建筑工程施工中質量控制安全管理規范
一、質量與安全在施工中的意義
(一)、引言
在我國的經濟建設和社會發展中,建筑行業占據重要的地位和作用。在我國現階段的工程項目建設中,房屋建設工程所占的比例較大,多位民用,商業,工業等形式建筑。其施工中的質量控制和安全管理不但關系到人民群眾的生命和財產安全,而且對于區域的經濟發展和社會穩定具有重要意義。
(二)、現階段常見的質量與安全問題
近幾年來,在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現各類質量問題和安全事故。如房屋倒塌傾斜,天花板滲漏,墻面起殼起砂裂縫等等,其主要原因是質量控制和安全管理不到位而其造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現質量問題,必然會影響建筑的整體作用性能和安全性能,為今后的使用留下安全隱患。由此可見,房屋建筑施工中的質量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題,而是國內建筑行業的整體現象,也客觀損害了我國建筑行業的整體形象,對于行業的發展和進步是極其不利的。
二、建筑施工中存在的問題及其原因
(一)、建筑工程質量的特點
建筑工程質量的特點的是由建設生產特點決定的。工程及其生產的特點概括起來有以下幾點:
1)產品的固定性,生產流動性
2)生產的多樣性,生產的單位性
3)產品型體龐大,高投入,生產周期長,具有風險性
4)產品的社會性,生產的外部約束性。
(二)、建筑工程質量存在比較常見的問題
1、工程設計質量不高。
目前,很多工程設計對質量控制不夠重視。很多的業主為了省設計費,沒有聘請專業設計院設計房屋,而是請一些“炒更”設計人員設計。這樣,部分工程的設計文件不齊全,工程結構設計計算書和圖紙不吻合,部分工程的抗震概念設計不周全,結構體系和構造措施不盡合理,構件設計不符合規范要求。比如,在屋面防水的設計中,帶女兒墻的屋面發現有局部泛水檐高度不夠;也有伸縮縫出屋面墻壓頂設計不合理;自由排水的屋面上檐部不做鐵皮泛水檐,而且防水卷材沒有探出挑檐的邊沿等,這些都是滲漏的隱患。
2、施工過程通病普遍。
在施工過程中,沒有建立健全的質量控制體系。工序與工序,工種與工種之間沒有嚴格的交接措施。前道工序留下的隱患,后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽。施工管理混亂,如預制空心樓板吊裝后不經撥正就進行灌縫。所用混凝土的碎粒石粒不加控制,造成天棚和地面開裂。施工現場成品和半成品亂堆亂放,隨意損壞,嚴重的影響整體工程質量。
3、建筑工程質量粗糙
建筑工程質量,不僅關系到國家經濟的持續健康發展,而且關系到廣大人民群眾的切身利益。目前,工程質量主要存在屋面漏水,廚房、窗戶和外墻滲水,抹灰脫落,外觀粗糙馬虎,表面橫不平、豎不直、凹凸不平、線條彎曲、缺棱少角、框洞不周正不對稱等問題,影響了建筑工程的使用壽命和使用效果。這些通病是近年來最困擾建筑工程的常見和多見病,也是建筑界普遍關注的質量問題。
4、法律意識淡薄法制觀念弱化
《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范標準的頒布實施既明確率建筑施工企業的責任與義務,也明確了施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些施工企業和施工技術人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關規范和操作規程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成施工質量低劣,質量安全事故不斷發生。
5、專業知識不足
近些年開發企業發展迅猛,難免造成良莠不齊的現象。有的開發商倉促上馬,主要負責人專業知識不足,工程管理部門臨時組合,力量薄弱,素質不高,對一個開發項目從一開始就力不從心;有的開發商不懂得工程監理的重要性,不愿聘請專業監理公司來監理開發項目;有的開發商急功近利,短期行為的思想嚴重,質量意識淺薄,沒有把質量安全管理放在應有的位置上,過分依賴施工企業,自己又不深入現場發現問題糾正問題,實際上使工程質量處于放任自由狀態;有的開發商經營思想不端正,對經濟效益和社會效益理解片面,單純追求經濟利益,甚至不惜以降低質量標準來追求利潤最大化。
6、技術管理、設備、人員等不能滿足施工需要
