政府工作報告-2000年九屆全國人大三次會議十二篇

政府工作報告-2000年九屆全國人大三次會議怎么寫

一、經濟總體發展

1. 回顧過去一年，我國經濟穩步增長，gdp達到x萬億元，同比增長x%。

2. 農業生產穩定，糧食產量實現連續x年增長，農業科技進步貢獻率提高至x%。

3. 工業結構調整取得新進展，高新技術產業產值占比提升至x%。

4. 服務業快速發展，第三產業成為經濟增長主要動力，占gdp比重達到x%。

二、改革開放深化

1. 深化行政審批制度改革，取消和下放x項行政審批事項，激發市場活力。

2. 推動金融改革，拓寬企業融資渠道，降低實體經濟融資成本。

3. 擴大對外開放，積極吸引外商投資，新增外資項目x個，實際利用外資x億美元。

三、民生改善

1. 社會保障體系不斷完善，城鎮居民基本養老保險和醫療保險參保人數分別達到x億和x億。

2. 教育公平取得新成效，九年義務教育鞏固率達到x%，高等教育毛入學率達到x%。

3. 住房保障力度加大，新開工保障性安居工程x萬套，解決x萬戶低收入家庭住房困難。

四、環境保護與生態文明建設

1. 環保投入增加，生態環境質量持續改善，空氣質量優良天數比例達到x%。

2. 實施節能減排政策，單位gdp能耗下降x%，主要污染物排放總量減少x%。

3. 推進生態文明建設，新增森林面積x萬公頃，森林覆蓋率提高至x%。

五、科技創新與人才培養

1. 加大科技研發投入，全社會研發經費支出占gdp比重提高至x%。

2. 強化人才隊伍建設，引進和培養高層次人才x萬人，加強高技能人才培訓。

3. 提升創新能力，新增國家高新技術企業x家，授權發明專利x萬件。

開頭結尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，全國人民：

過去的一年，我們團結一致，克服重重困難，經濟社會發展取得了顯著成就。在此，我向全國各族人民表示衷心的感謝，并向奮斗在各條戰線上的廣大勞動者致以崇高的敬意。

結尾：

展望未來，我們將堅持以人民為中心的發展思想，全面深化改革，擴大開放，推動高質量發展，持續增進民生福祉，加強生態文明建設，促進社會和諧穩定。讓我們緊密團結在黨中央周圍，齊心協力，奮發進取，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力！謝謝大家。

政府工作報告-2000年九屆全國人大三次會議范文

第一篇 政府工作報告-2000年九屆全國人大三次會議12750字

———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會第三次會議上 國務院總理朱镕基 各位代表： 現在，我代表國務院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

一、1999年國內工作回顧 1999年，全國各族人民在中國_黨領導下，奮發圖強，努力推進改革開放和現代化建設事業，各方面工作都取得了新的成績。 國民經濟發展質量提高。國內生產總值增長率達到預期目標，經濟結構有所調整，經濟效益明顯改善。農業生產獲得好收成，種植結構開始進行調整。

工業生產在結構調整中持續增長，淘汰了一批落后生產能力，減少了市場滯銷產品的生產，產品銷售率穩定上升。全年工業企業實現利潤2202億元，比上年增長52％；其中國有和國有控股工業企業實現利潤967億元，增長77.7％，都創造了近五年來的最高水平。大多數行業經濟效益明顯回升，全國有27個省、自治區、直轄市工業效益好于上年。國家財政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達到11377億元。

金融平穩運行，貨幣供應和信貸總量繼續增長。外貿出口從7月份開始大幅度回升，全年達到1949億美元，比上年增長6.1％。實際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當規模。人民幣匯率穩定，國家外匯儲備年底達到1547億美元。

整個國民經濟繼續朝著好的方向發展。 國有企業改革和脫困取得重要進展。政企分開步伐加快，中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的工作基本完成，軍隊、武警部隊和政法機關不再從事經商活動。重點國有企業的改組繼續推進，組建了一批大型企業集團。

企業內部改革和轉換經營機制的工作進一步加強。通過兼并破產、改組聯合、債轉股和加強管理等措施，國有及國有控股大中型工業企業中的虧損戶，有了顯著減少。紡織行業提前一年實現三年脫困目標，其他行業也出現了增盈或減虧的好勢頭。東北三省等老工業基地國有企業改革和脫困有了重大轉機，扭虧增盈成效顯著。

這些進展鼓舞了廣大干部群眾戰勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國有企業改革和脫困三年目標是能夠實現的。 科技教育和社會事業全面發展。技術創新和科技成果轉化的步伐加快，基礎科學研究和高技術研究得到加強?？萍俭w制改革進一步深化。

基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進展。普通高等學校招生規模比上年擴大47。4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質教育逐步推進。

環境保護和生態建設明顯加強。社會科學進一步發展。文學藝術、新聞出版、廣播影視、計劃生育、衛生、體育等各項事業，都取得新成績。社會主義精神文明和民主法制建設繼續加強，基層民主_建設有新的進展。

深入開展嚴厲打擊各種犯罪活動的斗爭，強化社會治安綜合治理，維護了社會穩定。廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成果。國防現代化建設進一步加強。 城鄉人民生活繼續改善。

從去年7月1日起，國家較大幅度增加了城鎮中低收入者的收入。包括將國有企業下崗職工基本生活費水平、失業保險金水平、城鎮居民最低生活保障金水平提高30％；增加機關事業單位在職職工工資和離退休人員的離退休費；提高國有企業離退休人員養老金標準；補發拖欠的國有企業離退休人員統籌項目內的養老金；提高部分優撫對象撫恤標準等。落實這些措施，國家財政共增加支出540多億元，全國有8400多萬人受益。城鎮居民人均可支配收入，考慮價格下降因素比上年實際增長9.3％；農村居民人均純收入實際增長

3.8％。貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節假日天數，既促進了消費，又提高了人民的生活質量。 去年，我們隆重慶祝了新中國成立50周年，順利實現了澳門回歸祖國。

這兩件大事，極大地激發了全國各族人民振興中華的熱情，增強了民族凝聚力。 這些成績的取得，是以___同志_______統攬全局、正確領導的結果。去年我們堅決反對以美國為首的北約襲擊我國駐南聯盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李登輝為代表的臺灣分裂勢力的囂張氣焰，果斷處理“_”邪教問題，這些斗爭取得的重大勝利，具有極其深遠的_意義，為我們從事經濟建設創造了良好的社會環境。根據___的決定，在縣級以上黨政領導班子和領導干部中開展“講學習、講_、講正氣”的教育，明顯提高了各級領導干部的思想_素質，保證了改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。

與此同時，中央正確把握經濟走勢，在去年二季度經濟出現下滑的關鍵時刻，果斷作出了增發國債、增加居民收入等進一步擴大內需的重要決策，綜合運用各種宏觀調控手段，鼓勵投資、消費、出口，對拉動經濟增長和效益回升發揮了重大作用。經過這幾年的實踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經驗，又取得了遏制通貨緊縮趨勢的初步經驗。 這些成績的取得，也是全國上下努力奮斗的結果。廣大干部群眾面對各種困難，堅定信心，知難而進，認真貫徹執行中央的方針政策，發揮了主動精神，付出了辛勤勞動。

這里，我代表國務院，向奮斗在全國各條戰線的廣大工人、農民、知識分子、干部、人民_和武警部隊官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關心與支持祖國建設和統一的香港特別行政區、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！ 我們清醒地看到，前進中還有不少困難和問題。經濟生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經濟結構不合理的矛盾仍很突出，勞動就業壓力增大，農民收入增長減緩。許多領域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費驚人，重大安全事故時有發生。有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報浮夸等問題比較突出。

有的政策在一些基層沒有得到認真落實。一些消極腐敗現象滋生蔓延的勢頭還沒有得到遏制。 有的地方社會治安狀況不好。對于這些問題，我們要繼續采取有力措施，切實加以解決。

各位代表！ 2000年是世紀交替之年，是全面實現我國社會主義現代化建設第二步戰略目標的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。各級政府要按照___關于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，認真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，繼續執行中央關于推動改革開放和經濟發展的一系列政策措施，正確處理改革、發展、穩定的關系，保持國民經濟持續快速健康發展，切實加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，促進社會全面進步，以優異的成績迎接新世紀。

二、堅持實行擴大內需的方針 發展是硬道理，是解決我們面臨問題的關鍵。只有在提高效益的前提下保持經濟較快增長，才有利于緩解企業生產經營困難，減輕就業壓力，促進結構調整和深化改革，也才能增加財政收入，防范金融風險，保持社會穩定。為此，我們必須堅定不移地貫徹執行擴大內需的方針，以及相應的宏觀經濟政策。 繼續實施積極的財政政策。

這是當前擴大內需最直接和有效的手段。兩年來，中央堅持實施積極的財政政策，同時努力發揮貨幣政策的作用，綜合運用多種手段調節經濟運行，并不斷充實和完善這些政策措施。既向銀行增發國債用以擴大投資，又增加居民收入以促進消費；既，嚴格制止重復建設，努力提高投資效益。要提高改革措施的透明度，改善居民心理預期，鼓勵居民增加即期消費。

現在，一些與群眾利益密切相關的重大改革措施都已經出臺，各地在落實改革措施過程中要充分考慮群眾的承受能力，原來由國家和社會負擔的費用不能轉嫁到群眾身上。要積極培育住房等新的消費熱點，使住房建設真正成為重要產業。積極發展電信、旅游、文化、娛樂、保健、體育等服務性消費。特別要千方百計增加農民收入，開拓農村市場。

繼續嚴格執行減輕農民負擔的有關政策。積極推進農村稅費改革，從根本上減輕農民負擔，今年將在安徽省進行試點，總結經驗后再行展開。 加大扶貧工作力度，努力實現“八七”扶貧攻堅計劃的目標。

三、大力推進經濟結構的戰略性調整 加快經濟結構的戰略性調整，是當前擴大內需、促進經濟增長的迫切要求，也是適應我國經濟發展階段性變化、應對日趨激烈的國際競爭的根本性措施。這種調整既要解決當前的突出問題，更要著眼于長遠發展，提高國民經濟的整體素質，促進經濟再上新臺階。調整和優化經濟結構，要堅持以市場為導向，依靠科技進步，采取適應社會主義市場經濟發展的新機制、新辦法。今年要著重抓好以下工作。

進一步穩定和加強農業的基礎地位。在農業連年豐收、農產品相對過剩的情況下，尤其要防止忽視、放松農業的傾向。 當前我國農業進入了一個新的發展階段，對農業結構進行戰略性調整是這個階段的重要任務。要積極引導農民調整農業產業結構，發展畜牧業、林業和水產業，發展糧食和其他農產品的深加工。

努力調整種植業、畜牧業品種和品質結構，積極推廣應用農業科技成果，面向市場發展優質農產品。同時，發揮資源優勢和區域比較優勢，調整農業區域生產結構。要因地制宜，大力發展高效農業、生態農業、出口農業。在調整農業結構中，要充分尊重農民生產經營自主權，不能搞強迫命令。

發展專業合作經濟組織和公司加農戶等產業化經營，把分散經營的農戶同大市場連接起來，帶動農業結構調整。引導和支持鄉鎮企業面向市場調整結構，提高管理水平和技術水平。統籌規劃，采取有力的政策措施，加快小城鎮發展。切實保護耕地。

進一步加強以水利為重點的農業基礎設施建設，改善農村生產和生活條件。 加大工業結構調整力度。要圍繞優化結構、提高質量和效益、增強國際競爭力，著重抓好四個環節。一是遵循市場經濟規律，綜合運用多種手段，限制沒有市場銷路的產品生產。

進一步關閉技術落后、質量低劣、浪費資源、污染嚴重的小廠小礦；淘汰落后的設備、技術和工藝，壓縮一些行業的過剩生產能力。二是采取有力措施加快企業技術改造，并向老工業基地傾斜。堅持質量第一，采用先進標準，更新和優化產品結構。 努力開發有市場需求的新技術、新工藝和新產品；鼓勵增產適銷對路產品，特別是名優產品。

三是積極發展新興產業和高技術產業，特別是發展信息、生物工程、新能源、新材料和環保等產業。同時，注意發展勞動密集型產業。四是繼續推進行業改組，促進重點行業提高規模效益，優化布局。努力提高重大裝備工業和基礎材料工業的生產技術水平。

國務院有關部門要抓緊制定規劃和相應的配套措施，促進工業結構調整和優化升級。 發展第三產業，對于優化經濟結構、廣開就業門路和擴大消費，有著重要作用。在繼續發展運輸、商貿等產業的同時，要大力發展信息、金融、旅游、社區服務和中介服務等產業，逐步提高第三產業在國民經濟中的比重。 實施西部地區大開發戰略，加快中西部地區的發展，是___貫徹鄧小平關于我國現代化建設“兩個大局”戰略思想，面向新世紀所作

出的重大決策。這對于擴大內需、推動國民經濟持續增長，對于促進各地區經濟協調發展，最終實現共同富裕，對于加強民族團結、維護社會穩定和鞏固邊防，都具有十分重要的意義。實施這個重大決策，是一項系統工程和長期任務，既要有緊迫感，又必須統籌規劃，突出重點，分步實施，防止一哄而起。 當前和今后一段時期，要集中力量抓好以下幾個方面。

一是加快基礎設施建設。以公路建設為重點，加強鐵路、機場、天然氣管道干線的建設。加強電網、通信、廣播電視以及大中城市基礎設施建設。尤其要把水資源的合理開發和節水工作放在突出位置。

要抓緊做好若干重大骨干工程的研究論證和前期準備工作，爭取早日開工建設。二是切實搞好生態環境保護和建設。大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化。加大長江上游、黃河上中游天然林保護工程的實施力度。

陡坡耕地要有計劃、有步驟地退耕還林還草。抓住當前糧食等農產品相對充裕的有利時機，采取“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的綜合性措施，以糧換林換草。這項工作要加強規劃和政策引導，尊重農民意愿，搞好試點，逐步推行。 要堅決制止新的毀林毀草開荒。

三是根據當地的地理、氣候和資源等條件，著力發展有自己特色的優勢產業，有條件的地方要發展高新技術產業。四是大力發展科技和教育。加快科技成果轉化，積極培養各級各類人才，全面提高勞動者素質。五是進一步擴大對外開放。

改善投資環境，積極引進境外資金、技術和管理經驗。 東部地區要繼續發揮優勢，不斷提高經濟素質和競爭力，更好地發展和壯大自己，有條件的地方要率先實現現代化。同時，繼續采取聯合開發、互利合作、對口支援、干部交流等多種形式，加大對中西部地區的支持力度。中西部地區要抓住機遇，加快改革開放步伐，發揚自力更生、艱苦創業的精神，注重實效，扎實工作，努力搞好各項建設。

四、繼續推進改革，全面加強管理 要按照___確定的建立和完善社會主義市場經濟體制的要求，繼續推進各項改革，為促進結構調整、提高經濟效益和實現國民經濟持續快速健康發展提供強大的動力。 國有企業改革是深化經濟體制改革的中心環節。貫徹落實黨的十五屆四中全會決定，實現國有企業改革和脫困三年目標，使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境，在大多數國有大中型骨干企業初步建立現代企業制度。這是今年政府工作的重中之重。

要抓緊制定符合我國國情的現代企業制度的基本規范，使企業有所遵循。突出抓好企業管理體制改革、轉換企業經營機制和完善法人治理結構。加強和改善對國有大中型企業的稽察和監管，逐步健全和規范監事會制度。依法向國有企業派出監事會，檢查企業財務，對董事、經理的職務行為進行監督，維護國有資產所有者權益。

加強國有重點企業領導班子的管理和建設。進一步完善企業集團對所屬子公司的管理，構建符合現代企業制度要求的母子公司體制。深化企業勞動、人事、分配等各項制度改革，建立企業激勵機制、約束機制。在部分好的企業試行經理（廠長）年薪制、持有股權等分配方式。

認真落實增加銀行核銷呆壞帳準備金的規模、對符合條件的企業實行債轉股、提高企業直接融資比重等措施，改善國有企業資產負債結構，促進企業扭虧脫困。穩步推進國有經濟的戰略性調整。 積極探索公有制的多種有效實現形式。宜于實行股份制的國有大中型企業，要利用股票市場，抓緊進行股份制改革。

努力培育具有國際競爭力的大型企業集團，同時，從實際出發，采取多種形式放開搞活國有中小企業。加快中小企業服務體系建設。 堅持公有制經濟為主體，鼓勵和引導個體、私營等非公有制經濟健

康發展。 繼續貫徹執行中央關于糧食流通體制改革的方針政策。堅持按保護價敞開收購農民余糧。認真執行糧食優質優價政策，促進糧食品種結構調整。

根據市場供需情況和調整糧食品種結構的需要，國務院已確定部分糧食品種退出保護價收購范圍，要做好相應的政策調整工作。繼續抓好國有糧食購銷企業改革，推進政企分開，轉換經營機制，努力降低成本。要總結實踐經驗，進一步完善糧食流通體制改革的政策和措施。 財稅、金融、投融資、分配、流通等方面的體制改革，要繼續有序推進。

城鎮住房和醫療保險、醫藥衛生體制的改革，中央已經制定了指導性意見，各省、自治區、直轄市要因地制宜作出決策，組織實施。 現在，中央關于改革和發展的大政方針已經明確，一些重要的法律、法規也已頒布。要保證中央的政策措施和國家的法律法規真正得以貫徹落實，當務之急是“嚴”字當頭，強化管理。當前，生產、建設、流通等各個領域普遍存在管理松懈、紀律松弛、秩序混亂的現象，有些地方和單位有法不依、有令不行、有禁不止，嚴重影響中央方針政策的貫徹落實和各項改革的推進，已經到了非解決不可的時候。

今年，國務院各部門和地方各級政府都要以改革的精神，突出抓好管理。工業、農業、財稅、金融、貿易和科技、教育、文化、衛生等各行各業，也都要在加強管理上下大功夫。這里講的管理，包括加強監督和整頓。 切實加強企業科學管理。

所有企業都要從嚴治企，苦練內功，著力抓好成本管理、資金管理和質量管理等薄弱環節。要根據國內外市場變化，正確制定企業發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略。充分依靠和發揮職工群眾積極性，健全企業民主管理制度，實行廠務公開。特別要加強企業基礎管理工作，改變部分企業帳目不清、數字不實、信息失真的狀況，嚴禁弄虛作假。

高度重視和切實加強安全生產，及時消除事故隱患。 建立和完善各項規章制度，嚴格實行各個環節的崗位責任制。 國有企業領導班子要認真執行廉潔自律的有關規定，堅決抵制和反對各種腐敗現象。 嚴肅財經紀律，嚴格財經管理。

增強預算的透明度和約束力。加強預算執行的監督和審計。切實貫徹《會計法》，提高會計信息質量。依法治稅，嚴禁越權減免稅收行為，依法清理和收繳欠稅，加大打擊偷稅、逃稅、騙稅、抗稅的力度，維護稅法的統一性和嚴肅性。

進一步加強各種財政性資金的“收支兩條線”管理和監督檢查，將預算外資金管理納入法制化軌道。 大力清理和取消各種亂收費。切實加強對金融機構的監管，特別要采取有效措施，加強對金融機構各級主要領導干部和重要業務人員的監督和管理。繼續清理和整頓非法的和有嚴重問題的金融機構。

加強和改進外匯管理。整頓社會信用，嚴格結算紀律。依法收貸收息，清還企業間相互拖欠。清理和規范經濟鑒證類社會中介機構。

加強行政監察和審計監督，充分發揮監察和審計部門的作用。 進一步整頓市場秩序。依法嚴厲懲處制售假冒偽劣商品、侵犯消費者權益和各種商業欺詐行為。繼續嚴厲打擊_販私活動。

堅決制止各種分割、封鎖市場的地方保護和不正當競爭行為。取締非法藥品市場，嚴肅查處醫藥購銷中的違法行為。 嚴格執行《建筑法》、《招標投標法》，建立健全和嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，嚴肅查處建設單位規避招標或搞假招標的行為，禁止勘察、設計、施工、監理等單位轉包和違法分包的做法。 全面加強管理，從根本上說是要依法規范和維護社會主義市場經濟秩序，形成和健全各方面的科學管理制度和機制。

各行各業和各單位都要堅持高標準、嚴要求，

找準自己在管理方面存在的問題，立即從規章制度建設和轉換機制等方面采取措施，強化管理和監督。各級領導干部都要堅持原則，不怕得罪人，敢于抓管理；同時，也要適應改革開放的新情況，采取有效的方法和手段，善于抓管理。

五、加快科技、教育發展，加強精神文明建設 積極實施科教興國戰略和可持續發展戰略，促進經濟結構調整，提高經濟整體素質，推動經濟和社會協調發展。 大力開發和推廣對傳統產業升級起關鍵作用、有共性的高新技術。推動優勢科技力量，參與企業技術改造和重大引進項目的消化吸收與創新工作。加快高新技術產業化進程，重點培育一批競爭力強的高新技術產品和企業。

繼續辦好國家高新技術產業開發區。加強國家創新體系建設。重視和加強基礎研究和高技術研究，支持一支精干的高水平科研隊伍，在這些領域進行開拓性的工作。繼續推進科技管理體制改革，使應用型科研機構和其他有面向市場能力的科研機構轉制為企業，或進入企業加強技術開發工作；同時進行社會公益類科研機構的改革試點。

積極發展多種形式的產學研結合。加強知識產權的保護和管理。加大對科技、教育的投入，提高資金使用效益。積極發展哲學社會科學。

哲學社會科學工作者要深入研究改革開放和現代化建設中的重大理論和實踐問題，更好地為建設有中國特色社會主義的事業服務。 深化教育改革，全面推進素質教育。各級各類學校都要加強德育工作，努力培養學生的創新精神和實踐能力，切實減輕中小學生過重的課業負擔，促進學生德、智、體、美全面發展。 要加大工作力度，如期實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲工作的目標。

進一步發展高中階段教育、高等教育和各類職業教育。繼續擴大普通高等學校招生，通過后勤服務社會化等措施，解決學生宿舍、食堂、教學設施等實際問題。 大力推行個人助學信貸。廣開渠道，為高校畢業生就業創造條件。

積極發展民辦教育。運用現代信息技術，發展遠程教育。 繼續推進教育管理體制改革，今后除教育部和少數特殊部門外，國務院其他部門不再直接管理學校，形成中央和省兩級政府辦學、以地方政府管理為主的新體制。深化學校內部管理體制改革，高度重視學校思想_工作。

加強教師隊伍建設，全面提高教師素質。加大各方面對貧困地區教育對口支援的力度。 改革和完善優秀人才的收入分配制度，形成激勵機制。對在國家關鍵領域和崗位工作的科技人員，要采取特殊措施改善他們的工作和生活條件。

同時，實行有效的政策，鼓勵和吸引留學人員以及在國外的優秀人才回國工作。 堅持走可持續發展道路。繼續加強計劃生育工作，努力穩定低生育水平，搞好優生優育，重點抓好農村和流動人口計劃生育管理與服務。加強老齡人口的工作。

關心和支持殘疾人事業。認真貫徹實施中國婦女、兒童發展綱要。要加大城市環境污染治理力度，突出抓好重點城市、流域、區域、海域污染防治工程，全面實現既定的環境保護和治理目標。搞好城鄉規劃工作。

加強自然資源管理，依法保護和合理利用土地、森林、草原、礦產、海洋和水資源。進一步做好衛生、體育工作，重視疾病預防和控制，加強城市社區衛生服務和農村初級衛生保健，提高人民群眾的健康水平。 各級政府要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視和加強社會主義精神文明建設。既要重視提高科學文化水平，又要切實抓好思想道德建設。

繼續進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導廣大人民群眾特別是青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定建設有中國特色社會主義的理想信念。深入扎實地開展群眾性精神文明創建活動。要在

全社會弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學方法，反對愚昧迷信。 繁榮文學藝術、新聞出版、廣播影視等事業，堅持正確的輿論導向，多出思想性和藝術性相統一的優秀精神產品。搞好文物保護和檔案工作。加強文化設施建設。

整頓娛樂、音像和書報刊市場，加強文化市場管理，繼續開展“掃黃打非”斗爭，嚴厲打擊_活動。倡導文明健康的生活方式，開展豐富多彩的群眾性文化、體育活動。

六、進一步擴大對外開放 當前，世界經濟貿易形勢總體趨好，我國加入世貿組織的進程加快。我們必須抓住新的機遇，迎接新的挑戰，采取更加有力的措施，以更為積極的姿態擴大對外開放，力爭對外貿易和利用外資有新的增長。 繼續實行以質取勝和市場多元化戰略，貫徹落實各項鼓勵出口的政策，努力擴大出口。一是積極調整出口商品結構，進一步擴大機電產品出口，加快紡織、服裝、輕工等傳統出口商品的升級換代，提高高新技術產品的出口比重。

擴大農產品出口。二是積極開拓國際市場，特別要大力拓展非洲、拉美、東歐、獨聯體等新興市場，積極發展與周邊國家及發展中國家的經貿關系。鼓勵國內有比較優勢的企業到境外投資辦廠，開展加工貿易，或者合作開發資源。繼續發展對外承包工程和勞務合作。

三是深化外貿體制改革。外貿企業要形成積極開拓國際市場的經營機制，強化內部管理。進一步擴大生產企業的自營出口權。減少出口商品主動配額的品種，改革配額管理和招標辦法。

優化進口商品結構，增加國內急需的關鍵設備、技術和重要原材料的進口。抓緊研究和推進電子商務。 積極有效地利用外資。進一步擴大對外開放的領域和地域。

逐步推進商業、外貿、金融、保險、證券、電信、旅游和中介服務等領域的對外開放。放寬外商投資在技術轉讓、內銷比例和一些行業持股比例的限制。鼓勵外商投資農業、基礎設施、環保產業和高新技術產業。積極吸引跨國公司來華投資，特別是鼓勵他們投資研究開發和參與國有企業的改組、改造。

適應我國加入世貿組織步伐加快的形勢，抓緊做好各項準備工作。各行各業和廣大企業都要加快改革，強化管理，提高技術水平，增強競爭能力和抗御風險能力。同時，抓緊調整和完善有關的法律法規。大力培訓各類專門人才。

七、搞好社會保障體系建設，維護社會穩定 建立健全社會保障體系，關系改革、發展、穩定的全局，意義重大，刻不容緩，必須切實抓緊抓好。當前，要堅持和完善國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城鎮居民最低生活保障的“三條保障線”制度。在此基礎上，積極創造條件，向健全的社會保障體系過渡。 要進一步辦好國有企業再就業服務中心。

企業再就業服務中心要向下崗職工按時足額發放基本生活費，并代他們繳納養老、失業、醫療等社會保險金。所需資金要按“三三制”原則認真落實。企業和社會籌集不足的部分，財政要予以保證。對確有困難的中西部地區和老工業基地，中央財政將繼續給予支持。

各地要將中央企業下崗職工基本生活保障和再就業工作納入地方總體安排，及時調劑社會籌集的資金。采取切實措施確保國有企業離退休人員基本養老金按時足額發放，不得有新的拖欠。各地方務必加強對社會保障資金的監督和管理，保證專款專用。對以前被擠占挪用的基金要加大收回力度，對擠占挪用的事件必須從嚴處理。

