工業企業轉型升級項目管理辦法范本
第一章總則
第一條為進一步加強對工業企業轉型升級項目的管理,規范流程,明確管理責任,提高管理效能,特制定本辦法。
第二條市經濟和信息化局(以下簡稱“區經信局”)是區工業企業轉型升級項目的行政主管部門。
第三條工業企業轉型升級項目(以下簡稱“項目”)是指獲得工業企業轉型升級專項資金的項目。
第四條項目管理包括項目組織、申報、評審(評定)、實施、驗收等環節。
第二章組織管理
第五條區經信局負責項目的組織管理:
(一)根據全區工業規劃、產業政策及《關于進一步加快工業企業轉型升級的實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的要求每年制定并發布申報指南;
(二)負責受理項目的申報、評審(評定),監督、檢查項目的實施情況,負責項目的驗收,完成項目的統計和檔案管理;
(三)會同財政部門及時下達扶持資金;
(四)協調處理項目執行中的重大事項;
(五)配合審計、財政部門做好項目審計與績效評價;
(六)對項目承擔單位及項目負責人進行信用評價。
第六條項目承擔單位及項目負責人的職責:
(一)嚴格按照項目要求進行申報;
(二)對申報材料的真實性、有效性等負責;
(三)保證專項資金的使用符合要求,并接受區經信局及相關部門對項目執行和資金使用情況的監督檢查;
(四)按照合同及時組織完成項目竣工驗收等工作;
(五)及時報告項目實施過程中出現的重大事項;
(六)接受并配合審計、財政部門的項目審計與績效評價。
第三章項目申報
第七條項目申報一般流程:
各鎮(區)預報→職能科室預審→企業填寫申報材料→各鎮(區)初審后上報→職能科室審核→專家評審→局務會討論→制定方案→網上公示→上報區政府
第八條項目申報單位應當符合的基本條件:
(一)在市吳中本區范圍內注冊,具有法人資格的企事業單位及相關行政管理部門;
(二)工業企業須在本區國、地稅部門稅務登記,依法納稅;
(三)具有完成項目所需的組織管理、協調能力及規范有效的管理制度;
(四)負責人和實施單位具有良好信譽,無不良信譽記錄。
第四章項目評審(評定)
第九條項目評審辦法:項目評審由區經信局按《市工業企業轉型升級項目專家評審管理辦法》進行實施。
第十條項目評審范圍:新興產業重大產業化、新興產業關鍵技術研發、新興產業公共服務平臺、技術改造、新產品產業化、信息化、智能工業、節能循環經濟、產業集群等。
第五章項目實施
第十一條項目單位定期向區經信局上報項目實施進度及進展情況。
第十二條項目完成后,應盡快在規定時間內申請辦理竣工驗收。
第六章項目驗收
第十三條驗收范圍:新興產業重大產業化、節能減排項目。
第十四條項目竣工須由有資質的社會中介機構出具的項目審計報告及相關審定報告。
第十五條項目驗收由3~5名專家組成專家組進行現場驗收。出具項目審計報告中介機構的財務專家不得參加該項目的現場驗收。
第十六條驗收專家組應以項目合同約定的考核目標為基本依據,對項目做出客觀公正的評價。
第十七條驗收結論分為“通過驗收”、“補充材料后通過驗收”、“不通過驗收”三種。
第十八條驗收結論為“補充材料后通過驗收”的項目,須在兩個月內將需補充的材料上報后,達到要求的通過,無需再次現場評審。
第十九條驗收結論為“不通過驗收”的項目,須針對存在的問題進行整改,在一年內再次申請驗收。如再次驗收不通過,則終止合同,取消另一半資金的撥付,并收回前期撥付資金。
第七章附則
第二十條本辦法由市經濟和信息化局負責解釋。
第二十一條本辦法自2023年1月1日起施行。
