施工現場運行安全管理制度
為貫徹“安全第一、預防為主”的指導思想,保障我局生產工程的安全順利實施,特制定本管理制度:
一、生產工程現場安全管理基本要求
(1)凡有生產工程的施工單位,必須建立現場施工安全管理網絡,制定安全管理辦法,指定安全總負責人;各作業班、組均設置專(兼)職安全員,并經局安委會辦公室(安監科)確認,簽定相應的安全責任協議書。
(2)施工單位安排工作應全面考慮人員特點,并進行有針對性的安全教育或培訓,達到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)的目的。沒有經過安全教育和培訓,和培訓考試不合格者不得上崗。
(3)開工前,工作負責人應根據本措施和具體施工內容,制定和采取可靠的現場安全措施(警示牌、圍欄、禁行標志),填寫作業安全措施票,并向全體施工人員宣讀和講解,在確認施工人員理解后,方可開工。
(4)施工中必須做好安全保障措施,參加施工人員必須佩戴安全帽,穿絕緣鞋;登桿前必須檢查使用工具的安全性能,確保人身安全;工作中崗位職責明確,各負其責,各司其職,不得脫崗;任何人或單位都有權拒絕執行違反安全規程的任務;發生爭議時應由上一級安監部門裁決。
(5)線路的運行工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,嚴格執行安全評價標準及現場運行規程《架空配電線路及設備運行規程》。運行單位應全面做好線路的巡視、檢測、維修和管理工作,應積極采取先進技術和實行科學管理,不斷總結經驗、積累資料、掌握規律,保證線路安全運行。
(6)運行管理單位應參與線路的規劃,路徑選擇、設計審核、桿塔定位、材料設備的選型及招標等生產全過程管理工作,并根據本轄區特點、運行經驗和反事故措施,提出要求和建議,力求設計與運行協調一致。
(7)對于新投運及改造竣工后的線路,應按有關規定把好驗收移交關,履行移交手續(參照各電壓等級的評價標準)。
(8)運行管理單位必須建立健全崗位責任制。運行、管理人員應掌握設備狀況和維修技術,熟知有關規程制度,經常分析線路運行狀況,提出并實施預防事故、提高安全運行水平的措施。
(9)每條線路必須有明確的維修界限,應與變電站和相鄰的運行管理單位明確劃分分界點,不得出現空白點。
(10)新型器材、設備和新型桿塔必須經試驗、簽定合格后方能使用。
(11)嚴格執行《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《電力設備保護條例實施細則》防止外力破壞,做好宣傳工作。
(12)線路的桿塔必須有線路名稱、桿塔編號、相位以及必要的安全、保護等標志,同桿塔雙回、多回線路應有色標。
二、施工人員的分類管理
生產工程施工人員分為專業人員和臨時工兩大類。專業人員是指電力施工企業的在冊人員和農電工;臨時工是指根據工程需要臨時雇傭的技術工人或從事體力勞動的人員(如挖坑、放線的農民工)。
(1)作業人員(個人或集體)
1)均應持有合格的上崗證書或相應的電壓等級的電工證書。
2)工作前應掌握施工任務特點、工藝技術要求、工程質量標準、安全注意事項等。
(2)臨時工
1)工作前必須接受安全教育和必要的工作培訓(如:安全知識、安全技能、施工工藝、工程質量標準等)
2)每組臨時工必須由有經驗的專業人員帶領,對有組織的臨時工,應指定其中一人為安全負責人。
三、施工現場“十不準”
(1)不準無安全用具的人員進入施工現場。
(2)不準無工作票進行停電工作和近電(以規程規定為準)工作。
(3)不準在大霧、雷雨、桿表層披甲和5級以上大風時登桿。
