第1篇 某某高速公路安全生產監督管理細則
第一章 總則
第一條 為了加強*****高速公路工程建設的安全管理,規范從業單位的安全行為,明確安全生產管理目標、責任,及時消除各種安全隱患,有效預防和杜絕各類施工安全事故的發生,保障人身和財產安全,把*****高速公路建設成優質工程、平安工程、安全工程,根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規程》等國家和部門的法律法規、規章、標準,以及*****省交通廳下發“雙標”管理文件和“平安工地建設”中有關安全生產的各項規定,結合*****高速公路建設實際,制定本辦法。
第二條 *****高速公路安全生產目標為:杜絕重、特大安全事故,嚴格控制較大事故的發生,盡量減少一般事故,確保施工生產安全,創建平安建設工地。
第三條 *****高速公路建設安全生產監督管理貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真執行國家安全政策、法律、法規,增強法律意識和安全意識,牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時優先考慮安全,在檢查考核工作時重點突出安全,在“雙標”管理和優質優價活動中同步考評安全。當安全與其他工作發生矛盾時,必須無條件的服從安全,在確保安全的前提下進行工程建設活動。
第四條 *****高速公路建設安全生產監督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則,通過建立和落實安全生產責任制,簽訂安全生產責任書等措施,將安全生產的責任落實到每個崗位,層層落實,責任到人。參加*****高速公路公路建設的所有從業單位在完成工程任務時,必須同時做好相對應的安全生產和安全管理工作。參加*****高速公路公路建設的所有從業人員在履行崗位職責時,必須同時做好相對應的安全工作,對所從事工作的安全負全責。
第五條 *****高速公路安全生產監督管理實行“事前預防”、“過程監管”和“重心下移”的方法,堅持“安全隱患責任追究”與“安全事故責任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發生,把安全隱患消滅在萌芽狀態。同時把安全工作的重點放在施工一線和管理一線,強化各標段駐地業主代表和監理的安全監管職能。業主將通過日常巡查和定期檢查,加強對監理單位的考核管理,通過加強業主標段駐地代表管理工作和加強監理工作強化安全生產各項制度和措施的落實,加強對項目建設安全的監管和全過程控制。
第六條 任何單位和個人對*****高速公路工程建設中違反安全生產法律、法規和規定的行為,有權進行勸阻、制止、檢舉和控告。
第七條 本辦法適用于*****高速公路建設項目。
第二章 安全生產監督管理組織機構及崗位職責
第八條 *****高速公路各從業單位均應建立相應安全生產管理機構,建立健全安全生產管理體系和安全生產保障體系。東莞市*****高速公路發展有限公司(以下簡稱“*****公司”)成立安全生產監督管理領導小組,負責*****高速公路工程項目(以下簡稱“本項目”)的安全工作監督管理,統籌解決安全生產工作。
第九條 *****公司安全生產監督管理領導小組
1、*****公司安全生產監督管理領導小組(以下簡稱“領導小組”)主要任務是在上級單位統一領導、安排、部署下開展安全生產管理工作,研究擬定本項目安全生產的方針政策,解決安全生產管理工作中的重大問題。
2、組長由*****公司經理擔任,副組長由*****公司總工程師擔任,成員按照“一崗雙責”的原則,由*****公司其他高管、安全監查部、工程部、技術部、辦公室、合約部、財務部、協調部等成員組成。
3、領導小組辦公室設在*****公司安全監查部,安全監查部負責本項目安全生產的日常管理工作,安全監查部和工程部負責人對安全生產管理監督工作的落實承擔相應責任。
4、本項目日常安全工作由安全監查部和工程部負責人組織協調和規劃,由安全監查部專職安全工程師和工程部駐地業主代表具體實施。
5、領導小組成員因工作需要變更時,經領導小組組長同意后,由*****公司行文確認。
第十條 領導小組的主要職責:
1、宣傳、貫徹、執行有關安全生產的法律、法規、規定,決定本項目安全生產管理目標和標準。
2、擬定*****公司安全生產方針、政策,研究解決本項目安全生產中存在的重大問題。
3、對本項目從業單位的安全生產條件進行符合性審查,依法對本項目從業單位的安全生產實施監督管理和年度安全生產的考核與信譽評價。
4、受理本項目安全生產方面的舉報和投訴,依據法律、法規和合同對違反安全生產規定造成重大安全事故行為實施處罰。
5、組織事故救援,制定本項目綜合應急預案和規范本項目應急預案體系。
6、按事故發生報告程序及時上報相關信息,協助上級安全生產監督部門進行調查處理。
7、法律、法規規定的其他職責。
第十一條 安全監查部主要安全職責
1、對上級機關下達的安全生產考核指標進行具體分解、細化,擬定從業單位年度控制考核目標。對上級下達的安全生產管理文件和要求及時傳達,并監督檢查落實情況。
2、建立健全各項安全管理制度,制定重大安全生產事故應急預案,建立安全生產應急管理機制和體系。
3、具體組織對本項目從業單位安全生產目標責任完成情況進行考核,組織和參加各種安全生產檢查和安全專項督查。
4、監督監理單位對安全生產的檢查情況及施工單位的落實情況,發現問題及時責成監理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查整改落實情況。
5、組織召開安全例會,開展安全檢查,發現問題及時下達安全隱患限期整改通知書,督促落實整改并做好復查驗收工作。
6、監督檢查各單位制定的重大危險源的安全事故應急預案和高危工程專項施工方案及安全措施的執行情況。
7、督查各單位的應急預案的演練,加強信息溝通,組織或協助有關部門做好事故現場保護和調查處理工作。
8、對施工單位安全生產專項費用臺賬的建立、安全費用的計量支付、規范使用進行監督管理。
9、加強與當地安全生產監督管理部門的聯系和溝通,具體負責協調較大和重大生產安全事故的應急救援工作。
10、承辦領導小組交辦的其他事項。
第十二條 工程部主要安全職責
1、參與對本項目從業單位安全生產目標責任完成情況的考核,參與定期安全生產檢查和安全專項督查,落實安全隱患整改復查和驗收。
2、按照《*****省公路工程項目開展“平安工地”建設實施方案及標準》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現場量化考核辦法》的要求,對各監理和施工單位的安全生產管理和施工現場的安全生產情況進行監督管理,及時下發《安全違約違規處罰通知書》。
3、進行日常安全巡查,發現問題及時下達《安全隱患限期整改通知書》,督促落實整改并做好復查工作。
4、監督監理單位對安全生產的檢查情況及施工單位的落實情況,發現問題及時責成監理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查驗收整改落實情況。
5、督促各施工單位對危險源進行辨識和管理,對重大危險源實行嚴格的管控措施,并在現場醒目位置進行公示。
6、督促各施工單位對危險性較大的分部分項工程編制專項安全技術方案,監督監理單位對專項安全技術方案進行審核和驗算,必要時要求施工單位組織專家評審。
7、督促各施工單位制定和完善各種生產安全事故綜合應急預案和專項應急預案,并督促及時進行應急預案演練。
8、負責施工單位安全生產專項費用計量支付情況的審核、現場驗收確認和規范使用的監督管理。
9、監督檢查各單位對作業人員進行的安全教育培訓和安全技術交底工作。
10、督促各施工單位對勞務分包隊伍和作業人員的規范化管理,尤其是特種作業人員的管理。
11、監督監理單位安全生產管理工作開展情況,及時糾正監理單位和監理人員的不規范及不作為管理行為,督促發揮其安全監理作用。
12、承辦領導小組交辦的其他事項。
第十三條 *****公司其他部門安全職責
1、辦公室主要負責本項目各類安全生產培訓、會議的會務組織,負責生產安全事故應急救援通訊聯絡、信息發布、組織協調交通工具調配等后勤保障工作,并負責在生產安全事故調查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時承擔*****公司內部安全責任,對食堂、宿舍、辦公場所、車輛及消防、用電、防風、防汛、防疫、安全保衛負責。
2、技術部負責本項目安全生產的安全技術保障工作和安全技術措施的監管工作,對重點、難點項目安全生產方案的制定和實施進行監督檢查,協調有關部門落實安全責任,組織設計單位安全技術交底和配合工程部和安全監查部督查施工安全技術交底工作。
3、協調部負責地方聯絡工作,協調處理與當地各有關單位、部門以及沿線村民的關系,及時發現和解決地方問題,防止各施工單位和地方群眾發生群體性事件。
4、合約部配合工程部、安全監查部對各施工單位安全生產專項費用的計劃、使用情況進行監督檢查,對從業單位的安全生產條件和組織機構及專職人員進行符合性審查。
5、財務部配合辦公室做好公司內部安全工作,配合工程部、安全監查部對各施工單位安全生產專項費用的計劃、使用情況進行監督檢查。
第十四條 安全監查部和工程部負責人安全職責
1、主辦對各參建單位安全管理機構的建立和維護、安全管理制度的制定、危險源的識別、重大危險源的監控和預防方案的審查;
2、具體承辦本項目安全管理規劃,代表公司對各參建單位的安全管理情況進行定期檢查和日常巡查;
3、具體負責對施工難度較大、施工工藝和施工安全技術要求較高的特殊作業專項施工方案進行安全審查,有需要時督促施工單位報請有關部門實施專項審批或組織專家論證;
4、負責本項目安全生產管理情況和安全生產月報的總結、匯總和上報工作。
5、具體負責工程實施過程中發生的一般以下安全事故的調查處理。
6、負責對上級單位的安全生產管理規定和要求及時進行傳達,并督促駐地業主代表和監理單位監督施工單位的落實和執行情況。
第十五條 工程部駐地業主代表安全職責
1、負責按照公司制定的各項安全生產監督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實。
2、負責督促本項目各監理單位、施工單位建立健全安全生產管理體系,制定各項安全生產管理規章制度。
3、負責督促施工單位落實經審查的安全生產管理制度、安全技術方案的具體貫徹和執行。
4、負責對所管理的施工單位的安全生產管理情況進行日常巡視檢查,包括施工現場安全措施的落實和各類安全內業臺帳的建立與維護。
5、負責督促各施工單位安全管理應急預案的制定、公告,并定期督促指導各施工單位進行應急預演。
6、負責督促各施工單位在施工前對作業人員進行安全生產技術培訓和安全生產技術交底。
7、負責督促各施工單位加強施工現場安全防護用具和機械設備使用的管理工作。
8、負責督促各施工單位建立健全安全生產專項費用使用臺賬,監督安全生產專項費用的使用情況,并進行安全費用計量和支付的審核確認工作。
第十六條 參加本項目的監理和施工單位必須成立安全生產管理領導機構,建立安全生產保證體系,健全各項安全管理制度和各種安全預案,制定并落實各項安全措施,保證安全生產。
第三章 安全生產條件和安全責任
第十七條 各從業單位參加本項目建設活動,應當具備法律、行政法規規定的安全生產條件,任何單位和個人不得降低安全生產條件。
第十八條 施工單位應當取得安全生產許可證,施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員必須取得交通主管部門頒發的考核合格證書。
第十九條 施工單位的垂直運輸機械人員、爆破作業人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規定的特種作業人員,必須按照國家規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方允許上崗作業。
第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機等自行式架設設施前,必須委托具有相應資質的檢驗檢測單位進行驗收,業主和監理單位參加驗收,驗收合格方可使用。
第二十一條 從業單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
第二十二條 施工單位安全生產費用必須用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、安全教育培訓支出、特種設備檢驗檢測支出等,不得挪作他用。
第二十三條 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察,重視地質環境對安全的影響,提交的勘查文件應當真實、準確、詳細,滿足工程安全生產的需要。勘察單位應當對有可能引發工程安全隱患的地質災害提出防治意見。
第二十四條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致安全生產隱患或者安全生產事故的發生。
采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程,設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施和建議。
設計單位應當做好設計技術交底工作,在工程項目實施過程中選派熟悉業務的技術人員擔任設計代表。設計代表應當與業主、監理單位、施工單位配合協作,幫助其他單位準確、完整地理解設計意圖,保證設計意圖的正確實現。設計代表對施工中出現的地質、地形條件與原設計不符的情況,應當根據工程項目建設實際和安全生產需要,及時完善設計方案,保證工程結構安全和現場施工安全。
第二十五條 為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產品的單位,應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置,提供有關安全操作的說明,保證其提供的機械設備和設施等產品的質量和安全性能達到國家有關標準。所提供的機械設備、設施和產品應當具有生產(制造)許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關國家標準或者行業標準的設備和設施,應當保障其質量和安全性能。
第二十六條 監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理,對工程安全生產承擔監理責任。
1、編制安全生產監理計劃,明確安全生產監督管理工作范圍、目標、內容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責。
2、對危險性較大的分部分項工程編制安全監理實施細則,明確安全生產監督管理中的特點、方法和措施、控制要點和目標,并制定對施工單位安全技術、措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設計的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產強制性標準要求并簽署意見。
4、檢查施工單位安全生產保證體系、安全生產規章制度的建立、健全情況。
5、審核施工單位安全生產許可證以及施工單位項目負責人和專職安全生產管理人員安全考核合格證書。
6、審核特種作業人員的特種作業操作資格證書。
7、審核施工單位應急預案和安全生產費用使用計劃。
8、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。
9、對施工過程中危險性較大的分部分項施工進行旁站監理和定期巡視檢查。
10、參與或主持施工機械和安全設施的驗收工作,并簽署意見。
