本質安全管理體系-試題及答案（十二篇）

第1篇 本質安全管理體系-試題及答案

一、填空題(每空2分,共50分)

1、《風險管理手冊》主要包含:風險概述、工作任務(風險管理)、重大(危險源)評估、危險源監測(預警)、(升降)級管理等內容。

2、風險管理主要運用(工作任務)分析法和(事故)機理分析法對危險源進行辨識,確定危險源可能產生的(風險和后果),對危險源進行(分級分類)、檢測(預警)和控制,預防事故的發生。

3、按照工作任務分析法辨識危險源,首先以清單的形式列出本單位(所有)的工作任務及每項任務的具體(工序),辨識出現有工作條件下所有工作任務中存在或潛在的(人、機、環、管)四類危險源。

4、利用風險矩陣法對危險源進行分析,確定危險源的(風險值),并將風險劃分為(5)個等級。

5、風險值等于事故發生的(可能性)與事故可能造成的(損失)的乘積。

6、對已辨識出的危險源進行(定期)、動態和(實施)監測,根據危險源的風險等級和實際頻率按照5個等級進行預警,對風險進行有效(控制)。同時根據監測結果對危險源進行再次(評價),對危險源進行增減或升降級調整,從而實現風險的(閉環)管理。

7、運用事故機理分析法對常見的13類事故進行事故機理分析,分析出引起事故的(直接)原因和(間接)原因,找出控制事故的關鍵因素和環節,制定相應的(管理措施)或應急預案,切斷事故發生的因果鏈,達到(控制)事故發生的目的。事故機理分析法和系統評估是對工作任務分析法風險評估的補充完善。

二、判斷題(對的打√、錯的劃×,每題3分,共24分)

1、組織保障是為了順利實施本質安全管理體系應該設立什么樣的組織機構、崗位職責、有效的激勵約束機制、健全的人員準入和培訓機制、良好的安全文化體系等。(√ )

2、可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態是風險。(× )

3、基于本質安全的礦用設備器材管理制度,包括采購、保管、使用、檢查、維修、保養、報廢。(√ )

4、本質安全文化建設對保障制度沒有要求。(× )

5、煤礦應該根據需要,建立并保持必要的安全記錄,用以證實其安全管理工作符合其本質安全管理體系的要求,以及取得的實際成果,特殊情況可以例外。(× )

6、風險評估另外一層含義是危險源根據動態信息檢測對危險源的安全風險程度進行定量評價,以確定特定風險發生的可能性及損失的范圍和程度,進而進行風險預警和預控。(√ )

7、組織保障是為了順利實施煤礦本質安全管理體系應該設立什么樣的組織機構、崗位職責、有效的激勵約束機制、健全的人員準入和培訓機制、良好的安全文化體系等。(√ )

8、對煤礦本質安全管理系統的運行情況應進行監管,進行定期和不定期的評價和考核,以確保管理體系能夠達到本質安全管理的要求。(√ )

三、簡答題(每題13分,共26分)

1、什么是本質安全文化

答:本質安全文化是以風險預控為核心,體現“安全第一,預防為主,綜合治理”的精神,并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱,是煤炭企業安全生產的靈魂所在。

2、什么是本質安全管理

答:本質安全管理是指在一定經濟技術條件下,在煤礦全生命周期過程中對系統中已知的危險源進行預先辨識、評價、分級,進而對其進行消除、減小、控制,實現煤礦人-機-環系統的最佳匹配,使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風險管理過程。

第2篇 本質安全管理體系概念

1.危險源：危險源被定義為可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

3.危險源辨識：危險源辨識是認識危險源的存在并確定其特性的過程。

4.風險：風險是指某一特定危險情況發生的可能性何后果的組合。

5.風險評估：風險評估是指評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。

6.風險預控：風險預控是指在危險源辨識和風險評估的基礎上，預先采取措施消除或控制風險的過程。

7.不安全行為：不安全行為泛指可能產生風險或導致事故發生的行為。

8.不安全行為一般可分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發生的人員行為，而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發生的人員直接和間接行為，在《煤礦安全風險預控管理體系規范》，不安全行為指的是廣義的不安全行為。如煤礦從業人員“三違”行為。

9.煤礦安全風險預控管理體系基本原則：理念創新、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、基于風險的管理方法、安全投入、持續改進。

10.事故致因理論是通過對大量典型事故致因的分析、統計和歸納提煉后，提出的事故發生機理和模型。

11、人的不安全行為和物的不安全狀態是造成事故的主要原因。

12.aq/t1093-2011《煤礦安全風險預控管理體系規范》包含8個部分、46個要素和若干具體指標。

13.煤礦安全風險預管理體系的特點是：以風險預控為核心、以人員不安全行為管理為重點、以生產系統安全要素管理為基礎、以pdca循環方法為運行模式、依靠科學的考核評價體制推動體系有效運行。

14.危險源辨識方法：常用的危險源辨識方法可分為經驗對照分析和系統安全分析兩大類。

15.風險評估的目的是隊煤礦所有風險管理對象進行風險等級劃分，從而確定風險管理的重點區域和項目，是為風險刮泥確定目標的過程。

16.根據系統的復雜程度，需根據行業特點以及其他因素進行確定。

17.全面的危險源辨識和風險評估應覆蓋煤礦所轄區域和生產運營的全過程，包括人、機、環、管4個方面。

18.煤礦在危險源辨識和風險評估之前應對其范圍給予確定，在通常情況下，煤礦至少應對所有區域、活動、設備、設施、材料物質、工藝流程、職業健康、環境因素、工具及器具、火災危險場所等存在的危險源進行辨識和風險評估。

第3篇 本質安全管理理論基礎：本質安全

本質安全從20世紀90年代開始逐漸成為安全管理研究的一個熱點問題，一些人認為它是一種全新的安全理念，將會從根上改變人類在事故治理和預防上的被動局面。但是，我們知道任何新技術新思想都不是憑空創造的，都需要以已經存在的部分作為基石，本質安全思想也毫不例外，它的出現反映出人類在事故預防技術及思想上的脆弱性以及對安全性的渴求。面對著頻繁發生的空難、海難、礦難以及大量難以預測和預防的自然災害，如地震、海嘯、山體滑坡、泥石流及雪崩等，人們期盼著找到一種有效途徑，從此可以一勞永逸的預防甚至是杜絕事故，于是人們在安全管理實踐中進行了廣泛而深入的探索，提出了大量事故成因理論，如人為失誤論、骨牌論、綜合論等等，試圖從源頭入手，對事故進行預防和治理。似乎每一種理論都很美好，但現實世界的事故及災難仍然漫不經心的發生，對人類的種種美好愿望和殷切期盼顯得如此漠不關心。究竟是現有的理論存在欠缺還是事故本身就具有不可預測性和預防性本質安全管理思想的出現能夠從根本上改變這種現狀嗎面對種種疑惑，本文將從本質安全概念的詮釋入手，對本質安全管理理論體系進行必要的梳理。

1 本質安全管理思想的由來及本質安全的詮釋

1.1 本質安全管理思想的由來

本質安全概念的提出距今已過半個世紀，最初該概念源于20世紀50年代世界宇航技術界，主要是指電氣系統具備防止可能導致可燃物質燃燒所需能量釋放的安全性(the safety of electrical systems in preventing energy release which might cause flammable substances to ignite)。在本質安全概念明確提出之前，就有與此概念非常接近的概念，也就是所謂“可靠性”。如美國航空委員會在1939年提出飛機事故率的概念和要求，這有可能是最早的可靠性概念；1944年納粹德國試制v-2火箭時提出了最早有關系統可靠性概念，即火箭可靠度是所有元器件可靠度的乘積。

國內本質安全研究開展的并不晚，其前身是20世紀50年代關于電子產品的可靠性研究，但在學術上明確提出本質安全概念應該是在20世紀90年代，此后本質安全研究如雨后春筍，有大量學術論文發表，其中有相當數量是針對本質安全定義的，幾乎在每個研究本質安全的行業都有自己對本質安全含義的界定。

1.2 本質安全概念的詮釋

目前，國內在本質安全定義上還沒有形成統一認識。在外文文獻中，與本質安全意思比較接近的關鍵詞就有三個，如“intrinsic safety”、“inherent safety”和“essential safety”。在英文辭典中“intrinsic safety”是作為一個固定詞組使用的，表示“原有安全度”，近似于我們所說的“本質安全”。另外，在中文中“本質”本來就有“原有”的意思。綜合考慮這些因素，在將“本質安全”翻譯成英文時，還是用“intrinsic safety”。

與英文中表達“本質安全”意思用到三個不同詞組不同，中文表達“本質安全”只有一個詞組，但這并不意味著國內在該項研究中已經形成共識。在整理和收集國內相關行業給本質安全下的定義后，我們發現雖然大家都使用同一個詞組，但是不同行業所提的本質安全范疇卻各不相同，有的甚至是相去甚遠，引起種種誤解。目前國內比較重視本質安全研究的幾個行業，如交通、電力、石油和煤炭業等，都給出了具有代表性的本質安全定義：

在我國交通體系中，本質安全化理論認為由于受生活環境、作業環境和社會環境的影響，人的自由度增大，可靠性比機械差，因此要實現交通安全，必須有某種即使存在人為失誤的情況下也能確保人身及財產安全的機制和物質條件，使之達到“本質的安全化”。

在我國電力行業中，對本質安全是這樣界定的：本質安全可以分解為兩大目標：即“零工時損失，零責任事故，零安全違章”長遠目標與“人、設備、環境和諧統一”終極目標。

我國石油行業對本質安全最具有代表性的定義是：所謂本質安全是指通過追求人、機、環境的和諧統一，實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備無故障。

