第1篇 淺談現代安全生產管理理念
安全生產管理隨著安全科學技術和管理科學發展而發展，系統安全工程原理和方法的出現，使安全生產管理的內容、方法、原理都有了很大的拓展。本人經多年安全生產管理實踐，就現代安全生產管理理念淺談如下。
一、安全生產管理發展歷史
人類要生存、要發展，就需要認識自然、改造自然，通過生產活動和科學研究，掌握自然變化規律。科學技術的不斷進步，生產力的不斷發展，使人類生活越來越豐富，也產生了威脅人類安全與健康的安全問題。
人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對火進行管理，火就會給使用火的人們帶來災難。在公元前27世紀，古埃及第三王朝在建造金字塔時，組織10萬人花20年的時間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體，對于如此龐大的工程，生產過程中沒有管理是不可想像的。在古羅馬和古希臘時代，維護社會治安和救火的工作由禁衛軍和值班團承擔。到公元12世紀，英國頒布了《防火法令》，17世紀頒了《人身保護法》，安全管理有了自己的內容。
在我國，早在公元前8世紀，周朝人所著m《周易》一書中就有“水火相忌”、“水在火上既濟” 的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來，其后幾乎我國歷朝歷代都設有專門管理水利的機構。到北宋時代消防組織已相當嚴密。據《東京夢華錄》一書記載，當時的首都汴京消防組織十分嚴密，消防管理機構不僅有地方政府，而且由軍隊擔負值勤任務。
到20世紀初，現代工業興起并快速發展，重大生產事故和環境污染相繼發生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產損失，給社會帶來了極大危害，使人們不得不在一些企業設置專職安全人員，對工人進行安全教育。到了20世紀30年代，很多國家設立了安全生產管理的政府機構，發布了勞動安全衛生的法律法規，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術體系，呈現了現代安全生產管理雛形。
進入20世紀50年代，經濟的快速增長，使人們生活水平迅速提高，創造就業機會、改進工作條件、公平分配國民生產總值等問題，引起了越來越多經濟學家、管理學家和安全工程專家和政治家的注意。工人強烈要求不僅有工作機會，還要有安全與健康的工作環境。一些工業化國家，進一步加強了安全生產法律法規體系建設，在安全生產方面投入大量的資金進行科學研究，加強企業生產安全管理的制度化建設，產生了一些安全生產管理原理、事故致因理論和事故預防原理等風險管理理論，以系統安全理論為核心的現代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。
到20世紀末，隨著現代制造業和航空航天技術的飛躍發展，人們對職業安全衛生問題的認識也發生了很大變化，安全生產成本、環境成本等成為產品成本的重要組成部分，職業安全衛生問題成為非官方貿易壁壘的利器。在這種背景下，“持續改進”、“以人為本”的安全健康管理理念逐漸被企業管理者所接受，以職業安全健康管理體系為代表的企業安全生產風險管理思想開始形成，現代安全生產管理的內容更加豐富，現代安全生產管理理論、方法、模式以及相應的標準、規范更成熟。現代安全生產管理理論、方法、模式是20世紀50年代進入我國的。在20世紀六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預防理論和現代安全生產管理思想。20世紀八九十年代，開始研究企業安全生產風險評價、危險源辨識和監控，我國一些企業管理者嘗試安全生產風險管理。在20世紀末，我國幾乎與世界工業化國家同步，研究并推行了職業安全健康管理體系。進入21世紀以來，我國提出了系統化企業安全生產風險管理的理論雛形，該理論認為企業安全生產管理是風險管理，管理的內容包括：危險源辨識、風險評價、危險預警與監測管理、事故預防與風險控制管理以及應急管理，該理論將現代風險管理完全融入到了安全生產管理之中。
二、安全生產管理原理與原則
安全生產管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普通規律，它既服從管理的基本原理與原則，也有特殊性的原理與原則。
原理是對客觀事物實質內容及其基本運動規律的表述，原理與原則實質內容之間存在內在的、邏輯對應關系。安全生產管理原理是從生產管理的共性出發，對生產管理工作的實質內容進行科學的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產管理規律。
原則是根據對客觀事物基本規律的認識引發出來的，需要人們共同遵循的行為規范和準則。安全生產原則是指在生產管理原理的基礎上指導生產管理活動的通用規則。
原理與原則的本質與內涵是一致的。一般來說，原理更基本，更具普通意義；原則更具體，對行動更有指導性。
(一)系統原理
1、系統原理? 系統原理是現代管理學的一個最基本原理。它是指人們在從事管理工作時，運用系統觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統分析，以達到管理的優化目標，即用系統論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現的問題。
所謂系統是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個系統，系統可以分為若干個子系統，子系統可以分為若干個要素，即系統是由要素組成的。按照系統的觀點，管理系統具有六個特征，即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。
安全生產管理系統是生產管理的一個子系統，它包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施、安全管理規章制度、安全生產操作規范和規程以及安全生產管理信息等。安全貫穿生產活動的方方面面，安全生產管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2、運用系統原理的原則
（1）動態相關性原則。動態相關性原則告訴我們，構成管理系統的各要素是運動和發展的，它們相互聯系又相互制約。顯然，如果管理系統的各要素都處于靜止狀態，就不會發生事故。
（2）整分合原則。高效的現代安全生產管理必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業管理者在制定整體目標和宏觀決策時，必須將安全生產納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。
（3）反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構的的作用。反饋原則是指成功的高效管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業生產的內部條件和外部環境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，及時采取行動。
（4）封閉原則。在任何一個管理系統內部，管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業安全生產中，各管理機構之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯系，形成相互制約的回路，才能有效。
(二)人本原理
1、人本原理? 在管理中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；其二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統各環節，都是需要人掌管、運作、推動和實施。
2、運用人本原理的原則
（1）動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發人的工作能力的動力，這就是動力原則。對于管理系統，有三種動力，即物質動力、精神動力和信息動力。
（2）能級原則。現代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中電子的能級一樣。在管理系統中，建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排其工作，才能發揮不同能級的能量，保證結構的穩定性和管理的有效性。
（3）激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激調動人的積極性和創造性。以科學的手段，激發人的內在潛力，使其充分發揮積極性、主動性和創造性，這就是激勵原則。人的工作動力來源于內在動力、外部壓力和工作吸引力。
(三)預防原理
1、預防原理? 安全生產管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，這就是預防原理。在可能發生人身傷害、設備或設施損壞和環境破壞的場合，事先采取措施，防止事故發生。
2、運用預防原理的原則
（1）偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。反復發生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失大小，都必須做好預防工作。
（2）因果關系原則。事故的發生是許多因素互為因果連續發生的最終結果，只要事故的因素存在，發生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果關系原則。
（3）3e原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態的原因可歸結為四個方面，即技術原因、教育原因、身體和態度原因以及管理原因。針對這四方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程技術（engineering）對策、教育（education）對策和法制（enforcement）對策。即所謂3e原則。
（4）本質安全化原則。本質安全化原則是指從一開始和從本質上實現安全化，從根本上消除事故發生的可能性，從而達到預防事故發生的目的。本質安全化原則不僅可以應用于設備、設施，還可以應用于建設項目。
(四)強制原理