11、檢查施工現場各種安全標志和安全網架設、臨時用電等安全防護措施是否符合有關工程技術安全保障規范要求。
12、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,獨立組織和參加業主組織的安全生產檢查。
13、發現存在安全隱患的,書面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時,可下達施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時報告業主駐地業主代表。安全事故隱患消除后,應檢查整改結果,提出復查或復工意見。
14、填報安全監理日志和監理月報。
第二十七條 施工單位對施工安全生產承擔主體責任。
1、施工單位的主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。
施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責,落實安全生產各項制度,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程特點、難點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。
2、施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度,制訂安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
3、施工單位應當設立獨立的安全生產管理機構,按照合同要求配備專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,并做好檢查記錄,發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理單位報告,對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為,應及時制止。
4、施工單位在施工組織設計中應詳細編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對以下危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結果,經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實施,由專職安全生產管理人員和監理工程師進行現場監督:
⑴不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;
⑵滑坡和高邊坡工程處置;
⑶灌注樁基礎、深擋墻基礎(超過2m)、深水基礎及圍堰工程;
⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過25m)等構件施工;
⑸隧道工程中的淺埋、不良地質、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;
⑹水上工程中的打樁船作業、施工船作業、外海孤島作業、邊通航邊施工作業等;
⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;
⑻爆破工程;
⑼大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;
⑽跨越國、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導;
⑾橋梁掛籃施工;
⑿施工現場臨時用電;
⒀橋梁架橋機架設施工;
⒁其他業主和監理認為危險性較大的工程。
必要時,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
5、施工單位應當對管理人員和作業人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人安全工作檔案。
施工單位在采用新技術、新工藝、新材料、新設備時,必須對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
新進場和新從業人員在上崗前,施工單位必須對其進行三級安全生產教育培訓考核。
未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
6、施工單位必須在施工現場出入口或者路線交叉口、施工起重機械、拌合場出入口、臨時用電設施、爆破物、有害危險氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志和必要的安全防護設施。
7、施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境、氣候的變化,在施工現場采取相應的施工安全措施。施工現場暫時停止施工時,施工單位應當做好現場防護。
8、施工單位應當按照“雙標”管理規定的要求設置施工駐地,將辦公區、生活區、作業區分開布置,并保持足夠的安全距離。辦公區、生活區、作業區的設置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫療救助等應當符合安全衛生標準。
施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,所使用的裝配式活動房屋應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。自購原材料、半成品進行加工組裝的臨時房屋和加工棚、架,必須經駐地業主代表和監理工程師驗收,驗收合格后方可正式使用。
9、施工現場的基礎工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業、垂直運輸作業、高空作業和臨時用電等,必須符合相應的安全技術規范。
10、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在進入施工現場前由專職安全管理人員進行查驗。
施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的檔案臺賬,并按照國家有關規定及時報廢。
11、施工單位應當在現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規程,設置消防通道,配備相應的消防設施和滅火器材。
12、施工單位應當向作業人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝,書面告知危險崗位的操作規程并確保其熟悉和掌握有關內容和違章操作的危害。
作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
在施工中發生可能危及人身安全的緊急情況時,作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。
13、施工單位應組織安全生產檢查,及時制止違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為,發現事故隱患及時組織整改。同時接受業主的監督管理,對國家和地方政府安全監管部門、業主、監理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時間、定內容、定措施、定驗收的原則認真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實。
14、施工單位應當為施工現場人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費用由施工單位承擔。
15、施工現場作業人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規章制度,正確使用安全防護用具、機械設備等。
16、施工單位應針對本工程項目特點制定安全生產事故處理應急預案,落實組織、人員、救援隊伍和必要的設備、器材和急救用品,并組織演練。
17、發生安全事故,施工單位應當立即啟動事故應急預案,組織力量搶救,保護好事故現場,防止事故擴大或二次傷害,并立即向業主單位、監理單位和公路工程安全生產監督部門以及安全監督部門報告。
18、制定和落實安全生產內業資料管理制度,搞好現場各項安全技術資料的記錄、歸檔,按照規定建立和保管安全技術資料檔案。
第四章 安全生產監督管理制度
第二十八條 *****高速公路工程項目各從業單位必須建立健全本章所規定的各項安全生產管理制度,并嚴格實施。
第二十九條 *****公司應制定一系列安全生產監督管理制度,以《安全生產監督管理辦法》為本項目安全生產監督管理總綱要,同時制定下列各項安全生產監督管理的實施細則作為補充和完善,具體包括:
1、《安全監督管理責任制》;
2、《安全管理行為量化考核辦法》;
3、《施工現場量化考核制度》;
4、《安全生產事故隱患排查治理辦法》;
5、《危險源辨識和管理制度》;
6、《安全生產檢查制度》;
7、《安全生產會議制度》;
8、《教育培訓制度》;
9、《施工單位安全月報制度》;
10、《消防管理制度》;
11、《易燃易爆品管理辦法》等。
第三十條 監理單位應按照安全生產法律、法規的規定以及業主安全監管工作的要求,除了編制《安全生產監理大綱和監理計劃》、《安全生產監理實施辦法》、《安全監理實施細則》等外,還必須制定各項安全監理管理制度,具體包括但不限于:
1、《安全監理責任制》;
2、《安全生產監理會議制度》;
3、《施工組織設計安全技術措施審查制度》;
4、《危險性較大工程專項施工方案監理審查制度》;
5、《安全監理巡視和檢查制度》;
6、《施工現場安全設施和機械驗收核查制度》;
7、《監理安全技術交底制度》;
8、《安全事故隱患監理檢查、復查驗收制度》;
9、《監理人員安全教育培訓制度》;
10、《危險源、安全隱患登記跟蹤制度》;
11、《特種設備、特種作業人員監理定期核查制度》等。
第三十一條 施工單位作為施工安全生產最重要的直接和主體責任單位,應按照安全生產法律、法規的規定以及業主、監理安全監管工作的要求,制定完善詳細的各項安全管理制度和安全操作規程,具體包括但不限于:
1、《安全生產責任制》;
2、《安全生產管理制度》;
3、《安全技術交底制度》;
4、《安全教育培訓制度》;
5、《專項施工方案審查制度》;
6、《施工現場危險告知制度》;
7、《施工現場安全生產獎罰管理制度》;
8、《特種作業人員管理制度》;
9、《專職安全管理人員安全巡查制度》;
10、《危險性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》;
11、《安全設施和施工設備進場驗收制度》;
12、《特種設備安全管理制度》;
13、《危險源、安全隱患排查處理制度》;
14、《安全生產費用保障制度》;
15、《消防用品、危險品定期檢查維修保養制度》;
16、《施工現場防火及消防制度》;
17、《施工臨時用電安全管理制度》;
18、《施工用電定期檢查、維修、保養制度》;
19、《施工設備定期檢查、維修、保養制度》;
20、《安全防護用品采購、驗收及使用管理制度》;
21、《安全生產事故及三防應急救援預案》;
22、《安全事故報告制度》;
23、《工傷事故報告調查處理和統計制度》;
24、《衛生及防疫管理制度》;
25、《文明施工管理制度》等。
第三十二條 從業單位應根據安全生產管理的不同職責要求建立各自的安全責任制制度,將安全生產的各項工作和措施落實到崗位,責任到人。*****公司要建立安全監管責任制,監理單位要建立安全監理責任制,施工單位要建立安全生產責任制,按照“一崗雙責”的原則,應逐級簽訂安全生產責任書,共同承擔本項目的安全生產責任。
第三十三條 *****高速公路工程建設安全責任考核以安全隱患責任考核為主,通過安全管理行為和施工現場的量化考核的方式,對施工、監理單位及有關人員進行考核。根據量化考核的結果,對從業單位和從業人員進行獎罰。
第三十四條 監理和施工單位應貫徹落實*****公司《安全生產事故隱患排查治理制度》,把消除生產事故隱患放在安全工作的首要位置,落實各項監控和治理措施。*****公司將定期組織事故隱患排查,對排查出的一般事故隱患下發《整改通知書》,按照定人員、定時間、定內容、定措施、定驗收的“五定”原則,督促完成整改,對排查出的重、特大事故隱患,要實行公告公示、掛牌銷號,采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產。
第三十五條 各從業單位均應建立安全生產危險有害因素(即危險源)數據庫,區分危險有害性質和程度,分類整理,動態監控。施工單位應在開工初期結合設計圖紙、地勘資料、施工組織設計、現場情況調查、本單位人員、技術、設備資源情況等,對本項目可能存在的危險有害因素(即危險源)進行辨識和風險評估,經監理單位審核簽認后,報*****公司安全監查部備案。對重大危險源要實行有效監控。
第三十六條 *****公司對監理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比相結合的辦法。
第三十七條 *****公司安全會議主要有兩種:
1、安全生產現場會。隨時召開,重點解決安全生產管理過程中突發事件和根據安全形勢需要即時或盡快解決的安全問題。
2、安全生產工作例會。一般每季度召開兩次,也可根據安全形勢和工程總體進展安排進行調整,重點是學習安全生產有關規定和上級的文件批示精神,總結經驗,實施獎罰,全面部署安全生產管理工作。
第三十八條 為加強安全生產費用管理,保障從業單位和從業人員生命財產安全,保證安全生產費用落實到位和專款專用,各從業單位應制定安全生產費用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。
在規定的適用范圍內,施工單位應當將安全生產費用,優先用于滿足業主、監理單位和上級安全監督管理部門提出的安全生產隱患消除、整改或達到安全生產標準的支出。
第三十九條 安全生產事故報告和處理,要按照國務院的《生產安全事故報告和調查處理條例》執行。事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、或者瞞報。安全生產事故處理按照“四不放過”原則,即:事故原因不清不放過,沒落實防范措施不放過,責任人員沒有受到處罰不放過,員工沒有受到教育不放過。
第四十條 各從業單位應根據工程項目可能發生的緊急情況和安全生產重大事故,制定相應的應急救援預案,并按照規定定期進行演練,同時儲備必要的應急救援裝備和物資。
第四十一條 各從業單位要按照*****公司制訂的《安全生產檔案管理制度》執行,必須指定專人對安全生產管理檔案材料進行管理,建立健全安全生產管理臺賬。
第五章 安全生產監督檢查
第四十二條 *****公司在職責范圍內履行安全生產監督檢查職責時,有權采取下列措施:
1、要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;
2、進入被檢查單位施工現場進行檢查;
3、糾正施工中違反安全生產要求的行為,依法實施處罰。
第四十三條 *****公司和監理單位對施工單位安全生產監督檢查的內容主要有:
1、施工單位安全生產條件的符合情況;
2、施工單位安全生產三類人員和特種作業人員具備上崗資格情況;
3、施工單位執行安全生產法律、法規、規章和工程建設強制性標準的情況;
4、施工單位對安全生產管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況;