大力促進下崗職工再就業。各地要引導職工轉變擇業觀念，努力開拓就業門路，搞好職業培訓，使更多的下崗職工盡早實現再就業。各級政府和有關部門要通力合作，加強督促檢查，保證各項再就業政策落實到位。鼓勵和引導有條件的企業實現主輔分離，轉崗分

流，創辦獨立核算、自負盈虧的經濟實體，安置富余人員。對關閉、破產的國有企業的職工，要認真做好思想工作，妥善予以安置。 在切實做好上述工作的同時，要積極推進改革，逐步形成獨立于企業事業單位之外、資金來源多渠道、管理服務社會化的有中國特色社會保障體系。一是依法擴大社會保險的覆蓋面和提高保險費征繳率。

在城鎮強制推行以養老、失業、醫療為重點的社會保險。這既是增加社會保障資金的重要途徑，又是建立新體系的重要條件。同時，中央和地方各級財政預算要適當調整支出結構，增加社會保障支出比例。還要采取多種措施，開辟新的籌資渠道，補充社會保障基金。

二是完善失業保險制度，加快勞動力市場建設。逐步使下崗職工由企業再就業服務中心保障基本生活，轉向享受失業保險，走向勞動力市場就業。 這項工作先在東部沿海地區和具備條件的城市進行試點，總結經驗后穩步推開。三是積極推進養老保險社會化管理和服務。

逐步做到退休人員與企業事業單位相脫離，盡快實現養老金社會化發放，積極開展退休人員由社區管理服務的試點。要加強對社區的領導和管理，強化社區服務功能。同時，注意做好社會保障體制轉換過程中的工作銜接。 各位代表！ 維護社會穩定和國家安全，是推進改革開放和現代化建設的基本條件。

要嚴厲打擊境內外敵對勢力、敵對分子的破壞活動，打擊各類違法犯罪活動。重點打擊暴力犯罪、毒品犯罪、有組織犯罪、涉槍涉爆犯罪等刑事犯罪，以及各種嚴重經濟犯罪。依法取締和打擊邪教組織。進一步落實社會治安綜合治理的各項措施，創造良好的治安環境。

要高度重視和妥善處理新形勢下的人民內部矛盾問題，協調好各方面的利益關系，重視群眾來信來訪，進行切實有效的思想_工作，及時化解各種矛盾和糾紛，把問題解決在萌芽狀態。 我國是統一的多民族國家。要鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，實現各民族共同繁榮和進步。繼續貫徹中央民族工作會議精神，加快少數民族和民族地區經濟發展和社會全面進步。

認真貫徹民族區域自治法，保障民族自治區域的自治權利和民族平等權利。大力培養少數民族干部和各類人才。堅決維護民族地區穩定和祖國統一。全面正確地貫徹國家宗教信仰自由的政策，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

做好新形勢下的僑務工作，充分發揮廣大海外僑胞在促進祖國改革開放與實現和平統一大業中的作用。 加強國防和軍隊建設，是國家安全和現代化建設的重要保證。大力支持人民_加強質量建設，堅持科技強軍，發展武器裝備，提高我軍在現代技術特別是高技術條件下防衛作戰的能力。加強國防科技工業改革、調整和發展。

進一步改革和完善國防動員體制，加強民兵、預備役部隊建設。深入開展國防教育，增強全民國防觀念。做好復員轉業軍人的安置工作。 廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民和軍民共建活動，鞏固和發展軍政軍民團結。

加強人民武裝警察部隊和公安、國家安全等部門的建設。 今年還要研究制定我國國民經濟和社會發展第十個五年計劃。這是社會主義市場經濟體制初步建立和現代化建設第三步戰略部署開始實施后的第一個五年計劃，關系到21世紀初我國經濟和社會發展的全局。各地區、各部門要高度重視，認真做好這項工作。

八、從嚴治政，加強政府自身建設 全面推進依法行政，從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府。要從_思想、工作作風、制度建設和機構改革等方面加大工作力度，著重抓好以下幾個方面。 進一步加強廉政建設和反腐敗斗爭。我們的政府是人民的政府，廉

潔從政是對各級政府最起碼的要求。每個政府工作人員都要忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，做到清正廉明。 近幾年來，反腐__工作雖然取得明顯成效，但與中央的要求和人民群眾的期望還有較大差距，反腐敗的任務仍相當繁重。 必須采取更加有力的措施，堅持不懈地開展廉政建設和反腐敗斗爭。

一是繼續嚴格執行中央關于廉政準則等有關規定，切實加強領導干部廉潔自律工作。各級政府工作人員必須遵紀守法，特別是領導干部要嚴格廉潔自律，并管好自己的親屬和身邊工作人員。嚴格執行領導干部不準利用職權和職務上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規定，違者要追究領導干部及相關人員的責任。二是嚴肅查處各類違法違紀案件，集中力量突破一批大案要案。

重點查辦各級政府機關和縣處級以上領導干部的違紀違法案件，加大對金融、證券、工程建設、土地批租轉租和物資采購等領域違紀違法案件的查處力度，認真查辦國有企業領導人員違紀違法、國有資產嚴重流失的案件。對所有重大案件，不管涉及哪個部門哪個人，都要一查到底，決不徇情，決不手軟，對腐敗分子要嚴懲不貸。三是繼續大力糾正部門和行業不正之風。重點解決群眾關心和反映強烈的突出問題。

要加強監督監察，嚴格執紀執法。進一步深化行政管理制度的改革，強化監督制約機制，推行政府采購制度、會計委派制度、領導干部任期經濟責任審計制度等，加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。認真實行領導干部廉政建設責任制。 厲行勤儉節約，反對奢侈浪費。

在新的形勢下，要繼續發揚勤儉建國、勤儉辦一切事業的優良作風。各級政府和所有工作人員都要有憂患意識和勤儉觀念，時刻把國家和人民的利益放在心上。堅決剎住一些地方、部門和單位的鋪張浪費、奢侈揮霍之風。各級政府要繼續執行有關規定，嚴格控制擴建、新建辦公樓，不準建設樓堂館所，國務院各部門要作出表率。

嚴肅查處違反規定的公款消費和集團消費。現在名目繁多的辦“節”、剪彩、評比達標等活動泛濫成災，借機用公款旅游和吃喝玩樂，勞民傷財，群眾深惡痛絕，必須堅決加以制止。 進一步轉變政府職能，推進政府機構改革。國務院各部門要鞏固機構改革的成果。

地方政府機構改革要按照中央的部署和要求抓緊進行。要通過改革，做到精兵簡政，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系和工作機制。嚴格按照法定的權限和程序履行職責，建立健全工作責任制。要加強法制的宣傳教育。

國務院各部門和省地級政府要按照___的要求，鞏固和擴大“三講”教育成果，認真落實整改措施。同時，切實搞好縣級“三講”教育。各級政府和政府工作人員要牢固樹立公仆意識，密切聯系群眾，傾聽群眾意見，關心群眾疾苦。 當前要特別關心部分困難群眾的生活，千方百計幫助他們克服困難。

要繼續完善和認真執行國家公務員制度，進一步提高公務員的_思想和業務素質。 各級政府都要自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監督，主動加強與人民政協的聯系，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派民主人士和各人民團體的意見。積極推行政務公開，鼓勵人民群眾依法對政府及其工作人員進行監督，并充分發揮輿論監督的作用。

九、促進祖國和平統一大業 香港、澳門相繼回歸祖國，標志著實現祖國完全統一大業已經取得重大進展。我們將繼續堅持“一國兩制”的方針，支持香港特別行政區政府、澳門特別行政區政府依法施政，維護香港、澳門的繁榮和穩定。香港、澳門回歸祖國之后，解決臺灣問題、實現祖國完全統一的神圣使命，更加突出地擺在包括臺灣同胞、海外僑胞在內的全國各族人民面前。我們將一如既往地堅持“和平統

一、一國兩制

第二篇 2024北京市政府工作報告全文解讀2150字

會議時間：2024年1月14日開始

會議地點：北京

會議名稱：北京市第十四屆人民代表大會第五次會議

會議入口：2024北京兩會

解讀2024年北京市政府工作報告全文

“位置最好”自住房建工·動力港在2024年元旦到來之前交房入住。360戶業主將在新居過新春。北京晨報記者 李木易/攝

2024年北京市政府工作報告民生

報告指出，2024年社會民生不斷改善，但仍有許多群眾不滿意的地方，如優質公共服務供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續落實首都城市戰略定位，建設國際一流的和諧宜居之都，必須堅持以人民為中心，切實保障和改善民生。積極回應群眾關切，扎實辦好重要民生實事，確保首都和諧穩定。

2024年任務服務建百個“一刻鐘”

實施提高生活性服務業品質行動計劃，建設提升1000個便民商業網點，推動規范化、連鎖化、品牌化發展。健全樞紐型社會組織工作體系，培育發展社區社會組織。深化街道社區管理體制改革，推進社區減負增效、社區協商，建設100個一刻鐘社區服務圈。

就業

實現新增36萬人

加強高校畢業生、就業困難群體和農村轉移勞動力就業幫扶，做好相關企業職工分流安置，實現城鎮新增就業36萬人。

保障

實施精準救助

全面整合城鄉居民基本醫療保險制度。實施精準救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。

推進醫養結合

深化殘疾人社會保障和公共服務體系建設，推進殘疾人小康進程。完善社會化養老服務體系，建設200家社區養老服務驛站，發展農村互助養老和志愿服務，深入推進醫養結合。

住房

致力購租并舉

把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。

促低價房供應

加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例，保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規范發展住房租賃市場。加快發展裝配式建筑。以城六區為重點，繼續推進老舊小區綜合整治。

教育

擴大優質資源

發展更高質量更加公平的教育。加快城鄉義務教育學校標準化建設，實施鄉村教師支持計劃和特崗計劃，深化學區制改革，支持集團化發展和九年一貫制辦學，擴大優質教育資源覆蓋面。

扶持惠民幼兒園

大力發展學前教育，新建、改擴建一批公辦幼兒園，扶持發展普惠性民辦幼兒園。繼續實施中招市級統籌各項舉措，推動優質高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實施特殊教育學校辦學條件達標工程。開展中高職與本科教育貫通培養改革試點。深化高等學校高水平人才交叉培養，引導部分高校向應用型轉變，辦出特色、爭創一流。

醫療

推進聯動改革

深入推進健康北京建設。制定實施健康北京2030規劃綱要， 促進衛生與健康事業改革發展。協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面實施醫藥分開，調整醫療服務價格，推進復合型醫保支付方式改革。

完善用藥銜接

大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進大醫院與社區用藥銜接。推進分級診療，加快緊密型醫聯體建設，引導部分二級醫院向康復護理醫院轉型。推廣家庭醫生簽約服務。

增加助產資源

落實院前醫療急救服務條例，加強重點傳染病和慢病防控。增加助產服務資源。認真執行新修訂的北京市全民健身條例，新建專項活動場地509片。

安全

強化食藥監管

制定安全生產領域改革發展實施方案，狠抓安全生產責任制落實，啟動全市安全生產重大風險源普查，開展危險化學品正面清單編制工作和集中管理體系建設，完善隱患排查治理和安全預防控制體系，堅決遏制重特大事故發生。大力推進消防基礎設施建設，提升消防綜合應急救援能力。

推進國家食品安全城市創建工作，強化食品藥品全過程監管，讓群眾飲食用藥安全放心。

2024年成就

●28件重要民生實事全部落實。

●積極做好就業創業工作，城鎮新增就業42.8萬人。

●有序推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，門診、住院最高支付數額和大病保險待遇實現統一。

●深入落實居家養老服務條例，出臺支持居家養老服務發展十條政策，建設街鄉鎮養老照料中心53個、社區養老服務驛站150家。

●建設提升便民商業網點1700個。

●出臺房地產調控8條措施，促進房地產市場平穩健康發展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套，完成3.9萬戶棚戶區改造任務。

●出臺深化中高考考試招生制度改革實施方案，推進中小學校長教師交流輪崗，義務教育免試就近入學比例進一步提高。實施第二期學前教育三年行動計劃，新增學前教育學位1.5萬個。

●出臺城市公立醫院綜合改革實施方案，推進藥品陽光采購，市屬醫院實行非急診全面預約掛號。

●健全分級診療制度，建立基層醫療機構4類慢病雙向轉診基本標準，新增10個區域醫聯體。

●加強和創新社會治理，有序推進“三網融合”示范點建設。完成村委會換屆選舉工作。積極促進婦女兒童事業發展，加強民族、宗教、對臺、僑務工作。

●扎實做好安全生產工作，實施食品藥品安全三年行動計劃，安全生產和食品藥品安全形勢總體穩定。

●積極推進社會治安防控體系轉型升級，強化反恐防恐能力建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

第三篇 紹興市政府工作報告2300字

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”發展成就和2024年主要工作

“十二五”時期是紹興發展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市政府全面貫徹國家和省各項方針政策，認真實施省委“八八戰略”和市委“重構紹興產業、重建紹興水城”戰略部署，頑強拼搏、開拓創新、砥礪前行，較好完成“十二五”規劃目標任務，在科學發展和現代化紹興建設道路上邁出了堅實步伐。

五年來，我們始終把握發展第一要務，積極應對國際金融危機持續影響，區域綜合實力不斷提升。預計2024年，全市實現生產總值4470億元，年均增長8.6%，人均生產總值1.6萬美元。一般公共預算收入363億元，是2024年的1.9倍。完成固定資產投資2580億元、外貿出口270億美元、社會消費品零售總額1600億元，年均分別增長17.7%、5.3%和13.4%。建筑業總產值達到6550億元，成為全國的建筑產業、住宅產業現代化“雙試點”地市。五年間，全市糧食播種面積穩定在218萬畝以上、總產量保持在95萬噸左右;新增上市企業19家、新三板掛牌企業28家;銀行業金融機構由26家增加到42家，存貸款余額分別達到6949億元和6048億元，是2024年的1.4倍和1.6倍;濱海新城開發建設全面推進，開發區增加到4家;成功承辦第21屆中國金雞百花電影節、第十五屆省運會等大型文體活動，獲得體育世界冠軍3個;高校數量由6所增加到9所、在校生由5.5萬人增加到9萬人;成功創建全國文明城市，紹興城市的影響力、美譽度不斷提升。

五年來，我們始終圍繞轉變發展方式主線，更加注重質量和效益，經濟轉型升級持續推進。產業結構不斷優化，服務業增加值占生產總值比重年均提高1.3個百分點。“四換三名”、“兩化”融合扎實推進，新興產業投資年均增長26.6%、產值占工業總產值比重由20.4%提高到32.5%。高新技術企業增加到534家，實現高新技術產業產值2350億元。傳統產業改造提升成效明顯，累計淘汰4097家企業的落后產能。生態循環農業、觀光農業等現代農業蓬勃發展，建成省級現代農業園區98個，糧食生產功能區面積達到78.8萬畝?，F代金融、現代物流、創意設計等現代服務業日益壯大，“310工程”和“百項百億”計劃順利實施。實現旅游總收入750億元，是2024年的2.4倍，兜率天景區、杭州灣海上花田、白塔湖國家濕地公園、紹興溫泉城等項目建成投運。開放型經濟發展步伐加快，累計實到外資42億美元、越商回歸投資660億元，完成境外投資35億美元。經濟交流協作不斷深化，援疆、援藏、援青和山海協作任務全面落實。集約發展水平提高，累計盤活存量土地5.3萬畝，減少批而未供土地2.3萬畝，成為全省的全國國土資源節約集約模范市。節能減排扎實推進，單位生產總值能耗累計下降20%、單位工業增加值用水量下降25%，省下達的化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排目標全面完成。“四化融合、三位一體”安全防控治理體系不斷健全，實現安全生產事故起數、死亡人數連年下降。

五年來，我們始終堅持統籌區域發展，扎實推進新型城市化，城鄉環境面貌逐步改善。城市總體規劃獲國務院批準，城市發展戰略綱要編制完成，城市化率提高到62.5%。部分行政區劃調整順利實施，形成“一市三區”大城市格局，建成高鐵紹興北站、文化中心、科技中心、奧體中心、中國輕紡城體育中心、上虞南北中心大道等一批重大項目。城市管理持續加強，運行機制、考評體系不斷完善?？h域中心城市加快發展，諸暨城市建成區由47平方公里擴大到55平方公里，嵊新區域協同發展取得積極成效。中小城市分類培育機制不斷健全，中心鎮權力規制獲“中國地方政府創新獎”。美麗鄉村“四級聯創”成效明顯，創建省級美麗鄉村先進縣5個、美麗鄉村示范區20個、美麗農家7萬戶，農村生活污水治理、生活垃圾集中處理行政村比例分別達到81%和90%。城鄉基礎設施不斷完善，嘉紹大橋、紹諸高速、杭甬客專等建成投用，欽寸水庫順利截流，杭紹臺高速控制性節點開工建設，累計新建改造農村公路2375公里，城市日供水能力由80萬噸提高到255萬噸，城鎮污水日處理能力由126萬噸提高到193萬噸。“811”生態文明建設扎實推進，“五水共治”、霧霾治理、“四邊三化”等行動全面開展，iv類以上水質斷面比例達到94%，空氣質量優良天數占比提高到79.5%，工業污泥、建筑泥漿、工程渣土實現“五統一”管理和市場化運作、資源化利用。累計完成“三改”3433萬平方米，拆違3556萬平方米。選定香榧為紹興市樹，會稽山古香榧群成功申遺，創建成為國家森林城市。

五年來，我們始終突出創新驅動戰略，深入推進體制創新、科技創新和社會治理創新，發展動力活力明顯增強。開展省級以上改革試點160多項，工業轉型升級綜合配套改革階段任務圓滿完成，新昌縣域科技體制改革、柯橋企業投資項目高效審批、公安車駕管改革在全國全省推廣。行政審批制度改革向縱深推進，“四張清單一張網”基本形成，市級部門行政審批事項從843項減少到385項。事業單位分類改革有序開展。經濟體制改革不斷深化，要素配置市場化改革、企業綜合評價分類管理、市場監管體制調整、商事登記制度改革、“營改增”稅制改革等順利實施。國資監管體系不斷健全，組建震元健康、文化投資、廣電傳媒、軌道交通、環境衛生等集團公司。農村綜合改革全面推進，農村集體資產股份制改革、農房確權發證基本完成，縣級農村產權交易平臺實現全覆蓋?！鞍吮对?、兩提高”科技專項行動扎實推進，發明專利授權量年均增長33%，研究與試驗發展經費支出占生產總值比重由1.8%提高到2.3%，連續獲評全國科技進步先進市，累計引進人才24.3萬人。社會治理不斷創新，“楓橋經驗”豐富發展，“六五普法”全面完成。 上接第1版 立體化治安防控體系、公共法律服務體系、大調解工作網絡基本建立，流動人口“積分制”管理開始實行，食品藥品和農產品質量監管體系不斷健全，防災救災和應急能力有效增強。社會組織健康有序發展，社會誠信體系逐步完善。

第四篇 縣政府工作報告人大政協2350字

各位代表：

現在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、2024年工作回顧畜牧業產值實現28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農田水利基本建設資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節水灌溉面積4，100畝。認真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農業稅、糧食直補和良種補貼資金18，321萬元。鄉鎮機構改革如期結束，精簡行政編制122人，精簡事業編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農村信用社實現增資擴股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2024年，我縣被評為全國糧食生產先進縣、全省農業產業化先進縣和全省農機工作先進縣。民營企業實現增加值7，929萬元，實現收入49，248萬元，利潤1，958萬元。

個體私營企業完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個私經濟已經成為縣域經濟結構成份中的重要組成部分。基礎設施。全年基礎設施建設投資1，842.73萬元，基本建設建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規劃修編及重點區域控詳規劃，高水平規劃了中心城區建設發展的新藍圖。強化城市環境綜合整治和規范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術品位有所提高，正逐步形成新的城市風格。經營性土地全面實施了掛牌出讓。生態縣建設中生態林業工程完成退耕還林1.5萬畝，生態草牧業工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮和______土地整理項目進展過半，_____礦區恢復項目已進入實施階段。全民環境教育全面啟動。村鎮新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續六年被評為省級文明村鎮建設先進縣。

_____公路已與______簽署了bot協議，項目已報審；_____國道_____至_____段初可研正在進行中；_____公路完成了實地勘測；_____公路改建項目已于2024年5月通過省聯合辦公會復審；_____、_____通鄉公路建設工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩定。年初即加大了社保基金征繳和清欠力度，征繳基本養老金1，819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4，216名離退休人員發放養老金2，400萬元。失業保險工作覆蓋面進一步擴大，全縣參保人數已達12，654人，發放失業金342萬元。醫療保險參保人數達到15，294人，機關事業單位參保率100%，中直行業參保率95%以上。工傷保險于2024年10月份正式啟動，參保人數已達5，610人。實現就業人員3，450人，再就業人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉村三級社會救助體系進一步完善，發放救災救濟款66萬元、醫療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災物資，確保了受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫就，有學上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發低保金52.1萬元，基本實現了應保盡保。社區和基層民主建設全面推進，社會福利事業快速發展，老齡工作取得新突破，創建了縣、鄉、村三級老年組織網絡。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統工作人員對《行政許可法》的學習培訓和考試。通過實行“信訪七聯單”制，進一步落實了信訪責任。通過實行“職能部門調訪機制”，卓有成效地解決了3件常年進京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉、村三級信訪網絡和調訪一體化機制，信訪局面明顯好轉。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領導，得益于各位人大代表和政協委員的有力監督，得益于______系統、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領導、老干部的關心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認識，既要看到成績，也要面對差距。客觀上看，經濟總量和發達地區相比差距很大，經濟結構有待于調整，

一、

二、三產業比重不合理，農業在經濟總量中比重偏大，農業經濟結構單一。工業經濟對縣域經濟拉動力不強，缺少龍頭企業的長效帶動作用。財源建設項目發展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經濟在地方經濟發展中的強勢還不突出。主觀上分析，在發展思維上個別干部的先進性較差；在發展經濟上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養魚”少；在發展環境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質不高、效能低下；有的執法不嚴、不負責任；有的態度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是我縣經濟和社會發展承前啟后的關鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業基地和我省大力發展“哈大齊”工業走廊的有利契機，充分利用我縣經濟發展所處的有利環境，尤其是國家針對糧食主產區的支持政策，圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經濟發展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學的發展觀，促進經濟和社會各項事業全面協調可持續發展。

2024年全縣經濟社會發展指標為：生產總值增長8.5%；地方財政收入增長3.5%；城鎮居民人均純收入增長4%；農村居民人均純收入增長20%；城鎮固定資產投資增長10%以上。

要實現上述經濟指標，我們要努力做到“六個堅持”：

第五篇 縣政府換屆政府工作報告14350字

各位代表：

現在，我代表旗第十三屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

本屆政府履職五年，是全旗經濟快速平穩發展、城鄉居民收入穩步增長、群眾幸福感明顯提高的五年，也是著力構建社會主義和諧社會、朝著實現小康社會目標快速邁進的五年。五年來，我們在市委、市政府和旗委的正確領導下，在旗人大、政協的監督和支持下，團結帶領全旗各族干部群眾，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，始終把發展作為第一要務，搶抓機遇，務實苦干，順利完成了“十一五”計劃，實現了“十二五”規劃的良好開局，圓滿完成了本屆政府的各項目標任務。

過去的五年，是綜合實力顯著提升、經濟實現快速發展的五年。預計到年底，全旗可實現地區生產總值83.4億元，是2024年末34.2億元的2.4倍，年均遞增19.5%;全社會固定資產投資完成64億元，是2024年末16億元的4倍，年均遞增32%;五年固定資產累計完成149億元;財政收入完成4.56 億元，是2024年末2.9億元的1.6倍，年均遞增9.5%;城鎮居民人均可支配收入達到17610元，是2024年末9620元的1.8倍，年均遞增12.9%。農民人均純收入達到6025元，是2024年末3774元的1.6倍，年均遞增9.8%。綜合實力躍居全市前列。

過去的五年，是三次產業協調發展、產業結構進一步優化的五年。預計到年底，全旗一、二、三產業增加值分別達12億元、50.6億元和20.8億元，三次產業比重為14.4∶60.7∶24.9，全旗經濟進入以二產為主導、三次產業協調推進的新階段。

現代農牧業取得新成效。設施農業快速發展，重點實施膜下滴灌19萬畝，新建日光溫室6590座、大棚5030座，農業生產的抗災避災能力顯著增強。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬畝高效智能節水示范區、平地泉蒙欣現代科技示范園區等一批科技支撐能力強的項目達到了全區先進水平。規模養殖業進一步壯大，在實行全面禁牧的同時，出臺扶持政策，分別建成肉羊、生豬、肉雞規?；B殖場11處、22處、14處，年出欄能力達到60萬只、15萬口、150萬羽;建成牧場化奶牛園區17處，鮮奶年生產能力達到20萬噸。規?；洜I穩步推進，農業組織化程度不斷提高，全旗土地流轉面積達到5萬畝，農民專業合作社達到136家，入社戶數達到3000多戶、9700多人，產業化帶動70%以上的農戶受益。

工業經濟效益大幅提升。全旗規模以上企業達到63戶，較2024年末增加了27戶;規模以上工業增加值可實現48億元，是2024年末14.3億元的3.4倍，年均遞增27.4%。萬元工業增加值能耗五年累計下降34.7%。產業結構調整趨于合理。支柱產業主導地位日益顯現，優勢特色產業漸成規模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產業，培育了一批重點農畜產品加工企業，年加工能力分別由2024年末的15萬噸(鮮奶)、18萬噸(甜菜)、3.5萬噸(馬鈴薯)、1.2萬噸(肉)提高到的40萬噸、50萬噸、10萬噸、3萬噸。通過淘汰落后產能和擴能技改，將土鎮北、原白海子等13戶高載能企業全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區，目前該園企業達到22戶，以多蒙德公司為主的15戶冶金化工企業、新建36臺礦熱爐已有22臺投入生產;冶金化工業年綜合產能由2024年末的35萬噸增加到152萬噸，成為支撐我旗工業經濟發展的新引擎。風電產業實現零突破，發電裝機總容量達到30萬千瓦。同時，裝備制造、醫藥電子、紡織加工、礦產開采、新型建材等產業得到進一步發展。項目建設扎實推進。五年共實施重點項目125個，其中億元以上項目37個;完成固定資產投資94億元。華電玫瑰營風電、隆欣三岔口風電兩個項目，年內實現并網發電;三興重工風機塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鷹蔬菜加工等一批重點項目建成投產;馬蓮灘煤礦開采項目累計完成投資4.5億元，現已具備投產條件;日產5.6萬平方米高級陶瓷地板磚項目已開工建設。園區建設初具規模。察哈爾工業園區面積擴規到46平方公里，形成了賽漢、平地泉、土貴鎮北一園三區格局，基礎設施建設累計投入38億元，園區框架基本形成;入園企業由2024年末56家增加到182家，固定資產投入累計完成140多億元，是2024年末的2.6倍。天皮山冶金化工園區規劃面積22平方公里，建成面積10平方公里，投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎設施建設;入園企業由4戶增加到22戶，礦熱爐由8臺增加到44臺。與北京大興區達成了聯手共建的產業園意向，現大興區正在編制產業規劃和30平方公里園區規劃。