由于國家基本建設規模加大和商品房開發量加大,施工企業急速膨脹,有的施工單位無論是技術管理、設備、人員等都不能滿足施工需要。還有的本身就是皮包公司或掛靠公司。他們憑借一些不正當的手段攬到了開發項目,但他們難以創造出高質量的房屋。一些設計、施工單位經營思想不正,利用自己的牌號大量轉包開發項目,有的項目甚至多次轉包、分包或者肢解的七零八落。同時,有的施工單位人員波動大,隊伍穩定性差。有的以包代管導致技術力量和工程質量都滑坡。
7、項目監理機構的人員資格配備不符要求
個別監理單位為了尋求經濟利益掛靠高級資質承接監理任務,項目監理機構的人員資格配備不符要求,存在監理人員無證上崗的現象;現場監理質量控制體系不健全,監理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查,沒有嚴格執行有效地監理;有的項目監理機構甚至為按規定程序組織檢驗批,分部分項工程的質量驗收就進入下道工序施工;有些工程違反法定建設程序,未辦理相應手續就盲目開工建設;有些工程層層轉包,企業資質審查不嚴;有些工程施工圖紙未經審查便開始施工,邊施工邊設計,盲目追究施工進度,留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的最后一道關卡,最初由政府監管部門把關,但隨著政府職能的轉變,實行竣工驗收備案制后,工程質量由業主負責,開發企業在驗收過程中處于主導地位,一些質量監督部門監督不力,部分工程質量監督中存有不廉潔行為,一些地方質量監督部門的工作人員收受開發商或者施工單位的好處后徇私舞弊,公私不分。竣工驗收并未發揮其應有的作用,許多地方的劣質工程或危房竟也被評為優良工程或合格工程。
8、原材料的質量不達標
一些施工企業為省工錢趕進度,為了追求利益對原材料的質量控制不到位:一是以次充好,該用石砂時不用石砂改用價格稍低的石粉代替或者摻雜部分石粉;二是沙子不上鐵篩,連大帶小,一起拌入混凝土中;三是砂子中泥土含量太高,不經水洗,直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符要求,用在基礎上易誘發樁基偏位,基礎下墜,用于頂部時易發生頂部開裂滲漏現象。
三、質量控制系統
(一)、事前質量控制:
在施工前進行質量控制。
1.審查各承包單位的資質。
2.對工程所需材料、構件、配件的質量進行檢查和控制。
3.對永久性生產設備和裝置,按審批同意的設計圖紙組織采購或訂貨。
4.施工方案和施工組織設計中應含有保證工程質量的可靠措施。
5.對工程中采用的新材料、新工藝、新結構、新技術應審查其技術鑒定。
6.檢查施工現場的測量標樁建筑物的定位放線和高程水準點。
7.完善質量保證體系。
8.組織設計交底和圖紙會審。
(二)、事中質量控制:
在施工過程中進行質量控制。
1.完善的工序控制。
2.嚴格工序之間的交接檢查工作
3.重點檢查重要部位和專業過程。
4.對完成的分部分項過程按照相應質量評定標準和辦法進行檢查。
5.審查設計圖紙變更和圖紙修改。
6.組織現場質量會議,及時分析通知質量情況
(三)、事后質量控制:
在施工完工后進行質量控制。
1.按規定質量評定標準和方法對已完成的分部分項工程、單位進行檢查驗收。
2.組織聯運文件。
3.審核質量驗收報告及有關技術性文件/
4.審核竣工圖。
5.整理有關工程項目質量的技術文件,并編目、建檔。
四、質量控制
(一)、經理部制定相應的質量驗收標準
對于一個建筑工程項目而言,首先要做的是經理部根據公司確定的質量目標,制定相應的質量驗收標準。而且要使企業質量驗收標準高于國家驗收標準。嚴把材料質量關甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準(含環保標準)和設計要求,嚴格執行材料驗收制度;確保主體結構質量。主體結構的質量關系到整體工程質量和安全,關系到每個職工的生命安全;重視裝飾質量。在施工裝飾階段,一定要克服質量通病,搞好細部處理。在裝飾水準上要高人一籌,要有創新和特色;抓好關鍵部位施工。例如地下一層、頂層、屋面衛生間以及樓梯走道都是關鍵部位。越是人們不常去的地方或者容易發生質量問題的部位,既是施工的難點,又是檢查的重點,更應引起高度重視。
(二)、質量控制點重點控制對象
1、人的行為
2、物的狀態
3、材料的質量與性能
4、關鍵的操作
5、施工技術參數
6、施工順序
7、技術間歇
8、新工藝、新技術、新材料的應用
9、產品質量不穩定、不合格率較高及易發生質量通病的工序
10、 易對工程質量產生重大影響的施工方法
11、 特殊地基或特種結構
12、 常見的質量通病:滲水、滲漏、起殼、起砂、裂縫等(需預防)
五、安全控制