5、安全生產管理機構或者專職安全生產管理人員的設置和履行職責情況;
6、員工的安全教育培訓情況;
第四十四條 *****公司和監理單位對公路工程下列施工現場的安全生產情況進行監督檢查:
1、現場駐地;
2、施工作業點(面);
3、危險品存放地;
4、預制廠、半成品加工廠;
5、非標施工設備組裝廠。
對易發生生產安全事故的危險工程及施工作業環節應當進行重點監督檢查。
第四十五條 對監督檢查中發現的安全問題,應當做出如下處理:
1、施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;
2、施工單位存在嚴重安全事故隱患的,責令立即排除;
3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責令其從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工;
4、被檢查單位應當立即落實處理決定,并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的,應當經復查驗收合格后,方可復工。
第六章 安全生產監督管理考核和獎罰
第四十六條 安全生產監督管理工作考核以安全隱患責任考核為主,采用量化扣分的形式,對從業單位和從業人員安全生產管理情況以及施工現場安全生產狀況進行考評。并根據各階段量化考核結果,對相關單位和個人進行獎罰。
第四十七條 對整改不力,多次整改仍然存在安全問題的從業單位,*****公司將把其列入安全監督管理重點單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時采取約見單位法人代表和向其上級主管部門通報等手段。
第四十八條 安全考評將作為創優活動中的一項重要內容,安全工作不合格或不得力,不得評優,實行“安全一票否決制”。同時各從業單位安全考評結果將納入*****省交通廳信用評價管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評價的重要依據。
第四十九條 從業單位各級安全生產第一責任人對本單位的安全生產負責,有失職、瀆職行為的,依照法律、法規給予單位安全生產第一責任人相應的經濟處罰或行政處分,構成犯罪的,移交司法機關處理。
第五十條 對不按規定使用或擠占、挪用安全生產專項費用兩次以上的單位,*****公司保留暫停支付、代管安全生產專項費用和采取強制措施保證安全生產專項費用有效使用的權利。
第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責令其立即改正;無法立即改正的,責令其限期改正;逾期未改正的,責令其暫時停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:
1、未設立安全生產管理機構、按規定配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全管理人員現場監督的;
2、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得《安全生產考核合格證書》,特種作業人員未取得特種作業操作資格證書,作業人員未進行安全教育培訓或培訓考核不合格,卻從事相關工作的;
3、未按規定制定各項安全生產管理制度和操作規程的;
4、施工組織設計中未編制符合規范要求的安全技術措施和施工現場臨時用電方案,或對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,或專項施工方案未經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,或未按方案組織實施的;
5、未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;
6、爆破器材無專人保管,炸藥雷管庫房未按有關規定和要求設置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫和運輸、使用管理未按照制度執行的;
7、未向作業人員提供安全防護用具和安全防護設施或提供不合格的安全防護用具和安全防護設施,不按規定辦理工程保險和工傷保險的;
8、未按照規定對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格并登記的;
9、使用國家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的;
10、施工前未對有關安全施工的技術要求做詳細說明和交底的;
11、未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應安全措施的;
12、施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
13、未對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物、地上和地下管線等采取專項保護措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔賠償責任;
14、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的;
15、使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
16、委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
17、未組織安全檢查的;
18、其他違反安全監督管理和安全生產的行為。
第五十二條 發生安全事故,且施工單位對事故發生負有責任的,依照以下規定,對施工單位處以違約罰金。構成犯罪的,移送司法機關依照刑法有關規定追究刑事責任。
1、發生一般安全事故的,處10萬元以上20萬元以下的違約罰金;
2、發生較大安全事故的,處20萬元以上50萬元以下的違約罰金;
3、發生重大安全事故的,處50萬元以上200萬元以下的違約罰金;
4、發生特別重大安全事故的,處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
第五十三條 監理單位有下列行為之一的,*****公司將對其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:
1、未完善安全生產監理制度的;
2、未按照法律、法規、工程建設強制性標準實施監理的;
3、未設立安全監理工程師崗位的;
4、未按規定進行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監理作用缺失的;
5、對巡視旁站中發現存在的安全隱患沒有及時發出整改通知,或對其發出的整改通知內容未進行跟蹤檢查落實情況,或施工單位拒不整改,未及時向*****公司報告的;
6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質監站、*****公司責令整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;
7、所監理的施工單位被處以安全違約罰金,或發生安全責任事故的;
8、與施工單位串通弄虛作假的;
9、其他違反安全監督管理制度的行為。
第七章 附則
第五十四條 本辦法如與現行法律、法規范有異議時,以后者規定為準。本辦法在工程建設過程中將以安全生產管理制度或辦法的形式不斷完善,有關細則由*****公司以正式文件形式下發。
第五十四條 本辦法由*****高速公路有限公司安全監查部負責解釋,從公布之日起實施。
第2篇 高速公路施工時的安全管理
編號：
施工單位
警示：
工程名稱
分部分項工 程
工 種
交底內容：
路面施工時的交通安全管理
高速公路因其車流量大、 車速快的特點， 施工中的交通安全管理工作成為施工安全管理的工作重點。安全管理工作的重心是安全管理規范化， 如施工單位安全施工方案及準備工作的制度化、 安全施工及安全設施布置的規范化、 現場工作人員安全教育及安全施工檢查的全過程化、 安全施工責任制、 施工過后的安全總結等。 在安全管理上應認真按照《 安全施工法》 、 《 公路法》 、《 中華人民共和國道路交通管理條例》 、 交通部頒發的《 公路工程施工安全技術規程》 和各級人民政府頒發的各項道路工程施工安全管理等關于公路施工中安全施工的規定， 做好施工中的安全工作和現場管理工作， 努力杜絕事故的發生。
在施工前， 對交通安全管理設施及采取的安全措施等要做好充分的準備工作：
( 一) 及時與交警部門及相關公路管理部門取得聯系， 制定詳細的現場交通管理方案。
( 二) 根據施工路段的交通流量情況合理安排施工計劃， 確定施工路段長度。
( 三) 由交警部門和公路管理部門根據施工路段的交通情況， 合理確定施工區限速等交通管制措施。 其中施工區的限速選擇應符合下列原則：
1 、 限制速度不能超過施工區的最大安全速度， 施工區的最大安全速度與施工區人員活動、 施工類型及道路的情況有關：
2 、 限制速度應考慮到路上通行的絕大多數車輛的速度， 不宜過低；
3 、 限制速度宜統一， 并提供給司機突發事件和對交通控制設施及人員指示的反應時間。
( 四) 施工時， 應通過公路管理部門利用高速公路可變情報板等手段發布道路施工消息， 提醒過路車輛注意施工情況。
( 五) 按確定的交通控制方案， 用于道路施工交通維護的交通安全標志應準備充分
( 六) 施工前， 應對所有上路施工人員進行安全教育， 從思想上重視安全施工。
( 七) 對所有上路的施工機具( 車輛) 進行調試， 保障施工機具的正常運轉。
( 八) 施工單位應協同交警及公路管理部門制定緊急應變措施， 包括緊急情況下的交通疏導措施等。
( 九) 施工前， 還要確定施工區的安全管理施工方案 ， 畫出安全管理方案示意圖， 寫出必要的文字說明， 在施工安全教育會議上開會， 予以清楚的說明， 并做到現場工作人員人手一份。
重點強調：
交底人簽名
現場副經理
安質部長
交底日期
項目總工
勞務隊
工隊負責人簽名
工班長簽名
作業班組全體簽名：
第3篇 高速公路項目安全生產管理實施辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強安全生產管理，確保國家和人民生命財產安全，認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，規范安全生產行為，保障職工在生產過程中的安全和健康，預防事故發生，特制定本辦法。
第二條? 黃塔(桃)高速公路建設指揮部各級、各部門，要堅持“管生產必須管安全”的原則，實行全員、全方位、全過程的安全生產管理，建立專業管理和群眾監督相結合的安全管理機制。
第三條? 各級領導干部、全體職工、民工要嚴格履行各自的安全生產職責，思想端正、責任明確、制度落實、紀律嚴明、措施得當、檢查及時，生產與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第四條? 在施工過程中，必須嚴格執行《公路工程施工安全技術規程》（jtj076-95）、《爆破安全規程》（gbb6722-86）、《公路筑養路機械操作規程》及國家有關法律法規和相關行業標準為依據。
第二章? 組織機構
第五條? 黃塔(桃)高速公路建設辦建立安全生產領導小組。全面負責黃塔(桃)高速公路安全生產管理工作。組長：鄭建中。副組長：鄒正明。組員：劉文慶、范承余、張松求、童中余 何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設在工程部，具體負責黃塔(桃)高速公路的安全生產管理工作。
第六條? 總監辦、各駐地辦、施工單位成立相應成立安全生產領導小組，設置安全管理辦公室。
第七條? 專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設辦、總監辦、各監理、施工單位安全保證體系中的一個重要的環節和成員，負責對所在單位安全生產及法律、法規執行情況進行監督、檢查，負責安全生產的日常檢查工作，真實反映所在單位的安全生產與安全管理狀態。
第三章? 保證體系
第八條? 各單位建立健全安全管理體系，落實安全責任制，實現安全生產目標。
第九條? 通過安全教育強化安全意識，通過安全控制提高預測預防能力，通過安全檢查消除安全隱患。
第四章? 安全生產責任目標
第十條? 建立健全各級安全生產責任制，逐級簽訂安全生產責任書。按照與指揮部簽訂的安全生產責任書的各項安全目標，層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度，全面落實安全生產責任制。項目經理是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任；分管安全生產工作的領導應負具體的領導責任；分管其他工作的領導，在其分管工作中涉及安全生產內容的，也應承擔相應的領導責任。
第十一條? 加強領導，把安全生產工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產工作規劃和年度計劃，至少每月召開一次安全專題會議，認真研究和解決安全問題，扎實開展計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，并認真組織實施。
第十二條? 嚴格執行國家、省、廳有關安全生產方針、政策、法律、法規、規定和各項規章制度，結合本單位實際，制定有關安全生產措施，認真貫徹落實。
第十三條? 建立健全以安全生產責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規章制度。建立健全各級安全生產管理小組、安全生產管理機構、安全生產保障體系，配備與生產相適應的專（兼）職安全管理人員（按施工人員的2%-4%配備專職安全員），逐級設立安全生產專項技術措施經費，并確保資金到位和正確使用。
第十四條? 加強事故防范工作。對威脅公眾和職（民）工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種（機、車、爆破、電工等）、場所、易燃易爆物品，要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查，至少每月對安全生產工作進行一次檢查、監督、指導，每季度進行一次有效的安全大檢查活動，狠抓各類事故隱患的整治，對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收，及時查處“三違”現象等違章行為。加強道路標志管理，及時清除路障，確保道路暢通。
第十五條? 積極開展安全宣傳教育活動。對職（民）工應采取多種形勢進行安全教育和安全技術培訓，增強全員安全意識，提高職（民）工隊伍的整體安全素質。安全宣傳教育面覆蓋率達100%，特種作業人員持證上崗率達100%。
第十六條? 做好職（民）工勞動保護工作。認真貫徹和執行國家有關職工勞動保護的法律、法規、政策、方針、規定、標準，對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工，工地不準使用聾、啞、殘、老民工。
第十七條? 積極開展法制宣傳教育工作。增強職（民）工遵紀守法意識，杜絕“六害”現象，維護好社會治安。注意搞好社群關系，尊重地方習俗，加強民族團結。
第十八條? 嚴格各類傷亡事故報告制度和零報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內報指揮部，嚴格按國家有關事故統計規定，按時上報月（年）報表，按“四不放過”的原則，依法嚴肅查處事故責任人。
