第一篇 民生調研報告19200字
為更好地貫徹落實縣檔案局《關于加強民生檔案工作的意見》，充分發揮檔案工作在服務民生、改善民生、構建和諧一市過程中的作用。前階段，我們根據縣里《關于開展民生檔案執法檢查的通知》的具體要求，對本單位民生檔案工作情況進行了全面的自查，現將具體情況匯報如下：
一、我鎮民生檔案工作現狀
1、十分重視檔案工作。我鎮一直以來都非常重視做好檔案工作。近年來，我們充分認識到民生檔案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生檔案作為檔案工作的重點來抓。首先在組織上加強領導，明確職責。積極調整建立鎮檔案工作領導小組，由黨委副書記擔任組長，專人負責檔案管理工作。同時，把這項工作納入了相關職能辦公室和人員的崗位責任和年度考核。其次是抓好檔案的及時歸檔和統一管理。__年，我鎮被縣里列為村級檔案鎮代管創建示范點，通過近幾年的收集，各村檔案基本歸檔到鎮里，特別是各村山林承包（延包）、流轉、變更等合同方面的民生檔案，作了全面收集，并統一歸檔保管，使這部分檔案得到了較完整的保存，為更好的服務和利用打下基礎。在鎮機關檔案管理方面，我們打破了以往只重視“文書檔案”的觀念，把收集歸檔的檔案延伸到各線、各塊的臺賬資料，歸檔后統一存到鎮綜合檔案室保管，如低保、計生等民生檔案。
2、檔案基礎業務建設得到加強。制定了檔案立卷類目、歸檔范圍、保管期限表，對于相關業務辦公室人員和管理人員，我們邀請縣檔案局專業人員來給予業務培訓，確保各類檔案齊全完整歸檔和規范整理。如去年我們在收集村級檔案歸檔時，由于業務上不是很熟悉，就專門邀請了縣檔案局有關人員來給予業務上培訓，通過培訓，使相關人員掌握了歸檔制作流程，確保了檔案歸檔的規范和完整。
3、檔案安全意識增強。我們把檔案安全管理作為重要工作來抓，建立了檔案管理、借閱、保密等工作制度，嚴格檔案的移交程序和手續。在檔案安全保管上，近期配備了防霉、防火、去濕等設備；檔案人員定期或不定期對實體檔案進行清查，確保檔案存管的安全性。
二、存在的問題
從這次自查情況來看，我鎮檔案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治檔意識有待加強。在學習貫徹落實《檔案法》力度不大。在經費投入、人員配備、檔案安全管理等方面與檔案工作的要求有一定差距。二是民生檔案收集整理上還存在一定困難。由于以前很多民生檔案或資料由各辦自行保管，有些經過歸檔處理但不規范不完整，有些沒有歸檔但檔案丟失現象存在，這都給完整和規范歸檔造成一定困難。三是檔案安全保管條件需要改善。由于經濟條件問題，我鎮現有的檔案庫整理文章由房是由辦公用房改用的，而且面積較小，已不能滿足今后檔案的存管，檔案庫房配備的設施設備還不夠齊全。四是檔案人員不能滿足檔案工作的需要。檔案工作人員兼職過多，專人不專職，影響了檔案工作的正常開展。檔案人員的理論水平和業務水平也需要進一步提高。整理文章：
三、今后的工作思路
針對以上檔案工作中存在的問題和不足，下步我們要結合工作實際，采取有效措施，加強業務指導，促進檔案工作健康持續發展。主要應從以下幾個方面入手：一是進一步實施依法治檔。認真組織學習《檔案法》，貫徹落實檔案法律法規，依法做好檔案工作，特別要做好與民生密切相關的各類信息的收集、整理、管理和利用工作，為解決百姓切實利益問題提供良好的服務。二是做好民生檔案的及時歸檔。鎮職能辦公室人員要定期向各辦收集民生檔案，做到收集及時、齊全，歸檔規范、完整。三是加強領導。切實把檔案工作列入本單位的重要議事日程，將檔案工作與其他各項工作統一部署、統籌協調；另外加大投入，為檔案工作創造良好的環境。三是提高檔案人員的素質。要采取舉辦培訓班、以會帶訓等多種形式，對檔案人員及后備力量進行業務培訓，為做好檔案工作提供人才支持。
縣文化體育事業統籌城鄉發展關注民生狀況調研報告
一、__縣文化體育事業(民生方面)發展現狀
(一)開展群眾性文化體育活動情況
1、群眾文化活動
(1)舉辦各種節慶文化活動。春節期間，每年一屆的“__縣春節電視聯歡晚會”如期舉行，已連續舉辦了5屆，縣城春節焰火晚會舉辦了3次，各鄉鎮村委會春節期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節慶活動都積極參與組織。
(2)開展縣城廣場文藝活動，縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團的精心組織下，42個單位(部門)輪流承辦廣場文藝演出活動76場，觀眾達32.7萬人次。
2、群眾體育活動
群眾體育工作認真實施《全民健身計劃綱要》，始終堅持以開展全民健身活動為基礎，實行普及與提高相結合，職工體育、農民體育、老年體育、少數民族傳統體育、學校體育、殘疾人體育等齊頭并進，群眾體育活動豐富多彩，每兩年舉辦一屆鄉鎮運動會，“鳳凰杯”全縣老年人體育運動會每年舉辦一屆，各中小學每年均開展一次冬季運動會，民族體育運動名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業開展得較活躍，滿足了人民群眾日益增長的體育文化生活需求。__年至今，共舉辦全縣性大型群體活動14次，參加人次達1__人次，開展的運動項目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球等。各鄉鎮舉辦運動會40次，參加人次1600人次。全縣各行業系統開展各種運動會50次，參加人數達6000人次。全縣年平均經常參加體育鍛煉的人口數占同類人口數的40%，年均達13萬人次。另外，積極組隊參加省、市(地區)級舉辦的各類體育比賽，取得過優異的成績。由于__體育事業的輝煌成就，曾多次受到國家、省、地區(市)的表彰和獎勵。
(二)公共文化體育設施情況
1、文化設施
(1)文化館、圖書館：1985年3月，由省、地、縣三級投資22萬元建成了__縣文化圖書館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為縣級文化設施的標志性建筑在省內外引起積極反響，各地參觀者紛至沓來。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。__年5月，因城市建設需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。
(2)影劇院：1982年2月，由省、地、縣三級投資和縣電影公司發展生產基金及貸款新建了__縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結構，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔著電影放映、文藝演出、大型會議等活動任務。各鄉鎮電影院現僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。
(3)新華書店：1985年，省新華書店投資25萬元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業務用房，建筑面積5138平方米。__年2月，因鳳山街老城改造，老書店被拆除，曲靖新華書店有限責任公司出資在原址上興建新華書店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價205萬元。
(4)鄉鎮、村級文化設施建設：__縣轄4鄉4鎮，共104個村委會、5個社區。縣城缺圖書館(新建)、文化館(改擴建)、博物館(新建)、體育館(新建)。現建有鄉鎮文化站1個(龍慶)，尚有7個鄉鎮文化站(葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云)不達標。現有村委會(社區)文化活動室30個(需改擴建)，尚有79個無文化活動室。
2、體育設施
1982年，縣政府以綜合利用方式，集資60余萬元在城區建蓋了__縣體育館，體育館占地5828平方米(其中場地2560平方米，房屋建筑2918平方米)，館內建有露天燈光看臺籃球場二塊，看臺座位3500余個。沿場周圍建筑三層樓房共64間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運動員宿舍、摔跤訓練室、洗澡間和餐廳。__年底，由于城市發展規劃需要，__縣體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬元，在縣城小石山水庫下新建約3萬余平方米的綜合運動場(設田徑跑道和足球場)。1991年11月，籌資9萬余元建成游泳池一個，規格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬余元建成集訓練、辦公為一體的室內綜合訓練房一幢，建筑面積878平方米。__年初，__縣被國家體育總局列為__年“雪炭工程”受援單位，該工程為預制式輕型鋼架結構綜合健身館，統稱為“中國體育彩票綜合健身館”，總造價200余萬元(國家體育總局投資150萬元)，已于__年10月投入使用。積極爭取竹基、丹鳳等鄉鎮列入農民健身工程經費補助點，爭取了項目的確定和體育器械的支持。
__年8月，按照上級的統一部署，__進行了第五次全國體育場地普查。經普查，全縣有非標準體育場地85塊，標準體育場地335塊(教育系統205塊，體育系統4塊，其他126塊)。標準體育場地按開展項目劃分，有籃球場286塊(教育系統195塊，其他91塊)，有固定看臺的燈光籃球場7塊，門球場11塊，田徑場3塊，足球場3塊，小運動場4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網球場2塊，室內輪滑場、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場各1塊。
3、營業性文化娛樂場所情況。
__縣現有各類文化經營戶178戶(其中音像制品零售店52戶，互聯網上網服務營業場所17戶，書刊22戶，電子游戲室6戶，三小印24戶，電子出版物零售店1戶，錄像放映廳、歌舞娛樂場所56戶)。文化市場管理工作始終堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專項治理為手段，以促進文化市場健康繁榮發展為目標，大力整頓和規范文化市場秩序，嚴厲打擊各種違法違規經營活動。近五年累計出動執法檢查人員10649人次，檢查文化經營單位13744戶(次)，收繳非法物品26655件，共處罰金12.41萬元，協助有關職能部門取締無證照文化經營場所56戶。每年均組織全縣文化經營戶舉辦1—2期文化市場法律法規培訓班，使其合法守法經營。
二、__縣文化體育事業(民生方面)發展存在的問題
(一)公共文化體育設施嚴重不足，難予開展正常文化體育活動;
(二)正常業務工作經費缺乏，導致活動開展較少，難予滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求;
(三)文化體育管理、業務人才緊缺，出現斷檔現象;
(四)文化產業發展路子窄，難予形成規模;
(五)文化市場管理工作點多面廣，難予面面俱到，違規經營行為時有發生。
三、__縣文化體育事業(民生方面)發展對策
對今后如何實現文化體育事業與全縣經濟社會協調發展，真正讓群眾滿意，特提出如下發展對策：
(一)建好“三館”(即圖書館、博物館、文化館)，啟動一中心(即體育活動中心)，9鄉鎮都有達標文化中心(站)，建成一批村級文化活動室，逐步建成縣、鄉、村配套的三級公共文化體育設施網絡建設。
(二)全縣農村文化戶(聯合會)發展規范有序，基本實現每個村委會有一支活動正常的業余演出隊，每年創產值3000萬元左右。另外，每年進行一次表彰獎勵，每年舉辦1至2期文藝骨干培訓班。做大、做強__農村文化戶品牌，經營收入逐年增加，并成為農民增收的又一支柱產業。
(三)縣級財政安排專項工作經費，確保群眾性文化體育活動蓬勃開展，人人都有一個展示才藝的舞臺。
(四)繼續開展文化下鄉活動(送戲、送書)，每年下鄉演出10至15場，解決農民看戲難問題。
(五)縣城廣場文藝活動精彩紛呈，每月都有一場廣場文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。
(六)加大全縣文化市場管理力度，實現文化市場繁榮，市場經營秩序良好，讓群眾滿意。
(七)實施農村電影“2131”工程，全面完成上級下達的放映任務，實現農村電影放映覆蓋率100%，解決農民看電影難問題。
(八)圖書館建設實現規范化、現代化、科技化，實施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優質服務。
(九)大力發展文化產業，產值逐年有明顯提高，力爭到__年文化產業的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產業成為農民的一項支柱產業，成為全縣的一個新的經濟增長點。
(十)組織實施《全民健身計劃綱要》的相關內容，國民身體素質有明顯提高，全縣年平均經常參加體育鍛煉的人口數占同類人口數的40%。
物價對社區居民生活影響調研報告
為進一步深化政治理論課教育改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革。我以本次實踐主題“關注民生，和諧發展”為核心，深入甘肅省會寧縣桃花山社區進行調研，調研報告以物價對桃花山社區居民影響為中心，其涉及內容有會師鎮桃花山社區自然狀況和經濟發展現狀、居民收入和支出狀況、物價變動情況和物價變動對居民生活影響等四個方面。
一會師鎮桃花山社區自然狀況和經濟發展現狀
（一）從大荒地中發展來的樂土
甘肅省會寧縣是全國著名的紅色旅游地之一，也是全國愛國主義教育基地之一。桃花山社區位于會寧縣東南部，在縣開發區什東南方位，著名景點桃花山底。距平定高速公路和國道312線1公里，轄區面積為15平方公里，常住居民4157人，流動人口為4156人。現有黨員38名，社區共有5個黨小組，個體工商戶500多戶，民營企業7家。轄區內有兩處全國著名的旅游景點，這成為本地的一道美麗的風景線。
在桃花山地區為開發以前，本地區只是一片大荒地，只有稀少的幾戶人家聚居于此，僅靠幾畝薄田生活，靠天吃飯的日子依舊延續著。1993年，會寧縣黨委、縣政府決定在這兒建立會寧縣開發區并成立桃花山社區，本轄區隨之開始發展。廣袤的荒地逐漸變成了一片充滿生機的樂土，于是這里出現了醫院、學校、民營企業以及大片的居民區等。如今，便利的交通、較完善的生活服務設施和優美的環境在這兒建立起來了，居民生活物質條件不斷加強，人們開始過上了幸福的生活。同時會師鎮黨委、鎮政府為滿足全體居民的精神需求，不斷制定了各種文化服務政策，如為滿足當地廣大秦腔愛好者的需求，于__年在本社區成立了“秦腔社”，深受當地廣大群眾的歡迎；同時也建立了6個社區居民活動中心，供居民生活娛樂；__年，又依據轄區內會寧會師勝利景園這一景點，建立了富有特色的紅色旅游服務中心，這又大大的提供了一大批就業崗位，使本社區無業人員577人中的473人就業，提高了他們的收入水平。__年，本社區被縣政府命名為“和諧示范”社區，__、__和__連續三年被評為“文明社區”。
（二）昔為長征路，今是夢中田
會寧縣位于甘肅省中部，全縣58萬人口，屬于黃土高原丘陵溝壑區，降水稀少。自古以來，會寧縣是歷史文化古城，戰略位置重要，素有“秦隴鎖鑰”之稱。會寧是中國革命圣地，1936年10月，中國工農紅軍三大主力在此勝利會師，會寧由此名垂青史，聞名中外。會師舊址被命名為全國首批百家愛國主義教育示范基地和國家重點文物保護單位。因此，紅色旅游成為會寧的一大支柱產業。而桃花山社區坐落于會寧會師景點旁，憑借這一區位優勢條件，本社區經濟文化不斷加快發展。
據調查，__年上半年，社區居民人均收入達1575元，比上年凈增324.75元，增長了20.61%，其中旅游業是社區居民人均收入增長的一個重要原因。旅游景點中紅軍會寧會師舊址與紅軍長征勝利景園都位于桃花山社區附近，且紅軍長征勝利景園是以桃花山為依托的，其帶來的效益是巨大的，首先本社區的地理區位優勢為其提供了近500個就業崗位，較大部分的解決了社區內的無業者的就業問題；其次提供崗位與人均收入的增長是相輔相成的。在__年上半年，就業者的收入達到1622元，超過社區的人均收入。第三大大豐富了本社區居民的文化生活水平。以當地特有的文化和紅色旅游為基礎，興起了許多文化生活活動，如每周特有的“紅歌行”演唱會，這已形成了比較穩定的一條附加鏈，所帶來的經濟文化效益可觀。
當地人常說的一句話是：勤勞是根本，旅游是致富的雙手。
昔日的大荒地逐漸成為當地人心中的夢中田了！
二桃花山社區居民收入與支出情況
__年，會寧縣會師鎮人均家庭總收入是1694.44元，總支出1387.29元，而桃花山社區人均居民收入1532.36元，總支出1219.21元。
據調查，在桃花山社區居民家庭收支情況中，家庭收入的各項來源，也包括家庭日常過日子買吃買穿、買房、教育和醫療支出。其中，__年桃花山居民人均購房的支出達50.23元，比__年多支出21.31元，增幅為74%。
（一）家庭收入工資仍是“主力軍”
《__年會師鎮統計提要》顯示，__年桃花山社區居民人均家庭總收入（包括應繳所得稅和各種社會保障支出）1532.36元，同比增長11.1%，其中家庭從業人員從單位得到的工資、獎金、第一職業以外獲得的其他勞動收入在內的工資收入為1292元，同比增長了118元，占總收入的84%；家庭成員從事個體和私營經營獲取的經營凈收入210元，同比增加了1.37元；居民通過出租房屋等獲得的財產性收入為30.36元。
（二）八大消費性支出比重大
家庭收入增加了，自然也少不了支出。據調查，__年會師鎮桃花山社區居民人均家庭總支出為1219.21元，同比增長了10.1%。其中用于食品、衣著、醫療、教育文化等八大領域的消費性人均支出為1021元，同比增加了310元；用于購房的人均支出為50.23元，同比增加了21.31元；用于居民支付養老金、醫療基金等社會保障費用人均支出為147.98元，同比增加了110元。
三物價的起起伏伏
物價的變動影響著每一戶家庭，而與人們日常生活息息相關的食品價格的變動最具代表性。在此就只拿食品價格變動為例。
（__年1—8月會寧縣蔬菜價格變化的總趨勢）
