統計調研報告（15篇范文）

發布時間：2024-11-14 查看人數：74

目錄
第1篇統計調研報告第2篇統計局駐村幫扶調研報告第3篇鄉鎮統計站直接管理調研報告第4篇發展統計中介服務組織調研報告第5篇林業局關于林業產業統計調研報告第6篇建立基層標準化統計局調研報告第7篇房地產統計工作問題調研報告第8篇2023年統計調研報告第9篇統計工作情況調研報告第10篇勞動工資統計調研報告第11篇破解機構人員全行業統計難題調研報告第12篇電子商務統計調研報告第13篇堅持科學發展觀提升統計工作服務只能調研報告第14篇統計法制工作存在矛盾情況調研報告第15篇關于北京市鳥窩的調研統計報告

統計調研報告

第1篇統計調研報告

摘要：本文試圖借助excel軟件，運用對比、環比等方法，從工業總產值、利潤總額、規模以上企業數量、稅收總額、從業人員數等幾個統計指標來衡量工業區自創建以來的發展趨勢以及對全鎮經濟所作出的貢獻，分析取得的成績，找出存在的不足，并結合實際提出相應的對策和建議。

工業區創建于年6月，是經市區人民政府批準的區級工業區，規劃面積8平方公里，首期開發5平方公里。年9月22日，經國家發展改革委發布年第66號公告，提升為市市級工業區。工業區位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間，與正在興建的臨港綜合產業園隔河相望。區內現有企業30多家，年產值近人民幣12個億。

一、各項指標分析

（一）工業總產值指標分析

年鎮尚未建立工業區時，有7家工業企業位于后來建成的工業區區域內，為了比較的方便，也為了使數據按照同一口徑具有可比性，故將該7家企業的各項指標作為園區比較的基數（下文如無特別說明，都按此種涵義理解）。年，工業區原7家企業工業總產值為17339萬元，年度工業區預計完成總產值150000萬元（年度1-10月份已完成107000萬元，工業區年工業產值比年增加了6倍多。年度全鎮工業產值預計為218900萬元（年度1-10月份已完成15510萬元），比年度的44377萬元，增加了近4倍。工業區產值的增長速度要快于全鎮工業產值的增長速度。各年的具體工業產

園區內和全鎮每年工業產值的增減情況如何，兩者的變動又存在什么關系呢，請看下圖：

圖一：園區和全鎮工業產值增加趨勢圖

由圖可知，園區和全鎮工業產值的同比增加數所走過的軌跡有著許多相似之處，年建園之初，增加比例小幅上揚，經年、年的大幅增加后，年、年漸趨平緩。但是兩者又有所區別，主要體現在同比增加比例數值的大小上，除年以外，鎮工業產值增加比例都要小于園區該項指標，尤其是年和年兩年，兩者的差距尤為顯著。

下面通過雷達圖示來看看工業區產值占全鎮工業產值的變化情況

圖二：園區內工業產值占全鎮工業產值比例圖

圖中很清晰的顯示了工業區產值占全鎮工業產值的比例逐年提高這一趨勢，從年的39.1%，一直到年的68.5%。單從工業產值該項指標而言，園區經濟在全鎮經濟中的地位越來越重要，甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。

（二）工業企業（規模以上）數量指標分析

企業數量的增減也能反映一個地區經濟發展的程度和趨勢，尤其是較大型企業的數量。我們將年產值在500萬元以上的企業稱為規模以上企業（以下簡稱規上企業），并以此為標準統計了全鎮和工業區年到年的企業數量，如下表：

總體來看，全鎮和工業區內規上企業逐年增加。年相比年，區內增加了18家，增長到原來的5.5倍；全鎮則增加了30家，增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業區內和全鎮規上企業數量變化之間的關系，請看下圖：

圖二：工業區內和全鎮規上企業數量變化圖

圖中曲線代表的就是年區內規上工業企業占全鎮規上企業的比例，從年（也就是建園之年）起，該項比例就不斷提高，從21%一直上升到年的61%，年稍有下降，為50%。說明全鎮較大型工業企業有向工業區集中的趨勢。

（三）工業利潤指標分析

對一家企業來說，在其成熟穩定期，利潤指標往往比產值指標更能說明問題，因此對于一個地區的經濟也是非常具有說服力的一項指標。我們對此也做了一下統計（其中年為計劃數）：

圖三顯示，無論是全鎮工業利潤還是園區內工業利潤，其增長趨勢并不平穩，而是一直處于波動狀態，全鎮在年和園區在年都出現了負增長，分別為-6%和-13%。為了探究其原因，我們調閱了當年相關的資料，發現主要是因為某些較大型企業或受行業不景氣影響、或因剛剛投產和原材料成本上漲等，導致當年的利潤出現微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業受行業不景氣影響，利潤從年的近500萬下滑到30幾萬；又如某某電子企業年投產，當年產出近1.5個億，卻虧損近700萬。

圖四顯示，園區內工業利潤占全鎮工業利潤的比例有總體下降的趨勢，xx年之前，該比例在70%左右徘徊，xx年之后，則基本處于50%的水平，這與園區產值占全鎮工業產值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。

（四）稅收數指標分析

一個地區財政收入的多少直接影響著該地區公共事業的完善程度和基礎建設的建設力度，最終影響到當地經濟的發展速度，而稅收是財政收入的最主要來源，因此很有必要分析一下工業園區在這方面的貢獻。需要說明的是，由于資料所限，沒法獲取xx年以前的相關數據，也沒有按具體稅種對稅收數加以分解，全鎮稅收額也只是一個總數，沒有按產業加以分類。雖然有上述諸多不足之處，但通過我們的分析，在一定程度上還是能說明某些問題的。

由表可知，年到年，全鎮和園區稅收總額逐年增加，全鎮從6812萬元增長到15000萬元（預計數，1-10月完成10727萬元），園區則從2388萬元增加到4100萬元（預計數，1-10月完成3429萬元）。年均增加的幅度雖然不太一樣，xx年全鎮增長幅度大于園區，而xx年正好相反，但兩者的比例卻基本保持穩定，在20%-35%之間浮動。

（五）就業人數指標

該項指標比較簡單，又由于資料所限，只能獲取園區xx年到xx年的統計數據，也就不再展開論述，請看

從圖中可以看出，工業區在解決全鎮人口就業方面也在扮演著越來越重要的角色。

二、綜合評價

通過以上的五項指標分析，我們發現工業園區無論是在工業產值、工業利潤、企業數量（規上）還是稅收總額、就業人數等方面都對全鎮產生著重要影響，尤其是工業產值方面，在更是占了全鎮工業產值的近七成之多。但是，通過對數據的統計分析后我們也發現了一些問題，，主要體現在以下兩個方面：

（一）、工業區建區時間短，處于發展的初級階段，因而總體規模不大，龍頭企業缺乏，創稅大戶也較少。工業區年總產值只有12個億，最大的企業年產值只不過4個億，創稅1000多萬，而附近某鎮的工業區年總產值超過30個億，最大一家企業的年產值也超過10個億，創稅過4000萬元，差距是全方位的。

（二）園區企業創利和創稅質量普遍不高。相對于全鎮工業產值的高比例，在利潤和稅收這兩項指標上，園區企業沒能作出應有的貢獻，相對偏低，參看下圖：

圖六：各項比例圖

從圖中可以清晰的看到，從xx年開始，園區內工業企業利潤占全鎮工業利潤比例都要低于園區內工業產值占全鎮工業產值比例，而園區稅收占全鎮稅收比例更是低于園區內工業企業利潤占全鎮工業利潤比例

三、對策和建議

針對以上存在的問題，可以采取以下措施加以改進：

（一）、積極利用有利政策，加強招商引資的力度，注重引進優質企業。正如本文一開始就提到的那樣，年9月，工業區提升為市市級工業區，成為僅存的幾個工業區之一。因此，一定要抓住這一有利契機，將招商引資工作作為工業區工作的重點，采取多種方式，如聯姻大企業和國際公司，鼓勵引進相關配套企業，實施“以商招商，以企引企”等，特別是要注重引進那些可以彌補產業空缺、多創利稅、解決就業問題的優質企業。

（二）、加強管理，加快園區基礎設施建設，提升綜合服務功能。正所謂“不栽梧桐樹，哪來金鳳凰”。因此無論在硬件，還是在軟件方面都要為園區企業創造一個良好的投資和生產環境。在硬件方面，要進一步加強園區基礎設施建設力度，比如拓寬道路，安裝路燈等；在軟件方面，通過專業化培訓提升園區服務人員的服務素質，提升他們的職業精神，讓他們用真摯的情感和貼心的方式來為區內企業服務

（三）注重監管，防止企業人為減少利潤，規避稅負。注重對區內企業的適度監管，關注企業在生產經營上的異常變動，分析查找其原因，對于人為操縱利潤以規避稅負的行為，要及時給予指導糾正，對于拒不改正的單位，可向有關機關報案。

鄉鎮統計工作調研報告

鄉基本概況：xx鄉位于xx市最北端，是全市唯一的xx鄉，全鄉四面環水，形似孤島。xx年進行行政區劃調整由原來的8個村調整為現在的四個村，有96個村民小組。全鄉行政區劃面積28.6平方公里，人口17100人，4500戶，全鄉耕地面積21000畝，屬于人多地少的地區。

當前我鄉統計工作的現狀

1、統計人員不穩定，業務素質不高。根據國家統計方法制定內容適應適應經濟體制發展形勢轉變的需要，鄉鎮統計的方法制度和統計內容也發生了翻天覆地的變化，目前鄉鎮統計工作除了農業統計外，又逐步增加了綜合、勞動工資、和規模工業等統計內容。國家的農村抽樣調查也逐步擴大，建筑業服務業等第三產業抽樣工作逐步轉移到基層，各項普查工作任務直接壓了鄉鎮統計員身上了。因此鄉鎮統計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉鎮統計人員地位低，難以提拔，待遇差等，造成大多數統計人員不愿意從事統計工作。盡管鄉里配備了統計人員，但不是專職人員，而且統計人員變動頻繁，有的甚至一年幾換。由于統計人員經常調換新人，而新人往往由于缺乏對綜合性較強的統計工作的了解，一時難以勝任。并且新換人員往往是非專業人士，沒有參加過任何培訓，缺乏統計專業知識，工作不能正常開展，造成統計資料的遺失、統計數不能銜接、統計數據打架、瞎估冒評等現象發生，嚴重影響了統計工作的真實性、連續性和完整性。根據（統計法）規定，要撤換統計人員，必須征求上級統計部門的意見，但實際上很少這樣執行。

2、部分鄉鎮領導對統計工作認識不夠，法制意識薄弱。鄉鎮統計人員形同打雜，身兼數職，統計工作往是附帶性工作，統計人員大部分時間和精力都放在了其它工作上，統計員不能專心搞統計工作，造成鄉鎮統計員對統計業務一知半解，不能熟練掌握統計必備的知識，難以按要求完成統計工作任務。再加上鄉鎮統計人員的人、財、物權在當地黨委、政府，統計人員常常不得不按領導意圖更改統計數據，造成虛報、瞞報、甚至造成閉門造車現象。

3、統計服務不到位。由于鄉鎮統計工作繁瑣，報表較多；而統計人員少、兼職多、業務素質不強、統計工作附帶性強等特點，統計人員無瑕開展統計優質服務，在一定程度上，鄉鎮統計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數據整理，而忽視了統計分析和綜合服務的職能，再加上統計人員地位低、待遇差，部分統計人員責任心不強，缺乏工作熱情，統計工作也往往局限于馬虎應付，不能保證各種統計報表準確、及時上報和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉鎮黨委、政府造成統計服務不到位的感覺。

4、對統計的投入不足，統計辦公條件差。隨著農村稅費改革的不斷深入，大部分鄉鎮當前存在財政緊張，不用說大型普查經費，就連正常的統計辦公經費也難以保證，統計人員的差旅費、電話費都是自己墊付，更談不上福利補助。鄉鎮統計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦，條件艱苦，嚴重挫傷了統計人員工作的積極性。

二、對當前鄉鎮統計工作的思考與探索

黨的xx屆三中全會在《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中明確提出了“完善統計體制，健全經濟運行監測體系，加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享”的要求。因此，如何切實加強和搞好鄉鎮統計工作，確保統計數據源頭的真實可靠，為社會經濟發展提供更好的咨詢服務，成了當前各級統計部門的一項主要任務。為做好鄉鎮統計工作，提高鄉鎮統計人員素質，提高鄉鎮統計數據質量，提高鄉鎮統計工作水平，為社會主義市場經濟發展做出更大的貢獻，現提出如下思考與探索。

1、改革鄉鎮統計管理體制。當前政府各項政策和管理對統計數據的依賴不斷增強，統計數據的準確與否在很xx度上決定政府決策的科學性和準確性。在我國“統一領導，分級負責”的統計管理體制下，鄉鎮一級統計管理是直接面向農戶、面向個體私營單位的，也是任務重，工作條件艱苦，統計力量最薄弱的環節。鑒于稅費改革后，鄉鎮財政收入來源嚴重不足，運轉困難，必須改革現行統計管理體制。為此，對鄉鎮統計工作可以實行工商、國稅等部門模式，執行“垂直管理”的模式，當地政府協助管理，由上級管理部門對鄉鎮統計人員實行三權在上的管理模式。這樣不僅可以增強統計人員的專業性，而且可以減少當地政府對統計數據的干涉，從而確保第一手統計資料的真實可靠。

2、進一步完善統計法律法規和政策制度，針對當前鄉鎮統計的管理較為松散的現狀，必須嚴格貫徹落實《統計法.》以及現有的相關統計法律法規。進一步制定和完善《鄉鎮統計目標考核制度》等配套制度。嚴格按照法律法規制度來規范鄉鎮統計人、財、物以及各項統計工作，管理和約束鄉鎮統計工作，逐步使鄉鎮統計工作步入規范化、制度化、法制化的軌道，從源頭上確保統計數據的質量真實可靠。

3、創新工作思路、完善統計網絡。“創新是一個民族進步的靈魂”。要搞好當前鄉鎮的統計工作，必須要有敢為人先、大膽創新的勇氣，對當前鄉鎮統計工作進行大膽創新。首先要組建鄉鎮綜合統計機構、配備專職統計人員，具體負責本鄉鎮的統計工作。其次要整合統計資源，健全統計網絡。鄉鎮統計工作僅靠專職統計人員是無法完成的，必須在各村、各單位指定專職或兼職統計人員，加強對各村、各單位的組織和協調，整合各種統計資源，形成覆蓋經濟社會各個領域、信息報送渠道暢通的統計調查網絡。

4、加大經費投入、提高統計人員業務素質。為了保證鄉鎮統計工作的健康發展，對鄉鎮統計的經費投入可以列入縣級財政預算，由縣級財政予以保障。針對鄉鎮統計工作較為繁瑣，工作量較大，而統計人員待遇卻低的情況，可以由上級業務部門給予一定的補貼，以提高統計人員工作的積極性。要不斷提高統計工作人員的業務水平，這是促進鄉鎮統計工作健康發展的關鍵。上級統計業務部門要建立定期學習制度，對從事統計業務工作的人員定期進行業務知識初任培訓和知識更新培訓，不斷提高統計人員的業務水平。

鄉鎮統計工作現狀調研報告

科學指導鄉鎮統計工作提升源頭數據質量

統計是國民經濟的晴雨表，是國家科學決策和宏觀調控的重要手段。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，統計的信息、咨詢和決策服務作用日益凸現，越來越引起各級黨政領導的高度重視。鄉鎮統計工作是統計體系的重要組成部分，是政府綜合統計的重要基礎。但是，由于各種因素的制約，鄉鎮統計基礎薄弱、統計隊伍不穩、管理體制不順等問題日趨凸現，影響了基層統計數據質量，嚴重阻礙了統計事業的健康發展。借助深入學習科學發展觀活動之機，__縣統計局班子成員深入王子樹鄉進行專題調研，以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數據質量的有效措施，為促進__統計工作科學發展奠定堅實的基礎。

一、鄉鎮統計工作現狀

xx年，__縣統計局根據省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉鎮統計體制改革工作，全縣9個鄉鎮統計站于xx年在各鄉鎮人民政府相繼掛牌運行。9個鄉鎮統計站有編制19名，現實有統計人員11人，其中：新招錄2人、調入1人、所屬鄉鎮統計改革自然過渡8人。其中隴把鎮統計站統計員用工方式為聘用。根據《統計法》規定，鄉鎮統計員主要負責農村基層統計工作，配合完成國家統計調查和地方統計調查任務。

二、鄉鎮統計工作存在的主要問題

鄉鎮統計是政府綜合統計的重要基礎，鄉鎮經濟在全縣總體經濟中占有很大比重。積極推進鄉鎮統計基礎建設，健全統計保障體系，對于提升統計數據質量，提高統計的科學性、準確性、權威性至關重要。但是，經過實施鄉鎮統計體制改革后形成的鄉鎮統計工作現狀依然不容樂觀。

（一）改革不徹底，改革目標不到位

縱觀省、州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對統計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉鎮統計體制改革的效果也不盡相同。就__鄉鎮統計體制改革的情況來看，僅僅是人的理論歸屬問題和統計工作的安排上有了結果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現。

（二）激勵機制與約束機制不匹配，統計人員不安心工作

統計工作無論是在統計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統計最基層的鄉鎮統計員，為完成繁重的統計調查任務，常年拋家離子奔走于鄉村之間，卻由于統計工作經費的嚴重不足，與其他行業崗位相比，鄉鎮統計員沒有得到應有的回報，導致鄉鎮統計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉鎮統計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調離統計崗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統計報表的及時性和準確性。

（三）統計人員加強學習的自覺性不夠，統計業務水平亟待提高

鄉鎮統計站人員基本是從原鄉鎮統計人員過渡而來，沒有更多的機會參與統計專業知識的培訓和學習，對統計專業知識和計算機技術的掌握基本上處于初始狀態，因此不能滿足現代統計工作的要求和需要。導致鄉鎮統計站統計員學習不夠、業務素質不高的主要因素：一是鄉鎮統計員在鄉鎮統計體制改革進入統計站時缺乏競爭性，屬自然過渡，少數既沒有專業知識又沒有工作責任心的同志也進入了統計崗位；二是雖然在鄉鎮統計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統計局管理，但由于鄉鎮統計基礎設施建設及工作經費奇缺，加之鄉鎮人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際，鄉鎮統計站統計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從于鄉鎮黨委政府的統籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉鎮黨委政府的幫助。因此鄉鎮統計站及統計人員沒有實現真正意義上的獨立，其學習的自覺性在時間上沒有得到保障，統計專業水平的提高也就無從談起。

（四）統計經費嚴重不足，影響統計工作的正常開展

根據州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策明確：“鄉鎮統計站的人員工資、辦公等經費全部納入縣級財政預算，除正常的公務經費外，每個鄉鎮統計站每年的工作經費不低于2萬元。xx年每個鄉鎮統計站的工作經費按1萬元的標準由財政支付，從xx年開始按每個鄉鎮2萬元的標準納入年度財政預算安排。”但由于縣財政困難，無法將政策規定的經費標準納入年度財政預算并及時撥付。在經費難以保證的前提下，鄉鎮統計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。

