第1篇 工勤人員管理辦法
工勤人員管理辦法
《重慶市機關工勤人員管理暫行辦法》
各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣級各部門:
現將《重慶市機關工勤人員管理暫行辦法》(渝人社發〔2022〕246號)轉發給你們,請認真貫徹執行。
二○一一年十月二十五日
主題詞:人力資源 機關工勤 辦法 通知
抄送:縣委辦、縣人大辦、縣政府辦,縣政協辦公室。
豐都縣人力資源和社會保障局辦公室 2023年10月25日印發
渝人社發〔2022〕246號
重慶市人力資源和社會保障局關于
印發《重慶市機關工勤人員管理暫行辦法》
的通知
各區縣(自治縣)人力社保局,市級各部門人事(干部)處:
《重慶市機關工勤人員管理暫行辦法》已經2023年1月30日第1次局務會審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
(此件主動公開)
重慶市機關工勤人員管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范和加強我市各級機關工勤人員的管理,有效維護機關及機關工勤人員的合法權益,結合我市機關工勤人員實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱機關工勤人員,是指為機關工作人員工作和生活提供服務,保障機關和職能部門正常運轉,納入機關后勤服務人員事業編制,并由地方各級財政負擔工資福利的工作人員。
第三條 機關工勤人員管理堅持控制總量、優化結構、提升素質、人崗相適的原則。
第四條 鼓勵各級機關后勤服務社會化,通過購買服務方式保障機關正常運轉。
第五條 實施公務員法管理機關和參照公務法管理單位的工勤人員管理,適用本辦法。
法律法規對機關工勤人員管理另有規定的,從其規定。
第二章 崗位設置
第六條 機關工勤人員崗位包括技術工崗位和普通工崗位,其中技術工崗位分高級技師、技師、高級工、中級工、初級工5個等級(職務)。普通工崗位不分等級。
第七條 各級機關工勤人員崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。其中,區縣(自治縣)級機關最高崗位等級不超過技師,鄉鎮機關最高崗位等級不超過高級工。
第八條 機關工勤人員高級技師、技師、高級工崗位總量占工勤人員崗位總量的比例,全市機關總體控制在50%左右;高級技師、技師崗位總量占工勤人員崗位總量的比例,全市機關總體控制在10%左右;高級技師崗位總量占工勤人員崗位總量的比例,全市機關總體控制在2%左右。
第九條 市級機關(含實施垂直管理的部門,以下同)工勤人員崗位設置方案,由市政府人力社保部門核準。區縣(自治縣)、鄉鎮機關工勤人員崗位設置方案,由區縣(自治縣)政府人力社保部門審核,報經市政府人力社保部門核準。
第三章 招 聘
第十條 各級機關在編制和崗位限額內需補充工勤人員,原則上應面向社會公開招聘。
第十一條 經市政府人力社保部門同意,補充涉密、技師、高級技師等特殊崗位工勤人員,可面向特定對象實行考核招聘。經同級政府人力社保部門同意,補充政策性安置人員、已具有機關事業單位工作人員身份的人員,由用人機關面向一定范圍對象實行定向選聘。
第十二條 市級機關工勤人員招聘工作由市政府人力社保部門會同用人機關組織實施;區縣(自治縣)、鄉鎮機關工勤人員招聘工作由區縣(自治縣)政府人力社保部門會同用人機關組織實施。
第十三條 市級機關公開招聘、定向選聘簡章,由市政府人力社保部門審定,區縣(自治縣)、鄉鎮機關公開招聘、定向選聘簡章,經區縣(自治縣)政府人力社保部門審定后,報市政府人力社保部門事前備案。
簡章經審定備案后,于招聘報名前10個工作日在適當范圍內發布。其中,公開招聘簡章須在重慶市人力資源和社會保障局公眾信息網等媒體上公開發布。
招聘簡章應包括招聘的崗位、招聘人員數量及待遇,應聘人員條件,考試考核的時間(時限)、內容、范圍,報名時間、地點、方法及需交驗的證件,其他需要說明的事項。不得設置歧視性條件。
第十四條 公開招聘機關工勤人員原則上每半年一次,可結合事業單位公開招聘工作人員一并進行。
第十五條 應聘機關工勤人員,應符合下列條件:
(一)遵守國家憲法和法律,品德優良;
