政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議怎么寫
一、宏觀經濟概述 在2001年，我國經濟持續穩定增長，gdp增長率保持在7.3%，體現了經濟的韌性和活力。農業發展穩步前進，糧食產量實現連續增產，為國家糧食安全提供了有力保障。工業生產加快升級，高新技術產業蓬勃發展，為經濟增長注入新的動力。對外貿易持續擴大，吸引外資規模進一步提升，開放型經濟格局日益完善。
二、財政政策與金融改革 政府加大財政投入，優化支出結構，重點支持基礎設施建設、教育、醫療等領域。金融改革深化，銀行業穩健運行，證券市場逐步規范，保險業穩步發展，為實體經濟提供有效服務。加強金融監管，防范金融風險，維護金融市場穩定。
三、社會保障與民生改善 政府致力于提高人民生活水平，加大社保投入，擴大養老保險覆蓋范圍，完善醫療保險制度，保障弱勢群體的基本生活。住房制度改革取得進展，廉租房和經濟適用房建設力度加大，努力解決城市低收入家庭住房問題。
四、科技進步與教育發展 科技創新能力不斷提升，科技成果轉化加快，對經濟社會發展的支撐作用日益顯現。教育事業全面發展，基礎教育均衡發展，高等教育質量不斷提高，職業教育和繼續教育得到重視，人才培養結構更加合理。
五、環境保護與可持續發展 政府高度重視生態環境保護，實施一系列環保政策，加強污染治理，推進資源節約型和環境友好型社會建設。積極參與全球環境治理，履行國際環保承諾。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的各位代表，我受國務院委托，向大會報告2001年國家經濟和社會發展情況及2002年工作安排，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
結尾：
各位代表，新的一年，我們將堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，團結帶領全國各族人民，扎實工作，銳意進取，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！謝謝大家。
政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議范文
第一篇 政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議12850字
關于國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 國務院總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀第一個五年計劃。中國_黨十五屆五中全會通過的《___關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經濟和社會發展的奮斗目標、指導方針和主要任務。根據《建議》的精神，國務院認真聽取各方面意見，制定了《______國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要（草案）》。現在，我代表國務院向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協各位委員提出意見。
一、“九五”時期國民經濟和社會發展的回顧 過去五年，全國各族人民在中國_黨領導下，團結奮斗，開拓創新，各個方面取得了重大成就。 國民經濟持續快速健康發展，綜合國力進一步增強。國內生產總值2000年達89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產總值比1980年翻兩番的任務，已經超額完成。
在經濟持續增長和效益改善的基礎上，2000年國家財政收入達13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農業產品產量位居世界前列，商品短缺狀況基本結束。產業結構調整取得積極進展。糧食等主要農產品生產能力明顯提高，實現了農產品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。
淘汰落后和壓縮過剩工業生產能力取得成效，重點企業技術改造不斷推進。信息產業等高新技術產業迅速成長。基礎設施建設成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經濟體制改革全面推進，社會主義市場經濟體制初步建立。
國有大中型企業建立現代企業制度的改革取得重要進展。大多數國家重點企業進行了公司制改革，其中相當一部分在境內外上市。企業扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業企業實現利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業改革和脫困的三年目標基本實現。
在公有制經濟進一步發展的同時，私營、個體經濟有了較快發展。市場體系建設繼續推進，資本、技術和勞動力等要素市場迅速發展，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強。財稅體制繼續完善。金融改革步伐加快。
城鎮住房制度、社會保障制度和政府機構等方面改革取得重大進展。國家宏觀調控體系進一步健全。 對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經貿體制改革穩步推進，外向型經濟迅速發展。
2000年進出口總額達4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結構改善，機電產品和高技術產品所占比重提高。對外開放領域逐步擴大，投資環境繼續改善。吸收外資規模增大、質量提高。
五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達1656億美元，比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續改善，總體上達到小康水平。農村居民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入，2000年分別達到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。
市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產迅速增加。農村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標基本實現。
科技、教育加快發展，社會事業全面進
步。“863”計劃順利實施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術領域獲得一批重要成果。基礎研究和應用研究取得新進展。
部門所屬應用型科研院所企業化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開。科技成果市場化、產業化進程加快。各級各類教育全面發展。基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標初步實現。
高等教育管理體制改革取得重大進展。擴大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計劃生育工作取得新成績。生態建設和環境保護的力度明顯加大。
文化、衛生、體育等各項社會事業繼續發展。廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得成效。社會治安綜合治理進一步加強。社會主義精神文明建設和民主法制建設取得新的進展。
國防和軍隊建設邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復對香港、澳門行使主權，祖國和平統一大業取得歷史性進展。香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執行。特別行政區政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩定，經濟發展。
隨著“九五”計劃的完成，我們實現了現代化建設第二步戰略目標，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰略目標奠定了良好基礎。這是我國社會主義現代化事業取得的偉大成就，是中華民族發展史上一個新的里程碑。 “九五”時期經濟和社會發展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應對了國際突發事件的挑戰，有效抵御了亞洲金融危機的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰勝了嚴重的水旱災害。
這些成就的取得，是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團結奮斗的結果。我代表國務院，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全國各族人民致以崇高敬意！向關心與支持祖國建設和統一的香港特別行政區、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發展社會主義市場經濟的要求，加強和改善宏觀經濟管理與調控的經驗。 第一，堅持用發展的辦法解決前進中的問題。發展是硬道理。
面對各種社會矛盾，我們始終抓住經濟建設這個中心，采取有效措施促進國民經濟持續快速健康發展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，為集中精力從事經濟建設創造了良好的_社會環境，并提供強大的精神動力。 第二，根據經濟形勢的變化，適時調整宏觀調控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經濟持續增長，成功實現“軟著陸”。
在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持擴大內需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發國債、擴大投資，又適當增加城鎮中低收入居民的收入，鼓勵增加消費，從兩個方面拉動經濟增長。采取提高出口退稅率和嚴厲打擊_等措施，千方百計擴大出口，以平衡國際收支，穩定人民幣幣值。實行穩健的貨幣政策，運用利率等多種手段支持經濟增長，同時注意調節貨幣供應量，引導信貸投向，防范和化解金融風險。
第三，把擴大內需和調整經濟結構緊密結合起來。根據一般加工工業生產能力普遍過剩的現實狀況，把國債投資重點放在基礎設施建設方面，同時增加對農業和科技、教育的投入，支持企業技術改造。利用生產資料生產能力相對富余的時機，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，既拉動當前經濟增長，又增強經濟發展后勁。 第四，正確處理改革、發展、穩定的關系。
在復雜、困難的情況下，改革沒有停滯，而是迎難而上，積極有序地向前推進把改革開放和科技進步作為動力。經濟發展和結構調整，都要靠體制創新和科技創新來推動。今后五年要堅定不移地推進改革，擴大開放，突破影響生產力發展的體制性障礙，為經濟社會發展提供強大動力。要把發展科技、教育放在突出位置，進一步實施科教興國戰略，振興科技，培養人才，促進科技、教育與經濟緊密結合。
堅持把提高人民生活水平作為根本出發點。不斷改善城鄉人民生活，既是我們發展經濟的根本目的，也是擴大內需、促進經濟持續增長的迫切需要。要堅持把提高人民生活水平擺在重要位置，擴大就業門路，增加居民收入，合理調節收入分配關系，健全社會保障體系，保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進。 堅持把經濟發展和社會發展結合起來。
大力加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，處理好改革、發展、穩定的關系，促進各項社會事業發展，確保社會穩定。高度重視和認真解決人口、資源和生態環境問題，進一步實施可持續發展戰略，推動經濟、社會、生態環境協調發展。 “十五”計劃《綱要》突出了戰略性、宏觀性、政策性，減少實物指標，增加反映結構變化的預期指標；圍繞要解決的主要問題和重點發展領域，提出努力方向和相應的政策措施。強調計劃的實施要充分發揮市場機制的作用，政府宏觀調控要更多地運用經濟杠桿、經濟政策和法律手段。
在計劃制定方法上，力求提高社會參與度，使計劃制定過程成為發揚民主、集思廣益的過程，成為各有關方面達成共識的過程。
三、加強農業基礎地位，努力增加農民收入 農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。“十五”期間要把全面貫徹黨在農村的基本政策，加強農業基礎地位和增加農民收入，作為經濟工作的首要任務，著重抓好以下幾項工作。 加快農業和農村經濟結構調整。這是提高農業經濟效益，增加農民收入的根本途徑。
在切實保護耕地，穩定糧食生產能力的同時，以優化品種、提高質量、增加效益為中心，積極調整種植業結構，加快發展畜牧業、林業、水產業。發揮各地農業的比較優勢，合理調整農業生產的區域布局，發展特色農業，形成規模化、專業化的生產格局，提高商品率。大力促進農業產業化經營，扶持龍頭企業，推廣“公司加農戶”、“訂單農業”等多種形式，發展農產品加工、儲運、保鮮等產業，提高農業的后續效益。引導鄉鎮企業結構調整、技術進步和體制創新。
發展小城鎮，繁榮小城鎮經濟，積極穩妥地推進城鎮化，拓寬農民的就業空間和增收渠道。大力推進科教興農，加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發應用，推廣優良品種和先進適用技術，積極扶持農業科技產業發展。加強農業社會化服務體系建設。建立農產品市場信息、食品安全和質量標準與檢測體系。
調整結構要因地制宜，依據市場規律，維護農民生產經營自主權，不搞強迫命令。 積極推進農村各項改革。在長期穩定土地承包關系的基礎上，鼓勵有條件的地區積極探索土地經營權流轉制度改革。根據糧食生產和流通的新情況，繼續深化糧食流通體制改革。
在適當擴大中央儲備糧規模的同時，糧食主銷區要加快糧食流通市場化進程，通過與糧食主產區建立長期穩定的購銷關系，以及中央儲備糧的輪換與調控，保證糧食需要。糧食主產區要繼續堅持“三項政策、一項改革”，按保護價敞開收購農民余糧，中央財政繼續給予資金支持，以充分發揮其糧食生產的優勢。這樣做，既可為主產區騰出糧食銷售市場，促進糧價合理回升，也有利于推進主銷區農業結構調整，全面增加農民收入。要保護好基本農田，決不允許擅自將耕地改為非農用地，這是一條不可逾越的“紅線”。
推進農村稅費制度改革，取消鄉統籌、村提
留和其他面向農民征收的一切行政性收費，同時適當提高現行農業稅和農業特產稅稅率。這是保障農民合法權益，減輕農民負擔的治本之策。要在總結安徽省試點經驗的基礎上，加快改革步伐。同稅費改革相結合，精簡鄉鎮機構，裁減人員，減少村組干部補貼人數；有條件的地方，適度撤并鄉鎮。
繼續深化農村金融改革，積極探索適應農村經濟發展要求的農村金融體系。因地制宜加快農村信用社管理體制改革，關鍵是要明確產權關系，完善法人治理結構，落實防范和化解風險的責任。農村信用社要堅持為農業、農村、農民服務的方向，加強經營管理，充分發揮在農村金融中的主力軍和聯系農民的金融紐帶作用。農業銀行和其他金融機構要加強對農業和農村經濟的支持。
深化農村供銷社改革。 加強農業和農村基礎設施建設。進一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓緊主要江河控制性工程建設和病險水庫加固，提高防洪調蓄能力。著力抓好大型灌區節水工程改造，積極開展群眾性農田水利建設，搞好水土保持。
加強國家商品糧和優質農產品基地建設，搞好農業綜合開發。繼續加強農村電網、通信、廣播電視、道路、供水等設施建設，切實改善農村生產、生活和市場條件。 繼續搞好農村扶貧工作。“八七”扶貧攻堅任務雖已基本完成，但從根本上改變貧困地區面貌，仍是一項長期而艱巨的任務。
要繼續加大扶貧力度，重點做好中西部少數民族地區、革命老區、邊疆地區和特困地區的扶貧工作。堅持開發式扶貧，多方面增加扶貧資金投入，擴大以工代賑規模，支持貧困地區加強基礎設施建設。
四、大力推進產業結構優化升級 產業結構調整和升級，是經濟結構戰略性調整的重點，要突出以下幾個方面。 用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。要把傳統產業的改組改造放在重要位置，以市場為導向，以企業為主體，以技術進步為支撐，抓好幾個環節。一是圍繞增加品種、改善質量、節能降耗、防治污染和提高勞動生產率，在能源、冶金、化工、輕紡、機械、汽車、建材及建筑等行業，支持一批重點企業技術改造，切實提高工藝和裝備水平。
二是通過自主創新和引進技術，加快對推動結構升級的共性技術、關鍵技術和配套技術的開發。振興裝備制造業，開發制造急需的大型高效和先進成套技術裝備。三是通過上市、兼并、聯合、重組等形式，在主要行業形成若干擁有自主知識產權、主業突出、核心能力強的大公司和企業集團，使之成為調整結構、促進升級的骨干和依托。四是積極支持和促進老工業基地改造，充分發揮其基礎雄厚、人才聚集的優勢，努力提高產業水平。