在我國煤炭行業中所說的“本質安全”，其實是指安全管理理念的變化。即，煤礦發生事故是偶然的，不發生事故是必然的，這就是“本質安全”。

上述關于本質安全的定義大多是從系統自身及其構成要素的零缺陷上來闡述本質安全的，對于技術系統來說是合適的。由于技術系統的構成元素間的關系是線性的、確定的，系統的本質安全性等于所有元器件本質安全性的乘積，只要能夠保證所有元器件的本質安全性，整個技術系統也就是本質安全的。但是我們上面提到的各個行業所涉及的系統都不是單純的技術系統，而是復雜的社會技術系統，是由其構成要素(個人、物、信息、文化)通過復雜的交互作用形成的有機整體，系統具有自組織性，系統構成部分之間是一種非線性關系，系統的大部分構成要素是一種智能體，客觀地講，這些智能體是無法達到本質安全性的，對于這些智能體來說，安全性本身就是一個具有相對性的概念，會隨著時代發展和技術進步而不斷得到提升。雖然復雜社會技術系統的構成要素也許永遠達不到本質安全性要求，但這并不意味著系統作為一個整體無法達到本質安全性。這里我們需要特別強調的一點是，對于復雜的社會技術系統，系統的本質安全性并不代表系統的構成要素是本質安全的，由于系統自身及其要素都具有一定的容錯性和自組織性，只要在保證系統的構成元素是相對可靠的條件下，完全可以通過系統的和諧交互機制使系統獲得本質安全性。

由此可見，上述關于本質安全的定義，從客觀上來說還停留在關于本質安全的表層意思理解，也就是所謂的外在本質安全，雖然也提到系統和諧、系統可靠性、人的觀念變化、人的自由度、及事故超前預防，但還沒有觸及到本質安全的核心內容，即本質安全的和諧交互性，系統本質安全是通過微觀層面的和諧交互以達到系統整體的和諧所取得的，本質安全形成應該是由外而內的，最終通過文化交互的和諧性而達到系統的內在本質安全性。

根據交互式安全管理理論，社會技術系統事故正是成因于其內外部交互作用的不和諧性。因此我們針對以上定義的缺陷，可以從系統的交互機制人手來定義本質安全。所謂本質安全是指運用組織架構設計、技術、管理、規范及文化等手段在保障人、物及環境的可靠前提下，通過合理配置系統在運行過程中的基本交互作用、規范交互作用及文化交互作用的耦合關系，實現系統的內外在和諧性，從而達到設備可靠、管理全面、系統安全及安全文化深入人心，最終實現對可控事故的長效預防。

由該定義可見，系統本質安全實現是有前提條件的。首先，系統必須具備內在可靠性。即要達到內在安全性，能夠抵抗一定的系統性擾動，也就是說能夠應付系統內部交互作用波動引起的系統內部不和諧性。其次，系統能夠適應環境變化引起的環境性擾動，即要具備抵御系統與外部交互作用的不和諧性能力。第三，本質安全的必須能夠合理配置系統內外部交互作用的耦合關系，實現系統和諧，這將涉及到技術創新、規范制度、法律完善、文化建設等方方面面。第四，本質安全概念體現了事故成因的整體交互機制，因此，事故預防應該從系統整體入手，最終實現全方位的系統安全。由此可見，本質安全是一個動態演化的概念，也是一個具有一定相對性的概念，它會隨著技術進步、管理理論創新而演化；它是安全管理的終極目標，最終達到對可控事故的長效預防；其主要措施是理順系統內外部交互關系，提高系統和諧性；實現方式是對事故進行超前管理，從源頭上預防事故。

2 本質安全管理理論的時代意義

與一般領域的管理理論類似，安全管理理論也是十分蕪雜，但大部分安全管理理論只不過是普通管理理論的簡單翻版，唯一不同之處是添加了“安全”二字。隨著知識經濟的來臨，科學技術的迅猛發展，新的安全問題曾出不窮，傳統的安全管理理論越來越凸現缺少應對復雜快變組織環境有效機制，在時間上顯得滯后，在處理問題方式上缺少新意，往往是根據事故后的經驗總結所得出的教訓來防止事故重演。但是由于人的復雜性和不確定性，系統內外部交互作用的非線性和初值敏感性，復雜社會技術系統事故往往不會是已發生事故的簡單重現，固然事故主因相同，但仍然存在微小偏差。而在復雜系統內，正是這些微小偏差經過多次放大，最終破壞了系統和諧性，導致了事故，也許每次都是同樣的事故，卻不是完全一樣的成因。由于事故成因的敏感性和非完全復制性，又怎么可以根據過去的經驗教訓來有效預防事故呢由此可見，基于職能分工和經驗判斷的安全管理理論已經難以應對復雜社會技術系統的安全問題。長期以來由于傳統安全管理理論在對復雜系統事故預防上缺少應有的有效性，人們顯得一籌莫展，期盼著有一種“好”理論的出現從此可以將人們從受制于復雜社會技術系統的安全問題，轉變為可以自由有效的解決安全問題，也就是從事故預防的“必然王國”向“自由王國”過渡，這時本質安全出現了，人們對它寄予莫大期望。

固然，當前本質安全管理理論還很稚嫩，那么它的出現能否從根本上改變人類在事故預防上的被動局面能否實現絕對的系統安全答案應該是肯定的。它的出現仍然具有劃時代意義。首先。它給人們帶來了安全管理理念的變化，使得人們認識到事故不是必然存在的，只是偶然發生的，不發生事故才是必然的，即使是復雜社會技術系統的事故也是可以絕對預防的，只不過這種絕對是指對系統可控事故的長效預防。其次，該理論的出現改變了人們對事故預防模式的認識，從過去建立在功能分割和經驗判斷基礎之上的事故預防模式轉變為從系統和諧及系統整體交互作用的匹配性來重新思考復雜系統安全問題的控制模式。

由于過去建立在功能分割基礎之上的事故預防模式過分強調職能分工和經驗判斷在預防事故過程中的重要作用，通過對系統層層分解，試圖從事故源頭入手，將事故隱患扼殺在搖籃里，但由于缺乏有效系統集成技術，雖然能夠找到事故源頭，但仍然缺乏對事故成因的整體認識，最終導致“只見樹木，不見森林”，無法把握事故成因的整體交互機制，最終還是難以有效預防事故。

3 本質安全的實現機制及分類標準

3.1 本質安全的研究范疇及實現機制

在交互式安全管理試驗中。我們發現對于復雜系統來說隱患出現首先破壞的是系統和諧性，當系統和諧性降低到臨界點時，事故就會接踵而來。正是存在于系統內外部的動態交互機制和諧性決定了系統的安全性，事故正是由于系統內外部交互作用不和諧性的耦合作用結果，也即系統內部交互作用的波動引起的系統性偏差所造成的系統內部不和諧性與系統與外部交互作用的波動引起的外生偏差所造成的系統外部不和諧性的耦合作用結果。因此，本質安全管理理論的主要研究范疇是如何消減復雜社會技術系統的內外部不和諧性，使系統和諧性始終處在臨界點之上，從而使系統保持內外在本質安全性。此外，系統和諧臨界點(也即系統和諧預警點)的存在也為系統安全預警提供了定量依據，將本質安全管理理論推進到一個可操作層面。

在本質安全管理實踐中，消減社會技術系統不這主要取決于系統及其構成部分的復雜性。①對于復雜程度低的系統，以確定性控制和優化為主導；②隨著系統復雜性增加，人在系統運行中的主導作用則越來越明顯，這時消減系統不和諧性則以對人的不確定性規避(human-nondeterminacy mitigating)為主導(如圖1所示)。

圖1 系統不和諧性消減模式

3.2 本質安全的演化模式及分類標準

從本質安全的實現機制中可以看到，本質安全實現的過程實際上就是系統和諧性實現過程，也是人類對事故成因認識水平上逐步提高過程。客觀地講，人類對事故成因的認識主要經歷了以下三次歷史性的跨越，它為本質安全管理理論的提出奠定了堅實基礎。

第一次跨越：技術致因論。在這次跨越中，人們從事故“不可抗力”說轉變為事故技術致因說，認為事故成因于技術本身的不可靠性。由于一種技術本身就有缺陷，因此，應用該技術制造的機械也會不可靠，人們在使用這類機械則時常會造成安全事故。這個階段的研究主要集中于如何采用可靠技術設計安全可靠的機械設備，從而消除機械運轉故障導致的事故。

第2次跨越：行為失誤論。在這次跨越中，人們對事故成因認識有了進一步發展，認為事故是由于人為因素和技術因素耦合結果，人為錯誤起主導作用，即操作者的行為失誤和認識缺陷是事故的主因。因此，這個階段的研究主要是如何改變和規范人的行為問題，主要措施是通過規范管理、制度和立法來改變人的不安全行為，各國針對高危行業制訂了大量的法律法規、技術規范來約束和規范人的行為。

第3次跨越：系統不和諧性耦合論。在這次跨越開始于20世紀90年代，隨著企業文化及安全文化研究的蓬勃發展，研究者和實踐者認識到處于高危行業的員工執行任務時并不是孤立的，只是單純與工具、設備及儀表等技術因素打交道，實際情況是他們是以團隊形式相互協作來完成任務，會受到情緒化和社會化因素影響，安全文化扎根于每個人心中，影響每個人的安全觀念、行為，系統安全性最終取決于系統內外部交互作用和諧性的耦合結果。技術的措施只能實現低層次的基本安全，管理和法制措施盡管可以實現較高層次的規范安全，但要實現根本的安全，最終出路還在于實現系統和諧。從此人類對安全的認識進入到本質安全階段(文化安全)。

對應于人類對事故成因認識的三次跨越，本質安全也可以劃分為以下三個層次：

ⅰ型本質安全階段，即基本安全階段。處于該層次的本質安全主要指標是技術、設備可靠，環境安全。主要解決程序性偏差所引起的安全問題。

ⅱ型本質安全階段，即規范安全階段。處于該層次的本質安全主要指標是達到行為規范、技術規范、管理規范、法律規范，更為重要的一點是人應該滿足以下要求：具有內在的安全意識；具備合格的安全技能；在自覺的安全意識引導下，能夠充分發揮自己的安全技能，在規定的條件下和規定的時間內，安全的完成規定的任務。主要解決的是程序性偏差所引起的安全問題。

