機構改革講話稿 模板1
閱讀小貼士：本模板共計2500個字，預計閱讀時長7分鐘，有165位用戶喜歡。
__縣地處黔中偏西，區域面積1090.49平方公里，轄5鎮6鄉，317個行政村10個居委會，220__年末戶籍總人口45.47萬人，是國家重點扶貧縣之一。機構改革縣編委辦獨立辦公以來，按照機構編制政策法規，遵循社會經濟發展規律，對改革鄉鎮行政管理體制、加強鄉鎮政權建設等問題進行了艱苦的探索，并取得了階段性成效。機構改革前鄉鎮有行政編制520名，實有489人，改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉編制2名)，實有421人，農村稅費改革后，為了確保我是可愛的點點__我是可愛的點點期間鄉鎮財政供養人員只減不增目標的實現，5年間除了補充選調生38名外，縣委、政府嚴格空編補員，行政在編人員逐年減少，為388人，為341人。達到了既減輕財政負擔，又保證工作運轉的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際，逐步完善鄉鎮黨委、政府功能
鄉鎮黨委、政府是國家政權的基石，是黨和政府聯系農民群眾的橋梁和紐帶，也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉鎮黨委、政府功能，確保鄉鎮行政管理體制正常運轉。
首先，我們從明確鄉鎮黨委、政府的職責入手，理順縣鄉責權關系。鄉鎮機構改革時，縣委、政府要求鄉鎮要貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規，圍繞我是可愛的點點促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進農村和諧我是可愛的點點四個方面，依照黨的農村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規全面履行職能，同時按照有所為有所不為的原則，適當調整鄉鎮在經濟管理上的職能，切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到營造良好的發展環境、扶持典型，為農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務上來，更好的做好農業、農村、農民工作，使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次，適當下放權限，進一步完善鄉鎮管理和服務職能，努力做到責權一致。的鄉鎮機構改革，縣委、政府將原來垂直管理的農業、畜牧、林業等涉農機構下劃鄉鎮直接管理，設立農業服務中心，并加掛農業技術綜合服務中心、畜牧獸醫站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產、村鎮建設委托鄉鎮行使部分執法監察權，設立安全生產監督管理站、村鎮建設管理站，構建了與縣住房和城鄉建設綜合執法大隊(內設鄉鎮執法中隊)、縣安全生產監察大隊相互依托的體制框架等。通過適當放權，在責權下移中加強政權建設，為農村改革、發展、穩定提供了體制機制保障。
其三，進一步理順縣鄉責權關系。的鄉鎮機構改革，縣委、政府依照有關法律法規設置了中小學、衛生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構，同時，為推進社會主義新農村建設和城鎮化建設，按照鄉鎮黨委、政府的職能和我是可愛的點點雙重領導、雙重管理我是可愛的點點的要求，縣委、政府明文規定對縣級部門派駐機構的人事任免、干部職工調動和借用必須征得鄉鎮黨委同意。
二、合理設置機構和人員編制，著力解決有人辦事問題
以前，由于基層干部緊缺，為了保證工作不斷，鄉鎮通過招工、招干、頂替、轉干、退伍軍人安置、畢業生分配等補充了大量人員，干部素質參差不齊，隨著改革開放和現代化、信息化的推進，一些干部的知識結構和年齡結構難以適應發展的需要，影響基層工作。進行鄉鎮機構改革，關鍵要解決有人辦事的問題。
首先，堅持政事分開的原則。的鄉鎮機構改革，我們根據黨委、政府的工作職責和各鄉鎮的具體情況，人口在5萬人以內的鄉鎮設立黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構，5萬人以上的設立黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構。同時，為了確保鄉鎮黨政機關的正常運轉，縣委、政府還設置了為社會提供公益服務或為黨政辦事機構行使職能提供保障的部分事業單位，并明確黨政辦事機構與事業單位的隸屬關系。
其次，大膽創新管理方式，確保鄉鎮工作開展。一是適當擴大黨政領導交叉任職，將鄉鎮人民武裝部部長同時兼任副鄉鎮長;二是采取綜合設置辦事機構和綜合性工作崗位相結合，在黨政辦事機構內設置組織干事、教育干事等少數綜合性工作崗位，確保工作職責落實到人。
其三，縣委為了加強鄉鎮黨委統攬全局、協調各方的功能，明確鄉鎮黨委委員可享受副科級待遇，以最大限度激發鄉鎮干部的工作熱情。
三、建立協調機制，為鄉鎮運轉提供人員編制和財力支撐
鄉鎮要運轉好，人力、財力保障是關鍵。我們主要從建立協調機制入手抓好相關工作。一是建立機構和人員編制我是可愛的點點實名制我是可愛的點點管理制度，將編制核定到人，確保鄉鎮管理不混亂。，縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯合開展身份清理，將干部職工的工作隸屬關系全部理順。，三部門又聯合發布我是可愛的點點定編定員我是可愛的點點公告，將編制核定到每個鄉鎮干部，并建立了機構和人員編制我是可愛的點點實名制我是可愛的點點管理制度，每年將我是可愛的點點實名制我是可愛的點點管理、人員變化等情況在鄉鎮進行公告。二是開展我是可愛的點點吃空餉我是可愛的點點清理，使有限的財政用在刀刃上。，縣紀委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯合開展清理我是可愛的點點吃空餉我是可愛的點點，對在編不在崗人員責令回到崗位，對逾期不回的23人作出除名、解除工作關系、停發工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理，確保體制高效運轉。三是推行按編進人、按編預算、按編取酬，進一步完善鄉鎮在編人員數據庫、機構編制管理臺帳，做到編制數、實有人數、財政供養數一一對應，實現規范化管理，消除鄉鎮干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時，按照機構編制先行的原則，會同組織部門建立了我是可愛的點點使用領導職數實行組織、編制部門對接制，使用編制實行機構編制部門審批制我是可愛的點點的管理制度，在鄉鎮干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起，各鄉鎮必須在每月15日前進行工資審核，由縣編委辦先審核編制和實有人數，再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額，縣財政局最后核撥工資，保證鄉鎮的工資能及時到位。
