第1篇 建筑施工安全管理初探
建筑業的安全生產是質量和效益的前提， 更是關系到國家經濟發展、 社會 穩定的頭等大事。 在施工生產中缺乏良好的安全意識以致發生安全事故， 必將 給人民群眾的生命和財產帶來損失， 給企業的效益造成影響， 給國家建設事業 的健康發展形成阻礙， 甚至進而危及社會穩定和改革開放的大局。 為防患于未 然， 我們需要對建筑施工安全生產的特點作深入了解， 然后有的放矢地制訂安 全管理對策。
1 ． 建筑業特點
長期以來， 建筑業都被公認為是一種高風險， 事故頻發的產業。 一起事故的 發生， 從企業發展方面來看， 不僅使生產利益受到極大的損失 ， 更讓企業在今后 的投標競爭中受到影響 從社會層面來看， 更關系到社會的安定。 因此， 作為施 工企業， 加大安全管理力度， 狠抓落實安全生產已經成了不可回避的責任與要 求。 與此同時， 建筑業本身所特有的流動性、 生產周期長、 露天和高空作業多等 特點， 也導致建筑業很難做到本質化安全
2 ． 建筑施工企業的安全警理難度
近年來， 政府已經就建筑生產安全方面， 加大了監督與控制的力度 一方 面， 通過制定許多安全技術標準、 規范和規程來規范建筑生產的安全。 另一方 面 ， 通過責任制與分區域監督等措施， 加大安全監督控制的力度。 這些措施促使 著建筑行業往本質化安全方向靠攏。 但我們也應該看出， 有很多影響到施工安 全的本質問題沒有得到根本的解決。 一 方面， 建筑施工企業的起點要求低， 導致本企業的作業人員， 往往都是通 過老鄉介紹， 剛放下鋤頭， 就進場扛上鋼筋的。 這些工人很多對建筑行業連基本 的認識都沒有， 對自已班組的基本安全要求， 更是一無所知， 更談不上自我保護 的意識了。
另一方面， 工程本身的規劃、 工期的安排， 都存在很多主觀因素。 而設計也 只能通過勘探的相關資料進行設計， 但勘探的地質情況無法代表所施工區域的 地質情況， 再加上自然環境多變等因素的影響， 很容易導致工程施工過程中存 在這樣或那樣的隱患。 而作為最直接的施工方， 則是直接面對所有累積著的隱 患的生產控制方。 而在生產過程中， 日夜趕工、 設備老化或故障、 經驗不足的作 業人員的誤操作、 作業過程的交叉等， 又加大了現場發生事故的概率。
3 ． 安全管理與控制措施
3 ． 1安全管理體制的建立與落實
要想生產安全管理到位， 制度的建立是重中之重。 只有分部門分人員地建 立了安全生產責任制度， 才能使得各崗位的人員， 都知道自己的安全職責， 都明 白自己本崗位所要做的事情， 才能有意識地做好 自己的安全工作。 而通過這樣 的制度建立與落實， 才會眾志一心， 共筑一道安全墻， 才能把事故擋在墻外。
3 ． 2安全意識的提高
在進行安全管理工作時， 很多專職安全管理人員最煩惱、 最頭痛的， 不是發 現不了隱患， 而是發現了隱患， 工人們居然無動于衷。 工人們安全意識很淡薄， 一 方面體現在他們常常用以往的“ 經驗” 為借口 要知道， 以前這樣做， 不發生事 故， 并不代表這樣做便是安全的。 另一方面， 工人們作業過程中， 常常貪圖方便， 圖省事而寧愿不按規定作業。 即使他們知道有危險， 也會有一種想法： 雖然這樣 做， 有危險， 但不至于自己那么倒霉， 偏偏發生在自己身上。 正由于以上的那些 思想的存在， 導致在管理過程中， 往往相同隱患頻繁發生， 所發現的隱患整改不 及時。 安全管理人員一到現場， 就按規范作業， 而安全員一離開， 又舊病復發。 所 有的這些問題， 主要都是因為他們， 沒有一種“ 我要安全 的思想認識， 完全不能 從內心深處體會到自己危險的處境。 他們真正的是“ 無知者無畏” 。 很明顯， 安全 管理人員， 不可能時刻盯著現場對他們進行監督。 真正有效地安全管理模式， 是 從“ 我要他安全” 的管理控制， 想方設法轉換成他們自己自覺地“ 我要安全” 。 而 這主要的管理手段就是通過安全教育， 提高他們的安全意識。 只有有效的安全 教育， 才能讓他們明確知道自己該怎么做才安全， 而不安全的作業方法， 又會給 自己帶來怎么樣的后果。 有了這樣一種認識之后， 才會讓他們覺得寧愿再麻煩 些， 再辛苦些也要認認真真地按規定程序作業， 從而無須安全人員旁站監督也 能 自覺地遵守安全規范。
想要有很好的教育效果， 一方面， 要求專職安全管理人員， 能了解工人的知 識水平， 教育過程要做到通俗易懂， 生動形象。 另一方面， 專職管理人員， 還要有 意識地收拾整理 以往的事故案例 ， 通過真實的案例， 才能讓工人們從心底產生 一
種對違規作業的恐懼。 而這些教育， 要堅持不中斷， 還要依據現場施工實際情 況， 及時更新教育的內容。 與此同時， 安全管理人員在現場監督時， 在制止作業 人員違規行業后， 不能制止了事， 而是應該抓緊短暫的時間， 現場對工人解釋為 什么不能如此做， 這樣做會有什么后果。 只有這樣堅持下去， 才能讓工人們慢匾 有種“ 我要安全” 的意識。
3 3現場的監控
施工安全管理控制， 不論制度與教育做得再好， 如果現場失去控制， 一切都 是徒勞。 現場才是安全生產的重中之重， 只有加強現場的管理， 及時消除現場隨 機出現的隱患， 才能保證生產的正常進行。 因此， 現場的管理， 照得極為重要。 但 在現場的管理過程中， 又存在這樣的一個問題： 經驗豐富的施工人員， 只能從以 往的經驗中去管理控制現場， 局限于經驗， 而無法更進一步通過理論性的思維 方式， 發現新隱患。 而年輕的專職安全管理人員， 往往又缺乏經驗， 無法很好地 做到理論結合實際。 如何有效地將理論結合現場， 從各個角度發現安全隱患， 成了現場管理過程的關鍵所在。 其實， 在安全管理科學中， 有一種事故理論能很好 地用來指導施工現場的安全監督 這理論給我們提供了一個查隱患、 發現問題 的思維方式， 那就是： 在看現場的時候， 多想一下這樣做， 是否會導致能量的意 外釋放或轉移， 而這種能量的意外釋放或轉移時， 是否落在就近的作業人員身 上。 我們在現場管理時， 都應該想想能量與人這兩方面。 從這兩個觀點人手 、 入 眼， 經過這樣一種有意識的分析與鑒定， 就能很容易查找出現場隱患， 及時消除 安全隱患， 確保生產的安全。
3 ． 4信息的溝通
工程施工過程， 牽扯著各個單位， 各個專業的人員。 而施工企業， 是最直接 的作業方， 也是最了解現場施工實際情況， 最清楚影響生產各方面因素的直接 方。 這就要求施工企業在接到設計圖紙后， 認真研究設計圖紙的可行 陛， 及時把 研究情況向設計反應。 而在現場施工過程中， 更要緊隨現場， 及時地把現場出現 的一些狀況向相關單位的人員反映。 這樣， 才能真正做到及時發現問題， 解決問 題， 如此， 方能保證小問題不擴大， 不影響正常的現場施工
結束語
建筑施工安全生產管理工作， 它涉及了人員、 設備、 作業環境等方方面面， 是很繁瑣復雜的。 而安全管理的最終目標， 就是要從從方方面面考慮， 從一切可 能性出發， 采取一切措施， 防止事故的發生。 很多安全管理工作， 看起來瑣碎。 但 正是這些瑣碎的工作， 防止了事故發生。 所以， 在平常的安全管理過程中， 不得 有半點輕心與大意。 做好建筑施工安全保證體系的建設， 可以預防和控制施工 傷亡事故和財產損失， 使施工過程中發生事故的可能性減小到最低限度， 從而 有利于安全生產目標的實現。
第2篇 加強建筑施工企業安全管理有效地規避事故風險
事故風險
近年來，隨著國民經濟的高速發展，我國正持續地遂行丈規模的基礎建設，與此同時，建筑施一[所造成的事故傷害也越來越引起人們的重視。我國建筑施上安全彤勢嚴峻，事故總量和傷產人數居高不下。建筑旌t事故的主要類型為高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電和坍塌。造成建筑行業事故頻發的原因十分復雜，但大量理論研究和實踐表明，造成建筑施工安全事故的根本原}目在于管理系統的缺陷和失效，安全管理對安全事故的發生具有決定性影響，必須從管理人手，進一步提高建筑安全管理的水平，降低事故發巾率。
1．當前安全管理主要問題近年來，各級政府有笑部門及企業認真貫徹落實國家天于“安全第一、預防為主、綜合治
理”的方針，實施安全生產法律法規和政策，采取了加強建筑安全生產工作的一系列措施和辦法，取得_r一定成效，保持r建筑安全生產形勢的基本穩定。
但是，當前建筑安全生產管理工作．與“以人為本、安全發展”的理念．落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求還有很大差距，主要問題有以下4個方面。
1．1監管責任不落實
目前，負責令國建設工程安全生產監督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業i}l的房屋建筑和市政工程實施監督管理，而對全國各類建設工程安全生產依法監管工作未完全到位，也未全面有效地履行肘建筑業和各類建設工程安全生產監督管坪的職責。