1、強制原理? 采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產管理要求的約束，從而實現有效的安全生產管理，這就是強制原理。所謂強制就是絕對服從，不必經被管理者同意便可采取控制行動。
2、運用強制原理的原則
（1）安全第一原則。安全第一就是要求在進行生產和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產和其他工作與安全發生矛盾時，要以安全為主，生產和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。
（2）監督原則。監督原則是指在安全工作中，為了使安全生產法律規律得到落實，必須設立安全生產監督管理部門，對企業生產中的守法和執法情況進行監督。
三、事故致因理論
事故發生有其自身的發展規律和特點，只有掌握事故發生的規律，才能保證安全生產系統處于安全狀態。前人站在不同的角度，對事故進行了研究，給出了很多事故致因理論，下面簡要介紹幾種。
(一)事故頻發傾向理論
1919年，英國的格林伍德和伍茲把許多傷亡事故發生次數按照泊松分布、偏倚分布和非均等分布進行了統計分析發現，當發生事故的概率不存在個體差異時，一定時間內事故發生次數服從泊松分布。一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如果在生產操作過程中發生過一次事故，當再繼續操作時，就有重復發生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統計分布的主要是少數有精神或心理缺陷的工人，服從偏倚分布。當工廠中存在許多特別容易發生事故的人時，發生不同次數事故的人數服從非均等分布。
在此研究基礎上，1939年，法默和查姆勃等人提出了事故頻發傾向理論。事故頻發傾向是指個別容易發生事故的穩定的個人內在傾向。事故頻發傾向者的存在是工業事故發生的主要原因，即少數具有事故頻發傾向的工人是事故頻發傾向者，他們的存在是工業事故發生的原因。如果企業中減少了事故頻發傾向者，就可以減少工業事故。
(二)海因里希因果連鎖理論
1931年，美國的海因里希在《工業事故預防》一書中，闡述了工業安全理論，該書的主要內容之一就是論述了事故發生的因果連鎖理論，后人稱其為海因里希因果連鎖理論。
海因里希把工業傷害事故的發生發展過程描述為具有一定因果關系事件的連鎖，即：人員傷亡的發生是事故的結果，事故的發生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態，人的不安全行為或物的不安全狀態是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環境誘發或者是由先天的遺傳因素造成的。
海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下五個因素：遺傳及社會環境，人的缺點，人的不安全行為或物的不安全狀態，事故，傷害。海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關系。在多米諾骨牌系列中，一顆骨牌被碰倒了，則將發生連鎖反應，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。他認為，企業安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物的不安全狀態，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發生。
(三)能量意外釋放理論
1961年吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構成傷害的直接原因。因此，應該通過控制能量或控制作為能量達及人體媒介的能量載體來預防傷害事故。
在吉布森的研究基礎上，1966年哈登完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因只能是某種能量的轉移”，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法，將傷害分為兩類：第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。哈登認為，在一定條件下某種形式的能量能否產生傷害造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。根據能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉移，從而防止事故的發生。
(四)系統安全理論
在20世紀50年代到60年代，美國研制洲際導彈的過程中，系統安全理論應運而生。系統安全理論包括很多區別于傳統安全理論的創新概念：
（1）在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統觀念，開始考慮如何通過改善物的系統可靠性來提高復雜系統的安全性，從而避免事故。
（2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。
（3）不可能根除一切危險源，可以減少來自現有危險源的危險性，寧可減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的風險。
（4）由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源及其風險，即使認識了現有的危險源，隨著生產技術的發展，新技術、新工藝、新材料和新能源的出現，又會產生新的危險源。安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發生概率減到最低，即使萬一發生事故時，也把傷害和損失控制在較輕的程度上。
四、事故預防與控制的基本原則
事故預防與控制包括兩部分內容，即事故預防和事故控制，前者是指通過采用技術和管理手段使事故不發生，后者是通過采取技術和管理手段使事故發生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預防與控制，應從安全技術、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應措施。
安全技術對策著重解決物的不安全狀態問題。安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題。安全教育對策主要使人知道，在哪里存在危險源、如何導致事故、事故的可能性和嚴重程度如何，對于可能的危險應該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。
第2篇 某現代教育中心消防安全管理規定
學院現代教育中心消防安全管理規定
1、為了維護學院穩定,保障學院正常教學、科研和生產秩序,本著預防為主,防消結合的方針制訂本規定。
2、樹立一切為教學、為師生服務的思想,嚴格按照有關教學、科研和生產的規章制度和操作規程,防止消防安全隱患的產生。
3、禁止任何人違章作業,拒絕接受任何人違章指揮,禁止任何人在現代教育中心內吸煙或動用明火。
4、工人要持證上崗,積極參加政治學習、技術業務學習,不斷提高思想覺悟和技術業務水平,經常進行防火防事故學習,堅決執行學院各項管理制度。
5、機房、設備室等重點部位要加強管理,并設置安全標識。生產使用的易燃、易爆物品要分開并入庫并安排專人進行管理,嚴格按照消防機關的有關要求配置安保設施。
6、檢查配備消防器材設施完好有效,杜絕火災隱患的發生,如發現隱患及時匯報。
7、如發生火災,妥善保護現場,積極配合有關部門調查了解情況,不允許破壞現場或偽造火災現場。
8、如違反操作規程釀成火災,將追究有關人員的責任。
9、完成領導交辦的其他工作任務。
第3篇 煤礦現代安全管理的五個方面
(一)制定行之有效的事故預防及應急計劃
煤礦企業必須制定事故預防及應急計劃，這是為了貫徹預防為主的方針而向煤礦企業提出的強制性法律要求。煤礦企業應根據本礦實際情況，針對已發生的事故和可能發生的事故的類別t性質、特點和范圍，制定事故發生時的組織技術措施和其他應急措施。事故預防及應急計劃應含以下內容：
(1)預估事故，即預先估計本礦井存在的自然災害因素以及已發生過的和可能發生的各種事故的地點、情況、原因、預兆等。
(2)預防各種重大災害的措施，包括組織、技術、物質等各方面的預防措施。
(3)礦井一旦發生事故應立即采取的搶救和保護人員安全撤退避災的必要措施。
(4)處理各種事故的指導原則和具體措施，處理事故所必須的工程、設備、材料、工具的數量、使用地點和使用方法。
(5)處理事故的組織領導和有關責任人員名單，通知方法和順序。
(6)處理各種事故必備的技術資料。例如，礦井通風系統，反風試驗報告以及在反風p9保證反風設施完好可靠的措施；礦井供電系統圖，通訊系統圖和井下電話安裝地點；井下消防、排水、壓風管路系統圖；地面和井—卜消防材料廓狡絲，儲存的材料、設備、工具的清冊；井上下對照團、團中注明井口位盟和地面鐵路、公路、鉆z1—水泥以及其他可供處理事故用的材料、設備存放的地點。
(二)制定發現和消除隱總的措施及其落實
及時發現和消除隱恩、防止事故的重要措施，也是為了貫徹以預防為主的方針而向煤礦企業提出的法律要求。煤礦企業應針對本礦自然因素、設備及技術狀況、人員素質及管理水平等條件，制訂出消除冒頂、瓦斯及煤塵爆炸、瓦斯突出、礦井火災、水害等項隱患的措施。
(三)建立安全生產責任制、設置安全機構
安全生產責任制是煤礦企業最基本的安全管理制度，是所有安全規章的核心，它是按照安全生產方針和管生產必須管安全的原則，將企業各級負責人員、各職能機構及其工作人員、各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任做出了明確的規定。
煤礦安全監察機構及其人員應檢查煤礦企業安全生產責任制的建立和執行情況、各級人員安全生產責任制的落實情況以及煤礦企業安全生產機構的設置及安全生產人員配備情況。
(四)依法提取和使用安全技術措施專用費
煤礦企業必須從煤炭銷售額中按國家規定提取安全措施專項費用。這是向礦山企業提出的法律要求，強制企業拿出一定的資金用于改善安全生產條件，采取防止工傷事故和職業危害的技術措施，從而提高礦井抗災能力，保證企業的安全生產。
按《礦山安全法實施條例》規定，安全技術措施專項費用由礦山企業按礦山維檢費的20％列支；沒有礦山維檢費的礦山企業，按固定資產折舊費的20％列支，并從產品銷售收入中提取。