三、加強鄉鎮統計工作的建議

（一）繼續完善鄉鎮統計體制改革

要以法律形式具體明確鄉鎮統計機構的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉鎮統計機構，并將村級統計正式納入統計法律體系的框架之內，進行全方位的統計管理體制改革。目前，從網上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進行統計改革試點，實行統計垂直管理。這是統計發展的一種趨勢，對穩定統計隊伍，強化統計管理，加快信息化建設，全面提升統計水平是十分有利的。

實行統計垂直管理，其有益之處非常明顯，其關鍵之處是可以實現依法統計，從源頭上保證數據質量。

（二）改善鄉鎮統計工作條件

一是將鄉、村兩級統計經費分別列入縣級財政部門的常年預算，或直接列入中央、省級預算，然后逐級撥付；二是千方百計解決好統計人員的經濟待遇問題，建議發放農村基層統計人員崗位津貼，以調動統計人員的工作積極性；三是加大鄉村兩級統計員的培訓力度，切實提高基層統計隊伍的素質。考慮到基層的經濟承受能力，任何統計培訓都必須實行免費培訓，以提高基層參與培訓的積極性及統計培訓的實效性;四是改進統計工作手段，要努力實現鄉鎮統計計算機聯網直報，促使鄉鎮統計信息化、網絡化水平的全面提高。

（三）改革農村統計方法制度

要遵循市場經濟規律，大膽破除那些陳舊落后的統計制度、統計方法和統計指標體系，建立既符合實際，又符合國際一般規則的統計方法制度。具體來說，就是在國家統計報表的基礎上，盡量減少農村統計的全面調查，取而代之的是以方案簡單、指標較少，符合國際規則，能及時滿足各級政府需要的抽樣調查、專項調查和一次性調查。這既可以減少人力、物力、財力的投入，又有利于提高統計數據質量。

（四）強化統計法制工作機制。堅持依法治統，建立健全統計法制工作機制，全面推動統計工作的健康發展是十分必要的。一要加大統計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統計法律意識，為統計執法創造良好的社會氛圍。二要加大統計執法檢查及懲處力度。通過開展經常性的統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為，為統計工作營造良好的社會環境。

此調研報告由于調研時間倉促，存在問題及建議難免缺乏深刻認識和可操作之處，但我們真誠希望借助學習實踐科學發展觀之機，認真解讀和破解鄉鎮統計工作中存在的問題和困難，以期促進__統計的科學發展和全縣經濟社會的持續健康發展。

文化統計工作調研報告

隨著我國文化改革發展的不斷推進，文化統計工作的地位和作用日益凸顯，文化統計數據越發成為我們認識文化現狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據。近些年來，全國各級文化統計工作者按照部黨組的要求，緊緊圍繞文化發展這個主題，依托“文化系統統計能力建設工程”，開拓創新，扎實工作，取得了明顯的成效，為文化的大發展、大繁榮提供有力數據支撐。但同時也應看到，由于統計基礎非常薄弱、統計力量明顯不足、統計管理比較滯后等因素制約，文化統計工作從數據質量到文化產品，從統計基礎到統計制度都存在著一些困難與問題，需要重點加以改進和解決。

一、近年來文化統計工作取得積極成效

近年來，文化統計通過完善統計制度、優化統計軟件、規范統計流程等工作，在統計制度改革、統計信息服務、統計基礎保障等方面做了大量開拓性工作，取得了顯著成效，充分發揮了文化統計工作反映文化發展、服務文化決策、引導文化實踐的作用。

(一)指標體系更加完整

近年來，隨著我國文化事業和文化產業飛速發展，以及網絡化、信息化等新興技術在文化建設中的普遍應用，對現行的文化統計制度體系提出了更高要求。為此，我們按照國家統計局的有關規定，在xx年、xx年和今年分別開展了三次文化統計制度的修訂工作，在統計制度中增添了美術館、動漫企業、文化產業示范(試驗)園區和產業示范基地等統計報表以及電子圖書、實際擁有產權面積等統計指標，使統計制度基本涵蓋了文化事業與文化產業的各個領域，指標體系更趨于科學化、系統化，能夠更加全面、及時、準確地反映當前文化發展的現狀和全貌。

(二)調查模式更加多樣

為進一步增強統計數據時效性，有效提升統計數據服務文化管理決策水平，xx年在現行文化文物統計制度中，增加了7張文化文物主要統計數據快速調查表，數據實行半年度報送，包括公共圖書館、文化館、藝術表演團體、博物館、文物保護單位維修、動漫企業以及文化產業示范基地等內容。同時，結合業務工作需要，相繼組織開展了全國美術館、劇場等專項調查，形成了以年度調查為基礎、快速調查和專項調查為補充的文化統計調查模式。

(三)技術手段更加先進

統計信息化是實現統計工作規范化、便捷化的根本，也是提高統計數據時效性的保障。為進一步加強文化統計工作，完善文化統計軟件功能，xx年，采用公開招標方式，研制開發了“全國文化文物統計系統軟件”。該軟件操作界面簡潔，極大減輕了基層統計人員的工作壓力，并且在一定程度上提高了統計數據質量和工作管理水平。今年，我們還將在單機版的基礎上研發網絡版，將會實現數據的在線傳輸與儲存，有效提升數據的時效性與準確性。

(四)制度建設更加完善

為進一步規范文化統計工作，加強文化統計管理，保障文化統計資料的真實性、及時性、準確性和完整性，在開展調查研究、充分征求多方意見的基礎上，xx年我們以部長令的形式正式頒布《文化統計管理辦法》。該《辦法》對管理體制、統計機構、數據質量等內容提出了明確要求，特別是重點對統計項目的制定和審批、統計資料的管理和公布、統計人員的設置與培訓等一系列內容進行了詳細規定，進一步規范了文化統計工作，為我國文化統計工作提供了強有力的制度保障。

(五)數據質量更加準確

數據質量是文化統計工作的生命線，是衡量文化統計工作水平的根本標準。為確保統計數據質量，我們在工作中采取設置審核公式、加強審核力度等措施，將數據控制重點前移到基層填報單位，并在年報數據會審過程中，采取按文化發展情況分組交叉審核的方式，將一些經濟情況類似、發展水平相當的地區分為一組，相互交叉比對審查，有效地確保了各省數據的真實性與合理性，文化統計數據質量得到進一步提升。

(六)統計服務更加優質

通過創新性地開展統計分析研究和統計產品改版，形成了以《中國文化文物統計年鑒》、《中國文化統計提要》、《中國文化統計手冊》、《中國文化發展統計分析報告》為主打的系列產品。這一系列統計產品內容翔實，觀點明確，形式美觀，可讀性強，在各部門統計工作中處于領先地位，對文化決策具有較強的參考價值。特別是《文化發展統計分析報告》，是文化系統第一本正式公開發行的統計分析報告，引起了業內各界的廣泛關注，得到了相關宏觀管理部門的高度肯定，取得了明顯的社會效果。今年，我們又在年報數據中選取部分核心指標，試編了《文化發展統計公報》，用數據向全社會直觀解讀文化改革發展成就，進一步提升了文化統計數據權威性和影響力。

(七)統計影響更加深遠

近些年來，文化統計數據在體制改革、規劃編制、經費測算等方面發揮了重要的支撐作用，文化統計工作也受到了部領導和有關部門的充分肯定和高度認可。近期，我們依托歷年統計數據，聯合國家統計局、中央財經大學、中國演藝設備協會等科研機構共同開展了“中國文化發展指數”、“公共文化服務均等化”“我國新建劇場的現狀問題及對策研究”等課題研究工作，在文化理論界引起了強烈反響，取得了很好的社會效果。其中，《我國新建劇場的現狀問題及對策研究》還得到了劉延東同志的重要批示，極大拓展了文化統計工作的社會影響力。

二、現階段存在的主要問題

雖然近年來文化統計工作取得了長足的進步，但由于體制機制、歷史沿革、思想認識等多方面原因影響，依然存在著諸多問題和障礙。突出表現為三個不適應：一是統計任務與統計力量不適應。隨著統計工作任務的不斷加大，各級文化統計部門人員不足、素質不高、統計經費欠缺的問題越發突出;二是統計需求和統計水平不適應。隨著文化內涵不斷擴展，文化統計調查范圍不斷擴大，當前部分領域的文化統計數據還存在著范圍不全、口徑不一、質量不高的問題，難以適應社會各界對統計信息的需求;三是統計責任和統計服務不適應。當前統計服務還僅僅停留在數據年度比對分析的層面，沒有對數據背后所反映出的問題以及未來的發展趨勢進行研究，難以充分實現統計數據研判發展階段、預測發展趨勢的作用。

具體來看，主要表現在以下幾個方面：

(一)重視程度不夠

文化統計工作是各級政府部門進行科學決策的一項重要基礎性工作，是指導文化發展的重要依據。長期以來, 由于統計觀念和統計意識淡薄，一些單位領導對統計工作的重要性沒有充分認識，認為統計工作只是簡單的數加加減減，實質意義不大，甚至把統計工作定位為“閑職”，可有可無。

(二)隊伍建設薄弱

據了解，在全國文化統計人員中，基本上均是兼職從事統計工作，很大程度上是在做好其他工作的前提下，兼顧統計工作，且不少文化統計人員工作變動頻繁，專業素質欠缺，統計工作的連續性和專業性很難保證，統計報表存在遲報、缺報、誤報等現象，嚴重影響統計數據質量。

(三)業務經費欠缺

近年來，隨著文化統計工作量不斷增多，文化統計工作任務逐漸加大，文化統計工作專項經費不足的問題越發突出。據了解，目前統計培訓、統計調研、統計監察等統計業務活動基本上均無專項預算，相應統計經費的落實也極其困難，嚴重制約了統計工作的順利開展。

(四)數據分析不足

由于各級文化統計人員大多為非專業人員，在統計分析能力方面較為欠缺，目前的統計分析多停留在統計數據的文描述層面，深度分析、能夠提出觀點和建議的分析較少。而且，受編制少、軟件對比分析功能欠缺等因素的限制，統計人員往往耗費大量時間在數據審核匯總上，難以抽出更多的時間、精力對數據進行挖掘，致使大量的數據失去了生命力。

(五)考核機制缺失

目前，文化統計工作考核評價機制尚未建立，地方各級統計人員報送數據、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責任心，容易形成“報不報送一個樣，早報遲報一個樣，數據好壞一個樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并，文化統計人員還要負責廣電、出版和體育統計工作，據了解其他部門均已對數據報送情況、數據質量和統計分析撰寫等內容開展考核評比工作，致使統計人員工作重心很難放在文化統計工作上，嚴重影響文化統計工作水平。

三、下階段的工作思路

今后一個時期，加強文化統計工作的主要思路是：認真貫徹落實《文化統計管理辦法》，繼續努力實施“文化系統統計能力建設工程”，通過建設文化單位名錄庫系統、文化統計信息化系統、文化統計分析監測系統和文化統計人才保障系統等四大文化統計系統建設，高質量完成各項統計工作任務，為新時期文化發展提供強有力的統計保障。計劃重點做好以下幾個方面的工作：

(一)進一步加強文化統計工作力量

按照《文化統計管理辦法》有關要求，一是督促各級文化行政部門加強對文化統計工作的領導，健全統計機構，并把統計數據作為規劃編制、資金下撥的依據，提高統計數據的權威性;二是進一步充實統計工作人員。要求省級文化行政部門必須配備專職統計人員，各級地方文化行政部門承擔統計職能的有關業務機構應當配備相應的統計人員;三是加大統計工作經費投入。要求各級文化行政部門保障統計工作所需經費，將統計培訓、統計調研、統計監察等工作經費列入年度部門預算;四是加強對文化統計人員培訓工作。著重提高統計人員的數據加工能力、數據分析能力和統計報告撰寫能力，全面提升各級文化統計人員的綜合素質;五是建立文化統計工作考核機制。制定具體考核標準和量化指標，定期開展檢查督導工作，提升文化統計整體工作水平。

(二)進一步改進文化統計工作手段和方法

一是加強調研，對文化統計的功能、組織方式、指標體系、調查方法進行深層次的研究，在此基礎上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要，又符合文化發展實際的統計調查制度和方法;二是針對文化領域不同門類的特點，探索運用重點調查、抽樣調查、科學測算等多種方式收集數據;三是拓展文化統計數據來源，加強與國家統計局、工商、稅務、民政、商務等其他政府部門以及各文化行業協會、文化咨詢機構的溝通、協調和合作，實現統計數據的共用共享。

(三)進一步加快文化統計信息化建設

一是根據文化統計信息化系統建設的目標，利用先進的計算機技術，盡快建設文化統計數據網上直報系統，縮短文化統計數據的采集、審核、匯總、查詢、管理和發布的時間，有效提高統計數據采集效率，確保數據的時效性;二是利用網絡和數據庫技術，積極推進文化單位名錄庫系統建設，全面準確掌握文化調查對象的基本狀況，有效避免調查對象的遺漏和重復，確保填報單位的真實性;三是加大對基層的扶持力度，適當配備信息化設備以改善基層統計人員工作環境。

(四)進一步提高統計服務水平

一是豐富完善產品。在進一步完善現有統計產品資料的基礎上，盡快面向社會公開發布《文化發展統計公報》，為文化改革發展提供高質量的統計產品;二是提高服務質量。繼續開展全國文化文物領域統計分析研究工作，提高《文化發展統計分析報告》的內容質量，同時依托科研機構和各地統計人員，積極開展統計課題研究工作，提升統計分析的深度與廣度;三是建立指標體系。研究建立反映文化發展的監測評價指標體系，并進行科學的測算，及時反映全國和各地區文化領域出現的新情況、新問題，提升統計工作的在文化決策中的地位;四是加大宣傳報道。充分利用紙質傳媒、網絡傳媒等各種載體，加大對社會各界的服務力度，充分發揮文化統計信息的功能和作用。

第2篇統計局駐村幫扶調研報告

市統計局第十六批下派幫扶工作組，自 XX年4月1日入駐廣饒縣開發區前初村，隨即按照下派工作隊的要求開展了“民情百分百”調查活動，進行了近兩個月的徹底摸查，尤其在5月6日之后，前初村換屆選舉完成、新一屆村委會產生，工作組迅速與其建立工作周例會制度，多次組織全體村委會委員工作會議、黨支部會議、群眾代表座談會等，對前初村基本情況、民情民意進行了深入具體的了解掌握，為進一步制定下派幫扶規劃打下良好的基礎。

一、基本情況

（一）基本經濟資源及經濟發展情況

前初村的基本經濟資源主要有1100畝耕地，由于本地土質水質情況較好，開發利用活動也比較合理，所以全部耕地均被劃歸基本農田，周邊及腹地分布有耕地附屬的防護林帶和灌溉系統；村莊之內的非住宅土地比例比較小，而且已經幾乎全部用于開發較早的養殖業；從區位角度說，本村處于勝利油田采油三礦和四礦生產生活區近鄰，北側是廣饒縣納稅大戶正和集團，南部是廣饒縣經濟開發區，第二產業成片覆蓋；石（村）大（營）路平行于一干渠緊靠村莊南緣，向西可至博興，向東直達東青高速公路。

（二）基礎設施情況

前初村基礎設施建設開展較早，全村內外街巷均進行了較高標準的硬化和綠化。但正是由于規劃較早，所以一方面存在某些規劃模式不夠合理的問題，另一方面也存在某些設施老化的問題。目前較為突出的問題主要是：

1、除去村莊入口的一條主街之外，村內三縱八橫十余條街道普遍偏窄，各街口排水管道多年為各種車輛碾壓破損較為嚴重，路邊排污管道垮塌堵塞近1/2，綠化帶雜草滋生蔓延，需要徹底處理；

2、本村尚無夜間照明系統，村民反映需要在主要街道安裝路燈；

3、本村飲用水供應雖然早已經實現自供自給，飲用水源為地下180米處地下水，泵房年久失修，屋頂已經塌陷，供水的罐體為1983年購置，老化嚴重，并開始漏水，部分供水管線由于材質不達標且當時埋于地下較淺，受到擠壓或風化，導致管道老化，不能承受24小時供水系統的正常壓力。

4、農田灌溉取水井由于地下水位逐步下降，最近出現井口周邊陪土塌方下陷的情況；

5、本村多年沒有垃圾處理手段，村西北角的自然水灣被垃圾填塞，主要街道雜草叢生，存在村民亂放雜物的場所，村容、村貌臟亂問題污染問題都急需處理。

（三）村民經濟收入情況

前初村XX年人均純收入1XX余元，其中，從事第一產業收入3500元，外出務工收入8300元，其他財產性收入200余元，村集體收入基本沒有。該村是典型的村民較富集體較窮的空殼村。

（四）產業結構情況

前初村現有耕地1100畝，全部為基本農田，其中200畝屬于村集體所有，于XX年對外承包，承包費為270元/畝，由于當時村里修路急需資金，村集體和各承包戶簽訂了一承包XX年的合同，一次性收足了XX年的承包費用，出現了涸澤而漁的現象，導致集體經濟沒有了來源。耕地中均勻分布灌溉水井25眼，灌排系統完善，有效灌溉率達到100%，完全可以實現旱能澆澇能排。農業技術更新較快，有省級高科技示范田200畝，全部農田均為畝產超過1噸的高產田。同時前初村有較為悠久的養殖業傳統，村內成立了生豬養殖協會，現有養豬、養雞專業戶共30戶。本村具有一定地理區位優勢，村民中的個體經營大戶帶頭發展物流運輸餐飲等服務業，先后建成3家物流運輸公司、1家加油站、12家餐飲業經營店。

（五）村級財務情況

前初村較早建立了村民民主理財小組，但是村級財務收入一直不高，收入來源主要是以前縣級各個部門的幫扶，沒有太多財務運作活動，可以說既無大入也無大出，村里的公益事業無法得到有效的資金支持，導致村莊基礎設施建設呈現老化而無力修繕，出現了雖然起步較早，但是發展緩慢，甚至有些地方出現倒退現象。

（六）村民基本情況

前初村現有110戶，407人，平均年齡42.5歲，傳統農業生產和養殖業勞動力占用較少，年輕勞動力大多就近到廣饒縣開發區內的工業企業務工，另有少數人經商辦企業。

（七）村兩委及黨員情況

前初村現任村委會委員三人，其中黨員一人。全村黨員一共18名，其中女黨員1名，20歲至50歲黨員10名；黨員中高中以上文化程度的有10名，致富帶頭人6名；另有入黨積極分子2名。村委會主任范寶周，54周歲，任前創辦個人企業一家，經營多年；為人熱情干練，對村集體有高度的責任感。村委會委員兼文書范文孝，50歲，黨員，大專文化，在村委會已經歷任三屆，深得村民信任。

（八）精神文明建設情況

前初村民風淳樸，精神文明建設情況良好。本村擁有25人的業余文藝宣傳隊一支，建有圖書閱覽室一處，內有圖書XX余冊，老年人健身場所一處，健身器材8套。

二、發展優勢、劣勢分析

基于前初村的各方面基本情況來看，其發展優勢與劣勢都不是很突出。從產業升級化發展思路來看，本村土地利用幾乎已成定局，一方面基本農田的地位不可動搖，另方面村內住宅規劃緊湊，沒有土地置換的余地，沒有發展第二產業的空間；而本村既有的養殖業，無論從市場復雜多變的情況來說，還是從經營戶自身技術能力、經營意識情況來說，目前仍然不具備進一步整合集約化的條件。目前可見的發展方向局限于第一產業富余勞動力輸出，這是前初村目前的基本狀況，也恰是本村村民比較富裕而村集體比較窮的根本原因。