鄉鎮機構改革工作會議講話
機構改革講話稿 模板2
閱讀小貼士：本模板共計2996個字，預計閱讀時長8分鐘，有185位用戶喜歡。
同志們：
剛才，_____同志宣布了市委關于市__________領導班子的人事安排決定，標志著機構改革后我市__________領導班子的順利產生。這次機構改革有關部門領導班子調整及人事安排，是根據中央和省委的統一部署，為進一步深化我市政府機構改革，加強領導班子和干部隊伍建設，推動滄州科學發展、和諧發展、跨越發展作出的重要決策；是根據干部選拔任用有關規定和領導班子實際情況，從工作需要出發，從全市大局出發，經過通盤考慮、慎重研究決定的。關于這次機構改革的人事安排原則，在此我向大家作一簡要通報：合并單位就地安排，人員逐步消化；職能調整單位整體劃轉，人隨事走；新組建單位，根據領導職數和專業要求，擇優平職選配；考慮到領導職數、班子結構等方面的原因，同時也照顧到干部切身利益，對一些年齡較大、任職時間較長且表現比較好的領導干部，提任調研員職務，退出領導職務序列。應該說，這些原則，得到了廣大黨員干部的擁護和支持。
新班子要有新面貌、新起色。新組建的領導班子，要迅速把思想和行動統一到市委、市政府關于機構改革的部署要求上來，以這次政府機構改革為契機，進一步把滄州的_____工作搞好，不辜負市委、市政府和全市干部群眾的期望。領導班子是推進我們事業發展的核心與根本，我們一定要注意加強新組建的領導班子的自身建設，把班子建設成為團結的堡壘、創新的團隊、實干的集體，迅速打開工作的新局面。為此，我提幾點希望和要求：
一、顧全大局，正確對待個人的進退留轉
在機構改革中，作為領導干部，大局意識顯得尤為重要，這既是衡量一名干部黨性修養的重要標志，也是個人素質品德的重要體現。顧全大局，就是要能夠正確對待個人的進退留轉。在此之前的一段時間，一些這次機構改革所涉及單位的領導干部，講黨性、講政治、顧大局、守紀律，正確對待這次機構改革工作，正確對待個人的名、權、位，心神不散，思想穩定，態度積極，體現了很強的黨性觀念和很高的政治覺悟，為機構改革工作的順利進行奠定了堅實基礎。根據市委的決定，一些同志留任在原來的崗位，還有一些同志走上了新的工作崗位。我們希望，留任原崗位的同志，一如既往、扎扎實實，以更高昂的斗志，更強烈的責任感，做出更大的成績。同時，對新同志多關心、多幫助、多支持，帶頭嚴格要求自己，模范地遵守組織紀律。轉任新崗位的同志，要盡快熟悉情況，盡快完成角色轉換，盡快適應新的崗位，努力做好新的工作，在新的崗位上創新業、立新功。新任提拔的同志，要盡快適應新角色，在新的崗位上創造新的業績。總之，每一名黨員干部尤其是黨員領導干部，都必須用更高的標準要求自己，按照新的更高的要求完善自己，提高自己，以適應新的環境、新的任務。作為一名共產黨員和受黨培養教育多年的領導干部，工作崗位的變動，個人的進退留轉，是工作需要，大家都要照顧大局、服從大局、服務大局，我們也相信大家能夠正確地對待，愉快地接受組織的安排。
二、團結協作，努力成為堅強的領導班子
團結就是力量，團結出凝聚力，出戰斗力，出新的生產力。團結問題是一個常講常新的話題，也是一個異常重要的話題。領導班子的團結，是社會穩定、事業發展的前提。對于一個新組建的領導班子來講，這個問題至關重要。我們常說，要像愛護自己的生命和眼睛一樣，誠心、精心維護好班子的團結。可見，團結對于領導班子具有非常重要的意義。搞不好團結，一害組織、二害事業、三害自己。講團結，首要的是講原則，關鍵是要堅持好民主集中制原則。民主集中制是班子建設的根本。民主集中制堅持得好，班子團結協調就有了良好的基礎。要認真貫徹落實十七屆四中全會精神，進一步加強黨的建設，特別是單位黨組的自身建設，增強貫徹民主集中制的自覺性，不斷完善各項具體制度，加強領導班子民主集中制建設。講團結，就要講紀律。領導班子成員都要自覺加強紀律約束，尤其是機構改革期間的紀律，決不允許當面一套，背后一套，也不能搞無原則的一團和氣，防止自由主義、個人主義和好人主義。加強黨性修養，強化紀律觀念是一個艱苦的、長期的過程，貴在自覺。大家都要時刻把自己置身于黨組織的約束和監督之下，不斷清洗自身黨性不純的東西，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，永葆共產黨人和人民公仆的本色。講團結，還要講感情。作為一個新組建的班子，尤其是在磨合期間，大家在工作交往中要多交流、多協調，增進了解，加深理解；有時還要多信任、多寬容，消除誤解，達到諒解。要做到政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上互相關心，感情上融洽和諧。_____同志長期處于一把手崗位，有著豐富的領導工作經驗，今后要進一步發揮好領導班子的核心和表率作用，注意加強班子的團結協作，用堅強的黨性保證團結，用共同的事業維護團結，用高尚的人格增進團結，把大家的智慧和力量凝聚到同心同德干事創業上來。
三、務實創新，努力開創我市_____工作新局面
這次政府機構改革的成效，最終還要靠我們各項事業的發展成效來檢驗，這也是這次改革的出發點和落腳點。作為機構改革后新組建的領導班子，要進一步增強責任感和使命感，始終保持良好的精神狀態和高昂的創業熱情，把能力和水平體現到保持全市經濟社會平穩較快發展上來。一要迅速打開工作新局面。無論是領導班子還是每名成員，都要對照機構改革后的單位職能和崗位責任，認真回顧、總結、反思工作，看工作中哪些應該認識的，還沒有認識到位；哪些認識到了，還沒有去干；哪些認識到了，也去干了，但還沒干成干好；哪些已經有了布置安排，并做了一定工作，但存在落實不到位的問題，還未見成效或進展不大。對于工作中已有的成績要繼續發揚，再接再厲，戒驕戒躁；對于差距和不足要堅決改正，迎頭趕上。特別是要采取有力措施，確保今年市委、市政府確定的重要任務目標的完成，在此基礎上，結合本單位實際，圍繞市委、政府的工作中心，認真謀劃好明年的工作，切實擔負起推進我市_____事業發展的重任。二要進一步加強干部隊伍建設。我是可愛的點點工欲善其事，必先利其器我是可愛的點點。要以干事創業統一思想、凝聚人心、指導行動，把干部職工好的作風，好的精神狀態，奮發向上的干勁、闖勁、拼勁，在新班子的領導下進一步發揚光大，真正做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。要認真做細、做實、做好思想政治工作，多做關心人的工作，確保干部職工隊伍思想穩定、機關工作秩序井然，同時要嚴格要求、嚴格管理、嚴肅紀律，引導廣大黨員干部按照新的更高的要求完善和提高自己，以適應新的環境和任務。三要進一步提高機關工作效能。班子組建、人員整合后，一定要把工作效能建設擺在更加重要的位置，下大力提高機關工作效能。要加強制度建設，按照新的職能定位、用更高的工作標準，修訂已有的機關工作制度，提高機關工作制度化、規范化、科學化水平。特別是要以正在開展的我是可愛的點點干部作風建設年我是可愛的點點活動為契機，進一步提高機關工作效率，優化發展環境，認真履行工作職能，建設人民滿意機關，服務、保障和促進全市經濟平穩較快發展。
