義煤公司安全管理紅線實施細則
一、正確認識實施“安全管理紅線”的必要性、緊迫性和嚴肅性
出臺安全管理紅線是針對義煤公司面臨的安全生產形勢和問題,深刻吸取事故教訓,從引發事故的直接原因入手,以事故教訓警醒全體員工,推動安全管理轉型,防范各類事故發生。60條安全管理“紅線”中的每一條都符合國家安全生產法律法規的要求,都是煤礦安全規程和措施中三令五申的重要條款,都是在借鑒事故教訓基礎上總結提煉出來的,背后都有若干典型事故教訓作支撐,是依法治礦的具體體現。結合實際重點,突出了這些措施在防范事故中的重要性和必要性,以“紅線”管理形式來強化其嚴肅性,提升執行力。
二、 依法實施“紅線”管理
按公司領導要求,“安全管理紅線”經過了各專業部門認真梳理審核,是義煤公司加強安全管理工作的重要舉措。《勞動法》第三十九條規定:員工嚴重違反用人單位的規章制度的,用人單位可以解除勞動合同;結合河南能源(2022)57號《關于印發河南能源化工集團有限公司員工獎懲暫行規定的通知》 要求,依法實施安全管理“紅線”。
三、切實做好宣傳貫徹
1、明確責任。各礦井礦長是本單位宣傳貫徹落實的第一責任人,各專業系統、部門負責人是系統內宣傳培訓、解讀指導、執行監督的第一責任人,要親自組織部署宣貫和執行工作,以身作則抓好落實。宣傳培訓做到“六全”“四知”:全面宣傳、全員培訓、全懂條款規定、全會執行、全時監督、全員簽訂承諾書;“知規定、知案例、知危害、知責任”。各專業系統要將本專業有關紅線逐條細化、量化,解讀清楚,講明白,為基層單位規范執行提供技術指導。各單位要進一步結合實際將60條“紅線”規定詳細分解到礦井各崗位、工種和系統等,所有副科級以上安全生產管理人員和礦專職安全檢查人員對紅線必須全部掌握,熟記于心。
2、廣泛宣貫。各單位要利用板報、標語、廣播、有線電視、報紙、警示牌和各種會議、技術課和現場模擬講解等形式集中開展宣傳培訓。要組織專業人員分專業逐條詳細解讀,公司業務部門要對本專業條款進行解釋說明,對照典型案例講明危害,讓職工家喻戶曉想明白、人人皆知、入腦入心。要在井下主要工作場所和事故易發地點設置相應紅線警示警標,時刻警醒員工嚴格遵守。把無情的制度變成有情的宣教,把踩踏紅線可能引發的事故傷害和被查處追究的后果變成事故前自覺主動預防。讓“紅線”成為人人知道并嚴格遵守的安全“高壓線”,真正使“紅線”無人敢踩、無人去踩、無人想踩。
3、嚴格考核。紅線內容的現場培訓結果是真正全員有效落實的前提,各單位要對所有員工宣貫情況進行嚴格的效果考核,根據職工理解紅線背后的事故案例教訓的熟知情況和現場實操演練情況,評價宣傳教育成效,并記錄建檔備查。必須做到“三個百分百”即:在崗員工百分之百參加培訓、考試百分之百滿分、新工人上崗前百分之百達標。否則,停止工作,進行再學習、再考試,直到滿足百分百要求為止。
4、人人承諾。礦井統一規定格式,以區隊為單位組織分工種崗位簽訂。考試合格的職工人人與單位簽訂不踩“安全管理紅線”承諾書,員工與區隊、區隊(科室)管理干部與礦井領導、礦井領導與義煤公司領導簽訂不踩“安全管理紅線”承諾書,強化遵章意識和安全誠信意識,促進安全自律。
四、強化責任,合力推進