ⅲ型本質安全階段，即文化安全階段。處于該層次的本質安全主要指標是實現人的安全理念、生產系統、安全系統、管理系統、信息傳輸系統的高度和諧，是系統始終處于和諧臨界點之上，安全文化如同看不見的手引導個體、組織系統邁向本質安全。主要解決的是系統性偏差所引起的安全問題。

由此可見，本質安全應該是基本安全、規范安全及文化安全三者和諧整合，其中包含著非常復雜的交互作用關系。與社會發展規律類似，本質安全的發展也遵從有低級到高級的歷程，其中或許有所反復和跨越，但一個系統要實現本質安全一般都要經歷基本安全和規范安全階段，否則本質安全只能是一空中樓閣。

第4篇 安全、本質安全、安全生產管理等基本概念

1．安全

生產系統中人員免遭不可承受危險的傷害。

（免遭不可承受的發生事故的危險）

2．本質安全

設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。

包括兩種安全功能：

(1)失誤一安全功能：操作者即使操作失誤，也不會發生事故或傷害。

(2)故障一安全功能：設備、設施或技術工藝發生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變為安全狀態。

上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償的。

3．安全生產管理

針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

（安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。）

第5篇 礦本質安全管理體系考核實施辦法

第一條 為保障我礦本質安全管理體系建設逐步推進和健康發展,健全和完善安全生產激勵機制,進一步強化安全管理的過程控制,切實把安全生產與員工切身利益緊密聯系起來,調動全體員工做好安全工作的積極性,實現我礦本質安全型礦井建設目標,現制定“白芨溝礦本質安全管理體系考核實施辦法”(以下簡稱“本辦法”)。

第二條 我礦本質安全管理體系建設目標是:實現神華集團公司本質安全管理三級礦井;消滅輕傷以上人身事故;消滅各類重大及以上非傷亡事故;消滅a類“三違”,b類c類“三違”逐年下降;最終實現安全管理零缺陷、工程質量零次品、安全檢查零死角、設備運行零故障、員工操作零“三違”、安全生產零事故的本質安全管理目標。

第三條本辦法適用于礦屬各單位、科室。

第四條 本辦法施行的依據是《神華集團本質安全管理體系考核評分標準》(以下簡稱“神華標準”)和神寧集團公司相關文件。

第五條 礦成立本質安全管理體系工作領導小組

組 長:

副組長:

成 員:各副總,機關各科室科長,基層各生產單位、輔助生產單位、地面生產服務單位隊(科、廠)長 。

領導小組下設考核辦公室,負責日常管理工作。

主 任:

成 員:

領導小組下設以下工作小組

采掘組:

組 長:

副組長:

成 員:

職 責:負責綜一隊、綜二隊、綜掘隊、掘一隊、掘二隊、準備隊及全礦地測防治水專業本質安全管理體系檢查、評價、考核。

2.機電運輸組:

組 長:

副組長:

成 員:

職 責:負責機電隊、運一隊、運二隊、運轉隊、選煤廠、機安隊、汽車隊、通訊隊及全礦機電運輸專業的本質安全管理體系檢查、評價、考核。

3.通防組:

組 長:

副組長:

成 員:

職 責:負責通風一隊、瓦抽隊、滅火隊、救護隊及全礦通防專業的本質安全管理體系檢查、評價、考核。

4.卡布梁采區組

組 長:

副組長:

成 員:生產科、機電科、通風科、安監二站、調度室相關人員。

職 責:負責采一隊、采二隊、掘三隊、機運隊、綜合服務隊本質安全管理體系檢查、評價、考核。

5.職業健康和環境衛生組

組 長:

副組長:

成 員:人力資源科、企管科、工會、供應科、物業公司有關人員。

職 責:負責全礦職業健康和環境衛生系統的本質安全管理體系檢查、評價、考核。

6.安全文化建設組:

組 長:

副組長:

成 員:文化宣傳科、職工培訓科、武保科有關人員。

職 責:負責全礦安全文化建設系統的本質安全管理體系檢查、評價、考核。

7.綜合管理組:

組 長:

副組長:

成 員:

職 責:負責對礦本質安全管理體系運行的檢查、評價、考核與管理。

第六條 本質安全管理體系檢查考評分為五級(滿分100分)。

一級:得分90分以上(含90分);

二級:得分80分以上(含80分);

三級:得分70分以上(含70分);

四級:得分60分以上(含60分);

非本質安全礦井:60分以下。

第七條 本質安全管理體系按“神華標準”五大部分(二級指標)28個系統(三級指標)207個元素(四級指標)962個五級指標檢查評級。

第八條 神寧集團公司對礦按本質安全管理體系和安全結構工資兩部分考核。其中本質安全管理體系按“神華標準”5大項全面考核,滿分100分,由集團公司安監局每季度檢查考核一次。安全結構工資按“神華標準”第4大項“生產系統安全要素管理(144個元素)”考核,滿分60分,由駐礦安監處每月檢查考核一次。

第九條 “神華標準”本質安全管理體系考核評分。

考核評價時直接對照五級指標進行檢查,根據五級指標檢查結果計算四級指標得分,四級指標得分之和為最終結果。具體打分方法為:

1 若四級指標下包含1-2個五級指標,任何一個五級指標不滿足時,該四級指標得0分;五級指標全部滿足時,四級指標得設計分值。

2 若四級指標包含2個以上五級指標,任何一個五級指標不滿足,該四級指標得設計分的50%;兩個以上(含兩個)五級指標不滿足時,該四級指標得0分。

第十條 礦安全結構工資檢查評分。

安全結構工資按“神華標準”第四大項生產系統安全要素管理(144個元素),分井下現場檢查和地面內業檢查兩部分。礦已把所有五級指標分解到各科室和基層單位,各科室及基層單位進一步落實責任,把指標分解到人。

1.安全結構工資井下現場檢查評分

1.1 井下現場檢查分采掘(包括地測防治水)專業、機運專業、通防專業歸口檢查。

生產科(地測科協助)、機電科、通風科按照職能對業務范圍內的所有基層單位制定有針對性地現場檢查表,經專業副總審核、分管礦領導簽發,統一印制執行。

1.2 礦對基層井下現場本質安全管理檢查每旬不少于一次。由安監科組織,礦領導、各副總、各生產科室參加。生產科室每檢查組不得少于一人,按照檢查表對專業范圍內的檢查項目進行檢查評分。各科室的檢查問題和評分結果于翌日10:00時前以五定表形式報安監科,安監科匯總作為礦每旬檢查結果。

1.3 職能科室對專業范圍內基層單位井下現場本質安全管理檢查每旬不少于一次。由生產科、機電科、通風科分口組織,安監科、地測科、調度室等相關科室參加。生產科、機電科、通風科分口評分,于次旬3日前將檢查問題和評分結果以五定表形式報安監科,作為專業每旬檢查結果。

1.4 對基層單位本質安全管理體系井下現場檢查考評以礦檢查和專業檢查結果為定級依據,滿分100分,其中礦檢查占60分,專業檢查占40分。計算公式:現場檢查得分=(礦檢查得分之和/礦檢查次數)× 0.6 +(專業檢查得分之和/專業檢查次數)× 0.4。礦旬檢出現一次非本質安全等級其考評結果定為非本質安全等級,其最高得分不得大于或等于60分。

2.安全結構工資地面內業檢查

2.1 礦對各基層單位安全結構工資內業檢查按“神華標準”第4大項“生產系統安全要素管理(144個元素)”中內業資料和“神華標準”第一大項、第二大項、第三大項、第五大項相關內容同時檢查。

2.2 安全結構工資內業檢查每月進行一次,由安監科組織生產科、地測科、機電科、通風科、調度室等職能科室參加,分專業進行。

2.3 安全結構工資內業檢查以受檢單位被檢查項目設計分值之和為滿分。計算公式:內業檢查得分=(實際得分/被檢查項目設計分值之和)×100。

3. 基層單位安全結構工資得分滿分100分,以現場檢查得分和地面內業得分為依據。其中現場檢查得分占60%,地面內業得分占40%。計算公式:安全結構工資得分=(現場檢查得分×60%)+(內業檢查得分×40%)。

4.安全結構工資考核加減分規定

4.1 發生重傷及以上人身事故,取消事故責任單位安全結構工資;發生輕傷事故一人次,扣事故責任單位20分;發生輕傷事故二人次及以上,取消事故責任單位安全結構工資;發生輕微傷一人次,根據事故情節和受傷程度扣事故責任單位3-8分,累計累扣。

4.2 發生非人身事故,對事故責任單位按事故情節、損失大小和事故追查結果確定事故等級,參照人身事故扣分。

4.3 對采掘生產單位、輔助生產單位按管理難度制定難度系數。

采掘生產單位:綜一隊和3個圓班組掘進隊1.1;其余采煤隊和2個圓班組掘進隊1.05;其他采掘生產單位1.0。

輔助生產單位:通風一隊、機電隊、運輸二隊、瓦抽隊1.1;運輸一隊、通風二隊、運轉隊、機運隊、選煤廠、機安隊1.05;其他輔助生產單位1.0。

第十一條 礦本質安全管理體系檢查評分辦法

礦本質安全管理體系檢查評分分礦自檢和上級檢查兩部分。神華集團公司每年對我礦本質安全管理體系檢查驗收一次,神寧集團公司每季度檢查考核一次,礦自檢實行月檢查、季考核。

1.礦本質安全管理體系自檢

1.1礦本質安全管理體系自檢每月檢查一次,享受結構工資的單位,其結構工資月度考評結果即為本質安全管理體系月度考評結果。

1.2 不享受安全結構工資的單位,由安監科組織,相關科室參加,按“神華標準”每月檢查一次,其得分即為月度考評結果。

1.3 各單位每季度3個月得分的加權平均分即為該單位本質安全管理體系季度考評結果。

2.上級對礦本質安全管理體系檢查

上級對礦本質安全管理體系檢查考核結果,作為礦考核各職能科室和各基層單位的重要依據。礦按上級檢查出的問題和扣分原因,對責任單位和監管單位直接進行責任追究。

第十二條 礦設立本質安全管理體系獎勵基金,專項用于本質安全管理體系獎勵。

第十三條 獎勵基金資金來源

1.礦按噸煤提留自用的安全獎;