第十九條? 對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故，或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質量等責任事故的施工單位，實行安全生產一票否決。
第五章? 檢查考核與月度獎懲
檢查方式：檢查考核分自檢、監理工程師檢查、業主、監理巡查和業主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設的所有施工、監理等參建單位。
第二十條? 自檢，各項目部必須根據安全生產管理辦法實施內容及要求與規定，對本部門開展的安全生產定期自檢自查，做到一日一小檢，一周一大檢。把安全生產真正落實到每個人的日常工作中。
第二十一條? 監理工程師檢查, 各監理單位對各項目部的檢查與考核實行日常工作檢查和集中考核相結合，把安全生產的日常工作檢查納入日常的監理工作之中；集中檢查考核實行每日一小檢，每周一大檢，其檢查考核結果將作為安全生產評比原始依據之一。
第二十二條? 安全大檢查，由黃塔(桃)建設辦組織和主持，由相關單位參與。大檢查每月組織一次，檢查內容為安全生產、文明施工、環境保護、內業資料等方面內容。同時根據工程建設需要，建設辦還將不定期組織抽查，其抽查的結果作為檢查評比的依據之一。每次檢查評比，業主均將檢查結果及要求整改的內容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦，要求在限定的期限內對檢查中發現的問題進行整改。
監理單位應督促施工單位對檢查出的安全隱患進行整改。若發現整改措施不落實或逾期未整改的，將對施工單位和監理單位分別處以每次項300-1000元的罰款。
對建設辦組織的安全檢查中不認真進行檢查的檢查組成員每次罰款200元；不積極配合的單位每次罰款1000元；不按時或不參加建設辦組織的安全會議的單位每次罰款500元，對建設辦要求上報的資料逾期不報每次罰款300元。
總結評比：獎懲評比設立專項獎金，由黃塔(桃)建設辦根據總評結果最終為各單位分別做出總的評價，并分別根據各單位考核情況按下列標準進行獎懲兌現：
第二十三條? 各施工單位月檢查得分滿分100分，對于月評得分前三名施工單位分別頒發優勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位，將發警告黃旗.連續三次黃旗警告的，將處以1萬罰款。
安全生產具有一票否決權，出現一起重大的安全責任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款，處予總監辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設單位、施工單位、監理單位的安全責任人及相關責任人員的責任，構成犯罪的依照刑法有關規定追究刑事責任。
對于本月總評得分排名第一的施工單位，且得分不低于90分，給予1萬元獎勵，并給予項目經理6000元個人獎勵；
對于本月總評得分排名第二的施工單位，且得分不低于85分，給予6000元獎勵，并給予項目經理4000元個人獎勵；
對于本月總評得分累積排名第三的施工單位，且得分不低于80分，給予3000元獎勵，并給予項目經理2000元個人獎勵；
對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰，并給予通報批評。
第二十四條? 監理單位的獎懲同施工單位掛鉤：
1、對于監理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。
2、對于監理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。
黃塔(桃)高速公路建設指揮部每月組織一次安全生產大檢查，按百分制進行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細則。
第4篇 高速公路工程項目安全施工管理措施
堅持'安全第一,預防為主'的方針,建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度,制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術措施,完善安全生產內業資料管理,開展安全標準工地建設和安全生產檢查活動。
1、安全教育管理措施
⑴加強安全教育工作,開工前組織廣大干部職工認真學習國家有關安全生產的法律法規和《公路工程施工安全技術規程》,特殊作業人員持證上崗。
⑵深化安全教育,強化安全意識,堅持安全員持證上崗,施工生產中時刻樹立'安全第一'的思想。
⑶教育職工在施工現場養成按規定使用個人防護用品的良好習慣,施工負責人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況,未按規定穿戴防護用品的禁止上崗。
⑷推行安全標準化工地建設,抓好現場管理,搞好文明施工。
⑸認真實施標準化作業,嚴格按安全操作規程進行施工,嚴肅勞動紀律。
⑹施工各班組間,建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關安全問題,向接班人詳細交待,并記載于交接班記錄薄內,雙方簽字認可。工地負責人、領工員要認真檢查交接班情況。
⑺執行日常和定期安全檢查制度,認真填報各種安全統計報表,分析安全動態,提高安全管理水平。
⑻按照本工程特點,組織指定本工程實施中的生產安全事故應急救援案。對各類事故,均要嚴格按照'三不放過'的原則處理,即:事故原因查不清不放過;責任者和群眾未受到教育不放過;沒有制定出今后防范措施不放過。同時事故發生后要及時按規定上報。
2、認真做好安全交底和檢查落實
工程開工前,工程項目負責人應向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中,現場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術交底要結合《安全操作規程》及安全施工的規范標準進行,避免口號式、無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續,以提高接受交底人員的責任心。
同時要經常檢查安全措施的貫徹落實情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執行,達到既定的施工安全目標。
3、火工品的使用與管理安全措施
⑴嚴格爆破器材的管理,庫房內和施工現場設足夠的消防設備,庫房管理人員熟悉消防設備的性能和使用方法。庫房設置要符合要求并取得當地公安部門同意;爆破器材儲存于干燥的倉庫內,溫度保持在18~30℃,不同性質的炸藥分開;雷管和炸藥分庫儲存,運到工地的炸藥若當天未使用完,必須如數交回,不得在工地留存過夜。火工品使用、運輸過程中必須有公安人員負責押運。
⑵在進行爆破作業之前,要取得當地公安部門的批準,并提前14天以書面形式通知監理,提出相應的安全防護措施,經監理同意后實施。遵守各項規章制度,向公安局申請購買、運輸、儲存及使用爆炸物品的許可證,定期或不定期地接受當地公安部門的檢查。
⑶加強火工品的管理。爆破物資由爆破工程師提前2~3天上報用料計劃。建立火工品領用、發放登記制度,將雷管編號落實到每一個爆破作業人員,有關管理信息按照公安部的統一標準及時報送所在地縣級人民政府公安機關備案。
⑷爆破工要持證上崗,裝藥過程中不能抽煙,放炮前要對炮眼連線進行逐孔檢查,點炮前要由專職安全員檢查其他人員及所有機械設備是否撤至安全地帶。對啞炮要嚴格按《爆破作業規程》進行處理。
⑸爆破作業現場設專職技術人員現場指導,裝好炸藥的炮孔必須適當地加以覆蓋和保護。在潮濕條件下作業,采用乳化、水膠等防水炸藥。
4、交通安全管理措施
⑴加強對機動車司機的培訓和教育,牢固樹立'安全第一'的思想。
⑵堅持酒后不駕駛,疲勞不駕駛,不超載,不超速。嚴格定期對機械設備進行檢修保養,不得帶故障上路行駛。
⑶嚴禁無證駕駛機動車輛上路行駛。
⑷在施工場地出入口設置規范、醒目的交通標志,夜間開啟洞外燈光示警標志。
⑸洞內設專人指揮運輸。
5、設備、防火、防汛、用電安全管理措施
⑴施工機具、車輛和設備有專人管理和操作,做到'三定'(定人、定機、定崗位),'三好'(管好、用好、維修好),'四會'(會使用、會保養、會檢查、會排除故障),'四懂'(懂管理、懂結構、懂性能、懂用途),車輛、設備按有關規定進行保養,確保其性能處于完好狀態,符合安全技術要求,滿足施工需要。
⑵各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規定,室內不得堆放易燃品;焊割作業點與氧氣瓶、乙炔發生器等危險品的距離不少于10m,與爆破物品距離不少于30m,乙炔發生器與氧氣瓶的距離不少于2m;嚴禁在木材加工場、料庫等處吸煙;現場的易燃雜物,隨時清除,嚴禁在有火種的場所附近堆放。
⑶施工現場和生活區做好防火工作,現場按規定配備滅火器、消防砂箱、水池等完好有效消防設施和器材,安全標牌齊全且符合規定,油料庫、材料庫、電氣設備、機械設備作為防火重點,實行定人定責、定期檢查,嚴防火災發生。現場防火消防器材由專人維護、管理,定期更新保證完整好用。組成業余消防隊,定期培訓,保證所有施工人員熟悉并掌握消防設備性能和使用方法。
⑷現場安全員要定期檢查防火設施及現場辦公隱患,發現問題及時處理。
⑸雨季成立防汛小組,設專人值班,加強與氣象部門的聯系,制定防洪預案,提前做好防洪防汛工作,備足防汛材料,避免人員及財產損失。
⑹做好現場管理及安全用電工作,隧道內高溫潮濕,施工作業面使用36v安全電壓照明。動力線采用架空電纜線,不得使用花線。電氣設備要有可靠的保護接地。電工、電焊工為特殊工種,必須經考試合格,持證上崗,現場用電必須有專職電工負責,嚴禁非專業人員操作、維修電氣設備,嚴禁私自接線。
⑺洞內電力設施定期檢查,專人負責洞內用電設施引接、維修和更換,確保洞內施工照明和用電設備的正常運轉。
⑻洞內變壓器安裝在已開挖的洞室內,洞室上門上鎖,專人管理,變壓器洞室內要干燥,變壓器距洞室內壁及門要大于30cm以上。
⑼為了保護工程、保障施工人員和群眾的安全,洞外在必要的地點和時間內,設置照明和防護、警告信號和看守人員。
6、安全獎懲具體措施
⑴項目經理部與各專業隊簽訂安全包保責任狀,每季度檢查一次安全生產管理情況,半年綜合考核評定。
⑵獎勵:實現安全生產目標,即考核期內未發生因工死亡事故,無交通責任死亡事故,重傷率控制在0.3‰以下的施工隊將進行獎勵。
⑶處罰:發生重傷二人以上事故,將進行處罰。對因玩忽職守、失職等造成重大傷亡事故的,從重加倍處罰;觸犯法律的,追究當事人的法事責任。
第5篇 某高速公路項目安全管理措施
高速公路項目安全管理措施
1 建立安全保障體系
1.1組織保證
成立由項目經理、項目副經理、項目總工、項目專職安檢工程師組成的安全領導小組,其中項目經理為第一責任人,項目副經理為安全生產的直接責任人,項目總工為技術負責人,項目專職安檢工程師負責日常的安全工作的落實,督促工人按有關規定進行生產,各工區設專職安全員,各班組設兼職安全員。
安全管理組織機構框圖
1.2 制度保證
完善各項安全生產管理制度,針對各部位、各工序、各工種的各自特點制定相應的安全管理制度,如:安全教育制度、安全檢查制度、事故分析報告制度、安全獎懲制度等,并由各級安全組織督促檢查,加以落實。營造'安全生產,人人有責'的良好氛圍。
1.3 責任保證
建立以安全崗位責任制為中心的安全生產責任制,落實各級管理人員和操作人員的安全職責。
2 主要項目的施工安全技術措施
2.1 場地布置及現場安全控制
總經理部對施工過程中可能影響安全生產的因素進行控制,確保施工生產按安全生產的規章制度、操作規程和順序要求進行。
(1)開工前作好以下準備
1)落實施工機械設備、安全設施、設備及防護用品進場的計劃;
2)落實現場施工人員;
3)辦理職工意外傷害保險。
(2)持證上崗
施工現場內的管理人員、特種作業人員必須持證上崗。對電工、焊工、塔吊、施工升降機械的裝拆工人還應進行培訓、考核、持相關證件上崗。由項目部生產副經理和財務資源部門負責確認。大型浮吊、沉樁機、鉆機等專用設備操作應按安全作規程嚴格進行,上崗前必須經過專門培訓,考核合格后方可上崗。
(3)對安全設施、設備、防護用品的檢查驗收
本工程占地面積大,又是水上、地面、高空多工種、多工作面協同作業,安全防護工作十分重要。對高處作業、水上作業、交叉作業的安全防護必須做到防護明確、技術合理、經濟適用、安全可靠。實施要點:
1)按照安全防護的技術措施方案執行。
2)防護職員落實到人,具體由現場辦、專職安全員、各施工隊長負責操作。
3)工作平臺、臨時碼頭、棧橋、現澆支架應有搭設方案并經驗收合格后方可使用。
4)定期對施工平臺,扶手立網進行檢查,做好防滑及破損修補工作。
(4)加強現場安全管理
1)施工現場的布置須符合防火、防爆、防高溫、防雷電、防風、防霧等安全規定和文明施工的要求,施工現場的生產、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、生產車間等應按批準的總平面布置圖進行布置,并符合安全規程。
2)危險地點懸掛按照gb2893-82《安全色》和gb2894-82《安全標志》,施工現場設置大幅安全宣傳標語。
3)陸上施工現場的生產、生活區均要設足夠的消防水源和消防設施網點,消防器材有專人管理不得亂拿亂動,每一個標段要組成一個由15-20 人的義務消防隊,所有施工人員要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。
4)各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合國家或公安部門的規定,室內不得堆放易燃品;嚴禁在木材加工場、料庫、油庫等處吸煙;現場的易燃雜物,也隨時清除,嚴禁在有火種的場所或其近旁堆放。
5)加強易燃、易爆危險品管理
6)施工現場的臨時用電,嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》jtj46-88 的規定執行。
2.2 施工機械的安全管理
(1)安全生產組織措施
機械安全管理的基本要求:安全生產管理是企業目標管理的重要內容,機械設備的安全管理是施工過程中企業安全管理的重中之重,安全管理要體現全員、全過程、全方位、全天候的基本原則。
(2)建立健全機械安全管理組織機構
(3)機械人員安全職責
1)督促有關機務人員(駕駛人員、操作人員、維修人員等)做好機械例行保養工作。
2)負責機動車輛、機械日常安全檢查和安全周(日)活動。
3)負責機動車輛年檢工作。
4)辦理機動車輛養路費運管費等證件或規費交納手續。
5)調查處理機械事故、交通事故及保險車輛的出險索賠。
6)翻印、制定或修改安全操作規程。
(4)操作人員安全守則
1)機械在運轉操作前,必須認真檢查.確認技術狀況良好,安全裝置齊全有效,方能啟動作業.
2)作業時應精力充沛、思想集中,遵守有關法規,嚴禁酒后操作。
3)嚴格遵守安全操作規程,不得超載、超速使用機械,不得擅離工作崗位。
4)作業中應認真監視機械運轉。發現有異常情況(如劇烈震動、異響、異味及溫度和壓力突變等)應立即停止檢查,排除異常后才能繼續使用。
5)機械運轉部件未停止前,一般不得接觸轉動部分或對其進行維修。
6)駕駛員操作室應保持清潔,禁放易燃易爆品和其他雜物。
7)按規定穿戴安全保護用品。
8)不準操作與操作證不相符的機械設備。
9)起重設備應嚴格按《起重機安全操作規程》進行操作,嚴禁違章作業。
(5)現場管理人員安全守則
1)機械進場前,應為機械提供使用道路、水、電、臨時機棚和停機場地,并排除對機械作業有妨害的不安全因素。