以資源開采為主的城市和大礦區，要因地制宜發展接續和替代產業。 與此同時，要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，繼續依法關閉產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產條件的廠礦，淘汰落后和壓縮過剩生產能力，并嚴禁轉移重建。長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業和資源枯竭的礦山，要實施破產關閉。積極疏通和逐步規范企業退出市場的通道。
發展高新技術產業，以信息化帶動工業化。從實際出發，有選擇地加快信息技術、生物工程和新材料等高新技術產業發展。重點支持建設高速寬帶信息網絡、關鍵集成電路、新型運載火箭等重大高技術工程，形成我國高新技術產業的群體優勢和局部強勢。加快發展信息產品制造業，提高自主開發能力和系統集成能力。
積極發展軟件產業。加強信息基礎設施建設。要在企業技術開發和生產營銷、社會公共服務、政府行政管理等方面廣泛應用數字化、網絡化技術，把工業化和信息化更好地結合起來。 加強水利、交通、能源等基礎設施建設，高度重視資源戰略問題。
水資源短缺，
是我國經濟和社會發展的嚴重制約因素。要把節水放在突出位置，建立合理的水資源管理體制和水價形成機制，全面推行各種節水技術和措施，發展節水型產業，建立節水型社會。加強水污染防治，搞好污水處理和利用。加緊南水北調等重大項目的規劃和建設。
要加強公路、鐵路、港口、航道、機場、管道系統的建設，建立健全暢通、安全、便捷的現代綜合運輸體系。能源特別是石油問題，是資源戰略的一個重要問題。國內石油開發和生產不能適應經濟和社會發展的需要，供需矛盾日益突出。必須千方百計節約和替代石油，加快石油和天然氣勘探與開發，積極利用國外資源，并盡快建立石油等戰略資源的儲備制度。
積極推進大型煤礦改造，建設高產高效礦井，重視潔凈煤技術的開發利用。充分利用現有發電能力，積極發展水電、坑口大機組火電，壓縮小火電，適度發展核電。加強城鄉電網建設和改造，推進全國聯網。深化電力體制改革，逐步推進廠網分開、競價上網。
重視發展各種新能源。 加快發展服務業。這是促進結構升級和增加就業的重要途徑。積極發展信息、金融、會計、咨詢、法律服務等現代服務業，提高服務業整體水平。
運用現代經營方式和服務技術，改造商貿流通、交通運輸、市政服務等傳統服務業，提高服務質量和效益。發展面向居民消費的房地產業、社區服務、旅游、餐飲、娛樂、健身等產業，增加服務內容。要深化改革和采取必要的政策措施，形成有利于服務業發展的環境。
五、實施西部大開發，促進地區協調發展 實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展，是我國邁向現代化建設第三步戰略目標的重要部署。“十五”期間要突出重點，搞好開局，著重加強基礎設施和生態環境建設，力爭五到十年內取得突破性進展，同時使科技、教育有較大發展。 要集中力量建設西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰略意義的重大項目。把水資源的保護、節約和開發放在突出位置，加強規劃，合理配置，努力提高水的利用效率。
有步驟而因地制宜推進天然林保護、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護等重要工程的建設，注意發揮生態的自我修復能力，逐步建成我國西部牢固的綠色生態屏障。積極發展教育事業，加快培養急需的各類人才。增加科技投入，提高科技開發能力。要從各地實際出發，調整和優化產業結構，加強農業，加快資源優勢向經濟優勢轉化，培育和形成各具特色的地區經濟。
西部開發要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等主要交通干線，發揮中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點，以點帶面，培育西隴海蘭新線經濟帶、長江上游經濟帶和南（寧）貴（陽）昆（明）等經濟區，帶動周圍地區發展。 國務院已頒布重點支持西部大開發的政策措施，國家將增加對西部地區的投入和財政轉移支付。西部地區要立足于主要依靠自己的力量，發揚艱苦創業精神，作好長期奮斗的準備；加快改革開放步伐，營造良好的投資環境，更多更好地吸引境內外資金、技術和人才參與西部開發。要加強干部交流。
中部地區要發揮區位優勢和綜合資源優勢，加快經濟發展步伐。以主要水陸交通干線地區為重點，發揮中心城市作用，積極培育新的經濟增長點和經濟帶。鞏固和發展農業，繼續加強基礎設施和生態環境建設。加大用高新技術和先進適用技術改造傳統產業的力度，提高技術水平和競爭能力。
東部沿海地區要面向國內外市場，加快科技進步和創新，著力發展高新技術產業和外向型經濟，提高經濟的綜合素質和國際競爭力，有條件的地區要率先基本實現現代化。要采取多種形式，加強與中部、西部地區的經濟技術合作，支持和帶動中西部經濟發展，拓展東部結構調整和經濟增長的空間。
六、落實科教興國戰略，大力開發人才資源 這是《綱要》的重要內容，也是實現今后五年各項任務的重要保證。 促進科技進步和創新，為結構調整和經濟發展提供強大動力。一要積極推進具有戰略意義的高技術研究，力爭在一些關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵技術領域取得突破。努力提高自主創新能力，促進高新技術成果產業化。
二要為傳統產業升級提供技術支持。重點在農產品加工及轉化、裝備制造、節水節能、紡織品后整理等方面的技術取得進展，加快高新技術向傳統產業滲透。三要加強基礎研究和應用基礎研究，提高科技持續創新能力。加強基礎科學重點領域的前沿_叉性研究。
選擇我國具有優勢和對發展有重大意義的領域，加強應用基礎研究，力爭在基因組學、信息科學、納米科學、生態科學和地球科學等方面取得新進展。促進自然科學與社會科學的交叉融合，推動管理科學發展。重視發展哲學社會科學，推進理論創新。 加快科技體制改革步伐，進一步促進科技與經濟緊密結合。
加強國家創新體系建設。推動企業成為技術進步和創新的主體。繼續鼓勵技術開發類科研院所進入企業或改制為企業。積極推進社會公益類科研院所改革。
培育和形成一批具有國際影響的科研機構。發展社會化的科技中介服務業。完善風險投資機制，建立創業板股票市場，支持中小企業技術創新。加大國家和社會對科技的投入。
加強國家重點實驗室建設。 堅持教育適度超前發展，為國民經濟和社會發展服務。發展教育，要面向現代化、面向世界、面向未來，著力推進素質教育，促進學生德、智、體、美全面發展。鞏固基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的成果，加快高中階段教育和高等教育的發展，重點建設一批高水平大學和學科。
大力發展職業教育和職業培訓，建立職業教育與普通教育相互溝通的教育體系。發展_教育和多種形式的繼續教育，逐步形成終身教育體系。重視發展兒童早期教育。利用信息技術發展遠程教育。
根據經濟和社會發展的要求，繼續調整教育結構和布局，優化專業設置，更新教材，改革課程體系、考試評價制度和教學方法，提高教學質量。加強德育，尤其要重視青少年的品德教育，改進學校思想_工作。搞好教師隊伍建設，全面提高教師的思想和業務素質。 深化辦學體制和教育管理體制改革。
依法落實高校辦學自主權，繼續推進高校后勤服務社會化。鼓勵、支持和規范社會力量辦學。增加國家和社會對教育的投入。適應農村稅費改革后的新情況，縣級政府要負責對基礎教育經費的統籌，落實教師工資統一發放的措施。
中央財政和省級財政要加大對困難地區、民族地區教育的轉移支付和專項投入。健全獎學金、助學金和助學貸款等制度。采取有力措施，切實制止學校亂收費。 實施人才戰略，把培養、吸引和用好人才作為一項重大任務。
著眼于現代化建設全局和長遠發展，培養和造就堅持走有中國特色社會主義道路，有較高_理論素養和開拓精神，掌握現代科學文化和管理知識，并經過實踐考驗的高素質領導人才隊伍。培養和造就具有公仆意識，廉潔、勤政、高素質、專業化的公務員隊伍。培養和造就掌握先進科學技術和管理知識、創新能力強、適應經濟和社會發展需要的各類專業人才隊伍和企業經營管理者隊伍。重視培養具有世界前沿水平的學科帶頭人。
普遍提高全體勞動者的科學素養和勞動技能。深化干部人事制度改革，建立和完善對各級各類人才的選拔任用、考核評價、流動配置、激勵監督的制度，形成有利于人才輩出、人盡其才的機制。建立和完善人才市場。依法保護知識產權。
吸引聘用海外高級專門人才。鼓勵留學人員回國工作或以適當方式為祖國服務。
七、進一步深化改革和擴大
對外開放 要按照逐步完善社會主義市場經濟體制，促進結構調整和經濟發展的要求，積極推進改革，擴大對外開放。 繼續深化國有企業改革，使企業真正成為市場競爭的主體。重點是加快建立和完善現代企業制度。鼓勵國有大中型企業通過規范上市、中外合資和相互參股等形式，實行股份制，轉換經營機制。
對關系國民經濟命脈和國家安全的重要企業，國家必須控股；對其他企業，不必都要控股。積極探索國有資產管理的有效形式。健全企業法人治理結構。特別要建立和完善對國有企業的監管機制，充分發揮監事會的作用。
深化企業人事、勞動和分配制度改革，建立健全激勵機制和約束機制，強化科學管理。要結合產業結構調整，堅持“有進有退、有所為有所不為”的方針，推進國有經濟布局的戰略性調整。繼續放開搞活國有中小企業。進一步實行政企分開，切實轉變政府職能，減少行政性審批。
發揮商會、行業協會等中介組織的作用。推進電力、鐵路、民航、通信等行業管理體制改革，引入競爭機制。通過改革，使政府與企業的關系真正轉到符合社會主義市場經濟要求的軌道上來。繼續調整和完善所有制結構。
堅持以公有制經濟為主體，發揮國有經濟主導作用，發展多種形式的集體經濟，支持、鼓勵和引導私營、個體經濟健康發展。 大力整頓和規范市場經濟秩序，進一步發展市場體系。這既是保證當前經濟正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經濟體制的重要舉措。要健全市場法律法規，嚴格執法。
完善市場監督機制，運用現代科技手段，加大監管力度。堅持不懈地打擊制售假冒偽劣產品、偷稅、騙稅、騙匯、_等違法犯罪活動。整頓建筑市場。整頓和規范金融秩序。
嚴肅財經紀律。加強審計監督工作。規范社會中介機構的行為。強化安全生產管理和安全監察。
打破部門、行業壟斷和地區封鎖，反對地方保護主義，盡快建立和完善全國統
一、公平競爭、規范有序的市場體系。重點培育和發展要素市場，尤其是資本市場。大力倡導誠實守信的職業道德，加快建立健全社會信用制度。 加強和改善宏觀調控，繼續深化財稅、金融、投資體制改革。
根據經濟形勢變化，實施相應的宏觀經濟政策。近期要繼續實施積極的財政政策，帶動投資和促進消費。全面推進依法理財，強化稅收征管，嚴格財政監督，加快稅費改革和預算制度改革，健全稅制。調整和優化財政支出結構，逐步建立適應社會主義市場經濟要求的公共財政框架。
在繼續擴大國內需求和抑制通貨緊縮趨勢的情況下，注意防止可能出現的經濟過熱和通貨膨脹。繼續實行穩健的貨幣政策，適時調節貨幣供應量，保持人民幣幣值穩定。按照現代銀行制度對國有獨資商業銀行進行綜合改革，發揮政策性銀行功能，辦好中小金融機構。規范和健全證券市場，保護投資者利益。
進一步發展保險業。改善和強化金融監管，實行嚴格的經營管理考核制度和責任追究制度，改進金融服務，努力提高金融資產質量，防范和化解金融風險。深化投資體制改革，全面實行投資項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，健全投資約束機制。 適應經濟全球化趨勢，進一步提高對外開放水平。
一要抓緊做好加入世貿組織的準備和過渡期的各項工作。采取切實措施，轉變政府管理方式，提高企業競爭能力。深化改革，健全符合國際通行規則和我國國情的對外經濟貿易體制。加快修訂和完善相關的法律法規。
抓緊培養熟悉國際貿易規則的專業人才。二要進一步發展進出口貿易。繼續實施以質取勝、科技興貿戰略。優化出口商品結構，提高高新技術產品比重，增加大宗傳統商品的技術含量和附加值，擴大服務貿易規模。
規范加工貿易管理，提高加工貿易的增值率。大力推進市場多元化戰略，開拓新的出口市場。同時
，重點進口國內急需的先進技術、關鍵設備和重要原材料。積極參與多邊貿易體系和國際區域經濟合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進服務領域對外開放。
鼓勵外商特別是跨國公司投資高新技術產業、基礎設施等領域，以及在我國建立研究開發機構，參與國有企業的改組改造。支持有條件的企業到境外上市。進一步改善投資環境。積極探索采用收購、兼并、風險投資、投資基金和證券投資等形式，擴大利用外資規模。
積極引導外資更多地投向中西部地區。要繼續辦好經濟特區、浦東新區。四要實施“走出去”戰略。鼓勵有比較優勢的企業到境外投資，開展加工貿易，合作開發資源，發展國際工程承包，擴大勞務出口等。
建立和完善政策支持體系，為企業到境外投資興業創造條件。同時要加強監管，防止國有資產流失。
八、不斷改善人民生活，完善社會保障制度 在經濟發展的基礎上，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康生活邁進，是今后五年的重要任務。 加快完善社會保障制度。這是關系改革、發展、穩定全局的大事。要確保國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金按時足額發放。
同時，加快形成獨立于企業事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。精心做好完善城鎮社會保障體系的試點工作。完善社會統籌和個人帳戶相結合的城鎮職工基本養老保險制度。健全失業保險制度，逐步實現國有企業下崗職工基本生活保障和失業保險并軌。
加強城市居民最低生活保障制度，關心困難群眾的生活。積極推進城鎮職工基本醫療保險制度、醫療機構和藥品流通體制改革。鼓勵有條件的用人單位為職工建立補充養老和醫療保險，并發揮商業保險的作用。建立可靠、穩定的社會保障資金籌措、有效運營和嚴格管理機制。
發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助等社會保障事業。切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益。支持殘疾人事業發展。 千方百計擴大就業。
“十五”期間擴大就業的任務十分繁重。在保持較快經濟增長的同時，要重視發展有比較優勢的勞動密集型產業，特別是發展就業容量大的服務業，積極發展集體企業和私營、個體企業，努力增加就業崗位，拓寬就業渠道。加強社區建設，擴大社區服務。發展靈活多樣的就業形式。
引導人們轉變就業觀念，鼓勵創業和自謀職業。加強勞動力市場建設，完善就業服務體系，發展職業培訓，形成市場導向的就業機制。 不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。建立健全與經濟增長相適應的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標準調整機制。
各級財政要按照“一要吃飯、二要建設”的原則，保證機關事業單位工作人員工資和離退休費按時足額發放，逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅持效率優先、兼顧公平原則。認真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。
要提高國有企業高層管理人員、技術人員的工資報酬，充分體現他們的勞動價值，可以試行年薪制。但同時要有嚴格的約束和監督，不能不管工作好壞、企業效益高低，都照拿高薪。對不稱職、瀆職的人要有相應的制裁措施。對國有上市公司負責人和技術骨干，還可以試行期權制，但不能把國有資產量化給個人。
加強對壟斷行業個人收入分配的監管。要規范社會分配秩序，強化稅收對收入分配的調節功能，防止收入差距過分擴大。 調整消費結構，改善消費環境。著力改善城鄉居民的住行條件。
大力發展經濟適用住房，建立廉租房供應保障體系。積極發展公共交通。加強城市綠化和城鄉基礎設施建設，改善城鄉居民生活環境。發展社區衛生預防保健，努力改善農村衛生服務
條件。加強群眾性體育設施建設。
九、繼續實施可持續發展戰略 促進人口、資源、環境協調發展，把實施可持續發展戰略放在更突出的位置。 堅持計劃生育基本國策。要努力保持低生育水平，促進優生優育。重點做好農村和流動人口計劃生育工作。
建立計劃生育利益導向機制，繼續實行地方黨政領導責任制。加快人口與計劃生育法制建設。認真做好老齡人口的工作，發展老齡事業。 保護和合理利用資源。
依法保護和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰略性礦產資源儲備和安全供應體系。加強對海洋資源的綜合開發利用和保護。積極開展資源回收利用，大力提高資源綜合利用率。
健全資源的有償使用制度。維護礦產等資源的國家所有者權益。完善資源保護和利用的法律法規，強化執法監督。 加強生態建設和環境保護。
抓好長江上游、黃河上中游等地區的天然林保護工程建設。繼續加強東北、華北、西北和長江中下游等重點防護林體系建設。加強天然草原的保護和建設。推進巖溶地區石漠化綜合治理。
抓緊治理京津地區風沙源。繼續開展重點流域、區域、海域的污染治理。綜合治理城市污染，搞好城市綠化，使大中城市環境質量明顯改善。重視農村污染治理和環境保護。
健全環境、氣象和地震監測體系，做好防災減災工作。