以上三點，概括起來就是要顧全大局、加強團結，開拓創新、務實苦干。當前，我市政通人和、風清氣正，發展優勢凸顯，活力潛力迸發，正處在實現更好更快發展的關鍵期和機遇期。希望大家以這次機構改革為新的契機和新的起點，進一步解放思想、開拓進取，努力把各項工作做深做細做實做好，力爭在原有的基礎上形成新的發展優勢、積累新的發展后勁、開創新的發展局面，為我市經濟社會各項事業的發展做出更大的貢獻！
機構改革講話稿 模板3
閱讀小貼士：本模板共計6112個字，預計閱讀時長16分鐘，有233位用戶喜歡。
一、推進新一輪政府機構改革，是大勢所趨、發展所需
推進新一輪政府機構改革，是黨的__大、__屆二中全會提出的重要任務，是在上級統一部署下自上而下進行的一項重大改革，對于加強新形勢下政府自身建設、全面正確履行政府職能、加快完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、推動科學發展、促進社會和諧都具有重大意義。
企業制度、市場機制和政府行政管理體制是社會主義市場經濟體制框架中三個最重要的組成部分。從我國30多年的改革進程看，一個最顯著的特征，就是行政管理體制改革明顯滯后于企業改革和市場經濟體制改革。隨著改革的不斷推進，市場配置資源的功能越來越強，范圍越來越廣，經濟社會發展對政府管理提出了新的要求，需要政府不斷提高駕馭市場經濟能力，加強和改善宏觀調控，提高管理經濟社會水平。要適應這種要求，各級政府必須不斷深化行政管理體制改革，切實把政府職能調整到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，調整到為經濟社會發展創造良好環境上來。
改革開放以來，按照中央和省委、省政府的統一部署，我縣先后進行了四次規模較大的政府機構改革。通過改革，政府管理體制發生了重大變化，建設我是可愛的點點服務型政府、責任型政府、法治型政府、廉潔型政府我是可愛的點點的理念日漸深入人心；政府職能實現較大轉變，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強，政府對微觀經濟活動的干預明顯減少；政府組織機構不斷調整優化，部門之間職責關系逐步明晰，一些重要領域的職責交叉事項逐步理清，部門之間協調配合機制逐步建立；政府自身建設取得重大進展，科學化、民主化決策機制日臻完善，依法行政能力明顯增強，公務員隊伍素質顯著提高，為促進我縣經濟社會又好又快發展提供了有力保障。但是，我們也要清醒地看到，現在的行政管理體制仍然存在著一些與社會主義市場經濟要求不相適應的地方，主要是：政府職能轉變還沒有完全到位，社會管理和公共服務還比較薄弱；部門職責交叉現象仍然存在，權責脫節和效率不高的問題還比較突出；政府機構設置還不盡合理，行政運行和管理制度還不夠健全，一些部門該管的沒有管到位、不該管的又牽扯了大量精力。這些問題的存在，在一定程度上制約了我縣經濟社會發展，必須通過深化改革才能加以解決。
當前，我縣正處在經濟社會加速發展的關鍵時期，既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著各種困難和挑戰，加快經濟結構調整、維護社會和諧穩定、推動經濟社會又好又快發展的任務還十分繁重。要全面完成我是可愛的點點___我是可愛的點點規劃目標，順利推進我是可愛的點點十二五我是可愛的點點發展規劃，要求我們必須積極推進政府機構改革，著力解決影響和制約我縣加快發展的體制機制問題，推動我縣政府組織結構向科學化、規范化、法制化方向轉變，推動行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的目標邁進。惟有如此，才能為全縣經濟社會健康持續發展創造條件、夯實基礎。政府各部門肩負著履行全縣經濟社會管理的重要職責，是黨和國家大政方針以及縣委、縣政府決策部署的貫徹執行者。各部門一定要充分認識這次機構改革的重大意義，真正把思想統一到中央和省市的要求上來，統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以高度的政治責任感，抓好政府機構改革各項工作的落實。
二、推進新一輪政府機構改革，重在改出效能、改出活力
這次政府機構改革的總體要求是：嚴格執行省委、省政府關于縣（市）區政府機構改革的相關規定，以轉變政府職能為中心，堅持以人為本、因地制宜、精簡高效的基本原則，通過進一步深化改革，著力理順職責關系，明確和強化責任，優化組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。按照這一要求，要重點抓好以下工作：
（一）突出改革重點，加快轉變政府職能。轉變政府職能是政府機構改革的關鍵所在，也是深化行政管理體制改革的重要突破口。在推進新一輪政府機構改革工作中，各部門要把轉變職能放在更加突出的位置，緊緊圍繞職能定位、機構設置、責任界定、層級分工等重點環節，不斷加大體制機制創新力度。一是加快實現我是可愛的點點三個轉變我是可愛的點點。即根據國家要求，加快實現由我是可愛的點點全能政府我是可愛的點點向我是可愛的點點有限政府我是可愛的點點、由我是可愛的點點權力政府我是可愛的點點向我是可愛的點點責任政府我是可愛的點點、由我是可愛的點點管理政府我是可愛的點點向我是可愛的點點服務政府我是可愛的點點的轉變，通過嚴格界定政府職責，把政府該管的事兒管好、不該管的事兒放開，把各部門的職責定位在更好地服務經濟社會發展上。二是加快推進我是可愛的點點四個分開我是可愛的點點。本著先易后難、分類處理、分步實施、逐步到位的原則，對政府部門所屬企業、事業單位和市場中介組織，采取多種形式，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，使政府與其它各類社會組織各歸其位、各司其職、各負其責，逐步形成科學合理的社會組織結構。三是突出我是可愛的點點四個更加注重我是可愛的點點。在充分發揮我是可愛的點點經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務我是可愛的點點四大政府職能的基礎上，要更加注重有效貫徹落實黨的方針政策和國家的法律法規，更加注重強化社會管理和公共服務職能，更加注重解決民生問題，更加注重強化執行和執法監管職責，進一步增強政府的依法行政能力和履職為民意識。
