第1篇 爆破作業安全關鍵控制點管理要求范本
項目名稱:
監理單位:
施工單位:
施工樁號:
工程名稱:
分項工程開工時間:
項目
關鍵控制點
責任人
備注
施工單位
監理單位
建設單位
爆破作業
1
保管員、安全員、爆破員要求執證上崗
2
現場炸藥庫要通過地方公安部門驗收
3
爆炸物品的發放、領用及退庫要符合規定
4
爆炸物品運輸符合要求
5
現場爆破作業要符合《爆破安全規程》
6
7
8
9
10
11
12
填表說明:1、責任人在對應的崗位人員欄中進行檢查簽名,并注明日期;
2、本表一式三分,原件由施工單位保存,分別由施工、監理、建設單位的專職安全人員歸檔管理,并按照監理對施工
單位核實、建設單位對監理單位核實的要求進行簽字。
3、此管理要求將列入工程交工驗收資料內容,并作為項目目標考核的重要依據。
第2篇 爆破作業項目設計施工安全評估安全監理管理規定
1????????? 總則
1.1? 為加強本市爆破作業項目安全監督管理，根據《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破安全規程》（gb6722-2003）、公安部《爆破作業單位資質條件和管理要求》（ga9902012）、《爆破作業項目管理要求》（ga9912012），特制定本規定。
1.2? 本規定適用于在重慶市范圍內的爆破作業項目。
2? 爆破作業項目分類
2.1? 根據《爆破安全規程》規定，爆破作業項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復雜環境深孔爆破、拆除爆破、城鎮淺孔爆破等。
2.2? 硐室爆破、大型深孔爆破（包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破）、拆除爆破及復雜環境巖土爆破作業項目，應實行分級管理。
2.2.1? 根據《爆破安全規程》規定，各類爆破作業項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規爆破等。
2.2.1.1? a級、b級、c級、d級爆破項目應經公安機關審批后，方能進行爆破作業，未經審批不能開工。該類項目應按相應規定進行設計施工、安全評估、安全監理。
2.2.1.2? 一般巖土爆破、礦山常規爆破應經施工單位領導人批準，并將經批準的設計書或爆破說明書向作業地區縣公安機關備案后即可爆破作業。該類項目無需進行安全評估、安全監理。
3? 爆破作業項目許可
3.1? 爆破作業項目設計
3.1.1? 需經公安機關審批的爆破作業項目，提交申請前，應由符合《爆破安全規程》、ga990要求具有相應資質的爆破作業單位進行設計，編制爆破設計書。承擔a級、b級、c級、d級設計施工的單位應符合表1中所列條件。
表1? 承擔a級、b級、c級、d級爆破項目設計施工單位條件
項目等級?設計施工單位條件
單位?單位內人員
a?一級資質?高級爆破工程技術人員持相應a級證者不少于一人
b?一級、二級資質?高級爆破工程技術人員持相應b級證者不少于一人
c?一級、二級、三級資質?中級爆破工程技術人員持相應c級證者不少于一人
d?一級、二級、三級、四級資質?中級爆破工程技術人員持相應d級證者不少于一人
3.1.2? 爆破設計前，應對爆破區域進行地形地質勘測，對爆破對象和爆破區域周圍環境、建（構）筑物及設施進行調查。
3.1.3? 爆破設計分為可行性研究、技術設計和施工圖設計三個階段，其各階段設計工作深度分別符合下列要求：
--可行性研究階段應論證爆破方案在技術上的可行性，在經濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優越性，通過二個以上不同爆破方案的比較分析，推薦初最優的爆破方案；
--技術設計是提交審核與安全評估的重要文件，在技術設計階段應將推薦方案充分展開，做到可以按設計文件開始施工的深度；
--施工圖設計應為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術要求，對硐室爆破還應在裝要前根據硐室開挖過程中揭示的地質情況和開挖工程驗收資料，提出每條導硐裝藥、填塞、網路敷設的施工分解圖。
3.1.4? a級爆破工程和b級硐室爆破工程，應按3個設計階段編制設計文件；其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程，允許將可行性研究與技術設計合并，分兩個階段編制設計文件；其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設計。
礦山深孔爆破和其他重復性爆破的設計，允許采用標準設計。
3.1.5? 設計文件編制應包含以下內容，不同類別的爆破可適當增刪；不同設計階段的具體深度和內容編排，由設計單位決定。
3.1.5．1? 說明書
--工程概況、環境與技術要求；
--爆破區地形、地貌、地質條件，被爆體結構、材料及爆破工程量計算；
--設計方案選擇；
--爆破參數選擇與裝藥量計算；
--藥室及導銅布置，鉆孔設計；
--裝藥、填塞和起爆網路設計；
--爆破安全距離計算；
--安全技術與防護措施；
--施工機具、儀表及器材表；
--爆破施工組織；
--工程投資概算；
--主要技術經濟指標。
3.1.5．2? 圖紙
--爆破環境平面圖；
--爆破區地形、地質圖或被爆體結構圖；
--藥包布置平面和剖面圖；
--藥室和導酮平面圖、斷面圖；
--裝藥和填塞結構圖；
--起爆網路敷設圖；
--爆破安全范圍及崗哨布置圖；
--防護工程設計圖。