2.礦按工資總額提留自用的本質安全管理體系獎;

3.礦從計件工資(效益獎)支付的原安全質量抵押金;

4.礦本質安全管理體系罰款。

第十四條 安全結構工資考核結算

享受安全結構工資的單位,其結構工資考核結果為結算安全結構工資的依據。

1.按我礦本質安全管理體系建設目標,結算安全結構工資的基準分為70分。得分達到70分,按得分結果結算安全結構工資;得分在70分以上,每超1分加發安全結構工資3%,低于70分,每少1分減發安全結構工資3%;得分在60分以下,取消安全結構工資結算資格。

2. 享受安全結構工資的單位從計件工資(效益獎)支付的原安全質量抵押金,作為本質安全管理抵押。

2.1 本質安全管理抵押標準為:采掘生產單位100元/人、輔助生產單位60元/人。

2.2本質安全管理抵押支付的條件為:得分結果達到本安三級,全額返還抵押金;得分結果達到本安二級及以上,按抵押金額給予獎勵;得分結果達到本安四級,減發抵押金額50%;得分結果為非本質安全等級,取消兌現抵押金。

第十五條 本質安全管理體系考核獎勵。

為鼓勵全礦員工推行本質安全管理體系的積極性,礦設立每月50000元的專項獎勵資金。

1.全礦生產單位、輔助生產單位按月度綜合考評結果,各取前2名進行獎勵。其標準為:采掘單位第一名集體獎勵10000元,黨政技1000元/人;第二名集體獎勵8000元,黨政技800元/人。輔助生產單位第一名集體獎勵6000元,黨政技800元/人;第二名集體獎勵4000元,黨政技600元/人。

2.專業科室按上級月度考核結果,對專業第一名獎勵5000元,專業第二名獎勵3000元。專業達到規劃等級,保質保量按時完成全月檢查考核工作,從安全結構工資中給予適當考核獎勵。

3.其他單位科室,由考核辦公室按月考核,礦季度獎勵。其標準為:第一名集體獎勵3000元,黨政技800元/人;第二名集體獎勵2000元,黨政技600元/人。

第十六條 本質安全管理體系考核處罰。

為進一步落實安全責任,對達不到規劃等級,推行本質安全管理體系不力的單位和個人進行處罰。

1.對上級檢查,達不到規劃等級的責任基層單位,集體罰款10000元,黨政技罰款1000元/人;對責任專業科室罰款3000元,科長罰款600元。

2.對上級檢查出的問題,凡是人為因素落實不力、管理不善者,由考核辦公室提出處罰意見,報領導小組批準進行責任追究并通報全礦。

3.礦檢查綜合考評達不到規劃等級的責任單位集體罰款6000元,黨政技罰款500元/人;礦檢查綜合考評為非本質安全的單位集體罰款10000元,黨政技罰款1000元/人。

4.礦查出的安全隱患和員工不安全行為執行“關于印發《白芨溝煤礦安全問題及隱患管理辦法(試行)》及《白芨溝煤礦井下巷道文明生產管理辦法(試行)》的通知”(神寧白礦〔2008〕261號)有關規定。

第十七條 本質安全管理體系考核獎罰資金的管理、使用。

1.各專業科室日常本質安全管理罰款由科室開具處罰通知單報人力資源科,由人力資源科扣款;礦檢查

第6篇 實施369系統管理著力打造本質安全型企業

煤礦安全一直是社會關注的熱點。黨中央、國務院高度重視煤礦安全問題，先后采取了一系列重大舉措加強安全生產工作。特別是以“安全發展”為核心的安全生產理論體系的建立和形成，有力地指導和推動了煤炭行業的安全工作開展。

山西潞安集團是一個以煤為基礎，煤電化、煤焦化、煤油化綜合發展的大型能化企業集團。長期以來，潞安集團在安全管理上實行的主要是“六大管理體系”和“全員、全方位、全過程”抓安全。這套管理辦法對集團公司“八五”、“九五”時期的安全生產和改革發展做出了突出貢獻。

進入“十五”以后，潞安集團在構建長效安全機制，建設本質型安全礦井方面進行了不懈探索，安全生產格局和生產條件發生了根本變化。2005年，潞安集團在認真總結過去好的辦法基礎上，大膽借鑒兄弟單位成功經驗，結合近年企業在安全生產管理上的摸索和實踐，提出了新形勢下的安全發展思路：堅持“以人為本”；核心是“三大理念”，即“源頭治理、文化建塑和系統管理”；管理體系是“369”安全系統管理，即、“三大支撐體系、六大保證系統和九項否決機制”。

潞安集團在推動本質安全企業建設，實現安全穩定發展方面的基本做法是：

一、堅持源頭治理，構建安全生產環境，從根本上確保了安全生產的發展基石

強化源頭管理，做好事前預防，是實現煤礦安全生產的基本保證。圍繞源頭治理抓安全理念，潞安集團主要抓了三方面工作。

（一）堅持推廣使用高可靠性、重型化先進適用裝備，本質安全型企業保障能力不斷增強。

先進適用的技術裝備是煤礦實現源頭安全生產的重要基礎和可靠保障。潞安集團堅持把大力推廣、引進、使用高可靠性、大功率、高強度、重型化設備，作為提高礦井整體防災抗災能力，實現企業本質安全的重要手段。“十五”以來，累計投入安全資金20多億元，先后上馬了一批先進適用的生產裝備，取得了455項重點科技成果。

加強了采掘主導及其配套技術攻關，建成了高效、快捷運輸模式，生產系統的安全可靠性大大提高；遵循裝備無人值守、遠程操作要求，高標準推進了自動化礦井建設；自動化礦井模式的形成，減少了用人，提高了效率，促進了安全高效生產；突出重大事故預防，加大安全防控技術攻關，保證了安全與穩產。

（二）優化礦井設計，本質安全型企業安全生產條件顯著改善。

創建本質型安全企業，必須在源頭上強化礦井的優化和設計。潞安集團針對新老不同礦區，因地制宜推進集約高效礦井建設。在老礦區，堅持“無人則安”原則，通過積極調整生產布局和提升技術裝備水平，實現了一井一面或一井兩面的高產高效模式；在新礦區，充分發揮裝備先進、設施完善和資源賦存充足優勢，放大采區設置，簡化系統環節，穩步推進了高產高效礦井建設；在忻州、左權和呂梁等整合礦井地區，大力實施礦井技術改造，簡化生產系統，優化采煤工藝，快速提升了集約化規模生產能力。

系統設置的完善是源頭安全的關鍵。潞安集團針對高瓦斯礦井、高瓦斯采區及瓦斯涌出量較大的綜采放頂煤工作面，在采掘設計上，全部設計布置了瓦斯專用巷道。

（三）打造高素質職工隊伍，本質安全型企業基礎更加扎實。

建設一支高素質的員工隊伍，培訓是主要手段。

其一，強化內部培養。潞安集團擁有國家一級安培中心、雄厚的師資隊伍和精良的培訓設施，并與德國魯爾集團培訓中心實現了聯合辦學。著重加強了新工人管理培訓，制定嚴格的《新工人管理辦法》，從源頭上使人為的不安全隱患得到了有效控制。

其二，加大外部引進工作。通過與高校合作辦學、實行定向培養等多種方式，積極引進采礦工程、機電等煤礦緊缺專業人才。職工隊伍素質的不斷提高，從根本上保證了礦井的安全生產。

二、強化文化建塑，營造和諧發展氛圍，從思想、觀念上激活了安全管理的軟環境

堅持超越安全抓安全理念，就是要通過安全理念、安全素質、安全氛圍、安全環境、后勤生活保障，形成全新安全價值觀，實現全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面，潞安集團的具體做法是：

（一）注重“人性化”管理，筑牢安全生產防線。

解決好職工生產生活上的困難和問題，最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持，是煤炭企業促進安全工作不斷發展的關鍵。潞安集團堅持以人為本，始終把關注健康，提高職工生活質量，創建優美舒適生活環境，作為構建本質安全型企業的重要基礎工作扎實推動。

潞安集團堅持親情感化、愛心暖化，形成獨具特色的安全親情管理。在各基層單位會議室，都懸掛著每位員工的安全“全家福”照片，讓員工在下井前的崗前宣誓儀式上舉手宣誓，以牢記親人的囑托，在崗一分鐘，安全60秒；廣泛開展日矚丈夫一句話、致父親一封信、工亡家屬現身說教的教育活動，增強了安全教育的親和力和感染力；實施“三違”罰款“紅包”返還制度，將員工第一次“三違”罰款暫由財務部門代為保管，年底本人無“三違”，以“紅包”的形式發給其妻子；建立職工生日檔案，為其發放生日午餐卡，使職工在感受溫暖中體會安全生產的重要性。

努力提高職工的生活質量。一是加大安全工資在工資總額中所占的比例和透明度。2006年職工人均收入達到4.3萬元，其中，安全所占工資比例已經達到30％；二是著力解決職工后顧之憂，從2001 年至今，累計安排了8700多名職工子女就業，礦區實現了無下崗、無適齡男青年待業、無特困戶；三是提高補充養老保險和公積金標準，足額提取“五大保險”；四是改善礦區職工生活環境，投資一億多元建設了一批高檔小區和職工文化活動場所；五是按照國家最高標準，大幅提高井下職工的津貼和福利待遇。

在企業發展快、投向較多的情況下，持續不斷加大投入，改善職工工作條件。如：通過對各礦輔助運輸系統進行提升改造；井下采區以上皮帶運輸機全部安裝自動噴霧灑水滅塵，為職工創造了一個健康衛生舒服的工作環境；定期組織對井下員工進行體檢，連續7年未發生一例新增矽肺病病例，充分體現了安全就是職工的最大福利。