第三產業地位日益凸顯。預計到年底，全旗第三產業總產值可實現20.8億元，是2024年末9.64億元的2.1倍，年均增長15.8%;全社會消費品零售總額可達到11.9億元，是2024年末4.5億元的2.6倍，年均增長21.6%。全面落實家電、農機、汽摩下鄉等惠農政策，累計補貼農戶近6000萬元;深入實施“萬村千鄉”市場工程，新建、改造農家店101家，覆蓋了全旗80%以上的村委會。利豐、華馳、捷通等一批汽貿企業，累計銷售各類車輛2萬余輛。海江、寧遠等倉儲物流企業年成交額達到3.8 億元。商貿物流項目建設快速推進，總投資122億元的察哈爾汽貿城、金匯農畜產品加工物流園和宏源商貿城等11個項目，正在全面建設。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級酒店已投入運營，進一步提升了我旗住宿餐飲業服務水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮銀行相繼入駐運營，形成了以國有銀行為主體、多種金融機構并存的金融組織體系。至目前，全旗存貸款余額分別達到33.8億元、16.2億元，分別比2024年末增加21.2億元、10.7億元。

過去的五年，是基礎設施建設不斷加快、城鄉面貌發生明顯變化的五年。城鎮建設邁出新步伐。通過積極爭取，將原黃旗海鎮整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區、三個組團”的城市架構，堅持“高起點、高品味、高效能”的原則，開始規劃建設平地泉開發區，現已編制完成了城市總體規劃和25.5平方公里的控制性詳細規劃以及城市設計，城市建設框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次干道中的達爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網、綠化亮化已建成，博倉政宜小學、開發區小學、達爾登大道帶狀公園、長途客運站、宏源領秀金融商城、拆遷安置小區等39個項目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮五年累計投入建設資金19億元;實施了紅衛街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設施建設;完成小街巷改造4.1萬延長米。美化亮化了鎮內主要街道、迎街建筑;實施了鎮區主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場、體育場等公共活動場所;建成了鎮北水源地、污水處理廠、垃圾處理場;新改建公廁125座。開發了北洋等29個商住小區、面積122萬多平方米;完成既有建筑節能改造18.5萬平方米。建成3個熱源廠，集中供熱面積達到80萬平方米。投資600余萬元購置了環衛設備，垃圾實現了日產日清。對鎮北化工企業全部進行了搬遷拆除，改善了人居環境和城鎮面貌，切實提升了土貴烏拉鎮整體形象。

鄉村建設統籌推進。積極推進社會主義新農村建設，完成了各鄉鎮鎮域總體規劃編制，建設了平地泉鎮南村、烏拉哈鄉王明村等22個新農村示范村。完成投資2.9億元，建成了達爾登大道和24條253公里通鄉通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運煤專用通道和集張鐵路等9條重點公鐵路建設項目在我旗境內的征拆工作。累計投資8529萬元，建成飲水工程158處，解決了農村14.7萬人、18.9萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農村戶用沼氣工程5600戶，廣播電視“村村通”工程8526戶。進行了沿交通干線兩側環境綜合整治，拆除空殼村21個、危房3000余間。實施國家重點生態建設工程145萬畝，通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革，全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達到17.5%、29%，較2024年分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬元，實施了8個鄉鎮集體食堂、宿舍樓建設工程，切實改善了鄉鎮辦公和住宿條件。

過去的五年，是民生事業快速推進、城鄉居民得到更多實惠的五年。財政用于社保、醫療等公共服務和民生領域的支出累計達到19億元，占財政預算支出的38%。五年新增城鎮就業1.1萬人，城鎮登記失業率控制在4.1%以內。轉移農村富余勞動力7萬人(次)以上。城鎮基本養老、醫療、失業三項保險參保人數分別達到8904人、44202人和10111人。城鄉居民社會養老保險到齡的2.5萬人已全部享受待遇。社會救助體系基本建立，3.5萬名低收入群眾的基本生活得到保障，五保供養對象實現應保盡保，籌集大病救助基金1000萬元。新農合常住人口參合率連續五年達到100%，為35.6萬(人次)農民患者報銷醫藥費7000余萬元。投資7.1億元，建成各類保障住房1.27萬套(戶)、17.4萬平方米。投資1億元，新建19處農村互助幸福院可安排70周歲以上、1900戶農村貧困老人集中養老。投資2000余萬元，新改建旗綜合福利院1處、區域性和鄉鎮敬老院11處。深入實施扶貧整村推進工程，貧困人口從2024年末的8.9萬人減少到4.8萬人。堅持集中財力為民辦好實事，政府公開承諾的47件實事全部完成。

過去的五年，是各項事業全面發展、和諧社會建設取得實質性進展的五年。全面落實義務教育“三免一補”政策，高中生全部免除學雜費，寄宿制小學生免費享受到營養早餐。投入1.5億元，實施了校安工程等教育基建項目49個、新改建校舍10萬平方米;投資1.3億元，新建了一中新校區和土鎮、平地泉、巴音4所幼兒園，育人環境得到明顯改善。建立了以政府為主導、社會各界廣泛參與的助學幫扶機制，籌集教育基金1000萬元。文化事業不斷發展，綜合文化站實現鄉鎮全覆蓋，草原書屋實現村委會全覆蓋，烏蘭牧騎下鄉演出300余場。全民健身活動深入開展，體育生活化進程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個高標準社區居委會，建成75個標準化村委會陣地，使居(村)民辦事有場所、活動有場地。實施了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售，在全市首家實行了門診統籌補償試點;旗醫院劃歸市中心醫院管理，管理服務水平明顯提升;加強了三級醫療機構基礎設施建設，新建了旗醫院綜合大樓。加大計劃生育獎勵扶助力度，穩定了低生育水平，提高了人口素質，創建了自治區級優質服務旗。

深入開展文明鄉鎮、文明村、文明社區、文明戶等群眾性精神文明創建活動和窗口行業、文明單位、執法部門優質服務競賽活動。五年來，評為自治區級文明單位2個、文明村鎮2個，評為市級文明、標兵單位10個。成功承辦了全市第五屆“兩個文明”建設現場會和第三屆新農村新牧區雙文明建設現場會，圓滿舉辦了巴音塔拉那達慕大會。

全面貫徹黨的民族宗教政策，優先為少數民族困難戶改造危房，扶持少數民族聚居村發展養殖業。建立了以群眾工作統攬信訪的新機制，實現了信訪工作規范化、制度化， 暢通了群眾訴求渠道，及時化解了一批社會矛盾糾紛。推進城鄉治安防控體系建設，加大食品藥品和安全生產監管力度，社會大局保持和諧穩定。監察、審計、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯、優撫、紅十字等各項工作都取得了新成績。

過去的五年，是政府職能進一步轉變、行政能力不斷提高的五年。堅持依法行政，健全完善議事決策機制;自覺接受人大監督，加強與政協聯系溝通，積極采納并辦理人大代表建議和政協委員提案，推進政府決策的科學化和民主化。認真落實黨風廉政建設責任制，加大廉政監察力度;進一步規范招投標行為，加強政府投資項目跟蹤審計，深入開展小金庫等專項治理活動，從嚴控制一般性經費支出;全面規范公務員管理和津補貼，穩步推進事業單位績效工資改革;廣大黨員干部廉政勤政，形成了聚精會神搞建設、群策群力謀發展的強大合力。

各位代表，過去五年所取得的成績，是市委、市政府和旗委科學決策、正確領導的結果，是旗人大、政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，是各位人大代表、政協委員理解信任、建言獻策的結果，是全旗各族干部群眾團結拼搏、克難攻堅的結果。在此，我代表旗人民政府，向工作在全旗各條戰線的廣大干部群眾，以及所有關心、支持察右前旗發展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經濟轉型發展任務艱巨。工業結構單一，產業鏈短，企業抗市場風險能力較弱;區位交通優勢沒有充分發揮，大物流體系還未形成，第三產業比重偏低，構建現代產業體系任務較重。二是城鎮基礎設施欠帳多，建設滯后，建設和管理工作亟待加強;中心鎮輻射帶動能力不強，鄉鎮經濟發展不足，新農村建設緩慢，城鄉統籌發展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務還很重，政府公共服務和社會管理等工作需要進一步加強。這些問題，我們要高度重視，在今后工作中要認真思考并探索解決的方法與途徑。

二、今后五年總體目標和工作重點

今后五年，是察右前旗全面融入中心城區建設、全面實現跨越發展、全面建成小康社會的關鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求，按照新的要求，新一屆政府班子要在旗委的領導下，帶領全旗各族干部群眾解放思想、實干苦干、跨越發展。今后五年旗政府工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“生態立市、工業強市、商貿興市、依法治市”戰略，全力推進新型工業化、農牧業現代化、城鄉一體化進程，加快發展商貿物流和文化旅游業，著力打造“兩大基地”(農畜產品生產加工基地、冶金化工基地)、“三個中心”(倉儲物流中心、汽車貿易中心、休閑旅游中心)，力爭實現”四個翻番”(地區生產總值、固定資產投資、財政收入、城鄉居民收入)，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

按照這一總體思路，今后五年的奮斗目標是：地區生產總值年均遞增15%，達到168億元;固定資產投資累計達到645億元;規模以上工業增加值年均遞增15%，達到100億元;財政收入年均遞增17%，達到10億元;城鎮居民人均可支配收入年均遞增15%，達到35420元;農民人均純收入年均遞增15%，達到12120元。綜合經濟實力達到全區旗縣中上游水平。

為實現上述目標，重點抓好六個方面的工作：

(一)大力實施“工業強旗”戰略，全面提升工業經濟整體水平

堅定不移地推進大項目建設，引進精細化工、新材料、新能源等新興產業項目，壯大傳統優勢產業，促進工業結構優化升級。擴大加工能力，延伸產業鏈條。農畜產品加工業在培育壯大原料基地建設的同時，努力擴大精深加工規模，特別是加大“薯、糖”支柱企業技術改造和設備更新力度，提升工藝水平，實現精深加工;冶金化工業要依托天皮山冶金化工園區，在擴大綜合產能的同時，積極引進以生產不銹鋼、聚乙烯為主的深加工企業，延伸產業鏈條，實現產品就地加工轉化，提升產業附加值，發展循環經濟。調整產業結構，發展非資源產業。圍繞汽貿城、工業產業園，積極引進汽車相關加工、機械制造、生物制藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產等項目;圍繞風電光伏產業，積極引進風電裝配制造項目，努力培育新的經濟增長點;抓住京蒙對口幫扶有利時機，建成北京經濟技術開發區配套園區，深入研究產業項目的對接點和合作點，發展“飛地經濟”，實現借力發展。提升產業層次，培育新興產業。通過采用新技術、新設備、新工藝等措施，加快推動產品結構調整和升級換代，提高產品轉化程度和精深加工水平。加大礦產資源勘查力度，大力發展煤化工和金屬冶煉業，積極培育新興產業，加快構建多元化現代產業體系，大力推動全旗工業經濟由產品初級化、低端化向多元化、高端化發展。進一步完善節能減排機制，全面實行資源利用總量控制，大力推進節能降耗。

加強園區設施建設。察哈爾工業園區重點編制好產業規劃，創新園區運行管理機制;同時要節約集約用地，提高土地利用率，為項目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強、產業集聚的特色園區。天皮山冶金化工園區要加快基礎設施建設，高標準實施美化、綠化、亮化工程，加強企業監管，加大安全生產投入，提高入園門檻，做大做強冶金化工產業，建成營業收入超“百億元”的自治區級重點化工園區。

加大招商引資力度。大力宣傳我旗區位交通、產業資源等綜合優勢，積極承接發達地區產業轉移。堅持政府招商與以商招商相結合，重點圍繞農畜產品加工、冶金化工和新型能源等支柱產業，著力引進一批科技含量高、帶動力強、投資額度大的項目，增強經濟發展后勁。

(二)以“惠農富民”為核心，努力實現農牧業經濟新跨越

堅持“三為主”(以節水增效為主、以調整結構為主、以農民增收為主)，提高“三水平”(提高農牧業的科技裝備水平、提高農民的組織化水平、提高新農村的建設水平)，增強“三能力”(增強農業的抗災避災和綜合生產能力、增強水資源的綜合利用和保護能力、增強生態工程創造經濟效益的能力)，切實加快現代農牧業發展步伐，不斷改善農民生活條件，建設農村美好家園。

推進水資源利用的科學化、高效化。以“全國高效節水灌溉示范縣”、“節水增糧”項目建設為契機，推進以膜下滴灌、日光溫室為重點的設施農業建設。建立政府調控和市場機制相結合配置水資源的新機制，做到蓄住天上水，攔截地表水，用好地下水，為全旗工農業及城鎮建設健康發展提供水資源保障。搞好生態建設，加快林權制度配套改革;對境內的重點公路、鐵路通道兩側全部綠化，完成生態治理面積120萬畝，到2024年，全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達到24%、40%以上。全面實施黃旗海濕地保護工作，初步完成黃旗海治理目標。

推進優勢特色產業的規模化、標準化。馬鈴薯產業按照發展需要，重點抓好原原種和商品薯基地建設。甜菜產業依托博天糖業公司，通過加大基地設施和科技投入，提高單產，到2024年產量達到30萬噸。蔬菜產業依托京蒙對口幫扶，加快規?；錄鍪卟藞@區、太空蔬菜育種基地建設。奶牛產業依托乳制品加工企業，加大牧場化奶牛園區建設力度，引導奶農組建行業協會，促進奶牛產業健康快速發展，到2024年建成養殖園區50個以上，存欄奶牛10萬頭，鮮奶產量達到35萬噸。加快發展生豬、肉雞產業，到2024年生豬年出欄突破50萬口，肉雞年銷售量突破1000萬羽。積極開展無公害農畜產品生產基地建設和產地認定工作，提升品牌效益，著力將我旗打造成為全市乃至全區重要的綠色農畜產品生產和深加工基地。立足國家重點生態工程建設區，積極探索發展林草藥產業，開辟農民增收新途徑。完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的規模經營。鞏固壯大農民專業合作社和農村經濟合作組織，提高農牧業組織化程度。

推進新農村建設的長效化、完善化。在總結完善試點村所取得經驗的基礎上，堅持“壯大中心村、消滅空殼村、實現集約發展”的思路，編制完成新農村示范村建設規劃。每個鄉鎮每年重點打造2個以上新農村示范村，到2024年末全旗各中心村全部完成新農村建設任務。深入推進農村互助幸福院工程建設，力爭三年內使貧困邊遠山區60歲以上的老人全部遷入居住。繼續推進城鄉結合部、交通干線兩側、產業集聚區等區域附近村莊的綜合改造。加大對地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉村道路建設力度，實現村委會村村通瀝青(水泥)路，形成覆蓋城鄉的公交營運體系。健全醫療衛生、文化活動、垃圾處理等公共設施，讓農村居民同樣享受到城市居民的生活水平。

(三)堅持兩個區域同步發展，打造生態宜居環境

同步推進平地泉開發區建設和土貴烏拉鎮改造建設，全面提升城市形象。平地泉開發區要緊緊抓住融入中心城區這一有利時機，遵循“功能互補”的原則，以商貿流通和服務業為主，與集寧區共同建設、完善中心城區服務功能，形成對周邊地區的輻射拉動作用。按照總體規劃，在建設的“八縱七橫”道路框架內，以公園廣場、文化辦公中心、學校社區、商住小區、酒店商城和城市水系景觀工程等建設為重點，興建一批具有現代氣息的標志性建筑，增強其在產業、人口、資源方面的集聚能力;到2024年，平地泉開發區建成區面積達到25.5平方公里。土貴烏拉鎮按照“政府主導實施、財力投入傾斜”的原則，逐年完善服務功能、著力提升人居環境。分年度改造危舊平房和加快推進保障性住房建設，到2024年，人均住宅面積達到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮管理機制，繼續加大環衛設備投入，實現城鎮管理規范化、精細化和環衛工作機械化。圍繞“山、水、綠”，重點完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環城防風林帶建設，全面提升土貴烏拉鎮綠化、亮化和景觀水平，著力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮。

深入實施中心城區帶動戰略，加強玫瑰營、巴音、三岔口等衛星城鎮基礎設施和公共服務體系建設，加快人口和產業向重點建制鎮集聚，逐步形成布局合理、結構協調、特色鮮明、功能完善的城鎮體系，輻射帶動周邊農村經濟快速發展。

(四)做大做強商貿流通旅游業，提高第三產業在經濟總量中的比重

加快發展專業物流。重點抓好汽貿城后續項目建設，到2024年，引進4s店達到60家以上，逐步將我旗打造成區域性汽車銷售核心區。通過政策扶持，全力將宏源塑膠商貿城打造成為自治區中西部重要的pvc產品集散中心。圍繞“薯都”戰略實施要求，加快金匯農畜產品物流園項目建設，擴大馬鈴薯倉儲能力。全力促進集農副產品批發零售、倉儲、物流、加工、交易結算于一體的農副產品中央批發市場建設。配合區域性重大交通基礎設施和工業園區建設，著力引進一批服務本旗、輻射周邊的信息服務與現代物流企業，規劃建設大型綜合物流園和配送中心，整合提升和加快發展工農產品專業物流，力爭將我旗建設成為自治區中西部現代物流鏈中的重要節點。

積極發展新型商貿業。實施“萬村千鄉市場工程”和“農超對接工程”，推進農產品流通現代化，著力構建流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。對土貴鎮現有商業網點進行整治規范，圍繞平地泉開發區建設，積極引進大型購物中心、大型超市、連鎖超市，建設特色餐飲街區和星級賓館，全面提升我旗商貿服務業的品位和檔次。加快發展金融保險、信息技術等現代服務業，進一步提升第三產業整體發展水平。

大力發展旅游產業。依托元代集寧路古城遺址公園規劃建設和正黃旗旗政府所在地，深入挖掘開發具有地域文化、民族特色的旅游資源。以草原文化、歷史古城為主，全力開發旅游資源，完成黃旗海濕地旅游規劃并實現開發建設，著力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環黃旗海旅游線路。充分發揮市中心城區近郊優勢，積極發展“農家樂”和休閑觀光農業旅游。

(五)全力保障和改善民生，提高群眾幸福指數

要把全面落實惠民政策作為工作的宗旨，把增加城鄉居民收入作為發展的根本。

大力實施民生工程。進一步推進城鄉居民社會保障體系建設，達到全面覆蓋。進一步加大就業轉移和技能培訓力度，對有勞動能力人員無償培訓，人均至少培訓一次，提高勞動者就業創業能力。進一步加快就業信息網絡平臺建設，實現旗、鄉、村三級聯網，勞動者在社區或村委會就可直接選擇就業。推進各類保障性住房建設，全面改善困難居民住房條件。大力發展社會救助、社會福利和慈善事業，健全城鄉最低生活保障制度，進一步提高城鄉居民最低生活保障水平和農村五保供養標準。繼續抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務設施等配套設施建設，逐步實現社會保障管理服務社會化。

加強扶貧攻堅工作。抓住國家實施新十年扶貧開發、新一輪西部大開發的有利時機，整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項目資金，圍繞“連片開發、整村推進、產業化扶貧、勞動力轉移”四項重點工作，以生產條件好、有開發潛力的村委會作為重點，實施整村推進和連片開發;把不具備開發條件的地區通過移民搬遷、撤點并村和實施退耕種樹種草進行生態恢復。對喪失勞動能力困難群體，繼續加大現金直補力度。到2024年，全旗貧困人口全部脫貧。

統籌發展社會事業。深入實施中長期教育改革和發展規劃綱要，全面推進素質教育。重視發展學前教育，深入實施義務教育，加快普及高中階段教育，提升職業教育發展能力，促進城鄉教育均衡發展，推動各類教育協調發展。實施人才強旗戰略，配齊各類專業技術人員。繼續實施文化惠民工程，加強城鄉文化基礎設施建設，增強公共文化產品供給和服務能力。繼續推進醫藥衛生體制改革，促進基層公共衛生服務均等化，滿足群眾多樣化的醫療衛生需求。加強食品藥品監管，建立和完善食品藥品供應監管體系，確保食品藥品質量和安全。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，促進人口長期均衡發展。

(六)創新社會管理和深化體制機制改革，增強經濟社會發展動力

積極適應經濟社會發展新變化，在加快經濟發展的同時，強化社會管理體制和能力建設，發揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉社區自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。用群眾工作統攬信訪工作，暢通信訪渠道，引導群眾合理表達訴求，堅持領導包案接訪、帶案下訪，提高信訪問題辦結率。嚴格落實安全生產責任制，建立完善重大危險源監控和重大隱患排查消除機制。加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為全旗經濟社會發展營造良好的環境。發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，廣泛開展民族團結進步創建活動，增進各民族和睦相處、和諧發展。加快行政管理體制和事業單位改革，進一步轉變政府職能;強化與發達地區的觀念對接，用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作，著力破解體制機制創新的節點難點問題;全面推進政務公開，努力增強決策的透明度;落實服務企業責任制，把更多的精力放到為企業服務上，形成全社會支持經濟社會發展的良好氛圍。

三、2024年工作建議

2024年是新一屆政府的開局之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，更是我旗承辦全市第九屆精神文明現場會，擴大開放、應對挑戰、實現跨越發展的攻堅之年。全旗經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15.5%，達到96.3億元;全社會固定資產投資增長56%，達到100億元;規模以上工業增加值增長20%，達到57.6億元;財政收入增長15%，達到5.24億元;全社會消費品零售總額增長18%，達到14億元;城鎮居民人均可支配收入增長15%，達到20252元;農民人均純收入增長15%，達到6930元。

為確保實現上述目標，要做好以下八個方面的工作：

(一)強化工業主導地位，加快推進新型工業化進程。抓好項目的引進和建設，特別是要做好大項目的跟蹤服務，及時研究解決項目建設中存在的問題，確保建成項目達產見效、續建項目按期完工、新建項目盡快開工。2024年計劃實施工業項目42個，其中億元以上項目23個。加快協通公司年產1000套風機導流罩等23個續建項目建設進度，確保8月份建成投產;推進潤東公司日產5.5萬平方米陶瓷地板磚等19個新建項目建設進度，力爭年內建成試產;爭取多蒙德公司4×15萬千瓦自備電廠等一批大項目開工建設。加大招商引資工作力度，抓好項目對接聯絡，力爭在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產品開發上有重大突破，實現產業提質增效。

繼續完善兩大園區基礎設施。察哈爾工業園區平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎設施建設，切實提高項目承載能力;賽漢園加快閑置土地清理進度，對已建成未投產的項目要盡快啟動生產，督促在建項目加快建設進度，早日實現生產。天皮山冶金化工園區在完善水、電、路等基礎設施的基礎上，規劃建設廢渣填埋場，安裝防塵網，切實改善園區環境;同時，配套建設物流配送、產品收儲、停車場等相關服務設施，打通與周邊交通干線的連接，完成環路建設，切實解決車輛擁堵問題。加強與大興區溝通對接，啟動北京經濟技術開發區配套園區一期建設任務，承接北京和其他發達地區的產業轉移。

(二)加快發展現代農牧業，扎實推進社會主義新農村建設。全年新增膜下滴灌4.7萬畝，日光溫室700座，塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區域間規劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區。加快發展奶牛、生豬、肉雞等產業，重點新建玫瑰營萬頭牧場化奶牛養殖園區1處，朋誠、九洲大地萬口生豬、種豬場2處，平地泉百萬羽肉雞養殖場1處。全年奶牛存欄穩定在6萬頭，鮮奶產量達到20萬噸;肉牛出欄達到1萬頭;肉羊出欄達到60萬只;生豬出欄達到20萬口;肉雞出欄達到200萬羽;肉類總產量達到4.5萬噸。

加快社會主義新農村建設，堅持“政府引導扶持、典型示范帶動、建設穩步推進”的原則，年內，每個鄉鎮都至少建設3個新農村示范村。按照村鎮體系規劃，對地處偏僻、生存條件惡劣的4個村委會、24個自然村、200戶村民實施生態移民搬遷。在條件好的中心村規劃建設農村居民新區，配套完善基礎設施，積極發展鄉村經濟，提高農村城鎮化水平，逐步形成以城帶鄉、城鄉一體、相互促進、共同發展的新格局。

(三)圍繞打造生態宜居環境，統籌推進城鄉建設。按照“完善功能，提升形象，統籌城鄉，推進城鎮化”的基本思路，推動城鄉統籌協調發展。突出抓好平地泉開發區建設。年內完成投資50億元以上?；A設施方面，繼續推進商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次干道及配套管網和綠化、美化、亮化工程。公共服務方面，完成博倉政宜小學、開發區小學、綜合展覽館、達爾登大道和商都街東側帶狀公園等7個項目建設;五大公建完成主體工程;開工建設污水處理廠、垃圾處理場和水源地。商住方面，實施拉菲公館、經濟適用住宅小區、拆遷安置住宅小區等16個項目，總建筑面積237萬平方米。規劃建設一批精品商城、星級酒店，優化城市功能區組合，實現開發區建設初具規模。加快土貴烏拉鎮改造步伐。重點抓好保障性住房建設和危舊平房改造工程，完成8萬平方米既有建筑節能改造。完善便民市場、公廁等公共設施。實施土貴山公園和鎮北出口綠化、亮化、美化工程，在居民區、街道旁增建小廣場、小綠地、小片林，增加群眾休閑場所;對南河渠河道進行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬延長米，實現環衛設施全進入。

扎實推進中心集鎮建設。堅持“統一規劃、分批改造”的原則，加快推進平地泉鎮危舊平房改造，重點實施好鎮內東西中心大道綜合改造建設工程，著力打造成為精品商業街區。強力推進以鄉鎮所在地為中心的小城鎮建設，完成鄉鎮政府所在地村鎮規劃，每鄉鎮高標準建設一條主街道，努力打造成為規劃布局合理，產業特色鮮明、基礎設施完善、居住環境優美的“中心集鎮”。

加大鄉村基礎設施建設。實施通村油路17條125公里，圍繞產業園和新農村試點村開啟城鄉公交。繼續推進人畜飲水工程建設，年內解決6800人、1.1萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發力度，實施7個整村推進項目。抓好重點生態建設工程，年內完成建設面積12萬畝，義務植樹3000畝，通道綠化50公里，對境內主干道連接點全部綠化;深入實施城鄉綠化、美化、亮化綜合整治工程，嚴厲打擊違法占地和違章建筑，全面提升城鄉整體形象。

(四)加快發展現代服務業，增強經濟發展活力。抓好現代專業園區建設，加速察哈爾汽貿城、金匯農畜產品物流園一期、煙草營銷配送中心和亞辰大酒店項目建設，使其盡早運營。推進東方太陽城、萬和中央廣場和宏源領秀金融商城等10個項目建設，年內實現部分竣工運營。加快發展旅游產業，年內完成黃旗海綜合治理規劃設計和報送立項工作，積極爭取資金開展保護治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產，在土鎮北規劃民族風情旅游景區，積極引進發展農業觀光旅游和具有民族特色餐飲娛樂等現代服務業。