有關交通、鐵道、水利、電力等行業主管部門在自己的職責范同內對專業建設丁程安全生產的監管i|；{責不清，安全管嬋體系不健全，主體責任尚未完全落實。安全監管部門安全綜合監管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協調和監督工作的難度大。
1．2安全基礎管理薄弱
建筑施工安全生產涉及建設、施工、監理、設計、勘察等各責任主體。從歷次安全檢查。特昱4是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業安全生產規章制度流于形式，責任制未落到實處，安全生產管理機構和人員不到位，安全設施和勞動安全防護不到位。不少總承包企業對分包企業資質，特別是安全生產條件審核把關不嚴，違規分包現象嚴重；不少監理公司的項目監理人員不認真履行安全監管職責；
有的設計單位對安全標準和規范重視不夠，造成工程存在安全設計的缺陷等。
】．3執法監督乏力
一是目前與社會主義市場經濟發展和安全生產新形勢、新任務要求相適應的建筑安全法律法規和制度建沒相對滯后，有待進一步完善。二是有的建筑安全技術標準及規范已明顯落后，特別是由于缺乏有強制性、口r操作性的保障建筑施t安全投入明確的法律法規和經濟政策的規定等，造成企業存市場不規范競爭的低價中標巾缺乏安全投入保證，產生大璉事故隱患。三是執法監督不力，對逾期未申請安全生產許可ke或整改不合格的建筑施工企業還未制定明確、有效的處罰規定和辦法，行政執法和動態盟管工作不夠嚴格。
1．4從業人員安全素質不高
隨著我困經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城巾．轉移，農民丁大量涌向市場，進人“門檻”低的建筑業。
目前，建筑業從業人員達4000萬人．80％為農民工，占農村進城務工人員的l，3。不少農民工未經培訓教育就上崗作業。有的雖然進行了培訓，但培訓往往流于形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發的重要聞素之一。
2．建筑企業主要事故的特點
建筑施t的不安全隱患多存在于高空作業、交叉作業、垂直運輸以及使用各種電氣工具上，傷亡事故多發生于高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電4個方面。如能采取措施消除這四大傷害，建筑施工傷r=事故將太幅度下降。所以，降低四大傷害是建筑施丁安全技術耍解決的主要問題。下面眥高處墜落和起重機械傷害為例分析各自的特點。
2．1高處墜落事故的特點
在建筑施工中，由于高處作業工作量大、操作人員多、員工的流動性大，加上多下種的交叉、立體作業，并且臨時設施多，現場條件差，因此，各種不安全}lj素多，高處墜落事故也就特別多。而高處墜落事故往往使人員受到較嚴重程度的傷害，非死即傷，造成的經濟損失巨大。因此，高處墜落事故被列為建筑行業旌工“四大傷害”q1第一大傷害，在高層建筑中尤其明顯，歸納其特點是：事故發生頻率高；易發事故部位多；群死群傷嚴重，事故危害性大；臨時合同工特別是青年工人事故發生率高。
文，楊海波
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22機械和起重傷害特點
建筑機械與工廠內的機械設備相比有很大的不同。主要有以下幾個方面特點：使用的環境條件不同；作業對象不同；作業地點和操作人員不同。由于建筑機械具有以上的使用特點，其安全性比廠內設備差得多．發生傷害的概率自然也就高得多。
2．3起重傷害事故一吊物墜落
在我同，隨著起重機械使用數量的增多，起重傷害事故占全部下業企業傷亡事故的比例也呈逐年上升的趨勢。起重機械常見事故有：吊物墜落、擠壓碰撞、墜落事故、觸電事故、機體傾翻事故。
3．加強建筑企業的安全管理
3．1企業施工安全教育和培訓
提高從業人員的安全素質是搞好建筑企業安全管理的關鍵。安拿教育和培訓是提高從業人員安全意識，事握安全操作規程和技能的主要方式和途徑。通過教育和培訓，就能有效地預防從業人員產生不安全行為，提高其安全意識、安全知識和安全技術水平，減少人為的失誤。
3．2探索建筑施工安全管理模式
pdca循環法，是美國管理專家戴明首先提出來的，是目前各行業實施安傘管理過程中普遍應用的管理模式。pdca循環．即：計劃(pl∞)一實施(do)--檢查(check)一處置(act)四個階段的循環。它是基于思維的邏輯程序，簡明而易理解，實踐性很強，具有廣泛的實用性，有利強化企業全方位的、系統的安全管理工作，提高建筑企業的安全管理水平。
3．3加強企業安全文化建設
安全文化足企業文化建設的重要組成部分，是企業安全管理的基礎，是安全生產管理向深層次發展的需要，對加快企業安全科學發展具有十分重要的意義。
結論
綜上所述．只有找出預防建筑旌工企業安全施工中所存在的種種弊端及其發生的原因。
才能有的放欠地去找出相莢的應對措旌。同時作為施工企業也要建立健傘有關安全施工的制度，不斷完善安全操作規程，營造一個班上講安全．班上做安全，班后總結安全的良好的安全施下的氛圍；作為建設工程的監管部門，也要不定期深入施工現場檢查安全工作，真正做到齊抓共管，把事故降低到最低點。
第3篇 淺議建筑施工機械設備的安全管理
在建筑工程項目施工中，機械設備實力的強弱、性能的優劣、設備的完好性、配置的合理性都是施工中的關鍵。在施工過程中，要確保施工機械和人員安全，創造更大的經濟效益，樹立良好的企業形象，就要做好建筑施工機械設備的安全管理。在建筑施工現場，機械設備的安全管理是一項復雜且有一定難度的管理，其特點是：○1建筑施工作業是一個復雜的過程，在不同的施工階段要采用不同的施工機械；○2作業人員流動性大，同一工程在不同的施工階段，人員不斷進場、退場；一線的生產工人專業知識水平較低，大部分是農民工，技術知識缺乏，安全生產知識薄弱；○4施工環境惡劣，漏填作業。但是只要我們能在復雜的管理概念之中理順一個清晰的管理思路，就能夠做好機械設備的安全管理工作。
一、減少人的不安全行為
根據統計，人為的因素導致的事故占80%以上。因此，要確保機械設備的安全運轉，人的因素是決定因素。建筑施工過程中，人員的流動性大，一線的生產工人大部分都缺乏專業知識等等。為了消除人的不安全行為，就必須加強對建筑機械操作人員的管理。由于建筑機械的特殊性，大部分中小型建筑機械都是易于操作的，這就造成了部分人的思想麻痹，認為我也會操作，或者可以隨便叫人去操作，這就是為安全生產埋下了隱患。殊不知，大部分中小型建筑機械結構簡單，易于操作，但也是較笨重的機械，因為笨重，其運動慣性也大，一旦出事難以控制。如最為常見的攪拌機，如果一個沒有經過培訓的人員去操作，就不會認識到其危險性。在攪拌過程中，如果用物料去撥弄滾筒內的砂漿，那是相當危險的。再如用物料提升機看似只是簡單的上下運動，但其運動過程中的不安全因素相當多，如高空墜落，物料擺放不好而卡死、灑落，運動過程中可能有人往井架中張望等等。如果不經過培訓，操作人員就不會意識到這些危險因素的存在，緊急情況下也不會知道如何去處理、排除故障。所以，必須注重機械操作人員的培訓。機械操作人員除了掌握必要的安全知識。作為管理者，就是要做好宣傳、教育、培訓、監督檢查這四項工作；對所有操作人員一定要堅持持證上崗，并做好相關的機械維修、保養等文字記錄工作。另外一個正規的建筑施工企業，通常其規章制度和操作規程已相當健全，問題是如何去宣傳，做到人人知曉；如何保證規章制度的落實，使有關人員都能按規定去做，這才是一線管理人員必須要面對的問題。
二、杜絕物的不安全狀態
這里說的物的不安全狀態就是建筑機械設備的不安全狀態。要消除其不安全狀態，就要保證機械設備處于良好的工作狀態。
1、對于新進場的機械設備，要監理進場檢查制度，檢查設備的完好性、安全性、合格性、合法性。即機械設備必須是合法的生產廠家生產，有出廠合格證，產品外觀完好無缺、不變形，安全保護裝置齊全。凡不符合這四項要求的，堅決拒絕進場。
2、對大中型建筑機械設備，其安裝與拆除一定要請有資質的專業安裝、拆除隊伍來進行施工并有詳盡的施工方案和有關上級部門的審批。
3、安裝好的機械設備要取得法定檢測部門的檢測合格證后方可使用。
4、對現場所有的機械設備，要求操作工和維修工按規定做好日常的維修保養，并做好文字記錄。特別是要重點檢查各種安全保護裝置，如他是起重機的力矩限位、高度限位、物料提升機的安全停靠裝置等，以保證安全裝置發揮正常的作用。另外，要堅持安檢制度，安檢到期的設備一定要重新檢測，不要認為能正常運行就可以不檢測了。因為機械設備的內部損傷、鋼結構的疲勞損壞不是肉眼可以看得出來的，目前的正常運行不等于下次也能正常運行。
三、消除危險的工作環境
由于建筑工地的復雜性，建筑機械的工作環境是非常惡劣的，經常是露天作業，風吹雨打日曬，加上工地各種建筑材料的堆放，周邊環境雜亂無章。所以，為建筑機械創造一個良好的工作環境尤為重要。如為攪拌機、物料提升機搭設一個合適的遮雨棚，設備周圍不要對方建筑材料及雜物，機械的控制臺要事業開闊、安全。在日常的管理中，要及時清理周邊的雜物，減少磕碰幾率，創建一個明亮、舒暢的工作環境，保障安全，提高工作效率。
