第1篇 企業安全生產監督管理規定
第一章 總則
第一條 為客觀公正地評價衛生技術人員的能力與水平,依據《中華人民共和國執業醫師法》、《衛生技術人員職務試行條例》等有關規定,結合衛生行業特點,制定本評審條件。
1 范圍
本標準規定了安全生產監督的職責、獎懲及其實施辦法
本標準適用于公司所屬各單位的安全生產監督
2 引用標準
《公司安全生產監督暫行規定》
《公司安全生產管理暫行辦法》
《關于切加強安全生產工作的若干意見》
關于設置安全總監(監督)的規定
3 管理內容和要求
3.1 總則
3.1.1 安全生產監督工作堅持“安全第一、預防為主”的方針。各級組織及人員必須 接受安全監督。
3.1.2 安全生產監督制度與現行的安全生產管理制度是相輔相成的。建立完善安 全生產監督體系,促進安全生產規章制度的落實,不斷改進安全生產管理,提高安全生產管 理水平。
3.1.3 安全監督實行現場巡回監督檢查制,對重要的生產、施工環節,安全監督都要 及時到現場監督,安全監督檢查要有記錄,需要限期整改的事故隱患,要下發“隱患整改通 知書”。
3.1.4 安全監督實行匯報制度。現場安全監督每周要向本單位安全(防火)處匯報安 全監督工作,二級單位每月要向公司安全技術匯報安全監督工作。發現重大問題,應隨時向 主管領導和安全總監督匯報。
3.2 安全生產監督的設置
3.2.1 工廠設置安全生產總監一名,負責對工廠安全生產全過程進行監督。
3.2.2 安全生產監督的設置原則:安全處在籍、車間在崗、服務現場,負責對生產和 施工作業現場安全工作的全過程進行監督。
3.3 職責
3.3.1 工廠安全總監職責
3.3.1.1 負責制定完善本單位的安全生產規章制度實施細則,并對安全生產責任制 和各項安全生產規章制度的貫徹落實情況進行監督檢查。
3.3.1.2 組織制定完善員工安全生產合同及關聯交易、承包商安全生產合同文本, 并對其簽訂及其落實情況進行監督檢查。
3.3.1.3 負責組織對鍋爐、壓力容器、電氣設施、起重機械、化學危險品、消防、 交通等專業安全生產檢查監督工作。〖lm〗
3.3.1.4 負責對本單位重點要害部位和關鍵裝置進行分級,組織制定安全監控方案 ,并監督其實施。
3.3.1.5 負責對新建、改建、擴建、技術改造,以及合資合作和引進等項目的安全 預評價,對安全“三同時”履行情況,按程序進行審查、監督。
3.3.1.6 負責組織審查購入本單位的消防設備、器材、勞動防護用品的質量情況, 并按照規定對配備、使用情況進行監督檢查。
3.3.1.7 負責組織對承包商安全資質和安全業績情況進行審查,對承包商生產、作 業過程的安全進行監督。
3.3.1.8 負責對新工藝、新技術、新設備和新產品安全可靠性依據審查程序進行監 督。
3.3.1.9 負責對重大事故隱患整改工作進行監督檢查,對不具備安全生產條件的生 產單位進行查處。
3.3.1.10 負責對一般事故的調查處理,對“四不放過”原則的落實情況進行監督 ;監督未遂事故調查分析及改進措施的落實。
3.3.1.11 組織安全評價檢查,并對評價檢查結果進行通報。
3.3.1.12 定期對本單位安全生產監督情況進行分析,對有傾向性、普遍性問題提 出切實可行的措施方案。
3.3.1.13 對安全教育計劃、安全技術措施(隱患整改)計劃的編制、報批和落實 情況進行監督。
3.3.2 生產現場安全監督職責
3.3.2.1 負責對車間有關安全規章制度、標準、安全操作程的執行情況進行監督。
3.3.2.2 負責按照現場安全檢查表要求,對日常生產現場的安全監督檢查,及時制 止和糾正人的不安全行為,對嚴重的違章行為,要對行為人提出書面警告;對物的不安全狀 態,要及時通知有關單位整改,如果不能及時整改的,要書面通知有關單位限期整改。
3.3.2.3 負責對裝置開車、停車、物料泄漏處理,裝置不停車情況下的儀表維修、 電器維修和設備維修,危險動火等關鍵生產作業環節的現場監督。
3.3.2.4 負責對生產現場工業動火證、破土作業票、高處作業票、臨時用電工作票 、電氣工作票、進入有限空間作業許可證、封人孔票、抽堵盲板證和檢修任務書等執行情況 及現場安全措施落實情況進行監督。
3.3.2.5 負責對車間與員工簽訂的安全生產合同中單位安全生產職責履行情況進行 監督檢查,參加車間安全防火領導小組例會,并對安全生產方面提出建議,參加班組安全活 動,并對車間從其他單位事故中舉一反三查找問題、制定措施及措施落實情況進行監督。
3.3.2.6 負責對員工履行安全生產合同情況進行監督,對新員工和轉崗員工安全“ 三級”教育情況、掌握崗位安全知識和具備的緊急情況下應急能力、員工持證上崗情況進行 監督。
3.3.2.7 負責對勞動保護用品發放情況、員工勞動防護用品使用情況進行監督。
3.3.2.8 負責對現場安全監控裝置、消防設施、氣體防護設施、急救設施等安全裝 置設施的完好狀況進行監督。
3.3.2.10 負責對車間各級人員安全責履行情況進行監督。
3.3.3 施工作業現場安全監督職責
3.3.3.1 負責對施工隊伍有關安全規章制度、標準、安全操作規程執行情況進行監 督。
3.3.3.2 負責按照現場安全檢查表要求,對施工作業現場進行安全監督檢查,及時 制止和糾正人的不安全行為,對嚴重的違章行為,要對行為人提出書面警告;對物的不安全 狀態,要及時通知有關單位整改,如果不能及時整改的,要書面通知有關單位限期整改,并 不斷改進安全檢查表。
3.3.3.3 負責對施工作業現場工業動火證、破土作業票、臨時用電工作票、進入有 限空間作業許可證、封人孔票、抽堵盲板證和高處作業票等執行情況及現場安全措施落實情 況進行監督檢查。
3.3.3.4 負責對主管施工部門與施工作業承包商簽訂的安全生產合同中承包商的安 全生產責任履行情況進行監督檢查,對安全生產方面提出建議。
3.3.3.5 負責對員工勞動防護用品使用情況進行監督檢查。
3.3.3.6 負責對現場消防器材、氣體防護設施、急救設施等安全防護設施的完好狀 態進行監督。
3.4 安全監督的權利和義務
3.4.1 安全監督有權直接向主管廠長反映有關安全問題。
3.4.2 安全監督有權在車間、施工作業現場進行檢查,調閱有關資料,參加有關會議 ,向有關單位或人員了解情況。
3.4.3 安全監督進行現場檢查時,發現存在的事故隱患,有權要求事故隱患單位立即 整改或者限期整改;發現有違章指揮和違章作業的行為,有權責令其改正。
3.4.5 安全監督發現作業場所有特別危險情況時,有權責令立即停止作業,并立即將 情況和處理措施向上級報告。
3.4.6 安全監督在監督檢查過程中,發現存在的安全問題涉及有關管理處室的,應當 向工廠安全總監報告。
3.5 獎懲
3.5.1 工廠安全總監按照創建“無事故工廠”之規定進行獎罰。
3.5.2 安全監督與所監管的專區同獎同罰。
3.5.3 各單位應定期對優秀的安全監督人員進行表彰、獎勵。
3.5.4 公司在“無事故工廠”總結表彰時對安全生產有突出貢獻的安全監督人員進行 表彰、獎勵。
3.5.5 工廠要把安全監督工作業績作為考核安全監督人員成績的重要依據,作為晉職 評優的重要條件。
3.5.6 對安全監督在監督檢查中沒有履行職責,應當發現而沒有發現事故隱患,或者 發現事故隱患沒有及時通知有關單位整改,應給予通報批評或行政處分;對因此發生重大責 任事故的,要依據有關事故責任追究制度,追究其責任。
第2篇 淺談重大機械生產企業安全生產管理
一、鞍鋼重大噴爆事故概述
安全生產工作不僅關系到企業的經濟效益，而且關系到企業的生存和發展，并直接關系到廣大員工的生命健康。今年年初，遼寧鞍鋼發生的噴爆事故造成13人死亡，這為重大機械生產企業的安全生產管理工作敲響了警鐘，也讓同類企業不得不認真反思自身的安全生產管理工作。
2023年2月20日 23時30分，位于遼寧省鞍山市的鞍鋼集團公司重型機械有限責任公司鑄鋼廠鑄造車間，在澆鑄一大型鑄鋼件時，砂型型腔噴爆，發生重大事故，致13人死亡，17人受傷。
二、由鞍鋼重大噴爆事故分析企業自身安全管理不足和問題
任何一起的事故的發生，都有其偶然性和必然性，這起事故也不例外，但是我們必須上從主觀上查找原因，才能更好地吸取事故的深刻教訓。當前重大機械生產企業安全生產管理主要存在以下不足和問題：
1、安全理念不夠新。有的企業安全理念停留在計劃經濟時代，沒有隨著社會的發展進行創新更新，導致一些員工對傳統的、陳舊的安全理念有沖突情緒，從而指導具體工作。
2、安全責任落實不到位。有的企業安全制度、安全標準比較多比較全，每年也會簽訂安全責任書，但在實際工作中，存在'說起來重要，做起來不要'現象還很多，如對一些事故通報內容不詳，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；沒有有針對性地開展反事故演習、演練；一些崗位如，吊車、電焊、叉車等特種作業,操作人員無特種作業證等。
3、安全意識不夠強。最主要的表現是習慣性違章，有的企業、崗位還普遍存在，有普遍性、反復性、頑固性等特點。還有一些主要負責人對習慣性違章存在模糊認識，認為自己有經驗，盲目蠻干，帶頭習慣性違章。習慣性違章包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。
4、隱患整改不及時。有的企業重視大型作業的管理，輕視日常管理，特別是對一些現場存在的隱患排查、整改不及時，抓形式、表面的多，抓具體、實際的少，如設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范,保管不認真，給安全生產管理留下隱患。
三、加強安全生產管理的對策及建議
安全管理是企業永恒的主題，必須常抓不懈，警鐘長鳴，因抓好安全生產管理工作，必須樹立'安全管理、以人為本、 綜合治理'的理念，應該做好以下幾個方面的工作：
1、抓好三基工作，建立三個體系。重點抓好安全生產的基礎、基層、基本的工作，完善安全生產保障體系、安全生產監察體系、安全生產責任體系嚴格執行落實安全生產管理責任制，建立安全網格管理，各級各類人員，明確職責，各司其職、各負其責，確保安全管理橫向到邊，縱向到底。
2、對標先進企業，整改存在不足。在安全理念上，要向安全生產管理先進的企業學習和借鑒，以對標先進、尋找差距，彌補自身不足，形成齊抓共管、人人負責的良好局面。針對排查出現的問題，要落實整改措施，明確責任人員，做到限期整改，消除隱患。
