職業安全健康監督管理辦法
第一章? 總?? 則
第一條? 為規范公司安全生產管理，保障人民群眾、公司員工和勞務工（以下簡稱員工）在生產經營過程中的生命安全與職業健康，維護公司生產經營的正常秩序，促進企業持續、穩定發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《中國中鐵股份有限公司職業安全健康監督管理規定》（中鐵股份安質〔2012〕11號）等法律法規及股份公司有關規定，結合公司實際，制定本辦法。
第二條 企業要按照“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的工作格局，不斷建立和完善自身多種行之有效的安全生產自控體系，實現安全生產的長期穩定。
第三條? 公司公布的年度安全生產指標，是考核各單位安全管理工作和各級領導干部業績的重要內容之一，具有一票否決權。
第四條 各子公司要按照現代企業的管理模式，積極推行職業健康安全管理體系認證，規范安全生產監督管理工作。
第五條 本規定適用于公司各子、分公司、項目部（以下簡稱：各單位）。
第二章 監督管理機構、人員及其職責
第六條? 安全生產部是公司安全生產監督管理的主管部門。在總經理、主管副總經理的領導下，按照國家有關法律法規的規定，對公司的職業安全健康工作履行監督檢查、指導服務的職能。
第七條 各級安全生產監督管理部門是本單位內部的安全生產監督管理主管部門，各級安全生產專（兼）職人員是本單位內部的監督檢查人員。在上級主管部門的領導和指導下，按照法律法規及公司有關制度要求，對本單位的職業安全健康工作履行監督檢查、指導服務的職能。
第八條 各單位必須遵照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質〔2008〕91號）和股份公司《關于進一步加強和規范安全質量環保專職機構設置及人員配備的通知》（中鐵股份勞〔2011〕71號）等相關文件的規定，設置安全生產總監，設置專職監管安全工作的職能部門，配備專職安全生產管理人員，強化安全質量稽查隊伍。直接從事施工生產的基層作業班組，應配備兼職安全員、群眾安全生產監督員，形成安全生產監控網絡。
第九條 各單位安全生產監督管理機構和專（兼）職安全生產管理人員要保持相對穩定。機構不得隨意撤消、合并，應上下對口;調換人員須征得上級主管部門的同意，以保證安全生產政令暢通，安全生產監督連續有效。
第十條 專（兼）職安全生產管理人員，應具有相應的專業技術職稱，并通過相關專業知識培訓，具備相應的工作技能，取得上崗證書，還應逐步取得《注冊安全工程師》執業資格證書。
第十一條 各單位應成立由黨政工團領導和有關部門負責人參加的安全質量生產委員會，研究決策企業安全生產工作中的重大事項。
第十二條 企業是安全生產的責任主體，各單位必須貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規，按照“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”和“一崗雙責、崗崗有責”的原則，參照《中鐵科學研究院機關本部安全生產責任制》逐級建立健全安全生產責任制。安全生產責任制應當覆蓋企業全體職工和崗位、全部生產經營和管理過程。
第三章? 安全生產管理
第十三條 各單位使用的協作隊伍，應具備有效的施工資質、安全資質和營業執照等證照，并在股份公司及公司合格勞務目錄內。在施工合同中應具體明確協作隊伍持有效資格證的專職安全管理人員數量、特種作業人員資格要求和雙方的安全生產責任。
第十四條 各單位應廣泛開展企業安全生產文化建設，把安全文化建設落實到企業生產經營管理的各個環節。各級黨政工團應廣泛開展形式多樣的安全生產宣傳活動，樹立員工安全意識，深化安全生產管理理念，營造濃厚的安全文化氛圍，帶動全體員工共同搞好安全生產工作。
第十五條? 各單位應積極開展全員安全生產教育培訓。新員工上崗前必須進行“三級”安全教育，更換工種前必須進行轉崗教育，施工現場應堅持每周安全學習和班前安全講話。安全生產管理“三類”人員和特種作業人員必須經培訓考試合格并取得從業資格證后，方能持證上崗。
第十六條 企業在施工生產過程中，應按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的要求，建立安全生產費用管理制度，足額提取安全生產費用，專戶核算，按規定范圍安排使用，優先用于滿足安全生產監督管理部門對企業安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出，確保安全生產費用投入的落實，保證安全防護設施完善和個體防護用品使用到位，并將落實情況納入年度安全生產總結報送公司安全生產部。