安全技術措施專項費用必須實行專項存儲、專項核算、統籌安排、保證重點。必須全部用于企業改善勞動條件、防止工傷事故、預防職業危害為主要目的技術措施項目，不得挪作他用。
(五)向職工發放所需的勞動防護用品
煤礦企業向職工發放保障安全生產所需的勞動保護用品是保障煤礦安全生產的一項重大措施，煤礦企業必須按企業安全生產和防止職業危害的需要，向職工發放勞動保護用品。
根據國家關于發放勞動防護用品的有關政策和標準規定，勞動防護用品必須堅持按照以下原則選用和發放：
(1)勞動保護用品的選擇，首先應考慮對生產有害因素的防護功能，同時考慮作業環境、勞動強度以及有害因素的存在形式、性質、濃度(或強度)、勞動者自身健康狀況等因素。
(2)所選的勞動防護用品必須保證質量、安全可靠，各項技術指標符合國家標準或行業標準，穿戴要舒適方便，不影響工作。
(3)勞動防護用品發放應根據企業安全生產和防止職業危害的需要，按照不同工種、不同勞動條件發放給職工。
(4)勞動防護用品的發放標準應按行業或地方標準執行，行業或地方沒有統一標準的，企業可以制定標淮，報告上級主管部門批準執行。
(5)勞動防護用品的采購、保管、發放工作由企業行政或供應部門負責，并由安全管理部門和工會組織進行督促檢查。
(6)對于生產中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣防護品、防毒面具、防塵口罩等特殊防護用品，必須根據特殊工種的要求配備齊全，并保證質量。對待特殊用品應建立定期檢查制度，不合格的或失效的，一律不準使用。
(7)對于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發生場所的作業人員，禁止發放、使用化纖性防護用品。
第4篇 現代發電廠安全管理體系的建立
幾十年來，由于各電網主要由小電廠、電機組組成，管理上又長期處于計劃經濟體制下，因此，安全管理體制存在著一些弊端，如管理環節復雜，渠道不順暢；部分職工對安全的重視程度不夠、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。這些弊端嚴重影響了企業安全系統工作的正常進行。為此筆者認為應從以下幾個方面做好火力發電廠的安全管理：
1、實行專業化、標準化、制度化管理，強化發電企業安全管理的權威職能。改變原來車間安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式，實行了車間的安全專工由安監部門直接管理作為廠安監部門下派到基層的安全監察代表，行使廠安監部門的安全監督職能。班組安全員則直接在車間安全監察員領導下開展工作，屬車間派駐班組的安全監察員，這樣形成了垂直管理的安全網絡。各單位對安監部下派的安全監察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權，沒有決定權，決定權歸屬安監部，人員的選定由車間推薦、安全部門考核認定批準后方能上崗。
2、建立企業內部安全評價制度。1997年華北電網的“安全評價”工作在全網安全生產中發揮了重要作用。這種“專家會診”的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優越性，可以借鑒到企業內部中來建立企業內部安全評價制度，由企業組織安全管理技術方面的“專家級”人員對廠下屬生產單位進行全面安全評價。每年舉行1－2次，并根據評價及時整改，形成科學的評價體系。
3、結合考核機制，強化落實安全責任制，形成廠、車間、班組三級嚴密的安全系統網絡。安全管理中建立了安全效益雙百分考核制度，根據安全責任進行“百分考核”，按事故責任與安全百分考核掛鉤扣罰責任單位、責任人及相關責任者的安全百分獎勵，從而把個人利益和集體利益緊密有機地結合，達到警戒的目的。通過強化落實責任制，從廠長到每個職工都能嚴明自己的責任。將安全責任制重點落實到基層班組，班組落實到個人，從而真正形成了“班組控制異常和未遂；車間控制障礙和輕傷；全廠控制重傷和事故”的三級安全控制體系。
4、強化設備及生產環境的安全治理工作。安全工作有賴于設備這一“硬件”做基礎，再好的安全管理模式如果沒有好的設備做基礎也不行。在設備管理上應做到利用大小修、低負荷時及時消缺，保證設備健康；整治生產區域不安全部位和現場安全防護設施；作好設備的定期維護、保養和定期輪換、定期試驗工作；提高設備管理水平和完善技術診斷工作。
5、抓好信息反饋，及時整改隱患。建立健全危險因素信急反饋系統，對日常檢查或定期檢查發現的事故隱患，根據性質和嚴重的程度，按規定分級實行信息反饋和整改，現場馬上能整改的要求立即進行整改，不能立即整改的發整改通知書進行限期整改，如事故隱患較為嚴重的要求停工進行整改，各項整改都應形成記錄，對各類事故隱患都應進行閉環管理。
6、建立安全培訓機制。培訓是提高職工全員安全思想和安全管理、安全意識的最直接、有效的手段和方法建立一套有效的安全培訓機制，對安全管理工作的提高具有積極的意義。結合企業改革，建立全員培訓機制，對員工進行有序分批的安全培訓，加強安全教育、提高專業技能水平；同時對安全管理專業人員也進行分期、分批的安全管理專業培訓，建立和完善相應的考核制度，與在崗的安全培訓、專業培訓有機的結合，會有效提高職工的安全素質、技術素質，夯實了安全工作的基礎。
第5篇 企業現代安全管理方法綜述羅云中國地質大學
［摘要］ 本文介紹了中國大陸安全管理科學的綜合現狀，其中既闡述了安全管理原理的理論研究，同時還從政府宏觀管理和企業微觀管理的角度對安全管理的方法作了系統介紹。這對于了解大陸安全管理現狀，進行安全管理學術交流和推進安全管理技術進步將是有益的。
八十年代以來，中國工業企業的安全管理從勞動保護管理、事故管理到職業安全衛生科學管理，其管理的理論和方法有了很大的發展和進步。盡管目前不同的行業和企業，其推行和實施的安全管理做法還有差別和不平衡，但努力使其適應我國新經濟體制和生產技術的時代要求和呼喚卻是一致的。十余年來，現代安全科學管理的特征在于：變傳統的縱向單因素安全管理為現代的橫向綜合安全管理；變傳統的事故管理為現代的事件分析與隱患管理（變事后型為預防型）；變傳統的被動的安全管理對象為現代的安全管理動力；變傳統的靜態安全管理為現代的安全動態管理；變過去只顧生產效益的安全輔助管理為現代的效益、環境、安全與衛生的綜合效果的管理；變傳統的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現代主動、本質、超前的安全管理程式；變傳統的外迫型安全指標管理為內激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業)。本文對安全管理理論、政府宏觀安全管理方法和企業微觀安全管理方法進行綜述。
一、認識的安全管理科學原理
1.安全管理哲學
從歷史學的角度，表1給出了大陸理論界認識的安全管理哲學發展進程。
表1 人類安全哲學發展進程
階段
時 代
技 術 特 征
認識論
方 法 論
ⅰ
工業革命前
農牧業及手工業
聽天由命
無能為力,被動無意識
ⅱ
17世紀至本世紀初
蒸汽機時代
局部安全
就事論事,亡羊補牢,事后型
ⅲ
本世紀初至50年代
電氣化時代
系統安全
綜合對策及系統工程
ⅳ
50年代以來
宇航技術與核能
安全系統
本質安全化,預防超前型
2.安全系統論原理
安全管理涉及兩個系統對象，一是事故系統，其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素；機─機的不安全狀態也是事故的最直接因素；環境─生產環境的不良影響人的行為和對機械設備產生不良的作用；管理─管理的欠缺。二是安全系統，其要素是：人─人的安全素質（心理與生理；安全能力；文化素質）；物─設備與環境的安全可靠性（設計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發揮）是安全的基礎保障。認識事故系統要素，對打破事故系統來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統角度出發，則具有超前和預防的意義，因此，從建設安全系統的角度來認識安全原理更具理性，更符合科學原則。
3.安全控制論原理
從宏觀安全管理的角度，安全控制原則有：閉環控制原則：要求安全管理要講求目的性和效果性，要有評價；分層控制原則：安全的管理和技術的實現的設計要講階梯性和協調性；分級控制原則：管理和控制要有主次，要講求單項解決的原則；動態控制性原則：無論技術上或管理上要有自組織、自適應的功能；等同原則：無論是從人的角還是物的角度必須是控制因素的功能大于和高于被控制因素的功能；反饋原則：對于計劃或系統的輸入要有自檢、評價、修正的功能。從微觀安全管理的角度，控制的實質是＂能量不正常作用＂。能量轉移理論是微觀控制的理論。
4.安全信息論原理
安全信息是安全活動所依賴的資源。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產和生活過程中的人機境客觀安全性，以及發生事故后的現場。二次安全信息包括安全法規、條例、政策、標準，安全科學理論、技術文獻，企業安全規劃、總結、分析報告等。安全信息是以信息流存在的，其信息流技術首先要認識生產和生活中的安全信息形式，如：人－人信息流：人－機信息流：人－境信息流：人對環境狀態正確感知和識別；機－境信息流：
5.安全經濟學原理
安全經濟學研究的最基本的內容是安全的投資或成本規律、安全的產出規律、安全的效益規律等基本問題。大陸認識的安全經濟重要規律有：事故損失：占ｇｎｐ2.5％；安全投資：占ｇｎｐ1.2％；事故直間損失系數：1 : 4～1:>;100；安全投入產出比：1 : 6；安全生產貢獻率：1.5～5 ％；預先投入效果與事后整改效果的關系是1與5的關系；安全效益金字塔：系統設計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應用安全性。
6.安全協調學原理
組織協調學原理 組織協調學原理要求安全的組織機構要進行合理的設置；安全機構職能要有科學的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級管理的思想；安全管理的體制要協調高效，管理能力自組織發展，安全決策和事故預防決策的要有效和高效，事故應急管理指揮系統的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協調。
專業人員保障系統的協調原理 要建立安全專業人員的資格保證機制：通過發展學歷教育和設置安全工程師職稱系列的單列，對安全專業人員進出要有具體嚴格的任職要求；企業內部的安全管理要建立兼職人員網絡系統：企業內部從上到下（班組）設置全面、系統、有效安全管理組織和人員網絡等。
