引入先進管理機制提高安全衛生管理水平
太原第二熱電廠作為一家高參數、大容量的國家大型電力企業，從40多年的生產管理的經驗得出，對職業安全衛生負責就是對全體職工負責，安全生產是企業的最大效益。因此該廠對加強職業安全衛生管理十分重視，并連續多年被省公司評為山西省電力生產系統安全先進或優勝單位。2001年3月又被國家電力公司評為“九五”期間安全生產先進單位。截止2002年1月31日，該廠實現安全生產1 970天，達歷史最高紀錄。
為了使企業長期良性發展，該廠領導層十分重視安全管理方面的創新和改革。2000年上半年該廠參加了職業安全衛生管理體系認證中心(青島)舉辦的首批職業安全衛生管理體系(以下簡稱“體系”)推廣宣貫培訓班。通過學習，該廠領導層認為“體系”是參照歐美等發達國家經驗建立起來的具有推廣意義的標準和先進管理方法。
1 “體系”簡介
《職業安全衛生管理體系試行標準》(以下簡稱“試行標準”)是國家經貿委安全生產局于1999年10月15日頒布，2000年初在全國各行業開始宣傳和推行的一個標準。該標準依據tmq原理，即戴明模型，為當今世界首選的管理模式。該模式將企業活動分為“計劃(plan)、實施(do)、檢查(check)、改進(act)”4個互相聯系的環節。企業通過建立這樣的動態的管理框架，以持續改進的思想實現系統化、文件化、程序化的預防性管理，指導企業實現既定的職業安全衛生管理目標。
“體系”將職業安全衛生管理納入的5個1級要素(職業安全衛生方針、計劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審)，細化為17個2級要素(職業安全衛生方針，危害辨識、危險評價和危險控制計劃，法律及法規要求，職業安全衛生目標，職業安全衛生管理方案，協商和交流，職業安全衛生管理文件，文件和資料，運行控制，應急預案與響應，績效測量和監測，事故、事件、不符合、糾正與預防措施，記錄和記錄管理，內部審核，管理評審)。
“體系”把企業的職業安全衛生管理和控制建立在科學的危害辨識、風險評價基礎上，充分體現了“預防為主”的方針，可有效地實現對事故的預防和生產作業的全過程控制。同時要求對潛在的事故制定應急程序，力圖使損失最小化。通過對生產全過程的安全性評價和新項目的安全性評價，有針對性地檢查和發現設備和工作環境中存在的不足和缺陷，有針對性地進行解決和預防，做到事先預防。
通過組織完善事故應急預案和應急響應計劃并進行演練，做好事故的預防工作，將可能發生的事故擴大化的機會降到最低程度，減少因此而造成的損失。
通過對危險因素的認定和審核下發，使各級崗位人員明確工作中存在的危險點和職業健康損害點，并有針對性地填寫和執行危險因素控制卡，做好各項工作的人身傷害和職業病的預防工作。
因此，“體系”是一種后工業時代的管理方法，它的實施不僅可以強化企業的安全管理，完善企業安全生產的自我約束機制和激勵機制，達到保護職工的安全與健康，保護企業和個人財產不受損失的目的，同時也有利于增強企業的凝聚力，有利于提高企業的競爭力，改善我國在職業安全衛生領域的國際形象。
2 將“試行標準”溶入企業管理，建立廠職業安全衛生管理體系
由于“試行標準”是國家于1999年10月15日發布的，在太原第二熱電廠推行屬國內首批，在電力企業屬首家，因此沒有可學習的榜樣和可借鑒的模式，對該“標準”學習和領會的任務就顯得十分重要。安監部組織了由9名同志參加的編寫組，認真學習“標準”，領會內容。在廠長的領導和參與下，確立了“科學管理，合理配置，以安全促效益，走持續發展之路”的職業安全衛生管理方針和“安全生產六個零目標”，即：杜絕人身死亡、不發生重傷事故；杜絕特、重大設備事故；杜絕誤操作事故；杜絕重大火災事故；不發生行車有責事故；不發生職業病的職業安全衛生管理目標。將廠職業安全管理的日常工作與“體系”有機地結合起來，將全廠的職業安全衛生管理納入“體系”的5個1級要素，細化到“體系”的17個2級要素中。共編制《職業安全衛生管理手冊》1冊，《職業安全衛生程序文件》16個，《職業安全衛生作業文件》76個等體系文件，經廠職業安全衛生管理委員會批準，于2000年8月31日發布，9月1日起實施。
3 嚴格執行體系文件，持續提高職業安全衛生管理水平
3.1 加深對“體系”的認知程度
體系文件的有效實施首先在于全廠職工對“體系”的認知和執行的力度。為此廠部對全廠廠級領導、中層干部、一般管理干部及班組長約400人，舉辦了5期“體系”宣貫培訓班。接著，各部門、班組結合本部門、本班組的實際情況利用碰頭會、班前會、安全活動日、培訓學習日、印發輔導材料等方式，對“體系”的17個2級要素，尤其是有關要素逐一進行了學習，認真領會文件規定的要求和精神。通過學習增強了職工的安全衛生意識，并對各自崗位的職責及安全衛生狀況有了充分認識，為“體系”的有效運行奠定了堅實基礎。
3.2 建立健全職業衛生安全管理機構
通過落實安全衛生指標“體系”的建立和運作，制定了廠職業安全衛生管理方案，建立健全了廠級職業安全衛生管理機構(職業安全衛生管理委員會)，明確了各級崗位人員的安全職責。各部門也隨之建立了本部門的職業安全衛生管理組織，各部門及班組將職業安全衛生目標層層分解，制定出本部門的職業安全衛生管理方案，將職業安全衛生指標落實到基層。為使“體系”有效運行，廠部和車間還成立了職業安全衛生監督組織，對“體系”的運作情況進行監督和檢查指導，以確保體系的正常運作。