2)機械進入現場后,有關管理人員應分別向操作人員進行施工組織設計、總平面布置、該機的生產任務和安全技術措施等方面的交底。
3)機械操作人員應聽從指揮、配合施工,但對違反機械性能、安全操作規程和可能引起危險事故的指揮,有權拒絕執行。任何組織和個人不得強迫操作人員違章作業。
4)文明生產,保持機械、車輛及停車場所的整齊清潔。在有危險的作業區域,應設置明顯標志,并采取特定安全措施。
(6)施工機械的安全保證措施
1)各種機械操作人員和車輛駕駛員,必須取得操作合格證,不準操作與操作證不相符的機械設備;不準將機械設備交給無操作合格證的人員操作,對機械人員要建立檔案,專人管理。
2)操作人員必須按照機機械設備說明書規定,嚴格執行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養制度。
3)駕駛室或操作室應保持整潔,嚴禁存放易燃、易爆物品,嚴禁酒后操作機械,嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉。機械設備
在施工現場停放時,選擇安全的停放地點,夜間有專人看管。
4)嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養調整等作業。
5)指揮施工機械作業人員,必須站在可讓人了望的安全地點,并應明確規定指揮聯絡信號。使用鋼絲繩的機械,在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩,用絲繩拖、拉機械或重物時,人員應遠離鋼絲繩。
6)起重作業應嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》(jgj33-86)和《公路工程施工安全技術規程》(jtj076-95)規定的要求執行。
7)定期組織機電設備、車輛安全大檢查,對檢查中查出的安全問題,按照'三不放過'的原則進行調查處理,制定防范措施,防止機械事故的發生。
8)操作人員必須嚴格執行安全操作規程,佩帶個人防護用品,做到持證上崗,做好機械運轉記錄和例行保養記錄。
9)大、中型機具設備和車輛必須專人負責,起重吊裝作業必須專人持證上崗。
10)租用大、中型機具設備,雙方必須簽定協議,在使用、維修和保養方面,明確雙方的權利、義務和安全責任。
11)機械操作人員、駕駛員不得隨意加班加點,要認真做好季節性勞動保護和做好交接工作。
(7)安全環保的檢查與教育:定期進行安全檢查,其重點為
1)作業環境的安全生產水準或條件是否合格。
2)各種機械的安全技術狀況是否合格.如制動裝置、報警裝置、限位裝置等的技術狀況。
3)機械的發動機排放是否符合環保要求,噪音是否在要求范圍內。
4)某些機械的電氣安全狀況,如搭鐵裝置,防護水平,各種自動裝置的整定值等是否符合規范。
5)某些機械運行中的排污、排廢、粉塵及有害物質等危害人身健康和影響環保的危險源。如拌和樓排污、粉塵排放,修理車輛的廢油處理等。
(8)事故處理
1)機械事故發生后,如有人員受傷,要迅速搶救傷員,在不防礙搶救人員的條件下,注意保留現場,并迅速報告領導和上級主管部門,進行妥善處理。
2)故無論大小,肇事者和肇事單位均應如實上報,并填寫機械事故報告單。一般事故報告單由肇事單位存查,大事故和重大事故報告單應在三日內報上級主管部門。
3)機械事故發生后,肇事單位必須嚴肅認真對待,按照'三不放過'的原則(事故原因分析不清不放過、事故責任者未經處理和群眾未受教育不放過、沒有防范措施不放過)對責任者進行批評教育。
4)舶發生交通事故、污染事故或其他緊急情況時,應通過甚高頻無線電話或其他一切有效手段立即向有關部門報告。
(9)事故統計是反映安全工作好壞的一個重要依據,機械部統計人員、安全管理人員必須如實、準確、及時地填報各種事故統計報表,對隱瞞不報,少報,使事故統計不實者,從重處罰。
2.3 高空作業的安全管理
(1)所有進入施工現場的人員必須戴好安全帽,水上工作人員要穿救生衣,并按規定配戴勞動保護用品,或安全帶等安全工具。
(2)作業人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子進入施工現場。
(3)從事架子施工的人員,要取得特種作業操作證方能持證上崗;對進行模板施工,高度超過2 米的架子要由架子工去完成。在距邊緣 1.2-1.5 米處應設置護欄或架設護網,且不低于1.2 米,并要求穩固可靠。
(4)施工作業搭設的扶梯、工作臺、腳手架、護身欄、安全網等,必須牢固可靠,并經驗收合格后方可使用。架子工程應符合《建筑施工高處作業安全技術規范》(jgj80-90)和《公路工程施工安全技術規程》(jtj076-95)規定要求。
(5)人員上下通行要由斜道或扶梯上下,不準攀登模板,腳手架、或繩索上下,并作好進入口等防護措施的管理。
(6)作業用的料具應放置穩妥,小型工具應隨時放入工具袋,上下傳遞工具時,嚴禁拋擲。進行兩層或多層上下交叉作業時,上下層之間應設置密孔阻燃型防護網罩加以保護。
第6篇 高速公路管理處辦公室安全職責
高速公路管理處辦公室安全工作職責
(一)認真傳達貫徹國家和上級部門有關安全工作的方針、政策、法規和管理處各項安全規章制度,確保政令暢通。對本部門履行安全生產職能負責。
(二)加強對全處員工的安全知識教育和業務技能培訓,組織落實教育培訓工作。
(三)制定綜合線的安全生產管理制度、預案,編制安全生產目標、計劃、措施,并組織實施。
(四)每月組織召開安全生產工作例會,分析總結安全工作,推廣先進工作經驗。
(五)每年不少于兩次向管理處提交安全生產工作的書面建議。
(六)及時落實綜合線的安全生產隱患防范整改措施。
(七)協調和配合有關部門做好安全工作的檢查、督促和考核工作。
(八)審核和印發有關安全工作的文件、資料,并認真做好建檔工作。協助安全生產委員會辦公室開好安全生產會議。
(九)確保重要文件卷宗嚴密,落實消防安全制度。
(十)負責全處車輛的使用管理工作。
(十一)參與因瀆職失職、職工違章或腐敗現象造成重大事故的調查及對責任人處理工作。
(十二)必須按'安全財會室'標準做好防范工作,負責會計資料、會計檔案、票、證、現金等資金的安全工作。
(十三)在編制年度財務計劃時,對安全經費做好落實工作,并負責經費使用情況的監督管理和審計工作。
(十四)負責制定本業務線的安全生產管理制度、預案,編制安全生產目標、計劃、措施,并組織實施。
第7篇 高速公路安全管理的主要危險性分析及防范措施
一、引言
近來，全國各地安全生產形勢總的來說有所好轉，但還非常嚴峻。同時，據權威部門調查差不多80%的事故都是人為造成的責任事故；而發生責任事故的直接原因主要有兩方面，一是人的不安全行為，二是機械、物質或環境的不安全狀態；而間接原因就是安全生產管理制度不完善、安全生產責任制沒落實、安全生產投入不足、安全生產培訓教育不夠、勞動防護用品不符合相關標準等。再者，有些企業管理者或職工安全生產意識不強，總認為幾年甚至十多年不發生事故，那以后也不會發生的，工作中存在僥幸心理，警惕性不高，還出現違規操作。另外，企業自身及相關部門的安全監管又不到位，導致了企業在安全生產中存在了極大的安全隱患。鑒于此，我們有必要把公司在安全生產中存在的主要危險性進行分析，并針對主要危險性提出科學、規范的防范措施，確保安全生產。
二、主要危險性分析
1、施工檢修方面
⑴高速公路及設施的養護管理過程
高速公路及設施的正常養護管理是確保高速公路正常運行的重要手段，一般包括路基路面、橋涵隧道、沿線設施等。當路面出現坑洼不平、橋頭出現“橋頭跳”現象、沿線設施不完善或存在安全隱患等時候，相關部門需要對其進行日常的維修保養；當高速公路及設施達到服務年限的時候，就必需對其進行大中修，確保全面恢復高速公路的原設計功能。在這些日常的維護保養以及大中修過程要進行交通管制，如某一環節沒做到位，對作業人員、駕駛員或其他人員都會造成很大的危險性；在施工中會出現攤鋪機、攪拌機等設備傷害作業人員的可能；同時，因正常在粉塵、高溫環境中作業，還會發生患塵肺、中暑等國家規定的職業病的可能。
⑵隧道清洗和收費崗亭的機電檢修過程
高速公路隧道因其特殊結構和特點，隧道內的灰塵、尾氣往往不容易擴散，容易導致隧道照明、交通信號燈變暗，攝像機拍攝的效果變差，機電設備運行容易出故障等。因此，時間一長就會給隧道的安全通行造成很大的威脅，為營造“安全、舒適、和諧”的高速隧道，通常安排每季度進行一次隧道清洗，對墻壁、瓷磚進行清洗，對隧道的設備設施進行檢修；而收費崗亭的交通信號燈、情報板等設備隨著老化或其他原因也會發生故障。當對上述的機電設備設施進行檢修時，往往要爬上鐵架子或登高車在離地4米左右的空中進行高空作業，如稍有不慎，就會有從高空墜落造成傷害的危險，地面上的人員有可能會被不慎墜落的工具等砸傷的危險，鐵架子如果質量不過關可能會有傾翻的危險，機電檢修中如不按規范操作還會有觸電的危險。
⑶廣告牌的建造、整改或維修
廣告牌既是高速公路上一道亮麗的風景線，同時又能為公司產生較大效益。但廣告牌在安裝、整改或維修中要用到吊車、焊機和焊槍、挖掘機等主要機械或工具，吊車在高空作業中可能會有起吊物從高空墜落導致地面上作業人員被砸而傷亡的危險，作業人員在吊車上進行作業時可能會不慎而墜落造成傷害的危險，在進行焊接時可能會引起灼痛和觸電的危險，而廣告牌由于自身質量問題可能會發生鋼材墜落或整體傾翻的危險，同時，因沒有做好防雷措施可能還會遭受雷擊的危險，等等。
⑷沿線管理房的建造或整改施工
高速公路沿線有隧道所、收費所、配電房等房屋設施，是高速公路營運及安全管理的重要組成部分，同時也起著各個路段的中心和樞紐作用，這些房屋設施的質量將直接影響高速公路的營運及安全管理。隨著職工隊伍的不斷增加及房屋使用功能的不斷擴展，只能通過增加建筑用房面積和整改辦公用房來滿足需要；為了使各所的食堂衛生條件達到國家衛生標準，又要對食堂進行整改。以上這些對房屋進行整改的施工過程往往存在極大的危險性，建筑行業作為我國六個主要危險行業之一，在建設過程會用到起重機、電梯（升降機）、廠（場）內機動車輛等特種設備（指涉及生命安全、危險性較大的設備或設施），在作業中會涉及很多如電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業等特種作業（指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業），因此其安全生產管理必須引起足夠的重視。
2、營運管理方面
⑴道路正常行駛過程
高速公路作為現代化的交通設施，與一般公路完全不同，具有通行能力強、速度快、路況好、服務優等特點。但高速公路在正常的通行當中，由于駕駛員、速度、路況、車輛等不利因素的存在，往往會導致一般、較大甚至重特大交通事故的發生，既威脅了司乘人員的生命安全，又造成了不必要的財產損失，還會嚴重影響道路的通行能力。如果相關部門處理不及時或不恰當，甚至會造成二次事故的可能。為確保高速公路“快速、高效、安全”，就必須對上述因素進行全方位的安全防范措施，才會有效的控制事故或者避免二次事故的發生，完善高速公路通行的優越功能。
⑵隧道、道路以及收費亭、車道、廣場等的監控過程
高速公路監控系統是公司進行現代化管理的主要工具，監控員通過監控系統對隧道、道路進行實時監控，可以做到事故的早發現、早報警、早處理，可以及時通過情報板和限速標志等提供路況及各種控制信息給駕駛員，使駕駛員能及時采取相應措施和及早做好心理準備，以確保行駛安全并提高道路通行效率；對收費亭、車道、廣場等進行實時監控，可以防止收費員的不文明行為的發生，可以防止駕駛員沖卡逃費、收費員貪污票款等現象的發生，可以觀察收費廣場的所有情況以便監控員能及時作出反應以確保整個收費系統的安全運行。但監控員在監控過程，往往由于各種因素的存在，如疲倦打瞌睡、玩游戲、手機上網、電話聊天等，使得隧道、道路的監控任務不到位，特別在交通事故發生時而沒及時發現也沒及時報警，就會嚴重影響隧道、道路的快速疏通，甚至會發生二次事故的可能；而收費系統的監控任務不到位，就會給收費員的不文明行為、駕駛員的沖卡逃費等現象有了可乘之計，收費亭、車道及廣場等更會存在一些不可知的安全隱患。
⑶隧道所處理各類應急事故過程
高速公路隧道在正常的通行當中，會出現許多不安全的現象，如隧道內有行人、拋散物；會發生交通事故、火災事故、危化品泄露事故；會碰到臺風、雪災等惡劣天氣；會發生山體滑坡、隧道停電等現象。當隧道發生上述的事故和現象時，執勤隊會根據事故和現象的大小以及等級及時按照相應的隧道應急處置預案進行預警、處理和施救。當有行人、拋散物出現時，巡邏車要停下來對行人、拋散物進行處理，由于隧道的不利因素及駕駛員的不安全行為的存在，在巡邏車停下及進行處理過程中往往存在極大的不安全隱患；當發生各類事故時，執勤隊要到達相應路段進行預警及事故處理工作，特別在擺放和回收紅帽和封道牌時，由于同樣原因，也存在極大的不安全隱患；當發生臺風、雪災、山體滑坡等現象時，隧道所會成立應急小分隊，需要及時做好對各類事故的預防工作及災后的搶救工作，把各種損失降到最低，特別在搶救過程，應急小分隊會遭受多方面不利因素的威脅。
⑷收費員收費過程
目前高速公路的收費方式還是以半自動收費為主，即由收費員和機器共同完成收費的一種方式。因為需要收費員參與收費，即在發卡和收費過程，就會發生一些不可避免的判斷幾類車型的誤差（現在由于對貨車、集裝箱等車型實行計重收費，已經不存在判斷誤差了），以及收費員發現駕駛員有沖卡、換卡、逃費現象時，由于駕駛員的蠻橫，正常會和駕駛員發生口角，更有甚者還會發生斗毆的可能，直接威脅了收費員的人身安全；還有一種現象是當車輛在進出收費亭特別是出口準備收費時，由于駕駛員的不安全行為以及車輛的不安全狀態的存在，往往會發生車輛碰撞崗亭、超高車輛的貨物傾翻等現象，無形中也會威脅收費員的人身安全；另外，收費員以及相關工作人員在崗亭間行走時也存在一些不安全的因素。
⑸機電設備系統的運行及檢修過程
機電設備系統是保證高速公路正常運行和充分發揮道路通行能力的主要管理工具，是高速公路發揮其“高效、安全、和諧”功能的重要保障。一般包括收費監控系統、火災報警系統、緊急電話系統、供配電系統等子系統組成，當某一子系統發生故障時，會直接影響高速公路的通行能力和運行效率，會降低交通安全性，會增加交通能耗以及對周邊環境的影響，會降低司乘人員出行的舒適性和方便性等。為了保證整個系統的安全運行，必須采取有效的定期或不定期的檢修措施，但在檢修中，因涉及到電工作業、高處作業等特種作業，就會發生觸電、墜落等不安全現象的可能。
⑹在高速公路上處理各類應急事故過程
當高速公路發生一般事故時，施救中心的工作是對拋錨、事故車輛進行排障、拖運或對貨物進行裝卸、轉運等，交警部門的工作是對事故的處理及責任認定等，而路政部門的工作是對道路及設備受損的勘定等；當發生火災和危化品泄漏事故時，還需要消防等相關部門的參與施救；當有臺風、雪災、山體滑坡發生時，高速公路沿線管理部門會根據相應的應急處置預案開展疏通和施救工作；上述各相關部門在應對各類事故時根據各自職責做到及時清理高速公路上影響車輛正常行駛的交通障礙以及行車的不安全因素，但在實施過程中由于自身失誤、不利條件、相關知識缺乏或其他相關原因的存在，往往會發生嚴重威脅人身安全的可能。
⑺公司的車輛行駛過程
公司有公務車、巡邏車、登高車、接送車等許多類型的車輛，在高速公路的營運、安全、日常等管理中發揮了很重要的作用，大大提高了辦事效率。但在各類車輛的行駛過程中，由于駕駛員的不安全行為以及車輛、道路、環境的不安全狀態的存在，會發生各類交通事故的可能，嚴重的威脅了駕駛員以及相關人員的人身安全，特別是重特大交通事故的發生，更會造成較大的人身傷亡和財產損失。2023年，國務院新修訂的《特種設備安全監察條例》里新增加了一項特種設備就是廠（場）內機動車輛，而廠（場）內機動車輛駕駛又屬于特種作業的一種，可見國家對廠（場）內機動車輛進行安全管理的重要性，因此，公司的所有車輛都要參照上述條例和特種作業規范進行操作。
⑻辦公大樓運轉過程