3、加強學習教育，增強安全意識。要定期組織員工學習安全規章制度、崗位操作規程、相關事故案例等安全知識，開展安全月、安全崗、安全標兵等競賽活動，舉辦安全知識競賽、安全培訓班、安全交流研討會，引導廣大員積極參加安全教育活動，通過豐富多彩、形式多樣的安全教育活動，增強廣大員工安全意識，筑起安全生產的牢固大堤。
4、建立應急預案，提高安全技能。應急預案是為了應對突發性事件時采取的措施。企業要根據不同的崗位特點，針對性地建立應急預案，并加強預案的學習和演練，可以通過組織崗位安全練兵、應急搶險演練等方式，促進崗位員工學習預案，參加應急演練，從而提高自己的安全技能，當崗位發生應急情況時，能夠從容應對、忙而不亂。
此外，企業還要建立健全安全生產管理激勵機制、強化各專業之間的協同等工作，確保安全生產管理的正常有序。
總之，安全生產只有起點，沒有終點。企業要實現安全生產的目標，必須用更先進的理念指導安全生產管理，必須全心全意依靠廣大員工，必須嚴格執行各項規章制度，才能確保一方平安，才能推進企業的可持續健康發展。
第3篇 水管體制改革后施工企業的安全管理
一、安全管理首先是人的管理
現代管理的關鍵是人的管理，強化安全教育培訓，不斷提高安全業務素質，目的在增強人的安全防范意識，規范人的行為，實行規范化作業，杜絕工作憑感覺、靠經驗。形成一種程序化、標準化的工作習慣，是實現安全生產的關鍵。
㈠ 要下大氣力抓好員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，有針對性，不斷提全員安全素質。防止走形式，走過場。
1、抓好骨干的培訓工作，重點對班組長、專兼職安全管理人員、工程項目負責人進行培訓。
2、強化生產運行崗位的技術培訓。
3、抓常規培訓，開展群眾性的技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平。
4、定期進行緊急救援、危急情況下求生和防護演練。
㈡ 抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現場，用人單位和安管部門必須狠抓臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質。
㈢ 要采用各種方式和途徑，不斷提高員工的專業技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。
㈣ 努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。
二、安全管理體系
在激烈的市場經濟競爭中生存，就必須建立科學的管理體系，要在總結傳統施工生產安全管理的基礎上，認真學習外部的先進管理經驗，建立規范化、標準化的安全管理體系。
㈠ 安全保證體系的管理。安全保證體系十分重要的一環是施工中決策指揮系統，各級安管人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，要堅持誰主管、誰負責的原則做到生產、安全“四同時”。
㈡ 安全監督體系的管理。安全監管體系是以安委會為龍頭，單位（部門）和班組安全員組成的三級安全網，再加上全體職工的群眾性監督形成的安全監督體系，根據筆者近幾年的工作經驗，主要著重以下幾方面的管理：
第4篇 企業現代安全管理方法綜述羅云中國地質大學
［摘要］ 本文介紹了中國大陸安全管理科學的綜合現狀，其中既闡述了安全管理原理的理論研究，同時還從政府宏觀管理和企業微觀管理的角度對安全管理的方法作了系統介紹。這對于了解大陸安全管理現狀，進行安全管理學術交流和推進安全管理技術進步將是有益的。
八十年代以來，中國工業企業的安全管理從勞動保護管理、事故管理到職業安全衛生科學管理，其管理的理論和方法有了很大的發展和進步。盡管目前不同的行業和企業，其推行和實施的安全管理做法還有差別和不平衡，但努力使其適應我國新經濟體制和生產技術的時代要求和呼喚卻是一致的。十余年來，現代安全科學管理的特征在于：變傳統的縱向單因素安全管理為現代的橫向綜合安全管理；變傳統的事故管理為現代的事件分析與隱患管理（變事后型為預防型）；變傳統的被動的安全管理對象為現代的安全管理動力；變傳統的靜態安全管理為現代的安全動態管理；變過去只顧生產效益的安全輔助管理為現代的效益、環境、安全與衛生的綜合效果的管理；變傳統的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現代主動、本質、超前的安全管理程式；變傳統的外迫型安全指標管理為內激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業)。本文對安全管理理論、政府宏觀安全管理方法和企業微觀安全管理方法進行綜述。
一、認識的安全管理科學原理
1.安全管理哲學
從歷史學的角度，表1給出了大陸理論界認識的安全管理哲學發展進程。
表1 人類安全哲學發展進程
階段
時 代
技 術 特 征
認識論
方 法 論
ⅰ
工業革命前
農牧業及手工業
聽天由命
無能為力,被動無意識
ⅱ
17世紀至本世紀初
蒸汽機時代
局部安全
就事論事,亡羊補牢,事后型
ⅲ
本世紀初至50年代
電氣化時代
系統安全
綜合對策及系統工程
ⅳ
50年代以來
宇航技術與核能
安全系統
本質安全化,預防超前型
2.安全系統論原理
安全管理涉及兩個系統對象，一是事故系統，其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素；機─機的不安全狀態也是事故的最直接因素；環境─生產環境的不良影響人的行為和對機械設備產生不良的作用；管理─管理的欠缺。二是安全系統，其要素是：人─人的安全素質（心理與生理；安全能力；文化素質）；物─設備與環境的安全可靠性（設計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發揮）是安全的基礎保障。認識事故系統要素，對打破事故系統來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統角度出發，則具有超前和預防的意義，因此，從建設安全系統的角度來認識安全原理更具理性，更符合科學原則。
3.安全控制論原理
從宏觀安全管理的角度，安全控制原則有：閉環控制原則：要求安全管理要講求目的性和效果性，要有評價；分層控制原則：安全的管理和技術的實現的設計要講階梯性和協調性；分級控制原則：管理和控制要有主次，要講求單項解決的原則；動態控制性原則：無論技術上或管理上要有自組織、自適應的功能；等同原則：無論是從人的角還是物的角度必須是控制因素的功能大于和高于被控制因素的功能；反饋原則：對于計劃或系統的輸入要有自檢、評價、修正的功能。從微觀安全管理的角度，控制的實質是＂能量不正常作用＂。能量轉移理論是微觀控制的理論。
4.安全信息論原理
安全信息是安全活動所依賴的資源。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產和生活過程中的人機境客觀安全性，以及發生事故后的現場。二次安全信息包括安全法規、條例、政策、標準，安全科學理論、技術文獻，企業安全規劃、總結、分析報告等。安全信息是以信息流存在的，其信息流技術首先要認識生產和生活中的安全信息形式，如：人－人信息流：人－機信息流：人－境信息流：人對環境狀態正確感知和識別；機－境信息流：
5.安全經濟學原理
安全經濟學研究的最基本的內容是安全的投資或成本規律、安全的產出規律、安全的效益規律等基本問題。大陸認識的安全經濟重要規律有：事故損失：占ｇｎｐ2.5％；安全投資：占ｇｎｐ1.2％；事故直間損失系數：1 : 4～1:>;100；安全投入產出比：1 : 6；安全生產貢獻率：1.5～5 ％；預先投入效果與事后整改效果的關系是1與5的關系；安全效益金字塔：系統設計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應用安全性。
6.安全協調學原理
組織協調學原理 組織協調學原理要求安全的組織機構要進行合理的設置；安全機構職能要有科學的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級管理的思想；安全管理的體制要協調高效，管理能力自組織發展，安全決策和事故預防決策的要有效和高效，事故應急管理指揮系統的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協調。
專業人員保障系統的協調原理 要建立安全專業人員的資格保證機制：通過發展學歷教育和設置安全工程師職稱系列的單列，對安全專業人員進出要有具體嚴格的任職要求；企業內部的安全管理要建立兼職人員網絡系統：企業內部從上到下（班組）設置全面、系統、有效安全管理組織和人員網絡等。
7.事故預防原理
事故具有因果性、偶然性、必然性、再現性的特性；意外事故是一種隨機現象，對于個別考察無具有不確定性，但對于大樣本，則表現出規律性。運用概率統計的方法是研究事故規律、進行事故預測的重要方法。事故預防的模式主要是事后型模式，這是一種被動的對策，這種對策模式遵循如下技術原理：事故或災難發生─調查原因─分析主要原因─提出整改對策─實施對策─進行評價─新的對策。從宏觀的角度,對于意外事故的預防原理稱為'三ｅ對策'，即事故的預防具三大預防技術和方法：工程技術對策,安全教育對策，安全管理對策。
二、政府宏觀安全管理方法
1. 安全生產五大原則
我國宏觀現行有效的安全生產管理原則有：生產與安全統一的原則，體現在企業的管理機制上要遵循管生產必須管理安全；三同時原則；五同時原則；三同步原則，企業在考慮經濟發展、進行機制改革、技術改造時，安全生產方面同時規劃、同時實施、同時投產；三不放過原則：發生事故后，要做到事故原因沒查清，當事人未受到教育，整改措施未落實三不放過。
2.全面安全管理
安全生產管理執行全面管理的原則，即在管理的體系中要做到縱向到底（從各級政府到生產企業，從工廠到生產崗位），橫向到邊（政府部門綜合協調，企業職能機構全面參與）；安全責任制的原則是＂安全生產，人人有責＂。
3.安全法制管理
安全法制管理就是利用法制的手段，對企業安全生產的建設、實施、組織，以及目標、過程、結果等進行安全的監督與監察管理。現行有效的安全法制管理做法有：新建、改建、擴建生產性工程建設項目的“三同時”管理；安全生產的第一把手負責制；安全生產全面責任制度；實行強制的國家勞動安全監察；落實行業的綜合管理；推行工會統一領導下勞動保護群眾監督。
安全法制管理是市場經濟體制下搞好安全生產的需要。安全法制管理所依據的安全法律體系具有表2五個層次結構：