（二）加強安全文化建設，營造濃厚安全發展氛圍。

潞安集團充分發揮文化導向作用，全面建塑企業安全文化，為安全生產創造了有利的輿論環境和思想基礎。

潞安集團適時提煉、創新，先后確立了“從零開始，向零奮斗”安全目標追求理念、“生產必須安全，安全永遠第一”安全意識理念、“安全就是最大的效益，安全是員工的最大的福利”安全價值理念，以及“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”安全行為理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都會造成事故”事故預防理念。這些獨具潞安特色的安全理念，既是潞安以往長期安全生產實踐的積淀和安全文化底蘊的體現，也是新的歷史時期安全文化的提升。

自2003年以來，面對煤炭市場回暖，各類煤炭企業都把精力集中在開足馬力組織生產的新形勢，潞安集團不為所動搖，要求各生產礦井須堅持“科學合理，正規有序”的原則，從而為公司建立穩定的安全生產秩序打下了良好基礎。

加大安全文化建塑。建立了安全文化綜合評價體系，把安全文化體系所涉及到的各部門工作，同時納入到本質安全礦井和黨委工作績效管理評價體系中；把創建企業安全文化建設融入企業文化建設中。

創新安全宣傳教育形式。積極推廣安全文化廣場、安全文化長廊、井下文化走廊等成功經驗，深入開展“安康杯”競賽活動、安全生產月等活動，廣泛營造了“關注安全、關愛生命”的社會氛圍；持續開展“三不傷害”、安全寄語、事故案例、安全承諾簽名、工亡家屬現身說教等宣傳教育，常年舉辦安全知識競賽、安全文藝演出、安全漫畫展、安全勞動趣味大賽、安全隱患預警等內容豐富、形式多樣、實效性強的群眾性安全活動，進一步增強了廣大職工的安全意識和安全法制觀念。

三、完善系統管理，構建安全發展新秩序，從機制上推動了安全管理水平提升

只有堅持系統管理抓安全，構建較為完善、閉合的管理體系，才能確保煤礦安全生產形勢的根本好轉。

（一）創建“369”系統管理，提升本質安全企業管理水平。構建完整、順暢的管理體系，是實現系統管理有效運轉的體制保障。“369”系統管理體系是潞安集團對原有六大管理體系的進一步完善。

三大支撐體系：以安全文化組織建設、安全宣傳教育、職工隊伍素質、職業衛生健康、群眾安全文化、生活后勤服務為重點的“安全文化體系”；以采、掘、機、運、通、地測防治水、調度、監測監控、煤炭洗選各專業安全質量標準化為核心的“安全質量保證體系”；以安全監督管理、安全行為控制、重大事故預控、事故應急救援為重點的“安全監管體系”。

六大保證系統：安全文化建塑保證系統、安全質量管理保證系統、安全監督管理保證系統、安全行為控制保證系統、重大事故預控保證系統、事故應急救援保證系統。

九項否決機制：安全目標否決、安全重點工作否決、安全風險否決，以及采、掘、機、運、通、地測防治水安全質量否決。

“369”系統管理，覆蓋了現有安全生產的方方面面，是適應公司對安全管理科學化、制度化、規范化需要的一個創新。

（二）堅持從嚴管理，強化抓好安全工作的執行力，是確保系統管理有效運行的重要保障。潞安集團這些年在安全工作之所以能夠取得一些成績，很重要原因就是真正把安全理念和思路落實到行動上。

1、嚴格制度，安全制度法制化。近年來，共建立完善安全生產責任制度和管理制度267項，并將各項制度整編成冊。2007年，根據國家有關文件的要求，又制定和完善了安全生產責任制度、安全質量標準化管理制度、安全投入保障制度、煤礦事故應急救援制度等18項安全生產制度。

2、建立健全安全生產責任制，落實安全生產控制指標。建立橫向到邊，縱向到底的安全目標責任體系。每年初，公司領導與各礦礦長、各業務處室負責人簽訂“安全目標責任書”，各礦又將指標分解到業務科室和生產隊組，然后層層簽訂“安全目標責任書”，員工人人寫出“安全保證承諾書”。

3、堅持重獎重罰，確保安全管理體系有效運轉。

潞安集團堅持行政手段與經濟手段并重，進一步健全和完善了安全責任獎罰機制。公司每年都要拿出近3000萬元作為安全獎勵資金，專門用于落實安全責任的獎罰。

潞安集團著重加大了對安全安全責任追究力度。凡是發生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。

潞安集團強化執行力，完善責任處罰機制，推動了各級安全責任的嚴格落實，確保了安全管理體系有效運轉。

潞安集團通過創新安全理念，創造性地實施新的管理標準，努力構建自我約束、持續改進的安全生產長效機制，本質安全型企業建設取得了明顯成效。2000年以來的6年間，百萬噸死亡率0.057，達到世界采煤發達國家先進水平，特別是2002、2003、2006年實現了事故為“零”；被授予了全國“五一”勞動獎狀，連續八年榮獲全國“安康杯”競賽“連勝杯”，獲此殊榮的企業，山西省、全煤系統僅潞安一家。

潞安集團安全工作的實踐表明，盡管影響煤礦安全生產的要素和不確定因素眾多，但只要堅持“以人為本”，樹立“源頭治理抓安全、超越安全抓安全、系統管理抓安全”理念，并將三者緊密鏈結、有機融合，持之以恒、狠抓落實，本質安全型企業建設才能持久健康地向前發展。

第7篇 試析企業安全管理中本質安全理論的運用

無論是在社會發展的哪一階段，安全管理都是生產企業相當重視的內容，因為企業的發展離不開安全生產。以生產企業為例，在企業的運營過程中需要進行相應的產品生產，可能會涉及到較多人員、設備和材料，在這些生產因素中，任何一方出現安全問題都將嚴重影響企業的順利生產運營，因此必須要保證安全生產作業。也正是因為如此，才要在企業的生產建設管理中運用本質安全理論，對安全生產這一問題進行有效的管理，以降低安全隱患帶來的不良影響，從而對企業進行更加安全的生產管理，為企業的經濟效益創收提供保障。

一、本質安全理論在企業安全管理中的應用

1、管理體系層面

要想達到對企業安全管理的目標，首先要對本質安全理論的相關內容進行充分的了解。本質安全理論要求企業在生產過程中要做到兩點：一是要保證生產設備以及技術工藝等相關方面不發生安全事故，二是在安全生產的基礎上，還要能確保順利的完成生產任務。基于上述兩點要求，可見本質安全管理所具有的功能正是當前企業所需要的，在當前的生產工作中具有十分重要的作用，尤其是促進企業發展的過程中，遵循安全生產的管理理念有助于實現一體化的安全生產體系，將安全管理功能更加有效的發揮出來。但在實際的工作中，如果不具備相當豐富的經驗，是很難做到上述要求的，因此，筆者從自身工作經驗出發，闡釋了本質安全管理在實際工作中的應用。

首先，建立完善的安全管理體系是開展一切工作的前提，這一部分中主要包含了以下兩點內容，一是規章制度的建立方面，二是操作規程的具體完善方面，這兩點都是對安全管理的進一步約束，使其能夠朝著更加健全與完善的方向發展。企業在發展的過程中應該加強安全管理體系的建立，將各項工作進行具體的細化，以此實現安全發展的目標。例如在安全職責分管的過程中，員工要清楚的認識到工作的具體職責是什么，明確各自的權利與義務，并且在此基礎上進一步實現安全管理方案的編制，在安全管理的基礎上有條不紊的進行相應的操作，以順利的完成生產任務。另外，操作規范的確定是實現安全管理的另一項重要內容，在企業安全管理中，員工的地位非常重要，員工需要對安全管理工作的落實具有清醒的意識，每一環節中員工都要明確什么應該做，什么不應該做，這是實現企業順利發展的前提，也是實現不同環節中本質安全管理的重要方式。

2、作業人員層面

作業人員的安全管理意識也是本質安全管理中的主要內容之一。企業要從安全生產的意識出發，加強對作業人員的培訓。并且要引導員工之間做到及時的溝通，相互協作，以此來實現生產的順利進行，并且以此為基礎，進一步加強員工的安全管理，鼓勵員工相互之間進行監督，及時發現存有安全隱患的不規范行為。在出現安全隱患時，也可以相互提醒，互相幫助，以此來將安全隱患扼殺在搖籃中。在生產作業的過程中，高度的安全意識是員工進行安全生產的第一要素，只有每一位企業員工都認識到安全生產的重要性，才能有效的促進企業的安全生產。當然，企業也要積極作出與之相適應的安全管理舉措和安全制度，以確保企業安全生產。

3、機械設備層面

機械設備是企業生產中不可或缺的重要生產材料，由于當前的機械設備結構較為復雜，若操作不當，極有可能造成安全事故。為此，在對安全生產進行管理的過程中，同樣也不能忽視對機械設備的安全管理。一般來說，對機械設備進行必要的防護設計可以有效的避免在使用過程中出現安全事故，減少對操作人員的不良影響。基于這種情況下，加強設備的安全設計，可以實現本質安全生產的目的。同時還要落實機械設備規范操作制度，確保工作人員能夠按照要求操作機械設備，確保安全生產。

二、落實安全生產責任制

安全工作是企業生產經營活動的重中之重，而安全生產管理的核心是責任，構建本質安全型企業，離不開完整有效的責任保障制度。落實安全生產責任制，需要建立層層負責制，將具體的責任落實到人頭上。首先，實行部門主管負責制，一般來講，部門的“一把手”是安全生產的第一責任人，對本部門的安全建設問題負主要責任。其次，建立部門分管負責制，突出部門特色和專業技能優勢，通過加強專業指導、技術管理和技術監督來規范崗位操作，降低技術風險。最后，建立崗位專業負責制，對產品的生產管理流程進行跟蹤記錄和及時反饋，把安全責任落實到生產過程的每一個崗位和每一個環節。在建立企業安全制度保障后，需要認真貫徹落實安全事故責任追究制度，明確事故第一責任人，嚴格執行本單位制定的安全責任追究的規定，堅持“四不放過”的原則，把安全責任追究制度落實到實處。