3.1.6? 施工組織設計應包含以下內容。c級、d級爆破工程，可以一次完成施工圖設計與施工組織設計。一般爆破工程的爆破設計書、爆破說明書也宜參照以上設計要求編寫，內容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設備、機具概述；
--施工準備；
--鉆孔工程或酮室、導碉開挖工程的設計及施工組織；
--裝藥及填塞組織；
--起爆網路敷設及起爆站；
--安全警戒與撤離區域及信號標志；
--主要設施與設備的安全防護；
--預防事故的措施；
--爆破指揮部的組織；
--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度；
--工程進度表。
3.2?????????????? 爆破作業項目安全評估
3.2.1? 需經公安機關審批的爆破作業項目，爆破作業單位完成設計后，在提交申請前，應由符合ga990要求具有相應資質的爆破作業單位進行安全評估。爆破設計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。
3.2.2? 對爆破作業項目實施安全評估的爆破作業單位，由爆破設計施工單位或爆破作業項目委托方自主選擇。爆破設計施工難度大或對公共安全影響大的爆破作業項目，應由市公安局主管部門組織安全評估。
3.3.3? 安全評估應包括下列主要內容:
--爆破作業單位的資質是否符合規定；
--爆破作業項目的等級是否符合規定；
--設計所依據的資料是否完整；
--設計方法、設計參數是否合理；
--起爆網路是否可靠；
--設計選擇方案是否可行；
--存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面；
--提出爆破效應監測項目；
--保證工程環境安全的措施是否可行；
--制定的應急預案是否適當。
3.2.5? 經安全評估審批通過的爆破設計，施工時不得任意更改。經安全評估否定的爆破設計，應重新設計，重新評估。施工中如發現實際情況與評估時提交的資料不符，并對安全有較大影響時，應補充必要的爆破對象和環境的勘察及測繪工作，及時修改原設計，重大修改部分應重新上報評估。
3.2.6? 經安全評估發現爆破作業單位的資質不符合規定的，爆破作業項目的等級或范圍超過了爆破作業單位作業等級或范圍的，安全評估單位應主動向爆破作業項目委托方及作業地區縣公安機關或市公安局主管部門報告，接報告后，區縣公安機關或市公安局主管部門應組織安全評估單位、爆破作業項目委托方商議，經商議采信安全評估單位評審意見的，區縣公安機關應告知爆破作業單位停止進行該爆破作業項目，如爆破作業單位堅持提交爆破作業申請的，審批公安機關應作出不予批準的決定，書面向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
3.2.7? 安全評估單位應符合下述規定：
3.2.7.1? 根據ga990規定，一級、二級資質爆破作業單位可以按照其資質等級對應開展爆破作業項目安全評估。
3.2.7.2? a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估，安全評估單位至少應有兩名具有相應“作業范圍和作業級別”安全作業證的爆破工程技術人員參加。
第3篇 公安局爆破作業項目安全管理暫行規定
第一章? 總? 則
第一條 為貫徹落實中華人民共和國公共安全行業標準《爆破作業項目管理要求》（ga991-2012），切實做好爆破作業項目的安全管理，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，杜絕爆破安全事故，根據《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破安全規程》（gb6722-2003）、《爆破作業單位資質條件和管理要求》（ga990-2012）及其它法律法規、規程規范的要求，在省廳制定下發爆破作業項目相關實施細則之前，結合我市實際，特制定本暫行規定。
第二條 本暫行規定明確了營業性爆破作業單位的資質備案、爆破施工方案的編制、安全評估，以及爆破作業項目的行政審批、安全監理等環節的具體要求，爆破作業單位及公安機關應當遵照執行。
第二章? 營業性爆破作業單位的資質備案
第三條 為便于公安機關及時、全面掌握在我市從事爆破作業項目設計施工、安全評估、安全監理的營業性爆破作業單位相關情況，營業性爆破作業單位在與委托單位簽訂合同前，應到xxxx市公安局治安管理支隊辦理單位資質備案登記手續。
第四條 營業性爆破作業單位應按照其資質等級和范圍接受爆破作業項目委托。
第五條 爆破作業人員應取得《爆破作業人員許可證》或《爆破工程技術人員安全作業證》，并按照其資格等級和范圍從事爆破作業。
第三章? 爆破作業項目組織管理
第六條 營業性爆破作業單位在簽訂設計施工合同后、向公安機關提交行政許可申請前，應組織本單位爆破作業人員成立爆破作業項目管理機構（如“項目部”），并授權該項目部負責本單位在所屬市、縣（區）行政區劃內所有爆破作業項目的安全管理工作。項目部的組成人員應當相對固定，特殊工作崗位應當具備國家規定的執業資格條件。
第七條 項目部設置
1、基礎設施
項目部應當有專門的辦公場所，配置辦公桌、相機及信息錄入打印設備等辦公設施和器材，辦公場所面積不得小于10 m2，并安裝相應的防盜設施。
2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置技術防范設施，按照《爆破安全規程》施工，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