根據市場價格監測顯示，7月份會寧縣副食品價格運行略有上漲。市場價格監測總體情況是：豬肉、水產品及其他副食品價格基本保持平穩，糧食和食用油價格有漲有浮，蔬菜價格有漲有跌，市場貨源充足，購銷兩旺。具體運行情況如下：
（一）市場價格走勢
1糧油類：
（1）東北大米價格小幅上漲為2.28元/500克，環比上浮2.70%；當地主銷大米價格從1.74元/500克上漲為1.78元/500克，環比上浮2.30%；面粉價格仍為1.88元/500克。
（2）胡麻油價格趨于穩定，為8.5元/500克；散裝菜籽油價格上漲，從4.75元/500克上漲到5.00元/500克。
2肉、禽、蛋類：
（1）豬肉價格保持穩定。去骨后腿肉價格仍為8.00元/500克；三線肉價格仍為6元/500克；精瘦肉價格仍為12.00元/500克。
（2）禽和牛奶價格也保持穩定。白條雞價格仍為9.00元/500克；當地露露牛奶的價格為1.50元/220毫升；而雞蛋價格上漲，從4.38元/500克上漲為5.35元/500克。
3蔬菜類：
蔬菜價格有漲有跌。與上月相比，監測的19個品種中有8個品種上漲，分別為大白菜、大蒜、白蘿卜、茄子、西紅柿、青椒、尖椒、韭菜，環比分別上浮66.67%，125.00%，7.53%，50.15%，20.00%，6.79%，20.12%，50.00%；有三個品種下跌，分別是黃瓜、土豆、冬瓜，環比下浮33.3%，8.29%，10.18%；10個品種和上期持平；一個品種過季。
（二）原因分析
1糧食價格上漲的主要原因。⑴受自然災害的影響。尤其是全國的旱澇災害，導致糧食價格波動；⑵受全球范圍內糧食和食品價格上漲影響，引起國內糧價上漲；⑶受經營企業和種糧戶歸后期糧價上漲的心理預期影響，推動了主要糧食銷售企業糧食價格的上漲。
2部分食用油價格上漲的主要原因。⑴受國內自然災害的影響，導致食用油價格波動；⑵國內食用油生產商心理作用的影響，對后期食用油供應產生擔憂。
3蔬菜價格波動的主要原因。⑴由于前期的蔬菜主要生產地的旱災和近期的洪災影響了蔬菜的生長和產量，使得上市的蔬菜價格不斷上漲；⑵會寧全縣大量的蔬菜靠外地調運，增加了運輸成本；⑶許多蔬菜供應商囤積貨物，哄抬價格的上漲。
而蔬菜價格的上漲必然會影響到人們的日常生活，影響到社會的和諧。
四物價對桃花山社區居民生活的影響
自__年上半年開始，甘肅省物價出現了上漲的趨勢，到__年6月達到了最高點，隨后也出現了下降的趨勢，但物價仍居于高水平運作。這一系列的變化影響著居民的生活。據對于本社區居民的抽樣調查中，在所調查的100名居民中，87人表示物價已經影響了日常的生活，10人表示物價嚴重影響了他們的生活，只有3人表示物價對他們的生活沒有影響。
在此，根據本社區居民收入的不同，將其分成三類，以分析物價對不同層次收入居民所帶來的影響。
（一）本社區高收入家庭（家庭收入在5000元以上）
稍有感覺，但生活不受影響
“不管豬肘子肉上漲多少，全家該吃的還是要吃，”會寧縣桃花山社區居民王女士說，王女士就職于會寧縣教育局，她丈夫是一名縣城二中的高級教師，兩人平均收入達到6500元，對于王女士一家來說，可觀的家庭收入足以掩蓋食品價格的上漲，物價遠不至于影響到他們的生活質量。
物價上漲對像王女士這樣的高收入家庭生活影響不大的原因是：一方面高收入家庭收入增幅較快；另一方面高收入家庭的日常支出中，食品占的比重相對較低。
（二）本社區中等收入家庭（家庭收入在3000元左右）
感覺相對比較明顯，對生活帶來不便，但能承受。
“有時，對于如辣椒、豬肉等價格上漲時，我們一家對限制購買他們，”桃花山社區居民楊女士說，楊女士一家七口人，家庭收入處于本社區中等水平，日常支出相對較大。對于如楊女士這樣收入的家庭來說，物價所帶來的影響不言而喻了。所以他們不得不在日常吃、穿、住等方面減少開支，以實現家庭收入的平衡，而這樣的“持家”過日子的家庭子啊社區中十分普遍。
綜上，物價尤其是食品價格對處于中等收入的家庭生活影響主要表現在：1.實際收入減少，購買力下降。如對于楊女士一家四口人來看，全家月總收入為3800元，物價平均每月對總收入沖減數為1100元，日常穿、行、就醫等支出為1000多元，全家的實際收入僅為1700元；2.使消費能力下降，生活質量下降。__年7月份，中等收入的本社區居民的人均消費支出同比增長了19.11%，消費全額增加了22%，而消費數量卻下降了3.2%；3.物價上漲使居民對生活產生擔憂，進而影響到家庭的和諧。
（三）本社區低收入家庭（家庭收入在1000元左右）
影響十分明顯，有時難以承受。
在桃花山社區，低收入家庭232戶共919人，占全社區總人數的22.11%。目前，本社區低收入家庭的生活狀況是：1.家庭人數過多且家庭就業者的負擔系數高于平均水平；2.從事零星工作和不穩定工作的比率高；3.低收入家庭收入水平低于全社區的平均水平，生活質量固然低；4.低收入家庭由于收入低，生活開支主要為滿足其基本生活需求；5.低收入家庭實際生活水平處于溫飽狀態，低收入家庭的恩格爾系數為56。6%。比全縣平均水平高10個百分點。
__年上半年，會寧縣社區低收入居民家庭均收入為801.33元，受食品上漲影響多支出52.13元。而這一數在__年下半年前幾個月卻不斷增加，對于這一部分居民而言，食品價格上漲已嚴重影響到他們的日常生活，可想他們不得不節衣縮食，而糧、油、蛋、菜等是家庭日常所用食品，這部分價格的上漲對他們的生活影響可想而知。物價尤其是食品價格的波動對低收入居民的生活影響正逐步擴大：1物價上漲對低收入居民的影響已從食品擴展到其他領域。今年上半年，會寧縣城鎮居民消費價格總水平上漲6.4%，其中食品上漲17.4%，直接影響到會寧縣城鎮低收入居民的生活質量；2食品支出增長，實際消費下降。__年上半年，會寧縣城鎮居民人均食品支出為1832.06元，同比增長4.85元，扣除物價因季實際減少10.69%。食品價格的大幅上漲，使全縣城鎮低收入居民食品實際消費下降；3物價上漲使低收入家庭生活質量下降。生活質量下降的顯著標志是生存消費逐步下降。對于本社區低收入家庭__年一季度的消費結構變化情況來看，吃、穿、住支出消費支出的比重較大，而醫療保健、交通通訊、教育文化娛樂服務方面的開支占消費支出的比重少。物價上漲特別是食品價格的大幅上漲，給低收入家庭帶來了負擔，低收入家庭的生活質量的下降不斷下降。
針對低收入家庭的困難，為確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低，在__年底會寧縣黨委、縣政府切實采取了相關的措施：
1建立補貼機制，認真落實并完善各種補貼措施。在全縣加強了對低收入群體的生活補貼和廉租住房貨補貼與制價上漲聯動機制，即向補給對象一次性補發前四個月的聯動增加的生活補貼，以后逐月發放。對納入低保范疇的232戶進行“雙聯雙帶”、“一幫一”的幫扶活動；
2加大了對市場的監管力度。加大了市場監管力，運用經濟、法律和行政調控手段，切實穩定市場物價，防止市場價格異動，采取強化監管措施，對重點價格、民生價格進行重點監管和檢查，同時有關部門也不定期的到各大商場、批發市場等經營單位開展市場價格檢查，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等的違法行為，共同做好市場管理；
3會寧縣政府、會師鎮政府也努力提高價格的管理能力，建立了定期的、零時的市場供應信息發布制度，避免不實傳言擾亂人心，造成市場恐慌；
4充分就業，從源頭上解決低收入家庭的貧窮根源。至__年上半年，縣政府、鎮政府和桃花山社區的管理人員積極努力與中小企業積極合作，同時大力發展第三產業，這一舉措使社區部分
居民找到了崗位，這為從源頭上解決貧窮根源、促進社區和諧發展做出了表率，也贏得了廣大居民的歡迎。
五桃花山社區調研總結
為進一步深化政治理論課教育改革，提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，我以本次實踐主題“關注民生，和諧發展”為核心，對甘肅省會寧縣桃花山社區進行調研，深入到了桃花山社區，了解了本社區的經濟、人文特色等，其實，桃花山社區的發展也是會寧縣4個社區發展的縮影，桃花山社區以當地勤勞的人民為基礎，以旅游業為依托，逐步找到了一條適合自己發展的道路。__年一月，__來到會寧，高度贊揚了會寧縣近年來的發展，并來到桃花山社區和居民交談，囑咐要把革命圣地會寧建設好。
從1993年建立以來，桃花山社區已成為會寧縣發展最快和文明和諧的示范社區。1998年，會寧縣老縣委書記常守遠曾感慨的說過，“桃花山社區一定會成為全縣經濟、文化的先行兵”。回首望去，這一句話正漸漸的變為現實。
本次調研以物價對桃花山社區居民影響為中心，分析了物價對不同層次收入者的影響等，在此只再說明：固然物價等對桃花山社區居民生活產生影響，但我們有理由相信會寧縣桃花山社區依舊會繼續向前發展，這兒的居民生活會越來越幸福和諧，原因如下：(一)隨著社會的不斷發展，會寧人民的科學文化水平會更加加強，重教崇文的優良風尚會依舊被傳承并發揚光大，人民科學文化水平也是衡量一個地區經濟文化發展的重要指標之一。據統計，就桃花山社區居民大專以上學歷的有1067人，在全縣4個社區中居于首位。而這為本地經濟不斷發展和繁榮奠定了基礎；（二）會寧縣是全國著名的革命圣地，是全國紅色旅游基地之一。獨特的旅游資源是全縣發展不斷的最有效的動力，憑借這一優勢，從__年以來，旅游業已為會寧每年平均增加1.67億元，旅游業已使全縣人民受益。
其中，旅游景點中最著名的會師勝利景園位于社區附近，這為本社區部分居民的就業提供了條件，也使本加快了本社區的經濟、文化的發展；（三）會寧的發展離不開國家的有力支持。有西部大開發的機遇，縣政府認真落實了國家的各項惠農政策，堅持走以農業產業化為主的工業化道路，建立了30多家企業，如三利面粉、會通煤業、金開元酒業等，同時全縣加快第三產業的發展，建立一些重大的事關老百姓的民生項目，實施了農村新型合作醫療試點、公共衛生服務體系建設等項目。這使全縣人民獲益。
雄關漫道真如鐵。日夜流淌的祖厲河水，見證了會寧從過去到今天的滄桑巨變。勤勞的會寧人民，乘著學習踐行科學發展觀的東方，在全縣打響“三張牌”（打紅色牌，把會寧建成全國旅游名城；打綠色牌，把會寧建成隴中綠色產業基地；打金色牌，把會寧建成西北教育明縣）、走好“六條路”（興水立縣、項目強縣、產業富縣、旅游活縣、科教興縣、和諧建縣）的縣策指導下，正闊步走向幸福美好的明天，而桃花山社區居民的生活必然會蒸蒸日上。
經濟社會發展注重民生保障調研報告
__在__大報告中指出，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。保障和改善民生，是我們黨對人民群眾作出的莊嚴承諾，也是我們黨的宗旨的要求。經濟發展與改善民生并不矛盾，而是相輔相成、相互促進的，經濟發展是改善民生的物質前提，改善民生是經濟發展的最終目的，反過來，民生的改善創造了和諧的社會環境，又會對經濟發展以有效推動。長陽縣委、縣政府深知這一發展要義，自以來，就始終堅持把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，在大力推進經濟高速發展的同時，堅持富民優先、民生為重，在財力十分有限的情況下，想方設法加大投入，扎扎實實為人民群眾辦實事，創造性地啟動實施了社會領域“五大工程一項計劃”，讓全縣人民充分享受到了經濟發展的成果。
一、取得的主要成就
(一)扶貧工作成效顯著
貧困是制約民族地區經濟、社會發展的最大瓶頸，要消除貧困，必須有新理念、新思維、新舉措。長陽縣委、縣政府以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，扎實推進扶貧開發“一體兩翼”工作，以扶貧到戶為抓手，創新工作方式方法，有力的促進了貧困地區的新農村建設。減少絕對貧困人口3000人，全縣絕對貧困人口降到5.27萬人，使6000名低收入人口穩定解決溫飽，全縣低收入人口減少到6.08萬人，分別占農業總人口的14.76%和17.03%。爭取扶貧資金950萬元，比上年增長14.32%，爭取中央、省直6個單位落實社會幫扶資金200萬元，全縣貧困人口人均增收達到100元。
(二)基礎設施明顯改善
一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車，宜長高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線通車，縣城至高速公路接線路正在加緊建設，“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工，縣內國家二級路改造全面完成，鄉鄉通油路的目標基本實現。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區電網改造，完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程，啟動了110kv津變增容和長津輸電線路改造等工程建設，城鄉輸配電網絡進一步健全。三是信息通訊網絡進一步健全。鄉鎮互聯網業務全部開通，電信、移動、聯通三大網絡實現了全境覆蓋。四是實施退耕還林、天然林保護、農村能源、水土保持等生態環境建設工程，加大環境保護執法力度，有效保護了全縣良好的生態環境，森林覆蓋率達到73.6%。
(三)教育事業欣欣向榮
全縣上下始終把“普九”工作當作農村教育工作的重中之重，通過理順管理體制，落實各級政府的教育職責，著力解決“普九”工作中的薄弱環節，促進了全縣“普九”成果的穩固提高。1999年6月，縣“普九”工作通過省人民政府驗收，、和又先后三次通過省政府組織的“普九”復查，順利通過了國家驗收。，7—12周歲正常適齡兒童20419人，己入學20419人，適齡兒童入學率100%，適齡女童入學率100%。小學無輟學現象。同時，以“普九”為契機，圍繞“高中進城，初中進鎮，聯村辦小學”的目標，依照“因地制宜、實事求是、統籌規劃、穩步實施”的原則，大力調整學校布局，學校數量逐年減少，學校規模逐漸擴大，目前全縣中小學校總數已由的369所調減到99所，基本實現了布局調整規劃目標，極大地優化了教育資源配置。在調整布局的同時，為解決邊遠山區學生的入學困難，最大限度地滿足人民群眾對優質教育資源的需求，努力探索適合山區教育特點的辦學新模式，積極創建農村寄宿保育制小學，共創建寄宿制高中4所、初中16所、小學69所；創建寄宿保育制小學55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學校”稱號。
(四)人才培養不拘一格
以“一村一名大學生培養工程”為載體，著力培育農村實用人才隊伍。將能夠帶動一片、示范一方的致富能手和“土專家”“田秀才”，作為農村實用人才培訓的重點，出臺《關于加強農村實用人才培養的實施意見》，建立健全鄉土實用人才培養、選拔、管理機制，采取與三峽大學聯辦、縣內設點的方式，在宜昌市率先啟動了“一村一名大學生”培養工程。同時，以“民族民間文化保護工程”為載體，加大民族民間文化人才隊伍建設力度，并建立了文化人才獎扶制度，每兩年評選表彰一次“優秀民族民間文化傳承人”，設立“高齡民間藝人生活補貼基金”，對年滿70周歲、從藝40年以上的優秀民間老藝人發放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才，采取“結對傳授”和“分片傳授”的形式，通過選送優秀民族民間文化人才到高等藝術院校深造，定期將縣外創作者“請進來”，組織開展“民間藝人師徒大賽”等活動，培養了一批年輕的土家民族文藝傳承人。
截止底，全縣人才總量達到13083人，占總人口的3.15%。其中黨政管理人才1416人，少數民族984人，占69.49%；女性268人，占18.93%；本科以上學歷有455人，占32.13%；35歲以下有303人，占21.40%。
國有事業單位管理人才579人，其中少數民族420人，占72.53%；女性134人，占23.14%；專業技術人才4596人，其中少數民族3493人，占76.00%;女性1920人，占41.78%；本科以上學歷1264人，占27.50%;35歲以下有1696人，占36.90%;具有高級職務279人，占6.07%;中級職務2731人，占59.42%;初級以下職務1586人，占34.51%，享受國務院特殊津貼3名。另有集體事業單位管理人才和專業技術人才126人，企業經營管理人才1121人，農村實用人才1194名，民族民間文化人才2926名，有專兼職社會工作人才1125名。
(五)社會事業全面發展
在社會發展領域，重點實施了“五大工程一項計劃”，促進了社會各項事業的全面發展。一是實施新型農村合作醫療工程。參加農村合作醫療人數達到30.98萬人，基金征繳率達到100%；截至底，共有94.3萬人次受益，補助基金2814萬元，有效地解決了農民看病難的問題，被國家衛生部等八部委表彰為“全國新型農村合作醫療先進試點縣”。二是實施助學啟智工程。自在全國率先提出并實施助學啟智工程以來，三年共籌措資金1100多萬元，資助貧困學生6.9萬人次，確保了特困生不因貧困而失學。三是實施民族民間文化搶救與保護工程。在全國縣一級率先頒布了民族民間文化保護條例，建立了民族民間傳統文化數據庫和生態保護區，出臺了優秀民間藝人獎扶政策，優秀民族民間文化得到了有效保護與傳承，撒葉兒荷被納入中國首批非物質文化遺產保護名錄。四是實施計劃生育“民福”工程。全縣每年有2萬多人享受計劃生育基本免費服務，有1800多人享受農村部分計劃生育獎勵扶持政策，有650個計生困難家庭被納入農村特困救助對象，民福工程被國家計生委命名為中西部地區的“好典型”、“好樣板”。五是實施城鄉貧困救助工程。對城市低保戶、農村重災戶等特殊困難群體進行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉弱勢群體生產生活難的問題。自城鄉貧困救助工程實施以來，10811名農村特困對象得到了救助，5624名城鎮居民享受了低保，18690人享受了貧困群眾大病醫療救助，80%的五保對象得到集中供養，近名殘疾人得到康復服務。六是實施“科技富民計劃”。培育了一批農村科技服務組織，培養了一大批農業科技帶頭人隊伍，應用和轉化了一批重大科技成果，打造了一批區域優勢品牌，增強了縣域經濟的自我發展能力，科技與經濟的藕合度不斷增強。幾年來共爭取國家、省、市科技項目36個，引進新品種46個，開展各類技術培訓9.6萬人次，培養科技文化中心戶793戶，科技對工業的貢獻率達到42.8%，提高了11個百分點，科技對農業的貢獻率達到46.9%，提高了2個百分點。[②]