(二)具有履行機關工勤人員職責的能力和崗位所需的資質,招聘中級工以上等級(職務)崗位人員,應具備由政府人力社保部門評定的相應技術等級(職務)資格;
(三)高中(技校或其他中職學校)以上學歷;
(四)年齡在18周歲以上,35周歲以下。已具有機關事業單位工作人員身份的,普通工和初級工崗位年齡可放寬到40周歲以下,中級工以上崗位年齡可放寬到45周歲以下;
(五)身體健康;
(六)符合聘用機關工勤人員所在單位規定的其他條件。
第十六條 下列人員,不屬機關工勤人員招聘對象:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員;
(二)刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調查尚未做出結論的人員;
(三)尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員;
(四)被單位辭退未滿五年的原機關事業單位工作人員;
(五)因違反機關事業單位工作人員招錄(聘)紀律而處于禁考期的人員;
(六)試用期內的機關事業單位人員;
(七)現役軍人;
(八)在校的全日制學生(除外);
(九)具有法律法規規定不得聘為機關工勤人員的其他情形的人員。
第十七條 用人機關負責資格條件審查、體檢和考察等,政府人力社保部門負責組織考試。
(一)確定招聘崗位。招聘崗位人數與實際報名人數未達到1:3比例的,除特殊崗位和急需緊缺人才外,取消或相應遞減招聘崗位人數至規定比例。
(二)考試。公開招聘考試采取公共科目考試與技能考核相結合的方式進行。公共科目考試內容為《綜合基礎知識》,由同級政府人力社保部門統一組織實施;技能考核內容為技能知識或實際操作,由同級政府人力社保部門會同用人機關組織實施。
技能性強的崗位技能考核,可委托專業測評機構進行。一般性崗位,由技能考核組進行考核,考核組一般由5至7人組成,用人機關外的考官不少于3人。
(三)體檢。市級機關工勤人員的體檢由用人機關組織,區縣(自治縣)、鄉鎮機關工勤人員的體檢由區縣(自治縣)人力社保部門組織。
體檢的項目、標準,在國家未出臺有關規定之前,參照國家公務員體檢標準執行。
(四)考察。體檢合格人員列為考察對象,考察要做到全面、客觀、公正,重點考察個人政治思想素質和道德品質,并對應聘人員資格條件進行復查。
第十八條 聘用辦理
根據考試、體檢、考核結果,確定擬聘人員。擬聘人員公示7天無異議后,市級機關報市政府人力社保部門審批,辦理聘用手續。區縣(自治縣)、鄉鎮機關報區縣(自治縣)政府人力社保部門審批,辦理聘用手續。
第四章 崗位聘任
第十九條 機關工勤人員技能崗位基本聘任條件:
(一)高級技師、技師崗位,須在本工種下一級崗位工作滿五年,并分別通過高級技師、技師技術職務考評。
(二)高級工、中級工崗位,須在本工種下一級崗位工作滿五年,并分別通過高級工、中級工技術等級考核。
(三)學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿,通過初級工技術等級考核后,可確定為初級工崗位。
第二十條 機關工勤人員的聘任,須在崗位限額內,報同級政府人力社保部門核準。其中,區縣(自治縣)、鄉鎮機關高級技師、技師、高級工的聘任應報市政府人力社保部門備案。
第五章 聘用合同
第二十一條 機關新進工勤人員一律實行聘用制。按照國家有關法律、法規,在平等、自愿、協商一致的基礎上,通過簽訂聘用合同,確立單位和個人的聘用關系,明確單位和個人的權利、義務。
第二十二條 聘用合同可以約定試用期,試用期一般為6個月。受聘人員為新參加工作的,試用期可以延長至12個月,其中具有碩士研究生以上學歷學位的試用期為6個月。試用期包含在聘用合同期限內。
第二十三條 用人機關與工勤人員一般訂立3年至5年的聘用合同。聘用合同到期后,由用人機關對聘用人員進行考核,經考核合格,且工作崗位需要,本人自愿的,可以繼續聘用。
在本機關連續工作已滿10年,且年齡距國家規定的退休年齡不足10年的工勤人員,提出聘期至退休的,用人機關應當與其訂立聘用至退休的合同。
第二十四條 合同的變更。
(一)用人機關與工勤人員協商一致,可以變更合同的相關內容。
(二)合同訂立時所依據的法律、法規、規章和政策已經發生變化的,應當依法變更合同的相關內容。