十、加強精神文明和民主法制建設，加強國防建設 大力加強社會主義精神文明建設。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強馬克思主義的指導地位，用馬列主義、___思想、鄧小平理論教育人民，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神。在干部中深入開展“三個代表”重要思想的教育，堅持講學習、講_、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
努力建立適應社會主義市場經濟發展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結合起來。普及科學知識，反對愚昧迷信，倡導文明健康的生活方式。進一步發展文學藝術、新聞出版、廣播影視等各項事業。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，生產出更多更好的精神產品。
堅持正確的輿論導向。高度重視新的信息媒體的建設和管理。加強圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設施建設，加強青少年、老年活動場所建設。繼續開展群眾性精神文明創建活動。
深化文化體制改革，完善文化經濟政策，推動有關文化產業發展。整頓和規范文化市場。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。 積極推進社會主義民主法制建設。
發展社會主義民主_，依法治國，建設社會主義法治國家。繼續推進_體制改革。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。繼續加強人民代表大會的立法和監督工作。
發揮人民政協的_協商、民主監督、參政議政作用。完善適應社會主義市場經濟體制的法律體系。各級政府要自覺接受同級人大的監督，主動聽取政協的意見。推進政府工作法制化，依法行政，從嚴治政。
深化司法改革，嚴格執法，公正司法。深入開展反腐敗斗爭，加強廉政建設。強化法制教育，增強全體公民的法制觀念。加強政法系統基礎設施建設，提高政法隊伍素質。
進一步落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，發展平等、團結、互助的社會主義民族關系。結合西部大開發，加大支持力度，加快少數民族和民族地區經濟與社會全面發展，促進各民族共同繁榮和進步。全面貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。認真貫徹黨的僑務政策，充分發揮海外僑胞在祖國現代化建設與和平統一大業中的作用。
進一步維護社會穩定。
第二篇 政府信息保密工作自查報告1500字
根據清遠市府辦《關于開展政府信息公開保密審查自查工作進行檢查的通知》要求，我市高度重視，組織有關部門對我市政府信息公開保密審查工作進行了全面的自查，未發現泄密內容和不宜公開的政務信息。現將我市開展政府信息公開保密審查工作的情況報告如下：
一、建立健全保密組織和保密制度
我市一直以來十分重視政府信息公開保密審查工作，把政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作常抓不懈。一是健全組織機構，確保領導到位。20__年4月，由于市委保密委員會部分成員的工作變動，我市對市委保密委員會成員作了相應調整，明確了保密工作的領導機構和人員，由市委副書記擔任市委保密委員會主任，市委常委、常務副市長、市政府辦公室主任、市委辦公室副主任擔任副主任，成員由市人大、市紀委、市委組織部等重要部門領導組成，形成主要領導親自抓，分管領導直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎。二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。我市嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，根據《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開保密審查辦法》及有關法律法規，出臺了《關于落實連州市人民政府公眾信息網建設和政府信息公開工作責任的通知》、《連州市人民政府公眾信息網網站建設和管理規則》、《連州市涉密計算機及其網絡保密管理規定》等文件，做到以制度管人，按程序辦事，確保政府信息公開保密審查工作順利開展。
二、積極開展政府信息公開保密審查宣傳教育
一是組織有關人員參加有關部門舉辦的各種學習培訓，增強保密能力和意識。二是深入開展保密法制宣傳，充分利用市廣播電視臺、《連州報》等媒體以及參觀保密法法制宣傳展覽等形式，采取多渠道加強對領導干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳意識，通過學習教育增強機關干部的保密意識，提高業務能力。三是積極開展保密知識競賽。去年11月，我市按照清遠市保密局的工作要求，積極組織全市各鎮(鄉)及市直副科以上單位開展新《保密法》知識競賽，共發放500多份競賽試題，回收500多份，有效地擴大了新《保密法》學習宣傳的覆蓋面和影響力。
三、認真開展政府信息公開保密審查專項檢查
我市積極開展對全市政府信息公開保密審查的檢查工作。去年5月，我市對市紀委、市委辦、市府辦、市檢察院、市法院和市政法委等7個重點部門進行了涉密載體清理情況檢查;去年11月中旬，我市對有關單位的信息安全保密情況進行抽查，對抽查中發現的如部分涉密計算機交叉使用u盤和部分單位上互聯網的計算機存儲涉密文件等存在問題立即要求整改。本月中旬，對我市政府信息公開保密審查工作進行自查，檢查中發現全市各機關單位門戶網站均能貫徹落實《廣東省政府信息公開保密審查辦法》的規定，按照誰公開、誰審查、誰負責的原則，嚴格執行信息發布保密審查制度，建立健全信息公開保密審查制度，對在網站發布的文件資料進行嚴格審查，落實審查責任，切實做好門戶網站發布信息的保密審查工作。到目前為止，我市沒有出現門戶網站上違規發布涉密文件資料，不存在網絡泄密事件，杜絕了泄密事件發生。
四、存在問題和今后工作措施
(一)不斷加大保密工作的教育力度。在檢查過程中，發現有個別干部保密意識有待進一步加強，今后要繼續開展對保密工作人員的業務培訓，提高保密工作人員干部的素質，增強保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，進一步完善相應的規章制度，切實加強和重視網上信息的保密管理，確保信息公開審查到位。
(二)以監督檢查為手段，堵塞管理漏洞。為了確保保密審查管理工作各項規章制度的落實，堵塞管理漏洞，今后需對信息發布工作進行定期檢查。
政府信息保密工作自查報告范文
第三篇 畢業生政府工作實習工作報告4050字
一、實習單位：荊州市民政局民間組織管理科
二、實習目的：
此次實習重點在于使學生了解民辦社會服務組織發展、行政管理機構動作和從業人員現狀，研究其在參與社會工作和構建和諧社會中的作用，分析存在的問題，尤其是在人才、崗位、隊伍建設方面的問題，并提出政策性建議。
預演和準備就業工作。通過實習，讓學生找出自身狀況與社會實際需要的差距，并在以后的學習期間及時補充相關知識，為求職與正式工作做好充分的知識、能力準備，從而縮短從校園走向社會的心理轉型期。
三、實習內容：大二下學期剛開始，便聽聞一段實習的日子，想想自己在大學里的那些日子，心中總也平靜不了。大學近半，走出校門，我都不敢以自豪的口吻說出“其實我是大學生”這樣的話。很害怕打著“理論聯系實際”的旗號去實習，這次時間這么倉促。也學不到什么東西，就算能學到點課本之外的東西，也不會多到哪兒去！
才發現書讀多了，竟有了幾分欺世盜名之嫌，總覺得自己已經是大學生了，拉不下面子，有時候就是這樣:面子不讓人做合法的事，于是人們遵從;理智不讓人做非法的事，可偏偏有人越雷池。學歷畢竟輸給了經歷。
培養“三實”型人才，是我校的育人目標。聽得多了，也漸漸對招聘啟事多了幾分關注，從中發現，其實要求高學歷的單位畢竟只是少數，更多的單位要求的是社會經歷。而今，一無學歷，二無經歷，成了大學生普遍的心病，如此一來，大學生終于可以有一歷——“病歷”了。有時候，很希望自己不是大學生，于書本接觸多了，以后再一遇到問題就會去找書，若是沒有那些書本知識，我們都會被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界，我們是太幸運的一群了，但我們卻失去了創造力，失去了自我。現在的我，像是給實習逼上了絕路。也不知別人對實習懷有怎樣的想法，就我而言，是誠惶誠恐戰戰兢兢艱難熬到了第六周。
荊州市民政局位于沙市區碧波路，正對著美麗的便河，河邊垂柳飄搖，飄來了河面的水汽，要來了絲絲的微風，河面橫跨一道九孔拱橋，似要將兩岸的綠色連成一片，為單調的湖面景色添了些許情調。市民政局前，幾排并不算高達的樹搶了風頭，園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風情。晴日里，窗外總是一片清鮮的綠色，叢中點綴著三兩點不知名的似花似樹的紫。實習期間，降雨格外豐富，晴日里清晰可見的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩畫般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧靜，這正好讓我們能以旁觀者的心態來看待所見之事。
但想到實習地點是歷史文化濃厚的荊州，不免平靜了些許(或許大學就是一個還算可以讓人平心靜氣沉下來，積累點東西的時刻;至于經歷，以后還有時間彌補的)。姑且能讓人引以為豪的就數那段三國紛爭了。借著文化的底蘊，或多或少將所要實習的民政局神化了，將遠離大學生活的民政工作看得與我們距離甚遠。當不再像以往一樣懷著思鄉之情，重新踏上這片熟悉而又陌生的土地，復雜的感受無疑言狀。
我們實習的單位是民政局民間組織管理局(科)。什么？以前只知道民政局是辦理結離婚登記、救災救難的地方，哪有什么民間組織管理科啊，聞所未聞。
步入荊州市民政局大廳，《荊州市民政局工作職責》映入眼簾，方知道民政局除了國內外婚姻登記外、農村居民最低生活保障、城鄉貧困群眾醫療救助、農村特困戶救助和救災救濟、流浪乞討人員救助管理、社會救濟等職責外，還要做好撫恤優待、退役士兵安置、村民自治、社區建設、社會服務、殯葬管理、福利彩票和行政區劃、地名管理、行政區域界限管理，以及實習中即將面臨的民間組織管理等活動。總之，民政局的存在就是為了解決涉及民生的有關問題。
初入民政局，比較順利的找到了單位指導老師——何幼臣科長，在她的指導下總算開始了實習工作，因為事先交代過要將自己當作職業人看待，所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長是民政局位數不多的女科長之一，但她身上所表現初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長的要職。從她身上，似乎看到了更多文科工作人員的個性特征：性格溫和，意志堅強;積極主動，有耐心;工作嚴謹，責任心強;有較強的時間管理能力;具備一定的中文寫作能力。
這半個月的實習，給我的總體感受：
(1)事情來得突然，工作總是陷于被動。往來文件、復印傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預見的，這很容易造成工作上被動的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務處理工作外，還要應付諸如來客的接待陪同、會議的籌備、參加展示會，或者受命進行項目申報，調查某個事件等。這些突發事件都有時間要求，行政人員往往要把突發實踐辦好又不能耽誤日常工作。
(2)工作內容繁雜。似乎每天都有那么點事兒，但就是一天下來，卻不知到自己究竟都做了些什么事兒。或許行政人員的工作體會都是，雖然整天忙忙碌碌的，但在向上級回報工作時，卻發現沒什么可匯報的。因為行政人員每天需要處理的工作都非常瑣碎，根本無法匯報，總不能對上級說：“本周共接了87個電話，復印了34次資料，接待的8次客人，發了23封信……”不了解行政工作性質的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會給行政工作人員造成很大的心理障礙，嚴重影響行政工作人員的積極向和主動性。
實習期間，恰逢民間組織管理局對各社會團體、民辦非、農村專業經濟協會進行年檢工作，于是得以了解民間組織的建設狀況。實習得知，我國最早的民間組織發起于19世紀早期，如中國同盟會等。改革開放以后，中國逐步實行社會主義市場經濟，以市場為導向的經濟體制改革極大地推動了中國社團組織的興起和發展。
第一，市場經濟的基本要求是企業必須成為擁有自主經營權的獨立法人，政府和企業必須分開，企業應當對自己的盈虧負完全的法律責任。在這種新的經濟體制下，一方面，企業的自主權極大地增加;
另一方面，市場經濟增大了企業的風險機制，企業必須改變計劃經濟條件下盈虧依賴于政府，贏和虧一個樣的風險機制。這種風險機制勢必滋生企業的自我保護意識，發展起企業的自我保護機制。這兩個方面結合起來，就有可能使得某些行業和同業組織成立在相當程度上獨立于政府的行業性社團組織。
第二，隨著市場經濟體制改革的推進，原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解，并非每個人都像從前那樣被納入政府直接統轄的單位組織中，在體制外開始出現了各種新的社會群體，例如，大量的私營企業主、從事各種經營活動的“個體戶”以及龐大的打工族，他們不屬于體制內的某個企業或事業單位，但卻有各自的共同利益需求，也形成了一定的群體認同理念。為了尋找歸屬感，他們希望有一些能夠代表他們利益、表達他們愿望、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現，個體勞動者協會、企業家聯合會等都屬于利益代表性質的社團組織也就應運而生。
第三，隨著市場經濟的的推進，所有制結構發生了巨大變化，多種所有制并存的局面開始出現。由于中國實行社會主義的政治經濟制度，公有制仍然識國民經濟的基礎，不同所有制形式的企業的實際地位和作用有著顯著的差別，個人私有企業的風險程度大大高于國有企業。
國有企業和非國有企業為了尋求一個公平的競爭環境，需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營企業明為了增強其市場競爭力，必須在行業中實行合作和互助，溝通信息，彼此連結，希望通過行業協會的自律管理和自我服務求得公平的競爭環境，促進企業的發展。
第四、公民自主自治和自愿服務精神為社團組織的發展奠定的文化基礎，在經濟市場化和社會多元化的進程中，公民參與的熱情也越來越高，公民自由、民主和自愿服務的意識逐步培養何覺醒起來。隨著經濟和社會的改革，自上而下的人為行政限制越來越少，公民通過各種形式參與經濟、社會乃至政治過程的機會越來越多，從而為中國社團組織的發展奠定了文化基礎。
雖然民間組織有較大的發展，但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷：
(一)協會團體對黨政機關的依賴性強。
在現行體制下，誰是社團的業務主管單位，它擁有什么樣的權力，對社團的實力有相當大的影響。那些背靠大樹的社團可以借助主管部門的行政權力撈取各種好處，而在社團發揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現實。他們可以借助自己在主管部門的職位和關系，幫助社團謀取各種利益。因此，許多社團都在挖空心思的網羅各種離退休干部和兼職干部。當社團過分依賴這種官方聯系，智慧鼓勵不同形式的“庇護”關系的而發展，而忽視社會的聯系，社團的存在也將成為官僚權力的延伸。
(二)協會缺乏資金支持。
政府的財政撥款，在改革轉制的條件下已經大大壓縮;會員繳納的會費，由于社團并不能為很好的為會員服務，呆滯拖欠會費的情況經常發生;依靠舉辦展覽會、提供咨詢服務取得的收入極為有限;有些經營性收入實體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。
(三)組織無目標化傾向嚴重。
有些社會團體注銷若干年之后，有突然來申報再次申報成立事宜。從這可知，由于協會的主要領導大多由退居二線的領導或業務主管的副職或中層領導人兼任，協會工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對協會工作形成長遠的打算;一些專職人員由于沒有相應的保障，也不愿把協會工作當作自己理想的職業，指示暫時干干，無所作為。
個社會團體、民辦非以及專業經濟協會是給予共同的價值理念而自愿組合起來在政府領導何支持下成立的。作為政府與個人、企業聯系的紐帶，政府處理好與民間組織的關系，有利于政府在與公眾的互動中樹立良好的政府形象。在很大一部分社團處于“休眠”的狀態下，民間組織的作用沒有得到有效的發揮。
因而，堅持以市場為導向，堅持企業家辦會，讓企業家進入社團的領導層，有利于政府與企業的對話，降低溝通成本，此時的企業訴求頁更容易被采納。另外，政府應鼓勵人才投入到民間組織的建設和管理當中去，服務性行業的優勢就是能吸收大量的勞動力，培養一批從事民間組織管理工作的專門人才，有可以緩解我國勞動力就業難的狀況。我國民間組織的建設和發展還任重道遠。
四、實習小結：在民間組織管理局為期兩周的實習似乎過于短暫，正如我們所接觸的對象一樣，民間組織、各社會團體是聯系政府和社會的橋梁和紐帶，這短短的實習期是我們將理論和實際連接的紐帶，為我們以后走出校門，進入社會提供了很好的鍛煉機會。
第四篇 岳西縣政府工作報告10800字