三、對策思路及工作計劃

（一）對策思路

鑒于上述調研結果，本工作組認為針對前初村的幫扶工作思路應當以避短為先，力圖揚長。同時要著重培養干部。

避短為先，就是務必認清前初村的基本情況、尤其是發展的劣勢，不要停留在對周邊村莊的羨慕上，避免在可能性極小甚至沒有可能性的方向上浪費精力；力圖揚長，就是承襲本村的養殖業傳統，深入探索養殖技術和經營策略，從生產效益和經營模式兩個控制層面上將本村養殖業推向更高級的發展軌道，讓養殖業從內容上也就是養殖品種上、從形式上也就是資金運作上都實現多樣化，這樣才能夠使本村的養殖業靈活而穩健地發展壯大。

從根本上說，我們的下派幫扶工作是建設社會主義和諧社會的一個小單元，我們開展幫扶工作當然必不可少要給予幫扶村一定的資金投入，但是任何實體都不是僅僅依靠外力幫扶就能夠實現可持續發展的，根本的幫扶還在于對其自主自立能力的培育。

所以，我們的幫扶工作仍然要以培養干部為核心，把上級黨組織的關懷以強大的思想力量的形式轉達于基層，讓科學發展觀和以人為本的發展理念在基層生根發芽、開花結果。具體說，就是要以我們統計局下派幫扶干部的全心努力之中，在前初村發揚社會主義的共同富裕精神，建設和諧村集體，讓致富帶頭人能夠直接帶人致富。

（二）幫扶工作計劃

1、搞好班子建設。前初村委班子是剛剛選舉產生的新班子，只有一人是原村委成員，新一屆村主任和一名女性村委委員是從未有過村委工作經歷的人員，村務工作方方面面了解掌握不多，尤其需要盡快適應新崗位。為此，下派幫扶工作組決定首先在村委層面實施幫扶工作，將工作組三名成員與村委成員三名成員進行一對一結對子，一個工作組成員包抓一個村委成員，幫助其學習黨和政府有關農業農村的相關政策。

2、進一步規范制度建設，創建五好黨支部。規范完善各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監督機制，建立健全了村級財務制度和村務公開制度。開展五好黨支部創建活動，村級管理基本實現規范化、制度化、公開化。

3、在村兩委的協助下，進一步廣泛開展調研，制定切實可行的幫扶計劃。主要有幾個方面，一是實施“幫扶工作亮民心”工程，對村里路燈進行改造安裝。二是實施“幫扶工作潤心田”工程。村里自來供水設施已經年久失修，這項投資大約15萬左右。三是進一步抓好生豬合作社建設，完善制度，發揮其帶頭作用。四是一是重點培育1-2個生態豬養殖示范戶，輻射帶動本村養殖戶和鄰村養殖戶進行生態豬、放心豬的生產。五是積極開展區域幫扶。參照德州市統計局的辦法，幫助鄉鎮街道，建立社區管理與服務信息系統。建立涵蓋社區“基本情況、人口與計生、合作組織、黨務與組織、民政與社會救助、集體財產、住房與出租、人員分類、企業管理”等全方位的指標體系，實現區域信息資源的有效整合，以破解長期以來困擾黨委政府在發展與服務方面基層“底子不清、資料不全、信息不新、情況不明”四大難題，為黨委領導、政府決策、部門服務、公眾參與搭建了便捷有效地服務平臺，從而實現了新的歷史條件下“黨委領導，政府決策，部門管理，公眾參與”的施政格局，對加快行政管理體制改革，提高駕馭市場經濟和加強執政能力，從而輻射和帶動區域經濟的健康發展。六是開展群眾文化活動。創建前出村鑼鼓隊、秧歌隊，豐富群眾文化生活。開展好媳婦、好婆婆、五好文明戶的評選，進一步提高全村精神文明建設。

第3篇鄉鎮統計站直接管理調研報告

隨著我區的各項事業的建設步伐不斷加快，統計領域將面臨著新一輪的考驗，如延續過去存在舊統計管理模式，滿足于“報表數字加加減減，增長幅度乘乘除除”的工作意識，勢必不能適應時代發展的需求。必須加快統計管理體制的改革步伐，統計工作才會有生機和活力，才能與形勢發展相適應。為此我站根據現行統計管理工作現狀，來談談關于統計管理體制改革的思路。

一、現狀：

現行的“雙重管理、以條為主”的管理模式下取得了一定的成績，但在經費保障、人員結構、辦公設施、數據質量、服務水平等方面由于各鄉鎮條件設制不一，仍存在很大的差距。如本鎮僅設辦公室一間，工作人員3名，辦公設施相對簡陋等。

二、不足：

現行的統計管理體制抗干擾能力差，即統計業務由區統計局統一領導，但統計機構、經費等歸同級地方政府負責。根據《統計法》，各級地方統計機構要對同級政府實行統計監督，現行統計體制最大的薄弱環節和弊病在于政府統計機構缺乏超脫性，政府統計的管理體制仍是以行政區劃的體系設置，地方政府統計機構的超脫性、權威性和獨立性嚴重弱化，統計抗干擾能力差，統計協調能力不足，使得統計工作很難適應市場經濟的需要。由于現行的管理模式，所以統計出的數據也很難是客觀準確的數據。在現行統計體制下，地方統計部門的干部任用、保障條件、人員編制和經費來源都依賴當地政府，難以保證統計工作的獨立性，本站認為統計部門工作難度遠大于其他綜合監督部門，因為統計部門面對的是各級政府，而工商、技術監督、稅務面對的是微觀經濟主體，性質有著本質差異。所以統計抗干擾能力差是會造成統計數據失真等。多報還是少報這些行為的背后大多隱藏著地方政府官員對統計工作的干擾甚至直接干預。改革統計管理體制，加強區統計調查力量，無疑有助于強化統計工作的權威性，確保統計數據真實可信。

三、垂直管理的建議模式

現行的統計體制從組織體系來看，各級統計人員構成均離不開地方黨委政府，上一級統計部門負責業務指導，經費由各級政府財政提供，此種條條服從塊塊的管理體制，從計劃經濟開始就形成，一直延用至今，現在看來弊端很大、筆者認為，改變此狀況應從這幾個方面著手：一是；市、區、鎮三級統計人員實行統計委派制，由統計部門會同地方政府對統計干部實行逐級委派，業務由統計部門直管，經費隨業務劃撥，組織人事關系由部門管。二是；統計人員的配置由各級統計局會同上級組織人事部門共管。實行持證上崗，競爭上崗，經費由上級財政負擔。切實建立“一垂三統”的管理模式。

四、垂直管理的好處

（一）制止數據盲目攀比。改變過去統計數據由鄉鎮領導隨意定奪的局面，可以客觀、公正地反映當地的真實情況。實行垂管后，鄉鎮統計員則成為市區統計局直管的一員，必須對上級負責、對歷史負責、對自己負責。可以排除當地的行政干預和人為干擾。能確保數據來源可靠，抵制競相虛報、刻意瞞報的現象。

（二）制止人員經常變動。實行垂管、人員收編、崗位定編，鄉鎮政府無權對統計人員隨意更換，對穩定統計隊伍、提高統計人員素質大有裨益。垂直管理后統計人員實行雙重管理，鄉鎮統計人員的組織關系在當地，工資關系由財政劃撥到當地，人事關系由縣（市、區）統計局管理，鄉鎮可以提出進退流轉意見，但主動權掌握在上級統計主管部門手中，可以制約人員經常變動，有利于隊伍穩定和提高統計業務水平。

（三）制衡管事不如管人。現在省、市對統計工作很重視，對鄉鎮統計工作也引起關注，但往往都只是從加強基層統計制度建設、硬件建設入手，如省市不惜代價給每個鄉鎮配備電腦或集中培訓鄉鎮統計人員或要求鄉鎮統計站制度上墻等等，但這從根本上不可能改變鄉鎮統計存在的根本問題。所以，關鍵是給錢給物不如管人，只有充分調動了鄉鎮統計員的積極性，發揮了人的主觀能動作用，才能把鄉鎮統計工作搞得更好。

還有垂直管理后，統計站的經費能得到保障、編制能得到落實、人才能得到啟用、人員能更好地管理。一些同志認為人員多了、隊伍大了、費用漲了，難以管理不如維持目前的局面。同時認為垂管改革對現有狀況的穩定不利，既要考試、還要考察，目前的這一批鄉鎮統計員已經熟悉業務今后如何改革等等面臨一系列的問題，對這些問題和困難他們認為多一事不如少一事。這是一種典型的“不作為”，長痛不如短痛。前面說過，不管住人，就很難管好事，統計基層基礎工作永遠上不了臺階。所以，各級統計系統當務之急不是去培訓多少鄉鎮統計員，不是去配多少電腦給鄉鎮，不是要求鄉鎮統計站如何加強硬件建設，而是盡快將鄉鎮統計站實行垂直管理。

實行垂管后，各方關系能更好地協調。鄉鎮以上統計部門將增加事務和職能，而且還將與編制、人事、財政、組織、公安、計生、宣傳等各個部門銜接協調，這不是統計部門的強項，擔心管不好人管不好事，難以協調關系。筆者認為這也純屬多余擔心，統計部門既是政府職能部門，也是一個業務性強的綜合管理部門，所以統計部門應該立足長遠，跳出純業務部門的老觀念、老思想，積極融入到各部門的關系協調之中去，這樣不但能搞好垂直管理，壯大統計局自身實力，樹立統計系統的形象和權威，還能對統計業務和統計數字的“公信度、美譽度、知曉度”大大加強，使統計真正能搞大綜合、出大主意、謀大戰略、抓大管理。

六、實施步驟

實行鄉鎮統計工作垂直管理的四個步驟

第一步：學習取經。在適當的時候可以組織統計部門、編制部門的領導赴北京等省市學習考察取經，學習一些先進的經驗和現成的做法供我們借鑒和參考，寫出考察報告和實施方案。

第二步：爭取編制。爭取編制是關鍵，是實行垂直管理能否成功的基礎性工作。筆者認為，要解決編制的問題，可以幾條腿走路，一是增編、二是合編、三是切塊、四是解決重點，分批到位。以上四條渠道完全可以解決編制的“瓶頸”問題。

第三步：考察錄用。一旦確定編制就按實施方案的要求進行考試考察。如屬增編則重新招聘，如屬合編則按統計局的要求重新考察，大部分可兼管錄用，個別不能勝任的勞動或經管員則緩任命，培訓考試合格后再行錄用，如屬切塊的則也要重新考察錄用。

第四步：培訓上崗。經過考試考察之后，確定人員辦理有關人事、財務、組織、勞動、保險等手續正式上崗。然后由區統計局組織統一的上崗培訓，對鄉鎮統計站進行建章立制，掛牌刻章正式營業。

經過以上四步曲，鄉鎮統計工作垂直管理即大功告成。

鄉鎮統計工作垂直管理是一種趨勢，是改革的方向，勢在必行。關鍵是各級政府的重視，各級統計部門的努力，事在人為。筆者相信鄉鎮統計工作垂直管理不久的將來一定會在江蘇、在泰州開創新的局面。

第4篇發展統計中介服務組織調研報告

發展統計中介服務組織調研報告

當前，統計調查對象增多、配合程度下降、調查組織開展難度加大，政府統計部門人員緊張、任務繁重、壓力倍增，而各級黨委政府和社會各界對統計服務需求量大幅度增長，統計力量與統計任務的不對稱性十分突出，這已成為目前統計工作面臨的主要矛盾。要破解這一矛盾，推動統計事業和諧發展、快速發展，就要解放思想、與時俱進，進行統計改革。發展統計中介服務組織，是適應社會主義市場經濟發展，深化統計調查體制改革，優化統計資源配置，推進統計市場化的迫切需要。

一、發展統計中介服務組織需引起重視的幾個問題

（一）當前發展統計中介服務組織缺乏法律保障和統一標準。目前發展統計中介服務組織能夠適用的法律依據主要是1995年國家統計局與國家工商局聯合出臺的《統計信息咨詢服務管理暫行規定》。但該規定存在明顯缺陷：一方面由于制定年份較早且未經后續修訂，一些條款難以適應市場經濟發展和當前形勢需要；另一方面該規定對統計中介服務組織的設立、權利和義務等沒有作出明確規范，使之確立沒有一個統一標準，勢必給統計中介服務組織的發展造成不利影響。

（二）社會上對統計重視度較低的客觀現實制約著統計中介服務組織的發展。雖然近年來統計普法和統計執法的力度越來越大，但全社會對統計重視程度較低的客觀現實仍然沒有得到根本性的轉變。不少統計調查對象法制意識不強，沒有建立健全統計原始記錄、統計臺帳，不愿提供統計調查資料，更不愿意委托統計中介服務組織從事統計活動，必然對統計中介服務組織的發展造成阻礙。

（三）要努力解決政府重視和支持力度不夠的問題。當前，在政府中還客觀存在認為統計資料只能由統計調查對象提供，統計數據只能由政府統計部門進行匯總的舊思想、舊觀念，一些政府部門對發展統計中介服務組織的認識不到位，重視、支持力度不夠。

二、積極有序發展統計中介服務組織的建議

（一）充分用好現有政策規定，為統計中介服務組織的設立和發展提供法律保障。依法行政是國務院《全面推進依法行政實施綱要》中對各級政府開展工作的20xx年頒布實行的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出積極發展獨立公正、規范運作的專業化市場中介服務組織，這是發展統計中介服務組織的政策依據。國家統計局、國家工商局聯合制發的《統計信息咨詢服務管理暫行規定》是目前設立和發展統計中介服務機構主要的法規依據。盡管這個《規定》有不完善的地方，但卻是唯一一部對設立和發展統計中介服務機構作出規范的的部門規章。其實，從法律的另一個層面講，“法無禁止即可行”。《規定》中的一些條款不明確、不規范，這也為設立和發展統計中介服務組織提供了更大的運作空間。

（二）堅持培育與引進相結合，以點帶面，加快統計中介服務組織的發展。相對于市場經濟的快速發展，_____統計中介服務組織的發展比較滯后，市級層面大都還處于起步階段。在加快統計中介服務組織發展上，建議走出去，充分借鑒先進地區成功經驗與好的做法，避免走錯路，走彎路，縮短研究探索的時間，減少起步里程；要堅持自主培育與引進消化相結合，因地制宜，典型帶動，以點促面，全面推開，加快統計中介服務組織的發展步伐。

（三）政府及部門要關注和支持統計中介服務組織的發展。國務院《全面推進依法行政實施綱要》指出“要加強對行業組織和中介機構的引導和規范”。對此，各級政府及有關部門應當遵照這一精神，加強對統計中介服務市場的規劃，優化統計中介服務的發展環境，制定有利于扶持統計中介服務組織發展的政策，促進統計中介服務機構健康、有序發展。

（四）加快統計中介行業組織建設，為其管理提供組織制度支撐。應根據《中共中央關于社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《中華人民共和國行政許可法》等規定精神，積極探索建立統計中介行業協會，促進統計中介行業的健康發展，保證統計中介服務機構的公平競爭，充分發揮統計中介行業協會在提供服務、規范自律等方面的作用。

（五）政府統計部門要加大普法、執法力度，為統計中介服務組織發展提供良好環境。統計中介服務組織之所以發展遲緩，除了市場經濟發展不成熟外，一個重要原因是是社會對統計重要性的認知度比較低，統計調查對象的法制觀念比較淡薄，瞞報、虛報甚至拒報的現象時常發生。因此，政府統計部門要加大統計普法和統計執法力度，形成濃厚的全社會支持統計、依法統計氛圍，為統計中介服務組織的發展提供廣闊空間，促進統計事業持續、健康、快速發展。

第5篇林業局關于林業產業統計調研報告

林業局關于林業產業統計調研報告

為更加科學準確地反映林業生態建設和產業發展情況，充分發揮統計工作對林產業發展的指導、促進作用，按照省林業廳《關于開展林業產業統計調研工作的通知》（云林計財〔20xx〕46號）文件要求，我局對以來的林業產業統計工作進行了調研，現將情況報告如下:

一、林業產業建設及發展情況

（一）林業經濟發展迅速，產業結構漸趨合理。至全縣完成林業總產值分別為1.

5、2.

6、2.

9、3.07億元，結構比分別為99：0：1，47：0：53，63：10：27，52：16：32。總體來看，

二、三產業比重逐年上升，產業結構變化較大。但結構仍然不盡合理，一產業比重大，

二、三產業比重小。今后林業發展應當在抓實一產業基礎上，重點發展

二、三產業，提高其產業比重。

第6篇建立基層標準化統計局調研報告

隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，社會資源配置作用在不斷加強，社會經濟發展形式發生了深刻的變化。特別是在城市經濟發展的過程中，各級政府更加關注社會經濟發展的區域性特征，更加側重于對區域經濟統計信息的收集、加工和整理。因此，自從xx年1月份以來，在地統計管理制度改革應社會經濟發展的需要，被提上議事日程。通過在地統計管

理制度的有效實施，各級統計部門因地制宜地應用相應的統計方法，對本行政區域內的社會經濟發展狀況進行全方位的統計，發揮著統計信息在社會經濟管理工作中的基礎作用，從而顯示了統計工作在社會經濟管理中的重要地位。

但是在實施在地統計的過程中，各級統計機構特別是縣（區）級統計局面臨著嚴峻的挑戰：統計方法制度不健全、基層統計單位數量急劇增加、統計調查指標越來越細化、開展調查工作的難度進一步加大、面對同級政府部門開展統計服務的要求越來越高等等。諸多客觀因素要求縣（區）級統計局要進一步整合資源，充分利用現有的人力資源和基層統計調查隊伍，進行統計制度創新和統計工作創新，不斷提升統計服務水平。

如何有效促進縣（區）級統計局的資源整合，使其在新社會經濟形勢下能履行統計職能，發揮其在監測國民經濟運行中的作用。_____市_____區統計局在近年來的工作中，提出了“建設標準化統計局”的目標，并在工作實踐中進行了有針對性的探索和研究并提出了建設標準化統計局的有效組織模式。

一、縣（區）級統計局的工作現狀

在我國現行行政管理體系下，縣（區）級統計局是縣（區）人民政府的職能部門，在業務上受上級統計部門的指導。因此，在工作上，縣（區）統計局的各項日常工作具有雙重性特點，所以，從縣（區）級統計局的目前現狀來看，具有工作人員少、工作量不斷加大、統計職能偏失及辦公條件相對緊張的局面。

1、工作人員狀況。以_____區統計局的情況看，在地統計前全局只有5人，3位局長、2辦事員兼科長，各項工作均是業務局長帶頭做，每人要對口市統計局的多個業務部門，工作緊張程度可想而知。在地統計后成立了城市綜合抽樣調查隊，招錄了工作人員和在地統計員，近年來區政府通過干部調配、安排軍隊轉業干部和招錄公務員，目前全局人員共22人。按照區政府三定方案成立了三科一隊，能比較全面地履行本區域內的統計調查工作。但是按照對口市統計局的工作任務，不論專業大小和工作量的多寡，每個條口只能安排一個人負責統計業務，在部分專業和工作上還存在“一人多頭”的現象。在對_____市六城區的調研中，我們也發現了類似的情況，相對于繁多的統計業務和雙重的領導部門，縣（區）級統計局的人員狀況仍然顯得相對緊張。