(五)扎實抓好財稅金融工作，全力保障經濟社會發展。加強稅源監管，挖掘征收潛力，確保應收盡收。積極爭取財政轉移支付，多渠道爭取上級補助資金。加強財政精細化管理，壓縮不必要支出，保障重點事業發展需要。強化財政審計監督，確保資金安全規范。充分發揮城投公司作用，探索城投公司與土地儲備中心融合發展的新路徑，拓寬融資渠道。加強金融協調服務，引導金融機構調整信貸結構，增加信貸總量，支持全旗經濟社會事業又好又快發展。

(六)加快發展各項社會事業，提升公共服務水平。大力發展學前教育和職業教育，啟用東勝利幼兒園，完善職業學校實驗實訓設備;加大教師隊伍改革和教育“三亂”治理力度，公開招聘缺崗教師，推動學校管理創新和教學質量提高;加快一中新校區和中小學塑膠操場建設;對平地泉中學周邊環境進行整治，留足發展空間;營養早餐工程覆蓋到寄宿制初中生。繼續深化醫藥衛生體制改革，旗鄉村三級醫療機構全面實行藥品零差價銷售;加大城鄉衛生基礎設施投入，完成3所鄉鎮衛生院改擴建，新建衛生監督所、疾控中心，積極爭取蒙中醫院、村衛生室建設項目。完成土貴鎮解放、安全、向陽3個社區達標建設，試行在平地泉鎮、玫瑰營鎮建設社區。加大對公益性文化事業的投入力度，完善鄉鎮綜合文化站、社區文化活動中心、村文化室等基層文化設施，繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放;開展群眾性文化活動和全民閱讀活動，豐富群眾精神文化生活;完成3000戶廣播電視“戶戶通”和“大喇叭”工程建設。完善計劃生育利益導向機制，穩定低生育水平。

(七)著力保障和改善民生，積極構建和諧社會。加強城鄉居民最低生活保障、救災救濟、醫療救助和殘疾人服務保障體系建設，深入推進城鄉居民社會養老保險制度。加快以改造農村危房和城鎮棚戶區、公租房為主的保障性住房建設;繼續推進農村互助幸福院建設，年內完成800戶建設任務。高度重視就業工作，年內新增城鎮就業1550人、轉移農村剩余勞動力就業2.94萬人。廣泛開展“六五”普法，增強全民法制觀念。認真落實信訪工作責任制，不斷強化矛盾糾紛排查調處，及時解決群眾反映強烈的問題。狠抓安全生產隱患排查治理，預防和減少各類事故發生。加強食品、藥品安全監管，確保群眾食品用藥安全。深入開展社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會大局和諧穩定。

(八)全面加強自身建設，建設人民滿意政府。復雜的經濟形勢、繁重的發展任務，對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強自身建設，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發展大局服務、為人民群眾服務。

新征程要有新作為。建設富裕文明幸福察右前旗，是時代賦予我們的歷史使命，更是新一屆政府義不容辭的責任。我們要把干事創業作為旗幟，把奮斗目標作為動力，在工作目標上，敢與強的比，敢向高的攀，敢跟快的賽;在發展速度上，能快則快，能超則超;在精神面貌上，破除按部就班、小進則滿的保守意識，樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神，努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇創一流”的良好氛圍。

新任務要有新舉措。為政之要，貴在落實。我們要把創新舉措、狠抓落實作為政府工作的主旋律，集中精力抓項目、擴投入、調結構、促發展。要健全完善落實機制，逐級明確責任，把各項目標任務落實到每個人、分解到每項工作、細化到每個環節。要強化督促檢查，抓住“不落實的事”，追究“不落實的人”，以強有力的督查措施、考核措施推動各項工作落實。

新形勢要有新作風。作風就是力量，作風就是保證。我們要下大力氣轉變政府職能、轉變干部作風。要簡化辦事程序，規范審批事項，壓縮審批時間，提高辦事效率。要大力弘揚求真務實、真抓實干的好作風，做到決策在一線落實，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗。要在全旗各級各部門樹立敢負責、能吃苦、作風硬的干部導向，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。

新班子要有新形象。堅持科學決策，凡事關全旗改革發展的重大問題、事關群眾切身利益的熱點問題，我們都要深入調查研究，虛心問計于民，廣泛聽取意見，努力使政府的決策和部署更加符合實際，經得起人民的檢驗。堅持依法行政，全面推進法治政府建設，堅決貫徹執行旗委重大決策部署，貫徹執行旗人大及其常委會作出的決議、決定，積極支持人民政協履行職能。認真辦理人大代表的建議、意見和政協提案。堅持廉潔從政，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，加強對政府公職人員的教育監督，嚴肅查處違法違紀案件，以廉潔、務實、高效的政府形象取信于民。

各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。面對全旗各族干部群眾的期待和厚望，我們深感責任重大，使命光榮。讓我們在旗委的堅強領導下，進一步解放思想、開拓創新，以昂揚進取的精神狀態，以只爭朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強大合力，奮力開創察右前旗更加美好的明天！

第六篇 市統計局關于政府信息公開工作的自查報告3050字

根據市政府辦公室《關于做好當前政府信息公開工作的通知》（濮政辦明電[20__]194號）要求，對我局20__年開展政府信息公開工作進行了認真總結，現將具體情況報告如下：

一、政府信息主動公開工作情況

1.制訂、推進政府信息公開工作實施方案。收到市政府辦公室《關于做好當前政府信息公開工作的通知》（濮政辦明電[2024]201號）后，我局主要抓了以下工作：一是制訂《實施方案》。按照《條例》和《通知》要求，結合我局工作實際，研究制定了《__市統計局政府信息公開工作實施方案》。二是做好宣傳。組織干部職工認真學習《條例》、市政府辦公室《通知》和局的《實施方案》，以提高干部職工的認識和執行政府信息公開的自覺性。

2.公開政府信息目錄和指南的情況。我局編制了《公開政府信息目錄》和《公開政府信息指南》，對我局的政府信息公開目錄的內容、公開形式、公開時限、公開范圍、公開程序、公開責任部門等都作了明確規定，制訂了政府信息公開指南，對公開內容的收集、審核、辦理、咨詢解釋等各工作步驟環節的責任要求都作了明確規定。做到了公開政府信息的目錄和指南清楚、責任明確。

3.多方式、多渠道公開政府信息。我局常規性的政府信息公開，主要通過以下方式進行：一是通過網站信息平臺公開政務信息。通過政府門戶網站、統計局域網站信息平臺等現代信息技術手段，公開政務信息。二是通過新聞媒體公開政務信息。通過濮陽日報、濮陽早報、濮陽電臺電視臺等新聞媒體的大眾性、輻射力，發布《__市2024年度統計公報》以及各類統計進度分析報告、調研報告等方式，公布統計信息、公開政務。三是通過政務公開欄公開政務信息。建立政務公開欄，重點對局領導班子成員分工、科室職責等予以公開。四是通過印發資料公布政務信息。我局定期印發《濮陽統計年鑒》、《濮陽統計月報》、《統計快報》、《產業集聚區統計月報》、等及時公布統計信息，我局還專門為“兩會”編印《統計手冊》等小冊子，讓兩會的代表及進一步熟悉統計專業知識，時掌握我市經濟運行情況，為更好地參政議政提供了參考。五是通過社會宣傳公開政府信息。通過媒體及標語等其他社會宣傳方式，公開大型國情國力調查等中心工作。六是通過局內會議等方式公開政府信息。重點對財政資金的使用情況、人事任免等工作情況，在局內分層共開。

4.加強統計信息網站管理。濮陽統計信息網作為統計政務信息公開的主要平臺，我局重視其建設、更新、管理工作，做到了定期更換頁面和內容，跟蹤管理網站，嚴格上網信息審批制度，保證了統計信息網站管理有序，內容跟新及時，信息發布快捷。滿足了社會工作的需要。

5.制訂和實施便民利民措施。我局的政務信息公開，以便民利民為宗旨，規范、建立了一系列政務公開的途徑和辦法。一是建立了信息網上發布制度。公布大量的統計信息，以滿足社會各界的需要，公布審批事項及其辦事流程等，以提高辦事效率。以促進行政權力公開透明的運行，提高民主政治建設、黨風廉政建設。二是建立了咨詢制度。實現了隨時提供電話、來人查詢統計信息，保證了服務的及時性。凡是規定可以公開的統計數據，我局都免費及時提供給社會需要的群眾。三是建立了舉報制度。建立了群眾舉報投訴信箱，公布了群眾舉報投訴電話等，實現了跟蹤督查制度。四是建立了責任追究制等三項制度。建立了《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》等，全面推行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，以保證統計優質服務工作的開展。

二、建立完善政府信息工作機制和制度

1.及時成立領導機構。我局高度重視政務公開工作，堅持把政務公開工作列入“一把手”工程，納入重要議事日程，納入黨風廉政建設和依法行政工作之中，抓緊、抓好、抓落實。一是建立了政務公開領導機構。成立了由局局黨組書記、局長李保國任組長，副局長馮紅衛、楊克彬、李海軍、紀檢組長馮煜熙、總統計師李新立、正縣級干部孫志紅、副調研員李庚晨、副調研員李俊民、城調隊長楊志偉、農調隊長尹寶君為副組長，各科室、中心、調查隊負責人為成員的政務公開領導小組。領導小組下設辦公室（設在在局綜合科），明確專人具體組織實施政務公開工作。二是抓好了政務公開工作機制建立。實行一把手負責制，建立并形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實、職能科室分工負責、工作人員具體承辦”的工作機制，將責任明確到人，做到了一級抓一級，層層抓落實，為政府信息公開工作長期有效的開展提供了組織保障。

2.發揮工作機構作用等方面的情況。一是明確了承辦部門和具體工作人員。明確了局辦公室、綜合科為具體承辦部門，辦公室副主任具體負責政府信息公開的日常工作。二是參加省局培訓。6月份，我局派辦公兩名同志參加了推省局組織的政府務信息上網培訓，回來后，又對全市干部職工進行了培訓。通過培訓，提高了干部職工信息上網技能和信息采編水平。三是抓好本級__縣區培訓工作。7月份，市局舉辦了局各科室對中心__縣區參加的政府信息公開培訓班，培訓人員150人，起到了良好效果。

3.建立健全了保密審查制度等7項制度。根據往年信息公開的執行情況，結合統計工作實際，對各項制度進行了完善修訂。建立健全了《信息發布制度》、《主動公開制度》、《依申請公開制度》、《信息協調發布制度》、《考核制度》、《年度報告制度》、《責任追究制度》等7項制度。明確了信息發布的采集、整理、初審、復審、審批、公開等保密工作程序和工作責任。局公開發布的信息都必須進行保密審查，各科室需公開發布的信息由分管領導審核批準方能公開發布，重要信息如《統計公報》等由局長審核。根據優質服務的要求，明確了政務公開的項目和具體內容，確定了公開的具體時間，最大限度地公開政務信息，做到了政務信息公開制度化。同時，對需公開的政務信息，及時報請進行了對外公開。

三、依申請公開工作

1.建立了依申請公開工作辦理機制。建立了依申請公開工作辦理流程，明確依依申請公開的受理機構和工作程序，嚴格執行受理、審核、答復程序及工作要求。

2.按程序公開收費事項。按照省統計局要求，開展收費的統計人員從業資格培訓和繼續教育，我局都是嚴格按照審批程序報批同意，對社會進行了公布。

本年度內我局的政府信息公開沒有引發舉報、投訴、行政復議和行政訴訟等事件。

四、存在問題

一是對政府信息公開重視度還不夠，工作力度有待提高；二是對《條例》要求的公開內容、公開時間、公開方式上還把握不夠準，仍存在信息公開隨意性的問題；三是信息公開的內容還不夠全面，信息公開還不夠及時；四是在政府信息公開方式上還比較單一。

五、下一步的工作措施

為更好地做好政府信息公開工作，我局結合實際，在下一步政府信息公開工作中將從以下幾方面著手。

一是進一步加強對政務信息公開工作的領導，全面落實“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實、職能科室分工負責、工作人員具體承辦”的領導體制和工作機制，確保政務信息公開工作有人管、有人抓，保證工作有部署，實施有措施，落實效果好。

二是進一步加強政府信息公開工作制度建設，嚴格執行政府信息公開過錯責任追究制度、政府信息公開保密審查制度，健全和完善政府信息公開工作的長效機制。

三是進一步加大公開力度。嚴格按《條例》規定內容、時間、方式及時公開各類政務信息，推動政務信息發布工作經?；?、制度化、規范化、專業化。同時，按統計優質服務工作要求，根據群眾反映問題和實際需要，尤其是熱點、難點和敏感問題，將及時主動最大限度地進行政務信息公開。

四是堅持把政府信息公開的各項要求作為我局落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容，強化督促檢查，按照責任制度等抓好工作落實，確保工作順利。

第七篇 2024年云南省人民政府工作報告20700字

各位代表：

現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請各位代表連同《云南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議，并請省政協委員和列席人員提出意見。

一、2024年和“十二五”時期經濟社會發展回顧

2024年，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省人民政府在____云南省委領導下，深入貫徹落實______系列重要講話和對云南工作重要指示精神，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及___、國務院的各項決策部署，貫徹落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，主動服務和融入國家發展戰略，努力適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，攻堅克難、保持定力，統籌推進改革開放、經濟發展、社會穩定各方面工作，完成了省人代會確定的主要目標任務。

(一)穩增長促發展取得新成績

強化經濟形勢研判，及時出臺穩增長27條政策措施，召開季度經濟形勢分析會，持續加強穩增長督查。全力實施“四個一百”重點建設項目，加快預算內基本建設投資進度，盤活財政存量資金，不斷創新投融資體制機制，積極推進政府與社會資本合作，多渠道籌措建設資金，加大金融服務實體經濟力度，推動投資持續回升。發行地方政府債券1567億元，有效置換存量債務，減輕各級政府償債負擔。認真實施六大領域消費工程，現代服務業發展加快。加強市場調控，房地產市場保持平穩。經國家統計局審定，全省生產總值增長8.7%，固定資產投資增長18%，地方一般公共預算收入增長6.5%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%，城鎮登記失業率控制在4%以內。

(二)轉方式調結構取得新成效

推動產業結構向開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化轉變，聚焦主導產業發展，推進重大項目建設，鞏固提升煙草、電力等優勢產業，大力培育新興產業。啟動“云上云”行動計劃，積極推進“互聯網+”、云計算、大數據、信息消費等為主的信息化和信息產業發展。加強產業園區建設，促進產業集聚發展。全部工業增加值3925億元，增長6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右。加快發展生活性、生產性服務業。大力整治旅游市場秩序，提升旅游服務質量。第三產業增加值6169億元，增長9.6%。著力推進眾創空間、孵化基地建設，大眾創業、萬眾創新呈現新氣象。

(三)基礎設施建設取得新突破

基礎設施建設取得重大進展，綜合交通三年攻堅戰圓滿收官，“五網”建設五年大會戰全面啟動。玉磨、大臨、彌蒙鐵路開工建設。保瀘、玉臨等高速公路開工建設，富寧至水富南北大通道全線通車，新改建農村公路2.19萬公里，181座“溜索改橋”項目基本完成。瀘沽湖機場建成通航，滄源、瀾滄機場等在建項目快速推進。瀾滄江—湄公河國際四級航道二期工程、金沙江中游庫區航運設施等項目進展順利。加強省內骨干電網、石油天然氣管道和城市燃氣管網建設。滇中引水工程獲批，勘察試驗性工程開工。新開工建設43件重點水源工程，建成50萬件“五小水利”工程。推進昆明區域性國際通信出入口、呈貢信息產業園等項目建設，保山市、大理市成為國家第二批促進信息消費試點城市。開展城市地下綜合管廊和建制鎮“一水兩污”項目建設。

(四)農業農村面貌發生新變化

惠農政策落實力度加大，高原特色現代農業加快發展，高原糧倉、特色經作、山地牧業等穩步發展，糧食產量達1876.4萬噸。農產品品牌創建與市場開拓步伐加快，電商與實體流通有效結合，質量安全水平不斷提高。農村土地承包經營權確權登記頒證工作穩步推進。新型農業經營主體快速發展，促進農村一二三產業融合發展，加快培育涉農企業“小巨人”，實施新型職業農民培育工程。農田水利改革發展走在全國前列，新增有效灌溉面積80萬畝，改造中低產田地345萬畝。高效林業發展迅速，完成營造林665萬畝，實施新一輪退耕還林還草160萬畝。農業增加值2098億元，增長6%。

(五)城鄉區域協調發展呈現新態勢

成立省城鄉規劃委員會，加強對城鄉規劃、建設和管理的指導，促進城鄉統籌發展。調整戶籍政策，切實保障農業轉移人口合法權益，戶籍人口城鎮化率達31%。推進曲靖市、大理市等國家新型城鎮化綜合試點和玉溪市、五華區等智慧城市試點。滇中城市經濟圈一體化邁出實質步伐，滇中新區獲國務院批復，管理體制機制得到理順。騰沖、江川分別獲準設市、改區。建成城鎮保障性安居工程28.69萬套，建設農村危房改造和抗震安居工程51.43萬戶，魯甸地震災區7.78萬戶災民搬進新居，景谷地震災區民房重建和加固全面完成。推進“新房新村、生態文化、宜居宜業”美麗鄉村建設。深入實施興邊富民工程，啟動改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃。開展全省生態保護紅線劃定，優化國土開發空間格局，加快低碳試點省建設。

(六)民生保障事業得到新改善

堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程，以4個片區區域扶貧攻堅為重點，實施精準扶貧，開展“掛包幫”“轉走訪”，加快民族、邊疆、革命老區脫貧、小康步伐。大力實施就業優先戰略，全力解決好高校畢業生、農村轉移勞動力等就業問題，城鎮新增就業40.9萬人。城鄉居民大病保險制度全覆蓋，最低工資標準、企業退休人員基本養老金、城鄉居民基本養老金水平逐步提高，落實社會救助兜底保障。學前教育穩步推進，中小學校舍安全工程年度任務全部完成，加快現代職業教育發展，滇西應用技術大學獲批籌建。城鄉基層醫療衛生基礎條件有效改善，基本藥物制度不斷健全。公共文化服務體系不斷完善，文化遺產保護有力實施，開展全民健身和文化惠民，加快建設城鄉養老服務機構、殘疾人康復中心。信訪工作、法律服務和法律保障得到加強，移民工作有效開展。10件惠民實事全部辦結。

(七)改革開放取得新進展

推進國資國企改革，省屬企業負責人薪酬制度改革順利推進，混合所有制經濟有序發展。全面實施“三證合一、一照一碼”，新登記企業數量增速居全國前列。公務用車制度改革全面實施，電力體制和輸配電價改革試點取得進展，機關事業單位養老保險制度改革穩步推進，建立鄉鎮機關事業單位崗位補貼制度，完成政府定價目錄修訂，啟動不動產統一登記。財稅、投融資、科技教育、醫藥衛生等各項改革步伐加快。勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區獲批，紅河綜合保稅區封關運行。開通云南中歐集裝箱貨運班列。成功舉辦第3屆南博會暨第23屆昆交會、中國國際旅交會。出臺參與建設“一帶一路”、加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心等指導文件。開展多種形式招商活動，加大央企以及長三角、珠三角等地區知名企業引進力度。引進省外到位資金6488億元，直接利用外資29.9億美元。與國家部委、央企、金融機構、院校簽訂了109項合作協議。

(八)政府自身建設邁出新步伐

及時傳達學習、貫徹落實中央和省委各項決策部署，扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。切實加強服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設。深入推進政務公開，向社會公布60家省級單位權力清單和責任清單。取消和下放投資核準事項31項，全面清理非行政許可審批和前置審批，建設完善網上審批服務平臺。清理整頓紅頂中介，創設投資審批中介超市。主動接受人大及其常委會法律監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，積極聽取工會、共青團、婦聯等人民團體意見。加強行政監察和審計監督，嚴肅查處違紀違法案件，干事創業環境得到改善。

各位代表，去年工作取得的成績，保證了“十二五”圓滿收官?！笆濉睍r期是我省發展最快的時期之一，各方面工作取得顯著成就，為“十三五”順利開局和實現第一個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。

——綜合實力持續增強。全省生產總值、固定資產投資跨上萬億元新臺階，年均增長11.1%和24.7%。地方一般公共預算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預算支出由2285億元增加到4713億元，社會消費品零售總額由2556億元增加到5103億元。結構調整取得新成效，非公經濟增加值占gdp比重提高6個百分點，第三產業比重上升為45%。全省鐵路營運里程2980公里，高速公路通車里程4005公里，電力裝機達到8000萬千瓦，新增航道通航里程1090公里、蓄水庫容21.7億立方米，中緬油氣管道建成，民用航空能力大為增強。固定互聯網寬帶接入用戶456萬戶、移動互聯網用戶2728萬戶、手機用戶3778萬戶。建立院士專家工作站164個，引進一大批高層次科技創新創業人才。

——人民生活水平顯著提高。城鄉居民收入增速高于經濟增速，物價保持基本穩定。城鎮新增就業累計達165.9萬人，轉移農村勞動力1000萬人次以上。城鄉居民基本養老保險制度全面覆蓋，三項醫療保險參保率達到98%。建設城鎮保障性安居工程128.84萬套，實施農村危房改造和抗震安居工程198萬戶。九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別提高3.3、15.1和10.18個百分點。覆蓋城鄉的公共衛生、醫療服務體系不斷健全，食品藥品安全監管持續加強。改擴建一批圖書館、文化館、博物館，組織開展文化下鄉和進社區活動，民族文化保護利用成效顯著。婦女兒童發展規劃實施成效突出。

——城鄉面貌發生深刻變化。區域城鎮體系規劃不斷健全，“多規合一”試點有序推進。山地城鎮建設穩步推進，累計開發低丘緩坡土地11萬畝，耕地得到有效保護。農民進城工作有序開展，601萬農業人口轉變為城鎮居民。積極改善農村生產生活條件，新建改建農村公路9.15萬公里，新增農田有效灌溉面積435萬畝，完成中低產田地改造1745萬畝，解決1369萬農村人口飲水安全問題。構建扶貧攻堅體制機制，走出了整村、整鄉、整縣、整州和整族扶貧的新路子，年均減少貧困人口100萬人以上。歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護得到加強。

——生態文明建設扎實有效。深入推進七彩云南保護行動、生物多樣性保護行動計劃和森林云南建設，森林覆蓋率達到55.7%，提高2.8個百分點。九大高原湖泊保護治理得到加強，水質穩定好轉。城鄉人居環境質量不斷提高，縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達到85%，農業農村面源污染治理力度加大。單位gdp能耗累計下降19.8%，超額完成國家下達的節能減排任務。退耕還林還草、生態修復、水土保持、地質災害防治持續加強。土地、礦產資源節約利用水平明顯提高。

——各領域改革全面推進。政府職能轉變取得重要進展，行政審批項目大幅精簡，非行政許可審批項目全面取消，商事制度改革全面推開，公共資源交易平臺全面建立。國資監管水平不斷提高，國有企業戰略重組和合作不斷深化。預算制度改革、“營改增”等財稅改革全面推進。農村土地、集體林權、水利、農墾、供銷社、糧食流通等改革不斷深化。沿邊金融綜合改革取得有效進展，跨境貿易人民幣結算累計突破2500億元。國有經營性文化單位轉企改制有序推進，縣級公立醫院改革全面推開，教育領域綜合改革不斷深化。生態文明、戶籍制度、資源性產品價格等改革穩步推進。

——對內對外開放不斷擴大。主動服務和融入國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大發展戰略，積極建設孟中印緬、中國—中南半島經濟走廊，開展了多層次多邊、雙邊對外交流合作。各類重點開發開放試驗區、經濟合作區、綜合保稅區建設不斷推進。區域通關一體化改革不斷深化。構建與長三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區市的常態化合作交流機制。積極承接東部產業轉移，大力培育外向型企業，累計完成外貿進出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會，為推進我國與南亞東南亞國家的合作交流搭建了戰略性平臺。

——民族團結社會和諧更加鞏固。持續開展“十縣百鄉千村萬戶示范點創建工程”，民族地區主要經濟指標和城鄉居民收入增速高于全省平均水平，生產生活條件持續改善，民族團結進步邊疆繁榮穩定良好局面進一步鞏固。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，反恐和邊境維穩處突能力不斷加強，平安云南建設向縱深推進。第三輪禁毒防艾人民戰爭成效顯著。公共法律保障水平不斷提升，“六五”普法效果明顯。安全生產責任進一步落實。積極預防和有效應對各類重特大自然災害，全力保障人民群眾生命財產安全，災區恢復重建工作扎實有效。

“十二五”期間，我們攻堅克難、砥礪奮進，走過了不平凡的歷程。五年的實踐使我們深刻認識到，要實現云南邊疆繁榮穩定、民族團結進步、經濟社會跨越發展，必須堅持科學發展，以提高發展質量和效益為中心，努力保持經濟較快發展。必須堅持改革開放，打破制約發展的體制機制障礙，正確處理好政府和市場關系，使發展更有效率、更加公平、更可持續。必須堅持以人為本，把維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點，努力讓人民過上更加美好幸福的生活。必須堅持生態文明建設，尊重自然、順應自然、保護自然，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，保持和擴大云南的生態優勢。必須堅持民族團結進步，堅定不移堅持民族區域自治制度和黨的民族政策，加快少數民族地區發展，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。必須堅持依法治省，全面推進法治云南建設，建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

各位代表，“十二五”我省經濟社會發展取得的成績和進步，靠的是以___同志為___的___和國務院的堅強領導，靠的是中國特色社會主義制度的優越性，靠的是在____云南省委領導下，廣大干部和全省各族人民的團結奮斗。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向中央各部門各單位、兄弟省區市和駐滇部隊、武警官兵，向關心支持云南發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內外朋友，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到發展還面臨不少困難，工作中也存在不少問題。在經濟社會發展方面，長期困擾我們的深層次體制機制和結構性矛盾沒有根本解決，發展不充分、不平衡、不協調、不可持續等問題仍然存在，發展方式粗放，質量效益不高，產能過剩，部分企業生產經營困難，創新能力不足，新興產業支撐力薄弱，財政收支矛盾突出，經濟領域潛在風險不容忽視;促進民族團結進步、增進民生福祉任務繁重，脫貧攻堅任務艱巨，就業總量壓力和結構性矛盾并存，安全生產和社會治安形勢嚴峻，基本公共服務供給不足，城市基礎設施、環境、農村教育、醫療等方面尚有不少薄弱環節;生態環境保護還需不斷加強，湖泊河流治理任重道遠，農業農村面源污染問題尚未得到有效解決，環境資源約束與加快發展矛盾突出;部分領域改革開放滯后，國企改革和市場化改革進展緩慢，一些地區和行業市場秩序失范，一些開發開放平臺作用發揮不夠，內外貿體制機制創新不足，對外貿易規模偏小，去年外貿進出口總額未完成年度目標。在政府自身建設方面，各級政府和部門運用改革創新思維、法治思維破解發展難題的能力亟待增強，政府執行力、服務意識和工作效率有待提高;部分干部對改革舉措和政策研究貫徹不夠主動，亂作為、不作為、不會為的問題在一些地方和部門仍然存在，政風行風建設亟待加強，政府機關和國有企業一些領導干部腐敗墮落、頂風違紀，嚴重影響了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視，下大力氣解決好這些困難和問題，努力改進工作，讓人民滿意。

