民政工作人員述職報告怎么寫
1. 工作概述：簡要介紹你在民政部門的工作職責，包括主要負責的領域和工作內容。例如，你可能涉及社區服務、婚姻登記、社會救助、兒童福利等方面。
2. 業績亮點：列舉過去一段時間內取得的主要成績，如成功實施的項目、提升的服務效率、解決的難點問題等。具體描述每個成就，并說明它如何影響了民政工作的質量和效率。
3. 工作挑戰與應對：分享遇到的困難和挑戰，以及你是如何克服它們的。這可以展示你的解決問題能力和適應性。
4. 團隊協作與溝通：強調與同事、上級和下屬的協作情況，以及如何通過有效溝通推動工作的進展。
5. 自我提升與學習：描述你為提高工作效率和專業技能所做的努力，如參加的培訓、自學的新知識或技能。
6. 改進與建議：提出工作中發現的問題和改進建議，展現你的主動性和對工作的深入思考。
開頭結尾怎么寫
開頭部分：
1. 問候與感謝：以禮貌的方式開始，感謝領導和同事們的支持和配合。 "尊敬的領導，親愛的同事們，大家好。我想借此機會，對大家在過去的一年里給予我的支持和協助表示衷心的感謝。"
2. 自我介紹：簡短地自我介紹一下，提及你在民政部門的角色。
"作為民政部門的一員，我主要負責……"
結尾部分：
1. 工作展望：表達對未來工作的期待和決心，展示你對民政工作的熱情和承諾。
"我深感民政工作的重要性，將繼續致力于提升服務質量，為我們的社區和民眾帶來更多的福祉。"
2. 再次感謝：結束時再次表示感謝，為報告畫上一個積極的句號。
"在此，我要再次感謝團隊的每一位成員，期待我們攜手并進，共創更美好的明天。謝謝大家。"
民政工作人員述職報告范文
第一篇 民政工作人員述職報告6500字
一、道德修養
高尚的道德情操是一個人立身和成就事業的重要基礎。做為一名黨員干部更應該不斷加強道德修養的鍛煉。自己十分注重加強主觀世界的改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，保持良好的道德風尚。不管是在什么崗位，我都能從嚴要求自己，堅持做到“在學習上要有新進步，在做人上要有新境界，在做事上要有新成效，在做官上要有新形象”。無論做什么工作都能擺正自己同組織、同事業的關系，把實現個人的人生價值同服從上級領導的安排和開創工作新局面緊密地結合起來，自覺地學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領和基本路線，身體力行“三個代表”重要思想，激發自己的政治責任感和奮發進取精神，不斷朝著新的目標邁進。在困境面前能夠保持良好的心態，繼續孜孜不倦地對信仰和理想去追求。始終做到順境時不得意忘形，困難時不失意悲觀。在工作和事業面前，我歷來顧全大局，從不爭名奪利，不計較個人得失，這一切無不同自己對崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相關。來民政局工作以后，我深感自己工作的重要性，從不敢有絲毫懈怠，時刻告誡自己要始終把事業和工作擺在首位，把安排好困難群眾生活當做頭等大事來做。我想不管遇到什么挫折，只要心中信仰是堅定的、精神狀態是積極向上的，在全局廣大干部職工的幫助支持下，就一定能夠克服任何困難，去實現自己的奮斗目標。來到地方工作已有一年多的時間，值得欣慰和高興的是有一個團結務實的局黨委領導班子，在他們身上使我學到了很多東西，在這樣的班子領導下工作，我深感是自己的福份，使我始終保持著良好的精神狀態，使我在理論上有提高，思想上有進步，工作上有成效。
二、工作能力
一個人綜合素質的高低，工作能力的強弱，決定著他能否履行好崗位賦予的職責和完成好上級交給的任務。2024年11月我從部隊轉業到地方工作，對五縣兩區的自然地理、氣候條件、基本情況、經濟社會發展狀況是陌生的，從不了解到了解，從不熟悉到熟悉，進而很快進入角色，以致對天水市民政事業有了深入的思考和總體了解。我主要從以下幾個方面提高自己的能力。
1．堅持不懈地加強學習。一是加強理論學習，提高理論素養。馬克思主義理論素質是領導素質的靈魂，決定著領導水平和能力的提高。因此，理論學習是我們各級黨員干部必須長期堅持的一項重要任務。我始終自覺堅持對馬克思主義理論的學習，堅定不移地用馬克思主義理論武裝頭腦，以此作為貫穿各項工作的靈魂。二是深入學習貫徹“三個代表”重要思想，并聯系實際進行思考，增強了在實際工作中貫徹的自覺性。三是參加縣級干部輪訓班，認真學習十六屆四中、全會精神，深刻理解完善社會主義市場經濟體制的重大意義，對“五個堅持”“五個統籌”和全會做出的各項重大決定都能準確把握。四是認真學習了《____內監督條例》、《____紀律處分條例》及《行政許可法》。五是學習貫徹局黨委的各種會議精神和重大工作部署，并結合自己的工作實際較好地貫徹落實。
2．深入基層，調查研究，為局黨委正確決策提供依據。到民政局工作后，深入基層，深入實際，深入群眾進行調查研究，掌握實際情況，為領導正確決策提供真實依據是我的首要任務。在一年多的時間里每個縣區都去了3次以上。做了大量調查，掌握了較為真實的情況。
3．珍惜團結，維護團結，搞好團結。團結是我們做好一切工作的重要保證。一個單位、一個部門，同志們只有團結共事，形成一個和諧的氛圍，才能心情舒暢地開展工作。到民政局工作后，我嚴格要求自己，從不講無原則的話，不辦無原則的事。一是服從局黨委的集體領導，堅決貫徹局黨委做出的各項決策和工作部署。二是注意加強與各個科室間的溝通，在工作中做到了相互支持、相互幫助、相互理解、相互配合。三是注意聽取方方面面的意見，維護同志間的團結。自己深感在這樣的環境中工作心情舒暢、精神振奮、力量無窮。
三、勤勉敬業
對一名黨員干部來說，勤勉敬業是最起碼的要求。到民政局工作后，我始終保持良好的精神狀態，決心把局黨委對我的信任，廣大干部職工對我的厚望，化作工作的動力，滿腔熱情地投入到工作之中。帶頭身先士卒，處處起表率作用。也許有的同志會認為：現在是市場經濟了，人人參與競爭，我只要干好本職工作就不錯了，哪有精力去關心別人呢？持有這種想法的人，已不自覺地將自己混同于一個普通的老百姓。盡管經濟轉軌，競爭意識增強，但是，我們不能忘記整個社會的根本政治制度沒有變，全心全意為人民服務仍然是我們黨的宗旨。這是我們黨的性質和指導思想所決定的。 全心全意為人民服務是共產黨員的天職，我們黨的路線、方針、政策要靠每一名共產黨員的實際工作去影響群眾、帶動群眾的，從而形成成千上萬人的實踐活動。在戰爭年代，共產黨員始終是沖鋒在前，這當中涌現出許多可歌可泣的人物，如董存瑞、劉胡蘭等。 全國解放后，我們黨領導全國人民，以更飽滿的激情投身于社會主義革命和建設事業，同樣涌現出許多模范人物。孔繁森、周國知同志是新中國成立后，在黨的培養教育下成長起來的杰出代表。他們有著顧全大局、無私奉獻的堅強黨性，熱愛人民、服務人民的滿腔熱忱，艱苦奮斗、廉潔奉公的高尚品質和開拓進取、求真務實的優良作風。在當前的經濟體制轉換過程中，兩種價值觀、人生觀一碰撞，必然會產生一些消極因素，這就要求我們的黨員干部要發揮榜樣的作用，沖鋒陷陣，吃苦在前，處處起表率作用。在全面建設小康社會的征程中勇立潮頭，勤于思索，敢于實踐，做改革開放的弄潮兒，而不能成為觀望者和懦夫。
四、工作績效
一個單位成績的取得，是上下共同努力的結果，得益于上級領導和部門的支持幫助。2024年救災救濟工作有了新的發展，作為此項工作的一員，我盡到了應盡的職責，發揮了應有的作用。
（一）狠抓學習，提高了思想認識。積極參加保持共產黨員先進性教育活動，努力掌握和深刻理解開展保持共產黨員先進性
教育活動的科學內涵、內在聯系和偉大意義。通過黨員先進性教育，使我深刻認識到黨員要保持先進性，就必須帶頭實踐全心全意為人民服務的宗旨。現在，之所以有些群眾對腐敗現象深惡痛絕，恰恰是由于我們黨內的極個別人背離了“全心全意為人民服務”的宗旨，他們心里裝的不是群眾，而是用人民賦予的權力為自己撈取好處，以權謀私，最終成為人民的罪人，嚴重地敗壞了黨的形象。從這些腐敗分子演變的過程看，一個共同的特點，就是忘記了群眾，忘記了黨和人民的利益，不能自覺地抵制資產階級腐朽思想的侵蝕，私欲膨脹，爭名奪利，從而引起了群眾的強烈不滿。無論在戰爭年代，在改革開放的新形勢下，還是在新世紀新階段全面建設小康社會的過程中，共產黨人為人民服務的宗旨是永恒的。共產黨員的先進性不是天生具備的，而是在不斷地學習、不斷地實踐的過程中，通過不斷地總結和提高自己的思想境界才形成的。改革開放以來，我們之所以能夠經受住國際國內各種各樣的考驗，把改革開放和社會主義現代化建設不斷推向前進，從根本上說靠的是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導，靠的是全黨對這一理論的學習和實踐。學習是前提、是基礎。不學習，政治上就不可能成熟，就不可能自覺改造自己的主觀世界，不能很好的改造自己的世界觀就不會對人生觀有清醒明確的認識，也就不會準確地領會、體現人生的價值。在現實生活中，有些共產黨員，他們曾有過光輝的歷史與業績，但功成名就后，卻放松了學習，放松了思想改造，在物欲面前倒下了。面對前車之鑒，每個共產黨員要結合自身的情況，結合自身的工作特點，抓住學習不放松，努力改造自己的思想。
（二）救災救濟工作扎實有效。我市五縣兩區不同程度地遭受了干旱、冰雹、暴洪和山體滑坡等自然災害，給群眾的生命財產和生產生活造成了嚴重損失。據統計，今年我市農作物受災面積達441.16萬畝，成災面積114.28萬畝，絕收面積16.51萬畝，有134.65萬人受災，因災造成夏糧減產9775噸，同比減少3%。入汛以來，因暴洪災害造成山體滑坡(塌方)多處，一些道路、橋梁和堤防被洪水沖毀，部分道路中斷，農田被淹，房屋倒塌，基礎設施破壞嚴重，因災死亡2人。全市因災造成經濟損失達2.08億元。
每次災情發生后，及時和有關人員深入災區察看災情、核實災情，掌握第一手資料。做到查災及時，報災準確，為局領導決策救災工作提供了科學依據。同時，把安排好災區群眾的生活作為首要任務，深入基層，進村入戶，慰問受災群眾，了解群眾生產生活中的具體困難，動真情，辦實事，幫助困難群眾排憂解難。切實做到災情發生后，應急預案用得著、救災措施跟得上、救災物資有保障，有條不紊地組織現場救援工作，努力把災害損失減少到最低程度。按照市委、市政府的安排，及時向省廳匯報災情，積極爭取救災資金。及時下撥救災款1775萬元。有效地幫助災區群眾渡過了災荒，保證了部分特困群眾的生活不出問題。
為了減少救濟款物發放的中間環節，徹底杜絕鄉村擠占、挪用、私分、滯留救濟物資和一些干部侵占、貪污、優親厚友等現象，確保救濟款物的發放有據可查。我們加強對救災資金的使用管理，組織有關人員，多次深入基層，逐鄉逐村檢查救災款物在基層的發放使用情況，發現問題及時指出，限期改正，并幫助鄉村建立和完善救災款物發放程序和管理制度。通過督促檢查，目前，全市救災款物的發放使用和管理工作逐步走上制度化，規范化。提高了救濟款物發放的時效性，增強了發放程序的透明度，做到了手續齊全，程序規范，保證了救災款專款專用、重點使用，受到了基層廣大干部和災區群眾的普遍好評。
面對全市30多萬各類弱勢困難群體，我們采取了以下措施：一是不斷完善社會保障體系建設，積極穩妥地推進農村特困戶社會救助工作。今年，全市所有弱勢群體得到了社會救助，確保了這部分群體有飯吃、有衣穿、有房住、有病能醫治。二是不斷加強農村五保供養工作。全市共有五保戶6535戶、6954人，其中360戶、374人實現了敬老院集中供養，5308戶、5614人實行分散供養和親屬包養。三是充分發揮社會力量，積極為弱勢群體排憂解難。對臨時困難對象及時進行生活救助，努力構筑社會服務體系，積極組織開展扶貧濟困送溫暖活動。今年通過社會力量共救濟困難群眾25500戶、94350人（次），為63戶、227人新建住房189間，真正使弱勢群體得到了實惠。
五、廉潔自律
立黨為公、執政為民、廉潔奉公是對一名黨員領導干部的基本要求。在廉潔自律方面，我能夠自覺按照“十不準”和 “五防五克服”的要求，嚴格要求自己，始終保持清政廉潔的作風。我深知自己手中的權利是黨和人民賦予的，只有用好權利，真心實意地為群眾謀利益、服好務，才能履行好自己的職責，才能贏得群眾的信賴和對民政事業發展的支持。自己從沒有因工作之便，獲取一己私利的行為，沒有私自從事經營活動的行為，沒有假公濟私、化公為私的行為，沒有揮霍公款鋪張浪費的行為。按照黨員先進性教育的要求，克勤克儉，生活上嚴格要求。古人有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的錚錚言詞，現代教育家陶行知也說過：“捧著一顆心來，不帶半根草去。”今天，我們共產黨人應繼承先賢的優良品質，具有更高尚的情操。當然，這不是說共產黨員要做苦行僧，共產黨員也同樣需要一定的物質享受；但是，在物質享受面前，共產黨人要始終保持清醒的頭腦，正確處理好個人與集體、個人與國家的關系，用黨紀國法管好自己的頭腦，管好自己的手和嘴。今天，面對著燈紅酒綠、花花世界，共產黨員應該做到：1、生活待遇上不攀比，一比待遇，就會比出問題來。2、非分之想不可有。你拿了不應得的報酬，晚上睡覺也不會安穩。3、艱苦奮斗的作風不可丟。要艱苦樸素，勤儉節約，杜絕腐敗現象的滋生蔓延。4、遵紀守法，接受監督，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
當然，在工作中和思想上，自己也不同程度地存在一些這樣或那樣的問題。還存在著事業心和責任感不強的現象，工作標準不高，要求不嚴，只求過得去，不求過得硬，缺乏敢做敢為，敢為人先，開拓創新的意識。我決心在今后的工作中認真加以克服。
通過一年來的學習和工作，雖然取得了一點成績，但離優秀公務員的要求還有一定差距。要當一名合格的公務員，干好今后的工作，就必須做到以下四點：
一是要“言行一致”
就是把自己學習到的
、領悟到的、掌握了的東西，通過自己的.實踐和行為加以體現，而不是“說說一套，做做一套”，也不是“知其然，而不行其然”。現在關于“好干部”的標準有許多，比較常見的，如“學習的模范”、“務實創新的模范”、“奉公自律的模范”等等。這些標準在實踐之前，都是認識層面的東西，喊口號很容易，但要真正通過我們自己的作為來加以實踐，卻是很不容易的事。象焦裕祿、孔繁森、鄭培民這樣的好干部，數十年如一日，深懷愛民之心、常做利民之事、勤謀富民之策，把自己的汗水、熱血，乃至生命奉獻給了黨和人民的事業，他們的精神，是普通人可以認識到、領會到的，但不是普通人可以做到的。這是一種磨杵成針的堅韌，是一種堅苦卓絕的修煉。因此，要做一名“好干部”，貴在知行一致，貴在堅持，要把自己掌握的理論、知識，自己的才干等不斷運用到為人民服務的無止境的實踐中去。
二是要“超越自己”
這也是說說容易做做難，因為人最難認識的，往往就是他自己。連自己是什么水平，處于什么樣的境界，有哪些優缺點都無法正確認識，又談何超越自我？所以，超越自我首先是要正確認識自己，對待自己。古人說過，“以史為鑒”、“以人為鑒”。作為一名合格公務員，就要虛懷若谷，勇于向高的目標看齊，在和榜樣、先進的比較中，查找自己存在的不足和差距，找到自己下一步努力的方向。超越自我是全面意義上的超越。一名合格公務員，要做到政治素質好，業務能力強，也就是我們經常說的“又紅又專”。就要時時抱著一種謙虛謹慎的態度，抱著一種好學勤奮的態度，不斷培養自己的素質和鍛煉自己的能力。就要在不斷的實踐中，不斷完善自我、提高自我，從而更好地發揮自己服務國家、服務社會、服務人民群眾的才干和能量。
三是要“勇于實踐”
每一名干部，都必須是黨和政府路線、方針、政策的忠實貫徹者和執行者。黨的執政思想、理念以及意圖，政府管理社會的職能，都必須通過每一名干部的具體工作才能得以實現。因此，對于干部來說，他們的實踐能力尤其顯得重要，這關系到黨的路線、方針、政策能否得到全面、正確的貫徹和執行。要當一名善于實踐的好干部，首先要善于創新。要能按照黨和政府制定的路線、方針、政策，結合工作實際，因地制宜、因時制宜地，創造性地開展工作。其次要善于謀劃。工作不是一朝一夕的事，工作也不僅僅是某個小范圍的事。雖然每個干部都有其特定的工作范圍，但要當一名好干部，就必須善于審時度勢，站在全局的、長遠的角度來謀劃自己的工作，做到站的高，看得遠，而不能做“井底之蛙”，看著天永遠那么大。第三是要做到原則性和靈活性相結合。原則性體現政治性、政策性，原則性決不能喪失，但在把握原則性的同時，還要注意把握靈活性。只要原則性，不顧靈活性，是機械式的干部，教條式的干部，這樣的干部不“聰明”，也不具備應對復雜局面的能力。比如一項決策，其目標是要兼顧經濟效益和社會效益，怎么樣使得在兼顧兩者的同時，使我們的成本最低化，沒有一點靈活性，恐怕是很難成事的。
四是要“心系群眾”
一名干部好不好，群眾心中有桿秤。只有心懷群眾、心系群眾，一心為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的干部，才能真正得到人民群眾的認可，才是真正讓人民高興、讓黨放心的干部。一名干部，只有心懷群眾，他的胸襟才是非常廣闊的，不會整天局限在個人私利的小天地里，蠅營狗茍，無所作為；由于他胸襟廣闊，他工作的立意才會高，眼光才會更長遠，工作的成效才會更加顯著，更加符合人民群眾的利益。要“心系群眾”，首先要樹立正確的群眾觀。要深刻理解“人民群眾是歷史的創造者”的論斷，正確貫徹黨的群眾路線，時刻牢記自己來自人民群眾，自己的目的和任務是為人民群眾服務。其次要樹立正確的政績觀。要認識到自己的政績是體現在人民群眾物質、精神生活得到豐富和提高上的，而不是反映在上級領導的笑容之中的，更不是靠搞形式主義、擺擺花架子可以樹立的。第三要珍惜民力。作為執政黨，作為一級政府，我們手中掌握的資源很多，但作為一名干部，要時刻緊記：這些資源是人民創造的，屬于人民，對這些資源的使用，一定要慎之又慎。我們只有使這些資源保值增值的責任，而沒有任意揮霍、大肆浪費的權利。總之，就是要做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
第二篇 民政局行政工作情況報告2600字
為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，根據《市依法行政考核試行辦法實施細則》和區全面推行依法行政工作領導小組《關于印發;的通知》等文件要求，區民政局制定并推行了__年依法行政工作要點，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，嚴格規范民政行政執法行為，全面提升依法行政工作水平，為民政事業科學發展提供堅實的法治保障。
一、工作措施及成效
(一)統一思想認識，強化依法行政組織領導。民政局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，各科室和事業單位負責人為成員的依法行政工作領導小組，明確“一把手”負總責，分管領導各負其責，做到一級抓一級，層層抓落實。日常工作中，把依法行政納入到重要議事日程，并作為一項基礎性工作來抓，與全局中心工作同安排同部署，堅持把依法行政與開展民政普法教育相結合，與機關效能建設、行風建設相結合，與促進全區民政事業健康發展相結合。
(二)加強法制學習，明確依法行政工作要求。民政局切實注重提高領導干部運用法治思維、法治方式解決矛盾和問題的能力，制定了《民政局開展領導干部法治思維和法治方式系列學習宣講活動實施方案》，并實實在在開展活動，取得良好效果。做好我局行政執法監督證及執法證申領的工作，領導班子全年開展依法行政專題研討2次，行政執法人員崗位培訓累計15天，切實提高了執法人員隊伍的執法水平和能力，從源頭上規范了行政許可的程序。結合“__”普法、“法律進社區”、“民政講堂”等活動，采取多種形式，在鎮街、社區和福利機構大力開展了民政法制宣傳教育，在全系統營造了學法、懂法、用法的濃厚氛圍。
(三)完善制度建設，規范民政行政執法行為。一是專門編制了《行政執法制度匯編》，發給局班子成員、各業務科室和事業單位，引導全系統按章辦事、依法行政。二是將依法行政工作與行風建設、法治政府建設等相關工作有機結合，并納入年度民政目標管理系統，使全系統緊繃依法行政這根弦，把依法行政與業務工作放在同等重要的位置認真謀劃。三是完善重大行政決策程序，每月制定工作計劃，定期召開局長辦公會議，做到工作有計劃，行為有規范，考核有標準。在重點工作、人事變動、年度計劃等重要工作決策上，嚴格按照程序，由局長辦公會或局黨總支會議集體討論研究決定，行政行為得到有效監督、制約，形成了“權限法定化、職責明晰化、程序合法化、行為規范化”的工作規范要求。
(四)實行權力陽光，自覺接受社會監督。機關各科室、窗口單位和民政辦繼續推行政務公開，在服務規范上取得顯著成效：一是設置了民政工作信息網站，設置了“政務公開”、“政策法規”等專欄，將辦事制度告知群眾，及時更新工作動態，政務公開內容規范、程序清晰，并公開了業務咨詢電話，方便群眾咨詢。二是建立完善權力陽光運行機制，對政務公開工作實施長效管理，提高民政系統依法行政建設水平。
(五)嚴把執法關口，促進社會公平公正。民政局認真履行工作職責，把嚴格執法與規范服務結合起來，做好低保、經濟適用房等審批監督工作，確保民政職能公平公正的得以實現。及時落實新的低保標準，加大對低保、經濟適用房工作的監督檢查力度，在工作中堅持“四嚴”、“四必須”、“四不批”原則。“四嚴”就是嚴格程序、嚴格對象、嚴格紀律、嚴格把關;“四必須”就是必須堅持屬地管理、必須堅持動態管理、必須堅持低于我市的的低保標準、必須公布公示;“四不批”就是申請表不全不批，手續不全不批，有舉報未查實不批，家庭收入、人員結構與保障標準有出入的不批。
(六)結合民政業務，推動服務型機關建設。一是養老工作提檔升級。區社會福利院引進專業人才，規范護理服務、安全管理、后勤保障等，在保障政府供養老人的基礎上，吸引社會上有需要的老人入院養老，發揮福利院的示范帶動作用;通過公益創投項目對全區11個敬老院逐個“過堂”、“把脈”，開展有針對性的個別指導，提升服務水平。二是居家養老創新突破。實現全區社區居家養老服務中心全覆蓋，打造兩個區域性的省3a級居家養老服務中心示范點，拓展服務范圍和服務對象。三是社區工作多措并舉。進一步做實“網格化管理”，讓社工“走動辦公”，真正做到“提人知戶、提戶知情”，練就“一口清”的本領。開展社區差別化治理，探索五種類型社區治理的樣板模式;在抓各類型社區管理服務共性工作的基礎上，指導各社區突出自身特色，創建關愛型、共建型、融合型、安居型、生態旅游型以及惠民型等6大品牌社區。在完善政府公共服務的同時，培育本土的居民消費合作社，率先引進利安社區電超市，依托社區平臺打造便民利民的社會化服務平臺。四是社會組織助力發展。通過體制、機制、思路三大創新，采取購買益民中心服務的方式，由益民打包運作社會組織服務中心，發揮樞紐型社會組織的孵化功能，實現提升轄區內社會組織服務能力和活力，以及社會組織積極承接政府公共服務兩大目標。
