危險源辨識評價及管理程序規(guī)范
1 目的
為了識別公司施工活動的危害因素,評價危害事件的風(fēng)險程度,制定有效風(fēng)險控制措施,最大限度降低風(fēng)險級別和財產(chǎn)損失,特制定本程序。
2 適用范圍
適用于公司范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)健康安全危害識別、評價更新與控制。
3 職責(zé)
3.1管理者代表審批《重大風(fēng)險清單》、職業(yè)健康安全管理方案。
3.2安全環(huán)保監(jiān)察部負責(zé)組織危險源的辨識、風(fēng)險評價工作,報管理者代表批準(zhǔn),下發(fā)《重大風(fēng)險清單》。負責(zé)監(jiān)督、檢查所屬各單位風(fēng)險因素的管理與控制工作。負責(zé)審核職業(yè)健康安全管理方案。
3.3生產(chǎn)部負責(zé)參與危險源的辨識和風(fēng)險評價工作,負責(zé)組織所屬各單位按照《重大風(fēng)險清單》編制有針對性的預(yù)控措施,并在施工(生產(chǎn))中組織貫徹落實。
3.4各基層單位、部門負責(zé)依據(jù)《重大風(fēng)險清單》,對重大危害因素及風(fēng)險按照相應(yīng)文件要求進行管理和控制。負責(zé)上報新產(chǎn)生的風(fēng)險因素及管理方案。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1工作原則
4.1.1預(yù)防原則:依據(jù)施工現(xiàn)場所涉及的活動范圍、危害事件的性質(zhì)以及時間、風(fēng)險的特點,針對性的選取相應(yīng)的方法。
4.1.2一致性原則:依據(jù)施工活動的特點、存在的隱患,選取相應(yīng)的方法,確保辯識、評價和控制措施的一致性。
4.2危險源辯識
4.2.1辯識范圍
a) 設(shè)備采購、設(shè)施的安裝、使用、維護、報廢等所有運行活動(包括相關(guān)方使用的設(shè)備、設(shè)施)。
b) 作業(yè)場所的人員活動(包括進入作業(yè)現(xiàn)場的相關(guān)方人員的活動)。
c) 化學(xué)品、油類及其他物資的采購、運輸、儲存、使用、廢棄等活動(包括相關(guān)方的有關(guān)活動)。
d) 工程施工中常規(guī)或非常規(guī)的作業(yè)活動。
e) 辦公場所、宿舍、食堂。
4.2.2辯識狀態(tài)
a) 正常狀態(tài)——每天正常進行的日常活動
b) 異常狀態(tài)——停機、檢修、維護等。
c) 緊急狀態(tài)——火災(zāi)、爆炸、發(fā)生事故、事件等。
4.2.3辨識時要考慮在作業(yè)過程中的幾個方面:
a) 人的不安全行為;
b) 物的不安全狀態(tài);
c) 不良的作業(yè)環(huán)境;
d) 管理方面的缺陷。
4.2.4辯識方法:
a) 根據(jù)分部分項、工序、工藝流程所涉及的活動進行辯識。
b) 采用現(xiàn)場觀察進行辯識。
c) 通過查閱有關(guān)文件資料、檔案進行辯識。
d) 根據(jù)管理經(jīng)驗進行辯識。
e) 根據(jù)管理過程進行辯識。
4.3風(fēng)險因素評價
4.3.1風(fēng)險因素的評價采取“直接定性判斷法”,即:由安全環(huán)保監(jiān)察部組織具有豐富工作經(jīng)驗的專業(yè)人員,結(jié)合不同工序的特點,直接對生產(chǎn)過程中的風(fēng)險因素進行判定。
4.3.2評價為重要風(fēng)險因素的,填寫《重大風(fēng)險清單》,由安全環(huán)保監(jiān)察部下發(fā)各基層單位及部門。
4.4風(fēng)險控制
4.4.1風(fēng)險控制措施應(yīng)首先考慮“消除”的原則,其次是考慮降低、監(jiān)控管理,使用個體防護是最后的手段。
4.4.2公司生產(chǎn)部負責(zé)組織各單位在編制施工組織設(shè)計和施工方案的同時,組織編制風(fēng)險控制措施,并在施工(生產(chǎn))中組織貫徹落實。
4.4.3各基層單位、部門依據(jù)《重大風(fēng)險清單》,結(jié)合相應(yīng)文件措施要求對重要風(fēng)險因素進行控制和管理,編制有針對性的預(yù)控措施。
4.4.4安全環(huán)保監(jiān)察部負責(zé)監(jiān)督、檢查各單位(部門)風(fēng)險因素的管理與控制工作。對于不符合管理要求的情況,下發(fā)《職業(yè)健康安全環(huán)境檢查不符合通知書》督促整改。
4.5辯識、評價和控制的更新
4.5.1對于生產(chǎn)過程中新產(chǎn)生的風(fēng)險因素,各基層單位、部門要及時填寫《危險源辨識表》,上報公司安全環(huán)保監(jiān)察部?，F(xiàn)有文件措施不能滿足管理要求的,要建立管理方案或控制措施進行控制與管理。
4.5.2安全環(huán)保監(jiān)察部負責(zé)組織對新產(chǎn)生的風(fēng)險因素進行辨識、評價、控制,對于評價為重大危害因素的,要對現(xiàn)有文件進行重新修訂,由生產(chǎn)部補充制定控制措施。
4.5.3當(dāng)發(fā)生下列情況時應(yīng)及時更新:
a) 職業(yè)健康安全方針發(fā)生變化。
b) 職業(yè)活動發(fā)生變化。
c) 法律、法規(guī)及相關(guān)要求發(fā)生變化。
d) 內(nèi)審、外審、管理評審的要求。
e) 事故、事件、不符合出現(xiàn)后的評價結(jié)果。
f) 主要原、輔材料發(fā)生較大變化。
g) 相關(guān)方抱怨和要求。
h) 設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化。
i) 目標(biāo)、管理方案完成,對參與風(fēng)險進行評價。
j) 其他情況需要時。
5 相關(guān)文件
5.1 安全健康與環(huán)境管理職責(zé)程序;
5.2安全健康與環(huán)境管理教育培訓(xùn)程序;
5.3安全健康與環(huán)境管理檢查程序;
5.4安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理程序;
5.5事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告管理程序;
5.6安全健康與環(huán)境管理獎懲程序;
5.7工程勞務(wù)分包管理辦法;
5.8安全健康與環(huán)境管理工作例會程序;
5.9安全用電管理程序;
5.10安全防保裝備管理程序;
5.11塵毒、射線安全衛(wèi)生管理程序;
5.12消防安全管理程序;
5.13爆破物品管理程序;
5.14車輛交通安全管理程序;
5.15文明施工管理標(biāo)準(zhǔn);
5.16安全設(shè)施管理程序;
5.17飲食衛(wèi)生管理程序;
5.18員工健康和女工保護管理程序;
5.19工作票、操作票管理程序;
6記錄表格
6.1風(fēng)險評價表
6.2危險源辨識表
6.3職業(yè)健康安全管理方案
6.5重大風(fēng)險清單
6.6職業(yè)健康安全環(huán)境檢查不符合通知書
