普通干線公路隧道養護管理辦法
第一章 總則
第一條 為了提高公路隧道養護管理水平,保證公路暢通和隧道運行安全,延長隧道使用壽命,適應公路交通運輸發展需要,根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《公路隧道養護技術規范》(jtg h12-2003)的要求,結合我市實際,按照科學、實用的原則制定本辦法。
第二條 本辦法適用于普通國省干線公路隧道的養護管理,農村公路隧道的養護管理參照執行。
第三條 隧道養護工作必須貫徹“預防為主,防治結合,安全至上”的工作方針,根據隧道的實際情況,以及當地水文資料、圍巖地質條件、氣候、交通量,采取預防性、經常性的保養和維修措施,使公路隧道始終處于良好的技術狀況。
第四條 隧道養護管理工作人員應按照《公路隧道養護技術規范》(jtg h12-2003)的要求和規定,及時全面地掌握隧道技術狀況,保障公路暢通。
第二章 隧道養護管理職責劃分
第五條 隧道養護管理實行三級負責制。
區縣(自治縣)交通主管部門設專職隧道養護工程師(也可由本單位橋梁養護工程師兼任),具體負責本轄區內隧道養護管理工作的監督和管理。
公路管理機構(或管養單位)應設專職隧道養護工程師(技術員),負責轄區內隧道的檢查和保養維修工作。
養護道班(工區)設固定隧道養護工,協助專職隧道養護工程師進行檢查。
第六條 區縣(自治縣)交通主管部門專職隧道養護工程師職責:審核管養單位提出的隧道養護維修工作方案,督促其小修保養工作的開展,考核管養單位隧道養護工作質量。
第七條 公路管理機構(或管養單位)專職隧道養護工程師(技術員)職責:
1.負責轄區內隧道的日常檢查、定期檢查、特別檢查和技術狀況評定工作。
2. 編制隧道的年度維修保養計劃,組織實施列入計劃的小修保養工作。
3. 負責轄區內隧道數據庫的更新維護和技術檔案管理工作。
4. 負責審核填寫各種隧道檢查數據報表,并按時上報。
第八條 養護道班(工區)專職隧道養護工人職責:
1. 負責每天隧道的日常檢查。
2. 如發生突發情況,及時向道班班長匯報,由班長向專職隧道養護工程師(技術員)匯報,協助班長對現場采取必要的措施,避免事態的進一步發展。
第三章 隧道的檢查與養護要點
第九條 土建結構
檢查分為四類:日常檢查、定期檢查、特別檢查及專項檢查。
(一)日常檢查:要求每月不少于一次,主要是及早發現早期破損、顯著病害、或其它異常情況,并做出處治措施。
檢查部位為:洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標志、排水設施、吊頂、內裝。
檢查內容及養護要點:
(1)洞口上方邊(仰)坡:是否存在落石、積冰、積水,圬工體是否有損壞。
(2)洞門圬工體:是否存在起層、灰縫脫落、滲漏水、是否已妨礙交通。
(3)路面:是否有滯水結冰現象,路面是否有病害。
(4)排水設施:有無堵塞積水漫流現象。
(5)吊頂及內裝:是否清潔,伸縮縫處有無內裝起層、脫落現象
(6)標志:突起標志是否有損壞,表面有無臟污影響其使用功能,能否有效傳遞交通信息。
(二) 定期檢查:要求每年不少于一次,對土建結構的基本技術狀況進行全面檢查。
檢查工具:鋼尺、游標卡尺、裂縫觀測儀、錘子、滲漏水檢查用的ph試紙、升降車、施工標志。
檢查內容及及養護要點:
(1)洞口:仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆;擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風化、下沉等現象。
(2)洞門:墻身有無開裂、塊石松動;襯砌是否有起層、剝落現象;結構是否有沉陷、斷裂現象。
(3)襯砌:是否有起層、剝落現象 ,洞頂是否有滲漏水,墻身施工縫是否有異常。