(七)高度重視信訪，積極化解社會矛盾。民政局領導高度重視“12345”政府服務熱線、來電來信、輿情信息和“政風行風熱線”走進直播活動中采集到的群眾訴求，開辟了信訪處理“綠色通道”，特別是處理一些低保戶、復員退伍軍人等的問題上，在辦理信訪事項過程中，堅持認真辦信、文明信訪，盡職盡責的做好信訪工作，事事有回音，件件有落實，切實為群眾解決難題。參與，對群眾比較關心的一些典型的問題進行梳理，在直播活動中耐心地給以解答，得到了群眾的滿意認可。
二、存在的不足及明年打算
__年我局的依法行政工作通過全局上下的積極參與、共同努力、大力推進下去的了一定的成績，但是在我們的工作中還存在著一些薄弱的環節，比如執法力量有待進一步加強，執法人員的政策水平有待進一步提高，行政執法案卷有待進一步規范等等。
對于這些問題，我們有針對性地采取以下措施：一是全系統對行政執法工作的重要性進行再強調、再要求，使得民政系統干部職工繃緊依法行政這根弦;二是對執法人員進行再培訓、再教育，逐條解讀執法制度，使得民政執法人員對于操作標準爛熟于心;三是定期開展行政執法案卷評查，提高案卷質量。我們將繼續努力，全面提升依法行政工作水平，為民政事業科學發展、建設法治型政府提供堅實保障。
第三篇 2024民政局關于做好四項專項整治工作的自查報告1050字
根據省委、市委、區委教育實踐活動的要求，區民政局認真貫徹落實區委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室《關于專項整治干部“走讀”問題工作方案等三個文件的通知》(東河群組發〔XX〕36號)和《關于做好四項專項整治工作的通知》文件的要求，對照文件精神進行了逐條梳理，并對照要求進行了自查自糾，現將開展專項治理工作情況匯報如下：
一、統一思想認識，切實增強工作的責任感和緊迫感
召開了中層以上干部會議、全體干部職工大會，在會議上傳達了文件的中心思想和內容精神，要求民政系統干部職工充分認識到對干部“走讀”、黨員干部參賭涉賭、基層黨員干部作風簡單粗暴、收“紅包”及購物卡等四項專項整治工作的重要性和緊迫性，增強干部服務意識、自律意識，時刻保持干部隊伍的純潔性，真正提升民政部門服務大局、服務基層、服務群眾的能力。嚴肅查究“四風”問題，切實增強做好四項專項整治工作的責任感和使命感，提升全局干部的敬業精神和奉獻意識。
二、結合工作，深入查擺，確保專項整治工作落到實處
(一)開展“干部走讀”問題專項整治工作。區民政局結合實際，規范上下班考勤考核、去向告知和請銷假制度。工作日期間，除因公出差、開會或特殊情況經批準請假外，必須堅守崗位，不得遲到早退、擅自離崗。雙休日和節假日要安排專人值班，帶班領導和值班干部不得擅自離崗，遇到群體性事件、災難險情、重大事故等突發事件，要第一時間趕赴現場、介入處理。組織廣大黨員群眾做好監督工作，舉報電話：3659701。
(二)開展黨員干部參賭涉賭問題專項整治工作。根據實際情況，組織開展本單位黨員干部參與賭博問題基礎性排查。通過召開民主生活會、座談會等形式，要求黨員干部對過去參賭情況進行自查自糾，并發動群眾對黨員干部賭博活動進行檢舉揭發，敦促參賭人員主動交代，自覺戒賭。通過自查自糾，單位組織明查暗訪，沒有發現黨員干部參與賭博現象。組織廣大黨員群眾做好監督工作，舉報電話：3659701。
(三)開展基層黨員干部作風簡單粗暴問題專項整治工作。在社會救助、婚姻登記、殯葬服務等窗口實施規范化、親情化和人性化服務。窗口人員做到佩證上崗、著裝整潔、服務熱情、用語規范、舉止文明、業務熟練、操作規范。積極探索上門服務、“一站式”服務等便民利民服務，更好地滿足群眾多層次、個性化需求。組織廣大黨員群眾做好監督工作，舉報電話：3659701。
(四)開展整治收“紅包”及購物卡問題專項整治工作。通過此次自查自糾活動，全體干部職工深刻認識到接收、贈送“紅包”及購物卡問題的危害性，大家表示將自覺抵制接受和贈送“紅包”及購物卡的不正之風，遵守廉潔自律各項規定。
第四篇 2024年社區民政工作計劃報告750字
__社區黨建工作計劃;為深入貫徹黨的__大精神，加強黨的執政能力建設和;一、指導思想;貫徹落實兩會精神及__大精神，堅持以鄧小平理論和;二、工作目標;社區黨的建設要努力實現“六個好”的目標要求：;(1)領導班子好;(2)黨員干部隊伍好;(3)工作機制好;(4)工作業績好;(5)群眾反映好;(6)和諧社區創建好;三、具體工作;(一)切實加強社區領導班子及干
__社區黨建工作計劃
為深入貫徹黨的__大精神，加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，充分發揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，構建和諧社區提供堅強的組織保證和思想保證，開創我社區黨建工作新局面。圍繞這一總體目標，我社區20__年黨建工作應著重做好以下幾方面的工作：
一、指導思想
貫徹落實兩會精神及__大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞發展穩定的大局，緊密結合社區建設的實際，以服務居民群眾為重點，健全機制，強化功能，不斷提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。努力把我社區創建成為管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的和諧社區。
二、工作目標
社區黨的建設要努力實現“六個好”的目標要求：
(1)領導班子好。領導班子及其成員能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，密 切聯系群眾，政治堅定，求真務實，開拓創新，勤政廉政，團結協作。
(2)黨員干部隊伍好。社區工作者能夠發揮骨干帶頭作用，共產黨員能夠發揮先鋒模范作用。
(3)工作機制好。社區黨組織工作制度健全、運行規范，社區黨建工作協調機制完善。
(4)工作業績好。社區各項工作協調發展，民政事務、綜合治理、計劃生育、環境衛生、文化娛樂工作成績再上新臺階。
(5)群眾反映好。社區群眾和轄區單位社區黨組織工作滿意，社區黨組織得到社區群眾的擁護。
第五篇 重慶市人民政府2024年政府工作報告18700字
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是在經濟發展新常態下全面貫徹新發展理念、推進供給側結構性改革的關鍵之年，是“十三五”開局起步之年。年初，______視察重慶，明確提出“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”的要求，為推動重慶新的更大發展指明了方向。一年來，我們以______系列重要講話和視察重慶重要講話精神為基本遵循，在市委堅強領導下，攻堅克難，團結奮進，推動經濟社會有速度、有質量、有效益的發展，實現了“十三五”良好開局。
——五大功能區域發展戰略全面深入實施。都市功能核心區和拓展區現代服務業、先進制造業加快集聚，日益凸顯出國家中心城市核心載體功能。城市發展新區新型工業化和城鎮化提速加力，已成為全市持續健康發展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個生態發展區堅持“面上保護、點上開發”，綠色發展步伐加快。五大功能區域各優其優、優優與共，各美其美、美美與共，全市呈現出一體化科學發展的態勢。
——經濟保持持續較快發展。全市生產總值達到17559億元，比上年增長10.7%。主要經濟指標持續向好，規模以上工業增加值增長10.3%、利潤增長12%，固定資產投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長13.2%，一般公共預算收入達到2228億元、增長7.1%。
——結構調整扎實有力。支柱產業持續發力，新興產業接續成長，汽車、電子制造業產值分別增長11.7%、17.7%，戰略性新興制造業產值超過2700億元、增長50%以上。服務業增加值占gdp比重達到48.4%，戰略性新興服務業快速發展。
——發展新動能加快生成。各領域標志性引領性支柱性改革事項漸次展開，供給側結構性改革成效明顯。中國(重慶)自由貿易試驗區獲準設立，中新戰略性互聯互通示范項目啟動建設。國家自主創新示范區獲批創建，全社會研發經費支出增長20%，占gdp比重達到1.7%。
——民生福祉持續改善。25件城鄉民生實事務實暖心。城鎮新增就業超過70萬人。59.6萬人擺脫貧困。居民人均可支配收入達到22034元、增長9.6%，農村居民收入增速連續7年快于城鎮居民。
一年來，我們圍繞“十三五”決勝全面小康進行系統性謀篇布局，以五大功能區域發展戰略為載體和平臺，以供給側結構性改革為主線，全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，主要做了以下工作：
(一)著力推動產業集群發展，經濟轉型升級步伐加快。堅持調優存量、做優增量，推動產業上中下游垂直整合和集聚共生，加速先進制造業與生產性服務業融合發展。全市工業總產值達到2.6萬億元。電子信息產業高端品牌加速集聚，大宗訂單持續增長，電腦產量6765萬臺，手機產量2.9億部。汽車新產品投放量和單車均價不斷提升，主力車型持續熱銷，汽車產量達到316萬輛。汽車、電子兩大產業對全市工業增長貢獻率達到55%。裝備、化醫和消費品等行業產值增速分別為9.3%、7.5%、11.7%。十大戰略性新興制造業快速發展，集成電路、新型顯示等核心產業鏈基本成型，生產液晶顯示屏3949萬片、集成電路芯片3.3億片，頁巖氣產能達到70億立方米，新能源及智能汽車、工業機器人、生物醫藥、節能環保等產業快速增長。園區產業集中度提高到81%。
改造提升傳統服務業，大力發展十大戰略性新興服務業，現代服務業比重不斷提高。中央商務區高端要素不斷集聚，城市商圈零售業加快向休閑性、體驗式消費服務轉型，節慶營銷展會成效明顯，批發、零售、餐飲、住宿、交通等服務業提質增效，商品銷售總額突破2.3萬億元，外來消費占比超過30%。國內重要功能性金融中心加快建設，金融業服務實體經濟能力進一步提升，增加值占比達到9.4%。實現電子商務交易額8500億元，離岸金融結算達到900億美元，跨境人民幣結算超過1000億元，服務外包營業收入增長45.1%，軟件和信息服務業增長20%。文化產業增加值增長13%。旅游總收入增長17.5%，達到2645億元。
(二)扎實推進供給側結構性改革，供給體系質量和效率提升。圍繞“三去一降一補”重點任務，制定實施“1+4+_”工作方案，靶向施策、精準發力，矯正供需結構錯位和資源要素錯配。嚴格實施“注銷執照、拆除設備、安置職工”的標準，去除鋼鐵產能517萬噸、煤炭產能2084萬噸。合理調控土地供給，信貸、貨幣化安置等多渠道引導住房消費，商品住宅銷售面積增長14%，房地產市場平穩健康運行。落實營改增等結構性減稅舉措和社保階段性降費等政策，實施售電側改革試點和天然氣大戶直供，加快企業存量債務置換，優化轉貸應急和政銀擔合作機制，為企業降低各類成本500億元以上。整頓規范金融秩序，加強p2p網絡借貸等互聯網金融排查整治，嚴厲打擊非法金融活動，守住了不發生系統性、區域性金融風險的底線。
(三)全面深化改革開放，市場活力加速釋放。堅持問題導向，有序推進重點改革專項。深化商事制度改革，推進“五證合一、一照一碼”，市場主體突破200萬戶。全面推進國有企業分類分層改革和監管，改組組建資本投資公司和資本運營公司，商社集團整體上市，國有資本布局持續優化，國有企業活力、主業集中度和整體競爭力不斷提升。積極實施財稅體制改革，市對區縣轉移支付制度進一步完善。深化投融資體制改革，新實施一批政府與社會資本合作項目，創設1000億元中新互聯互通股權投資基金。富民銀行順利開業。渤海銀行重慶分行獲準籌建，所有全國性股份制商業銀行來渝設立了分行。重慶石油天然氣交易中心正式獲批，全國保險資產登記交易系統試運行。新增上市公司和新三板掛牌企業57家。
堅持以擴大開放促改革、促發展，內陸開放高地建設實現新突破。重慶自由貿易試驗區建設務實啟動。中新戰略性互聯互通示范項目實施150億美元項目包，金融服務、航空、交通物流、信息通信技術等領域服務合作全面開啟。渝新歐鐵路班列實現每天1班常態開行，國際鐵路運郵、鐵空聯運等取得重大進展。兩江新區管理體制調整優化，開放和創新水平進一步提升，產業集聚和輻射帶動作用明顯增強。兩路寸灘保稅港區和西永綜合保稅區圍繞產業鏈供應鏈拓展保稅功能，作用進一步發揮。
(四)加快實施創新驅動發展戰略，發展后勁不斷增強。貫徹落實市委四屆九次全會部署，加快推進以科技創新____全面創新。聚焦戰略性新興產業，支持汽車智能制造、機器人、頁巖氣等高端研發機構建設，建成3d打印、物聯網、新藥創制等協同創新聯盟。一批國家級眾創空間和孵化器建成運行，新型孵化平臺入駐創客和企業增長30%以上。加強對創投引導基金的政策支持和管理運營，基金規模達到172億元，支持37家科技型企業上市。高新技術企業達到1450家，高成長類企業和科技型中小企業加速發展，規模工業新產品產值率達到22%。兩江新區成為國家大眾創業萬眾創新示范基地，璧山高新區升級為國家高新區。圍繞激發創新活力，實施科研成果評價、轉化激勵、院所體制等改革，初步構建起覆蓋項目孵化和成果轉化全過程的創新生態鏈。全市發明專利授權量增長19.1%，社會創新活力不斷迸發。
(五)持續推進基礎設施建設，發展空間有效拓展。編制實施“一區兩群”城鎮規劃，深入推進城鄉規劃全覆蓋。加快“五通八聯三保障”項目建設，基礎設施投資增長30%。渝萬高鐵實現通車，重慶北站、沙坪壩站、西站等鐵路綜合交通樞紐加快建設，在建鐵路達到1000公里。開通酉陽至沿河、江津至綦江、忠縣至萬州等6條高速公路，新增通車里程292公里。機場集團移交我市管理，江北國際機場t3a航站樓和第三跑道建成，旅客吞吐量達到3589萬人次。四大樞紐水港建設強力推進，港口貨物和集裝箱吞吐量持續增長。互聯網骨干直聯點關鍵技術指標形成優勢。軌道交通通車213公里，日均載客量突破180萬人次。保護修繕了一批城鄉傳統風貌街區和村落，改造棚戶區630萬平方米，建成一批橋梁隧道和市政設施，城市精細化智慧化管理持續推進。大都市功能和形象不斷提升，各區縣城面貌進一步改善，特色小鎮建設扎實推進。
(六)加強“三農”工作，農業農村持續發展。糧食、生豬、蔬菜等主要農產品供給能力穩中提質，柑橘、榨菜、生態漁業、草食牲畜、中藥材、茶葉、調味品等七大特色產業鏈綜合產值達到1040億元，增長15%。休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展。實施行政村通暢工程5000公里，提前實現行政村通暢目標。所有行政村實現光纖接入。扎實推進重點水利工程，新增蓄引提能力1.96億立方米，鞏固提升了65萬貧困人口飲水安全。加快美麗鄉村建設，建成100個美麗宜居村莊，實現66.8%行政村生活垃圾治理，完成500個行政村環境連片整治。有序推進土地流轉和農業基礎開發，土地適度規模經營占比提高到42.1%，建成高標準農田670萬畝、標準化產業基地796萬畝，耕種機械化水平提高到45%。發展新型農業經營主體1.8萬個，培育新型職業農民1.7萬人。圍繞安穩致富、生態保護和地災防治，實施三峽后續項目2519個，建成一批互聯互通基礎設施、公共服務設施和產業發展項目。推進地質災害巡防治理，避險搬遷實現應搬盡搬。
(七)狠抓生態保護和環境治理，城鄉生態環境持續改善。落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”要求，加強三峽庫區生態屏障建設、水土流失預防和綜合治理，推動新一輪退耕還林還草工程，推進消落區治理，庫區生態涵養功能不斷增強。全市單位生產總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%，超額完成國家下達的節能減排任務。全面執行國家大氣環境質量新標準，鞏固治理成果，主城區空氣質量優良天數增至301天。飲用水源保護不斷加強，流域和湖庫污染治理持續推進，長江干流水質為優、支流水質總體良好。城市生活污水和垃圾得到較好處理。全市森林覆蓋率、建成區綠化覆蓋率分別達到45%和40.1%。以中央環保督察為契機，主動查找整改了一批環境突出問題。生態保護紅線劃定、環保機構監測監察執法垂直管理、生態環境損害賠償、環境資源交易市場化建設等改革扎實推進。
(八)切實保障和改善民生，社會保持和諧穩定。“六個一批”精準扶貧工程扎實推進，7個區縣脫貧摘帽，885個貧困村整體脫貧。金融扶貧行動有力有效，扶貧專項貸款余額達到700億元。加強大中專畢業生就業創業服務，引導返鄉農民工就業創業32萬人，分流安置去產能企業職工3萬人。城鄉養老、醫療保險參保率穩定在95%，首次同步調整機關事業單位和企業退休人員養老待遇。低保和醫療救助標準持續提升，特困人員救助制度更加完善。教育公共服務水平不斷提高，學前三年毛入園率達到82.5%，義務教育發展基本均衡區縣增加到26個，基本實現學生就近入學，高中階段毛入學率達到95.1%，高等教育毛入學率達到43%。國家教育改革綜合試點扎實推進。國有文化單位改革取得新進展。建成一批文化項目和產業示范基地，新增文化企業1.8萬家。推出《海棠依舊》《大后方》等優秀文藝作品。全國綜合醫改試點工作全面啟動，公立醫院改革實現市、區縣全覆蓋。分級診療體系不斷完善，區縣域就診比例提高到85%。鄉鎮衛生院和村衛生室全部實現標準化，建成2606個撤并村衛生室。全民健身運動蓬勃開展，成功舉辦市五運會，我市運動員奧運會和殘奧會成績取得新突破。
圍繞保障社會和諧穩定，深化平安重慶建設。立體化社會治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發生。依法打擊各類違法犯罪，刑事案件、嚴重暴力案件和侵財案件持續下降，非法集資、電信網絡詐騙等涉眾經濟犯罪得到遏制。加強聯動排查和源頭預防，有效化解一批重點矛盾糾紛和信訪事項。城鎮社區和行政村網格化管理實現全覆蓋。充分發揮群工信息服務系統功能，受理解決群眾問題50萬件。安全生產形勢總體穩定，食品藥品安全保障水平持續改善，防災減災救災和突發事件應急處置能力不斷增強，人民群眾安全感和滿意度進一步提升。
(九)落實全面從嚴治黨責任，政府自身建設有新進步。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，不斷加強法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。著力推進政府職能轉變，取消全部地方非行政許可審批，清理規范131項市級行政審批中介服務，全流程網上辦理和流轉成為常態，一般性行政審批提速1/3以上。市級行政權項累計減少60%，初步建成市、區縣、鄉鎮三級行政權力清單體系。完成商務、中小企業、物價、審計等領域管理體制調整。開縣、梁平、武隆撤縣設區。事業單位改革穩步推進，精簡收回事業編制2.5萬名。提請市人大常委會審議地方性法規草案6件，制定政府規章10件。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，滿意率分別達到98.5%和97.7%。完善政府決策規則和程序，深入推進政務公開，改進和加強行政復議。嚴肅查處一批貪污腐敗案件，有力促進了廉政建設。
國防動員、人民防空和后備力量建設穩步推進，軍民融合發展步伐加快，軍轉安置、擁軍優撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、統計、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業又有新進步。
各位代表！過去一年取得的成績，是我們認真貫徹______系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅決落實以___同志_______各項決策部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展的結果;是全市廣大干部群眾在市委帶領下同心協力、砥礪奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐渝部隊和武警官兵，致以崇高敬意！向所有關心和支持重慶發展的中央各部門、各兄弟省區市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，城鄉區域差距較大、基礎設施不完善等問題尚未根本解決，又面臨不少新的困難和問題。主要是：支柱產業發展壓力增大，戰略性新興產業支撐不足，進出口持續下滑;創新要素配置效率不高，創新能力有待提升;非金融企業債務負擔較重，一些企業經營困難，潛在風險仍在累積;生態建設和環境保護任務依然艱巨，資源環境約束趨緊;社會治理難度增大，社會事業發展相對滯后，民生保障工作仍需加強，脫貧攻堅長效機制尚待完善;一些重點領域改革任務繁重，尚需進一步攻堅突破。政府職能轉變和作風建設永遠在路上，少數干部不會為、亂作為的問題不容忽視，永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責任和執法監管不到位等問題。我們要進一步增強憂患意識和擔當精神，下更大力氣解決好這些問題，推動政府各項工作再上新臺階。
二、2024年目標任務
今年，我們將迎來黨的十九大，迎來市第五次黨代會和重慶直轄20周年，做好各項工作意義重大。當前，世界經濟仍處于緩慢復蘇的進程中，短期增長態勢尚需觀察。國內長期積累的深層次矛盾逐漸顯現，區域、行業和企業走勢分化，實體經濟發展面臨諸多困難。我們更應看到，我國經濟仍運行在合理區間，結構調整和動能轉換步伐加快，支撐經濟基本面的積極因素在不斷積聚。______視察重慶并發表重要講話，對我市干部群眾產生了巨大的激勵作用;我市深入實施五大功能區域發展戰略，深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，全市發展的整體性、協調性和可持續性不斷增強;在中央支持下，我們啟動中新戰略性互聯互通示范項目和自貿試驗區建設，為改革、開放、創新增添了強大新動能;西部大開發和直轄市體制仍在發揮新潛能，全市已開始進入從量變到質變、從蓄勢到突破、從局部到全局加快發展的新階段。對經濟形勢的嚴峻性復雜性，我們要有充分估計;對前進中的困難和挑戰，我們要有應對準備;對贏得未來發展，我們要堅定信心。我們要牢固樹立底線思維和辯證思維，保持戰略定力，搶抓發展機遇，主動應對挑戰，努力實現全面建成小康社會的歷史性目標。