(4)不準在沒有確認停電的情況下接近電力設備。
(5)不準使用未經檢測或已過有效期的安全工器具。
(6)不準采取突然剪斷導線的方法撤線。
(7)不準在高空作業中上下拋擲物品、工具。
(8)不準使用皮尺測量帶電導體。
(9)不準以約時方式進行停送電工作。
(10)不準野蠻裝卸電桿和其他電力器材。
四、安全施工主要措施
工程開工前,工作負責人必須對照本措施組織全體施工人員學習與工作相關的安全知識,了解安全注意事項,向全體施工人員指明帶電部位,明確危險所在。
(一)變電工程
(1)施工人員進入有運行設備的施工現場,必須按規定穿戴好工作服、絕緣鞋、安全帽;一般基建施工,按有關規定執行,但不得穿高跟鞋、拖鞋、裙裝和短褲。不得將金屬爬梯帶進運行設備區。
(2)主變、開關、構架等大型設備、物件的安裝,應符合起重安全工作的有關規定。使用吊車時應支放穩妥,注意上方物體和設備,尤其應注意帶電設備(或導線)。起重工作要有專人指揮,并事前約定起重方法和命令信號;起重臂下和重物下方嚴禁人員停留或走動。
(3)注意保護瓷絕緣設備的瓷質不被破壞。
(4)在變電站內進行挖掘作業時,要事先了解地下管網,線纜的埋設情況,再地面設置明顯標志,必要時應停電作業,禁止掏挖土方。土質松軟時,應采取防塌方措施。
(5)構架上工作應按照高處作業要求使用安全工器具,傳遞物品應用繩索,不得上下拋擲;使用工具要抓緊握牢,避免碰傷他人或設備。
(6)電氣焊工作人員應持證上崗,工作時應佩戴相應的勞動保護用品;對沖油設備作業時應注意防火、防爆。
(7)參加變壓器吊芯工作的人員,工作時不得隨身裝有金屬物件。所有工器具要造冊編號,易脫落的工器具應與身體繩索連接;工作完畢按號清點工具,發現缺件時不得報完工。
(8)使用電動工、器具或移動電動工具應事先了解其性能,并遵守有關操作規程;使用前,應放置絕緣物上,接通電源確認工作正常后、外殼無漏電現象方可使用。使用交流電源應從具有漏電保護器的配電箱內引出,箱內設備及連接導線完好無損,質量合格。
(9)施工人員發現不安全因素應及時報告工作負責人。
(10)夏天注意防止中暑,冬天注意預防煤氣中毒。
(二)高、低壓線路工程
1、立桿工作
(1)挖坑、爆破、打地錨等作業應遵守下列規定:居民區或道路附近施工時應設圍欄,夜間加掛紅燈;爆破時注意疏散周圍人員;打地錨作業應由由經驗者擔任,并嚴格遵守規程規定。
(2)在運行線路的桿塔挖坑時,應采取防倒桿措施。
(3)立桿時應堅持桿身,確認外觀合格后方可組立。
(4)立桿時要有專人指揮,事前規定立桿方法和命令信號,分工明確、服從指揮;立桿的工、器具應嚴格檢查,不得隨意代用;人工立桿前應開好“馬道”,立桿規程應嚴格遵守施工工藝;使用機械立桿時,著力點應在桿身中心以上,避免桿身在空中顛倒。
(5)任何人員不得在起重纜繩上方跨越,起重纜繩如有轉角,其內側不得有人員停留;除指定人員外,其他人員應在桿塔高度1.2倍距離以外站立,任何人員都不得在重物下方停留或走動;在居民區或道路附近施工時,應設專人看護,避免行人或無關人員進入危險地段;起立到位的電桿應在確認桿位無誤后及時撤除牽引繩、填土夯實,整體組立大型桿塔時,應制定施工安全細則。
2、桿上工作
大霧、雷雨、桿表層披甲和5級以上大風時禁止登桿。
(1)桿上作業必須按照有關規程要求系安全帶、戴上安全帽;上桿前必須堅持桿身有無缺陷,并確認桿跟埋土堅實牢固,否則應采取可靠的加固措施;登桿工具、安全器具應在試驗合格保證期內。
(2)安全帶應系在電桿及牢固的構件上,扣好扣環,并確認不會從桿頂、橫擔端頭脫落;轉移作業位置時,不應失去安全器具的保護。