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席同志提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領導下，著力克服宏觀經濟環境諸多不利影響，搶抓機遇，扎實苦干，強力推進大建設、大園區、大招商、大產業、大創建、大和諧，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，縣域經濟發展活力和動力進一步增強。據初步統計，“五大指標”增幅全市領先：實現地區生產總值73億元，增長11%;財政一般預算收入4.97億元，增長29%，財政總收入8.95億元，增長18.2%;社會消費品零售總額19.3億元，增長15%;金融機構貸款余額44.43億元，增長27.1%，存貸比達57.1%;外貿進出口總額5200萬美元，增長60%。“四大指標”同比快速增長：實現規模以上工業增加值31億元，增長15%;實際利用縣外資金68億元，增長48.2%，實際利用境外資金1409萬美元，增長32.8%;固定資產投資67.7億元，增長29.5%;農民人均純收入5710元，增長16%。
(一)特色產業蓬勃發展
特色農業好中增強。茶產業再獲佳績。新建高標準茶園2400畝，改造低產茶園3萬畝，干茶總產4100噸，產值6.9億元。夏秋茶開發實現新突破，遠銷北非、歐盟。成功舉辦大別山區名優茶傳統工藝制作大獎賽暨岳西翠蘭茶王大賽。“岳西翠蘭”被評為國家地理標志保護產品，公用品牌價值達7.63億元。我縣被評為“20__年全國重點產茶縣”。蠶桑業再創新高。新發展桑園2270畝，鮮繭總產3403噸，產值1.28億元，單產、均價、蠶農收入三項指標繼續位居全省第一。高山蔬菜穩步發展。有效克服春寒、連續暴雨和高溫干旱災害，高山蔬菜種植面積達13.1萬畝，產量11萬噸，產值4.3億元。中藥材和生態養殖業成效日益顯現。瓜蔞種植面積發展到2萬畝，產值達8000萬元。生態、綠色養殖規模不斷擴大，產品深受廣大消費者青睞。農業產業化進程加快。新增縣級龍頭企業42家、省徑龍頭企業2家，發展農民專業合作社115家、家庭農場26家，岳西列入全省農民專業合作社示范創建縣。菖蒲省徑現代農業示范區通過省政府認定。溫泉現代農業綜合開發示范區建設全面啟動，已入駐企業3家。梯嶺村被評為全國“一村一品”專業示范村。
生態工業穩中快進。“雙保”活動扎實開展。建立健全了扶優扶強、分層調度、定向服務、信息通報、干部聯系“五大”服務機制，兌現獎勵扶持資金3100萬元。平臺建設快速推進。縣經濟開發區、循環經濟產業園新征用地800畝，搬遷127戶，水、電、路、綠化、亮化等基礎設施建設共完成投資1.1億元，12萬平方米標準化廠房基本建成。溫泉經濟開發區“兩路一橋”建成通車。長寧園區出口道路硬化、區內亮化等基礎設施得到改善。發展效益明顯提升。瑞林汽配、中宏線纜、鉀長石產業園、良奇茶葉加工園一期等7個項目建成投產，天馨紡織、缸套、祥瑞、勝峰等項目即將建成投產。全縣新增規模工業企業10家，達到87家。規模工業總產值達127.8億元，增長20.3%;產銷率達99.3%;規模工業企業稅收達8890萬元，增長16.5%。“天馨”實現我縣中國馳名商標“零”突破，新增安徽名牌3個。新增國家高新技術企業3家、重點新產品1個，省重點新產品2個、高新技術產品7個，專利授權量127件。我縣再獲“全國科技進步先進縣”。
旅游產業快中發力。建設顯“大氣”。以“5a”景區理念，修編了全縣旅游發展總體規劃。司空山二祖道場二期工程竣工，三期啟動建設。養生園完成投資2.3億元，大眾溫泉公園初步建成。妙道山景區已全面完成“4a”創建，等待國家旅游局驗收。明堂山、天峽、彩虹瀑布、大觀園等景區配套設施不斷完善。寶纛河旅游開發、大別山文化產業園、司空禪峽、龍園生態園等項目開工建設。映山紅、石關、慧可居等高星級酒店項目加速推進。營銷揚“名氣”。央視《鄉村大世界》走進岳西，成功舉辦第六屆映山紅旅游文化月和國際帳篷節、全國山地自行車賽、司空山二祖禪寺大雄寶殿落成等大型系列活動。岳西榮獲“全省四大縣域旅游品牌影響力獎”。“三生福地、凈土岳西”被評為“全省最佳旅游口號獎”。在全省率先開通“智慧旅游”，手機app平臺成功上線。績效聚“人氣”。休閑度假游持續升溫，重要節假日“一房難求”。全縣共接待游客540萬人次，增長91%;實現旅游綜合總收入38億元，增長236%。
發展后勁支撐有力。融資方式更活。湖商村鎮銀行開業運營，農合行改制農商行進展順利，華岳公司成功發行私募債1億元，天鵝家紡在安徽股權交易中心掛牌，缸套公司在深圳前海股權交易中心掛牌。岳塑、瑞林等公司啟動上市準備工作。彩虹瀑布成為全省首家“小企業旅游貸”景區。啟動運營“中小企業資金池”。強化金融機構支持縣域經濟發展考核獎勵，實行財政性存款與銀行貸款掛鉤，政、銀、企合作對接緊密。積極有效防范政府性融資平臺、擔保公司業務風險，加強融資監管，打擊非法金融活動。招商實績更好。出臺了文化旅游、工業、外商直接投資等領域招商引資優惠政策，引商、安商、富商機制進一步健全。招商選資、招大引強成效明顯，全年新增簽約項目61個，開工建設項目44個。發展環境更優。開展了生產建設環境“護航工程”、“三最”地區打造、經營性服務收費清理行動，入駐園區工業企業免收行政事業性收費，實體經濟發展環境明顯優化。開展了土地“三項”清理，全年征用土地2949畝、供應土地2059畝、搬遷房屋480戶，重點工程、項目落地速度明顯加快。
(二)城鄉面貌日新月異
重點工程項目推進提速提效。“561”行動計劃目標任務完成率明顯提高，完成投資33.87億元，占全社會固定資產投資50%。“五大”基礎設施工程完成總投資18.18億元;其中，岳武高速完成投資10.45億元，15個安置區、城北新區、一水廠遷建、竹篙尖公園、城南農貿市場、新客運站、五河青天土地整理等工程進展順利，貨運站、211省道、361省道、岳菖線路面改造等工程正式啟動。溫泉大道主體工程、天一雅居濱河公園、城西農貿市場、衙前河防洪工程、209省道改造主體工程完工，冶溪集鎮防洪工程竣工。“六大”特色產業項目完成總投資15.69億元;其中，翠蘭大市場一期、體育館主體工程完工，220千伏仙河輸變電、牛草山風電項目啟動建設，天鵝廣場、建材大市場卡設進展迅速。抽水蓄能電站、相公廟水庫編制預可研，岳武高速東延線啟動前期工作，通用機場正在規劃選址。六安景、隨麻安鐵路岳西段等重大項目前期工作取得實質性進展。
“三大創建”成果豐碩。省徑文明縣城先進縣創建成效顯著。繼續推行文明創建季暗訪督查、測評獎勵機制。城區主要路段桿線入地、衙前河左岸和前進北路建筑立面改造、天泉路、老街路硬化改造等市政工程竣工，高速路出口、天堂西路、衙前河等處綠化、美化工程建成，純電動公交車、出租車順利開通運營。城鄉更加干凈、整潔，省徑文明縣城先進縣考核名列前茅。國家級生態縣創建成效顯著。創建國家級生態鄉鎮2個、省徑生態鄉鎮7個、市級生態鄉鎮2個、市級生態村38個，國家級生態縣創建順利通過技術評估。節能減排任務全面完成，縣域生態環境質量位居全省前列，岳西被評為全省循環經濟示范縣。國家森林城市創建成效顯著。千萬畝森林增長工程完成造林4.3萬畝，成功創建森林城鎮2個、森林村莊8個，創建成效得到國家林業局檢查組充分肯定。古井園申報國家級自然保護區工作進展順利。森林資源保護工作全國優秀。
美好鄉村建設亮點紛呈。完成全縣中心村莊布點規劃，強化各類涉農資金整合，全面啟動省批27個美好鄉村中心村建設，重點推進12個省重點示范村建設，新涌現出一批美好鄉村建設典型。請水寨被列入住卡部村莊規劃示范點，水畈入選全省美好鄉村建設典型，余畈被評為省衛生村，板舍發展集體經濟的新型混合制經營模式得到省市領導充分肯定。啟動318、105國道沿線環境整治，為“三線三邊”環境治理打下良好基礎。岳西被列為全省美好鄉村重點建設試點縣。
農村基礎設施日益完善。全年投入1.3億元修建省、縣、鄉道117公里;出臺通組水泥路建設獎補辦法，全縣修建通組水泥路300公里。改造危橋37座。縣鄉公路升級改造步伐加快，石巍線改造有序推進，石黃線金坳至石關段、青姚線金坳至大滑嶺段改造工程完工。小農水重點縣、水土保持、水庫除險加固、農飲等工程項目扎實推進，全年完成水利工程建設投資1.47億元。農田水利基本建設先后榮獲省“江淮杯”、市“皖江杯”銅獎。
(三)社會保障務實有效
扶貧開發全省領先。全年投入各類扶貧資金3.6億元，實施了“六大扶貧工程”，實現2.5萬人脫貧。扶貧開發工作連續六年獲得全省第一。
民生工程扎實實施。33項民生工程建設任務全面完成，總投資6.05億元，其中縣級配套1億元。進一步強化民生工程后續管養，建立了常態管理、使用制度，成效位居全市前列。
社會事業協調共進。實施了投資9515萬元的中小學校舍改擴建工程。各類教育教學質量穩步提高，榮獲全市高中教學質量綜合一等獎。基層醫改、縣級公立醫院改革穩步推進。基本建成1460套保障性住房。補助1400萬元完成了700戶五保戶危房改造。城鄉居民醫療、養老保險基本實現全覆蓋。全省雙擁模范縣實現“六連冠”。食品藥品監管基層基礎工作扎實有效，群眾飲食用藥安全得到保障。計生工作繼續保持省市先進，共發放計生獎扶資金877萬元。新設立400萬元文化發展專項資金，文化進景區、進社區展播展演，民俗文化、節慶文化展示展覽，綠色運動會、全民健身等活動亮點頻顯;文藝創作氛圍日益濃厚。法云寺塔實現我縣“國家級文物保護單位”“零”突破。群眾體育工作獲全國表彰。廣播電視村村通工程獲全省表彰。全面啟動第三次全國經濟普查。此外，工商、質監、煙草、鹽務等監管和服務力度進一步加大。殘疾人、老年人、婦女、兒童和農民工權益得到保護。民族宗教、國防動員、糧食、農機、氣象、供銷、外事、僑務、接待、對臺、檔案、地方志、保密、科協、工會、共青團、工商聯、婦聯、老干部及關心下一代等工作取得新進步。
發展大局和諧穩定。深入開展“安全生產建設年”活動，建立健全了安全生產主體、監管、排查、整改等責任體系，安全生產形勢總體平穩。大力推進平安岳西建設，群眾安全感測評位居全省第二。強化“四訪一包”信訪機制，群眾合理合法訴求得到解決和回應。深入開展“六五”普法，法律援助、司法救助力度進一步加大。成功應對暴雨、臺風、火災、干旱等自然災害，應急聯動機制進一步完善。
(四)政府自身建設持續加強
自覺接受人大、政協監督，辦理人大代表建議76件、政協委員提案109件。全面推進政務公開，發布政府信息2.7萬余條。主動接受新聞媒體等社會各界監督，辦理網絡留言650余件。健全招商引資重大讓利政策執法執紀部門審查和集體決定制度，確保政府決策合法合規。強化了政府投資工程項目資金管理，健全了專項資金支出監管、跟蹤審計和招投標工程變更審批制度，切實提高資金使用效益。實行政府工作半月調度、經濟運行月調度、重點工作重點問題及時調度和決定、紀要、批示逐件督辦反饋制度，層層傳遞發展壓力和動力，提高工作效率和執行力，做到事事有著落、件件有交待。嚴格執行各級轉變工作作風、密切聯系群眾、公務接待規定、禁令，行政運行成本明顯降低。
各位代表！過去一年取得的成績，夯實了加速崛起基礎，鼓舞了社會各界士氣，堅定了全縣上下信心。這是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果;是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果;是全縣干部群眾大干實干的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表、委員，向全縣干部群眾，向所有關心、支持岳西發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在成績面前，我們也清醒地認識到，前進中還存在不少困難和問題，主要是：縣域經濟整體競爭力還比較弱，仍存在發展不快、發展不優等問題;城鄉基礎設施條件仍然較為落后，“三農”工作任重道遠;征地搬遷進展不快，重點工程項目推進力度仍需加大;環保、融資、土地等保障要素制約日益趨緊，傳統產業轉型升級任務艱巨;生產建設環境整治、干部責任擔當意識、改革創新意識等方面有待進一步加強;等等。針對這些困難與問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。
二、20__年工作安排
20__年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和__屆三中全會及中央、省、市系列會議精神，堅持以“科學發展”和“生態優先、加速崛起、富民興縣”為主題主線，以扶貧開發為中心任務，以穩中求進、改革創新為工作總基調，奮發有為，扎實苦干，加快實現“四個示范縣”目標。
20__年，全縣經濟社會發展的奮斗目標是：地區生產總值增長10%以上;財政總收入增長10%以上，其中一般預算收入增長18%以上;規模工業增加值增長15%;全社會固定資產投資增長18%;外貿進出口總額增長15%;社會消費品零售總額增長14%;農民人均純收入增長18%;人口自然增長率控制在7‰以內;完成省市下達的節能減排任務。
為實現上述目標任務，今年我們必須著力抓好以下三大方面主要工作：
(一)凝心聚力推動產業大發展
突出轉型升級發展生態工業。強力優化服務。繼續實施“三提三調”戰略，開展促進工業發展系列行動，完善服務企業發展長效機制，堅定不移做大工業經濟，力爭規模工業企業超過100家、稅收超1億元。強力推進項目建設。扎實推進“561”行動計劃十大續建重點項目和十大新開工重點項目，完成投資20.18億元。加快牛草山風電、仙河輸變電、陶瓷瓦生產線、國能搬遷等項目建設進度，推進泉源盛、岳塑、天馨、缸套和青松工具等續建項目建設，國良電子機械產業園全面投產，確保全年新開工重點工業項目和新上技改項目各10個以上，新投產項目30個以上。強力推進平臺建設。完善征地搬遷安置辦法，加快項目落地進度。強化土地節約集約利用，完善園區配套服務設施功能。縣經濟開發區新征地20__畝，平整500畝以上;縣循環經濟產業園完成擴區征地150畝。加快標準化廠房建設，啟動籌建“2.5”產業園。
突出“兩品三化”發展特色農(林)業。品質再提升。加強農業面源污染防控，大力推進標準化、專業化生產，切實保障有機、綠色、無公害農產品質量安全。新建、改造高標準茶園9000畝、桑園4000畝、茭白基地1萬畝，新增中藥材種植面積2500畝，年出欄有機黑豬6.2萬頭。品牌再添彩。支持引導經營主體利用大媒體、新媒介，創新營銷方式，不斷提升我縣農特產品知曉率、美譽度。完成2個農產品有機認證、10萬畝水稻無公害產地認證，啟動黑豬肉、桑皮紙等國家地理標志保護產品申報，力爭岳西翠蘭獲批中國馳名商標。產業化再發力。加快構建新型農業經營體系，大力發展專業大戶、特色家庭農場、合作聯社、混合制經營體、龍頭企業等五大新型農業經營主體。制定獎補政策，大力推進農(林)業“一村一品”、“一鄉(鎮)一品”建設。著力將溫泉現代農業綜合開發示范區、菖蒲省徑現代農業示范區打造成為全省亮點。扎實做好農機購置補貼工作，進一步提升農業機械化水平。市場化再推進。獎補新建農特產品專營店，拓展市場營銷網絡。引導各類經營主體增強合作共享意識，“抱團”提高市場競爭力、擴大市場覆蓋面。信息化再給力。組建農產品生產加工技術服務、市場行情動態通報等綜合信息服務平臺，穩步推進農業物聯網和有機追訴信息系統建設。
突出融合提升發展文化旅游業。扎實推進文化等產業與旅游業深度融合、聯動發展，大力營造“大旅游”發展氛圍，推進國家公園建設。景區帶動。力爭再創一家“4a”旅游景區，支持大別山彩虹瀑布景區擴建“5a”。繼續完善明堂山、天峽、妙道山等景區配套設施，提升品位。項目撬動。啟動彌陀山、石關滑雪場、六縣尖、烈士陵園擴建、鷂落坪度假等新建項目;推進養生園、司空山二祖道場三期、大別山文化產業園、寶纛河、司空禪峽、石關涓水灣綜合旅游開發以及映山紅、石關大酒店等續建項目，著力打造文化旅游新景區、新亮點。營銷推動。創新舉辦第七屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月等系列活動。創新網絡宣傳方式，籌建岳西旅游淘寶旗艦店。建立聯合營銷機制，豐富淡季旅游產品。服務拉動。提高旅游綜合服務能力，力爭實行“一票制”，推動文化進景區活動，建設土特產品大市場，提升“農家樂”品質品味，拓展養生養老服務領域。力爭年接待人數突破700萬人次，綜合收入達48億元。
突出引導培育發展新業態。打造資本高地。積極引導金融產品創新，健全政、銀、企合作機制。確保農合行改制成農商行。積極與資本市場有效對接，探索引進風投、創投基金。推進天鵝家紡、岳塑、瑞林、缸套等公司上市培育工作，努力實現“新三板”掛牌突破。加快發展普惠金融。力爭20__年貸款增速達20%以上，存貸比達55%以上。扎實開展“信用建設”，規范社會融資，嚴厲打擊非法金融活動，不斷優化金融生態。打造科技高地。深化“科技進園區”行動，提升產學研合作平臺，推進科技成果轉化應用、技術難題攻堅破解。建成運營縣生產力促進中心，啟動中小企業科技孵化器建設。積極引進戰略性新興產業，培育高新技術企業2-3家，申報國家、省徑重點新產品、高新技術產品5-6個。專利授權量60件以上。打造電商高地。搶抓電子商務快速發展機遇，出臺電商產業發展激勵扶持政策，組建電子商務公司、電子商務協會，建成淘寶網“特色中國·岳西館”。開展“百企千店萬人”電子商務推廣培訓活動，積極引進知名電商企業落戶，培養大批電商專業人才，引導全民利用互聯網創業致富。
突出開放創新推進招商引資。堅持“三不原則”，突出招商選資、招商引稅、招大引強，推進組團招商、駐外招商、以商招商、網絡招商。大力引進科技含量高、稅收貢獻大的生態工業項目，引進帶動新型農業經營主體發展壯大的生態農林業項目，引進提升競爭實力、體現“一招鮮”的新業態項目，奮力打造岳西生態經濟升級版。實行招商引資月督查調度、月通報排名，強化服務跟蹤問效。力爭境內縣外引資增長10%，固定資產投資達10億元以上，新簽約引進億元以上項目14個。
(二)同心同力實施城鄉大建設