1、落實安全管理紅線制度的責任主體是礦井。支持鼓勵基層單位自主管理、自查自糾,促進礦井、區隊安全自主管理。各單位內部查處的觸犯“紅線”規定行為,由本單位按照規定進行處理,其結果不作為上級安全考核扣分的依據。各級領導要把思想統一到義煤公司安全決策部署上來,克服應付、畏懼、怕得罪人心理和變相抵觸、對抗、僥幸心理,不搞花架子,嚴禁采取全線停產、靜態迎檢,掩蓋動態生產過程的隱患,堅決避免規定與現場落實“兩張皮”,真正做到“鐵制度、硬執行”,確保隱患“可知、可控”,推進安全管理紅線制度的有效運行。
2、嚴格落實監督管理責任。上級各部門要履行“抓系統、系統抓”職責,根據查處違反“紅線”落實情況,對基層單位進行考核評價,并與雙基建設等安全獎勵掛鉤。對應查未查、應處未處的,被上一級查處一人次違反“紅線”規定的,對單位扣當月“雙基”考核3分,對本單位系統分管領導扣當月“雙基”考核3分。礦井當月被查出2人次以上違反“紅線”規定行為的,上溯一級追究監管責任,依次給予系統分管領導警告、記過、記大過直至免職處分。礦井當月被查出3人次以上違反“紅線”規定行為的,依次給予礦井主要領導警告、記過、記大過處分,并根據情節嚴重程度對礦井主要領導進行安全約談。
3、強化現場管理。跟班區長、班(組)長對本班現場觸犯“紅線”的行為查處負直接監管責任。對于不負責任,放任、默許或違章指揮本班員工違反“紅線”規定冒險蠻干的,按照安全管理紅線規定給予跟班區(隊)長、班長撤職處分;給予區(隊)長警告、記過、記大過處分;對職工本人違反紅線的給予2000元罰款、留用察看、解除勞動合同的處分。
4、嚴格上溯追究。上級部門查出或經員工舉報落實的違反“紅線”規定行為,每查出一人次對上一級公司相應業務部門扣當月“雙基”考核0.5分。
5、鼓勵廣大員工相互提醒并監督“紅線”執行,現場制止并報告義煤公司違反安全管理紅線行為的,經核實后,根據情況每次給予舉報人1000元獎勵。對弄虛作假或刻意報復或干擾規定落實的也要嚴肅追究。
6、加強綜合考評。在安全管理“紅線”宣傳學習、培訓考試(以分系統現場抽查為主)、簽訂承諾書和現場落實等環節實施效果好,位居前三名的,當月“雙基”考核給予0.5-1.5分激勵。
7、堅持制度面前人人平等。紅線危險,違規必究,要形成全員共識,以更加積極的態度,狠抓超前防范,努力給員工創造自覺自律不踩“紅線”的環境和氛圍,培養安全生產習慣,形成齊抓共管的良好局面。
附:承諾書
承諾書
(僅供參考,鼓勵創新)
為規范全員操作行為,把“用心做事、追求卓越”的核心價值觀轉化為安全工作習慣,用事故教訓推動安全管理轉型,堅決遵守義煤公司安全管理“紅線”,促進義煤安全形勢根本好轉,在此,我向礦領導和全體員工莊嚴承諾:
一、我認真學習了義煤公司安全管理“紅線”規定的全部(專業)內容,熟知有關安全管理紅線的各項要求,并做到熟記于心。
二、我完全理解義煤公司安全管理“紅線”的深刻內涵和嚴格實施的重要性、必要性和緊迫性,真正認識到安全“紅線”神圣不可侵犯的嚴肅性。
三、我承諾愿意堅守義煤公司安全管理“紅線”規定,嚴格遵守安全生產各項規定,認真做好本職安全工作,保證不觸及紅線,并監督身邊工友不踩“紅線”,做到“三不傷害”,為義煤公司安全生產穩定不懈努力。
四、我自愿接受上級和同事監督,若觸犯安全管理紅線行為,愿依照規定承擔相應責任,接受行政處分和經濟處罰。
法定代表: 承諾人:
監督人:
年 月 日
本承諾書一式三份(背面為安全管理紅線具體條款)