今年政府工作的總體要求是：更加緊密團結在以___同志_______周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、視察重慶重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入實施五大功能區域發展戰略，大力發展實體經濟，更加注重經濟結構調整和動力轉換，更加注重供給與需求良性互動，更加注重改革開放和創新驅動，更加注重各功能區域和城鄉協調發展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態保護和綠色發展，更加注重風險防范管控，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開。
今年經濟社會發展主要預期目標是：全市生產總值增長10%左右，規模以上工業增加值增長10%，全社會研發經費支出占gdp比重達到1.85%。固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，進出口結構持續優化。一般公共預算收入增長8.5%，居民收入增長與經濟增長基本同步。居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。單位生產總值能耗、主要污染物排放等約束性指標完成國家下達任務。
各位代表！實現上述目標，我們必須秉持正確的發展理念、發展戰略和發展路徑，在穩的前提下奮發有為，努力做到“六個堅定不移”，“走對路、扎實干”，把重慶各項事業不斷向前推進。
——堅定不移以新發展理念引領經濟發展新常態。主動適應把握引領經濟發展新常態，用新發展理念統領發展全局，著力解決制約發展的結構性、體制性矛盾和問題，努力開創發展新境界。以推進供給側結構性改革為主線，切實提高供給體系質量和效率，為經濟持續健康發展打造新引擎、構建新支撐。
——堅定不移實施五大功能區域發展戰略。實踐證明，五大功能區域發展戰略是堅決貫徹落實中央決策部署，著眼發展階段、順應發展規律、符合重慶實際的科學選擇。要進一步優化各功能區域城市空間布局和產業體系布局，加強基礎設施互聯互通和公共服務共建共享，促進資源要素優化配置，推動區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化，以全市一體化科學發展服務于國家改革發展大局。
——堅定不移強化改革開放創新三大動力支撐。著力推動發展動力轉換，堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局、結果導向求實效，強化改革引領、開放支撐、創新驅動，加快形成更多依靠創新驅動、更多體現先發優勢的經濟體系和發展模式。
——堅定不移落實以人民為中心的發展思想。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，更加注重發展社會事業，深入推進基本公共服務均等化，滾動實施重點民生實事，妥善解決城鄉群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，增強市民的獲得感和幸福感。
——堅定不移推進全面依法行政。堅決貫徹落實憲法法律，推進依法行政，強化權力監督，將政府工作全面納入法治軌道。堅持用法治思維和法治方式推動經濟社會發展，防范化解各類矛盾和風險，努力營造公平、公正、透明、穩定的法治環境。
——堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求。堅持把紀律和規矩挺在前面，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，嚴格落實全面從嚴治黨責任，充分發揮領導干部示范帶頭作用，以黨的建設新成效推進事業發展新進步。
三、2024年的重點工作
(一)構建現代產業發展新體系。以產業接續和轉型升級為主攻方向，推動產業高端發展、融合發展、創新發展，加快形成新的經濟增長點。
推動支柱產業集群升級換代。汽車產業要著力提升產品檔次，提升配套水平，提升自主品牌，促成長安汽車城、北京現代、眾泰等項目盡快投產達產。電子信息產業要加快oppo、vivo智能手機、京東方智慧電子等項目建設，拓展智能家居、智能穿戴等新品種，推動中光電觸控一體化等配套項目投產。推進化工、裝備、食品等行業技術進步、優化重組、產業協同和商業模式創新，促進產品更新換代，努力實現企穩回升。持續推進傳統產業轉型升級，實施一批智能制造示范項目，引進和培育一批關鍵生產設備分享平臺，努力提升產品技術、工藝裝備、能效環保等水平。加強軍民融合產業體系建設，促進民用高端裝備和國防裝備協調發展。
發展壯大戰略性新興制造業。培育和引進一批重大項目，帶動新興制造業產值增長30%以上。惠科液晶面板項目實現投產，推進康寧玻璃基板、aos芯片、奧特斯二期等項目，構建有競爭力的電子核心基礎部件供應鏈。加快實施一批智能裝備重點項目，建成國家級機器人檢測評定中心。加強汽車智能化、網聯化、自動駕駛技術及動力電池等關鍵核心部件攻關，發展新能源汽車和智能汽車，擴大充電設施布局，提高城市公共服務領域新能源汽車應用比例。發展高端交通裝備制造業，擴大新型軌道交通裝備產品規模，發展高技術船舶。發揮股權投資基金、龍頭企業、口岸平臺等優勢，加快建設國家物聯網產業基地，實施一批生物醫藥、新材料、節能環保重點項目，擴大頁巖氣產能，促進產業集群發展。跟蹤世界科技前沿，加大增材制造、無人機、人工智能、服務機器人、虛擬現實等產業項目儲備、引進和研發，不斷拓展新的產業領域。
加快發展現代服務業。以十大戰略性新興服務業為重點，推動生產性服務業向專業化、標準化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向精細化、定制化和高品質轉變。做強銀行、證券和保險業，發展消費金融、金融租賃、私募基金等新興業態，爭取相互保險公司、合資證券公司、地方資產管理公司等新牌照，發展產業鏈、供應鏈金融，豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項目可兌換、外資金融機構準入等制度和政策創新。支持錢寶等支付機構構建區塊鏈標準，拓展跨境貿易清算結算服務。培育和引進一批具有國際競爭力的服務外包龍頭企業。進一步完善物流集疏運網絡體系，促進物流園區、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置，提高物流配送效率。推進電子商務示范城市和跨境電子商務綜合試驗區建設。建設國家大數據綜合試驗區，延伸數據增值業務產業鏈。積極發展高端醫療服務、健康咨詢、康復保健等大健康服務業。加快建設國際知名旅游目的地，做靚山水都市、長江三峽、世界遺產等十大旅游名片，加快主題樂園和旅游度假區建設，豐富旅游業態，推進全域旅游示范試點，努力把旅游業培育成綜合性戰略支柱產業。推進中央商務區、智慧商圈和社區便民網點建設，辦好渝洽會等節慶展會，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費增長點，促進消費提檔升級。
(二)深化供給側結構性改革和關鍵性改革。聚焦經濟領域供需失衡問題，優化資源要素配置，激發市場活力和社會創造力。
推進“三去一降一補”各項任務。在繼續抓好去產能、去庫存的同時，重點推進去杠桿、降成本、防風險。運用市場化、法治化方式推進債務、資產、企業重組，實現出表、出清、出效，降低工商實體企業杠桿率。有序開展市場化債轉股，支持銀行向資產管理公司打包轉讓不良資產，鼓勵渝康等資產管理公司參與企業低效資產盤活重組和風險資產收購處置。推進企業兼并重組，優化產業鏈布局，盤活存量資產，提升企業運營效率和經營效益。加強企業資金集中管理，運用資產證券化、股權投資基金等創新融資工具，幫助企業置換高成本債務，優化債務結構，減輕企業負擔。抓好“企業減負30條”政策落地，清理規范涉企稅費、交易、物流、用能等收費，落實好營改增等結構性減稅政策，實施流通體制改革、售電側改革和天然氣市場化改革，切實降低實體經濟成本。引導企業突出主業、降本增效，順應市場需求，提高質量標準，培育“工匠精神”，擴大高質量產品和服務供給。
積極防范各類風險。加強對跨界金融產品、互聯網金融、信用卡透支等領域的風險監測預警，著力防范資產泡沫，積極預防交叉性、跨行業、跨市場金融風險。強化新型金融機構負面清單管理，加大對小貸、擔保、要素市場的監管力度。加強市場執法監管，綜合施策，堅決遏制炒房行為，保持房地產市場平穩健康發展。加強政府性債務風險防控，規范區縣政府舉債行為。
以改革激發國有企業活力。加快國企集團層面混合所有制改革，推進國有資本運營公司、資本投資公司規范改造及健康運行。分類實施企業專業化重組整合，圍繞核心業務，提升產業集中度，向戰略性新興制造業和新興服務業加快布局，堅定不移把國有企業做強做優做大。加強國企黨的建設，落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。壓縮企業法人層級，加快剝離企業辦社會職能。健全國資監管體系，從嚴監管和規范國有資本運營。
大力發展非公有制經濟。依法保護各種所有制經濟組織和公民財產權，保護企業家精神，構建“親”“清”新型政商關系，營造平等競爭、健康發展的市場環境。培育樓宇產業園和小企業創業基地，完善中小企業公共服務體系，推動轉貸應急、風險補償等機制擴面，支持中小微企業提質發展，促進大眾創業、萬眾創新。深化商事制度改革，健全市場行為負面清單管理制度，完善市場主體分類監管平臺，加快企業信用信息公示系統建設。
推進財稅、投融資和金融改革。調整優化市與區縣事權和支出責任，建立財政預算滾動平衡機制，推進預決算信息制度化公開，更好發揮稅制改革在促進實體經濟發展中的重要作用。拓寬公私合作領域及融資渠道，增強對社會資本的吸引力，繼續實施一批政府與社會資本合作項目。加強市與區縣政府引導類投資基金的銜接聯動，完善市場化營運機制，提升財政資金、國有資本的引導和驅動效應。優化社會融資結構，擴大企業股權投資規模，支持有條件的企業上市融資，豐富債券品種和發債主體，穩步開展投貸聯動試點，推動重慶股份轉讓中心開展私募基金份額轉讓、科創板掛牌等創新，滿足企業多層次融資需求。加強要素交易市場建設，依托全國保險資產登記交易系統搭建保險資金運用平臺，支持金交所打造機構間金融資產交易市場，建設重慶石油天然氣交易中心，提升聯交所、藥交所、土交所等要素市場的資源配置和價格發現功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶，引導更多金融機構在渝設立創新性、結算性專營機構。規范各類資產投資平臺，為市民日益增長的財富管理需求提供安全有效的渠道。
(三)積極培育內陸開放新優勢。主動融入國家區域發展和對外開放新格局，強化體制機制創新和開放功能拓展，高效整合各類開放要件，加快建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，形成全方位開放新局面。
推動開放型經濟體制機制創新。堅持以制度創新為核心任務，完善自貿試驗區總體方案，制定實施細則和管理辦法，復制推廣其他自貿試驗區成熟經驗，探索貿易便利化、投資自由化、金融國際化等新的體制機制。實施市場準入負面清單管理，加快將外商投資準入轉向備案管理，建立事中事后監管體系，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。堅持中新戰略性互聯互通示范項目與自貿試驗區一體規劃、一體推進，完善項目合作機制，扎實推動體制機制和政策創新、合作平臺和人才隊伍建設，加快推進果園港多式聯運示范基地、股權投資基金、機場商業合作、國際數據通道等功能性標志項目，以項目為核心呈現實體展示。
增強開放平臺的承載功能。加快兩江新區高端資源要素集聚，強化開放口岸、現代金融、服務貿易、檢驗檢測認證等領域的功能創新，推進開放型經濟新體制綜合試點，開展服務貿易創新發展試點，增強開放示范的帶動效應。推動兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區轉型升級，借助保稅功能，推動加工貿易創新發展、保稅貿易擴大規模，形成集聚效應。推進萬州保稅物流中心建設，爭取設立江津、涪陵綜合保稅區和一批保稅物流中心。拓展進口整車、冰鮮產品、水果、肉類等口岸功能，爭取設立木材、醫藥、生物制品等口岸。加快果園港、萬州、豐都等口岸開放，建設國際貿易單一窗口，優化通關環境。提升高新區、經開區和特色工業園區開放輻射功能，辦好一批國際合作產業園。
促進外貿穩定增長。依托渝新歐國際鐵路聯運大通道、各類交通樞紐和開放口岸，吸引大企業、爭取大訂單、集聚大物流，促進外貿企穩回升。拓展進出口貨源，增開渝新歐支線班列，力爭全年雙向開行500班。圍繞支柱產業發展，利用開放政策和資源優勢，吸引一批跨國經營總部企業、供應鏈龍頭企業、轉口貿易商和貿易集成商，打造一批公司集聚、市場繁榮、運作規范、貢獻突出的外貿集聚區，擴大總部貿易、轉口貿易、服務貿易規模。積極探索境外先進設備、平行進口汽車等產品展示交易，積極發展離岸貿易、集散分撥、非國產貨物入區維修、委內加工及檢測等業務，把保稅的政策優勢盡快轉化為經濟優勢。密切與港澳臺的經貿往來，加強與長江經濟帶沿線地區合作，推動內外貿聯動發展。
(四)深入實施創新驅動發展戰略。堅持市場需求導向，圍繞產業鏈布局創新鏈，整合國內外創新資源，促進技術、資本、創新生態協同發力，支撐經濟轉型升級。
強化企業技術創新主體地位。深入推進企業研發投入倍增計劃，全面落實研發準備金制度和重大新產品研發補助政策，推動企業加大研發投入強度，提高規模工業新產品產值率。以躋身國家創新企業百強為目標，實施巴渝創新型領軍企業培育計劃。建立科技型企業重點培育庫，發展一批高技術性和高成長性企業。支持企業聯合高校、科研院所，組建產業技術創新聯盟、新型高端研發機構和制造業創新中心。鼓勵企業組建科技人員持股、社會資本參股的法人化研發機構。推動研發公共服務平臺開放共享，擴大科技創新券試點范圍，支持中小微企業技術創新及轉化應用。
推進全方位開放式創新。發揮國家自主創新示范區先行先試作用，加快體制機制創新，吸引集聚各類優質創新資源。大力引進全球百強創新型企業、國內外著名研發機構和知名大學來渝設立研發機構，吸引國內外科技組織、標準化組織、檢驗檢測和科技咨詢機構在渝設立區域總部。支持企業加入國際創新聯盟。建設商標審查協作重慶中心。支持第三方機構為企業提供工業設計、樣機制造、中試生產等創新服務。鼓勵社會力量興辦眾創空間、孵化器和加速器。完善項目甄別、培訓指導、風險投資、收購轉化、哺育上市等全程孵化服務，形成完備的創新創業生態鏈。
深化科技體制改革。創新財政科技資金使用方式，用好重大科技創新專項資金和高層次人才引進專項資金，支持重大創新平臺和領軍人才團隊建設。發揮政府創投引導基金的杠桿作用，完善科技股權投資、債權融資和眾籌募資。創新知識產權保護機制和開發利用方式，籌建科技要素交易中心，發展第三方成果轉移轉化機構。擴大高校、科研院所科研項目資金管理權限和收入分配自主權，落實科技成果轉化股權和分紅激勵政策，構建體現增加知識價值的收入分配機制。支持科研人員依法依規兼職兼薪，鼓勵科研人員離崗從事科技成果轉化活動。進一步清理與創新發展不相適應的政府規章和規范性文件，確保政策落地。
(五)持續推進新型城鎮化建設。堅持以人為核心，轉變城市發展方式，優化功能布局，強化互聯互通，提升國家中心城市承載力、協調性和宜居度。
統籌各功能區域城鎮空間布局。有序推動都市功能核心區功能疏解和人口減載，加快都市功能拓展區配套設施和大型人口聚居區建設，引導功能性設施和新興產業集聚，促進產城融合、職住平衡。推動大都市區一體化發展，構建“一心多極網絡化”高度融合的空間格局，發揮城市發展新區新型工業化、城鎮化主戰場作用，提升大都市區的同城效應和整體功能。引導渝東北城鎮群特色發展，推動“萬開云”板塊交通互聯、產業協同、發展聯動、一體繁榮。支持渝東南民族地區經濟發展，依托交通干線、區縣城和重點鎮，構建民俗生態城鎮群。按照成渝城市群規劃，完善功能性基礎設施，推動產業鏈接、服務共享、生態共建，提升成渝城市群一體化發展水平。集中發展一批特色小鎮。深入開展國家新型城鎮化綜合試點，深化戶籍制度改革，引導農業轉移人口合理流動。
推進內暢外聯互通基礎設施建設。圍繞建設全國綜合性鐵路樞紐，加快構建“米字型”高鐵網和“三主兩輔”鐵路站場，推進渝西、渝湘高鐵等項目前期工作，開工渝昆高鐵和重點港區支線鐵路項目，提速鄭萬高鐵、樞紐東環線等在建項目，建成渝黔鐵路，投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項目。推進“三環十二射多聯線”高速公路網建設，加快實施開州至城口等高速公路項目，擴能射線高速通道，完善內部聯結網絡，通車總里程達到3000公里。投用江北國際機場t3a航站樓和第三跑道，培育基地航空公司，增辟國際航線，推進國家臨空經濟示范區建設。建設一批支線機場和通用機場。加快果園樞紐港建設，完成港區鐵水聯運接駁改造，加快承接寸灘港分流的貨運量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區一期主體工程。優化街區路網結構，建成一批跨江大橋和穿山隧道，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環能力。實施大都市區軌道交通一體化規劃，加密中心區域軌道交通線，推動軌道交通向城市發展新區延伸。建成川渝電網500千伏第三通道。啟動城市發展新區水資源配置工程，從長江、嘉陵江取水，采取大集中、小分散和互聯互通的配置方式，逐步實現大都市區一體化供水。建設一批大中小型水庫，提高城鄉用水保障能力。
提升城市規劃建設管理水平。完成法定城鄉規劃全覆蓋編制任務，推進區縣“多規合一”，建設城鄉空間規劃共享數據平臺。完成主城區城市總體風貌設計，做好重點區域城市設計。實施城市修補和生態修復，保護和修繕一批傳統風貌街區，推進老廠房改造利用，加快棚戶區改造，拆除違法建筑，促進城市有機更新。全面落實“適用、經濟、綠色、美觀”建筑方針，提高建筑設計水平和質量，發展裝配式建筑，促進鋼結構建筑的推廣應用。加強城市立體綜合開發，推進地下綜合管廊建設和海綿城市試點，實施智慧城市應用示范工程，推動城市精明增長、集約發展。持續推進道路節點渠化，落實公交優先道，發展特需公交，綜合治理占道停車，疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執法體制改革，持續推進市容環境綜合整治，繼續實施景觀照明提升工程，切實加強園林綠化工作，讓我們這座城市更加靚麗。
(六)推動農業農村轉型發展。深入推進農業供給側結構性改革，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。
深化“三農”領域改革。積極發展多種形式適度規模經營，提升龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體帶動能力。探索農村集體土地所有權、承包權、經營權分置改革的有效實現形式，擴大農村集體資產量化確權范圍，推動經營性資產折股量化到戶，健全非經營性資產集體統一運行管理機制，激活農村資源資產，增加農民財產性收入。培育新型職業農民。開展集體林業綜合改革試點。完成國有林場改革，深化供銷社和農墾改革。
加快特色效益農業發展。穩定糧食、生豬、蔬菜等基礎產業，保障主要農產品供給。促進七大特色產業鏈全環節升級、全鏈條增值，推動休閑農業、鄉村旅游和區域特色產業提質發展。推進農產品初加工、精深加工發展及副產品綜合利用，完善市場流通體系和冷鏈物流體系，促進一二三產業融合，延伸農業產業鏈。統籌農產品生產基地布局，新建一批特色產業基地和出口示范區。健全標準體系，加強品牌建設，發展農村電商，增強特色農產品的市場競爭力。
筑牢農業農村基礎。完成永久基本農田劃定，推進高標準農田、標準化產業基地建設，提升農業技術裝備和信息化水平，持續改善農業農村發展條件。完善財政支農政策，深化農業項目財政補助資金股權化改革試點。完善農業農村發展用地保護機制。開展農業設施權屬證融資試點。發展農村普惠金融。擴大政策性農業保險覆蓋面，深化農產品收益和價格指數保險試點。
持續推進三峽后續工作。完成年度項目申報，落實庫區基礎設施、特色產業、生態環保等后續項目。推進城鎮移民安置小區綜合幫扶和農村集中安置區精準幫扶，促進安穩致富。實施地質災害監測預警與避險搬遷，加強庫岸環境綜合整治、危巖處理和移民安置區高切坡防護，切實保障庫區群眾生命財產安全。
(七)加大生態環境保護力度。堅持生態優先、綠色發展，嚴守“五個決不能”底線，筑牢長江上游重要生態屏障，努力使重慶成為山清水秀美麗之地。
推進綠色循環低碳發展。嚴格管控生態空間，認真落實差異化環保政策，加強產業項目全過程環保監管。落實節約優先戰略，實行能源、水資源、建設用地總量和強度雙控行動，開展能效、水效、環保“領跑者”引領行動，促進資源節約和高效利用。實施工業污染源全面達標排放計劃，降低排放強度，削減污染物排放總量。建設一批節能環保產業園區，打造國家重要的環保產業基地。實施循環發展引領計劃，推動國家循環經濟示范區縣建設，加快園區循環化改造。積極控制溫室氣體排放，深入開展低碳城市、低碳產業園、低碳社區等試點，發展綠色建筑。完善綠色消費政策。
加強生態建設和環境治理。全面落實中央環保督察整改要求，持續實施“五大環保行動”，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，加快沿江及城區環境污染隱患企業搬遷治理，加大主城區生活垃圾分類試點力度，著力解決一批群眾反映突出的環境問題。加強大氣污染防治，嚴控機動車尾氣、揮發性有機物和揚塵污染，強化餐飲油煙治理和露天焚燒執法。加強飲用水源保護，深化重點支流整治和湖庫管護，全面推行河長制，深入開展水域垃圾清漂，建設一批城市和工業園區污水處理設施，鄉鎮污水處理設施基本實現全覆蓋。推進交通、工業、建筑施工、社會生活噪聲治理，著力解決噪聲擾民問題。把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，細化生態保護紅線劃定，抓好水土流失及巖溶地區石漠化治理，探索消落區治理新模式，強化自然生態空間保護利用，保護生物多樣性。加強污染土壤治理修復和安全利用。實施好農村垃圾治理專項行動和畜禽養殖污染防治規劃。
加快生態文明體制改革。深化環保垂直管理和用能權、碳排放權、排污權、水權交易制度改革，創新環保產業股權投資基金運作模式，健全社會資本參與機制，推廣環境污染第三方治理。推動環保督察常態化、制度化、規范化開展。推進領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害賠償制度改革，強化生態環境損害追責。