第八條 項目部崗位設置
1、設項目管理負責人崗位。每個爆破作業項目部應配備1名項目管理負責人，負責主持本單位在所屬市、縣（區）行政區劃內所有爆破作業項目的全面工作，是相關項目的第一安全責任人。項目管理負責人應當由具備安全生產知識和管理能力的爆破工程技術人員擔任，持證上崗。
2、設技術負責人崗位。每個爆破作業項目部應配備1名以上技術負責人，負責主持本單位在所屬市、縣（區）行政區劃內所有爆破作業項目的技術工作，負責編制爆破設計施工方案和應急預案，監督、指導爆破員進行爆破作業，建立健全爆破作業項目技術檔案，制定爆破安全技術措施并檢查實施情況，負責制定盲炮處理的技術措施并指導實施，參與調查爆破事故。項目技術負責人應當具備與項目等級和范圍相適應的爆破作業資格，持證上崗。
3、設治安保衛負責人。每個爆破作業項目部配備的安全員數量應滿足“每個爆破作業項目配備1名治安保衛負責人”的標準，負責監督檢查爆破作業現場的治安防范、維護警戒區內的治安秩序，組織協調清場撤退、安全警戒等工作。
4、設爆破作業人員崗位。每個爆破作業項目部應按照爆破作業項目現場及作業點的數量配備足夠的爆破作業人員。
⑴ 安全員。每個爆破作業項目部配備的安全員數量應滿足“每個爆破作業項目配備1名安全員”的標準，負責協助項目管理負責人、技術負責人做好相對固定的某一個爆破作業項目的現場安全管理工作，建立健全爆破作業項目安全管理檔案，是各個項目負責安全管理工作的直接責任人。項目安全員應當由具備安全生產知識和安全管理能力的爆破工程技術人員或經驗豐富的爆破員擔任，持證上崗。
⑵ 保管員。每個爆破作業項目部配備的保管員數量應滿足“每個爆破作業項目配備2名保管員”的標準，專職負責相對固定的某一個爆破作業現場爆破器材的保管、看護、收發、登記、清理退庫等工作，由具備安全生產知識和操作能力的爆破員擔任，持證上崗。
⑶ 爆破員。每個爆破作業項目部配備的爆破員數量應滿足“每個爆破作業項目配備2名爆破員”的標準，專職負責相對固定的某一個爆破作業中的布孔、驗孔、裝藥、聯線、防護、起爆、警戒、爆后檢查等操作，持證上崗。
以上對爆破作業人員配備數量的限定只是基本要求，爆破作業單位應當根據實際爆破工作中對爆破作業人員的需要來增加各個爆破作業點的安全員、保管員、爆破員數量。
第九條 項目部人員管理要求
1、相關人員信息的備案。參與爆破作業的涉爆人員信息資料應當隨項目行政許可申請材料上報各級公安機關，人員有變化時，爆破作業單位應當及時向公安機關備案。
2、相關人員的教育培訓。爆破作業項目部應在爆破作業項目爆破施工前，組織從業人員參加安全生產教育和培訓，并建立教育培訓檔案，按照“一人一檔”進行管理。確保每個從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全規程和有關的安全生產規章制度，熟練掌握本崗位的安全操作技能以及該項目爆破類型的安全操作實施意見，能采取有效的安全防護措施。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
第四章? 爆破施工方案的編制
第十條 爆破施工單位承接爆破作業項目后，應組織符合執業資格的爆破工程技術人員編制爆破施工方案，爆破施工方案分技術設計方案、施工組織方案及應急預案三個部分編寫。
爆破施工方案的內容應符合國家標準、行業規范、法律法規及本細則的要求。
第十一條 爆破作業單位在開始編制爆破施工方案前，應派設計人員到爆破作業現場進行實地勘測，形成書面勘測報告書，勘測報告書應作為設計工作的主要依據。
實地勘測應當包括以下內容（制成爆破作業現場勘察表）：
1、爆破對象的形態，包括爆區地形圖，建（構）筑物的設計文件、圖紙及現場實測、復核資料；
2、爆破對象的結構與性質，包括爆區地質圖，建（構）筑物配筋圖；
3、影響爆破效果的爆體缺陷，包括大型地質構造和建(構)筑物受損狀況；
4、爆破有害效應影響區域內需要保護對象的分布。
第十二條 爆破技術設計方案分設計說明書和圖紙兩部分，應包括以下內容：
1、工程概況，即爆破對象、爆破環境概述及相關圖紙，爆破工程的質量、工期、安全要求；
2、爆破技術方案，即方案比較、選定方案的鉆爆參數及相關圖紙；
3、起爆網路設計及起爆網路圖；
4、安全設計及防護、警戒圖。
5、復雜環境爆破技術設計應制定應對復雜環境的方法、措施及應急預案。
第十三條 施工組織方案應依據爆破技術設計、招標文件、現場勘測報告、業主委托書、招標答疑文件等進行編制。
爆破施工組織方案應包括的內容如下：
1、施工組織機構及職責；
2、施工準備工作及施工平面布置圖；
3、施工人、材、機的安排及安全、進度、質量保證措施；
4、爆破器材管理、使用安全保障；
5、文明施工、環境保護、預防事故的措施;
6、應急預案。
第十四條 應急預案應當按照國家法律法規的要求編寫。
第十五條 設計文件未通過安全評估的，應按要求重新編制；安全評估要求修改或增加內容的，應按要求修改、補充。
第十六條 爆破工程施工過程中，發現地形測量結果、地質條件、拆除物結構尺寸、材質完好狀態等與原設計依據不相符或環境條件有較大改變，應及時修改設計或采取補救措施。
第五章? 爆破施工方案的安全評估（事前）
第十七條 在城市、風景名勝區和重要工程設施附近等特殊地區實施爆破作業的（以下簡稱“特殊地區爆破作業”），爆破作業單位應向本市公安機關治安管理部門提出申請，經審查批準后方可實施爆破作業。
第十八條 特殊地區爆破作業項目的爆破施工方案在向公安機關提交申請前，應由符合ga 990-2012 要求具有相應資質的爆破作業單位進行安全評估。