著力建設特色縣城。認真落實中央新型城鎮化戰略部署，建設以人____生態文明新城鎮。拉開縣城框架。強化規劃引領，開展“兩違”治理專項行動，加快縣城東延、南拓、西進、北擴步伐。全力推進“561”行動計劃十大新開工重點工程和十大續建重點工程建設，完成投資19.3億元。完成蓮云大道改造、溫泉大道及天堂西路二期工程，啟動溫蓮大道工程，謀劃105國道繞城改建工程，拉開縣城道路交通框架。加快城北新區、溫泉開發區、經濟開發區、循環經濟產業園基礎設施建設和舊城改造步伐，推進天堂湖綜合開發，啟動溫蓮新區規劃，拉開縣城建成區框架。完善城市功能。建成縣城新客運站，貨運站完成主體工程。完成東山路、中州路建設，啟動學前路建設。建成思源實驗學校。一水廠遷建擴容工程竣工投產。實施縣城規劃區污水管網改擴建、污水處理廠二期、雨水管網建設，實現全城雨污分流、污水達標排放。加快中小型停車場、菜市場、公廁等公共服務設施建設，加強公交車、出租車運營監管。建設城市景觀。建成衙前河南園橋至建設橋段綜合景觀工程;啟動“四館一中心”、市民廣場、城西廣場、城東廣場卡設;完成竹篙尖公園二期工程;加快文體中心建設，體育館投入使用。加快“三化”工程建設，提升縣城品味。
全力建設美好鄉村。扎實做好20__年度省批12個重點示范村通過省考核驗收工作，啟動20__年度省批10個重點示范村建設。堅持老點提升與新點示范相結合，力爭打造3-5個全省乃至全國有影響的美好鄉村典型。發展壯大村級集體經濟，夯實美好鄉村建設基礎。繼續實施2-3個風情小鎮建設。開工建設姚河防洪工程、毛尖山水土保持工程，完成黃尾防洪工程、姚河水土保持工程。完成2座小(二)型水庫除險加固、2萬人農村飲水安全工程和小農水重點縣項目，推進“八小水利工程”建設。啟動361省道、211省道升級改造，啟動斑竹至和平、五河至茅山、河圖至黃泥坪、白帽至古坊公路改造前期工作，完成桃陽至冶溪、石關至巍嶺路面改造工程，實施青姚線道義至七里沖段、金坳至頭陀段、岳西至菖蒲10公里、爛泥坳至小岐嶺公路改造工程，繼續獎補通組道路硬化建設，完成30座危橋改造加固工程。加大農村供電設施升級改造力度，進一步提高供電保障能力。
認真謀劃重點工程項目。重點推進十大項目前期工作和十大謀劃項目。大力推進相公廟水庫擴容工程、隨麻安和六安景鐵路岳西段、抽水蓄能電站、電子商務產業園、318國道改造、大別山彩虹瀑布“5a”景區建設、岳武高速東延線、市政工程二期等項目前期工作，力爭有突破性進展。超前謀劃岳西城際鐵路連接線，縣內重要旅游景區連接線，黃尾、河圖高速出口至周邊鄉鎮快速通道，岳西通用機場，綠色能源縣，生物多樣性保護，風電場開發等具有前瞻性、帶動性項目。
扎實開展生態建設。堅決遏制耗林產業發展，強力開展“綠盾”行動，明確部門職責，強化縣鄉、村組管護措施，建立包保、獎懲、通報等監管體系，切實保護好森林資源。認真實施千萬畝森林增長工程，建成省徑森林城市。創建國家級生態鄉鎮2個、省徑生態鄉鎮3個、省徑生態村3個，確保國家級生態縣創建成功。加大耕地保護力度，建設高標準農田2.65萬畝。不斷加強水資源保護，切實保障生活飲用水安全。確保古井園國家級自然保護區獲批。力爭我縣列入國家生態補償試點區、國家重點生態功能區建設試點示范、國家生態文明先行示范區。
持續推進文明創建。堅持常態化行動。鞏固提升文明縣城先進縣創建成果，進一步完善區域長制、路段長制、單位責任制，持之以恒推行暗訪、曝光、測評、考核、獎懲等機制，努力創建省徑文明縣城。堅持精細化管理。實行全天候巡查、全方位整治、全過程整修行動。推進“三線三邊”創建，抓好生活小區、背街小巷、集貿市場保潔治理，實現創建區域再拓展。堅持市場化運作。全面推行政府購買公共服務，大力推行公司化保潔，探索專業化回收轉運垃圾，提升創建質量和水平。
(三)群策群力構建社會大和諧
切實推進扶貧開發。扎實實施扶貧開發示范縣“六大扶貧工程”建設，確保減少貧困人口2.7萬人。探索實施整鄉(鎮)推進、連片開發扶貧模式，打造“造血”樣板。進一步強化項目整合、資金管理，不斷提高扶貧開發水平。
切實抓好民生工程。精心組織實施省市民生工程項目，繼續保持省市領先位次。加強工程質量監督、資金監管、后期養護，確保各項民生工程高效實施，發展成果更多更公平惠及全縣人民。
切實發展社會事業。以國家級中小學教育質量綜合評價改革實驗區建設為抓手，全面推進學前教育加快發展、義務教育均衡發展、普高教育領先發展、職業教育創新發展。以全省公共文化服務體系示范縣創建為抓手，大力提升公共文化設施水平、公共服務水平、文化產業發展水平和文藝創作水平。加強文化遺產保護。圓滿完成省十三屆運動會岳西承辦項目組織服務工作，繼續舉辦綠色運動、全民健身等系列賽事。鞏固醫藥衛生體制改革成果，提高城鄉居民醫療保險參保率，進一步提升醫療衛生服務保障質量。全面落實國家生育政策，人口計生工作繼續保持“省一類、市先進”。強化人才培養、培訓和就業、創業信息發布，幫助園區企業招工引才，積極引導技能人才縣內創業、就業。創新農村敬老院管養模式，探索老年人服務關懷新途徑。完成第九屆村民委員會換屆。新建保障性住房1527套，逐步改善城鎮中低收入家庭住房條件。扎實做好第三次全國經濟普查。全面完成經營性服務收費清理規范工作。重視做好民族宗教、糧食、殘聯、供銷、科協、外事、僑務、接待、地方志、保護區、文聯、兵役、武裝、對臺、保密、檔案、地震、煙草、住房公積金管理、老干部、婦女、兒童、老齡人、關工委及群團組織、行業協會工作。
切實維護社會穩定。強化“一崗雙責”，持續開展“打非治違”，確保安全生產形勢穩定。強化食品藥品安全監管，保障群眾“舌尖上的安全”。深入開展生產建設環境整治，不斷優化發展環境。強化社會治安防控體系建設，全力創建全國平安建設先進縣。深入推進“六五”普法，提高廣大群眾依法維權意識。堅持“四訪一包”，進一步減少信訪存量、增量。健全突發事件應急處理機制，提高政府保障公共安全和應急事件處置能力。
三、進一步加強政府自身建設
面對新形勢、新要求、新使命，我們要進一步提高科學執政、民主執政、依法執政能力水平，切實做到嚴肅、嚴謹、嚴格，開明、開拓、開放，干事、干練、干凈，努力打造法治政府和服務型政府。
卡設法治政府。自覺接受縣人大及其會的法律監督和縣政協的民主監督，認真吸納、辦理人大代表、政協委員意見和建議。加快社會信用體系建設。主動接受社會公眾和全媒體輿論監督，積極回應來信、來訪、網絡、電話訴求。完善重大公共事項咨詢、聽證、公示和法律顧問等制度，確保決策合理合法、執行順暢高效、監督有力有據，堅決讓權力規范、陽光運行。
卡設為民政府。緊盯熱點、重點、難點，全面實施“十大改革創新”行動，以改革促發展，以創新促進步。深入開展群眾路線教育實踐活動，真正做到問政于民、問計于民、問需于民。推行權力清單制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。堅持集中財力、精力，實實在在為邊遠、貧困山區解難事、辦實事、做好事。
卡設高效政府。嚴格按照上級部署，積極、穩妥完成政府機構改革任務。強化行政審批事項、效率、收費政策跟蹤問效，努力將我縣打造成為全省“三最”地區之一。優化重點工程、重點項目、重點工作領銜負責制、調度通報制、考核獎懲制，確保工作有序推進，獎懲堅決兌現。健全改進作風常態化制度，嚴格問責干部職工不作為、慢作為、亂作為，切實提高干部隊伍的責任擔當意識、崗位奉獻意識、改革創新意識。
卡設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”。實行重大資金安排、重大政策集體研究制度，加強工程招投標、土地招拍掛、產權交易、融資擔保等重點領域的行政監察、審計監督。推行全口徑財政預算管理，實行公務經費公開，健全完善監督管理機制，嚴格控制縣、鄉政府性債務。推進“公務卡”管理，改革公務接待，嚴格控制“三公”經費支出。加強干部職工履職過程教育監督，打造一支能干事、干成事、不出事的干部隊伍。
各位代表，責任與重托，鞭策我們奮發有為;夢想與追求，激勵我們奮力拼搏。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在爭先進位中傳遞壓力，在改革創新中激發活力，在統一思想中形成合力，搶抓機遇，大干實干，為實現“四個示范縣”目標、加快建設小康社會而努力奮斗！
岳西縣政府
第五篇 阜陽政府工作報告16400字
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年，在省委、省政府和中共阜陽市委的正確領導下，全市上下認真貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，深入學習系列重要講話精神，科學把握大勢，積極主動作為，奮力攻堅克難，較好完成了“__”確定的主要目標任務，在全面建成小康社會征程中邁出了堅實的步伐。
(一)國民經濟較快發展，綜合實力大幅提升。全市生產總值突破千億元大關，達到1267.4億元，“__”期間年均增長10.3%;財政收入突破200億元，年均增長17.8%;經濟結構不斷優化，三次產業結構由27.3∶39.2∶33.5調整為22.6∶41.5∶35.9 ;規模工業增加值超過500億元，年均增長15.4%;農業生產實現“十連增、十二連豐”，糧食總產連續八年超百億斤，榮獲“全國糧食生產先進市”稱號;社會消費品零售總額達到674.7億元，年均增長15.2%;城鎮、農村常住居民人均可支配收入較快增長，分別達到23450元和9100元。
(二)項目建設成效顯著，發展后勁明顯增強。累計完成固定資產投資3375億元，是“__”的3.1倍。工業投資持續加大，華鑫鉛業、天能電池、昊源化工航天爐和欣奕華新材料等重點項目建成投產。省級開發園區發展到11家，面積擴大到233平方公里，工業增加值占全市的70%以上，成為工業經濟發展的主戰場。商貿市場加快建設，臨沂商城、阜陽汽貿物流園、潁州萬達廣場建成開業。交通、水利基礎設施建設明顯加快，建成國省干線公路297公里，市縣快速通道全面建成通車，阜新、阜六高速和阜六鐵路建成運營，漯阜鐵路電氣化改造完成，商阜杭高鐵開工建設，阜陽機場開通航線11條、年旅客吞吐量突破40萬人次。完成了行蓄洪區安全建設、大中型涵閘除險加固和重點中小河流治理工程，阜陽船閘、潁上船閘、耿樓船閘建成，沙潁河航道全線復航，潁州港投入使用。
(三)城鄉建設步伐加快，人居環境顯著變化。新型城鎮化全面提速，阜城中心城市、縣域中小城市、特色鄉鎮、美麗鄉村“四位一體”發展格局初步形成，全市常住人口城鎮化率達到38.8%，比“__”末提高6.9個百分點。阜城建設力度加大，五年投入資金500億元，是“__”的12.5倍，建成區面積由76平方公里擴大到120平方公里，常住人口由70萬人增加到120萬人。城南新區累計投資112億元，完成一期主干路網建設，綜合管網、環衛設施、園林綠化同步實施。棚戶區三年改造計劃扎實推進，累計改造1173萬平方米。建設改造了阜潁路、三清路、淮河路、潁州路和北三環路等主干道路，潁上路泉河大橋建成通車，東環路、向陽路潁河大橋開工建設。城市公共交通快速發展，連續四年每年新添置100輛空調公交車。引進建成公共自行車系統，受到市民的普遍歡迎。以“三項整治”為抓手，城市管理逐步步入規范化軌道，城市內涵有效提升，先后被列為省級文明城市、安徽園林城市和國家智慧城市、信息惠民試點城市。阜城變大了、變高了、變美了，城市首位度、美譽度和輻射力大為提升。五縣城建設步伐加快，承載能力進一步增強。中心鎮建設取得實效，美麗鄉村建設扎實推進。森林增長工程深入實施，成片造林50萬畝，建成農田林網315萬畝。城鄉面貌的有效變化，提升了阜陽形象，促進了整體發展，也提振了干部群眾的“精氣神”。
(四)改革開放實現突破，發展活力有效激發。行政體制改革力度加大，累計精簡行政審批事項63.3%，成為全省行政審批較少的市。政府權力清單、責任清單和涉企收費清單全面推行，工商、質監、食品藥品監管體制改革順利完成。財稅金融改革步伐加快，政策性投融資擔保體系不斷完善，8家農商行成功組建，五縣市設立了村鎮銀行，交通銀行、光大銀行入駐阜陽。醫藥衛生體制改革扎實推進，縣級公立醫院改革全面開展。科技創新取得突破，新增高新技術企業70家，發明專利授權量達到571件。招商引資深入推進，引進市外資金3734億元，年均增長26%。對外開放步伐加快，實現進出口總額62.2億美元，年均增長33.3%。對外交流不斷擴大，先后與美國加州蒙特利公園市、澳大利亞肖爾黑文市結為友好城市。
(五)社會事業全面進步，民計民生持續改善。民生工程不斷拓展提升，五年投入資金432.7億元，是“__”的4.6倍，惠及800多萬城鄉居民。扶貧開發取得實效，累計減少貧困人口99.2萬人，完成378萬農村人口安全飲水工程。高度重視就業再就業工作，持續開展“接您回家”系列活動，新增城鎮就業37萬人，轉移農業富余勞動力70萬人。城鄉基本養老、基本醫療保險制度和大病保險實現全覆蓋。教育設施和醫療衛生兩個“三年行動計劃”基本完成，累計投入46.5億元。全市新建學校 126所、醫院24所，看病難、看病貴和學校大班額現象得到有效緩解。精神文明創建活動扎實開展，當選全國道德模范、“中國好人”、“安徽好人”位居全省前列，高思杰被中宣部授予“時代楷模”。文化惠民工程深入實施，認定國家級非物質文化遺產9個，榮獲“中國書法城”稱號。成功舉辦了第14屆亞洲跳傘錦標賽暨國際跳傘公開賽和市第十二屆運動會，阜陽籍運動員鄧琳琳榮獲倫敦奧運會體操金牌。八里河景區被評定為國家a級旅游景區，潁上迪溝、太和沙潁河等5處濕地被列入國家濕地公園。 “潁淮藍天工程”穩步推進，秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，空氣質量位居全省前列，入選國家循環經濟示范城市。安全生產形勢逐步向好，連續七年未發生重特大安全事故。
(六)依法行政扎實推進，自身建設不斷加強。大力推進法治政府建設，切實規范政府系統重大事項決策行為，努力拓展政務公開，“六五”普法任務圓滿完成。
持續開展政風行風評議和市直單位百名科長考評活動，政府職能加快轉變，行政效能不斷提升。自覺接受人大法律監督，依法執行人大決議決定，辦理人大代表議案建議565件。主動接受政協民主監督，辦理政協委員提案1281件。認真接受司法監督，健全行政機關負責人依法出庭應訴制度。認真開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，大力開展“四風”整治行動。全面加強作風建設和廉政建設，嚴格實行督查考核，強化行政監察和審計監督，政府執行力和公信力進一步提升。
各位代表！剛剛過去的20__年是“__”收官之年，我們主動適應經濟發展新常態，扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，有效保持了經濟社會平穩較快發展。一年來，主要做了以下幾個方面的工作：
一是全力以赴促進經濟增長。統籌做大工業、做強農業、做活三產，著力實施調轉促“576”行動計劃，努力擴大經濟總量、提升發展質量，主要指標增幅躍居全省前列。全年生產總值增長9.5%，高于全省平均水平0.8個百分點，比上年提升6個位次。工業經濟較快發展，規模工業增加值增長10.8%，位居全省第4位，新增規模工業企業200家。實現戰略性新興產業產值228.6億元，增長33.6%，太和現代醫藥產業基地入選國家級火炬特色產業基地和全省首批戰略性新興產業集聚發展基地。開發園區轉型升級步伐加快，阜合現代產業園區發展勢頭持續向好，臨廬現代產業園區開工建設。現代農業提質增效，土地流轉面積達到483萬畝，流轉率56.2%，規模養殖比重達76%。新注冊家庭農場2090家、認定市級以上龍頭企業95家。實現農產品加工業產值764億元，增長19%。商貿市場日趨繁榮，潁泉萬達廣場開工建設，寶龍城市廣場、合肥百大購物中心和阜陽農產品交易中心加快推進。電子商務、物流快遞等新興業態快速發展，皖北快遞產業園落戶阜陽，青年電商園、阿里巴巴“特色產業帶”和淘寶阜陽館先后建成，電商主體發展到8000多家，網絡交易額超過30億元。銀行保險業穩健運行，金融機構貸款余額1187億元，增長23.5%。
二是千方百計擴大有效投入。切實把擴大投資作為加快發展的主要抓手，堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，傾斜領導、保證時間，加強調度、嚴格考核，投資規模不斷擴大，全年完成固定資產投資1005億元，增長24.8%，位居全省首位。一批重點投資項目取得突破，單體投資超30億元的金種子生態產業園、江汽中重型卡車制造項目扎實推進，華潤電廠二期項目得到核準，阜陽卷煙廠易地技改、意大利生物質產業園、阜陽煤基新材料項目進展順利。交通、水利基礎設施建設力度加大，分別完成投資54億元和24億元，比上年增長25.4%和71%。充分發揮招商引資主渠道作用，大力開展各類招商活動，全年引進市外資金1214億元，增長25.2%，超額完成年度目標任務。
三是加大力度推進城鄉建設。強力推進阜城建設與管理，全年完成投資206億元，增長29%，創歷史最高，位居全省第2位。全年新建城區道路110公里、改造150公里，西南大外環、東三環和城南新區路網、職教園區路網加快建設。園林綠化提升行動成效明顯，完成重點綠化提升工程105處，新建城市游園30個，新增綠地面積85萬平方米。切實加大征遷力度，全年完成征遷500多萬平方米。有效實施主次干道樓體立面整治和亮化工程，強力推進拆違拆舊整治環境專項行動。大力開展縣城“三治三增三提升”行動，五縣市完成投資160多億元。加強中心鎮和美麗鄉村建設，40個重點示范村基本建成，45個重點示范村加快建設，實現“三線三邊”綜合整治向全市延伸。