（二）理順職責關系，明確責任強化落實。科學界定部門職責，明確部門各自分工，確保權責一致，是政府機構改革的重要任務。要按照權、責、利相統一的原則，全面梳理、合理劃定縣政府各部門的工作職責，著力解決職能重疊交叉、權責混淆不清、工作脫節斷層等突出問題。一要理順部門之間的職責關系。按照一件事情原則上由一個部門負責的要求，合理界定好各個部門的職責分工；確需多個部門管理的事項，要劃清職責界限，明確牽頭部門，分清主辦、協辦關系，防止因工作交叉，出現推諉扯皮現象。要進一步完善部門之間的協調配合機制，某一部門在作出事關其他部門工作的決定時，必須主動征求所涉部門意見，搞好溝通協調，努力達成共識，形成工作合力。二要明確權與責的關系。要堅持以責定權，在賦予部門職權的同時，更要明確部門應該承擔的責任，依靠責任約束，促進政府部門依法規范行使權力。要建立健全政府部門績效考評體系和行政問責制度，加大績效管理和行政問責力度，切實做到有權必有責、用權受監督、失職受追究，以從根本上解決權責脫節等突出問題。要加大政務公開力度，強化法律監督、層級監督、民主監督和社會監督，提高政府工作透明度，進一步增強政府的公信力和執行力。
（三）規范機構設置，優化組織結構。優化政府組織結構，規范政府機構設置，是本次政府機構改革的重要著力點。按照省政府批準的《改革方案》，改革后我縣政府工作部門精簡到23個，保留掛牌子機構5個。根據我縣經濟社會發展實際需要，縣委決定對糧食局、物價局、科技局、扶貧開發辦和安監局等五家單位，實行機構編制單獨核定、領導班子單獨配備、工作職能獨立行使、運轉經費單獨核撥、干部待遇保持不變、黨務工作歸口管理六項原則。這樣做，可以更好地保持與省、市政府機構的工作銜接，爭取更多的支持，更好地履行相關職責，有利于我縣經濟社會發展。對這些政府工作部門和機構而言，當務之急要做好三項工作：第一，要準確理清部門職能，合理設置好內設機構。按照《改革方案》和《實施意見》確定的調整優化組織結構的要求，目前政府各工作部門和5個掛牌機構總的工作職能都已框定，領導班子也完成了配備。下一步，各部門主要領導要親自負責，與領導班子一起認真梳理研究本部門的具體工作職責。首先，要將部門全部職責按性質劃分，慎重做好劃別歸類工作。特別是對因國家政策調整或重點工作調整而增加的重要部門職能，要在部門職責中得到重點體現；對因機構整合而硬性增加的部門職能，要在部門職責中進行合理歸類。然后，合理設置內設機構。在對部門原有職能、合并新增職能、因國家政策調整強化或弱化的職能按照相似職能進行合理劃別歸類的基礎上，嚴格按照《實施意見》確定的內設機構限制數量設置好內設機構，既不準突破限額，又要確保部門職能的全部覆蓋
最后，按照上級核定的部門編制數量和內設機構數量合理分配人員編制，原則上每個內設機構的人員編制不得少于2人。第二，要清理和規范議事協調機構。對議事協調機構，該撤銷的要堅決撤銷，能不設的要盡量不設，確需設立的，必須嚴格按照規定程序進行審批，不設實體性辦事機構，具體工作交由相關職能部門辦理。第三，要加大承擔行政職能事業單位的整合力度。除法律、法規明確授權事業單位承擔的行政職能外，其他事業單位要將所承擔的行政職能全部劃入相關政府工作部門，今后不允許再增設具有行政職能的事業單位或經營性事業單位。
（四）嚴格編制管理，加強監督制約。嚴格控制機構編制，是此次政府機構改革的剛性要求，也是機構編制管理的一項長期任務。一是要科學合理配置編制。利用這次改革機遇，進一步調整優化政府部門內設結構，通過合理分配編制，充分發揮好現有編制資源的應有作用。二是要健全綜合約束機制。嚴格執行機構編制審批、備案制度，加強對機構編制規定執行情況的監督和檢查，切實維護機構編制管理的權威性、嚴肅性和法律效力。要堅持機構編制管理與組織人事、財政預算管理相結合，做到機構編制、實有人員、經費核撥的整體聯動和有機統一，著力提高機構編制的使用效益。
（五）認真做好我是可愛的點點三定我是可愛的點點工作。做好我是可愛的點點三定我是可愛的點點工作，是這次政府機構改革的核心環節，也是重中之重。改革中，政府各部門要圍繞重新定職責、定機構、定編制，把我是可愛的點點三個環節我是可愛的點點工作抓實、抓到位。
第一個環節，要做好我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案的擬定工作。政府各部門要抓緊研究本部門的我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案。擬定方案時，既要注意參照上級相關部門的我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案，準確把握改革方向，又要從實際出發，突出職責重點，體現職能轉變要求，盡量消除職能交叉現象，真正理順職責關系。對于需要劃轉和轉變的職能，要在我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案中予以明確。
第二個環節，要做好我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案審核批復工作。機構編制部門要為縣委、縣政府當好參謀，站在全局高度把好我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案審核關。一要把好職責界定關，把部門職責界定清楚。二要把好內設機構設置關，堅持精簡統一效能的原則，從嚴控制，從嚴審核。三是把好編制和領導職數審核關，做到配置合理，精干高效。
第三個環節，要做好我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案組織實施工作。我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案批復后，各部門要按照公開、公平、公正的原則，規范操作程序，抓緊組織實施，確保用最短的時間做好內設機構和人員的調整配備工作。
三、推進新一輪政府機構改革，務必切實增強組織性、紀律性
政府機構改革涉及面廣，政策性強，質量要求高，加之當前正值全年工作的緊要關頭，要同步推進改革和發展，我們承擔的任務將十分艱巨。對此，我們必須統籌兼顧，在扎實推進政府機構改革的同時，全力做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，努力做到改革與經濟社會發展我是可愛的點點兩不誤、兩促進我是可愛的點點。
一要加強組織領導。這次政府機構改革，將在縣委、縣政府的統一領導下，由縣機構編制委員會負責組織實施，縣機構編制委員會辦公室負責具體工作。各部門要把機構改革擺上重要日程，充分準備、深入調研、摸清情況、精心安排，主要領導要親自抓、負總責，力求把改革各項工作做細、做深、做到位。縣編委辦要充分發揮參謀、指導和協調作用，組織各部門開展好我是可愛的點點三定我是可愛的點點工作，及時跟蹤改革方案落實情況，對改革中可能出現的問題和困難要有充分的思想準備，盡可能把各項措施想得周全一些，把工作做得更細致一些，支持、配合各部門把改革任務落實好、完成好。
二要有序高效運行。一方面，要實現平穩過渡。無論是撤并的部門，還是管理體制調整的部門，改革期間都要善始善終地做好各項工作，做到工作不停滯、不斷檔，質量、標準和水平不降低。各部門我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案批復后，要立即把本部門內設機構和人員調整到位，使干部職工盡快適應新環境、找準新定位、熟悉新業務，迅速進入到正常工作狀態。另一方面，要搞好工作對接。機構改革完成以后，政府各部門要抓緊與省、市相關部門搞好工作銜接，主動匯報情況，自覺接受業務指導，盡最大努力爭取上級的支持。