(八)著力保障和改善民生。按照“五個堅持”原則，做好各項普惠性、基礎性、兜底性民生工作，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。
決戰決勝脫貧攻堅。整合財政資金和各類資源，扎實推進“六個一批”精準扶貧工程，確保現行標準下所有貧困區縣摘帽、貧困村銷號、貧困人口脫貧。精準對接脫貧攻堅多元化融資需求，落實貧困地區企業上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，加快貧困地區產業發展、高山生態扶貧搬遷和重大基礎設施建設。探索完善扶貧開發長效機制，推動制度保障與開發造血、區域扶貧與到戶到人的有機結合，鞏固脫貧攻堅成果。
完善就業社保體系。加強技能培訓、創業扶持和就業援助，推動重點群體充分就業和自主創業，做好去產能企業職工的分流安置工作。按照國家部署，推進職工基礎養老金全國統籌、漸進式延遲退休、養老保險基金投資運營等改革。實施職業農民、技能人才、小微創業者等七大群體增收激勵計劃。制定支出型貧困家庭救助政策，適時提高城鄉低保標準。強化臨時救助和專項救助，全面推行“救急難”制度。積極應對人口老齡化問題，支持社會化養老服務業發展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規范發展社會慈善事業。
推動教育公平和質量提升。優化教育經費支出結構，穩步提高生均撥款標準。加強普惠性幼兒園建設。推動義務教育均衡發展，擴大優質教育資源覆蓋面。鼓勵普通高中特色辦學。加快構建現代職業教育體系，強化中職與高職、應用技術本科銜接，深化產教融合、校企合作。推動一流大學、一流學科建設，培育重點學科和特色學科群，加大科技創新投入，推進市屬高校轉型發展。深化教育綜合改革。加強教師隊伍建設。加快教育信息化。做好流動人口隨遷子女入學工作。加強特殊教育。支持和規范民辦教育發展。
不斷完善衛生與健康服務。全面推開公立醫院綜合改革，取消藥品加成，合理調整醫療服務項目價格。健全分級診療制度。深化醫保支付方式改革，推行以總額控制付費為主、單病種付費相結合的復合型付費方式，提高城鄉居民大病保險報銷比例。依托重慶藥交所，推進藥品采購“兩票制”和集中帶量采購。健全重大疾病防控工作機制，優化公共衛生服務，倡導健康文明的生活方式，促進健康關口前移。支持中醫藥事業發展。扶持和規范社會辦醫。提升婦幼健康服務能力，落實全面兩孩政策。
繁榮發展文化事業。堅持社會主義先進文化前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設，樹立高度的文化自信和文化自覺。統籌推進文化行政管理、國有文化資產監管和文化事業單位改革。構建現代公共文化服務體系，實施全民閱讀、全民藝術普及等文化惠民工程。推出一批有全國影響的優秀文藝作品。實施釣魚城、巫山人遺址等重點文物保護利用工程。加強歷史文化名鎮和傳統村落保護。發掘巴渝文化，培育品牌文化企業，推進一批重大文旅融合項目，引導文化產業集聚發展。實施全民健身計劃，備戰第十三屆全運會，加快發展體育產業，更好滿足群眾體育健身需求。
滾動實施民生實事。計劃投入421億元，繼續推進15萬人高山生態扶貧搬遷、新建小區與配套學校同步覆蓋、4萬公里農村電網改造升級等民生實事，增補農村建卡貧困戶d級危房改造、公共停車位建設、農村人居環境改善、背街小巷治理、城鄉居民家庭醫生簽約服務、貧困人口和困難家庭醫保救助等民生工程。
(九)全面加強社會治理。堅持專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，推動政府治理、社會自我調節、居民自治良性互動，不斷提升社會治理水平。
創新社會治理方式。推進基層民主協商和農村社區建設試點，引導社會組織廣泛參與社區公共事務，促進社區、社會組織、社會工作者聯動。依托區縣、鎮街、村社三級公共服務中心，完善一體化工作平臺和大綜治格局。依法管理宗教事務。完善矛盾糾紛多元化解機制，推廣人民調解駐公安派出所機制，依法分類處理信訪訴求。加強現代科技手段與社會治理深度融合，建好全市公共信用信息平臺，在行政審批、監管服務等領域率先記錄使用信用信息。
深化平安重慶建設。完善社會治安防控體系，推進治安防控網格化信息化建設，促進跨部門信息資源共享。堅持公共安全風險制度化排查評估，提升預測預警預防能力。嚴防“三類惡性案事件”發生。深化警務機制改革。加強治安亂點整治，依法打擊各類違法犯罪，嚴防電信網絡詐騙等網絡新型犯罪。創建國家食品安全城市，深化食品藥品重點對象、重點場所、重點產品專項整治，強化農產品質量安全全程監管，確保市民“舌尖上的安全”。加強防災救災減災能力建設，進一步完善應急管理體系，提高突發事件防范控制、應急響應、有效處置能力。強化國防動員和后備力量建設，做好新形勢下擁軍優屬工作，鞏固軍政軍民團結。
強化安全生產工作。牢固樹立紅線意識，強化企業主體責任和政府監管責任，以負面清單倒逼各種責任主體筑牢安全防線。抓好煤礦、交通、建筑、消防、危化品、特種設備等領域常態化大排查大整治，依法查究安全生產違法違規行為，堅決防控重特大事故。推進企業安全生產標準化，實施一批安全生產重點工程，提高安全基礎保障能力。強化安全技能培訓，普及安全知識，提升全民安全自覺。
四、切實加強政府自身建設
做好今年的工作，對政府自身建設提出了更高要求。我們要堅持黨的領導，全面落實法治政府建設實施綱要，在法治軌道上推進政府各項工作，努力提高施政水平和服務能力。
(一)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，實施行政許可標準化，嚴控新設行政許可，推動項目投資、創業創新、生產經營、公共服務等領域精準放權，進一步簡化流程、優化程序、提高效率。清理規范行政審批中介服務。動態管理市、區縣、鄉鎮三級行政權力清單、責任清單。加快負面清單制定頒布，強化事中事后監管，推動“雙隨機一公開”監管方式全覆蓋。推廣“互聯網+政務服務”，建成適應大眾創業、萬眾創新需要的網上平臺，實現政務服務智能便捷、公平可及。
(二)深入推進依法行政。提高公務員隊伍的法治思維和服務管理能力，嚴格依照法定權限和程序行權履職。科學制定政府規章，強化規范性文件監督管理，擴大立規工作的公眾參與度。健全行政決策機制，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，嚴格實施重大行政決策終身責任追究和責任倒查。加快推進行政執法體制改革，建立統一、互聯、共享的行政執法信息和監督網絡平臺，健全行政裁量權基準制度，探索跨部門綜合執法，分類推進鄉鎮綜合行政執法。嚴格行政執法責任追究，確保執法行為嚴格、規范、公正、文明。
(三)強化權力運行監督。全面加強對政府公務員行使權力的監督，依法接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受政協的民主監督，自覺接受司法監督、輿論監督和社會監督。完善政府內部層級監督，健全常態化、長效化監督機制。扎緊制度籠子，強化工程建設招投標、公共資源配置、國資轉讓、政府采購、財政補貼、行政審批、執法檢查、行政處罰等行政行為的監督約束。深化政務公開，拓寬政府信息公開渠道，創新政務公開方式，促進互聯網便民服務平臺信息共享。加大對重大政策措施、重大項目建設、重要資源開發等事項審計督查力度，健全廉政風險防控機制。保持懲治腐敗高壓態勢，高懸反腐利劍，有腐必懲，有貪必肅，決不讓腐敗分子有任何藏身之地。
(四)持續加強作風建設。堅決把全面從嚴治黨的各項要求落實到政府工作和公務員個人修為的各個環節。嚴格執行有關法規，規范政府公職人員行為。進一步密切同群眾的血肉聯系，在情感上貼近群眾，在發展上依靠群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。全面落實黨風廉政建設主體責任，以更高的標準、更嚴的舉措正風肅紀，促進干部清正、政府清廉、政治清明。推進節約型政府建設，嚴控“三公”經費和公款消費。堅決整治庸政懶政怠政行為，強化政務督查、績效管理和履職問責，健全激勵機制和容錯糾錯機制，營造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。加強公務員隊伍思想道德和能力建設，強化宗旨意識，做到恪盡職守、勇于擔當，不斷提高政府執行力和公信力。
各位代表！實干成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密團結在以___同志_______周圍，在中共重慶市委堅強領導下，矢志改革、銳意創新，推動重慶各項事業不斷取得新的更大成就，向黨的十九大、市第五次黨代會和重慶直轄20周年獻禮！
第六篇 ｘｘ縣人民政府工作報告7350字
ｘｘ縣人民政府工作報告
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
過去四年的工作回顧
十五屆人大一次會議以來，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，組織和帶領全縣各族人民，高舉鄧小平
理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持科學發展觀，緊緊圍繞“一心為人民，全力謀發展”主題，團結拼搏，搶抓機遇，攻堅破難，銳意進取，經濟和社會發展取得了新的進步。 改革開放深入擴大，發展步伐不斷加快。企業改革進一步深化，完成企業改制107戶、重組48戶，分流安置職工10375人，化解企業債務3.8億元，盤活存量資產1.8億元，完成企業技改投資3.1億元、年均增長13.7%。成功實施機構人事制度改革，黨政機關和事業單位人員編制得到有效控制。部門預算、國庫集中收付、政府采購等制度不斷完善，“鄉（鎮）財縣管鄉（鎮）用”的新型財政管理模式全面推行。農村改革穩步推進，糧食直補、“兩免一補”等惠民政策全面落實。土地經營力度不斷加大，實現土地總收益3.6億元。投融資政策環境不斷優化，共引進內資7.8億元、外資0.7億元，引進工業項目37個，其中500萬元以上25個。 社會保障逐步完善，人民生活不斷提高。扶貧攻堅扎實推進，農村各類扶貧工程累計投入資金2162萬元，2.2萬名年均純收入在1000元以下的貧困農民實現脫貧。社會保障體系不斷完善，城鎮養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋面逐年擴大，企業離退休人員基本養老金按時足額發放，城市“低保”和農村“五保”應保盡保，用于“兩個確保”和“低保”支出的資金達2.28億元。完成農村特困戶建房203戶、農村敬老院6所。就業和再就業優惠政策進一步落實，城鎮新增就業人員8650人，2024年末登記失業率控制在4.3%以內。培訓農民工10.5萬人次，累計勞務輸出49.8萬人次，實現勞務收入20.8億元。2024年，全縣農民人均純收入達到2984元、比2002年增加1025元，城鎮居民人均可支配收入達到6326元、比2002年增加1126元。人民生活逐步改善。
精神文明協調發展，社會事業不斷加強。群眾性精神文明創建活動廣泛開展，“八榮八恥”深入人心，全民思想道德素質不斷提高。人口和計生工作全面加強，人口自然增長率控制在0.4‰以內。基礎教育進一步鞏固提高，社會辦學取得成效，寄宿制學校建設、信息化建設和學校布局調整成效明顯。新型農村合作醫療制度全面推進，疾病預防救治體系進一步完善，公共衛生突發事件應急能力不斷增強，抗擊“非典”等重大疫情取得全面勝利。嫘祖文化宣傳力度不斷加大，品牌效應不斷提升。科普工作不斷深入，服務體系逐步完善。縣志續修進展順利。第一次經濟普查獲全國先進。武裝、廣電、郵政、通訊、氣象、對臺、僑務、外事、民宗、檔案、保密、老齡、婦女兒童、殘疾人事業和住房公積金管理等工作都取得了新的成績。 各位代表，剛剛過去的2024年，我們堅
持把加快發展作為第一要務，全力實施“工業強縣、產業富民、商旅活縣”發展戰略，創新觀念，創新思路，創新舉措，圓滿完成了縣十五屆五次人代會確定的各項目標任務，各項工作取得了新的成績、呈現出了新的特點： 新農村建設開局良好。將全縣分為城鎮近郊型、旅游干線型、北部山區型和中部淺丘型四類區域，通過競爭立項方式確定了農業產業化、休閑農業、扶貧新村建設、農機推廣等項目類型的20個試點新村，因地制宜、編制規劃，配套項目、分類推進。新農村建設增強了村民民主管理意識，促進了生產條件明顯改善，帶動了農業產業結調整，逐步形成了蠶桑、水果、生豬、小家禽等一批骨干產業，試點村農民人均純收入比上年增加350元以上。推廣沼氣綜合利用3.4萬戶，新建沼氣池2500口，實施“一池三改”1200戶。退耕還林工程和天然林保護工程深入實施，森林資源管理依法加強，獲得了“全國綠化模范縣”殊榮。 瓶頸制約基本解除。通過“學先進，找差距，謀發展”為主題的思想解放大討論，轉變了觀念，凝聚了民心，形成了用心想事、用心謀事、用心干事的大好局面。電力體制改革取得成效，縣電力公司順利并入國網，并將逐步實現“同網同價”。金融生態環境模范縣建設取得階段性成果，金融生態環境明顯改善，市商業銀行__支行正式掛牌營業，農村信用社改革深入推進，企業融資難問題得到較好解決。
縣城創建成效顯著。城市綜合功能不斷完善，人居環境明顯改善。縣城垃圾處理廠建成并投入使用。市政基礎設施和環衛設施建設投資2460萬元，市場經營秩序得到有效治理，“四害”密度控制在國家規定范圍內，綠化覆蓋率達38.02%。縣城道路干凈通暢、市容整潔美觀，創建省級衛生縣城順利通過驗收。 各位代表，過去的四年，是我們面臨的矛盾和問題極為突出的四年，是我們沉著應對改革、體制機制不斷完善的四年，是省市對我們關注最多、支持最大的四年，是全縣干部群眾艱苦奮斗、成績凸顯的四年。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏的結果，是各級人大代表、政協委員、社會團體、離退休老干部和社會各界人士對政府工作關心支持的結果。在此，我代表縣人民政府向各位代表、各位委員，向所有為__發展做出貢獻的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
四年來的實踐證明，在新的歷史時期，要面對新的形勢、迎接新的挑戰、搶抓新的機遇、取得新的勝利，政府工作就必須堅持以下基本原則：
一是必須堅持解放思想、與時俱進，不斷推進思想觀念的轉變。堅持以思想解放提升發展理念、以創新精神打造發展亮點，始終保持與時俱進、奮發有為、昂揚向上的精神狀態，不斷提高應對復雜矛盾、解決復雜問題、駕馭復雜局面的能力，在克服困難中加快發展。
二是必須堅持科學發展觀和正確政績觀，不斷推進經濟社會又好又快發展。緊緊抓住發展這個第一要務，不斷提高經濟增長的質量和效益，推進社會全面進步，促進人與自然和諧發展，堅持量力而行、盡力而為，在發展中解決問題。
三是必須堅持工業強縣、產業富民、商旅活縣，不斷做大做強產業經濟。按照“依托農業辦工業、發展工業帶農業”的發展思路和“工業強縣、產業富民、商旅活縣”的戰略舉措，集中人力、物力、財力，做大做強產業經濟，舉全縣之力抓好工業經濟。
四是必須堅持向上爭取、對外開放，不斷增強發展后勁。堅持以大開放推動大發展，把爭項目、抓招商、引資金作為促進發展的主渠道，促進經濟結構調整和資源優化配置，增強發展的活力和后勁。
五是必須堅持“兩個面向”，不斷維護和發展好人民群眾的切身利益。堅持以人為本，堅持面向基層，面向群眾，把人民群眾的利益放在第一位，進一步完善社會保障體系，讓人民群眾從改革發展中獲得更多的實惠，發展好、維護好、實現好人民群眾的根本利益。
六是必須堅持不懈地加強執行力建設，不斷提升政府服務水平。堅持縣委的核心領導，形成政通人和干事業、同心同德促發展的生動局面，努力把縣委的決策轉化為實實在在的政府工作，轉化為__經濟社會又好又快發展的實際成效。
在回顧過去工作、總結成功經驗的同時，我們應清醒地看到，__經濟和社會發展中還存在著的困難和問題：一是經濟總量較小，人均收入水平較低，縣鄉債務沉重，財政收支矛盾突出，國民經濟整體質量不高；二是經濟結構性矛盾突出，工業支柱項目不多，城鎮化和農業產業化水平偏低，總體競爭和自我發展能力較弱；三是農業基礎脆弱，抗御災害能力不強，農民持續增收難度較大，新農村建設任務艱巨；四是弱勢群體比例較大，影響社會穩定的因素較多，構建和諧__任重道遠；五是個別部門的少數工作人員服務意識不夠強，工作作風不夠實，辦事效率有待提高。對此，我們必須以務實的態度，采取更加切實有效的措施，認真加以解決。
未來五年的工作思路
未來五年，是我縣夯實基礎、積蓄后勁、奮起直追、加快發展的戰略機遇期。我們有新農村建設和綿陽科技城建設的政策支撐，有市委、市政府的大力支持和縣委的堅強領導，有歷屆縣委、縣政府勵精圖治、艱苦創業打下的堅實基礎，有全縣干部群眾加快發展的強烈愿望和艱苦努力，只要我們抓住機遇，開拓進取，就一定能夠實現縣第十一次黨代會繪就的宏偉藍圖。
未來五年政府工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，認真貫徹縣第十一次黨代會精神，在縣委的領導下，圍繞經濟建設中心，堅持“面向基層，面向群眾”的執政理念，實施“工業強縣，產業富民，商旅活縣”的發展戰略，加速發展以農副產品精深加工為主的食品工業、以繭絲綢為主的絲紡服裝工業、以地質礦產資源開采利用為主的化學工業和以林業資源有序利用為主的林產品精深加工工業，實現經濟社會發展“五大突破”，加快農業大縣向農業強縣轉變進程，奮力推進__發展新跨越。
一、突出工業強縣重點，加速推進工業經濟發展
二、突出助農增收重點，加速推進農業產業化進程
三、突出水利交通重點，加速推進以水為中心的新農村建設
四、突出環境塑造重點，加速推進對外開放步伐
堅持不懈地抓好投資軟環境建設，全面兌現優惠政策，創新管理服務機制，加快政務服務中心建設，提高行政效能和服務質量，增強環境競爭力。認真搞好工業集中區配套基礎設施建設，引導工業企業逐步向園區集中。繼續抓好金融生態環境建設，打造“誠信__”，擴大對外開放成果。創新招商引資工作機制，強化企業招商、產業招商、以商招商，加強招商引資項目的篩選論證，著力提高招商水平和實效。
五、突出城鎮建設重點，加速推進城鄉統籌發展
六、突出優化投入重點，加速推進公共財政體系建設
鞏固財政綜合改革成果，進一步加強財政專項資金管理，優化財政投入結構，提高財政資金的使用效益。加大基礎設施建設和公益事業投入，完善基層群眾文化活動設施，逐步提高社會公共服務和社會保障能力，促進社會協調發展。優化財政支出結構，逐步提高干部職工的福利待遇。在縣鄉債務鎖定的前提下，按照“誰舉債、誰負責”的原則，支持、幫助、指導和督促各鄉鎮、部門做好債務化解工作。
七、突出效能提升重點，加速推進服務型政府建設
緊緊圍繞“高效、精干、勤政、廉潔、務實”目標，切實加強廉政建設，全面規范政府行政行為，不斷增強按市場經濟規律管理經濟的意識，努力提高施政能力水平，著力構建服務型政府。堅持政企分開、政事分開，真正把政府經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，最大限度地激發社會的創造活力。
八、突出以人為本重點，加速推進“和諧__”建設
按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，切實保障人民群眾的政治、經濟和文化利益。實施積極的就業再就業政策，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，積極穩妥輸出農村剩余勞動力。繼續完善社會保障救助體系，高度關注殘疾人等弱勢群體的生產生活。進一步加強科技工作，不斷增強自主創新能力。堅持教育優先發展，落實義務教育保障機制，鞏固提高基礎教育，大力發展職業教育和普及高中教育。加強公共衛生和醫療服務體系建設，努力提高突發公共衛生事件應急處置能力，強化醫療服務收費和藥品價格監管，著力解決群眾“看病難、看病貴”問題。切實加強武裝工作，不斷提高全民國防意識。大力發展文化體育事業，廣泛開展全民健身運動。加快嫘祖文化旅游產業開發建設步伐，逐步發展壯大第三產業。加強社區建設，增強社區服務功能。切實做好人口和計生工作，進一步穩定低生育水平，全面提高人口素質。扎實開展法制宣傳教育，不斷加強社會治安綜合治理、安全生產、民族宗教、人民調解和信訪工作，確保全縣社會秩序持續穩定。
2024年工作重點
一、圍繞工業提速增效，加快工業強縣的步伐
二、圍繞促進農民增收，加快扶貧攻堅的步伐
三、圍繞發展特色產業，加快結構調整的步伐
四、圍繞水利交通建設，加快新農村建設的步伐
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持因地制宜、分類指導、正確定位、科學規劃，重點抓好水利、交通等農村基礎建設，扎實推進新農村建設。實施好農發、水保等項目，新（改）建塘、庫、堰534處，新（改）建提灌站36處1851千瓦，完成開挖武引蓮花湖配套渠系41公里和農毛渠55公里。做好鹽蓬公路的移交工作，加快高彭路、大仁路施工進度，大力抓好通村公路建設，整頓規范道路運輸市場秩序，進一步做好交通安全工作。鞏固退耕還林成果，強化森林資源管護，做到合理間伐、科學利用。加快土地整理項目建設，加大基本農田保護力度，提高土地利用效益。
五、圍繞擴大招商引資，加快對外開放的步伐
按照“意向項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產”的要求，精心策劃、篩選、包裝、編制優勢產業招商項目，不斷拓展招商引資的領域，認真抓好項目的實施，提高合同履約率、項目開工率、資金到位率和項目投產率，力爭年內儲備項目50個，重點推薦項目30個，確保全年引進項目25個、簽約資金4億元、到位資金3億元。
六、圍繞培植重點財源，加快財政增收的步伐
堅持開源與節流并重，努力培植后續財源，增強地方財力。加大對有較強優勢、較大潛力、較好發展前景的企業和項目的扶持力度，盡快形成一批機制靈活、效益明顯的群體財源。堅持依法治稅，強化稅收征管，嚴厲打擊偷逃騙稅行為。進一步規范國庫集中收付制度和政府采購行為，加強國有資產經營管理，運營好大泰資產經營公司。繼續抓好土地開發利用，落實土地收入分配制度，增加政府非稅收入。強化預算約束，優化財政支出，保障工資發放和重點支出，兌現公務員考核獎勵工資。搞好審計監督，加大對重點企業、重點工程和領導干部經濟責任審計監督力度，積極穩妥地推行審計結果公告制度。
七、圍繞文化旅游產業，加快三產發展的步伐