7.事故預防原理
事故具有因果性、偶然性、必然性、再現性的特性；意外事故是一種隨機現象，對于個別考察無具有不確定性，但對于大樣本，則表現出規律性。運用概率統計的方法是研究事故規律、進行事故預測的重要方法。事故預防的模式主要是事后型模式，這是一種被動的對策，這種對策模式遵循如下技術原理：事故或災難發生─調查原因─分析主要原因─提出整改對策─實施對策─進行評價─新的對策。從宏觀的角度,對于意外事故的預防原理稱為'三ｅ對策'，即事故的預防具三大預防技術和方法：工程技術對策,安全教育對策，安全管理對策。
二、政府宏觀安全管理方法
1. 安全生產五大原則
我國宏觀現行有效的安全生產管理原則有：生產與安全統一的原則，體現在企業的管理機制上要遵循管生產必須管理安全；三同時原則；五同時原則；三同步原則，企業在考慮經濟發展、進行機制改革、技術改造時，安全生產方面同時規劃、同時實施、同時投產；三不放過原則：發生事故后，要做到事故原因沒查清，當事人未受到教育，整改措施未落實三不放過。
2.全面安全管理
安全生產管理執行全面管理的原則，即在管理的體系中要做到縱向到底（從各級政府到生產企業，從工廠到生產崗位），橫向到邊（政府部門綜合協調，企業職能機構全面參與）；安全責任制的原則是＂安全生產，人人有責＂。
3.安全法制管理
安全法制管理就是利用法制的手段，對企業安全生產的建設、實施、組織，以及目標、過程、結果等進行安全的監督與監察管理。現行有效的安全法制管理做法有：新建、改建、擴建生產性工程建設項目的“三同時”管理；安全生產的第一把手負責制；安全生產全面責任制度；實行強制的國家勞動安全監察；落實行業的綜合管理；推行工會統一領導下勞動保護群眾監督。
安全法制管理是市場經濟體制下搞好安全生產的需要。安全法制管理所依據的安全法律體系具有表2五個層次結構：
表2 工業安全法律體系
層次
定 義
主 要 法 規
1
國家一般法
憲法、刑法、民法通則、治安管理條例等
2
國家安全專業綜合法規
勞動法、礦山安全法、消防條例、化學危險品安全管理條例、道路交通管理條例、倉庫防火安全管理條例、防止瀝青中毒辦法等。
3
國家安全技術標準
400余種。
4
行業、地方法規
建筑安裝工人安全技術操作規程;油船、油碼頭防油氣中毒規定；爆炸危險場所安全規定；壓力管道安全管理與監察規定；省(市)勞動保護條例等。
5
企業規章制度
企業安全操作規程；企業安全責任制度等。
4．安全管理策略
我國宏觀安全管理策略有：系統整體性策略，管理時要考慮人機環系統、硬件與軟件建設相結合；計劃性策略，安全對策要有計劃和規劃，要有近期的長遠的目標；效果性策略，安全對策效果的好壞，要通過最終的成果的指標來衡量；單項解決的策略，在制定具體事故預防措施時，問題與措施要一一對應，在主次、有輕重緩急；等同性策略，安全技術系統的可靠性必須高于被監控的機器和設備系統，管理系統要實現監察、審查及否決權制度，安全理論、技術方法、安全人員的素質不應低于被管理的對象；全面管理的策略，黨、政、工、團、職能部門一起協同管理；獎勵與懲罰相結合的策略。
三、企業微觀安全管理方法
（一）現行安全管理法
1．預期型管理法
我國企業普遍推行的安全管理模式總體上是事后型模式，但逐步推行預期型管理模式已成為共識和發展趨勢。
預期型模式是一種主動、積極地預防事故的對策，顯然是現代安全管理對策的重要方法和模式。其基本的技術步驟是：提出安全或減災目標─分析存在的問題─找出主要問題─制定實施方案─落實方案─評價─新的目標。
2.＂0123管理法＂
0－重大事故為零的管理目標；1－第一把為第一責任；2－崗位、班組標準化的雙標建設；3－全員教育、全面管理、全線預防的＂三全＂對策
3.三不傷害活動
開展不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害的三不傷害活動。
4.“四全”安全管理
全員－從企業領導到每個干部、職工（包括合同工、臨時工和實習人員）都要管安全；全面－從生產、經營、基建、科研到后勤服務的各單位、各部門都要抓安全；全過程－每項工作的各個環節都要自始至終地做安全工作；全天候（一年365天，一天24小時），不管什么天氣，不論什么環境，每時每刻都要注意安全。總之，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。
5.“５ｓ”活動
指“整理、整頓、清掃、清潔、態度”。因為這５項的日語發音均以“ｓ”起頭，所以稱為“５ｓ”。開展“５ｓ”活動，是通過人們的努力改變工作環境，養成良好的工作習慣和生活習慣，達到提高工作效率，提高職工素質，確保安全生產的目標。
6.人流、物流定置
管理
生產現場的人員活動路線及空間定位管理；使用的工具、設備、材料、工件等的位置規范、定位管理、文明管理。
7.三點控制
對生產現場的＂危險點、危害點、事故多發點＂的強化控制管理。采取現場和車間掛牌標示方法強化管理。
8．八查八提高
一查領導思想，提高企業領導的安全意識；二查規章，提高職工遵守紀、克服＂三違＂的自覺性；三查現場隱患，提高設備設施的本質安全程度；四查易燃易爆危險點，提高危險作業的安全保障水平；五查危險品保管，提高防盜防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識和來火技能；七查事故處理，提高防范類似事故的能力；八查安全生產宣傳教育和培訓工作是否經常化和制度化，提高全員安全意識和自我保護意識。
9.生產班組安全活動
生產班組的每周安全活動要做到時間、人員、內容＂三落實＂。以安全生產必須落實到班組和崗位的原則，企業生產班組對崗位管理、生產裝置、工具、設備、工作環境、班組活動等方面，進行靈活、嚴格、有效的安全生產建設。
10.三負責制
企業各級生產領導在安全生產方面＂向上級負責，向職工負責，向自己負責＂。
11.安全檢查制
查思想認識，查規章制度，查管理落實，查設備和環境隱患；定期與非定期檢查相結合；普查與專查相結合；自查、互查、抽查相結合。其方法有：四查工程技術，即崗位每天查一次，班組車間每周查一次，廠級每季查一次，公司年查一次；安全檢查表技術，定項目，定標準，定指標，科學評分，定性與定量相結合的科學檢查方法。
（二）現代安全管理法
1.安全目標管理法
以圖1所示的安全指標體系為管理目標，進行科學管理。
圖1 安全指標體系
2.無隱患管理法
無隱患管理法的立論是建立在現代事故金字塔認識基礎之上的，即任何事故都是在隱患基礎上發展起來的，要控制和消除事故，必須從隱患入手。推行無隱患管理方法，要解決隱患辨識、隱患分類、隱患分級、隱患檢驗與檢測、隱患檔案與報表、隱患統計分析、隱患控制等技術問題。
3.行為抽樣技術
安全行為抽樣技術的目的是對人的行為失誤進行研究和控制，主要是應用概率統計、正態分布、大數法則、隨機原則的理論和方法，進行行為的抽樣研究，從而達到控制人的失誤或差錯，最終避免人為事故發生的目的。
4．安全經濟技術方法
合理的安全經濟機制：確立規范的安全投資機制；安全技術項目進行經濟技術的可行現論證；推行企業安全設施、設備的專門折舊機制；國家、社會、企業安全資金的運行機制；科學合理的事故賠償機制等。采用有效的安全經濟手段：參加事故風險保險；參加人身工傷保險；合理應用經濟管理手段；有效的安全行為風險抵押手段；安全獎勵基金；違章與事故罰款手段等。掌握全面的安全經濟理論：風險分析與評價理論；效用分析與決策理論；生命與健康價值理論。
5．企業安全文化建設
第6篇 現代礦山企業的安全管理
1) 搞好礦山安全管理是防止礦山災害事故發生和發展的根本對策。造成礦山災害事故的直接原因概括起來不外乎人的不安全行為和礦山生產作業環境的不安全狀態，而這些直接原因的更深層次的本質原因，仍然是礦山安全管理原因。為了防止礦山災害事故的發生，最大限度地保護礦工的生命健康、安全，歸根到底應從改進礦山安全管理做起。
2) 搞好礦山安全管理是貫徹落實“安全第一，預防為主”方針的基本保證。“安全第一，預防為主”是我國安全工作的指導方針，是多年來做好勞動保護工作，實現安全生產的實踐經驗的科學總結。為了貫徹這一方針，一方面需要各級領導具有高度的安全責任感和自覺性，千方百計實施各種防止礦山災害事故發生的對策；另一方面也需要廣大礦工提高安全生產意識，自覺貫徹執行各項安全生產的規章制度，不斷增強自我防護的能力。所有這些都有賴于良好的礦山安全管理工作。
3) 礦山安全技術有賴于有效的礦山安全管理，才能發揮應有的作用。在技術、經濟力量薄弱的情況下，為了實現礦山安全生產，更需要突出安全管理的作用。防止礦山災害事故的發生，有待于礦山災害學理論研究的深入，繼而提高礦山技術裝備的本質安全水平，而技術裝備的本質安全水平有賴于國家經濟和科技的高度發展，不是在短期內能夠辦到的。在這種情況下，就要充分調動人的安全積極性，強調發揮人的作用。而人的作用的發揮離不開有效的礦山安全管理活動。
4) 有效的礦山安全管理應是主動的超前管理，其實質應是整個礦山生產系統的本質安全化。也就是說，在按礦井各類災害事故發生規律進行主動治理的礦山安全管理活動過程中，應變被動的事故分析與事故處理為主動的事故預測和安全評價，并用系統分析的方法，針對各類礦山災害事故模型進行定性定量分析，研究礦山災害事故發生的最小限制因子原因，把礦山災害事故消滅在萌芽狀態之中。
5) 搞好礦山安全管理，有助于改進礦山企業的管理，最終實現全面提高礦山企業生產的經濟效益。礦山安全管理是礦山企業管理的一部分，二者密切聯系，互相影響，互相促進。礦山安全管理對礦山企業的生產、技術、設備和人事管理提出了更高的要求，從而推動礦山企業管理的改善和全面工作的進步。而礦山企業管理的改善和全面工作的進步反過來又為改進礦山安全管理創造了條件，促使礦山安全管理水平不斷得到提高。
第7篇 現代安全生產管理理論
一、安全生產管理發展歷史
二、安全生產管理原理與原則
安全生產管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規律，既服從管理的基本原理與原則，
又有其特殊的原理與原則。
安全生產管理原理是從生產管理的共性出發，對生產管理中安全工作的實質內容進行科學分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產管理規律。
安全生產管理原則是指在生產管理原理的基礎上，指導安全生產活動的通用規則。
（一）、系統原理
1、系統原理的含義：是現代管理學的一個最基本原理。即用系統論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現的問題。
2、運用系統原理的原則
（1）、動態相關性原則。動態相關性原則告訴我們，構成管理系統的各要素是運動和發展的，它們相互聯系又相互制約。顯然，如果管理系統的各要素都處于靜止狀態，就不會發生事故。