四、加強機械設備管理
建立健全機械設備的管理制度，切實加強建筑施工機械設備施工過程的安全管理，落實責任制，對所租賃、使用的施工機械設備必須做到落實責任，專人管理，克服“重用輕養”，做好設備的維修、日常保養工作，加強設備使用過程中的定期自查工作，消除隱患。要對機械管理人員和機械操作人員進行嚴格的崗前培訓，特殊工種必須持證上崗，確保施工機械設備安全使用。
總之，只要我們認真做好以上四個要素的安全管理，就可以最大限度地減少機械設備事故的發生，從而為企業增創效益。
第4篇 淺談建筑施工企業如何加強勞動安全管理
文明和諧的勞動安全管理，是建筑施工企業如何“以人為本”、在施工過程中克服不安全因素、達到安全生產的一門科學。為了改善和優化勞動安全管理狀態，創造良好的施工作業環境，減少勞動安全風險，確保施工過程中的人身和財產安全，促使企業勞動安全生產實現規范化、科學化、標準化管理，筆者以為在施工過程中應該做到以下幾點：
一、領導重視，全員參與安全生產管理
促進和實施勞動安全管理，領導重視是關鍵，全員參與是基礎。施工單位每年都要安全貫標，經過內審和外審，就是要使全員了解和認識安全貫標管理的重要性，靠自我調節和轉變觀念來增強安全意識。
1、簽訂工程項目安全目標責任制，使項目領導明確安全目標，充分履行項目領導是工程項目勞動生產安全管理責任人應負的權利和義務；設立專職和兼職安全員，佩帶紅袖章，發放一定的崗位津貼，同時，制訂年度安全達標目標，對分管安全工作的領導實行安全業績考核，獎罰分明，充分發揮激勵機制的作用。
2、在勞動安全宣傳、教育、設備等方面，項目領導要舍得花錢，大力投入，針對各項工程的性質和安全風險大小，落實安全所需的經費，做到專款專用，絕不挪用。比如在隧道，特大、特高橋等施工中，安全設備一定要投入到位，確保勞動人員的安全。
3、制定各項安全生產制度和職責。各專項方案編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施落實。加強教育與培訓，作業人員由公司、項目部、班組進行三級安全教育，同時應遵循“一線操作工人安全知識與技能培訓，做到每人持證上崗，教育領先，交底在前”的原則。
二、勞動人員的不安全行為及預防措施
1、操作錯誤，忽視安全和警告。有的人不按規定的方法使用機械、裝置等：如未經許可開動、關停、移動機器，開動、關停機器時未給信號，開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或漏電，忘記關閉設備等。預防措施：必須嚴格執行安全規章制度和安全操作規程，每個操作人員都必須嚴格按操作規程作業，成為遵章守紀的職工。
2、對運行中的設備進行加油、修理、調整、焊接等。在沒有采取安全措施的條件下，對運行的機械、裝置，對帶電的設備，對受壓容器，對加熱物，對裝有危險的物體等進行加油、修理、調整、焊接、清掃等是不允許的。預防措施：嚴禁對運行中的設備進行加油等，做到停機處理各類故障和雜物；嚴格執行受壓容器、加熱物和危險物品的操作管理制度，防止受壓容器爆炸、加熱體灼燙和危險物品外溢，以防傷及自身或他人。
3、造成安全危險狀態。對易燃易爆等危險物品處理錯誤，臨時使用不牢固的設施，使用無安全裝置的設備等，安全裝置調整錯誤等。預防措施：對安全裝置要在操作前認真進行檢查，確認有效時方可進行生產作業。在正常的操作過程中，往往會因人們的不安全意識而造成某種危險狀態，從而埋下事故的隱患，導致他人或自身受到傷害。針對這種狀態，除了要開展對員工的經常性安全教育外，有關部門還必須進行檢查，員工之間也要進行互查，消除人們的不安全意識，杜絕危險狀態的產生。
4、使用勞動保護用具、防護服裝方面的缺陷。有的不穿安全防護用品，有的光著上身或穿短袖施工，有的操縱帶有旋轉零件的設備時戴手套等。預防措施：為提高勞動保護用品的使用效果，除了合理發放和正確使用外，還應教育員工愛護公物，妥善保養，杜絕亂用亂丟現象，防止損壞遺失。特別是專用勞動保護用品、用具，一定要按照用品的養護要求有專人保管，正確選擇，以免變質，老化、失效，造成了事故。
三、影響勞動安全的心理因素識別
1、自我表現心理的特點。這種心理在一些新員工、青年員工身上表現的較為突出。他們表現的很自信，很有把握，在別人面前喜歡表現自已的能力。但有的員工不懂裝懂，盲目操作，有的一知半解充內行，冒險作業。自我表現的心理導致亂摸亂動機械設備，這種心理一定要克服，如果不及時加以糾正或制止是很危險的。
2、饒幸心理的特點。完成一些操作，往往可以采取幾種不同的方法，有些安全操作方法往往較為復雜。而存在饒幸心理的人從圖省事出發，常把安全操作方法視為多余的，理由是“別的操作方法也不一定出事故”。于是，對明明要注意的安全事項他不去注意，明令嚴禁的操作方法他照樣去做。
3、逆反、反常心理的特點。這種心理狀況常常表現在被管理與管理者的關系緊張的情況下。持這種心態的員工往往氣大于理，常常是“你要我這樣干，我偏要那樣做”。在存在逆反心理的情況下工作，極易導致事故發生。人的情緒的形成通常受到生理、家庭、社會多方面因素剌激影響。反映這種心態的現象很多，例如：夫妻吵架后上班的職工，多數心情急躁或悶悶不樂，有孩子生病的家，牽腸掛肚的員工在崗位上會心神不定等。員工在反常心理狀態得不到緩解的情況下工作，是很容易出事故的
四、加強企業勞動安全管理與從業人員自律相結合
完善的安全防護措施和嚴格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發生，但也會使被管理者產生依賴思想，自我防護意識淡化。因此在加強勞動安全管理的同時，應強調勞動者保護自已和他人安全的義務非常重要。《安全生產法》規定從業人員在享有安全生產保障的同時也有各項義務，如遵守安全生產規章制度和操作規程；正確佩戴和使用勞動防護用品，接受安全教育與培訓；發現事故隱患或不安全因素及時報告等。施工現場僅靠幾個安全員管理安全是不夠的，必須充分調動廣大職工的積極性，主動性和創造性，發動廣大職工參與現場管理。提高全體員工的主人翁意識，把專業的職能管理與職工的自我管理緊密地結合起來。從而控制自身不安全行為，減少人為失誤；實現各崗位人員之間的相互監督，相互協調配合；廣大職工自覺遵守紀律，共同保障安全管理目標的實現。
勞動安全維系著你我他，維系著每個家庭的幸福生活，我們要貫徹“以人為本，科學管理”的方針，從勞動保護角度管理好安全，向安全要效益，實現施工企業效益最大化的目標。
第5篇 建筑施工中如何做好建筑安全施工管理防范措施
目前我國正在進行有史以來規模最大的基本建設。2002年我國基建投入達到18260萬元，約占國民生產總值的20％ ，從業人員達到4000萬，占全國工業企業總從業人員的30％ 以上。工程建設的巨大投資和從業人員規模使得安全事故所造成的后果異常嚴重，損失異常巨大。較低的安全水平成為阻礙國家建設和社會發展的重要因素。多年來，我國在建筑安全方面作了大量的工作，特別是制定了許多安全技術標準、規范和規程，并建立了安全管理體制，有效的控制和預防了安全事故的發生。但是，目前建筑安全管理的形勢依然很嚴峻，如何加強建筑安全監督管理，完善建筑安全管理體制，最大限度的控制工傷事故發生、確保安全生產，是我國建筑業建設者所關注的熱點問題，具有強烈的使感、責任感和緊迫感。
1 建筑施工安全管理對策與措施
1．1 防止人失誤的技術措施和方法 防止人失誤的技術措施和方法是一種防失誤設計，這種方法是通過精心設計使員工不發生失誤，即使發生失誤也不會產生嚴重后果。例如用不同的形狀，尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤，采用尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性防止操作失誤。采用誤動連鎖裝置強制性防止操作失誤。采用誤動自鎖裝置使人、事、物無害化。
1．2 重點突出，抓好重大危險源監管工作任何事物都不是絕對安全的，安全工作的目標應該是控制危險源，努力把事故發生概率降到最應該是控制危險源，努力把事故發生概率降到最低，即使萬一發生事故，也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現場重大危險源是建筑施工現場造成群死群傷事故的根源，只有抓好建筑施工現場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群傷等重大安全事故的發生，才能實現上述安全工作目標。要管理好重大危險源，必須建立建筑施工重大危險源評價標準體系，目前已經有學者開始著手建筑施工現場重大危險源辯識問題的研究。
