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第1篇 2023年鄉鎮年度工作總結及2023年工作計劃
鄉鎮xx年工作總結及xx年工作思路 xx年,按照縣委要求,連生鄉黨委、政府堅持以增加農民收入為核心,努力推動連生鄉農業和農村經濟的大發展、快發展,促進農民收入穩定快速增長。
一、xx年工作總結
(一)、促進農民增收工作效果明顯
鄉黨委、政府認真抓好中央“一號”文件精神的貫徹落實,抓住促進農民增收的重點,努力完成“兩增一減,三超歷史”工作目標。一是充分調動農民種糧的積極性,穩定糧食生產。重點發展優質水稻、高油高蛋白大豆,全鄉共發展水稻3.9萬畝,同比增長56%,產量2.1萬噸,預計收入3,740萬元。穩定大豆12萬畝,產量1.6萬噸,預計收入3,840萬元。種植綠色玉米2.1萬畝,同比增長40%,產量1.1萬噸,預計收入1120萬元。二是積極發展烤煙高效經濟作物。落實綠色面積1,280畝,實現產值116萬元,稅收32萬元。三是推進“小區大戶”戰略,大力發展畜牧業。按照“基地化建設、科技化養殖、規模化經營、產業化發展”的思路,出臺各項優惠政策,在資金、技術等方面積極幫助和扶持養殖戶,重點在抓普養、上大戶、建小區方面上下功夫。使全鄉肉牛、生豬生產發展迅速,實現總量增長和規模經營的雙突破。現肉牛飼養量3,573頭,同比增長24.9%,生豬飼養量12,605頭,同比增長29.1%。養殖業產值達到3,800萬元,增加值達到900萬元,養殖業人均增收700元。全鄉畜牧小區建設成果喜人,今年建成太和綜合養殖小區一處,內有240 平方米的百頭豬場丂個,現飼養生豬80頭,五彩山雞30只。
(二)、招商引資工作實現突破
項目建設是引資的基礎。鄉黨委、政府搶抓國家扶貧開發重點縣的機遇,切實抓好項目建設工作。我們成立鄉項目建設辦公室,建立鄉級項目庫,實行“五個一”工作推進機制,即一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底,形成科學合理、規范有序的招商引資工作機制,實施項目拉動戰略,積極開展招商引資工作。一是積極向上爭取資金。今年加強對上聯系的力度較大,積極向國家和省爭取在政策資金等方面的支持和扶持。目前,連禮村的“小康建設示范村”資金規模120萬元中后期的91萬元建設啟動資金即將到位。連禮村國家糧食安全農機基礎工程大型農業機具補貼100萬元的項目已爭取到位。吉合村標準化道路建設項目資金15萬元已經到位。望江村、連禮村、鳳鳴村專項扶貧資金110萬元已經到位。申請中央財政專項補貼資金50萬元,擬建“農業技術服務培訓中心”項目 ,申請中小企業貼息100萬元,擴建建平精制米廠項目已上報省財政廳。二是多方吸引縣外客商到連生投資興業。今年,鄉黨委政府以無償提供豬場場址為優惠條件,吸引大慶一客商投資10余萬元,在太和村建成一座綜合養豬場,現豬場已經建成并投付使用,飼養生豬80頭,五彩山雞30只,即將產生良好的社會和經濟效益。
四、農業新技術普及推廣速度加快
鄉黨委、政府積極發揮農業科技示范帶、園區在農業新技術普及推廣中的作用,認真落實農業新技術的普及和推廣工作。一是落實科技示范帶、園區。全鄉農業科技園區建設中落實4條科技示范帶,8個科技示范園區,重點科技區有3個,即:連生村大豆深窄密園區、長春村水稻缽育壟作園區、連生村測土配方施肥園區。二是落實試驗項目。全鄉農業新技術落實試驗項目3個,即:水稻13個品種對比試驗、申豐生物肥應用試驗、腐殖酸復混肥應用試驗。三是落實示范項目。示范項目2個,即:稻田養魚示范、俄羅斯飼料草種植示范。四是落實推廣項目。推廣項目8個,即:大豆大壟密栽培、水稻缽育壟作、測土配方施肥、水旱田化學除草、水稻大中棚育苗、綠色食品栽培、玉米通透栽培。
四、載體建設突出創新
鄉黨委努力鞏固“兩風”建設成果,以“講、查、糾、評”促發展活動為契機,實施“雙轉工程”,求真務實,全力推進各項工作的落實。
“雙轉”即轉變工作作風和工作方式。鄉黨委把轉變工作作風、轉變工作方式,全力推進各項工作的落實作為當前最大的政治任務,通過強力推進“1+2”、“1+5”工作模式,“民情日記”工作制度,促進“剎歪風、樹正氣、講奉獻、求實效、謀發展”良好氛圍的形成。
一是推進“1+2”、“1+5”工作。“1+2”和“1+5”工作又稱“兩個一”工作模式。“1+2”模式,即一個鄉干部包扶一戶貧困戶,幫扶一個特困生;“1+5”模式,即鄉黨政班子成員在“1+2”基礎上,每人再聯系一個種、養大戶,聯系一個小康戶,聯系一個科技戶。
通過這項活動,全鄉鄉村兩級干部,中小學教職員工、社會各界,已和91戶貧困戶,200名貧困學生結成“一幫一”對子,已和54戶種、養大戶,54戶小康戶,54戶新科技項目推廣戶結成聯系戶,共為貧困群眾協調解決春耕所需資金140多萬元,共為貧困學生捐款2萬余元,共為聯系戶協調解決發展資金480多萬元。二是推進“民情日記”工作制度。“民情日記”工作制度是連生鄉黨委幾年來一直堅持的工作制度,隨著不斷地完善和豐富它的形式與內容,“民情日記”已成為連生鄉鄉村兩級干部實踐“三個代表”重要思想的一個有效載體。據不完全統計,僅今年5月份,鄉村兩級干部通過“民情日記”共受理民情162件,解決146件。
回顧過去的工作,連生鄉在經濟和社會各項事業發展中取得了一些成績,但與加快發展的要求,與先進鄉鎮相比還有很大差距。目前,我鄉經濟和社會發展中仍存在許多問題,最為突出的是農民收入渠道不寬,增收緩慢;優勢主導產業發展不快,對鄉域經濟拉動作用不強。今后,我們將進一步解放思想,扎實工作,干事興業,確保全鄉農民收入持續快速增長。
二、二0xx年工作思路
xx年,連生鄉黨委、政府將高度重視農業和農村工作,重點解決農民增收問題。我們要從貫徹“三個代表”重要思想和實現好、維護好、發展好廣大農民群眾根本利益的高度,加大繼續貫徹落實中央一號文件精神的力度,進一步增強做好農業和農村工作的責任感和使命感,搶抓機遇,扎實工作,努力促進農民收入持續快速增長。
xx年全鄉工作的總體思路是:中央及認真貫徹落實省市縣農村工作會議精神,圍繞農業增效、農民增收,堅持增加農民收入這個中心不動搖,堅持結構調整不動搖,實施穩糧興經戰略,突出壯大民營企業,大力發展綠色食品業,著力發展
二、三產業,努力促進農民收入穩定快速增長。
具體工作目標是:
1、種植業:增加水稻面積1.1萬畝,總面積達到5萬畝;增加綠色大豆面積3萬畝,總面積達到4.8萬畝;增加綠色玉米面積5,000畝,總面積達到2.6萬畝;增加經濟作物6,000畝,總面積達到2.6萬畝(其中烤煙2,500畝),農業增加值計劃完成2,900萬元,同比增長6.5%。
2`養殖業:建標準化、規模化養殖小區3個。發展大鵝13萬只。
3.個體私營經濟產值突破1,500萬元,同比增長25%。
4.招商引資額計劃完成231萬元,同比增長15.5%。
5.農民人均收入實現4,00元,同比增長25%
為確保上述目標的實現,在xx年的工作中,要重點做好四個”突出”,即:
(一)突出抓好農民增收工作,促進農民收入持續穩定增長.
