h物業公司招標投標管理辦法
z物業公司招標投標管理辦法
一、依據國家法律法規、資產公司相關文件及公司實際情況,特制定本辦法。
二、適用于公司維修材料、保潔材料、辦公用品、勞保用品、福利品等大宗物資采購;公司設備、設施采購;裝修改造、大型企業宣傳等;大宗(大額)辦公用具采購的招標;公司經營發展需承接項目投標等。
二、招投標過程要遵循公開、公正、效益及維護公司利益的原則。招標過程必須有充分的透明度,各部門積極配合、全面溝通、信息共享。所有招標決策應在招標機構內集體公司開決策。各單位的投標文件、評標過程、未發放中標通知書前的定標意向,都是公司的重要機密,不得泄露。
三、公司所有合同金額在5萬元以下按《有關固定資產申購及大修項目支出的規定》執行;5萬元以上50萬元以下由公司招標管理小組采取公開招標;超過50萬元以上的報資產公司,按資產公司招標有關規定進行招標工作。
四、管理機構與職責
招標管理小組代表公司負責招標投標的管理工作,其主要職責是:
1、貫徹執行國家有關招標投標的法律、法規和方針、政策,負責制定公司招標投標的有關規定和辦法;
2、審批招標投標項目,處裁招標投標糾紛,否決違反招標投標的定標結果;對違反招標投標規定的行為進行處罰;
3、監督、檢查公司招標投標工作;總結、交流招標投標工作的經驗。
招標管理小組成員主要職責:
1、協同有關單位編制招標文件,審查標書,發布招標通告或邀請投標函,核實對方的資金情況;
2、接收對方單位的招標申請書,接受密封的投標書;
3、審查投標單位的資格,組織評委考查應標單位資質證件、售后服務等信譽情況,確定投標單位;
4、編制標底;
5、負責收取投標單位的投標管理費和保證金;
6、確定開標評委的人數和人員;
7、組織實施發標、開標、評標、詢標、定標的全過程;
8、做好會議紀錄,準備有關表格及選票,招標文件的整理歸檔及有關數據的統計工作。
五、招標方式分為公開招標及邀請招標,采用公開招標方式時,公司在有關有關信息網絡或報刊上發布招標通告;邀請符合招標資質條件的參與投標,并按程序確定入圍投標人。在采用邀請招標方式時,公司招投標小組應當于邀請函的方式邀請符合資質條件的3個以上的供應商或單位參與投標。
六、招標程序
1、招標申請:各相關部門對在本招標規定范圍內的物資或項目,經核查確屬必要,可向公司提出招標申請,報請總經理批準。
2、招標單位應成立不少于三人的招標工作組,具體負責招標活動;與投標人有利害關系的人員應回避參與招標工作組的工作。
3、招標前,招標小組須組織有關人員編制好招標文件。招標文件應包括以下主要內容:
(1)投標邀請函;
(2)投標須知;
(3)投標的物清單,技術參數和報價方式要求;
(4)投標人的有關資格和資信證明文件要求;
(5)交貨(或交工)及提供服務方面的要求;
(6)采購合同(或工程合同)的主要條款及訂立方式;
(7)公司規定的其他應當說明的事項。
招標文件不得要求或者標有特定的供應商或單位,不得含有傾向性的、排斥其他潛在投標人的內容。
4、編制發布招標公告,發出投標邀請。
招標通告或投標邀請函應當包括以下主要內容:
(1)招標單位的名稱、地址、聯系方式等信息;
(2)招標的物的名稱、用途(或功用)、數量(或面積)和交貨(或交工)日期;
(3)對投標人的資格要求和投標辦法;
(4)有關投標保證金的要求;
(5)獲取招標文件的辦法、時間和地點,投標截止時間;
(6)開標地點和時間;
(7)公司規定的其他內容;
七、招標項目設有標底的,標底知情人負有保密的責任。開標前,有關人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人名稱、數量及與招標有關的其他情況。
八、投標人應在投標截止時間前,將對招標文件提出的實質性要求和條件作出完全響應的投標文件密封后,送達投標地點。公司招標工作人員收到投標文件后,應當登記保存,且不得開啟或向他人透露。
九、對已發出的招標文件進行必要的澄清或修改時,應當以書面形式在規定的投標截止時間一周前,通知所有招標文件收受人。投標人在投標截止時間前,對所遞交的投標文件可以補充、修改或者撤回,但須以書面形式遞交公司招標工作人員。
十、企業在項目開標會議上應向招標單位提供以下資料:營業執照、資質證件、法人或法定代表人身份證、法人授權委托書。
十一、投標書的內容應當包括:企業的情況簡介,投標報價、經營設想、管理辦法、成本費測算、服務質量保證和經濟指標落實措施、服務公約、響應招標文件及其他承諾等。
十二、投標書必須加蓋企業印鑒及法定代表人簽字,并在規定日期內,在信封密封處加蓋企業印鑒后送交指定地點。
十三、開標、評標、定標
1、招標單位在開標前召開標前會,按照相關規定及招標文件,明確各項要求,確定開標、評標、中標活動的程序。
2、招標單位應當按招標文件要求提交投標文件。投標單位少于三個的,招標單位應當重新招標。
3、招標管理小組應根據招標項目邀請專家、投標單位及相關部門負責人參加開標會議,當眾啟封投標書及補充函件,公布投標書的主要內容和標底。
4、開標時發現的下列情況之一視為無效標書:
(1)投標書未密封的;
(2)投標書未加蓋企業及其法定代表人或委托代理人印鑒、無委托授權書的;(3)未按規定的格式填寫,內容不全或字跡模糊,辨認不清的;
(4)投標單位未參加開標會議的
5、評標組織由招標管理小組成員、投標單位及邀請的有關專家組成。開標、評標、定標全過程中必須接受資產公司招標領導小組的監督和指導。
6、評標、定標應采用科學方法,按照平等競爭、公正合理的原則,以評委無記名投票方式,確定中標單位。
7、確定中標單位后,開標主持人應當場宣布中標單位、中標價及實質性的承諾條件。
8、公司依據評標管理小組的書面報告和推薦的中標候選人,確定中標人,并向中標投標人發出中標通知書,同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
9、中標通知發出之日起10日內,中標人與公司按照招標文件和投標文件訂立書面合同,合同不得對招標文件和投標文件作實質性修改。
10、中標通知發出后,中標方放棄中標項目或在限期內不簽訂合同者,投標保證金不予退還。
11、有下列情況之一者,應當廢標:
(1)投標報價高于預算價格,委托方難以支付;
(2)投標方有串通圍標行為;
(3)專家組認為投標方案難以完成標書規定任務的;
(4)評標會認為其它必須廢標的情況。
十四、投標單位以行賄給“回扣”等不正當手段獲取中標;招標管理小組工作人員徇私舞弊、索賄受賄的視情節給予行政、經濟處罰,直至追究其法律責任。