三、吸收借鑒國外安全管理經驗

國外開始工業化的進程比我國早了近百年，對于如何實現有效安全管理的探索也比我們要早得多，因此，吸收借鑒國外的先進經驗，可以讓我們少走彎路，實現跨越式的發展。美國企業在安全管理過程中，十分重視發揮保險費率的調節作用，因而多數美國企業都非常重視預防事故的發生，減少經濟損失，把“零事故”作為追求的目標。而日本則定期對職工進行安全培訓教育活動，培養企業的安全文化，并且以制度形式貫穿于每日的工作程序中，時刻提醒職工注意安全。企業實行標準化管理，每日的安全工作都按照嚴格的程序進行，讓職工意識到安全工作同其他工作一樣重要，是不能忽視的。德國企業往往成立有安全生產管理機構，配備專職監管人員，且監管范圍和監管職責明確，企業定期對監管人員進行教育培訓，逐漸形成了一支高素質、專家型的安全監管隊伍。總的來看，國外對于我國構建本質安全型企業的借鑒經驗有很多，例如樹立牢固的安全理念，建立和完善企業安全監管體系等，這些都是我國企業值得學習借鑒的。

四、結語

綜上所述，企業中的本質安全管理就是要做到管理體系、作業人員、機械設備等各個環節本質安全化，只有我們強化以上各個環節的安全管理，落實安全生產責任制，積極吸收國外先進安全管理經驗，構建本質安全生產體系，才能夠有效預防各類事故的發生，最終實現企業本質安全的管理目標。

第8篇 強化安全生產管理建設本質安全礦山

安全是礦山永恒的主題，建設本質安全礦山，是貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針的客觀要求，是堅持以人為本、維護職工生命健康根本保障，是當前和今后必須抓好的一項重要而緊迫的工作。

本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故的功能。企業通過強化安全生產管理，健全礦山安全管理制度、推動落實各項安全規章制度、提高職工安全意識、加大隱患排查力度，可有效防止各類生產事故發生，對建設本質安全礦山具有重要意義。

1.本質安全礦山特征

本質安全礦山要求在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞，進而實現人員、機器設備、環境、管理的本質安全，切斷安全事故發生的因果鏈，最終實現杜絕已知規律的、釀成重大人員傷亡的生產事故發生，這是礦山本質安全工作的目標。其具體特征有以下幾個方面：

（1）人員的本質安全。要求員工具備相應的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具有良好的安全素質，任何情況下，都能按規程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實現人員的本質安全。

（2）設備的本質安全。設備的本質安全包括兩方面：一方面要求機器設備具有故障檢測和安全防護功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用過程中要確保機器設備正常運轉不存在安全隱患，達到本質安全管理標準。

（3）環境的本質安全。生產環境應符合安全規程和標準的要求，且作業環境整潔衛生。

（4）管理的本質安全。管理體系應包括完備的管理標準體系、管理措施體系、保障管理標準和管理保障體系。確保管理標準完善，管理措施到位，監督保障體系和預警系統科學合理，實現礦山的本質安全。

實現管理的本質安全，有利于提高人的安全意識，規范人的不安全行為，通過制度保障了設備和環境的安全，管理像一條繩索將各個環節串聯起來，實現安全最大化。

2.本質安全管理目標

礦山本質安全管理目標是通過以預防為核心的，全員、全面、全過程、全天候的安全管理活動，生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、現場無隱患、管理無漏洞，進而實現人員、機器設備、環境、管理的本質安全，切斷安全生產事故發生的因果鏈，最終實現和杜絕已知規律的釀成重大人員傷亡生產事故發生的的礦山本質安全目標。

3.強化安全管理途徑

礦山是高危行業，安全管理工作是一切工作的重中之重。通過以下幾條途徑強化安全管理：

（1）健全安全管理制度，形成嚴密安全防范體系。

安全管理制度是安全生產的保證。制定礦山發展規劃和營銷策略、制定安全生產規劃與思路時，應明確安全生產工作的指導思想和重要地位；要制定評價標準和工作目標，促進礦山加大安全生產投入，徹底改善安全生產條件，不斷夯實安全生產基礎工作；要認真總結生產事故的經驗教訓，制定相應的強化管理的規章制度，明確安全在生產經營過程中的重要地位；要從生產經營工作的現場與實際出發，堅持安全工作預防為主，堅持防患于未然，堅持安全理論與現場實際相結合的原則，制定詳盡、切實的安全措施，使安全工作在生產經營過程中的地位進一步突出；要創新安全管理機制，嚴格遵守“礦長統一領導，部門依法監管”的原則，實行礦長全面負責，群眾監督參與，使干部和全體職工都重視和支持；要加強安全教育的建章立制，將一些行之有效的活動方式、方法和經驗以制度的形式加以規范、推廣，使之發揮動心入腦的作用。

健全規章制度，形成嚴密安全防范體系，從管理規范上保證安全在生產經營過程中的地位，夯實基礎，從規范管理上堵塞漏洞，使安全規章制度在現場發揮有效的約束作用。

（2）強化職工隊伍責任意識，夯實基礎隊伍。

強化職工隊伍責任意識，夯實基礎隊伍，一要加強基層干部的責任心教育，嚴肅整治只講生產不講安全、視安全工作為兒戲的壞風氣，努力使每一位基層干部安全工作責任意識到位；二要強化遵章指揮意識，基層干部是安全生產過程的直接指揮者和管理者，基層干部必須帶頭掌握規程措施，熟悉管理制度，并加強學習和考試，考試不及格就不能上崗，同時也要把規程、措施貫徹到每一個工人；三要強化現場把關意識，礦山安全工作重在現場，一方面基層帶班干部努力提高工人遵章作業意識，帶班干部要把住重點人物關，對那些經常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實，使其沒有違章作業的機會，另一方面企業要經常開展應急演練活動，使每位職工熟悉、掌握各種災害事故的應急處理方法，在工作中必須不折不扣嚴格加以執行，把住現場安全生產的重點環節、關鍵部位，才能保證安全生產工作的順利進行；四要形成以帶班干部為主的安全責任體系，改變過去以工人為主的安全責任體系管理模式，加大對干部的處罰力度，工人違章，帶班干部也要受到牽連和處罰，干部肩上有擔子、有壓力，迫使帶班干部不得不抓好安全工作，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產新局面。

（3）嚴格把關，全力進行安全隱患排查和排除。

事故隱患排查及消除的關鍵是及時發現事故隱患并及時排查處理。根據生產具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發生，尤其是控制重大事故的發生。

首先事故隱患排查的關鍵是抓現場管理，礦山作業現場事故隱患排查應遵守的原則是：不安全不生產；事故隱患未徹底處理不生產；安全措施不落實不生產；生產過程中出現事故隱患，必須立即停止作業，進行事故隱患整改；交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。

其次重大事故隱患治理，應及時采取有效的、針對性強的防范措施，防范事故發生。現場管理者責任心的強弱及其擁有的安全技術水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害，因此，提高現場安全管理者的安全技術水平是關鍵，同時排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設備、技術措施落實到位。

再者，增強所有從業人員的安全意識，不斷提高安全文化建設。人是引發事故隱患的最活躍因素，所以消除事故隱患首先要抓住人為這個關鍵，不斷強化作業人員、管理人員的安全素質教育，增強人的安全責任心。

（4）加大安全教育與培訓力度，增加員工安全意識。

加大安全教育與培訓力度，增加員工安全意識，一要重視安全生產的思想教育，提高員工安全意識。安全生產的思想教育包括：安全生產的法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育。法制教育就是對員工進行安全法規、方針、政策、法紀、事故案例教育；道德教育就是讓員工在工作中逐步形成高尚的職業道德，希望為他人服務的情感，當別人受到傷害時能及時搶救，當他人違章時能及時制止，并能及時提醒他人預防為主；集體榮譽感教育就是讓員工關心集體的榮譽、企業的興衰，把自己在生產中的行為與集體的榮譽緊密聯系起來；安全責任感教育就是讓員工充分認識自我在家庭、企業和社會中的重要性，樹立正確的安全價值觀，認識到安全不僅是礦山企業生產的需要，最主要的還是自己的安全需要。

二是加強員工的安全技術知識和技能教育，提高安全管理層次。安全生產技術知識教育，有一般生產技術知識、一般安全生產技術知識和專業安全生產技術知識等教育。一般生產技術知識教育的主要內容有：企業的基本生產概況、生產技術過程、作業方法或工藝流程，生產技術過程和作業方法相適應的各種機械設備的性能和知識，工人在生產中的操作技能和經驗以及產品的結構、性能、質量和規格等；一般安全生產知識教育就是工作環境中的危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項；專業安全生產技術知識教育比較專門和深入，包括安全生產技術知識，以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規程等教育。通過加強員工的安全技術知識和技能教育，員工安全素養提高，無形中礦山安全管理層次也得到提高。

安全生產不僅是你的責任、他的責任，而是我們每個人共同的責任。建設本質安全礦山，需要每個人的努力，我們要以堅強的意志、堅定的信念、堅實的步伐全面強化安全生產管理，通過管理使人員、設備、環境出于安全狀態之中，安全就會與我們常在。

第9篇 3+3管理模式建設本質安全型礦井

安全管理模式是否合理直接關系著煤礦的安全生產，合理的安全管理模式可以有效控制事故的發生，把傷亡減少到最少。

為了建立合理的安全管理模式，煤礦企業應該堅持以人為本的安全管理方略，可以借鑒實施以“想安全、會安全、能安全，塑造本質安全人；崗位無隱患、操作無事故、管理無缺陷，打造本質安全崗；安全管理市場化、安全裝備現代化、安全教育制度化，建設本質安全工種”為內容的“3+3”安全管理新模式，提升礦井安全管理水平，努力建設本質安全型礦井。