三要嚴肅政策紀律。改革期間，各部門要嚴格執行組織人事紀律、機構編制紀律、財經紀律、保密紀律和國有資產管理規定，自覺做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國有資產不流失。組織、紀檢監察、審計和機構編制等部門要密切配合，加強檢查，堅決查處機構改革中出現的各種違紀違規行為，確保機構改革平穩有序向前推進。
四要營造良好環境。這次改革，不僅涉及到政府機構調整，還牽涉到少數干部的工作調整，一部分人思想上出現波動也在所難免。各部門要深入做好職工思想工作，教育干部職工顧全大局，服從組織決定，絕不能以任何理由影響和干擾政府機構改革。鑒于機構的撤并和領導職數的限制，前不久，縣委對部分領導干部的工作崗位進行了必要的調整，這既是改革的要求，也是事業發展的需要。縣委希望被調整的領導干部要以事業為重，正確理解和對待個人崗位的變化，以實際行動支持改革。隨著改革的深入推進，有些一般干部的工作崗位也會有些變化，到新單位、新崗位工作的同志要正確理解、正確對待，保持良好心態，始終如一干好工作。單位的領導和老同志對來自其他單位的同志要一視同仁，平等對待，杜絕我是可愛的點點門戶之見我是可愛的點點，特別是在崗位設置和工作安排上要給予必要的關心和照顧，力爭把個人意愿與工作需要很好地結合起來，使每一位同志都能各得其所、各展所長。
五要做到統籌兼顧。現在馬上就要進入到第四季度，項目建設等重點工作也已處于最后的攻堅階段，要如期完成年初縣委確定的工作目標，還需要我們付出很多的努力。各部門在推進機構改革的同時，要抓住當前有利時機，切實負起責任，加大推進力度，確保按質量要求完成全年工作任務。要認真做好改革前后的銜接工作，決不允許工作上出現我是可愛的點點真空我是可愛的點點、我是可愛的點點斷檔我是可愛的點點現象，更不能因為改革而影響重點工作的推進。要注意把政府機構改革與深入開展我是可愛的點點創先爭優我是可愛的點點活動、建設學習型黨組織活動緊密結合起來，以改革為動力，強化服務意識，改進機關作風，提高工作效率，充分調動各方面的積極性和創造性，為加快克東發展凝聚合力、增添動力。
同志們，這次縣政府機構改革是我縣提升執政能力、促進科學發展的一次重大行動，更是對全縣各級干部思想作風、政治素質、黨性觀念、組織紀律的一次全面檢驗。我們一定要堅定改革信心，強化責任意識，狠抓工作落實，確保這次政府機構改革改出成效、改出動力，為建設人民滿意政府，為推動科學發展、實現富民強縣目標做出新的更大的貢獻！
機構改革講話稿 模板4
閱讀小貼士：本模板共計9030個字，預計閱讀時長23分鐘，有215位用戶喜歡。
同志們：
剛才，繼軍書記和宇馳書記宣讀了我們縣鄉鎮機構改革的實施方案和在這次改革中的紀律要求，汪局長代表市委、市政府督查組明確提出了三點要求，希望大家認真領會，把機構改革工作抓好。事實上從今年四月份起，我們就在考慮鄉鎮機構改革工作，并安排縣編辦、人事、財政對33個鄉鎮的人口、面積和鄉鎮財政收支狀況、債權債務狀況以及機關事業單位干部職工狀況進行了全面摸底。在此基礎上，按照省、市鄉鎮機構改革的安排，又多次召開縣四大家聯席會議、黨政聯席會議、縣委會認真地進行了研究。大家可能知道，當初按照省市的整體想法，我們縣除了鄉鎮機構改革澄清底子、人員分流這些每個鄉鎮都涉及的問題外，將有四個鄉鎮撤并，后來經過認真調查研究，經過縣委、縣政府反復做工作，形成了今天宣布的這個方案。應該說，這個方案對于進一步促進全縣經濟社會事業發展是最理想的。在昨天召開的四大家聯席會議上，四大家領導同志一致認為，我們這個方案最成熟，而且最有利于推動當前鄉鎮機構改革。可以說，我們縣鄉鎮機構改革的基礎工作做的非常扎實。縣委、縣政府研究決定今天上午召開的這次會議，就是全面安排部署我縣鄉鎮機構改革工作。下面，我再講幾點意見。
一、認清形勢，增強鄉鎮機構改革的責任感和緊迫感
當前，由于我縣被確定為全省5個區域性中心城市，隨著我是可愛的點點__我是可愛的點點規劃的即將實施，在今后一個相當長階段，我縣經濟社會發展將處于一個黃金機遇期和快速上升期，也是一個重要的轉型期。這次鄉鎮機構改革，既是在深化農村稅費改革的新形勢下展開的，也是在我縣經濟社會發展進入關鍵時期、改革進入攻堅階段新的歷史條件下進行的，我們一定要進一步提高思想認識，增強改革的責任感和緊迫感。
第一，要認識到這是新時期我縣經濟社會進一步發展的需要。近年來，全縣上下圍繞全面建設小康社會、打造區域性中心城市目標，大力實施科教興固、人才強縣、開放帶動和可持續發展戰略，加快市場化、城鎮化和農業產業化步伐，搶抓機遇、越位奮進，國民經濟持續快速健康發展，人民生活水平穩步提高，經濟社會發展呈現出前所未有的喜人局面。全縣生產總值、財政收入、金融存款等主要發展指標，近些年來均保持兩位數以上增長。20__年，全縣生產總值達到72.2億元，預計今年全縣生產總值將會突破85億元，為固始的奮力崛起打下了一個堅實的基礎。特別是我縣被省委確定為全省五個直管縣和省委書記徐光春的聯系點以后，固始躍上了一個新的戰略起點。在這新的發展基礎和起點之上，我們要想繼續保持經濟社會快速發展的良好勢頭，就必須認真面對和解決諸如發展不平衡、就業壓力大、經濟增長方式粗放、經濟結構不合理、政府職能轉變不到位等突出矛盾和問題。尤其是我縣仍然是農業大縣，農村人口多，農村勞動力轉移壓力大，農村二、三產業發展滯后，基礎設施薄弱，社會事業落后，城鄉差距不斷擴大，解決我是可愛的點點三農我是可愛的點點問題更是今后擺在我們面前最重要、最艱巨的任務。當前，隨著政治、經濟、文化和社會建設的不斷發展，我國總體已經進入我是可愛的點點工業反哺農業、城市支持農村我是可愛的點點的發展階段，我們作為欠發達地區的農業大縣仍達不到這一點。我縣的鄉鎮機構改革，就是在這種大的形勢下展開的。適時推進鄉鎮機構改革，切實轉變鄉鎮政府職能，有利于使農村上層建筑進一步適應農村經濟基礎的變化，為農村經濟社會的發展創造良好的環境和條件，促進我是可愛的點點三農我是可愛的點點問題的解決，加快農村全面建設小康社會步伐。