2、統計工作量情況。在地統計前，區統計局只統計本區屬的調查單位，并相應承接市統計局、城調隊下達的部分抽樣調查和專項調查。在地統計特別是第一次全國經濟普查后，各專業限上調查都進行了調查擴面，并對從未開展的社會服務業、行政事業單位進行了抽樣調查，勞資統計全面在地并要求擴面調查，統計行政管理也逐步實行區域化管理，因此在統計業務上，出現了統計工作量急劇上升的局面。同時，在地統計以后，區政府更加關注區域經濟的發展，更加注重通過統計專項調查來了解社情區情。因此，縣（區）統計局面臨開展優質統計服務所帶來的工作量也急劇上升。

總之，統計工作的覆蓋面擴大、統計調查細化、統計服務更深更廣，在客觀上都促使統計局工作量的增加。

3、統計職能履行情況。在地統計以后，縣（區）統計部門既要應對各專業開展的統計調查、各種統計專項調查，還要以統計基礎工作和統計資料為依據，創新開展各項統計服務工作。在現實的統計實踐中，以統計局現有的工作人員應對兩方面的統計職能，其大量的工作時間則安排在統計調查、電話催報、報表審核錄入和上報上，而開展專題調研和統計分析，開展統計服務的時間卻很少。因此，當前統計工作存在著疲于基層調查、無暇統計研究與統計服務，在統籌工作時也存在著不同程度的顧此失彼，這與統計工作的職能要求相比，其職能履行存在這不到位的情況。

二、實施在地統計工作以后，基層統計局面臨的新形勢

xx年第一次全國經濟普查以后，在地統計工作得以全面實施，并取得了既定的成果。市局各專業的統計調查單位被所屬縣（區）統計局接管，部分統計行政管理工作也得到了區域化分解，縣（區）統計局也及時補充了工作人員，確保了在地統計的有效實施。但是，在實現的統計工作實踐中，在地統計為縣（區）統計部門既帶來了挑戰，也帶來了機遇。

地統計后，基層統計局所開展的基層調查單位數量急劇增加，上級部門下達和本區同級委托的專項調查也與之增多，開展統計咨詢與服務的工作量也相應增大。面對大量的統計工作，對現有工作人員來說無疑顯得人員的缺少，需要通過各種途徑招錄工作人員，充實到統計工作隊伍中來。當工作人員得到充實以后，又面臨辦公場所、辦公條件和辦公經費的緊張，這些都在不同程度上影響著統計工作的開展，都需要根據具體的物質條件，得到適時的解決。

2、在地統計帶來的新挑戰。實施在地統計后，各縣（區）統計局所開展調查的統計對象將覆蓋本行政區域內所有企事業單位、個體工商戶和居民。從國民經濟核算的角度來看，原區屬統計單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業的部分單位，行業統計還存在著擴面的必要性；對部分沒有開展統計調查的行業，因沒有既定的統計調查方法和制度，需要創新性地開展調查工作，以取得相關的統計數據。面對當前統計工作所帶來的壓力，如何擴大并作好現有調查行業的統計調查工作，需要開展必要的工作方法創新，以達到在開展統計催報、報表審核和錄入方面節約有限的人力成本和時間成本。如何做好諸如社會服務業、科技產業、文化創意產業的統計調查，需要開展統計方法制度創新，通過制定統計調查制度、設計調查指標體系、編制調查表、開發數據處理程序等一系列統計創新工作。因此，在地統計也給縣（區）統計局開展統計工作帶來了新的挑戰。

3、在地統計對統計工作的新要求。面對在地統計給縣（區）統計局帶來的壓力和新挑戰，也提出了新的要求。要求縣（區）統計局能立足統計工作，不斷創新統計方法制度和統計工作方法。在統計業務上，形成以增加值核算統計為核心，各專業統計方法制度和區域特色經濟調查制度（如樓宇經濟、文化創意產業調查等）為支撐的統計調查制度體系，以實現對全區各行業經濟的調查和監測。在工作方法上，要根據所開展的統計調查工作，在數據處理手段、評估體系上不斷探索新方法，以達節約人力、物力，保證統計數據質量的目的。在工作制度上，要進行管理方法創新，通過建立一系列工作制度，規范統計工作辦事程序，實現對工作人員和工作事項的雙重管理，做到用制度實現“人”與“事”高效銜接。在統計執法上，需要通過建立、健全與統計制度相配套的統計法律、法規和制度，利用行政執法手段和經濟手段相結合，規范各類統計調查活動，形成調查審批、調查執行、數據發布及違規處罰等各環節的操作規范，促進統計調查不斷走向標準化、規范化，并以此加快統計法制化建設的步伐。此外，還要根據工作需要，進行資源整合，做到在有限人力、物力的基礎上，實現工作效果的最大化。

4、在地統計改革以后，縣（區）統計局的職能定位。實施在地統計以后，各項統計調查工作和對統計職能提出的新要求，客觀上需要對縣（區）統計局的工作職能進行重新定位。綜合分析來看，開展統計調查，研究制定統計調查方案的制度和開發數據處理程序，完成對調查數據的審核、錄入、匯總分析與上報工作，仍將是基層統計局的基本職能。在統計調查的基礎上，針對上級領導關心的社會經濟問題，開展專項調查，并結合統計調查數據開展統計分析，撰寫分析報告，為各級領導的科學決策提供基礎的分析資料，將是基層統計局有待加強的基本職能。依據各類統計數據和統計分析資料，以各種不同的形式，面對社會公眾和各級部門開展深層次的統計服務工作，從而增加統計服務的廣度；同時，依據統計法律法規，加強統計工作管理與統計執法，推進統計工作法制法的進程。

三、建立標準化統計局的意義

實施在地統計工作以后，縣（區）級統計局面對新的工作形勢和要求，站在立足本職工作、開展優質統計服務的角度，提出建設標準化統計的設想，是對當前基層統計局開展統計工作思路創新的具體體現，具有很強的現實意義。

通過標準化統計局建設，將高效整合當前統計局有限的人力資源和財力、物力，通過職能分工與合理調配，能有效提高全局協同作戰的整合能力，提高工作效率；能高效的完成各項時間緊迫、任務繁重的統計調查工作，確保統計調查開展的時效性。

通過標準化統計局建設，有利于集中專業力量，針對各級領導關注的社會經濟問題，制定調查方案，開展專題調查，并結合統計數據和相關資料，開展分析研究。將各類統計數據資料轉化成為理論性強、分析嚴謹的高質量統計分析報告，從而增強統計服務的深度。

通過標準化統計局建設，有利于完善統計局內部管理制度，促進統計工作管理的規范化、制度化。通過對辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數據管理制度、固定資產管理制度和街道統計科管理制度的制訂，規范各項工作的辦事原則和管理要求，同時實現對工作人員的管理控制，保證工作質量和提高工作效率。從而促進統計工作的規范化和制度化發展。

四、標準化統計局具有的特征

建立標準化統計局以后，基層統計局的工作將實現在現有資源上的科學整合，通過辦事流程、工作制度以實現對工作內容和工作人員的雙重管理；通過對各項工作制度的遵守，將統計工作任務與統計工作人員緊密結合起來，實現人和事的高效統一。建成后的標準化統計局，將具有一下特征：

1、規章制度是核心。標準化統計局建立以后，各項規章制度將構成統計局的管理核心。統計局將通過各項辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數據管理制度、固定資產管理制度和街道統計科管理制度，形成一個從工作任務到人員管理、再到工作質量控制的制度管理體系。通過規章制度這一管理核心，可將對工作任務的管轄和對工作人員的業績考評緊密結合起來，從而實現統計局日常工作的制度化管理。

2、工作管理更側重于規范化、制度化。通過對各類規章制度的遵守，各項工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關的工作人員，各工作人員也都將按照自己的職責分工進行業務辦理，并接受辦公室對相關業務工作的綜合考評。從而使各項事務的辦理都有制度可以遵循，各項業務的操作都規范標準，規范化的作業流程更有利于工作效率的提高，從整體上也全面提升了統計工作的形象。

3、人員管理更側重于人性化。建立標準化統計局以后，將制訂以工作目標為核心工作人員績效考核體系，通過建立目標考評體系，對工作人員的出勤、業務完成情況、工作態度、工作創新情況等進行全面的考核，并與民主評議相結合，完成對工作人員的年終綜合考評。考評結束后，對考評結果進行公示，并作為年終獎勵的重要基礎依據。通過將考核貫穿與日常的工作中，形成對工作人員的適時激勵，并與民族評議相結合，從而使業績考核在具有客觀性的同時，更體現出人性化管理的一面。

五、怎樣建設標準化統計局

將標準化統計局建設有理論落實到實踐，主要體現在對局內資源的整合，建立創新型的科室設置，明確相應的職能分工，促進各項統計工作的順利開展。科室設置主要包括：

1、局長辦公室。

主要職能：實現局長管理指示的下達和各室、中心意見的集中反映，對全局性的業務工作實現溝通與協調。

主要負責：全局的日常管理工作和各項事務性工作，負責全局性文件和領導講話稿的起草工作，協調各室、各中心的工作關系；監督全局各項規章制度的實施與遵守，對全體工作人員進行綜合考評；開展面向全社會和各級領導開展統計咨詢與服務。同時，完成局領導交辦的其他工作任務。

2、統計方法制度研究室。

主要職能：根據各項調查任務的要求，進行調查解釋，并根據需要制定調查方案、編制數據處理程序；開展在地統計模式下的統計方法制度研究與創新，開展對未開展統計的領域同時，負責全局統計方法制度的創新工作。完成局領導交辦的其他工作任務。

聯絡統計調研與數據分析中心、數據采集與處理中心對統計方法制度改革的意見，促進統計方法制度的優化。

3、統計調研與數據分析中心。

主要職能：根據各級領導關注的社會經濟熱點，針對專題問題，開展調查研究，并充分利用現有的各類統計數據資料，開展統計分析，撰寫分析報告，為各級領導提供決策依據。

主要負責：專題調研，完成對綜合數據的處理與分析，撰寫分析報告；同時，與統計方法制度研究室、數據采集與處理中心聯絡，確保統計調研工作的順利開展。完成局領導交辦的其他工作任務。

4、數據采集與處理中心。

主要職能：根據各項調查工作的要求，完成各項統計調查的數據采集工作，并完成對調查數據進行審核、錄入、上報，各類數據資料的歸檔保存工作。

主要負責：建立各專業報表單位名錄庫，建立與統計基層單位的溝通與聯絡；負責對統計基層單位的統計監審、報表催交和信用等級評定。完成局領導交辦的其他工作任務。

聯絡統計方法制度研究市和統計調研與數據分析中心，反饋數據處理意見，促進統計方法制度的改革和為開展統計分析提供意見。

對以上4個職能科室的設置，將全局的統計工作劃分為4個部分，從業務流程上看，數據采集與數據處理、統計調研與數據分析完全應了專業報表的處理規律；同時，又為統計方法制度改革提供了基礎依據。而局長辦公室則是站在全局綜合工作的角度，對一室二中心進行總協調，從而保證全局工作的整體性。

六、標準化統計局的制度模式

各職能機構的設置，是標準化統計局的“外衣”，如果真正按照標準化的要求運作起統計局，還需要建立健全各規章制度，以實現對基層統計局的制度化、標準化管理。因此，建立標準化統計局，還須建立標準化統計局的制度體系（本文只論述建立制度體系的方面，對具體的制度內容不作細致闡述）。其體系的主要內容包括：

1、工作流程方面：包括各專業統計方法制度與業務工作流程、專項調查方法制度與業務工作流程、統計法制工作與統計執法流程和工作會議制度等。

2、工作人員管理方面：包括人事管理制度、局機關目標考評體系、街道統計工作考核辦法及各類專項工作考核評比辦法等。

3、工作事務管理制度方面：包括文件管理制度、保密工作規定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統計數據管理制度、統計資料利用管理辦法、固定資產和辦公設備管理規定等。

在以上的制度體系中，分別就工作流程、人員管理和工作事務管理方面做了詳盡的規定，能將工作人員與工作事務緊密聯系起來，實現對“人”和對“事”的雙重管理，提高了工作效率、保證了工作質量，促進統計工作整體形象的提升。

七、建立標準化統計局的可行性分析

實施在地統計以后，各縣（區）基層統計局都面臨著統計工作量大幅度增加、統計調研與統計分析力量有待加強，統計方法制度創新亟待解決，統計服務有待進一步推廣與深化。因此，建立標準化統計局從理論到實踐都有較強的可行性。

1、可以整合人力、物力資源，集中力量辦大事。在地統計以后，各基層統計局都存在人員和財力吃緊的情況。按照標準化統計局的要求，打破目前專業科室設置的安排，將所有工作人員分為局長辦公室、統計方法制度研究室、統計調研與數據分析和數據采集與數據處理等四部分，從而改變了以前各專業中人人都要訂制度拿方案、做統計報表和開展統計分析的局面，將分散在各專業科室的力量集中起來，統計后勤服務、方法制度研究、統計分析撰寫和數據采集均有既獨立又合作的職能科室來完成，做了了工作業務的專業化和流程化。

通過專業力量的集中與配合，配以財力物力的集中，可以保證各類統計調查工作完成的及時性，又可通過職能分工的不同，從源頭上保證調查數據的高質量。

2、可以促進工作效率提高和統計工作水平的提升。通過職能設置，將相同性質的工作歸為一類，使之在一個科室內部合理、集中安排時間，從而提高了統計調查工作的效率。

在同一科室內部，通過專業人員的配合與交流，對工作方法的探討與創新，從整體上促進統計工作水平的提高。

3、便于分層次使用人才，能做到人盡其才。在調配科室人員時，將根據科室職能設置的要求，充分發揮各類專業人員的技能特長，分層次的進行組合搭配，做到人盡其才，才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒事做、能力強的事情做不完的局面。

4、便于制訂崗位責任目標，推行綜合績效考評。標準化統計局建立以后，各個工作崗位將有更加明確的分工，并能根據職責分工核算出相應的標準工作時間，從而便于制訂崗位責任目標，并在此基礎上建立以目標考核為核心的綜合績效考評體系，推行對全局工作人員工作的綜合績效考評。

第7篇房地產統計工作問題調研報告

房地產統計工作問題調研報告

房地產業作為民生的重要問題，目前備受關注，有關房地產業的信息也日漸成為各級政府、廣大群眾、社會各界和新聞媒體普遍關注的熱點，加強房地產業的統計工作，可以很大程度上促進中國房地產市場的健康發展。20xx年，國家統計局創立了房地產開發統計報表制度，把房地產開發統計報表從固定資產投資統計制度中單獨列出來，這表示出國家對房地產業的重視。筆者作為一名房地產統計工作人員，深感責任重大，同時，隨著房地產業企業的增多，統計的難度也在加大。為搞好這方面的工作，特針對房地產統計工作中存在的問題與對策作簡單探討。

一、房地產開發統計工作中存在的問題

（一）統計制度缺乏完整性

（1）房地產業統計的范圍單一。房地產業是從事土地和房屋的投資、開發、經營、管理和服務的經濟活動，它包括房地產開發經營、物業管理、房地產中介服務、其他房地產活動。目前房地產業統計的范圍僅限房地產開發企業，而物業管理、房地產中介服務和其他房地產活動在制度上還是個空白。

（2）統計指標設計重投資輕經營。在日常房地產統計工作中，計劃總投資、本年完成投資，商品房建設投資、土地開發投資等投資指標涉及較多，房地產企業經營狀況的統計指標如收入、利潤、稅收等經營指標涉及的較少。另外目前房地產

二、三級市場已經形成，而房地產業的統計制度還殘留著計劃經濟時期的烙印，與市場經濟條件下經濟成分和經濟結構日趨復雜、投資主體和利益主體日益多元化的實際不符合。

（二）房地產開發統計報表制度缺乏可操作性

房地產開發統計采用的是全面定期統計報表制度，在實際工作中，隨著房地產開發企業的增多，全面定期統計報表的操作性難度加大。具體表現在：

（1）房地產開發統計基層表收集難。一是人難找。目前許多房地產開發企業沒有固定的統計人員，一遇到統計局要報表，老總總是臨時指定人員來做，往往是這個月報表做了，下個月又不做了，統計人員變動頻繁，培訓又不及時，經常造成房地產開發企業漏統，或者填報的基層表質量不過關。二是按時上報難。按照制度要求，房地產開發企業基層表一般均在月底前上報統計局，方不影響統計資料的匯總和上報，在現實中，總有些企業以各種各樣的理由無法按時上報。從客觀上講，房地產開發企業月底才能結賬，如果不給企業一定的時間，企業就無法完成統計工作，如果碰到星期六或星期天，上報報表會更加困難。三是全面統計難，目前房地產開發統計采用的是全面定期統計報表的方式，統計范圍包括各種登記注冊類型的房地產開發公司、商品房建設公司及其他房地產開發單位。目前房地產開發企業逐漸增多，縣市級統計人員缺少，一個人往往要從事許多工作，再加上房地產統計報表上報的時間緊，工作難度可想而知。

（2）房地產統計報表填報難。據填報房地產開發情況的統計人員反映，如果要填好統計局的一套報表，非下一番苦功夫不可。一是報表指標太多太細。例如房地產開發企業（單位）投資、資金和土地情況共有40個指標，40個空格；房地產開發企業（單位）施工、銷售和空置情況29個指標，168個空格，在年報中在加上房地產開發企業財務報表，又要增加44個指標，44個空格。二是邏輯關系很復雜。一套房地產開發統計報表指標之間的關系也是很復雜的。房地產按用途分組的投資額與房地產施工面積是有對應關系的，房地產竣工面積、房地產竣工套數和房地產竣工價值是相對應的，所以在填報房地產開發統計報表時，剛開始接觸統計報表的人員往往感覺到很頭痛。三是填報的指標搜集難。據填報房地產統計報表的人員反應，填報房地產開發報表需要房地產開發企業工程部、財務部、銷售部三部門配合。如果房地產統計人員不與工程部銷售部去聯系，填報數據的真實性就值得懷疑。如本年完成投資額指標來源于施工企業填報的“工程進度報告單”或“工程價款結算帳單”，如果施工單位沒有或施工單位不能夠按時提供，統計人員又怕麻煩，很容易造成投資額數據不準確。

（三）房地產開發統計指標設計缺乏實用性。

房地產開發統計指標設計不夠實用主要表現在：一是統計指標設計過于專業。過于專業的指標只宜用作專業研究，如果發布的統計信息老百姓連看都看不懂，他們又如何能使用呢？二是統計指標設計沒有做到與時俱進。在實際工作中，有時領導和群眾關心的熱點、難點問題，統計部門無法用數字去回答。而領導和群眾不關心的問題，報表中涉及的很多，這是因為統計指標的設計還比較傳統，沒有做到與時俱進。傳統的統計工作主要是為政府部門的決策提供統計資料和統計咨詢意見，重點在于為如何管理好國家、企業、百姓提供依據，而可能為廣大百姓所用的統計指標則很少。三是統計的結果缺乏真實性。只有真實、及時的數據方能為社會所用。如果基層統計報表填報的不準確，填不全或干脆不填，造成了匯總數據不準確，無法為社會所用。