四是著力推動重點領域改革。全面取消非行政許可審批事項，深入推進“放管服”改革，市級行政權力精簡37.9%，減少涉企收費近15億元。機關公務用車制度改革全面實施，行業協會撤并工作順利完成。商事制度改革加快推進，“三證合一”、“一照一碼”全面實行，新增市場主體5.2萬戶，增長40%。臨泉縣、潁泉區農村綜合改革試點工作穩步推進，土地確權頒證順利開展。在全省率先實施戶籍制度改革，實行兩個月以來，新遷入中心城區人口3379人。財稅金融改革穩步推進，全面開展預算評審，財政資金使用效益進一步提高。農村商業銀行對縣域經濟發展的支撐作用明顯增強，全年實現稅收7.4億元。大力發展普惠金融，在全省率先完成行政村農村金融綜合服務站設立工作。“新三板”掛牌企業達到5家，省股權交易中心掛牌企業達到119家。積極推廣政府與社會資本合作等融資模式，設立新型城鎮化各類建設基金，募集資金近200億元。華源紡織改制工作順利完成，教育、衛生、文化等領域改革也都取得新的進展。
五是盡心盡力改善群眾生活。大力推進基本公共服務均等化，33項民生工程任務全面完成，民生類支出達369億元，占財政支出的85.6%。積極促進就業創業，全年新增1.6萬人就地就業，近千人返鄉創業。加快推進保障性安居工程建設，開工建設保障性住房80292套，基本建成31498套，占全省的20.2%，為我市歷史之最，完成農村危房改造18400戶。企業退休人員基本養老金人均月增197.3元，城鄉居民基礎養老金月標準提高到70元。完善社會救助體系，扶殘助殘、公益慈善事業取得新進步。阜陽烈士紀念館建成開館。公共文化體系建設得到加強，新建了一批鄉鎮綜合文化服務中心和農民文化樂園。
六是切實維護社會和諧穩定。加快社會治理法治化進程，推行網格化新型社區管理模式，市級社會服務管理信息化平臺建成使用。全面加強應急管理，災害防御能力進一步提升。堅持一手抓訴求解決、一手抓依法治訪，信訪工作進步明顯。強化食品藥品安全監管，市縣鄉三級監管體系進一步完善。嚴格落實安全生產責任制，扎實開展“鑄安”行動。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全市禁毒整體戰和臨泉禁毒攻堅戰取得良好效果，人民群眾安全感持續上升，社會大局保持和諧穩定。認真做好武警、人防和民兵預備役工作，強武阜陽建設扎實開展。婦女、兒童及老齡、老干部工作進一步加強。民族、宗教、統計、文物、檔案、地方志、地名、外事、僑務、港澳臺等工作也都取得了新的成績。
各位代表！過去的五年，是阜陽發展史上綜合實力實現快速提升、城鄉面貌發生重大變化、人民群眾得到更多實惠的五年，成績來之不易，必須倍加珍惜。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協大力支持的結果，是全市上下團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向廣大工人、農民、知識分子、干部、離退休老同志，向駐阜解放軍指戰員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向所有關心支持阜陽建設與發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟社會發展中仍存在一些困難和問題。一是發展不足的問題依然突出，經濟總量不大，人均水平偏低，工業化、城鎮化水平不高，與全國、全省平均水平仍有較大差距;二是結構調整任務艱巨，戰略性新興產業規模不大，傳統型產業比重偏高，現代服務業發展相對滯后，農業基礎較為薄弱;三是民生保障能力有待提高，就業、教育、衛生、文化、社會保障等公共服務均等化水平較低，脫貧攻堅任務艱巨，環境保護、安全生產、食品藥品安全等方面還存在不少問題。同時，一些地方和部門開拓創新意識有待增強，工作能力有待提升，少數干部為政不為、缺乏擔當精神，“不嚴不實”現象還不同程度地存在，發展環境仍需進一步改善。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
二、未來五年主要任務
“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是我市必須大有作為而且能夠有大作為的黃金發展期。根據市委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，“十三五”發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實中央和省委、省政府重大決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，以提高質量效益為中心，以調轉促“576”行動計劃為抓手，全面加快發展步伐，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力把阜陽建設成為皖北區域性中心城市、“四化”協調發展先行區和安徽發展重要增長極，確保如期實現全面建成小康社會的目標。
“十三五”經濟社會發展主要目標是：
——經濟總量快速擴張。主要經濟指標總量領先皖北，增長速度高于全省。到“十三五”末，全市生產總值超過2200億元，財政收入超過350億元。
——質量效益全面提升。自主創新能力顯著增強，科技進步對經濟增長貢獻率明顯提高，力爭進入安徽省創新型城市行列。新型城鎮化不斷加快，常住人口城鎮化率達到45%，戶籍人口城鎮化率達到35%。
——產業結構持續優化。調結構轉方式促升級步伐加快，戰略性新興產業產值超過1000億元，現代服務業增加值占服務業比重達到55%，三次產業結構趨向合理，基本建成特色鮮明的現代產業體系。
——人民生活日益改善。城鎮、農村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，全面完成脫貧攻堅任務，基本公共服務均等化追趕全省平均水平。群眾生活質量和健康水平進一步提升，權益得到充分尊重和切實保障。
——生態環境明顯變化。生產生活方式加快向低碳、綠色轉變，環境質量進一步改善，爭創國家園林城市、森林城市和文明城市。水、大氣、土壤等污染得到有效整治，如期實現省下達的節能減排目標。
——文明程度顯著提高。公共文化服務體系基本建成，文化事業和文化產業快速發展。城鄉居民科學文化素養、法治意識和文明素質普遍增強，社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德水平進一步提升。
——制度體系更加健全。重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果，開放型經濟新體制基本形成。人民民主不斷擴大，法治政府建設步伐加快，依法治市全面推進，司法公信力明顯提高。
“十三五”期間，突出抓好五大任務：
(一)堅定不移推進創新發展，大力促進經濟轉型升級。切實把創新作為加快發展的戰略基點，全面加快轉型升級步伐，努力培育發展新動力，提供發展新支撐。一是打造現代產業體系。著力實施戰略性新興產業發展工程，重點發展生物醫藥、裝備制造、電子信息、節能環保、文化創意等產業。深入實施傳統產業提升工程，推動綠色食品、機械制造、煤電化工、再生資源利用等產業向中高端發展。大力實施農業產業化推進工程，積極構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。統籌實施服務業加快發展工程，促進傳統性服務業現代化、生產性服務業專業化、生活性服務業品質化。加快推進產業深度融合，努力形成以現代制造業為主導、現代農業為基礎、現代服務業為支撐的現代產業體系。二是實施創新驅動戰略。不斷推動以科技創新____全面創新，建立健全以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，大力引進大專院校、科研院所在我市設立分支機構，加快太和縣省農科院皖北分院建設。支持企業創建科研平臺，加快科技成果轉化推廣。不斷深化科技體制改革，加大研發經費投入，構建有利于大眾創業、萬眾創新的良好環境。三是深化重點領域改革。以正確處理政府與市場關系為核心，以解決發展中的突出問題和結構性矛盾為導向，深入推進行政體制、企業機制、財稅金融和農業農村等領域事關全局的重點改革，全面激發市場和社會活力。
(二)堅定不移推進協調發展，加快形成整體聯動格局。堅持在協調推進中拓寬發展空間，在厚植優勢中激發發展動力，在補齊短板中增強發展后勁。一是統籌城鄉協調發展。搶抓新型城鎮化建設重大機遇，按照“四位一體”布局，突出阜城帶動，著力擴大城市規模，完善主體功能，提升特色品位，建設大美阜城，著力打造具有重要影響力的區域性中心城市。統籌推進五縣市組群式發展，圍繞產城一體，加強基礎設施建設，強化功能配套，推動縣城健康有序發展。按照做大總量、突出特色、轉型發展、提高效益的要求，立足區位條件和資源稟賦，發揮比較優勢，著力壯大實力，走出一條各具特色的縣域經濟發展新路子。加強中心鎮建設，圍繞主要干道，打造一批特色集鎮帶。加快美麗鄉村建設，建成一批生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的中心村。二是提升綜合承載能力。以樞紐化、網絡化、一體化為方向，加快建設以快速鐵路、高速公路、高等級航道、民航機場為骨架，以普通鐵路、公路、航道、城市軌道交通和農村公路為基礎的現代綜合交通體系，鞏固提升阜陽交通樞紐城市地位。進一步完善管網、通訊、公廁、污水垃圾處理等基礎設施，提升綜合保障能力。三是加強精神文明建設。堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，提升公民文明素養，打造“好人阜陽”品牌。深入開展群眾性精神文明創建活動，不斷提升文明行業、文明單位、文明村鎮和文明社區創建水平。
(三)堅定不移推進綠色發展，全面加快生態建設步伐。大力實施生態立市、綠色發展戰略，促進人與自然和諧共生，建設綠色美好家園。一是優化區域發展格局。落實主體功能區規劃，逐步建立科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局。推動重點開發區域提高產業和人口集聚度，對重點生態功能區實行產業準入政策。以泉河生態經濟示范帶項目為引領，統籌推進淮河流域綜合治理與振興發展，打造區域發展新的增長極。二是加強生態保護和建設。實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。堅持城鄉環境治理并重，實現城鎮生活污水垃圾處理設施全覆蓋。嚴守資源環境生態紅線，建立分工明確、統一協調的自然資源監測和統計體系。大力實施森林增長工程，創建一批森林城市、森林城鎮、森林村莊。重視生態文明理念的傳播，推動全社會形成綠色消費自覺。三是推動低碳循環發展。強化約束性指標管理，落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。深入推進國家循環經濟示范城市建設，加快企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。
(四)堅定不移推進開放發展，不斷拓展經濟增長空間。深入實施開放引領戰略，積極對接國家新一輪開放總體布局，全面提升開放型經濟水平。一是積極融入國家和省重大戰略。搶抓國家推進“一帶一路”、中原經濟區、淮河生態經濟帶建設以及省委、省政府振興皖北的重大機遇，提升基礎設施和市場體系互通對接能力，積極參與區域分工合作，以大開放推動大發展。二是切實加快開發園區建設步伐。堅持創新集聚、綠色集約、產城融合、示范帶動，促進開發園區由粗放擴張型向質量效益型轉變。突出產業特色，培育一批主業突出、特色鮮明、核心競爭力強的開發園區。深入推進合作共建，提升專業化開發水平，力爭兩個以上開發園區升級為國家級園區。三是全面提升招商引資工作水平。堅持把對外開放作為第一戰略、招商引資作為第一抓手，不斷創新招商引資方式，引導市外資金重點投向戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、現代農業等領域，主動承接境內外加工貿易轉移，爭創國家級加工貿易梯度轉移示范基地。大力發展外向型經濟，加強通關便利化建設，積極創建國家一類陸路口岸、皖西北保稅物流中心，加快形成內外聯動的全面開放新格局。
(五)堅定不移推進共享發展，努力提升人民群眾福祉。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，更加注重機會公平，以民生工程為抓手，著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題，不斷提升基本公共服務均等化水平。一是大力推進扶貧開發。按照“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”的要求，深入實施脫貧攻堅工程，以增加貧困群眾收入、改善貧困地區生產生活條件為重點，大力實施水、電、路“三項工程”，圍繞“六個精準”、“五個一批”，確保20__年實現貧困村自來水“村村通”，完成道路暢通工程建設任務，基本解決貧困地區農村電網“卡脖子”等突出問題。到20__年，64.3萬貧困人口全部脫貧，扶貧開發重點縣全部“摘帽”。二是優先發展教育事業。加快發展學前教育，全面普及20__年基礎教育，辦好特殊教育，促進義務教育均衡發展。構建現代職業教育體系，推進職教大市、技工大市建設。加強教師隊伍特別是鄉村教師隊伍建設，改善貧困地區薄弱學校基本辦學條件，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋，促進教育公平。三是切實完善就業服務和社會保障體系。實行更加積極的就業政策，深入推動大眾創業工作，大力發展勞動密集型產業和吸納就業能力強的中小企業，創造更多就業崗位。健全就業服務體系，落實就業援助制度，保障職工和企業合法權益。持續增加城鄉居民收入，多渠道增加居民財產性收入。建立更高水平的社會保障體系，認真做好醫療、工傷、失業保險省級統籌工作，確保困難群眾基本生活。四是著力推進健康阜陽建設。建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，構建布局合理、分工協作的醫療服務體系和分級就醫格局。實施食品安全戰略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系。開展應對人口老齡化行動，推進醫療衛生與養老服務結合，鼓勵各類市場主體增加養老服務和產品供給，更好保障老有所醫、老有所養。
三、今年重點工作安排
今年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，也是推進結構性改革、實施調轉促“576”行動計劃的關鍵一年。經濟社會發展主要預期目標是：全市生產總值增長9%，財政收入增長10%，固定資產投資增長20%，規模工業增加值增長11%，社會消費品零售總額增長11%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，完成省下達的節能減排任務。
為實現上述目標，重點做好八項工作：
(一)突出三產聯動，大力促進經濟較快發展。堅持把發展實體經濟作為經濟工作的主體和核心，著力推進三產融合、協同發展。一是加快實施工業突破。堅定不移實施工業強市戰略，堅持大小結合、內外結合、土洋結合，多措并舉促進工業經濟平穩較快發展。圍繞做大工業總量，一手抓好增量擴大，加強招商引資和對接合作，大力引進一批品牌企業，力爭完成工業投資420億元;一手抓好存量擴張，挖掘企業潛力，實施技術改造項目172個，其中億元以上項目68個，促進企業提質增效。圍繞做優產業體系，繼續推進工業企業質量提升行動計劃，重點推進太和現代醫藥、界首新能源和臨泉電子信息等戰略性新興產業基地建設，改造升級農副產品加工、煤電化工和紡織服裝產業，著力壯大食品、煙草、釀酒等傳統產業。穩妥處置“僵尸企業”，實施企業減負行動，支持企業加快發展。圍繞做強園區平臺，加強基礎設施建設，創新管理制度，提升集約化經營水平，加快開發園區轉型升級步伐。二是加快發展現代農業。大力開展糧食綠色增產模式攻關，依靠科技、主攻單產、提升品質。深入推進農業結構調整，擴大高效經濟作物面積，引導阜城三區率先加快結構調整，大力發展都市農業、城郊農業、休閑農業和觀光農業。加快推進農村一二三產業融合發展，扶持壯大龍頭企業，促進農副產品就地加工轉化，推動“百億糧倉”向“千億廚房”轉變。加快培育新型農業經營主體，支持專業合作社拓寬服務領域。加強高標準農田建設，推廣農業物聯網、農業光伏等新技術應用，促進農業機械化全程全面發展，增強農業綜合生產經營能力。三是加快提升現代服務業水平。圍繞建設國家區域流通節點城市，加快阜陽農產品物流中心、國際服裝城和臨泉義烏小商品市場等重點項目建設，新上一批大市場、大商場、大物流項目。大力發展工業設計、科技服務等生產性服務業，積極發展健康養老、體育健身、職業培訓等生活性服務業。加快潁泉公鐵水物流園、太和發藝產業園、阜南柳木文化產業園建設。實施外貿企業孵化工程，加強出口示范基地建設，不斷提高經濟外向度。
(二)突出項目帶動，持續擴大有效投入規模。切實把項目投資作為經濟發展的“牛鼻子”，充分發揮投資對經濟增長和結構優化的關鍵作用。一是認真抓好項目編制。圍繞政策導向，立足資源稟賦，瞄準投資需求，重點在產業升級、基礎設施、生態環保、民生改善等領域，謀劃一批打基礎、管當前、利長遠的重大項目，全面提升項目編制科學化水平，為項目爭取奠定良好基礎。二是大力推進項目轉化。注重加強與國家產業政策的有效對接，積極開展項目申報，加大爭取力度，著力提高成功率，力爭更多項目進入國家和省計劃的盤子。注重把項目推向招商引資主戰場，大力開展專業招商、駐點招商、精準招商和以商引商，確保全年引進市外資金增長20%以上。注重把項目推上社會資本的舞臺，認真研究財稅金融政策，加強政銀企合作，促使金融機構擴大信貸規模。著眼激活民間資本，推出一批更有吸引力的項目，加強與社會資本合作對接，大力調動民間投資的積極性。三是強力推動項目落地。對今年重點實施的689個項目，實行市縣領導聯系制度，強化“四督四保”推進機制，著力解決征地拆遷、資金調度、環境保障等問題，爭取早開工、早竣工、早見效。加快重點項目建設步伐，全力支持商阜杭、鄭合高鐵建設，大力推進高鐵站新區建設。開工建設阜陽南北大通道，實施阜陽至利辛、潁上至鳳臺、阜南至淮濱國省道改建改善工程。抓緊做好阜陽—霍邱—合肥、阜陽—淮濱和沿淮高速等3條高速公路前期工作。建成潁上復線船閘、臨泉楊橋船閘，實施汾泉河航道整治工程，積極做好淮河南照阜陽港項目前期工作，大力推進引江濟淮工程建設。