第十九條 安全評估單位應當與爆破作業項目委托單位簽訂安全評估合同，根據爆破作業項目的等級要求安排不少于3 名具備相應作業資格的爆破工程技術人員組成安全評估專家組，指定其中1名專家組成員為組長，全面負責安全評估工作。
第二十條 安全評估專家組應當根據合同委托依法開展安全評估工作，包括確定評估活動的工作流程，核查書面材料，勘察項目現場，審查爆破方案，最后編制評估報告。
第二十一條 爆破作業單位申請安全評估時，應當提供書面評估材料。所提供的材料不符合規定的，應當及時補正。書面材料的審核應當包括以下內容：
21.1 爆破作業應當屬于合法的生產活動，禁止為非法的生產活動實施爆破作業。
1、為建設工程實施巖土爆破作業的，該建設項目應當符合國家法律法規的有關規定，并提供建設單位簽發的同意實施爆破作業的委托書、政府建設主管部門核發的建設工程施工許可證等法定文件，禁止爆破作業單位為違法建設工程實施爆破作業；
2、為建筑物（構筑物）拆除實施爆破作業的，應當提供爆破作業單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物（構筑物）權屬的合法證明文件；
3、為采礦工程實施爆破作業的，應當提供礦山單位同意實施爆破作業的委托合同、礦山單位合法采礦活動的證明文件，禁止為非法采礦活動實施爆破作業；
4、實施其它特殊爆破作業的，應當提供能夠證明爆破作業合法性的證明文件。
12.2 爆破作業單位符合相應的資質條件。申請爆破作業的單位應當具備獨立法人地位，證照齊全，合法有效。
12.3 預審查爆破施工方案
1、對照gb6722-2003 的有關規定，核定爆破作業項目的級別；
2、核對爆破作業單位提供的《工程爆破單位許可證》，核查證件所載明的資質等級和從業范圍是否與項目級別相適應；
3、核查設計人、審核人、批準人、項目負責人、安全責任人及其他爆破作業人員的居民身份證、爆破安全作業證等證件，核對證件所載明的資格等級和從業范圍與項目級別是否相適應，核對相關人員是否具備完全民事行為能力；
4、核查爆破作業所使用的設備器材是否能夠滿足項目要求；
5、核查爆炸物品儲存倉庫或者臨時儲存地點是否符合規定。
12.4 核查書面申請材料應當齊全。
1、爆破作業項目許可審批表；
2、爆破作業項目技術設計方案及施工組織方案；
3、爆破作業安全生產應急預案；
4、爆破作業單位證件。包括爆破施工、安全評估、安全監理等單位持有的爆破作業單位許可證、工商營業執照及其復印件；
5、合同原件。包括：爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業合同，安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同，安全監理單位與委托單位簽訂的安全監理合同；
6、爆破作業應當屬于合法生產活動的證明文件；
7、根據法規要求，爆破作業項目應當事先征得其他部門或者利害關系人的同意方可實施爆破作業的，應當提供同意爆破作業的證明文件；
8、涉爆人員的證件。設計人、審核人、批準人、項目負責人、安全責任人及其他爆破作業人員的居民身份證、爆破安全作業證及其復印件；
9、崗位責任任命書。爆破施工單位主要負責人、安全負責人、技術負責人及爆破作業項目的設計人、審核人、批準人、項目主要負責人、安全責任人、技術負責人及其他爆破作業人員應當在崗位責任書上親筆簽名。
第二十二條 申請單位提供的書面材料符合評估要求的，評估專家組成員應當到爆破作業地點進行現場核查?，F場核查應當滿足以下要求：
22.1 核查爆破作業項目的真實性。包括：訪問建設單位、委托單位及其相關單位負責人，核查該單位出具證明材料的真實性。
22.2 核查被爆破對象的基本情況。
22.3 核查爆破對象四鄰情況。包括：建筑物、構筑物、地表地下管線，物流、交通及人員密集度，人文、水文、氣象、地理、地質等情況。核查是否存在被遺漏的保護對象，注意被保護對象對爆破防護方面的具體要求。
22.4 現場核查時應當制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。
第二十三條 安全評估報告應當經評估單位的技術負責人審核，由主要負責人簽發。安全評估報告應包括下列主要內容：
1、爆破作業項目是否符合法律規定；
2、爆破作業單位的資質是否符合規定；
3、爆破作業項目的等級是否符合規定；
第4篇 爆破作業現場安全管理措施
一、工程概況
本合同段起點樁號k126+735,終點樁號k134+600,起點在油車后附近接lqa2合同段,終點在查田鎮下芋村附近下芋大橋后接lqa4合同段,全長7.865km,行政區屬龍泉市查田鎮管轄。本合同段按照交通運輸部的批復意見執行,主線采用四車道高速公路標準設計,設計行車速度100km/h,路基寬26m。工程主要爆破工作內容為路基石方爆破10萬m3,隧道爆破1912m。本工程沿線出露的地層主要為元古界八都群和龍泉群地層、中生界侏羅紀地層、侵入巖體及第四紀地層。
二、現場爆破流程安全管理措施
(一)、申報審批
1、項目部下屬各作業班組應根據生產實際需要,每月申報炸藥計劃用量、毫秒雷管段數等。項目部安全科匯總統計后,報公安機關等相關部門審批。
2、實際作業時提前一天填報好爆破物品使用申請單,并將申請單送至項目部安全科。由項目部安全科負責通知爆破物品配送公司。
(二)、保管
1、項目部根據配送實際情況,在施工現場配爆破物品保管員。安平公司配送到現場后,由現場保管員負責保管?，F場保管設鐵皮箱,兩把鎖,爆破員保管員各一把,當天沒有用完的器材通知安平公司及 時退庫。