1．3 采取減少故障發生的措施采取減少故障發生的措施選取合理的安全系數。安全系數是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素。它能保證建筑物或施工機械零部件所需的強度，保證設備安全運行和工藝工序的正常運行。那么從安全和效益兩個方面考慮，安全系統須從安全和效益兩個方面考慮，選取合理的安全系數，提高建筑物，建筑設備和提高可靠性是很有必要的。比如選取高質量的材料，維修保養和定期更換等。而安全監督控制。既對建筑施工中的危險進行監督控制，控制技術參數，使其不達到危險程度，從而避免事故。
1．4 防墜落措施
1．4．1 防止物體墜落措施(1)安裝使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨機等應采用安全保護繩，防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應放人工具袋。(2)施工作業中所有可能墜落的物件，應一律先進行撤除或加以固定。(3)在高空用氣割或電焊切割時，應采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。(4)地面人員，不得在高空作業的正下方停留或通過。也不得在起重機的吊桿和正在吊裝的構件下停留或通過。(5)在吊運及安裝過程中，要先檢查索具、鋼絲繩、吊鉤是否牢固，吊點要選擇合適方可起吊，若發現不安全隱患應立即停止施工并向有關人員報告。
1．4．2 防火防爆(1)要配備滅火器，并由專人監護。(2)高空焊割必須設接火盤，接火盤內使用巖棉等阻燃材料接熔珠。防止熔珠再次飛濺出接火盤。電、氣焊火花嚴禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。(3)不能用油手接觸氧氣瓶，要防止起重機或其他機械油落到氧氣瓶上。(4)氧氣、乙炔瓶必須規范放置，乙炔瓶使用時必須有防回火裝置，嚴格執行電氣焊工安全操作規程。
2 加強建筑安全施工管理制度建設
2．1 施工中的安全管理
2．1．1 全面增強施工人員的安全意識要牢固樹立安全生產第一的方針。以專業安全知識為內容，用行政獎勵、法律、法規為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責、權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓，用典型事例和事故教訓進行教育，對照法律、法規認真地進行分析、討論。將安全法
律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。
2．1．2 明確建筑工程項目的安全生產責任人在施工中，明確安全控制由項月經理全面負責，要制定安全管理工作的 工企業的安全業績進行評價。對于評價業績好的企業，承保要點。明確施工安全的承諾與目標，編制工程項目安全計 方要出讓一定的經濟利益給投保方，才能從根本上激勵投保劃，建立安全生產責任制，完善安全保證體系。工程項目部 方主動投保。要建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人，并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、物 益擴大，工程建設任務繁重艱巨。進入市場經濟后，由于安力、財力，確保施工生產中的安全。
2．2 建筑職業傷害保險制度《建筑法》第48條規定：“建 現有的安全生產管理已無法適應市場經濟發展的要求，成了筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險， 制約建筑業進一步發展的瓶頸。隨著中國經濟的持續發展，支付保險費”。建設部《關于加強與規范建筑業意外傷害保 人民生活水平的不斷提高，建筑業從業人員以及全社會都對險工作的若干意見》規定，建筑業企業投保費率可采用按合 建筑的安全管理水平要求越來越高，特別是1998年正式生同總造價比例或按建筑面積為單位來確定。并與安全業績 效的《建筑法》第五章第36條至第5l條對建筑安全生產管掛鉤實行浮動費率。根據這個規定，建筑企業投保費率要和 理的各方面做出的規定。從一個側面反映出我國改善建筑安全業績掛鉤。在實際操作中。由監督管理部門對建筑施 安全管理體制的迫切性。
第6篇 淺析建筑施工安全管理的重要性
近年來,隨著改革開放的進一步深入，國家法律制度的不斷完善《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的先后出臺，建筑市場有了長足的發展，無論是數量還是質量都有明顯的提高。施工安全事故的發生率也有明顯下降。現在，施工現場的文明程度較之以往也有了較大的提高。這些可喜的變化與國家經濟的發展、建筑業從業人員綜合素質的提高以及行業主管部門加強管理是分不開的。但是應該看到，現在還有不少的施工現場不同程度地存在著安全隱患，有許多危險源還沒有得到控制。施工現場管理人員的安全意識不強，安全生產資金投入不到位，安全管理人員配備不合理，安全教育考核制度沒有真正落實，實際操作人員安全意識薄弱等現象，在筆者所接觸的施工現場還屢見不鮮。
施工項目安全管理是施工項目管理的一項重要內容，施工企業加強安全管理的重要性就在于實現安全管理目標。施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。通過對生產要素過程控制，使生產要素的不安全行為和狀態減少或消除，達到減少一般事故，杜絕傷亡事故，從而保證安全管理目標的實現。
1 建筑施工安全管理存在的問題
1.1 安全生產管理費用不能做到專款專用
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。
1.2 安全生產管理機構及人員設置不健全
現在很多的施工現場配備的管理人員只有項目經理、工長、技術員等兩三人管理現場。一人身兼數職，大部分精力和責任都放到工程質量、工程進度和材料的采購進出庫上，對安全管理沒有完整的組織機構，責任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即便有也是有職無權，不能充分發揮其作用。
1.3 施工現場工作區域劃分不明確，消防安全意識不強
施工現場辦公、生活與作業區劃分不合理，辦公、生活區不符合安全性要求，環境衛生較差。忽視消防安全管理，消防設施、設備不齊備。很容易造成安全事故。
1.4 安全防護用具及機械設備、施工機具管理混亂
目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護用具、機械設備、施工機具及配件時，只為節省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質產品。所用的機械設備也不定期檢查，有的已經淘汰的機械設備仍在使用。
1.5 無安全教育培訓制度和安全檢查機制
雖然有的施工現場也有一些制度牌、安全標識等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是為了應付安全檢查用的。很多施工人員連安全標識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？
加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓應當成為施工企業的當務之急。假如一個技術工人在自己從事的職業當中，連如何保護自己都不知道，一個工程管理人員在施工現場不能及時地發現安全隱患，對違章作業、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
安全事故帶來的直接經濟損失，少則幾十萬，多則成百上千萬，還會造成人身傷害，而且在社會上也造成不良影響，有的可能影響到一個企業的生存發展，可謂損失巨大。可見建筑企業加強安全生產管理有著極其重要的意義。
2 要加強安全管理，確立安全生產目標
2.1 要加大立法力度，建立健全安全生產的法律法規
建設行政主管部門依法進行監督、檢查。當前這一方面的立法比較完善，建設行政主管部門的監管力度較強，各建筑企業應當積極配合建設行政主管部門工作，接受主管部門的監督檢查，敷衍、隱瞞。
2.2 建筑企業內部要建立健全安全生產管理體系
確定安全生產應要達到的目標，并采取一系列措，最終努力實現這些目標。推行安全生產目標管理不僅能進一步落實安全生產責任制，強化安全生產管理,體現“安全生產，人人有責”的原則，使安全工作實現全員管理，有利于提高企業全體員工的安全素質。
2.3 安全生產管理的任務是確定奮斗目標
明確責任，落實措施，實行嚴格的考核與獎懲制度以激勵企業員工積極參與全面、全方位、全過程的安全生產管理，嚴格控制安全生產的奮斗目標和安全生產責任制的要求、落實安全措施,消除人的不安全行為和物的不安全狀態。
第7篇 建筑施工安全防護用品和臨時設施的使用管理
為加強建筑施工安全防護用品和臨時設施的使用管理，避免因防護用品、臨時設施不合格導致發生安全事故， 根據省市有關文件精神和區有關規定特制定本制度。