（2）、整分合原則。高效的現代安全生產管理必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業管理者在制定整體目標和進行宏觀決策時，必須將安全生產納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。
（3）、反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業生產的內部條件和外部環境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，以便及時采取行動。
（4）、封閉原則。在任何一個管理系統內部，管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業安全生產中，各管理機構之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯系，形成相互制約的回路，才能有效。
（二）、人本原理
1、人本原理的含義：在管理中必須把人的因素放在首位，體現“以人為本”的指導思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統各環節，都需要人掌管、運作、推動和實施。
2、運用人本原理的原則
（1）、動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發人的工作能力的動力，這就是動力原則。
（2）、能級原則。現代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小順序排列，形成管理能級。在管理系統中建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排其工作，發揮不同能級的能量，保證結構的穩定性和管理的有效性，這就是能級原則。
（3）、激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調動人的積極性和創造性。以科
學的手段，激發人的潛力，使其充分發揮積極性、主動性和創造性，這就是激勵原則。
（三）、預防原理
1、預防原理含義：安全生產管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，這就是預防原理。
2、運用預防原理的原則
（1）、偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。反復發生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果，這就是事故的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預防工作。
（2）、因果關系原則。事故的發生是許多因素互為因果連續發生的最終結果，只要誘發事故的因素存在，發生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果管理原則。
（3）、3e原則（即工程技術對策、教育對策、法制對策）。造成人的不安全行為和物的不安全狀態的原因可歸結為4個方面：技術原因、教育原因、身體和態度原因以及管理原因。針對這4方面的原因，可以采取3種防止對策，即工程技術對策。教育對策和法制對策，即所謂的3e原則。
（4）、本質安全化原則。本質安全化原則是指從一開始和從本質上實現安全化，從根本上消除事故發生的可能性，從而達到預防事故發生的目的。本質安全化原則不僅可以應用與設備設施，還可以應用與建設項目。
（四）、強制原理
1、強制原理的含義：采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產管理要求的約束，從而實現有效的安全生產管理。所謂強制就是絕對服從，不必經被管理者同意便可采取控制行動。
2、運用強制原理的原則：
（1）、安全第一的原則。安全第一就是要求在進行生產和其它工作時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產與安全發生矛盾時，要以安全為主，生產和其它工作要服從安全，這就是安全第一的原則。
（2）、監督原則。在安全工作中，為了使安全生產法律法規落到實處，必須設立安全生產監督管理部門，對企業生產中守法和執法情況進行監督。
三、事故致因理論
事故發生有其自身的發展規律和特點，只有掌握了事故發生的規律，才能保證安全生產系統處于有效狀態。
（一）、事故頻發傾向理論
（二）、海因里希因果連鎖理論：人員傷亡的發生是事故的結果，事故發生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態，人的不安全行為或物的不安全狀態是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環境或是由先天的遺傳因素造成的。
企業安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質的不安全狀態，中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發生。（多米諾骨牌連鎖反應）
（三）、能量意外釋放理論：人受傷害的原因只能是某種能量的轉移。
(四)、系統安全理論
1、在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的傳統觀念，開始考慮如何通過改善物的系統可靠性來提高復雜系統的安全性，從而避免事故。
2、沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。
3、不可能根除一切危險源，可以減少現有危險源的危險性。要減少總的危險性而不是只消除幾種選定的風險。
4、由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源及其風險，即使認識了現有的危險源，隨著生產技術的發展，新技術、新工藝、新材料和新能源的出現，又會產生新的危險源。安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發生概率降到最低，即使萬一發生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。
四、事故預防與控制的基本原則：
事故預防是指通過采用技術和管理手段使事故不發生；事故控制是通過采取技術和管理手段使事故發生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預防與控制，應從安全技術、安全教育和安全管理等方面入手，采取相應對策。
安全技術對策著重解決物的不安全狀態問題；安全教育對策和安全管理對策則主要是著眼于人的不安全行為問題。安全教育對策主要是使人知道哪里存在危險源、如何導致事故、事故的可能性和嚴重程度如何、對于可能的危險源應該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。
第8篇 管理者如何抓好現代安全生產
當前，面臨著電力企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，企業的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。
1提高認識，強化安全管理
1.1安全生產管理的根本目的
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業設計的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產管理的重要內容。
1.2長期安全生產對企業的影響
長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。
1.3對工人和干部進行安全教育的目的不同
對企業工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按規程操作，不違章。
對企業干部（班組長以上）教育的目的是獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。
1.4安全管理的普遍原則
安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；企業職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執行安全管理，這是素質的表現。有關安全生產管理的原則、方針、政策等，除少數情況外，一般需要相當長的時間才能顯現優劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。
1.5如何提高安全管理水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。
2認識規律，掌握安全生產主動權
決定安全與否的基本因素主要有以下6項：
a.操作人員按規程操作；正確方法的使用；及時發現、處理異常或危險狀態；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
b.設備是重要的物質基礎，設備都有壽命，任何設備的故障都有其規律性。
c.物料：生產過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
d.環境（時間和空間）：空間是指作業的環境，作業的時間要考慮夜班、節假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發時刻。
e.科學與技術：任何先進技術都有特殊的安全問題，選擇生產技術的首要條件是安全可靠，安全技術研究就是針對生產過程中發生的事故開展研究；針對生產過程中出現的危險現象開展研究；針對生產過程中潛在的危險現象開展研究；結合新技術發展提出的新問題開展研究。
f.管理：安全生產管理是企業管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業失敗的主要原因，一個企業的成敗“七分在管理，三分在技術”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
3管理者如何抓好安全生產
3.1抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀
干部處于決策地位，是執行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。干部要把研究本單位（部門）安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
3.2樹立科學的安全生產戰略思想
事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。
安全生產管理三原則
a.方針：“安全第一、預防為主”，安全是企業興亡的基石，是企業的生命線、效益的前提，是增強企業凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
b.技術：用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題，做到即使發生誤操作也保證不發生事故、即使設備有缺陷也要保證不發生事故。
c.結果：保證安全生產的必備條件（人員、設備及管理），時刻在最佳狀態。
3.4安全生產工作方法
安全生產工作是一個復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。
3.4.1解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。在電力企業處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位，如果失去安全生產基礎的支持，企業效益就無從談起。
3.4.2認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。
3.4.3完善安全保證體系和安全監察體系，使之充分發揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統，企業的安全生產是由安全保證體系和安全監察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統運作過程中出現問題，都會影響安全生產的正常運轉。因此要不斷完善安全保證體系和安全監察體系。
3.4.4積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。
3.4.5積極推行設備狀態檢修，提高設備可靠性。狀態檢修實行設備點檢定修制，在許多發電廠得到了應用。設備點檢定修制就是以設備點檢為核心的設備維修管理體制，是實現設備可靠性、維護性、經濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修，通過對設備的狀態檢修管理，有效防止設備過維修和欠維修，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率。
3.4.6加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。
4結論
安全生產是企業的頭等大事，而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
第9篇 現代煤礦安全生產管理綜合措施
(一)狠抓“三違”,從源頭上杜絕事故
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態,但是我認為最根本的原因是人的不安全行為導致事故的發生,因為安全系統的三大要素是人、機、環境,而人是第一位的。人的因素在事故的發生過程中起著至關重要的作用:機器是人操作的,安全裝置是人維護的,只有當人的操作、維護出現失誤或差錯時,機器、安全裝置才會出現故障。因此,各類因為人和物相互作用而出現的事故,主要還是人的因素造成的事故,在某種意義上可以說,大多事故的發生都是人為的結果,之所以人們說“車禍、車禍,都是人禍”也證明了這個道理。在煤礦事故中,由于其工作環境的特殊,人為因素引起的事故是舉不勝舉,據統計無論是國有煤礦,還是鄉鎮小煤礦,人為因素所引起的事故高達88.3%。對煤礦事故而言,人為事故主要表現在“三違”現象方面,職工存在僥幸心理,省能心理,利益欲望,所以要杜絕事故的發生,必須要狠反“三違”,在對人的管理上下大功夫,從源頭上杜絕事故。
一是狠抓兵頭將尾的安全管理,加大對違章指揮人員查處力度,對帶頭違章蠻干的管理人員,堅決按制度處理,決不姑息;
二是加大對操作過程中“三違”的查處,職工在違章的同時,及時制止,并現場對其進行教育,讓職工知道錯在哪,為什么錯
三是加強“三違”人員教育,尤其是基層黨支部書記,要善于做好“三違”人員思想轉化工作,不能單純的處罰和學習,要讓“三違”人員真正認上帳,認識到“三違”的危害,同時讓“三違”人員知道怎樣規范操作,下步工作中如何杜絕“三違”再次發生。
(二)采取強有力安全管理措施,強化現場管理
煤礦井下作業工人,其工作環境艱苦惡劣,文化知識水平有限,安全意識淡薄,事故頻繁發生。為此,要采取強有力的安全管理措施,目的也在于強化職工安全意識,確保安全生產,要加強以下幾個方面的工作力度:
1、在安全管理中實行重獎重罰。因為在煤礦防保條件還不十分完善,職工技術素質還比較低的情況下,重獎重罰是強化安全管理工作,實現安全生產的有效手段之一。
2、端正管理意識。把安全工作擺在首位,要捋順安全和生產的關系,安全和生產不是對立的,縱觀基層單位,只要安全質量好的單位,生產完成的也較好,反之,亦然;
3、狠抓班隊長建設,增強他們的落實力、執行力,從體制上落實安全;
4、建立健全區隊管理制度,嚴格管理,公平公正,對所有違反制度的人和事,不厚此薄彼,從制度上保證安全;
5、抓好均衡生產,解決撇溝延點,每月計劃會后,單位要將任務詳細分解,每天要做哪些,怎么做到怎么在8小時時間內完成,需要什么保障措施不能月頭不抓月尾急,越急越出事。
6、正式施工前,外部系統環境要按質量標準化的要求高標準整治,解決環境安全問題。
(三)查處隱患,落實整改
“隱患勝于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。事故的發生往往是從一個一個的隱患中發展而來的,隱患是事故發生的導火線,一旦查出隱患,并馬上落實整改,我們會把事故消滅于萌芽狀態,否則,必遭滅頂之災。所以對待隱患不要“以善小而不為”。要真正的查并及時落實整改措施,確保安全生產。
(四)超前防控,預防事故發生
1、開好班前會,班前會上要排查險人險員,不能下井的就不要安排下井了,能下井的安排工作要注意勝任什么樣的工作,怎么做好互聯保,到達施工現場后帶班人員還需要根據現場的具體條件,詳細安排工作并講清講透施工過程中應該注意的及可能出現的安全問題,應該采取哪些措施保證安全。
2、落實好礦“三薄弱”管理制度。薄弱時間段不干大活,薄弱地點及薄弱時間,加強干部跟班盯班,跟班人員要多走、多看、多講、多盯。對薄弱人員的管理,基層單位要模清人員狀況,對職工不尋常表現要敏感,確保“三薄弱”排查管理制度收到良好效果。
3、安全意識淡薄的“薄弱人”主要分為以下幾類人:
1)手忙腳亂、粗枝大葉的粗心人:這些人對工作環境、工作設備、工作流程不熟或平時不用心學習安全操作規程等,臨時抱佛腳;緊急情況下不知如何處理,往往因為忙亂錯誤、粗心的操作導致嚴重后果。
2)工作投機取巧圖省事怕麻煩的懶惰人:這些人在工作中不能吃苦,能躺著就不坐著,能坐著就不站著,經常耍一些自認為比別人聰明的小伎倆,往往聰明反被聰明誤,不但害了自己還害了他人。
3)違章作業的僥幸人:這些人與第二類人相似,他們也是圖省事,不按操作規程操作,對違章作業不以為然。自認為只要按自己的思路完成工作就可以,而且心存僥幸,想著安全事故不一定發生在自己頭上,更可怕的是這類人往往不止違過一次章,且越違章越助長他們的僥幸心理,釀成的后果越可怕。
4)盲目蠻干的大膽人:這些人自恃膽識超群,自以為是,我行我素,不聽從他人勸阻,工作也出得力氣,只知道憑借自己的所思所想去做,但他們很少想到因此造成的不良后果。
5)睡不醒的迷糊人:這些人往往一下班就精神,一上班就睜不開眼,迷迷糊糊就要進入夢鄉。他們上夜班時,下班可以不睡覺,吃喝玩樂一整天;上早班時,下班可以玩到深夜不睡覺;這樣的人很難做到上班時精神十足,迷糊的大腦很可能會發出錯誤的指令,導致錯誤的行為,此類事故伸手可數。
6)什么都不在乎的馬虎人:這些人平時做事就馬馬虎虎,心不在焉,工作也是如此,安全的概念在他們心中根本不占一席之地。
7)當然除了以上六類人外,還有精神不佳的疲憊人、情緒不穩定的反常人、心事重重的心神不定的心煩人、剛剛上班不久的安全知識欠缺人、身體本身有病的人等等都可歸納為安全意識淡薄的“薄弱人”,他們是煤礦安全生產中的人為隱患,這一隱患一旦發作,后果不堪設想,這里不一一列舉。
4、安全意識淡薄心理分析:
安全意識淡薄的“薄弱人”人群不安全行為的發生,有著他的不安全心理,這種不安全心理是不安全行為的指揮部,隨時可以發生錯誤的指揮,釀成事故的發生。安全意識淡薄心理可以分為以下幾類:
1)僥幸心理:總認為安全事故只會落在那些“傻瓜”頭上,自己不會碰上;睡會覺打個盹不會影響什么;違章不會造成什么后果。
2)懶惰心理:怕麻煩,圖省事或者投機取巧,總想著只要干完活混到下班就萬事大吉。
3)疏忽心理:心中無安全概念,工作前、工作中根本不會想到這樣干安不安全,應采取什么措施等,想到的只是如何把工作完成。
4)無知心理:特別是那些剛剛參加工作的人或新招農民工,不知安全是什么,對安全生產認識不足。
5)遲鈍心理:當安全事故即將發生時,反應遲鈍,不知如何是好,無安全避難技巧。
6)習慣心理:對安全的口號已習以為常,不以為然,認為經常這樣干不會發生安全事故。
4、安全薄弱人員應對措施。既然人的安全思想意識支配人的安全操作行為,那么就應以人為本,以安全思想意識為根,強化職工安全思想意識。這種強化不是單一的大會小會的喊安全,而是需要各級領導特別是基層領導深入現場、深入職工中間,了解掌握每一個人的內心世界和性格特點,觀察他們的工作表現、了解他們的生活學習情況,了解掌握哪些人是安全意識“薄弱人”,是什么樣的安全意識“薄弱人”,做到心中有數,對癥下藥,區分對待,通過不同形式的教育引導及時把安全操作隱患消除在萌芽狀態。
1)針對手忙腳亂、粗枝大葉的粗心人:要耐心說服教育,要把人用在適合的崗位上。
2)針對工作投機取巧圖省事怕麻煩的懶惰人:要嚴厲批評并講明這樣做將會造成的嚴重后果,要寫檢查反省保證以后不再犯。
3)針對違章作業的僥幸人:要發現一次給予一次重罰,輕者停工,重者調離工作崗位,要讓其深刻認識到違章可能造成的嚴重后果,絕不能姑息。
4)針對盲目蠻干的大膽人:要耐心說服教育,使之克服盲目蠻干的思想。