(三)合同確需變更的,由用人機關與工勤人員按照規定程序以書面形式確定合同變更的內容。
(四)工勤人員年度考核或者聘期考核不合格,用人機關可以調整工勤人員的崗位或安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位,并對合同作出相應的變更。
第二十五條 工勤人員有下列情況之一的,用人機關可以隨時辭退,單方面解除聘用合同:
(一)在試用期內不能完成崗位職責任務或者不能達到工作標準的;
(二)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸,連續超過10個工作日或者1年內累計曠工超過15個工作日的;
(三)違反工作規定或者操作規程,發生責任事故,或者失職、瀆職,造成嚴重后果的;
(四)嚴重擾亂工作秩序,致使用人機關、其他單位工作不能正常進行的;
(五)被依法判處管制、拘役、勞動教養、有期徒刑緩刑和有期徒刑以上刑罰的。
第二十六條 工勤人員有下列情形之一的,用人機關提前30日書面通知后,可以單方面解除聘用合同:
(一)患病或者非因工負傷,醫療期滿后,不能從事原工作,也不服從其他合理工作安排的;
(二)年度考核不合格,又不同意用人機關合理調整其工作崗位的;
(三)連續兩年年度考核不合格的。
第二十七條 工勤人員有下列情形之一的,用人機關不得解除聘用合同:
(一)在本機關工作期間患職業病或者因工負傷,并被確認基本喪失或部分喪失勞動能力的;
(二)患病或者非因工負傷,在規定的醫療期內的;
(三)女性工勤人員在孕期、產期和哺乳期內的;
(四)法律法規規定的其他情形。
第二十八條 工勤人員有下列情形之一的,提前30天書面通知用人機關后,可以解除聘用合同:
(一)考入普通高等院校學習的;
(二)被錄用或者選調為公務員的;
(三)被招(選)聘為事業單位工作人員的;
(四)依法服兵役的;
(五)法律法規規定的其他情形。
除上述情形外,工勤人員提出解除本合同未能與用人機關協商一致的,工勤人員應當堅持正常工作,繼續履行聘用合同;6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與用人機關協商一致的,即可單方面解除聘用合同。
第二十九條 因違法違紀正在接受審查,尚未作出結論的工勤人員,不得解除聘用合同。
第三十條 有下列情形之一的,聘用合同終止:
(一)合同期限屆滿;
(二)用人機關與工勤人員雙方約定的合同終止條件出現;
(三)工勤人員按照國家有關規定退休或退職的;
(四)工勤人員死亡或者被人民法院宣告死亡的;
(五)用人機關被依法注銷、撤銷或者解散的。
第三十一條 有下列情形之一的,用人機關應當向工勤人員支付解除或者終止聘用合同的經濟補償:
(一)在聘用合同期限內,用人機關與工勤人員協商一致解除聘用合同的;
(二)依據本辦法第二十三條規定解除聘用合同的;
(三)聘用合同期滿終止聘用合同,未續聘的;
(四)單位被注銷、撤銷或者解散終止聘用合同的;
(五)法律法規規定的其他情形。
第三十二條 解除或者終止聘用合同的經濟補償根據工勤人員在本機關工作年限,在該聘用機關每工作1年,支付其本人1個月的上年月平均工資為標準;月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的,按當地月平均工資的3倍計算。
第三十三條 用人機關應當在解除或者終止聘用合同時,出具解除或者終止聘用合同的證明,寫明聘用合同期限、解除或者終止聘用合同的日期、工作崗位、在本機關工作的年限。
第六章 考 核
第三十四條 對機關工勤人員考核應當貫徹客觀、公正、民主、公開的原則,采取領導與群眾相結合、定性與定量相結合、平時與定期相結合的方法進行。
第三十五條 考核按年度進行,內容包括德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。德,指政治思想和職業道德表現;能,指業務技術水平和工作能力;勤,指工作態度、勤奮敬業精神和遵守勞動紀律的情況;績,指完成工作的數量、質量、效益和貢獻;廉,指廉潔自律情況。
第三十六條 年度考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次。
