建設項目現場安全監理管理制度
建設項目現場安全監理管理制度(試行)
一、現場安全管理依據
1、中華人民共和國建筑法;
2、國家標準gb50319-2000《建設監理規范》;
3、國務院令[第279號]《建設工程質量管理條例》;
4、國家行業標準:3gj59-99《建筑施工安全檢查標準》、jgj46-88《施工現場臨時用電安全技術規范》、jgj80-91《建筑施工高處作業安全技術規范》、jgt33-2001《建筑機械使用安全技術規范》。
二、現場安全監理管理概述
在建設項目實施階段,按監理合同規定的范圍,被授權處理關于施工中安全監理事宜。各工程項目總監為公司派駐現場的安全監理第一負責人,并視工程規模設專職或兼職現場安全監理員。
1、現場安全監理任務
1)貫徹執行'安全第一、預防為主'的方針,國家現行的安全生產的法律、法規,省電力公司安全生產的規章和標準。指導施工單位建立安全、文明工地,實現安全,文明施工管理;
2)督促施工單位落實安全施工的組織機構保證體系,建立健全安全施工責任制;
3)督促施工單位對工人進行安全施工教育及分部分項工程的安全技術交底;
4)審查施工方案及安全技術措施;督促、檢查施工單位定期檢查安全用具、器具;
5)檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實分部工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施;
6)監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、環境衛生等各項工作;
7)定期組織安全綜合檢查,按照《施工安全檢查表》進行評價,提出處理意見并限期整改(《施工安全檢查表》另發);
8)發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現隱患的要責令其停工整改。
2、施工現場不安全因素
1)施工人員的不安全行為:人員的違紀、違章行為。帶著憤滿、怨氣、憂郁等情緒和帶病工作,馬虎湊合,僥幸心理。玩忽職守、有意違章,只顧自己不顧他人的不道德行為等等;
2)物件的不安全狀態:施工中工具、機械、設備、材料等,接觸各類的設施、設備等,這些使用和接觸的各類材料、工具、設施等統稱為'物件',這些'物件'不僅要保持良好的狀態和技術性能,還應是操作簡便、靈敏可靠,并且具有保持操作者免受傷害的各類防護和保險裝置;
3)環境的不安全因素:沒有建立安全施工制度體系和有效的考核流程;氣象條件的影響;高噪聲、易燃、易爆、有毒氣體等環境和作業場所;
3、傷亡事故的主要類別:(1)、高處墜落;(2)、物體打擊;(3)、觸電事故;(4)、機械傷害;(5)、坍塌事故。任何一起事故的發生都將給人、家庭、企業、社會帶來巨大的經濟損失和精神痛苦。
三、安全監理操作流程
1、招標階段的安全監理
1)審查施工單位的安全資質:
(1)、營業執照;(2)、施工許可證;(3)、安全資質證書;(4)、安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等;(5)、安全生產責任制及管理網絡;(6)、安全生產規章制度;(7)、各工種的安全生產操作規程;(8)、特種作業人員的管理情況;(9)、主要的施工機械、設備等的技術性能及安全條件;(10)、建筑安全監督機構對企業的安全業績考評情況。
2)協助、督促業主和總包單位簽定安全施工協議書:(1)、業主和施工單位之間的安全協議;(2)、總承包單位和分包單位的安全生產協議。
2、施工準備階段的安全監理
1)根據工程特點制定安全監理操作程序,并和施工單位對安全操作流程和處理條款達成一致的意見。
2)協助、配合、指導、督促施工單位建立安全、文明的施工現場。對可能導致意外傷害事故的現場環境及時提出防范措施。如:用地范圍呢地表以上的電訊、電桿、樹木、房屋及其它影響安全施工的構造物。
3)審查施工單位的自檢系統,施工單位的自檢人員對保證安全施工起著重要的作用,因此施工單位的自檢人員應有良好的、全面的安全知識和職業道德。安全監理人員必須在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進行抽檢,掌握安全情況,檢查自檢人員的工作質量。
4)施工單位的安全設施和設備在進入現場前(如吊籃、漏電開關、安全網等)的檢驗,安全監理人員應詳細了解承包單位的安全設施供應情況,避免不符合要求的安全設施進入施工現場,造成工傷事故。在安全設施未進入工地前,可按下列步驟進行監督:
(1)施工單位應提供擬使用的安全設施的產地和廠址以及出廠合格證書,供安全監理人員審查;
(2)安全監理人員可在施工施工初期根據需要對這些廠家的生產工藝設備等進行調查了解;
(3)必要時對安全設施慶陽試驗,要求有關單位提供安全設施的有關圖紙與設計計算書等資料,成品的技術性能等技術參數經審查后,以確定該安全設施的使用。
5)在開工申請表上簽字前,審查施工現場安全技術措施,要對施工單位編制的安全技術措施和單項工程安全施工組織設計進行審查,對施工單位安全技術措施中財力、物力、人力方面的準備,必須的施工機械、材料和主要人員,是否做到準時、準確到位,是否處于安全狀態,確認后,才能在開工報告上簽字。
3、施工階段安全監理
1)安全監理方法:
審查各類有關安全施工的文件;
審核進入施工現場各分包單位的安全資質和證明文件;
審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施;
核查工地的安全組織體系和安全人員的配備;
審核協助施工單位編制現場突發事件應急預案,必須具備可行性;
審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施;
審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告;
審核并簽署現場有關安全技術簽證文件。
2)現場監督與檢查:
日?，F場跟蹤監理,根據工程進展情況,安全監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和按規程操作;
對主要結構、關鍵部分的安全狀況,除進行日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作;
對每道工序檢查后,作好記錄并給予確認。
3)如遇到下列情況,安全監理可下達'暫時停工指令':
施工中出現安全異常,經提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時;
對
已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時;
安全措施未經自檢而擅自使用時;
未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。
4)確立安全施工控制的'停止點'(待檢點)并書面通知施工單位;如:現場開工前;腳手架使用前;模板安裝、拆除前;土方開挖前;電源使用前;吊具使用前等。
4、施工驗收階段的安全監理
建立安全保衛組織結構,防止偷盜、火災、意外傷害的發生;
嚴格控制現場閑雜人員;