二、“十三五”時期的目標任務

“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段，我們面臨難得的發展機遇;是深入貫徹落實______對云南的新定位、加快發展的關鍵時期，我們要闖出一條跨越式發展的路子來。省人民政府要認真貫徹省委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，搶抓發展機遇，主動服務和融入國家發展戰略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，闖出一條跨越式發展的路子來，努力推動民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設取得重大突破，確保與全國同步全面建成小康社會，為譜寫好中國夢的云南篇章奠定更加堅實的基礎。

“十三五”時期云南經濟社會發展，要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。我們要貫徹發展新理念，更加注重創新驅動調整產業結構，提高發展的質量和效益;更加注重供給側結構性改革，增強供給能力，引導市場行為和社會預期;更加注重協調人口經濟和資源環境空間均衡，促進綠色發展;更加注重以人為本，共建共享，不斷增進民生福祉;更加注重市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，推進高水平開放發展。努力實現以下目標：

經濟發展質量和效益全面提升，經濟保持8.5%左右的中高速增長，人均gdp從全國平均水平的58%提升到68%左右;基礎設施五年大會戰任務全面完成，對經濟社會發展支撐保障作用持續增強;研發投入占gdp比重達到1.5%以上，力爭不低于全國平均水平;產業結構邁向中高端，轉型升級取得新成效，戰略性新興產業占gdp比重不斷提高?！八幕彼饺嫣嵘?，工業化和信息化深度融合，三次產業發展全面加強，高原特色農業現代化取得明顯進展，戶籍人口城鎮化率達到40%以上。改革開放水平全面提升，各項改革深入推進，各方面制度更加成熟定型，人民民主更加健全，法治政府基本建成;加快建設面向南亞東南亞輻射中心，雙向開放、輻射帶動能力進一步增強，開放型、創新型經濟新格局基本形成。民生保障水平全面提升，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽;城鄉居民收入增幅高于經濟增幅，基本公共服務均等化穩步推進，公民素質和社會文明程度顯著提高。生態文明建設水平全面提升，森林覆蓋率達到60%，主要污染物排放總量達標，生態文明建設、綠色化發展走在全國前列。民族團結進步事業發展水平全面提升，努力實現各民族建設小康同步、公共服務同質、法治保障同權、民族團結同心、社會和諧同創。

為實現“十三五”規劃目標，政府工作將牢牢把握以下10個重點：

(一)貫徹發展新理念，努力實現新發展。創新是引領發展的第一動力，要推動科技創新、文化創新和開放創新有機統一和協同發展，將創新貫穿于經濟社會發展的全過程。把協調作為發展的內在要求，統籌沿邊與滇中、農村與城市、民族地區與其他地區協調發展，堅持物質文明與精神文明并重，不斷增強發展的整體性。把綠色作為發展的必要條件，堅持節約優先、保護優先，堅定走生產發展、生態良好、生活富裕、文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，筑牢我國西南生態安全屏障。把開放作為發展的必由之路，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，大力發展開放型經濟，形成高水平開放新格局，打造我國對外開放新高地。把共享作為發展的本質要求，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，努力讓各族人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件，使各族人民在共建共享中有更多的現實獲得感。

(二)全面消除貧困，全面建成小康。全力以赴打贏脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧，因鄉因族制宜、因村因戶施策，聚焦4個集中連片特困地區，全面實施“五個一批”脫貧計劃，加大資金整合和投入力度，實行更嚴格的脫貧攻堅責任制，廣泛動員社會參與，確保全面小康路上一個貧困地區都不掉隊、一個兄弟民族都不落伍、一個貧困群眾都不落下。全力以赴奔小康。主動適應新常態，加強供給側結構性改革，堅持追求質量效益與追求較快發展速度相統一，加快培育經濟增長新動力，實現新老動能轉換，創造跨越式發展的云南速度，全面提升經濟總量和質量效益，持續增強民生保障，努力實現所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領域的全面小康、共同富裕的全面小康。

(三)加快“五網”建設，強化基礎設施。建設互聯互通的交通網。加快建設出省出境的高速公路網、鐵路骨架網和水運通道，加快國省干線公路和農村公路建設，實現滇中城市群市市通高鐵、縣縣通高速，力爭到2024年，鐵路營運里程超過5000公里，高速公路通車里程超過6000公里。建設廣覆蓋的航空網。優化和完善機場網絡，加密拓展國際國內航線航班，力爭到2024年，投入運營和在建民用機場20個。建設區域性國際化的能源保障網。構建云電云用、西電東送和云電外送協調體系，加快省內天然氣網絡及場站建設，建成國家重要的跨區域能源樞紐，力爭到2024年，220千伏及以上輸電線路達到3.7萬公里，油氣管道長度達8200公里以上。建設安全可靠的水利網。加快滇中引水等重大水源工程建設，提升城鄉供水保障能力，推進城鎮污水處理設施建設，力爭到2024年，新增蓄水庫容20億立方米以上，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達到87%。建設共享高效的互聯網。構建覆蓋城鄉、服務便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯網，建成面向南亞東南亞的區域性國際信息交匯中心，力爭到2024年，實現所有行政村通光纖，城鎮、重要場所和行政村4g網絡全覆蓋，實現光纜全省覆蓋。

(四)著力轉型升級，構建產業發展新體系。堅持走開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化發展的新路子，構建現代產業新體系。推進高原特色農業現代化，促進一二三產業融合發展，提高質量效益和競爭力。大力實施“中國制造2025”云南行動計劃，有選擇地加快承接東部地區出口加工業轉移，探索“共建園區”或“飛地經濟”，實行引進產業與本地特色優勢產業有機融合、聯動發展。引進先進技術和自主創新并舉改造提升傳統產業，有效化解過剩產能，加快傳統產業與信息產業融合步伐，鞏固提升煙草、能源等支柱產業，加快推進清潔能源利用和石化產業基地建設。大力培育新興產業，深入實施“云上云”行動計劃，加快“互聯網+”步伐，實施軍民融合發展，集中力量培育現代生物、新能源、新材料、先進裝備制造、電子信息等重點產業，大力培育云計算、大數據、物聯網、移動互聯網應用產業，發展智能制造和服務制造。推動傳統服務業向現代服務業轉變，實現優質高效發展，大力發展現代金融、大健康、文化創意和高端旅游業、民族文化生態旅游，積極發展分享經濟，加快發展新產業、新業態、新技術、新模式，推動發展方式轉變，促進經濟行穩致遠。

(五)加強城市工作，促進城鄉一體化發展。提高新型城鎮化水平，堅持以人為中心的發展思想，尊重城市發展規律。統籌空間、規模、產業三大結構，規劃、建設、管理三大環節，改革、科技、文化三大動力，生產、生活、生態三大布局，政府、社會、市民三大主體，加快農業轉移人口市民化，轉變發展方式，完善治理體系，提高治理能力，著力解決城市病等突出問題。不斷提升城市環境質量、人民生活質量和城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，走出一條中國特色、云南特點的城市發展道路。健全體制機制，促進城鄉公共資源均衡配置，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村拓展、資源要素向農村傾斜、現代文明向農村輻射，推動城鄉要素平等交換、合理配置。深入實施城鄉環境提升行動，提高社會主義新農村建設水平。

(六)優化生產力布局，打造經濟新增長極。統籌實施區域發展總體戰略，堅持“做強滇中、搞活沿邊、聯動廊帶、多點支撐、雙向開放”的發展布局，著力構建“一核一圈兩廊三帶六群”區域發展新空間。推進昆明市與滇中新區融合發展，加快滇中城市群和經濟圈一體化步伐，更好地服務和融入“一帶一路”、長江經濟帶戰略以及孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊建設，加快培育沿邊開放、瀾滄江開發開放、金沙江對內開放合作經濟帶，促進城鎮群有序發展。進一步優化產業布局，打造一批產業大市、大縣、大集團、大園區、大產業基地。推動園區特色化、集群化發展，聚焦重點園區，明確特色功能定位，做強主導產業，推動優勢企業、優勢產業和生產要素向重點區域、特色園區集聚，增強產業競爭力。力爭到2024年，主營業務收入超千億元園區達到10個、超百億元園區達到50個。

(七)大力推動開放，拓展發展空間。把擴大開放擺在更加突出的位置。堅持內外需協調、引進來走出去并重、引資引技引智并舉，加強國際國內區域合作，推動雙向開放，促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。加強開放載體建設，發揮國家重點開發開放試驗區、邊(跨)境經濟合作區、綜合保稅區的功能作用，建設沿邊自由貿易試驗區。加強開放平臺建設，辦好各類會展交流載體，鼓勵和吸引各種國際經濟合作組織和機構來滇設立代表處或辦事機構，務實拓展經貿人文交流合作。加強開放型經濟建設，加大招商引資力度，建設一批外向型產業基地和進出口商品加工基地。推動企業“走出去”，推進國際產能和裝備制造合作。創新外商投資管理體制和模式，形成內外聯動、互為支撐的開放合作新格局，加快對外貿易優化升級，發展轉口貿易。努力打造區域性國際經濟貿易中心、科技創新中心、金融服務中心和人文交流中心。

(八)突出改革創新，增強發展新動力。深化以關鍵領域和環節為重點的經濟體制改革，在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，解放和發展社會生產力。用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，著力營造干事創業的政務環境和法治化營商環境。深化國有企業改革，大力發展民營經濟和工商實體經濟，推動財稅金融、投融資體制、產品價格、農業農村、教育、生態文明和醫藥衛生體制等改革取得突破性進展。發揮科技創新引領作用，推動政府管理向創新服務轉變，強化企業創新主體地位，積極引進科研機構，著力激發企業、科研院所、高校創新潛力，以及市場轉化科技成果潛力。完善創新創業孵化服務體系和政策支撐體系，推動大眾創業、萬眾創新。突出“高精尖缺”導向，加大人力資本投資，大力培養和引進各類人才。完善人才激勵和服務保障體系，激發人才活力，促進人才向基層、邊遠、貧困地區流動。建立終身職業技能培訓制度。力爭到2024年，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.2年，農村進城勞動力普遍得到培訓，推動發展從過度依賴自然資源轉向更多依靠人力資源和科技創新。

(九)強化生態文明建設，推動綠色發展。堅持綠水青山就是金山銀山，著力營造綠色山川、發展綠色經濟、建設綠色城鎮、倡導綠色生活，建設綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然，劃定并嚴守生態保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局和生態安全格局，推進國家生態文明先行示范區和普洱國家綠色經濟試驗示范區建設。加快建設主體功能區，完善開發政策，控制開發強度，規范開發秩序，逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的國土空間開發保護新格局。全面節約和高效利用資源，推進全社會節能減排，大力發展循環經濟。加大環境治理力度，實行最嚴格的環境保護制度，推進多污染物綜合防治和環境治理，實現聯防聯控和區域、流域共治，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。推行領導干部自然資源資產離任審計。強化生態安全屏障建設，實施山水林田湖生態系統保護和修復工程，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，全面提升自然生態系統穩定性和生態服務功能。力爭到2024年，以九湖為重點的水環境質量持續好轉，大氣環境質量保持穩定，全面完成國家下達的節能減排約束性指標和環境質量目標，實現經濟發展和生態建設雙贏、人與自然和諧共生。

(十)促進民族團結進步，建設幸福云南。切實加強和改進新形勢下的民族工作，堅持和完善民族區域自治制度，全面貫徹落實黨的民族政策，繼續實施興邊富民、扶持人口較少民族發展和示范創建等工程，加大少數民族和貧困地區扶持力度，保護發展繁榮民族文化，依法管理宗教事務，實現各族人民共同團結進步、共同繁榮發展。實施就業引領戰略，力爭五年城鎮新增就業220萬人。著力提高基本公共服務均等化水平，加快社保擴面提標，完善職工養老保險個人賬戶制度，推進城鄉醫保統籌，健全社會保險和社會救助體系，大力發展社會福利事業，加快完善覆蓋城鄉的社會保障和公共法律服務體系。大力發展各級各類教育，著力提高教育質量，促進教育公平。完善醫療衛生服務和保障體系，促進人口均衡發展。大力發展文化、體育事業，豐富各族群眾文化生活，提高全民健康水平。加強防災減災能力建設，強化食品藥品安全監管，完善社會治安綜合治理體制機制，健全公共安全體系，保障人民生命財產安全，不斷加強和改善民生，使各族群眾都過上好日子。

三、2024年的工作安排

今年是我省與全國同步全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，政府工作使命光榮、責任重大。省人民政府要認真貫徹落實中央和省委的決策部署，堅決按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，積極適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，著力推進結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我省社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

今年經濟社會發展的主要目標建議為：國內生產總值增長8.5%左右，地方一般公共預算收入增長5%以上，城鎮常住居民人均可支配收入增長8.5%，農村常住居民人均可支配收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，完成國家下達的節能減排指標。實現上述目標，今年要重點做好9個方面的工作。

(一)著力推進結構性改革，保持經濟平穩較快增長

擴大有效供給。加強制度和政策創新，轉變供給模式，提高供給質量，支持企業技術創新和技術改造，推進傳統產業改造升級。實施質量強省戰略，著力打造品牌，增加高端產品供給。推動產業重組，有效化解過剩產能，加快培育新興產業，補齊軟硬基礎設施短板。促進新動能成長和傳統動能提升。開展降低實體經濟企業成本行動，實施涉企收費目錄清單管理，堅決遏制各種亂收費行為，切實降低企業制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格和物流成本，減輕企業負擔，提高企業盈利能力。加強職業教育和培訓，加大人力資源投入。

增加有效投資。優化調整投資結構，挖掘投資新需求，提高產業投資比重，增強投資有效性和精準性。強化進度和質量管理，抓好20個重大項目建設，扎實推進“四個一百”重點建設項目。抓緊項目前期準備、申報、儲備及建設落地，爭取國家相關部門及國開行和農發行更大支持，更多獲取國家專項建設基金等政策性資金。落實投資項目網上并聯審批核準制和協同監管制，加快預算撥付進度，盤活存量資金，調整分配辦法，使投資向想干事、能干事、干得成事的地區傾斜和集聚。繼續放寬準入條件，鼓勵省內外社會資本參與ppp模式建設項目。支持有條件企業上市，擴大資本市場直接融資。做好地方政府債券發行，有效控制債務風險。積極爭取金融機構支持，實現貨幣信貸和社會融資規模穩步增長。力爭固定資產投資增長18%。

釋放消費新需求。繼續實施重點領域消費工程，落實鼓勵消費政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力，優化消費環境，發展信用消費，促進消費升級。加快培育商業新業態和消費新熱點，大力發展電子商務和跨境電子商務，開展豐富多樣的線上線下促銷活動，提高本地產品最終消費比重。升級改造大型專業批發市場，扶持發展商貿流通龍頭企業。創新農村商業模式，完善農村線上線下商業網點布局，刺激和引導農村消費。完善旅游業發展政策，大力整治市場秩序，提高服務質量，擴大旅游消費。加快農民工市民化進程，發展住房租賃市場，盤活庫存商品房，滿足新市民住房需求，穩定房地產市場。力爭社會消費品零售總額增長11%。

擴大進出口貿易。落實好出口促進政策，培育壯大進出口主體，擴大機電、農產品等傳統優勢產品出口，創新發展加工貿易，大力發展服務貿易和服務外包，積極擴大先進技術裝備、關鍵零部件和能源原材料進口，推進外貿向優進優出轉變。提高貿易便利化水平，大力發展轉口貿易和跨境物流業。力爭進出口總額增長12%。

加強經濟運行調節。加強宏觀經濟形勢分析研判，及時研究推出更具針對性、靈活性、有效性的政策措施。繼續開展穩增長督查。強化煤電油氣運供應保障，加強云電外送，有序發展清潔能源利用產業，有效化解水電棄水問題。

(二)全力推進基礎設施建設，不斷破解發展瓶頸

加快綜合交通建設。確保滬昆客專、云桂鐵路建成通車，實現云南通高鐵。加快成昆、廣大等鐵路擴能改造和玉磨、大臨、大瑞、麗香等在建鐵路建設，力爭新開工南昆鐵路擴能、渝昆鐵路。確保平遠街至文山、黃土坡至馬金鋪、上關至鶴慶3條高速公路建成通車，加快在建高速公路建設進度，爭取昆楚大高速擴容改建、滇中高速及紅河南部高速公路項目開工。確保滄源機場通航，加快瀾滄機場建設和昆明等機場擴建，推動怒江機場選址立項并早日開工建設，規劃建設通用機場。推進金沙江航道和水富港擴能工程。完成綜合交通投資1300億元以上。

加快新一代信息化基礎設施建設。啟動寬帶接入網和骨干網、城域網能力提升工程，加快實施下一代廣播電視接入網絡、移動寬帶網覆蓋等重大項目，新建光纜1.8萬公里，實現100%行政村通光纜、100%行政村通寬帶互聯網。抓好面向南亞東南亞的國際通信樞紐中心建設，擴展昆明區域性國際通信出入口業務，加快呈貢等信息產業園建設。抓好政務云、工業云、農業云、商務云等信息平臺建設，加強數據整合、開放，破解信息孤島。力爭完成網絡通信基礎設施投資170億元。

加快能源保障網建設。確保梨園、觀音巖等電站投產發電，推進烏東德等一批大型水電站項目建設。加大電網續建和新建力度，抓緊農村電網改造升級，加快西電東送、云電外送通道和售配電網建設?？茖W有序開發風能、太陽能、生物質能。全力保障中緬油氣管道安全運營，確保中石油煉油項目投產。推進天然氣支線管網建設，提高天然氣使用量。

加快水利工程建設。爭取滇中引水工程年中正式開工，抓好主體和配套工程規劃建設。加快堰塞湖治理和德厚水庫建設，力爭阿崗和車馬碧水庫開工，加快大型灌區續建改造。加強大中型水電站水資源綜合利用，新開工建設40件骨干水源工程，完成50萬件“五小水利”。力爭完成水利投資350億元。

(三)大力優化產業結構，加快產業轉型升級

促進產業提質增效。推進信息化與工業化深度融合發展，啟動“中國制造2025”云南行動計劃。加快煙草產業優化結構，提高效益。從實際出發，制定生物醫藥、新材料、新能源、先進裝備制造、信息技術、節能環保等戰略性新興產業發展專項規劃，加大推進力度。扶持發展中醫藥和民族醫藥。力爭工業增加值增長7.5%左右。加快旅游業轉型升級，增強其對全省經濟帶動作用。大力發展生產性和生活性服務業，積極構建高端服務業核心區，促進服務業提質增效。力爭第三產業增加值增長9.5%左右。

推動產業集聚發展。集中力量推動重點產業園區發展，明確主導產業定位，發揮園區對各類經濟要素的集聚作用，打造一批具有云南特色和競爭優勢的產業集群，解決企業分散和土地無序開發等問題，提高園區投入產出效率。加強與長三角、珠三角和京津冀等沿海發達地區合作，創建一批承接產業轉移示范園區。加快發展沿邊出口加工經濟、臨空經濟、總部經濟，推動中國銅業、中鐵建等一批央企和民企總部及研發機構、投融資平臺落戶云南。大膽創新園區開發、建設和管理模式，強化產城融合，促進產業全要素全產業鏈集聚發展。

推動產業創新發展。認真落實全省信息化、信息產業發展部署，加快推進“云上云”行動計劃，落實大數據行動綱要，大力實施“互聯網+”行動，重點發展數字技術、智能制造等新一代信息技術產業、電子信息產品制造業和信息服務產業。加快培育生態文化、養生休閑、大健康、文化創意、民族時尚創意等服務業。發揮軍工企業優勢，推進軍民融合發展。創新產業推進機制，強力推動重點產業發展。加快科技、品牌、組織和商業模式創新，推動創新成果轉化為新產品、新項目、新產業，增強發展新動能。

推動企業轉型發展。加快培育和引進一批大企業大集團，著力提高企業核心競爭力。通過兼并重組、債務重組等方式，積極穩妥處置“僵尸企業”，激發傳統優勢企業活力。深入推進“兩個10萬元”微型企業培育工程，實施中小企業成長工程和行業“小巨人”培育工程。落實民營經濟扶持政策，破解民營企業發展難題，促進民營經濟加快發展，培育和激勵全省百強民營企業和百強科技創新企業。

(四)全面實施創新驅動，加快改革開放

強化科技創新。加快實施創新驅動發展戰略，推進新一輪“建設創新型云南行動計劃”。加強與省內外高校、科研機構合作，促進產學研一體化發展。支持企業建設技術創新戰略聯盟，引進一批科研機構和科技型企業，實施生物醫藥與大健康產業、新能源產業與新能源汽車等科技重大專項，開發生物疫苗，有色金屬新材料，風光電、工程裝備制造和農業機械等重大新產品。落實研發費用加計扣除及后補助政策，加強現代科研院所和重大科研平臺建設，進一步向社會開放重大科研設施和大型科研儀器。完善激勵機制，加大人才培養和引進力度。加快眾創空間孵化基地等服務載體建設，建設一批集生態、文化、旅游、創新為一體的特色小鎮，著力營造大眾創業、萬眾創新的環境。加強知識產權保護，加強原產地商標注冊，保護和有序開發生物資源。

深化重點領域改革。加速國資國企改革，分類推進省屬國企改革試點，加快實施一批重大改革重組項目，改組和組建國有資本投資運營公司，實行經營性國資集中統一監管。完善省對下轉移支付制度和縣級基本財力保障機制，提高一般性轉移支付比重。推進國地稅征管體制改革，全面完成“營改增”擴圍。深化農信社改革，發展壯大紅塔銀行。推動縣域三級金融改革創新試點與服務便利化，穩妥開展“兩權”抵押貸款試點。落實地方融資平臺過渡期政策，實施政府融資平臺專項改制。推進教育、醫療衛生等領域綜合改革。分類實施科研院所、國有文藝院團和機關行政事業單位后勤體制改革。對社會組織實行直接登記，加快行業協會商會與行政機關脫鉤。有序放開教育、醫療等服務價格，穩步推進水、成品油、天然氣等領域價格改革。加強公共資源交易平臺體系建設，建立省級土地儲備制度，做好不動產統一登記。深入推進農村土地、農田水利、國有林場、農墾、供銷社等綜合改革，深化生態文明、司法、電力、流通、商事、住房等領域改革。加強統計調查制度改革，加快新型智庫建設，促進科學決策。

擴大對內對外開放。辦好第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農產品交易會等各類展會。推動瑞麗重點開發開放試驗區、臨滄邊境經濟合作區和紅河綜合保稅區加快發展，促進勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區與中老經濟合作區協同發展，務實推進中越、中緬經濟合作區建設，爭取昆明綜合保稅區獲批。規劃建設好重點口岸和邊境城市。支持企業“走出去”參與中老泰鐵路等境外項目建設。加快推進“一口岸、多通道”模式創新，加密中歐貨運班列，積極開辟跨境多式聯運交通走廊。規范和活躍邊境貿易和邊民互市。拓展跨境人民幣結算業務，推進跨境人民幣業務創新、人民幣跨境融資和跨境使用，加快沿邊金融綜合改革試驗區、昆明區域性國際金融中心、中國—東盟金融信息平臺建設。重點爭取南亞東南亞國家使領館和區域性國際組織代表處或辦事機構落戶云南。進一步加強與長三角、泛珠三角、港澳臺等區域合作交流，提升滇滬等省際合作水平，加快文山—百色跨省經濟合作園區建設。創新招商引資機制，聚焦產業園區招商、主導產業招商、全產業鏈招商，繼續深入推進“科技入滇、央企入滇、民企入滇”，著力引進對全省經濟發展有示范帶動作用的大企業、大項目。力爭全年引進省外到位資金增長11%以上，利用外資增長5%以上，穩步提高招商合同履約率、項目開工率和資金到位率。

(五)扎實推進脫貧攻堅，切實抓好“三農”工作

全面落實脫貧攻堅任務。年內實現12個貧困縣摘帽、120萬貧困人口脫貧。以集中連片特困地區和特困群體為重點，繼續推進整村、整鄉、整縣、整州、整族脫貧，確?！拔鍌€一批”脫貧攻堅計劃落到實處。扎實推進易地扶貧搬遷工程，抓好水利水電移民搬遷安置和后續產業發展。繼續推進興邊富民工程，加快鎮彝威等革命老區精準脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度，提高資金使用效率。全面創新電商、旅游、技能、資產收益等扶貧方式。扎實做好“掛包幫”“轉走訪”，層層落實脫貧攻堅責任，加大考核監督力度。廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧。完成魯甸、景谷地震災區恢復重建年度任務。

加快高原特色農業現代化建設。落實藏糧于地、藏糧于技戰略，保障糧食生產、收儲、供應安全。切實加強農業生態治理。抓好農田水利改革發展經驗推廣，新改造中低產田地300萬畝以上。抓好糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、產供銷銜接，加快農村一二三產業融合發展。建設一批高原特色現代農業重點縣，積極發展多樣性農業，拓展生態涵養、觀光休閑、文化傳承等功能，提高農業附加值和綜合效益。扶持發展涉農企業“小巨人”，大力培育農民合作社、家庭農場和新型職業農民。實現農村土地確權登記頒證全覆蓋，推進土地有序流轉和適度規模經營。加快農村信息化建設，啟動建設一批“互聯網+農業”示范基地。開展好第三次全國農業普查。

加強美麗鄉村建設。整合各類資源，全面推進美麗宜居鄉村建設，加快改善農村人居環境。抓好以污水、垃圾處理為重點的農村環境綜合整治，開展清潔家園、田園、水源等活動，促進農村綠化美化凈化。啟動農村飲水安全鞏固提升工程，統籌實施農村危房改造和抗震安居工程50萬戶，新建改建農村公路1.6萬公里。推進傳統村落保護與發展，打造一批“新房新村、生態文化、宜居宜業”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨。

(六)突出規劃引領，加快新型城鎮化建設

推進以人____新型城鎮化。發揮昆明輻射作用，加快滇中新區和滇中城市群建設，推進滇中城市經濟圈一體化發展，積極培育發展區域中心，加快一批中小城市發展。推動縣城提質擴容，培育一批特色城鎮，建設若干示范性智慧小鎮、互聯網小鎮。落實戶籍制度和居住證制度，逐步建立城鄉統一的戶口登記制度，力爭戶籍人口城鎮化率提高2個百分點。建立省以下轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，促進農業人口就近就地城鎮化。維護好進城落戶農民各項權益。繼續實施新型城鎮化綜合試點和低丘緩坡土地綜合開發利用試點，加強壩區農田保護，因地制宜推進城鎮上山。強化城市建設用地集約節約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作。積極發展綠色節能建筑，增強城市宜居性。

科學編制城鄉規劃。全面提高城鄉規劃質量和水平，增強規劃的科學性、前瞻性、綜合性，強化規劃的引領與協同促進作用，維護規劃的嚴肅性。抓好省域空間規劃編制，加快編制城市地下空間開發利用綜合規劃及地下管廊專項規劃，扎實推進“多規合一”，促進城鄉規劃改革創新成果轉化應用。實現鄉鎮總體規劃修編全覆蓋，抓好村莊規劃和示范點建設。堅持開放做規劃，發動群眾參與編制規劃、參與監督規劃。

