儲糧鋼板筒倉安全監督管理措施
2006年4月1日,山東省滕州市東郭鎮山東恒仁工貿有限公司淀粉廠(民營)一儲糧鋼板筒倉發生崩裂坍塌事故,造成10人死亡、3人受傷。據初步調查,事故的主要原因是,該鋼板筒倉的建造單位淄博華坤倉儲工程有限公司,在建造時沒有按《糧食鋼板筒倉設計規范》(gb50322-2001)進行設計,也沒有按照施工技術要求和操作規范進行施工,致使該鋼板筒倉隨著儲糧數量的逐步增加,倉體受力不均,導致筒倉中部緊固件相繼崩開,造成整個倉體垮塌。
山東滕州“4.1”儲糧鋼板筒倉崩裂坍塌事故的發生,還暴露出購買和使用該儲糧筒倉的山東恒仁工貿有限公司,沒有認真按照有關規范標準加強工程質量監督,沒有按要求進行壓倉試驗等方面的問題。
為認真吸取此次事故教訓,防止同類事故再次發生,各地安全生產監督管理部門和糧食行政主管部門要根據各自的管理職責加強安全監督管理工作,現就有關事項通知如下:
一、開展對儲糧鋼板筒倉設計、建造和使用企業的安全生產排查工作。各地要制定工作方案,開展一次儲糧鋼板筒倉設計、建造和使用企業基本情況調查,并督促企業立即對在建、在用的儲糧鋼板筒倉進行安全隱患排查。要把使用時間較長、與事故鋼板筒倉同類的糧倉作為重點,發現問題及時整改。對存在嚴重安全隱患無法整改的,要立即停止使用并報廢拆除。各地安全監管部門和糧食主管部門要適時對企業排查整改情況進行抽查。
二、要督促儲糧鋼板筒倉設計、建造企業嚴格執行《糧食鋼板筒倉設計規范》(gb50322-2001),嚴把儲糧鋼板筒倉質量關。對儲糧鋼板筒倉工程的設計、施工和竣工驗收等各個環節采取嚴格監控措施,從源頭上確保儲糧鋼板筒倉質量,嚴防不符合質量要求、存在安全隱患的儲糧鋼板筒倉出廠交付使用。
三、加強使用儲糧鋼板筒倉企業的安全監督管理。要督促企業健全安全管理制度,強化儲糧鋼板筒倉立項、招標、施工、驗收和使用各環節的安全管理工作,對發現的問題,要立即采取相應措施,消除安全隱患。
四、督促使用儲糧鋼板筒倉的企業認真做好事故應急救援預案工作。根據國家和地方有關應急預案的總體要求,要認真制定、完善本企業安全生產事故應急救援預案,建立應急救援組織,配備必要的器材,并經常組織演練,提高應對突發事故的處置能力。
五、要將山東滕州“4.1”事故情況及教訓及時向有關企業進行通報,督促企業舉一反三,進一步加大安全管理工作力度,嚴格落實企業主體安全責任,不斷提高安全管理水平。
根據《淺圓倉儲糧技術規程(試行)》(國糧倉儲[1999]289號),現將有關糧庫工作人員進入淺圓倉作業及糧食進出倉的要求摘要如下:
一、淺圓倉倉頂進人孔必須備有扶梯、站人護欄、軟梯,以及人員進倉的保護設施、防爆燈等。
二、工作人員進入倉內平整糧面、取樣、檢查糧情以及處理可能發生的局部發熱等作業前,為預防倉內缺氧發生意外,要打開倉頂通風口,在確認倉內不處于缺氧狀態及熏蒸后藥劑殘留不超過衛生標準后,方可進倉作業。進倉檢查、作業的人員必須有2人以上,不得進行明火作業。
三、根據出糧口的數量,必須先從中心出糧口卸糧,待中心出糧口卸完糧后,再開啟一組對稱出糧口,調節控制兩個出糧口流量使對稱均勻出糧,防止輸送機阻塞。待一組出糧口卸完糧后,最后再開啟另一組出糧口,調節控制流量使對稱均勻出糧。嚴禁從其他出糧口先出糧,造成事故。
四、自流卸糧時,嚴禁人員進入倉內。
五、出糧口卸完糧后,由于糧食本身摩擦力使倉內仍留存約20%-30%糧食,此時,應小心在清除靠倉門內的糧堆后打開倉門,使清倉機械進入倉內清除殘留糧食。
六、由于不同糧食摩擦力不同、靜止角不同,存留在門后的糧堆高度不一,有可能無法全部打開倉門,因此應考慮在擋糧板上設置出糧口。
七、清倉機械進入倉內作業時,應將測溫電纜提升懸掛或集并,注意不要損傷測溫電纜和通風孔板,注意防塵防爆以及廢氣污染。
八、清倉機械清倉作業完成后,由人工將倉房清掃干凈。
九、出倉糧食數量應嚴格計量,按有關糧食檢驗規定,扦取樣品測定糧食水分、雜質及其它品質指標,并按倉統計糧食實際損耗(扣除水分、雜志的損益)。
另外,經有關專家研究,在淺圓倉糧食進出倉時尚有如下注意事項:
一、在正常情況下出糧
當中心出糧口出完糧以后,應當依次對稱開啟其余出糧口出糧,當糧食不能自流以后,再打開擋糧門上的緊急發放口出糧,最后打開擋糧門,用清倉設備進倉進行清倉作業。
二、當淺圓倉出現糧食結拱情況按下列程序操作:
(一)如果倉內裝滿糧時,應打開倉底溜管,用鋼管等棍狀東西從倉底將倉內結拱破壞后,及時關閉手動閘門,然后將溜管連接好后再出糧;
(二)如果倉內糧食不多,可先依次對稱開啟其余出糧口出糧,當其它出糧口出完糧后,再從中心出糧口出糧;若中心出口仍不出糧,再打開擋糧門上的緊急發放口出糧,最后打開擋糧門,用清倉設備進倉進行清倉作業。
三、嚴格按標準控制入倉糧食,尤其是控制高水分糧食和含雜超標的糧食入倉,避免引起糧食結拱。
四、如果糧庫根據上述辦法仍處理不了問題,請與主管單位或有關的設計單位聯系,嚴禁野蠻操作。
五、立筒倉、磚圓倉的進出糧參照上述要求執行。