(六)發展環境更加優化
全縣出臺了一系列優惠政策，優化經濟發展的軟環境。先后出臺了《關于建設優良發展環境的決定》、《關于工業經濟發展的意見》、《關于加快旅游文化產業發展的意見》、《關于加快民營經濟發展的意見》、《關于長陽無公害農產品加工園區的優惠政策》，建立了重點企業掛牌保護制度、執法行為管理制度、發展環境評議制度、投訴查處和責任追究制度、發展環境聯席會議制度等五項制度，開展了“以誠信為本、以信用立縣”和“為誰發展、誰來發展”的宣傳討論，建立金融聯席會議制度，積極支持金融機構進行各項改革，深入開展“信用長陽”創建活動，全縣信用環境進一步好轉，金融機構對地方經濟建設的支持力度進一步加大，誠實守信、風險共擔、共同發展的新型銀企、銀地關系逐步建立。
(七)執政能力日漸增強
加強政府執行力建設，做到依法行政、民主行政、科學行政。始終堅持“執政為民”，把解決群眾“辦事難”問題作為工作的重點，全面推行首問負責、政務公開、綠色通道等制度，實行“五個一”的項目協調工作機制，各級各部門服務各類市場主體的意識明顯增強。積極構建三級便民服務網絡，在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務體系。截止目前，三級便民服務中心累計受理服務事項件48.8萬件，已辦結48.6萬件，辦結率達到99%以上。規范招投標行為，凈化交易市場，共組織招投標403次，節約增資1500多萬元。出臺了縣人民政府工作規則，推行《關于加強全縣行政事業單位財務管理的八條規定》、《關于厲行節約、規范公務接待的八條規定》、《關于加強行政事業單位債務管理防范債務風險的八條規定》、《關于加強全縣資源管理的八條規定》、《關于嚴格國有資產處置程序的八條規定》和《關于加強縣屬國有企業管理的八條規定》等管理規定，完善鄉鎮人民政府和縣政府部門工作目標考核責任制以及各項管理制度，健全約束、督查機制，規范了行政行為，提高了行政效率，強化了政府管理，有力促進了各項工作的落實。
二、主要做法及經驗
（一）追求效率與公平的統一，堅持加快經濟發展和促進社會進步兩手抓，為構建和諧社會奠定堅實的基礎。
在社會發展領域，重點圍繞人民群眾反映的熱點難點問題，努力追求社會公平，在全國率先實施社會五大工程一項計劃，促進了社會的全面進步。為了改變農村“小病拖、大病磨、實在不行請巫婆”的現狀，縮小農民在醫療待遇上與城鎮居民的差別，作為全國農村合作醫療的發源地、首批全國新型農村合作醫療試點縣，于率先啟動并實施了新型農村合作醫療工程。新型農村合作醫療工程基本解決了農民“看病難”的問題，農民的生存、生活質量開始得到提高，勞動力得到了有效地保護。為了從根本上解決民族貧困地區困難學生上不起學的問題，于啟動了“助學啟智”工程，建立起了以政府為主導的貧困學生救助長效機制。為了解決育齡群眾享受計劃生育優質服務難、農村業余精神文化生活開展難和民族民間文化傳承難的問題，還實施了“民福”工程和民族民間文化搶救與保護工程。國家計生委專家在長陽檢查后指出：“這是全國中西部地區的好范例、好樣板。”每年籌資100多萬元用于民族民間文化搶救與保護，在全國率先建立民族民間文化生態保護區和民族民間文化資源庫，重獎民間文化優秀傳承人，舉辦豐富多彩的節慶活動，巴土文化已經成為全國馳名的一個重要區域品牌。此外，還籌資1200萬元實施了“城鄉貧困群體救助工程”，對城鎮低保戶、城鎮“三無”人員、流浪乞討人員、農村重災戶、農村五保戶、特困戶、特困優撫人員以及政府認為必須救助的其他特殊困難群體進行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉弱勢群體生產生活難的問題。
（二）追求活力與秩序的統一，堅持激發活力與加強管理兩手抓，為構建和諧社會提供強大的動力。
和諧社會的一個重要特征是活而有序，是活力與有序的統一。社會活力系統構成復雜，既包括人的要素的活力，也包括自然、環境的控制改善的活力以及機制的活力。[③]近年來，長陽縣始終堅持把體制創新作為加快發展的重要動力，作為建設和諧社會的重要保障，不斷深化體制改革，為和諧社會建設提供了強大的動力。堅定不移地推進國有集體企業改革，企業改革攻堅取得重大突破；扎實開展了鄉鎮行政區劃調整和農村稅費改革，縣鄉機構和行政機關人員大為精簡，鄉鎮由16個減少為11個，行政村由435個減少到154個，村組干部減員5019人。同時，還推行了綜合預算、政府采購、工資直達、稅款直達等財稅改革，深化了城鎮醫療保障制度改革，以養老、失業、醫療、城鎮低保為重點的社會保障體系初步建立。通過一系列的改革，制約經濟社會快速發展的體制性、機制性障礙正在消除，促進和諧社會建設的活力競相迸發。
建設和諧社會需要活力，但這種活力是活而不亂，是有序中的活力，是保證有序的活力。在放手讓一切勞動、知識、技術、管理的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的同時，要十分注重加強政府管理和社會管理。在加強政府管理上，一方面是建章立制。在對鄉鎮、政府部門實行目標責任制管理的基礎上，長陽縣在全省、乃至全國率先出臺了五個“八條規定”。另一方面，注重研究和把握工作規律。在工作的過程中，注重對事物進行理性思考，對經濟建設、社會發展等各項工作，積極探索和掌握事物的客觀規律，并自覺運用這些規律創造性地開展工作。例如，在招商引資和項目建設方面，堅持按照市場經濟規律辦事，探索并采取了“分頭積極抓招商，統一動作簽合同”的辦法，促進了招商引資和項目建設。
在加強社會管理上，突出“三抓”。一抓勞動就業。按照“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的原則，大力發展勞動密集型產業，為下崗失業人員、大中專畢業生創造了眾多的就業機會。二抓社會保障。建立農村最低生活保障制度，健全農村社會保障體系，妥善解決特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體在生產生活、子女入學方面的困難。三抓社會穩定。堅持穩定壓倒一切的方針，高度重視群眾來信來訪，主動幫助解決問題，積極化解社會矛盾。
（三）追求人與自然的統一，堅持提高國民素質和保護生態環境兩手抓，為構建和諧社會創造優良的環境。
社會的和諧不僅來源于人類社會內部的協調發展，同時要有賴于社會的人與自然界的協調。在謀求人與自然和諧發展上，首先從提高國民素質入手，以農村公民思想道德建設為突破口，著眼于建立健全更加有效的管理體制和機制，創造性地開展了以“三建一創”（建道德規范、建道德檔案、建道德理事會，創和諧民風）為主題的農村公民思想道德建設活動，收到了良好的效果。其次，在加快發展經濟的同時，注重生態環建設與保護。在經濟建設中，不以浪費資源和破壞環境為代價換取一時的發展，通過采取強有力的措施，對“五小”企業、重點污染企業及開山炸石、毀林開荒等行為進行集中專項整治，優先對清江兩岸和旅游景區25度以上的坡耕地實施退耕還林，拒絕雖有較好經濟效益，但污染不達標的投資項目，有效保護了生態環境和清江秀美的山水風光，促進了人與自然的和諧發展。
（四）追求民主與法治的統一，堅持發展民主和健全法治兩手抓，為構建和諧社會提供重要的保障。
堅持科學執政、民主執政、依法執政不動搖，有力地提高了科學執政水平和依法行政能力。一是充分發揚民主，科學決策，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步建立完善了班子內部的工作分工、議事、決策規則和程序，辦事情、作決策，都堅持是否有利于全縣經濟社會的長遠發展、是否有利于全縣社會政治穩定、是否有利于大多數群眾利益的原則。二是協調各方，充分調動各界積極性。在具體工作中，注重協調各方，調動一切可以調動的積極性，以求團結統一，形成加快發展的強大合力。三是加強民主法制建設，堅持依法行政。充分運用憲法和民族區域自治法賦予的民族立法權，積極開展民族立法，先后制定了自治縣計劃生育條例、自治縣預算外資金管理條例、自治縣實施《______水土保持法》的補充規定等8部單行條例，修改了自治縣自治條例和自治縣鄉村公路管理條例等3部自治法規。
(五)追求科學與人文的統一，堅持弘揚現代科學和培育人文精神兩手抓，為構建和諧社會提供有力的支撐。
一是大力弘揚現代科學。全縣先后制定出臺了《關于實施科教興縣戰略，加速科技進步的決定》等十一個政策性文件，還組建了科技顧問團，建立了縣級領導干部聯系科技人才制度，將全縣科技進步、技術創新的目標任務落實到每個領導干部的頭上，極大地突出了科技工作的主體地位，有力的促進了科技事業的發展。在立足于自主研發的基礎上，積極開展與各大院校合作，借力生智，涌現出了一批科技成果。通過大力推廣生物工程新技術、無公害蔬菜栽培、農業高效栽培、生豬和山羊雜交、節能增效等先進實用技術，有效地促進了科技成果的轉化，科技對經濟的滲透不斷加強。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護和實現和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上，把重點放在培育人、環境及打造信用長陽上，提出“要像愛護自己眼睛一樣按戶發展環境”，把客商滿意、企業滿意、群眾滿意作為衡量我們服務質量的標準，造就了一支朝氣蓬勃、紀律嚴明、奮發有為的公務員隊伍。積極探索并建立社會信用監管制度和失信懲戒制度，在全國旅游行業率先實行了信用等級評價授信制度，極大地促動了全社會信用意識的提高。
三、借鑒與啟示
（一）堅持以科學理論為指導是構建和諧社會的靈魂，必須創造性地運用到實踐中。
堅持以科學的態度認識和把握縣域經濟發展的規律，深刻領會和全面把握科學發展觀的深刻內涵，以系統、綜合、辯證和統籌的思想謀求發展，提高以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導改革和發展的本領。充分考慮經濟工作各個方面的關聯性，全面整合和科學利用各類優勢資源，注重把經濟建設的各個方面綜合起來考慮，更加突出經濟工作的全面性和可持續性。堅持用“五個統籌”的思想指導發展，在加強經濟建設的同時，大力發展各項社會事業，切實加強精神文明建設和民主法制建設，促進了經濟社會與人的全面協調可持續發展。積極引導廣大黨員干部特別是領導干部辯證地認識縣情，辯證地看待發展環境，辯證地看待機遇，辯證地看待發展速度、質量和效益的關系，努力變劣勢為優勢，變資源優勢為發展優勢，確保了綜合效益的最大化。
(二)求真務實，用科學的決策指導發展。
貧困地區要發展，坐等政策是不行的，必須堅持自力更生，向內使勁，尋求科學的發展之路。在立足基本縣情，認真分析形勢和當前經濟社會中的突出問題的基礎上，堅持實事求是的原則，進一步研究細化推進全縣經濟社會加快發展的措施。各級領導干部突破了簡單重復過去的思維定式，形成了勇于創新、爭創一流的精神境界；全社會突破了小富即安、四平八穩的習慣影響，形成了求新求快、開拓進取的濃厚氛圍。提出“以全面建設小康長陽為目標，促進經濟與社會、人與自然、城鎮與鄉村和諧發展，努力將長陽初步建成產業特色鮮明、基礎設施配套、生態環境優良、人民生活殷實、社會文明進步的新長陽”的奮斗目標；提出“緊扣發展第一要務，牢固樹立科學發展觀，堅持依法執政、民主執政、科學執政，奮力推進綠色長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、和諧長陽建設”的奮斗目標；在新的形勢下，現在將奮斗目標提升為“建設生態長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、富裕長陽”。這一執政理念的發展變化，充分反映縣委、縣政府在學習、運用、實踐黨的基本理論上的進步。
（三）協調發展是構建和諧社會的關鍵，必須促進經濟社會更好更快地發展。
這些年，長陽縣既實現了經濟的健康協調發展，又促進了社會事業的全面進步；既加快了城市的現代化建設，又推進了農村的城鎮化進程；既對老行業、老企業進行了嫁接改造調整，又扶植培育了一大批新興產業；既實現了經濟的快速發展，又降低了資源消耗，有效保護了環境。我們深刻地認識到，經濟發展是基礎，社會發展是目的，經濟社會發展做到又快又好，必須統籌兼顧、同步推進。
（四）協調關系是構建和諧社會的核心，必須讓全體人民共享改革發展的成果。
建設和諧社會，要善于處理各種利益關系，努力做到讓絕大多數人受益。這些年來，他們堅持從群眾最關心的熱點難點問題入手，善解民意，善待百姓，干大多數群眾受益的事，干群眾長遠受益的事，讓老百姓有房住，讓勞動者有事做，讓孩子有學上，讓患病者有醫就，力爭讓所有應該得到社會關愛的人都得到救助。長陽的實踐告訴我們，切實維護好絕大多數人的利益，實現社會公平與正義，各方面的社會關系才能協調，人們的積極性、主動性、創造性才能發揮出來。
（五）執政能力是構建和諧社會的保證，必須不斷加強執政能力建設。
近年來，政府把工作重點轉到規范市場秩序、協調利益關系、主持公平正義、營造良好環境、解決群眾生產生活中的急難問題等方面上來，逐步提高了科學執政、民主執政、依法執政的本領。長陽現象給了我們啟示：實現我們的宏偉藍圖，關鍵在各級黨委政府；構建和諧社會，關鍵也是如此。必須根據構建和諧社會的要求，提高解決自身矛盾的能力，努力形成有利于構建和諧社會的思想觀念和行為方式。
第二篇 關于農村民生問題的調研報告4100字
根據省、市、縣開展萬民干部進萬村入萬戶活動的要求，__縣民政局充分發揮民政部門職能，成立了專題調研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農村民生工作開展情況進行了調查，現將調研情況報告如下：
一、基本情況：
__縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉鎮(場)，304個行政村，1567個村民小組，總人口49萬人，其中農業人口40萬人。農民人均純收入2756元，財政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣，也是老蘇區，全縣有優撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實有五保6610人，農村低保對象3.3萬人，城鎮三無對象820人，城鎮最低生活保障人員1.2萬人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬人，占全縣總人口的15.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉辦福利院21所)，為民服務窗口2個(即婚姻登記服務大廳、低保服務大廳)，社會公益事業管理單位2個(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況：
1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農村低保救助、大病醫療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉困難群體應保盡保的社會救助體系。同時，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關愛和實惠。十一五期間，我縣共投入民政事業資金4.5億元，常年救助城鄉低保對象達到5.8萬人，常年災民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉困難群眾1.2萬人次，實現了城鄉居民無饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制，各類重點優撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。
2、城鄉低保救助陽光化操作 為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優親厚友、暗箱操作、政策執行不嚴等現象，近年來，我局積極探索創新社會救助工作方法，堅持公平、公正、公開的原則，全面實施救助服務。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上，以村(居)民委員會為基礎，開展民主選貧活動，對提出低保申請人，采取一會兩票的辦法確定對象，逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了低保對象即進即出、保障標準有高有低的長效機制;三是建立了四級公示制度，即對低保對象實行村(居)公示、鄉(鎮)公示、縣級公示、戶掛標示牌，接受群眾監督;四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2024年和2024年，我縣低保工作連續三年獲得全省社會救助工作探索創新獎。
3、社會福利設施建設不斷加快。近年來，我局搶抓機遇，大力實施民生工程，切實加強社會福利設施建設，提高了為民服務能力。一是投資1100萬元，對福利院進行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業的發展。二是抓住福星工程建設的機遇，投資400多萬元，新建了農林場福利院、化龍堰鎮福利院，改建了青峰鎮福利院、榔口鄉福利院、紅塔鄉福利院、土城鎮福利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質量得到顯著提高，確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務大樓，為開展城鄉社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務場所，每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。