表2 工業安全法律體系
層次
定 義
主 要 法 規
1
國家一般法
憲法、刑法、民法通則、治安管理條例等
2
國家安全專業綜合法規
勞動法、礦山安全法、消防條例、化學危險品安全管理條例、道路交通管理條例、倉庫防火安全管理條例、防止瀝青中毒辦法等。
3
國家安全技術標準
400余種。
4
行業、地方法規
建筑安裝工人安全技術操作規程;油船、油碼頭防油氣中毒規定；爆炸危險場所安全規定；壓力管道安全管理與監察規定；省(市)勞動保護條例等。
5
企業規章制度
企業安全操作規程；企業安全責任制度等。
4．安全管理策略
我國宏觀安全管理策略有：系統整體性策略，管理時要考慮人機環系統、硬件與軟件建設相結合；計劃性策略，安全對策要有計劃和規劃，要有近期的長遠的目標；效果性策略，安全對策效果的好壞，要通過最終的成果的指標來衡量；單項解決的策略，在制定具體事故預防措施時，問題與措施要一一對應，在主次、有輕重緩急；等同性策略，安全技術系統的可靠性必須高于被監控的機器和設備系統，管理系統要實現監察、審查及否決權制度，安全理論、技術方法、安全人員的素質不應低于被管理的對象；全面管理的策略，黨、政、工、團、職能部門一起協同管理；獎勵與懲罰相結合的策略。
三、企業微觀安全管理方法
（一）現行安全管理法
1．預期型管理法
我國企業普遍推行的安全管理模式總體上是事后型模式，但逐步推行預期型管理模式已成為共識和發展趨勢。
預期型模式是一種主動、積極地預防事故的對策，顯然是現代安全管理對策的重要方法和模式。其基本的技術步驟是：提出安全或減災目標─分析存在的問題─找出主要問題─制定實施方案─落實方案─評價─新的目標。
2.＂0123管理法＂
0－重大事故為零的管理目標；1－第一把為第一責任；2－崗位、班組標準化的雙標建設；3－全員教育、全面管理、全線預防的＂三全＂對策
3.三不傷害活動
開展不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害的三不傷害活動。
4.“四全”安全管理
全員－從企業領導到每個干部、職工（包括合同工、臨時工和實習人員）都要管安全；全面－從生產、經營、基建、科研到后勤服務的各單位、各部門都要抓安全；全過程－每項工作的各個環節都要自始至終地做安全工作；全天候（一年365天，一天24小時），不管什么天氣，不論什么環境，每時每刻都要注意安全。總之，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。
5.“５ｓ”活動
指“整理、整頓、清掃、清潔、態度”。因為這５項的日語發音均以“ｓ”起頭，所以稱為“５ｓ”。開展“５ｓ”活動，是通過人們的努力改變工作環境，養成良好的工作習慣和生活習慣，達到提高工作效率，提高職工素質，確保安全生產的目標。
6.人流、物流定置
管理
生產現場的人員活動路線及空間定位管理；使用的工具、設備、材料、工件等的位置規范、定位管理、文明管理。
7.三點控制
對生產現場的＂危險點、危害點、事故多發點＂的強化控制管理。采取現場和車間掛牌標示方法強化管理。
8．八查八提高
一查領導思想，提高企業領導的安全意識；二查規章，提高職工遵守紀、克服＂三違＂的自覺性；三查現場隱患，提高設備設施的本質安全程度；四查易燃易爆危險點，提高危險作業的安全保障水平；五查危險品保管，提高防盜防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識和來火技能；七查事故處理，提高防范類似事故的能力；八查安全生產宣傳教育和培訓工作是否經常化和制度化，提高全員安全意識和自我保護意識。
9.生產班組安全活動
生產班組的每周安全活動要做到時間、人員、內容＂三落實＂。以安全生產必須落實到班組和崗位的原則，企業生產班組對崗位管理、生產裝置、工具、設備、工作環境、班組活動等方面，進行靈活、嚴格、有效的安全生產建設。
10.三負責制
企業各級生產領導在安全生產方面＂向上級負責，向職工負責，向自己負責＂。
11.安全檢查制
查思想認識，查規章制度，查管理落實，查設備和環境隱患；定期與非定期檢查相結合；普查與專查相結合；自查、互查、抽查相結合。其方法有：四查工程技術，即崗位每天查一次，班組車間每周查一次，廠級每季查一次，公司年查一次；安全檢查表技術，定項目，定標準，定指標，科學評分，定性與定量相結合的科學檢查方法。
（二）現代安全管理法
1.安全目標管理法
以圖1所示的安全指標體系為管理目標，進行科學管理。
圖1 安全指標體系
2.無隱患管理法
無隱患管理法的立論是建立在現代事故金字塔認識基礎之上的，即任何事故都是在隱患基礎上發展起來的，要控制和消除事故，必須從隱患入手。推行無隱患管理方法，要解決隱患辨識、隱患分類、隱患分級、隱患檢驗與檢測、隱患檔案與報表、隱患統計分析、隱患控制等技術問題。
3.行為抽樣技術
安全行為抽樣技術的目的是對人的行為失誤進行研究和控制，主要是應用概率統計、正態分布、大數法則、隨機原則的理論和方法，進行行為的抽樣研究，從而達到控制人的失誤或差錯，最終避免人為事故發生的目的。
4．安全經濟技術方法
合理的安全經濟機制：確立規范的安全投資機制；安全技術項目進行經濟技術的可行現論證；推行企業安全設施、設備的專門折舊機制；國家、社會、企業安全資金的運行機制；科學合理的事故賠償機制等。采用有效的安全經濟手段：參加事故風險保險；參加人身工傷保險；合理應用經濟管理手段；有效的安全行為風險抵押手段；安全獎勵基金；違章與事故罰款手段等。掌握全面的安全經濟理論：風險分析與評價理論；效用分析與決策理論；生命與健康價值理論。
5．企業安全文化建設
第5篇 安全管理是供電企業的生命線
安全管理是企業的一個重要組成部分，供電企業是一個從事特種作業面較大的企業，各項經濟技術完成的好與壞，在很大程度上取決于安全生產管理。
安全指導服務于生產，生產必須安全，這是企業永恒的主題。興義供電局不僅承擔著整個黔西南州的工農業生產用電和人民生活用電，更承擔著“西電東送”這一歷史性的重大使命。為此，我們必須進一步強化安全意識，從以下五個方面來抓好安全生產管理。
一、明確安全管理的職能和任務
作為安全管理，最主要的職能就是要堅定不移地貫徹執行企業有關安全生產的各項規章制度，堅定不移地貫徹執行國家《安全生產法》和其他相關法律法規。其任務是：在保證企業取得最大效益的前提下，指導和服務于各專業的安全生產；保證安全生產的各項方針、政策貫徹到基層，落實到人；根據企業的發展和國家大政方針的變化，逐步健全和完善各項規章制度，制定切實可行的、可操作性強的安全生產獎懲辦法；調查、研究和分析各類生產事故，總結經驗教訓和制定防范措施，最大限度地在企業各項生產經營活動中體現“安全第一，預防為主”的方針。
二、明確安全管理的作用和要求
安全生產和安全管理都是全員的責任，安全管理要貫穿于企業的各項專業管理之中，其作用在于為企業的生產和經營活動提供有力的安全保證；在于通過安全宣傳、安全教育和危險點的分析控制，為企業創造一個安全的生產局面和健康的職業環境；在于通過先進的技術手段，對供電網絡及其輸、變電設備的運行工況進行安全性評價，排除不安全因素，最大限度地降低運行風險率，確保電網安全穩定運行。
供電企業由于其特殊性，對安全管理也提出了更高的要求：首先，必須提高全員對安全管理的認識，從企業的決策者到每一位職工都必須清醒地認識到，安全管理是企業各項生產經營活動中不可缺少的非常重要的一環，是生命財產的有力保證。第二，必須建立健全安全生產的保證體系和監督體系，要從人、財、物各個方面保證和支持安全監督機構正常行使職權。第三，安全監督人員必須了解生產經營各個環節，熟悉相關的規程制度、方針政策和法律法規，并具備一定的管理能力。第四，安全管理要全員管理，一方面是管理全員，另一方面是全員參與安全管理，在保證電網的安全穩定運行上，各專業要相互協作，各施其職，各負其責；在生產作業方面，相互關心，相互提醒，要在思想意識和行為上處處體現“不傷害他人，不傷害自己，也不被他人所傷害”的三不傷害意識。第五，供電企業的安全管理，在時間上要全過程監督，在空間上要全方位管理，絕不能留下任何安全死角，絕不能出現管理和監督的盲區。
三、安全管理要與企業文化相結合
要注重培育和完善安全文化，要把安全知識、安全技術融合在企業的各種文體活動之中，著力營造一種積極向上的文化氛圍，樹立一種正確的安全信念、安全價值和行為準則，要使安全生產意識成為一種外顯于廠風廠貌、內穩于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識形態。供電企業的工會和人才資源部門，要把安全教育工作納入自己的職責范圍之內，在進行業務技能培訓和勞動競賽的同時，必須進行安全知識、安全技術的培訓，要使每一位職工都明白“生產必須安全”這一雷打不動的硬道理，要把安全文化與企業精神、企業文化有機地結合起來，大力弘揚“我要安全，我懂安全，我必須安全”管理理念。
四、建立和完善監督激勵機制
一方面，要重視危險點的分析和控制，要在各部門、各專業設置安全監督員，要建立一張橫向可也監督，縱向可以管理的安全監督網，并通過完善的制度來區分和協調“長”與“網”的職責、義務和權利。各級安全第一責任者（即“長”）要通盤考慮、全面布置安全工作，全面貫徹和落實安全生產的有關方針政策和規章制度，全面安排和檢查安全隱患的消除工作；各級安全監督員（即“網”）要充分行使監督職權，監督“長”的安全管理是否到位，監督各項規章制度是否落到實處，監督各項安全措施是否正確完備，對任何違反安全規程的人和事有權提出批評并立即制止其違規行為。另一方面，要建立一套完善的安全生產獎勵辦法，不斷分析和總結安全工作，兌現獎懲制度，要把安全獎勵和安全懲罰體現在生產與經營的過程之中，嚴格執行安全生產重獎重罰原則，并以此為杠桿，激發全體員工的安全生產意識和遵守各項規章制度的自覺性和積極性。
五、安全管理要以人為本
人是萬象之本、萬物之靈，人創造一切、也駕駛一切。任何法律法規、章程規范都是由人來制定的，又是由人來實施或施行于人的，在企業生產經營活動中，執行各項規章制度的主體同樣是人。電力系統中發生的所有安全事故，幾乎都是因違章、麻痹和不負責任造成的，因此，安全管理必須以人為本，注重安全教育，提高職工的安全意識和安全生產技能。
