電廠電力生產環境保護管理制度
制度名稱:郭家灣電廠電力生產環境保護管理制度
第一章總則
第一條
為加強神華神東電力有限責任公司郭家灣電廠(以下簡稱電廠)電力生產環境保護管理工作，促進生產建設與環境保護協調發展，履行企業環境保護的社會責任，依據國家環境保護有關法規、神華集團和神華神東電力有限責任公司有關規定，結合電廠的實際情況，特制定本辦法。
第二條
本辦法明確了電廠環保管理的機構與職責、生產中環保技術監督管理、環保設備管理、環保設備運行管理、環保技改項目管理、技術指標管理、生產管理系統環保管理、環保設備故障和污染事件管理和環保日常檢查與考核。
第三條
電廠的生產全過程必須依法保護環境，堅持生產建設與環境保護同步規劃、同步實施、協調發展。在改擴建和技術改造項目中環保設施必須與電力主設備同時設計、同時施工、同時投運。環保設施的運行管理要堅持高標準、嚴格要求，使其能夠長期穩定有效地運轉。
第四條
環保設施包括電廠的脫硫、脫硝、除塵器、廢水處理裝置、灰場、煤場、煙囪和環保在線監測裝置等，完全納入環保管理和技術監督內容。
第五條
電廠的生產系統采用先進的檢測手段和科學的管理方法，使環保設施在良好狀態或允許的范圍內運行，防止超標排放及污染事故的發生。
第六條
電廠生產采用新技術實現環保設施達標排放，推廣清潔生產技術，制定和實施污染防治規劃，減少污染物排放。
第七條
本辦法適用于電廠。
第二章組織與職責
第八條
電廠環境保護工作歸口管理部門是生產技術部，實行環境保護設備管理、環保運行管理和環境保護技術監督考核制。生產技術部的主要職責是：
(一)負責落實環境保護目標責任制，負責環境保護目標責任擬訂、分解與監督考核，技術改造工作和環保技術監督管理工作;
(二)負責制定電廠的環保管理制度、技術標準;
(三)負責制定環保污染治理項目的技術方案、可研初審、立項審批工作和參加設計審查工作;
(四)負責環境保護技改項目的監管、實施、驗收工作;
(五)參加新建工程項目的環保設施“三同時”環保驗收工作;
(六)負責環境保護工作的監督檢查，參與重大環境污染和生態破壞等事故的調查處理。
(七)協調開展環境保護宣傳、教育、培訓與對外交流。
第九條
電廠應成立環境保護領導小組，明確環境保護管理部門，配備環保專職管理人員。主要職責是：
(一)貫徹執行國家，地方的環境保護法律、法規、標準和公司環境保護的有關規定，建立健全環境保護管理體系和規章制度;
(二)負責編制上報并實施電廠環境保護中、長期規劃和年度工作計劃，按時申報環境保護治理項目;
(三)根據電廠的實際情況編制環境保護應急預案;
(四)組織實施政府及上級部門下達的污染治理項目和環境保護新技術推廣項目;
(五)負責完成電廠新建、改建、擴建電力建設項目的環境影響評價方案政府審批，落實環境保護設施建設的“三同時”工作;
(六)做好電廠的環境保護目標分解工作，組織開展環保技術監督，確保各類環保設施的正常運行、污染物達標排放;
(七)做好環保設施運行管理、檢修管理和環保技術監督管理工作。將脫硫、脫硝、除塵器等主要環保設施視為主設備對待;
(八)落實環保治理項目資金，積極申請各級政府部門環境保護專項資金和國債資金;
(九)做好電廠環境污染事件、糾紛的事故調查、分析、處理和上報工作，提出反事故措施;
(十)做好環保設施監測工作，定期開展設備安全性評價;
(十一)按時報送各類統計及分析報表和季度、半年、全年監督總結;每月按時填報公司生產管理系統環保管理報表等內容;
(十二)組織環保設施消缺、維護檢修、年度大小修、更改改造，制定技措項目計劃及技術方案編制;
(十三)建立環保設施運行管理臺帳、檢修技術記錄、環保減排臺賬以及各種原始技術資料、圖紙檔案等。
第三章新建項目環境保護管理
第十條
電力建設項目必須執行國家環境影響評價制度、“三同時”制度及建設項目環境保護申報審批程序。
第十一條
環境影響評價報告書(表)編寫完成后由公司組織預審，通過后由建設單位報送政府主管部門審查。必須認真落實燃料品質分析的代表性，確保設計硫分、灰分等參數與實際燃煤相吻合。
第十二條