xx年,要繼續貫徹中央一號文件的精神,用好、用活中央出臺的支持糧食主產區的各項優惠政策,圍繞縣委提出的發展思路,認真抓好”三農”工作,千方百計增加農民收入。
一是穩定糧食生產,突出發展綠色食品產業。大力發展優質糧食作物,積極推廣模式化栽培技術,提高單位資源產出率。堅持走“優化結構、提高單產、改善品質、降低成本、增加效益”的發展路子,不斷提高糧食生產能力,確保糧食總產達到 斤。大力發展專用型優質水稻,高油高蛋白大豆,高淀粉、高賴氨酸專用型玉米和綠色玉米,建設并完善西山村綠色專用型基地,全面提升綠色產品質量,,培育壯大綠色食品產業。
二是積極發展烤煙高效經濟作物,實現農民增入,鄉增財源。無論從富裕農民還是鄉財增收上都不應放棄烤煙業,xx年計劃綠色面積2,500畝,實現產值200萬元,農民人均增收110元,稅收分成40萬元.
三是科學發展畜牧業,實現養殖標準化、基地化。通過大力推進“小區大戶”戰略,引導農民改變從事養殖業生產的思路。按照“基地化建設,科學化管理,規模化經營,產業化發展”的思路,采取龍頭牽動,政策促動,幫扶拉動,典型帶動等措施,推進畜牧業向專業化,規模化和集約化發展,使肉牛、奶牛、生豬飼養均實現基地化飼養。至少建成3個養殖小區,使全鄉養殖小區達到10個。
四是繼續實施勞動力轉移戰略,拓寬農民增收渠道。按照”公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的方針,積極組織勞務輸出,促進農村勞動力轉移,要采取各種有效措施,進一步做好勞動力轉移基礎性工作。鄉要建立服務站,各村設聯絡員,形成健全的勞動力轉移網絡,要搞好非農職業技能培訓,增強農民就業本領。xx年,力爭轉移農村富余勞動力,500人,同比增長 %。
(二)突出抓好民營經濟發展工作,培育新的經濟增長點
xx年,鄉黨委、政府要把發展民營經濟作為加快鄉域經濟發展的突破口,不但要高度重視民營經濟,加快發展民營經濟,而且要切實抓緊抓好,抓出成效。對現有民營企業,我們要搞好服務,全力扶持,促進民營企業提檔升級。此外,我們還要研究促進民營經濟發展的政策。要制定出支持個體私營經濟發展的政策規定,加快個體私營經濟發展的實施方案,并真正落到實處。只要符合“三個有利于”標準,我們就積極創造條件,大力支持,使民營經濟在我鄉真正成為發展的亮點。
(三)突出抓好招商引資工作,增添經濟發展新動力
項目建設是引資的基礎。xx年 ,鄉黨委、政府要繼續實行“五個一”工作推進機制
(一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底),切實抓好項目建設工作,實施項目拉動戰略,積極開展招商引資工作。
一是積極向上爭取資金。xx年,連生鄉黨委、政府將繼續積極向國家和省爭取在政策資金等方面的支持和扶持。xx年10月份,連禮村“小康建設示范村”資金規模120萬元中首期的29 萬元建設啟動資金已經到位,但尚有91萬元資金沒有到位。xx年,鄉黨委、政府將加大對上協調和運作力度,爭取早日爭取來資金,使連禮村“小康建設示范村”的項目早日落實到位。
xx年6月16日,鄉黨委、政府申請中央財政專項補貼資金50萬元,擬建300平方米“農業技術服務培訓中心”項目,雖已上報省財政廳,但至今沒有結果。xx年,鄉黨委、政府將對該項目進行提高和完善,使之更加符合中央財政專項補貼資金的要求,使連生鄉盡快爭取到該項目。
二是多方吸引縣外客商到連生上項目。xx年7月,鄉黨委政府以無償提供豬場場址為優惠條件,吸引大慶一客商投資10余萬元,在太和村建成一座綜合養豬場,現豬場已經建成并投付使用,飼養生豬80頭,五彩山雞30只,即將產生良好的社會和經濟效益。
xx年,鄉黨委、政府將以此為突破口,進一步創造優良的投資環境,采取有力措施,吸引縣外客商到連生投資興業。xx年,鄉黨委、政府將以馬鈴薯精深加工為核心上項目,力爭吸引外地客商投資60萬元,在連生上馬鈴薯精深加工項目,提升加工層次,搞好產品深度開發,實現加工增值,加快連生鄉資源優勢向經濟優勢轉化。
三是利用本地資金上項目。xx年,農民經紀人馬艷擬投資30萬元上榨油項目。由于種種原因,xx年僅完成廠房和場地建設,設備未能如期上馬。xx年,鄉黨委、政府將加大扶持和協調力度,重點跟進,使馬艷年加工大豆1000噸,生產豆餅750噸,豆油260噸,年產值420萬元的榨油廠早日投產。
(四)突出抓好基層組織建設,提高基層組織的凝聚力和戰斗力
加強基層組織建設,狠抓工作落實,是我們加快鄉域經濟發展,實現富民強鄉工作目標的根本保證。
一是要切實加強黨員隊伍建設。加強黨性教育、宗旨教育,按照“三個代表”重要思想的要求,著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性,切實加強和改善黨的領導,全面推進黨的建設,充分發揮廣大黨員在全面小康建設中的先鋒模范作用。
二是要抓好村干部隊伍建設。切實改善“兩委”關系,形成推進村級組織建設的強大合力。以“三個培養”活動為載體,配強村級班子,帶領農民群眾共同致富奔小康。以進一步完善、延伸“干群連心卡”、“民情日記”活動為載體,進一步密切黨群干群關系,增強農村基層組織的凝聚力和戰斗力。
三是要切實抓好干部隊伍建設。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼備的標準,將那些政治上靠得住,業務上有本事,肯干事、會干事、能干事的干部,及時選拔上來。
四是要進一步抓好領導干部廉潔自律、糾正部門行業不正之風工作。堅持標本兼治、綜合治理的方針,加大治本力度,從源頭上預防和解決腐敗問題。
五是要鞏固“兩風”建設成果。深入開展“1+2”、“1+5”工作模式,堅持“民情日記”工作制度,廣泛開展“一幫一”扶貧助學活動。大力弘揚艱苦奮斗的精神,牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,以良好的形象和突出的業績取信于民。
第2篇 鄉鎮年度工作總結及2023年工作計劃
鄉鎮xx年工作總結及xx年工作思路 xx年,按照縣委要求,連生鄉黨委、政府堅持以增加農民收入為核心,努力推動連生鄉農業和農村經濟的大發展、快發展,促進農民收入穩定快速增長。
一、xx年工作總結
(一)、促進農民增收工作效果明顯
