安全目標管理在煤礦安全管理中的應用
煤炭是我國經濟發展的基礎能源，不論是在能源的生產還是消費領域，始終占據70% 左右的比重。目前，我國煤礦安全生產形勢相當嚴峻，特別是重大及特大惡性事故頻發，不僅使職工傷亡人數多，而且還造成國家財產和公民生命的巨大損失。分析其原因表明，煤礦企業安全管理觀念陳舊，多處于傳統的事后處理型，管理人員思想麻痹，職工安全意識淡薄，未能從根源上著手及時排除隱患和對可能發生的事故做出預測。總之，安全管理直接影響煤礦安全生產工作，已成為導致煤礦事故發生的深層次原因。基于此，通過研究和剖析煤礦安全管理中的問題，提出了以超前型管理為主的安全目標管理來解決這些問題。這對改善企業安全管理狀況，避免事故發生和控制職業危害，提高企業的經濟效益有著重要意義。
1、煤礦安全管理中存在的問題
管理的目的就是避免事故發生和保證安全生產。煤炭開采作為高危行業，其事故更具有突發性、緊迫性、災難性和社會性的特點，故煤礦安全管理是一個復雜的難題。
事故致因理論表明，造成事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態。在煤礦企業的生產過程中，工作場所是物(地質環境、機電設備)和人( 操作者、管理者) 共同組成的。因此，煤礦企業安全管理就要從這兩方面出發，對人和物分別進行有效管理，進而對隱患和事故做出合理預測，及早采取措施。
1.1地質環境危險因素
我國煤層賦存不穩定，地質構造復雜，煤層瓦斯含量大，高瓦斯礦井多，煤層易自燃。井下自然危害歸結起來可分為七大類：水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂底板、熱害。隨著開采規模的擴大和采掘深度的延伸，煤礦井下將面臨著更多的生產安全問題。
在采礦過程中，工人在數百米井下的半封閉式空間中作業，面臨著高溫、高濕、噪聲、粉塵、有害氣體等惡劣的自然環境，作業環境差，工作時間長，照明不足，極容易使人情緒發生波動而產生誤操作，導致事故的發生。
1.2機電設備的不安全狀態
物的不安全狀態是客觀存在的，具有隱蔽性，不易被發現。物的不安全狀態是發生事故的直接原因，正確判斷物的不安全狀態，控制其發展，對預防、消除事故有直接的現實意義。由于前幾年煤炭行業不景氣，井下的機械設施和電氣設備老化，甚至出現帶病作業的情況，這都為今后的工作埋下了安全隱患。
1.3工人的不安全行為
礦難統計表明，人的不安全行為在煤礦事故中占主導地位。與物的因素相比，人是更為活躍的因素，容易受心理、生理和技能等因素影響，行為具有復雜性和偶然性。
在采掘過程中，工作環境復雜多變會影響人的生理和心理，進而影響了工人的正常操作，增大了人為事故發生的概率。而工人們對隱性危險源的辯識能力不夠、不安全因素的處理能力欠缺以及對以往經驗的過分信任，也是造成人為事故的一個重要原因。
在實際生產中，一些工人把經濟利益放在第一位，心存僥幸心理，違規作業，甚至在無安全保障的情況下進行作業，對其生命財產構成很大威脅。
1.4安全管理缺陷
安全管理的重要前提是安全技術及裝備的保障。在此基礎上，還與企業自身的管理制度、管理措施和管理觀念息息相關。安全管理的對象不僅是人，還包括安全技術和安全裝備。
我國的煤礦企業安全生產管理體制不健全，安全檢查制度沒有真正落實，缺乏預防和控制的安全監察培訓，執法力度和考核力度不夠。企業基層領導安全管理觀念淡薄，對安全投入與生產效益的關系認識欠缺，不能及時發現和徹底消除事故隱患，對工作過程缺乏具體的指導和管理。企業職工普遍安全意識淡薄，缺乏處理突發性事故和自我保護的能力，更有甚者，無視規章制度，“三違” 現象時有發生。
企業文化建設作為安全管理中的“ 軟管理”，一直被企業領導人所忽視，沒有發揮出其應有的作用。“安全就是效益” 也未能引起煤礦企業管理層的重視。