2、入庫后保管員應簽注物品到達的情況、數量,并將運輸證回執聯交回發證機關。收存和發放爆炸物品必須進行登記,做到賬目清楚,帳物相符。
(三)、使用及檢查
1、使用爆炸物品的人員,必須通過專門培訓,經公安機關和行業主管部門考核合格,發給《爆破作業證》,方可作業,無證不得作業。
2、對爆破員要進行定期考察,發現不能繼續從事爆破作業的,應收回《爆破作業證》,停止從事爆破作業的權利。
3、從業人員在使用爆炸物品前,必須認真填寫爆破器材領用報告單,經主管簽字審批后方可領用。
4、從業人員領取爆炸物品時,必須嚴格履行領取、清退手續,領取數量不得超過當班的使用量,剩余的要當天退回,不得在作業地收藏。
5、使用爆炸物品的作業組,除上述應辦理審批手續的規定外,必須實行爆炸物品領、耗、退登記及臺帳管理。
6、嚴禁任何人將爆炸物品帶回家私用、私藏、贈送、轉讓、轉賣、轉借給他人。
7、從業人員在放炮前不得喝酒、作業中不得吸煙,必須堅持“雙人雙鎖制”,不得違章作業。
8、放炮員攜帶爆炸物品入井時,必須將炸藥、雷管分開攜帶,不得用一包混裝。
9、作業前,爆炸物品必須避開電源和危險地段存放,以防引爆或壓爆事故的發生。
10、使用爆炸物品的人員在作業中,必須接受項目部安全管理科和其他領導的檢查和監督。
11、任何部門的職工,發現爆炸物品丟失、被偷、被盜、私拿、私藏、私借、轉讓、轉賣、轉借時,必須向安全科報告,拾到爆炸物品者(無論好壞)一律上繳安全科。
(四)、警戒
裝藥前在作業現場設置警戒線,用三角旗設置警戒范圍;作業區用警繩標志,嚴禁無關人員進入作業區。
警戒前應做好與警戒范圍內村民的溝通協調工作,做好安全宣傳工作,以盡量得到其理解和協助。
為確保安全,清場小組于爆破前1小時對警戒范圍內進行清場工作,撤離警戒范圍內的閑雜人員,特別是警戒范圍內房屋里的村民,準備爆破前對清查區域進行檢查。在確保警戒區內無閑雜人員的情況下向爆破組匯報,聽從爆破組的命令,協助警戒小組做好安全警戒工作。
起爆5分鐘后,經爆破專職人員對爆破現場安全檢查,確認無拒爆、盲炮現象時,方可解除警戒。
(五)盲炮、啞炮的處理
爆破后,爆破員必須按規定認真檢查爆區有無盲炮。發現盲炮或懷疑有盲炮時,應立即報告并及時處理。不能及時處理的盲炮,應在附近設立明顯標志,并采取相應的安全措施。電力起爆發生盲炮時,應立即切斷電源,及時將爆破網路短路。
處理盲炮時,應做好安全警戒工作,無關人員不得進入現場。盲炮處理后,應仔細檢查爆堆,如有殘余的爆破器材應收集銷毀。具體處理的情況,應由處理人員填寫登記卡片。
處理鉆孔爆破盲炮時,可選用下列方法:
a、因爆破網路而引起的盲炮,經檢查和處理后,重新聯線起爆;
b、在盲炮孔附近投放裸露藥包誘爆。
c、經測量定位,在盲炮周圍鉆孔、埋藥起爆,消除盲炮淺點。
(六)、退庫
當班爆破作業后,必須對火工品做退庫處理,嚴禁存放在現場留到下一班使用或者過夜。倉庫保管員必須對退回火工品作分類登記,并經簽字確認。
(七)、其他注意事項
1、石方開挖爆破,按國家《爆破安全規程》〔gb6722-2003〕、《中華人民共和國民爆物品管理條例》、《省民用爆破物品管理實施細則》及市公安局的有關規定執行,設立爆破安全小組,負責爆破作業安全工作;
2、爆破作業必須統一指揮,統一布置;
3、火工品由專人現場保管,專人負責領取,當天沒有用完的火工品必須登記入庫;
4、進入施工現場的人員必須戴安全帽,沒有戴安全帽的人員一律不準進入施工現場;
5、對在坡度較陡或危險的工作面進行鉆孔裝藥或危巖的處理等作業時,必須采取相應的安全措施,以保證工作人員的安全;
6、爆破作業不準在夜間、暴雨天、大霧天進行,同一爆區爆破作業不準邊鉆孔、邊裝藥聯網絡作業;
7、爆破時,在爆破安全區外設置警戒人員,以防飛石擊傷過往行人和車輛;
8、爆破前,必須由爆破專職技術人員對使用引爆器材進行檢查,不合格材料不得使用;
9、爆破前,必須對危險位置采取安全防護措施,確保爆破范圍周邊有關設施和建筑物的安全;
10、起爆5分鐘后,經爆破專職人員對爆破現場安全檢查,確認無拒爆、盲炮現象時,方可解除警戒。
第5篇 爆破作業項目安全評估的管理
第一 條 需要進行安全評估的爆破作業項目：xx市內進行的所有爆破工程項目均需進行爆破安全評估。
第二條 經公安機關審批的爆破作業項目，在提交申請前，應由符合《爆破作業單位資質條件和管理要求》（ga900-2012），要求具有一、二級資質的爆破作業單位進行安全評估。一級資質單位可進行所有級別爆破工程項目的安全評估；二級資質單位可進行b級（含）以下級別的爆破工程項目安全評估。
第七條 爆破安全評估應包括下列主要內容：
1. 爆破作業單位的資質是否符合規定：包括單位、人員的資質等級以及其有效期的評估認證；
2. 爆破作業項目的等級是否符合規定：根據《爆破安全規程》（gb6722-2014）相關規定；
3. 設計所依據的資料是否完整：根據目前執行的爆破及施工領域相關行為規程、規范和標準，以及專業技術成果進行評估；
4. 設計方法、設計參數是否合理；
5. 起爆網絡是否可靠；
6. 設計選擇方案是否可行；
7. 存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面；
8. 保證工程環境安全的措施是否可行；
9. 制定的應急預案是否適當。
第三條 爆破安全評估的主要受理方式和步驟：
1. 針對承擔的爆破作業項目類型，應由委托單位選擇具有相應爆破資質等級與作業范圍的評估單位，并提供爆破作業合同、設計施工組織方案等有關資料；