堅持“政府引導、市場運作、業主開發”的原則，大力實施精品旅游戰略。抓好嫘祖文化旅游產業的包裝宣傳和品牌運作，打造以鹽蓬路為主線的嫘祖文化旅游風景線，依托縣城，大力發展近郊特色生態農業和休閑旅游業。深入實施“萬村千鄉市場工程”，積極引導和發展布局合理的倉儲、物流、批發中心，加快農產品流通體系建設，不斷開拓農村市場。大力發展金融、保險、通訊、郵電、餐飲、娛樂、中介服務和社區服務業。進一步抓好市場監管，充分發揮工商、稅務、物價、質監、藥監等執法部門的作用，整頓和規范市場經濟秩序，力爭年內實現社會消費品零售總額15.1億元、增長16%。
八、圍繞提升城市形象，加快城鎮建設的步伐
按照“合理布局，循序漸進，節約土地，集約發展”的原則，嚴格執行基本建設審查、報建和批后管理制度，加強城鎮規范管理。全面完成縣城新區規劃修編工作，積極推進新區房地產開發，抓好紅光、石嶺、指南居民安置點規劃建設和污水處理廠的申報立項、開工建設，繼續深入開展文明衛生縣城創建活動，不斷提高城市的建設、經營和管理水平，全面打造環境優美、清爽靚麗、商貿繁榮、秩序良好、文明和諧的城市新形象。
九、圍繞和諧__建設，加快社會事業發展的步伐
進一步加強精神文明建設，深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，不斷提升全縣人民的文明素質。加強科普宣傳，切實抓好科技項目的申報、實施和管理。加快鹽中、職中創建“國家重點學校”的步伐，著力打造優質教育品牌。全面落實“兩免一補”政策，建立健全幫扶貧困學生長效機制。健全公共衛生體系，搞好重點疾病防控工作，新型農村合作醫療參合率達到90%以上。加強廣播電視維護和管理。深入推行殯葬改革，積極倡導文明新風。認真落實計劃生育、國土和環境保護基本國策，促進人與自然和諧發展。認真做好第二次全國農業普查工作，全面準確反映“三農”現狀。高度重視信訪工作，認真解決企業改制、房屋拆遷、失地農民生活等方面的遺留問題，努力避免出現新的不穩定因素。加大創建“省級平安縣”力度，深入開展“五五普法”，全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。進一步抓好就業再就業工作，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。完善城鄉社會困難群體生活救助體系，加大農村低保實施力度，妥善解決困難群眾生活、就醫、住房等問題，努力構建和諧美好新__。
在完成上述全局性工作的基礎上，我們將認真組織實施“十大惠民行動”： 加強政府自身建設
各位代表，在新的一年里，我們將按照“高效、精干、勤政、廉潔、務實”的要求，切實加強政府自身建設。
一、堅持科學理政，提高施政水平
樹立科學發展觀，運用科學方法，遵循科學規律，不斷提高政府行政管理的水平效益。建立和完善重大問題集體決策制、專家咨詢制、社會公示制、聽證制和政績考核評價體系，繼續開展以“學習、創新”為主題的效能建設，大興調查研究之風，不斷提高各級政府領導班子成員科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、合作共事的能力、協調處理復雜問題的能力和獨擋一面的能力，使政府工作經得起群眾評判、經得起后人評論、經得起歷史檢驗。
二、堅持依法行政，嚴格規范行為
要認真貫徹落實縣委、縣人大及其常委會的決定，自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，接受政協的民主監督。深入貫徹《依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務員法》等法律法規，堅持把依法行政貫穿于政府工作的全過程，逐步實行相對集中的行政許可，完善和落實政務公開制度，堅決制止和查處“不作為”、“亂作為”行為，嚴格落實行政執法責任制、過錯責任追究制，著力構建法制政府。
三、堅持務實從政，改進工作作風
切實加強政風建設，大興求真務實之風，大力倡導在其位、謀其政、盡其職、干實事、求實效，下為百姓解難，上為組織分憂。縣政府領導班子和政府組成部門領導班子成員都要進一步加強團結，努力提高執行力，確保市委、市政府和縣委、縣政府的政令暢通。要大力精減會議、文件，嚴格控制和規范各類達標、評比、表彰、檢查、考評活動，減少禮儀慶典，規范公務接待，集中精力抓大事、抓難事，干出新業績、開創新局面。
四、堅持從嚴治政，樹立良好形象
堅持清正廉潔的執政施政原則和“標本兼治、綜合治理”的基本方針，認真落實廉政建設責任制、領導干部經濟責任審計制和述職述廉制。繼續深入治理行業不正之風，認真解決群眾反映強烈的實際問題。嚴格規范和管理土地市場，加強發改、財政、審計、監察等部門對政策性投資項目的全程監管，努力建設勤政規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府。
各位代表，回顧過去，我們倍感自豪；展望未來，我們信心滿懷。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，在縣委的堅強領導下，團結和帶領全縣人民，振奮精神，凝神聚力，艱苦奮斗，乘勢前進，奮力推進__由農業大縣向農業強縣的轉變，實現__經濟社會發展新跨越，為建設和諧美好新__而努力奮斗！
本文章共2頁，當前在第2頁
第七篇 海南省人民政府2024年政府工作報告12950字
2024年工作回顧
這是我省經濟社會發展經受嚴峻考驗、取得豐碩成果的一年。
面對經濟下行、電力短缺和持續高溫、干旱、臺風等自然災害的不利影響，堅持穩中求進工作總基調，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟運行整體呈現“穩中有進、穩中向好”態勢，各項事業取得新進展。
(一)強力推動“多規合一”等重點改革，積極擴大對外開放。
堅持整體推進、重點突破，蹄疾步穩、務求實效，完成年初確立的80項重點改革事項。
率先在全國開展省域“多規合一”改革。主導編制完成了《海南省總體規劃》：確立重點發展十二個產業;從空間上劃定各類生態紅線;規劃布局六類產業園區和基礎設施“五網”;制定百個特色產業小鎮建設方案;在部分園區實行簡化行政審批制度改革試點。
啟動新一輪農墾改革，推進司法體制改革，進一步理順國際旅游島先行試驗區和博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理體制，完成第十輪省級行政審批事項清理。
對外開放深入拓展。博鰲亞洲論壇2024年年會規格、規模均創歷史之最。搶抓國家“一帶一路”戰略機遇，加強與沿線有關國家、地區合作交流，全年實際利用外資24.7億美元，增長28.7%。
(二)始終堅持發展第一要務，抓項目、促投資，推動經濟平穩較快增長。
把抓項目、促投資作為全年經濟工作的重點，建立目標管理責任制，實行月度、季度考核檢查，開展“投資項目百日大會戰”。
西線高鐵建成通車，海南進入環島高鐵時代;“田”字型高速公路建設取得突破性進展，屯昌至瓊中高速公路建成通車，瓊中至五指山至樂東、文昌至博鰲、萬寧至儋州至洋浦三條高速公路、鋪前大橋、美蘭機場二期擴建、博鰲機場等一批重大項目開工建設，快于預期進度。
昌江核電1號機組投產發電，西南部電廠并網運營。
紅嶺灌區加快建設，南渡江引水工程開工建設。
組織多場招商活動，簽約項目280個，協議投資額5513億元。
謀劃儲備新項目723個。
(三)積極推進調結構、轉方式，重點發展十二個產業，夯實海南長遠發展基礎。
努力解決我省產業結構單一、增長質量效益不高的問題，積極謀劃海南長遠健康發展，確定做優做強和重點培育旅游、熱帶特色高效農業、互聯網等十二個產業，已初顯成效，全年旅游業增加值同比增長8.1%，農業增長5.5%，互聯網產業增長14.8%，醫療健康產業增長11.1%，金融業增長19.6%，會展業增長9.9%，醫藥產業增長16.8%。
旅游業提檔升級，郵輪游艇游、鄉村游、健康旅游等旅游新業態加快發展，西沙旅游常態化運營，新開辟、恢復國際航線19條，新建、改建旅游廁所420個，旅游環境得到改善;
農業結構調整加快，調減甘蔗等傳統低效作物13萬畝，首批14家省級現代農業示范基地掛牌，生態循環農業和品牌農業取得新進展，《國家南繁科研育種基地(海南)建設規劃(2024—2025)》實施，海南農業在維護國家糧食安全中的戰略地位進一步顯現;
騰訊、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互聯網領軍企業加快布局海南，一批互聯網小鎮啟動建設，“光網智能島”建設加快推進，通信網絡清網排障、提速降費成效明顯;
海南銀行掛牌營業，填補我省無獨立省級地方法人商業銀行的空白，飛機融資租賃等金融新業態不斷涌現;
博鰲樂城國際醫療旅游先行區建設取得實質性突破，恒大健康產業集團等7家醫療企業進駐;
房地產業結構逐步優化，非住宅類投資占比提高5.2個百分點;
會展業發展勢頭良好，全年100人以上會議超過1.3萬個，參會人數280萬人次、同比增長13.0%，各類展覽102個、增長11.0%，成功舉辦海南國際旅游島歡樂節、冬交會、國際海洋旅游博覽會、國際旅游島郵輪游艇產業發展大會;
進一步放寬離島免稅政策，免稅品銷售額55.4億元，增幅高達28.3%;
海洋漁業、海洋旅游、海洋交通運輸、海洋油氣與加工等海洋產業發展勢頭良好，海洋生產總值1050億元，同比增長11.0%，占全省生產總值28.4%。
(四)嚴守生態底線，開展“六項整治”，進一步彰顯海南生態環境優勢。
堅持以問題為導向，下大氣力開展環境整治六大專項行動。
一是開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，拆除違法建筑約870萬平方米;
二是開展全島1823公里海岸帶專項檢查和整改行動，對805宗違法違規問題全面整改，拆除違法違規建筑25.7萬平方米，收回岸線土地8765畝;
三是開展城鄉環境綜合治理，“臟亂差”現象得到有效遏制，海口“雙創”效果顯著，三亞“雙修”“雙城”綜合試點實現良好開端，儋州、文昌、瓊海、海口演豐鎮被列為國家新型城鎮化綜合試點，瓊海“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮化”經驗成為全國示范;
四是開展城鎮內河(湖)水污染治理三年專項行動，三亞河、陵水河整治取得明顯成效;
五是開展林區生態修復和濕地保護，“綠化寶島大行動”完成造林20.1萬畝;
六是開展大氣污染專項治理行動，建成環境空氣質量預警預報系統。始終堅持生態底線思維，堅決不上污染環境、破壞生態的項目，否決29個不符合生態的項目。狠抓節能降耗，實現單位gdp能耗和工業增加值能耗雙下降。
(五)著力保障和改善民生，抓好十件民生實事，讓人民群眾共享發展成果。
堅持把保障改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，在財力并不寬裕的情況下，繼續加大民生投入，年初確定的十件民生實事全面完成。
●社會事業加快發展
基本實現公辦幼兒園鄉鎮全覆蓋，啟動中小學好校長好教師引進和培養工程，新增普通高中學位4000個。海南熱帶海洋學院掛牌成立，海南師范大學實現省部共建，海南健康管理職業技術學院籌建工作有序推進。
縣級公立醫院綜合改革全面推開，基層醫療機構綜合改革試點扎實推進，“單獨兩孩”政策穩步實施。
國家南海博物館啟動建設，省博物館二期和民族博物館改擴建一期主體工程完工，“三網融合”加快，廣播電視節目無線數字化基本實現全覆蓋。
●社會治理不斷加強
海島型立體化治安防控體系不斷完善，社會治安綜合治理全面加強。加大食品藥品監管力度，質量強省工作成效顯著。嚴格落實安全生產責任制，全面開展安全生產大檢查，安全生產形勢總體保持穩定。突發事件應急處置機制和防災減災體系不斷完善，有力、有序、有效地抗擊臺風“彩虹”的侵襲和持續干旱的影響。
2
“十二五”回顧
剛剛過去的五年是海南發展史上很不平凡的五年。五年間，我們有效應對了世界金融危機持續影響、我國經濟下行壓力加大、外部環境十分復雜等各種挑戰，主動認識、適應經濟新常態，堅持科學發展、綠色崛起，充分發揮生態環境、經濟特區、國際旅游島三大優勢，頑強拼搏，開拓進取，經濟社會發展取得了新的成就，國際旅游島建設邁出堅實步伐。
——過去的五年是綜合經濟實力顯著提升、質量效益穩步改善的五年。
全省地區生產總值、人均地區生產總值年均增長9.5%、8.4%，地方一般公共預算收入年均增長18.3%，固定資產投資年均增長22.8%，社會消費品零售總額年均增長13.6%，城鎮常住居民和農村常住居民人均可支配收入分別年均增長11.6%、14.3%。三次產業結構由2024年的26.1:27.7:46.2調整為23.1:23.6:53.3。服務業增加值年均增長10.6%，占gdp比重比2024年提高7.1個百分點，接待游客總人數、旅游總收入分別比2024年增長73.6%、110.9%，海洋生產總值比2024年增長87.5%。
——過去的五年是改革開放縱深推進、體制機制不斷創新的五年。
完善省直管市縣體制。實施4輪省級行政審批事項清理，精簡行政審批事項1191項，降幅達79.4%。建立省級權力、責任清單和公共資源交易平臺，實現網上審批和“陽光”審批。完成新一輪省級機構改革，設立地級三沙市，三亞撤鎮設區，儋州升格為地級市。
——過去的五年是基礎設施建設取得重大突破、城鄉面貌明顯改善的五年。
完成基礎設施投資2824.7億元，是“十一五”時期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，環島高鐵全線貫通，“南北東西、兩干兩支”機場布局加快推進。核電、火電、抽水蓄能等電力建設取得重要進展，電網主網架建設基本完成，扭轉了電力長期短缺的局面。紅嶺水利樞紐工程基本建成，紅嶺灌區、南渡江引水等大型水利工程建設步伐加快，農業生產基礎條件逐步改善。城市和行政村光纖寬帶網絡覆蓋率分別達到89.2%、71.0%，4g覆蓋率分別達到99.1%、84.7%。
——過去的五年是生態文明建設取得重大進展、環境質量保持優良的五年。
持續開展“綠化寶島大行動”，累計完成造林159萬畝，森林覆蓋率提高到62%。依法依規強力清理閑置土地，處置閑置土地13.26萬畝。健全完善生態補償機制，重點生態區域內的市縣不再考核gdp，中部生態核心區得到有效保護。加強污染治理，城市生活垃圾無害化處理率和城鎮污水集中處理率分別達到94%和80%，近岸清潔海水水質面積保持在90%以上，空氣質量優良天數比例達到97.9%。全面完成了國家下達的“十二五”節能減排指標。
——過去的五年是社會事業快速發展、人民群眾生活水平大幅提高的五年。
堅持“小財政辦大民生”，每年財政支出70%以上用于改善民生。全省財政民生支出五年累計3663.8億元，是“十一五”時期的2.9倍。減少農村貧困人口35.2萬人。新增就業人數46.9萬人，農村勞動力轉移就業45.8萬人。保障性住房覆蓋面全國第一。基本解決農村安全飲水問題。全面完成國家教育中長期規劃綱要目標，各級各類教育加快發展，教育質量不斷提高。初步建成海口、三亞、儋州、瓊海、五指山5個區域醫療中心。在全國率先全面實現城鎮從業人員五項社會保險省級統籌。
——過去的五年是依法治省深入推進、社會治理能力不斷提高的五年。
積極推進法治政府建設，提高依法行政水平。認真執行人大及其常委會各項決議，主動接受政協民主監督。完善行政決策規則和程序。加強和改進行政執法，積極推行政務公開。深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，政府機關作風明顯改善。強化審計、監察、行政復議工作，廉政建設有力推進。構建大防控體系，落實社會管理綜合治理措施，依法打擊各類違法犯罪活動，戰勝超強臺風“威馬遜”等自然災害，有效防范和應對各類突發公共事件。
3
“十三五”展望
“十三五”時期是海南全面建成小康社會的決勝階段，是實現國際旅游島建設發展目標的沖刺階段，是全面開啟“一張藍圖干到底”的嶄新階段！
今后五年，將重點把握好以下幾個方面：
(一)堅持創新發展：推進重點領域改革，培育發展新動力取得新突破。全面實施《海南省總體規劃》，深入推進農墾、司法體制、行政審批、國有企業等改革，打造更具活力的體制機制。堅持以經濟建設為中心，適應我國供給側結構性改革趨勢，謀求海南新的經濟增長動力。實施創新驅動發展戰略，加快形成鼓勵創業創新的市場環境、產權制度、投融資體制。實施人才強省戰略，構建充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環境。
(二)堅持協調發展：統籌城鄉和區域發展，推進新型城鎮化取得新突破。堅持陸海統籌、區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。優化全省城鎮空間格局和功能定位，打造“海澄文”一體化綜合經濟圈、“大三亞”旅游經濟圈，實現南北兩極帶動、東西兩翼并進、中部保育發展。實施“美麗海南百千工程”。推進基礎設施“五網”建設。充分發揮環島高鐵、環島高速公路、環島旅游公路的輻射帶動作用和中西部生態、民族文化特色優勢，構筑城鄉一體化的新型城鎮布局。實施海洋強省戰略，力爭2024年全省海洋生產總值達到1800億元。
(三)堅持綠色發展：培育壯大特色優勢產業，推進生態文明建設取得新突破。發展壯大十二個重點產業，推動傳統產業向高端發展，積極培育新產業、新業態，建立跨區域、跨市縣投資機制，推動城鎮間生產分工、產業整合、園區共建。落實“互聯網+”戰略，實施“國際旅游島+”計劃，促進各次產業深度融合、跨界發展。大力發展循環經濟。強力開展城鄉環境治理行動，實施生態保護和建設重點工程，完善生態補償機制，實施最嚴格的生態環境保護制度，加強海洋生態環境保護，進一步鞏固大氣、水體等質量，全面提升森林質量。
(四)堅持開放發展：深化對外交流合作，加快發展開放型經濟取得新突破。全面融入國家“一帶一路”戰略，推動海南與沿線有關國家和地區港口、航空交通基礎設施互聯互通，推進臨港經濟區、臨空經濟區建設，致力將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發展合作示范區、中國(海南)—東盟優勢產業合作示范區。擴大對外經貿合作，發展邊貿經濟，實施“走出去、引進來”戰略，推進優勢企業開展跨境經濟技術合作，拓展與泛珠三角、長三角、環渤海、京津冀和港澳臺等區域合作。依托博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等國際交流合作平臺，全方位開展對外經貿文化交流及高層次外交外事活動。發揮僑務資源優勢，密切與友城交往，提高公共外交和民間外交對全省發展的服務能力。積極爭取設立國家級新區、自由貿易試驗區，打造海南對外開放新高地。
(五)堅持共享發展：堅持精準扶貧、精準脫貧，實施“五個一批”工程，打贏脫貧攻堅戰。完善社會保險制度，逐步建立城鄉統一的社會保障體系。全面推進各級各類教育協調發展，提高教育質量，基本實現教育現代化。健全現代公共文化服務體系，推進公共文化服務標準化、均等化。實施“健康海南”工程，深化醫藥衛生體制改革，鞏固提升全省“一小時三級醫院服務圈”。實施積極就業政策，保障有就業能力的人實現充分就業。
4
2024年工作安排
2024年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年，今年主要預期目標是：地區生產總值增長7.0—7.5%，地方一般公共預算收入增長8.0%，固定資產投資增長10.0%，社會消費品零售總額增長8.5%，城鎮常住居民人均可支配收入增長7.0%，農村常住居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格漲幅3.5%左右，城鎮新增就業9萬人，城鎮登記失業率控制在4.0%以內，全面完成國家下達的節能減排降碳控制目標，實現18萬農村貧困人口脫貧與鞏固提升。今年將重點做好十個方面工作：
(一)加大生態環境保護力度，積極推進生態文明建設
持續開展生態環境專項整治。一是繼續開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，今年要拆除違法建筑500萬平方米左右，堅決杜絕新的違法建筑。二是全面治理城鄉環境“臟亂差”，重點解決城市交通擁堵、垃圾圍城、亂擺攤點等城市病。三是繼續推進城鎮內河(湖)水污染專項治理。四是開展大氣污染防治專項行動，重點整治建筑施工揚塵、工業粉塵、機動車尾氣，加大非煤礦山專項治理和燃煤鍋爐淘汰力度。五是開展土壤環境綜合治理專項行動，重拳打擊違法排污、超標排污等環境違法行為。六是開展林區生態修復和濕地保護。
推進節能減排。大力發展循環經濟，加快建立循環型工業、循環型農業、循環型服務業體系。鼓勵企業進行技術裝備更新改造，全面推行清潔生產，加強造紙、石化、建材、水泥等重點領域節能減排。發展綠色節能建筑，倡導綠色出行，優先發展城市公共交通，支持海口、三亞率先在公務用車、公交客車、出租用車等領域普及新能源汽車。全面完成國家下達的年度節能減排降碳目標。
建立健全環境保護體制機制。加強中部生態區保護，加大生態補償力度，探索建立跨區域生態補償、環保聯防聯控機制，建立環保督察工作機制。
(二)堅持不懈抓好“三農”工作，全力實施脫貧攻堅工程
大力發展熱帶特色高效農業。圍繞“種、養、加、銷、保，土、肥、水、種、管”等關鍵環節，促進農業適度規模經營，推動農業供給側結構性改革，加快農業轉型升級。進一步調整優化種養結構，大幅調減甘蔗等低效作物種植面積，推進種養殖標準化、品牌化、產業化、信息化。實施畜禽廢棄物綜合利用、地力改良提升、農業廢棄物回收利用、重大病蟲害防治、秸稈綜合利用五大生態循環農業示范工程。加快發展品牌農業，促進品牌產品生產基地規模化發展和生產能力提升。推進農業“五基地一區”建設，創建一批現代農業示范基地，扶持一批農業龍頭企業。強化農產品流通設施建設，推進訂單生產、農超對接和農產品電子商務建設。
打響脫貧攻堅戰。實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。
加快推進農村改革發展。全面完成農村土地承包經營權確權登記到戶工作，深化供銷合作社綜合改革，開展耕地、林地占補平衡改革試點，支持文昌開展農村集體經營建設用地入市試點。注重引導農民依法、自愿、有償將土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，提高生產集約化程度。
(三)加快新型城鎮化步伐，推進城鄉一體化發展
統籌區域協調發展。實質性推進“海澄文”一體化綜合經濟圈、“大三亞”旅游經濟圈發展。
儋州、瓊海要發揮區域中心城市輻射帶動作用，其它市縣要結合資源稟賦和比較優勢，找準發展定位，主動接受輻射，逐步形成橫向錯位發展、縱向分工協作、活力競相迸發的新態勢、新格局。