提高城鎮建設和管理水平。強化城鎮公共設施建設，加快地下綜合管廊建設，加強地下空間開發。開展國家水生態文明城市、海綿城市、智慧城市等創建工作。傳承城市歷史文化遺產，加強古城古鎮和文物遺址、名人故居的保護和利用。注重建筑設計，提升城市文化品位。加快建制鎮“一水兩污”設施建設，提高運營水平，加強城市和公路環衛保潔和公廁管理。優先發展城鄉公共交通和城市停車場，推進城市軌道交通建設，多措并舉緩解擁堵。加快推進城鎮天然氣管網、液化氣站等設施建設。推進城市執法體制改革，改進城市管理工作。把住安全關、質量關，將安全工作落實到城市管理各個環節各個領域。

(七)創新公共服務，增進民生保障

全力促進就業創業。繼續實施“貸免扶補”，完善創業扶持政策，促進大眾創業、萬眾創新。加強職業技能培訓，鼓勵專業技術人員創業。推進公共創業實訓基地、職工培訓中心、創業孵化基地和小企業創業基地等服務平臺建設，著力打造“雙創”示范基地。實施家庭服務企業“千戶百強”工程、高校畢業生就業促進計劃和云嶺大學生創業引領計劃。加強勞動力轉移就業和農民工返鄉創業工作，做好退役軍人安置工作。鼓勵支持失業人員再就業，托底幫扶失去就業能力的困難人員。全年城鎮新增就業40萬人以上。

提高城鄉居民收入。加強收入分配調節，完善城鄉居民收入穩定增長機制，穩步提高機關事業單位人員收入水平，提高企業退休人員基本養老金。增加農民財產性收入，提高農民工工資性收入和轉移性收入，維護好農民工合法勞動、依法取酬權益。

完善社會保障體系。全面實施“全民參保登記計劃”，加快構建適應人口老齡化的養老保險政策體系，繼續推進機關事業單位養老保險制度改革，逐步建立職業年金制度。整合城鄉基本醫療保險制度，實現大病保險全覆蓋。推動落實醫養結合，規范養老機構管理，加強養老服務設施建設，新建養老機構床位1.6萬張。關注城市貧困群體，完善最低生活保障，擴大社會救助覆蓋面，做好優撫對象和殘疾人解困幫扶工作。加快棚戶區改造建設進度，提高貨幣化安置比例。

全面發展社會事業。促進教育公平，加快發展學前教育，均衡發展義務教育，擴大高中階段教育，實施鄉村教師支持計劃，加快發展現代職業教育特別是民族貧困地區職業教育，提升高等教育水平。加快發展創新創業教育，提高勞動者素質和創新能力。辦好特殊教育，支持民辦教育。擴大城市公立醫院綜合改革試點，全面推進縣級公立醫院改革，推動醫療資源下沉，提升基層醫療保障和服務水平，加強鄉村醫生隊伍建設，穩步建立分級診療制度，解決群眾看病難看病貴問題。加快發展遠程教育和遠程醫療，以“互聯網+”提升農村教育醫療水平。實施全面兩孩政策，分類實施無戶口人員登記。繼續實施文化惠民工程，確保第二批國家公共文化服務體系示范區通過驗收。深入開展全民閱讀活動。大力開展全民健身活動，發展高原體育產業。支持工會、共青團、婦聯等群團組織改革發展，關愛婦女兒童，做好哲學社會科學、科普、文史、方志、檔案等工作。

創新社會治理方式。加強社會管理綜合治理，推進社會治理信息化、法制化、精細化建設，完善公共安全和社會治安防控體系。推進智慧邊境建設，加大邊境管控、反恐維穩力度。扎實做好公共衛生防控，強化食品藥品安全監管，嚴格落實安全生產責任，堅決遏制重特大事故發生。打好第四輪禁毒防艾人民戰爭。做好公共法律服務和法律援助。加強防災減災體系建設。做好國家安全、國防動員、擁軍優屬、民兵預備役和消防、人民防空等工作。繼續加強信訪工作。

認真實施10件惠民實事。

(八)加強環境保護治理，構建綠色生態屏障

推進資源節約循環高效利用。深化國家低碳試點省和循環經濟示范試點建設，推進碳排放權交易市場建設，推動全社會節能減排和循環經濟發展。實行能源和水資源消耗、建設用地總量和強度雙控行動。以城市和園區循環化改造為重點，全面推進再生資源和棄水重復利用。實施工業污染源全面達標排放計劃，推進燃煤電廠超低排放和節能改造，加大黃標車和老舊車淘汰力度。

加強生態治理修復。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，繼續推進以滇池、洱海、撫仙湖等為重點的高原湖泊水環境保護與治理，加強重點流域、區域防護林體系建設、水土流失及巖溶地區石漠化治理、濕地保護等生態系統修復工程?？茖W劃定生態保護紅線，制定重點生態功能區產業準入負面清單，深入推進國家主體功能區建設試點示范。

加強生態安全屏障建設。加強生物多樣性保護，加快“森林云南”建設，抓好天然林保護和城鄉綠化造林重大工程建設，完成退耕還林和陡坡地生態治理165萬畝。積極推進國家生態保護與建設示范區和國家公園建設。加強生態環境監測，推動環保機構監測監察執法垂直管理。多種形式開展生態文明創建活動，加大生態轉移支付和生態補償力度。加強昆明市等重點城市綠化和生態建設。

(九)推進民族團結進步，弘揚發展民族文化

加快民族地區發展。繼續抓好改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃，逐步提高邊境沿線建制村群眾守土固邊專項補助標準，完成西盟、孟連等邊境民族特困地區農村安居工程。繼續抓好怒江州脫貧攻堅整州推進，重點加快貧困民族鄉整鄉推進、人口較少民族和直過民族聚居區整族、整村推進。支持民族貧困地區鄉村建設幼兒園，提高民族學校、民族班生均公用經費和貧困生生活補助標準。在迪慶、怒江率先實施14年免費教育。

保護和傳承民族文化。實施民族文化“雙百”工程，加快建設少數民族文化資源數據庫。支持有條件的地區積極申報世界文化遺產，加強歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護，啟動地名保護工作。加強民族民俗文化藝術之鄉、少數民族傳統體育基地、展示中心和傳習場所的建設和管理。抓好少數民族典籍整理和翻譯出版工作。

加強民族團結進步示范創建。實施第二輪“十縣百鄉千村萬戶”示范創建三年行動計劃，創建一批民族團結進步示范村、示范鄉(鎮)和示范社區，加強城市民族工作，大力推進少數民族聚居社區網格化服務管理模式。全面貫徹落實黨的宗教方針，依法管理宗教事務，鞏固發展宗教和順的良好局面。

各位代表！“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務，考驗著政府的作風和能力;光榮與夢想、使命和責任，激勵著我們奮勇前行。我們要以對黨和人民的忠誠，對理想和信念的執著，對“三嚴三實”和謀事創業的擔當，嚴格要求、錘煉作風，提升能力、認真履職，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

——加強依法行政。堅持法治原則，嚴格依法行政。全面推進政府職能法定化和事權規范化。加強重點領域政府立法。健全重大行政決策程序，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。全面梳理行政執法職權職責，嚴格控制新設行政許可。加強權責清單運行督查，加快制定和實施市場準入負面清單制度，加大簡政放權力度。嚴格行政審批項目的管理和監督，加強事中事后監管。加強對政府規章和規范性文件的調整和清理，及時提出制定或修改地方性法規的議案。加快政務信息平臺建設，加大政務公開力度，注重輿論引導，使政務服務更加公平透明、規范高效。

——加強服務職能。強化服務意識，轉變政府職能，提高政府效率，確保政府高效運轉，把政府職能從過多強調管理轉化到提供更多服務上來。拓寬服務領域，創新服務方法，積極回應群眾期盼，始終把為人民謀發展增福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。主動幫助企業和基層解決困難，為企業減負，支持實體經濟發展。鼓勵政府購買或者政府與社會資本合作提供公共服務和公共產品，促進社會公平正義。

——加強作風建設。進一步鞏固“三嚴三實”專題教育成果，推進落實反“四風”常態化和長效化。加強行政人員培訓，提升各級政府和干部隊伍深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，全面提高駕馭市場經濟、領導經濟工作和現代化建設的水平。增強各級政府執行力，健全工作責任制度和激勵機制，增強責任意識、擔當意識、務實意識、創新意識和風險意識，克服畏難情緒和“等、靠、要”思想，堅決杜絕亂作為、懶作為、不作為行為，下決心整治不用心、不專注、做“太平官”等不良作風，以更好發揮主觀能動性，更有創造精神地推動發展。

——加強監督問責。自覺接受黨紀監督，嚴格執行政治紀律等黨的紀律，加強紀律檢查和政府行政監察。完善重大事項向人大報告制度，自覺接受人大、政協、司法、社會和輿論監督。保障審計機關依法獨立行使審計監督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。健全督查問責機制，加大效能問責力度，推進問責制度化、程序化、規范化。對抓工作不力、落實中央和省委省政府工作部署不力的，要嚴格問責。保持清正廉潔的政治本色，旗幟鮮明地懲治腐敗，科學有效地防治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，營造風清氣正、干事創業的從政環境。

各位代表！新目標賦予新任務，新起點開啟新航程。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，在____云南省委的堅強領導下，振奮精神、奮力拼搏，開拓創新、真抓實干，在主動服務和融入國家發展戰略中實現云南跨越發展，譜寫好中國夢的云南篇章！

第八篇 東莞政府工作報告7200字

20__年工作回顧及“__”發展成就

過去一年，在省委省政府和市委的正確領導下，市政府以黨的__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導，認真貫徹省委十一屆四次全會和市委十三屆五次全會精神，緊緊圍繞“三個走在前列”目標，主動適應新常態的發展要求，扎實做好各項工作，較好地完成了市第__屆人大五次會議確定的年度目標任務。

在經濟形勢異常嚴峻的一年里，我們克難奮進，推動全市發展實現了穩中有進。初步核算全市生產總值6275億元，同比增長8%，與全省持平，快于全國平均水平。市一般公共預算收入518億元，增長10.2%。進出口增速在全國外貿總額前五名城市中排名第一。農村集體資產增資減債創下歷史最優水平。東莞成為全國非省會地級市中第四個各項存款余額破萬億的城市。

在轉型升級持續攻堅的一年里，我們聚焦創新，切實增強了科技動力和改革活力。創新驅動發展戰略深入實施，全市高新技術企業增加近三成，科技企業孵化器和新型研發機構建設成效明顯，“機器換人”如火如荼，工業技改投資大幅增長，首輛新能源汽車下線，東莞前沿技術研究院參與研制的光啟“云端”號智慧城市空間信息平臺系統完成全球商用首飛。改革創新和工作創新亮點紛呈，商事制度改革持續領先，國家新型城鎮化綜合試點、“三互”大通關和項目直接落地等改革有效突破。東莞成為珠三角國家自主創新示范區和國家可持續發展實驗區。

在全面落實國家戰略的一年里，我們爭先創優，進一步提升了東莞城市形象和國內外影響力。率先對接國家戰略，制定東莞制造20__戰略，為東莞制造贏得了新的美譽度。主動布局新絲路拓展貿易版圖，對“一帶一路”沿線國家出口大幅增長，產業影響力不斷提升。加博會、海博會、智博會、漫博會、蘇迪曼杯、國際科技合作周等一系列重大展會和賽事活動的成功舉辦，充分展現了東莞的經濟活力和城市魅力。東莞第三次蟬聯全國文明城市，榮膺國家森林城市，獲評民生周刊全國十大“洗肺”城市，在全國地級市民生發展百強市中排名第七。在北師大發布的地方政府效率研究報告中，東莞再次排在國內104個重點城市第一。

過去一年，我們主要抓了以下工作：

——制定東莞制造20__戰略，大力推動“機器換人”和智能裝備制造業發展。積極對接中國制造20__，全面推進智能制造、服務型制造、創新制造、優質制造、集群制造、綠色制造“六大工程”。先進制造業、高技術制造業、民營工業增加值分別增長8.5%、10.2%和16.7%。大力實施“機器換人”，申報項目831個，總投資66.9億元，其中莞產設備占比34.7%。在“機器換人”的帶動下，全市工業技改投資增長85.6%，工業投資增長26.6%，占全社會投資比重提升至34.8%。大連機床、省智能機器人研究院等落戶東莞，松山湖國際機器人研究院加快建設，全市擁有智能裝備制造企業400多家，機器人產業集群初具規模。

——大力實施高新技術企業“育苗造林”行動和科技企業孵化器“筑巢育鳳”計劃。出臺創新驅動發展“1+n”扶持政策。創辦創新驅動講習所。用好高企和研發費用加計扣除等稅收優惠政策，為企業減稅28.4億元。全市高企增至986家，獲省高企扶持資金4.2億元，均排全省地級市第一。新增新型研發機構3個、省徑創新科研團隊4個。發明專利申請量、授權量分別增長61.6%和72.1%。企業國家重點實驗室實現零的突破。鼓勵企業利用舊廠房等建設孵化器，新增各類企業孵化器13家，總數達36家，在孵企業和項目1000多個，累計畢業企業300多家。預計研發經費支出增長14.8%，占gdp比重2.3%，增幅居全省前列。東莞初具高科技城市雛形。

——推動“四新”經濟蓬勃發展。加快生產柔性化、信息化改造，75.6%的規上工業企業具備按訂單自動排產和動態調度能力，涌現出一批互聯網+家具定制(服裝定制、數字印刷)等生產制造典型。加快打造全國智能手機創新研發基地，全市手機年出貨量2.6億臺，增長15%。生產性服務業加快發展，電子商務交易額3390億元，增長16.9%?？爝f業務收入位居全國地級市第二，獲批國家物流標準化試點城市。社會消費品零售總額2154.7億元，增長10.9%。大力支持企業上市，新增境內外上市企業3家，總數達32家;新增全國股轉系統掛牌企業45家、區域性股權交易市場掛牌企業100家，均居全省地級市第一，資本市場的“東莞板塊”初現。

——著力打造“一帶一路”重要節點城市。組團赴俄羅斯、南非、埃塞俄比亞等國家開展經貿交流活動，拓寬與“一帶一路”沿線國家的合作。成功舉辦海博會，專業采購商人次、簽約金額分別增長69%和15.5%。石龍中俄貿易產業園在兩國元首見證下正式簽約。粵滿俄中歐班列啟動試運行?；浶職W國際鐵路聯運專列提升到每周2-3班。石龍鐵路貨物吞吐量增長102%。東莞全港集裝箱吞吐量335萬標箱，增長15.7%，其中虎門港250萬標箱，比20__年的16萬標箱增長近15倍，從全省第9位躍至第3位。東莞全港總貨物吞吐量1.3億噸，在全省排名第4。與德國烏波塔爾市結為友好城市，與韓國金浦市、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市等簽署友好城市備忘錄。中馬友誼園開園。全市外貿出口增長6.9%，其中對“一帶一路”國家出口增長25.2%。

——以“三互”大通關和項目直接落地等為抓手爭創更多制度紅利。在全國率先啟動“三互”大通關，通關時間、費用節省一半以上。項目直接落地試點增至40個，動工項目審批普遍縮短3-6個月。住所登記管理、企業集群注冊改革全面鋪開，多證聯辦拓展到所有企業。“三證合一”、“一證一碼”改革正式啟動，在全國地級市中率先實施全程電子化工商登記，全市市場主體突破70萬戶，穩居全省地級市第一。設立首期20億元、總規模200億元的政府基礎設施和公共服務投資基金。組建市交通投資集團、科技金融集團。創建全國農村綜合改革示范試點。扎實推進醫療、公交和不動產登記等改革。國家新型城鎮化綜合試點工作開局良好，相關經驗得到上級肯定和推廣。

——加快重大項目、重大平臺和重要基礎設施建設。每月召開重大項目督促協調會，推動重大項目建設實現投資397.5億元，增長15.7%，帶動全市固定資產投資1446.5億元。實施內外資統籌招商，建立“項目源”大數據，設立駐深圳、北京產業合作聯絡處和駐美國經貿代表處，新引進57個總投資983.6億元的重大項目。編制完成城市總體規劃(20__-2030年)。松山湖生態園統籌發展機制進一步理順，松山湖高新區在全國國家高新區排名由第50位升至第30位。水鄉新城規劃完成編制，華陽湖濕地公園建設受上級肯定和社會認可。銀瓶合作創新區總體規劃獲省批準。引進招商局集團合作開發長安新區。省市重要基礎設施建設進展順利，地鐵2號線、莞惠城際軌道試驗段試運行，散裂中子源一期、江庫聯網水源配置一期、虎門高鐵站周邊交通整治、市民藝術中心等一批工程完工。新建投產110千伏及以上輸變電工程19項。成功入選“寬帶中國”示范城市。整合連片土地3萬畝，盤活存量用地2萬畝，完成“三舊”改造5300畝。啟動美麗港灣建設。建成美麗幸福村居50個、社區公園42個。

——扎實推進國家節能減排財政政策綜合示范市工作。投入17.1億元推動水鄉101家“兩高一低”企業加快退出。電機和注塑機節能改造量均居全省第一。五大高能耗行業能耗全部下降，單位生產總值能耗下降7.9%。拒批污染項目740個，基本建成7個環保專業基地。啟動400公里截污次支管網建設，推進11家污水處理廠新改擴建。啟動麻涌環保熱電廠建設，完成橫瀝環保熱電廠一期改造。出臺生活垃圾處理生態補償機制，城鎮生活垃圾無害化處理率達100%，農村生活垃圾收運處理全省考核排名第一。啟動臭氧污染防治三年行動計劃，完成黃標車淘汰任務，補貼推廣應用新能源汽車。空氣質量達標天數上升14.4個百分點。

——切實加大公共安全管理力度。深入開展“3+2+2”專項行動，嚴厲打擊各類突出違法犯罪，破獲一批大案要案。全市刑事案件下降8.7%，破案率上升3.3%。加強矛盾糾紛化解，推進信訪法治化建設，勞動仲裁結案率93.8%、調解率90.1%。開展安全生產大檢查，深化打非治違和專項整治，對?；飞a經營單位等進行地毯式檢查，整改各類隱患1.8萬處，全年未發生重特大安全事故。開展環境保護大檢查，檢查企業3.6萬家、處罰環境違法行為3824宗。查處食品藥品違法案件1312宗。實現家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。數字城管系統試運行。打造城市管理亮點工程102個。拆除違建50萬平方米。有效防范h7n9、登革熱等疫情。

——全面發展文教體衛等社會事業。啟動國家歷史文化名城創建工作。開展社會主義核心價值觀進企業、進軍營活動300多場。入選成為全國5個數字文化館地級市試點之一?！栋?！鼓嶺》等一批文藝精品推出并獲得好評。高考四項指標連續四年排全省第一。東莞被授予省推進教育現代化先進市榮譽稱號，順利通過全國義務教育發展基本均衡市國家督導驗收。省市共同支持東莞理工學院建設高水平理工科大學。成功舉辦蘇迪曼杯賽事，成為20__年男籃世界杯承辦城市之一，東莞代表團在省運會上總分和金牌總數名列第三，在省殘運會上總分、金牌數和獎牌數均列第一。入選公立醫院改革國家聯系試點城市，財政補貼醫院2840萬元，取消公立醫院藥品加成，減輕群眾負擔7600萬元。推行家庭醫生式簽約服務，實現醫療責任險公立醫院全覆蓋，試行微信預約掛號支付。打造“志愿之城”，全市志愿者占常住人口10%。培訓應急救護5萬人次。提高城鄉居民養老金標準和低保標準，向困難群體發放各類補助金1.6億元。居家養老服務實現城鎮社區全覆蓋。成立白玉蘭創業就業服務中心。發放就業補貼3.4億元，小額創業貸款規模全省第一。十件實事圓滿完成。

——加強區域協作與對口幫扶工作。出臺扶持欠發達鎮發展意見，在重大項目、基礎設施等方面給予傾斜。在全省率先全面推行村級集體經濟組織預算制度。農村集體資產網上交易平臺面向全國競價。村組兩級純收入增長9%，資產負債率降至17.2%。超額完成欠發達村組、有勞動能力低保家庭幫扶任務。全部實現對口幫扶韶關、揭陽三年扶貧開發“雙到”目標。新疆草湖產業園首期30萬錠棉紡項目即將投產，西藏魯朗國際旅游小鎮完成工程進度80%。積極參與四川甘孜州、廣西河池、重慶巫山幫扶工作。深化“深莞惠+汕尾、河源”合作。國防動員、統計審計、人口計生、工青婦幼、民族宗教、檔案方志、科普法普、氣象、打私等工作有效推進。

——以“三嚴三實”要求推進政府建設。在政府系統開展“三嚴三實”專題教育，深入查擺整改“不嚴不實”問題，作風進一步轉變。出臺加強法治政府建設意見，制定重大行政決策事項聽證目錄，完成《東莞市城市綜合管理條例》(草案)起草，出臺首部政府規章《東莞市城市軌道交通運營管理辦法》。在中國政法大學發布的法治政府評估報告中，東莞總分位居全國第七、地級市第一。加快網上辦事大廳建設，完善進駐事項目錄，開通網廳村居辦事點，行政審批事項網上全流程辦理率98.1%、辦結率99.5%。整合部門鎮街服務熱線，實現政府熱線“一號通”，服務水平在全國首次城市公共服務熱線調查中排名第五、省內第二。

20__年也是實施“__”規劃的最后一年。“__”時期，我們積極應對后金融危機時代的復雜形勢，以高水平崛起為總目標，以創新型經濟為主攻方向，以加快“三重”建設、打造“三大增長極”、推動科技金融產業融合、深化重點領域改革、營造法治化國際化營商環境等為主抓手，較好地完成了各項目標任務，推動經濟社會在科學發展的道路上邁出了堅實的步伐，取得了“一個跨越、兩個突破、三個轉變、四個提升”的新成就。

“一個跨越”：即城市綜合實力實現新跨越。全市生產總值相繼突破5000億元、6000億元大關，來源于東莞的財政收入突破1000億元，社會消費零售總額突破20__億元，進出口總額邁上1萬億元人民幣新臺階，金融機構本外幣各項存款進入1萬億元俱樂部。全市引進培育一大批關系城市未來發展的重大項目，500億元企業實現零的突破，100億元、50億元企業分別增至12和34個。先后獲得全國文明城市、全國雙擁模范城、國家園林城市、國家環保模范城市、國家森林城市和國家公共文化服務體系示范區等榮譽稱號。

“兩個突破”：即區域統籌發展取得有效突破。水鄉經濟區、大學創新城、銀瓶合作創新區“三大增長極”建設全面推進，市鎮中心區功能不斷完善，以經濟區理念加強區域整合、促進協調發展取得了階段性成效，“一中心四組團”的城鎮群格局基本奠定。重點領域改革取得有效突破。330多項莞版改革陸續鋪開，東莞以主動改革、自我革命的勇氣，在多個重點領域率先突破，十大改革品牌領跑全省全國，激發出更加蓬勃的內生動力和改革紅利。

“三個轉變”：即發展動力從要素驅動向創新驅動逐步轉變。全市創新要素加快集聚，新型研發機構、省創新科研團隊、全社會研發投入加快增長，國家高新技術企業增長3倍，發明專利授權量躍居全省第三，規模以上先進制造業、高技術制造業增加值占比分別提高7.4和10.9個百分點，創新對經濟增長的貢獻率越來越高。開放格局從外向依賴向內外并重逐步轉變。全市外向依存度下降25.7個百分點，規模以上工業企業內銷比重超過外銷，外資和民營“比翼齊飛”、出口和內銷“兩分天下”、引進來和走出去“雙輪并驅”的格局初步形成。經濟形態從傳統制造向創新型經濟逐步轉變。加工貿易轉型升級成效明顯，智能手機、機器人等新產業形成規模，電子商務、現代物流等新業態、新模式生機蓬勃，以創新產業為標志、以新技術和新產品為著力點的創新型經濟加快發展。

“四個提升”：即城市品質提升。城市基礎設施和配套進一步完善，建成東莞地鐵2號線、莞惠城軌試驗段、東莞新火車站、虎門高鐵站，新建改造高速路、國省道、鎮村聯網路超過400公里，以籃球中心、“四院一中心”等為代表的綜合配套不斷豐富，4g網絡、wifi和供水供電、郵政快遞服務設施不斷完善。生態環境提升。全市新建森林公園、濕地公園16個，建成綠道955.9公里、休閑綠地1287處，內河涌與跨界河污染整治成效明顯，空氣質量在全國重點監測城市中排名上游。社會治理提升。“黃賭毒”現象得到鐵腕整治，“兩搶一盜”等案件穩步下降，勞資糾紛、醫療糾紛、群眾信訪等得到妥善處置，全市未發生重特大安全事故，社會文明程度持續提高。民生水平提升。市財政共投入1160.3億元用于民生建設，十件實事成為每年民生工程突出亮點，城鄉居民收入、基本養老金、城鄉救助及福利水平逐年提高，城鄉一體、全民享有的社保體系日益完善，教育、醫療、文化、就業、住房等幸福保障網不斷加固，社會事業發展水平處于全省全國前列，全市人民在共建共享中得到了更多實惠。

在全市人民的共同奮斗下，東莞“__”時期發生了一系列明顯變化。我們的天更藍了，大氣污染物濃度逐年下降，空氣質量優良天數逐年增加，藍天白云成為常態。我們的水更清了，東江、運河和石馬河口水質不斷好轉，水鄉重現花紅水綠的生態環境，不少河涌變身成為市民休閑娛樂的好去處。我們的城更靚了，公共基礎設施日趨完善，美化綠化水平大幅提升，走在東莞的大街小巷，處處可見綠、處處是美景。我們的路更通了，高快速路網縱橫交錯、四通八達，軌道交通建設加快推進，東莞即將邁入地鐵時代。我們的城市更安全了，治安案件進一步下降，安全事故進一步減少，群眾安全感進一步增強。我們的城市吸引力更強了，越來越多優質企業來莞投資，越來越多高素質人才扎根東莞，每年來莞觀光旅游的游客超過2700萬人次。我們的經濟質量更好了，全市發展調速不減勢、量增質更優，東莞正朝著高水平崛起的道路上闊步邁進。