鄉黨委、政府認真抓好中央“一號”文件精神的貫徹落實,抓住促進農民增收的重點,努力完成“兩增一減,三超歷史”工作目標。一是充分調動農民種糧的積極性,穩定糧食生產。重點發展優質水稻、高油高蛋白大豆,全鄉共發展水稻3.9萬畝,同比增長56%,產量2.1萬噸,預計收入3,740萬元。穩定大豆12萬畝,產量1.6萬噸,預計收入3,840萬元。種植綠色玉米2.1萬畝,同比增長40%,產量1.1萬噸,預計收入1120萬元。二是積極發展烤煙高效經濟作物。落實綠色面積1,280畝,實現產值116萬元,稅收32萬元。三是推進“小區大戶”戰略,大力發展畜牧業。按照“基地化建設、科技化養殖、規模化經營、產業化發展”的思路,出臺各項優惠政策,在資金、技術等方面積極幫助和扶持養殖戶,重點在抓普養、上大戶、建小區方面上下功夫。使全鄉肉牛、生豬生產發展迅速,實現總量增長和規模經營的雙突破。現肉牛飼養量3,573頭,同比增長24.9%,生豬飼養量12,605頭,同比增長29.1%。養殖業產值達到3,800萬元,增加值達到900萬元,養殖業人均增收700元。全鄉畜牧小區建設成果喜人,今年建成太和綜合養殖小區一處,內有240 平方米的百頭豬場丂個,現飼養生豬80頭,五彩山雞30只。
(二)、招商引資工作實現突破
項目建設是引資的基礎。鄉黨委、政府搶抓國家扶貧開發重點縣的機遇,切實抓好項目建設工作。我們成立鄉項目建設辦公室,建立鄉級項目庫,實行“五個一”工作推進機制,即一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底,形成科學合理、規范有序的招商引資工作機制,實施項目拉動戰略,積極開展招商引資工作。一是積極向上爭取資金。今年加強對上聯系的力度較大,積極向國家和省爭取在政策資金等方面的支持和扶持。目前,連禮村的“小康建設示范村”資金規模120萬元中后期的91萬元建設啟動資金即將到位。連禮村國家糧食安全農機基礎工程大型農業機具補貼100萬元的項目已爭取到位。吉合村標準化道路建設項目資金15萬元已經到位。望江村、連禮村、鳳鳴村專項扶貧資金110萬元已經到位。申請中央財政專項補貼資金50萬元,擬建“農業技術服務培訓中心”項目 ,申請中小企業貼息100萬元,擴建建平精制米廠項目已上報省財政廳。二是多方吸引縣外客商到連生投資興業。今年,鄉黨委政府以無償提供豬場場址為優惠條件,吸引大慶一客商投資10余萬元,在太和村建成一座綜合養豬場,現豬場已經建成并投付使用,飼養生豬80頭,五彩山雞30只,即將產生良好的社會和經濟效益。
四、農業新技術普及推廣速度加快
鄉黨委、政府積極發揮農業科技示范帶、園區在農業新技術普及推廣中的作用,認真落實農業新技術的普及和推廣工作。一是落實科技示范帶、園區。全鄉農業科技園區建設中落實4條科技示范帶,8個科技示范園區,重點科技區有3個,即:連生村大豆深窄密園區、長春村水稻缽育壟作園區、連生村測土配方施肥園區。二是落實試驗項目。全鄉農業新技術落實試驗項目3個,即:水稻13個品種對比試驗、申豐生物肥應用試驗、腐殖酸復混肥應用試驗。三是落實示范項目。示范項目2個,即:稻田養魚示范、俄羅斯飼料草種植示范。四是落實推廣項目。推廣項目8個,即:大豆大壟密栽培、水稻缽育壟作、測土配方施肥、水旱田化學除草、水稻大中棚育苗、綠色食品栽培、玉米通透栽培。
四、載體建設突出創新
鄉黨委努力鞏固“兩風”建設成果,以“講、查、糾、評”促發展活動為契機,實施“雙轉工程”,求真務實,全力推進各項工作的落實。
“雙轉”即轉變工作作風和工作方式。鄉黨委把轉變工作作風、轉變工作方式,全力推進各項工作的落實作為當前的政治任務,通過強力推進“1+2”、“1+5”工作模式,“民情日記”工作制度,促進“剎歪風、樹正氣、講奉獻、求實效、謀發展”良好氛圍的形成。
一是推進“1+2”、“1+5”工作。“1+2”和“1+5”工作又稱“兩個一”工作模式。“1+2”模式,即一個鄉干部包扶一戶貧困戶,幫扶一個特困生;“1+5”模式,即鄉黨政班子成員在“1+2”基礎上,每人再聯系一個種、養大戶,聯系一個小康戶,聯系一個科技戶。
通過這項活動,全鄉鄉村兩級干部,中小學教職員工、社會各界,已和91戶貧困戶,200名貧困學生結成“一幫一”對子,已和54戶種、養大戶,54戶小康戶,54戶新科技項目推廣戶結成聯系戶,共為貧困群眾協調解決春耕所需資金140多萬元,共為貧困學生捐款2萬余元,共為聯系戶協調解決發展資金480多萬元。二是推進“民情日記”工作制度。“民情日記”工作制度是連生鄉黨委幾年來一直堅持的工作制度,隨著不斷地完善和豐富它的形式與內容,“民情日記”已成為連生鄉鄉村兩級干部實踐“三個代表”重要思想的一個有效載體。據不完全統計,僅今年5月份,鄉村兩級干部通過“民情日記”共受理民情162件,解決146件。
回顧過去的工作,連生鄉在經濟和社會各項事業發展中取得了一些成績,但與加快發展的要求,與先進鄉鎮相比還有很大差距。目前,我鄉經濟和社會發展中仍存在許多問題,最為突出的是農民收入渠道不寬,增收緩慢;優勢主導產業發展不快,對鄉域經濟拉動作用不強。今后,我們將進一步解放思想,扎實工作,干事興業,確保全鄉農民收入持續快速增長。
二、二0xx年工作思路
xx年,連生鄉黨委、政府將高度重視農業和農村工作,重點解決農民增收問題。我們要從貫徹“三個代表”重要思想和實現好、維護好、發展好廣大農民群眾根本利益的高度,加大繼續貫徹落實中央一號文件精神的力度,進一步增強做好農業和農村工作的責任感和使命感,搶抓機遇,扎實工作,努力促進農民收入持續快速增長。
xx年全鄉工作的總體思路是:中央及認真貫徹落實省市縣農村工作會議精神,圍繞農業增效、農民增收,堅持增加農民收入這個中心不動搖,堅持結構調整不動搖,實施穩糧興經戰略,突出壯大民營企業,大力發展綠色食品業,著力發展
二、三產業,努力促進農民收入穩定快速增長。
具體工作目標是:
1、種植業:增加水稻面積1.1萬畝,總面積達到5萬畝;增加綠色大豆面積3萬畝,總面積達到4.8萬畝;增加綠色玉米面積5,000畝,總面積達到2.6萬畝;增加經濟作物6,000畝,總面積達到2.6萬畝(其中烤煙2,500畝),農業增加值計劃完成2,900萬元,同比增長6.5%。
2`養殖業:建標準化、規模化養殖小區3個。發展大鵝13萬只。
3.個體私營經濟產值突破1,500萬元,同比增長25%。
4.招商引資額計劃完成231萬元,同比增長15.5%。
5.農民人均收入實現4,00元,同比增長25%
為確保上述目標的實現,在xx年的工作中,要重點做好四個”突出”,即:
(一)突出抓好農民增收工作,促進農民收入持續穩定增長.
xx年,要繼續貫徹中央一號文件的精神,用好、用活中央出臺的支持糧食主產區的各項優惠政策,圍繞縣委提出的發展思路,認真抓好”三農”工作,千方百計增加農民收入。
一是穩定糧食生產,突出發展綠色食品產業。大力發展優質糧食作物,積極推廣模式化栽培技術,提高單位資源產出率。堅持走“優化結構、提高單產、改善品質、降低成本、增加效益”的發展路子,不斷提高糧食生產能力,確保糧食總產達到 斤。大力發展專用型優質水稻,高油高蛋白大豆,高淀粉、高賴氨酸專用型玉米和綠色玉米,建設并完善西山村綠色專用型基地,全面提升綠色產品質量,,培育壯大綠色食品產業。
二是積極發展烤煙高效經濟作物,實現農民增入,鄉增財源。無論從富裕農民還是鄉財增收上都不應放棄烤煙業,xx年計劃綠色面積2,500畝,實現產值200萬元,農民人均增收110元,稅收分成40萬元.