4、優撫安置政策得到進一步落實。一是全面落實了優撫撫恤政策，按政策及時予以調整，建立優撫對象臺帳，實行網絡化管理，及時兌現優撫資金。二是認真解決優撫對象三難問題，制定出臺了《__縣優撫對象醫療保障實施辦法》，對優撫對象建立了醫療救助、醫療減免、住院費按比例報銷、大病救助四位一體的醫療保障制度。對現役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優屬慰問活動，充分利用春節、八一等重大節日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優屬走訪慰問活動，進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業技術培訓。采取各種有效方式，廣泛開展復退軍人職業技術培訓，提高就業技能，擴大就業渠道。
5、防災救災工作快捷高效 堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產自救方針，努力提高災害救助能力和工作水平，確保受災困難群眾基本生活權益和災區社會穩定。一是妥善安排災民生活。嚴格執行汛期和特殊時期24小時救災值班制度，第一時間收集、匯總、上報災情。災害發生后，及時督辦鄉鎮開展自救，下撥救災資金，確保災民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟對象進行摸底調查，搞好公示，按照《春荒冬令災民生活救助工作規程》及時下撥冬春生活救助資金，解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據《湖北省自然災害救助應急預案》，督促鄉鎮建立健全災害救助應急預案和自然災害數據庫，成立縣救災備災中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經常性社會捐助制度，積極發動社會力量，拓展社會募捐渠道，逐步實現社會捐助活動由集中性、突擊性向經常性、日常性轉變，每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下撥救災應急資金和群眾生活救濟資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬元，因災倒房恢復重建資金1033萬元;下撥棉衣棉被12萬件6000床。
6、社會事務管理逐步走上規范化軌道 在婚姻服務上，逐步實現了以鄉鎮分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務。年結婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，2024年被國家民政部授予全國婚姻登記規范化單位。在收養登記上，創新服務方式，增強服務功能，嚴格服務程序，收養登記合格率達100%。在社會組織管理上，緊緊圍繞全縣經濟和社會發展大局，大力培育和發展農業產業、文化事業等方面的社會團體，充分發揮了社會組織在加快__縣發展中的積極作用。
三、存在的問題和不足：
1、社會救助水平低。__縣屬貧困縣，縣級財政投入社會救助資金有限，盡管我縣社會救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應對物價上漲和人口老齡化發展趨勢。
2、福利機構不健全。一是城區僅有一所城市福利院，供養床位40張，遠遠滿足不了城區450名三無老人入院需要。二是農村福利院投入少，規模小，集中供養率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構，社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務設施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現代文明社會極不相適應。
3、養老事業發展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總人口的15.2%。隨著打工經濟和異地就業新格局的出現，有30%的留守老人處于孤獨無助狀態。而全縣目前尚無一所社會養老機構為他們提供養老服務場所，給老年人生活帶來極大不便。
4、優撫安置服務功能弱。目前缺少功能健全、環境優美的光榮院，為傷殘軍人提供服務。沒有軍休所，無法為退離休軍人提供活動活場所。沒有優撫醫院，優撫對象的醫療難、生活難、活動難、就業難等問題得不到有效解決。
5、村(社區)基礎設施滯后。村(居)是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權基礎。隨著社會的轉型，村(居)民委員會由管理逐步走向自治型和服務型。而村(居)組織的辦公經費的困難和辦公服務場所的缺少，無法為村(居)民提供有效的服務，嚴重影響了城鄉社區建設的推進。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前，村干部領導班子成員年齡結構偏大，思想不夠解放。大多數村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械地抓落實;謀劃發展缺少科學性，思想狹隘，存在短期行為;開展工作缺乏創造性，上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干，僅僅停留在完成常規工作。
四、意見和建議：
1、提升農村低保救助水平。我縣農村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農村救助政策向貧困山區傾，與物價上漲和人口老齡化發展趨勢接好軌。
2、加快農村福利院建設。一是要明確機構的性質和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應的政策，建議明確為政府福利事業單位，采取縣辦鄉管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級，政府出臺相應政策，建立農村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進、留得住、生活得好。
3、提高農村五保供養經費。農村五保供養費過去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉移支付解決。五保數量逐年在增加，新增五保供養經費形成缺口。全縣省財政轉移支付供養3956人，實有五保6610人，供養經費缺口每年達480萬元。
4、加快養老服務體系建設。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣三無老人住房緊張問題。今年以竹房城鎮帶為試點建1-2所標準化農村福利院，以滿足多層次、多樣化的養老服務需求，請求領導給予大力扶持。
5、加大城鄉社區建設力度。我縣共有304個村(居)，目前，只有107個村(居)有辦公場所和一戰式為民服務場所，有120個村(居)只有辦公場所，沒有足夠的為民服務場所，還有77個村(居)辦公用房簡陋，辦公設施老化，難以適應為民服務的發展需求，請求政府加大城鄉社區建設扶持力度。
6、加強村干部隊伍建設力度。要采取多種形式，開辟多種途徑，做好村干部的教育培訓工作，加大村級干部培訓力度，加快村級干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的進程。優化班子結構，從而提高干部素質和工作效率。進一步提高村干部待遇問題，完善激勵保障機制，真正體現出人情化管理的要求。要從政治上關心愛護村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。
第三篇 推進居民生活科學發展調研報告900字
推進居民生活科學發展調研報告
隨著改革的不斷深入，城市建設的步伐加快，人民生活水平的提高，科學發展已經成為當今人們說的最多的詞。近年來，_____市城市街道、社區服務水平得到不斷提高，服務內容不斷拓寬，人們給予一致好評。但發展中的街道、社區也存在諸多新的問題，人們對街道、社區服務的質量和內容提出了更快、更高、更好的服務要求，面對問題，我們想的更多的是解決的辦法，這也意味著街道、社區以后發展的道路必須堅持走科學發展的道路，下面我就結合“加強推進以改善民生為重點的和諧社會建設”調研情況談談當前迫切需要民生存在的幾難：
看病難：時下，醫療保險成為社區居民關心的熱門話題，也是政府和社會關注的重點話題，存在居民看病貴、看病難等問題，特別是城市低保人員、低收入家庭看病難問題最突出及大病救助報銷比例偏低。
上學難：在我們街道有許多莘莘學子告別父母和家人，離開心愛的母校，踏上新的求學征程，在這些人群中，有少數學生欣喜之余，為一筆可觀的學費和路費而發愁。
就業難：在就業方面，主要面臨著下崗、失業、無業人員及農村富裕勞動能力“四峰疊加”的局面，培訓機制不健全、就業質量不高、穩定性不強、就業觀念不改變等問題還普遍存在。
弱勢群體就業難、看病難、上學難等問題事事關民生、事事連民心。近年來_____市出臺了一些列措施解決群眾困難，堅持走群眾路線，保持與群眾的血肉聯系，切實為群眾解決熱點、難點問題。
結合_____實際情況，談以下幾點建議：
一、完善醫療保險制度，最大限度地擴大醫療保險覆蓋范圍，加快城市低收入和低保家庭參加醫療保險步伐。積極實施特困群眾醫療救助，完善城鄉大病醫療救助制度，提高救助水平。形成與新型農村合作醫療、城市醫療保險等醫療保障制度相銜接、比較規范的城鄉一體化的醫療救助制度。
二、完善貧困家庭子女就學救助保障機制。認真落實資助貧困家庭學生的各項政策，對考入大學的困難家庭子女進行資助。
三、完善職業技能培訓制度，加強公共培訓基地建設，加強職業技能培訓，不斷強化創業培訓、再就業培訓、在職職工培訓、新生勞動力培訓，提高就業能力。
全力推進公共服務、創新社會管理，成為落實科學發展觀、構建和諧社會主義_____市的生動實踐。
第四篇 經濟社會發展注重民生保障調研報告8500字
__在__大報告中指出，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。保障和改善民生，是我們黨對人民群眾作出的莊嚴承諾，也是我們黨的宗旨的要求。經濟發展與改善民生并不矛盾，而是相輔相成、相互促進的，經濟發展是改善民生的物質前提，改善民生是經濟發展的最終目的，反過來，民生的改善創造了和諧的社會環境，又會對經濟發展以有效推動。長陽縣委、縣政府深知這一發展要義，自以來，就始終堅持把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，在大力推進經濟高速發展的同時，堅持富民優先、民生為重，在財力十分有限的情況下，想方設法加大投入，扎扎實實為人民群眾辦實事，創造性地啟動實施了社會領域“五大工程一項計劃”，讓全縣人民充分享受到了經濟發展的成果。
一、取得的主要成就
(一)扶貧工作成效顯著
貧困是制約民族地區經濟、社會發展的最大瓶頸，要消除貧困，必須有新理念、新思維、新舉措。長陽縣委、縣政府以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，扎實推進扶貧開發“一體兩翼”工作，以扶貧到戶為抓手，創新工作方式方法，有力的促進了貧困地區的新農村建設。減少絕對貧困人口3000人，全縣絕對貧困人口降到5.27萬人，使6000名低收入人口穩定解決溫飽，全縣低收入人口減少到6.08萬人，分別占農業總人口的14.76%和17.03%。爭取扶貧資金950萬元，比上年增長14.32%，爭取中央、省直6個單位落實社會幫扶資金200萬元，全縣貧困人口人均增收達到100元。
(二)基礎設施明顯改善
一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車，宜長高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線通車，縣城至高速公路接線路正在加緊建設，“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工，縣內國家二級路改造全面完成，鄉鄉通油路的目標基本實現。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區電網改造，完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程，啟動了110kv津變增容和長津輸電線路改造等工程建設，城鄉輸配電網絡進一步健全。三是信息通訊網絡進一步健全。鄉鎮互聯網業務全部開通，電信、移動、聯通三大網絡實現了全境覆蓋。四是實施退耕還林、天然林保護、農村能源、水土保持等生態環境建設工程，加大環境保護執法力度，有效保護了全縣良好的生態環境，森林覆蓋率達到73.6%。
(三)教育事業欣欣向榮
全縣上下始終把“普九”工作當作農村教育工作的重中之重，通過理順管理體制，落實各級政府的教育職責，著力解決“普九”工作中的薄弱環節，促進了全縣“普九”成果的穩固提高。1999年6月，縣“普九”工作通過省人民政府驗收，、和又先后三次通過省政府組織的“普九”復查，順利通過了國家驗收。，7—12周歲正常適齡兒童20419人，己入學20419人，適齡兒童入學率100%，適齡女童入學率100%。小學無輟學現象。同時，以“普九”為契機，圍繞“高中進城，初中進鎮，聯村辦小學”的目標，依照“因地制宜、實事求是、統籌規劃、穩步實施”的原則，大力調整學校布局，學校數量逐年減少，學校規模逐漸擴大，目前全縣中小學校總數已由的369所調減到99所，基本實現了布局調整規劃目標，極大地優化了教育資源配置。在調整布局的同時，為解決邊遠山區學生的入學困難，最大限度地滿足人民群眾對優質教育資源的需求，努力探索適合山區教育特點的辦學新模式，積極創建農村寄宿保育制小學，共創建寄宿制高中4所、初中16所、小學69所；創建寄宿保育制小學55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學校”稱號。
(四)人才培養不拘一格
以“一村一名大學生培養工程”為載體，著力培育農村實用人才隊伍。將能夠帶動一片、示范一方的致富能手和“土專家”“田秀才”，作為農村實用人才培訓的重點，出臺《關于加強農村實用人才培養的實施意見》，建立健全鄉土實用人才培養、選拔、管理機制，采取與三峽大學聯辦、縣內設點的方式，在宜昌市率先啟動了“一村一名大學生”培養工程。同時，以“民族民間文化保護工程”為載體，加大民族民間文化人才隊伍建設力度，并建立了文化人才獎扶制度，每兩年評選表彰一次“優秀民族民間文化傳承人”，設立“高齡民間藝人生活補貼基金”，對年滿70周歲、從藝40年以上的優秀民間老藝人發放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才，采取“結對傳授”和“分片傳授”的形式，通過選送優秀民族民間文化人才到高等藝術院校深造，定期將縣外創作者“請進來”，組織開展“民間藝人師徒大賽”等活動，培養了一批年輕的土家民族文藝傳承人。
截止底，全縣人才總量達到13083人，占總人口的3.15%。其中黨政管理人才1416人，少數民族984人，占69.49%；女性268人，占18.93%；本科以上學歷有455人，占32.13%；35歲以下有303人，占21.40%。
國有事業單位管理人才579人，其中少數民族420人，占72.53%；女性134人，占23.14%；專業技術人才4596人，其中少數民族3493人，占76.00%;女性1920人，占41.78%；本科以上學歷1264人，占27.50%;35歲以下有1696人，占36.90%;具有高級職務279人，占6.07%;中級職務2731人，占59.42%;初級以下職務1586人，占34.51%，享受國務院特殊津貼3名。另有集體事業單位管理人才和專業技術人才126人，企業經營管理人才1121人，農村實用人才1194名，民族民間文化人才2926名，有專兼職社會工作人才1125名。
(五)社會事業全面發展
在社會發展領域，重點實施了“五大工程一項計劃”，促進了社會各項事業的全面發展。一是實施新型農村合作醫療工程。參加農村合作醫療人數達到30.98萬人，基金征繳率達到100%；截至底，共有94.3萬人次受益，補助基金2814萬元，有效地解決了農民看病難的問題，被國家衛生部等八部委表彰為“全國新型農村合作醫療先進試點縣”。二是實施助學啟智工程。自在全國率先提出并實施助學啟智工程以來，三年共籌措資金1100多萬元，資助貧困學生6.9萬人次，確保了特困生不因貧困而失學。三是實施民族民間文化搶救與保護工程。在全國縣一級率先頒布了民族民間文化保護條例，建立了民族民間傳統文化數據庫和生態保護區，出臺了優秀民間藝人獎扶政策，優秀民族民間文化得到了有效保護與傳承，撒葉兒荷被納入中國首批非物質文化遺產保護名錄。四是實施計劃生育“民福”工程。全縣每年有2萬多人享受計劃生育基本免費服務，有1800多人享受農村部分計劃生育獎勵扶持政策，有650個計生困難家庭被納入農村特困救助對象，民福工程被國家計生委命名為中西部地區的“好典型”、“好樣板”。五是實施城鄉貧困救助工程。對城市低保戶、農村重災戶等特殊困難群體進行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉弱勢群體生產生活難的問題。自城鄉貧困救助工程實施以來，10811名農村特困對象得到了救助，5624名城鎮居民享受了低保，18690人享受了貧困群眾大病醫療救助，80%的五保對象得到集中供養，近名殘疾人得到康復服務。六是實施“科技富民計劃”。培育了一批農村科技服務組織，培養了一大批農業科技帶頭人隊伍，應用和轉化了一批重大科技成果，打造了一批區域優勢品牌，增強了縣域經濟的自我發展能力，科技與經濟的藕合度不斷增強。幾年來共爭取國家、省、市科技項目36個，引進新品種46個，開展各類技術培訓9.6萬人次，培養科技文化中心戶793戶，科技對工業的貢獻率達到42.8%，提高了11個百分點，科技對農業的貢獻率達到46.9%，提高了2個百分點。[②]
(六)發展環境更加優化
