石化企業建立hse管理體系路徑

發布時間：2023-09-09 15:45:06 查看人數：71

石化企業建立hse管理體系路徑

hse管理體是一種事前進行風險分析,確定人(企業)的活動可能產生的危害和后果,從而采取有效防范手段和控制措施,以減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理方式,它包括十大管理要素,通過計劃、實施、檢查和改進形成不斷改進的hse管理體系。該管理體系是企業繼iso9000和iso14000之后又一重要標準化管理體系,其認證工作已納入國家職業安全衛生管理體系(ohsms)認證工作中。

石化企業建立實施hse管理體已迫在眉睫、勢在必行。通過實施hse管理,可以大大減少事故發生,提高經濟效益,滿足職工、社會對企業的要求,改善企業的形象,從而在市場競爭中占據有利位置,使企業的經濟效益、社會效益和環境效益有機地結合在一起。尤其是我國已加入wto,實施hse管理與國際接軌更是迫在眉睫。我們結合工作實踐,談一談石化企業建立hse管理體系的路徑。

一、hse管理體系運行基本模式

hse管理體系的運行基本模式稱為“pdca”循環,也稱為“戴明模型”,它將hse管理工作主要分為計劃、實施、檢查、持續改進四個相互聯系環節,整個過程由十大管理要素貫穿其中。

1 計劃

對管理體系總體規劃,包括確定企業的方針、目標和領導承諾,識別管理體系運行的相關活動或過程,識別企業應遵守的有關hse法律、法規和標準程序,并規定活動或過程的實施程序和作業方法等。

2 實施

建立組織機構,組建hse管理委員會和hse管理部門,明確和落實各級人員的hse職責、權限及其相互關系;配備必要的資源,包括人力、物力資源等;按照計劃所規定的程序加以實施,保證所有活動在受控狀態下進行。

3 檢查

為了確保計劃行動的有效實施,需要對計劃實施效果進行定期檢查,發現問題,及時采取措施修正消除可能產生的行為偏差。

4 持續改進

針對管理活動實踐中所發現的缺陷、不足或根據變化的內外部條件,不斷進行管理活動調整、完善,實現hse管理體的持續改進,不斷提高hse管理水平。

二、建立hse管理體系程序

1 培訓

hse管理體系構筑完成后,企業的首要任務是強化人員培訓。企業的管理層和hse管理人員及職工必須接受正規的hse管理體系標準培訓,這是開始建立hse管理體系的一項十分重要的工作。

培訓工作要分層次、分階段、循序漸進地進行,全員培訓的第一層次為決策層、第二層次為管理層、第三層次為執行層。通過培訓,使全體職工深刻理解和掌握國家、集團公司頒布的相關標準和規范,以及hse的十大管理要素的邏輯內涵。

2 制定工作計劃

制定工作計劃是建立hse管理體系的基礎。建立hse管理體系是一項十分復雜和涉及面很廣的工作,因此,需要制定hse管理體系工作計劃和時間表,落實資源需求,為體系的建立做好前期準備工作。通常情況下,建立體系需要一年以上時間,制定計劃應目標明確、控制進程、突出重點。可采用倒排時間的辦法制定總計劃表,再根據總計劃表制定每項工作的分計劃。

4 初始評價

初始評價主要包括調查企業現有的hse管理機構、管理規章、適用的法律法規、組織活動中存在的風險,等等。評價的信息將是hse管理體系設計的基礎。初始評價步驟一般包括:

a) 準備階段;

b) 現狀調查;

c) 風險識別與風險評價;

d) 編制適用的規章制度等清單并對其符合性進行評估;

e) 結果分析與評價;

f) 初始hse管理評價報告。

5 hse管理體系設計

企業可根據初始狀態評價的結果,確定hse方針,制定hse管理目標和管理方案,確定機構和職能分配,確定體系文件層次結構,提出體系文件清單,以及體系文件的編寫、審定與批準。

6 體系文件編寫

在開展風險評價或現狀調查分析的基礎上,依據q/shs0001.1-2001《中國石油化工集團公司安全、環境與健康管理體系》和q/shs0001.3-2001《煉油化工企業安全、環境與健康管理規范》的要求,編制簡潔、明確、通俗適用的《企業hse管理體系實施程序》。