2. 經評估單位受理后與委托單位簽訂安全評估合同，指定3名具有《爆破作業人員許可證》相應級別與作業范圍的爆破工程技術人員參加評估活動。
對社會影響較大的重點工程、環境十分復雜或建（構）筑物特殊的爆破項目，必要時應要請相關專業的知名爆破莊家參加咨詢；
評估前，a級爆破項目需邀請相關專業的專家進行爆破方案評審會，b級以下項目根據需要也可進行相應專家評審會。評審專家由相關專業和爆破專家庫成員組成，一般為3-7人；
方案評審會和安全評估會可合并進行，會前應組織參與評審、評估的各方人員踏勘爆破作業現場；
由評估單位確定評估時間、地點，通知評估人員出席評估會，邀請爆破作業所在地轄區公安機關、行業協會、委托單位、監理單位、承擔項目設計的爆破作業單位技術負責人等各方列席評估會；
評估會議由公安部門組織，專家評審會組長主持，委托單位承辦。首先由承擔項目的爆破作業單位介紹工程概況和設計施工方案，必要時通過投影出示圖表、影視等視聽資料配合說明。再由評估人員發表評估意見或建議，與會各方可提出質詢或表達建議。會后形成專家評審意見，由專家組人員逐一簽名據證（蓋公章）；
在專家評審意見的基礎上，評估單位組織評估人員評議后，提出評估報告，評估報告內容應該翔實，結論應當明確，由評估人員逐一簽名據證（蓋公章）；
8. 對較為單一或對安全影響不大的一般c、d級爆破作業項目的安全評估，可簡化評估程序。由評估單位指定2名評估人員對爆破設計施工方案進行評審，提出評估報告（蓋章）；
第四條 爆破安全評估不得由承擔項目的爆破作業單位或委托單位不經申請程序或步驟，隨意指定個人走過場簽名蓋章。一經發現其評估無效。
第五條 經安全評估的爆破設計，爆破作業單位不得任意更改。經安全評估否定的爆破設計，應重新評估。施工中若發現實際情況與評估時提交的資料不符，需修改原設計的，對重大修改部分應重新上報評估。
第六條 安全評估單位和人員有權直接對承擔項目的爆破作業單位的最終設計施工方案進行監督，或建議安全監理單位實施監督。
第七條 經公安機關審批的爆破作業項目，爆破作業單位如果不按最終設計方案施工的，應責令停止施工或監督修改。
第6篇 民用爆炸物品使用管理爆破作業安全事故應急措施
第一條 爆炸事故發生后。現場管理人員應組織現場人員應立即搶救受傷人員,保護事故現場、維持現場秩序,上報事故情況,啟動應急預案。
第二條 安全技術股:負責組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,負責核對傷亡人數、傷亡人員身份;參與事故調查處理。負責事故現場傷員的搜救、撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏,事故得到控制后負責現場清理工作。及時測定事故現場環境危害的成分和程度,對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告,提出控制措施并進行監測,事故得到控制后指導現場遺留危害物質對環境產生污染的消除;負責對事故危害進行預測,為救援的決策提供依據和方案。平時應做好調查與研究,當好領導參謀。
第三條 車輛運輸股:負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。調配應急所需的車輛及駕駛員,負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的的安全運送工作。
第四條 綜合股:負責聯系醫院,醫護人員,急救車輛,準備急救器材;負責事故現傷員培護,組織現場救護及傷員轉移;負責統計傷亡人員情況。負責組織搶險器材和物資的調配。負責應急救援資金的準備、調度和落實工作。對撤離人員進行安置;配合做好善后處理工作。負責應急救援的宣傳報道工作。組織協調各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發布信息;
第五條 工程機械股:負責組織、參與事故救援工作,調配救援所需的機械設備和操作人員,確定設備的工作方案及安全注意事項,負責電路、通訊等有關設施,確保搶險救援工作順利開展。按規定參與事故調查處理工作。
第7篇 煤礦井下爆破作業安全管理規定
該文件已被 安監總政法〔2022〕28號 宣布失效
一、必須嚴格執行煤礦安全規程和作業規程,落實“一炮三檢”,嚴禁違章指揮,違章爆破作業。
二、爆破作業必須認真執行報告和聯鎖制度,由帶班隊長向礦調度室報告瓦斯,煤塵,支護等情況,經同意后方可進行爆破,嚴禁擅自爆破。
三、石門揭煤,巷道貫通等重點環節爆破作業必須制定專項安全措施,按規定報批后,由礦領導現場監督實施,嚴禁未經審批情況下爆破作業。
四、爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施,嚴禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業。
五、必須嚴禁落實探放水措施,嚴禁在有突水預兆情況下爆破作業。
六、必須在規定的安全位置警戒,起爆和躲炮,嚴禁爆破后未經檢查進入警戒區。
七、必須按規定使用水炮泥和炮泥,嚴禁裸露爆破或放明炮,糊炮。
八、必須按規定處理大塊煤(矸)和煤倉(眼)堵塞,嚴禁采用炸藥爆破方式處理。
九、對頂板(頂煤)預裂爆破必須在工作面前方未采動區域進行,嚴禁在工作面架間(后)爆破。
第8篇 爆破作業人員安全管理規范
為了加強爆破作業人員的安全管理工作,保護職工生命、財產和公共的安全,確保安全生產,根據《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規程》,結合實際情況,特制定本制度:
1、各種爆破作業必須使用符合國家標準和部頒標準的爆破器材;
2、在爆破工程中推廣應用爆破新技術、新工藝、新器材和儀表,必須經主管部門鑒定批準,方可使用;
3、爆破施工中必須執行“一炮三檢”的制度,即(裝藥前檢查、裝藥后檢查、爆破后檢查)。
4、進行爆破作業,必須設有爆破負責人、爆破工程技術人員、爆破組長、爆破員和爆破器材負責人,各生產隊長負責各種爆破工作;
5、凡從事爆破作業的人員,必須經過特種作業培訓,考試合格并持有特種作業資格證,方可從事爆破作業;
6、取得《特種作業資格證》新的爆破員,應在有經驗的爆破員指導下三個月后,方可獨立從事爆破作業,爆破員從事新的爆破工作,必須經過專門的訓練;
7、爆破工程技術人員要根據地質結構,在確保周圍環境安全的情況下,設計爆破方案,確定爆破參數,即(孔深、孔距、排距、起爆順序及方向),并負責指導實施,負責爆破質量。
8、爆破員要按照爆破指令單和爆破設計規定進行爆破作業,嚴格遵守爆破安全規程;
9、爆破前要對爆區周圍的自然條件和環境狀況進行調查,了解危及安全環境的不利因素,采取必要的安全防范措施;
10、裝炮前檢查周圍環境是否有明火及其它不安全因素,裝炮時必須佩帶安全帽,并清退無關人員離開現場。
11、爆破裝藥現場不應用明火照明,爆破裝藥用電燈照明時,在離爆破器材20米以外可裝220v照明器材,在作業現場或硐室內使用電壓不高于36v的照明器材;
12、爆破前必須明確規定安全警戒線,制定統一的爆破時間和信號,并在指定的地點設安全哨,待施工人員、行人和車輛等全部避入安全區內后方可起爆,警報解除后方可放行,炮工的隱蔽場所必須安全可靠,道路必須暢通;
13、所有爆破器材的加工和爆破作業的人員,不應穿戴產生靜電的衣物;
14、人工裝藥應用木質或竹制的炮棍。用裝藥器裝藥時,裝藥器必須符合要求;
15、起爆網絡嚴格按照設計進行聯接。敷設起爆網絡應由有經驗的爆破員或爆破技術人員實施并實行雙人作業;
16、爆破后,爆破負責人帶領爆破員親自對爆破作業區進行全面認真地檢查,發現啞炮及時清理,因特殊情況不能處理的,須在其附近設警戒人員看守,并設明顯標志。確認作業現場安全的情況下發方可解除警戒,施工人員及機具方可進入現場。
17、爆破結束后,必須將剩余的爆破器材如數及時交回爆破器材庫;
18、每次爆破后,都要對現場進行檢查并填寫爆破記錄;
19、進行爆破作業時,由爆破負責人統一協調指揮、調動有關人員,對違反本制度和公司勞動紀律,不服從管理的人員有權進行處罰。
20、爆破負責人遇到特殊、重大情況時要逐級上報,尤其涉及安全、危及公司利益的問題隱瞞不報的,要嚴肅處理。
21、爆破員要認真學習有關爆破理論知識、相互交流學習、總結經驗,共同提高業務水平。
22、每年度或一個較大的爆破工程結束后,爆破工程技術人員應提交爆破總結;
23、爆破記錄和爆破總結,應整理歸檔。
第9篇 爆破作業管理部門安全生產職責范例
一、 爆破作業必需嚴格遵守國家《民爆物品管理條例》的規定和公安部門對爆破物品相關的規定,并遵守各項規章制度。組織作業人員學習相關法律法規,提高安全意識。
二、負責制定本部門相應的管理制度并嚴格貫徹落實保障制度和措施并落實到實處。
三、加強爆炸物品管理。對運輸、存儲、領用、退庫等各個環節進行嚴格管理;杜絕因管理不善造成民爆物品的丟失、被盜、發生爆炸等事故的發生。
四、加強安全檢查、對爆炸物品要經常進行定期或不定期的檢查,發現隱患或問題及時糾正。發生缺少或多出情況應及時查明原因,重大問題要及時向公安部門報告。
五、加強培訓工作。對經管、使用、運輸等各類人員要經過公安部門的專項培訓并經考核合格取得證件后上崗;非持證人員一律禁止參與爆炸物品相關的活動。
六、制定各崗位人員的相應責任制。明確各類人員職責,禁止串崗、混崗,認真填寫工作記錄、交接班手續清楚,定期查庫,做到帳實相符。
七、使用爆炸物品時除嚴格執行操作規程外,對周圍環境必須進行清理并派出人員警戒;對高壓線、光纜等重要設施要進行有效的防護、避免發生事故。
第10篇 民用爆炸物品使用管理和爆破作業安全事故應急措施
第一條 爆炸事故發生后。現場管理人員應組織現場人員應立即搶救受傷人員，保護事故現場、維持現場秩序，上報事故情況，啟動應急預案。
第二條 安全技術股：負責組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，負責核對傷亡人數、傷亡人員身份；參與事故調查處理。負責事故現場傷員的搜救、撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏，事故得到控制后負責現場清理工作。及時測定事故現場環境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出控制措施并進行監測，事故得到控制后指導現場遺留危害物質對環境產生污染的消除；負責對事故危害進行預測，為救援的決策提供依據和方案。平時應做好調查與研究，當好領導參謀。
第三條 車輛運輸股：負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。調配應急所需的車輛及駕駛員，負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的的安全運送工作。
第四條 綜合股：負責聯系醫院，醫護人員，急救車輛，準備急救器材；負責事故現傷員培護，組織現場救護及傷員轉移；負責統計傷亡人員情況。負責組織搶險器材和物資的調配。負責應急救援資金的準備、調度和落實工作。對撤離人員進行安置；配合做好善后處理工作。負責應急救援的宣傳報道工作。組織協調各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發布信息；