在電力企業中，更無可謂不全，關鍵就在于人，在于人的執行力度，在于人的認識，在于人的責任心。我們硬性的條款有了，宣傳和處罰的力度也到了，可為什么時不時總會弄出一些人為事故來，說穿了，也就是一個“麻痹”二字和責任心問題。有的事故，也發生在自以為很“經驗”的經驗主義上，這些人因為從事了幾年、十幾年甚至幾十年的電力工作，積累了很豐富的工作經驗和現場實踐，也正是因為實踐充足了，經驗豐富了，思想也就更麻痹了，他們最容易忽視，或都有意無意地忽視那些“麻煩”的安全措施，憑經驗作業而忽視安全作業規程，于是，也就發生了“經驗”之下的安全事故。因此，在供電企業的安全檢查管理中，如何以人為本，如何提高職工的安全生產意識，如何增強職工的安全責任心，就成為我們必須思考和研究的問題。
當前，電力安全生產的形勢不容樂觀。一方面，電力供需矛盾在短時期內日益突出，電力安全生產的責任主體多元化，統一管理、統一調度的難度加大，安全管理關系更加復雜等問題，已經嚴重威脅到電力安全；另一方面，由于電力負荷增長快，電源和網架結構跟不上發展要求，電源緊張，網架薄弱是近幾年電力安全生產的重大隱患，是電力行業必須著手研究和解決的燃眉之急。同時，隨著電力體制改革的不斷深入，電力安全已經上升為國家安全，關系到國家社會改革、發展和穩定的大局，并系著國計民生，因此，電力企業必須把安全生產作為政治任務來抓，要增強政治意識、責任意識和憂患意識，堅持安全第一，層層落實安全生產責任制，既要突出重點，也要面面俱到，要堅決克服作風漂浮、形式主義等傾向，以求真務實的精神來抓好安全生產，嚴防大面積停電事故，要把電網的安全穩定運行作為電力企業的生命線來抓。
企業的主要目的是盈利，我們供電企業不僅要追求最大的經濟效益，同時也要滿足最大的社會效益，因此，在安全管理方面，我們必須作到“三個到位”，處理好“三個關系”，力求“三個轉變”。即：責任到位，工作到位，監督到位。要處理好電力安全與電力發展的關系；處理好電力安全與電力改革的關系；處理好電力安全與電力企業效益的關系。要把電力安全工作從人制向法制轉變；從被動防范向源頭管理轉變；從集中開展各種專項整治向建立長效機制轉變。我們必須樹立“關注安全，關愛生命”的安全理念，必須樹立“除人力不可抗拒的自然災害外，通過努力，所有事故都可以預防，任何安全隱患都可以控制”的安全意識。以效益為目的，以安全為中心，求真務實抓生產，踏踏實實搞經營。只有這樣，我們電力企業的生產經營才能長治久安。只有這樣，我們的供電企業才能求得更大的發展。
第6篇 企業事業單位交通安全管理辦法
進一步加強力源車輛管理,規范車輛使用程序,減少車輛運行成本,提高車輛利用率,結合公司用車實際,特制定本辦法。
一、管理職責
1、辦公室是公司機動車輛管理的職能部門,負責對公司現有車輛的管理和考核,負責對單位車輛費用進行管理考核。
2、本辦法適用于公司所有統配車輛。
二、車輛管理與使用
(一)車輛管理
1、所有車輛(屬公司加油的)統一由辦公室管理調度,除公司主要領導車輛可實行定向服務,其他車輛一律由辦公室統配、統調。單位用車在縣城的必須經辦公室簽字同意,出縣城的必須經總經理簽字批準。
2、所有統配車輛回縣城后,白天一律停放在公司辦公區院內,夜間停放在供電公司食堂前西側,并認真填寫《車輛回場登記表》,駕駛員及保衛值班人員簽字,夜間嚴禁車輛停放在各小區院內,違者按有關規定處罰。
3、公司所有車輛實行定點加油。辦公室負責管理加油卡,加油站采取招標的辦法確定,除外出長途車外(其他特殊情況經辦公室同意),一律不準在其他地方加油,加油點統一定為石油公司第六加油站。
4、公司所配車輛每月20日由辦公室、財務部共同抄表,核算百公里耗油,每季度清帳一次。
5、公司所配車輛經公司車輛維修認定機構認定確需維修時,原則到公司指定地點維修,凡因該指定地點設備、技術等原因無法修理的,經公司主要領導批準,報辦公室后可到其它地方維修,并統一開具增值稅專用發票。如因工作需要執行出車任務的車輛發生故障時,報辦公室批準后可在當地維修。
5、車輛所有費用報銷前必須辦公室審核簽字后方可報銷,凡未經辦公室簽字的車輛,發生的維修費公司一律不予報銷。
6、公司車輛發生責任事故,除執行交通管理部門規定的處罰外,另按照公司有關條款進行嚴格考核駕駛員,處罰款項從安全保證金中扣除。
7、辦公室應安排好公司行政及防汛值班車輛,以確保事故搶險、突發事件等用車。
8、辦公室建立健全車輛管理制度,嚴格控制各項費用指標,完備車輛管理臺帳、檔案。
(二)車輛使用
1、用車單位提前一天向辦公室提出申請,填寫用車申請單,說明時間、去向、工作任務、人員,由辦公室根據工作輕重緩急合理安排車輛。
2、各單位在提出用車申請時縣外出發經公司總經理批準。
三、車輛費用核算
1、公司機關部室及生產單位車輛費用指標由辦公室牽頭會同財務部核定,公司經理辦公會研究同意后下達實施。
2、機關部室和生產單位的本年度用車里程,要結合用車單位工作性質和業務范圍,在適當壓縮的情況下核定,車輛里程核定后,原則上不進行追加,超支自負,特殊情況須公司經理批準。
3、用車單位在出車前要與駕駛員一起核定車輛里程表,并做好記錄。用車結束后,用車單位當場在派車單上簽字,當日內用公里票按四舍五入的方法結算。兩個及以上用車單位共同用一輛車時,費用由用車單位協商承擔。
4、用車單位在租用車輛時間超過半天,用車里程不足30公里時以30公里計算,一天內以至少60公里計算。
5、如公司車輛數量不足,需要租車時,必須經辦公室車輛專管人聯系領導后確定。
四、安全管理
1、堅持“安全第一,預防為主”的方針,定期開展安全分析會、班組周安全活動,積極開展安全競賽和事故預防活動。根據季節變化情況及時提出注意事項及預防措施。
2、辦公室每月召開一次安全分析會,總結本月來安全工作情況,并制定安全措施。
3、出車前、駕駛途中及返回后應隨時檢查車輛,發現問題及時處理,保證行車安全。
4、行駛中嚴格遵守操作規程,交通法規,嚴禁超速行駛、強行超車等違章行為。
5、堅持安全工作“三提前”“、三從嚴”的方針,即思想工作提前做,事故苗頭提前抓,安全措施提前定;思想教育工作從嚴,執行任務從嚴,查處事故從嚴。
6、確保車輛安全運行,車輛完好率100%。
五、駕駛員管理
1、堅持“安全第一,預防為主”的方針,不斷學習各項交通法規,遵守公司的各項管理規章制度,提高個人的思想素質和業務技能。
2、認真執行交通法規和公司的各項規章制度及獎罰辦法。
3、任何駕駛員不得將自己所駕車輛交給其它人駕駛,違者按獎罰條例處理。
4、嚴禁酒后開車、違章行車,凡因違章執行的罰款一律不得報銷。
5、車輛停放,應停放在指定地點和車庫,駕駛員私自將車停在家屬區和公司外的,按獎罰條例辦理。
六、獎懲條例
(一)獎勵
1、按公司《安全獎懲管理》規定,駕駛員每實現一個萬公里無事故獎勵100元。
2、全年無違章違紀的獎勵100元。
3、為加強內部管理,降低運營成本,提高駕駛員節油的自覺性,對運營車輛實行耗油考核(車輛百公里耗油標準見附表一),超用自付,節約可按節油價值的30%進行獎勵,出發補助實行每公里5分。
(二)處罰
1、發生交通事故
(1)負全部責任者,公司除名。
(2)負主要責任者,公司除名或留用察看一年。
(3)負同等責任者,給行政記大過處分,下崗培訓一年。
(4)負次要責任者,給行政記大過處分,下崗培訓半年。
2、發生責任性車輛肇事的,造成經濟損失5萬元及以下的,按照損失額的12%對駕駛員進行罰款,構成事故的按公司《安全生產獎懲規定》的相應條款進行考核處罰。
(三)有下列行為的給予50-200元罰款
1、未經批準不參加安全例會、安全學習活動的。
2、駕駛員年審復考不合格的。
3、機動車輛及駕駛員各類證件不按時參加審驗的。
4、責任心不強造成證件丟失含補辦費用自付的。
5、違反交通法規,被交通管理機關處罰的罰款自付。
6、把機動車輛交給他人駕駛的。
7、不按規定將機動車停放在指定地點。
8、未經單位領導批準公車私用的。
9、未經公司領導批準,中層干部私自開車的。
10、利用出車之便繞道辦私事的。
11、行車中責任心不強、措施不當,造成裝載貨物丟失的。
12、只要酒后駕駛車輛發生交通肇事,不分事故責任一律取消駕駛資格,并給予除名。
七、車輛收費標準
公司內部用車行駛里程按每公里1.3元計算。
八、指標考核與兌現
1、辦公室負責對公司車輛使用定額的核定和考核工作,并對各單位車輛費發生情況報財務部審核后,納入成本費用預算考核,半年統一兌現獎懲。節余部分獎用車單位,超支自負。
2、考核兌現時,如某部室當季度有預算外用車,而本部室預算內車輛費還有節余,不進行節余獎勵。
第7篇 電力企業安全生產管理方法
當前,我國經濟社會正處于高速發展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業最根本的效益所在。它是電力企業生存和發展的基石,影響著電力企業本身的內外形象。要使電力企業健康、穩定、持續的發展,就要不斷強化企業的安全管理,建立健全長效的安全管理機制。
1.安全生產管理中常見的一些問題
1.1 安全職責落實不到位。
企業雖然制定出了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調查研究,很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數,沒有熟練掌握必要的規程制度,不能很好地指導基層班組的工作。
1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患。
企業下屬基層單位中職工使用的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業器具等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。
1.3 不嚴格執行《安規》,經常習慣性違章。
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對其停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4 管理工作不到位。
企業往往重視大型作業的管理,而輕視日常的細節安全管理。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業管理,不注重研究事物的客觀規律,不注意通過規章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范,保管不認真。
2.電力企業安全生產管理的對策及建議
2.1 充分認識安全生產管理的重要意義。