三是科學發展畜牧業,實現養殖標準化、基地化。通過大力推進“小區大戶”戰略,引導農民改變從事養殖業生產的思路。按照“基地化建設,科學化管理,規模化經營,產業化發展”的思路,采取龍頭牽動,政策促動,幫扶拉動,典型帶動等措施,推進畜牧業向專業化,規模化和集約化發展,使肉牛、奶牛、生豬飼養均實現基地化飼養。至少建成3個養殖小區,使全鄉養殖小區達到10個。
四是繼續實施勞動力轉移戰略,拓寬農民增收渠道。按照”公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的方針,積極組織勞務輸出,促進農村勞動力轉移,要采取各種有效措施,進一步做好勞動力轉移基礎性工作。鄉要建立服務站,各村設聯絡員,形成健全的勞動力轉移網絡,要搞好非農職業技能培訓,增強農民就業本領。xx年,力爭轉移農村富余勞動力,500人,同比增長 %。
(二)突出抓好民營經濟發展工作,培育新的經濟增長點
xx年,鄉黨委、政府要把發展民營經濟作為加快鄉域經濟發展的突破口,不但要高度重視民營經濟,加快發展民營經濟,而且要切實抓緊抓好,抓出成效。對現有民營企業,我們要搞好服務,全力扶持,促進民營企業提檔升級。此外,我們還要研究促進民營經濟發展的政策。要制定出支持個體私營經濟發展的政策規定,加快個體私營經濟發展的實施方案,并真正落到實處。只要符合“三個有利于”標準,我們就積極創造條件,大力支持,使民營經濟在我鄉真正成為發展的亮點。
(三)突出抓好招商引資工作,增添經濟發展新動力
項目建設是引資的基礎。xx年 ,鄉黨委、政府要繼續實行“五個一”工作推進機制
(一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底),切實抓好項目建設工作,實施項目拉動戰略,積極開展招商引資工作。
一是積極向上爭取資金。xx年,連生鄉黨委、政府將繼續積極向國家和省爭取在政策資金等方面的支持和扶持。xx年10月份,連禮村“小康建設示范村”資金規模120萬元中首期的29 萬元建設啟動資金已經到位,但尚有91萬元資金沒有到位。xx年,鄉黨委、政府將加大對上協調和運作力度,爭取早日爭取來資金,使連禮村“小康建設示范村”的項目早日落實到位。
xx年6月16日,鄉黨委、政府申請中央財政專項補貼資金50萬元,擬建300平方米“農業技術服務培訓中心”項目,雖已上報省財政廳,但至今沒有結果。xx年,鄉黨委、政府將對該項目進行提高和完善,使之更加符合中央財政專項補貼資金的要求,使連生鄉盡快爭取到該項目。
二是多方吸引縣外客商到連生上項目。xx年7月,鄉黨委政府以無償提供豬場場址為優惠條件,吸引大慶一客商投資10余萬元,在太和村建成一座綜合養豬場,現豬場已經建成并投付使用,飼養生豬80頭,五彩山雞30只,即將產生良好的社會和經濟效益。
xx年,鄉黨委、政府將以此為突破口,進一步創造優良的投資環境,采取有力措施,吸引縣外客商到連生投資興業。xx年,鄉黨委、政府將以馬鈴薯精深加工為核心上項目,力爭吸引外地客商投資60萬元,在連生上馬鈴薯精深加工項目,提升加工層次,搞好產品深度開發,實現加工增值,加快連生鄉資源優勢向經濟優勢轉化。
三是利用本地資金上項目。xx年,農民經紀人馬艷擬投資30萬元上榨油項目。由于種種原因,xx年僅完成廠房和場地建設,設備未能如期上馬。xx年,鄉黨委、政府將加大扶持和協調力度,重點跟進,使馬艷年加工大豆1000噸,生產豆餅750噸,豆油260噸,年產值420萬元的榨油廠早日投產。
(四)突出抓好基層組織建設,提高基層組織的凝聚力和戰斗力
加強基層組織建設,狠抓工作落實,是我們加快鄉域經濟發展,實現富民強鄉工作目標的根本保證。
一是要切實加強黨員隊伍建設。加強黨性教育、宗旨教育,按照“三個代表”重要思想的要求,著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性,切實加強和改善黨的領導,全面推進黨的建設,充分發揮廣大黨員在全面小康建設中的先鋒模范作用。
二是要抓好村干部隊伍建設。切實改善“兩委”關系,形成推進村級組織建設的強大合力。以“三個培養”活動為載體,配強村級班子,帶領農民群眾共同致富奔小康。以進一步完善、延伸“干群連心卡”、“民情日記”活動為載體,進一步密切黨群干群關系,增強農村基層組織的凝聚力和戰斗力。
三是要切實抓好干部隊伍建設。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼備的標準,將那些政治上靠得住,業務上有本事,肯干事、會干事、能干事的干部,及時選拔上來。
四是要進一步抓好領導干部廉潔自律、糾正部門行業不正之風工作。堅持標本兼治、綜合治理的方針,加大治本力度,從源頭上預防和解決腐敗問題。
第3篇 鄉鎮年度計劃生育總結
鄉鎮XX年計劃生育總結 XX年,我鎮的人口和計劃生育工作,在區委、區政府和鎮黨委、政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領人口和計劃生育工作,堅定不移地貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會和省委七屆八次全會精神,緊緊圍繞控制人口過快增長,提高出生人口素質,優化人口結構這一主要任務,繼續抓好“一法三規一條例”和省委、省政府《關于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》精神的貫徹落實,深化綜合改革,加快建立和完善“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”新的工作機制,努力建設高素質的計生干部隊伍,積極探索高標準的優質服務模式,科學規范高效率的運行機制,全面提升高質量的工作水平,為全面建設小康社會、奮力實現“一高一低”戰略創造良好的人口環境。至目前,全鎮總人口__人,已婚育齡婦女__人,其中已婚未育_人,一孩婦女_人,二孩及以上_人。元月以來,全鎮總出生_人 ;完成四項手術_例,其中結扎 _例,上環_例;引流產_例;全鎮人口出生率_‰;死亡率__‰;出生人口自然增長率_‰;二孩出生率_%;出生男女性別比___;全鎮已婚育齡婦女總人口比_%;全鎮出生人口政策生育率_%。
(一)XX年工作運行情況
一、狠抓落實,“三到位”扎實有效 一是明確目標責任。年初,鎮黨委、政府出臺了《XX年計生工作意見》、《明確各部門履行計劃生育職責的通知》、《三結合工作意見》、《后進村治理意見》等一系列加強計生工作的文件,做到目標明、責任清。二是鎮黨委、政府定期不定期召開會議,專題聽取計生工作匯報,研究計劃生育工作。書記和鎮長經常深入到村、組,對計劃生育工作中的熱點、難點問題,調查研究、現場辦公,解決具體問題。四是認真考核,嚴格落實獎懲措施,堅持離任審計,追蹤獎罰。五是綜合治理,齊抓共管。今年,我們從三個方面來強化對鎮直部門的計劃生育管理。