全縣出臺了一系列優惠政策，優化經濟發展的軟環境。先后出臺了《關于建設優良發展環境的決定》、《關于工業經濟發展的意見》、《關于加快旅游文化產業發展的意見》、《關于加快民營經濟發展的意見》、《關于長陽無公害農產品加工園區的優惠政策》，建立了重點企業掛牌保護制度、執法行為管理制度、發展環境評議制度、投訴查處和責任追究制度、發展環境聯席會議制度等五項制度，開展了“以誠信為本、以信用立縣”和“為誰發展、誰來發展”的宣傳討論，建立金融聯席會議制度，積極支持金融機構進行各項改革，深入開展“信用長陽”創建活動，全縣信用環境進一步好轉，金融機構對地方經濟建設的支持力度進一步加大，誠實守信、風險共擔、共同發展的新型銀企、銀地關系逐步建立。
(七)執政能力日漸增強
加強政府執行力建設，做到依法行政、民主行政、科學行政。始終堅持“執政為民”，把解決群眾“辦事難”問題作為工作的重點，全面推行首問負責、政務公開、綠色通道等制度，實行“五個一”的項目協調工作機制，各級各部門服務各類市場主體的意識明顯增強。積極構建三級便民服務網絡，在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務體系。截止目前，三級便民服務中心累計受理服務事項件48.8萬件，已辦結48.6萬件，辦結率達到99%以上。規范招投標行為，凈化交易市場，共組織招投標403次，節約增資1500多萬元。出臺了縣人民政府工作規則，推行《關于加強全縣行政事業單位財務管理的八條規定》、《關于厲行節約、規范公務接待的八條規定》、《關于加強行政事業單位債務管理防范債務風險的八條規定》、《關于加強全縣資源管理的八條規定》、《關于嚴格國有資產處置程序的八條規定》和《關于加強縣屬國有企業管理的八條規定》等管理規定，完善鄉鎮人民政府和縣政府部門工作目標考核責任制以及各項管理制度，健全約束、督查機制，規范了行政行為，提高了行政效率，強化了政府管理，有力促進了各項工作的落實。
二、主要做法及經驗
（一）追求效率與公平的統一，堅持加快經濟發展和促進社會進步兩手抓，為構建和諧社會奠定堅實的基礎。
在社會發展領域，重點圍繞人民群眾反映的熱點難點問題，努力追求社會公平，在全國率先實施社會五大工程一項計劃，促進了社會的全面進步。為了改變農村“小病拖、大病磨、實在不行請巫婆”的現狀，縮小農民在醫療待遇上與城鎮居民的差別，作為全國農村合作醫療的發源地、首批全國新型農村合作醫療試點縣，于率先啟動并實施了新型農村合作醫療工程。新型農村合作醫療工程基本解決了農民“看病難”的問題，農民的生存、生活質量開始得到提高，勞動力得到了有效地保護。為了從根本上解決民族貧困地區困難學生上不起學的問題，于啟動了“助學啟智”工程，建立起了以政府為主導的貧困學生救助長效機制。為了解決育齡群眾享受計劃生育優質服務難、農村業余精神文化生活開展難和民族民間文化傳承難的問題，還實施了“民福”工程和民族民間文化搶救與保護工程。國家計生委專家在長陽檢查后指出：“這是全國中西部地區的好范例、好樣板。”每年籌資100多萬元用于民族民間文化搶救與保護，在全國率先建立民族民間文化生態保護區和民族民間文化資源庫，重獎民間文化優秀傳承人，舉辦豐富多彩的節慶活動，巴土文化已經成為全國馳名的一個重要區域品牌。此外，還籌資1200萬元實施了“城鄉貧困群體救助工程”，對城鎮低保戶、城鎮“三無”人員、流浪乞討人員、農村重災戶、農村五保戶、特困戶、特困優撫人員以及政府認為必須救助的其他特殊困難群體進行大力救助和幫扶，基本解決了城鄉弱勢群體生產生活難的問題。
（二）追求活力與秩序的統一，堅持激發活力與加強管理兩手抓，為構建和諧社會提供強大的動力。
和諧社會的一個重要特征是活而有序，是活力與有序的統一。社會活力系統構成復雜，既包括人的要素的活力，也包括自然、環境的控制改善的活力以及機制的活力。[③]近年來，長陽縣始終堅持把體制創新作為加快發展的重要動力，作為建設和諧社會的重要保障，不斷深化體制改革，為和諧社會建設提供了強大的動力。堅定不移地推進國有集體企業改革，企業改革攻堅取得重大突破；扎實開展了鄉鎮行政區劃調整和農村稅費改革，縣鄉機構和行政機關人員大為精簡，鄉鎮由16個減少為11個，行政村由435個減少到154個，村組干部減員5019人。同時，還推行了綜合預算、政府采購、工資直達、稅款直達等財稅改革，深化了城鎮醫療保障制度改革，以養老、失業、醫療、城鎮低保為重點的社會保障體系初步建立。通過一系列的改革，制約經濟社會快速發展的體制性、機制性障礙正在消除，促進和諧社會建設的活力競相迸發。
建設和諧社會需要活力，但這種活力是活而不亂，是有序中的活力，是保證有序的活力。在放手讓一切勞動、知識、技術、管理的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的同時，要十分注重加強政府管理和社會管理。在加強政府管理上，一方面是建章立制。在對鄉鎮、政府部門實行目標責任制管理的基礎上，長陽縣在全省、乃至全國率先出臺了五個“八條規定”。另一方面，注重研究和把握工作規律。在工作的過程中，注重對事物進行理性思考，對經濟建設、社會發展等各項工作，積極探索和掌握事物的客觀規律，并自覺運用這些規律創造性地開展工作。例如，在招商引資和項目建設方面，堅持按照市場經濟規律辦事，探索并采取了“分頭積極抓招商，統一動作簽合同”的辦法，促進了招商引資和項目建設。
在加強社會管理上，突出“三抓”。一抓勞動就業。按照“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的原則，大力發展勞動密集型產業，為下崗失業人員、大中專畢業生創造了眾多的就業機會。二抓社會保障。建立農村最低生活保障制度，健全農村社會保障體系，妥善解決特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體在生產生活、子女入學方面的困難。三抓社會穩定。堅持穩定壓倒一切的方針，高度重視群眾來信來訪，主動幫助解決問題，積極化解社會矛盾。
（三）追求人與自然的統一，堅持提高國民素質和保護生態環境兩手抓，為構建和諧社會創造優良的環境。
社會的和諧不僅來源于人類社會內部的協調發展，同時要有賴于社會的人與自然界的協調。在謀求人與自然和諧發展上，首先從提高國民素質入手，以農村公民思想道德建設為突破口，著眼于建立健全更加有效的管理體制和機制，創造性地開展了以“三建一創”（建道德規范、建道德檔案、建道德理事會，創和諧民風）為主題的農村公民思想道德建設活動，收到了良好的效果。其次，在加快發展經濟的同時，注重生態環建設與保護。在經濟建設中，不以浪費資源和破壞環境為代價換取一時的發展，通過采取強有力的措施，對“五小”企業、重點污染企業及開山炸石、毀林開荒等行為進行集中專項整治，優先對清江兩岸和旅游景區25度以上的坡耕地實施退耕還林，拒絕雖有較好經濟效益，但污染不達標的投資項目，有效保護了生態環境和清江秀美的山水風光，促進了人與自然的和諧發展。
（四）追求民主與法治的統一，堅持發展民主和健全法治兩手抓，為構建和諧社會提供重要的保障。
堅持科學執政、民主執政、依法執政不動搖，有力地提高了科學執政水平和依法行政能力。一是充分發揚民主，科學決策，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步建立完善了班子內部的工作分工、議事、決策規則和程序，辦事情、作決策，都堅持是否有利于全縣經濟社會的長遠發展、是否有利于全縣社會政治穩定、是否有利于大多數群眾利益的原則。二是協調各方，充分調動各界積極性。在具體工作中，注重協調各方，調動一切可以調動的積極性，以求團結統一，形成加快發展的強大合力。三是加強民主法制建設，堅持依法行政。充分運用憲法和民族區域自治法賦予的民族立法權，積極開展民族立法，先后制定了自治縣計劃生育條例、自治縣預算外資金管理條例、自治縣實施《______水土保持法》的補充規定等8部單行條例，修改了自治縣自治條例和自治縣鄉村公路管理條例等3部自治法規。
(五)追求科學與人文的統一，堅持弘揚現代科學和培育人文精神兩手抓，為構建和諧社會提供有力的支撐。
一是大力弘揚現代科學。全縣先后制定出臺了《關于實施科教興縣戰略，加速科技進步的決定》等十一個政策性文件，還組建了科技顧問團，建立了縣級領導干部聯系科技人才制度，將全縣科技進步、技術創新的目標任務落實到每個領導干部的頭上，極大地突出了科技工作的主體地位，有力的促進了科技事業的發展。在立足于自主研發的基礎上，積極開展與各大院校合作，借力生智，涌現出了一批科技成果。通過大力推廣生物工程新技術、無公害蔬菜栽培、農業高效栽培、生豬和山羊雜交、節能增效等先進實用技術，有效地促進了科技成果的轉化，科技對經濟的滲透不斷加強。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護和實現和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上，把重點放在培育人、環境及打造信用長陽上，提出“要像愛護自己眼睛一樣按戶發展環境”，把客商滿意、企業滿意、群眾滿意作為衡量我們服務質量的標準，造就了一支朝氣蓬勃、紀律嚴明、奮發有為的公務員隊伍。積極探索并建立社會信用監管制度和失信懲戒制度，在全國旅游行業率先實行了信用等級評價授信制度，極大地促動了全社會信用意識的提高。
三、借鑒與啟示
（一）堅持以科學理論為指導是構建和諧社會的靈魂，必須創造性地運用到實踐中。
堅持以科學的態度認識和把握縣域經濟發展的規律，深刻領會和全面把握科學發展觀的深刻內涵，以系統、綜合、辯證和統籌的思想謀求發展，提高以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導改革和發展的本領。充分考慮經濟工作各個方面的關聯性，全面整合和科學利用各類優勢資源，注重把經濟建設的各個方面綜合起來考慮，更加突出經濟工作的全面性和可持續性。堅持用“五個統籌”的思想指導發展，在加強經濟建設的同時，大力發展各項社會事業，切實加強精神文明建設和民主法制建設，促進了經濟社會與人的全面協調可持續發展。積極引導廣大黨員干部特別是領導干部辯證地認識縣情，辯證地看待發展環境，辯證地看待機遇，辯證地看待發展速度、質量和效益的關系，努力變劣勢為優勢，變資源優勢為發展優勢，確保了綜合效益的最大化。
(二)求真務實，用科學的決策指導發展。
貧困地區要發展，坐等政策是不行的，必須堅持自力更生，向內使勁，尋求科學的發展之路。在立足基本縣情，認真分析形勢和當前經濟社會中的突出問題的基礎上，堅持實事求是的原則，進一步研究細化推進全縣經濟社會加快發展的措施。各級領導干部突破了簡單重復過去的思維定式，形成了勇于創新、爭創一流的精神境界；全社會突破了小富即安、四平八穩的習慣影響，形成了求新求快、開拓進取的濃厚氛圍。提出“以全面建設小康長陽為目標，促進經濟與社會、人與自然、城鎮與鄉村和諧發展，努力將長陽初步建成產業特色鮮明、基礎設施配套、生態環境優良、人民生活殷實、社會文明進步的新長陽”的奮斗目標；提出“緊扣發展第一要務，牢固樹立科學發展觀，堅持依法執政、民主執政、科學執政，奮力推進綠色長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、和諧長陽建設”的奮斗目標；在新的形勢下，現在將奮斗目標提升為“建設生態長陽、平安長陽、信用長陽、文化長陽、富裕長陽”。這一執政理念的發展變化，充分反映縣委、縣政府在學習、運用、實踐黨的基本理論上的進步。
（三）協調發展是構建和諧社會的關鍵，必須促進經濟社會更好更快地發展。
這些年，長陽縣既實現了經濟的健康協調發展，又促進了社會事業的全面進步；既加快了城市的現代化建設，又推進了農村的城鎮化進程；既對老行業、老企業進行了嫁接改造調整，又扶植培育了一大批新興產業；既實現了經濟的快速發展，又降低了資源消耗，有效保護了環境。我們深刻地認識到，經濟發展是基礎，社會發展是目的，經濟社會發展做到又快又好，必須統籌兼顧、同步推進。
（四）協調關系是構建和諧社會的核心，必須讓全體人民共享改革發展的成果。
建設和諧社會，要善于處理各種利益關系，努力做到讓絕大多數人受益。這些年來，他們堅持從群眾最關心的熱點難點問題入手，善解民意，善待百姓，干大多數群眾受益的事，干群眾長遠受益的事，讓老百姓有房住，讓勞動者有事做，讓孩子有學上，讓患病者有醫就，力爭讓所有應該得到社會關愛的人都得到救助。長陽的實踐告訴我們，切實維護好絕大多數人的利益，實現社會公平與正義，各方面的社會關系才能協調，人們的積極性、主動性、創造性才能發揮出來。
（五）執政能力是構建和諧社會的保證，必須不斷加強執政能力建設。
近年來，政府把工作重點轉到規范市場秩序、協調利益關系、主持公平正義、營造良好環境、解決群眾生產生活中的急難問題等方面上來，逐步提高了科學執政、民主執政、依法執政的本領。長陽現象給了我們啟示：實現我們的宏偉藍圖，關鍵在各級黨委政府；構建和諧社會，關鍵也是如此。必須根據構建和諧社會的要求，提高解決自身矛盾的能力，努力形成有利于構建和諧社會的思想觀念和行為方式。
第五篇 關于民生水平的社會實踐調研報告1600字
美麗的時光總是飛逝而過，農村十天的實踐活動轉眼間就圓滿結束了。雖然我在這個團隊中只扮演了一個微不足道的角色，但我仍然有很多感受和收獲。我們的團隊分為五組:宣傳組、研究組、教學支持組、文藝組和后勤組宣傳小組主要負責三個農村地區的宣傳，如分發活動和繪制海報。研究小組的任務是調查和研究當地資源，如森林、旅游、水產養殖等。支持小組負責教學，并將每天與學生在一起。文藝組重新排練節目，他們負責演出。后勤團隊負責我們的日常生活和食物。任何生病的人也由后勤團隊照顧。我屬于研究小組。我走得最多，看得最多。雖然很難，但我喜歡。三項最令人印象深刻的研究活動是采訪60歲的老人、拜訪農民和參觀島嶼森林公園。
今年是______成立_ _周年。我們想聽到和我們國家生活在一起的老年人的聲音，聽他們談論我們國家的變化。從______成立至今，中國的發展經歷了一些相對曲折的道路。這些老人經歷了起起落落，有自己的感受。他們都提到，在社區化時期，人們沒有足夠的.食物，交通部很方便，商業也不自由。現在他們可以吃得好，睡得好，去任何地方都很方便。特別是改革開放后，許多政策給了人們自主權和自由。它曾經是一個中央集權的系統，即使你有能力，現在只要你有能力，你就可以創業。老年人對他們目前的生活表示滿意，并將這一切歸功于國家政策的開放。通過與老人的交談，我也對祖國的變化有了更真實的感受，并為生活在一個和平穩定的時代感到非常高興，但祖國的未來仍然需要我們這一代人的努力。
拜訪農民讓我更加開闊了眼界。南澳大利亞島上的大多數居民以農業和漁業為生。然而，由于今年赤潮的出現，我們調查的目的是探討赤潮與水產養殖廢水之間的關系。報告顯示，近年來赤潮爆發的頻率有所增加，這可能與當地固有文化模式僵化、文化技術過時和不完善以及當地居民為了經濟而盲目擴大文化規模有關。我們參觀了農場，采訪了農民，記錄了他們的繁殖情況并做了相關的分析，希望能對他們有所幫助。在采訪過程中，我們發現這些漁民都是憑經驗長大的，沒有多少專業知識。他們每年都被經驗所困擾。我們還得出結論，如果我們能把我們的專業知識應用到實踐中，我們就能少走彎路，獲得更好的收獲。顯然，這里的水產養殖業非常需要技術支持和專業指導最后一天，我們去了島嶼森林公園。我們主要想了解南澳大利亞的林業和生態旅游。
早上，我主要是爬山，沿途拍了很多樹的照片。下午，我們采訪了林業局局長，他向我們介紹了許多林業發展和生態保護措施，并回答了我們的相關問題。雖然中午山上沒什么可吃的，但每個人都沒有抱怨，努力工作，這讓我很感動。這是團隊的凝聚力。在路上，每個人都互相幫助，沒有帶多少水，所以每個人都一起分享，感覺很溫暖，就像一家人一樣。盡管這項研究工作很難進行，但我們都很喜歡，覺得它非常充實和有意義。有時我出去一整天，中午在路邊吃外賣。我找不到休息的地方，我坐在路邊的陰涼處吃飯。我認為那時的食物非常美味。天氣很熱，幾乎所有男孩的衣服都能擰出水來。然而，每個人都沒有抱怨，而是享受它，在剩下的時間里唱歌和開玩笑。他們非常開心和熱情，沒有人喊累。以上是在研究工作中的一些體會。我覺得我學到了很多。我不僅把以前學到的研究知識應用到實踐中，而且提高了我的表達能力。同時，在工作過程中，也暴露了平時我沒有注意到的缺點，也就是說，我的表達能力不夠清晰流暢，有些事情不夠周到，很多細節沒有注意到，面試前，我對面試內容了解不夠，以致提問不夠集中等。
研究小組是一個小家庭。整個團隊是一個大家庭。在團隊中，我總是有歸屬感。我覺得我屬于這個團隊，每個人都在做同樣的事情，為同樣的目標奮斗。這項活動在農村的最大收獲是在接觸中成長。我第一次真正感受到了團隊的凝聚力。隊友就像一家人。他們住在一起，互相幫助。他們教我如何關心他人，如何犧牲自我，如何實現偉大的自我。
第六篇 關于全區民生工作情況的調研報告2750字
科學發展觀的核心是以人為本，實質是惠民.這個民是全體人民，這個惠是普惠，就是把科學發展的成果體現在提高人民生活水平上，體現在滿足人民物質文化需求上，體現在實現人的全面發展上.改善民生，普惠于民，是對人民的價值主體地位的尊重和落實.人民不僅是實踐的主體，也是價值的主體，要使人民群眾在推動發展中得到實實在在的好處，最充分地享受自己勞動的豐碩成果.改善民生，普惠于民，彰顯了我們改革發展的根本目的，就是要滿足人民需要，實現人民利益，提高人民生活水平，讓人民都過上好日子.改善民生，普惠于民，是構建社會主義(三)隨著經濟和社會的不斷發展，隨著科學發展觀的深入貫徹落實，民生工作應當得到不斷改進和加強，主要應在以下方面努力:
一，政府轉型，逐步向民生政府方向努力.經濟和社會轉型要求政府進一步向民生政府的方向轉變.政府應當管經濟，可是，只能是從宏觀上管，用方針，政策去管，而不是直接插手企業，更不能成為企業的主體.政府直接的職能應該是管社會，民生工作是社會建設和管理的重頭戲.民生政府要求有民生財政，也就是說政府財政要向公共財政轉變.財政要逐步減少營利性，經營性領域的投資，大力壓縮行政事業經費，把經營性事業單位推向市場，將財力主要用于滿足社會公共需要和社會保障.我區的矛盾還在于:財政的總收入雖然不少，但由于稅源結構不夠優化，上交比例高等原因，一般性財政收入并不多，可用財力盤子小，除去供養范圍的剛性支出和必要的建設外，能夠用來改善民生的余地并不大.這就決定了我區的民生改善，只能是低水平進入，小步快跑，根本的途徑是加快發展，做大稅源蛋糕，民生改善的水平隨著經濟發展逐步提高.