打造海南特色的新型城鎮體系。在省總體規劃的指導約束下，審定各市縣總規。注重城市功能定位、空間組合、建筑風格、綠化景觀的設計，加強對城市的空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”。
合理限制高層建筑，加大對海邊、河邊、鐵路邊、高速公路邊等關鍵區域高層建筑和民居民宅的管控力度。落實傳統村落和民居保護規劃，加強城鄉歷史文化遺存的保護和文化特色的塑造。
大力開展城市修補、生態修復工作，結合棚戶區和城中村改造，改善城區面貌，優化人居環境。
加強中心城市市政基礎設施建設，完善城市功能，提高城市管理精細化水平，提升城市品位。
圍繞“美麗海南百千工程”，培育一批經濟強鎮、區域重鎮、文化名鎮和美麗宜居鄉村。
(四)擴大和優化投資，抓好重點項目建設
●開工新建一批。盡快開工三亞新機場及臨空產業園，努力將其整體打造成一個新的經濟增長點。推動邁灣、天角潭水利樞紐工程、國家現代農業南田示范區、南繁基地建設、航天科普中心等重點項目按時開工建設。
●加快推進一批。提高項目建設速度，確保騰訊創業基地、復興城互聯網創新創業園、陵水現代農業示范基地、五源河文體中心、三亞亞特蘭蒂斯等產業項目，及文昌至博鰲、萬寧至儋州至洋浦、瓊中至五指山至樂東高速公路、鋪前大橋、美蘭機場二期擴建、鳳凰機場三期改擴建、三亞郵輪母港二期、國際旅游島先行試驗區基礎設施建設等項目完成年度投資計劃。全面啟動光網智能島建設項目。
●竣工投產一批。確保博鰲機場在今年博鰲亞洲論壇年會前投入使用，海秀快速干道國慶節前全線通車。建成運營昌江核電2號機組、京東(海南)運營中心、定海大橋配套路網等項目。
●儲備生成一批。重點做好海南島水系連通、熱帶現代農業水利工程、昌江核電二期、儋州機場、旅游大學等一批重大項目前期工作。改進重點項目考核獎懲辦法，建立新常態下推進重點項目建設的正向激勵和問責機制。
●做好項目招商工作。創新招商方式，把定向招商、網上招商和參展招商結合起來，建立招商常態機制。
(五)下氣力調整產業結構，促進產業轉型升級
●培育壯大新興產業
推進網絡強省建設，落實“互聯網+”行動計劃，推動互聯網與其它產業深度融合發展，引進一批互聯網龍頭企業和電子商務平臺運營商，培育壯大軟件業、電商業、服務外包等產業。
做優做強醫療健康產業，用足用好博鰲樂城國際醫療旅游先行區的特殊政策，確保年內新開工一批高端醫療、健康服務類大項目;引進一批高端醫療人才和學科帶頭人，大力發展健康服務職業教育，鼓勵社會資本和國內外醫療康復養生機構舉辦職業院校;推進醫療健康產業與互聯網、旅游、房地產等產業互動發展。
加快推進金融服務業發展，積極發展多層次資本市場。推進會展、現代物流、影視制作、動漫游戲、體育等新型服務業發展壯大。
積極培育網絡制造、旅游裝備制造等新型制造業，依托文昌航天發射中心發展航天航空裝備制造配套產業。
●推進供給側結構性改革，積極擴大消費需求
一是重點促進旅游消費。制定實施“國際旅游島+”計劃。重點發展海洋旅游、鄉村旅游、森林生態旅游、航天主題文化旅游、民族風情旅游等，大力發展中西部旅游，打造一批精品線路、景區。
二是擴大免稅品消費。充分利用購物金額提高、受益對象擴大、增加網購方式等有利條件，推動免稅品消費繼續高速增長。
三是推動住房消費。加快房地產業轉型升級，積極發展旅游地產、商業地產、高端住宅地產。通過棚改安置、轉換功能、精準促銷等方式，消化庫存、優化結構，擴大住房有效需求。
四是激活教育文化消費。積極引進國際國內優質教育資源，鼓勵社會辦學，引入國際名校，擴大教育消費;整合海南地域文化資源，挖掘文化消費潛力，引導文化消費行為，拓展文化消費空間。
(六)大力發展海洋經濟，加快海洋強省建設步伐
大力發展海洋經濟。加快海洋漁業轉型升級，推廣深海網箱養殖，發展外海捕撈，打造熱帶苗種產業帶，促進水產品精深加工。統籌發展海洋旅游，深入開發休閑漁業、濱海度假等旅游新業態，加快構建多元化海洋旅游產品體系。有序推進三沙旅游，保持西沙郵輪旅游常態化，積極推進開通環南海郵輪旅游航線。有序發展海洋油氣產業。扶持發展海洋運輸、海洋裝備制造、海洋生物醫藥、海水淡化等海洋新興產業，促進臨港產業加速發展。集聚發展港口運輸、海洋文化等海洋服務業態，建設崖州、鋪前、白馬井等一批漁業風情小鎮和美麗漁村。
推進海洋基礎設施建設。積極推進亞龍灣、海棠灣、清水灣、香水灣、神州半島等旅游度假區和游艇碼頭建設，加快三亞、三沙國家海洋公園和島礁基礎設施建設步伐，加快推進一批中心漁港和一級漁港建設，把木蘭灣三沙服務保障基地建設成區域發展的新引擎。
加快科技興海步伐。加強海洋科技研發及能力建設，積極引進國際海洋組織和國內海洋研究機構落戶入駐，爭創全國海洋科技合作區。
(七)深入推進改革開放，激發內生動力與活力
●全面實施《海南省總體規劃》。設立省、市縣規劃委員會，實現對規劃的最嚴格管控。發揮省總體規劃對市縣規劃的引領、指導、管控作用。整合市縣相關執法力量，實施綜合執法。在園區行政審批制度改革試點基礎上，適時推廣園區規劃代立項、區域評估評審代單個項目評估評審。
●深化行政體制改革。繼續精簡行政審批事項，實現最大限度簡化行政審批，最大限度便民服務。清理和規范涉企收費，建立省級監管清單、市縣權力清單和責任清單。引進第三方評估，促進政府管理方式改革創新。探索 “多證合一”改革，建立電子證照庫，探索推進異地受理、全省通辦。深化戶籍制度改革，實行居住證制度，全面解決無戶口人員登記入戶問題。
●推進新一輪農墾改革。加快推進農墾體制創新、資源資產整合、產業優化升級。清理調整不合理土地承包關系，規范農場“基本田”和“經營田”分配管理制度，構建權利義務關系清晰的國有土地經營制度，完善優化農墾土地政策。積極實施農墾“八八”戰略，逐步把農墾打造成海南經濟新的增長極和國家熱帶特色農業示范區。
●統籌推進國企、財稅等重點改革。分類推進國有企業改革，完善各類國有資產管理體制，改進國有資產監管方式和手段。推進國有資本結構調整和優化重組，放大國有資本功能。深化財稅體制改革，精心組織好“營改增”，完善省以下財政體制，加強財源稅源工程建設，推動財政資金投入方式轉變，有效防控地方債務風險，提高資金使用效益，建立規范的地方政府舉債融資機制。推進不動產統一登記制度改革。繼續深化司法、公安、國有林場、審計、投融資等領域改革。
●積極擴大對外合作交流。制定落實我省參與國家“一帶一路”戰略實施方案。加快發展加工貿易、服務貿易、保稅貿易、跨境電子商務，推進海口服務外包示范城市建設。推動進口橡膠交易市場、洋浦國際能源交易中心建設。拓展“一帶一路”新興國際市場，增加天然橡膠、胡椒、水產品、果蔬、花卉等特色產品出口，做大轉口貿易、大宗商品交易和展示。服務和利用好博鰲亞洲論壇年會，扎實推進“三個基地一個示范區”外交平臺建設。積極引進世界500強和行業百強企業在瓊設立地區總部、研發中心、采購中心、結算中心，提高利用外資質量。推進大通關、電子口岸、“單一窗口”建設，提升貿易便利化水平。
(八)發揮創新引領作用，著力提高發展質量和效益
●堅持“以畝產效益論英雄”。從規劃編制、招商引資、項目建設、企業監管等環節，嚴控用地、用海、用林等指標，優化資源配置，形成“以畝產效益論英雄”的引導、約束機制，努力實現“投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善”。
●提高重點產業園區效益。科學規劃、明確定位、高效運營六類、24個產業園區，發揮產業園區發展資金杠桿作用，推動生產要素、重大項目、骨干企業向園區集聚，提高單位面積投資強度、產值和稅收。實行“飛地經濟”政策，促進各園區優化資源配置、項目合理布局。完善園區管理體制和考評機制，激發園區活力。鼓勵洋浦開發區、東方工業園積極發展綠色化工、循環經濟，支持老城開發區申報國家級開發區，加快海南生態軟件園、海口美安科技新城、清水灣國際信息產業園等重點園區建設步伐。
●增強科技創新能力。以財政投入為引導，建立科技創新投入穩定增長機制，推動形成以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系。鼓勵企業在南繁育種、生物制藥、節能環保、信息技術、醫療健康等領域建立產業技術聯盟，聚焦重大科技需求，開展關鍵核心技術聯合攻關，促進產學研一體化發展。實施省級重大科技項目，引進集成高新技術和產品。在重要創新領域組建重點實驗室、工程技術研究中心，引進國內外高水平科研機構在海南建設研發基地。加強知識產權工作，提升核心競爭力。
●推動大眾創業、萬眾創新。加強創新創業公共服務等載體建設，推廣創客空間、創新工場等新型孵化模式。舉辦各類創新、創業大賽和技能競賽，鼓勵科技人才、高校畢業生、返鄉農民工、退役士兵等開展創業創新，提供創業培訓和師資培訓，掀起創業創新熱潮。落實創業擔保貸款、稅費減免、財政貼息、資金補貼等扶持政策，鼓勵天使、風投、創投基金入駐海南，推動設立新興產業投資基金，扶持創業創新活動和高新技術產業發展。
(九)持續保障和改善民生，不斷增進人民福祉
●保持物價穩定。完善和落實低收入群體價格補貼與物價上漲聯動機制，全面加強價格調控監管工作。抓好“菜籃子”基地建設，新建、改造大型農副產品綜合批發市場，建設區域性農副產品交易市場和配送中心，全面升級改造農貿市場，穩定主要農產品生產與供應。強化農產品運銷銜接，扶持冷藏設施建設。嚴厲打擊農產品流通環節中壟斷經營、價格操縱等不法現象。嚴格落實“菜籃子”市縣長負責制，采取綜合措施，穩定和降低菜價。
●提高社會保障水平。鞏固健全城鄉居民基本養老、醫療保險制度，開展醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”綜合改革試點，完善居民大病保險政策。繼續提高企業退休人員基本養老金待遇水平。健全住房保障機制，加快構建由公共租賃住房、政策性住房和商品住房組成的多層次住房供應體系。加強社會救助體系建設，提高優撫保障水平。加強社會養老服務體系建設，擴大城市社區居家養老服務中心和農村社區綜合服務站點覆蓋范圍。完善和落實促進就業政策，實施就業技能提升計劃，新增城鎮就業9萬人，失業人員再就業3.4萬人，加大對城鄉就業困難人員幫扶力度，確保零就業家庭和失地農戶至少有一名適齡勞動力實現就業。
(十)加快發展社會事業，提高社會治理水平
●優先發展教育。
繼續實施“全面改薄工程”，完成第四批縣域義務教育均衡發展國家評估認定。優先在重點產業園區建設高質量的小學、幼兒園，加快縣域義務教育基本均衡發展步伐。改善高中辦學條件，提高高中優質教育資源的覆蓋面。優化發展現代職業教育，深化產教融合、校企合作。加快發展高等教育，突出辦學特色，引導高校更好服務地方建設。落實鄉村教師支持計劃。大力提升教育信息化水平。實施人才強省戰略，推動培養和引進“雙管齊下”，創新人才戶籍遷移、家屬就業、子女入學等政策，切實解除人才后顧之憂，打造梯次分明、結構合理、覆蓋面廣的人才隊伍。
●實施“健康海南”工程。
建立健全省、市(縣、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級醫療衛生機構組成的醫療衛生服務體系。建設和完善疾病預防控制體系、婦幼保健體系、城鄉衛生監督體系、突發公共事件衛生應急體系、藥品供應保障體系。加快構建分級診療新模式。積極穩妥推進公立醫院改革，鼓勵社會資本辦醫。引進優質醫療資源，提升醫療服務質量。實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，提高優孕優生優育服務水平。
●繁榮文體事業。
深入實施文化惠民工程，推動省美術館、圖書館二期等公共文化項目建設，博物館、圖書館、文化館(站)免費開放。建設國家南海博物館、南海佛學院，重視修史修志。落實黨的民族宗教政策，深入開展民族團結進步創建活動，促進宗教關系和諧。加強文物、非物質文化遺產保護、管理和利用，推動海上絲綢之路南海段申報世界文化遺產。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，精心打造一批有廣泛影響力的精品力作。加強公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動。
●構建文明守信、安定有序的社會環境。
大力弘揚社會主義核心價值觀。加強“誠信海南”建設，構建政府信用、企業信用、社會信用體系。加強網絡文明建設，凈化社會環境，加大普法宣傳教育，加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。深入開展海南文明大行動，倡導崇德向善、文明守法的社會風尚。進一步加強和改進信訪工作，切實解決群眾合理合法訴求。推進人民調解、社區矯正和法律服務工作，深入推進“平安海南”“法治海南”創建活動，繼續開展打黑除惡、禁賭禁毒等專項行動，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。提高政府應急能力，有效應對各類突發事件。推進質量強省工作，抓好食品藥品安全監管，確保群眾飲食、用藥安全。狠抓安全生產責任制落實，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，加強安全生產監管執法，預防和遏制重特大安全事故。
●加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設，推進“雙擁”共建，鞏固軍政軍民團結。
繼續做好外事、僑務和對臺等工作，進一步發展婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等事業。
奮斗目標
與全國同步全面建成小康社會，基本建成國際旅游島，努力將海南建設成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂，譜寫美麗中國海南篇章！
主要目標
經濟增長質量和效益顯著提高，經濟保持平穩較快增長，全省生產總值年均增長7%，到2024年實現地區生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2024年翻一番以上;地方一般公共預算收入突破900億元，年均增長8%。結構調整取得積極進展，傳統產業優化升級，新興產業加快發展;三次產業比重趨近20：20：60;戶籍人口城鎮化率提高到47%，城鄉區域發展的協調性進一步增強。民生保障水平穩步提高，實現居民收入增長和經濟發展同步，就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全。全省農村現行標準下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。生態環境質量鞏固提高，森林覆蓋率不低于62%，大氣、水體和近海海域等環境質量保持全國一流。能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量嚴格控制在國家下達的計劃目標內。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。社會治理能力大幅提高，重點領域和關鍵環節改革取得決定性突破，法治政府基本建成，開放型經濟新體制基本形成，基本建立與海南國際旅游島相適應、與“多規合一”改革相配套的體制機制。國民素質和社會文明程度普遍提高，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。
第八篇 縣民政局信訪穩定工作調研報告2000字
縣民政局信訪穩定工作調研報告
穩定是當前我國社會的發展前提和基礎，沒有穩定就沒有發展。民政部門是社會發展的穩定器，實現社會公平的調節器和構建社會主義和諧社會的推進器，在構建和諧社會的進程中，發揮著不可替代的作用。
一、信訪對象、內容、形式
主要表現為“三多”：一是信訪對象日益增多。民政信訪工作的主體已不單純是過去的以優撫對象、老弱病殘、貧困戶為主，現在則擴大到下崗職工、失地農民、換屆選舉中的村（居）民、最低生活保障對象、社會求助者及其他如舉報、咨詢、婚姻服務對象等。民政信訪對象區域性特點越來越明顯。過去信訪對象主要集中在農村，現在城鎮信訪對象呈逐年上升之勢，外地人員來信來訪的現象也逐年增多。二是信訪內容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟等老主題外，信訪內容已涉及到民政工作的方方面面，如城鄉最低生活保障對象的確定、農村貧困戶危房幫建等。信訪對象反映的問題絕大多數都很現實，基本都涉及到個人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實際問題，不達目的，不肯罷休。許多信訪對象反映的問題，情況復雜，涉及面廣，政策性強，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當，極易在社會上產生消極影響。三是信訪形式日益增多。由于經濟和社會發展的不平衡，民政對象相對其他社會成員而言，他們對民政部門的依賴程度越來越強，來信來訪的形式已不單純局限于個人的以書信、電話、登門等形式的來信來訪，近兩年，群訪、聯訪、串訪、越級訪有增多趨勢，防不勝防，由于他們對政策了解的不全面，反映的一些問題失實，不但毀壞了基層干部的名譽，也造成了基層工作的被動。
二、成因
主要表現在三個方面：一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高，民政對象的救濟、補助等標準雖然幾經調整，有所提高，但民政對象的生活水平仍難以實現同步提高，例如城鎮低保和農村低保。二是資金方面的原因。國家每年投入救災救濟、優撫、五保供養、最低生活保障的資金巨大，但整個社會經濟生活水平的提高，縣級的資金已不能滿足他們日益增長的物質生活需要，造成了信訪對象的增多。三是人員素質方面的原因。一方面，少數民政信訪對象自身人為因素，造成不應有的來信來訪增多，主要表現在：不懂政策；不滿足對問題的解決，要求過高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意識淡薄，無理取鬧等。其次，個別民政信訪接待人員素質不高，對新政策、新標準及有關知識了解不全，業務不熟，工作被動應付，處理問題質量不高，有的工作方法簡單，帶來負面效應，促使矛盾激化，造成信訪。
三、對策
一是提升人員素質，以情感染信訪對象。要培養和建設一支政治素質好，政策水平高，業務精通，務實高效，有強烈事業心和責任感的信訪干部隊伍。自覺加強政治理論學習，更新各種專業知識，熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規，不斷提高自己的政治理論素養和政策水平，提高發現問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協調、化解矛盾和理論政策研究的能力。優化接待工作，真正做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開水解渴，一片誠心辦事”。積極宣傳黨的政策和規章制度，對來訪者反映的問題，提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認真聽取，能解決的當場聯系解決，暫時不能解決的要向來訪者說明情況，耐心做好解釋工作，“曉之以情，動之以理”，這樣，我們就能求得來訪者的諒解，避免重復來訪和越級上訪。反之，如果信訪接待人員態度粗暴，推諉扯皮，必然會激化矛盾，引起不良后果。
二是收集信訪信息，以主動面對信訪對象。建立健全縣、鄉鎮（街道）、村三級民政信息網絡，加強基層信訪力量，加強橫向聯系，形成多元化的信訪格局，把信訪觸角延伸到基層的各個角落。廣大民政工作者特別是黨員干部必須善于利用各種渠道傾聽民政對象的呼聲，正確把握民政對象的思想脈搏，及時發現和掌握可能出現的新情況、新問題，隨時防止突發事件和集體上訪、越級上訪現象的發生。
三是加強作風建設，以高效服務信訪對象。民政對象來信來訪主要源于一些實際問題難以解決。所以我們在信訪工作中，對信訪對象反映的實際問題，要真正做到“封封信有回音，件件事有著落”，以提高信訪者對信訪工作的滿意度，真正從根本上控制信訪量。在解決民政對象信訪中反映的問題時，凡是國家有明確規定的，必須保證不折不扣地及時落實到位；對一些信訪反映較多的難點問題，要想方設法解決好；對一些社會熱點問題，要強化宣傳，耐心解釋，積極引導，認真研究解決。在工作中要加強上下級之間、部門之間的聯系和配合，特別是職能部門要切實負起責來，嚴格按照“分級負責，歸口管理”的原則，對群眾反映的問題該哪一級、哪個部門解決就由那一級、那個部門解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給社會。總之，切實解決好民政信訪對象的實際問題，有利于維護社會的穩定，保障民政對象的合法權益。
第九篇 民政局工作述職報告1350字
民政局工作述職報告
一、充分認識做好防災減災日工作的重要意義
我縣是一個自然災害多發區，近年來，各種自然災害頻發，分布地域廣，給人民群眾的生產和生活造成了很大的損失。因此，開展“防災減災日”活動和應急知識宣傳，有利于引起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于不斷加強社會公眾災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于進一步深入推進我縣綜合減災能力建設。做好防災減災和應急知識宣傳是維護群眾利益，保障人民生命，促進社會和諧的重要舉措。
二、加強領導，明確責任
為搞好這次宣傳活動，縣人民政府辦公室印發了瀘政辦函[2024]23號《縣應急知識宣傳活動實施方案》的通知，明確活動指導思想、宣傳內容和形式、活動安排和工作要求。根據要求，我局及時成立了宣傳活動工作領導小組，制定了宣傳活動實施方案，安排了7000多元經費購買防災減災宣傳掛圖和手冊資料，切實做好這次宣傳活動。
三、廣泛宣傳防災減災知識