1、要求本單位的計劃生育管理工作上水平,搞好優質服務;
2、職能部門對計劃生育職責的履行;
3、對計生貧困戶的幫扶工作。鎮政府與29個單位簽訂了目標管理責任書,對三結合及職責履行,根據各單位不同情況,把目標責任層層分解。六是做到了多方籌措,優先投入,確保了今年計劃生育事業費的足額撥付。
二、強化宣傳,婚育新風撲面來
一是加強宣傳陣地建設。今年以來,鎮政府共投入資金4萬余元,強化陣地建設。一是加強鎮指導所建設,充分體現宣傳教育、科學管理、優質服務“三位一體”的工作機制。二是進一步加強村文化大院建設,購置文化娛樂用品,更新宣傳版面,做到既科技含量高、圖文并茂、通俗易懂。三是開辟婚育新風宣傳一條街、婚育文化宣傳長廊。新安裝計劃生育宣傳牌72塊,繪制計生宣傳漫畫墻28處。四是沿各村主干道刷寫墻體標語4000多平方米。
二是拓展宣傳渠道。
1、把宣傳教育融入到干部隊伍建設之中。定期組織鎮、村計生干部學習“三個代表”重要思想,中央歷次計生工作座談會精神以及“一法三規一條例”等內容。
2、把宣傳教育融入到優質服務之中。組織宣傳技術人員進村入戶宣傳科普知識、政策法規、避孕節育知識和致富信息。為已婚育齡婦女開展婦科病普查普治服務。同時利用人口學校和單月康檢時機,開展計劃生育科普知識宣傳培訓服務。共普查婦科病__余人次,面對面培訓育齡群眾__萬余人次,發放婚育新風宣傳圍裙__余件。
3、把宣傳教育融入到小康建設之中。鎮黨委、政府組織針對性的宣傳活動,宣傳致富典型,傳播致富信息,宣傳致富經驗,引導群眾自覺少生快富奔小康。目前全鎮共有獨生子女家庭領辦的個體企業__個,種植、養殖專業戶__余戶,全鎮__多個獨生子女戶和雙女戶掌握了1—2門致富技術,人均收入高于全鎮人年均收入的__。
4、把宣傳教育融入到群眾的文化生活之中。在鎮有線保險站播放計生宣傳短片、邀請文藝團體,演出群眾喜聞樂見的文藝節目。組織電影隊巡回放映計劃生育宣傳教育影片,活躍了群眾的文化生活、宣傳了婚育新觀念。
5、把宣傳教育融入到“婚育新風進萬家”活動之中,廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實行計劃生育丈夫有責”等新型生育文化,使廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的生育觀。
三、精心組織,獎扶對象底子清 從元月份開始,我們按照區計生委統一部署,加強領導,精心組織,抽調精干力量投入到農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象調查登記工作中。堅持不漏報一人,也不錯報一人的工作原則,做到宣傳發動廣泛深入,調查摸底周密細致,審核把關嚴謹認真。調查登記信息準確,效果理想,群眾滿意。 一是強化領導,鎮成立了領導小組,由鎮黨委書記親自掛帥,相關部門、相關人員,各司其職,全方位開展。 二是制定實施方案,使調查登記工作有章可循,為順利完成調查摸底工作提供了保證。三是及時印發表格,搞好培訓,確保質量。對鎮、村調查員進行業務培訓,通過培訓,使調查人員全面掌握了獎勵扶助對象確認條件、程序、原則及要求,提高了對標準的界定和把握能力,為順利完成調查摸底工作奠定了基礎。 三是廣泛宣傳發動,確保調查登記工作家喻戶曉。鎮先后召開由各村支部書記、村主任、計生專干參加的動員會兩次,出動宣傳車17臺(次),張貼獎勵扶助對象確認條件的通告500余份,刷寫標語700余條,進村入戶發放宣傳單15000余份。各村也分別利用廣播會、飯場會、張貼公告、標語等形式進行宣傳,使廣大群眾全面了解了獎勵扶助制度的內容、對象、范圍及目的,使這次調查摸底工作達到了家喻戶曉,人人皆知。 四是嚴格程序,堅持原則,嚴把標準。首先把好獎勵扶助對象登記關,采取個人提出書面申請,村委會調查摸底的辦法,初步排查出符合獎勵扶助條件對象,同時召開村民代表會對符合條件的對象逐人進行討論,對討論通過的申報人員名單在所在自然村張榜公布,對張榜公布后,有異議的認真加以復核,無異議后上報鎮計生辦。其次把好村首次公示關,在村張榜公布期間,鎮計生辦注重做好督促檢查工作,組織專門人員對公示情況進行檢查督促,并逐村對公示情況進行現場照相。第三把好入戶調查關。以各村上報的首次調查摸底名單為依據,逐戶逐人進行現場核查登記,嚴格按要求確定符合條件的調查登記對象。在入戶調查時,調查員認真查看調查對象的戶口薄、身份證、結婚證、生育情況等有關證件,以確認調查對象回答的真實性。在對本戶搞好調查的同時,還分別對符合條件對象戶四周鄰居進行暗訪,重點詢問符合條件對象的婚姻狀況,生育狀況和現存子女狀況,進一步提高了登記對象信息的準確度。第四把好資料審核關。鎮計生辦、派出所、民政辦緊密配合,將戶籍資料、婚育資料以及計生各類檔案資料信息與現場調查情況逐一進行核對。重點核實調查對象的年齡、生育史、所生子女是否符合政策以及戶口性質是否真實。保證了調查登記對象信息的質量。第五把好二次公示關。對調查核實后的申報對象,鎮計生辦統一按要求格式,分別在各行政村政務公開欄以及符合條件對象所在自然村進行二次公示。同時公布舉報聯系電話、舉報地址、舉報聯系人,設立了舉報箱。明確專人負責接受群眾舉報,保證對舉報問題及時受理、及時調查、及時回復。
四、嚴格標準,臺帳資料信息準
我們注重加強臺帳資料建設,做到內容變更及時,信息準確無誤、檔案規范整潔。組織鎮計生辦、指導所和各村管理員,在鎮人口學校進行了專項培訓,按照計劃生育臺帳資料的標準,逐項講解,逐項分析,逐項領會,使鎮、村人員牢固掌握整理臺帳資料的內容、標準和要求。
為保證質量,計生辦包村人員負責所包村,責任到人,明確任務,限期完成。鎮計生辦按照臺帳資料的具體內容,設計了臺帳資料驗收表,各村臺帳資料整好后,由鎮計生辦對照標準,一項一項驗收,哪一項臺帳資料合格,由計生辦包村人員和村計生專干簽字通過;哪一項不合格,嚴格按照標準,繼續整理,直至合格,有效保證了臺帳資料的質量。整理結束后,按照臺帳資料規范化建設標準,將計生戶口及各種檔案資料全部輸入微機,建立了計生服務信息的微機管理系統,分類建立了已婚育齡婦女數據庫。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機管理。現在能夠對每月的各類康檢和隨訪服務人員名單、新婚人員培訓名單、孕產期培訓名單、婦科病普查名單、“四術”人員名單等各種服務信息及時反饋到鎮指導所和各行政村,指導開展各種服務。
五、依法行政,法制管理上軌道