二，普惠于民，逐步向公共服務均等化，社會保障全覆蓋方向努力.著力增強改善民生的普惠性，這是加快建立社會公平保障體系的需要.要完善和落實改善民生的普惠政策，大力推進基本公共服務均等化，加快發展包括教育，衛生，科技，文化，體育，就業培訓，環境保護等與人民的生活安康息息相關的社會
事業，努力實現社會基本保障全覆蓋，使全體人民都能享受到良好的公共服務和社會保障.要加大公共財政基礎教育，公共衛生，公益文化，群眾體育，經濟適用房和廉租房建設等的投入力度，促進城鄉社會事業的協調發展.
民生普惠性的實現，需要統籌兼顧各方利益，關鍵是切實安排好困難群眾的生產生活.在推進工業化，城市化進程中，合理確定利益分配，使被征地農民的長遠生計得到保障，被拆遷居民的住房得到改善，分流安置職工的利益得到補償，下崗失業人員的冷暖得到關心，城鄉居民的生產生活環境得到保護，進城務工農民的權益得到維護.新增社會公共服務資金和項目要向薄弱地區，薄弱領域，弱勢群體和農村基層傾斜.比如優質教育資源要向農村傾斜.針對優質教育資源的存量不足，且不斷向城區流動，城鄉之間，學校之間的辦學條件，師資素質，教育質量等存在不小的差距，采取健全城鄉教師交流機制，選派城區教師下鄉支教等辦法，促進教育均衡發展.基本養老保險要更多地關注農民和困難群體.要提高政府補貼標準，增加新農保的吸引力;要實現養老保險體系的多層次化，分層分類推進城鎮'低保'人群，下崗失業人員，農民工等各類困難人員養老保險.農村的低保水平有待進一步提高;農村五保戶機制有待完善，讓符合五保條件的孤寡老人都能享受五保保障.
三，健全機制，逐步向系統化，制度化，項目化方向努力.
民生工作系統化.按照'五有'健全五大民生系統，五大系統協調平衡，構成總系統.應該說這個系統的框架全國從上到下都已經建立，現在主要是對該系統進行具體化，個性化的充實和完善.總系統和每個系統都有明確的目標要求，民生目標是一個不斷提升，不斷完善的動態系統，它要隨著我們的經濟發展水平上升.我們要按照'當前可承受，未來可維持'的要求進行制度設計，既抓緊解決與群眾切身利益直接相關的問題，有充分考慮各方面的條件和承受能力，循序漸進地提高保障水平.當前首先是落實好國家，省出臺的公共政策.民生工作力量包括政府和社會兩方面.要實行政府主導，社會參與的原則，強化政府在政策，規劃，投入方面的職責，不斷增強政府提供公共產品和公共服務的能力，同時積極引導各類市場主體和社會組織參與建設公益性事業.要教育引導企業全面履行社會責任，除了對國家交稅，對職工發工資，還要對社會捐贈.民間組織貼近基層，貼近生活，最了解民生的深淺，冷暖，政府可以向社會
組織購買服務.
民生工作制度化.把保障和改善民生的各項措施上升為公共政策，形成規范的制度安排，提供穩定的資金保障，使民生問題得到長效化推進.建立健全收入分配調節機制，全方位，多領域增加城鄉居民收入.特別要使職工最低工資隨經濟發展相應增長，低收入群體收入隨社會平均收入增加相應增長，社會保障水平隨經濟發展相應增長，讓人民群眾實實在在感受到生活每年都有新改善;建立主要領導負總責，分管領導直接抓，部門分工負責，上下聯動，齊抓共管的領導體系和工作機制，黨委政府要把改善民生作為全面建設更高水平小康社會的頭等大事來抓;建立統一協調的民生政策機制，避免出現政策不統一和難以執行，銜接等問題;健全民生問題政策機制，保障公民的知情權，參與權，表達權和監督權，發揮廣大群眾和社會組織在參與決策中的積極作用;落實財政投入和保障水平正常增長的長效措施，確保用于發展民生事業的資金逐年增加，確保公共財政用于基本公共服務的資金逐年增加;加強城鄉一體，面向基層的公共服務能力建設，對從事民生工作的機構人員實行'一室多牌，一人多崗，一崗多職'，建設上下信息互通，部門資源共享的城鄉基層民生服務綜合信息平臺;建立科學合理，導向鮮明的考核評價制度，在考核干部政績時定出民生重點，探索構建民生綜合評價體系，引導各級干部樹立正確政績觀，切實加強民生工作.
民生工作項目化.運用項目化手段，工程化措施發展社會事業，解決民生問題.這樣做可以集中財力辦大事，提高資金使用效率，同時目標明確，措施具體，短期內可以使一批群眾最關心，最直接，最現實的利益問題得到切實解決.我區連續多年實施為民辦實事工程，就是民生工作項目化的有益嘗試.按照'量力而行，盡力而為，社會關注，群眾歡迎'的原則，區政府每年向社會征集下一年度為民辦實事項目，并召集相關部門充分論證，由常委會確定，并向人代會報告;項目實施明確主辦單位，層層分解，落實責任，明確序時，從人力，財力，物力上予以保證，區政府領導親自部署，深入檢查，會辦協調，區有關部門竭盡所能，通力協作，新聞媒體跟蹤報道;區政府將督查工作貫穿始終，并適時向人大常委會匯報進展情況，在一年一度的人代會上也將為民辦實事情況作為必報告內容.這樣的機制使民生改善工作的社會關注度，領導重視度，各方配合度，人財物的保障度都很高，有利于民生工作的落實.這樣的民生工程要繼續辦下去，并不斷
創新，逐步完善，越辦越好.
第七篇 司法局服務民生制度的調研報告5550字
為貫徹落實省司法廳《關于司法行政工作服務省委“創業富民、創新強省”總戰略的若干意見》（浙司[20__]71號）和《__省司法行政工作服務保障民生五年行動計劃》（浙司[20__]74號）兩個文件精神，__區司法局先后召開局務會議、中層干部會議以及局機關全體會議，專題學習并研究貫徹落實措施。局黨組結合“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，組織開展“創業創新創優”結對聯心和送服務活動，要求以構建“法治、和諧、平安__”為出發點，以關注民生、改善民生、保障民生為重點，規范、整合和拓展職能，樹立創新創優新理念，著力維護社會和諧和穩定，全面提升司法行政服務民生能力。
一、加大創新力度，推進“人民調解安民工程”
一是開展規范化建設，完善人民調解組織網絡。按照“哪里有人群，人民調解組織就建在那里；哪里有糾紛，人民調解就在那里發揮作用”的工作要求，積極探索各類新型調解組織的建設工作，在全區先后建起了聯片調解委員會、接邊地區調解委員會、跨區域調解委員會、集貿市場調解委員會、民營企業調解委員會、流動人口聚居地調解委員會、學校調解委員會、鐘公廟街道調委會駐派出所調解委員會、海區調解委員會、區總工會調解委員會、交通事故調解委員會等十一種類型的調解委員會。規范調解人員上崗培訓工作，向全區調解人員頒發了上崗證，做到持證上崗，佩證調解，使全區的調解隊伍建設日趨規范。把握農村兩委會換屆選舉的有利時機，選配好村調解主任，加強村級調委會的建設。按照分級負責的原則，完善人民調解員培訓工作制度，抓好人民調解員崗前培訓和集中培訓，不斷提高調解員的法律、政策水平和調解技能。積極推進人民調解標準化格式文書的規范使用，對人民調解協議書制作進行量化和評比，不斷提高人民調解工作的規范化水平。
二是創新保障激勵機制，活躍基層工作氛圍。為了更好地激發人民調解員的工作積極性，建立長效激勵機制，繼續推行和全面實施人民調解員等級制。繼續開展星級規范化調委會創建活動，全面強化人民調解的隊伍、業務、硬件建設，使全區的人民調解委員會建設在原有的基礎上更上一個新臺階。積極落實人民調解委員會補助經費和人民調解員補貼經費，大力推廣人民調解財政補助、計件獎勵的“以獎代補”激勵保障模式。
三是完善工作機制，形成調解工作合力。積極整合各類調解資源，創新民調機制，依托鄉鎮（街道）綜治中心以及村居（社區）綜治，建立“黨政領導、綜治牽頭、司法行政部門為主力、有關部門共同參與”的“大調解”工作機制，實現人民調解、行政調解和司法調解的有效銜接。健全矛盾糾紛排查化解長效機制，以強化矛盾糾紛的預警工作為主線，創新排查工作機制，堅持集中排查與經常排查相結合、全面排查與重點排查相結合，突出問題專項排查與敏感時期預先排查相結合，充分發揮司法所、調解中心在排查調處工作中的信息主渠道作用，健全調解信息員（聯戶員）、調解小組、調解委、鄉鎮（街道）司法所（調解中心）四級調解網絡。堅持一月一次排查調處專報和工作例會制度，“零”報告制度，并且把這項工作列入對鄉鎮（街道）司法所工作考核的重要內容。以堅持矛盾糾紛標本兼治為目的，創新治理工作機制。加快矛盾糾紛應急預警體系、指揮體系、處置體系、治理體系等矛盾糾紛管理體系建設。
四是拓寬調解工作領域，增強調解工作效能。將所有可以通過調解解決的人民內部矛盾糾紛，都納入人民調解范圍，及時調處關系人民群眾切身利益的矛盾糾紛。主動、及時地調解征地拆遷、物業管理、拖欠職工工資等多發性、易激化糾紛，積極介入社會難點、熱點問題糾紛和群體性糾紛的調解工作，擴大人民調解工作范圍， 增強人民調解的社會影響力。按照寧波市司法局和寧波市衛生局聯合文件要求，籌備組建醫患糾紛人民調解委員會，進一步擴大人民調解覆蓋面。
二、落實便民措施，推進“法律援助惠民工程”
一是加大宣傳力度，提高法律援助的知曉率。通過電視、報紙和__法治網等各種媒體宣傳法律援助制度；通過法律援助“典型案例”評選、法律咨詢、法律援助知識講座、法律援助知識競賽、發放法律援助服務卡、釘掛法律援助指示牌等途徑，讓公眾了解法律援助有關規定，加大法律援助宣傳力度，進一步提高法律援助社會知曉率，提高公眾的法律援助意識。
二是落實便民措施，提高法律援助的滿意度。以“應援盡援”為目標，積極探索法律援助工作機制，落實便民措施，努力實現社會公平與正義。暢通法律援助渠道，降低法律援助門檻，擴大法律援助范圍，著力解決困難群眾打官司難、獲得法律救濟難的問題。規范農民工法律援助案件的辦理程序，開通農民工法律援助綠色通道，全區22個鎮鄉（街道）在200人以上農民工生活集居地、大型企業附近都設有法律援助聯系點，切實維護好農民工的合法權益。充分發揮鄉鎮（街道）法律援助工作站的作用，方便困難群眾就近獲得相應的法律援助，實現法律援助與人民群眾需求的零距離對接。
三是健全工作機制，提高法律援助的整體水平。進一步規范鄉鎮（街道）法律援助工作站、村（居）法律援助工作聯系點的工作開展，健全工作制度和操作規程，完善區法律援助中心與法律援助工作站、法律援助工作聯系點的工作銜接機制。整合社會資源，不斷壯大社會法律援助志愿者工作隊伍，為法律援助工作提供人才保障。健全和完善部門間聯合維權機制，加強與信訪、法院、勞動和社會保障、工會、婦聯、共青團、殘聯等部門間的協調，建立日常工作聯系制度，完善部門聯動維權工作機制，全區建有總工會法律援助工作站、慈善總會法律援助工作站、__區消費者協會法律援助工作站、殘疾人法律援助工作站、青少年法律援助工作站、婦聯法律援助工作站、老年人法律援助工作站、維護國防利益法律援助工作站等八個特殊群體法律援助工作站，進一步提升我區法律援助工作整體水平。
三、創新宣傳理念，推進“法制宣傳近民工程”
一是拓寬領域，擴大普法教育的覆蓋面。著力抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員等重點對象的法制宣傳教育，通過加強重點對象的宣傳教育，提高社會各方面依法處理利益關系、化解社會矛盾的意識和能力。同時，在抓好重點人群的法制宣傳教育外，還將對象延伸到村干部、社區工作者和其他群體，基本實現了教育全覆蓋。對公務員，聯合區組織人事等部門制定公務員五年法律知識培訓計劃，通過采取規定學、選擇學、自己學的形式，將公_員法制教育列入雙休日綜合素質專題培訓，對全區正處級以下公務員進行了培訓、考試考核，考核成績與職務晉升和考核獎懲等相掛鉤，強化對公務員的法制宣傳教育。在農村，通過“定時間、定對象、定內容”，摸索出了一條農村基層干部普法教育新路子，成為__一項特色工作。
二是服務社會，提高普法教育的針對性和實效性。貼近實際，貼近百姓，貼近社會，與其他部門聯合，認真做好新頒布法律法規的宣傳活動。新《勞動合同法》于今年1月1日開始實施，新法的出臺與我區眾多企業和勞動者關系密切，為提高基層干部、企業單位和勞動者的法律意識，避免勞資沖突，區普法辦、區勞動和社會保障局、區總工會采取了多項措施，分層次深入宣傳新《勞動合同法》，在全區范圍內興起了宣講熱潮。通過組織六個專題宣講組，深入到區級機關、鎮鄉（街道）、工業園區及廣大企業，宣講達150多場次，發放各類資料15萬份。
三是豐富手段，增強普法教育的吸引力和感染力。繼續辦好《普法簡報》、《一月一法一案例》、《新法傳遞》、《__日報》“__司法”專版、“__法治網”和__電視臺《關注》等現有普法欄目及天童南路與鄞縣大道交叉口南段的“法制宣傳一條街”，挖掘潛力，完善法制宣傳“電臺有聲，熒屏有像，報刊有文，網絡有形、街巷有影”的立體宣傳格局。區普法辦計劃在中心城區建立建成10個固定法制宣傳設施，各鎮（鄉、街道）也要加大投入力度，在公共場所建立固定法制宣傳設施，并定期開展活動。同時依托法院、檢察院、監獄、勞教所等機構，積極開辟第二課堂，開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動， 08年建設命名了5個青少年法制教育示范基地，他們分別是：五龍潭禁毒基地、__看守所、區檢察院、邱隘法庭、劍橋社區。開展法制宣傳教育進農家主題活動，依托“文化示范戶”、“和美家園”的創建平臺，圍繞“三送二辦一傳送”[ “三送”是向農戶贈送一份雜志（《民主與法制》雜志），贈送一份報紙（《__法制報》），贈送一張光碟（法制宣傳光碟）；二辦是指辦理一張折扣卡（購買圖書購買折扣卡）、一張借閱卡（圖書借閱卡）；一傳送是指通過《新法傳遞》、《一月一法一傳遞》、普法宣傳掛圖等形式傳遞最新的法制信息]送法進農戶，開辟農村法制宣傳教育新陣地。四是普治并舉，提升社會法治化管理水平。以率先建成市“法治先進區”、省“法治區”為目標，大力開展了以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題法律“六進”（法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位）活動，深化民主法治村（社區、企業、學校）創建活動，通過聯創、聯查、聯動，合力推進基層民主法制建設。
四、拓展法律服務，推進“法律服務便民工程”
一是拓寬服務民生領域。充分發揮法律服務在促進經濟發展中的特殊功能，組織引導律師和基層法律服務人員更加積極主動地投入到經濟建設主戰場，推動全區經濟又快又好發展，為改善民生提供法律保障。充分發揮律師貼近基層、聯系群眾的優勢，密切關注社會熱點，及時為群眾解決就業、就學、就醫、社會保障等民生問題提供法律服務。繼續推行律師參與黨政領導信訪接待工作，做好重大、敏感案件的指導和有關案件的協調工作，引導群眾運用法律手段維權，真心實意為群眾排憂解難，推動法律服務向參與社會管理、服務保障民生轉移。
二是強化服務基層措施。圍繞建設社會主義新農村大局，繼續抓好農村“一村一顧問”工作進度，自去年底開始在全區404個行政村開展建立農村法律顧問制度工作，以區委辦文件下發了《__區建立農村法律顧問制度實施意見》，轉發了市局“農村法律顧問工作考核辦法”和“農村法律顧問工作規程”，區財政下撥專項經費60萬元，還制定了“__區農村法律顧問合同”（樣式）。按照“律師為骨干、法律服務人員為主體”、“合理配置、屬地就近、協商一致”的原則，充分發揮律師和基層法律服務工作者的業務特長。到目前，全區已有304個行政村聘請或正在聘請律師和基層法律服務工作者為法律顧問，進一步促進和加強了村級基層民主法治建設。對與農村簽訂法律服務合同的法律服務機構建立起誠信檔案，將個人信息、年度注冊、年度考核等內容存入到誠信檔案 ，并實行法律服務工作的跟蹤監督。
五、完善制度措施，推進“社區矯正幫教安置為民工程農”
