風電場防汛管理制度
防汛管理制度
目的
防汛工作堅持以“全員防洪”為指導思想，“安全第一、預防為主、常備不懈、全力搶險、統(tǒng)一指揮、分級負責”的方針，做到防洪防汛有組織、預防有措施、搶險有能力，確保設備及職工生命財產(chǎn)的安全。為了加強華能陜西靖邊電力有限公司汛期的防訊管理，明確防汛職責，規(guī)范防汛安全管理工作，避免防汛責任性事件發(fā)生，確保生產(chǎn)設施和工程建設安全度汛。切實做到防訊工作可控、受控、在控，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和公司以及風電場現(xiàn)場實際條件，特制定本辦法。
適用范圍
本辦法適用于=====公司及所屬風電場生產(chǎn)和工程基建現(xiàn)場的防洪防汛管理工作。
術語和定義
3.1公司：
3.2二級單位：公司各部門
3.3參建單位：監(jiān)理公司、各施工單位。
3.4施工單位:參與基建工程土建、安裝、吊裝、調(diào)試等單位。
3.5汛前：指每年一月一日至六月三十日。
3.6汛期：指每年七月一日至十月三十一日。
3.7汛后：指每年十一月一日至十二月三十一日。
組織機構(gòu)
4.1決策機構(gòu)
防汛領導小組
組長：防汛領導小組總經(jīng)理
副組長：分管基建副總經(jīng)理
分管經(jīng)營副總經(jīng)理
成員：安生部主任
工程部主任
綜合部主任
綜合部負責人
計財部主任
計財部副主任
公司防汛領導小組是公司防汛管理與應急處置的決策機構(gòu)。下設防汛辦公室設在安生部、工程部，負責歸口管理公司防汛日常工作和應急救援工作。防汛辦公室主任由安生部主任、工程部主任分別兼任。
聯(lián)系電話為：
4.2指揮機構(gòu)
4.2.1生產(chǎn)防汛指揮機構(gòu)
總指揮:
分管副經(jīng)理
副總指揮:安生部主任
成員:
安生部主管、安生部一次專工、安生部二次專工、安生部運行專工、安生部庫管員、安生部運行各班長、安生部維護班長、風機維護項目部負責人。
指揮機構(gòu)日常工作和防汛應急救援工作由安生部負責管理。
4.2.2工程建設防汛指揮機構(gòu)
總指揮:
分管基建副經(jīng)理
副總指揮:
工程部主任
成員:
工程部安全專工、工程部電氣專工、工程部土建專工，工程部計經(jīng)專工、監(jiān)理公司項目總監(jiān)、各施工單位項目經(jīng)理。
指揮機構(gòu)日常工作和防汛應急救援工作由工程部負責管理。
職責
5.1決策機構(gòu)
5.1.1布暑貫徹落實國家有關防汛政策、規(guī)定，決定公司防汛工作重大事項。
5.1.2汛前部署防洪工作，下達防訊命令和有關文件，檢查防訊準備工作;汛期組織領導防訊搶險工作;汛后研究善后處理，總結(jié)當年防汛工作經(jīng)驗。
5.1.3批準公司防汛管理規(guī)章制度和防汛應急預案。
5.1.4根據(jù)汛情、災情、險情信息及發(fā)展趨勢,研究確定是否啟動應急預案和應急啟動時間、應急終止時間等事項。
5.1.5研究解決有關救災和應急工作的重大問題，對救災和應急的全過程實施決策和指揮。
5.1.6視汛期非常情況，確定進入防汛非常時期的開始和結(jié)束時間。宣布進入防汛非常時期后，公司防汛領導小組成員實行24小時輪值。
5.2指揮機構(gòu)
5.2.1貫徹落實公司防汛領導小組的工作安排部署，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題。
5.2.2全面負責防災、搶險、救援、轉(zhuǎn)移及其他需要緊急處置事項的指揮和部署。
5.2.3督促檢查防災和應急工作中人、財、物落實情況。
5.2.4督查現(xiàn)場指揮機構(gòu)的工作，參與現(xiàn)場指揮和進行督導工作。
5.2.5指揮機構(gòu)辦公室負責防汛日常管理工作。負責現(xiàn)場工作并監(jiān)督落實;收集、評估災情和險情，向上級及有關部門報告災情和救援工作情況，及時整理發(fā)布信息;負責防汛工作總結(jié)的匯總和上報;協(xié)調(diào)指導和檢查考核現(xiàn)場工作。
5.3部門及相關單位
5.3.1安生部：是公司生產(chǎn)防汛歸口管理部門。負責貫徹落實國家有關防汛法規(guī)、政策和規(guī)定，制訂公司防汛管理制度、防汛應急預案、防汛管理控制程序;負責建立健全公司防汛組織機構(gòu);負責生產(chǎn)現(xiàn)場防汛工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導與檢查考核;負責公司生產(chǎn)防汛工作總結(jié)的匯總與上報。
5.3.2工程部：是公司工程建設防汛歸口管理部門。負責公司在建項目防汛工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導、監(jiān)督檢查、總結(jié)和考核;負責在建工程度汛設計報告或方案和措施的審查。
5.3.3綜合部：負責提供車輛等應急設施，通報防汛信息等。
5.3.4計財部：負責提供防汛設備、設施等。
5.4施工單位