電力作為國民經濟發展的基礎產業,已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關[3],涉及整個社會的發展和穩定,電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯,要實現電力企業的安全生產,首先要從企業領導到基層班組人員都要充分認識到安全生產的重要性,領導干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀,安全生產。
2.2 加強機制建設,提高管理水平。
一是要建立持續改進機制,突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制,加強安全生產全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》[2]等規程、標準的培訓和執行工作。四是要加強監督考核,完善約束機制,切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識。完善安監職能和人員配備,加強農電安全產監督管理。堅持從基礎抓起,關口前移、重心下移,抓好現場的監督管理。
2.3 落實各級安全生產責任制。
一是安全生產要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度,制定安全生產目標和計劃,將線路、設備劃分區域,把安全責任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產目標責任書》,形成安全生產一級抓一級,將安全生產考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產事故學習教育工作,事故是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發生。
2.4 加強企業安全文化的建設。
安全文化是人的生產生活過程中,在企業的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。企業只有具有掌握專業安全文化的生產力,才可能實現安全生產良性循環。然而,實踐經驗證明,企業安全文化的建設離不開員工的認識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業安全文化,既可以肯定員工的價值觀念,也可以改變員工的價值觀念。因此,企業必須重視安全文化的建設,并且一定要體現出“以人為本”。[1]其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態文化方面加強企業的安全文化建設。
2.5 認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質。
人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果,因此,企業也只有通過加強安全生產教育培訓力度,來提高人的安全意識,增強人的安全素質,使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統的強制性安全教育外,企業還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓,要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質整體提高,從而適應電力生產建設的需要。
2.6 全面推進現場標準化作業,杜絕習慣性違章。
規范現場作業程序,落實現場安全措施,確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理,保證現場安全技術措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項目的標準化管理體系,實現所有業務活動、生產活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現場化。推行崗位標準化作業流程,明確排查措施,量化操作參數,界定操作步驟,重點推廣應用標準化設計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現場標準化作業的推廣應用,實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。
2.7 抓好設備管理,提高設備健康水平。
設備健康水平是安全生產的硬件基礎,直接關系到電網的安全運行,許多事故的發生都是與設備的缺陷有關。一是以缺陷管理為中心來加強設備管理,著重應用好紅外測溫及成熟的在線監測和信息管理系統等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患;二是合理安排電力設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩步推進輸變配電設備狀態檢修,建立健全輸電線路設備狀態評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網輸送能力和安全穩定水平,提高供電可靠性;四是對一時難以消除的設備隱患,加強監測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
2.8 加強安全工器具的質量管理。
一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。要禁止以任何形式將己報廢的工器具給其他個人使用。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄等都應做出具體詳細的規定,做到有據可查,責任落實。
總之,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產的總則。目前,隨著電力技術的進步與發展,復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產管理工作則相對復雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設備、新技術的采用之時,對電力安全生產管理提出了新標準、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應或超前發展,并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執行。加強電力安全生產管理方法的探討及應用,從而提高安全生產管理整體水平,促進電網安全、員工安全、企業穩定、社會和諧。
第8篇 企業生產處安全環保管理安全職責
企業生產處安全環保管理方面安全職責:
1、協助總經理貫徹執行國家和上級有關安全生產方針、政策、法規、標準,并督促檢查執行情況,協調安全生產委員會日常工作;
2、在總經理和副總經理(生產)領導下負責公司的安全監察工作;
3、會同有關部門組織對新入廠人員及職工進行安全生產宣傳教育,督促有關部門做好特種作業人員的安全技術培訓和考核工作;
4、負責組織制定、修訂安全生產管理制度,審查安全技術操作規程,并監督檢查執行情況;
5、組織安全生產大檢查,協助有關單位對查出的問題制定防范措施,檢查落實事故隱患的整改工作;
6、經常深入現場,檢查安全情況,發現問題及時解決,遇有特殊情況時有權停止有關違章人員的工作,同時立即報告有關領導處理;
7、按照“三同時”原則,參加新、改、擴建工程的勞動安全衛生、消防、環保等方面的設計審查、竣工驗收和試運投產工作;
8、負責鍋爐、壓力容器的設計、制造、安裝、使用、檢驗等的安全監察工作;
9、負責組織、協調安全附件、防雷防靜電接地設施、可燃氣體報警器等安全設施、設備的檢測工作;
10、負責匯總和編制安全技術措施計劃,督促有關部門按期實現;
11、制定勞保用品、保健費用發放標準,并監督檢查有關單位和個人使用勞保用品情況;
12、負責各類事故的匯總統計工作,參加人身傷亡、火災、爆炸、交通、環境污染、中毒和重大、惡性未遂事故的調查處理工作,參加工傷鑒定,并建立企業事故檔案;
13、負責審批一級用火,二、三級高處作業等作業的審批;
14、負責組織制定、修訂公司重大事故應急救援預案,審查基層單位事故應急救援預案,并組織、檢查演練情況;
15、對安全生產工作中有貢獻者和事故責任者提出獎懲意見;
16、認真貫徹國家和上級工業衛生管理制度,并檢查執行情況;
17、負責組織對職工進行工業衛生知識宣傳教育,搞好工業衛生工作,實現文明生產;
18、制定“三廢'治理和塵、毒、噪聲防治措施計劃,并檢查執行情況。
第9篇 生產企業夏季安全生產管理須知要點
夏季高溫是安全事故多發、由自然災害引發事故災難高發的時期。從安全統計資料來看,每年6月至9月是事故的高峰期。如何在夏季做好安全生產工作呢結合生產過程的實際,做好夏季安全生產應重點注意以下幾項:
1.用電的安全
夏季天氣炎熱,人們穿著單薄且皮膚多汗,相應增加了觸電的危險。另外這段時間潮濕多雨,電氣設備的絕緣性能有所降低。這就使夏季成為電氣安全事故的易發季節。抓好電氣安全防范顯得尤其重要。
2.防暑降溫安全
夏季天氣炎熱,要加強作業場所內的通風,預防中暑事故。同時要積極為職工提供良好的工作、休息場所,做好清涼飲料的供應工作,對高溫作業工人要進行健康檢查。要落實中暑病人的醫療急救措施,設立急救室,備好必要的急救藥品,確保職工生命健康。只有切實做好防暑降溫工作,才能消除季節性的安全隱患。
3.壓力容器的安全
在施工過程中,氣焊、氣割已經成為施工的經常性操作。將氣瓶直接放置于施工現場,這是一些施工單位的一貫做法。此外,一些高壓儲罐,如液化氣球罐、液氨儲罐等由于夏天氣溫比較高,高壓氣體在烈日的照射下溫度上升,體積膨脹,嚴重的會發生氣瓶、儲罐等爆炸造成人員傷亡和財產損失。一旦發生爆炸還會帶來二次事故(比如說火災),使損失變大。可見,壓力容器在夏季作業中的使用和存放非常重要,必要時開啟噴淋降溫系統,嚴禁壓力容器超溫超壓。
4.個人防護用品的穿戴
為了保護員工在生產過程中的人身安全, 所有生產人員必須穿戴個人防護用品。安全帽、工作服、手套、高處作業時的安全帶等在任何時候都應該穿戴整齊,以防萬一。
5.設備與材料安全
對大型設備、機組應進行重點管理和重點檢查,安全管理人員做好監督檢查工作。各設備、高塔等按規范要求防雷接地;遇六級以上大風,各施工人員和高處作業人員應停止施工;注意做好現場排水工作,保證排水暢通;現場各安全設施要加強檢查,做好防護工作,特別是對安全防護裝置、設施、要定時進行檢查,使其處于良好狀態,以防不測。