第二，要認識到這是改革不斷深化尤其是農村稅費改革全面深化的需要。近年來，我縣堅持把深化改革貫穿于發展的全過程，敢于觸及深層次矛盾和問題，迎難而上，克難攻堅，使改革不斷深化，向縱深推進、向廣度擴展。尤其是農村稅費改革，這是___、國務院為解決我是可愛的點點三農我是可愛的點點問題作出的一項重大政策，關系到農村的長遠發展和現代化建設的全局。按照中央的設想，農村稅費改革分兩步進行，第一階段從20__年開始，主要任務是通過正稅清費、規范稅制，治理我是可愛的點點三亂我是可愛的點點，取消我是可愛的點點三提五統我是可愛的點點，把過重的農民負擔減下來，概括起來就是我是可愛的點點減輕、規范、穩定我是可愛的點點。第二階段從20__年開始，主要任務是在全國范圍取消農業稅，取消農業特產稅，同時，推進鄉鎮機構改革、農村教育體制改革和縣鄉財政體制改革，概括起來就是我是可愛的點點兩取消、三改革我是可愛的點點。我縣農村稅費改革自20__年全面推開，實行我是可愛的點點三取消、兩調整、一改革我是可愛的點點，全縣農民總體負擔由20__年的1.59億元減少到8076萬元，減負47%;20__年，在全縣取消農業特產稅;20__年，全縣農業稅稅率降低3個百分點，并對種糧農民直接補貼，使全縣農民減負增收5293萬元，農民負擔在20__年減負基礎上再減34%;20__年，全部免征農業稅，使全縣農民再次減負增收4615萬元，延續幾千年的我是可愛的點點皇糧國稅我是可愛的點點，從此成為歷史。通過近年來的農村稅費改革，新的農業稅制初步建立，農村分配關系逐步規范，農民負擔不斷減輕，農民收入穩步提高，農民得到了實實在在的實惠，農村經濟社會穩步發展，干群關系大為改善。但這只是農村稅費改革邁出的第一步。改革的最終目標是在規范農村稅費制度的基礎上，按照完善社會主義市場經濟體制的要求，取消專門面向農民征收的各種稅費，建立覆蓋城鄉的公共財政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制，建立農民增收減負的長效機制，實現城鄉經濟社會協調發展。農村稅費改革，特別是免征農業稅后，農村經濟社會發展必然對農村基礎組織的職能配置和運行方式提出新的要求。隨著農村稅費改革的深入，我們必須加快推進以鄉鎮機構改革、農村教育體制改革和縣鄉財政體制改革為重點的農村綜合配套改革，必須進一步創新鄉鎮管理體制，加快建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制，加快鄉鎮政府職能轉變，切實提高鄉鎮政府社會管理和公共服務能力，為農村發展創造更加良好的環境。如果我們不加快推進鄉鎮機構改革，不下決心精兵簡政，不徹底解決鄉鎮財政供養人員過多的問題，就必然導致一些地方重新回到我是可愛的點點收費養人、養人收費我是可愛的點點的老路上，導致農民負擔反彈，使農村稅費改革的成效大打折扣。可以說，鄉鎮機構改革是農村稅費改革成敗的關鍵。
第三，要認識到這是機構改革尤其是鄉鎮機構改革進一步深化的需要。近年來，按照___和國務院的部署和要求，我縣不斷推進機構改革，并取得了明顯效果。20__年的機構改革，是建國以來精簡機構和人員編制幅度較大的一次。改革后，縣委、人大、政協機關的行政編制精簡20%，群團機關精簡25%;縣鄉行政編制由1800名精簡為1542名，精簡14.3%，公安、司法機關專項編制精簡10%。20__年的機構改革，又對政府有關機構進行了調整。但我們也要清醒地認識到，全縣鄉鎮機構改革進展并不理想，還存在著諸多矛盾和問題。一是鄉鎮職能轉變不到位。鄉鎮職能我是可愛的點點缺位我是可愛的點點和我是可愛的點點錯位我是可愛的點點并存，鄉鎮應有的社會管理和公共服務職能沒有到位，為我是可愛的點點三農我是可愛的點點服務方面的能力還比較弱。各級對鄉鎮的評比檢查較多、較濫。二是鄉鎮機構設置落實不到位。特別是許多鄉鎮的事業機構名義上綜合設置為四個中心，但在實際工作中，原來的七所八站還依然存在。一些鄉鎮政府大院各類站、所、辦和中心的牌子掛了十幾個，專門用來應付上級業務部門的各種檢查，上面千條線，下面一根針，盡管是不得已而為之，但不管怎么說，還是我們存在的問題。三是鄉鎮超編人員分流不到位。我縣行政編制一直控制很嚴。鄉鎮機關即使加上撤鄉減編因素，人員仍不超編。但鄉鎮事業單位人員超編嚴重。截至20__年底，鄉鎮農業、文化、村鎮建設、計劃生育我是可愛的點點四個中心我是可愛的點點加上勞動保障所，總核編制數1251名，而編制臺帳反映，實有人員4129人，超編2878人。平均每個鄉鎮125人，超編82人，少數鄉鎮超編上百人。如果加上分配、安置后沒有報到上班的人員，實際超編人數還會更多，人員分流的任務十分艱巨。四是鄉鎮機構人員編制管理混亂。由于過去多口進人，加上經常性的編制凍結，而正常的分配、安置又難以避免，造成編制管理懸空，進人多、入編少，人員膨脹難以控制。還有一些鄉鎮違規辦事，私招亂聘。不少鄉鎮對工作人員既不按職位或崗位管理，也不按行政和事業管理，人員管理的隨意性較大，人員混崗現象嚴重，分不清行政編制和事業編制，分不清正式人員和非正式人員。目前，全縣正在開展財政供養人員工資專項清理工作，從清理的情況來看，虛報、冒領、多領和超標準、超范圍領取財政工資、離退休費以及補助的現象仍然存在。五是鄉鎮債務沉重，工資不能按時足額發放。大部分鄉鎮都有債務，少則幾十萬，多則幾百萬，個別的甚至達到上千萬元。許多鄉鎮人員的工資執行的是幾年前的工資標準，有的甚至連職工生活費也不能按時發放。對以上問題，我們只有通過進一步深化鄉鎮機構改革來解決。大家一定要認識到這次鄉鎮機構改革的必要性和緊迫性，增強歷史責任感和使命感，下決心把這次鄉鎮機構改革推進到位。
二、明確重點，突出抓好鄉鎮機構改革的關鍵環節
根據中央及省市精神和我縣實際，這次改革不搞過渡段。按照市委、市政府的要求，12月20日前完成這次鄉鎮機構改革任務。根據這一總體要求，我們這次改革的基本原則：一是堅持權責一致、精簡效能的原則。既要做到權力與責任相符、事權與財權匹配，又要切實精兵簡政、提高行政效能;二是堅持大膽改革、穩步推進的原則。既要堅持改革的方向、積極推進，又要以人為本、兼顧各方面的利益和承受能力，確保大局穩定;三是堅持分類指導、配套改革的原則。既要統籌規劃、配套改革，又要充分考慮各地的差異性、因地制宜地推進改革。這次改革的主要目標是：通過改革，進一步轉變鄉鎮政府職能，理順縣鄉關系，明確鄉鎮職能定位，調整鄉鎮布局，精簡規范鄉鎮機構、編制和領導職數，優化組合鄉鎮事業單位，分流超編人員，減少財政供養人員，切實鞏固農村稅費改革成果，減輕財政和農民負擔，確保鄉鎮基層組織正常運轉。
這次鄉鎮機構改革時間緊、任務重、要求高。為搞好改革，我們既要統籌兼顧，整體推進，做好各個方面的改革工作，又要突出重點，認真抓好以下幾個關鍵環節：
第一，要整合機構，精簡人員編制和領導職數。我縣20__年鄉鎮機構改革時，改革方案規定的鄉鎮機構設置和人員編制已經比較精簡和規范。按照免征農業稅后對鄉鎮機構編制配備的新要求，我縣鄉鎮的機構、編制、領導職數要在落實20__年鄉鎮機構改革方案的基礎上，進行重新調整、規范和精簡。一是調整規范鄉鎮機構和編制。鄉鎮黨政機構，堅持原定的三個機構數額不變。機構名稱統一規范為：黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室。鄉鎮事業單位統一設置6個，即：農村經濟發展服務中心、村鎮建設發展服務中心、文化事業發展服務中心、計劃生育服務中心、財稅所、民政與勞動保障所，其中鄉鎮財稅所由縣財政局管理。原農業發展服務中心除獸醫站按上級通知維持現狀外，其它各站、所必須進行實質性合并。鄉鎮國土資源所作為縣直派出機構，也要在這次改革中設置到位。鄉鎮機關編制不得突破省核定我縣的鄉鎮行政編制數，鄉鎮機關工勤人員編制，按行政編制10%的比例核定。鄉鎮機關為離退休人員服務的編制，仍按20__年縣鄉機構改革方案的規定核定。鄉鎮事業單位的編制，在不突破省核定我縣鄉鎮事業編制總數的前提下，合理核定分解到各鄉鎮事業單位。二是精簡鄉鎮黨政領導職數。總的要求是從原來的7至12名減少到7至9名。精簡下來的鄉鎮領導干部，作為過渡可保留原職級待遇。要嚴格控制鄉鎮領導職數配備，堅決清理超職數配備的領導干部，提倡黨政領導班子成員交叉任職。三是積極推進鄉鎮事業單位機構改革。要按照分類指導和政事分開、政企分開的原則，積極推進鄉鎮事業單位機構改革，逐步整合鄉鎮事業單位。要合理區分鄉鎮事業單位所承擔的管理性、公益性和經營性職能，管理性職能要收歸政府，公益性職能要進行強化，經營性服務要推向市場。要逐步加大財政對公益事業的投入，優化整合事業所站資源。從嚴控制公益性事業所站的規模和數量，今后鄉鎮不再設立自收自支事業單位，自行設置的要改制轉企，不能轉制的，要予以撤銷。