一是搞好法制宣傳,深入宣傳“一法三規一條例”。今年,我們在堅持宣傳教育的同時,不斷加強法制建設,既強調帶著感情做群眾工作,又堅持依法行政,文明執法。對所有的執法人員、進行了培訓,主要培訓《人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》中的相關規定。通過不斷的學習,使執法人員的工作方法發生了轉變,由過去的強制執行轉為說服教育。一年內做了大量的思想工作,該落實補救措施的,全部落實,為落實人口指標打下了堅實的基礎。至目前,我們共舉辦法制培訓班__期,舉辦法制宣傳一條街_次,演出法制宣傳文藝節目__場,印發宣傳材料__余份,受教育群眾達__余人次。二是在開展計劃生育工作中,嚴格按照《人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》的規定,實行依法管理,嚴格執法程序,對生育證發放、流動人口管理、節育措施落實、都實行合同化管理,建立檔案。在社會撫養費的征收中,嚴格法律程序,按要求書寫詢問筆錄、征收決定、完善還款計劃等各項法律文書,并逐人裝訂歸檔。同時開展依法行政、文明執法活動。做到執法人員懂法,處理問題依法、解決問題合法。
六、健全網絡,流動管理成效顯 一是健全了鎮、村、組、出租房戶的四級管理網絡;二是完善了一套鎮政府、鎮直各單位、各村委會、私營企業的四層負責體系。以上各級管理網絡全面實行目標管理責任制,層層簽訂目標責任書,半年一測評,年底總考核,形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層相負責的管理機制。為了便于對各集貿市場出租房戶的監督與管理,鎮流動辦把各居民戶的家庭住址位置畫成保險,連同該家庭成員的生育狀況輸人微機,每戶家庭計生情況,打開保險一清二楚;三是認真搞好“四方結合”,做到齊抓共管,全方位服務。即充分利用公安部門嚴密的治安防控體系,對流動人口實行旅棧式管理。各片負責人對本轄區流動人口情況隨時掌握。與工商部門結合,對模范執行計劃生育政策的流動人員優先安排攤位、辦理營業執照等。與民政部門結合,對計劃生育戶優先進行幫扶,與企業辦聯系優先安排獨生子女就業;與教育部門結合,對手續齊全、服從管理的流動人口,其子女優先安排人托人學;四是扎扎實實地實施“四心同結”工程,加強現居住地和戶籍地、流動人口與家人之間的聯系,及時掌握流動人口的計生狀況。五是對流動人口定期開展清理清查活動。鎮政府制定了流動人口清理清查方案,成立了流動人口清理清查活動領導小組,明確清查整頓工作的具體內容和目的要求。抽調計生、公安、工商、司法、城管等部門和相關村流動專干,實行領導班子分片包干,進駐各村開展工作。至目前,我們組織流動人口清理清查活動三次,共清查出流動人口未辦證__人,寄回康檢證明不合格_人,流動人口漏管已婚育齡婦女_人。目前,這些人員都已按照規定得到了落實。
七、專項治理,出生性別趨平衡
一是提高認識,實行目標管理。鎮黨委、政府明確了計生、衛生、派出所、民政、宣傳、教育、等部門的責任,各司其職,各負其責,齊抓共管,形成合力。將出生人口性別比情況納入人口與計劃生育目標管理責任制,作為考核各村計劃生育工作的重要依據,有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢頭。
二是強化宣傳,營造工作氛圍。利用廣播、有線保險、電影、刷寫墻體標語、制作宣傳版面、開展宣傳一條街活動、建立有獎舉報、印發宣傳品等形式,大力宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《河南省人口與計劃生育條例》,積極維護婦女合法權益,引導廣大群眾樹立“生男生女都一樣,女兒也是傳后人”的婚育觀念。
三是嚴格法律、法規,綜合治理。首先是建立和完善b超使用管理、終止妊娠藥品登記、終止妊娠手術管理等各項制度,以制度促管理。其次是把符合政策生育對象,特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點,逐人建檔,認真落實孕情監控制度,積極開展孕產期保健,定時進行隨訪服務,實行全程監控,及時準確地掌握婦女孕情。對政策內二胎妊娠婦女實行定點檢查,定點接生,不經區計劃生育行政部門批準,在非定點醫院接生證明一律無效。對未經批注擅自中止妊娠的,一律不再換發生育證。今年以來,全程監控的持二胎生育證對象,無發現一例因選擇胎兒性別的引、流產現象。其三是嚴格執法,開展專項治理活動。由鎮黨委、政府牽頭,計生辦、派出所、衛生院、工商所等相關部門參與,定期不定期開展活動,嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為。做到了各相關部門思想認識到位、領導責任到位、部門配合到位、制度措施到位、經費投入到位、案件查處到位。在專項治理活動中,重點對全鎮醫療保健機構、個體診所以及批發銷售終止妊娠藥品的藥店進行全面清理整頓。對全鎮所有具備b超檢查的單位進行普查登記,逐一備案。對非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品和器械、溺殺嬰兒四類案件嚴厲打擊,堅決取締擅自開展b超診斷和人工終止妊娠服務的診所,整頓和規范醫療機構和市場。通過嚴打整治,全鎮醫療保健機構、計生服務機構、個體診所、藥品批發、零售等部門規范有序,依法運行。同時在全鎮建立有獎舉報制度,設立了舉報箱和舉報電話,充分發動群眾,依靠群眾。
八、幫民致富,計生家庭奔小康
一是把實施農村計劃生育家庭小康工程工作納入全鎮經濟、社會發展的總體規劃,納入黨委、政府的重要議事日程,納入計劃生育目標責任制,作為年終考評干部政績的主要內容,突出了實施農村計劃生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落實對獨生子女戶的優惠政策,采取綜合措施,通過獎勵、優惠、扶持、補償、補貼、減免、保險、土地等辦法,幫助獨生子女戶和二女戶增加經濟收入,解決實際困難,使他們政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障、文化上有提高。三是優先為計生戶提供發展生產資金。今年以來,鎮、村兩級共協調資金__余萬元,場地_處,提供致富信息_余條。四是把鎮村企業作為載體,優先安排計劃生育戶就業致富。全鎮在鎮、村兩級集體企業就業的獨生子女戶父母就有__人,年均收入在__元以上。
九、民主監督,政務公開順民心
一是加強領導,采取措施,扎實開展。年初,鎮黨委、政府在《關于在全鎮推行人口和計劃生育政務公開的實施意見》中,對推行計劃生育政務公開工作進行了具體規劃和安排部署,鎮成立了以鎮黨委書記為組長的領導小組, 要求各村也成立了相應組織。村支部書記作為村政務公開工作的的第一責任人,親自上陣,親自部署,扎實開展。二是做到五個到位,確保活動順利開展。
1、目標責任到位。鎮黨、政班子成員也分包各村,明確各自責任。各村采取主要領導分包,明確專人負責,做到公開內容不漏項,情況準確,真實無誤。鎮聘請了人大、政協、紀檢、民政、司法、計生協會等部門人員和群眾代表為政務公開監督員,對鎮、村計劃生育政務公開工作進行民主監督。