對于起層、剝落,及時清除可能影響交通安全的剝落層,并在現場用紅油漆做好標記,注明檢查日期,以便下次檢查時進行對比,并采取行之有效的措施,消除行車安全隱患。
(4)洞內路面:路面伸縮縫內灌縫膠功效是否正常,路面是否有拱起、錯臺、斷板現象。
(5)排水設施:排水溝內是否有沉沙、淤堵現象,地漏子等各部件完好情況。
(6)吊頂及內裝:吊頂有無漏水,內裝表面臟污程度。
(7)交通標志、標線:檢修道內襯墻上的突起路標,有無銹蝕、老化失效、缺損的標志;隧道內的標線是否臟污、破損或脫落現象,要及時更換或補充、維修或重新施劃。
(三)特別檢查:是在隧道受到自然災害、墻體受到外力碰撞事故、火災等異常事件后,對受影響的結構立即進行檢查,及時掌握結構受損情況。檢查內容參照定期檢查內容,檢查結束后,針對受損部位及結構,要有專門的檢測報告,制定合理的改進措施。
(四) 專項檢查:是根據定期檢查和特殊檢查的結果,委托具有相應檢測資質的專業機構實施。
檢測內容分為:
(1)由于外載荷作用造成結構性破壞。如襯砌變形、沉降,起層、剝落、突發性坍塌等。
(2)材料劣化導致結構破損。如襯砌斷面強度降低,襯砌起層、剝落,鋼筋腐蝕等。
(3)由于滲漏水導致結構破損。如從襯砌裂縫處滲水,影響行車安全;滲漏水導致結冰,砂土伴隨流出。
檢查完成后,應提交專項檢查報告。
第十條 機電設施
檢查重點為:供配電設施、照明設施、消防設施
(一) 供配電設施的檢查分為:日常檢查、定期檢查。
(1)日常檢查每3天檢查1次,由管養單位持有電工證的專業人員,配備專門的電工檢修工具,針對變壓器、高低壓配電柜、變電室內相關設備的外觀,觀察有無異常、異響、發熱、火花、氣味等現象,及時消除設備故障。
(2)定期檢查每年不少于一次,委托有資質的電力專業隊伍來進行。
(二) 照明設施主要包括燈具、托架、標志及照明線路,其檢查分為:日常檢查、經常性檢查。
(1)日常檢查要求隧道養護工要每天通過步行或養護巡查車對照明設施外觀進行一般性檢查員。
(2)經常性檢查要求對照明設施的運轉或損傷情況進行檢查,破損零部件及時維修或更換。
(三) 消防設施是指預防隧道火災所配備干粉滅火器等消防器材,洞口處堆放的防火砂。
檢查與養護要點:
(1)隧道養護工應該對消防器材柜的使用功能每月檢查一次:要檢查鎖具有無異常、柜體是否銹蝕,柜內滅火器有無失盜現象。
(2)檢查滅火器有無銹蝕,軟管損傷,滅火器是否過期。
(3)洞口防火砂是否碼放整齊,有無妨礙行車現象。
第四章 隧道的保養與維修
第十一條 土建結構
(一) 清潔維護 :土建結構應經常性進行清潔維護。
(1)隧道內路面清掃應不少于每周一次,清掃的垃圾要及時清除出洞外。
(2)頂板及內裝應定期進行清潔。頂板的清潔要求根據交通量及受污染程度,每年一次;內裝為條形瓷磚的,每季度一次。
在清潔過程中,常溫下建議用灑水車濕法清潔,對機電設施進行保護;冬季,建議用干法清潔,防止結冰,在清掃過程中,采取必要的降塵措施。
(3)隧道內排水設施清理工作應每年不少于2次,在汛期前、汛期后分別進行,如有車輛運輸砂石料且漏灑嚴重,應增加排水設施清理次數,以保證排水暢通。
(4)隧道內標志、標線應定期進行清潔維護,保持其清晰、醒目,保證其正常使用功能。
(二) 保養與維修
保養與維修工作主要包括經常性和預防性的保養和輕微損壞部分的維修工作
(1)洞口:兩側排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好,洞口圬工體表面平整,無凍脹、滲水、灰縫脫落現象,各種病害要及時處治。
(2)洞身:內襯砌出現的瓷磚起層或剝落,應及時清除起層瓷磚,進行加固處理,如有滲漏水,要先將水導入邊溝排出。