環境保護設計必須嚴格執行環保批復的環境影響報告書要求，落實各項污染物防治措施，設計標準不能低于可研、環評要求。環境保護設施必須與主體工程同時設計。環保設施的選型和安裝要保證質量，符合工藝導則要求，使其性能達到設計要求。
第十三條
在設計和施工階段環境保護內容有重大變更時，在征得公司同意后，由建設單位向負責審批環境影響報告書的行政主管部門報告，在取得同意后方可變更。
第十四條
環境保護設施必須與主體工程同時施工并同時投產使用。建設項目投產時應達到如下環保要求：
序號
項目要求
環保設施與主設備三同時率
監督檢查是否全部環保設施與主設備同時設計、同時施工、同時投運，三同時率100%
污染治理設施處理效率
(1)監督工程項目污染治理設施處理效率達到設計要求，如不能達到時要協助發電企業查找原因，提出解決措施
(2)審查發電企業提出的解決方案并監督見證方案實施
(3)污染物排放平均達標率100%
除塵效率
參與除塵器的選型，監督檢查除塵效率符合設計和環評要求，煙塵排放達標，除塵效率不低于設計值，電場投運率不低于98%
脫硫、脫硝設施效率
參與脫硫脫硝設備的選型，監督檢查脫硫、脫硝效率符合設計和環評要求，二氧化硫、氮氧化物排放達標，脫硫、脫硝效率符合設計要求，投運率大于96%
廢水處理設施處理效率
監督檢查廢水處理效率符合設計和環評要求，廢水處理效率符合環評要求，各種污染物排放達標，廢水處理率100%，設施運轉率95%，污染物排放達標率100%
噪聲治理設施治理效率
監督檢查噪聲處理效率符合設計和環評要求，噪聲處理效率符合環評要求，各種噪聲排放達標，廠界噪聲排放達標率100%
灰渣處理設施與綜合利用
監督檢查灰渣處置和綜合利用符合設計和環評要求，灰渣輸送儲存符合設計要求，綜合利用率達到先進水平。
8煤場防塵措施
監督擋風抑塵網、水噴淋裝置安裝
第十五條
電力建設項目竣工前，要做好生產準備工作，組織環保設施運行、檢修培訓工作，確保環保設施調試、投運正常;通過168小時后立即向環評審批的環保管理部門(國家環保部)上報試生產報告。
第十六條
電力建設項目竣工時，各項環境保護性能指標達到各級政府主管部門環評批復要求，項目單位要在3個月內組織環保竣工驗收的監測工作，由具有相應資質的單位進行監測。由建設單位向公司申請預驗收，提供執行環保“三同時”總結、環保驗收監測報告、煙氣連續監測系統聯網證明等，公司組織對環境保護設施進行預驗收，經公司預驗收通過后方可向地方主管部門提請驗收。
第十七條
電力建設項目對外談判、簽訂合同，必須嚴格執行國家現行的環境保護有關法律、法規、標準規定。招標文件中應有明確的環境保護條款;環保管理人員參加審核招標文件。環境保護項目投資應列入工程概算，不得取消或挪用。
第十八條
重大技改項目涉及原工程環評重大變化的，要委托有資質單位編制可研報告和環評報告表(書)，上報公司申請預審，預審通過后上報當地政府進行環評、可研審查。
第四章生產過程的環境保護管理
第十九條
公司電力生產部年初下達環保設施管理考核要求，每年至少組織一次環保設施運行檢修管理檢查，審批環保技改項目，跟蹤環保設備隱患治理;開展環保技術監督，調查污染事件;維護公司生產管理系統環保管理模塊。
第二十條
電廠應將環境保護工作納入生產管理體系，依法履行國家和地方環保法律、法規要求，落實環保管理機構，設置專職環保管理人員，編制年度環保工作計劃，明確國家與地方政府環境保護目標與任務，提出環保控制措施，確保環保設施運行良好，全面完成公司下達的各項環保任務與環保考核指標。
第二十一條
環保技改項目管理
(一)環保改造項目納入公司技改項目中，公司做好項目立項審批工作，對環保技改項目做好技術把關，并組織重大環保技改項目可研報告預審工作;
(二)電廠要做好環境保護治理項目申報工作，按照公司技改項目管理要求做好可研報告、項目建議書和論證工作，報公司立項審批。項目應明確負責人、完成時間、投資額和預期達到的環保效果;
(三)對公司批復的環保技改項目應按時啟動，落實資金，及時開展招投標工作，跟蹤督導環保改造項目進展，確保工程安全、質量、工期和資金的合理使用;
(四)在項目完成并正常投運后3個月內，由電廠向公司申請驗收，重大環保改造項目一般應在3個月內通過公司驗收或后評估驗收;