為搞好應急知識宣傳活動的宣傳，我局積極開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災活動。一是在本單位設立宣傳點、開展現場咨詢、張貼橫幅標語、發放宣傳資料、舉行知識競賽等形式，全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作，提高宣傳效率，擴大輿論影響。二是把宣傳掛圖和宣傳手冊資料及時送到鄉鎮、社區、村組、學校和敬老院，讓廣大群眾和學生積極參與，在活動中進一步增強防災減災意識，提高避險自救和互救的基本技能，努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。三是做好“5.12減災日”集中宣傳日活動，上午8點至12點，縣直各部門各單位統一行動，在縣城電信大樓外十字路口街道路段開展集中宣傳。我局由紀檢組長劉本京同志親自帶隊，4名工作人員參與，宣傳日共懸掛橫幅1條，2塊知識展板、8幅掛圖、200份宣傳手冊和1000份宣傳資料等形式開展集中宣傳，接受群眾咨詢200余人次，效果相當好，受到群眾好評。整個系列防災減災宣傳活動共張貼宣傳掛圖1500余張、發應急宣傳資料5000余份，受教育群眾幾萬人次，使廣大人民群眾認識到防災減災有關法律法規和科技知識，提高了災害時自救互救技能，達到預期目標和效果。
四、增強災害防范意識，提高防災綜合演練能力
為進一步提高應對突發災害的能力，增強全體居民的防災避災意識。5月7日，以縣防汛辦牽頭，在浦市鎮巖門溪中型水庫應急搶險及下游人員緊轉移進行一次防洪應急綜合演練。縣防汛成員單位、各鄉鎮鄉（鎮）長和國土所所長等100多人參與演練，對這次演練做到認真策劃、精心組織，演練過程持續1個小時，在不到30分鐘的時間內，將水庫安全隱患及時排除和把群眾全部安全有序撤離到安置點，參加演練群眾近100人、出動醫護人員4人、救護車1臺，擔架2副，設安置點1處。整個過程組織嚴密、銜接合理、嚴肅緊張、井然有序。通過這次演練宣傳，提高了群眾防災避災意識，并檢驗了應急預案的可操控性，但也存在一些問題，群眾轉移過程不過迅速，需要我們去認真總結改進。
通過開展防災減災宣傳系列活動，營造了防災減災的濃厚氛圍，廣大群眾的防災減災意識明顯增強，喚起了社會各界對防災減災工作的高度關注，也進一步為做好我縣防災備災各項工作，查找災害風險隱患和防災減災薄弱環節，制訂落實整改方案，完善相關政策措施，推動防災減災工作深入開展。
第十篇 市民政局局長工作會議工作報告13600字
同志們：
這次會議的主要任務是傳達貫徹全國民政工作會議精神，回顧總結__年全市民政工作，安排部署__年工作任務。下面，我講三個問題。
一、__年全市民政工作回顧
伴隨著國家大事多、喜事多、難事多，我們走過了不尋常的__年。一年來，全市各級民政部門繼往開來，銳意進取，全面推進各項民政事業創新發展，在重要時刻、重大事件面前，廣大民政干部能夠經受住考驗，付出了艱辛的汗水，出色地完成了任務，向黨和人民交出了一份合格的答卷。
(一)關注民生，普惠民眾，六項惠民工程凸顯為民理念。全市各級民政部門積極順應人民群眾的新期待，強力實施“六項惠民工程”，以“為民解困、為民服務”的實際成效，踐行了“以民為本、民政為民”的工作理念。一是推進困難群眾救助工程，社會救助體系建設實現新突破。在全省首創了城市低收入困難家庭救助模式，使社會救助體系進一步延伸，救助范圍進一步拓展，被國家民政部評為社會救助工作探索創新獎。大幅提高了城鄉低保標準，確保了低保對象生活水平未因物價上漲而降低。全年為32萬名城鄉低保對象發放低保金4.68億元，是上年的1.5倍。城市低保月人均補差額由副省級城市中排名第13位上升到第11位。投入專項社會救助款1.72億元，受益困難群眾88萬人次。今年春節前，為城鄉困難群眾，發放一次性生活補貼、惠民卡、“餃子款”及節日用品等款物8700萬元，受益100萬人次。二是推進愛心助老工程，養老事業發展邁出新步伐。在全省率先推行了居家養老服務模式，率先出臺了養老機構“民辦公助”政策。新增養老床位1622張，養老床位率由11‰提高到13‰。省廳專門在我市召開現場會，推廣我市居家養老服務經驗。三是推進城鄉福利設施改造工程，民政載體建設呈現新局面。整合建成23所敬老服務中心，新增床位5104張，集中供養率由28%提高到35%。投資1.8億元新建的社會福利院實現5棟樓主體封頂;智殘人托管服務中心投入使用，精神殘疾人托管中心工程進展順利。四是推進和諧社區工程，城鄉社區建設水平得到新提高。完成了139個社區公益用房建設任務，新增使用面積27800平方米。提高了社區辦公經費標準和居委會成員待遇，理順了社區管理體制，開展了創建“和諧社區示范單位”活動。依法組織了全市第八屆村委會換屆選舉，農村社區建設試點順利推進。五是推進擁軍優撫工程，雙擁優撫安置工作獲得新成果。深入開展多種形式的雙擁活動，重點優撫對象全部達到或略高于當地城鄉居民的平均生活水平，退役士兵自謀職業率提高到77%，軍休干部兩個待遇全面落實，軍供網絡進一步延伸，獲得了全國雙擁模范城 “六連冠”的殊榮。六是推進慈善濟困工程，慈善事業取得新拓展。圓滿完成了市慈善總會換屆改選，8000多人成為慈善總會會員，募集善款1200多萬元。“慈善超市”發展到86家，接收社會各界捐贈750萬元，救助困難群眾近5萬人次。今年春節，依托“慈善超市”開展普惠型送溫暖活動，走訪慰問低保對象4.6萬戶。
(二)科學統籌，協調推進，民政事業發展呈現可喜局面。全市各級民政部門堅持有效的工作方法，在繼承中創新，全面推進了各項民政事業的發展。一是防災減災和救災救濟工作進一步規范。建立了20處應急避難場所，全面規范了救災救濟基礎工作。春荒期間投入資金959萬元，救助受災群眾25萬人。二是流乞人員救助管理得到加強。以市政府名義出臺了《關于加強流浪乞討人員救助管理的通告》;新建社區救助點6個;全年救助流乞人員近萬人次。三是福彩銷量持續穩步增長。在全省福彩銷售普遍下滑的形勢下，我市實現銷售額7.75億元，較上年增長6.22%。四是福利生產有序推進。實現銷售收入11.5億元、利稅1.05億元，安置302名殘疾人就業，為歷年最好水平。國有福利企業改制穩步推進。五是社會組織健康發展。全市社團發展到949個，民辦非企業單位2765個，農村專業經濟協會358個，在經濟建設和社會發展中發揮了積極作用。推進了行業協會專項治理，依法撤銷登記一批社會組織。六是區劃地名管理進一步強化。開展地名專項整治，新設路標1000余處，其中新式路標792處。啟動了《哈爾濱市地名志》編撰工作。七是婚姻登記管理服務水平進一步提升。爭取市編辦出臺文件，婚姻登記機構設置和人員編制取得重大突破，在全國介紹了經驗。八是殯葬改革進一步深化。開展了系列殯葬執法活動，行業秩序進一步規范。市殯葬所在困難重重的情況下，實現收入1.16億，首次突破1億大關。
(三)匯聚焦點，迎難而上，急難險重任務詮釋民政情懷。在大事、大災面前，民政干部盡責、盡心、盡力，發揮了“上為黨政分憂，下為百姓解愁”的作用。一是應對特殊節日運籌得當，受到國家民政部表彰。針對__年清明節第一次被確定為法定假日，可能出現大規模的人群集中祭祀的形勢，市局未雨綢繆，積極爭取市領導支持，以市政府名義下發了文件，建立了民政牽頭，公安、工商、衛生、城管等多個部門聯合參與的工作機制，實現了平安清明、文明祭祀的目標。二是為維護北京奧運會和殘奧會的穩定作出了卓越貢獻。開展了大規模、長時間、高頻率的流浪乞討人員街頭現場救助行動，受到民政部通報表揚;為應對奧運開幕當日婚姻登記高峰，全市婚姻登記機構推出了提前預約、分時段領證和現場登記相結合的服務方式， 8月8日當天為2831對新人發放結婚證書，是平日登記量的7倍，實現了100%安全、100%合法、100%熱情、100%滿意的目標。3個婚姻登記機關和2名同志受到民政部通報表揚。三是在災難面前表現出超強的戰斗力。面對突如其來的“5·12”特大地震，全市民政人情系災區、緊急動員，全力以赴開展支援地震災區行動，與全國人民一道戰勝磨難，共克時艱。市局第一時間代市委辦公廳、市政府辦公廳起草了《關于組織開展支援汶川等地震災區救災工作的緊急通知》;積極發揮支援災區工作領導小組辦公室職責，做了大量卓有成效的綜合、協調、組織、指導工作，協調駐哈部隊裝運救災物資9批次;協調相關部門，組織了三場賑災義演。市局領導親赴災區掌握前線急需物資的情況，并在第一時間向市領導匯報，與區縣(市)局領導一道，親自帶隊三次為災區運送救災物資。全系統干部職工踴躍參與，在慷慨解囊的同時，加班加點，組織開展了聲勢浩大的捐助活動，全市共為災區募集款物2.72億元，其中市捐贈辦、市慈善總會接收1億多元，在災難面前彰顯了哈爾濱民政人的大愛情懷。
(四)提升能力，激發活力，干部隊伍潛力得到有效釋放。全市各級民政部門把抓班子、帶隊伍作為事業發展的關鍵之舉、成敗之策，有聲有色地開展各種載體活動，使班子和隊伍建設呈現出勃勃生機，帶動了黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設水平的進一步提高。一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。市局堅持高標準起步，突出民政特色推進，較好地落實了學習實踐活動各個環節的工作任務，實現了以學習實踐活動促進民政工作發展，以民政工作成效體現科學發展觀學習效果的目的。二是著力提高干部隊伍素質。積極爭取國家民政部領導支持，邀請民政部7位司長來哈為全市民政干部講座，開創了全國民政系統的先河，民政部和省廳對我市的做法予以高度贊揚。組建了“和諧之聲”藝術團，用先進的文化感召、鼓舞民政干部。__年1月23日在市電視臺舉行了“關注民生、共創和諧”迎新春文藝晚會，擴大了宣傳黨的惠民政策的舞臺，展現了全市民政干部的良好精神風貌，受到市領導和社會各界的廣泛好評。三是努力改善行風。堅持一手抓業務、一手抓行風，努力提高服務質量。在“改善經濟發展環境，千家企業評議機關活動”中，市局在40余家參評部門中名列第7;行風評議由過去名次比較靠后，上升到小組的上游;獲得全市糾風工作貢獻獎，民政部門整體形象進一步提升。目前，干部職工的精神面貌發生了可喜的變化，人氣、士氣、正氣和銳氣得到了凝聚并釋放，全系統形成了人心思上、人心思進的可喜局面。此外，黨建、紀檢、計財、工會、信訪、法制、宣傳、共青團等工作也取得了突出的進展。
過去一年是民政工作解放思想、大膽突破的一年，是求真務實、和諧奮進的一年，是外塑形象、內強素質的一年。這些成就和進步，是全市民政干部職工同心同德、辛勤耕耘，共同努力，打造過硬團隊，維護集體形象的結果。在此，我代表市民政局黨委向全市民政干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧一年的工作實踐，有五條經驗值得我們在今后的工作中進一步堅持和完善。一是必須堅持黨委領導、政府主導。市委常委會兩次聽取民政工作匯報，市政府常務會議、市政府專題會議16次研究民政重點工作，為歷史之最。杜宇新書記、張效廉市長、王穎副書記、姜明常務副市長、杜松巖部長、王莉副市長等市領導多次對民政工作給予高度評價，使民政工作的地位、作用更加凸顯。區、縣(市)黨委、政府都對民政工作高度重視，投入了大量精力、財力、物力。實踐證明，領導重視是民政事業發展的根本保障。二是必須堅持創新思維、攻堅克難。在軟環境上，我們采取超常規措施，如邀請7位司長來哈授課、舉辦“關注民生、共創和諧”文藝匯演，收到了超乎預期的效果。7位司長來哈授課，不僅開闊了我們的視野，更重要的是為部領導了解我市民政工作創造了機遇和條件;市領導和群眾觀看“情暖人間”專題節目，通過文藝作品宣傳民政業務，不僅使他們看到民政隊伍的精神風貌，更重要的是讓領導和社會全面了解了民政工作，是一種匯報形式的創新。在硬件建設上，我們也采取超常規手段，克服了重重困難，實施了多項民生工程項目，總投資4.25億元。實踐證明，創新思維、攻堅克難是民政事業發展的重要途徑和手段。三是必須堅持完善政策、規范運行。市委、市政府就低收入困難家庭救助、城鄉社會救助體系建設、農村敬老院整合、動員社會力量加快發展老年人社會福利機構、居家養老服務、社區建設、村委會換屆選舉、退役士兵安置、清明節祭祀等工作下發了11個文件，使政策體系進一步完善，工作進一步規范。實踐證明，完善政策、規范運行是民政事業發展的必然要求。四是必須堅持加強協調、爭取支持。我們積極爭取上級和兄弟部門支持，爭取基本建設和居家養老服務、社區基礎設施建設、低收入困難家庭救助、自然災害補助費等資金6290萬元;爭取為4家單位增加編制13個，增加直屬單位內設機構7個。協調機構編制部門原則同意新建社會福利院增設管理機構、增加人員編制。實踐證明，爭取外部支持是民政事業發展的關鍵所在。五是必須堅持以人為本、化解矛盾。面對各類矛盾，各級民政部門從群眾利益出發，敢于負責、勇于擔當，比較圓滿地處理了離崗居委會干部、復員軍人等集體信訪事件。市局清理償還了局屬單位__年至__年，涉及14個項目的工程欠款4532萬元，解決了多年拖欠農民工工資的問題;圓滿處理遺留人事信訪事件13起、涉及27人，確保了全系統的和諧穩定。實踐證明，以人為本、化解矛盾是民政事業發展的重要前提。
過去的一年，雖然全市民政工作取得了較大成績，但也存在一些不容忽視的問題。從客觀上看，與黨委、政府的要求相比，現有的工作體制機制還不適應;受經濟發展制約，民政事業發展速度明顯滯后于人民群眾的期盼;民政執法力量薄弱，依法行政水平有待提高。從主觀上看，我們部分干部研究問題、理解問題、分析問題和解決問題的能力還有待于提高;醫療救助金、優撫事業費等專項資金使用不當，個別縣已經被國家審計署審計出問題;直屬單位發展勢頭、發展能力還不夠強，干部領導力、執行力還不強;一些民政干部工作作風不實、效率不高。從比較位置上看，全市民政工作整體水平與同類城市相比還相對落后;與省內兄弟城市比較，一些工作還不是最好的，還沒有充分展現出全省當龍頭的雄姿;各區縣(市)之間工作水平差距仍比較大。對此，我們要高度重視，努力在今后工作中加以解決。
二、__年全市民政工作安排
__年，我們面臨著困難與機遇并存的形勢。一方面，受國際金融危機影響，我市經濟發展壓力劇增，經濟狀況更趨緊張，使我們保民生的任務將更加繁重;營造大冬會和建國60周年大慶期間良好的社會環境，使我們保穩定的政治任務將更加艱巨。另一方面，中央確定的加快民生工程，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平等重大舉措和我市實施“六個一百”項目建設，給我們帶來了難得的發展機遇。面對這樣的形勢，我們一定要搶抓機遇，趨利避害，在困難中逆勢而上，在機遇中謀求發展。
__年全市民政工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的__大、__屆三中全會、全國全省民政工作會議和市委全會、市人大十三屆三次會議精神，以科學發展觀為統領，以促進社會和諧為主線，以團結創新、和諧包容、優化調整、開拓發展為主題，堅持兩個統籌、構建四個體系、形成六個格局，努力落實保發展、保民生、保穩定的各項措施，切實保障困難群體、優撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本權益，充分發揮民政在構建和諧社會中的重要基礎作用，為建設“三個適宜”現代文明城市作出新貢獻。按照這一總體要求，著重抓好以下工作：
(一)堅持“兩個統籌”，促進民政事業協調發展
統籌發展是科學發展觀的根本要求，是建設和諧社會的重要保障，也是我市民政事業全面發展的客觀要求。我們要以統籌的觀點來謀劃民政工作，促進民政事業協調發展。
1、統籌城鄉民政事業的發展。城鄉民政事業統籌發展，關系到廣大群眾利益，決定著民政工作發展水平。一是統籌城鄉社會救助。落實市政府《關于進一步加強城鄉社會救助體系建設的決定》精神，在完善城區救助制度的同時，加大協調力度，拓展救助項目，大力推進農村救助項目的實施和制度的建立，加快建立城鄉一體化救助體系，力爭使農村困難群眾得到更多救助。二是統籌城鄉社會福利。在推進城市養老社會化的同時，以農村敬老院整合建設為牽動，加大農村五保供養工作力度，實現城鄉社會福利事業統籌發展。全年建成農村敬老服務中心20所，維修改造原有敬老院13所，興辦五保新村10個。三是統籌城鄉社區建設。在深化城市社區建設的同時，以打造“樣板社區”為突破，加大農村社區建設推進力度，力爭30%的村啟動社區建設，引導科技、教育、衛生、公安等服務項目進入農村社區，促進城鄉基本公共服務均等化。農村社區建設試點村要建起300平方米以上的農村社區服務中心，建立衛生服務站、文化活動站、信息服務站、警務室等服務站所，優化布局、硬化道路、美化環境，為農民提供方便快捷的生產生活服務。
2、統籌區位之間的發展。將縮小區位差別納入日程，促進民政事業均衡全面發展。一是在資金投入上向貧困地區傾斜。統籌安排民政資金，在農村敬老院整合、低保、救災等資金投入上，向經濟發展較慢的區、縣(市)傾斜。困難地區尤其要不折不扣、及時足額發放各種保障資金，避免同類對象因地域不同產生過大的差異。二是全力破解影響民政事業發展的難題。加強民政直屬單位自身建設，集中改造陳舊設施，提升服務水平;研究扶持困難單位、困難企業發展政策，幫助相對落后地方努力實現整體推進，促進地區、單位、部門之間協調均衡發展;加快殯葬系統改革步伐，市殯葬所要進行清產核資，探索體制改革，針對全球金融危機，建立制度，加強管理，確保經濟穩步增長。三是積極穩妥做好區劃調整。緊緊圍繞我市經濟社會發展、城市化建設和新農村建設的實際需要，繼續撤并鄉鎮，適當集中、擴大小城鎮規模;推進縣級市城關鎮改設街道辦事處試點，實行城市化管理。
(二)構建“四個體系”， 著力提高“三個群體”保障水平
提高“三個群體”(困難群體、優撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)的生活保障水平，是民政部門的重要責任。我們要加速社會救助體系、應急救助體系、社會扶助體系和優撫安置體系建設，普惠所有需要保障的困難群眾，切實發揮民政部門在社會保障中的重要作用。
1、構建以城鄉低保制度為基礎，臨時救助為補充，各項救助制度相配套的社會救助體系。一是鞏固城鄉低保應保盡保成果。探索建立城鄉低保標準隨經濟社會發展水平、城鄉居民收入情況和生活必需品價格變動情況同步增長的動態調整機制，適時做好城鄉低保提標擴面工作，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。擴大農村低保覆蓋面，切實做到將符合條件的困難群眾全部納入保障范圍。二是加大社會救助工作力度。完善低收入困難家庭救助，將救助范圍擴大到低收入困難家庭中的所有人員，實行普惠型的定期定量救助。提高城市低保家庭大學生入學救助水平，將救助標準由1500元提高到3000元。健全完善城鄉醫療救助制度，市區及各縣(市)要在5月底前分別出臺城鄉統籌的醫療救助辦法，要取消救助起付線，把按病種救助轉變為住院救助，醫療救助金本金年度支出要達到90%以上，最大限度擴大醫療救助受益面。要協調有關部門落實好就學、住房等專項社會救助政策。三是建立臨時救助制度。研究制定臨時救助辦法，對因病、因災等特殊原因造成生活暫時困難的群眾給予一次性、階段性的生活救助。臨時救助資金可由爭取財政列支、福利彩票公益金安排、接受社會捐贈等辦法籌措。要積極探索現金、實物與提供服務相結合的救助方式，形成臨時救助機制與慈善事業及其他社會救助措施各有側重、相互銜接、良性互動的運行機制。四是完善低保工作體制和運行機制。做好城鄉低保的動態管理，嚴格政策界限，加強檢查監督，做到低保對象應保盡保、應退盡退、保障水平有升有降。各區縣(市)要把加強對低保基層工作人員的教育、培訓工作，提高政策業務水平作為重要內容。五是加強流浪乞討人員救助管理。推進社區化救助管理，提高人性化救助服務水平，逐步建立街頭救助、站內服務、護送安置、社區源頭預防干預的救助管理模式。
2、構建以救災工作分級負責為基礎，社會動員機制為補充，應急措施相配套的災害應急救助體系。一是建立災害響應機制。建立健全市、區縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級預案體系，建立自然災害四級響應規程，及時應對突發自然災害，發揮民政部門救災職能作用。二是規范災情認定。落實國家新的自然災害情況統計制度，嚴格執行報災制度。完善災情會商機制，確保災情核實、上報及時、準確。三是提高災害救助水平。配合市應急管理部門，同生產企業簽訂協議，建立廠家名錄，保障救災物資供應。規范區縣(市)、鄉(鎮)、村三級救災款物發放管理，確保救災款物安全。四是加強救災基礎設施建設。完善救災物資儲備設施，儲備一定數量的救災應急物資。積極創造條件，加強救災裝備建設。大力宣傳防災減災知識，加強防災減災演練工作，建立臨時避難場所，積極推進減災示范社區創建活動。
3、構建以經常性社會捐助為基礎，臨時幫困送溫暖活動為補充，社區服務相配套的社會扶助體系。一是完善捐助網絡。健全市、區縣(市)、街道、社區四級捐助網絡，加強捐助網點硬件建設，提高管理水平、服務水平和救助能力。定期公開捐助數額和使用去向，自覺接受群眾監督。二是倡導社會志愿服務。積極倡導開展志愿者服務和鄰里互助、社會幫扶活動。鼓勵社會各界、愛心人士為老年人、殘疾人、困難群眾提供形式多樣的扶助服務。三是開展普惠型扶助。在開展扶助活動中，要統籌考慮、整合資源、合理安排，注重實效，盡量擴大惠及面，避免多頭、重復扶助，出現“幸運困難戶”現象。
4、構建以政策法規為保障，雙擁共建為帶動，深化改革為動力，國家撫恤與社會優待相結合的優撫安置體系。一是廣泛開展雙擁活動。繼續開展科技擁軍、智力擁軍、教育擁軍活動，推進“雙支”工作，積極幫助部隊解決實際問題。組織駐哈軍(警)部隊繼續開展幫扶百名優撫對象活動。開展創建雙擁模范城(縣)活動，八一前夕，舉行全市雙擁表彰大會，表彰一批雙擁模范區縣、雙擁先進單位和個人。組織開展以迎接建國60周年為主題的系列雙擁活動。二是全面落實各項優撫政策。完善優撫政策法規體系，待省出臺《軍人撫恤優待條例實施辦法》后，修訂出臺我市的實施辦法。繼續開展“愛心獻功臣”活動，全年為重點優撫對象修房400戶、建房200戶。及時落實優撫對象醫療補助資金，杜絕擠占挪用。加大優撫事業費檢查、監督力度，確保各項待遇政策落實。整合利用資源，依托農村敬老服務中心建設一批光榮間。做好義務兵優待工作。加強烈士紀念建筑物的保護與開發利用。三是深化退役士兵安置改革。落實國家新出臺的《退役士兵自謀職業優惠政策意見》，加大指令性安置力度，大力推進自謀職業安置，力爭自謀職業率達到78%。同時，要按照國家和省市的有關文件精神，落實各項復員干部政策，配合有關部門做好穩定工作。四是不斷提高軍休管理服務水平。繼續做好接收安置工作，理順軍休管理服務職能。做好軍休干部住房改革和貨幣化房補工作。組織豐富多彩的活動，全面落實軍休干部兩個待遇。五是完善軍供保障體系。各區縣(市)要建立以“四個建設”為主要內容的軍用飲食供應保障網絡，并納入當地政府的應急管理體系。
(三)形成六個格局，推動民政事業全面發展
民政工作具有多元性、社會性和群眾性的特點，決定了單靠民政自身的力量很難擔其重任，必須建立健全順暢的工作運行機制，形成合力，整體推進，確保民政事業全面發展。民政固然是政府職能部門，但在運作方式上必須亦官亦民，代表政府，代表人民。