（四）政府綜合統計和部門統計間缺乏協調性。

一是數據發布較亂，數出多門的現象時有發生。筆者從網站上曾看到多篇反映政府部門發布的數據不一致，甚至打架，給房地產市場造成了一定的混亂，也給社會帶來了不好的影響。二是同一指標，由于部門之間的統計標準、統計口徑、統計方式不一致，導致數據不一致；在向外發布信息時，部門之間缺少溝通交流，給人們造成了數據不一致的誤解。比如房價，因為商品房有住宅、辦公樓、商業營業用房和其他之分，也有期房和現房之分，又有一級、二級地段之分，如果籠統地發布某個城市的房價是多少，這樣發布數據不一致的可能性很大。

二、解決當前房地產統計工作中存在問題的對策

1、建立、健全房地產業統計制度。目前，房地產業的發展加快，而與此對應的房地產業的相關統計信息已經不適應房地產業的發展要求，物業管理、房地產業中介服務的統計制度還沒有建立，房地產業交易的多級市場已經形成。所以建立健全房地產業統計制度已是擺在統計部門的議事日程了。筆者對建立健全房地產業統計制度有兩條粗淺建議，一是增加物業管理、房地產中介服務和其他房地產業的統計。二是改房地產開發統計月報為季報，增加房地產業人員勞動報酬、利潤、稅收等經營統計指標，以滿足gdp核算的需要。

2、簡化統計報表，增強實用性。一是統計指標設計要提綱挈領、突出重點。豐富多彩的市場經濟，加上差異巨大的區域經濟，往往使不同區域、不同時期關注的焦點是互異的。如果國家統計指標設得太細，會使得有些城市、地區難以完整填報。所以，國家級的指標設計得簡要些，既能滿足管理部門的需要，又能減輕填報單位的負擔，提高統計質量。二是統計指標的設計盡量做到實用、便于搜集。在如今的市場體制下，企業經營活動和個人投資行為日前活躍，他們也需要一定的統計信息來指導自己的活動。故此，統計體系應能針對他們的需要，設置相應的指標，提供相應的信息。另外在設計統計指標中，應充分考慮數據的來源與出處，便于企業操作。如在房地產開發企業（單位）投資、資金和土地情況報表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業營業用房和其他的分組，在實際工作中，企業很難掌握這方面的數據，不如刪去。

3、加強對企業統計人員的培訓，增強對報送報表重要性的認識。一是加強統計法的培訓，按照《統計法》的規定，基層單位向統計部門報送報表是其應盡的義務，不按時上報、屢次遲報、拒報就是違法行為，但在一些基層統計人員甚至極少部分領導的腦海里并沒有這種法律意識，他們缺乏應有的統計法律法規知識，覺得遲報或不報報表也不會有多大問題。為此，必須加強基層統計人員統計法律法規知識的教育，增強他們的法律意識。二是加強房地產統計專業知識的培訓。從筆者多年從事房地產開發統計工作的經驗看，經常開展房地產開發統計人員的業務培訓，提高統計人員業務素質是必不可少的，由于房地產開發統計人員變動頻繁，統計部門利用年報或統計人員進行上崗培訓的機會，系統地講授房地產統計基本知識和房地產業報表，對企業報送報表和提高報表質量可以起到事半功倍的效果。

4、加強協調，規范統計信息發布制度，統計方式變上報匯總為政府行政記錄、抽樣調查和重點調查相結合。統計法規定，凡通過抽樣調查、重點調查、行政記錄能取得統計數據的，不得制發全面定期統計報表。在實際工作中，統計部門可以整合其他部門的房地產信息，充分利用其他部門的行政記錄數據進行統計。另外對市場特征較強的指標，適時采用抽樣調查方式；對目的性明確但數據化不強的信息則采用專題問卷調研、綜合分析的形式。三者相結合，既可避免興師動眾、勞民傷財，又可取得較好的統計效果。對于信息的發布，政府應制定信息發布制度，規范各部門的信息發布范圍，另外，在信息發布前，各有關部門還應加強溝通交流，定期召開房地產運行情況分析會，做到發布出去的信息真實可信可用而且一致。

第8篇 2023年統計調研報告

為解決當前我市企業發展中遇到的困難和問題，幫助企業積極應對金融危機帶來的挑戰，順利渡過難關，確保全市經濟社會大局穩定，按照鄭州市人大常委會要求，市統計局對25家企業進行了調查。

調查表明：

一、信心比黃金更重要。

xx總理表示，當金融和經濟危機到來的時候，經濟家、企業家的信心尤為重要，人民的信心尤為重要，國家領導人的信心也尤為重要，這時候信心比黃金和貨幣還要貴重。今后一個比較長的時期，中國發展仍處于重要戰略機遇期。我們完全有信心、有能力克服前進中的各種困難，保持國民經濟在更長時間內又好又快發展。通過調查顯示：54%的人對今年經濟形勢持基本樂觀態度;64.5%人的對xx年外部經濟環境持較強的信心態度;96.7%的人對xx年國內宏觀政策持較強以上的信心。從調查結果看：半數以上的人對當前的內、外部經濟環境和今年的經濟形勢持較強的信心和基本樂觀態度。

1、對今年經濟形勢的判斷方面：54.8的人認為基本樂觀，22.6%的人認為今年上半年比較困難，16.1%的人認為今年三季度前比較困難。半數以上的人對xx年的經濟持基本樂觀態度。

2、對xx年外部經濟環境的信心方面：3.2%的人認為很強，64.5%的人認為較強，32.3%的人認為較弱。認為很強和較強的就占了三分之二。

3、對xx年國內宏觀政策的信心方面：29.0%的人認為很強，67.7%的人認為較強，3.2%的人認為較弱。對xx年國內宏觀政策認為很強和較強的就達96.7%，比xx年外部經濟環境的信心高出29個百分點。

二、出臺加大投資和擴大內需政策是多數人對“戰危機，保增長”的建議。

在31份調查問卷中，有17份都提到了投資和內需。在投資方面多數人認為：要加大對新農村建設，對民生福利建設，對基礎設施的建設，政府通過對這幾方面的投資，帶動相關行業復蘇。在內需方面多數人認為：政府要出臺有關切實可行的政策，要保民生、保就業，要出臺一些刺激消費，拉動內需，培養消費習慣，提升消費層次，改善消費環境的政策。

三、對企業出臺和落實優惠政策是多數人的心聲。

在出臺政策方面：多數人認為要以企業服務年為契機，通過一些政策，在稅收、費用減免方面，企業創新方面，政府機關人員辦事效率方面，在為企業服務方面要有新的舉措。對于政策落實方面，多數人認為目前政府的政策落實還有待提高，希望政府通過企業服務年使政策更加具體和可操作性，并且要求將服務意識深入貫徹到每一個公務員心中。

統計局“三嚴三實”調研報告范文

根據《關于在全市縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》(潛辦發[xx]18號)的總體安排，近日，在全市統計系統開展了“三嚴三實”專題調研。

一、工作開展情況

為認真開展全市統計系統“三嚴三實”專題調研活動，潛江市統計局分七個小組對全市22個區鎮處進行了調研。調研期間，調研組分別召開了鄉鎮、村以及企業統計人員座談會，聽取了各地統計基層基礎工作規范化建設推進情況、數據質量自查整改情況的匯報并就統計系統存在“不嚴不實”等方面的突出問題征求意見和建議。實地查看企業和鄉鎮的基層基礎工作以及聯網直報情況，深入了解基層統計工作的困難。

二、統計系統“不嚴不實”的表現

經過調研，我們了解到統計系統存在制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴以及作風不實、調查不實、數據不實等“不嚴不實”的情況。

“制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴”的表現：統計系統雖然建立健全了各項工作體系，制訂了規章制度、管理辦法，但長效機制還不夠完善。主要是有了制度、職責，還沒有完全按照職責落實、制度執行，造成管理有漏洞，工作有失誤，監督檢查不到位，沒有形成一整套行之有效的約束機制。

“作風不實、調查不實、數據不實”的表現：一些黨政機關的領導、企業負責人和統計人員依法報數的意識不強，工作存在隨意性，存在虛報、瞞報統計數據和指令報數、代填代報的行為，統計基層基礎工作規范化建設落實不到位，少數企業沒有配備專(兼)職統計人員，部分企業沒有按照《統計法》的規定建立統計臺賬和原始記錄，數據可查性差。統計服務能力和水平不高，對社會關注的熱點難點問題開展調查分析的少，日常統計分析也僅僅是就數說數，沒有提出有針對性、可行性的建議。

三、統計系統踐行“三嚴三實”的建議

“嚴以修身是根本，嚴以用權是核心，嚴以律己是規范”。統計人現在面臨著新挑戰、新任務和新要求，如何加強統計職業道德教育，深化統計方法制度改革，不斷轉變工作作風和思想觀念，嚴明統計工作紀律，確保統計數據質量，搞好信息咨詢服務，都將具有重大的現實意義，必將產生深遠的政治影響。

因此，筆者認為“嚴”與“實”是統計工作的著力點和落腳點，也是推進統計事業發展壯大的原動力，堅持“三嚴三實”，就是要樹立“實事求是、不出假數、依法統計、嚴守秘密”的統計理念，真正體現統計工作者求真務實的精神風貌，只有這樣才能給“三嚴三實”賦于新的思想內涵。

“三嚴”：即一是統計執法要嚴，要求以國家統計局相關文件為抓手，進一步加強對統計基礎建設的指導和檢查，加大統計巡查和執法力度，對存在違法行為或有包庇縱容的人和事，依法追究相關單位和個人的違法責任。二是數據審核必嚴。要求專業人員對“企業一套表”和普查調查數據在平臺審核的基礎上，加大人工審核力度，重點審核數據間的邏輯關系、比例關系和增減變化趨勢，準確界定各種統計報表和普查調查表的屬性指標和數量指標，嚴格審核每一家企業、每一個法人單位、每一個個體戶的入庫數據，認真核對比照相關部門提供的基礎資料，確保從源頭上提高統計、普查和調查的數據質量。三是數據采集必嚴。明確入庫企業檢查和質量評估考核機制，建立健全普查組織機構和質量監控體系，做好企業“一套表”和普查調查數據處理軟件程序的培訓工作，及時更新維護基本單位名錄庫，不斷提高統計數據庫信息共享的可信性和利用率。

“三實”：即一是數據要真實。要求加強統計人員的教育培訓，牢固樹立不出假數、真實可信、準確完整的統計理念和價值觀，努力做到統實情，計實況，報實數，講實話，提供真實、準確、完整、及時的統計資料。二是調研要確實。要求確定專項調研課題，深入基層一線，帶著問題有針對性的開展統計調查，認真細致的分析研究，聚焦社會關注的熱點難點問題，提出切實可行的解決辦法，堅決反對閉門造車和空洞無物的紙上談兵。特別是黨員領導干部，更要身體力行、率先垂范地撰寫符合客觀實際有真知灼見的調研報告，為縣域經濟發展和社會事業進步決策服務。三是作風要踏實。要求狠抓統計作風建設，狠剎“四風”，以嚴格的標準、嚴明的紀律、良好的作風規范自己的行為，做到有令必行、有禁必止，不斷提高統計服務能力和水平。

全市統計系統干部職工要扎實推進作風建設，常照“三嚴三實”之鏡，純潔思想，規范行為，以刮骨療毒的勇氣改正陳規陋俗，以踏石有印、抓鐵留痕的毅力，重新樹立政府統計的公信形象，不斷深化統計方法制度的改革，實現在大數據時代全市統計工作的新突破。

服務業統計工作現狀調研報告

日前，國務院下發《國務院辦公廳轉發統計局關于加強和完善服務業統計工作意見的通知》（國辦發[]42號，以下簡稱《通知》），明確指出“服務業是國民經濟的重要組成部分。加強和完善服務業統計工作，對于準確反映服務業發展規模、效益、地區分布和行業分布情況，科學制定服務業發展戰略規劃，提高服務業管理水平，實現服務業又好又快發展，具有重要意義”。

面對當前經濟發展和政府決策的迫切需求，按照上級提出的“進一步轉變服務理念和方式”的工作要求，我們認真解讀《通知》內容，立足，結合本市實際情況，就地方統計部門在加強服務業統計工作中，如何主動服務、精確服務，從而滿足我市經濟發展、民生改善和政府決策需要；如何進一步發展完善現有服務業統計指標體系和調查制度，從而客觀反映我市服務業發展狀況，為建設國際文化旅游名城和中原經濟區“三化”協調發展示范市提供決策依據，做了初步思考。

一、當前我市服務業統計工作基本情況

服務業包含很多行業和類別，根據國家統計局公布的《國民經濟行業分類》顯示，全部一、二、三次產業中，有14個門類屬于第三產業，門類下含46個大類、179個中類和339個小類屬于服務業，簡單的說除了農業、工業、建筑業，其他行業都屬于服務業。服務業行業種類繁多，其中由統計部門進行統計的只有批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業、居民服務和其他服務業、裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業、其他無主管部門的服務業等類別。建立完善科學的統計指標體系，是為的服務業發展提供準確翔實的數據支撐和考核依據的必須和前提。

服務業單位數量龐大，而且被調查對象有許多是私營企業或個體商戶，調查過程情況復雜。我市目前的服務業統計指標的統計工作廣泛分布在核算、投資、貿易外經、社會科技、人口勞動、調查隊等6個專業科（隊），每個科室都還擔負著其他的統計工作，沒有一個是專門從事服務業統計的科室。

服務業統計指標涵蓋專業多，協調難度大，客觀存在指標體系分類不夠細化，調查力量相對薄弱，與相關行業部門協同能力不強，服務業全行業宏觀分析能力相對較弱等問題。

二、加強和完善服務業統計工作的幾點建議

1.加強組織領導，建立健全工作機構。

《國務院關于加快發展服務業的若干意見》提出，到2023年，全國服務業增加值占國內生產總值的比重超過50%，服務業結構顯著優化，就業容量顯著增加，基本公共服務均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強，基本實現經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。所以，服務業經濟在今后在國民經濟發展中的地位將日益重要，各級政府和社會公眾對服務業統計的信息需求量越來越大，信息的要求也越來越高，統計信息分類也越來越細。因此，統計部門有必要設置一個從事服務業統計的專門機構來牽頭建立健全“服務業全行業統計體系”，理順統計信息來源渠道，細化指標，打造一個更為科學合理，能夠適應目前服務業發展需求的信息服務平臺，為各級領導和相關部門發展服務業經濟，提供應有的基礎信息保障和監測作用。據了解，市早在年就已經設立專門的服務業統計機構，并開展相關工作。

其他與服務業統計工作相關的部門都要重視本部門、本行業的服務業統計工作，明確本部門綜合統計機構和行業統計職能機構，明確綜合統計負責人，充實統計力量，并在物力、財力方面予以必要支持，努力構建本部門完善的統計調查網絡，為實現本部門的全行業統計提供組織和物質保障。

2.明確職責，做好各部門的全行業服務業統計。

統計部門在做好全市現有服務業統計報表制度貫徹落實的基礎上，繼續強化對服務業部門統計的組織、協調和業務指導，完善提高行業部門統計與政府綜合統計的交流協作。為全面搞好服務業統計，深入貫徹實施、全力推進全行業統計，統計部門一方面要做好《市服務業統計報表制度》等現行統計制度的貫徹部署，另一方面，也要協助相關部門建立其本身的全行業統計制度，加快部門統計由系統內單位統計向全行業統計的轉變，協調服務業內各行業部門統計與政府綜合統計的工作關系。

從目前情況看，部門服務業統計遠遠不能適應國民經濟核算的需要，不能滿足各級政府衡量發展、制定規劃的需要。所以要切實加強部門服務業統計工作，為各有關部門和單位提供服務業統計調查指標、方法、網上直報等方面的技術支持，指導規范部門開展服務業全行業統計。

所謂全行業統計，就是要求各部門將本行業內的所有單位，不論其經濟類型、不論其資金來源、不論其隸屬關系，只要是在行政區域內從事服務業經營活動，都納入各自行業的統計范圍，努力反映行業全貌。各部門對下級部門也要提出全行業統計的要求，讓他們將轄區內的所有服務業單位的活動都充分反映出來。具有行業管理職能的部門作為服務業行業統計調查的實施部門，按照部門職責分工，完成相關行業的基礎統計資料的搜集、整理、審核、報送工作，做好服務業統計的調查工作。

3.建立數據共享機制，增強部門間交流協作。

部門之間要加強配合協作，把統計資料向統計部門報送當成一種法定的義務來看待，使部門統計與政府綜合統計之間的資料共享、數據提供做到制度化、規范化、法制化，以切實保證全市服務業統計資料的及時性、準確性和完整性。要充分發揮各級各部門和行業協會的作用，促進服務業行業統計信息交流，建立健全共享機制。共享機制還包括統計單位信息的共享。目前，各部門都掌握大量的基層單位名錄，比如質檢部門負責產品的質量檢查工作，掌握大量的法人單位和財務獨立的產業活動單位等單位的名錄；民政部門負責社團登記，掌握大量的社團、行業協會等非企業法人單位的名錄；工商部門負責工商登記，掌握大量的企業和個體工商戶的名錄。這些名錄中，大量是服務業單位。根據實際工作的需要，要將各部門掌握的名錄進行整合，形成一個可以互通共享的信息平臺，以補充、完善統計部門服務業單位名錄庫。

4.結合全市科學發展考評體系，加強服務業統計工作的考核力度。

為確保服務業統計工作的順利開展，提高統計數據質量，我們應當通過結合全市科學發展考評體系，建立健全服務業全行業統計體系，強化服務業統計工作考核，使服務業統計工作盡快走上規范化、法律化的軌道。

5.強化服務業統計數據質量的審核評估及監測分析，服務好政府決策。

服務業統計工作是一項新的工作，需要在工作過程中不斷摸索，不斷加以完善，健全和完善現行的全市服務業統計監測體系，從宏觀層面把握服務業發展趨勢，全面、客觀、準確地反映我市服務業的實際。

首先要高度關注統計單位數量問題。各職能部門都要通過清查摸底等方式，查清隸屬于本部門、本行業的統計單位數，建立健全行業單位名錄庫，把單位數搞全，這是做好部門全行業統計工作的基礎。

其次要高度關注企業的財務指標。目前，在服務業各行業中，財務指標漏報、瞞報現象比較嚴重。各部門、單位如實填報財務指標，是《統計法》賦予各單位的義務和責任，必須認真履行。同時,統計部門和行業主管部門對各單位上報的基層統計資料也負有保密義務。

三是要開展抽樣調查工作。根據目前的服務業統計方案，對法人單位實行全面調查，量大、面廣、可操作性差，數據質量難以保證，因此對規模相對小、財務基礎差的單位宜采用抽樣調查的方法取得資料。

四是強化數據審核，切實提高統計數據質量。各服務業行業主管部門和政府綜合統計部門都要加強對服務業統計數據的審核、評估，特別要注意對財務報表的填報和審核，對反映服務業總量、結構、從業人員和增加值構成項目等指標進行評估，切實保證統計數據準確、真實地反映國民經濟各行業運行的實際情況。

維護統計法制工作狀況調研報告

今年是《統計法》頒布25周年。25年來，統計機構以《憲法》為根本依據，以《統計法》為核心，以《統計法實施細則》、《關于統計報表管理的暫行規定》、《統計執法檢查規定》等行政法規、規章為補充的，比較完備的統計法律體系，促進了統計事業的健康發展。新時期，黨中央、國務院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統計法制工作還存在許多不適應，有法難依、違法難究的現象比較突出。因此，加強統計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統計，充分發揮統計法制在維護統計工作方面的重要作用，對于做好統計工作具有十分重要的意義。