被確定為優秀等次的人數比例,市級機關最高不得超過本機關工勤人員實際參加考核總人數的15%,區縣(自治縣)機關不得超過本轄區機關工勤人員總數的15%。
第三十七條 年度考核結果記入本人檔案,作為調整崗位、工資等級晉升和續聘、獎懲的重要依據。
第七章 獎 懲
第三十八條 各級機關應對工作表現突出、成績顯著的工勤人員,按照精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則進行獎勵表彰。
第三十九條 獎勵種類為:嘉獎、記功、記大功、榮譽稱號4種。
對受到獎勵人員或集體,頒發證書或獎章(獎牌),并給予一次性獎金以及國家規定的其他待遇。
第四十條 對工勤人員的獎勵,按照以下權限決定:
(一)嘉獎。由用人機關決定,報同級政府人力社保部門備案。
(二)記功。由用人機關提出,報同級政府人力社保部門審批。
(三)記大功。市級機關由用人機關提出,報市政府人力社保部門審批。區縣(自治縣)、鄉鎮機關由用人機關提出,經區縣(自治縣)政府人力社保部門審核,報市政府人力社保部門審批。
(四)授予榮譽稱號。按照國家有關規定辦理。
第四十一條 工勤人員有下列行為之一的,給予處分:
(一)違反政治紀律,損害國家榮譽和利益的;
(二)違反工作紀律,致使公共利益或者人民生命財產蒙受損失的;
(三)違反財經紀律,揮霍、浪費單位資財的;
(四)違反職業道德、公序良俗,造成不良社會影響的;
(五)法律法規規定的其他行為。
第四十二條 處分種類為:警告、記過、降低崗位等級聘用、開除4種。
受處分期限為:警告,6個月;記過,12個月;降低崗位等級聘用,24個月。
第四十三條 對工勤人員的處分,按照以下權限決定:
(一)警告、記過、降低崗位等級聘用,由用人機關決定;
(二)開除,由用人機關決定,報同級政府人力社保部門備案。
第四十四條 工勤人員受處分期間年度考核、崗位聘任按以下處理:
(一)警告,不得聘用到高于現崗位等級的崗位,當年考核不能評為優秀;
(二)記過,不得聘用到高于現崗位等級的崗位,當年考核不確定等次;
(三)降低崗位等級聘用,從處分生效之日起降低崗位等級,年度考核不合格。
第四十五條 工勤人員被依法判處管制、拘役、勞動教養、有期徒刑緩刑和有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分。
第四十六條 工勤人員處分期滿解除處分后,崗位聘任等不再受原處分影響。
第八章 培 訓
第四十七條 用人機關應當按照國家有關規定,根據不同崗位的要求,編制人員培訓計劃并組織實施。
工勤人員應當按照單位的要求,參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。
第四十八條 培訓情況和學習成績納入考核內容。
第四十九條 單位提供專項培訓費用對工勤人員進行培訓的,可以在聘用合同中約定服務期和違反服務期約定的違約責任。
第九章 人事爭議處理
第五十條 工勤人員與用人機關發生爭議的,依照《重慶市勞動爭議調解仲裁辦法》的有關規定處理。
第五十一條 工勤人員對涉及本人的下列決定不服的,可以自知道或者應當知道該決定之日起30日內向原作出決定機關申請復核;對復核結果不服的,可以自收到復核決定之日15日內,向同級政府人力社保部門提出申訴:
(一)年度考核不合格,或者不允許參加年度考核的;
(二)受到處分的;
(三)法律法規規定的其他情形。
第五十二條 原作出決定機關應當自收到復核申請后30日內作出復核決定。受理申訴機關應當自受理之日起60日內作出處理決定;案件復雜的,可以適當延長,但延長期限不得超過30日。
復核、申訴期間不停止決定的執行。
第十章 附 則
第五十三條 過去有關機關工勤人員管理規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。
第五十四條 本辦法由市人力社保局負責解釋。
第五十五條 本辦法自發布之日起試行。
附件:1.《重慶市招聘機關工勤人員計劃申報表》
2.《重慶市機關工勤人員聘用體檢表》
3.《重慶市機關工勤人員聘用審批表》
4.《重慶市機關工勤人員年度考核表》
5.《重慶市機關工勤人員聘用合同格式》
附件1:
重慶市招聘機關工勤人員計劃申報表(表一)
填報單位: 填報日期: 年 月 日
招聘單位名稱
工勤人員編制數
實有人數
崗位空缺情況