公司辦公大樓的重要作用就是給公司員工提供了良好的辦公環境，也提高了工作效率。但在高層大廈里辦公，其安全性往往被不少人所忽視，如一旦發生安全事故，往往會手足無措。這里主要有兩個危險性值得注意，一是大樓某一層如發生著火，就會直接威脅整座大樓的所有人員的生命安全；二是所有辦公人員在上下電梯時，如電梯存在質量問題或未采取安全措施就進行檢修，那就可能會發生被電梯門夾擠或墜入電梯井內的事故。高層防火建筑規范和火災逃生方法列來受到國家重視，而電梯又屬于特種設備的一種。因此，高層大廈既要防止火災的發生又要防止電梯事故的發生。
三、主要防范措施
根據我國的安全生產管理現狀，想在各類生產活動中完全杜絕事故的發生還是不可能的，但只要思想重視，預防措施得當，事故是可以大大減少的。而我國的安全生產方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”。因此，在對各類生產活動進行安全生產管理時，主要是做好預防為主、綜合治理。即按照事故發生的規律和特點，綜合運用管理手段、技術手段以及法律手段等，把生產活動中的危險性及時排除或降到最低，做到防止事故的發生或減少事故的損失，確保安全生產。同樣，高速公路營運的安全管理也主要以預防為主，通過對各類存在的主要安全危險性進行分析，從安全管理措施、安全培訓教育措施、安全技術措施三方面著手來防止各類事故的發生或減少事故的損失。這里主要從上述三方面著手進行簡要論述。
1、安全管理措施
制定安全管理措施來確保安全生產是所有企業開展安全管理必不可少的一個重要環節，而其框架或內容都是大同小異的，主要是一些制度性的東西，結合高速公路安全管理的實際，可從以下幾方面進行制定和實施。
⑴建立健全安全生產規章制度，包括綜合安全管理制度、人員安全管理制度、設備設施安全管理制度、環境安全管理制度；
⑵建立健全安全生產責任制，包括所有類型人員和所有職能部門的安全生產職責；
⑶建立健全安全生產管理組織，包括建立安全生產管理機構和配備安全生產管理人員；
⑷建立健全安全生產費用投入制度，可以根據公司實際情況建立安全生產風險抵押金制度；
⑸建立健全建設項目“三同時”制度，即生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，比如在房地產工程項目上，在高速公路沿線管理房的新建、改建、擴建工程項目上，在高速公路土建或機電的大中修工程項目上；
⑹建立健全安全生產檢查制度，包括定期、節假日、專項、綜合性等安全生產檢查制度；
⑺建立各類事故或各類型的應急救援處置預案，并定期開展應急演練活動。
2、安全教育培訓措施
安全教育培訓工作是實現安全生產和文明生產、提高員工意識和安全素質、防止產生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。主要從以下四類人員進行教育培訓。
⑴公司主要負責人及各部門的負責人；
⑵安全生產管理人員；
⑶公司所有員工；
⑷特種作業人員，主要包括電工作業、車輛駕駛作業、登高作業等作業人員。
3、安全技術措施
安全技術措施是改善安全生產條件，有效防止各類事故發生或減少事故損失的重要手段，公司在實施安全生產管理時應作為重中之重來抓，隨時實施、隨時檢查、隨時監督，確保安全生產。通過上述的主要安全危險性分析，可從以下幾方面進行制定和實施。
⑴實行交通管制進行作業的安全防范措施
a、養護公司
①按照施工規范設置養護作業控制區，嚴防無關人員和車輛進入；
②按照施工規范設置、擺放和回收紅帽、封道牌、導向標志等各類安全施工標志；
③所有施工車輛和預警車輛按照規范設置警示燈牌、標識、車身標色；
④養護作業區外及區內按照規范設置專人進行交通和各類安全設施管理；
⑤按照規范統一穿戴反光背心和勞動防護用品，其質量必須符合國家相關標準；
⑥按照規范進出作業控制區，車輛、工具、材料等按照規范進出作業控制區和擺放；
⑦養護作業的設備設施按照規范使用，涉及使用特種設備、進行特種作業的人員必須持證上崗；
⑧在粉塵、高溫環境中作業，必須采取有效措施嚴防塵肺病、中暑等國家職業病的發生。
b、隧道所以及收費所
①發生拋錨、追尾等事故時嚴格按照隧道所、收費所相應應急處置預案進行操作；
②適時開展火災、危化品泄露、臺風等事故應急演練活動，確保熟練掌握；
③對處理事故或設備維修進行安全預警時，及時更改情報板、信號燈和限速標志，巡邏車開啟雙挑燈、警燈并間斷開啟警報；
④按規范擺放紅帽、封道牌、導向標志，并做到擺放回收過程應隨時注意來車方向，確保自身安全；
⑤普通事故應根據嚴重程度、車輛、設施損失、人員受傷等情況采取相應措施，確保快速疏通車道；
⑥火災事故要豎立“救人第一”思想，根據起火物質和部位、被困人員以及火情發展情況，積極開展相應的施救和滅火工作，并確保自身安全；
⑦危化品泄漏事故根據泄漏物性質、泄漏部位、被困人員等情況采取相應的搶險和處置方案；
⑧臺風前應確保所有設施完好并準備充分物資，特別在登陸期間，更應提高警惕，確保人身安全；
⑨雪災及冰凍時要準備工業鹽、防滑麻袋、鐵鍬等工具，并根據路面雪災和結冰情況采取相應措施；
⑩當停電時要確保ups能正常供電和發電機能正常發電，并按照相應的應急預案實施操作。
c、施救中心
①定期對所有施救車輛進行檢查、維修，確保車況良好；
②嚴禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛，雨、雪、冰凍天氣應謹慎安全行駛；
③施救時要開啟警燈、警報器、雙挑燈，并嚴格按規范擺放回收紅帽、封道牌、導向標志；
④對故障車輛施救時嚴格按“施救工作程序”的前后步驟操作，確保安全施救；
⑤熟練掌握臺風、雪災等惡劣天氣的施救操作流程，嚴防出現人為操作失誤；
⑥熟練掌握火災、危化品泄漏等重特大事故應急處置預案，按規范參與施救處置；
⑦施救時按規范使用文明用語、按收費標準收費，嚴禁與司乘人員發生爭吵、打架；
⑵防止墜落、觸電、傾翻等的安全防范措施
a、機電設備檢修
①進行電工作業時，必須持證作業；
②必須熟悉所有機電設備的維護和檢修規程；
③當需登高進行機電檢修時需持證作業，并做好相關安全防范措施；
④所有用來登高作業的車輛、鋼鐵支架的質量必須符合國家相關標準；
⑤在進行電工作業、登高作業、焊接作業等特種作業時必須精神飽滿嚴防疲勞作業。
b、廣告牌施工
①必須保證廣告牌設施結構安全并定期檢測其強度、剛度和穩定性，杜絕傾覆、倒塌等安全隱患；
②廣告牌的設置不得遮擋交通標志或影響交通設施，不得妨礙行駛安全視距；
③廣告牌的版面不宜使用反光材料制作，其晚上用的投射燈光不得影響車輛通行；
④定期檢查廣告牌所有設施，對節點松動或焊縫有裂痕的現象應及時加固、修復和重新焊接；
⑤對廣告牌的照明、供電、電器控制設備應定期維護，確保用電安全；
⑥在臺風、雪災等特殊季節中，應加強對廣告牌的檢查與維護；
⑦廣告牌的防雷裝置必須具有防止直擊雷、感應雷和雷電波侵入的措施；
⑧廣告牌的施工、監理等單位必須具備相應的資質等級；
⑨在施工、安裝、檢修中涉及到特種作業人員必須持證上崗，作業時需做好相應的安全防范措施。
c、建筑施工
①建筑工地應建立消防管理制度，并配備必要的消防水源、消防器材等；
②雨季施工應有防雨、排水及防雷措施，冬季施工應有防滑、防凍措施，遇臺風、大雪等惡劣氣候嚴禁露天起重吊裝和高處作業；
③在進行高處、臨邊、洞口、攀登、懸空以及電工作業時必須做好相應的安全防范措施；
④各類腳手架的材料、結構、高度、載荷、強度、安全措施等必須符合國家相關標準；
⑤澆混泥土用的模板及支架應具有足夠的強度、剛度和穩定性并按規范進行安裝和使用；
⑥施工用的所有用電線路、用電設施必須符合國家相關標準，并進行定期檢查和保養，另需定期進行用電安全教育培訓，切實保證安全用電；
⑦施工場地的所有工具、設備、機械必須符合國家相關標準，同時必須按照規范操作，確保安全施工，特別如起重機、電梯（升降機）等特種設備；
⑧嚴格按照規范操作電焊、氣焊與氣割，嚴防發生觸電、火災和爆炸；
⑨在施工中涉及到的特種作業人員必須持證上崗，并需做好相應的安全防范措施；
⑩涉及建筑的所有單位必須具備相應的資質等級，從事爆破的企業必須取得相關資質證書。
⑶高速公路監控的安全防范措施
①監控員必須堅守工作崗位，密切關注道路和隧道的通行情況；
②工作期間不準擅自離崗，不準玩游戲、手機、mp4等，并嚴禁打瞌睡現象的出現；
③監控員要熟悉各類事故的操作流程，要熟悉工作臺上的操作軟件；
④監控員因長時間久坐易疲勞，可以通過聽音樂、喝點提神的飲料等方法來緩解疲勞；
⑤隧道所的負責人應不定期的組織相關人員檢查中控員的上班情況；
⑥中控作為隧道所工作的重中之重，隧道所的負責人應嚴格執行制度，確保中控員按制度執行；
⑦對所有監控地方必須24小時全程錄像（收費所還包括解款室等）并在規定時間內保存完整；
⑧收費所負責人、征費班長應正常定期或不定期的抽查錄像的情況，確保監控員按制度執行；
⑨監控中心需嚴密關注道路通行以及天氣情況，特別是雨霧多發路段的天氣需及時反饋相關部門；
⑩其它有監控的地方其安全防范措施可以參照以上執行。
⑷高速公路正常運營時的安全防范措施
a、駕駛員因素
①要遵章守法，自覺做到不疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并以道路設定的速度值安全駕駛；
②正常參加安全駕駛的教育與培訓，掌握和提高駕駛技術；
③要有應對臺風、雨霧、下雪等特殊天氣的駕駛技術和防范措施。
b、道路及附屬設施因素
①定期維護并修復道路路面確保平整度符合要求，并定期維護和檢修其附屬設施的完整性；
②標志、標線、護欄、隔離柵、防眩設施等交通安全設施必須按規范設置并符合道路設計標準；
③相關部門應正常開展對分管的道路或附屬設施進行定期或不定期檢查和維護；
④在雨霧多發路段按規范設置提醒安全駕駛標志，在雨霧多發時間段內相關部門需正常在多發路段進行巡視和安全預警；
⑤通過小冊子、廣播、情報板、標志牌告知或進行設卡檢查等手段促使駕駛員遵章守法安全行駛，特別做到避免駕駛員疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并加大交通安全宣傳教育；
⑥在事故多發路段設置超速拍照措施或進行移動測速措施，嚴防超速駕駛，同時對長期占用超車道的貨車和集裝箱也進行拍照，確保駕駛員按照規則行駛；
⑦設定的速度值要合理，與道路設計或周圍環境協調，不得偏高或偏低，同時通過標志限速牌、標線等做到及時傳達；
⑧相關部門可以對各個路段或事故多發路段進行制定速度管理方案，做到合理優化管理；
⑨對事故多發路段經采取措施效果不好的可聘請專家進行道路安全評估，根據評估結果重新進行道路以及安全附屬設施的設計和施工；
⑩建立和完善應對道路和附屬設施損壞的應急搶修方案，確保道路和附屬設施完好率符合規定。
c、機電設備、消防設施因素
①定期維護和檢修收費系統、隧道機電系統以及其他設備設施系統；
②應重點檢查防雷和接地系統，并按規范維修各類設備設施系統，嚴防觸電的發生；
③對正常遭雷擊而引起設備損壞的地方需重新設計和安裝防雷措施；
④在臺風、雪災等特殊季節前后對所有設備設施系統進行詳細檢查；
⑥在檢查地方放置檢查表進行實地檢查并記錄簽字，特別是配電房、發電機房、消防水池等地方；
⑦各所中心負責人應不定期的對各種檢查表進行抽查，確保各類記錄規范標準；
⑧引進新材料、新設備、新系統，以減少設備設施系統的損壞率；
⑨要求涉及特種作業人員持證上崗，鼓勵各類人員通過培訓考取各級技工證書。
d、天氣環境因素
①及時通過情報板、廣播等告知駕駛員謹慎駕駛，加大惡劣天氣安全行駛的宣傳力度；
②在事故多發路段加強巡邏并提前進行預警，并積極做好應對措施；
③相關部門相互協作，積極準備應急物資，及時準備做好搶險和救災工作；
④相關部門要有應對各種惡劣天氣或自然災害的應急防范措施，并建立各類應急預防和救援預案，以及加強相關部門快速救援聯動機制建設。
e、車輛因素
①車輛的制動性、操縱穩定性、視野和燈光等因素必須符合國家相關標準；
②車輛應配置安全帶、安全氣囊，要設置安全門、安全玻璃并配備滅火器、打氣泵等；
③駕駛車輛前需目測輪胎胎壓、汽油、水的情況，當準備上高速公路時必須詳細檢查車輛情況；
④貨車、集裝箱可以在車身后面噴上“保持車距謹防追尾”，以提醒后續車輛安全行駛。
f、收費員等相關人員因素
①收費員通過車道進出崗亭時，必須做到“一停、二看、三通過”；
②進出崗亭的顯著位置設置車道和限速標志，并要求收費員穿反光背心上班；
③收費時從收費窗口按程序操作，當車輛停靠太前或太后時，嚴禁從崗亭側面進行收費操作；
④收費過程需隨時關注崗亭周圍車輛的行駛情況，當異常車輛可能會碰撞崗亭時，必須做出敏捷反應，確保自身安全；
⑥收費班長、安保員等在檢查、疏導車輛或橫過車道時，嚴禁站在車輛的前后操作或從車后繞行；
⑦盡量避免因通行費、車型類別等與駕駛員發生爭吵，嚴禁打架、斗毆出現，確保自身安全；
⑧當有車輛強行沖卡嚴重威脅人身安全時，不要往前追，可以采取記住車牌并馬上報警的措施。
⑨在崗亭內使用空調、電暖設備時，必須按照規范用電，當設備損壞時須由專業人員檢測維修。
⑸公司車輛駕駛的安全防范措施
a、安全管理措施
①建立健全各種車輛管理規章制度；
②建立駕駛員安全技術考核制度；
③建立安全駕駛獎懲制度；
b、安全教育培訓措施
①定期開展安全知識、安全技術、安全思想的教育活動；
②定期開展典型事故案例的教育活動。
c、安全技術措施
①改善所有車輛的安全駕駛環境及定期進行車輛維修保養，確保車輛狀況良好；
②提高所有駕駛員安全駕駛技術，提倡考取駕駛技術職稱；
③不定期的組織駕駛員在特定場合可以設定一些障礙進行駕駛技術的鍛煉；
④嚴禁車上人員和駕駛員互相搭訕，嚴禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛；
⑤司機駕車遇堵車時應采取多種方法控制自己“路怒癥”情緒，以平和心態安全駕駛；
⑥嚴格執行制度，防止有制度而執行不到位的現象出現；
⑦安裝汽車行駛記錄儀，并定期檢查，確保車輛安全行駛；
⑧安裝駕駛警報系統監視方向盤和車輛位置，及時糾正駕駛員的行駛狀態；
⑨安裝速度控制系統，通過調節車速確保與前面車輛保持正確距離。
⑹辦公大樓的安全防范及逃生措施
a、火災防范措施
①嚴防電氣線路安裝不牢或接頭松動產生火花引發周圍可燃物著火；
②嚴防亂接亂拉線路和插座板或使用絕緣層老化、破損的線路，以防短路產生火花；
③各類電熱器具和照明燈具使用后及時切斷電源，嚴禁周圍有可燃物；
④大樓內所有電源控制箱的各種保險絲必須符合國家相關標準并規范使用；
⑤大樓必須按規范安裝避雷針、避雷線、避雷網等有效的避雷措施；
⑥大樓的樓梯間、疏散走道、安全出口、應急照明與疏散標志應按其高度或規模的等級嚴格設置；
⑦大樓內必須安裝火災自動報警系統、消防箱，并配備適合建筑用的滅火器。
b、火災補救及逃生措施
①發生火災后及時報警并及時用大樓內的滅火器材、水源進行補救；
②發生電氣火災及時切斷電源，并牢記未切斷電源前嚴禁使用水、泡沫滅火器進行撲救；
③靈活采取各種窒息方法隔絕燃燒物和采取關閉門窗等方法阻止火勢蔓延；
④盡量利用建筑物的消防電梯、樓梯、陽臺、疏散通道、落水管等設施進行逃生；
⑤可以靈活使用繩索或利用床單、衣服等連接起來進行逃生；
⑥如晚上發生火災，不可盲目打開房門或從樓梯間、疏散通道進行逃生；
⑦逃生時要彎腰并使頭部盡量貼近地板，必要時應匍匐前進；
⑧逃生時切記不能驚慌，不能延誤時間，更不能乘普通電梯逃生；
⑨火災時大家要互相幫助，共同逃生，并采取各種措施進行自救逃生。
c、電梯安全防范措施
①電梯的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養等每個環節必須嚴格符合國家相關標準；
②建立電梯安全技術檔案，建立值班記錄、檢查與維護管理制度，建立電梯事故應急救援預案；
③嚴密監控電梯的運行情況，并確保電梯內緊急電話能正常有效聯系有關部門或人員；
④電梯內必須張貼《安全檢驗合格》標志、安全注意事項、警示標志，并易于引起乘客注意；