5)針對睡不醒的迷糊人:要加強查崗力度,發現一次處罰一次,不能講人情。
6)針對什么都不在乎的馬虎人:下崗,讓他去找他所在乎的工作。
7)各種安全意識淡薄的“薄弱人”所犯的時間、地點、性質不同,根據不同情況、不同方式處理,使其意識到安全的重要性,徹底吸取教訓,但更重要是要早發現,早治療,及早消除潛在的人為隱患,才是預防事故的根本。
8)嚴格執行風險預警制度。現場潛在的安全風險要全部排查出來,制定針對性的安全措施,并嚴格執行。當現場施工有變化時,風險也就變化了,老的風險可能就不存在了,但出現了新的風險,這時風險預警也就要及時變化,才能保證風險預警制度起到作用。
9)加強安全教育和安全培訓,強化工人的安全意識,具體做就是抓好班前一日一題教育,教職工真正用的上的,普及基本安全生產及操作知識;抓好技能培訓,包括技能等級培訓、技術比武、周四群安活動日,進一步提高技能水平;抓好實訓實戰工作,鞏固提升操作水平。
五、推廣機械化,加大創新
能上機械的不要用人,人的體力是有限的,一疲勞對什么三違了,危險了,都就不顧了,同時,我們說職工自保意識,但是智者千慮,終有一失,何況我們普通人,少用職工出蠻力,既能提高出勤率,還讓職工保持清醒的頭腦,增加對危險的感知度,對安全生產能起到一定的保證作用。
第10篇 現代煤礦班組安全管理模式介紹
一、打造軍隊型班組
把班組建設引入準軍事化管理模式。
目的：塑造雷厲風行、嚴謹細致的班組形象；增強執行力，確保安全生產。
（一）整體規劃、營造氛圍
做法：
1、首先制定《準軍事化目標管理和考核辦法》；2、提出“十化要求”即：思想道德純潔化，團結學習快樂化，任務安排命令化，工作生產標準化，集體活動統一化，言談舉止文明化，執行紀律規范化，衣裝礦徽整裝化，值班跟班制度化，環境衛生清新化。
（二）行為養成、精細運行
做法：
1、是以規范班前禮儀為切入點；
2、創立“一唱”、“二誦”、“三評”、“四講”、“五囑”、“六誓”運行模式。
3、內容為：“一唱”唱企業歌；“二誦”，背誦集團公司安全生產理念；“三評”，三工講評；“四講”，講評總結上班工作，安排該班安全注意事項；“五囑”，進行親情囑托；“六誓”，安全宣誓。
（三）轉化成果、提升效能
做法：
1、是以準軍事化形式為依托，注入安全確認等管理方法；
2、員工上崗前先進行安全確認，工作中操作要規范，收工后在現場講評；
3、形成人、機、物、工序之間的安全閉合體系。
二、親情管理到班組
把親情化管理引入班組中去，探索出親情管理、愛心護航、關愛保駕的人性化管理模式，方可筑牢安全生產的根基。
堅持以人為本、融入親情。
做法：1、改變過去“三違”重罰輕教的方法；2、把罰款按“紅包”方式，送給“三違”人員的妻子和父母，讓其親人參與說服教育工作。
好處：這種親情感化的管理模式，不僅能夠讓“三違”者本人深受警示，還可以讓親屬提醒他為家人的幸福而按章作業。
班組管理融入愛心。
做法：1、對試崗人員及安全不放心人員簽訂“安保合同”；2、擔負現場觀察、陪練任務，對錯誤的操作方式，現場指出、正規示范、熱情糾正；3、之后再跟蹤觀察、檢查，培養正確的操作習慣。
總結：現場“五單”示范教練法：“五單”教育就是“單教、單學、單練、單考、單查”。
（三）厚待兵頭、融入關愛
做法：（1）班組長享受安全責任崗位津貼和班組安全獎；（2）提高班組長工資待遇；（2）成績突出的班組長在晉級、轉正、入黨、提干和評選先進等政治待遇上優先考慮。
三、精細管理強“細胞”。
將精細化管理模式引入班組管理中，以員工4e（每件事、每一人、每一天、每一處）標準、現場的6s (整理、清潔、素養、準時、標準化、安全)管理為抓手，以員工績效考核為依據，形成一套班組現場管理的運行體系。
第11篇 企業現代安全生產管理技術
(一)綜合安全管理技術
1．安全生產科學管理原則
(1)生產與安全統一的原則：安全與生產的統一是要求：“‘誰主管、誰負責”的原則。在安全生產管理中要落實“管生產必須管安全”的原則。
(2)“三同時”的原則：國家對企業新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施要求必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的原則。
(3)“五同時”原則：要求企業領導在計劃、布置、監察、總結、評比生產的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。
(4)“三同步”原則：企業在規劃和實施自身生產經營發展、進行機構改革、進行技術改造時，安全生產方面要相應的與之同步規劃、同步組織實施、同步運作投產。
(5)安全否決權的原則：安全具有否決權的原則是指安全工作是衡量企業經營管理工作好壞的一項基本內容，該原則要求，在對企業各項指標考核、評選先進時，必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產指標具有一票否決的作用。
2．科學的安全檢查
科學的安全檢查方法有如下四種：①經常性檢查：是指安全技術人員、車間和班組干部及職工對安全工作所進行的日查、周查和月查，其目的是辨別生產過程中物的不安全狀態和人的不安全行為，并通過檢查加以控制和整改，以防止事故發生。②定期安全檢查：使企業或主管部門根據生產活動情況組織的全面安全檢查，如季節性檢查、季度檢查、年終或全年監察等。③專業性安全檢查：是根據設備和工藝特點進行的專業檢查，如電氣、鍋爐、放火、防爆檢查等。④群眾性檢查：是指發動群眾普遍進行的安全檢查。
(二)安全評價技術
1．安全評價概論
安全評價是采用系統科學的方法，辨識和分析系統存在危害性，并根據其形成事故的風險大小，采取相應的安全措施，以達到系統安全的過程。
安全評價的一般過程是：辨識危險性，評價風險，采取措施，直至達到安全指標。
2．企業安全評價的主要內容：
(1)建設項目職業安全衛生預評價：建設項目職業安全衛生預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容，運用科學的評價方法，分析和預測該建設項目存在的職業危險、危害因素的種類和危險、危害程度，提出合理可行的安全衛生技術和管理對策，作為該建設項目初步設計中的安全衛生設計和建設項目安全衛生管理、監管和主要依據。預評價工作應在工程可行性研究階段進行。
(2)設備與設施現狀安全評價：企業的生產系統在運行一段時間后，要進行系統的現狀安全評價，即對系統的危險性進行分析、評價，以進行安全性能控制。危險評價包括危險辨識和危險評價兩部分。
(3)作業條件危險性評價：這是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環境中作業時的危險性半定量評價方法。它是用于系統風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統人員傷亡風險大小的，這三種因素是：l——發生事故的可能性大小；e——人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度；c—一旦發生事故會造成的損失后果。但是，要取得這三種因素的科學準確的數據，卻是相當繁瑣的過程。為了簡化評價過程，可采取半定量計值法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，在以三個分支的乘積d來評價危險性的大小。即：d=lec
d值大，說明該系統危險性大，需要增加安全措施，或改變發生事故的可能性，或減少人體暴露與危險環境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調整到允許范圍。
(三)人因安全管理
1．人的可靠性分析與評價
人的可靠性分析(hra)是評價人的可靠性的各種方法的總稱。人的可靠性是指使系統可靠或正常運轉所必需的正確活動的概率。人的可靠性分析作為一種設計方法，使系統中人為失誤的概率，減少到可接受的水平。人為失誤的嚴重性是根據可能導致的后果來劃分的，如損害系統的功能、降低安全性、增加費用等。在大型人一機系統中，人的可靠性分析常作為系統概率危險評價的一部分。
2．行為抽樣技術
安全性為抽樣理論：行為抽樣技術是一種通過局部作業點或對有限量(時間或空間)的職工行為的抽樣調查，從而判定全局或全體的安全行為水平，客觀上講是具有誤差的調查方法，但其誤差要符合研究的要求，為此，需要遵循一定的理論規律。這就是概率理論、正態分布和隨機原理。
安全行為抽樣技術：安全行為的抽樣技術主要是如下步驟：將要調查或研究車間、工種或部門操作的不安全行為定義出來，并列出清單；根據已有的抽樣結果或通過小量的實驗觀測，初步確定調查樣本的不安全行為比例尸值；確定抽樣調查的總觀測樣本數ⅳ，其樣本數取決于不安全行為比例水平，調查分析的精度；根據調查對象的工作規律，確定抽樣時間，即確定每小時的調查觀測次數和觀測的具體時間；根據隨機原則，確定觀測的對象，通過進行所需次數的隨機觀測，將觀測到的生產操作行為結果進行分類記錄；測算出不安全行為的百分比；每月第一周重復一次以上幾周的抽樣調查；根據每次抽樣調查獲得的不安全行為的比例數值，進行控制圖管理；通過控制圖的技術，分析生產一線工人的安全行為規律，并提出改進安全生產狀況、預防失誤導致事故的對策、措施和方法。
3．安全行為“十大禁令”
(1)安全教育和崗位技術考核不合格者，嚴禁獨立項崗操作。
(2)不按規定著裝或班前飲酒者，嚴禁進入生產崗位和施工現場。
(3)不戴好安全帽，嚴禁進入生產裝置和檢修、施工現場。
(4)為辦理安全作業票及不系安全帶者，嚴禁高處作業。
(5)未辦理安全作業票，嚴禁進入塔、容器、罐、反應器等都有毒、有害、缺氧場所作業。
(6)未辦理維修工作票，嚴禁拆卸與系統連通的管道、機泵等設備。
(7)為辦理電氣作業“三票”，嚴禁電氣施工作業。
(8)為辦理施工破土工作票，嚴禁破土施工。
(9)機動設備或受壓容器的安全附件、防護裝置不齊全好用，嚴禁啟動使用。
(10)機動設備的轉動部件，在運轉中嚴禁擦洗或拆卸。
4．安全文化活動
●安全競賽活動
活動內容：企業組織車間、班級、崗位進行針對性的安全技能、、班組建設、查隱患、安全生產建議等安全競賽活動。
活動方式：查現場、問職工、看效果、定量評比。
活動目的：強化觀念、落實措施、提高事故預防能力。
活動對象：生產一線。
組織人員：企業主管負責人、安全部門。
關鍵點：生動的形式、明確的目的性。
●安全生產周(月)
內容：結合全國活動主題，組織多種形式的安全宣教活動。
活動方式：根據形勢適時確定。
目的：提高企業安全生產保障水平。
對象：全員。
組織人員：各級黨政負責人。
關鍵點：常規方式與特殊方式相結合。
●安全演講比賽
內容：安全常識、專業理論知識、安全生產形勢、廠情狀況等生動活潑演講比賽。