(三)突出統籌協調，全面加速城鄉建設進程。按照城鄉一體化發展的要求，加快構建以阜城為核心、以五縣城為聯體的城市群。一是做大城市規模。今年阜城安排建設項目551個，總投資420億元，確保完成年度投資260億元以上。重點推進城南新區建設，在全面加快18平方公里一期工程建設、完善配套設施的同時，科學編制規劃，加快推進二期建設。適度擴張潁州、潁泉、潁東建設規模，拉大城市框架。支持五縣市加強規劃建設管理，深入推進“六項行動”，不斷強化產業支撐，有效增強城市承載能力。全面落實戶籍制度改革實施方案，加快農業轉移人口及常住居民市民化。二是完善城市功能。進一步加強阜城道路、電力、供水、供氣和地下綜合管廊建設，加快“三館一院”建設進度，推進社區文化體育活動中心建設。大力推進公交場站及客運樞紐建設，年內新添置100輛空調公交車，爭創國家公交示范城。加快智慧城市、信息惠民城市和海綿城市建設。按照中等城市標準，加強縣城市政公共服務設施建設，積極引進建設一批城市綜合體、商貿市場和醫院學校。三是提升城市形象。加強阜城水系治理，重點整治中清河、西清河等18條城市內河水系。持續開展園林綠化提升行動，有效實施一批重點園林綠化工程，新增綠地面積410萬平方米。按照“拆破舊、增綠量、強功能、惠民生”的要求，大力推進全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理，不斷把“三項整治”向縱深推進。加大城市管理改革創新力度，提高環衛保潔覆蓋面和標準，加快園林綠化、市政設施管理市場化改革進程。加強城市交通秩序整治，優化功能布局，分流紓解主城區交通壓力。推動美麗鄉村建設“以點為主”向“由點到面”的戰略轉換，全面推進美麗鄉鎮、中心村建設和自然村環境整治，重點抓好鄉鎮駐地中心村建設，扎實開展界首市整市推進美麗鄉村建設省級試點工作，進一步改善人居環境。四是強化要素保障。充分發揮規劃引領約束作用，抓緊完善相關專項規劃，合理安排建設次序，嚴格規劃管控，促進城市建設科學有序推進。繼續把征遷安置工作作為城市建設的重中之重，重點抓好86個安置房和棚戶區改造項目。用好城鄉建設用地增減掛鉤等政策，積極爭取省預留計劃指標，保障城市建設用地需求。加大土地收儲出讓力度，運用股權融資、項目融資等模式，積極發行城市建設債券，多渠道籌集建設資金，確保城市建設需要。
(四)突出改革攻堅，切實破除體制機制障礙。堅持把改革作為破解發展難題的關鍵舉措，深化重點領域和關鍵環節改革，全面激發發展活力。一是積極推進供給側結構性改革。認真貫徹宏觀調控政策，開展“三去一降一補”行動，重點抓好產業結構調整、產品質量提升、降低企業成本、增加企業效益和加強金融監管、防范金融風險等工作。注重長遠謀劃，分析市場預期，科學有效調控，促進房地產市場平穩健康發展。二是深入推進行政體制改革。加快行政體制改革步伐，協同推進“放管服”，建設標準統一、資源共享的清單運行平臺。推廣“互聯網+政務服務”，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。加快公共資源交易監督管理體制改革，切實提升招投標工作水準。鞏固擴大商事制度改革成果，開展注冊登記電子化試點。三是扎實推進農村綜合改革。深化農村集體土地制度改革，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，加快集體土地所有權、農村集體建設用地、宅基地使用權確權登記頒證全覆蓋。穩步推進農村宅基地管理制度改革，探索宅基地應保盡保制度和有償退出機制。加快建立統一規范的農村產權交易平臺，把沉睡的資產變成流動的資本。推動政策性農業保險提標擴面，探索建立農業風險分擔機制。加強農田水利改革工作，創新小型水利工程建管體制。四是加快推進財稅金融改革。建立全面規范、公開透明的預算制度，完善地方政府舉債融資機制，加強財政資金績效管理，提高資金使用效益。深化稅收征管體制改革，落實稅制改革任務。推動農商行建立健全現代商業銀行制度，積極引進一批股份制商業銀行。加快發展消費金融、商業保險、農民專業合作社資金互助社等非銀行金融機構，著力提升金融服務中小微企業和支持農村發展的能力。大力推動企業上市掛牌。同時，按照一企一策、分類推進的原則，加快國有企業改革，確保國有資產效益最大化和效率最優化。
(五)突出創業創新，加快推進產業轉型升級。堅持把調結構轉方式促升級作為經濟發展的永恒主題，深入實施創新驅動戰略，有效激發大眾創業、萬眾創新活力。一是切實加快“調轉促”步伐。堅持把調轉促“576”行動計劃作為加快發展的重要抓手，健全完善調轉促項目庫，明確年度工作重點、具體工程項目和實施責任主體，做到有專人抓、有施工圖、有時間表，全面推動各項任務落實。認真抓好太和現代醫藥產業集聚發展基地建設，積極爭取全省第二批產業集聚基地。二是切實提升科技創新能力。強化企業創新主體作用，加強引導扶持，鼓勵企業創新管理方式、加大研發投入，不斷提升自主創新能力和產品開發水平，力爭高新技術企業、省級創新型試點企業分別突破100家。完善產學研合作機制，推動企業與高等院校、科研院所開展聯合攻關，加快技術成果轉化。三是切實推進“雙創”工作。大力實施“3611”創業行動計劃和“大學生創業引領”計劃，認真落實創業就業扶持政策，支持個體工商戶轉型升級創業，催生一批創業創新市場主體。支持專業技術人才創業，努力引進一批創業創新團隊，發展壯大一批“創客新星”和“創業之星”。大力實施人才高地建設工程，積極引進各類優秀人才，注重培養技能型、實用型專業人才，加快“人口紅利”向“人才紅利”轉化。
(六)突出精準扶貧，有效加快脫貧攻堅步伐。進一步加大力度，綜合施策，堅決打贏脫貧攻堅戰。一是大力推進“三項工程”。搶抓省委、省政府支持貧困地區基礎設施建設的難得機遇，切實把水、電、路“三項工程”作為脫貧攻堅的突破口，明確年度計劃，分解細化任務，落實配套資金，強化推進措施，加強質量監管，著力做好補齊短板大文章，努力提高貧困地區基礎設施水平。二是有效實施專項扶貧。建立完善貧困戶信息動態管理系統，精準掌握扶貧對象及貧困情況，確保一戶不漏、一戶不錯。堅持整村推進、分類指導、因戶施策，逐村逐戶制定脫貧計劃，分別采取產業扶貧、易地搬遷扶貧、醫療救助扶貧和社保兜底扶貧等辦法，力爭年內貧困人口減少20萬左右。三是層層落實脫貧責任。切實把脫貧攻堅工作擺上重要位置，強化責任落實，納入領導班子和領導干部目標考核體系。深入開展單位包村、干部包戶定點幫扶工作，推進駐村扶貧工作制度化、規范化。加大市、縣財政扶貧投入，推進扶貧開發投資主體多元化，鼓勵各類企業、社會組織和個人參與扶貧工作。
(七)突出環境治理，著力加強生態阜陽建設。堅持把生態文明建設貫穿于經濟社會發展的全過程，推進綠色低碳循環發展，建設天更藍、地更綠、水更清的生態阜陽。一是大力開展造林行動。圍繞創建國家森林城市和園林城市，持續加大投入力度，層層落實任務，重點抓好城市、村莊、田間地頭和國省干道、縣鄉公路沿線造林綠化工作，確保全年新增成片造林6.8萬畝、農田林網50萬畝。認真籌辦好省第七屆花博會。二是大力開展治水行動。科學編制水資源利用規劃，按照多用地表水、涵養地下水、治理污染水、節約使用水、保障三生水“五水同治”的要求，著力解決水多、水少、水臟的問題。加強水污染防治，加快城鎮污水處理設施建設，推進淮河、濟河、黑茨河等河流污染綜合治理，促進工業污染源全面達標排放。大力推進治淮工程建設，加快南照淮河取水工程建設進度，實施行蓄洪區調整、洼地治理等項目，改造提升一批小型水利工程。三是大力開展治污行動。深入實施“潁淮藍天工程”，繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用，減少城市揚塵污染，基本淘汰黃標車，持續改善空氣質量。啟動土壤污染防治工作，實施化肥、農藥零增長行動，著力解決土壤污染威脅農產品安全和人居環境健康問題。四是大力發展循環經濟。以“減量化、再利用、資源化”為原則，扎實推進種植養殖循環發展、有色金屬綜合利用、煤化工節能技術應用等“十大重點工程”，推動循環經濟向更高層次、更廣領域邁進。實施全民節能行動計劃，強化重點領域和重點用能單位管理。突出抓好泉河生態經濟示范帶建設，高起點、高標準編制總體規劃，謀劃實施一批農業綜合開發、生態環境保護、高效產業發展等項目，努力建設成為全市生態人居示范區、綠色發展先行區。
(八)突出民生優先，努力維護社會和諧穩定。堅持以人為本，大力推進基本公共服務均等化，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。一是切實保障和改善民生。按照省政府統一部署，明確33項民生工程內容，落實配套資金，加快實施進度，切實提升工程質量和效益。堅持把穩定就業作為經濟發展的優先目標，重點做好農村勞動力、高校畢業生、城鎮就業困難人員的就業工作。進一步深化“接您回家”活動，制定落實扶持政策，鼓勵農民工返鄉創業，引導農民工就地就業。進一步完善社會保障體系，全面實施機關事業單位養老保險制度，規范基本醫療、失業和生育保險市級統籌。新增各類保障性安居工程44626套，基本建成21033套。積極推行“房票”安置模式，提高貨幣化補償安置比例。二是統籌發展各項社會事業。堅持教育優先發展戰略，改善義務教育辦學條件，開工建設阜陽一中、七中等新校區，大力發展職業教育，加快阜陽幼兒師范高等專科學校建設。完善醫療衛生服務體系，加強社區醫療服務中心建設。發展中醫藥事業。加快推進“醫養結合”，著力提升養老服務水平。實施好全面兩孩政策，提升計劃生育服務管理水平，促進人口長期均衡發展。推進公共文化服務體系建設，辦好省第四屆全民健身運動會。加快祥源文化旅游區和八里河、潁州西湖等景區建設，強化市場開拓和產品開發，著力把阜陽建設成為區域旅游目的地。三是全面提高社會治理水平。堅持重大決策社會穩定風險評估制度，完善社會矛盾排查預警和多元化解機制。強化依法治訪，切實解決群眾合理訴求。深入開展“鑄安”行動，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。落實農產品市場準入制度，強化食品、藥品質量全過程監管，積極創建食品藥品安全示范城市。加強應急平臺和專業隊伍建設，提高應急保障能力。進一步完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，持續加大毒品整治力度，提升人民群眾安全感和滿意度。強化統計工作基層基礎。加強國防動員、后備力量建設和人民防空工作，落實優撫安置政策，促進軍民融合深度發展，積極爭創全國雙擁模范城。高度重視國家安全、保密工作。支持工會、共青團、婦聯和關工委、老齡委工作。做好檔案、地震、氣象、地名、地方志和民族、宗教、外事、僑務、港澳臺等工作。發展紅十字、殘疾人和福利慈善事業。
各位代表！推動新常態下新發展、創造“十三五”新輝煌，對政府自身建設提出了更新更高的要求。我們要勇擔歷史使命，順應群眾期待，以忠誠、干凈、擔當為座右銘，以“三嚴三實”為行為準則，全面提升政府工作水平。一要保持堅強政治定力。嚴守政治紀律、政治規矩，堅定不移向中央看齊，始終與以同志為的___保持高度一致，切實增強政治定力，做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。各級政府要切實增強黨性觀念，自覺在黨委領導下開展工作，認真落實黨委決策部署，更好地推動政府工作。二要提升科學發展能力。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動學習政策、研究政策、用好政策。積極探索新常態下的新思路、新措施、新方法，善于把上級精神、外地經驗同本地實際結合起來，善于抓大事、出實招、解難題，不斷提高引領發展的能力，努力開創各項工作新局面。三要全面推進依法行政。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，加強法治政府建設，嚴格按照法定權力和程序履行職能。著力規范政府系統決策行為，推進決策科學化、民主化、規范化。各級政府要自覺接受人大法律監督、政協民主監督，認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，主動接受社會監督、輿論監督。深入推進政務公開，確保權力在陽光下運行。四要全心全意做好服務。從嚴從實抓好“三嚴三實”專題教育整改問題落實，確保善始善終、善作善成。健全政府領導干部聯系基層工作機制，努力接足地氣，盡心竭力為群眾辦實事。大力發展電子政務，推進網絡問政和網上辦事，進一步暢通聯系服務群眾的“最后一公里”。大力整治“庸、懶、散、拖”，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，不斷提高行政效能。五要著力打造廉潔政府。全體政府工作人員尤其是領導干部要模范遵守廉潔自律準則，自覺廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，恪守道德高線和紀律底線。嚴格履行“一崗雙責”，加強行政監察和審計監督，把權力關進制度的籠子。嚴肅查處各類違法違紀案件，加大反腐__力度，不斷壓縮腐敗現象生存空間。馳而不息改進作風，嚴防“四風”反彈，厲行勤儉節約，著力打造為民務實清廉政府。
各位代表！輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍圖催人奮進。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在中共阜陽市委的正確領導下，銳意進取，開拓創新，扎實工作，努力開創全市經濟社會發展新局面，為全面建成小康社會而努力奮斗！
阜陽政府
第六篇 假期鎮政府工作社會實踐報告1450字
又是一年暑假，為了讓這個暑假能過得更有意義，我選擇來到我們鎮的政府部門實習，此次實習的目的是讓自己為將來步入職場打好基礎，樹立正確的就業觀。實習是一件很具有意義的事情，在實習中能夠學到書本上課堂上沒有的知識，增加社會實踐能力，我們必須在實踐中來檢驗自己所學的知識，盡管有時候會認為，書本上的知識根本用不上，但是，具備了知識也就等于具備了學習能力，所以，我想實習的目的不在于通過結業考試，而是為了獲取知識，獲取工作技能，換句話說，在學校學習是為了能夠適應社會的需要，通過學習保證能夠完成將來的工作，為社會作出貢獻。然而，步出象牙塔步入社會是有很大落差的，能夠以實習來作為緩沖，對我而言是一件幸事，通過實習工作了解到工作的實際需要，使得學習的目的性更明確，得到的效果也相應的更好。
走進工作崗位的那一刻，我知道，這又是我人生中的一大挑戰，角色的轉換。
7月19日，我來到了__鎮政府，與我同來的還有四個跟我一樣的在校大學生，很快我們便熟悉起來了，知道他們也是趁著暑假來進行社會實踐的。接著領導為我們各自安排工作，最后我被安排到了五樓的農業與經濟發展辦，領導說我是經濟系的，這個應該比較適合我。于是農業與經濟發展辦的主任下來把我帶到了五樓，帶我進農業與經濟發展辦的辦公室，一一介紹著這個部門的同事，差不多有九個那么多，我一一微笑著打招呼，盡管我還記不住他們的名字。對于我的到來，他們也很高興，他們說以后又多了一個幫手了。剛開始上班的那幾天，我其實是很茫然的，不知道我要做些什么，領導叫做什么，我就做什么，最開始的時候就是訂一些文件，抄寫一些指令書，發放開會需要的文件，協助領導開會，倒茶水······這些都是日常很簡單的任務，雖然很簡單，但是我還是很用心很認真地去完成。
實習期間，對于任何工作我都是謙虛謹慎、認真負責的，多次受到領導的贊揚，我想這除了我有較強的適應能力和積極向上的心態外，更重要的是得益于大學兩年多的學習積累和技能的培養。實習生活，給我僅是初步的的經驗積累，對于邁向社會是遠遠不夠的。吃得苦中苦，方為人上人，我要恪守吃苦精神。因此在今后，我會繼續努力拼搏，抓住每一個機遇，迎接每一個挑戰，相信自己一定會演繹出精彩的一幕。
工作的過程中，有很多東西我很不懂，遇到過很多尷尬的時候，但是，就是因為這樣，才會認識到錯誤，然后去改正錯誤。我們部門雖然人數很多，加上我有十個人了，但是基本上每天都是很忙的，基本每天都要下鄉，因為我們部門還兼鎮的安監辦，平時的工作也都是與安監有關，同事們經常下鄉去檢查工廠的安全問題。平時我的工作也是與這個有關，當然，我作為一個實習生，是不用下鄉去的，我平時都是被領導安排留守辦公室，預防有人來訪。剛開始的時候，我發現辦公室經常沒人來，有時候甚至一整天都沒人，我還以為他們都偷懶沒來上班，后來才了解到，原來他們都是下鄉執行任務了。而我，有時候一個人沒工作的時候，也會偷閑到其他部門觀摩一下，看看其他部門的工作流程，以增長見識。
很多時候，我的工作都是呆在辦公室，一呆就是一整天，直到下班。雖然政府離我家很近，但是我還是選擇了在政府的飯堂開飯，因為每吃一頓都會有補貼給我們，一頓四塊五，政府補貼兩塊，也就是說我每吃一頓只需要兩塊五，這比去任何地方吃飯都要便宜。雖然飯菜很普通，但是也算得上是住家菜吧，味道還是還不錯的，也很健康，就像在家里吃飯一樣，幾個人一桌，碗筷自拿，飯菜自夾，還有湯喝。吃完飯，就可以回到休息室看看電視，休息下了，等待下午的上班。
第七篇 縣長作2024年縣政府工作報告1600字
各位代表：
現在，我代表光澤縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。
2024年工作情況