⑤電梯內顯著位置標明使用單位名稱、應急救援電話、日常維護單位名稱以及急修、投訴電話；
⑥定期進行檢查和維護，維修時在入口處設置警示標志，發生困人時及時采取有效措施進行救援；
⑦當電梯突然直線下墜時，人的頭部、背部、手應緊靠電梯箱內壁，雙腳稍為歪曲站立，以正確姿勢最大保護自身安全；
⑧當發生故障或異常情況時，乘客必須保持鎮靜，切勿盲目打開電梯箱門，同時必須等維修單位消除電梯事故隱患后方可投入使用；
⑨可根據單位實際情況和使用電梯的頻率程度，適時進行應急救援演練活動；
⑩發生事故時應按照應急救援預案組織救援、排險和保護現場，并積極報告相關部門。
四、結束語
將來，隨著公司主要業務高速公路經營管理的不斷深入，隨著公司其它業務的不斷擴展，公司在安全生產管理上會出現許多新的安全隱患和挑戰。為了更好的完善公司現實及今后的安全生產，為了更好的促進公司的安全發展方向，公司必須切實從細處著手，制定詳細的安全生產制度、教育、技術防范措施并隨時檢查其落實和執行情況，杜絕一切引起安全生產隱患的所有漏洞。
第8篇 高速公路管理處副主任安全生產職責
高速公路管理處副主任安全生產工作職責
(一)認真傳達貫徹國家有關安全工作的方針、政策和有關安全規章制度。
(二)按照'管生產必須管安全'的原則,全面抓好分管業務范圍內的安全生產工作。
(三)組織制訂、修訂分管范圍內各崗位安全操作規程。
(四)經常性研究分管業務工作中的安全生產情況,審定分管業務范圍內重大安全技術措施、安全預案。
(五)督促檢查分管的單位、部門的安全職責履行、安全生產規章制度執行的情況,及時糾正失職、違章行為。
(六)分析分管業務范圍內安全生產工作存在的問題,及時協調加以解決。
(七)協助管理處主任做好重大安全事故的處置工作。
第9篇 高速公路養護施工作業安全管理規定
第一條 為落實高速公路養護工程施工作業安全管理的職責,保障高速公路養護施工作業人員、設備以及車輛通行安全,根據《公路法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建設監督管理辦法》、《公路養護技術規范》和《公路養護安全作業規程》等,結合本市實際,制定本規定。
第二條 本規定適用于重慶市行政區域內高速公路養護工程施工作業。
高速公路養護工程劃分為小修保養、專項工程、大修工程和改建工程。具體規定依照交通部《公路養護技術規范》有關規定執行。
第三條 市高速公路管理機構依照本規定履行下列監督管理職責:
(一) 履行高速公路養護施工作業的行政管理職責;
(二) 審批養護工程施工組織方案和交通組織方案,并負責監督高速公路經營管理單位嚴格按經審查同意的方案組織施工;
(三) 協調、指導和監督市高速公路執法機構和市高速公路經營管理單位的職責履行。
第四條 市高速公路執法機構依照本規定履行下列監督管理職責:
(一) 依法履行高速公路養護工程施工作業中的道路交通安全監督管理職責;
(二) 依照本規定提交交通組織方案審查意見并負責監督實施;
(三) 及時查處高速公路養護工程施工作業中的道路交通安全違法行為。
(四) 及時向上級相關部門報送全路網養護施工作業動態統計信息。
第五條 高速公路經營管理單位應當遵守下列規定:
(一) 按有關規定選擇具備安全施工作業條件的養護施工作業單位;
(二) 與養護施工作業單位簽訂養護工程施工作業安全生產合同并負責監督落實;
(三) 負責養護施工過程的安全生產監督管理工作。
(四) 依照本規定組織編制和報送施工組織方案和交通組織方案;
(五) 依照國家和本市安全生產有關規定以及施工組織方案和交通組織方案組織高速公路養護工程施工作業;
(六) 及時向社會公告高速公路養護工程施工作業信息;
(七) 負責養護施工安全標志、設施的設置,通過合同約定督促施工單位按批準的交通組織方案具體落實;
第六條 養護施工作業單位應當遵守下列規定:
(一) 負責養護施工作業人員的施工安全作業規程培訓和教育;
(二) 設置養護安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員;
(三) 按相關規范要求編制養護施工交通組織方案,交通組織方案至少應包括以下內容:養護施工地點,主要施工內容,施工起止時間,交通管制方式,管制路段的起止樁號,現場交通標志布置方式(含文字和圖表),應急預案;
(四) 嚴格按經審查同意的施工組織方案、交通組織方案以及相關安全生產規定進行施工作業;
(五) 按經營管理單位要求及《公路養護安全作業規程》的規定設置養護工程施工安全設施;
(六) 負責養護施工現場交通標志的維護及現場管理工作;
(七) 執行國家和本市有關安全生產管理的其他規定。
第七條 申報養護施工作業方案應按下列規定辦理:
(一) 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養和專項工程以及在同一施工區域占用行車道超過10日的養護施工工程,應由高速公路經營管理單位向市高速公路管理機構申報施工組織方案和交通組織方案,市高速公路管理機構會同市高速公路執法機構審查施工組織方案和交通組織方案,并在受理之日起5個工作日內出具審查意見。
(二) 凡在同一施工區域占用行車道24小時以上10日以下的高速公路養護工程施工,應征得市高速公路執法機構的書面同意。執法機構應在受理申報24時小時內回復,否則視為同意。
(三) 高速公路搶險作業應按有關規定和搶險施工組織預案執行。搶險施工組織預案(包括交通組織方案)由經營管理單位負責編制,報市高速公路管理機構和市高速公路執法機構備案。情況緊急的搶險工程,經營管理單位可以在保證通行安全的前提下,先期安排搶險施工。
第八條 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養和專項工程以及在同一施工區域占用行車道超過10日的養護施工工程,高速公路經營管理單位應提前5日向社會公布,并應按規定時限組織施工,接受社會公開監督。公告應在市級以上報刊發布,同時通過交通電臺滾動播出,并通過相應的收費站及路段可變情報板及時提醒車輛合理選擇路線。
第九條 高速公路養護與搶險作業的作業控制區和安全設施的布置,應嚴格按照交通部《公路養護安全作業規程》的相關規定執行。
第十條 養護工程施工作業車輛不得有下列行為:
(一) 進出施工區域不主動避讓正常行駛的車輛;
(二) 在施工區域外隨意停放;
(三) 將物料、泥土帶出施工作業區域污染路面;
(四) 穿越中央分隔帶(調頭);
(五) 違反高速公路安全管理的其他行為。
第十一條 養護工程施工作業人員應遵守下列規定:
(一) 接受專門的安全教育和作業規程訓練;
(二) 現場施工作業人員必須穿著帶有反光標志的橘紅色工作裝(套裝),管理人員必須穿著帶有反光標志的橘紅色背心;
(三) 乘坐施工單位車輛(貨車除外)進出施工現場;
(四) 不準在作業區外活動或將任何施工機具和物料置于作業控制區以外;
(五) 不準擅自變更控制標志和區域或擴大作業范圍;
(六) 不得隨意橫穿高速公路;
(七) 不得有違反高速公路安全管理的其他行為。
第十二條 公路養護施工作業應遵守下列規定:
(一) 養護施工作業必須按作業控制區交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志,并由養護施工作業單位指派專人負責維持交通,市高速公路執法機構應給予積極指導與協助。
(二) 斷道施工區段原則上不能超過3公里,每一施工區段施工期限應嚴格按審批方案執行,上一施工區段結束后,方可開始下一施工區段施工。
(三) 在車輛運行高峰期,市高速公路執法機構應及時到施工現場指揮交通,會同經營管理單位和養護施工作業單位維護正常的交通秩序。當發生嚴重交通阻塞時,應利用可變信息板等信息渠道及時發布限流、分流信息,市高速公路執法機構可根據具體情況實施交通管制,并通知高速公路經營管理單位,高速公路經營管理單位應嚴格按有關規定執行。
(四) 在高路堤路肩、陡邊坡等路段養護施工作業時,施工作業單位應采取防滑墜落措施,注意防備危巖、浮石滾落。
(五) 在滑坡、塌方、泥石流等路段養護(搶險)作業時,養護施工作業單位應設專人觀察險情。
第十三條 橋梁、隧道養護施工作業還應遵守下列規定:
(一) 橋梁養護施工作業時,應首先調查掌握架設在橋面上下的各種管線的布設情況,并注意保護公用設施(煤氣、水管、電纜、架空線等),必要時應由經營管理單位與有關單位聯系,取得配合。
(二) 在橋梁欄桿外進行作業時,須設置懸掛式吊籃等防護設施,作業人員須系好安全帶。
(三) 橋墩、橋臺維修時,應在上、下游航道兩端設置安全設施,夜間須設置警示信號,必要時應由經營管理單位與有關單位聯系,取得配合。
(四) 隧道養護施工作業宜選擇在交通量較小時段進行;
(五) 進行隧道養護施工作業前,應做好以下工作:
1、 經營管理單位應負責檢測隧道內一氧化碳、煙霧等有害氣體的濃度及能見度是否會影響施工安全,并負責檢測隧道結構狀況是否會影響作業安全,如有危險,應處理完畢后方可進行作業;
2、 經營管理單位應負責檢查施工道信號燈布設是否準確、明顯,施工標志設置是否規范;
3、 養護施工作業單位應對養護施工作業機械、臺架進行全面的安全檢查,并在機械上設置明顯的反光標志,在臺架周圍設置防眩燈,將作業現場的輪廓反映出來。
(七) 在隧道內進行登高堵漏作業或維修照明設施時,登高設施的周圍應設置醒目的安全防護設施,作業人員須系好安全帶。
(八) 對隧道襯砌局部坍塌進行養護施工作業時,應采取措施保證養護施工作業人員的安全。
(九) 隧道內不準存放易燃易爆物品,嚴禁明火作業或取暖。
(十) 電力設施等維護有特別要求的,應按有關部門的安全操作規程執行。
第十四條 在夜間或隧道內進行養護施工作業的,應保證養護施工路段內的照明滿足相關要求。
第十五條 霧天不得進行養護施工作業。確需霧天進行搶修時,經營管理單位應報告市高速公路執法機構封閉交通后方可作業;所有安全設施上須設置黃色施工警告燈號。
第十六條 搶險作業應遵守下列規定:
(一) 高速公路因自然災害、異常氣候等造成險情時,經營管理單位應及時組織修復。
(二) 搶險作業單位應當按有關規定在工作區兩端設置安全設施。需要車輛繞行的,應當在繞行路口設置標志。
(三) 設置搶險作業控制區后應盡快消除交通障礙和不安全因素,恢復公路暢通。
第十七條 高速公路經營管理單位應加強對養護施工作業單位的監督管理。對施工單位及其施工人員不按施工組織方案和交通組織方案以及安全生產管理規定與規程施工、違反養護工程施工作業安全生產合同的行為,應及時采取有效措施予以糾正;情節嚴重的,可以采取依法解除合同、清退出場以及上報市交通行政主管部門列入不良履約企業名單等措施。
第十八條 不依法履行安全監管責任和違反安全生產義務,造成事故的,將按有關規定追究有關單位和人員的責任。造成重特大事故的,按《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《重慶市安全生產責任制暫行規定》追究有關單位和人員責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第十九條 穿、跨越高速公路的交叉施工,其施工作業安全管理規定參照本辦法執行。
第二十條 本規定自發布之日起施行,原《重慶市高速公路養護工程施工作業安全管理暫行規定》(渝交委路〔 〕253號)同時廢止。
第二十一條 本規定由市交通委員會負責解釋。
第10篇 高速公路東段隧道安全管理措施
太原至佳縣高速公路東段是山西省高速公路網規劃“3縱11橫11環”中第五橫(平定-太原-佳縣)的組成部分。路線全長94.6公里,起點位于太原北環城高速公路向陽店互通以東6.7公里處,經尖草坪區、陽曲縣、靜樂縣、婁煩縣,終點位于婁煩縣赤土華村,與太佳高速公路西段起點相接。全線采用四車道高速公路標準,設計速度80公里/小時。全線隧道總長16.28公里/7座,其中特長隧道2座,分別是西凌井隧道6555米,老龍山隧道4961.5米;長隧道2座,分別是西莊一號隧道2095米,靜游1#隧道1407.5米;中隧道1座井兒溝隧道937.5米;短隧道2座,分別是西莊二號隧道195米,靜游2#隧道130米。除西莊二號隧道為連拱隧道外,其他均為分離式隧道。全線隧道工程由8個合同段參與建設,五個監理合同段承擔監理工作。
為切實保障隧道工程施工安全,現將在隧道工程施工安全管理方面的一些做法匯報如下:
一、充分發揮地質超前預報對隧道掘進施工的指導作用,為隧道施工提供科學合理的掘進方案,有效預防地質災害誘發的安全生產事故的發生。通過招標,由山西省交通建設工程質量檢測中心、長安大學、長沙理工大學分別承擔全線6座隧道的地質超前預報工作。為確保地質超前預報工作質量,建管處下發文件,要求預報單位加強與監理、施工單位密切配合,及時進行地質超前預報和質量檢測;進場人員、設備要符合合同約定,嚴格按規定的檢測頻率、范圍開展工作;預報和質量檢測工作報告應在現場施測后48小時內送達業主4份,監理、施工單位各1份,便于隨時掌握和了解隧道地質情況以及支護質量;嚴格按照約定的工作內容積極提供技術指導,提高地質超前預報成果的可靠性、準確性,確保質量檢測數據的真實性;監理工程師要將預報成果與實際揭示情況進行對比,作為業主對各單位工作質量的主要考核依據;預報和質量檢測工作報告應由事先約定的技術負責人審核簽字,并加蓋公章,對出具的工作報告負責;地質超前預報和質量檢測工作納入相應合同段總監辦的總體管理,服從總監辦的工作部署和安排。
二、加強施工監控量測,特別是認真做好拱頂下沉、凈空水平收斂的監控量測工作,各施工單位自檢自測外,要求監理單位在3-6小時內獨立進行檢測。為確保量測數據真實反映圍巖變化,監控量測點在圍巖級別變化處適當加密,在各類圍巖起始段增設拱頂下沉測點1-2個,水平收斂1-2對。
三、隧道洞口設置值班室,設專職值班人員負責進出洞人員的登記管理工作,嚴格執行進出洞人員登記管理制度。
四、嚴格執行《山西省交通運輸廳公路建設項目高危工程施工安全強制性要求》(試行)隧道逃生的有關規定,在充分征求意見并參照國內隧道施工安全管理經驗的基礎上,根據太佳東段項目實際,對逃生及救生管道設置做了具體要求:逃生通道長度不小于50m,管節長度宜為6~8m,壁厚不小于10mm,管節間采用直徑大于逃生管道10cm的套管連接,每端連接1m,采用橡膠圈或木楔臨時固定,管口距掌子面距離不大于12m。風水管作為緊急救生管道,末端距掌子面距離不大于20m,且在管口附近配備醒目的工具箱,箱內存放應急電筒、活動扳手、鋼鋸、錘子、鋼釬等應急工具,便于緊急情況時打開風水管法蘭盤,開通救生管道,及時輸送水和食物。掌子面另同時放置應急食物箱及救護箱 。應急食物箱須存放10人左右一天所需的方便面、餅干、礦泉水等食物;救護箱內備包扎紗布、消毒藥水、常見外傷用藥等。
五、根據地質勘查資料全線隧道均為無瓦斯隧道,為確保安全,建管處要求各隧道施工單位配備瓦斯檢測儀等有害氣體監測儀器,定時不定時進行有害氣體檢測,并做好記錄。
六、為強化安全事故應急處置能力,提高施工人員安全逃生救生和自我保護意識,各隧道單位制訂了事故應急演練計劃,截至目前,各單位已分別進行了隧道坍塌、瓦斯爆炸等演練,不斷完善應急處置預案,增強了突發事故處置能力。
七、由于隧道施工的特殊性,為客觀真實的對圍巖情況作出判斷,科學合理地確定支護參數,指導施工方法和施工工藝,有效控制施工安全,對全線隧道圍巖施行動態確認分級管理。由建管處組織專家組、設計、監理、施工單位現場確認圍巖級別,及時調整支護參數,確保工程質量,確保施工安全。
八、組織國內隧道工程專家,對隧道施工方案特別是西凌井隧道、老龍山隧道斜井工程進行多次專項論證及安全風險評估,提出了切實可行的建議和意見,很大程度上提高了各單位施工安全系數。
九、設置遠程監控設備,在隧道洞口及洞內配置視頻監控設備,以便各單位項目部及建管處及時掌握工程建設進展和安全生產情況。