1、努力形成政府主導、部門配合、社會參與的民政工作格局。一是主動當好黨政領導的參謀。各級民政部門要主動向黨委、政府匯報、反映民政工作情況，爭取領導的支持;要結合當地工作實際，為黨委、政府多提建設性意見，謀劃惠及“三個群體”的具體舉措;要積極爭取領導支持，將新建的農村敬老服務中心列為區縣(市)民政部門所屬事業單位，將各項民政事業費納入公共財政預算。二是積極爭取相關部門的支持與配合。要加強部門之間、社會各界之間的溝通、協調和合作，增強合力。積極爭取各級發改、財政、規劃等部門的支持，加強民政基礎設施建設，提升民政服務水平。積極協調有關部門，組織好清明節文明祭祀活動，開展文明祭祀進社區活動。探索空葬、水葬等新模式。三是提高民政依法行政水平。做好依法行政工作。開展遺體土葬和骨灰裝棺土葬專項整治活動，依法打擊“黑靈車”違法行為。開展移風易俗活動，積極推行殯葬文化。探索建立疏導街頭燒紙工作運行機制，凈化城市環境。推進地名公共服務工程建設，做好《地名志》編撰工作，編制《哈爾濱市行政區劃圖》、《哈爾濱市街路圖集》，開展地名的有償冠名。開展行政區劃界線聯檢，創造平安邊界。加快婚姻登記規范化建設進程，80%的婚姻登記機關達到規范化建設標準，實現全市婚姻登記網絡化管理。不斷拓展服務領域，具備條件的婚姻登記機關在特殊節假日要開門登記，最大限度地滿足當事人需求。
2、努力形成政府行政管理與社區自我管理互動的基層社會管理格局。一是進一步完善社區管理體制。進一步理順社區居委會和基層政府職能部門的關系，社區居委會與社區黨組織和其他社區組織的關系。研究制訂《社區管理辦法》，加強對社區工作站的管理，完善社區管理運行機制，健全社區居民自治制度，保障社區居民民主權利。二是繼續推進社區公益用房達標建設。按照高標準、出精品的原則，培育一批具有哈爾濱特色的“精品社區”。深入挖掘整合資源，繼續推進社區公益用房達標建設，確保完成34個社區、力爭完成60個社區的公益用房建設任務，平均使用面積300平方米。三是進一步加強基層民主政治建設。繼續推進“建設和諧社區示范單位”創建活動，開展十大社區工作者標兵評選活動。積極推行“村民參與、村官承諾”的村級民主管理模式。深化村務公開、民主管理，村務公開面要達到100%、規范化率要達95%以上。廣泛開展社區委干部、村委會干部培訓，提高基層組織干部的素質和能力。
3、努力形成以家庭為主體、社區為依托、機構為補充的養老服務格局。一是深入推進居家養老服務。民政部將居家養老工作納入__年重要任務。我們要認真總結實踐經驗，摸索規律、查找不足，在做好為困難獨居老人政府購買服務的同時，統籌兼顧其他不同層面居家老人的需求，擴大服務面，拓展服務功能，提升服務檔次。各縣(市)要參照市里做法，適時啟動居家養老服務工作。要整合社區資源，鼓勵社會力量開展社區老年生活照料、家政服務、心理咨詢、康復護理、文化生活等服務。要指導、規劃好社區公益設施為老服務的形式和項目，縮小為老服務半徑。二是大力發展民辦養老機構。依照《哈爾濱市人民政府關于動員社會力量加快發展老年人社會福利機構的意見》出臺《實施細則》，明確民辦公助的具體方式和途徑，建立必要的申請和審批程序，通過簽訂協議，明確雙方權力義務關系，明確社會辦養老機構設施功能等相關規定，確保國有資產不流失，促進社會辦養老機構快速健康發展。全年新增加各種所有制形式的老年福利機構床位3000張。成立社會養老機構行業協會，對養老機構實行行業管理，提高養老機構服務水平。三是提高國有福利機構示范水平。加強對國有福利機構的分類指導，充分發揮其專業化、規范化的示范作用。創新體制、創新思路、創新管理模式，引進人才、引入競爭機制，探索各類福利機構的個性化服務方式，探索事業單位企業化管理途徑，探索公建民營的有效實現形式;要會同衛生、勞動等部門進行人員培訓，面向全市招聘護工人員，提供就業崗位，系統內大集體的問題要研究解決的辦法。第一福利院要為年內啟用300張床位做好準備，兒童福利院、普寧醫院、第二福利院要結合各自特殊服務對象特點，探索管理模式和服務方式，發揮示范帶頭作用。
4、努力形成面向公眾、多元化投資、多層次發展、專業化服務的社會福利事業發展格局。一是以項目為牽動，加速民政公共服務設施建設。抓住國家拉動內需的有利時機，按照“爭取納入一批，抓緊建設一批，編制論證一批”的總體思路，積極爭取國家、省的支持，爭取市發改、財政等部門的支持，謀劃大項目，建設大項目。__年，除了大力推進農村敬老院整合、社區基礎設施建設外，還要完成社會福利院新建工程建設;開工建設兒童福利院，年底一期主體工程封頂;完成普寧醫院精神殘疾人托管服務中心工程建設和江南門診改造;完成市流浪少年兒童救助保護中心改擴建工程;做好天河園殯儀館進出道路建設，向陽山革命公墓改造相關工作;做好哈西客站軍供分站的選址、立項等工作。各地、各部門、各單位要積極謀劃新項目，增加項目儲備，力爭民政基礎設施建設有大的突破。二是做好福利彩票發行，為福利事業發展提供支持。應對全球金融危機，進一步加強基礎建設，深化規范管理，提升科技含量，成立投注站(點)監督管理隊伍，探索社會聯動打擊“私彩”的運行機制，確保福彩銷量穩中有升。三是積極穩妥推進福利企業改革，維護殘疾職工基本權益。深化國有福利企業改革，在做好電磁線廠、東方電纜廠整體退出的同時，因企制宜，采取多種途徑，全面推進改革改制工作，做到改革一個成功一個。積極爭取支持，力爭解決殘疾職工安置管理問題。高度重視金融危機對福利企業的影響，進一步落實國家稅改政策，促進社會福利企業發展，增加殘疾人就業崗位。加強監督管理，維護殘疾職工的合法權益。
5、努力形成以慈善文化、慈善組織、慈善政策、慈善募捐為基本架構，政府支持、社會舉辦、公眾參與的慈善事業發展格局。一是完善工作機制。以全方位、普惠型、社會化為導向，完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協調”的工作機制，認真履行民政部門指導和協調慈善事業發展的職能，全面落實慈善捐助稅收優惠政策，規范慈善募捐和慈善救助行為。二是弘揚慈善精神。與主流媒體建立協作關系，大力宣傳現代慈善理念和慈善意識，通過組織慈善人物和公益企業評選活動等形式，動員社會各界廣泛參與慈善活動。積極開展勸募活動，倡導組織“一日捐”活動，多方募集慈善資金。三是組織實施助老、助孤、助殘、助困、助學等多種慈善救助項目。打造“光明行”、“資助農村貧困高中(中專、技校)生”等品牌救助項目。積極爭取中華慈善總會救助項目和引進海外慈善組織救助項目。發揮各級慈善機構作用，對更多特困群眾實施應急救助項目。四是加強“慈善超市”建設。探索以政府投入為引導，社會化參與、市場化運營、多渠道多元化的運營模式，通過現金交易與代金券(卡)相結合的流通方式，提高運轉活力。加大對“慈善超市”的宣傳力度，通過版面及專題報道，公布相關信息，使社會各界充分了解和支持“慈善超市”，充分發揮其助困平臺作用。
6、努力形成以培育發展健全組織為基礎，提升能力為核心，管理監督為手段，作用有效發揮的社會組織建設格局。一是加快社會組織發展。重點培育和扶持行業協會、公益慈善類組織、農村專業經濟協會、社區社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位。二是發揮社會組織的積極作用。全面開展社區社會組織登記備案管理，發揮其在構建和諧社區中的作用。協調有關部門，落實行業協會職能，不斷增強活力，發揮其反映會員訴求、維護企業權益、加強行業自律、規范企業行為的積極作用。三是深化審批改革。進一步簡化審批程序，減少前置條件，縮短審批時限，民辦非企業單位審批要實現“即時辦理”，為服務對象提供更加便捷的服務。四是加強社會組織監督管理。加強日常管理和年度檢查工作，繼續加大對違法違規社會組織和非法組織的查處力度，維護社會秩序。
三、加強自身建設，不斷增強民政部門的軟實力
軟實力是依靠對內激勵士氣、整合力量、發揮才智，對外吸引人才、資金和技術，以實現全面發展的重要能力，是硬實力的無形延伸。民政工作要保持勃勃發展生機，需要我們與時代發展同步，樹立創新理念，激發內在動力，增強軟實力，加快發展步伐。做政治上的明白人，經濟上的清白人，作風上的正派人。
(一)進一步解放思想。要開拓創新，提高領導科學發展、促進社會和諧能力。積極更新不適應、不符合科學發展觀要求的思維，樹立“大民政”理念，以思想的解放、理念的更新引領民政事業發展。要牢固樹立創新意識，著力在體制機制上求得更大突破，實現民政事業可持續發展;要牢固樹立大局意識，從全市發展的宏觀大局思考工作、謀劃思路，跳出就民政抓民政的局限，站在全局看民政，提高工作層次;要牢固樹立攻堅意識，努力破解發展中面臨的難題，切實解決影響和制約民政事業科學發展的矛盾和障礙，不斷提高為民解困、為民服務的質量和水平。
(二)加強黨的建設。要強化理論武裝，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持正確的政治立場和政治方向，在思想上、政治上與___保持一致，履行好自身政治責任。要以科學發展觀為指導，從維護和保障廣大人民群眾的基本生活權益和民主政治權利出發，堅持圍繞業務抓黨建、抓好黨建促業務，做到黨建與業務統一研究、通盤部署，真正發揮黨建工作在團結教育、組織引導、激勵鞭策黨員干部職工在本職工作中貫徹黨的路線方針政策的重要作用。要加強老干部工作，關心老干部生活，努力發揮老干部作用。
(三)加強作風建設。要振奮精神，真抓實干，該辦的事，馬上謀劃;定下的事，馬上就辦。要進一步強化目標責任制，把工作責任層層分解細化，落實到人。要開展崗位練兵、技術大比武活動，努力提高干部職工的業務能力。要堅持求真務實，杜絕只說不干，形成團結奮發向上的氛圍。要嚴肅工作紀律，完善和落實各項規章制度，講大局、講程序、講原則、講效率、講形象，減少工作的隨意性，克服渙散、松懈的現象，進而強化對民政干部行為的規范和管理，切實打造一支優秀的民政干部隊伍。
(四)加強廉政建設。要以深入落實黨風廉政責任制為牽動，扎實推進反腐__建設。各級領導干部要作反腐__的表率，堅持管人管事相結合，在抓好分管業務工作的同時，抓好分管部門的黨風廉政建設工作。要做到管事與管人結合起來。要加強對各類民政資金、重大投資項目的監管，確保每一筆公共開支都符合規定要求，發揮效益。要牢固樹立過“緊日子”的思想，艱苦奮斗，珍惜民力，精打細算，厲行節約，真正把有限的資金和資源用在“刀刃”上。
(五)加強調查研究。__年確定為全市民政系統調研年，要把調查研究與解決問題、推進工作、加強法制建設結合起來。《社區社會組織登記備案管理辦法》已列為市政府立法計劃，《軍人優待撫恤實施辦法》、《社會救助辦法》、《社區管理辦法》、《殯葬管理條例(修訂)》等列為市政府立法調研計劃，完善社會救助體系被列為市委重點調研課題，要按時、保質完成各項調研。同時，要圍繞急需出臺的低保標準動態調整機制、低保工作管理辦法、社會養老機構民辦公助政策操作辦法、解決孤殘兒童“出口”辦法等內容，深入開展調研。市局將在__年中舉辦“民政論壇”，交流調研成果，推動工作提檔升級。
(六)加強信息化建設。加強民政信息化平臺建設，統一開發建設政務外網系統和民政網站群，進一步整合和服務民政業務工作，實現區縣(市)局、市局直屬單位與市局機關專網連接，無紙化傳輸。推進地名公共服務工程建設，開發建設區劃地名網站，為社會提供地名公共服務。進一步完善社區服務網、社會救助網功能，實現網上互動。通過民政網絡建設，逐步使各項民政業務實現網上查詢、網上辦理、網上審批、網上服務。
(七)加強宣傳工作。在宣傳內容上，要把握每一個爭取領導支持、爭取社會了解、爭取群眾理解的機會，抓重點、抓焦點、抓亮點、抓熱點;在宣傳形式上，要采取文字和音像宣傳相結合、對內對外宣傳相結合的形式進行;在宣傳渠道上，要在利用好傳統的媒體宣傳的同時，要善于應用網絡宣傳載體;在宣傳方式上，要從被動宣傳向主動的策劃式宣傳轉變，要大力宣傳先進典型人物和集體活動，積極參與“感動哈爾濱人物”評選，策劃組織“感動民政戰線人物”活動。要通過舉辦全市軍休系統、殯葬系統書畫展，積極參加全市民俗藝術節等活動，展現民政風采，擴大社會影響，為民政事業發展增勁助力。
同志們，__年我們面臨繁重而艱巨的任務，肩負重大而光榮的使命。讓我們在市委、市政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以嶄新的風貌、進取的精神、良好的作風、健康的心態、扎實的工作，奮力推進民政事業科學發展，以優異的成績向建國60周年獻禮！
第十一篇 民政局救助工作情況報告1850字
一、工作措施
1、高度重視，加強領導。
在局黨組的高度重視下，我縣成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室為成員的流浪乞討人員救助工作領導小組。切實加強了對流浪乞討救助工作的領導，并召開了做好流浪乞討人員救助管理工作的專題研究會議，對流浪乞討人員救助工作明確分工部署，切實做好救助人員的救助管理工作，有力保障求助人員的基本生活。
2、成立機構，完善機制
為建立救助管理工作長效機構，縣民政局設立了救助管理工作辦公室，并配備4名兼職工作人員，兼職從事社會流浪乞討人員救助、管理、登記工作。為了提高救助管理工作人員的自身素質和業務辦事水平，我局每年都組織救助管理工作人員進行業務培訓，通過學習使辦事人員熟悉掌握有關《城縣生活無著的流浪乞討人員救助管理規定》，從而促進辦理救助的工作人員能不斷提高辦事水平和工作能力。
3、完善制度，落實責任
建立健全了救助管理工作制度，為確保上班期間有救助管理工作人員在位在崗，便于開展求助人員的救助工作，因此，制訂了上班制度和請假制度;進一步明確了工作責任。根據救助管理工作要求，嚴格控制救助管理工作人員對求助人員進行打、罵、體罰和虐待受助人員等不良現象，一經發現，對管理工作人員追究直接責任，對受助人造成嚴重傷害的，根據情節嚴重，給予相應處置。
4、進一步加強街頭救助管理力度。
各鄉鎮民政辦和縣民政局在日常救助工作中還堅持組織工作人員主動上街開展勸導工作，實行主動救助。積極勸說、引導街頭生活無著的流浪乞討人員接受救助。對生活無著的流浪乞討人員集中活動和露宿區域加大巡視和救助力度。
5、規范管理，依法救助。
進一步完善救助管理各項制度，不斷規范救助工作措施和程序，切實做到“自愿受助、無償救助、依法救助”，切實做到重點救助，先治療后救助，分別救助。從未出現過遺棄和使用智障人員等現象。對救助人員加強管理，了解和掌握救助人員的各種情況，及時化解矛盾和糾紛
6、工作到位，提高效能
自實施救助工作以來，我縣每年都救助了大量的流浪乞討求助人員。社會救助方式主要有四種：一是流浪乞討人員自主來救助點求助;二是公安、城管執行公務時發現并送至救助點;三對于無民行為能力的人員依照先醫治后救助的原則進行救助;四是由其他救助站護送至我點的。我局為流浪乞討人員為其提供返鄉路費、餐費、醫療救助和臨時安置的服務。對無民事行為能力和限制民事行為能力的人員實行保護性管理，受助人員按照男女分開，成年與未成年人分開的方式管理。女性受助人員應由女性工作人員負責管理和護送。
二、亮點工作
1、人性化、親情化做好救助管理工作。近年來，我們特別加強對流浪乞討人員中無行為能力和限制行為能力的人員救助和安置工作，認真做好全縣流浪乞討人員的救助管理工作，對危重病人及時進行了醫治和護送、救助率達100%，突出重點救助和特殊救助的原則，嚴格履行規范求助人員進、出、登記制的工作程序。對受助人員實行分類管理，對有完全民事行為能力的實行開放式管理，做到了人性化、親情化的服務，確保其在救助過程中的人身安全。
__年我縣共救助求助人員1054人，接送安置“5.12”地震赴外省就醫傷愈返鄉人員882人次，并給每人發放了當日生活補助費50元。同時，對全縣35名地震孤兒進行了妥善安置，完成落實了“5·12”地震遇難人員1669人撫慰金的撥付與發放。
__年我縣共救助求助人員97人，其中未成年人5人，老年人18人，殘疾人13人，安置精神病人2人并提供醫療救助。
__年我縣共救助求助人員140人，其中未成年人2人，老年人27人，殘疾人10人，精神病人智障13人，安置精神病人7人并提供醫療救助。
2、按規定對符合救助條件的求助對象救助率達100%。我縣將救助管理機構規范化建設納入重要議事日程。各鄉鎮結合工作實際，積極加強了部門協作配合，明確責任，精心組織，建立健全工作機制，積極開展救助管理工作，切實保障城市生活無著的流浪乞討人員的合法權益。
三、工作中存在的問題和困難
1、機構不健全，基礎設施有待進一步改善，沒有定點的救助站和專職的辦公人員。我縣救助機構不健全，全縣沒有定點救助站和安置場所，也沒有專職的辦公人員，不能進行大范圍的流動救助，也不能及時的發現需要救助的人員，只能等流浪人員自主求助，對于行動不便和職業乞討的人員救助困難。
2、職業乞討人員難救助。街面職業乞討人員的管理一直是救助管理工作的難點。管理職業乞討人員我國對此沒有相關的法律規定，沒有處罰依據，只能以勸說不能以強制管理，救助后，其又反回乞討，如此反復救助效果不佳。
第十二篇 民政局政府信息公開年度工作報告2100字
根據《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《都江堰市政府信息公開規定》，特向社會公布本年度民政局局(機關)信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共九個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。
一、概述
2024年，民政局政務公開工作在市委、市政府的領導下，在市政務公開工作領導小組辦公室的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的__大和__屆三中、__全會精神，按照市__屆十二次全委(擴大)會議的部署以及規范化服務型政府(機關)建設整體安排，突出重點，扎實推進，嚴格落實《中華人民中和國政府信息公開條例》要求推進我局政府信息公開工作，我局把深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府作為機關的一項重要工作，認真貫徹落實《條例》精神，始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，采取多種方式和渠道及時公開我局政府信息，使公眾獲取信息的途徑更加便捷，與群眾的溝通渠道更加暢通。
二、主動公開政府信息情況
(一) 認真學習，廣泛宣傳
按照國務院公布的《政府信息公開條例》，我局及時組織了干部認真學習貫徹《條例》精神，進一步提高對《條例》重大意義的認識，增強貫徹執行《條例》的自覺性和責任感。促進了政務公開工作扎實、有效的開展。
(二)務實有效，認真實施《政務信息公開條例》
1、不斷完善公開形式。一是認真貫徹落實《政府信息公開條例》，嚴格按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求以及法律法規和有關政策規定，認真管理門戶網站，今年在門戶網站公開民政信息簡報58期，在政府網站公開信息186條，積極利用各種媒體推進政務公開、信息公開。將規章、規范性文件、服務細則、機構設置、工作職責、行政審批項目、重大行政處罰決定、工作目標及其完成情況等等，實現了不涉密的政務信息全部公開。搭建了方便群眾獲取信息、辦理事務的平臺。使公眾可以通過網絡方便的查詢、了解民政政策法規、工作流程等公開的信息。二是局機關財務、資產管理情況、階段性工作進展情況等先在局務會議上公開，后在全體職工會議上公開。今年召開政務公開方面的局務會議2次，干部職工會議7次，通報階段性民政工作進展情況，贏得了大家的一致好評，取得了很好效果;三是各種優撫、救濟、低保等民政對象家庭基本情況及資金補助標準、發放到位情況全部以電子臺帳的形式公開。
2、實施“以公開為原則，不公開為例外”。按照要求，為方便群眾辦事和監督，改進工作作風，結合我局實際情況，將傷殘人員撫恤補助標準、“三屬”和紅軍失散人員補助標準、在老復員軍人和帶病回鄉退伍軍人補助標準、農村義務兵家屬優待金標準、婚姻登記事項等在門戶網站長期為民政對象公開;在成都市政府信息網上公開民政局內設機構和下屬單位職責、民政工作職能、辦事程序，城市最低生活保障標準、保障金計算辦法和申請程序、全市依法登記的社會團體、民政收費項目和收費標準、民政局工作人員辦事紀律、監督臺和監督電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等;公開工作人員的姓名、職務、職責，接受群眾監督。
3、組織開展了鄉鎮民政政務公開。鄉鎮民政辦是民政工作的窗口單位，直接面對著農村群眾和各種民政對象，搞好政務公開尤為重要，為此我們要求鄉鎮民政辦必須實行政務公開，對救災款發放對象和數量、各種優撫對象撫恤補助標準、農村低保對象及保障金數量在鄉鎮政府政務公開欄定期公開，接受群眾監督;《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會組織法》等民政法律法規和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項在鄉鎮民政辦上墻張貼，為群眾辦事和學習了解相關法律、應用法律維護自已的民主政治權利提供方便。
4、積極推行村務公開。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和，推動村務公開民主管理工作的深入開展，要求各村主要建立永久性公開欄，公開土地管理使用、宅基地申報、計劃生育、“一事一議”征繳管理使用、村級財務規范化管理、救災救濟等方面的內容。
三、依申請公開政府信息情況
本年度無依申請公開信息。
四、咨詢和投訴情況
本年度無政府信息公開投訴情況。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
本年度無申請行政復議、提起行政訴訟情況。
六、工作人員和費用支出情況
(一)機構人員情況
我局現由辦公室1名同志兼職負責政府信息公開工作。
(二)經費情況
我局大多信息是全文主動公開在網站上的，因此無此項費用的支出。
七、工作存在的主要問題和改進情況
由于政務公開涉及面廣、政策性強，在公開的時間上很難達到一致，同時由于各科室工作性質要求不同，在公開的格式上不能完全統一，公開的形式單一，上述問題有待于今后的工作中進行協調，并加以改進。
下一步我們將嚴格按照《條例》要求，規范政務公開行為，采取多種形式、多渠道進行政務公開，進一步拓展覆蓋面，讓群眾更多的參與到政務公開中，把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開的重點，進一步加大網上公開力度。接受全社會的監督，把政務公開辦成一個群眾滿意的民心工程。
八、需要說明的有關事項其