6. 消防安全
落實各項防火制度,消防設備配備齊全,嚴格控制明火作業,嚴禁私拉亂接電線,同時對易燃易爆品要加強儲存和使用管理工作。
7. 特種作業操作證安全
加強對特種作業人員的管理,督查持證上崗,杜絕違章作業的發生,把安全生產責任落到實處,落實到每個人。
8.做好防大風、雷電、暴雨等惡劣天氣下的安全生產和防護工作
有關部門要關注氣象預報,及時掌握大風、暴雨、酷熱等惡劣天氣的動向,要做好惡劣天氣緊急情況下的事故預想并制定事故應急預案,加強技術練兵,職工熟練掌握停電及其它事故的處理方案,提高職工防范事故的能力,及時有效地做好防范應急安全工作。
9.做好防汛、排水工作
由于夏季雨水大,各部門要清理凈地溝及雨排,保持暢通,無堵塞,無油污及確保排水管道暢通無阻。確保連續下大雨天氣情況下,廠區內的雨水能及時外排,各裝置區無積水。
10. 做好防有毒氣體泄漏、中毒等安全工作
隨著夏季高溫天氣的來臨,油品中的硫化氫等有毒氣體揮發、擴散速度加快,接觸有毒氣體崗位的操作人員很容易發生有毒氣體中毒。為此,要加強相關工作崗位人員的防有毒氣體中毒防護工作。
當然,夏季生產的過程中還有許多需要注意的事項,以上幾項只是其中的幾個方面。 “安全第一、預防為主”的方針要求我們要做好安全預防措施,盡量避免或減少危險事故的發生。在工作過程中,只要我們牢記安全這根弦,切實做好各項安全預防措施,尤其是有針對性的安全保護措施,我們的安全生產工作才能防患于未然。
第10篇 施工企業安全生產管理基本規定
基本規定
1 建筑施工企業必須依法取得安全生產許可證,在資質等級許可的范圍內承攬工程。
2 建筑施工企業主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責,企業法定代表人為企業安全生產第一責任人。
3 建筑施工企業應根據施工生產特點和規模,實施安全生產體系管理。
4 建筑施工企業應按照有關規定設立獨立的安全生產管理機構,足額配備專職安全生產管理人員。
5 建筑施工企業應依法確保安全生產條件所需資金的投入并有效使用。
6 建筑施工企業各管理層應適時開展針對性的安全生產教育培訓,對從業人員進行安全培訓。
7 建筑施工企業必須建立健全符合國家現行安全生產法律法規、標準規范要求、滿足安全生產需要的各類規章制度和操作規程。
8 建筑施工企業應依法為從業人員提供合格勞動保護用品,辦理相關保險。
9 建筑施工企業嚴禁使用國家明令淘汰的安全技術、工藝、設備、設施和材料。
10 建筑施工企業應對照本規范要求,定期對安全生產管理狀況組織分析評估,實施改進活動。
第11篇 機械制造企業安全管理實施細則
1 總則
1.1 安全生產管理是指在生產過程中,為了防止和消除事故,以及減輕工人繁重體力勞動,保證安全生產而采取的各種組織管理工作的總稱。
1.2 認真落實國家“安全第一、預防為主”的方針,強化各級安全生產責任制,保證生產安全是全公司員工、特別是各級領導干部的神圣職責。
1.3 本實施細則適用于公司安全生產管理機制的運行過程。
2 安全生產教育管理
2.1 安全教育是保證公司生產安全,落實“安全第一,預防為主”的方針的重要措施。目的在于強化搞好安全生產工作的責任感和自覺性,掌握安全生產的科學知識,提高安全操作技術水平。
2.2 接受安全生產和勞動保護教育的對象是:各級干部、各類工種工人、工程技術人員及業務管理人員。重點在于特殊工種工人、新員工、變換(調崗)工種和復工人員、以及臨時工、合同工、外包內做工、外來培訓實習人員等。
2.3 安全教育的內容:一般分為思想、法規和安全技術教育三種主要內容。
2.3.1 思想教育:主要是正面宣傳安全生產的重要性,選取典型事故進行分析,從事故的政治影響、經濟損失、個人受害后果幾個方面進行教育。
2.3.2 法規教育:主要是學習上級有關文件、條例和本公司的具體規定、制度和紀律條文。
2.3.3 安全技術教育:包括生產技術、一般安全技術的教育和專業安全技術的培訓。其主要內容是本公司安全技術知識、工業衛生知識、班組動力特點、危險地點、電氣安全技術與設備安全防護注意事項等。專業安全技術培訓是指對鍋爐等受壓容器、電氣焊接、易燃易爆等特殊工種進行的專門安全知識和技能培訓。
2.4 安全教育的主要形式和方法。
2.4.1 堅持三級教育。對新工人、外部調入和委培人員必須施行三級安全教育,即公司級教育、分廠(分公司)、部門級教育和班組級教育。
2.4.1.1 公司級教育內容
a 進行安全思想教育及安全生產法紀教育,宣傳黨和國家有關安全生產和勞動保護的方針、政策、法規,遵從“生產必須安全,安全促進生產”準則,提高安全生產的自覺性;
b 介紹公司的生產基本情況,闡明公司界區內危險地區和要害部門,突出講解遵守各項規章制度的必要性;
c 進行安全技術、工業衛生科學知識和工傷事故急救知識的教育,使每個員工掌握本工種的安全生產技術操作規程,提高預防和排除事故的技能,增強預防職業危害的意識和本領。
2.4.1.2 分廠(分公司)、部門級教育內容:
a 根據分廠(分公司)、部門所具特點,介紹所轄區域內的生產(工作)及工藝流程等情況;
b 進行分廠(分公司)、部門生產(工作)的安全技術基礎知識和防火知識的教育;
c 進行遵守安全制度和勞動紀律的教育。
2.4.1.3 班組級教育內容:
a 進行遵守安全技術操作規程和安全制度的教育;
b 對工本種性質和本班組所使用的機電設備及其做好維護保養的注意事項進行教育;
c 對新工藝、新設備、新材料、新技術使用前的教育;
d 教育正確合理使用勞護用品和搞好現場文明生產。
2.4.2 對中層以上干部實行定期教育。凡經聘用的中層以上干部,結合每年初舉辦的干部培訓班必須接受安全教育;公司領導層成員必須參加上級機關舉辦、的輪訓班學習。
2.4.3.對特殊工種作業人員進行專業培訓教育。凡鍋爐、壓力容器、電氣、電氣焊、起重等特殊工種作業人員,必須經過專業培訓和考核合格后,方準憑證操作,并嚴格每年復訓考核一次。
2.4.4 全員安全教育。由各分廠(分公司)、部門按公司規定要求組織教育,每年至少一次。
2.4.5 組織變換工種教育。凡工人在本分廠(分公司)、部門內部或調入其他分廠(分公司)、部門,必須由接收分廠(分公司)、部門和班組進行二級安全教育后,方可進入新崗位操作。
2.4.6 堅持復工教育。因長病假、喪假、產假暫離崗位或因故離崗半年以上的員工,必須進行復工安全教育,方準復工上崗操作。
2.4.7 搞好班組長培訓。公司在組織班組長的每年輪訓中,必須列入安全教育課程,新任班組長須經培訓考核合格后方可上崗。
3 安全生產值班管理
3.1 公司各級的安全生產值班管理,主要是發揮它應具備的監督和保證作用,確保公司的生產安全運行。
3.2 統籌擇定各級安全值班人員
3.2.1 公司安全值班,早班由安技部門統一安排,中、夜班由公司總經理辦公室指派中層以上干部負責值班。
3.2.2 分廠(分公司)、部門安全值班,由分廠(分公司)、部門安全領導小組成員參加,由各相關的安技員作好統籌安排。
3.3 安全值班人員的主要任務
3.3.1 向員工宣傳黨的安全生產方針、政策、法規,堅持抓生產必須抓安全的原則。
3.3.2 督促員工自覺遵守各項安全生產規章制度,嚴格執行安全技術操作規程,糾正違章作業現象。
3.3.3 檢查機床設備的防護裝置是否齊全、完善,電器開關及插頭插座是否齊全、完好,動力和照明線路是否符合要求,必須隨時隨地清除不安全因素,制止亂拉亂接現象。
3.3.4 監督鍋爐、受壓容器、行車、氣電焊等特種設備是否由專人操作,操作人員是否具有操作證。
3.3.5 監檢汽油、柴油等油類及易燃、易爆等化工品是否由專人管理,是否嚴格執行發放、使用管理制度,消防器材是否齊全有效。
3.3.6 對公司轄區和分廠(分公司)內主要干道發生堵塞不暢現象,機動車輛時速超過規定必須立即組織治理及強行制止。
3.4 安全值班人員的職權與責任
3.4.1 值班人員必須對公司整體安全生產負責,若因玩忽職守而造成重大傷亡、火災和其它事故,將視情節輕重,追究責任。中、夜班公司值班人員和分廠(分公司)帶班值班人員應對當班的安全生產負責,失職亦應根據實際情況追究責任。
3.4.2 在值班中發現不安全隱患,應立即通知所在分廠(分公司)、部門領導成員,采取有效防范措施;對重大事故隱患,有權采取緊急措施外,還應立即報告公司總經理辦公室、安技與保衛部門,及時作出處置。
3.4.3 對違章操作者有權勸阻、教育,直至責令其停止操作。
3.4.4 對值班當天發生的重大傷亡、設備、火災等事故,各級值班員應負責參加事故的調查,陳述所知事故發生的經過情況,并有權參與事后處理。
3.5 安全值班人員的具體要求
3.5.1 值班人員應按日程安排主動搞好值班工作。如遇特殊情況(生病、出差、開會等)確實不能到崗的,應事先請假。
3.5.2 認真填寫值班記錄,妥善做好交接班工作。
3.6 “安全生產,人人有責”以公司全體員工必須服從值班人員的監督、檢查和指導。
4 安全生產監控檢查管理
4.1 安全生產檢查是貫徹“預防為主”的安全生產方針和保證安全生產重要手段。其主要內容是“查思想、查領導、查制度、查隱患、查措施”,重點監控檢查黨和國家安全生產方針、政策、公司安全生產工作計劃、安全生產管理制度、安全生產操作規程和二廢治理措施的貫徹執行情況。通過監控檢查,總結經驗,表彰先進,及時消除事故隱患做到防患于未然。
4.2 常規性安全檢查
4.2.1 公司安全檢查:由公司分管安全的領導負責,安技、保衛、設備動力、后勤等有關部門參加,每季度或重大節日進行一次全面性安全大檢查。
4.2.2 分廠(分公司)、部門安全檢查:由分廠(分公司)、部門領導組織有關職能人員和班組安全員參加,每月進行一次,查出隱患,及時整改,并報安技部門備案。
4.2.3 班組安全檢查:由生產組長、班組安全員負責組織檢查每周進行一次發現隱患及時組織排除,確保生產安全。
4.2.4 崗位安全檢查,應當做到班前、班中、班后檢查,消除隱患,杜絕違章作業,嚴格遵守安全技術操作規程。
4.3 專業性安全檢查
4.3.1.根據《機械工廠安全性評價標準》與《綜合運用安全系統工程方法對系統的安全性預測和度量》的法規,安技部門應定期搞好安全檢查及自評復評工作。
4.3.2.由保衛部門查防火、防爆及消防設施、消防器財的完好性,查重點要害部位保衛工作的嚴密性,查易燃易爆物品的管理與使用及其場所的安全可靠性。