2、工作制度到位。切實落實走訪座談、協調督察、溝通反饋、工作記錄等項制度,靠制度保證政務公開的效果。各村把群眾的想法和要求等,每次都要詳細記錄,鎮領導小組定時進行抽查驗收,并把驗收情況作為考核活動開展好壞的主要依據。
3、人力、物力到位。鎮村都明確了政務公開具體責任人,責任人要鄉領導小組定期匯報工作進展情況。
4、檢查考核到位。鎮政府成立督查、指導組,對政務公開工作進行督查指導,到實地進行明查暗訪,對問題緊盯不放。定期組織政務公開監督員進行巡視,對政務公開工作做的好的村進行通報表揚,差的村提出限期整改意見,要求及時進行補充。主要領導對群眾反饋的意見和建議直接解決。確保政務公開步步深入,扎實有效。
5、領導到位。鎮村主要領導把政務公開工作,擺上重要位置,做到身體力行,率先垂范,抓點帶面,整體推動。
十、以民為本,技術服務齊開展
一是加強硬件設施建設,對鎮所內、外環境建設制定了統一標準,突出實用性和長遠性相結合。根據優質服務工作的要求,進一步完善,使科室設置趨以合理,功能更加齊全,也增加了服務項目。所有科室全部按照省定甲級鄉所標準進行完善。人口學校更新了電教設備,制作了科技含量高、圖文并茂的版面。
二是加強技術隊伍建設。
1、開展技術聯合,我們把定點接生、0—7歲兒童的健康檢查這些服務項目委托給鎮衛生院,依靠其設備、人才優勢,借梯上樓。并簽訂了委托協議書,明確了職責,確保服務工作扎實開展。
2、組織鎮所技術人員到上級單位學習,培養技術后備力量。
3、加強村級計生干部隊伍和技術隊伍建設。組織選聘的村管理員參加全市開展的學歷教育,按時參加市、區組織的業務培訓。 三是嚴格服務規范,提高服務質量。我們結合自身現有的設施及技術條件,對鎮、村要開展的服務項目及標準、質量進行統一規范,既各有分工,又相互協作,不斷拓寬服務領域。首先對全鎮新婚未育、持證生育、現孕、不孕癥、使用藥具、產后不足一年、結扎后不足一年、上環等對象逐人登記造冊,分類建檔,對上述人員,按照不同需求,確定隨訪及服務內容。其次搞好優生服務,保障婦嬰健康。
1、搞好孕期保健,奠定優生基礎。對孕早期服務對象進行培訓,使其掌握科學孕育知識。同時,開展宮內感染監測服務,對通過監測確診不宜繼續妊娠的,說服并幫其終止妊娠,進行對癥治療。
2、搞好圍產期保健服務。鎮指導所醫生對全鎮孕滿28周的已婚育齡婦女進行全面登記,然后由醫生分包,每周有負責醫生上門進行一次圍產期保健檢查,并將檢查結果一式兩份報鎮計生辦和指導所,對有異常情況的對癥處理。第三是全面開展婦科病普查普治服務。我們采取循環普查的辦法:計劃分三年對全鎮已婚育齡婦女進行普查。在普查工作中,利用單月康檢集中普查與平時普查相結合的辦法,組織醫務人員進村入戶普查,對于傻、呆等特殊對象實行上門服務。
四是穩妥推進避孕方法知情選擇。一是在“知情”上下功夫,在指導上做文章,促進試點工作積極穩妥地開展;其次是加強咨詢,正確引導,科學、客觀地向群眾介紹各種避孕方法、避孕原理、負反應及正確使用方法。向群眾講明生育一孩和二孩后應該首選的避孕措施,并對不宜采取首選措施者,簽訂知情選擇協議書并落實適合本人身體狀況的其他措施。同時,積極向群眾宣傳意外妊娠的危害性,最終使群眾明白,在正常情況下,采取首選措施,才是科學的、安全和有效地最佳選擇。
十
一、鞏固成果,秋季集中服務效果好 一是目標責任到位。鎮黨委政府對各村“秋季集中服務活動”開展情況5天一評比,一個階段一通報。鎮、村主要領導對“秋季集中服務活動”親自動員,親自參與,直接解決突出問題,確保“秋季集中服務活動”步步深入,走在前列。二是工作制度到位。從“秋季集中服務活動”具體情況出發,健全和落實了走訪座談、自查自糾、協調督察、溝通反饋、工作記錄等項制度,靠制度保證“秋季集中服務活動”的時間和效果。鎮計生辦設計了《“秋季集中服務活動”情況登記簿》,對各村各部門活動時間、自查和解決的主要問題、基層群眾的想法和要求等,每次都詳細記錄,鎮“秋季集中服務活動”領導小組每5天進行一次抽查驗收;并把記錄情況作為活動考核的主要依據,促進和強化搞好“秋季集中服務活動”的責任心和自覺性。三是人力、物力到位。工作人員自帶伙食,在活動期間吃住在村,每天早上6點起床,開展工作,晚上8點向鎮主要領導匯報當天工作進展情況,如果在規定時間內完不成規定任務的不準回機關,繼續住村解決問題,直到問題解決為止。四是檢查考核到位。鎮政府成立了“集中服務活動督查、指導組,在督促檢查集中服務的同時,把各村自查自糾的情況作為督查指導工作的一個重要方面,進村入戶進行明查暗訪,緊盯不放,檢查和落實集中服務活動情況以及群眾反映問題的解決情況,定期進行通報,有效地堵塞了工作漏洞。
五是搞好自查。在自查過程中注意做到“五個結合”。①自查與完善有關臺帳資料相結合。各村各單位按照集中服務活動方案要求,印制了各種表格,每項內容逐人逐項填寫,各村、各單位對登記表嚴格審核把關,逐人逐項如實填寫,最后由包村負責人和村支部書記分別簽字。②自查與走訪調查相結合。采取鎮機關干部包村、村干部包組、組干部包戶的辦法,堅持做到進村入戶見人,耐心與群眾談心,細致做好群眾工作,從而掌握真實的第一手資料,盡量減少誤差。要求逐組、逐戶、逐人、逐項進行登記核實,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項。③自查內容與相關資料對照相結合。已婚育齡婦女底數及生育節育情況與計生戶口、公安戶口、微機管理臺帳、節育情況報表對照相結合;人口出生漏報情況與出生報表、出生證明、中小學入學名單對照性結合;查弄虛作假情況與原始材料、證件對照相結合;亂收費、亂罰款情況與鎮財務帳與村帳、村帳與本人票據對照相結合。④自查與舉報相結合。鎮政府及各村、各單位都公布了群眾有獎舉報規定,設立了舉報箱,開通了舉報電話。根據自查出的問題,分類排隊,本著先易后難原則,做到邊自查邊處理,發現一例,糾正一例,找準一例,處理一例,爭取使問題消化在萌芽狀態,控制問題蔓延。
六是全力以赴搞好單月康檢。在村康檢日前,各村召開全體村組黨員、干部會議,把任務量化細化,村組干部分包到戶、到人,提前做好宣傳、組織和督促工作。各村專干和流動專干澄清外出應檢對象底數,提前通知到人,確保在康檢日前寄回合格有效的康檢證明。同時,全體黨員、干部嚴格要求自己,本人及親屬有康檢任務的,積極主動帶頭參加。凡黨員、干部本人及親屬不按時參加康檢的,計生辦負責把名單上報鎮黨政辦,除依照《條例》規定,進行從重處罰外,采取組織措施,追究黨員干部本人責任。康檢當日,村支部書記親自到場,及時掌握進度,做好指揮、督促工作。村專干、保健員提前趕到,做好組織和把關工作,認真核對身份證、和服務手冊,杜絕替檢現象。其他在家村組干部,按照所分包任務,逐人逐戶督促康檢,直到任務完成為止。鎮機關干部、計生辦人員分包到各村,進行督促落實。指導所組織技術人員,認真負責地投入到康檢工作中,在康檢過程中實行“一醫一檢一簽名”制度,誰康檢誰簽名,不準代簽。同時,康檢醫生早上班,晚下班,中午輪流吃飯,保證康檢對象隨到隨檢。 同時嚴格獎懲制度。康檢當日康檢率達到100%的村,獎村現金_元,康檢率在_%以下的村,對村罰款_元,并保證所有遺留在村康檢日過后3日內掃清,否則,追究主要責任人責任,并對村罰款_元,同時,對鎮機關包村干部、計生辦包村人員實行同獎同罰。