1. 工程開工前，施工單位要根據工程實際情況，統計出工程所需防護用品、臨時設施費用，在施工中， 要專款專用。
2. 嚴把防護用品進貨渠道關，認清所購產品是否為部、省推薦產品。凡假冒偽劣及未粘貼（ 縫制） 產品推薦標志和帶復印推薦標志的產品一律不得購買使用。
3. 購買的配電箱、開關箱都必須是主管部門推薦產品。
4. 防護用品必須由施工單位安全負責人購買、并管理使用。
5.施工現場起重機械安裝完成，在安裝單位和使用單位調試合格并核發《安全準用證》后，方可投入使用。
6. 防護用品、臨時設施、起重機械準用證必須存檔、妥善保管。
7.處罰規定：違反上述規定，公司根據實際情況，給予施工單位100-1000 元罰款，使用假冒偽劣產品要立即更換，若因此造成傷亡事故根據公司內部管理實施細則加倍處罰。機械設備安全管理制度為充分發揮機械設備在施工生產中的作用，切實做到科學管理、合理使用，貫徹管理為使用服務，使用要加強管理的原則，從根本上克服只顧使用忽視管理的傾向，特制定本制度。
1、機械設備應按照有關技術資料和出廠說明書的規定進行安裝。安裝前應向操作人員進行詳細的安全技術交底， 由安裝隊長、技術員、安全員在現場指揮安裝。
2、凡經過大修改造重新組裝的機械設備，在使用前應進行技術試驗和安全裝置檢驗，雖經試驗未取得合格簽證前不準投放使用。
3、大型吊裝設備試驗前應做一般技術檢驗、空載試驗、額定荷載及超載試驗，在試驗前先對整機的外觀進行全面檢查，看潤滑油是否充足，機件的裝配是否牢固，工作裝置與試驗項目是否符合要求。
4、設備試驗與負荷試驗，主要試驗機械設備的起動性能、動力性能、經濟性能、操作性能等，對試驗中所發生的問題進行認真分析與處理，以便作出是否合格，能否使用的決定，試驗合格后按照技術試驗記錄本逐項填寫， 由參加人員共同簽字認可。
5、機械設備的操作人員，必須遵守安全操作規程，做到精心保養，正確操作，合理使用，并做到“四懂、三會、二精”，即：懂原理、懂結構、懂性能、懂用途；會操作、會維修、會排除故障； 精心保養， 精心操作。
6、機械操作人員必須聽從指揮，端正工作態度，保證作業質量。并對機械設備進行定期安全檢查，如發現有故障，應立即停止使用，以確保設備和操作人員的安全。
第8篇 如何進行建筑施工中的安全管理資料的整理
施工現場的安全管理大體分為硬件管理和軟件管理兩個方面。現場安全防護設施和文明施工屬于硬件管理的范圍; 安全保證體系、規章制度和安全管理資料屬于軟件管理的范圍。施工現場安全技術管理資料, 應視為工程項目部施工管理的一部分, 同時安全管理資料又是企業實施科學化安全管理的重要組成部分, 它對實現施工現場安全達標和加強科學化安全管理起著考核和指導的作用。
建立和完善安全管理資料的過程, 就是實施預測、預控、預防事故的過程。因此, 工地安全管理資料的搜集、整理與建檔的管理工作, 應由項目部專職安全員和資料員共同負責。搜集資料與現場檢查評分的工作主要由安全員負責; 資料整理分類與建檔管理的工作, 主要由資料員負責。施工現場的安全員、資料員都應具備基本的安全管理知識, 熟悉安全管理資料內容, 并結合現場實際情況, 按照規定如實地記載、整理和積累相關安全管理資料,做到及時、準確、完善; 并做到與施工進度同步相結合, 與施工現場實況相結合, 與部頒規范標準要求相結合。只有把安全管理資料整理得全面、細致、嚴謹、可行、具有針對性并使之標準化、規范化、制度化, 切實運用于施工過程之中, 才能有效地指導安全施工, 及時發現問題和采取有效措施,排除施工現場的不安全因素, 達到預防為主, 防患于未然的目的。
施工現場安全管理資料, 按照建設部《建筑施工安全檢查評分標準》表31012 “安全管理”分項內容, 大體可分為十個項目。現將這十個子項所含內容及排列分述如下:
第一項: 安全生產責任制。主要含:
1 現場各級人員的安全生產責任制, 如項目經理、施工員(工長) 、工地質量安全員、設備員材料員、班組長以及生產工人等的安全生產責任制。
2 工地安全文明生產保證體系, 以網絡圖的形式繪制。
3 施工生產經濟承包合同中應有安全承包指標和明確各自應負的主要責任與獎罰事項。
第二項: 安全教育。主要是:
1 針對新入場職工進行的三級安全教育。三級安全教育分為公司級、分公司(工程處、項目部、車間) 級、工地或班組級。三級安全培訓教育時間按建設部建教(1997) 83 號文要求累計不少于50 小時。
2 工人返崗安全教育。在春節、麥收、秋收時期, 主要對民工隊伍返崗時進行的安全教育。
3 變換工種崗位的安全教育。
4 其它機動性安全教育和對職工的安全知識測驗、考核。
5 安全教育內容要有針對性, 要建立安全教育資料檔案, 在安全教育登記表上, 教育者和被教育者均應由本人簽字。
第三項: 施工組織設計。
1? 編制施工組織設計或施工方案首先必須堅持“安全第一, 預防為主”的方針, 制定出有針對性、時效性、實用性的安全技術措施。根據單位工程的結構特點、總體施工方案和施工條件、施工方法、選用的各種機械設備以及施工用電線路、電氣裝置設施, 施工現場及周圍環境等因素從十一個方面編制單位工程施工組織設計的安全技術措施:(1) 基礎作業; (2) 高處作業與腳手架搭設; (3)施工用電與防護; (4) 起重吊裝與垂直吊運; (5)“四口”防護;? (6) “五臨邊”防護; (7) 施工機械的防護; (8) 工地臨建設施與排水; (9) 防火、防爆措施; (10) 現場文明施工與管理;? (11) 根據季節變化的特點應采取的安全防護措施等。
2 繪出施工現場總平面布置圖。
3 特殊項目的施工組織設計與安全技術措施的編制。例如, 對臨時用電設備在5 臺及5 臺以上或用電設備總容量50kw 及50kw 以上者, 應編制臨時用電施工組織設計, 內容應包括: (1) 現場勘探; (2) 確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向; (3) 進行負荷; (4) 選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規格; (5) 繪制電氣平面圖、立面圖、接線系統圖; (6) 制定安全用電技術措施和電氣防火措施。此外, 對于深基礎工程、高建筑工程、鋼結構工程、橋梁工程、大型設備構件安裝工程等也應單獨編制特殊工程的施工組織設計和安全技術措施;
4 編制施工組織設計與安全技術措施應抓住要害, 全面、具體、切實可行; 施工組織設計經討論定稿后應報上級主管技術領導審查蓋章才有效。
第四項: 分部(分項) 工程安全技術交底。從工程開始到工程結束, 按進度及作業項目由負責施工的工長編制分部(分項) 工程安全技術措施, 并及時進行交底。安技措施內容應全面、具體、有針對性。向班組和操作人員交底, 采取口頭與書面交底相結合, 并有交底人和接受人在交底書上簽字。
第五項: 特種作業持證上崗。凡是特種作業的人員(如電工、架子工、焊工、卷揚機司機或施工升降機司機、塔吊司機、起重工、機動車輛駕駛員、爆破工、鍋爐與壓力容器操作工等) 必須經專門培訓考試合格后持證上崗, 并將其操作證復印件與花名冊(登記表) 和考核復驗資料等一并存入安全管理資料檔案。
第六項: 安全檢查。
1 制定定期安全檢查制度和檢查記錄, 檢查出的隱患問題應下達隱患整改通知書, 整改措施實行“三定”落實(定措施內容、定完成時間、定執行人) , 整改情況應有復查記錄; 項目部應及時向上級檢查部門寫出整改反饋報告。
2 以部頒“建筑施工安全檢查評分表”作為定期檢查評分標準, 將七個分項安全檢查評分表評出的分數匯集到單位工程安全檢查評分匯總表中,有缺項的要進行換算, 最后評定達標等級, 寫出評語及整改意見; 檢查部門及被檢查單位有關人員均應簽名。
3 對施工用電、塔吊、垂直運輸等起重設備、受壓容器、臨建設施, 以及腳手架、安全網等的搭設與安裝, 應在使用前組織進行檢查驗收, 認真填寫各項檢查驗收表, 驗收合格, 雙方簽字后才準投入使用。
4 一切有關安全檢查、評分、驗收、整改、復查返饋、測試、鑒定等項資料均應分類、及時、準確地整理歸入檔案。
第七項: 班前安全活動。
1 施工工地及班組均應建立班前安全活動制度; 班前安全活動情況應有記錄。
2 班組長在班組安排施工生產任務時要進行安全措施交底與遵章守紀的教育, 帶領組員進行上崗前的安全自查及工序交接互檢, 發現不安全因素及時處理, 作出日記。記錄由班組長或班組安全員填寫。
3 工地施工安全活動工作日記, 主要由工地專職安全員記載; 工地上當天的安全活動情況, 如班前安全教育與安全措施交底, 對事故隱患或違章行為的處理, 事故的分析統計及安全獎罰情況等均應真實地記錄下來。
第八項: 遵章守紀。對工地職工在安全文明生產方面遵章守紀的好人好事、典型事跡、表彰獎勵的資料及違章違約人員的典型事例, 批評教育與處罰的資料均應歸類存入檔案。