一是加強日常管理與指導。在原來的基礎上不斷規范社區矯正工作的各項制度和措施，加強對各司法所開展社區矯正日常管理與教育工作的指導和督促。嚴把社區服刑人員的報到登記關和期滿解矯關，進一步落實公益勞動和個性化教育措施，保證社區矯正的改造教育和刑罰執行效果。結合區第二屆“王應麟讀書節”活動，在全體社區服刑人員中堅持開展《讀書寫心德》的活動，以進一步靜化他們的心靈，提高他們的文化涵養，促進他們的思想轉化，并決定將以后每年5月份作為我區《社區服刑人員讀書月》。制定了20__年度社區矯正工目標管理考核辦法，明確今年工作的重點和要求。通報表揚了7名20__年度區級社區服刑人員改造教育積極分子，以提高社區服刑人員接受社區矯正的主動性和自覺性。
二是探索社區矯正工作的新機制。在前幾年不斷加強與法院、公安等職能部門之間的銜接與協作的基礎上，制定了《關于加強社區矯正銜接工作的補充規定》，其中明確規定：自20__年度開始，社區矯正的適用范圍除具有__區常住戶籍的五種罪犯外，還適用同時具備在我區有固定住所地（1年以上）、穩定的經濟生活來源和明確的監護（擔保）人三種條件的非__區常住戶籍的五種罪犯。這一制度的實施，雖然給我區的社區矯正部門帶來了額外的工作壓力和許多意想不到的困難，但卻有效改變了審判部門因外籍人員流動性大判處緩刑、管制等后監督和管理措施難以落實而與本地籍人員同案不同判、同罪不同判的現象。目前，全區已接收了21名因犯交通肇事、故意傷害等罪的外籍社區服刑人員，并落實了相關監管措施和學習教育制度。隨著社區矯正試點工作的不斷推進和各種制度的逐漸完善，將會有越來越多的外籍犯罪人員在案發地獲得同案同判或同罪同判，并將有力地促進全社會司法公正建設。同時，我區在看守所對職務犯罪人員實行假釋前和在區人民法院對特定對象適用緩刑判決前，實施由區社區矯正部門人員、檢察院監所部門人員、基層組織負責人和群眾代表等參與的聽證會，使社區矯正工作得到有效的延伸。
三是社區矯正理論與實踐研究取得新成果。到今年5月，區司法局于20__年4月與__萬里學院法學院共同成立的“社區矯正理論與實踐研究”課題組經過二年的努力，分別就社區矯正國內外制度狀況、各部門在實際工作中的職能；社區矯正主體及隊伍建設、適用對象及工作程序和矯治方法；我國社區矯正立法制度構建和當前社區矯正試點工作現狀與思考等內容作了深入的分析和研究，完成了對課題研究成果的系統性整理，形成了20萬字左右的《社區矯正理論與實踐研究》專稿，并正在與有關專業出版社聯系，爭取早日出版，以供各級社區矯正工作機構和相關部門參考。四是加強業務指導與培訓，提高社區矯正工作質量。今年在行政村“兩委會”換屆后，結合組織建設、綜治、人民調解等的業務培訓，采用發放資料、以會帶訓、個別輔導和座談等形式，對司法所工作人員、行政村（居委會）干部和社區矯正工作志愿者，進行社區矯正工作業務、相關法律知識的學習培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強他們的責任感和使命感，從而保證對社區服刑人員的改造教育質量。五是進一步落實安置幫教工作各項舉措。做好對重點幫教對象、特困歸正人員的走訪和困難補助工作；開展了歸正人員調查排摸工作；繼續做好歸正人員的分類管理工作；進一步做好接茬幫教工作；布置落實了20__年度刑滿釋放人員五年來回歸社會情況監察調查工作。
第八篇 農村民生問題調研報告2350字
通過深入基層、深入群眾，加強調查研究，聽實話、查實情，切實掌握第一手情況，為黨委、政府決策提供可靠依據，是開展密切聯系群眾“三項活動”的一項重要內容。“三項活動”開展以來，我先后到彭水、秀山、酉陽、黔江等區縣農村了解情況，又到市工商局對口扶貧的__區鐵鋒鄉開展“三進三同”、“結窮親”和“大下訪”活動，在增進群眾感情、歷練工作作風的同時，以進村入戶、開院壩會等多種方式聽取基層和群眾的意見和建議，對當地經濟社會發展進行調查研究，對農村民生問題重點關注思考。
近幾年來，市委、市政府為加快農村脫貧致富奔小康的進程，在全國率先免去農業稅，切實減輕了農民負擔，同時還廣泛推行社保、低保和新農合等農村社會保障措施，同步提升了城鄉基本公共服務水平，廣大農民群眾真正得到了實惠，他們都發自內心地感謝共產黨，感謝市委、市政府的好領導。今年，市委、市政府又啟動了“兩翼”農戶萬元增收計劃，在田間地頭，在農家村舍，我強烈感到“兩翼”農村經濟社會發展春潮涌動。當前，農村經濟社會發展處于關鍵時期，在充分肯定成績的同時，感到一些涉及民生的問題應當引起相關部門的高度重視。
第一，實現“兩翼”農戶萬元增收，要進一步加強農村產業規劃，不斷改進扶貧濟困方式方法
我國農戶經營規模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分戶經營，小打小鬧，解決溫飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在于走規模經營、集約發展、科技興農的路子，徹底改變農村刀耕火種、土中刨食的傳統農作方式。當前，農村通過干部帶頭幫促、農戶自發探索，種養殖業項目如雨后春筍。例如萬州區鐵鋒鄉在大力發展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20余個品種，但由于缺少大的產業規劃，種養殖分散，生產粗放，形不成產業“鏈條”。該鄉桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講：“我們村的紅陽獼猴桃品質非常優良，就是規模太小，形不成品牌效應，只有大規模才能出大效益”。全市“___”規劃中對農村產業發展進行了宏觀層面的規劃，涉農部門從宏觀層面也提出了一些區域性布局的意見，但是，無論是市還是區縣層面的規劃，都難以落實到鄉村，基層特別是廣大農民還是一片茫然。建議市發改委、農委、農綜辦等部門和區縣進一步抓好和優化農村產業發展規劃，根據全市的資源分布、地理交通優勢、水土條件、產業基礎等進行科學系統的產業發展空間布局規劃，特別是種養殖業區域布局項目要具體，具有操作性，每個項目要形成規模、形成產業鏈。在制定發展項目規劃后更要抓好實施，無論是公司加農戶還是專業合作社等組織形式，都應該充分調動農民的積極性。要加強規模和集約經營的引導，強化技術培訓和經營管理，充分激發農民創業增收的動力，形成大批在全國乃至全球有影響力的農產品馳名品牌和地理標志，這樣才能從根本上活一方經濟，富一方百姓。
加強資金幫扶、物質幫助，對解決貧困戶當前困難和問題固然重要，但要真正脫貧致富，就一定要把鄉村干部的精氣神提起來，把貧困戶的“志氣”扶起來，提升鄉村干部干事創業的精神，增強廣大農民脫貧致富的信心，這才是治本之策。調研中一些村干部和群眾反映，由于貧困戶獲得救濟慰問的機會較多，一些農民群眾“等靠要”思想嚴重，紛紛爭戴“貧困帽”、搶著“吃救濟”，導致認定貧困戶、低保戶已經成為關系農村社會和諧穩定的一個焦點問題。建議市扶貧辦、市民政局等相關部門和區縣進一步探索改進農村扶貧濟困工作的方式方法，堅持開發式扶貧、開放式扶貧，適當減少單純的救濟式行為，把重點放在改善基礎設施、扶持產業項目、搞活市場流通、開展技能培訓等舉措上。要進一步加強農村干部群眾的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脫貧”作為一項重要工作來抓，真正解決群眾脫貧致富的內在動力問題。同時，要進一步探索完善貧困戶、低保戶的認定標準和程序，切實把好事辦好，維護好農村社會和諧穩定的大局。
第二，抓好社會主義新農村建設，要進一步強化規劃管理，大力開展村容鎮貌整治
隨著農村經濟的發展，農民改善居住條件的愿望日益強烈，農村新建住宅增多。在“兩翼”地區，許多新建的農民新村寬敞亮麗，新落成的民居星羅棋布。但與此同時，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子，布局結構不合理，零亂無序，和大自然極不協調。雖然市建委和部分區縣建委專門為新農村建設印制了特色民居圖紙并免費提供，但許多村民不知道，也沒有基本農田保護意識和景觀規劃意識，把辛辛苦苦掙的血汗錢用來修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉建委、國土局等相關部門和區縣應高度重視這一問題，特別是“兩翼”農村良田不多，涉及今后子孫后代生存問題，搞建設一定要集約用地，少占良田沃土。同時，要大力推廣具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不僅經濟適用而且美觀舒適，形成一道靚麗的風景，以達到“現代都市+美麗鄉村”的城鄉統籌大格局。因此，必須采取一系列強有力的措施，加大宣傳教育力度和嚴格農房審批程序，做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風貌全過程監管到位。
村容鎮貌體現農村的文明程度和管理水平，城鄉差別的直接表現之一就是環境衛生和村容鎮貌。調研中看到集鎮和農戶“臟、亂、差”比較普遍，白色垃圾隨處可見，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混雜、廁廄不分的現象較突出，當地農民群眾已習以為常，部分鄉鎮干部也視而不見。建議市級相關部門和區縣把城市環境整治工作拓展到廣大農村，在全市范圍內開展“潔凈家園”的村容鎮貌整治行動，將其作為統籌城鄉發展、建設“五個重慶”、提升農村文明程度、改善農村民生的重要載體和抓手，力爭通過一兩年的集中整治，使廣大農村干部和群眾在思想觀念、文明素質、衛生習慣上有一個徹底的轉變，讓農村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理，以提高廣大農村群眾的生活質量，真正把__建設成為衛生整潔、環境優美、城鄉一體、人居和諧的幸福家園。
第九篇 創新和諧民政民生工作調研報告2000字
保障民生，是黨和政府工作的出發點和落腳點。在中央提高居民收入水平和消費需求，推動完善城鄉社會保障體系中，既要保障困難群體、特殊群體基本生活，又要改善和提高他們的生活水平，還要關注其他低收入人群的困難，尤其要保障和維護優撫群體的合法權益。近年來，民政部門在做好保民生、促發展、促穩定工作中，在堅持政府救助的同時，積極開展了形式多樣的社會救助活動，既彌補了政府救助力量的不足，又營造了濃厚的扶貧、幫困、救孤、助殘的社會氛圍，增進了人與人之間的和睦相處，為構建和諧社會作出了積極貢獻。
民政民生工作涉及面寬、政策性強，是被社會廣泛關注并與人民群眾生活密切相關的一項重要工作，隨著時代的發展，改革的不斷深入，如何做好民政民生工作，以實現適應形勢、與時俱進，改善民生，是當前急需研究解決的一個課題。
一、存在的問題
1、少數地方對民政工作重視不夠。一是個別地方領導在探索做好民政工作中，深入基層、深入群眾調查了解較少，缺乏深層次的全面掌握困難群眾的生活情況，導致部分困難群眾越級上訪。二是基層基礎薄弱，民政干部隊伍的思想觀念、工作條件、手段方法等與建立規范完善的民政工作體系不相適應。從民政工作的任務量和工作難度來看，任務最重、難度最大的在區、鄉兩級，但鄉鎮和街道一般只有1-2個民政干部，有的民政干部還是兼職人員，但卻要完成所有民政方面及其鄉鎮、街道交辦的工作。這就可能導致做好基層民政工作在準確地確定對象，快速地落實政策時出現漏洞。三是民政工作發展不夠平衡，一些工作未落實到位。
2、民政民生工作開展難度較大。一是城鄉低保，從我區目前現狀看：全區現有城市低保戶9860戶、23533人，農村低保戶7034戶、17212人，這項工作涉及面寬、政策性強、任務繁重，要做到準確無誤的核定好對象，困難重重，目前，市城區聘請了14名臨時人員擔任低保協管員協助搞好城市低保，一無工作經費，二無固定辦公場所，致使低保協管員開展工作難度較大。二是城、鄉醫療救助，涉及面寬、政策性強，要求救助的困難戶多，由于無任何工作經費，在開展工作時，困難較大。三是在實施貧困家庭學生救助工作中，由于救助經費的不足，因而，在救助中十分受限制。
3、殯葬改革工作推行難度較大。受傳統觀念的影響，部分死者親屬，在親人死亡后不愿意火化，而在殯葬改革執法中又無強硬的執法措施，導致近年來，全區火化率有下滑的趨勢。甚至，殯改協管員在殯葬執法中多次遭到死者親屬的謾罵與毆打。
二、幾點建議
1、加強領導，形成合力。做好民政工作必須堅持黨的領導、政府主導，部門配合，社會參與。為保障民生，體現我黨“以人為本”的宗旨，我們一定要把民政民生工作作為關心人民群眾冷暖的實事辦好，加強領導，不斷完善民政民生工作管理機制，從根本上保證民政民生工作各項措施落實到位，形成良性的監督、反饋和互動體系。
2、部門配合，上下聯動。民政工作是做人的工作，是政府的重要職能部門，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。各級、各部門應高度重視，支持民政工作，加強部門之間、上下之間的相互配合，把解決好困難群眾所需，保障和改善困難群眾的基本生活作為做好民政工作的根本出發點和落腳點。在重視、支持民政工作中，要思想統一，步調一致，相互配合，密切協作，形成強大合力。
3、加大投入，提高水平。以提高“三個群體”生活保障水平為著力點，促進中省民生工程要求的貫徹落實。要做好此項工作，必須加大工作經費和匹配資金的投入。
第一，保障和改善困難群體的基本生活。城鄉最低生活保障是最兜底保障的基礎，這項制度對保護困難群體生存權益、構建和諧社會發揮了巨大作用。因而，在實施城鄉最低生活保障工作中，應加大資金投入，加大救助力度，努力保障和改善他們的生活。一要科學確定低保標準和補助水平。二要適度擴大社會救助范圍。三要切實落實分類施保措施。
第二，在大力推進城鄉醫療救助工作中，要改進完善醫療救助辦法，搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接，提高資金使用效率，提高醫療救助的惠及范圍和補助水平。要結合城鄉醫療救助的工作任務提供必需的經費保障。
第三，在做好民政民生工程中，要廣泛動員社會各界愛心人士捐款、捐物，多渠道籌集資金，不斷擴大社會救助面，讓更多困難群眾共享發展成果。
第四，進一步搞好政策銜接。在農村，要制定農村低保制度與扶貧開發政策的銜接辦法，對有勞動能力的低保家庭、低收入人群，要納入扶貧范圍，提高其自我發展能力。在城市，要加強城市低保與失業保險、最低工資和再就業政策的銜接，鼓勵低保對象自我發展、積極就業、走出低保。
4、注重基層，建好隊伍。針對基層工作力量薄弱問題，各鄉鎮、街道要結合各自的實際，充實民政干部隊伍，可從一村一居的大學生中抽派有能力、責任心強的人員擔負民政工作，爭取財政資金支持，各級黨委、政府要多關心、多支持基層民政干部，充分調動基層民政干部的工作積極性，使他們在構建和諧社會中更好地發揮作用。
第十篇 中國2024年底民生調研報告2550字
信號一：金融危機對城市百姓整體影響較小 對買房、求職、就業、投資理財影響相對較大
來勢洶洶的國際金融危機使中國受到了多方面的影響：經濟增速放緩、出口下滑、就業銳減……面對金融危機的驚濤駭浪，去年１１月中央果斷出臺擴內需、保增長的一攬子計劃。一年來，全國上下同心協力、共克時艱，奮力推動中國經濟平穩較快發展。
“半數以上的受訪者認為金融危機對百姓個體和家人的影響比較小。”在“２００９年百姓經濟生活調查”中，國家統計局社情民意調查中心受新華社委托進行的基礎性調查顯示，受訪者認為金融危機給我國經濟整體帶來多方面影響，但對城市百姓整體影響較小。