5.4.1建立健全本單位防汛組織機構(gòu)、搶險突擊隊等機構(gòu)。對本單位防汛安全管理負全責。
5.4.2負責編制本單位防汛管理實施細則、防汛值班制度、防汛應急預案等。
5.4.3負責本單位防汛工作的組織、實施，以及汛情信息的發(fā)布與上報。
5.4.4負責儲備應急物資，建立應急設施臺帳。
5.5監(jiān)理單位
5.5.1負責督促、指導施工單位建立健全防汛組織機構(gòu)、儲備防汛物資，審核應急預案或措施，并監(jiān)督完成情況。
工作內(nèi)容、要求
6.1工作目標
6.1.1安生部不發(fā)生水淹風機基礎、箱變基礎、水泵房、電纜溝、事故油池;不發(fā)生進場道路沖斷、場內(nèi)檢修道路沖斷、護坡塌方、線桿倒塔、升壓站圍墻倒塌等事故。不發(fā)生防汛責任性事件。
6.1.2在建工程不發(fā)生水淹風機機組承臺、箱變基礎、集電線路塔基坑等事故施工，施工單位臨時設施、生活區(qū)等建筑物正常。施工進度形象滿足工程安全度汛要求。
6.2防汛管理
6.2.1防汛管理要做到組織機構(gòu)健全、責任落實、管理制度齊全完備、應急預案完善有效，通信聯(lián)系暢通無阻。將防汛組織機構(gòu)、防汛值班制度、防汛工作安排、人員通信聯(lián)系方式、值班電話進行公布。
6.2.2嚴格執(zhí)行汛期防汛值班制度。公司防汛值班實行24小時值班制。
6.3防汛安全檢查
6.3.1時間
每年六月份，由安生部、工程部分別對所轄生產(chǎn)、基建工作范圍進行檢查。
6.4.2檢查項目
檢查按照公司防汛檢查大綱進行。
6.4.3檢查程序
入汛前一個月內(nèi)，各指揮機構(gòu)完成防汛自查整改,按規(guī)定時限將防汛自查報告(檢查項目、存在問題及整改安排)上報公司防汛領導小組。
6.5防汛應急處理
6.5.1如遇大暴雨等特殊情況時，指揮機構(gòu)應組織有關人員及時對重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)威脅安全的問題，要及時采取應急措施并報公司防汛辦公室。
6.5.2如果險情危及生產(chǎn)安全、工程安全時，應按照規(guī)定啟動防汛應急預案，及時進行處置，確保安全。事后應按規(guī)定程序及時補報書面報告。
6.6防汛報告與總結(jié)
6.6.1防汛報告與總結(jié)包括汛前防汛自查(檢查)報告、汛情與災情報告、年度防汛總結(jié)等。
6.6.2每年汛期結(jié)束時，11月10前上報度訊總結(jié)。
6.6.3突發(fā)險情災情事件報告
各指揮機構(gòu)在汛期遭遇突發(fā)險情災情事件時，要在第一時間向公司防汛領導小組電話報告，公司防汛領導小組確認險情后，根據(jù)險情程度，及時向陜西公司和地方主管部門匯報。
6.7獎勵與懲罰
6.7.1各指揮機構(gòu)應及時總結(jié)防汛工作，對在安全度汛和防洪搶險工作中做出突出成績的集體和個人，建議公司防汛領導小組給予表彰和獎勵。
6.7.2凡違反本管理制度，防洪搶險不力造成損失的，要追究相關人員的行政責任和經(jīng)濟責任。
支持性文件
7.1《****************防汛管理制度》
8附件
8.1防汛檢查大綱(附件1)
8.2防汛檢查匯總表(附件2)
附件1：
防汛工作檢查大綱
為加強公司防汛管理，使防汛工作制度化、規(guī)范化、標準化，確保安全度汛，根據(jù)《****************防汛管理制度》的規(guī)定，制定本大綱。
檢查防汛組織與崗位責任制落實情況
1.1防汛組織健全。建立健全以安全第一責任人為組長的防汛領導小組，下設防汛辦公室和抗洪搶險隊。
1.2防汛任務明確，制定年度防汛工作目標、計劃和應急預案。
1.3防汛責任落實，各級防汛工作崗位責任制明確。
檢查防汛規(guī)章制度是否健全
2.1上級有關部門的防汛文件齊備。
2.2防汛領導小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災情報告制度、防汛物資儲備管理制度、汛后防汛工作總結(jié)報告制度齊備，并及時修訂完善。
檢查防汛措施制訂情況
3.1防御局部暴雨、滑坡等災害的預防措施。
3.2防御進水、水淹的措施。
3.3在建工程防洪度汛方案的編制及審批情況。
檢查在建工程的度汛措施
4.1在建工程的汛前工程進度形象是否滿足度汛要求。
4.2工程安全度汛技術措施、組織措施是否落實。
檢查防汛物資與后勤保障情況
5.1備足防汛搶險物資和設備，并建立臺帳，專項保管。
5.2防汛交通與通信工具應確保在汛期始終處于完好狀態(tài)。
附件2:防汛檢查匯總表
一、防汛檢查基本情況
檢查時間
組織形式
檢查單位及負責人
起始
結(jié)束
自查
復查
抽查
其它形式
負責單位
負責人
二、防汛組織是否健全
檢查結(jié)果
存在問題
1.防汛領導小組
2.防汛辦公室
3.搶險隊伍
三、有關防汛規(guī)章制度及崗位責任制
四、度汛措施
1.防御局部暴雨、泥石流、滑坡等災害措施
2.防御水淹的措施
3.在建工程防洪度汛方案
4.防雷預試和校驗等工作
五、防汛物資與后勤保障
1.防汛物資和設備臺帳的建立與保管
2.交通與通信工具
六、防汛檢查評價及需整改的項目：*年*月*日