首先要塑造想安全、會安全、能安全的本質安全人。人在安全管理中處于非常重要的地位，打造安全人要做到以下三個方面。

想安全

包括自我提醒、自主保安、自覺遵章。教育員工樹立“自己的安全自己管，指望他人不保險”的理念，堅持自主保安權利，堅持安全舉報，堅持違章人員警示制度，讓員工時時心系安全。

會安全

包括懂規程、有技能、會操作。培訓員工做到一看（環境是否安全）、二想（規程怎樣要求）、三思（如何進行操作）、四干（確保安全才干），嚴格遵守安全規范管理制度。

能安全

包括創造安全環境、改善安全環境、保障安全環境。做到班前講安全，現場排隱患，干部遵章指揮，職工遵章作業；搞好文明生產，加強綜合治理，改善現場安全環境，加大安全投入，提高裝備水平，杜絕人、機(物)的不安全因素，保障安全環境。

其次要打造崗位無隱患、操作無失誤、管理無缺陷的本質安全崗，具體包括下面三點。

崗位無隱患

通過超前預想、預警、預防，及時消除崗位隱患。通過發揮人的主觀能動性，為他人著想，為自己著想，實現對安全預測的動態彌補。對預報反映的安全隱患，根據潛在危害程度，進行預警，強化思想上的安全警惕性和行為上的規范性。對井下頂板、水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓等重大災害制定實施災害預防與處理計劃，落實相關措施，精心組織演練，提高應急處理能力，及時準確排除現場安全隱患。

操作無失誤

嚴格執行上標準崗、干標準活的要求。從思想上強化標準化意識，學好標準和規章制度，熟練掌握標準化的規定及有關規章制度，工作中按標準要求規范安全行為；按照安全質量標準和各項規范性標準，做到干活懂標準，操作有要求，養成自覺遵守標準作業的習慣。

管理無缺陷

要求執行認真、檢查嚴格、管理精細。做到堅持24小時復命制，以嚴明的紀律、認真的態度、嚴謹的作風，提高執行能力；堅持各項安全監督檢查制度，嚴格執法，強化現場管理，消除安全隱患；在安全管理細節上做到“精”、“細”、“嚴”，在安全質量標準化管理，安全信息管理等多方面精細化運作，提高安全生產管理水平，為實現安全生產打下堅實的基礎。

最后還要建設管理市場化、裝備現代化、教育制度化的本質安全工種，也包括下面三個方面。

管理市場化

要通過運用市場機制、安全創新獎勵、安全風險抵押等經濟杠桿，實施安全隱患買賣交易、安全監察市場化、安全風險抵押、有償安全建議等方式，增強安全責任，消除事故隱患，超前搞好安全。

裝備現代化

通過設備更新升級、建立信息平臺、建立安全投入保障機制，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備，實現設備更新升級。

教育制度化

通過全員學習、分級培訓、重點培養等形式對職工進行安全規范操作技術、安全知識等教育培訓。通過“每班一問，每周一題，每周一次家庭作業，每旬一講座，每旬一幫教，每月一考”等多種安全教育培訓方式，增強職工的安全意識和自保互保能力，建設“采、掘、機、運、通”五大本質安全型工種。

第10篇 設備部本質安全管理理念

設備部本質安全圍繞源頭管理、過程控制、應急處置、持續改進四個環節，針對人員、設備、環境、管理四個要素，從全員安全生產理念的培養、制度的建設、管理的嚴密、設備的健康、系統的完善、技術的支持、人員的保障、環境的和諧等同步開展工作，真正轉變“要我安全”為“我要安全”。

（一）建立本質安全型企業管理體系，實現管理無漏洞。通過規范化、標準化管理，使安全生產各項工作達到“目標明確、標準完善、流程清晰、偏差控制、績效評價、持續改進”的要求，實現管理無漏洞的目標。

（二）建立管控平臺，對工作動態監控、績效評價。遵循“管理制度化、制度標準化、標準表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實時化”的工作思路，從規范各生產管理要素的基本臺賬、記錄、定期例行工作入手，把“三大標準”、四個責任，與體系要素的流程、節點控制有機結合，做到“四個凡事”。通過對要素管理流程的軌道化設計，實現管理過程的偏差控制，實現精細管理、精確定位、精準考核。

（三）組織對維護單位員工進行培訓，從技術角度上控制安全，從強化員工安全意識、提高崗位技能培訓入手，規范員工的作業行為，提高員工的綜合素質，推動企業安全文化的落地生根，實現人員無傷害，本質大安全。

（四）定期開展安全學習活動，目前的班組安全學習比較常見的是周安全活動日的學習，主要是學習安全簡報或事故通報等，照本宣科，單調乏味，這種學習多數是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。設備部要求改變現有的學習方式，徹底擺脫紙上談兵、脫離生產實際的學習模式，首先要形成講安全的風氣，營造企業的安全文化氛圍，同時把安全教育工作與職工的切身利益相結合，促使職工自覺遵守企業的安全規章制度。對于事故通報、安全簡報、安全指示的學習，不能形而上學，不為學習而學習，一定要聯系職工的思想實際和本崗位的生產實際，進行舉一反三的討論分析這樣才能使安全學習真正起到提高員工素質的作用，通過安全學習剖析問題所在，通過安全學習的個人發言，激發人員思考安全問題，從而達到我要安全。

（五）深入開展“缺陷分析”活動，建立問題庫、裂化分析庫、隱患庫等一系列控制措施，實現設備無缺陷、系統無故障。從設備、系統的設計、選型開始，切實提高設備、系統的完整性、協調性、可靠性；進一步深化點檢定修、標準化檢修，切實推動崗位分析、專業分析和異常分析活動，規范dcs報警點管理、開展sis點檢，從劣化趨勢和傾向管理入手，把設備缺陷徹底消除。實施科技興安，不斷提高技術監控水平，為實現設備無缺陷、系統無障礙奠定基礎。

（六）深入開展“文明生產上水平”活動，實現“人機環境和諧統一”。通過體系的正常運行，不斷提高管理的規范化、標準化水平，進一步落實安全設施標準化，不斷改善勞動作業環境，消除現場影響人身安全與健康的因素，為員工創造安全、舒適的工作環境，實現人機環境的和諧統一。

（七）通過安全學習樹立自我保護意識，不安全行為在工作中多表現為冒險、蠻干、思想麻痹、習慣性違章等，很容易造成人身傷亡和設備損壞事故。對于生產電這種高危特殊產品的行業，應該靠不斷強化安全教育來實現安全意識的轉變，完善自我保護意識。在現場作業中，老員工應指導和教育年輕的員工注意并避開方方面面的危險點，保證自身的安全。做任何工作之前，應先檢查是否存在危險，三思而后行。從習慣性安全檢查到反習慣性違章作業，持之以恒，久而久之，安全意識便能根深蒂固，得到永久的鞏固并提高，從而達到安全生產的目的。

（八）推動安全文化建設，為本質安全型企業創建工作提供精神動力。圍繞集團公司“務實和諧、同心跨越”的企業精神，“生命至上、安全第一”的安全文化理念，大力營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍，以“規范化管理、標準化作業”作為推動安全文化建設的切入點，為本質安全型企業的創建工作提供思想保障和精神動力。

（九）做好自查自評工作，可以有效地防止日常生產中的危險，是貫徹“安全第一，預防為主”安全方針的重要方法之一，加強對日常生產工作中的安全性進行度量和預測，確認發生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制安全隱患和事故的發生。開展自查自評工作要求職工對現有的安全工作進行診斷，做到心中有數，是提高安全管理整體水平的有效途徑。職工根據自己的責任范圍，科學地、客觀地按照自查項目表逐項進行，對配電設施、生產設備、安全工器具進行查評、填表，并對查評結果進行總結，對總結出的問題進行整改，以提高設備的健康水平和安全管理水平，做到預先發現各種隱患，達到減少和消滅事故的目的。

（十）嚴格工作票管理，工作票是檢修作業的生命票，任何檢修作業都必須辦理工作票，對于檢修人員來說，辦理工作票還是一種自我保護，可是很多檢修作業人員無法認識到這一點，總是急著干活，認為辦理工作票很麻煩，心里想著本來在半小時就能完成的工作通過辦理工作票而需要1.5小時，這種理念直接導致了安全問題發生，給安全管理帶來了嚴重的隱患。為扭轉現狀，點檢員作為工作票簽發人和責備的主人，現場檢查的第一要務就是工作票、安全措施落實情況。

第11篇 本質安全管理體系在露天礦設備維修企業中的應用

本質安全管理體系建設是設備維修中心的生命工程，是構建本質安全型企業的關鍵所在。2023年以來，設備維修中心圍繞落實集團公司“本安體系全面實施年”活動主線，以強化本安意識、提升本安管理、構建本安機制、打造本安企業為總體思路，每季度開展一個安全主題活動，不斷創新本質安全文化理念，構建安全生產的長效機制，為推進“科學發展，再造神化，五年實現經濟總量翻番”戰略目標的實施提供了可靠的安全保障。經過全體職工的努力，2023年度安全、生產、經營等各方面均取得了可喜的成績。

一、本質安全管理體系實施情況

（一）實施全員本質安全素質培訓

維修中心認真開 展一季度“強化本安意識，危險源再辨識、再學習、再實踐”安全主題活動，各車間圍繞主題，結合自身實際，詳細制定學習計劃，開展了形式多樣的培訓，并組織各崗位員工及外委隊伍人員1600多人進行了本安知識考試，對有效開展危險源辨識起到積極的促進作用。同時，為了提升各級對本安體系的執行力，做好本質安全管理的考核工作，中心于3月23日，組織了管理人員本安體系知識的考試。各車間、部室、外委單位管理人員共120余人參加，提高了管理層的風險管控能力。