十、為了確保安全生產費用投入,建管處制訂了《安全生產費用使用管理辦法》,將合同清單中安全生產費細化為安全生產費清單,并經施工、監理、業主三方簽字確認,在期中計量支付中按照簽認后的清單給予支付,有效地保證了安全設施設備投入。
全線各隧道參建單位牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實省政府、交通運輸廳各項辦法和建管處《安全生產管理辦法》、《安全生產專項整治實施方案》及相關控制性文件要求,以《山西省交通運輸廳公路建設項目高危工程施工安全強制性要求》(試行)為基點,提高標準、嚴格要求,加大安全生產專項整治力度,安全事故隱患要查得出、防得住、能控制,杜絕安全生產事故發生,確保確保太佳高速公路東段隧道工程建設優質安全推進。
太佳高速公路東段(太原段)建設管理處
二00九年八月五日
第11篇 高速公路工程冬、雨季消防安全管理規定
1、消防工作必須堅持'預防為主,防消結合'的方針,立足于自防自救,落實各項防火措施。
(1)加強本單位的防火宣傳教育工作。
(2)定期組織防火檢查,研究整改火險隱患和不安全因素。
(3)對專職、義務消防組織和職工,加強管理教育和學習訓練。
(4)發生火災后,立即報警啟動應急救援預案,積極組織補救,協助有關部門追查火災事故原因,并提出處理意見。
(5)進行季節性和專業性防火檢查,監督執行防火制度,督促解決火險隱患。
2、施工現場必須設置臨時消防設施和配備足夠的消防器材。
3、根據不同場所中可能發生火險的物料、器材的性質,按規定選用和配備各種類型、規格的手提滅火器,配備的數量要求如下(以面積為單位):
(1)電機房、電工房、垂直運輸設備的操作室、值班室、臨時動火作業場所等配備不少于1個。
(2)易燃易暴物品庫、可燃物堆放場、木制作場所等,50㎡以內配備不少于2個。非易燃的材料庫每50㎡內不少于1個。
第12篇 高速公路隧道安全管理辦法
隨著我國公路建設的發展,長隧道及特長隧道不斷增多,隧道自身的結構特點和隧道安全管理已成為新的研究課題。以下為大家提供了高速公路隧道安全管理的信息,歡迎瀏覽。
隨著改革開放的進一步深入,我國高速公路建設事業步入了一個歷史上空前發展的時期,已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設的發展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發揮高速公路的經濟效益與社會效益,這一問題已擺在了高速公路營運管理者面前。
根據國家高速公路網規劃,按照科學發展觀的要求,結合湖南實際,到2023年底,全省將實現總規模3500公里左右的高速公路,特別是一些長、特長隧道的建成和運行,高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴峻,高速公路管理部門的營運風險也越來越大,然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災,因此我們應該重視隧道火災的防范,(防火安全管理辦法)探索隧道火災的救援。
一、隧道事故的特點、問題及實例說明
(一)隧道現狀
1.高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內嚴禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質越多,火災危險就越大。而且發生火災之后,產生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續延燒的時間越長。
2.長度超過一公里的隧道出入口均設置火災報警裝置——co/vi測試儀。該裝置為隧道內一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內每隔150m設置一個攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監控裝置,晝夜監視隧道內車輛運動狀況。萬一隧道內發生火災,洞外情報板顯示出事故現場情況。
3.對于穿行隧道的車輛,嚴禁裝運易燃易爆危險品。如確屬必須穿行,則應向相關部門事先提出申請,作出特殊調度安排。
4.長度超過一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來提供隧道內消防供水。隧道內安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統,其他短隧道內均配置消火栓。
5.長度超過一公里的隧道,均安裝通風設備和排煙設備。當區間隧道發生火災時,應能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風。必要時,可采用縱向通風控制隧道中的煙霧。
6.長度超過一公里的隧道,隧道內設有人行、車行橫洞。如果發生不可預見的情況時,可使隧道內乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見火災危險性根據我所處置過的隧道內外火災的實際,從隧道管理與營運的角度來分析,隧道火災具有以下幾個主要特點:
(1)煙霧積量大、擴散快
由于受到隧道結構的約制,隧道內空氣中氧含量與洞外比相對較低,隧道內發生火災后,會產生大量的不完全燃燒產物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴散,煙的擴散使能見度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強烈毒性的可燃氣體,危害性極大。
(2)隧道火災發生具有隨機性
隧道為不動的結構物,而作為通行隧道的車輛而言,具有多樣化和隨機變化的特點,因此受外因的影響隧道火災有不可預見性,致使其具有隨機發生的特點。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長、路面窄,車輛流動大,發生火災時,高速公路管理部門難以及時采取有效措施實行交通管制,堵塞車輛難以及時疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢順車蔓延,易形成連體火災燃燒的慘痛局面。
(4)火勢發展快,不易控制
隧道本身是一個狹長的通道,隧道內發生的火災多數情況下都會受到縱向風的影響,當然火勢的發展速度也受車輛著火部位、燃燒物質等眾多因素的共同作用,從我們曾處置的隧道火災來分析,隧道火災火勢發展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災會迅速發展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實例說明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對隧道群的突發情況進行一些簡要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來,截止2023年10月20日,龍馬田隧道群共發生事故32起,其中追尾事故6起,翻車事故12起,由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點:
1.從發生事故的地點分析:往懷化方向的7起,占總數的22﹪,往新晃方向25起占總數的78﹪;
2.從發生事故的時間分析,夜晚發生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3.從發生事故時的天氣分析:雨天發生事故14起,占總數的43﹪,晴天發生18起,占總數的57﹪;
4.從交通工具分析,發生事故車輛共有44輛,大客車發生事故10起,占總數的23%;貨車發生事故27輛,占總數的61%;小車發生事故7輛,占總數16%;
5.從事故影響道路通行能力分析:翻車事故100﹪造成隧道堵車,導致車輛長時間滯留,多車連環追尾會造成隧道堵車,單方沖撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發生的主要原因
1.高速公路在實行計重收費前貨車超限超載嚴重,主要體現在貨車事故上。部分駕駛人員交通法規和交通安全意識淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現在小車追尾事故。
2.雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發的重要原因。
3.據統計在隧道里以及轄區其他路段事故車輛超速行駛,導致翻車。
4.在路面發生交通事故后,未及時撤離現場且未設置危險警告標志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發二次交通事故。
二、隧道救援及安全對策的探討
(一)充分發揮隧道長管理站及相關聯動單位的作用
高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監控,長隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長隧道,隧道管理部門應擴展其功能,發揮專業優勢,承擔隧道群的管理任務。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監控設備維護、電力設施的維護、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實時監控手段,在管理所內部設立監控室。日常監督由監控室承擔。
2、突發事件處理:當遇到突發性事件時,監控即使通知交警、消防、路政等有關部門進行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調整燈光、情報板變化、信號燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當接到報警時,監控應即使通知相關部門,隧道所消防員應及時趕到事發地點進行現場查看,并對發生事故的隧道進行布控,對事故的性質,地點、人員傷亡在第一時間反饋。
(2)在接到支援請求時,隧道消防應當攜帶相關裝備器材迅速出動,監控立即通知交警,監控中心。
(3)消防班到達現場后,如果已發生車輛堵塞,應立即封閉隧道,禁止一切車輛進入,防止二次事故,造成事態擴大。并通知相關單位如收費站、監控中心進行分流作業。
(4)在現場情況已查明,應提供一條供施救車輛進入的通道,在交通已管制的情況下,出現緊急情況,可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛,以便爭取時間,提高施救效率。
b、火災事故
事故車輛如遇追尾、運輸危險化學品車輛側翻,極易引發火災,隧道管理部門處理此類事件的要點應當有:
(1)隧道消防員應積配合路政、交警等部門積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢,搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當火勢比較小,隧道消防員應充分利用隧道內的消防設施,積極滅火。
(3)當火勢較大,無法控制,應查看隧道被困車輛能否駛離現場,積極指揮滯留車輛迅速離開現場,封閉隧道,等待專業消防人員進行聯合施救。
(4)在發生火災后,根據情況通知監控將隧道內所有通風設施打開,盡可能將隧道火災的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門應要定期組織相關單位進行隧道區域突發事件的應急演練,設想隧道區域可能發生的突發事件,并制訂預防措施,分析一般事故現場的容易忽視的細節,熟練掌握處理事故的要領,加強處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯動應急預案。
(二)探討隧道火災的安全對策
隧道火災主要是由交通事故和車輛自燃引發。交通事故誘發的火災是指因車輛在隧道內追尾、翻覆、碰撞等,造成車輛或貨物燃燒;車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動造成的車輛起火。那么我們就如何來預防和應對隧道火災的發生展開探討。
加強宣傳隧道消防常識,讓公眾了解和掌握隧道火災的應急自救和緊急逃生常識。對因隧道交通事故誘發的隧道火災,從遏制隧道交通事故的發生著手預防隧道火災的發生。倡導“初起火災、自救為主”,“嚴重火災、逃生為主”的方針和指導思想。隧道火災事故初期,很可能隧道救援人員或專業消防隊不能在第一時間到達現場,隧道使用者應以“初起火災、早期自救”為主,及時利用隧道內的消防設施滅火自救,如無法自救,應觀察煙霧的擴散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災人員在火災蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災作為一類特殊場所的火災,一旦發生火災,如果不能快速有效地撲滅,必將造成嚴重的災害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災救援機制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責任做好隧道火災的預防和救援工作,對火災時的力量調集、道路警戒、物質運輸、人員疏散等制定預案。然而,成立專門的隧道救援隊伍需投入大量的人力、物力,形成“養兵千日用兵一時”的現象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(特長)隧道的增加,隧道的交通安全問題越來越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊,人員可由隧道消防、路政及養護等相關人員組成,集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源,有組織的對救援隊隊員進行培訓和演練,形成平時在各自的工作崗位上工作,當隧道發生火災等特殊情況時,根據相關的組織辦法達到“召之即來、來之能戰、戰之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔負消防部門趕到前初起火災的撲救和組織疏散被困人員的任務。同時還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯動機制。隧道內發生火災或者事故,往往需要封閉隧道,進行交通管制,尤其是分流時,對道路通行能力會有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯動機制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結構封閉,交通擁擠,一旦發生火災或交通事故會給人民生命財產造成嚴重危害。高速公路隧道管理部門現有的隧道安全管理和事故預防,車輛施救開展的工作還不是很系統,人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作機制尚需加強和完善。因此,在國家、行業隧道工程、建設、管理尚沒有完備的技術標準的情況下,制定一套隧道運營安全管理的制度,對于我省高速公路隧道安全管理,保護人身和財產安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
總之,隨著高速公路建設的快速發展,隧道火災防范的任務越來越被人們重視,但這項防范和救援工作還處在一個探索和完善的階段,隧道火災的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。