一、當前統計執法工作存在的矛盾和問題

《統計法》賦予了統計部門執法職能，使統計工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統計執法力度弱化，統計法的威懾力沒有得到正常發揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統計違法現象時有發生。

（一）一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團的利益，或者受地區排序或目標考核的影響，在統計數據上弄虛作假，虛報浮夸。雖經統計部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負責人或統計人員雖然也了解統計法，知道違反統計法是要負法律責任的，但他們認為統計部門無權無勢，難以對其處罰，屢次出現遲報和拒報統計報表的行為，這些統計違法行為直接導致統計數據失真，使統計工作的社會信譽受到嚴重影響。

（二）執法力度普遍弱化。目前，全市統計執法普遍存在重“執法檢查”，輕“執法處罰”現象。一是執法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查；二是對統計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統計系統的一些領導腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權、畏勢的心態。尤其是對一些 “重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區領導有某種關系的單位等發生的統計違法行為視而不見，盡量回避。導致有案不辦，避重就輕、查而不處的現象。

（三）統計部門的領導對統計執法的重視程度不夠。任何一項工作離開領導的重視與支持都舉步維艱，統計執法同樣需要領導的大力支持。《統計法》規定：縣級以上人民政府統計部門是統計執法的主體部門。作為統計執法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區統計執法工作的優劣。目前我市部分縣區統計部門的領導對統計執法的作用認識模糊，沒有把統計執法工作擺上重要的位置，影響了全市統計執法工作的正常開展。

（四）基層統計執法機構力量薄弱。統計法制工作包含了統計法律法規宣傳、教育，統計違法案件的檢查、處理，統計執法行為的監督檢查等一系列的工作，任務十分繁重，但縣級基層統計部門的現狀卻令人擔憂。目前全市11個縣區大部分沒有獨立的統計法制機構和專職統計法制工作人員，多數統計執法人員同時兼任其他統計業務工作，且以其他統計業務工作為主、以統計法制工作為輔。由于統計執法機構力量薄弱，且統計業務任務日益繁重，造成這些地區統計法制工作弱化，甚至從不執法。

（五）統計執法能力不強。主要表現在人員少、裝備差、辦案經驗不足等方面。一是縣區統計局大多只有一名兼職執法人員，達不到科室單獨辦案的最低要求；二是缺乏執法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執法人員常常騎車送法律文書，造成執法工作效率低下。而缺乏執法所需的調查取證設備，既不利于對統計違法行為的調查取證，又不利于對違法單位的違法問題實施證據保全；三是受多種因素影響，一些縣區統計部門常年不辦案，統計法制人員普遍缺少辦案經驗。

二、搞好全市統計法制工作的幾點建議

新時期搞好全市統計法制工作，應堅持以黨的xx大精神為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統計執法檢查力度為重點，以推進依法行政為抓手，以提高統計數據質量為核心，圍繞統計中心工作，堅持依法統計，加大執法檢查和統計普法工作力度，提高執法效能，充分發揮統計法制工作在營造依法統計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統計工作和統計制度方法改革提供法治保障。

（一）切實加強對依法統計工作的組織和領導。依法統計是對每一個統計工作者的普遍要求，是統計部門特別是領導班子的職責，一把手要負總責，班子成員要齊心協力、齊抓共管。市縣統計部門的領導要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學法，帶頭守法，嚴格依法辦事，善于運用法律法規解決統計工作中的問題；帶頭執法，敢于執法，一把手親自過問，親自動員部署，加強組織協調，排除統計執法過程中的一切干擾，妥善解決統計執法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統計依法行政工作水平，從而促進統計事業的健康發展。

（二）加強統計法制隊伍建設。隨著工作任務的不斷增加和統計法制工作的逐步深入，統計執法的隊伍建設已無法適應統計法制工作的需要。目前我市市縣兩級在統計執法隊伍建設和辦案條件方面不僅遠遠落后于鄭州、洛陽、__等地區，與三門峽、開封、許昌等地區也相差甚遠。要搞好統計執法工作，必須按照《統計執法檢查規定》的有關要求，建立專門的統計執法機構，配備與統計執法任務相適應的執法人員，解決必要的辦案經費及辦案工具，有計劃地舉辦法制講座或執法培訓，提高統計執法人員的素質和辦案能力，加大統計執法的力度，依法嚴肅查處統計違法案件。

（三）加強統計法制宣傳教育，切實提高全社會的統計法律意識。一是強化統計法律宣傳教育的計劃性。按照全市統計“xx”普法規劃的要求，增強統計普法工作的針對性，確保統計普法宣傳工作落到實處，不斷提高宣傳工作水平；二是突出統計法律宣傳的廣泛性。要區分不同普法對象，通過各個層面，采取各種形式，廣泛開展統計法制宣傳教育，進一步提高各級領導干部的統計法制觀念，提高廣大統計人員的統計法律素質，提高全社會的統計法律意識；三是提高統計法律宣傳的有效性。緊密結合統計基層基礎工作建設和全國第二次經濟普查等中心工作，開展好統計基礎知識、統計方法制度、統計法律法規和政府統計權利義務的宣傳。重點做好對領導干部、企業經營管理人員和統計人員的普法教育，利用統計數據的社會影響力，采取有效的宣傳手段，使廣大群眾感受到形象生動、潛移默化的統計法制宣傳；四是確立統計法律的權威性。在統計法制宣傳工作中，還要密切結合典型案例，充分發揮法律的教育作用，通過對典型違法案例以案說法，用實例警示警戒教育企業、單位和統計人員，使其明白統計違法行為的后果，形成尊重法律和遵守法律的習慣。

（四）落實統計執法責任制，大力開展統計執法工作。一是進一步落實統計執法責任制。制定完善的統計執法責任目標考核評議辦法并嚴格考核，保證市縣兩級政府統計局內設職能機構嚴格按照行政執法崗位責任制度要求，認真履行執法職責，促進統計執法與統計業務工作更加緊密地結合，真正把統計執法責任制落到實處；二是積極進行統計執法方式的探索創新，結合工作實際，每年確定一些重點地區、行業和單位有針對性地開展統計執法檢查。執法科室積極協助統計專業科室開展數據質量檢查，保障相關專業工作的順利開展。通過執法工作來規范統計行為，促進統計工作法制化進程；三是著力開展全員執法。針對目前市縣兩級統計部門普遍存在專業執法人員力量薄弱的現狀，開展統計執法工作必須充分調動統計專業人員的力量，以統計專業工作中發現的統計違法現象為著眼點，執法人員與專業人員緊密配合，優勢互補，形成合力，共同搞好統計執法工作；四是認真做好涉統案件的轉辦、督辦工作。對群眾上訪、舉報和上級轉辦的統計違法案件線索，統計部門要認真調查處理，糾正各種統計違法行為，努力化解矛盾，促進社會和諧，維護統計工作秩序。

第9篇統計工作情況調研報告

統計工作情況調研報告

加強鄉鎮統計工作規范化建設，直接決定統計源頭數據質量，是全面推進統計“四大工程”建設和全面提高統計工作整體水平的需要。近年來，鎮黨委政府按照縣委政府統計工作規范化建設要求，立足鎮域工作實際，強化統計基層基礎，全面規范統計制度和責任，努力從源頭確保統計工作的基層建設和工作質量，全面提升鎮統計工作整體水平。

一、主要做法及經驗

（一）建立統計機構

20××年以來，鎮按照縣委政府統計工作統一部署，對照《關于成立縣級統計機構規范化建設領導小組及辦公室的通知》，成立了由鎮長任組長，各分管領導為副組長、鎮級各部門為成員的統計工作領導小組。領導小組下設辦公室，專門負責規范化建設及日常統計工作，并對統計站明確了工作職責和任務。

（二）健全統計制度

1、村級報表制度。為使統計工作更加規范化、嚴格化，鎮建立了一系列統計工作制度。首先，明確大小春農作物面積產量村級的報表時間和方法，由村統計員向鎮統計站報送手工報表，鎮統計站經過匯總、審核向上級單位報表；其次，實行統計培訓制度，在上報大小春表及綜合年報表前，組織全鎮統計員培訓，嚴格統計報表質量與報表時間。隨著制度的完善調動了統計員的工作積極性，規范了統計工作的運行程序，使統計數據準確及時的完成報送，提高了工作效率。

2、日常統計工作指導制度。為確保統計制度的執行力度，鎮開展了自查活動，一是統計站人員定期進村入社進行業務檢查指導，及時總結推廣一些好的做法和經驗，查擺工作中存在的問題并予以協調解決；二是對不重視統計工作，不能按時上報報表，延誤全鎮統計數據匯總的基層單位，給予通報批評，責令限期上報報表，否則依規追究責任；三是要求鎮村統計人員對近期統計工作進行認真分析，指導其互相學習工作經驗，互相查找工作中的不足，通過認真對照總結，提高各自的業務水平，不斷增強統計工作人員做好本職工作的緊迫感和責任感。

（三）加強統計工作保障

1、人員和經費的保障。在統計工作日趨完善和深入過程中，統計工作量大面寬，容易造成人員的經費不足的現象，會一定程度的制約和影響統計工作的效率和質量。為此，鎮在干部編制有限的情況下，明確了一名專職統計干部和一名協作統計干部，專門負責全鎮統計工作。建立了農業統計、專項調查統計等隊伍，涉及人員共計35人。對于鎮統計站的經費實報實銷；預算經費不足部分，由鎮財政調節支付，專項統計工作專項列支。特別針對每季度的統計業務培訓、專項統計等工作，涉及的經費支出，鎮財政在有限的財力下，做到足額保障。如2023年統計工作超預算支出約2萬元。

2、統計陣地建設的保障。鎮統計工作隨著信息化的高速發展而較為滯后，解決統計陣地問題，是做好統計基層基礎的關鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足，但經過鎮黨委政府充分優化組合，專門為統計站規劃出一間辦公室，安裝互聯網及統計內網，并進行了簡單裝飾，購置了的文件柜。為防止統計數據“失秘”，對門窗加固并安裝了監控設備，讓統計工作適應現代化、信息化和保密化的工作要求。

3、部門之間通力協作。鎮政府以統計工作的要求為基準，深入研究探討了部門之間因合作不力對統計工作產生的影響，分析總結出解決辦法，把各相關機構的職責與統計工作職責對接，找出了部門不配合或協作性不強的根本原因，從內部解除了部門的質疑和顧慮。并通過《統計法》的宣傳，使之主動接受統計調查、配合統計工作，維護統計數據質量。最終從制度和職責上明確了部門間的責任。

（四）務實有效的開展統計工作

1、注重開展統計工作的方式。統計工作既是經濟發展的重要依據，也是調查對象的“機密”。對于一般群眾而言，不懂統計工作的重要性，而擔心“上當受騙”或“商業失秘”，造成諸多瞞報現象。為更好地聯溝通調查對象，我們首先搞好了統計宣傳工作，讓調查對象了解統計工作重要性和流程；二是從內部著手，強化統計工作人員素質，明確統計紀律，確保受調查對象的合法信息得到保障；三是公開公示統計調查人員，實行亮證調查，依法依規統計。四是通過與個體戶及企業的交流，以情感人、以行助人，鎮統計人員與他們和諧相處，建立了良好的合作關系，幫助他們解決實際難題，消除各方面的顧慮，大膽真實的上報統計數據，從而保證了統計工作的順利開展。

2、加強分析引導、服務群眾。通過分析統計數據以及座談走訪等方式，傾聽群眾的心聲，了解各種農作物的面積、產量等變化，結合市場走向，積極把握當前的市場發展動態，為廣大農民提供及時、準確的市場信息，引導他們分析行情，看清市場形勢，方便他們合理種植，避免因為市場信息的閉塞而影響群眾的經濟收入和種植積極性。

3、加強統計法制宣傳。每年結合12月4日的法制宣傳日，在場鎮開展《統計法》、《省統計管理條例》的宣傳。以發放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力，對群眾進行政策法規的宣傳和教育，使其深入了解開展統計工作的重要意義和目的。并通過廣泛發放傳單，把統計知識帶到了千家萬戶。

4、加強統計人員業務培訓。全鎮統計人員除參加縣統計局的各類培訓之外，鎮綜合統計站還定期不定期組織全鎮統計人員基層基礎統計業務知識培訓，提升基層統計人員業務素養和能力，以便更好地投入到全鎮的統計工作中去。

二、存在的不足及建議

1、統計力量有待進一步加強。在鎖定的基層干部編制中，要做到統計專職化，實非易事，更不用說統計干部的業務能力和素質，難于保證。同時，“三定”方案中對鄉鎮統計站沒有專門設立，各項工作的開展多有不便。特別是村級統計員為村會計人員兼職，人員結構老化，難以確保統計業務能力，稍有不慎，就有可能導致統計數據“失真”。建議上級統計部門針對鄉鎮統計站設立的問題能否讓機構編制部門認可。

2、基層統計經費不足，福利待遇需要進一步加強。基層統計人員工作環境艱苦，福利待遇不高，按縣財政預算的統計工作經費，僅保證統計干部的出差、報表都不足，更不用說統計宣傳、業務培訓和會議；就說正常的辦公支出，還得政府統籌支付。建議上級能多關心基層統計人員，對基層統計從員像其他基層崗位一樣，給予統計人員專項補貼。

3、村級統計人員培訓量不足。雖然縣統計局對鄉鎮經常開展各種培訓，特別是今年將繼續加強對村級統計人員從業資格業務培訓，但由于部份村級統計人員年齡結構老化，文化知識水平不高，而全國統計從業資格培訓教材對于村級統計人員來說就太深，不便于他們更好的學習。建議一是國家編制專門培訓村級統計人員的培訓教材，從而確保對村級統計人員業務能力提升，二是基層統計人員取得統計師中級職稱后，沒有對應中級職稱崗位，不能與待遇掛勾，有待給予解決。

第10篇勞動工資統計調研報告

勞動工資統計調研報告

一、勞動工資統計制度的歷史沿革

勞動工資統計從上世紀50年代開始，1952年國家統計局成立，隨即進行了一次城鄉勞動力就業情況調查，之后勞動工資統計歷經一系列變革，統計對象的范圍不斷擴大。

（一）50年代到80年代勞動工資統計范圍為城鎮集體以上單位，主要統計全民和城鎮集體職工人數和工資；1990年－2023年國家統計局把統計范圍擴展為城鎮非私營單位，其統計對象為全民、集體、其他所有制經濟單位(內資：股份合作、聯營、有限責任公司、股份有限公司；外資：港澳臺商投資；外商投資)，不包括鄉鎮企業、私營單位和個體工商戶。

（二）2023年－2023年，勞動工資統計范圍除城鎮非私營單位外，增加了“三上”私營企業（即規模以上工業，資質以上建筑業、房地產業，限額以上批發零售業和住宿餐飲業中的私營企業）。2023年開始增加其他私營單位：19人及以下的單位采用典型調查，20人及以上的單位進行抽樣調查。

（三）2023年以后，勞動工資統計制度分為兩種：城鎮非私營單位和私營單位。非私營單位調查范圍不變，私營單位調查范圍采用以下方式調查：企業一套表單位（即“四上”企業，統計范圍是轄區內規模以上工業，有資質的建筑業、全部房地產開發經營業，限額以上批發零售業和限額以上住宿餐飲業、國家重點服務業和省級服務業）全面調查。其它非一套表私營單位按就業人員分類，100人以上全面調查，20－99人抽樣調查，19人以下典型調查。但全面調查和抽樣調查分別實施，數據沒有合并使用，且抽樣的數據縣級沒有代表性，不能推算總體，不能對外公布使用。目前勞動工資統計實行網上直報，勞資報表告別紙介質上報方式（除了視同法人的銀行等產業活動單位仍延續紙質報表）。

二、勞動工資統計現狀和存在的主要問題

1.統計范圍存在一定的局限性

隨著投資主體日益多元化，多種經濟成份共同發展，個體私營經濟已成為經濟發展的中堅力量，2023年非國有經濟增加值占gdp比重達86.1%。而現行勞動工資統計主要偏重反映城鎮非私營和“四上”私營企業的勞動情況，規模較小的私營、個體工商戶和鄉鎮企業并不包括在內，這樣統計出來的數據不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業主體的私營、個體等經濟性質的勞動用工情況和工資水平，統計范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經濟結構的統計規則，導致了本應給予高度重視的大多數較低工資收入的企業職工沒有納入統計范圍，目前已統計的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業人員平均工資水平，導致統計部門公布的數據不能被普通百姓接受。以為例：城鎮非私營企業絕大多數屬于壟斷行業，工資水平居高不下，影響全縣城鎮非私營單位工資水平明顯偏高。2023年全縣城鎮非私營單位就業人員平均工資63848元，分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元，而2023年人均gdp僅為39705元，分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元，工資水平與經濟發展明顯不匹配，不能真實反映整體的就業情況和勞動力價格水平。

2.統計指標設置不盡合理

（1）統計指標設置復雜且缺乏實用性。一是統計指標設置復雜。復雜的指標設置只會影響數據的準確性。基層統計人員變動頻繁，對指標解釋理解不深，指標涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負責人”這個指標，大部分人一看就覺得是法人代表，但是其實指標解釋是包括單位中層的；再比如就業人員下面的按人員類型分的三個指標，在崗職工、勞務派遣人員、其他就業人員，且不說各自的指標解釋，單說其中的區別就讓人頭痛，掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工，要按照誰發工資誰統計的原則，而勞務派遣的人員又要統到實際用工單位，不能按照誰發工資誰統計的原則，勞務派遣工的界定又是一系列的說明，縣級專業人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限，基層單位的統計人員可想而知大部分是根據自己的理解填個數據而已。還有在崗職工的工資分類指標，晦澀難懂，使基層統計人員極易產生歧義，如“績效工資”機關單位誤以為只是事業人員工資單上的績效工資，而實際的指標解釋卻是獎金性質的工資，機關人員也有此項目。二是統計指標缺乏實用性。一直以來，反映勞動工資水平的指標主要有就業人員期末人數、就業人員平均人數、就業人員工資總額、就業人員平均工資等，其實用性和靈活性很大程度上已落后于社會需求，反映各級政府決策、企業需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足。如當前社會各界普遍關注的大學生就業問題、農民工就業情況、行業用工需求、下崗再就業等社會保障熱點，在這些指標群上，勞動工資方面仍是空白。

（2）反映就業人員工資水平的指標單一化。在現行的勞動工資統計中，僅有本單位全部就業人員的平均工資一項指標。平均工資是一個整體的概念，它的數據及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題，是掩蓋了平均下的不平均。一方面，掩蓋了不同行業、不同單位之間的不平均。從2023年勞動工資年報來看，行業平均工資為最低行業平均工資的6.3倍。另一方面，掩蓋了單位內部的不平均。現在企業老總和普通員工的工資差距越拉越大，相差幾十倍、上百倍的也不在少數。而僅僅提供一個單位的平均工資，無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態”分布，工資高的人數占少數，工資低的占大多數，現有的資料又無法反映這些情況。因為指標的單一，解釋不清深層次的原因，老百姓是從自身的角度去理解這些數據，因而在向社會公布平均工資這項數據時，造成公眾對數據的質疑，也帶來統計服務質量不高的現象。