對每個個體來說，可謂“各有各難念的經”。新華社３１個省（區、市）分社圍繞城鄉百姓經濟生活熱點進行的入戶或攔截訪問調查顯示，城市居民認為金融危機對個人和家庭生活方面的影響程度各不相同，對買房、求職、就業、投資理財影響相對較大。
調查顯示，有５３．５％的受訪者在投資理財方面受到影響，其中以自由職業者、下崗、待業人員或個人月收入在２０００元以下的受訪城市居民居多。國家統計局社情民意調查中心的基礎性調查顯示，有三成的受訪者“投資變得更為謹慎”。
新華社的訪問調查則顯示，在減少聚會／外出就餐次數、家庭大件消費、旅游消費，以及縮減用于投資／理財的錢、銀行儲蓄，降低買房、買車的可能性方面，均有接近或超過四成的被訪者表示認同。
國家統計局社情民意調查中心的基礎性調查同時顯示，有三成受訪者認為“居民消費變得更加謹慎”。半數以上受訪者認為金融危機對個人及家庭房產購置計劃影響較大，其中超過二成的受訪者認為“影響很大”。
金融危機使經濟發展減緩，從而減弱了對就業的拉動能力。新華社的訪問調查顯示，４１．５％的城市居民認為金融危機造成失業率攀升，就業困難。其中，５６．１％的學生對此感受明顯。在調查中，有受訪者直言，“兒子好不容易大學畢業了，可是找工作實在是難。”
不過，受訪者同樣體現出樂觀的態度，根據新華社的訪問調查，１７．６％的被訪者認為“金融危機為個人創業帶來了機會”，１１．９％的被訪者認為“就業困難促使我更多地充電和學習”。
一年多來，政府采取多種措施保障和改善民生，使城鄉居民生活水平并未因金融危機沖擊而下降。數據顯示，今年前三季度城鎮居民人均可支配收入實際增長１０．５％，農村居民人均現金收入實際增長９．２％。
調查數據同樣反映出受訪者對___、國務院出臺的一攬子計劃有較明顯的正面效應。新華社的訪問調查顯示，４２．１％的城市被訪者在政策刺激下增加了消費，３０．１％的被訪者認為這些措施增強了他們投資股票／基金的信心，還有１４．８％的人感覺享受到了國家四萬億元投資的好處。
圖表：近六成農村受訪者認為農機補貼政策給農民帶來實惠新華社發
信號二：農村居民普遍認為金融危機對生活影響不大 “家電下鄉”政策受到好評
在“一攬子計劃”的作用下，國內市場從今年２月份達到階段性低點之后，二季度開始逐步走穩，三季度以來逐月加快。同時，今年以來，農村市場增幅長期低于城市的現象開始改變，１月至１０月農村社會消費品零售總額增長１５．８％，高于城市增速０．８個百分點。
支撐農村經濟發展的是這樣一組數據：２００９年中央財政預算安排用于“三農”支出７１６１．４億元，增加１２０５．９億元，增長２０．２％。
新華社的訪問調查顯示，農村居民普遍認為金融危機對自己生活影響不大，但也有部分農民感到工作難找，生活壓力大。過去一年中，３６．６％的農村受訪者表示家庭收入有所增加，３１．１％的家庭收入有所減少。
農民感覺到“價格提高了”的，依次是柴油價格、醫藥費、肉價、化肥價格。同時，影響農民種糧積極性的最主要因素，是“兩個價格”——國家的糧食價格和化肥農藥等農資價格。
金融危機中農民工返鄉曾經引起社會廣泛關注。新華社的訪問調查顯示，促使外出務工人員返鄉的主要是客觀因素。七成受訪農村居民認為主要是“企業減產、停產、倒閉裁員”。
相對于城市居民，新華社的訪問調查顯示，農村居民對金融危機有所了解，但對我國應對金融危機的措施所知不多。不過，半數以上農民對家電下鄉給予好評；國家的糧食直補發放基本到位；半數以上的農民認為從農機補貼中得到了較大實惠。
數據顯示，今年以來家電下鄉產品的熱銷有利于促進農村消費。截至１１月２３日，全國已累計銷售下鄉家電３０６１萬件，實現銷售額５６０億元。
不過，也有受訪者表示，家電下鄉中面臨商品可選擇范圍少、擔心售后服務不好、購買不方便、銷售點少、購買手續麻煩等諸多因素制約。在諸如此類的解決民生問題上，希望政府考慮得更細致一些，把好事辦好，確保政策落到實處。
對此，１２月９日召開的國務院常務會議傳來好消息：繼續實施家電下鄉政策。大幅提高下鄉家電產品最高限價，進一步完善下鄉家電產品補貼標準和辦法；各省（區、市）可根據本地實際增選１個品種納入補貼范圍。
圖表：近八成城市居民認為經適房和廉租房政策效果不錯新華社發
信號三：居民對政策滿意度較高 應對金融危機充滿信心
___、國務院實施一攬子計劃以來，有效地應對了國際金融危機，對此，百姓印象深刻。在受訪者看來，政府出臺的一系政策，具有明顯的正面效應。國家統計局社情民意調查中心的基礎性調查顯示，３０．１％的受訪者認為一系列政策措施有效增加了消費，１８．７％的受訪者表示“確實享受到了國家四萬億元投資的好處”，對于１５．６％受訪者來說，這些措施增強了投資股票或基金的信心，也增加了收入。
新華社的訪問調查顯示，“家電以舊換新”、擴大汽車消費、拓寬中小企業融資渠道等應對金融危機的各項措施，得到受訪者認可的比例均超八成。調整和振興重點產業、增加中西部投資，協調區域發展等方面，在效果上甚至得到了超過九成的受訪城市居民認可。
在新華網的調查中，一些網民表示，金融危機只是暫時的，“危中有機”，應當在危機中爭取更大發展。新華社的訪問調查顯示，超過五成的城市居民認為就業、消費、投資、收入水平都會朝好的方向發展，近八成被訪者相信中國在世界上的經濟地位也會走強。
無論是城市受訪者還是農村受訪者，在充滿信心的同時，也提出了期盼：希望政策能進一步落到實處；希望生活品價格下降，農業生產資料價格再降低一點；希望加大小額貸款覆蓋面，更好地解決再就業門路，更多地關心失業人員生活；希望房價降下來，收入增上去……
第十一篇 邊遠支教及社會民生考察與調研報告1600字
調研內容：山區社會民生考察
調研地點：當地兒童家中
采訪人物：張__、張__、張__
調研目的：了解留守兒童家庭基本情況、學習生活情況以及溝通交流能力
調研結果：
__鎮位于大別山深處。天然的山區環境給這里帶來秀麗風景的同時也使這里長期受到自然條件的困擾，經濟發展滯后。外出務工是這里許多人的選擇，跟中國的很多農村一樣，這里也存在著大量的留守兒童。我們了解到在__鎮每三個兒童里面便有一個留守兒童。因為正值暑假，很多孩子已經下山到父母務工的地方與家長團聚，所以我們選擇了留在家中的張__和張__、張__兩個家庭進行了走訪。
張__算是我們的老朋友了，她的家是我們今年支教點之一。盡管平時我們有聊到一些家庭情況，但是了解并不是很深。在8天的相處中我們已經與這位清秀的小姑娘建立了深厚的感情，很快我們進入了話題。張__今年已經小學畢業，正在準備秋季開學在當地的暖流中學上初一。
張__有一個弟弟還有兩個姐姐，加上爺爺奶奶家中一共八口人。爸爸和姐姐的打工收入是家庭的開支來源。爸爸在杭州的一個建筑工地上打工，媽媽則留在家中照顧家庭。雖然爸爸遠在杭州，但是平時很注意與家庭的聯系，經常會回家來看望孩子們。
張__的小學就讀于當地的河西小學，因為距離家庭較遠，她周一到周五住宿在學校寢室，周一早上則需要4、5點鐘起床，花費一個小時走山路去上學。學校的生活是豐富而充實的，畢業班的學生需要上晚自習。平時因為課外作業不是很多，張__有充足的時間參加課外活動，她喜歡打籃球、彈鋼琴（學校1~3年級會學習）她還會參加學校定期舉辦的運動會。在聊到籃球時，小姑娘自豪的告訴我們她可是他們班級里唯一會打籃球的女生。張__很喜歡英語，周末在家時她會幫忙做很多家務，除此之外便是在家看英語。
在聊到學校學習、住宿條件的時候，張__告訴我們，她很滿意學校的伙食，因為學校有營養餐工程營養餐工程，午餐可以拿到6元的補貼，晚餐可以拿到5元的補貼，每頓飯一葷兩素，可以加菜，大家每天吃的都很滿意，而且如果對飯菜有什么不滿意的話她們可以直接匯報給校長，有的時候校長甚至會自己出錢買肉，給學校學生改善伙食增強營養。
因為是山區小學很多方面條件也很有限。六年級一共有3個班，張__所在的班級一共有49個人，3個人共用一張桌子顯得有些擁擠。就是這樣的環境下，還有很多像張婭這樣的孩子依然刻苦學習著，為實現自己的理想努力著。
盡管家距離__風景區只有10幾分鐘的車程，張__從來沒有上去游覽過，她也未曾走出過這座大山。交談中張__經常露出青澀的笑容，但是當聊到姐姐讀完高中后因為家庭貧困無力支付大學學費而被迫外出務工時，小姑娘留下了心酸的眼淚。我們向張__贈送了禮物，鼓勵她笑對人生困難，學有所成，走出大山，在人生前行的道路上收獲自己獨特的風景。
比起張__的姐姐，張__的姐姐則要幸運很多。當我們到他家的時候，姐姐張__已經被鄭州大學工程設計專業錄取。而這一刻，不知道是張__在背后默默克服了多少困難才等到的。
張__爸爸在上海務工每個月工資__多元，供養他和姐姐讀書。他們已經3年未和爸爸見面。
張__的姐姐學習很優異，初中以全校的第三名的成績被保送到金寨二中。縣城高中讀書的日子是艱苦的，55人擠在一個不大教室里，每天晚自習到9：50。姐姐平時在學校很省錢，雖然學校有食堂，但是她為省錢經常吃腌菜和饅頭，但是她從未向家里訴過苦，就是這樣的刻苦與堅持，姐姐終于圓了自己的大學夢。目前，姐姐正在積極爭取國家助學金，希望能夠減少一些家庭的負擔。祝愿她在中原大地學習順利，能夠成就自己的一番事業。
在中國農村社會， “留守兒童”這個特殊的群體，需要全社會更多的關心和關愛。在__前畈村居委會我們也了解到留守兒童目前主要由學校照顧，相關社會扶助和關愛制度還不夠完善。在聊天談心中我們發現這里的孩子外向活潑，熱情善良，感受到他們的堅強與懂事。為他們的努力成長喝彩，為他們的自強不息點贊。祝愿每一個留守兒童都能夠在陽光下自信快樂的成長。
第十二篇 關于我縣民生工程實施情況的調研報告2350字
實施民生工程，是縣委、縣政府立足貫徹科學發展觀、推進和諧進賢建設作出的重大決策，是造福人民的德政工程。近日，本人對我縣民生工程實施情況進行了一次專題調研，調研情況如下：
一、主要做法
20__年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，精心組織，齊心協力，做了大量卓有成效的工作，各項政策措施有效落實，有力地推進了民生工程的順利實施。
(一)高度重視，加強領導
縣政府對民生工程高度重視，將實施民生工程作為20__年政府工作的重要工作，多次召開專題會議進行研究部署。各部門均成立了民生工程領導小組，落實了辦事機構，明確了職責分工，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成了政府領導、部門落實、統一協調的工作機制。
(二)制定政策，規范實施
我縣根據省、市政府出臺的有關民生工程指導意見，結合本地實際，及時制定了實施方案，保證了各項民生工程有章可循，按計劃實施。
(三)廣泛宣傳，營造聲勢
充分發揮新聞媒體的作用，利用廣播、電視、簡報、宣傳欄等方式多形式多渠道宣傳民生工程的意義，充分調動起廣大干部群眾的積極性和主動性。
(四)調整支出，落實資金
我縣經濟基礎較為薄弱，但縣政府通過調整支出結構，壓縮一般性開支，千方百計籌集資金，保障了民生工程順利推進。
(五)落實責任，加強督查
在民生工程實施過程中，縣政府加大了督導檢查力度，確保了工程項目質量和資金使用的嚴格管理。
二、進展情況
20__年在全縣范圍內實施的六十六項民生工程中，涉及就業工程的六項，涉及教育保障的九項，涉及生活保障的十六項，涉及公共安全的五項，涉及農業農村的八項，涉及文化體育的六項，涉及生態環境的六項，涉及醫療保障的十項。具體實施情況如下：
(一)己完成的有53項，占總數的80%，包括：對城鄉困難群眾進行大病醫療救助、新增城鎮就業4400人、勞動合同簽訂率達標、為農村絕育二女戶或與鄉鎮簽訂不再生育合同的家庭辦理生育養老保險、免除公辦義務教育階段學生學雜費和教科書費、增加農村文化“三項活動”專項資金、增加“一村一品”投入、擴大公益林保護面積12.9萬畝等工程。
(二)己啟動，需跨年度實施的有5項，占總數的7.5%，包括：籌建縣級社會福利院、籌建青少年校外活動中心、縣醫院住院大樓建設、籌建董源藝術研究院、啟動縣看守所建設等工程。
(三)正在推進的有7項，占總數的10.6%，包括：將城鎮居民全部納入城鎮居民基本醫療保險范圍、建設經濟適用房2萬平方米、繼續推進村級辦公場所建設、加快農村飲水工程建設、圩堤加固及機電泵站改造、啟動城中村改造試點、對縣體育場進行維修改造等工程。
(四)等待全省同步推進的有1項。即：推進國營農林水系統改革。
總體看，我縣六十六項民生工程的實施進展順利，六十六項民生工程在我縣的全面實施，給人民群眾帶來了最直接、最現實的實惠，促進了社會事業的發展，體現了以人為本、執政為民的要求，進一步密切了黨群干群關系，特別是各部門領導干部在組織實施民生工程中，深入基層、親臨一線，沉下身子為群眾辦好事、辦實事，受到廣大人民群眾的歡迎和認可。
三、存在問題
(一)工程進展不平衡
66個項目中，己完成53項，占總量的80%;己啟動，需跨年度實施的有5項;正在穩步推進的有7項;此外，需等待全省同步推進的有1項。
(二)工作機制不夠完善
雖然各部門都建立了統一的民生工程領導機構，但民生工程牽涉到眾多部門，涉及到方方面面，存在工作機制和工作關系不順的現象，部門協調配合不夠，職責界定不清。
(三)部分工程類項目進度偏慢
縣級社會福利院、縣看守所建設等需報上級審批的工程類項目，己報上級主管部門審批，正在等待上級批復。村級辦公場所建設、對縣體育場進行維修改造等需爭取上級計劃的工程類項目，已申報計劃，現己爭取到市里27個辦公場所建設計劃。推進國營農林水改革這項工程，則需等待全省同步推進。
(四)對于存在的突出問題研究不夠
民生工程涉及面廣，政策性強，少數部門對實施過程中遇到的問題調查研究不夠、解決問題辦法不多。如將城鎮居民全部納入城鎮居民基本醫療保險范圍這項民生工程，到20__年底參保率僅為43%，有關職能部門需進一步加大推進力度。
四、幾點建議
(一)提高認識，強化組織領導
深入實施民生工程是實踐科學發展觀的需要、是使廣大群眾更好地共享改革發展成果的需要、是進一步推進構建和諧社會的需要。實施民生工程最重要的是認識問題、態度問題。縣 政府和各相關部門要進一步增強責任感、使命感，切實把實施民生工程擺在更加突出的位置，建立健全政府統一領導、部門協調落實、上下聯動推進的工作機制，有計劃有步驟地推動工作落實。
(二)加大宣傳力度，努力營造良好氛圍
民生工作是惠及千家萬戶的德政工程，需要廣大群眾的支持和全社會的共同努力。縣政府及相關部門要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，廣泛宣傳民生工程政策措施，創新宣傳方式，提高宣傳時效，積極引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實施。同時，及時通報全縣民生工程進展情況，加大民生工程建設成果宣傳力度，適時總結推廣各部門的好經驗、好做法，鼓勵先進，鞭策落后，推動民生工程實施向縱深推進。
(三)加強督查，加大工作推進力度
縣政府要定期不定期組織相關部門對民生工程政策措施貫徹執行情況、有關主管部門履職情況及工程進展和效能情況實施監督檢查，嚴格按照已制定的方案和實施細則對工程的各個環節進行全面督辦，對工程實施過程中的問題及時開展調查研究，不斷促進、推動工作開展。要加強項目調度，按照建設規劃，確保按期完成任務。
(四)全力落實配套資金，嚴格民生工程資金管理
縣政府要積極籌措配套資金，加快資金撥付進度，保證民生工程的資金需求。并積極主動做好向上爭取資金工作，千方百計保證資金及時安排到位，不留缺口。同時強化資金監管，加強對資金保障及管理使用情況的監督，實行跟蹤問效，切實提高資金使用效益。