各位代表，“__”時期取得的成績，離不開歷屆市委市政府打下的堅實基礎，是全市上下共同努力的結果，為今后的發展提供了躍升的平臺。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向各駐莞單位、駐莞部隊、武警官兵，向所有支持東莞建設與發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市在協調發展、生態環境、社會建設等方面還存在明顯短板，發展中面臨的深層次矛盾和問題仍然突出：一是經濟平穩較快增長的基礎還不穩固。后金融危機時代的外部市場環境持續復雜嚴峻，引進的重大項目全部建成投產、強力支撐經濟發展仍需時日，新的增長點有待培育，一些年度部分指標未能完成計劃目標。二是發展模式尚未根本轉變。經濟發展仍是較多依靠傳統路徑，“四新”經濟還未起到決定性的作用，完成經濟結構戰略性調整還有較長的路要走。三是鎮村基層發展面臨諸多困難。一些鎮街由于招商乏力、用地趨緊等原因導致發展緩慢，部分鎮街債務結構有待優化。農村集體經濟保持穩定增長壓力加大。四是生態建設任重道遠?？缃绾恿魑廴菊稳蝿辗敝?，企業環境違法行為仍然存在，引導企業發展循環經濟、促進市民低碳綠色消費還需加大力度。五是公共服務供給仍有較大的提升空間。經濟發展同步提升了人民群眾對公共服務的需求和標準，必須在財力可支撐、可持續的同時，想方設法擴大公共服務供給，逐步提升均等化水平，進一步提高廣大群眾的幸福感。六是政府系統的作風建設和履職水平仍需進一步提升。一些干部干事創業的激情有所退化，存在多干事不如少犯錯的思想，部分領導干部駕馭復雜局面的能力還有不足，企業和群眾對行政審批效率、窗口服務質量仍有意見，法治建設、廉政建設仍需進一步加強。我們將積極面對并認真解決這些問題，努力把各項工作做得更好。

20__年東莞政府

第九篇 2024政府現代化工作報告13050字

各位代表：

現在，我代表市區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作回顧

年是歷史上具有重要意義的一年，撤縣建區的順利進行，標志著的現代化、城市化進程跨入了新的歷史階段。一年來，我們緊緊圍繞縣委七屆、縣十二屆人大五次會議以及年初確定的40項重點工作，在市委、市政府和縣委、區委的正確領導下，全區廣大干部群眾解放思想，扎實工作，國民經濟和社會發展取得了新的成績。

(一)國民經濟持續健康發展

過去的一年里，我們堅持以經濟建設為中心，全區經濟保持持續健康發展的態勢。年，全區完成國內生產總值136.7億元，比上年增長15.2%。三次產業結構按二、三、一的序列排比為55.4:35.4:9.2。完成工農業總產值365.7億元，比上年增長15.5%。完成財政收入18.8億元，比上年增長26% ;其中地方財政收入10.03億元，比上年增長27.7%。到年末，全區城鄉居民儲蓄余額136億元，比上年末增長11.4%。城鎮職工年平均工資14796元，比上年增長15.1% ;農民人均年純收入6096元，比上年增長4.8%。

工業生產平穩增長。年，全區實現工業總產值346.1億元，比上年增長16.1%;實現工業銷售產值323.3億元，比上年增長15.2%，產銷率為98%。重點區域產出加快。康橋工業區實現產值105億元，比上年增長18% ;工業園區實現產值6.6億元，比上年增長52%。經濟運行質量有新提高。年，全區獨立核算工業企業實現利潤6.5億元，比上年增長19.3%。固定資產投資穩步上升。全區完成固定資產投資58.6億元，比上年增長28.2%，其中完成工業固定資產投資24.9億元，比上年增長25.3%。此外，去年全區27個工業重點技術改造項目的專項貸款貼息計劃得到落實，總投資為3.5億元。

第三產業加快發展。年，全區第三產業實現增加值48.4億元，比上年增長15%。旅游業整體促銷的力度加大，經濟效益不斷提高。年桃花節以新世紀、新、新桃源為主題，共推出旅游、文體、經貿等近20項活動內容，吸引游客50多萬人次，各景點門票收入達950萬元。進一步加快了區內大型旅游項目的建設。濱海高爾夫球場二期工程正在抓緊建設，森林公園已成功實施了整體轉讓，相關的基礎設施與綠化工程建設正在抓緊進行。三灶中華民族大觀園的存量資產已經得到盤活。新辟和調整了10條公交客運線路，進一步方便了全區人民的出行。城鄉居民消費穩中有升。年，全區社會商品銷售總額達到119.7億元，比上年增長7%;社會消費品零售總額達到54.8億元，比上年增長7.4% ;房地產消費逐漸轉旺。全區竣工商品房面積45.5萬平方米，銷售形勢良好。信息化程度不斷提高。到去年底，全區擁有移動電話用戶76314戶，寬帶接入戶為5592戶。

農業生產穩步提高。全年實現農業總產值19.6億元，比上年增長6.3%。農業結構調整力度加大，糧經比由上年的4:6調整為去年的2:8。大力推進農產品的深加工，努力提高農產品的附加值，農業產業鏈正在逐步形成。積極服務農民，為農民增收努力創造條件。全區先后在區體育館和市農展館舉辦了兩次優質農產品展示會，進一步向外推介的農產品。這兩次展示會共完成訂單農業合同額3.12億元，簽訂農業項目20個。農業標準化工作開始起步，組織化經營的水平不斷提高。去年全區又扶持了30家農業新經濟組織，并在提供信貸、財政貼息等方面落實了政策措施，這30家農業新經濟組織帶動農戶4.8萬戶，完成產值5.87億元。

(二)七大園區建設順利開展

去年初縣委、縣政府確定的七大園區經過一年時間的建設，已經初見成效?；菽闲鲁强平虉@區一期工程已經順利完成，水產大學、電力學院、工商外國語學院、托普信息技術學院等4所學校如期開學，近7000名學生已在科教園區學習生活，與此同時，科教園區二期工程也已經開工建設。申江南路it產業配套園區已與湯臣集團簽訂開發框架協議，相關的基礎設施正在抓緊施工，it產業園的形態規劃也已著手制訂。楊高南路創業園區已完成園區的國際規劃設計方案征集和評審，有關核心企業正在洽談之中。工業園區在加大招商引資力度、加快標準廠房建設的同時，新引進的橫店科技園項目已進入實質性啟動階段。祝橋臨空工業區完成了2.2平方公里的初步規劃和首期600畝土地的開發建設，先后開工建設了12.8萬平方米的標準廠房，其中3.5萬平方米標準廠房已竣工。森林公園建設已完成二期土方工程以及部分道路配套設施建設，并完成了1000畝第一期綠化工程?，F代農業園區內的道路、橋梁、綠化、明溝等基礎設施正在加緊建設，同時園區還吸引13個項目落戶，協議投資1.28億元。

(三)招商引資成效明顯

去年，我們在不斷改善全區投資軟環境的基礎上，積極捕捉信息，主動出擊招商，掀起了新一輪招引內外資的高潮。年，全區共新批三資企業104個，總投資4.6億美元，比上年增長178.9% ，合同外資3.6億美元，比上年增長294.9%。吸引內資企業3829家，總注冊資本48.7億元，比上年增長46%，其中實體型企業1家，注冊資本10.8億元，比上年增長32%。同時，全區引進企業上交稅收6.7億元，比上年增長55.8%。年，全區標準廠房立項面積48萬平方米，其中在建廠房9.82萬平方米，竣工31.4萬平方米，已竣工廠房出租率達到83%。重點工業區的招商勢頭依然強勁。年，康橋工業區共吸引外資項目50個，總投資3.1億美元;內資項目78個，注冊資金達到4.3億元。工業園區共引進內外資項目39個，項目總投資達到23.9億元。去年全區吸引了包括橫店集團、同濟科技產業園等大項目落戶，為全區經濟增添了強有力的發展后勁。與此同時，去年全區出口創匯達3.8億美元。

(四)改進服務年活動取得實效

以改革審批、清理收費、依法行政、改進服務為重點的改進服務年各項工作有序推進。正式啟動行政審批制度改革，積極實施并聯審批。去年我們出臺了《縣人民政府關于印發對投資項目實行并聯審批的(試行)辦法的通知》，;服務辦對全區的各類審批項目進行了三次清理，分三次公布了可取消和改登記、備案或下放的行政審批事項402項，核減率為38.2%。著力規范收費項目。清理了涉及45個系統的839個收費項目，分兩批公布了可取消、減免或執行下限收費的項目102個。區級機關的人事制度改革全面啟動。有21個區級機關內設機構的領導崗位在系統內或向社會公開招聘，全區區級機關內設機構應輪崗人員輪崗面達到94.4%。成立了新的招商服務中心，涉及并聯審批的單位和部門全部進駐中心進行一門式服務，服務窗口增加到21個。

(五)體制改革進一步深化

撤縣建區工作順利完成。去年1月，國務院批復同意撤銷縣設立區，8月經市人大常委會批準，正式撤縣建區。期間，我們認真做好了撤縣建區前后的各項工作，確保了撤縣建區工作的平穩實施。加快了重點企業改制的步伐，進一步規范了企業的運作。認真實施會計委派和財務稽查工作，加強了對基層單位的財務管理。積極探索土地使用權流轉機制的創新。出臺了《全縣農村集體土地使用權流轉的試行意見》，試點工作正在有序開展，同時全區各鎮都相應建立了工作機構，面上的流轉工作已經全面展開。穩步實施醫保改革。全區有10萬多名職工和退休人員以及25000多名機關、事業單位的工作人員納入了醫療保險范圍。此外，我們還根據市政府的安排，全面完成了醫療費的清欠工作。穩步推進機構改革。根據市委的統一部署和工作要求，出臺了新一輪政府機構改革的方案，實施前的各項準備工作也在有條不紊地進行。

(六)城鎮規劃、建設和管理有序推進

在規劃方面，全區在不斷細化和完善新城、中心鎮、集鎮三級城鎮體系規劃的同時，結合深水港的開發，積極配合市規劃部門制訂了海港新城規劃國際招標的標書方案，繼續做好了海港新城規劃深化階段方案設計的有關工作，并進一步強化了蘆潮港地區的規劃控制。

在建設方面，全面完成了遠東大道惠南至大團段、申江南路和白玉蘭大道的建設，滬蘆高速公路坦直試驗段已經開始建設。惠南新城文化中心正式開工，體育中心正在進一步完善建設方案?；菽湘倴|西門大街改造去年有6個地塊開始實施動拆遷，周浦老鎮區改造如期推進。農村電網、水網和有線電視網建設進展順利。全面完成了農村電網改造，同時完成了40個村的水網改造。另外到去年年底，全區有211個行政村開通了有線電視。

在管理方面，以兩線一點為重點的城鎮管理和景觀建設的力度進一步加大，被整治地區的面貌有了較大改善。農村生活垃圾集中收集處置全面完成，衛生環境狀況有了一定程度的改善。

(七)民主法制建設不斷加強

去年，全區上下通過層層落實責任制，完善各種工作預案，切實幫助人民群眾解決實際困難和問題，避免了矛盾的激化，有力地維護了社會的穩定。堅持依法規范行政程序，完善執法監督機制，推進依法行政。全面啟動四五普法工作。在認真制訂四五普法規劃的基礎上，廣泛開展了四五法制宣傳教育，全區人民群眾的法制意識不斷增強。切實加強社會治安綜合治理工作。全區共破獲各類刑事案件1843起，依法打擊各類違法犯罪人員1631人。切實加強勤政廉政建設。全區紀檢監察組織共受理信訪舉報件754件，立案查處各類違紀案件90件。積極推行政務、村務和廠務公開，進一步提高了辦事的透明度和公開性。高度重視和做好人民群眾的來信來訪工作。去年區信訪部門共接待受理來信來訪9890件(次)，其中群眾集體來訪265批5319人次。積極探索解決土地遺留問題的途徑和辦法。在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，制訂了《區對原使用土地實行經濟補償暫行辦法》。認真做好就業促進工作。全區凈增就業崗位11735個，超額完成了年初市政府下達的凈增8400個就業崗位的目標。切實開展幫困送溫暖工作。對城鎮居民中的企業職工家屬、失業無業人員落實了最低生活保障，對全區1455名幫困對象進行了實物幫困，同時還對全區909人次的大病重病對象給予了醫療救助。

(八)精神文明建設和社會各項事業協調發展

去年，全區的精神文明建設繼續以提高人的素質、提高城鄉文明程度為目標，積極開展多種形式的文明創建宣傳教育活動。通過開展以紀念建黨80周年為主題的系列教育活動，激發了全區人民熱愛祖國、振興、建設家鄉的熱情。通過開展重要思想的學習教育活動，進一步提高了全區干部群眾的政治思想素質。同時，通過開展;文明單位、文明機關、文明窗口、文明小區、文明村鎮、文明示范標志區為重點的文明創建活動，促進了全區精神文明建設向深度和廣度發展。

繼續推進科教興區戰略。去年全區有57個項目被列入市科技發展項目，其中被列入市高新技術成果轉化項目的有17項，列入市中小型科技企業創新資金的項目有10項，同時發展民營科技企業560家。全面實施素質教育。去年全區有4所學校完成學校達標工程，中學創建實驗性、示范性學校的工作接受了市教委的評審，科教園區一期工程和申花足球學校的建設順利完成。衛生事業不斷發展，衛生改革的步子進一步加快;送戲、送電影、送書文化三下鄉活動蓬勃開展，圖書館順利轉軌成為圖書館分館。社區居民健身苑、健身點建設推進順利，全民健身活動深入開展。另外，我們還全面完成了809名三峽庫區移民的安置接收工作，目前這批移民在的生產、生活秩序正常。

各位代表，過去的一年，我們在市委、市政府和縣委、區委的正確領導下，迎難而上，知難而進，經濟建設和社會各項事業取得了新的成績。在此，我謹代表區人民政府，向辛勤工作在各行各業的廣大干部群眾，向積極支持政府工作的人大代表、政協委員以及社會各界人士，表示衷心地感謝！

去年全區工作能取得這樣的成績，主要是全區廣大干部群眾共同努力的結果。在這一年的工作中，我們主要有以下三個方面的收獲和體會:一是堅持了解放思想、勇于實踐的思想路線。進入新世紀以后，面臨著眾多的發展機遇，隨之而來的是許多全新的工作。面對這些新的工作、新的挑戰和新的困難，我們既沒有回避，也沒有等、靠、要的思想，而是依靠全區廣大干部群眾的智慧和力量，大膽試、大膽闖、大膽實踐，努力開創全區各項工作的新局面。二是堅持了發展是硬道理。的發展既有著光明的未來，但目前也存在著許多困難和問題，在工作中我們始終把這些困難和問題的解決同加快發展有機結合起來，通過加快發展來解決這些困難和問題是一種最有效的解決辦法。三是始終堅持穩定壓倒一切。穩定是改革和發展的前提，隨著開發進程的不斷加快，各種新老矛盾逐漸浮出水面，在工作中我們始終堅持一手抓老問題的梳理化解，一手抓新問題的處理解決，為全區的改革和發展掃清障礙。

年的工作雖然取得了一定的成績，但面對新的形勢和任務，我們還有許多不相適應的地方。一是隨著大開發日期的日益臨近，全區部分干部群眾的思想觀念還跟不上發展的新形勢。二是全區現有人才的總量和質量還遠遠不能滿足開發和建設的需要。三是與新的形勢、任務和要求相比，政府部門在全局觀念、工作水平、服務質量和辦事效率等方面還需要進一步提高。四是我們的基層基礎工作，特別是社會穩定工作與新的形勢相比有不相適應的地方，對存在的老問題和出現的新問題的解決能力還有待進一步加強。這些不相適應的方面需要我們引起高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

二、年的主要工作

隨著深水港的開發啟動，今年將是歷史上基礎設施建設投資力度最大的一年，是招商引資客觀條件相對最好的一年，也是全區規劃優化調整任務十分繁重的一年，更是由前幾年接受浦東新區單向輻射轉為接受浦東新區和深水港雙向輻射的起始之年，而且隨著近幾年招商的不斷積累，今年將是前幾年建設和投資能量集中釋放的一年。今年的發展，有方方面面的有利和不利因素。面對這一切，我們既要保持清醒的頭腦，把困難估計得充分一些，又要有與時俱進的思想觀念，奮發有為的精神狀態，進一步認清加快發展的優勢和有利條件，增強信心，趨利避害，變挑戰為機遇，變壓力為動力，加快推進經濟和社會的發展。

年政府工作總的指導思想是:以鄧小平理論為指導，按照的要求，認真貫徹黨的__大和__屆六中全會精神，堅持以經濟建設為中心，依托兩港的開發和建設，圍繞建設對內對外開放的港口城市、體現實力與水平的工業重鎮、都市型現代化的農業基地、環境優美的旅游景區的功能定位，服務、服從、參與洋山國際深水港建設，進一步調整、優化區域規劃和產業結構，推進城市化建設，保持經濟發展的良好勢頭，提高人民群眾的生活水平，進一步加強精神文明建設，切實維護社會穩定，促進各項社會事業取得全面進步，以兩個文明建設的新成績迎接黨的__大和市第八次黨代會的召開。

年經濟和社會發展的主要預期目標是 ：

--國內生產總值增長15.5% ;

--工農業總產值增長14.3%，其中工業總產值增長15%，農業總產值增長1.5%。

--財政收入增長19.7%，其中地方財政收入增長17.6% ;

--社會消費品零售總額增長9.5% ;

--全社會固定資產投資增長16% ;

--出口創匯不低于去年 ;

--吸引外資項目總投資高于去年，其中合同外資增長15% ;

--城鎮職工年工資總額增長8%，農民人均年純收入增長5%。

按照上述指導思想和預期目標，年重點做好以下7個方面的工作。

(一)堅持以海港新城建設為核心，為加快形成對內對外開放的港口城市創造基礎條件

要積極借助深水港開發的放大效應，以海港新城建設為核心，有序實;一個核心、三大經濟圈、三條經濟帶的建設，為加快形成對內對外開放的港口城市做好基礎性工作。

海港新城建設要以深水港的啟動建設為契機，抓緊組建港城建設分指揮部和市場化運作的開發實體，著手準備新城一期主體工程的啟動。要積極配合市規劃部門深化和完善海港新城的規劃方案，盡早確定一期工程的實施方案，認真組織和策劃好海港新城建設國際研討會，科學有序地實施海港新城建設。要嚴格控制海港新城及周邊地區和重要交通節點的土地，積極探索港城建設中土地流轉的新方法，進一步降低開發成本。要全面啟動海港新城的基礎設施和環境綠化建設，努力營造良好的發展環境和空間。要切實做好社會穩定和后勤服務工作，進一步加大蘆潮港地區治安防范的力度，探索和完善社會不穩定因素的排摸和化解機制，積極為有關部門和各路建設者提供良好的物質供需和生活條件，確保蘆潮港在大開發的過程中有一個穩定的社會環境。

要積極利用深水港開發和浦東新區開發效應逐步放大的機遇，加快形成周康綜合經濟圈、惠南科教經濟圈和港口經濟圈。周康綜合經濟圈要利用毗鄰浦東新區以及部分地區享受浦東新區優惠政策的優勢，主動接受浦東開發開放的輻射，以制造業為重點，進一步加大招商引資的力度，重點吸引工業重大項目、重大外資項目和國內大企業落戶。惠南科教經濟圈要以正在建設的科教園區為抓手，加快引校和二期工程建設的步伐，加大農村人口導入的力度，進一步集聚人氣，帶動房地產、商貿、服務業等第三產業的發展。港口經濟圈要以現代物流業為主導，大力發展物流、商流和貿易設施，積極培育現代物流、航運交易、船舶修造、物流增值服務等港口綜合服務業。通過培育和發展港口經濟及關聯產業，進一步增強的核心競爭力。

要充分利用浦東新區和深水港的雙向輻射效應，沿線進行組團式布局開發外環線經濟帶、滬蘆高速公路經濟帶和遠東大道經濟帶。外環線經濟帶的建設要全面接受浦東新區開發開放的輻射，積極推進沿線的楊高南路創業園區、申江南路it產業配套園區、祝橋臨空工業區和六灶鹿園工業區等功能園區的開發和建設，同時要做好國際醫學園區建設的前期準備工作。已經開工建設的滬蘆高速公路和已經竣工通車的遠東大道將是深水港對外溝通的主要通道，要積極構建滬蘆高速公路經濟帶和遠東大道經濟帶，逐步形成深水港對外輻射的兩條v字型的物流走廊。今年的重點是在滬蘆高速公路沿線做好坦直、滬南公路、大團、蘆潮港等節點的發展規劃，為盡早實施建設做好準備。遠東大道兩側要著手規劃發展房地產、旅游觀光農業和倉儲業，以充分發揮深水港開發對全區經濟的帶動作用。

(二)堅持以七大園區開發為重點，加快工業重鎮、農業基地、旅游景區建設的步伐

七大園區建設是近期我區形成新的經濟增長區域，實現長遠發展目標的基礎性工作。要繼續以七大園區開發為重點，通過七大園區的建設和發展，不斷優化全區的產業布局，加快培育體現實力與水平的工業重鎮、都市型現代化的農業基地和環境優美的旅游景區。

周康地區要以康橋工業區為龍頭，增強配套服務功能，進一步加快各類生產要素向園區的集聚。加快楊高南路創業園區、申江南路it產業配套園區等功能園區的建設，實現形象開發與功能開發的互動發展。楊高南路創業園區年內要完成中國科技大學研究生院分院一期工程的建設，10月份迎接新生入學，同時還要引進部分高新技術孵化企業，加快園區的發展。申江南路it產業配套園區要主動接受張江的輻射，努力吸引it產業的上下游及配套企業落戶，年內要力爭引進項目10個，吸引外資2億美元。惠南新城科教園區要在加大區內基礎設施建設力度的同時，加快思博職業技術學院以及托普東部軟件園、國家信息中心軟件園等園區的建設，努力提升開發的水平。工業園區要進一步加快橫店小區等園區的建設，加大對外招商的力度，年內力爭吸引外資3000萬美元，吸引內資5億元?，F代農業園區要在加快區內道路、明溝、橋梁等基礎設施建設的同時，加快現代農居生態休閑園的建設，盡早樹立開發形象。祝橋臨空工業區要在加快基礎設施建設步伐的基礎上，進一步細化完善園區規劃，充分利用國際空港的集散輻射和產業聯動效應，吸引相關企業落戶，加快功能開發的步伐。森林公園要加快二期綠化和北大門工程的建設，爭取年內部分開業。

第三產業的發展要以房地產業和旅游業為龍頭，積極向多種領域拓展。房地產業要在進一步規范房地產開發行為，促進二、三級市場聯動的基礎上，以兩港開發為契機，高起點、高標準地發展海港新城、惠南新城和周康中心鎮的房地產業，以此來帶動全區房地產業的發展。旅游業要在進一步深化細化全區旅游發展規劃的同時，依托現有的野生動物園等景點，積極推進商旅結合的進程，擴大旅游消費。與此同時，要加快森林公園、濱海高爾夫等旅游景點建設的步伐，加大招商引旅的力度，為加快形成南六公路旅游線和濱海旅游線創造條件。要認真組織和策劃好年的桃花節，進一步豐富各景點的內容，打響旅游業的品牌，為開展常年旅游打好基礎。要積極做好公共交通規劃，優化公交線網。要在認真制訂好全區商業發展規劃的基礎上，大力開拓農村市場，積極引進和培育新的商業業態，帶動全區城鎮和農村居民的消費。此外，還要大力發展金融服務、信息產業、咨詢廣告等新興的服務行業。

要以增加農民收入為根本出發點，不斷提高農業的綜合效益。通過不斷優化和調整農業結構，在結構創新上力爭有新突破。要在進一步減少糧食作物面積的基礎上，進一步優化調整西甜瓜、水蜜桃、蔬菜、鮮食玉米、肉禽等特色農產品的區域化布局，做到產業調特、品質調優、規模調大、效益調高、市場調廣。通過加大對農業新經濟組織、龍頭企業的扶持力度，在組織創新上力爭有新突破。要繼續扶持一批農業新經濟組織，積極培育和扶持農業龍頭型企業和營銷大戶、經紀人等中介組織，促其做大規模，帶動農產品的流通和農戶的生產與營銷，推進農業的產業化經營。要通過引進技術與人才，在技術創新上力爭有新突破。要積極發展設施農業和源頭農業，大力推進農業的標準化生產和信息化建設，加強食用農產品安全監管，加快新技術、新品種應用的步伐，努力提高全區農業的科技水平。要發揮我區現有的一批特色農產品的優勢，大力發展創匯農業，擴大對外出口。要在不斷鞏固和壯大村級經濟的基礎上，推動農業人口向非農產業和城鎮轉移，千方百計幫助農民實現就業，穩步提高農民收入。

(三)堅持大力開展招商引資，繼續為全區經濟發展積蓄后勁

要充分利用我國加入wto以及深水港開發的機遇，加大對外宣傳的力度，積極開展招商攻勢，努力擴大全區招商的成效。

要進一步提高對內對外開放的水平，敞開大門，張開雙臂，歡迎各方投資者與共享機遇，共謀大業，共同發展。要加大對外宣傳的力度，擴大對外的影響力。要借助深水港開發的機遇，加強與市內有實力的開發區的合作，實現聯動發展。我國加入wto后將開放金融服務業、商業分銷業、信息咨詢業等新的投資領域，我們要積極做好準備，吸引相關企業來投資。要充分運用一些創新的投資形式，在基礎設施領域嘗試多種形式的合資、合作。要運用激勵政策工具，積極促進已有投資企業的追加及再投資。要利用現有的投資示范效應，大力開展以外引外、聯外引外，定向吸引追隨性、關聯性投資。要進一步加強與投資中介機構以及各國駐滬機構的聯系，不斷完善市、區、海外三個層次的招商信息網絡，從源頭上捕捉招商信息，提高招商的成功率。要積極做好招商的基礎性工作，加強對招商專業人員的業務培訓，進一步健全招商網絡，充實招商隊伍，擴大招商的成效。要充分調動各鎮和園區招商的積極性，成立專業招商小組，強化對物流、it等行業的招商，力求促成一批項目落戶。要進一步完善招商的激勵政策，調動和發揮各級招商的積極性。要認真落實項目的跟蹤服務制度，積極為落戶項目做好服務。要不斷完善一門式服務、一口子收費的運轉模式，規范招商引資的手續和程序，努力提高辦事效率和服務質量，進一步改善全區的投資環境。

要堅持實施市場多元化和以質取勝的戰略，積極拓展海外市場。要加快出口產品結構的調整，在大力促進三資企業出口增長的同時，穩定紡織服裝、五金機械等產品的出口。要積極培育出口主體，幫助企業獲得自營進出口權，擴大企業的經營自主權，加強對外出口。

(四)堅持以規劃為龍頭，積極構建全區新型的城鎮體系和基礎設施框架

要繼續以規劃為龍頭，堅持建設與管理并舉，加快優化和調整全區的城鎮體系，積極推進全區城市化進程。

在規劃方面，要依據海港新城的規劃以及深水港開發的實際情況，重新調整和編制全區的區域總體規劃。要以優化調整城鎮體系規劃為重點，認真開展新城、中心鎮、集鎮三級城鎮體系的規劃細化工作，推進新一輪城鎮總體規劃的調整修編工作，著力體現城市化的特點。要根據深水港開發對全區經濟結構、產業布局和城鎮體系所帶來的影響，抓緊編制全區綠化、環境和旅游等方面的專業性規劃，為全區發展打好基礎。

在建設方面，要繼續抓好城鎮體系的優化調整。惠南新城要加快科教園區二期工程以及文化中心、體育中心的建設，積極推進托普東部軟件園、同濟科技產業園等園區的建設，通過引科技、引教育來帶動房地產、商業、服務業等其他行業的發展。周康中心鎮要認真做好城鎮規劃的編制和完善工作，重點要抓緊周浦老鎮區的改建，不斷改善城鎮面貌。航頭中心鎮要做好中心鎮規劃的設計和審定，進一步加快以道路為主的市政基礎設施的建設，初步形成中心鎮的框架態勢。祝橋中心鎮要依托臨近空港的區位優勢，大力發展臨空產業，逐步發展成為集工業、商貿、倉儲、居住等功能為一體的空港型中心鎮。