4.3.3.由動力、設備部門查機械、動力、起重運輸、電器設備、電氣線路、避雷裝置的安全程度,并對鍋爐、壓力容器按國家有關規定進行定期檢查和鑒定工作。
4.3.4 后勤部門、保衛部門查機動車輛完好情況,保衛部門查駕駛人員的年審工作。
4.3.5 基建部門負責查廠房建筑、道路、下水道、防汛防臺設施等安全可靠情況。
4.3.6 職工醫院主要查有毒有害作業場所、工業衛生飲食衛生及預防傳染病所采取措施的落實情況。
4.4 各類檢查應將查出的不安全因素,責成相關分廠(分公司)、部門或人員及時組織整改并匯總上報安技部門存檔備查。
5 安全生產樹標采樣及異常動態管理
5.1 樹標采樣管理
5.1.1 安技部門應根據公司界定區域,統一籌劃設牌樹標的布施管理。平時應當監督、指導分廠(分公司)、部門按照總體布局要求,設計和管好安全生產標牌、燈箱。對于鍋爐房、發電間、變電所、空壓站、乙炔間、危險品庫、油庫等重點要害、危險部位,必須設置及懸掛醒目標志,常樹警戒,促使員工克服麻痹,倍加防范。
5.1.2 公司所有的安全生產標志設施,任何人不得故意損壞、擅自移動和拆除,違者必追究責任。
5.1.3 對于公司現場有關安全的優態及異態情況,安技人員應及時做好影像或標本的采樣制作,并按序立檔管理,以備擇時表彰,按需展示。
5.2 異常動態管理
5.2.1 凡屬安全技術管理上出現的問題和異常信息,相關分廠(分公司)、部門應當及時反饋,由安技部門作出妥善處理。在生產現場安全瀕臨危急緊要關頭時,安技部門有權指令先行停止生產,隨即報告公司領導作出相應決策,以防釀成重大安全事故。
5.2.2 一旦發生傷亡事故或重大未遂事故,當事分廠(分公司)或部門應立即上報。會同安技部門臨場組織搶救,完整保護現場,做好善后處理,以防事態擴大,滋生意外。
5.2.3.遵循“四不放過”原則,由安技部門負責組織傷亡事故、重大未遂事故及一般事故的調查、分析和處理,并根據實情提出結論意見,確定事故責任,落實整改措施。
6 勞動防護技術管理
6.1 要抓緊安全技術組織措施的全面落實,并指導與督促相關分廠(分公司)、部門組織實施保證公司安全生產,保障職工身體健康。
6.2 職工醫院應對有毒有害作業場所定期進行檢測,對接觸有毒有害物質氣體的員工定期組織體檢,以預防和消除職業病突發因素,降低發病頻度,使受害者能得到早期醫治。安技部門除指導與監督搞好上述工作外,還應協同配合職工醫院建立和健全工業衛生檔案。
6.3 公司防暑降溫、防凍保暖的勞動防護措施,統由安技部門籌劃管理,組織實施。
7 安全生產統計信息管理
7.1 貫徹執行上級和公司綜合統計機構統一制定的統計標準、統計工作規章法則,以及安全生產職能歸屬范圍內的統計調查任務。
7.2 安技部門必須建立健全上下貫通、左右協調、職責明確、配合密切的安全生產信息管理網絡,充份發揮各層次安技專業人員的應具功能效應。以從組織結構上保障動態反映的真實性,數據信息的準確性,反饋傳遞的及時性、統計報表的嚴肅性,分析資料的完整性。
7.3 遵照國務院頒發的《企業職工傷亡事故報告和處理規定》,公司各層次提供的安全生產統計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不許偽造、篡改,違者必于追究責任。
第12篇 建筑企業安全文明施工管理規定
為了認真落實國家的“安全第一,預防為主”的安全生產方針政策,切實保障人民的生命財產安全,切實加強現場文明施工管理,規范文明施工行為,進一步提高公司文明施工管理水平和社會信譽,樹立公司的良好形象,特制定本管理規定。。
安全生產、文明施工管理內容
1.1安全生產管理主要內容
1.1.1 安全生產責任制
安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”、“安全生產,人人有責”的原則,明確規定各級領導、各職能部門和各類人員在生產活動中應負的安全職責。建立和健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度,是保障安全生產的重要手段。
1.1.2目標管理
根據公司下達的計劃,由項目部具體制定包括死亡、重傷及輕傷事故發生頻率,安全生產達標計劃,然后再針對安全達標計劃,根據工程特征按月、按季分解至各級、各部門、各主要工種。
1.2文明施工內容
主要包括以下內容:
1.2.1組織管理
1.2.2現場圍擋
1.2.3封閉管理
1.2.4施工現場
1.2.5作業地點
1.2.6材料堆放
1.2.7現場住宿
1.2.8現場防火
1.2.9治安綜合治理
1.2.10施工現場標牌
1.2.11辦公設施
1.2.12生活設施
1.2.13保健急救
1.2.14社區服務
2、安全生產、文明施工評定方法、評定標準
2.1建筑工地安全文明評分劃分
安全文明施工總分為100分,其中安全部分80分,文明施工部分20分。
2.2安全部分
2.2.1安全評分分類
安全部分評分按照建設部《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)的安全管理(滿分值為10分)、腳手架(滿分值為10分)、基坑支護與模板工程(滿分值為10分)、“三寶”、“四口”防護(滿分值為10分)、施工用電(滿分值為10分)、物料提升機與外用電梯(滿分值為10分)、塔吊(滿分值為10分)、起重吊裝(滿分值為5分)、施工機具(滿分值為5分)。
2.2.2安全檢查評分方法
執行《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)
2.2.3安全檢查考核規定
2.2.3.1 單位工程施工安全檢查包括自查,不定期的檢查和定期檢查三個部分:
1).項目部每周組織人員對其在建工程進行一次建筑安全全面檢查。并評估安全形勢。
2).單位工程施工進度分別到基礎完成、主體結頂(高層建筑每六層) 尾工時,由工程公司安全生產科,(直屬項目由安全生產部)進行停檢點檢查,對單位工程的檢查次數,每季不少于一次,檢查采取事先不通知方式。
3).公司安全生產部對一些重點工程,窗口工程采取抽查方式。
2.2.3.2 項目部每月25日前必須將其本月自查情況,隨安全統計報表一起報安全生產科(直屬項目報公司安全生產部)。
2.2.3.3 單位工程安全狀況由工程公司安全生產科考核,直屬項目由公司安全生產部考核,對工程公司所屬項目如安全生產部抽查時,考核成績以公司考核為準。
2.2.3.4 單位工程施工過程中,考核期內出現安全、質量、治安等重大責任事故的,其文明施工等級不得超過合格。
2.3文明施工
文明施工部分評分按公司《文明施工檢查標準》及《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)。
3、建筑施工安全資料檔案
3.1安全資料整理的兩個原則
實現安全生產工作資料檔案的標準化、規范化,必須堅持以下兩項原則:
3.1.1安全生產資料的內容必須是《建筑施工安全檢查標準》中規定的內容,這些內容是安全系統工程,預防傷亡事故的措施。
3.1.2各種表格、文字材料的填寫要及時、真實,不可敷衍塞責,更不允許弄虛作假。
3.2安全資料編制目錄
按照《關于建立安全管理檔案資料目錄的通知》的規定進行,并根據《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99要求完善項目部各項管理規定。
4、安全生產文明施工經濟責任制
4.1總則
4.1.1 為了進一步落實安全責任追究制,將安全、文明管理與經濟進行掛鉤,加大處罰力度,為做到有法可依,有章可循,特制定本責任制。
4.1.2 本辦法是對公司《安全生產責任制》、《文明施工檢查標準》和公司《經濟責任制管理辦法》的補充和細化。
4.1.3 每年年初公司與工程公司、 直屬項目經理部簽訂安全生產指標、文明工地指標,工程公司將指標逐級分解到項目經理部。
4.1.4發生安全事故要按照“四不放過” 的原則及時進行調查、分析,教育群眾、制定預防措施,并根據責任大小、傷害程度、經濟損失情況對責任人進行處理。
4.1.5事故責任劃分為直接責任者, 責任者,領導責任者三個檔次,凡存在以下表現者都要根據三種責任予以劃分,并根據情節輕重予以處理。
(1)不遵守公司安全管理制度,違反操作規程,違章指揮,擅離職守,玩忽職守等造成安全事故者。
(2)安全技術措施不落實,盲目抓生產,忽視安全,現場安全隱患多,造成安全事故者。
(3)不堅持開展安全活動,施工前不進行安全交底,職工缺乏安全意識,造成安全事故者。
(4)施工現場不按平面布置圖布置,文明施工差,作業環境不安全,存在隱患又不采取整改措施,造成安全事故者。
(5)塔吊、提升架、腳手架、施工用電不經驗收使用,安全“四寶”不落實,“四口”和“五臨邊”防護不嚴密,施工用電不安全,架子工程搭設不符合規程等存在隱患造成安全事故者。
(6)機械設備、施工機具無安全操作規程,無安全防護裝置或有缺陷、帶病、超負荷運轉使用,造成安全事故者。
(7)安排無特殊作業操作證人員,從事特殊工作操作發生安全事故者。
(8)在施工生產中或在檢查中發現隱患不制止,
又不采取措施造成安全事故者。
(9)對人體有傷害的金屬、化學材料和其它有害物品,未做任何標識而造成人身傷害者。
4.2工作程序
4.2.1 工程項目開工前,要制訂本項目部的安全生產文明施工目標,并按工程項目大小配備專(兼)職安全員,一萬平方米以下工程配備一名專職安全員,一萬平方米以上工程配備二名專職安全員,或施工人員在200人以下配備1名專職安全員,200人以上配備2名專職安全員。
4.2.2 所有施工項目開工前,要根據工程特點進行項目形象策劃,以提高企業品牌形象。
4.2.3 所有施工項目在編制施工組織設計時,要根據工程特點編制安全技術措施,專業性強、危險性大的項目,如腳手架、深基坑支護、施工用電、起重設備安拆、等應編制專項施工方案;工序施工前要進行有針對性的技術交底。
4.2.4 項目部每月以安全報表的形式,把項目部安全生產動態報工程公司,工程公司匯總報公司。
4.2.5 工程公司安全生產科科每季度要對工程項目進行一次安全大檢查,檢查內容依據按安全檢查評分標準jgj59-99,對檢查出問題以安全整改通知書形式下達,被通知單位在限定時間內反饋給下達部門。
4.2.6 安全生產部每半年對直屬項目部進行一次安全大檢查,對工程公司一個項目部進行抽查,抽查內容:安全生產責任制、安全保證措施、安全技術交底、安全教育、安全持證上崗、安全設施、安全標識、操作行為、安全記錄。