第十七條 各單位應根據國家《工傷保險條例》規定，為本單位全體員工（含雇工,下同）繳納工傷保險費；對高危作業人員根據作業期限購置一次性意外傷害保險，為因工作遭受事故傷害和患職業病的員工進行醫療救治和經濟補償。
第十八條 各單位應組織開展危險源辨識、評估工作，加強高風險工點和關鍵工序的監控。對危險性較大分部分項工程必須制訂專項施工方案，嚴格按程序審批并組織施工，超過一定規模的危險性較大分部分項工程專項施工方案應組織專家論證、審查。
第十九條? 各單位應加強安全技術交底工作，將安全技術措施逐級交底到崗位作業人員，并嚴格按施工安全技術措施組織施工。
第二十條 各單位應建立健全機械設備管理制度，加強機械設備檢驗、檢測、安裝、驗收、使用、維修、保養、改造和報廢管理；外租設備應納入自有設備統一管理，加強入場前檢測、驗收和使用過程的管理；大型、特種設備應實行專項管理，制定專項安全技術方案，嚴格按程序審批，保證機械設備的使用安全。
第二十一條 公司每年組織兩次安全生產大檢查和安全生產隱患排查活動，并進行不定期的安全生產專項檢查，各子、分公司每季度應組織一次安全大檢查和隱患排查工作，施工、監理項目經理部至少每月組織一次安全檢查和隱患排查工作，其他業態項目部針對項目規模、工期及風險大小可適當降低安全檢查和隱患排查頻次，但至少每季度不少于一次。同時，各單位、項目部應根據安全工作特點和要求，開展不定期的安全專項檢查。
第二十二條? 各單位安全生產檢查、稽查工作應堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，各級檢查、稽查人員應認真查找事故易發的重點場所、要害部位、關鍵工序，并督促整改落實排查出的問題和隱患。各單位對排查出的問題、隱患要列出清單、建立臺帳，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。
第二十三條? 各單位應建立健全安全事故應急救援體系，編制完善應急救援預案，建立應急救援組織機構，保障應急物資儲備，加強應急救援培訓和應急預案演練，提高應急處置能力。
第二十四條? 各單位應建立健全群眾安全生產監督員（簡稱“群安員”）、青年安全監督崗（簡稱“青安崗”）管理制度，定期組織對群安員和青安崗進行技能培訓，充分發揮群安員和青安崗在安全生產工作中的作用。
第二十五條 各單位應加強對下列高風險設備和物品的內部監控管理工作，確保運轉和使用安全。
1.起重設備、鍋爐、壓力容器、客運電梯等特種設備的專業性安全檢測及相關工作，由屬地專業監督檢測部門負責并予以確認。
2.具有易燃、易爆、劇毒、放射等特性的危險物品采購、儲存、使用、廢棄處理等相應的監督管理工作，應報屬地相關監管部門確認、核準。
第四章? 職業健康管理
第二十六條 各單位應組織開展職業危害因素辨識評價，列出可能發生職業病危害的作業場所、職業病危害因素的種類和人員，確定職業健康衛生管理目標。
第二十七條 各單位應結合實際建立職業健康管理制度，對接觸可能發生職業病場所的人員組織進、退場健康體檢，提供符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，對異常情況緊急處理，并建立健康體檢檔案。
第二十八條 施工現場應根據施工作業內容、季節、環境等采取相應措施，預防和控制職業病、傳染病、流行病及中毒等事故的發生。
第二十九條 職業危害作業現場應將職業健康教育納入作業人員入場安全教育，并告知作業場所可能的職業危害。督促、教育、指導從業人員正確佩戴、使用職業病防護設備和個人防護用品。
第三十條 職業危害作業現場應在醒目位置設立危險源公示標牌。公布施工現場作業危害因素、危險源、防治措施及監控責任人和作業場所職業危害因素監測結果等。
第三十一條 各單位應按照國家勞動保護有關政策規定，對直接參與施工生產的作業人員、有害作業人員，根據不同作業工種的勞動強度、危害程度和地域分布，參照屬地同類或類似工種防護用品發放標準，自行制定標準實施。
第三十二條 各單位職業安全健康設施、設備及個體防護用品質量必須符合國家和行業的有關規定。在使用過程中應定期進行檢測、檢驗，確保設備運轉良好和防護用品安全有效。
第三十三條 各單位應重視和加強對女職工的勞動保護工作。根據女職工不同時期的生理特點，妥善安排適宜工作，不得將笨重體力作業和嚴重危害生理機能的塵毒作業分配給女職工。
第三十四條 各單位應根據職業病危害因素，及時向當地職業衛生管理部門進行作業場所職業危害申報和注銷等工作，并接受監督管理。