第五條 工程機械股：負責組織、參與事故救援工作，調配救援所需的機械設備和操作人員，確定設備的工作方案及安全注意事項，負責電路、通訊等有關設施，確保搶險救援工作順利開展。按規定參與事故調查處理工作。
第11篇 中深孔爆破作業安全管理規范
1、爆破作業必須統一指揮、統一部署,從事爆破作業人員必須經過專業培訓,取得爆破作業證后,方可進行爆破作業,嚴禁無證操作。
2、爆破作業不準在夜間、雨天、大霧天進行。
3、爆破作業必須嚴格按照爆破設計要求進行施工。
4、裝藥前對裝藥炮孔進行檢查,標明炮孔位置,當孔內有水時,應進行孔內排水作業,炮孔排水后方可進行裝藥。孔內積水(滲水)無法排凈時,要采用乳化炸藥。
5、孔內孔溫太高時,不許立即裝藥作業,需待孔溫降至正常后方可裝藥。
6、裝藥作業必須依照爆破設計提供的裝藥集中度裝藥,當炮孔與設計不符時,爆破技術人員應從新計算裝藥集中度。
7、裝藥時嚴禁使用金屬棒搗密炸藥,并做到雷管腳線或導爆管不被搗斷,裝藥時應保護好起爆雷管腳線或導爆管。
8、過期失效的火工品,不得用于爆破作業。
9、爆破裝藥、炮孔堵塞及爆破網絡聯網作業應依據爆破設計進行,聯網完畢,要嚴格認真檢查,以防漏聯、錯聯、影響準確起爆。
10、爆破作業現場非爆破人員不得入內,爆破作業區內,不準燃火、抽煙。爆破作業區內的邊緣要設立醒目警戒、樹立安全警戒標志牌。爆破作業時,起爆器要由專人保管。
11、爆破作業警戒線,以爆破作業警戒半徑的區域為準,設置警戒人員,警戒人員要戴安全帽、佩警戒標志。
12、起爆前,爆破作業區域內人員及有關設備要撤離。爆破網路、起爆系統應檢查無誤,且警戒位置警戒人員就位,確認安全無誤后通知爆破負責人,由爆破負責人發出起爆信號。
13、沒有發出解除警戒信號前,警戒人員不得撤離警戒崗位。爆破警戒期間,警戒人員得擅自離開警戒崗位。
14、起爆后露天爆破至少應等待15分鐘后對起爆現場進行檢查,經確認無拒爆、盲炮時,方可發出解除警戒信號。
15、發現有盲炮時,應酬及時進行處理,同時警戒人員不得撤離警戒崗位,直至排除后方可解除警戒。
16、爆破作業結束后,安全人員應對作業區進行檢查,邊坡危石要及時排除,由爆破作業引起的不良地質現象(如滑坡、斷層)要標明位置,設置醒目安全標志。
第12篇 爆破作業人員的安全管理
為了加強爆破作業人員的安全管理工作，保護職工生命、財產和公共的安全，確保安全生產，根據《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規程》，結合實際情況，特制定本制度：
1、各種爆破作業必須使用符合國家標準和部頒標準的爆破器材；
2、在爆破工程中推廣應用爆破新技術、新工藝、新器材和儀表，必須經主管部門鑒定批準，方可使用；
3、爆破施工中必須執行“一炮三檢”的制度，即（裝藥前檢查、裝藥后檢查、爆破后檢查）。
4、進行爆破作業，必須設有爆破負責人、爆破工程技術人員、爆破組長、爆破員和爆破器材負責人，各生產隊長負責各種爆破工作；
5、凡從事爆破作業的人員，必須經過特種作業培訓，考試合格并持有特種作業資格證，方可從事爆破作業；
6、取得《特種作業資格證》新的爆破員，應在有經驗的爆破員指導下三個月后，方可獨立從事爆破作業，爆破員從事新的爆破工作，必須經過專門的訓練；
7、爆破工程技術人員要根據地質結構，在確保周圍環境安全的情況下，設計爆破方案，確定爆破參數，即（孔深、孔距、排距、起爆順序及方向），并負責指導實施，負責爆破質量。
8、爆破員要按照爆破指令單和爆破設計規定進行爆破作業，嚴格遵守爆破安全規程；
9、爆破前要對爆區周圍的自然條件和環境狀況進行調查，了解危及安全環境的不利因素，采取必要的安全防范措施；
10、裝炮前檢查周圍環境是否有明火及其它不安全因素，裝炮時必須佩帶安全帽，并清退無關人員離開現場。
11、爆破裝藥現場不應用明火照明，爆破裝藥用電燈照明時，在離爆破器材20米以外可裝220v照明器材，在作業現場或硐室內使用電壓不高于36v的照明器材；
12、爆破前必須明確規定安全警戒線，制定統一的爆破時間和信號，并在指定的地點設安全哨，待施工人員、行人和車輛等全部避入安全區內后方可起爆，警報解除后方可放行，炮工的隱蔽場所必須安全可靠，道路必須暢通；
13、所有爆破器材的加工和爆破作業的人員，不應穿戴產生靜電的衣物；
14、人工裝藥應用木質或竹制的炮棍。用裝藥器裝藥時，裝藥器必須符合要求；
15、起爆網絡嚴格按照設計進行聯接。敷設起爆網絡應由有經驗的爆破員或爆破技術人員實施并實行雙人作業；
16、爆破后，爆破負責人帶領爆破員親自對爆破作業區進行全面認真地檢查，發現啞炮及時清理，因特殊情況不能處理的，須在其附近設警戒人員看守，并設明顯標志。確認作業現場安全的情況下發方可解除警戒，施工人員及機具方可進入現場。
17、爆破結束后，必須將剩余的爆破器材如數及時交回爆破器材庫；
18、每次爆破后，都要對現場進行檢查并填寫爆破記錄；
19、進行爆破作業時，由爆破負責人統一協調指揮、調動有關人員，對違反本制度和公司勞動紀律，不服從管理的人員有權進行處罰。
20、爆破負責人遇到特殊、重大情況時要逐級上報，尤其涉及安全、危及公司利益的問題隱瞞不報的，要嚴肅處理。
21、爆破員要認真學習有關爆破理論知識、相互交流學習、總結經驗，共同提高業務水平。
22、每年度或一個較大的爆破工程結束后，爆破工程技術人員應提交爆破總結；
23、爆破記錄和爆破總結，應整理歸檔。