第九項: 工傷事故處理。工地應建立工傷事故檔案。工傷事故登記臺帳應每月據實填寫, 如無事故發生也須填寫“本月無事故”; 若有工傷事故,應如實填寫, 及時按規定報告上級有關部門, 并根據事故調查分析規則, 填報傷亡事故調查處理報告書或事故登記表與復工報告單。
第十項:? 施工現場安全文明管理。工地應有現場文明施工措施要求, 建立文明施工管理制度。有關施工現場道路暢通、構件、設備、材料堆放, 現場整潔、污水排放,? 工地防火設施、環境衛生、現場平面布置、文明施工等的狀態, 以及施工現場的安全標志牌、安全色標和安全操作規程牌的數量與設置是否符合要求的情況,? 均應通過檢查作出評價, 分別統計, 寫出資料歸入檔案。此外, 根據上級要求和加強現場安全管理工作的需要, 工程項目部(或工地) 應建立如下安全管理制度。
1) 安全生產責任制度;
2) 安全檢查驗收制度;
3) 安全教育制度;
4) 安全技術措施交底制度;
5) 安全獎懲制度;
6) 工傷事故報告處理制度;
7) 防火安全管理制度;
8) 文明衛生管理制度;
9) 工地安全生產紀律;
10) 班組安全活動制度;
11) 各工種安全操作規程。
以上各項制度內容連同上級下達的有關安全文明生產文件, 均應一并納入安全管理資料進行歸檔。安全管理制度應認真貫徹落實。施工現場如能積累和整理出一套完善、標準、符合要求的安全管理資料, 就能全面反映施工現場安全文明生產狀況及基層管理人員的技術業務素質和管理水平, 基層領導與職工才能在安全生產中各司其職、各負其責、有章可循、有令可行。這項工作如能引起重視并認真做好, 對于指導和推動施工現場安全管理工作將起到很大的作用。
第9篇 建筑施工現場安全管理
一棟建筑物或者一個建筑群體的施工是在有限地和空間集中大量的人、機、物來完成的。建筑施工特點是產品固定，人員流動；露天高處作業，手工操作，體力勞動繁重；建筑施工變化大，規則性差；不安全因素隨形象進度的變化而改變。
從上述的特點可以看出，在施工現場必須隨著工程形象進度的發展，及時的調整和補充各項防護設施，才能消除隱患，保證安全，稍有疏忽，就不可避免的要發生事故。但由于建筑施工復雜多變，加上流動分散、工期變換等原因，人們比較容易存在馬虎湊合、僥幸心理，而不及時的調整和采取可靠的安全防護措施，致使傷亡事故頻繁發生。
建筑施工的傷亡事故主要發生在高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害四個類別中。
四類事故發生的部位主要是：
(1)高處墜落——從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；在龍門架(井字架)物料提升機、塔吊安裝、拆除過程墜落；混凝土構件澆注時因模板支撐失穩倒塌，及安裝、拆除模板時墜落；結構和設備吊裝時墜落。
(2)觸電——對經過或靠邊施工現場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設備觸電；電線破皮、老化、又無開關箱等觸電。
(3)物體打擊——主要發生在同一垂直作業面的交叉作業中和通道口處墜落物體打擊。
(4)機械傷害——主要發生在垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等的傷害。
隨著建筑物的高處從高層到超高層，其地下室亦從一層到二層或三層，土方坍塌事故增多，特別是在城市里見縫插針的建造住宅或公用設施等，拆除工程增多，因此，在四大傷害的基礎上增加了坍塌事故，其死亡人數占總死亡人數的5%左右，建筑施工也就從四大傷害變成了五大傷害。
施工現場要實行安全目標管理，文明施工，安全設施必須齊全有效并設安全標志牌。對購置的防護用品、安全設施、電氣產品、架設機具、機械設備等，在進場前必須進行檢查，并在進場使用后要進行定期檢查。作業人員應當遵守安全施工的強制性標準，規章制度和操作規程。
第10篇 建筑施工鋼管扣件安全管理規定
第一章 總 則
第一條? 為加強建筑施工鋼管、扣件、可調托撐等腳手架構配件的安全監督管理，規范鋼管、扣件租賃行業，防范安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《建設工程安全生產管理條例》和《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj130—2011）等有關法律法規及技術標準，結合本市實際，制定本規定。
第二條? 本市行政區域內房屋建筑工程施工現場使用的腳手架鋼管、扣件、可調托撐等構配件（以下簡稱“鋼管扣件”）的出租、使用、檢驗和監督等管理，適用本規定。
第三條? 青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市建管局）和各區市建設行政主管部門應當按照職責，做好鋼管扣件安全管理工作。
第四條? 市建管局應當支持指導青島市建筑安全設備管理協會開展行業自律管理，委托其組織有關專家對在本市建筑施工現場銷售鋼管扣件的生產廠家及其產品進行安全評審，并將專家評審結果在青島工程建設管理信息網上進行公示。
第二章 產品管理
第五條? 進入本市建筑施工現場的鋼管扣件產品應當具備以下條件：
（一） 屬于擁有合法企業營業執照的單位正規生產；
（二） 該產品已獲得國家工業產品生產許可證；
（三） 有關產品質量達到國家標準和規范的規定，產品上應當刻印生產廠家和注冊商標；
（四） 產品出廠時應當經檢驗檢測，并附有產品質量檢驗報告和質量合格證書；
（五） 經銷單位應當與鋼管扣件產品購置單位簽訂產品質量安全協議，明確雙方的責任。
第六條? 腳手架鋼管應當采用現行國家標準《直縫電焊鋼管》（gb/t13793）或《低壓流體輸送用焊接鋼管》（gb/t3091）中規定的q235普通鋼管，外徑為48.3mm，壁厚為3.6 mm，其質量應當符合現行國家標準《碳素結構鋼》（gb/t700）中q235級鋼的規定。
第七條? 扣件應當采用可鍛鑄鐵或鑄鋼制作，其質量和性能應當符合現行國家標準《鋼管腳手架扣件》（gb15831）規定，扣件在螺栓擰緊扭力矩達到65n?m時，不得發生破壞。
第八條? 可調托撐螺桿外徑不得小于36mm，直徑與螺距應當符合現行國家標準《梯型螺紋》（gb/t 5796.2、gb/t 5796.3）規定，抗壓承載力設計值不應小于40 kn；可調托撐的螺桿與支托板應焊接牢固，焊縫高度不得小于6mm；可調托撐螺桿與螺母旋合長度不得少于5扣，螺母厚度不得小于30mm，支托板厚不應小于5mm，支托板長×寬不應小于100×100mm。
第三章 購置租賃管理
第九條? 鋼管扣件的產權單位是指自行購置鋼管扣件的使用單位和向建筑工地出租鋼管扣件的租賃單位。
第十條? 產權單位應當具有法人營業執照，具備一定的產品規模，產品種類齊全，配備相應數量的管理、技術和維修人員，并具有固定的鋼管扣件存放場地。
第十一條? 產權單位應當建立健全鋼管扣件安全管理制度和崗位安全責任制度。
產權單位的主要負責人應當對本單位鋼管扣件的質量安全負責。
第十二條? 產權單位可以加入青島市建筑安全設備管理協會，實行自律管理。
第十三條? 青島市建筑安全設備管理協會按照協會章程對產權單位實行安全資信等級管理，定期組織專家對產權單位的注冊資本、產品數量、場地規模、管理與技術人員配備及經營管理等情況進行安全資信等級評定，經評審合格后頒發《鋼管扣件安全資信等級證書》。
第十四條? 產權單位應當購置符合現行國家標準的合格產品，購置前應當查驗生產企業的生產許可證、產品合格證、檢測報告等有關資料，并與生產廠家簽訂質量安全協議。
第十五條? 產權單位應當按照相關標準規范對購買的鋼管、扣件進行外觀質量檢查，檢查人應當做好檢查記錄，并經產權單位技術負責人簽字確認。
第十六條? 產權單位應當在鋼管扣件表面采取印記產權單位名稱或標貼企業防偽標志等措施，便于辨別鋼管扣件的歸屬。
第十七條? 產權單位應當建立鋼管扣件技術管理檔案，檔案應當包括以下資料：
（一）產品購銷合同、生產許可證、質量合格證、檢測報告等；
（二）歷次租賃使用合同及使用臺帳；
（三）歷次檢測、檢驗等相關資料；
（四）日常維修保養記錄；
（五）其他資料。
鋼管扣件產權單位變更時，應當將技術管理檔案一并移交。
第十八條? 鋼管扣件租賃前，產權單位應當向使用單位提供《鋼管扣件安全資信等級證書》和鋼管扣件技術管理檔案。
第十九條? 產權單位應當與使用單位簽訂租賃合同和質量安全協議，明確雙方的質量安全責任。產權單位應當對出租的鋼管扣件的產品質量安全負責，使用單位應當對鋼管扣件在施工現場使用的質量安全負責。
第二十條? 鋼管扣件進入施工現場卸料前，施工總承包、勞務分包、監理單位等應當對產權單位的《鋼管扣件安全資信等級證書》、鋼管扣件技術管理檔案和租賃合同等進行核查，并在施工現場留存相關資料。
第四章 使用管理
第二十一條? 鋼管扣件進入施工現場使用前，施工總承包單位應會同勞務分包、產權單位等，在監理單位的現場見證下，按規定對現場鋼管扣件進行抽樣，填寫抽樣單并封存樣品，委托具有相應資質的檢驗機構進行復驗。復驗合格后，本批次鋼管扣件方可在施工現場使用。