七是把掃清“四術遺留”作為工作重點,采取措施,狠抓落實,收到明顯成效。
1、澄清“四術”人員底數。組織鎮村組干部,逐村、逐人排查摸底,核對證明,徹底解決底數不清,基數不準的問題。同時把“四術”人員名單、已落實情況張榜公布,公開透明,接受群眾監督,確保“四術”對象底數清,落實措施真實。
2、嚴格落實責任制。鎮政府與各村、各單位簽訂責任書,把“四術”任務納入秋季集中服務活動目標責任制,制定獎懲措施,把任務量化、細化到人。實行村支部書記負總責,計生專干具體負責,其他村、組干部全部參與。做到人人頭上有責任,個個肩上有壓力。
3、強化村組黨員干部帶頭作用。鎮計生辦把涉及鎮、村、組黨員干部及其親屬有“四術”任務的,把名單上報鎮黨政辦,黨政辦負責對上述人員專門管理。在落實“四術”措施時,做到先黨員干部及其親屬,后一般群眾。黨員干部及其親屬,必須帶頭落實措施,每天進行一次匯總,對不按時落實措施的,對相關責任人采取組織措施,并通報全鎮。
4、規范依法行政行為,提供優質便民服務。首先在全鎮范圍內,對“四術”人員,分別按照法律程序,對照應采取的措施和法律依據,逐人下發限期節育手術通知書,產生了強有力的影響力。其次是區督導組成員以及鎮、村干部對部分“四術”對象存在的“怕”、“等”“推”思想,登門入戶,和對象戶促膝談心,講政策,講法律,講科學避孕的好處,講獎扶政策的優越,幫助其解開思想疙瘩,動員其積極主動落實措施。 十
二、錘煉精兵,隊伍素質顯提高 一是針對今年村委換屆后,村級隊伍人員變化大的情況,在計生隊伍中繼續深入開展“三個代表”思想教育活動、職業道德教育和“爭做新時期最可愛的人”等活動;開展“四查四看”活動。一查思想,看理想信念是否堅定;二查工作,看是否按照黨的方針、政策辦事;三查作風,看有無粗暴、推諉、刁難現象;四查廉潔,看是否有吃、拿、卡、要現象。二是強化技術隊伍培訓。采取請進、送出等辦法培訓對全鎮計生工作人員進行培訓。三是鎮政府對選聘的村管理員頒發聘書,簽訂目標管理責任書,定期進行“一法三規一條例”、統計知識等業務培訓,使她們很快成為計劃生育工作的行家里手。
(二)存在問題 我鎮的計劃生育工作雖然取得了一定成績,但是還存在著不容忽視的問題。一是當前群眾的傳統生育觀念還未發生根本轉變,而且處于生育旺盛期的人群十分龐大,尤其是一胎管理對象逐年增多,計劃生育管理難度進一步增大,稍有放松,就會出現反彈現象。二是一些村盲目樂觀、麻痹懈怠,計劃生育工作力度減弱;有的思想還跟不上民主法制建設步伐,存在搭車收費、亂收費等違法違紀現象。三是各行政村的工作發展還很不平衡,個別村計劃生育工作還有漏洞和“死角”;少數黨員干部及其親屬帶頭超生,在群眾中造成惡劣影響;計劃生育工作以村為主的經常性工作機制尚未形成。四是流動人口數量猛增,這部分人機動性大,去向復雜,隱蔽性強。有的不辦理《婚育證明》,有的外出后不寄證明,有的寄證明不及時,有的干脆掏錢買假證明。五是社會撫養費征收難,到位率偏低。六是計劃生育獎勵扶助措施的好處,在群眾中沒有達到普遍效應。七是治理出生嬰兒性別比偏高工作,仍需加大力度。
(三)今后工作要點
一是繼續搞好計劃生育宣傳教育。把宣傳“一法三規一條例”貫穿于計劃生育工作的始終,以鎮、村計生學校為陣地。利用集中培訓和單月康檢, 認真開展青春期、 新婚期、圍產期、育兒期、更年期“五期”教育。經常為育齡群眾提供咨詢服務。加大社會宣傳力度,更新宣傳標語,增強宣傳教育氛圍。村人口學校做好計劃生育培訓,確保宣傳培訓扎實有效地進行,促進廣大群眾婚育觀念和生育行為的轉變。
二是認真落實好單月康檢制度。嚴把單月康檢關,掃清各項遺留,為落實人口計劃打下堅實的基礎。結合單月康檢,搞好育齡婦女培訓。 三是進一步加強計劃生育法制工作。進一步完善和落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制,建立起依法管理人口與計劃生育工作的新機制,加快計劃生育法制化建設步伐,切實提高依法行政水平。 四是強化臺帳資料建設。按照市、區臺帳資料規范化建設標準,對鎮、村臺帳資料軟硬件進行進一步完善。
五是進一步創建計劃生育先進鄉鎮。加強計生基礎設施建設和計生隊伍建設,完善鎮所村室硬件基礎設施建設,滿足服務群眾的需要,建立以鎮所為龍頭,村室為主體的技術服務網絡,確保為全鎮育齡群眾提供安全、有效、優質的技術服務。
六是深入開展計劃生育“三結合”工作,全面實施農村計劃生育家庭小康工程,進一步多方籌措資金,落實對獨生子女戶、雙女戶的各項優惠政策。另外,通過對計生戶在政策、技術、資金、服務等方面的優惠扶助,幫助他們盡快脫貧致富,沖擊、弱化以多生多育的舊有生育觀念,促使其自覺轉變婚育觀念。從根本上打破“越窮越生,越生越窮”的惡性循環。
七是加強流動人口綜合管理,實現齊抓共管。首先建立完善的流動人口信息數據庫。將流動人口納入微機管理,建立流動人口信息數據庫力爭在管理中做到能夠隨時查詢及修改,大力提高辦公效率。 其次按照《流動人口計劃生育管理辦法》,在流入地和流出地共同負責的基礎上,堅持以流入地管理為主的原則。加大對外出流動人口的管理,一些已婚育齡婦女外出不辦證,或者辦證不往回寄證明,形成了大量的社會問題。下一步,要要采取有效手段,力爭使一些重大問題得以解決。針對流入人口存在的問題,計劃在秋、冬兩季采取集中時間、集中人力進行拉網式清理清查,圍繞辦證、租房、用工等環節,在現居住地形成有效的計劃生育管理和服務網絡,提高對流入人口的綜合管理水平。
八是做好后進村轉化工作。重點解決后進村存在的計劃生育“三為主”工作落實差,管理混亂和計劃外出生問題,加強村級班子建設,實現工作重心下移,盡快扭轉被動落后局面,提高我鎮計劃生育工作整體水平。 九是積極開展計劃生育村級自治工作。實現計劃生育依法村級自治,工作重心下移。確保自治村真正自治、合格村爭創自治村、非合格村晉級合格村。把村為主的工作機制作為合格村評選的惟一條件,力爭全鎮自治村達到100%。
十是全面實施“關愛女孩行動”計劃,遏止出生人口性別比升高問題。采取有力措施,保護婦女兒童合法權益。特別要加強對b超的管理。會同衛生院、派出所等部門,對全鎮b超進行大檢查,嚴厲查處胎兒性別鑒定和性別選擇性引流產的違法案件。同時采取行政、經濟、法律、教育“四位一體”的綜合措施,進行治理,堅決遏止出生人口性別比持續升高勢頭。