第二，要切實搞好鄉鎮超編人員分流工作。人員分流安置問題涉及廣大鄉鎮干部職工的切身利益，是歷次機構改革的難點，也是推進這次改革的關鍵點、難點，是能否成功的重要環節。這次改革要切實解決人員分流不到位的問題，特別是要真正解決過去有些地方存在的我是可愛的點點分而不流、流而不走我是可愛的點點的問題。一要堅決清退非正式人員。對鄉鎮的各類非正式人員，凡是臨時借調、臨時聘用的人員，凡是沒有經過組織、人事、編制、民政、勞動保障部門辦理正式手續的人員，凡是假身份、假證明、假手續等弄虛作假的人員，不管什么關系，都要一律清退。凡是被清退的人員，一律要張榜公布，接受各方面的監督。對該清不清、弄虛作假的要追究領導責任。二要規范競爭上崗。按照公開、公平、公正的原則，認真搞好正式人員的競爭上崗。上崗和分流人員名單必須公示，嚴禁暗箱操作。分流人員必須離崗，不能與在職人員混崗，更不能輪流上崗，嚴禁搞編制混用和輪崗分流。鄉鎮行政事業單位人員要嚴格按編制定編定崗，做到我是可愛的點點定編到人、定崗到人、分流到人我是可愛的點點。三要認真落實人員分流政策。根據省、市文件精神，這次縣委、縣政府制定了鄉鎮機構改革中人員定崗分流、財政及社會保障的有關文件，來保證鄉鎮人員分流。主要措施是：明確近幾年行政機關和事業單位考錄工作人員，要把符合考錄條件的鄉鎮分流人員作為考錄對象之一;對到今年底鄉鎮機關事業單位男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20__年的，或工作年限滿30年的，可辦理提前退休手續，享受退休人員待遇;鄉鎮行政機關正式在職人員，分流后退出編制序列，未就業的每月按本人20__年國家規定工資標準的70%發放基本生活費，其中任副科級干部十年的可以享受正科級待遇，辦理提前退休手續;鄉鎮機關正式在職人員，本人自愿、經批準辭去公職自謀職業的，可視其工作年限一次性發給辭職費;鄉鎮事業單位分流的正式人員，退出事業編制序列，可納入企業職工基本養老保險，從1995年1月起補建基本養老保險個人帳戶，以1995年以來歷年的檔案工資為交費基數，按11%的比例補繳個人帳戶資金，退休時按照企業辦法計發基本養老保險金;分流前已參加機關事業單位養老保險的，分流后可以個人身份繼續參加機關事業單位養老保險，退休時按機關事業單位計發保險金;鄉鎮事業單位正式人員，自愿辭去公職并與單位辦理解除人事勞動關系手續的，既可以參加企業職工養老保險，也可以比照有關規定，給予一次性補償;未就業的鄉鎮行政事業單位分流人員，可比照國家和省有關規定，享受國有企業下崗職工再就業優惠政策;鄉鎮機構改革分流人員符合領取失業保險條件的，可向當地失業保險經辦機構申請享受失業保險金及其他失業保險待遇。所有這些政策措施，各鄉鎮一定要不折不扣地落實。
第三，要積極穩妥地做好鄉鎮撤并工作。我們縣鄉鎮撤并工作任務不重，85年豐港是全圩區，因為考慮向上爭取水利、工程項目，設立了豐港鄉。1991年大水以后，修建了橋溝大橋，現在無論是從今后的防汛，還是進一步整合資源，增強鄉鎮對區域的拉動功能、加快地方的經濟發展來看，豐港、橋溝兩鄉合并都非常合適。不要站在個人的角度來看待鄉鎮合并，必須要站在全局的高度，不論是豐港、橋溝兩鄉的鄉干部，還是村干部和群眾，都不要帶著感情色彩來看這個問題，鄉村干部更不能帶著個人利益來看待這個問題，來對待這次鄉鎮機構改革。我在這里提醒大家，不管你是從個人感情角度還是從個人利益角度，這次動員會以后，認識都必須統一。如果你仍然帶著個人利益來對待這次改革，消極地、被動地、應付地對待這項工作，不客氣地講，縣委、縣政府將視其態度、行為來考慮你下步工作走向。對于個別干部不顧大局，擅自煽動或宣傳、組織不明真相的群眾對抗改革、對抗鄉鎮機構合并，我們將按照紀律要求，該采取組織措施，堅決采取組織措施，處理你沒商量。希望在這一點上，兩個鄉的干部，特別是領導干部，一定要站在全局的高度，正確對待。對于你們個人的使用問題，要相信縣委、相信組織會作妥善安排的，不要擔心這，顧慮那，你們胡思亂想有什么用?唯有一條路就是投身到改革中來，以積極的態度、積極的行動來接受組織上對你的考驗。我相信，兩個鄉的黨政人大班子的同志和廣大干部會做到這一點。昨天四大家聯席會也作了研究，兩鄉合并，專門成立工作班子，縣委、組織部長周輝，縣人大副主任張守忠，副縣長王振慶，縣工會主席周炳華牽頭，從組織、人事、財政抽調人員，今天下午要進一步研究。總的一條，保證固始的鄉鎮機構改革不給市委、市政府添麻煩，保證固始的改革工作正常進行，保證固始干部思想不亂，保證固始經濟社會發展大局穩定。
第四，要轉變職能，理順縣鄉關系。推進鄉鎮機構改革，關鍵在于轉變鄉鎮政府職能。特別是免征農業稅以后，鄉鎮黨委、政府工作的任務發生了新的變化。這次鄉鎮機構改革，必須適應新形勢的要求，重新界定鄉鎮職能，切實提高行政效能，著力構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制。要改進鄉鎮工作的方式方法，把工作重點從直接辦企業、抓生產經營等具體事務，轉到提供政策服務、營造發展環境和維護社會穩定上，進一步加強社會管理和公共服務，促進農民增收，努力建設服務型政府。鄉鎮不得包辦企業投資決策，不得代替企業招商引資，不得直接干預企業和農民的生產經營活動，結合這次鄉鎮機構改革，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內，按照省、市的安排，清理省、市、縣三級下達給鄉鎮的一票否決和評比達標項目。凡不是中央和省委、省政府確定的一票否決項目 ，以及不應該由鄉鎮承擔的評比達標項目，要一律取消。對保留的評比達標項目，也要嚴格進行規范，不準隨意擴大評比檢查內容和范圍。今后，凡法律、法規規定由縣級政府部門承擔的職責，不準轉嫁給鄉鎮政府承擔。上級有關部門需要鄉鎮配合工作的，要提供必要的財力保障，并賦予相應的權限。對鄉鎮的工作考核只限于鄉鎮職能范圍內的事項，原則上一年一次，并且由縣委、縣政府統一安排。