一季度，中心組織全員進行危險源再辨識、風險評估、危險點分析、控制措施落實工作，對新增設備（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任務（輪胎修補）進行了危險源辨識，進一步梳理細化了檢修工序，補充完善了管理標準，使每項檢修任務都對應有本安標準工作單；風險管理表經完善后，工作任務由原來527項增加至556項；危險源由原來2254個降低到2249個，進一步完善了本安體系。通過認真組織開展安全主題活動，營造安全生產氛圍，有效提升了全員的本質安全素質，大力推進了本質安全文化建設。

（二）建立本質安全考核體系

為使本安體系運行與安全質量標準及現行的各項安全管理制度更好地融合，今年初，設備維修中心制定了《本質安全管理考核辦法》，將安全質量標準化納入本安體系單軌考核。

《本安考核辦法》由現場考核、指標考核、內業考核和文明生產考核四部分構成。考核兌現分單位和個人兩項，其中對單位的考核實行百分制，各項所占比例分別為50分、15分、15分、20分，按四項考核合計得分兌現單位安全結構工資；現場考核中檢查出的人的不安全行為同時作為對個人的安全考核，核定分數12分，按不安全行為的風險等級進行考核，包括對責任人和直接管理人員進行預警、處罰；根據累計扣分情況進行下崗安全培訓教育以及對個人安全生產獎的考核兌現。

《設備維修中心本質安全管理考核辦法》整合了安全日常管理、安全質量標準化考核（包括文明生產）、本質安全管理體系、安全結構工資考核、安全生產獎及各類風險抵押考核兌現等各項工作，以本質安全管理、設備管理、文明生產為管理主體，以員工標準化作業為落腳點，繼續實行車間、班組、員工的三級考核制度。運用本質安全管理信息平臺，保障本安體系的有效運作，形成了具有維修特色的安全考核評價體系。《辦法》緊緊圍繞落實企業安全生產主體責任，加強安全目標責任、管理制度、車間班組、教育培訓、監督檢查五個體系建設，維修中心安全生產整體素質明顯提高。

（三）貫徹23號文件精神，提升本安執行力

維修中心對照23號文件，結合實際下發了《設備維修中心貫徹落實國務院進一步加強企業安全生產工作的實施方案》，提出了4個方面15項問題。各車間、部門、外委單位逐項比照，查找出12項突出的安全問題，按照“五定”原則立即整改，于10月31日前將這些重大隱患逐個消除。維修中心黨政始終把安全生產做為“天字號”工程來抓，為強化安全生產責任制的落實，制定了《設備維 修中心領導現場帶班制度》，經理、副經理、總工程師、經理助理、副總工程師各級領導每月現場帶班次數都在11個以上，當班期間對重點部位、關鍵環節和生產條件相對復雜、工作人員比較集中地點的加強檢查巡視，全面掌握現場的安全生產狀況，切實做到“誰帶班，誰負責”；車間管理人員靠前指揮、跟班作業，嚴防死守關鍵檢修環節；安監人員每天深入現場進行安全檢查，防微杜漸及時遏制事故苗頭；群監員、青安崗員查隱患，反違章，齊心協力保安全。有效保證了中心安全工作責任到位、領導到位、監督到位、措施到位。

（四）實施“兩會兩單一掛牌”，強化現場風險預控管理

本質安全管理的核心是風險預控，設備維修中心實行的“兩會兩單一掛牌”制度，是以危險源辨識和本質安全管理標準、管理措施為基礎，讓所有的員工都按標準執行，本著“統一流程，規范作業，結合實際，持續完善”的指導思想，確保現場作業“四清楚四到位”，即任務清楚、程序清楚、危險源清楚、安全措施清楚，人員到位、措施到位、執行到位、監督到位，將本質安全管理的核心內涵全面貫徹到日常檢修工作中。

車間管理人員和安監人員跟班檢修，全過程監控“兩會兩單一掛牌”的執行情況。員工通過執行這項制度，有效地將本安體系落實到日常工作中。

（五）實施不安全行為人員管控

維修中心90%的危險源是人的不安全行為，因此我中心把人員不安全行為的管控做為現場安全管理的重中之重。對易發生不安全行為的作業環節（如多設備、多工種聯合作業），各級管理人員、安監員跟班監察。對新上崗、轉崗、經常出錯、喜歡冒險等易出現不安全行為的職工，重點監控，確保其安全。班組長隨時了解掌握本班人員的工作生活情況，關注他們的情緒變化、身體狀況，合理分配工作任務。隨時檢查班組人員的作業行為，提醒注意事項，對不安全行為，現場予以糾正，對情節嚴重的，進行責任追究，給予經濟處罰。

1-11月不安全行為人員統計表

通過管控，員工的不安全行為已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，違章現象明顯減少。

（六）加強外委隊伍監管

1、2023年以來，維修中心進一步加強外委單位安全管理，從技術、資質、管理人員配備、從業人員培訓、責任制落實和各項管理制度是否健全、本安管理考核等方面，對外委施工隊伍進行了嚴格全面的專項檢查。中心的所有外包、外委工程都做到先簽訂安全協議，具備工程開工條件，才允許施工，所有施工人員經過安全培訓，全部掛牌上崗。

2、下大力氣對外委隊伍和基建工程進行現場規范和監管。二、三季度，中心進場施工單位多，嚴重影響制約了我們正常檢修的秩序和效率，給車間安全生產帶來許多隱患。為確保安全生產，車間合理組織生產，協調與施工單位交叉作業的矛盾，盡量避免重疊作業，同時加強對施工人員的監督檢查，及時制止了多起嚴重違章現象。對組裝場地的云海、英倫、原馳公司大修現場進行了檢查治理，規范了焊修作業，整頓了擅自使用消防設施的違章現象，有效改善了現場的文明施工狀況。

3、對外委單位的本安“二級考核”進行規范，突出現場的日常動態監督檢查和考核，加強班組對個人的日常考核，嚴格落實安全生產責任，全面提升檢修質量和現場安全管理水平。

（七）加大隱患排查與治理力度

維修中心按照“排查要認真、整改要堅決、成效要顯著、管理上水平”的總體要求，采取隱患排查、整改、復查、考核 “閉環管理” 的工作方式，各車間找準安全生產的薄弱環節，加強夜間和節假日的安全監管，加強機動車的安全運行管理，加強聯合作業任務的危險源管控。對重點部位、關鍵環節重點檢查、反復檢查，對危險源辨識和隱患排查整治，做到全面、細致，底數清、情況明、不留盲區和死角，對查出的危險源和隱患嚴格管控、及時整治。

結合國務院23號文件的貫徹落實活動，維修中心排查出12項重大安全問題，于10月31日前全部整改完成。通過日常檢查及季節性安全大檢查，1-11月各車間共查出安全隱患563項，已全部進行整改，有效杜絕了事故的發生。

第12篇 本質安全型風電場管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，切實加強風電場生產現場管理，積極推動本質安全型風電場建設，制訂本辦法。

第二條 安全生產是將已知的風險控制在生產可接受的范圍內，本質安全是通過科學的管理手段不斷降低風險。本質安全創建工作是安全生產管理追求的最高境界，也是集團公司提高安全生產管理水平的重要方法和途徑。

第三條 本質安全型風電場創建工作是一個有層次、分階段、循序推進的過程。創建工作的探索階段是通過建立安全生產管理體系實現風電場安全生產的穩定局面，發展階段是通過完善體系運行機制和管控平臺實現安全生產管理由結果管理向過程管理轉變，突破階段是通過流程化、軌道化的安全生產管理體系促使風電場安全文化的落地生根。通過創建工作階段性目標的實現最終達到 '人員無傷害、設備無缺陷、系統無障礙、管理無漏洞，人機環和諧統一'的長遠目標。

第四條 本質安全型風電場創建工作依據階段性工作目標進行規劃，在完成階段性工作目標的前提下，進行階段性評審。通過階段性評審后，在總結前一階段的創建工作經驗的基礎上依據下一階段的工作目標開展創建工作，循序漸進推進創建工作的深入開展。

第五條 風電場屬于風力發電企業的基本生產單元，重點是現場管理。評價風電場本質安全建設的水平，核心指標是現場安全風險的辨識、評價和控制水平。

第六條 集團公司對本質安全型風電場實施分級管理。

第七條 本辦法適用于集團公司各上市公司、分公司、省發電公司及其所屬風電陸地風電場，海上風電場可參照執行。

第二章? 管理職責分工

第八條 集團公司職責

（一） 認真貫徹執行國家有關安全生產的方針政策、法規、標準、規程、制度等；

（二） 組織制訂、修編集團公司創建本質安全型風電場管理辦法及評審標準；

（三） 監督、檢查集團公司系統內各分子公司創建本質安全型風電場的工作開展情況，不定期組織專家對各分子公司本質安全型風電場進行抽查；

（四） 對各分子公司申報的本質安全型風電場，組織專家進行階段性評審，對符合條件的風電場應授予'本質安全型風電場'榮譽稱號；

（五） 對已授予榮譽稱號的本質安全型風電場進行不定期抽查，對不合格的風電場予以考核；

（六） 研究并修訂本質安全型風電場評審標準的改進和完善。

第九條? 分、子公司職責

（一） 認真貫徹落實集團公司本質安全型風電場管理辦法，制定本公司創建本質安全型風電場實施細則，并按要求組織實施；

（二）認真做好集團公司專家對風電場的評審工作，組織、協調所屬風電公司的迎檢準備工作，確保專家評審工作順利進行；

（三）組織、協調和指導所屬風電公司開展本質安全型風電場的評審工作，對評審工作開展情況進行不定期的抽查；

（四）對評審符合條件的風電場，負責向集團公司申報。

第十條 風電公司的主要職責

（一） 認真貫徹執行集團公司、分子公司本質安全型風電場管理辦法，編制風電公司本質安全型風電場實施細則；

（二）認真做好分子公司對風電場的評審、抽查工作，安排好風電場的準備迎檢工作，確保評審、抽查工作的順利進行；