第二十二條? 鋼管材質檢驗方法應當符合現行國家標準《金屬材料室溫拉伸試驗方法》（gb/t 228）的有關規定，其質量應符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj130—2011）的規定。
第二十三條? 扣件的技術要求和檢驗方法應當符合現行國家標準《鋼管腳手架扣件》（gb 15831）的相關規定。
第二十四條? 可調托撐現場抽檢數量為千分之三，其檢查應符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj130—2011）的有關規定。
第二十五條? 鋼管扣件進入施工現場使用前，施工總承包企業項目經理、項目技術負責人、安全管理人員和勞務分包企業項目負責人、監理單位項目總監、產權單位負責人等應當按規定對鋼管扣件進行聯合檢查，并在驗收單上簽字確認。
第二十六條? 施工單位應當在施工現場對鋼管扣件按照不同產權單位的進料批次有序分類堆放，安排專人建立鋼管扣件現場使用管理臺賬，記錄產權單位、生產廠家、規格數量、進出場時間及使用管理情況等。
第二十七條? 施工現場應當配備力矩板手、游標卡尺和電子秤等常用檢測工具。
施工總承包、勞務分包、監理單位等應當按照規定對現場使用的鋼管扣件進行檢查，并做好檢查記錄。
第五章 維修保養
第二十八條? 產權單位對施工現場返還的產品應當逐件進行外觀質量檢查，標明檢查日期和產品使用次數，合格產品按批次分類入庫，不合格產品及時做報廢處理。檢查人員應當做好記錄，并經產權單位技術負責人簽字確認。
第二十九條? 產權單位應當按照規定每年對鋼管扣件進行維修保養，包括除銹、涂刷防腐漆及更換破損零部件等。
第三十條? 產權單位應當建立報廢淘汰制度，鋼管扣件具有下列之一的應做報廢處理：
（一）鋼管表面有裂縫、孔洞、結疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道的；
（二）鋼管外徑、壁厚、端面的偏差不符合規范要求的；
（三）鋼管外表面銹蝕深度大于0.18mm的；
（四）扣件有裂縫、變形、螺栓出現滑絲的；
（五）可調托撐支托板厚小于5mm，變形大于1mm的；
（六）可調托撐支托板、螺母有裂縫的；
（七）經檢測力學性能達不到要求的；
（八）其他不符合要求的。
第六章? 監督管理
第三十一條? 施工、監理單位應當加強對鋼管扣件的使用管理，認真履行職責，嚴格實施各項審核、檢查和驗收程序。
第三十二條? 青島市建筑安全設備管理協會應當引導鋼管扣件行業規范，開展鋼管扣件安全資信等級評定，促進鋼管扣件租賃業的合法有序發展。
第三十三條? 各級建設行政主管部門應當加強施工現場鋼管扣件的安全管理，對違反本辦法有關規定的，依照相關法律法規予以處罰。
第七章? 附 則
第三十四條? 本辦法自2023年6月1日起實施，有效期至2023年12月31日。
第11篇 建筑施工安全管理的現狀及對策
1目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決
1.1 安全生產管理制度不落實
施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實；安全生產措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合；工地的安全保障體系薄弱，項目經理只抓生產，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
1.2 安全管理組織機構人員不能滿足實際需要
安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理只知皮毛，既無監督管理職能，又不能履行職責。
1.3掛靠工程，資金、人員等不到位
建筑施工要求每個項目都由經過培訓、具備相應資格的的項目經理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現場安全管理混亂，施工用電、封閉作業、臨邊防護大都不符合規范，規章成制度流于形式，隨意性很大，管理水平很低。
1.4安全教育不落實
對施工人員安全教育不及時、不落實，從業人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓和上崗培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業的現象嚴重。
2加強建筑施工現場安全管理的措施
2.1建立安全防護臨時設施費用專款專用制度
必須建立為安全生產提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監理、建設等單位及有關建筑安全監管部門必須加強監管，做到安全費用及時到位，專款專用，不得挪作他用。
2.2提高企業領導對建筑安全生產的認識
施工安全無小事，將安全生產放在最首要、最重要的位置來對待，尤其企業領導對安全工作必須有高度的認識，對搞好安全生產至關重要，且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。其一，強化對企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，要提高認識，只有做到真正的安全生產，才能為企業帶來長久的經濟效益的思想，并使之落實到行動中。其二，切實行使安全生產“一票否決制”，安全生產與企業資質、安全資質、項目經理資質、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。其三，加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程上，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3加強施工隊伍的安全教育與培訓
加大安全管理監督管理力度。充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入地宣傳安全生產管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產的相關法律與法規；通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓，提高所有員工的素質；重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員、建筑業企業管理人員的培訓教育工作。
要重視員工的安全培訓工作。重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓；強化生產運行崗位安全工作的技術培訓；抓常規范培訓，開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平。
抓好特殊工種和農民工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核，持證上崗。農民工必須經過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現場。用人單位和安檢部門必須重視農民工的安全教育，提高農民工的安全素質。
要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工過程中的盲目性。
努力營造豐富多彩的安全文化氛圍。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。
2.4做好施工組織設計，合理組織施工安全作業
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。合理組織施工作業，做好施工平面布置。施工現場要合理組織施工作業面，避免出現相互干擾；合理組織作業人員，合理編制作業面的工種、技術等級；合理安排作業流水線，避免危險交叉作業等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。
2.5做好技術交底，在施工現場設置明顯的安全警示標志
建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。
2.6做好機械設備維護保養和定期檢修
施工現場使用的機械設備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經常性的保養和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態，從而確保使用操縱人員的人身安全。