第五，要強化管理，建立有效的鄉鎮機構編制管理機制。搞好鄉鎮機構和人員編制管理，是深化和完善鄉鎮機構改革、鞏固鄉鎮機構改革成果的關鍵。要嚴格控制鄉鎮機構和人員編制，堅決堵住不按編制多口進人的我是可愛的點點口子我是可愛的點點，建立有效的鄉鎮機構編制管理機制。省委、省政府決定，鄉鎮的行政和事業編制，由省一級實行宏觀管理和總量控制，5年內只能減少不能增加;鄉鎮領導職數一經確認，不得改變。要建立和完善機構編制管理臺帳，實行編制實名制管理和機構編制審核通知單制度，嚴把鄉鎮行政機關和事業單位進人關。鄉鎮行政機關和事業單位滿編后，一律不準增加新的工作人員;鄉鎮領導干部調整交流的，也必須在編制內和職數內進行。要建立和完善機構編制管理與財政預算管理相互配套的約束機制，鄉鎮行政機關和事業單位的人員工資，實行縣級統發;縣級財政部門在機構編制部門核定的編制內，按照同級機構編制部門提供的編制內人員名單和人事部門核準的工資標準，逐人逐月發放工資。要將鄉鎮機構編制管理工作列入對鄉鎮和有關縣直部門的考核內容，實行鄉鎮機構編制工作年度責任檢查和離任述職報告制度;加強對機構編制管理執行情況的監督，嚴肅查處違反機構編制管理政策規定和紀律的行為。
三、狠抓落實，切實做好鄉鎮機構改革的組織實施工作
第一，要精心組織。各鄉鎮黨委、政府要充分估計到這次鄉鎮機構改革面臨的困難和問題，在實施過程中要精心組織，在改革的每一個步驟和環節上，都要有切實可行的組織措施和明確的處理辦法。要嚴格掌握政策，保證各項改革政策措施的貫徹落實。要切實把握改革動態，針對改革過程中出現的新情況、新問題，及時采取切實可行的對策和措施。要統籌兼顧，做到機構改革和各項日常工作兩不誤。實行領導聯系點制度，縣處級干部要深入所聯系鄉鎮，加強指導和督促。鄉鎮黨政一把手是改革的第一責任人。各鄉鎮要在充分調查研究的基礎上，擬定本轄區鄉鎮機構改革實施意見，經上級編制部門審核后，報縣鄉鎮機構改革領導小組備案。
第二，要密切配合。鄉鎮機構改革工作涉及面廣，需要方方面面的配合。縣組織、人事、財政、民政、勞動等部門，要分工負責，積極配合機構編制部門做好工作。縣直有關部門要加強對改革的指導，制定相應的配套措施，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。需要指出的是，長期以來，部門我是可愛的點點條條我是可愛的點點干預機構編制工作的現象屢禁不止，一定程度上造成了機構編制的膨脹。縣直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益，帶頭執行機構編制管理規定，切實做到部門利益服從全局利益、局部利益服從整體利益。業務主管部門不得以項目、資金、評比、檢查、達標等手段干預鄉鎮的機構設置、職能配置和人員編制核定，不得要求上下級機構完全對應。部門代黨委、政府起草的文件和領導講話，不得涉及機構編制事宜。部門下發的文件和召開會議擅自規定機構編制事項的，一律無效。機構編制部門要認真履行職責，切實管好機構、管好編制、管好領導職數，對于違規違紀行為，要敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于糾正。
第三，要保證按期完成。省委要求，這次鄉鎮機構改革年底前完成，不留過渡期，不準拖延。市委要求十二月十日前各縣區全面完成人員定崗分流任務。這是根據我省的實際情況決定的，也是總結歷次機構改革得出的一個基本經驗。鄉鎮要有時間觀念，嚴格按照《固始縣深化和完善鄉鎮機構改革實施方案》要求，迅速貫徹落實，不折不扣執行，確保按時完成。各鄉鎮機構改革任務完成之前，鄉鎮黨政一把手不再調整。要加強督導檢查，縣派到鄉鎮的保持共產黨員先進性教育活動督導組，同時擔負鄉鎮機構改革督導任務，機構改革不結束，督導組不撤回。縣鄉鎮機構改革領導小組辦公室要抓好檢查驗收。
第四，要營造良好環境。要搞好改革政策的宣傳，增強透明度，讓鄉鎮的每個工作人員對改革政策都能熟悉和掌握。要深入細致地做好廣大鄉鎮干部職工的思想政治工作，爭取廣大干部職工的理解和支持。對阻撓改革、違反規定的，要依法依紀從嚴查處。
同志們，這次鄉鎮機構改革意義重大，任務艱巨。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導、精心組織，有各鄉鎮各部門的密切配合，這次鄉鎮機構改革一定能夠達到預期目的!
鄉鎮機構改革會議講話
機構改革講話稿 模板5
閱讀小貼士：本模板共計1123個字，預計閱讀時長3分鐘，有241位用戶喜歡。
同志們：
今天的會議是繼__鄉事業單位機構改革試點后，對全縣鄉鎮事業單位機構改革工作進行全面推進的一次十分重要的會議，這次會議標志著我酷貓寫作范文網縣鄉鎮事業單位改革序幕全面拉開。
今年5月，__鄉黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩妥地完成了事業單位機構改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉鎮事業單位機構改革的全面實施提供了經驗。這次會議上__鄉有一個專題書面交流，希望同志們回去后結合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發了鄉鎮事業單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
一、審時度勢，充分認識推進酷貓寫作范文網鄉鎮事業單位機構改革的重要意義
當前，我國正進入一個重要的歷史轉折時期，黨的__大為我們跨世紀發展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求，必須深入進行經濟和社會各個領域的改革，熱門思想匯報包括黨政機構、企業單位和事業單位在內的全方位改革。鄉鎮事業單位是國家整個組織機構系統的一個組成部分，肩負著社會主義物質文明和精神文明建設的雙重責任，對實現跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業改革取得重大突破、黨政機構改革邁出重要步伐之后，鄉鎮事業單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創新，加快農業社會化服務體系建設，促進農村經濟和社會事業的快速發展，充分認識鄉鎮事業單位機構改革的重要性和緊迫性。
進行鄉鎮事業單位機構改革，是推進農業服務體系建設的必然要求
改革開放以來，我酷貓寫作范文網縣各鄉鎮事業單位在農村兩個文明建設中發揮了重要作用，鄉鎮事業單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現行的鄉鎮事業單位基本上是在傳統的計劃經濟體制下建立和發展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經濟體制的要求存在許多不相適應的地方。鄉鎮事業單位處在農村改革和農業現代化建設的第一線，是黨和政府服務群眾的載體，也是實踐我是可愛的點點____我是可愛的點點的前沿陣地，在貫徹落實黨的農業和農村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經濟要求，優化鄉鎮事業單位結構，對設置松散、任務相近的單位進行調整和撤并，對各自的主要職責和業務范圍進行重新定位，對縣業務部門與鄉鎮之間的關系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農服務功能，推進農業系列化服務等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