(五)出現政府部門臨時提出的環保限期治理要求而年度技改計劃中沒有項目計劃的，電廠要提供政府相關文件、增項申請報告和可研報告(脫硫、脫硝、灰場等大項目做環評報告)上報公司電力生產部，并履行可研審批、立項申請程序。
(六)重大環保技改項目管理
序號
項目要求
1.4.1前期工作
可行性研究及環境影響評價
(1)委托有可研資質的單位編制工程項目可行性論證報告，對項目可行性論證。公司組織專家進行可研報告預審查。報告修改后報公司或國網公司審查立項。
(2)脫硫、脫硝、除塵器改造、廢水回收等大型環保技改項目要委托有環評資質的單位依據可行性研究報告編制工程項目環評報告，并報環保部門審批。
(3)項目可行性論證報告報地方政府審批，取得項目備案證。
1.4.2工程環境保護設計
(1)委托有設計資質的單位依據環境容量及影響評價和國家有關環境保護的法令、條例、標準和規定進行環境保護工程設計。
(2)組織公司相關部門參加環境保護工程設計審核、修改，完成工程設計最終版。
(3)監督環境保護污染防治設計方案要符合環評報告要求、符合國標和地方標準。
(4)監督各種污染物防治措施齊全，環保設施與主體工程同時設計，采用清潔生產工藝，對污染物最大限度重復循環利用。
(5)監督環保工程設備選型，符合節能環保要求。
1.4.3環保設施的安裝調試
(1)監督環保設施與主體工程同時施工建設、同時安裝、同時調試
(2)監督環保設施的安裝質量符合設計要求和專業工程驗收規范，建立實施環保設備監造、檢驗、驗收的監督管理程序
(3)調試前，委托技術服務單位協助審查調試大綱和技術措施，監督調試過程的實施，各種設備運行效果符合環評要求、設計要求和出廠技術要求
1.4.4竣工驗收
(1)監督環境保護設施與主體工程同時竣工，建立環保設施聯動試運記錄和試運轉記錄
(2)項目通過168小時后向批準環評報告的環保部門上報試生產申請報告。
(3)委托有資質的單位進行環保設施竣工驗收測試，驗收測試要求機組負荷大于額定負荷的80%，驗收測試報告上報環保驗收部門
(4)編制《環保設施竣工驗收申請報告》，上報環保驗收部門。
(5)編制上報環保設施竣工驗收申請，并組織環保部門、公司參加現場驗收
第二十二條
主要環保指標管理
環保主要排放指標要做到廢水、廢氣各項污染物濃度達標排放;SO2、NO*和COD等排放總量不超政府部門下達的總量要求;環保設施投運率、效率達到設計要求;灰渣綜合利用率逐年提高，達到公司下達的目標要求;不發生重大環境污染事故。
電廠主要環保指標通過公司生產管理系統每月如實上報環保主要指標，對出現異常指標必須進行原因分析上報。
主要環保監控指標：
序號
指標分類
具體指標要求
環保設備投運指標監督
監督檢查以下指標是否符合標準要求：
(1)環保設備與主設備同步投運
(2)電除塵電場投運率>98%
(3)脫硫設施投運率>97%
(4)脫硝設施投運率>98%
(5)廢水處理設施投運率≥95%
(6)煙氣在線監測系統投運率99%
(7)灰場設施完好，不應發生污染糾紛
污染物排放指標監督
監督檢查以下指標是否符合標準要求：
(1)煙氣污染物處理率100%
(2)煙氣排放達標率100%
(3)廢水處理率100%
(4)廢水排放達標率100%
(5)廠界及敏感點噪聲排放達標率100%
(6)廢水項目監測完成率100%
(7)廢氣項目監測完成率100%
(8)SO2、NO*、煙塵排放績效滿足環保和公司要求
(9)灰渣處置率100%
(10)灰渣利用率達到上級要求
(11)化學鍋爐清洗廢液排水的達標率100%
環境污染事故
不發生重大環境污染事故
第二十三條
電廠應明確環保管理和環保信息報送人員，按規定要求及時、準確收集匯總環保上報數據和資料，及時通過公司生產管理系統環保管理模塊填報各項環保信息和實時數據。
第五章檢查與考核
第二十四條
凡在環境保護工作中，成績明顯、表現突出的部門和個人，電廠給予表彰和獎勵;對未完成行政主管部門及國神公司下達的環境保護考核目標的部門，進行通報、考核。
第六章附則
第二十五條
本辦法由生產技術部負責解釋。
第二十六條
本辦法自發布之日起施行。
