，必須重視安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。安全生產“五要素”中：安全文化是安全生產的根本，安全法制是安全生產的利器，安全責任是安全生產的靈魂，安全科技是安全生產的手段，安全投入是安全生產的保障。電力企業要全面推進安全生產“五要素”管理，五管齊下才能開創安全生產工作的良好局面