要繼續按照量力而行、盡力而為的原則，加快以道路為重點的基礎設施的建設。今年要完成滬蘆高速公路建設的前期配套服務工作，實施白玉蘭大道、遠東大道(惠南-大團段)等道路的景觀工程建設，同時還要認真做好從周浦經惠南至海港新城的軌道交通工程方案、大蘆線四級航道整治工程以及遠東大道改建高速公路的配套服務工作。要以滬蘆高速公路開工為契機，利用一批動遷居民的帶動，規劃布局建設一批中心村。要進一步加快惠南鎮東西門大街和周浦老鎮區的改造，繼續實施農村水網、路網的建設，加大綠化景觀工程建設力度，不斷改善城鎮和農村的面貌。與此同時，還要認真完成一批與人民生活密切相關的重點和實事工程的建設。

在管理方面，要通過進一步理順管理體制，完善管理辦法，努力提高城鎮綜合管理的實效。要以全面提高達標率為重點，規范居住小區的物業管理。要不斷完善工程建設的質量監管機制，規范招投標行為，努力提高建筑質量。要繼續大力整治兩違建筑，努力改善鎮容鎮貌。

(五)堅持深化各項改革，為全區經濟和社會發展提供強有力的保障

要繼續全力推進各類體制和機制的創新，不斷深化各項改革，為全區經濟和社會發展提供內在動力和體制保障。

積極推進政府機構改革和鎮域行政區劃的調整。要根據我國加入wto對政府職能提出的新要求，繼續深化政府機構改革，進一步精簡機構，分流人員，強化政府的導向、調控、服務和監管功能，建立辦事高效、運轉協調、職責分明、行政規范的行政管理體制。要進一步完善鎮域行政區劃調整的方案，積極穩妥地予以實施，同時要認真研究并啟動行政村的撤并試點工作。通過行政區劃的調整，進一步優化各類資源和要素的配置，加快農村人口向城鎮集中的步伐，不斷推進農村城市化的進程。要積極探索建立土地使用權的流轉機制，進一步調整和完善相應的管理辦法，促進我區農村集體土地使用權流轉的規范化，加快農村集體土地的流轉。

進一步深化企業改革。要加快企業轉制的步伐，規范企業的運作，提高轉制的質量。要努力探索公有制的多種有效實現形式，進一步加快非公經濟的發展，不斷完善全區的所有制結構。要繼續實施財務稽察員制度和會計委派制度，強化區直屬公司、企業集團、骨干企業監事會的建設，擴大行政事業單位國有資產委托監管的范圍，確保國有、集體資產保值、增值。要不斷完善國有資產收益收繳制度，進一步強化對經營性國有資產收益的收繳。

深化投融資體制改革。要按照誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風;的原則，拓展多元化、市場化融資渠道，促進投資增長。要放大財政投資效應，保障地方建設財力對基礎性、公益性重點項目的支持。要放寬投資領域，完善全區基礎設施重大項目社會化融資機制，吸引社會多元化投資。

加快人才高地建設。在人才存量資源的利用方面要有新突破，通過制度相應的政策，形成發現人才、使用人才、激勵人才的新機制，盤活存量，釋放能量。在人才的培養方面要有新突破，通過多種途徑，加強人才資源的國內外合作和交流，加快培養適應型和緊缺型人才。在人才的交流和引進方面要有新突破，通過采取靈活的人才政策，營造良好的環境，把各類人才留在，構建人才集聚的高地。

繼續深化社會保障體系改革。要深入推進醫保、醫療、醫藥三醫聯動改革，加快衛生改革的步伐。要鼓勵開展多層次的社會保障，繼續健全和完善農村養老保險、失業保險等管理制度，不斷擴大保險的社會覆蓋面。

(六)堅持經濟與社會協調發展，切實加強精神文明建設

中央將今年定為調查研究年、轉變作風年，根據這一要求，要在全區范圍內積極開展宣傳、規劃、培訓活動。要以深水港為重點加強招商宣傳，做好宣傳的各類基礎資料，擴大對外的影響力和知名度，吸引各方投資者。要以海港新城規劃為重點，積極調整和優化區域總體規劃，認真編制各類專業規劃，做好規劃儲備。要以港口和新城建設的需要為出發點，大力加強機關工作人員的業務培訓工作，積極倡導全體工作人員學普通話、學計算機、學英語、學業務知識。

全區精神文明建設要繼續以提高人的素質和城鄉文明程度為目標，積極貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力加強基層思想道德教育，認真總結和推廣典型經驗，不斷創新和拓展工作載體，抓好重點對象和重點領域的道德教育，帶動全社會道德水平的提高。要繼續提高精神文明創建工作水平，不斷深化文明單位、文明機關、文明村鎮、文明小區、文明窗口、文明示范標志區的創建，在行業規范服務達標的基礎上努力推進文明行業的建設。

認真實施科教興國戰略。要大力推進科技創新，加大科學普及力度，提高技術創新吸收能力，促進科技成果的開發與利用。要進一步加強科技對各業的滲透，努力提高科技對經濟增長的貢獻率。繼續推進教育的改革與發展。要大力實施素質教育，以鎮域行政區劃調整為契機，實施更廣范圍的教育資源重組，在用好現有的和未來的各類教育資源的基礎上，從盤活存量和資源擴張兩個角度試行教育系統內外的資源重組。運用政府行為改變不同地區九年制義務教育學校資源與教學質量不平衡現象，積極實施中小學達標工程，年內要完成35所中小學的達標工程。要以加強教育教學改革和信息化建設為抓手，重點提高初中教育水平，完成中小學教育信息網校校通工程，推進基礎教育現代化。要繼續加強成人教育和職業培訓，進一步提高全區人民群眾的文化素質和職業技能。繼續加強文化建設。要廣泛開展文化、科技、衛生三下鄉和學知識、學科學、學技術三學活動，進一步豐富農村群眾的業余文化生活。要加快區文化中心的建設，盡早樹立形象，發揮功能。加快衛生事業的發展。要加大政府宏觀管理的力度，規范衛生服務提供方的行為，提高衛生服務的質量與效率，保證衛生服務的效果和效率。要認真開展衛生鎮、村創建活動，積極開展農村中醫先進區第二周期創建活動，加強疾病預防和控制工作，鞏固和完善農村合作醫療制度。要廣泛開展全民健身活動，加快健身苑、點的建設，為全區人民提供更多的健身場所。要繼續抓好人口和計劃生育工作，加大對流動人口計劃生育管理的力度，進一步穩定低出生率。此外，政府外事、民防、民政、老齡、檔案等各項工作都要有新的發展和提高。

(七)堅持推進依法行政，全力維護社會穩定

政府各部門要努力提高依法行政的水平，服從服務于現代化建設這個大局，繼續保持穩定良好的社會環境。

堅持依法行政、依法辦事。要不斷鞏固和擴大司法改革成果，著力健全監督制約機制，促進各級政府和政府各部門嚴格執法、文明執法。要切實加強基層民主建設，不斷推進政務公開、廠務公開、村務公開。要高度重視并自覺接受區人大及其常委會的監督，接受政協及民主黨派的監督，接受司法機關依據行政訴訟法實施的監督，接受人民群眾和輿論的監督。要大力開展四五法制宣傳教育，提高各級領導干部依法行政、依法管理的能力和水平，增強人民群眾知法守法、依法辦事的意識和觀念。要進一步加強勤政廉政建設，糾正行業和部門不正之風，努力建設勤政為民、廉潔高效、求真務實的政府機構。

切實轉變工作作風。各級政府和全體政府工作人員要深入實際，深入基層，大興調查研究之風，切實轉變工作作風，辦實事，求實效。進一步增強公仆意識，始終把維護廣大人民群眾利益作為政府一切工作的出發點和歸宿，深入了解民意，悉心體察民情，廣泛集中民智，切實珍惜民力，及時解決人民群眾迫切需要解決的熱點和難點問題，使廣大人民群眾安居樂業。

努力維護全社會的穩定。要進一步探索新形式下處理人民內部矛盾的新機制和新方法，加強矛盾糾紛排查調處工作和群眾來信來訪工作，發揮人民調解工作網絡的作用，及時發現和妥善消除不穩定因素。要積極穩妥地解決好在土地使用和征用中的歷史遺留問題，切實保護農民利益，促進農村穩定。要充分發揮社會治安綜合治理優勢，完善全社會防范體系，加大防治工作力度。要深入開展嚴打斗爭，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象。要深入做好就業促進工作，繼續多渠道創造就業崗位，擴大就業人數。要切實加強安全生產，進一步強化安全檢查，努力消除事故隱患，嚴防重特大事故的發生。要積極開展扶貧幫困送溫暖活動，進一步完善和健全社會救助運行機制，確保困難群眾和弱勢群體的正常生活。

各位代表！今年是具有重要歷史意義的一年。讓我們在區委的領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以_____的重要思想為指導，抓住深水港開發建設的歷史性機遇，進一步振奮精神，扎實工作，努力做好年的各項工作，為實現十五計劃目標而努力奮斗。

第十篇 市政府2024年工作報告與2024年工作計劃3850字

一、2024年全市工作回顧

2024年，是我市發展史上很不平凡的一年。一年來，全市上下緊緊依靠市委的正確領導和科學決策，緊緊依靠市人大、市政協的鼎力支持和有效監督，緊緊依靠全市人民，負重奮進，攻堅克難，開拓創新，經濟和社會各項事業在應對挑戰中前行，在克服困難中推進，在化危為機中發展，圓滿地完成了十六屆人大三次 （一）工業經濟逆勢增長，質量效益顯著提高 （二）農村經濟穩步發展，新農村建設顯著加快 （三）城市面貌日新月異，功能品位顯著提升 （四）民生工程卓有成效，社會事業顯著進步元的普九債務全部化掉，補發了2024年以前拖欠的教師工資6800萬元。文化體育工作進展順利，文體中心二期工程交付使用 各位代表，過去的一年，我們凝心聚力，共克時艱，全市經濟社會快速發展，綜合實力明顯增強。之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于市委的正確領導，得益于始終堅持“真正解放思想才能實現真正跨越，思路決定出路，抓機遇就是抓發展，優良發展環境就是最大競爭力，狠抓落實、強勢推進”等基本經驗；得益于人大、政協在依法監督和民主監督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艱苦奮斗和超常規強勢推進、超常規搶抓機遇、超常規狠抓落實。在此，我代表市政府，向奮斗在各條戰線的廣大干部群眾，向上級駐嶺單位和駐嶺部隊，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士，向離退休老同志，向關心、支持公主嶺建設和發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地看到，在我市經濟社會發展進程中，還存在一些困難和問題。在宏觀層面上，主要表現為：經濟總量需要進一步擴大；結構調整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注;社會穩定需要進一步加強;干部作風需要進一步轉變。在具體實踐中，城市街區改造、居民居住環境、供熱、供水、教育、醫療、就業、干部職工工資待遇等問題，都需要我們高度重視，創新思路，認真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是全面完成我市跨越式發展目標的關鍵之年。作為后金融危機時代和低碳經濟將產生重要影響的年份，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。特別是中央經濟工作會議上提出了繼續實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，從宏觀層面為經濟持續快速發展奠定了政策基礎；國務院在出臺《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》的基礎之上，長吉圖開發開放先導區規劃得到批準，為我市這樣一個靠近長春、毗鄰一汽、具有明顯區位優勢的縣份，提供了更加廣闊的發展空間和機遇。同時后金融危機時代和低碳經濟所帶來的產業革命和綠色革命，又必將為經濟欠發達縣份實現彎道超越、科技興市創造更加有利的條件。在如此重要的戰略機遇期內，只要堅持理性思維、科學謀劃，及時搶占經濟、科技、市場等制高點，緊緊抓住資金、技術、人才、信息和體制機制等活躍經濟的重要要素，就能使我市經濟在競爭中加快發展，在加快發展中實現跨越。

2024年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實市委十一屆八次全會精神，以科學發展觀為統領，突出抓好投資拉動、結構調整、改革創新，加快推進農業現代化、新型工業化和特色城市化，鞏固和發展強縣成果，實現經濟社會發展新跨越。 為實現上述目標，要重點做好以下五個方面工作：

（一）毫不動搖地堅持投資拉動、項目帶動、機制驅動，力爭在加快新型工業化步伐上有新突破

處于工業化初期的欠發達縣份，在加快發展進程中的基本規律是出口、消費比重較低，難以成為驅動經濟發展的主動力，依靠投資拉動依然是現階段解決內生動力不足、拉動經濟增長、增加有效需求、擴大經濟總量的主要途徑。因此，要實現經濟跨越式發展，就必須堅定不移地實施投資拉動，毫不動搖地實施項目帶動，千方百計地依靠機制驅動，通過用制度支持完善載體功能，加速承載各種項目；通過項目建設，完成投資內容；通過優惠政策，扶持企業壯大，從而實現投資拉動、項目帶動、機制驅動的良性循環。

重點支持骨干企業擴大投資。對現有企業的技術改造、節能減排、結構調整、股權合作的投資項目，要給予寬松政策和適當獎勵。特別是并購和引入外阜企業實行股權股本合作的，要拿出新增稅收的一定比例予以獎勵，支持骨干企業壯大成為企業集團。

強力實施成長型企業培育工程。對我市現有發展態勢好、潛力大的小企業，在項目資金、技術、人才、稅收、環境等方方面面給予扶持，支持扶助30戶小企業跨入規模以上企業行列。將一批成長性好的小企業，率先引入孵化基地，支持其快速成長。 強力推進開發區、工業集中區、工業園區建設。園區是經濟發展的引擎，項目建設的載體，要通過突破制約瓶頸，強力推進園區建設。要支持園區突破規劃、土地、基礎設施、資金、人才和體制機制等瓶頸問題，加大放權注資和支持服務力度，快速提高園區產業聚集能力。 （二）統籌兼顧地發展農業、支持農村、關注農民，力爭在加快率先實現農業現代化上有新突破

按照“國內一流，世界領先”的標準，加快朝陽坡農業科技示范園建設，引領全市農業快速發展。 要在農民培訓上有所突破，增強農民就業和致富本領；要在建立農民專業合作組織上有所突破，提高農民進入市場的組織化程度；要在土地適度規模經營上有所突破，積極探索土地流轉模式；要在農田水利基礎設施建設上有所突破，切實提高抵御自然災害的能力；要在發展生態農業上有所突破，注重河道保護和小流域治理，保護黑土地，控制沙化和荒漠化。推進山、水、林、田、路綜合整治，推進退耕還林、封山育林，杜絕亂砍濫伐，實現伐育同步。三年內消滅“光桿路”。

要加快小城鎮建設。圍繞范家屯、懷德、楊大城子抓好“全省百鎮建設工程”，同時把大嶺、響水作為“一帶”的兩個軸點，高標準規劃、高標準建設，打造一批特色鮮明、功能齊全，具有較強吸納、輻射能力的區域重鎮和經濟強鎮。同時要加強農村環境的綜合整治，切實解決臟亂差問題，逐步改善村容村貌。通過統籌兼顧地發展農業，最終實現農業生產的專業化、集約化、特色化、品牌化、機械化、規?；彤a業化，不斷加快農業現代化的發展步伐。

（三）扎扎實實地推進舊城改造、新區建設、品位提升，力爭在加快城市化進程上有新突破

遵循“規劃、建設、管理、經營”四位一體的指導原則，按照“穩步擴容、完善功能、優化管理、提升品位”的思路，嚴格執行城市總體規劃，完善各項控制性詳細規劃，改造舊城，打造新城，著力構筑現代化中等城市框架。精心組織實施重點工程建設。完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路、科貿大街和新城路網等道路建設；繼續實施清水綠帶工程；高標準實施綠化、美化、亮化工程，打造景觀特色；完成響鈴公園改造；啟動凈水廠改造工程，提高供水質量。加強集中供熱管理，切實解決城區供熱遺留問題，提高供熱質量；全面落實物業管理各項法規，逐步規范小區的治安、衛生等各項管理工作；不斷加大綜合執法力度，規范市場和交通秩序，進一步提升城市管理的科學化、集約化、精細化水平，著力打造整潔有序的城市面貌，切實改善人居環境。

（四）持之以恒地關愛民生、推進事業、構建和諧，力爭在加快社會進步上有新突破 在此基礎上，要認真貫徹《全民科學素質行動計劃綱要》，提高科技貢獻率。切實促進教育均衡發展。努力提高應對突發公共衛生事件能力。繼續穩定城鄉低生育水平。積極做好雙擁和優撫安置工作。進一步加大對弱勢群體的幫扶力度，切實維護老年人、婦女、未成年人、殘疾人的合法權益。加強外事、僑務、民族、宗教、旅游、檔案、地方志、老齡工作?？茖W編制“十二五”規劃，完成土地利用規劃修編。強化統計、審計、監察工作，抓好第三次人口普查。加強工商、質監、人防、司法工作。進一步落實安全生產兩個主體責任，集中開展高危行業專項整治行動，堅決遏制重特大事故發生。進一步完善公共突發事件預警和應急機制，切實增強人民群眾的安全感。嚴格落實信訪責任制，加大依法治訪力度，樹立新風正氣，鞏固和諧穩定的社會局面。

（五）堅定不移地強化改革創新、轉變觀念、優質服務，力爭在加快政府職能轉變提高執行力上有新突破

推進重點領域和關鍵環節改革。一是深化企業改革。引導企業資本運營和重組，努力在組建集團公司和企業上市上實現重大突破。二是深化農村綜合配套改革。重點抓好擴權強鎮試點，能下放的權力全部下放，使鄉鎮工作更有自主性、創造性。三是深化財政、金融體制改革。加快公共財政建設步伐，擴大部門預算試點范圍，實行國庫集中支付制度。充分發揮“國投”、“城投”、“擔保公司”等政府融資平臺作用，整合資源，提高擔保、融資、投資能力。積極引進外阜銀行、保險、證券等金融機構，年內力爭再組建2-3家小額貸款公司，為經濟發展提供更加有力支持。四是抓好事業單位改革。加快經營開發服務類事業單位轉企改制，提高工作效率和服務水平。五是進一步解放思想，加快現代服務業改革。要組建專門機構，選調精兵強將，主攻融入長春經濟圈，重點在綠色果蔬、餐飲、文化、娛樂休閑、商貿旅游、房地產開發等方面有新思維、新舉措、新突破。六是創新思維，在吸引人才、留住人才、培養人才制度上加快改革。要逐步解決人才流失、斷檔和后繼乏人的問題。

要切實加強政府自身建設。堅持廉潔從政，提高政府感召力；堅持改進作風，提高政府執行力；堅持依法行政，增強政府公信力。堅持問政于民、問計于民、問需于民，實現政府與民心、民意、民情的有效聯動，讓政府權力始終在陽光下運行。

市政府2024年工作報告與2024年工作計劃

第十一篇 市政府辦2024年黨建工作述職報告500字

2024年，辦公室按照市直機關工委的工作要求，我認真履行基層黨建“第一責任人”工作職責，堅持身體力行、以上率下，突出“圍繞效能抓黨建，抓好黨建促政務”原則，扎實推進機關各項工作深入開展，現就黨建工作有關情況報告如下，請予評議。

一、履行職責情況

（一）以學習貫徹上級重要精神為動力，牢記工作使命，深入推動“兩學一做”制度化常態化。通過全辦集中收看黨的十九大開幕會、邀請市委黨校講師專題講座、帶頭上黨課宣講《新思想新要求 講政治守紀律》、開展網上答題、市級領導分別為所在支部講黨課及支部黨員暢談學習體會等多種形式，在全辦廣泛掀起學習中央、省市委重要精神的熱潮。全辦黨員干部通過深入學_______在我省考察工作時重要講話和指示精神、省市委重要會議精神，準確把握“四個意識”和“四個自信”，切實增強了全辦黨員干部學習貫徹上級精神的思想自覺和行動自覺，“兩學一做”學習教育常態化制度化不斷深入，各支部集中學習《____黨組工作條例（試行）》、《____黨和國家機關基層組織工作條例》、《____支部工作條例（試行）》等制度條例，采取收看《榜樣3》專題片和開展向黃群等同志學習等活動，突出“學”、“做”結合，黨員干部牢固樹立了“四個意識”，增強了履職奉獻的動力。

第十二篇 鎮長作2024年鎮政府工作報告2350字

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

（一）2024年工作回顧

2024年度，在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府團結帶領全鎮廣大人民，以深入學習實踐科學發展觀為動力，以農村改革發展綜合試驗區建設為核心，圍繞年

初既定的目標任務，發揚商城精神，鼓足商城干勁，切實抓好各項工作落實，保持了全鎮經濟社會又好又快發展良好態勢。

一、緊扣發展目標不放松，各項指標穩步提升

二、緊扣結構調整不放松，現代農業譜新篇

3、突出廊道綠化，抓好林業生產。在元旦前后，全鎮黨政領導和駐村干部及村干部，頂風冒寒，開展廊道綠化工作，各村不講條件，克服困難，充分利用“4+2”工作法，發動群眾，實行“一人一穴”、“一人一樹”，解決樹苗和資金問題，將全鎮60公里的主干道、村村通公路全部栽上8公分以上的大樹，在全縣率先高標準完成了廊道綠化任務，迎來了全縣水利林業現場會在我鎮的召開。

三、緊扣經濟發展不放松，工業經濟奏強音

大力開展“企業服務年”活動，工業經濟又有新發展。毛布底手工布鞋廠引進新設備，擴大生產線，積極申報“三多”堂自主品牌，在鄭州設立銷售網點，企業產值效益均大幅度增長；尹崗村樊思強回鄉創業，創辦了“強盛毛織廠”；山信糧業公司在縣工業集聚區征地163.8畝，興建農產品深加工基地，投資5000余萬元的山信高級生態植物油有限公司已經建成；中科鋼構有限公司投資1500萬元，成功入駐縣工業集聚區，新建標準化廠房，產銷兩旺；緙絲帶、羽毛工藝品生產穩扎穩打度難關，逐步趨穩向好。

四、緊扣奮力跑爭不放松，項目建設結碩果

跑爭項目成果豐碩。實施十大項目建設：一是鎮區及沿線各村自來水工程，主管道已鋪設完畢；二是公路建設工程，新修河江路鄢崗至江集、崔樓至農場、余寨、楊橋、阮崗、蔡樓等村水泥路5條，總里程20公里；三是油菜基地項目，在周寨、尹崗、肖寨等村建成近5000畝的高產油菜基地；四是育秧基地項目，在肖寨村建成標準化育秧基地500畝；五是垃圾中轉站項目，建垃圾處理場一個，壓縮式標準化垃圾中轉站一座，配置垃圾轉運車一輛，垃圾收集車2輛；六是村級活動場所建設項目，楊橋、鄢崗、崔樓、土埂、高臺等5村建成標準化村級活動場所；七是鲇魚山灌區中干渠整修項目，完成對鲇魚山灌區中干渠鄢崗段部分渠堤、渠底硬化，建成山坎村王營和馮寨村灌渠橋兩座；八是郵政所辦公樓建設項目，將建成標準化辦公樓一座；九是祁樓小學“希望工程”項目，對原教學樓進行了擴建；十是移民后期扶持基礎設施項目。招商引資再添新彩。馮寨村候慶國投資200多萬元，建大型養豬廠一個，祁樓村卜永光投資300多萬元，創辦“昌杰養殖專業合作社”，肖寨村外出成功人士胡長東投資500多萬元，建大型養羊場一個，并聯合其他成功人士投資130余萬元，建成肖寨至上石橋便民橋一座。

五、緊扣改革創新不放松，試驗區建設顯成效。

臺5個示范村都建成了一個面積不少于150㎡的村部、不少于100㎡的文化廣場。余寨村爭取項目資金，修通四級水泥路2.5公里，群眾自籌資金近10萬元，硬化沙石路5公里，平整閑置荒坡地40畝，開發農民新村“陽光小區”，規劃可安置農戶90戶。“六城聯創”再上新臺階。集鎮設施現代化穩步推進。硬化、維修街道2000米，安裝路燈30盞，全面完成建制鎮垃圾中轉站建設項目，新建垃圾池10座，購置垃圾桶50個，配備了城管監察車、垃圾轉運車、灑水車；集鎮街區園林化初具雛形。打造長2000米桂花精品街，栽植桂花樹600棵，其他景觀樹100棵，建成桂花休閑廣場一處，在鎮區至崔樓段栽植優質楠木1500棵，鎮區主要街道見縫插綠，初步形成點、線、面統一的園林布局；集鎮市場專業化運轉正常。完善了農貿市場、小商品市場的配套設施，對集市攤位實行劃行歸市，分類經營；集鎮管理規范化成效顯著。進一步調整充實集鎮管理辦公室，組建集鎮管理專業隊伍，充實環衛所力量。開展環境整治，共拆除有礙觀瞻的廁所、違章建筑25個，清除草垛、糞堆、雜物160余處，清掃雜草、垃圾70噸；集鎮居民文明化程度不斷提高。在桂花廣場配置健身器材，新組建群眾健身舞場一個，多次在縣市文化匯演中獲獎，被授予“市級文明鄉鎮”稱號。

六、緊扣構建和諧不放松，社會事業邁大步

計劃生育工作再上新臺階。扎實有效開展春、秋兩季計劃生育集中服務活動，加強流動人口管理，核實摸清計生底數，加強社會撫養費的征收，全面完成了人口計生工作目標任務。教育事業再創新佳績。嚴格執行國家“兩免一補”政策，杜絕各類違規收費行為。通過結對幫扶等方法，關愛留守學生?？朔熧Y力量不足的困難，確保中小學開全開足課程。廣大教職工愛崗敬業，努力提高教育教學水平，09年中考再創佳績。社會保障又有新覆蓋。完成低保擴面工作，實現五保低保資金社會化發放，組織五保戶入住敬老院，新農合參合達率93%，較上年提高近10個百分點。文化建設又有新成果。在縣委組織開展的“唱紅歌”活動中，我鎮獲優秀組織獎，并向縣委、縣政府組織的各類文藝活動選派輸送多名演員和優秀節目?！捌桨槽硩彙苯ㄔO再獲新榮譽。堅持狠抓社會治安綜合治理、信訪穩定和安全生產工作，扎實開展群眾滿意年活動，被市委、市政府授予“平安建設先進鄉鎮”、“信訪四無鄉鎮”。工會、共青團、婦聯、文化、衛生、廣播電視、電業、郵政、通訊、食品安全、市場管理等其他各項工作都呈現健康發展的態勢。

各位代表，同志們，過去一年，全鎮經濟社會有了長足的進步，成績令人鼓舞，發展令人振奮，態勢令人欣喜。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是各位人大代表履行職責、依法監督和積極參與的結果，是全鎮廣大干部群眾艱辛努力、共同奮斗和團結拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府向奮戰在全鎮各條戰線上的廣大干部群眾、離退休老同志和駐鎮各單位干部職工，致以崇高的敬意！向所有關心、支持鄢崗建設和發展的社會各界人士表示衷心的感謝！