安全控制的目的是保證施工中沒有危險,不出事故,不造成人身傷亡和財產損失。安全是為質量服務的,質量要從安全做保證。在質量控制的同時,必須加強安全控制。工程質量和施工安全是工程建設兩大永恒的主題。項目工程的安全管理,就是項目工程在施工過程中,組織安全生產的全部管理活動。項目工程要實現以經濟效益為中心的工期、成本、安全、質量等綜合目標管理,為此,則需要對與實現效益相關的生產因素進行有效的控制。安全生產是施工生產重要的控制目標之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標志,因此,施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。
(一)、安全技術交底
1.施工作業前,施工單位,應將分部分項工程有關安全施工的技術要求向施工班組、作業人員進行安全技術交底,項目部安全管理人員應參加并監督實施情況。
2.安全交底必須有針對性:認真交代注意事項,個人防護用具,公共防護措施,危險因素,預防措施,應急措施等。
3.安全技術交底應形成書面記錄,交底和被交底雙方簽字,嚴禁代簽。
(二)、施工現場安全操作
1.進入現場的所有人員必須帶安全帽,超高作業必須系安全帶,施工現場設置安全警告牌。
2.所有機電設備實行專人負責操作,并持證上崗,非業人員不得用電器設備。供電設備要遮蓋嚴實,經常檢修,并設置漏電保護器。
3.現場施工用電嚴格遵照《施工現場臨時用電安全技術規范》的有關規定及要求進行布置及架設,并定期對閘刀開關、插座及漏電保護器的靈敏度進行常規的安全檢查。用電按三相五線制架設的規定,現場用電線路及電器安設由持證電工安裝,無證人員不得操作。現場的所有用電設備須安設漏電保護器,并在每班前由持證電工進行檢驗。
4.加強對施工人員的防火安全教育和對現場消防器材的管理,消防器材需配備齊全,其安放位置應符合消防要求;定期檢查,必要時更換滅火器的藥品,保證消防器材隨時處于良好狀態
(三)、安全檢查
1.施工單位必須建立安全檢查制度,定期組織安全檢查。公司必須由分管經理組織每月不少于一次的安全檢查,并按檢查標準評定,每季度將檢查情況匯總上報;項目負責人必須組織有關人員,并會同監理單位每周不少于一次的安全檢查。
2.施工過程中出現六級以上大雨、風、大霧、雪等惡劣天氣,施工和監理單位必須立即組織檢查,遇到影響施工作業的異常天氣應停止施工。
3.對檢查出的事故隱患必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改,并做好書面記錄,及時存檔。
(四)、安全教育培訓
1.施工單位的主要負責人,項目負責人,專職安全管理人員應當經建設行政主管部門考核合格后方可任職。
2.施工單位必須制定安全教育培訓制度。
3.施工單位應對安全生產管理人員每年進行不少于一次的安全生產教育培訓。
4.作業人員進入新的崗位或新的施工現場前,應當接受安全生產教育培訓,并形成書面記錄。
5.項目負責人每周應組織有關人員召開安全生產會,安全會議應總結本周存在的問題和不足,有針對性地對下周安全生產工作進行計劃和安排,并形成會議記錄。
(五)、工傷事故報告和調查處理
1.生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產事故,必須按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院等493號令)的有關規定及時上報。
2.事故發生后,事故現場有關人員應當立即向單位負責人報告,單位負責人應于接到報告后1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急的事故,現場有關人員可直接上報主管部門。并立即啟動應急救援預案,采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,及時搶救受傷人員,主動配合主管部門的調查處理。
3.施工單位工程項目部必須分別建立安全事故應急救援預案,備足應急物資、器材和車輛,保證通信暢通,并定期組織演練。
4.施工單位應建立安全事故檔案,每月上報安全事故情況。
5.施工監理建設單位應按照相關規定做好事故善后工作,并按照“四不放過”原則進行處理。(四不放過:事故原因分析不清不放過;事故責任者與群眾沒受過教育不放過;沒有整改措施預防措施不放過;事故責任者與責任領導人不處理不放過。)
六、結束語
只有將安全管理、質量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有機的結合起來,電力工程項目管理才能抓實。只有以加強安全管理,確保企業安全生產:以加強質量管理,增強市場競爭的砝碼;以加強成本管理,不斷降低施工成本;以抓好人才管理,才能在當今電力市場競爭異常激烈的環境中揚帆遠航