4.2.7項目部每月檢測食堂、攪拌站等污水的ph值;在場界按《建筑施工場界噪聲測量方法》gb12524-90檢測噪聲值。定期抽查電鋸、打樁、振搗砼、攪拌站等周圍噪聲值;粉塵檢測以目測為主,重要封閉場所有粉塵現象可委托有關部門檢測。上述數值超標要采取糾正措施。固體廢氣物要分門別類存放,做好標識;固廢的處理要與有關部門簽署協議,或記錄。
4.2.8 項目部發生安全事故要及時上報,并按有關程序處理。
4.2.9工程完工后,項目部要提交本工程項目的安全評估報告。
4.3處罰規定
4.3.1違反建筑安全施工規定、 違反安全操作規程處罰規定:
(1)進入施工現場不戴安全帽、不系帽帶或戴不符合規定的安全帽,對其本人罰款50元。
(2)高處作業不掛安全帶,對其本人罰款100元。
(3)高處作業不搭設安全網或不按規定搭設安全網,視情節對項目部罰款300元至500元。從高空向下扔周轉材料或其他物品,罰款1000元以上。
(4)施工現場機械、用電設備的漏電保護器每少一臺,對項目經理部罰款200元。
(5)腳手架搭設不按規定搭設,立桿間距、橫桿間距、剪刀撐等不符合規定,視具體情況對項目部罰款300元至1000元。
(6)樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口等處,無防護欄、防護蓋板、防護棚或防護不嚴密,視具體情況對項目部罰款200元至500元。
(7)施工用電的線路架設、開關箱、保險絲不符合規定每發現一處,對項目經理部罰款100元。
(8)使用不符合規定的提升架對項目部罰款300元至500元,提升架保險限位裝置不齊全、樓層卸料平臺防護不嚴密,對項目部罰款200元至500元。
(9)施工機具各種防護、保護裝置不齊全、無接零、重復接地,對項目部罰款100元至500元。
(10)從事特殊作業的人員,不能做到持證上崗對其本人罰款50元,對安排其從事工作的人員罰款100元。
(11)塔吊、提升架腳手架、施工用電等不經驗收符合標準就使用,對項目部罰款300元至500元。
(12)各種安全活動記錄、安全措施、安全技術交底、安全檢查、安全檔案不健全,對項目部罰款100元至500元。
(13)對項目部的罰款,項目部可根據責任,在規定的罰款內,對有關責任者(包括勞務隊、勞務分包隊)進行分解處理。
(14)對違反《建筑安全檢查評分標準》jgj99-59中的有關要求,安全檢查匯總表得分達不到合格標準,視情況給予1000元至5000元罰款。
4.3.2 安全事故的處罰規定
(1)對輕傷事故的處罰規定
責任者寫出書面檢查,并罰款100元至500元。公司對項目罰款1000元至3000元。
(2)重傷事故的處罰規定
發生一次一人重傷事故,直接責任者給予行政警告或罰款300至1000元。其他責任者視情節給予一定的罰款。公司對項目罰款3000元。
發生二人重傷,直接責任者給予行政記過并處以500元至1000元的罰款,其他責任者給予200元至300元的罰款。公司對項目罰款5000元。
(3)對發生死亡事故的處罰規定:
發生一次一人死亡事故,直接責任者給予行政記大過處分,并處500元至1500元的罰款。其他責任者給予行政警告記過和300元至1000元的罰款。公司對項目罰款10000元。
發生一次二人死亡事故,責任者給予行政降級或記大過處分,并處以1000元至2000元的罰款。其他責任者給予警告或記過處分并處以500元至2000元的罰款 。公司對項目罰款20000元,吊銷項目經理資質證書
發生三人以上死亡事故,對責任者分情節給予行政撤職、降級、記大過處分; 并罰款2000元至3000元。情節嚴重,觸及法律者,承擔法律責任。其他責任者給予必要的行政處分或罰款。公司對項目罰款40000元。
上述事故當地勞動部門的罰款及其它費用由所在發生事故的工程公司支付。并轉發生事故的項目經理部。對項目經理和主管安全的負責人給予不少于項目罰款的10% 。
(4)其他處罰
凡在上下班途中、因公出差、工地檢查等造成的人身傷害事故,依據有關文件比照工傷處理不予處罰。因公出差游山玩水,工作時間做與本職工作無關的事情(如:釣魚、酗酒等)發生人身傷害事宜,公司安全部門不予處理。
(5)公司下文處罰和開據的罰款單,由工程公司和直屬項目部交公司財務。工程公司下文處罰和開據的罰款單,由項目部交工程公司財務;項目部開據的罰款單;由被罰者交項目部財務。限期不交者,由公司、工程公司、項目部財務從上交費用或人工費中2倍扣除。
工程公司、項目部的罰款,用于獎勵安全生產搞得好的勞務隊、作業班組和安全員。工程公司由安全生產科提出意見,報經理批準后實施。項目部由安全員提出,報項目經理批準后實施。
(6)對于重大安全未遂事故也要根據情節按已發生事故給予必要的處罰。
4.3.3安全生產部(科)對項目檢查評分考核中,發現項目部出現違反《建筑安全檢查評分標準》(jgj59-99)標準和安全操作規程狀態和行為,檢查人員可以隨時對施工現場出現的不安全狀態和不安全行為按照上述規定予以處罰。若是個人違章,按照違章個人罰款額的三倍處罰項目部。對項目部罰款額的20%由項目經理支付。
4.3.4安全生產部(科)在項目部的檢查考核中,項目部的安全生產文明施工沒有達到合格標準,視情況給予1000元-5000元罰款。
4.3.5公司安全生產部對項目部發生的輕傷、重傷、死亡事故按上述規定進行處罰,工程公司出現死亡事故或事故頻率超過公司下達的指標要求,按公司經濟責任制辦法規定執行。
4.3.6安全生產部對施工現場發生的重大未遂事故,視情節給予必要的處罰。
4.3.7 對事故隱瞞不報,從重處罰。具體額度由公司安全生產部確定。
4.3.8公司安全生產部對發生的機械設備事故的處罰依據經濟損失和產生的后果按經濟損失的5-30%酌情處罰。
4.3.9違反2.1條規定,不按規定配備專職安全員,罰項目部5000元,并限期配備能勝任工作的安全員。
4.4獎勵規定
4.4.1創建文明工地的獎勵獲得省級文明工地稱號的項目獎勵1-3萬元;獲得市級文明工地稱號的項目獎勵0.3-1萬元。
4.4.2對不能進入省級文明工地評選,但在安全生產、文明施工中業績突出的工程項目,為公司贏得良好信譽的項目部,公司給予2000元-5000元的獎勵。
4.4.3對工程從開工到竣工,沒有發生重大安全生產事故及重大安全隱患的個人和部門,公司給予100-1000元的獎勵。
4.4.4對在生產施工過程中,及時制止或檢舉違章指揮、違章作業的有功人員,公司給予100元-1000元的獎勵;對檢舉安全事故隱瞞不報的有功人員,公司給予100-500元的獎勵。
4.4.5工程公司一年內無重傷、死亡事故發生且事故頻率不超過公司下達的指標,安全工作符合本責任制規定,由工程公司獎勵有關人員。
連續兩年以上無重大傷亡事故發生且事故頻率不超過公司下達的指標且各項安全工作符合公司安全規章制度的單位,公司給予工程公司安全主管部門1000-2000元的獎勵。
6、有關本規定支持性的建筑施工安全法律、法規、規范、規程、文件
1、 中華人民共和國建筑法(中華人民共和國主席令91號)
2、 中華人民共和國環境噪聲污染防治法(中華人民共和國主席令77號)
3、 中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第4號)
4、 中華人民共和國勞動法(中華人民共和國主席令第28號)
5、 國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定(國務院令第302號)
6 企業職工傷亡事故報告和處理規定(國務院令第75號)
7、 建設工程施工現場管理規定(建設部1991年第15號令)
8 建筑安全生產監督管理規定(建設部1991年第13號令)
9、工程建設重大事故報告和調查程序規定(建設部19*第3號令)
10、第167號國際勞工公約《施工安全與衛生公約》
11、第175號國際勞工建議書--施工安全與衛生建議書
12、建筑基坑支護技術規程(jgj 120-99)
13、建筑安裝工人安全技術操作規程
14、建筑施工高處作業安全技術規范(jgj 80-91)
15、安全帽試驗方法(gb 2812-85)
16、安全網(gb 5725-85)
17、安全帶(gb 6095-85)
18、施工現場臨時用電安全技術規范(jgj 46-88)
19、龍門架及井架物料提升機安全技術規范(jgj 88-92)
20、龍門架及井架物料提升機安全技術規范(jgj 88-92)條文說明
21、塔式起重機安全規程(gb 5144-94)
22、塔式起重機技術條件(gb/t 9462-1999)
23、塔式起重機性能試驗(gb/t 5031-94)
24、塔吊起重機操作使用規程(zbj80012-89)
25、建筑卷揚機安全規程(gb 13329-91)
26、施工升降機安全規則(gb 10055-1996)
27、施工升降機技術條件(gb/t 10054-1996)
28、手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規程(gb 3787-93)
29、特種作業人員安全技術培訓考核管理規定(1991年7月21日頒發)
30、起重機械安全規程(gb 6067-85)
31、起重機械安全規程(gb 6067-85)
32、漏電保護器安裝和運行(gb 13955-92)
33、起重機械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規范(gb 5972-86)
34、建筑施工安全檢查標準(jgj 59-99)
35、建筑施工安全檢查標準(jgj 59-99)條文說明
39、《安全標志》(gb 2894-1996)
《安全標志使用導則》(gb 16179-1996)
建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范(jgj 130-2001)
建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范(jgj 128-2000)
高處作業吊藍安全規則(jgj 5027-92)
建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定[建建(2000)230號]
建筑機械使用安全技術規程(jgj 33-2001)
《中華人民共和國安全生產法》(2002.11.1)
7、 附則
7.1 本標準由公司安全生產部負責解釋。
7.2 本辦法自二○○六年二月一日起執行。
二o0六年二月一日