(3)路面:路面養護按《公路水泥混凝土路面養護技術規范》或《公路瀝青路面養護技術規范》進行,邊溝的蓋板、地漏子,就近在隧道管理所儲備一定數量的備件,一旦損壞,及時更換,保證洞內行車安全。
(4)吊頂及內裝:要保持清潔美觀,如有損壞,及時對缺損部位進行修復或更新。
(5)交通標志:應保持外觀完整、清晰醒目,其位置要適當,傳遞交通信息準確無誤,檢修道內襯墻上的突起路標,牌面臟污要及時清洗,有銹蝕、老化失效的標志,要及時更換。
第十二條 機電設施
公路隧道機電設施主要是指為其運營服務的的供配電設施、照明設施、通風設施、消防及救援設施等,根據機電設施的復雜程度、工作量來配備養護人員,養護人員要培訓上崗,能熟練掌握設施的使用要領和技術特性,特殊工種上崗前應作專門培訓,經當地勞動部門考核,持證上崗。
機電設施的養護維修工作可分為:日常檢修、經常性檢修、定期和分解性檢修、應急檢修。
(1)日常檢修主要是指中間燈連續壞2盞以上、洞口加強段連續壞3盞以上就應及時更換或維修。
(2)經常性檢修指每月所進行的檢查與保養,由專業人員進行,主要檢查電壓是否穩定,亮度是否正常;燈泡有無損壞,鎮流器、電容、觸發器、保險管有無異常;燈具的密封性,并清除附著的塵土,檢查線路有無腐蝕和損傷,配電柜內各部件工作是否正常。
(3)定期和分解性檢修,是隧道機電設施保養工作的強制手段,對照經常性檢修所發現的問題由有資質的專業隊伍,通過檢測儀器對儀表、燈具等設施進行標定或檢修;由消防部門對隧道內的消防設施(如滅火器)進行檢查、檢修。
(4)應急檢修是在隧道內或相鄰地帶發生重大事故或自然災害后,對機電設施進行的強制檢修。
第五章 安全管理
第十三條 隧道的安全管理包括:正常運營、養護作業、發生各種事故時的交通組織和安全防護。
隧道正常運營階段應做好突發事件的應急準備工作,隧道管養單位必須制定以預防和處置隧道中斷交通事故為重點的突發事件應急預案,明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。
在汛期,除了對隧道內各種設施進行檢查,還應到山頂查看山體有無滑坡、崩塌跡象,巖體有無開裂、失穩現象,進行專項檢查,根據對交通威脅情況,決定是否封閉隧道。
第十四條 在隧道內進行養護作業時,嚴格按《公路養護安全作業規程》( jtg h30),并選擇交通量較小時段進行,具體要做好以下幾項工作:
(1)制定周密的施工組織計劃及安全保障方案,確定合理的工作區。
(2)養護作業機械、人員要進行安全防護
(3)作業人員接受專門的安全教育和作業規程訓練。
(4)如作業內的隧道結構有安全隱患,易發生危險,先處理后,再進行養護維修作業。
(5)養護施工區域所在洞,要全亮度照明。
第十五條 如隧道內發生火災或重大交通事故,影響隧道暢通,隧道管養單位應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案,及時有效地展開工作,將損失降至最低。
因搶修工作而中斷交通時,應迅速向社會發布公告,并在相鄰路口處設置明顯的施工繞行標志,充分利用廣播、電子情報板等多種媒體進行提示告知,及早繞行,避免車輛在隧道口處擁堵。
事故發生后,在最短的時間內清理現場,恢復隧道的正常通車,分析總結事故成因,恢復或提高隧道的防災能力。
第六章 檢查考核
第十六條 市公路管理機構將對各區縣隧道養護管理工作進行專項督查,其結果納入目標考核。
第十七條 區縣交通主管部門應加強對管養單位隧道養護管理工作開展情況的監督檢查,對隧道養護管理工作落實不到位,預防措施不力,報送資料不及時,隧道內出現異常情況未及時發現的,要責成責任單位限期整改,監管或管養責任不到位造成嚴重后果的,應按規定追究責任單位的責任。
第十九條 本辦法自2023年4月1日起執行,由市公路管理機構負責解釋。