招聘崗位情況
備注
高
級
技
師
技
師
高級工
中級
工
初級工
普通工
高
級
技
師
技
師
高級工
中級
工
初級工
普通工
合計
用人機關意見:
(蓋 章)
年月日
同級人力社保部門意見:
(蓋章)
年 月 日
注:本表一式兩份,用人機關、核準部門各一份
負責人: 填表人: 聯系電話:
重慶市人力資源和社會保障局制
重慶市招聘機關工勤人員計劃申報表(表二)
序號
招聘
單位
崗位名稱
崗位等級
招聘名額
招聘條件要求
專業考核
聯系
地址
聯系人
及聯系電話
學歷
(學位)
專業
性別
年齡
其它
條件
測試時間及地點
測試
方式
重慶市人力資源和社會保障局制
附件2:
體檢編號
第2篇 某某直機關聘用工勤人員管理辦法
日前,為進一步促進某黨政群團機關、人大與政協機關、直屬事業單位(以下簡稱某直機關)行政后勤服務人員(以下簡稱工勤人員)的使用逐步走向社會化、某場化,有效控制機關工勤人員盲目增長,提高工勤人員素質,安徽某某宣城某對某直機關新補充工勤人員制定了管理辦法。
《辦法》明確,對某直機關新補充工勤人員實行聘用管理,堅持從嚴控制的原則;堅持單位行政后勤服務人員單列事業編制和工勤崗位空缺的原則;堅持崗位需要、平等自愿、按崗位條件公開擇優聘用的原則;堅持按規定辦理聘用(續聘、解聘、辭聘)手續的原則。
《辦法》規定,某直機關以任何形式新補充工勤人員均實行聘用管理辦法。某直機關現在編在崗工勤人員的管理方式暫不變(機關現在編在崗的橫向流動,可辦理調動手續)。某直其它事業單位或某地某區流向某直機關,也實行聘用管理辦法。補充工勤人員,須在本單位行政后勤服務人員單列事業編制和工勤崗位空缺時進行。在同等條件下,應優先聘用機關與事業單位機構改革分流人員、國企下崗失業人員和退役士兵。
《辦法》確定聘用程序是:
1、用人單位向某編委專題報告,說明單位行政后勤服務人員編制使用、工勤崗位空缺情況和擬聘崗位的人員條件及要求等。
2、某編辦初審,某編委研究,下達準予聘用崗位指標的通知。人員采取聘用方法,不辦理人事調動和入編手續。
3、用人單位負責招聘所需工勤人員。招聘時應把好政治表現關、技能測試關、體質檢查關。用人單位也可會同或委托某人事考試中心組織考試、考核,以公開、平等、競爭、擇優的方式確定人選。
4、用人單位與受聘人員簽定聘用合同,聘用合同期限一般為1-3年。首次簽訂須實行試用期,聘用期在1-2年的,試用期不超過60日;聘用期在2年以上的,試用期不超過6個月;試用期包括在聘用合同期內。聘用合同需經某人才交流中心鑒證。用人單位或受聘人員申請委托某人才交流中心實行人事代理。
5、受聘人員須向用人單位交納一定數額的保險金。
6、用人單位到某編辦辦理編制與崗位使用備案手續。
7、聘用合同期內,用人單位與受聘人員必須履行合同規定的義務。違反合同規定的,應承擔相應責任。聘用合同期滿,聘用合同即行終止,用人關系隨之解除。如需續聘的,重新簽訂聘用合同。
受聘人員的主要待遇有:
1、用人單位持聘用崗位指標通知單和聘用合同到某財政局辦理受聘人員經費核撥手續。
2、受聘人員月工資按照某統計局公布的上年當地職工人均工資標準按月均核定,合同有效期內不變。經費來源按原供給渠道,由某財政局列入單位綜合預算管理。
3、用人單位與受聘人員按照有關規定按期交納社會保險金。
《辦法》還要求,用人單位對受聘人員每年進行半年和年末全年考核,考核結果作為是否續聘的主要依據。根據工作需要與考核結果,可以簽定續聘合同。用人單位無正當理由,不得拒絕續聘。
第3篇 指揮部臨時工勤人員聘用管理辦法
1、因工作需要聘用臨時工勤人員,須報請學院有關部門及指揮部領導同意后聘用。
2、對聘用的臨時工勤人員,根據崗位和職責要求,按月考核,三個月試用期,試用期考核不合格人員及時解聘。
3、試用期考核合格的臨時工勤人員,指揮部與其簽訂用工合同,合同內容應涵蓋聘用雙方的責權利,聘用期內無正當理由雙方不得隨便更改合同。
4、聘用期滿,經考核合格人員,根據工作需要辦理續聘手續。
5、聘用的臨時工勤人員,在聘用期內應遵守國家法律法規和學院、指揮部的規章制度,凡違反規定的,指揮部有權及時解聘。
6、聘用的臨時工勤人員應自覺遵守勞動紀律,服從管理人員的安排,維護學院利益。
7、其他方面按聘用合同管理。
8、本辦法由指揮部辦公室負責解釋。
9、本辦法自下發之日起執行。