3.統計任務繁重，但數據利用率不高

（1）統計范圍廣，工作任務繁重。當前勞動工資統計涉及的單位多、任務重、壓力大，不僅包含了工業、建筑業、房地產、批發零售、住宿餐飲、服務業等行業里面的“四上”企業，而且包含了所有“四下”非私營單位，加起來有四百多個單位，工作量十分繁重。而目前采用的網上直報開網時間較短，基層統計人員頻繁更換或身兼數職，報表期間能主動直報的單位只占少數，大多數單位往往需要縣級統計人員通過電話、qq、辦公助手發短信等形式三番五次提醒和催報，個別單位還須多次催報，催報難度較大。同時在規定的時間內，縣級專業人員不僅有大量的催報工作，更有無盡的比對工作，需分行業、分單位逐個比對填寫說明，工作量大幅度增加。

（2）網上直報操作平臺有待完善。勞動工資統計報表收集的方式由紙質報表改為聯網直報，給基層統計減輕了一定工作量。但由于統計單位數量越來越多，報表報送時間較短，系統穩定性不強，企業配合程度低等原因，導致報表收集的難度越來越大。一是網上操作平臺報送時間緊。聯網直報有較強的時間限制，尤其是季度報表，通常國家從開網到關網時間相當短，一般為5－7天，縣級勞資專業人員要在5－7天時間內催報、審核幾百家勞資報表。因報表報送時間短，大量的單位集中上報，有的單位不同的統計人員還會同時上報不同的報表，造成網絡擁堵，在報表高峰期經常出現打不開網頁或者不能正常上報的現象，給企業帶來諸多的不便。有的單位制度很規范，發工資時間較遲，報表上報前要層層把關，在規定的上報時間往往是倉促上報，因此要在短時間內催報齊所有單位會越來越難。二是網上直報操作程序過于煩瑣。直報系統對瀏覽器的要求較高，比如需要使用較低版本的ie瀏覽器，無攔截軟件等才能成功下載證書或穩定上報。許多基層統計人員計算機操作能力有限，對網上直報操作程序往往束手無策，需要縣級勞資專業人員電話指導或電腦遠程操作證書安裝、瀏覽器設置等程序，其同類問題反復操作耗費大量時間精力，搞得專業人員疲憊不堪。甚至有個別單位因反復操作不成功而放棄直報，改為傳紙質報表再行代報等等，這些都給數據收集增加了難度。三是系統審核公式不夠嚴謹。在系統開網之前，審核公式應該已經通過檢驗完整無誤的，但實際情況是系統開網之后又時不時的添加審核公式，大大增加后期審核工作量。由于后期添加的審核公式，致使有許多單位已上報，審核后又出現許多錯誤，縣級勞資專業人員只能用短信或電話通知企業再行修改錯誤，有的企業往往上報后便撒手不管，出現錯誤不按要求修改或填寫說明，如對其反復催促易引起企業統計人員的反感。另外對于基層單位統計人員而言，需要更加簡單明了的錯誤信息提示，有助于他們理解審核中的邏輯關系，及時修正錯誤或予以說明。如“單位負責人”是由原來的“管理人員”演變來的，對“單位負責人”正確的理解應該為中層以上管理人員，但是在報表下方以及單位基本情況表中均有“單位負責人”的指標，統計人員容易將這幾個指標混淆成同一個，誤認為都是指的單位第一負責人，因此許多統計人員將報表中的“單位負責人”填為“1”，導致了大量的審核差錯。又如“1－本季”這個賓欄指標，因為設置的數字和符號不太明顯，統計人員容易將本欄對應的工資額誤解為本季數據，經常把累計工資錯填為本季度工資。而對于“非全日制”指標，統計人員也容易誤解為學歷上的“非全日制”等等。另外，有的指標存在多個口徑，比如勞資表中的就業人員工資總額與財務表中的應付職工薪酬也困擾了許多基層統計人員，僅從字面上來理解兩個指標都指的是工資報酬，而實際上工資總額與應付職工薪酬不是同一個概念，的區別在于工資總額不含單位支付的“五險一金”，而應付職工薪酬應該包含這一部分。四是數據質量難以保證。對于縣級專業人員來說，報送單位數量多，短時間內能按時催報已經勉為其難，來不及對每個單位進行詳細審核。在報表期間每天要打幾十個甚至上百個電話進行催報，并時不時通過網絡或電話給直報單位解決系統隨時出現的問題，有時候還要對國家、省及市統計部門查詢反饋的明顯差錯進行核實，在短時間內無法做到報送一家審核一家，只能進行批量審核或者查詢審核，對有明顯差錯的單位進行核實；而對于基層統計人員來說，報送時間短，統計人員報表較為倉促，無法對數據進行嚴格自審，有的為了按時上報，甚至只是報一個預計數據，與實際數有一定差距。五是勞資字典庫更新不及時。直報平臺的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導入，而基層單位上報季報時又不能自行修改法人單位基本情況表，時間跨度太長容易導致字典庫信息不準確，基層統計人員反響較大。

（3）數據利用率不高。一是年度勞動工資統計指標分組太細，數據利用率不高。2023年年報不含補充資料的統計指標就有55個，真正有用的沒有幾個，制度中有的指標地方政府不需要，地方政府需要的指標在制度中又沒有。各級黨政領導迫切需要掌握城鎮勞動力分布、轉移、就業和失業方面的統計數據，以便更好地制定勞動就業政策和指導城鎮勞動力轉移，但現行的勞動統計方法制度沒有涉及這方面的內容，統計部門無法從現有的統計報表中獲得相關數據。長期以來縣級統計部門忙于應付上級統計部門布置的報表任務，對地方經濟的發展和富有地方特色的指標沒有進行過多的統計、關注和分析。就業人員和勞動報酬等統計指標也遠遠不如gdp、全社會固定資產投資總額、農民人均純收入等統計指標那么受領導和公眾的關注和重視，致使勞資統計人員耗費大量的時間和精力做出來的數據不被重視，是“出力不討好，白用功”。二是報表代表性不高，資料開發利用價值低。現行的勞動工資統計專業數據公布規則是：“企業一套表”統計的“四上”企業的數據不對外公布，只公布城鎮非私營單位的數據。站在縣級勞動工資專業人員角度看，實行聯網直報以后，由于“企業一套表”單位數量的增加，工作量成倍增長，但這一塊千辛萬苦統計出來的數據卻沒能發揮應有的作用，只是為了完成上級布置的任務。由于城鎮非私營單位統計對象不全面等原因造成了報表的代表性不高，分析的意義不大，也削弱了勞資統計人員對其數據開發利用的積極性。

4.基層統計人員業務素質與統計工作要求不相適應

大部分基層單位沒有專職統計人員，機關、事業單位的勞動工資統計人員一般由該單位的人事或財務人員兼職，企業則是由財務人員兼職，且人員變動較為頻繁，往往致使報表不能準時上報。同時，由于兼職人員要兼顧多項工作，造成勞動工資統計只能算是附帶性的工作，尤其是企業，統計人員不但要做好本單位工作，而且要承擔財政、稅務、工商、統計等多部門的報表，工作任務十分繁重，造成多數的統計人員雖然在統計崗位上工作多年，仍是對統計業務一知半解，不能熟練掌握勞動工資統計所必需的知識，對指標解釋的含義、統計口徑、統計范圍和計算方法的理解都不到位，上報的報表往往容易出錯，極不規范，數據質量很難得到保障。

三、做好勞動工資統計的幾點思考

1.適應需求，進一步完善勞資統計方法制度。一是改進統計調查方法。創新工資統計制度，將勞動工資統計由全面調查改為抽樣調查。勞動工資報表許多問題均是因為報表單位過多引起，實行抽樣調查能減少報表單位數量，使綜合統計部門能將工作精力更多地由催報轉移到審核和改錯上。抽樣調查以最新的基本單位名錄庫為樣本框，按國民經濟行業抽取樣本與實際情況進行核實，然后將樣本納入勞動工資統計調庫中。方法可采用按行業進行抽樣，每個行業分別設立匯總權數指標，對單位數少的小行業采用全數調查，通過樣本資料推算評估總體勞動就業、收入等狀況。同時可以結合普查、人口抽樣調查等進行勞動力調查，既能節省人力、財力，又能提高數據質量和工作效率。二是調整統計調查范圍。形成涵蓋全社會所有勞動者的統計，彌補現行勞動工資統計制度范圍上的不足。將一般個體工商戶作為特殊經濟組織納入勞動工資統計范圍，以便全面、真實地反映全社會勞動就業的分布與構成，以及勞動報酬的收入與分配情況，較好地滿足政府和社會公眾對勞動工資統計數據的需求和利用。三是減少統計調查頻率。針對現行的勞資統計工作量大，代表性差的弊端，建議將現行的季報取消改為每年一次年報。其因一是季報數據變動較小。勞動工資年報數據能全面反應本地區的就業人員及工資狀況。一方面，勞動報酬不僅體現在每月工資上，從許多單位的實際情況來看，與年終獎有很大的關聯，因此年收入能夠更準確的反應一個地區就業人員的報酬情況。另一方面，從以往季報數據來看，季度之間的從業人數變化不大，大部分單位除春節前后和大學生畢業季等特殊時期用工情況可能有較大波動外，在一年內的其他時間較為穩定，可以在年報中加入新增、減少人員等用工調查指標，以滿足就業政策制定及指導的需求。其因二是季報數據利用率不高。自2023年開始季報數據除了五大行業用于“gdp”核算，國家規定季報數據不再對外公布，基本屬于統而未用的狀況。取消季報能給基層統計人員減負，提高工作效率。對于涉及“gdp”核算的非營利性行業，可從相關主管部門如教育、衛生或財政核算中心等部門取得相關數據。四是完善統計指標體系。依照定義確切、內涵清晰、屬性明確的原則，突破城鄉地域、所有制形式和職工身份的限制，完善和制定全面反映與市場經濟相適應的勞動工資統計指標體系，使其更具有科學性、預見性、時效性和相對穩定性，并注意統計指標體系與其他部門口徑的銜接。要減少過時的、不必要的或數據難以準確統計的勞動指標，如人員分類中的勞務派遣人員以及人員按崗位分的有些細項分類等。根據需要設置反映社會熱點、焦點問題的特殊指標，如“個人住房公積金”、“未納入養老保險人員”、“外來務工人員”、“大學生就業”等能反映人才、勞動力轉移、文化水平等指標，更好地反映經濟社會的發展變化，為黨政機關、社會公眾提供優質的統計服務。同時應以簡單明了的指標為好，統一各報表的指標口徑，讓各專業各部門之間的報表和指標具有共享性，使之發揮其功效，減輕基層單位的負擔。例如將“單位負責人”改為“管理人員”等，符合大多數人的思維想法，這樣能在一定程度上減少人為帶來的數據偏差。指標解釋盡可能做到直觀、易懂，便于填寫，保證統計數據的準確性、真實性。須強化工資水平指標。首先是淡化全社會平均的概念，強化分職業平均工資的概念。從工資的效應來看，以及最低工資標準的設定，不存在極端小的數據，但存在異常大的數據，異常大數據的稍微變動即可將平均工資的水平上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級，相比較而言，非管理層級的同職業工資差距不會很大。因而從某種程度上來說，提供分職業的平均工資更貼近老百姓的心理定位，也可提高統計服務的水平和質量。其次是計算并公布就業人員工資水平中位數。平均工資容易受極數值的影響，而工資中位數相對而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響，可作為反映就業人員工資狀況補充指標。

2.優化直報網絡系統程序，提高填報效率。一是加強直報網絡系統的穩定性。提高程序運行的速度，減少網絡不通暢帶來的不便，保證即便是在報表高峰期單位也能無阻礙的正常報表。同時降低系統的操作性難度，加強其與瀏覽器的兼容性，使報表單位能簡單順利地下載證書。二是強化直報網絡系統的功能性。一方面指標設計更加簡單明了，在系統中附加指標解釋，報表單位點擊填報格時，自動跳出指標的詳細解釋，而不需要按f1鍵。另一方面完善系統的審核公式，根據聯網直報軟件中公式審核出現的問題，在開網之前對審核公式進行反復試驗，盡快完善，確保審核公式的完整和準確度，讓報表單位在第一時間內高質量報送數據。三是下放單位字典庫更新權限，將網絡系統設置為分專業超級匯總。目前字典庫更新權限一套表單位在國家，非一套表單位在省里，建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級，便于及時更新單位增減和變更基本信息，同時將視同法人單位的銀行等產業活動單位也一并放在直報平臺上，徹底消除紙介質上報方式，并在網絡平臺上設置超級匯總程序，減少縣級專業人員導入程序等一系列的工作量。

3.加強統計基礎建設，提升基層統計人員業務水平。一是加強統計基礎建設，完善統計執法與監督。進一步加強統計法制工作，從基層抓起，嚴格執行國家的有關規定，保證勞動工資統計人員必須持證上崗。對拒報、瞞報等行為及時啟動法律程序，加大處罰力度，遏制勞動工資統計違法行為，使勞資統計工作規范化、制度化。基層單位要建立統一規范的勞動工資統計臺賬，健全原始記錄和憑證等統計基礎工作，從源頭做起，提高統計數據的準確性。二是開展有針對性的培訓。勞資統計范圍廣泛，指標概念內容多，涉及到人事勞動管理的專業知識及國家相關職工福利政策，需要不斷加強統計指標、口徑范圍、計算方法和數據來源等業務知識培訓，強化統計人員計算機與網絡知識培訓，提高統計人員個人使用現代化統計手段的業務工作能力。使基層統計人員更加全面、系統地了解勞動工資，提高工作能力，從源頭上提高勞動工資統計報表質量。

第11篇破解機構人員全行業統計難題調研報告

為了進一步適應國家糧食宏觀調控的需要，切實履行好糧食部門的全社會行業統計職能，需要依法做好糧食行業統計工作。現行糧食行業統計包括糧油購銷存流通統計、糧油加工業統計、倉儲設施統計、機構人員統計四大部分。在省糧食局布置“二○○五年度糧食行業機構和人員統計”時，明確提出統計的范疇為全行業。而實際工作中操作難度相當大,以二○○五年報為例，全市民營企業機構數為135家;全市民營企業從業人員為2954人。這個數據與實際明顯不符。本人就此問題，發表淺見如下：

一、加強糧食行業機構人員統計的重要性

1、在市場經濟條件下，我國糧食管理的范圍增加，糧食企業的經營環境復雜多變，風險越來越大，要確保利潤最大化，必須確立統計在企業管理中的核心地位，發揮統計的預測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用，這也是由統計的性質和特點所決定的。

2、糧食行業機構人員統計工作是基礎，是反映糧食行業發展情況的晴雨表。現代化的糧食行業經營管理工作，如果沒有準確、翔實的統計數據，管理只能是紙上談兵；如果沒有快捷、開放的現代化信息傳遞手段，要達到全行業的高效管理水平也是難以實現。因此，糧食行業機構人員統計工作不是搞不搞的問題，而是如何進一步加強和搞好的問題。

3、與過去相比，新形勢下糧食行業機構人員統計制度，統計范圍廣、調查對象多、質量要求高。因此，各部門一定要統一思想認識，加強協調合作，共同做好新形勢下的全社會糧食行業機構人員統計工作。統計部門要對統計調查的操作方法提供具體的技術指導，并對入戶調查和統計執法工作給予支持。工商行政管理部門要提供糧食經營主體的基本信息，積極配合做好有關調查工作。糧食行政管理部門要做好統計調查人員的培訓，堅持依法統計，嚴格統計監管，在規定時間內完成數據采集、匯總和報送任務。

二、糧食行業機構人員統計工作存在的問題

隨著市場經濟的快速發展，經濟體制改革和糧食市場的放開，糧食市場競爭日趨激烈，糧食產業正向著多元化格局發展，國有糧食企業將受到更大的沖擊。個體、民營、其它行業的介入，使原國有糧食企業主渠道作用受到挑戰，糧食行業多元化的經濟體制已經形成。為此，再沿襲舊的模式來管理現階段多元化的糧食行業，已不能滿足行業管理的要求。

1、隨著國有糧食企業改革的深入，跨區域、跨行業、跨所有制形式的糧食企業集團的形成和發展，打破了原有封閉的行業統計格局，市場主體出現多元化，統計的主體對象發生了很大的變化，急需拿出開拓創新的管理辦法，以避免削弱和淡化糧食行業統計職能。

2、我國加入wto，國外糧食企業不斷進入中國糧食市場。目前的行業統計方式不利于區域性經濟協作的發展和世界經濟一體化的形式，不能順應經濟發展全球化和與國際接軌的需要。

3、現有的統計和統計信息系統的管理手段已不能有效地進行統計數據的收集、處理、分析、匯總和傳輸，不能提供有效的預測、決策依據。因此急需提高統計人員素質，改變統計人員的工作方式，以適應現代化管理的需要。

三、解決糧食行業機構人員統計問題的建議

1、要增加投資，加快糧食行業信息網絡建設。要多方面爭取投入，把糧食行業機構人員統計作為糧食行業信息網絡建設的重要內容。在單位內部實現統計電算化管理，提高數據處理水平；在糧食系統，實現微機聯網、資料上網、信息共享、網上辦公、電子商務等要求，最終實現全行業的信息網絡化、辦公自動化、管理規范化，以提高效率、降低成本，促進統計工作快速發展。

2、專業統計是行業信息體系的重要組成部分，所以在系統體系方案上盡可能采用目前先進的分布式數據庫解決方案，這樣既可以提高系統的易維護性，同時使行業數據的安全性和可用性也得到了保障。在系統方案選型上也可以考慮選擇專業易用的統計系統，這樣便于我們加快掌握使用和地方推廣的進程。

3、要加強技術培訓，盡快提高統計人員的業務水平。針對目前糧食行業統計人員業務水平普遍不高的實際，采取多種形式加強培訓工作，以適應糧食信息化發展的需要。應重視和加強統計人員職業道德水平和業務水平的培訓，督促統計人員提高自身素質。統計信息工作人員要做好自身的工作，加強統計分析，給領導提供可靠的信息、建議及意見，促使領導重視統計信息工作。提高統計上報率和上報質量，使數據更加準確的反映行業狀況，為政府做好參謀。加強統計信息反饋，使統計信息來源于企業，服務于企業。要通過多種方式和渠道，大力宣傳《中華人民共和國統計法》、《糧食流通管理條例》，使所有的糧食經營主體了解自身的權利和義務，確保全行業機構人員統計工作的數據質量。

第12篇電子商務統計調研報告

電子商務統計調研報告

近年來，隨著網絡信息的快速發展，電子商務作為一種新興的商業模式，已經廣泛滲透到生產、流通、消費等各個領域，成為我縣經濟發展、城鄉居民增收的重要力量。如何科學有效地搞好電子商務統計，是各級政府統計部門都在研究的問題。下面，結合基層實踐，談談幾點思考。

一、我縣電子商務發展現狀

（一）電子商務交易額快速增長。據團縣委統計資料顯示，2023年，我縣農村電子商務銷售總額達0.62億元，比2023年增長近一倍；2023年，我縣農村電子商務銷售總額達1.33億元，比2023年又增長了一倍多。電商大軍異軍突起，2023年已有網店數215個，從業人員1451人，電子商務催生了一批又一批“農民掌柜”。