方式：基層選拔、企業演講參評。
活動目的：深入基層、動員全員參與、強化全員意識、增長安全知識。
對象：視企業規模而定。
組織人員：安全、工會、宣傳、公關等部門聯合。
關鍵點：企業領導重視、參與。
●事故祭日活動
內容：本單位案例或同行業重大事故案例回顧。
活動方式：會議、報告、掛黑旗等。
目的：警鐘長鳴、強化儀式。
對象：全員。
組織人員：安全專業部門。
關鍵點：強化事故造成的痛苦和危害。
●安全賀年活動
內容：為30年安全生產先進工作者慶賀平安人生。
活動方式：大家掛彩、獎勵表揚。
目的：號召向榜樣學習，激勵自我安全意識，強化安全就是效益、安全就是幸福的觀念。
對象：全員。
組織人員：黨、政、工、安全專業部門。
關鍵點：感覺安全給企業和個人帶來的益處。
●安全“信得過”活動
內容：在班組和生產基層對設備、工藝、操作、紀律等實現安全生產“信得過”。
方式：落實“四一”工作程序法：班組一日一考核，一周一匯總；車間一月一檢查，以及一總結；工廠半年一次檢查驗收：公司半年一次聯合驗收。
目的：保障工作環境安全，養成良好的工作習慣和生活習慣，達到提高工作效率和職工安全素質，確保安全生產的目標。
活動對象：班組全員。
組織人員：黨政負責、企管部門、安全與車間系統聯合。
關鍵點：形式與內涵相結合。
5．安全報告活動
●事故報告會
內容：對當年本企業或同行業發生的事故進行報告。
方式：職工大會或車間會議。
目的：吸取教訓，警鐘長鳴。
對象：全體員工。
組織部門：生產和安全部門。
●安全匯報會
內容：以下級單位為對象進行安全生產狀況、隱患、問題、全年工作狀況、來年的工作重點進行報告。
活動方式：中層干部會議。
目的：總結工作、分析問題、規劃目標、制定對策。
活動對象：中層管理人員。
組織部門：企業領導生產與安全部門。
(三)安全教育
安全教育是企業為提高職工安全技術水平和防范事故能力而進行的教育培訓工作。它是企業安全管理的重要內容，與消除事故隱患、創造良好勞動條件相輔相成，不可或缺。開展安全教育是掌握各種安全知識、避免職業危害的主要途徑，是企業發展經濟的需要，是適應企業人員結構變化的需要，是搞好安全管理的基礎性工作，也是發展、弘揚企業安全文化，把安全生產向廣度和深度發展的需要。安全教育的內容主要包括：安全生產思想教育，安全生產方針政策教育，安全技術和勞動衛生知識教育，典型經驗和事故教訓教育等。安全教育中應注意教育形式多樣化，教育內容規范化，教育要有針對性，要充分調動職工的積極性等問題。
1．安全教育的類型
按照教育對象，可以將安全教育分為對干部和對工人兩大類型，具體分類如下：
安全教育：
對干部的分為領導干部、技術干部、行政管理干部、專職安技干部；
對工人的分為新工人、特種作業工作、五新作業工人、復工人員、調崗人員。
2．干部的安全教育
(1)對領導干部的教育
主要應進行安全生產方針、政策、法規、安全規章制度、基本安全技術知識和基本安全管理知識的教育。其目的主要是提高他們對安全生產方針的認識，增強責任感和自覺性。使他們懂得并掌握基本的安全技術和安全管理辦法。促使他們關心，重視安全生產，積極做好安全管理工作；以身作則遵章守紀，并能積極支持安技部門的工作，為安全生產提供良好的條件。
(2)對技術干部的教育
主要包括：①安全生產方針、政策和法紀教育。②本質安全生產責任制，主要是對“三同時”實現安全技術措施和五新工作中他們應承擔的責任。③典型事故案例剖析④系統安全工程知識⑤基本的安全技術知識。
原來由于一般工程技術人員不直接參加生產，不承擔安全生產領導責任，往往缺乏接受安全教育的迫切性，因此對他們的安全教育環節比較薄弱。事實證明工程技術人員與安全生產有著密切的關系，特別是在產品的設計、研制階段，新工藝、新技術、新材料的研究試用階段，能找出存在的危險，預先采取措施加以預防和消除，就可為生產創造極為有利的條件。
(3)對行政管理干部的教育
主要內容是，安全生產方針政策和法紀教育、基本安全技術知識以及他們本質的安全生產責任制。使他們提高責任感和自覺性，主動支持安全工作。
(4)對專職安技干部的教育
包括全面系統的安全知識，要接受正規的系統的專門教育，以利于他們從事具體的安全管理和安全技術工作。
3．工人的安全教育工作
主要有3種形式：三級教育、特種作業教育和經常性教育。
(1)三級教育
對新入場職員和工人進行廠級教育、車問教育及崗位教育，這種企業安全生產教育制度稱為三級教育。
廠級教育是對新入廠的職工或調動工作的工人以及廠臨時工、合同工、培訓和實習人員等在分配到車間和工作地點以前，由廠勞資部門組織、安全部門進行的初步安全教育。即國家有關安全生產法令和規定，本廠安全生產的一般狀況，企業內部特殊危險部位的介紹，一般的機械電氣安全知識，如廠安全須知和預防事故的基本知識。經考試合格后，再分配到車間。
車間教育事新職工或調動工作的工人在分配到車間后，進行韻第二級安全教育。有車間主管安全的主任負責，車間安全員進行教育。教育內容有：本車間的生產概況，安全生產情況，本車間的勞動紀律和生產規則，安全注意事項，車間的危險部位，危險機電設施塵毒作業情況，以及必須遵守的安全生產規程等。
崗位教育是由工段、班組長對新到崗位工作的工人進行的上崗前安全教育。教育內容有：工段、班組安全情況，工作性質和職責范圍，應知應會，崗位工種的工作性質，機具設備的安全操作方法，各種安全防護設施的性能和作用，工作地點的環境衛生及塵源、毒源、危險機件、危險物的控制方法，以及個人防護用品的使用方法，還要講解發生事故時的緊急救災措施和安全撤退路線。經考試合格后，領導安全操作證，方可獨立進行操作。沒有經過三級教育或考試不合格者絕對禁止獨立操作。
(2)特種作業教育
對接觸不安全因素較多的特種作業人員，如電氣、起重、焊接、司機、鍋爐、壓力容器等工種的工人，要進行專門的安全技術知識培訓，辦脫產或半脫產培訓班，并經嚴格考試，合格后才能準許操作。這種培訓至少每年一次。另外在新工藝、新技術、新設備、新產品投產前也要按新的安全操作規程，教育和培訓參加操作的崗位工人和有關人員。
(3)經常性教育
對職工要進行廣泛的經常性安全教育，要在生產全過程的自始至終堅持不斷。堅持安全教育的方法是：班前布置、班中檢查、班后總結，是安全教育制度化。重點設備或裝置大修，應進行停車前、檢修前和開車前的專門安全教育，安技部門應配合主管部門和檢修單位，以確保安全檢修(企業在這些項目中應集中力量確保安全檢修)。對重大危險性作業，作業前施工部門和安技部門必須按預定的安全措施和要求，對施工人員進行安全教育，否則不能作業。另外，還要進行必要的“離崗安全教育”、“復工安全教育”等，以確保職工安全生產。
第12篇 現代安全管理理論和技術——系統原理
（一）系統原理的含義
系統原理是現代管理學的一個最基本原理，是指人們在管理工作中，運用系統論的觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統分析，以達到管理的優化目標，即用系統論的原理和方法來認識和處理管理中出現的問題。
系統是由相互由相互作用和相互依賴的若干部分組合的，具有特定功能并處于一定環境中的有機整體。任何管理對象都可以看作一個系統，系統可以分為若干個子系統，子系統可以分為若干個要素，即系統是由要素組成的。按照系統論的觀點，管理系統具有六個特征，即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。
安全生產管理系統是生產管理的一個子系統，它包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施、安全管理規章制度、安全生產操作規范和規程以及安全生產管理信息等。安全貫穿生產活動的方方面面，安全生產管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
（二）系統原理的基本原則
1．整分合原則
高效的現代安全管理必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效的綜合，這就是整分合原則。
整體規劃就是在對系統進行深入、全面分析的基礎上，把握系統的全貌及其運動規律，確定整體目標，制定規劃與計劃及各種具體規范。明確分工就是確定系統的構成，明確各個局部的功能，把整體的目標分解，確定各個局部的目標以及相應的責、權、利，使各局部都明確自己在整體中的地位和作用，從而為實現最佳的整體效應最大限度地發揮作用。有效綜合就是對各個局部必須進行強有力的組織管理，在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯系，使各個局部協調配合，綜合平衡地發展，從而保證最佳整體效應的圓滿實現。
整體把握、科學分解、組織綜合是整分合原則的主要含義。運用整分合原則，要求企業管理者在制定整體目標和宏觀決策時，必須將安全生產納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。
2．反饋原則
反饋控制論和系統論的基本概念之一，是指控制過程中對控制機構的反作用。反饋普遍存在于各種系統之中，也是管理中的一種普遍現象，是管理系統達到預期目標的主要條件。由于負反饋是抵消外界因素的干擾，維持系統的穩定性，因此，為了使系統做合乎目的的運動，一般均采用負反饋。
成功的高效安全管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業生產的內部條件和外部環境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，及時采取行動。
3．封閉原則
任何一個管理系統的管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。
封閉就是把管理手段、管理過程等加以分割，使各部分、各環節相對獨立，各行其是，充分發揮自己的功能。然而又互相銜接，互相制約，并且首尾相連，形成一條封閉的管理鏈。對于企業管理，管理系統的組織結構體系必須是封閉的，管理法規的建立和實施也必須封閉。
在企業安全生產中，各管理機構之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯系，形成相互制約的回路，才能有效。
4．動態相關性原則
構成系統的各個要素是運動和發展的，而且是相互關聯的，它們之間的相互聯系又相互制約，這就是動態相關性原則。
該原則是指任何企業管理系統的正常運轉，不僅要受到系統本身條件的限制和制約，還要受到其他有關系統的影響和制約，并隨著時間、地點以及人們的不同努力程度而發生變化。企業管理系統內部各部分的動態相關性是管理系統向前發展的根本原因。所以，要提高安全管理的效果，必須掌握個管理對象要素之間的動態相關特征，充分利用相關因素的作用。
