大學自然科學類橫向科研項目及經費管理辦法
州蘇大學自然科學類橫向科研項目及經費管理辦法
第一章 總則
第一條為進一步規范和加強橫向項目科研經費管理，充分調動科研人員從事科學研究和技術開發的積極性，根據《教育部財政部關于加強中央部門所屬高校科研經費管理的意見》(教財〔2012〕7號)、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》以及國家和省對科研項目經費管理的有關規定，特制定本辦法。
第二條橫向項目經費指學校開展科研活動取得的各種社會資金(經費來源根據項目合同書認定)。包括聯合研究、委托研究、科技攻關、科技咨詢、技術服務、科技開發與成果轉讓等取得的收入。
第二章合同管理
第三條橫向科研項目合同必須以書面形式簽訂，合同條款必須符合《中華人民共和國合同法》的要求，合同應包括橫向科研經費的支出預算。合同文本根據項目合同類別在科學技術與產業部網站下載。
第四條橫向科研項目合同必須經科學技術與產業部審核(重點和重大項目需經學校法律顧問單位律師審核)后，加蓋州蘇大學技術合同專用章和校長委托代理人名章方有效。
第五條橫向科研項目合同一經簽訂，即產生法律效力。項目負責人必須嚴格履行項目合同書中所規定的內容，保護學校信譽，維護學校正當權益。項目合同需要變更、解除或撤銷時，必須由原雙方當事人經過充分協商并簽訂書面協議，到科學技術與產業部辦理變更或注銷手續。
第六條橫向科研項目合同執行完后，項目負責人須以學校財務系統實際發生數據編制財務決算、以書面形式遞交驗收報告或附結題總結報告，報科學技術與產業部備案。
第三章經費管理
第七條橫向科研項目由科學技術與產業部負責辦理立項手續。
第八條橫向科研項目合同中有經費支出預算的，按支出預算執行;沒有支出預算的，由項目負責人編制支出預算，并簽署承諾書承擔一切責任。
第九條科研協作費必須在合同中明確約定。項目負責人不得借協作之名，將科研經費挪作它用，或轉入有經濟利益關系的個人或單位。
第十條項目中代辦和外包加工儀器設備費是指在合同中明確的為委托方代購和加工的儀器設備費用。上述儀器設備不納入學校固定資產管理。
第十一條橫向科研項目學校實行配套，配套經費以到賬總經費扣除代辦儀器設備費和協作(合作)經費后的30%給予配套，并單獨建卡管理。
第十二條橫向科研項目負責人是經費管理和使用的直接責任人，對經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。項目經費的支出由項目負責人審批，項目負責人所發生的費用由所在單位負責人(“一支筆”)審批。其中科研協作費、代辦儀器設備費須由科學技術與產業部加批;出國費用須由國際合作交流處加批;臨時用工費用須由人事處加批。
第十三條橫向科研經費中的人員費根據需要列支，碩士生每人每月不低于300元、博士生(后)每人每月不低于500元，退休返聘人員每人每月不低于200元，臨時用工每人每月不低于300元，科研項目評審、中期檢查、結題、鑒定的專家費用每人每次不超過3000元、專家咨詢費和學術報告酬金每人每次不超過5000元。
第十四條橫向科研項目的管理費按到賬總經費扣除代辦儀器設備費和協作(合作)經費后的5%提取，其中15%用于二級單位科研發展基金(50%用于科研業務運行，50%用于科研業務接待)。
第十五條橫向科研項目按到賬總經費扣除代辦儀器設備費和協作(合作)經費后的30%提取設備使用費、房屋(包括辦公用房、實驗室等)占用費。
第十六條學校對橫向項目實行立項獎勵。立項獎勵費不得超過該項目當年實際到賬款扣除代辦儀器設備費和協作(合作)經費后的30%。立項獎勵費從該項目配套經費中列支。
第十七條橫向科研項目經費報銷時，項目負責人應提供合法票據和明細單等有效證明，杜絕虛假票據;發放給個人的勞務性費用一律通過個人銀行卡發放，以零現金方式支付;購買一定金額以上的貨物或服務支出必須按照學校的有關規定執行國家政府采購制度的規定，通過法定的采購方式、方法和程序進行。
第十八條為了鼓勵以團隊方式承擔國民經濟建設中的重點工程或重大項目，在項目立項時，可以設立二級項目負責人，項目負責人應與二級子項目負責人簽定協議，協議中包括二級子項目預算內容。對300萬元及以上的重大橫向科研項目，項目負責人可自主設立多個二級子項目，二級子項目負責人在項目責任和權益方面與項目負責人同樣對待。
第十九條橫向科研項目按照合同完成后，結余經費經科學技術與產業部批準后可按下列兩種方式之一處理：
方式一，在辦理結題手續后，結余經費可作為課題組自主研發經費。
方式二，在辦理結題手續后，結余經費用于投資入股或作為注冊資本成立高科技企業，股權或股權收益80%歸課題組相關人員所有，其余20%歸學校。
第二十條橫向科研項目經費中所涉及到的個人所得稅由受益人自理。
第二十一條項目負責人調離學校，其項目應書面委托項目組其他人員負責完成，并至科學技術與產業部備案。
第二十二條對無故拖延和不按合同執行、項目組又不說明原因，且項目組不能提出相應解決辦法的項目，科學技術與產業部有權暫停或終止該項目經費使用。
第二十三條橫向科研項目認定是指橫向項目經費達到一定數量后，該項目的重要性相當于某一級別的縱向項目，用于項目負責人及項目組成員的考核、評估、專業技術職務聘任等，具體辦法按學校相關文件執行。
第四章附則
第二十四條本辦法自發布之日起實施。《州蘇大學橫向科研項目及經費管理條例(自然科學類)》(蘇大科技〔2013〕14號)文件同時廢止。上級管理部門如有新規定出臺按新規定執行。
第二十五條本辦法由科學技術與產業部、財務處負責解釋。