(3)使用梯子(或在強面工作)時要支放穩妥并有人扶持或綁扎牢固。
(4)桿上工作人員應防止掉落物件,上下傳遞物品使用繩索,禁止拋擲;桿下不準無關人員逗留;屋面工作視同高桿作業,不得麻痹大意、忽視安全措施,操作人員應輕踩輕放,防止摔跤。
(5)在接近帶電線路或與帶電線路發生交叉、跨越的新建線路上工作時,應按規程要求辦理工作票,履行工作許可手續并實行相應安全措施。
(6)登桿作業必須設專人監護。
(7)在低壓主干線路下引下接戶線時,應停電施工,施工前應驗電并掛接地線。
3、敷設線路
(1)放線或緊線工作應統一指揮、統一信號;每個工作小組應派有專業人員領隊。
(2)與帶電線路發生交叉、跨越或接近時應采取有效措施,如搭設跨越門型架、用繩索控制放線高度,防止接觸帶電導體,必要時可停電作業;跨越道路、河流或其他弱電線路時,應搭設跨越門型架并派專人看守,避免傷及行人或引發事故;看守人員應以信號旗與指揮者聯系;跨越房屋或穿越居民區的線路應嚴格遵守有關規程的規定。
(3)嚴禁在無通信聯絡及視野不清的情況下放線。
(4)緊線前應確認桿根牢固,必要時應采取臨時加固措施;嚴禁用拖拉機或其他車輛作緊線的動力。
(5)緊線前應確認導線的接頭牢固,確認導線未被滑輪、橫擔、樹枝、房屋等物體卡住;在處理緊線故障時,不應跨在導線上方或在轉角內側,以防跑線引起傷害。
(6)當采用舊導線牽引新導線發放進行換線時,應監視新舊導線連接處不被滑輪、樹枝卡住,以免將電桿拽倒。
4、撤線、撤桿
(1)在涉及停電工作或所交叉跨越的線路帶電時,工作負責人辦理工作許可手續后應向施工人員說明工作內容、工作方法和安全注意事項。
(2)應按耐張段撤除舊線,登桿前應采取臨時加固措施,如叉桿或臨時拉線;先撤直線桿兩邊相導線,后撤中間相導線,以免產生較大扭矩;嚴禁用突然剪斷導線的辦法撤舊線;與撤線無關人員應撤到倒桿距離以外。
(3)撤桿前應拆除構件;登桿前應檢查臨時加固措施是構完好;一般情況下不應采用破壞性倒桿。
(4)用吊車拔電桿時,應將起重繩索系于電桿中心以上的位置;確認起重臂上及附近無任何帶電設備起拔時密切注意吊車的穩定。
5、裝卸和運輸電桿
(1)裝運電桿時應碼放整齊,不得超載;分散卸車時每次均應重新綁扎牢固方可繼續運輸,避免電桿滾動傷人。
(2)卸車時應由專人指揮,不得使電桿自由滾動下滑,應有有效制動措施。
(3)用繩索牽引電桿上坡下坡時,應將電桿綁扎牢固,并應避免地面磨損繩索;電桿經過的路線下滑方向和兩側5米內不得有無關人員停留或通過。
(4)人力抬電桿時,必須步調一致。同起同落,輕抬輕放。
(5)用人力車分散運桿時,應盡量降低重心,并應綁扎牢固,防止滾動傷人。
(三)配電臺架工程
(1)配電臺架上的工作屬高處作業,應遵守本措施有關“桿上工作”的規定,并杜絕習慣性違章(如不系安全帶、不戴安全帽等);近電(改造)作業應辦理工作票及相關手續,實施安全措施(停電、驗電、掛接地線等)。
(2)配電變壓器的安裝(更換)應嚴格遵守各項工藝要求;起重前應確認承重構架、起重纜繩牢固可靠;使用吊車應嚴防碰觸上方及附近架構或設備,保持與帶電導體的安全距離。
(3)配電變壓器底部距地面凈空不得小于2.5m,期間不得安裝有助于攀登的設備或架構。
(4)配電箱(jp柜)的安裝不應有助于攀登配變臺架。與小容量配電變壓器配用的小型箱柜可并列安裝于變臺架上,其余則應安裝于配電臺架外延部分,高度與配電變壓器相同。
(5)不符合上項要求的進行整改;整改確有困難的可在高低壓帶電部分加裝絕緣護套或采取其他隔電措施;亦可按照落地安裝的變壓器處理。