施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。
2.7做好臨時建筑物及周圍環境的安全防護措施
施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離，辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食飲水、休息場所等應當符合衛生標準；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍；施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。施工單位應遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。在市區內的建設工程，施工單位應對施工現場實行封閉圍擋。
2.8制定安全生產突發事故的應急預案，并做好應急預案的演練
按照“以人為本，健全機構；統一領導，分級管理；依法規范，職責明確；反應及時，措施可行”的原則，制定切實可行的應急預案，并定期舉行應急演練。
最后，建議和希望參與到基本建設的每一個人都要擔負起責任，用我們自己的雙手共同扭轉現階段安全形勢嚴峻的不利局面，共同打造一個安全、和諧、穩定的建筑市場新環境。
第12篇 建筑施工升降機安全生產管理
建筑施工升降機(以下簡稱升降機)，是一種使用工作籠(吊籠)沿導軌架作垂直(或傾斜)運動用來運送人員和物料的機械升降機。sc型齒條傳動升降機是目前我國建筑市場使用最普及的升降機。隨著經濟的發展，房地產市場蓬勃興起，全國各地出現了越來越多地高層建筑，升降機由于能夠垂直方向層層停靠，人貨雙用，廣泛地被運用到高層建筑的施工現場。如何確保即載人又載貨的升降機的安全使用關系到人民生命財產安全，是構建和諧社會的重要內容，也是堅持以人為本的科學發展觀的具體體現。
一、近期的一些背景情況
2008年10月份至12月份短短的不到3個月的時間里，先后發生了3起升降機墜落事故，分別是:四川成都“10.15”較大安全事故，造成7死1傷;福建霞蒲“10.30”重大安全事故，造成12人死亡;湖南長沙“12.27”重大安全事故，造成18死1傷。這些群死群傷的安全事故給人民的生命和國家的財產安全造成了重大損失。
2008年1月28日建設部發布了《建筑起重機械安全監督管理規定》(以下簡稱《規定》)，本《規定》明確開始實施時間為2008年6月1日，《規定》全面地、系統地規定了建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監督管理，《規定》了有2個特點:一是明確安裝單位、使用單位、施工總承包單位、監理單位在建筑起重機械方面的安全職責;二是詳細明確地規定了各種違規行為的處罰手段。《規定》的發布與實施說明建設主管部門的對于建筑起重機械(包括建筑升降機)安全生產的重視，而如何將《規定》落到實處，如何調動各方力量，讓建筑起重機械安全生產尤其是建筑升降機的安全生產提上一個新的臺階，還仁道致遠。
二、升降機安全生產工作的宣傳工作
借《規定》的頒布與實施的機會，開展對升降機安全生產的多方位、多層次的宣傳。我們都知道工人進工地都要求進行“三級安全教育”，升降機安全生產的宣傳工作也可以采用“三級安全宣傳”。
第一層次是建設主管部門的宣傳工作，主管部門的宣傳工作帶有強制性、全面性的特點;采取的手段也有多樣性:如繼續再教育、崗位培訓、安全大檢查、工程相關手續的辦理等等，都可以對升降機安全生產的進行宣傳，讓從事工程建設的各單位各人員都意識到升降機安全生產的重要性與緊迫性。
第二層次的宣傳工作是從事工程建設的各主體單位，包括施工單位、監理單位、建設單位、機械檢測單位、安裝與拆卸單位、租賃單位。他們是《規定》落實到位的主要力量，第一層次的宣傳工作是廣而粗的，本層次的宣傳工作是具體而詳細的。他們可以抽出更大地精力、人力、物力開展宣傳工作。他們的宣傳工作也可以結合一些手段，例如:升降機安全生產工作作為所屬項目部及相關人員考核的重點內容、企業資金統籌安排的傾向、專項安全檢查等等。
第三層次是施工現場項目部的宣傳工作，他們是《規定》落實到位的關鍵。他們的宣傳的對象就是升降機安全生產的實施者，包括各種特種作業工人，安全員，監理人員等等一線力量。應該以項目經理與總監為首，調動可以調動的力量，對升降機安全生產的宣傳工作常抓不懈。
三、升降機安全專項方案編審及落實
1) 專項方案的編審:現在要求每個項目的升降機都須要編制安全專項方案并進行審批，做到這一點不難。普遍存在的問題是專項方案的針對性不強，一個施工單位所屬的不同的項目，其方案經常是大同小異，沒有結合工程的具體情況進行編制。
2) 專項方案的落實:方案的落實到位是對升降機安全生產的重要保障，很多安全隱患甚至安全事故都是因為未嚴格按專項方案執行，例如升降機的自由高度太大，安裝拆卸時沒在地面設置警戒區，雙籠升降機一吊籠在維修另一吊籠卻在運行，超載等等。
四、抓好升降機關鍵部件的檢測驗收及日常保養維護工作
防墜安全器是施工升降機上重要的一個部件，升降機就是因為配備了防墜安全器，大大提高了安全系數，才可以做到即載物又載人。《施工升降機齒輪錐鼓形漸進式防墜安全器》(jgl21—2000)規定，“施工升降機防墜安全器只能在有效的檢驗期限內使用。安全器的有效的檢驗期限不得超過兩年。安全器無論使用與否，在有效檢驗期滿后都必須重新進行檢驗標定。施工升降機防墜安全器的壽命為5年。”一般情況下很多地區把要求都有所提高，一般把檢驗期限提到每年一次，不論使用與否，到檢驗周期必須檢驗，出廠五年不管其好壞都強制報廢。另外還要求升降機在使用中的必須每三個月就要進行一次墜落試驗，以檢驗防墜安全器的性能。墜落試驗的要求是很明確的，但真正落實情況不是很理想。防墜安全器好壞在日常運行中是無法確定的，只有通過送檢和定期試驗兩種途徑才能判斷。只有確保升降機在日常運行中防墜安全器的性能，才能做到將惡性安全事故防患于未然。
升降機的安全開關都是根據安全需要設計的，設有限位開關、極限開關和防松繩開關。一些工地上為了省事將一些限位開關人為取消和短接或損壞后不及時修復，就等于取消了這幾道安全防線，種下了事故隱患。例:吊籠上各門亦均有限位開關，當任何一門有異常開啟時，吊籠均不能啟動或立即停止運行，吊籠要裝載長東西，吊籠內放不下需伸出吊籠外，而人為取消門限位或頂門限位，這種違章作業是拿人生命開玩笑的，為了避免事故隱患的發生，應加強日常的監督管理，嚴格要求升降機維護和操作人員定期檢查各種安全開關的安全可靠性，杜絕事故的發生。
升降機的附墻桿件用來使軌道架與建筑物附著連接，以保證軌道架的穩定性。《規定》要求“禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置”。附墻桿件應按照廠家出廠說明書要求的材質、規格設置，不應任意更改。附著桿間距應符合說明書要求，一般為6m一道;附著桿的連接方式及緊固方式應按說明書要求執行，不應隨意變更。安全檢查過程中經常會發現，存在著用鋼筋代替螺栓，鋼筋兩端分別焊個鋼筋頭代替鑼帽、現場自制附墻桿未經計算未經原廠家認可等等現象。這種做法是必須禁止的。
五、做好升降機的安全使用工作
做好升降機的日常的正常使用工作是保障升降機安全生產的關鍵要素之一，主要是做好特種作業人員持證上崗，減少直至杜絕特種作業人員的違章作業;升降機的特種作業人員主要包括:建筑起重機械安裝拆卸工與建筑起重機械司機。
《規定》第二十五條“特種作業人員應當經建設主管部門考核合格，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。”這一點明確了建筑工地上的特種作業人員的操作證從發證到日常的監管及證書的復審都歸口到建設主管部門，這樣有利于建設主管部門對特種作業人員的動態地監管。
1)建設主管部門把好發證關，從嚴發證。特種作業人員由于其從事工作的特殊性，其違章作業可能對自己、甚至到他人產生重大危害的后果。從嚴發證，讓一些不合適從事特種作業工作的人員，絕之門外。
2)建立并完善對特種作業的日常監督管理制度，特別是違章作業:包括政府監管、監理單位的監管及施工單位的管理。
3)做好繼續再教育，加強培訓，提高特種作業人員的安全意識和自我防范的能力，避免違章作業的發生。原來建筑行業的特種作業人員操作證的發證機關比較混亂，有勞動部門、質量技術監督部門、安全監督部門、電力公司，唯獨沒有建設主管部門的;發證部門與日常監管部門的脫節，對于日常的培訓與再繼續教育工作帶來了難度，歸口統一以后，有利于主管部門抽調本行業的專家有針對性的對他們進行培訓及強制性的繼續再教育。
4)做好操作證的復審及動態管理工作;對于那些安全意識淡薄，不合格不稱職的人員進行強制性再教育，對于少數的屢教不改的人員堅決淘汰。此項工作不僅要主管部門下狠心，下大力氣;更需要施工單位與監理單位的大力配合，畢竟主管部門受人力物力的限制，很難做到面面俱到，而施工單位與監理單位管理人員對于特種作業人員的行為更加地了解。