（二）電子商務縣域特色鮮明。縣已被列入“中國電商百佳縣”之一。現在網上賣簡易衣柜的商家，百分之八十來自的大東壩鎮，其中最為集聚的西山村進入全國首批授牌的14個典型“淘寶村”之列；我縣支柱產業--茶葉進軍電子商務，同時帶動了旅游等相關行業的發展，政府提出了“打造‘網絡綠茶第一市’，再造一個線上的‘浙南茶葉市場’的目標”；豐富的名特優農副產品也已成為電子商務的主打產品。

（三）電子商務發展環境日益優化。一是出臺《實施意見》，在財政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度；二是完善公共服務體系，如加強通信及數字基礎設施體系建設，建立完善網絡支付和金融體系，構建信用和認證體系等；三是完善物流配送體系，整合現有物流資源，在“電子商務進萬村”工程引導下，推進“物流配送進農村”子工程。四是加強電子商務人才培養力度，開展職業化培訓、技能化培訓。

二、電子商務統計存在的問題

作為一項迅猛發展的新興行業，目前其綜合數據由團委、經商局為主在統計，而統計部門的電子商務統計制度尚處于試點階段，其統計范圍與統計口徑與其他部門是不一致的。但總的來說，由于電商企業運營方式的特殊性，統計部門要把電商企業的銷售收入數據納入統計，在制度設計上還需進一步的探討，要結合電商企業的特點在統計指標設計上有所突破，避免多、全和繁的老路。

（一）電子商務統計指標設置簡單籠統，不能全面反映情況。今年上半年，僅在規上批零住餐業商品銷售額統計中對通過互聯網實現的商品銷售額作了分項反映，并沒有形成規范統一的電子商務統計方法及評價指標體系，造成了只有“規上批零住餐”單位可以粗略反映，而其他行業的規上單位、全部“規下”單位和個體單位無法反映的局面。

（二）我縣電子商務主要分布在個體工商戶中，統計上難以客觀反映其數據。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡易衣柜的電子商家，2023年銷售額超1800萬元，雖然其行為也是直接銷售，但在統計上由于其屬于個體工業登記，所以只進入工業統計抽樣框反映在工業環節上，但無法在商貿環節反映。又如我縣茶葉市場個體商戶，網絡銷售只是作為其中一個銷售渠道，其銷售額已經包括在傳統商貿統計中，而不單獨記錄電子商務交易額。還有我縣目前許多以網絡銷售為主的個體經營戶為無照無證經營，無固定經營場所，隱蔽性強，導致無法進行統計。

（三）電子商務的規模企業“上規”難。“規上”企業在統計上是全面反映的，不像規下或個體是抽樣推算反映，所以各級政府對企業“上規”工作都非常重視。根據國家統計局有關規定，從今年年報開始，批發、零售企業“上規”申報條件除了基本的“三證”（工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證），還需要資產負債表、利潤表、加蓋稅務部門公章的企業增值稅申報表及附列資料。在目前，大部分電商企業都沒有資產負債表、利潤表等，沒有執行嚴格的會計制度，而且電子商務行業稅收方面的政策還沒完善及落實，因此電商企業在稅務部門基本都是零申報，這就影響到純電子商務企業的“上規”申報工作。

三、建議及對策

（一）加強統計制度方法的研究。統計制度的制定權在國家和省一級，實施是自上而下的，但意見反饋是自下而上的，這需要一個互相對接和交融的過程。建議上級有關部門抓緊完善電子商務的統計制度，基層有關職能部門結合本地電商行業管理的需要，加強研究，多提建設性意見。

（二）完善縣域電子商務統計體系。團委、經商、統計等部門都有各自不同的統計口徑，彼此需要加強溝通和銜接，明確職責分工，綜合利用現有的統計資源，協同開展電子商務統計工作。建議：團縣委重點負責全縣個體戶電子商務交易額的收集、匯總和提供；經商局重點負責全縣限下單位電子商務經營情況和第三方電子商務企業發展情況收集、匯總和提供；統計局重點負責“四上”單位電子商務企業經營情況的收集、匯總和提供。統計部門作為綜合核算部門，及時掌握情況，加強與上級部門溝通的銜接。

（三）促進電子商務集聚化、品牌化發展。我縣電子商務雖然以個體工商戶為主，規模也不大，但集聚度相對高，如西山村的發展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現在的“外購半成品-拼裝成品-銷售”，基本脫離加工環節，同時還從原先的“自家制作自家銷售”到現在的“一家拼裝多家銷售”，如茶葉市場內各商家也都在開辟網售渠道，但一大問題是大家各打各的品牌，甚至貼別的地方的品牌去銷售。有關部門對這種電子商務創業園、電子商務平臺的發展要在財政、土地、資金、人才等方面予以優先支持，一方面引導電商向其集聚，另一方面要整合品牌，切實做大規模、做強特色。在統計上，對西山這種實際已脫離加工環節的網商，有關部門要研究如何在商貿環節反映數據；對無證照經營，有關部門要完善電子商務企業（或個體戶）登記手續，以便其納入統計抽樣框。

（四）鼓勵電子商務企業做大規模，積極“上規”。從縣政府出臺的《實施意見》看，網商最為關注的稅費問題仍然缺乏可實施性，企業若“上規”，還首先面臨財務成本的增加，為此網商心存顧慮，網商登記注冊的主動性不強。據初步統計，截止2023年9月末，工商登記注冊的網商只有16家（企業13家，個體經營戶3家），且沒有一家企業“上規”。對此，我們要從“做大規模做強特色”出發研究政策的針對性。建議對我縣批發業年銷售額達到2000萬元及以上，或零售業年銷售額達到500萬元及以上的電子商務企業“上規”所增加的財務成本予以以獎代補；建議對西山村這種集聚度高的電商創業園、電子商務平臺，培育其“上規”，納入全面統計。

第13篇堅持科學發展觀提升統計工作服務只能調研報告

堅持科學發展觀提升統計工作服務只能調研報告

在上級部門和局領導的正確領導下，我積極抓好主管的業務工作，通過學習科學發展觀理論，深入開展調研工作，現將調研情況報告如下：

一、我局業務工作基本情況

統計工作是經濟發展的晴雨表，統計部門是經濟決策的智囊團，統計數據是各級領導科學決策必不可缺的重要工具。我深知做好統計報表、調查等各項業務工作關系到我縣整個統計事業的發展。縣統計局共有工業、農業等9個統計專業，在日常工作中，我們認真完成月、季、年的統計報表工作，把好質量關，保證統計數據科學、準確，為縣委、縣政府科學決策提供重要依據。在做好日常統計工作的基礎上，我們從服務大局、服務發展的角度出發，積極開展各種專項調查。有序開展了1‰人口調查、人口變動與勞動力抽樣調查、群眾安全感抽樣調查、限下工業能源調查、個體工業能源調查等多項專項調查，并根據調查的內容，我們及時撰寫調研分析報告，分析實際情況。另外，我們還積極參與縣里的各項考核等重要工作，我局在我縣星級鄉鎮考核及上級政府對我縣縣域經濟考核的工作中，都發揮了重要作用，特別是在縣域經濟考核工作中，為我縣取得良好的成績做出了突出的貢獻。在今年，我局積極做好各項普查工作。一是及時發布了我縣農普的主要數據公報，普查中，我局共調查了27個鄉鎮（場），14.6萬戶住戶，282個村級組織，經過全局上下的努力，出色的完成了我縣農普工作任務，并得到了國家級先進集體的榮譽稱號。成績的取得，得益于縣委、縣政府和局領導的關心和支持，得益于各鄉鎮普查工作者的辛勤勞動。二是做好經濟普查的前期清查摸底工作。在清查摸底過程中，我局認真按照《全國經濟普查條例》的要求，成立經濟普查領導小組辦公室，要求各鄉鎮（場）也要有下設普查辦，做到部署統一。并分別對全縣489名普查員進行普查培訓，使他們全面掌握普查知識。現清查摸底階段工作以基本結束，初步統計，全縣共有法人單位1570個，產業活動626個，個體經營戶24012戶。

二、工作中存在的問題

在我局根據縣委學習實踐小組《關于做好深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作的通知》文件要求，所組織的“六查六看”的活動中，認真查找業務工作中存在的問題與不足。共有以下幾點：

一是統計監測范圍還不夠廣泛，第

二、三產業樣本少，能夠經常報送的單位仍然停留在少數。還無法通過數據全面系統地反映市場運行的整體狀況與發展趨勢，更不能深度、系統、科學地反映第

二、三產業發展的情況，為縣委、縣政府科學決策提供更有力的依據。

二是目前在我們的統計報表制度執行過程中，有的單位統計人員隊伍不穩定，依然有個別單位因為統計工作人員出差、學習等多方面原因，統計工作沒有及時交接，報送報表時斷時續，造成統計調查對象范圍不固定，匯總數據難以形成統一口徑，無法進行縱向比較等問題，影響我們統計工作的成效。

三是報表遲報現象仍然存在，現在仍有一些單位不能按時報送，有時甚至遲報四五天，嚴重影響了工作的進程。

四是報表填報內容不全。在日常各鄉鎮的報表內容上，存在漏填內容的情況，給統計匯總工作帶來很的難度。

三、改進方向和措施

1、明確責任，加強管理。加強對各股室的管理，明確責任。要認真將統計報表進行歸集、匯總、分析，經局長審核同意后，及時報送縣委、縣政府和縣直有關部門，充分保證統計網絡的穩定性，確保統計報表渠道暢通。

2、穩定隊伍，上下聯動。切實增強統計人員的愛崗敬業精神和業務水平，適時開展必要的統計培訓工作，全面提高基層統計人員的業務素質和職業道德。

3、健全制度，嚴格考核。用這些制度來規范各股室的統計專業工作，管理約束各股室人員，逐步使我局各股室步入規范化、制度化，從源頭上確保統計數據質量的真實可靠。

4、強化服務，多出精品。一是加強對我縣歷史資料的整理開發工作，對其進行深入系統的分析利用，把握其綜合性和趨勢性；二是強化統計分析的編寫，各股室專業人員要充分發揮統計工作的優勢，撰寫出有一定分量的統計分析文章，為縣委、縣政府提供決策參考；三是加快統計數據對縣委、縣政府以及社會各界的提供速度，切實體現統計數字的權威性、準確性和快捷性。

第14篇統計法制工作存在矛盾情況調研報告

統計法制工作存在矛盾情況調研報告

一、當前統計執法工作存在的矛盾和問題

二、搞好全市統計法制工作的幾點建議

新時期搞好全市統計法制工作，應堅持以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統計執法檢查力度為重點，以推進依法行政為抓手，以提高統計數據質量為核心，圍繞統計中心工作，堅持依法統計，加大執法檢查和統計普法工作力度，提高執法效能，充分發揮統計法制工作在營造依法統計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統計工作和統計制度方法改革提供法治保障。

（二）加強統計法制隊伍建設。隨著工作任務的不斷增加和統計法制工作的逐步深入，統計執法的隊伍建設已無法適應統計法制工作的需要。目前我市市縣兩級在統計執法隊伍建設和辦案條件方面不僅遠遠落后于鄭州、洛陽、平頂山等地區，與三門峽、開封、許昌等地區也相差甚遠。要搞好統計執法工作，必須按照《統計執法檢查規定》的有關要求，建立專門的統計執法機構，配備與統計執法任務相適應的執法人員，解決必要的辦案經費及辦案工具，有計劃地舉辦法制講座或執法培訓，提高統計執法人員的素質和辦案能力，加大統計執法的力度，依法嚴肅查處統計違法案件。

（三）加強統計法制宣傳教育，切實提高全社會的統計法律意識。一是強化統計法律宣傳教育的計劃性。按照全市統計“五五”普法規劃的要求，增強統計普法工作的針對性，確保統計普法宣傳工作落到實處，不斷提高宣傳工作水平；二是突出統計法律宣傳的廣泛性。要區分不同普法對象，通過各個層面，采取各種形式，廣泛開展統計法制宣傳教育，進一步提高各級領導干部的統計法制觀念，提高廣大統計人員的統計法律素質，提高全社會的統計法律意識；三是提高統計法律宣傳的有效性。緊密結合統計基層基礎工作建設和全國第二次經濟普查等中心工作，開展好統計基礎知識、統計方法制度、統計法律法規和政府統計權利義務的宣傳。重點做好對領導干部、企業經營管理人員和統計人員的普法教育，利用統計數據的社會影響力，采取有效的宣傳手段，使廣大群眾感受到形象生動、潛移默化的統計法制宣傳；四是確立統計法律的權威性。在統計法制宣傳工作中，還要密切結合典型案例，充分發揮法律的教育作用，通過對典型違法案例以案說法，用實例警示警戒教育企業、單位和統計人員，使其明白統計違法行為的后果，形成尊重法律和遵守法律的習慣。

第15篇關于北京市鳥窩的調研統計報告

文章摘要：

本文根據開開和多多在春節期間對北京市鳥窩的抽樣調查結果，初步分析了北京市鳥窩的組成和分布狀況，科學地界定了北京地區鳥窩的最少存在數，建議把北京市鳥窩數列入北京市環保的考評指標之一，為增強2023年北京奧運環保意識作出了積極有益地探索。

主題詞：北京市、鳥巢/鳥窩、開開和多多、調研統計、環保奧運

1、項目起源

有一天，多多突然對路燈萌發了強烈的興趣。只要一下樓，在小區里、街上、路上都隨時會發現各種有問題的路燈，比如：小區里圓球形燈罩破了，路上天鵝形燈罩下垂，少了燈泡等，多多遠遠就能看見，就會興奮地喊：“你看，路燈壞了！”多次路過的地方，同一個路燈，會樂此不疲的一次次喊叫。多多爸、多多娘一開始還不停夸獎多多眼尖，戲稱北京市市政管理部門應該聘請多多作專業的路燈監督員，并和她建立熱線電話。后來疲了，又不愿打擊她的興奮勁，就想轉移她的注意力。有一天，多多爸開車帶多多到市區時，遠遠看見冬天里枯樹上那顯眼的鳥窩，突發靈感，在多多喊：“爸爸你看，那路燈的腦袋掉了！”時，也高聲喊：“多多你看，那樹上有鳥窩！”多多終于發現了更高的興奮點：“你看你看，鳥窩！”多多爸突發靈感的后果：

1、引發了開開和多多聯合統計了北京市的鳥窩；

2、多多看見路燈時繼續喊：“你看，路燈壞了！”看見鳥窩時，喊：“你看，鳥窩！”

2023年2月12日下午開開下飛機后由多多爸開車接回家，因天色灰蒙蒙的，多多爸怕影響開開對北京的第一觀感，就直接引導開開去觀察路邊樹上的鳥窩。開開的故鄉也既多多爸的老家在浙江東陽。江南也有鳥窩，但江南很少這種灰蒙蒙天空下，蕭條大地上光禿禿的樹木上扎眼的一個個鳥窩。因此很快鳥窩就吸引了開開的注意，她在類似多多似的高喊了幾次鳥窩后，就開始了計數。第一次的計數很讓人鼓舞，沿首都機場北線到多多家的路上，在一開始浪費了幾十個鳥窩后，居然統計到106個！此次統計北京市鳥窩數目的調研項目就成了開開在北京過年的一項主要活動。

2、項目實施人員和實施階段

本項目在開開加入后，主要由開開（六歲半）和多多（四歲）共同完成；多多爸、多多娘、多多奶奶、多多姑姑、多多姑夫（也即開開舅舅、開開舅媽、開開姥姥、開開媽、開開爸，請讀者一定對準不同稱呼之間的相互關系，以免對閱讀本調研報告帶來不必要的麻煩）進行一些輔助性的指導工作。項目統計時間共12天，從2023年2月12日至2023年2月24日。

3、調查方式及范圍

因時間有限，故本次調查只能采取抽樣取點調查的方式來進行；具體路線和范圍大致如下：首都機場沿機場北線高速至北七家，北七家沿京承高速至北五環至亦莊（多多爸的公司所在地），亦莊至三環至天安門廣場沿中軸線轉安立路轉北苑路轉湯立路至北七家，北七家至回龍觀至時代金源廣場，以及朝陽公園地區及附近，西單文化廣場、王府井地區等地，延慶冰雕及八達嶺長城地區及沿路也均有部分涉及。數據統計任務主要由開開負責，多多一般只負責發現鳥窩，如看見鳥窩時興奮地喊：“鳥窩！”開開就會主動計數一下，有時是開開和多多同時發現同一個鳥窩，有時是開開和多多同時發現不同鳥窩，有時是開開和多多同時沒有發現鳥窩而多多爸或者多多媽或者多多奶奶或者多多姑姑或者多多姑夫發現提醒，也有時開開和多多同時沒有發現鳥窩而多多爸或者多多媽或者多多奶奶或者多多姑姑或者多多姑夫也同時沒有發現（感謝redoffice的復制功能，一些繞口的詞可以復制一下即可，不知會否給閱讀者帶來不便）。

4、直接統計結果：1468個

5、數據分析

數據分析分數據可靠性分析、數據代表性分析、數據統計意義分析三項。

5.1數據可靠性分析

數據可靠性可以從以下幾個方面來認證：

1）數據統計員開開天性單純，態度認真負責，還沒有受到社會不正之風的影響，絕無作弊或無中生有的主觀意愿，凡所計數的鳥窩必有客觀依據。

2）有一次例外的情況需要作特殊說明。在鳥窩數據統計到1199+1時，開開口誤喊出了2000，由于開開爸過于著急地指出了開開的技術失誤而沒有給予開開自我糾正的機會，引起了開開強烈的反應。甚至強行從3000開始計數，開開娘、開開舅、開開舅媽各自從不同立場和自己獨特的方式同時開導開開。多多也不停的勸慰開開：“開開姐姐，不要哭了，多多都沒哭。”但多多的勸慰有火上澆油的嫌疑。開開堅持要開開爸作出類似道歉之類的表示，而開開爸堅持自己沒錯不但不肯道歉反而要求開開立即改正，導致開開以自己的方式持續抗議了十二分鐘左右。好在這時，開開姥姥比較盡職地計數了這段時間開開沒有計數的鳥窩。在開開的計數系統恢復正常后，是以1200加開開姥姥的計數重新繼續下去的，因此本次計數的權威性得以延續下去。

3）特別說明，奧運主體育館鳥巢確實象極鳥窩，經開開和多多友好協商將其記入鳥窩數中，考慮到此鳥窩確實比較大，因此算兩個。

綜上所述，本次計數的準確率應該超過99%，可以信賴。以下的數據分析均基于此點來進行。

5.2數據代表性分析

本人(多多爸即開開舅)基本陪同了開開和多多的這個調研統計過程。鳥窩的一些分布特點如下：

樹多的地方鳥窩就多；

大的樹或者老樹有鳥窩的可能性大，有些大樹、老樹上會有多個鳥窩，最多的一顆樹有5個鳥窩；（所以要保護老樹）

個別比較年輕的樹也有可能有鳥窩，有一顆小樹上有一個碩大的鳥窩；（從發展鳥窩的角度看，多種一些樹看來也是有利的）；

市區繁華吵雜的街頭大樹上也有可能有鳥窩，前提條件是這些樹要足夠高、足夠大；

不是街頭吵雜的地方發現鳥窩的可能性比較大；

調研小組同時注意到鳥窩的大小沒有統一的標準，有的小，有的大，有的超大；這點和北京市有的人住小房子、有的住大房子、有的住超大房子的住房狀況基本相吻合；

可見本次調研統計到的鳥窩基本覆蓋了北京市的各種地形狀況和各種類型的鳥窩，具有普遍的代表性。

5.3數據統計意義分析