2024年，在上級黨委、政府和縣委的領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持實踐科學發展觀，
認真貫徹落實中央、省、市“保增長、擴內需、調結構”政策措施和國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，圍繞縣十五屆人大三次會議確定的各項目標任務，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，有效作為，全縣經濟社會持續保持平穩較快發展。
燈建設，新增城區綠地1200平方米。
與此同時，人事編制、民族宗教、外事僑臺、物價、檔案、方志、貿促會和國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁共建、社區工作等也都取得新的成效。
2024年，政府工作所取得的成績，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督、支持的結果，是全縣人民共同努力的結果。在此，我謹代表光澤縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協委員，向各人民團體、工商聯、光澤籍在外人士和離退休老同志，向省、市駐光單位和駐軍、武警、公安干警，向包括港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人在內的所有關心、支持光澤發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結工作的同時，我們也清醒地認識到發展所面臨的困難和問題。經濟運行方面，地區生產總值、規模工業產值、外貿出口等經濟指標未完成年度目標。產業發展方面，產業結構不合理，生產性大項目不多，招商引資成效不大。基礎設施方面，交通、電力設施仍不完善，農村基礎設施薄弱，防災減災能力有待增強。城市建設方面，規劃建設滯后，功能配套不完善，管理水平低，臟、亂、差現象還比較嚴重。統籌協調方面，社會事業發展不平衡，就業、就醫、就學、住房等領域需要解決的問題還不少，生態環境保護壓力大。發展環境方面，思想還不夠解放，“急、爭、搶”的意識不強，想發展、謀發展、干發展的氛圍不夠濃厚。安全穩定方面，安全生產形勢不容樂觀，社會不穩定因素較為復雜，違法犯罪行為還比較突出。政府自身建設方面，政府職能有待進一步轉變，一些部門履職不主動，落實不到位；有些公務人員責任意識、服務意識不強，工作效率不高，推諉扯皮、“小吏大權”和形式主義、官僚主義、鋪張浪費、消極腐敗等現象還依然存在。我們將高度重視這些問題，采取更有力的措施認真加以解決。
2024年目標要求
2024年，是沖刺“十一五”目標、謀劃“十二五”規劃之年，做好政府各項工作意義重大。明年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委十一屆九次和十次全會的工作部署，積極對接海西區和中央蘇區政策，加大深化改革和擴大開放力度，大力實施項目、品牌、創新和服務帶動，加快發展方式轉變和經濟結構調整，提高經濟質量和效益，加速構建基礎設施、產業發展、城市建設三大支撐體系，統籌協調社會事業發展，扎實推進新農村建設，切實做好改善民生、保持社會和諧穩定工作，加快躍升趕超，全面推進海峽西岸經濟區綠色腹地特色經濟強縣建設。
做好2024年的政府工作，我們要主動融入海峽西岸經濟區綠色腹地發展大局，加快推進特色經濟強縣、文明生態之鄉、優美宜居城市建設，突出“兩區、三線、四產、一規劃”戰略重點，著力打好基礎設施的翻身戰、產業發展的總體戰、城市建設的攻堅戰、生態保護的持久戰。為此，政府工作必須把握以下幾點：
（一）增強信心，搶抓機遇。信心提升作為。面對壓力和挑戰，我們既要充分估計到發展中的各種不利因素，更要看到克服困難、戰勝困難的有利條件：有國家持續保持經濟平穩較快發展、支持加快海西區建設和原中央蘇區縣等各項政策；有多年打下的產業、平臺、交通、電力等發展基礎；有風正氣順、人和業興的良好氛圍。只要我們堅定信心，搶抓機遇，發揮優勢，有效作為，就一定能夠推動光澤經濟社會的又好又快發展。
第八篇 2024局政府采購工作自查自評報告模板1200字
市_局為貫徹落實政府采購專項工作，切實開展好政府采購專項檢查工作，根據市政府的統一部署和要求，結合我局實際情況，針對政府采購執行情況展開了自查自糾，特此報告如下：
一、自查的主要環節包括：
（1）制度建設情況，是否建立監控機制；（2）政府采購范圍的項目依法實施采購情況，是否存在規避政府采購行為；（3）政府采購預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編漏編現象；（4）采購方式選擇和執行情況；（5）政府集中采購、部門集中采購和分散采購執行情況，納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項目是否都執行集中采購；（6）采購組織程序、信息發布、專家抽取等環節執行情況，是否執行了制度規定，有無違反行為；（7）政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執行了制度規定；（8）受理質疑案件的答復處理情況；（9）其他有關情況。
二、自查工作按要求有序進行：
市￥￥局領導班子高度重視自查工作，責成專人負責此項工作，并對自查自糾情況進行歸納整理，查找問題根源，針對問題找原因，認真填寫電子表格，及時將電子數據上報市財政局。
市￥￥局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一，從采購時間、采購次數、預算金額、實際采購金額、節約金額、節約率等方面制定出了一整套工作流程，遵循公正、公平的采購招標原則操作具體采購過程，使政府采購招標更加公開、透明，接受群眾的監督。
三、完善政府采購工作的主要措施
（一）加強隊伍建設，加強宣傳，統一思想，提高認識
高度重視政府采購工作，制定防范和治理采購過程中出現違規現象的長效機制。一是充分發揮領導班子的民主集中制度和黨風廉政監督機制；二是建立職業道德約束機制，廣泛開展職業道德教育，深刻認識現階段反腐__工作的長期性、復雜性和艱巨性，汲取在政府采購中受賄案件的教訓，增強自覺抵制商業賄賂的意識；三是建立內部監督制約機制。強化廉政是事業可持續發展的意識，把開展陽光政府采購工作作為黨風廉政建設和反腐工作長期的重點，將廉政制度建設與政府采購工作有機結合；四是樹立防范自律意識，建立健全自律機制。以促進政府采購工作科學有序進行。在政府集中采購實踐中注重發揮政務公開監督功能，充分發揮政府集中采購優勢，將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。
（二）大力抓好規范化建設，完善內部管理制度和運行機制，建立積極有效的政府采購工作流程
一是進一步健全、完善政府集中采購內部各項管理制度和運行機制，完善政府采購招標系統建設；二是加強法制觀念，認真學習，正確理解和把握政府采購法，規范采購操作管理，對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程，嚴格依照執行，確保采購人員依法依規實施采購活動；三是加大招標投標的公正度和透明度，確保評標結果的客觀公開；四是嚴格標書制作，進一步提高標書編制質量，切實保障政府集中采購工作在規范的軌道中運行。
第九篇 2024內蒙古政府工作報告熱詞盤點3200字
1、“五位一體”總體布局
經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。
2、四個全面”戰略布局
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
3、“一核多中心、一帶多軸線”的城鎮體系
“一核”指呼包鄂城市群核心區;“多中心”指區域性中心城市和地區中心城市;“一帶”指依托省際大通道和國道主干線，貫穿自治區主要城市的城鎮發展帶;“多軸線”指以加強國際間互聯互通、促進周邊省區市聯系合作為重點的若干城鎮軸線。
4、“一帶一路”戰略
絲綢之路經濟帶戰略和21世紀海上絲綢之路經濟帶戰略。
5、五大生態工程
天然林保護工程、退耕還林還草工程、京津風沙源治理工程、三北防護林體系建設工程、野生動植物保護和自然保護區建設工程。
6、六大區域性綠化工程
公路兩側、城鎮、村屯、廠礦園區、黃河兩岸和大青山前坡綠化工程。
7、“三個一”民生實事
為每個低收入農牧戶每年發放1噸取暖煤，為每個低保家庭大學新生每年發放1萬元就學補助，為每個零就業家庭至少解決1人就業。
8、約法三章
國務院明確在本屆政府任期內，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養人員只減不增，“三公”經費只減不增。
9、全體居民人均可支配收入
居民在調查期內獲得的、可用于最終消費支出和儲蓄的總和，既包括現金也包括實物收入。按照收入的來源分為四項，即工資性收入、經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入。全體居民人均可支配收入=本期城鎮常住居民人均可支配收入×本期城鎮居民常住人口比重+本期農村牧區常住居民人均可支配收入×本期農牧民常住人口比重。全體居民人均可支配收入增速=(本期居民人均可支配收入/上期居民人均可支配收入-1)×100%。
2024年我區全體居民人均可支配收入增速={2024年全體居民人均可支配收入(22310元)/2024年全體居民人均可支配收入(20559元)-1}×100%=85%
10、營改增
營業稅改征增值稅。
11、ppp項目
public(公共的)-private(私人的)-partnership(合作關系)的字母縮寫，是政府和社會資本在基礎設施及公共服務領域建立的一種合作關系，主要由社會資本承擔設計、建設、運營、維護工作并獲得合理投資回報，政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管。
12、互聯網+
互聯網與經濟社會各領域深度融合，形成以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。
13、“三證合一、一照一碼”改革
將企業登記注冊時由工商部門核發的營業執照、質監部門核發的組織機構代碼證、稅務部門核發的稅務登記證，改為一次申請、由工商部門統一核發一個營業執照，不再核發組織機構代碼證、稅務登記證。
14、輸配電價改革
按照“準許成本加合理收益”原則，改革和規范電網企業運營模式，電網企業按照國家核定的輸配電價收取過網費，不再以上網電價和銷售電價價差作為主要收入來源。
15、“省直管縣”財政改革試點
對試點旗縣實行財政體制核定到旗縣、轉移支付測算并下達到旗縣、國庫資金調度到旗縣、財政預決(結)算直通到旗縣、地方政府性債務管理到旗縣。
16、新三板
全國中小企業股份轉讓系統，是繼上交所、深交所之后由國務院批準設立的第三家證券交易所，定位于非上市公司股份公開轉讓和定向發行，是為中小企業搭建的融資平臺。
17、中蒙俄經濟走廊
是我國正在規劃建設的“一帶一路”六大經濟走廊之一，是中國絲綢之路經濟帶、蒙古國“草原之路”和俄羅斯“歐亞經濟聯盟”三大倡議的對接載體。
18、8+1兜底體系
最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助等8項制度，以及社會力量參與社會救助。
19、十個更加注重
一是推動經濟發展，要更加注重提高發展質量和效益;二是穩定經濟增長，要更加注重供給側結構性改革;三是實施宏觀調控，要更加注重引導市場行為和社會心理預期;四是調整產業結構，要更加注重加減乘除并舉;五是推進城鎮化，要更加注重以人為核心;六是促進區域發展，要更加注重人口經濟和資源環境空間均衡;七是保護生態環境，要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式;八是保障和改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶;九是進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用;十是擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放。
20、供給側結構性改革
中央強調，結構性產能過剩是導致經濟運行中很多困難和問題的重要原因，在有效供給不能適應需求總量和結構變化的情況下，要把更多精力放在供給側，著力加強供給側結構性改革，以供給創新帶動需求增長，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。加強供給側結構性改革，重點是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五項任務。
21、僵尸企業
已停產半停產、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續貸存在的企業。
22、多層次資本市場
我國資本市場由場內市場和場外市場構成，場內市場的主板(含中小板)、創業板(俗稱“二板”)和場外市場的全國中小企業股份轉讓系統(俗稱“新三板”)、區域性股權交易市場、證券公司主導的柜臺市場，共同構成了我國多層次資本市場體系。
23、通用機場
從事公共航空運輸以外的民用航空活動而使用的機場，主要執行小型旅客運輸、空中旅游、航拍測繪、農林噴灑等飛行任務，起降飛機主要為小型飛機和直升機，具有建設成本低、速度快等特點。
24、地下綜合管廊
在城市地下空間建造一個隧道空間，將電訊氣熱水等各種工程管線集于一體，實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理。
25、雙創
大眾創業、萬眾創新。
26、配售電改革
向社會資本開放配售電業務，售電公司通過電力交易平臺與發電企業交易，用戶自行選擇售電公司。
27、峰谷電價政策
對高峰時段和低谷時段實行差別化電價政策，調高高峰電價，降低低谷電價，促進供需平衡。
28、眾創、眾包、眾扶、眾籌
眾創是指集聚各類創新資源，匯眾智搞創新。眾包是指借助互聯網等手段，將傳統由特定企業和機構完成的任務向自愿參與的所有企業和個人進行分工，匯眾力增就業。眾扶是指通過政府支持、企業幫扶、個人互助等多種方式，共助小微企業和創業者成長，匯眾能助創業。眾籌是指通過互聯網平臺向社會募集資金，匯眾資促發展。
29、六大消費工程
信息消費、綠色消費、住房消費、旅游消費、教育文化體育消費及健康養老消費工程。
30、“寬帶鄉村”試點
由國家發改委、財政部、工信部組織實施的推動寬帶進鄉入村工程。
31、“旅游+”計劃
將旅游產業與其他產業有機結合，包括旅游+文化、旅游+農牧業、旅游+工業等業態。
32、城市病
城市發展中出現的城中村、棚戶區、環境污染、交通擁堵、出行難停車難等問題。
33、多規合一
推動國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃相互融合和銜接，實現一個市縣一本規劃、一張藍圖的空間規劃體系。
34、“藏糧于地，藏糧于技”戰略
通過保護耕地、提高耕地質量和科技進步等手段，增強糧食綜合生產能力。
35、“三個一”聯合監管模式
海關和檢驗檢疫部門實施的一次申報、一次查驗、一次放行的作業模式。
36、生態紅線
在自然生態服務功能、環境質量安全、自然資源利用等方面，確定嚴格的空間保護邊界和監督管理限值。
37、三網融合
即電信網、廣播電視網、互聯網三大網絡互聯互通、資源共享。
38、精簡歸并“五險一金”政策
“五險”指基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險，“一金”指住房公積金。中央正在研究精簡合并社會保險事項、降低企業社會保險費和住房公積金繳付比例等政策。
39、分級診療
按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度分級，不同級別的醫療機構承擔不同疾病的治療，主要解決大醫院人滿為患、基層醫療機構門可羅雀的問題，推動醫療資源合理配置和基本醫療衛生服務均等化。
40、醫師多點執業
鼓勵醫師到基層邊遠、醫療資源稀缺地區和其他有需求的醫療機構開展多點執業。
41、四個認同
對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。
42、新型智庫
以戰略問題和公共政策為主要研究對象，以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構。
43、大數據
基于新型互聯網、云計算等技術，對各種數據進行分布式挖掘、加工、整理，具有海量數據、快速流轉、數據類型多樣等特點，對于政府、企業分析決策具有參考輔助價值。
第十篇 鄂州政府工作報告15000字
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員和列席人員提出意見。
一、“__”時期經濟社會發展及20__年工作回顧
“__”時期是我市發展進程中極不平凡的五年。五年來，全市上下以黨的精神為指引，在視察湖北、視察鄂州重要指示精神鼓舞下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握“三維綱要”，以作貢獻、打頭陣的精神狀態，全面推進“一改兩化”，實現了“__”圓滿收官，經濟社會發展取得重大成就。
——這五年，是有效應對復雜局勢，綜合實力躍上新臺階的五年。我們始終堅持抓好發展第一要務，積極應對國際金融危機帶來的持續沖擊，克難攻堅，砥礪前行，以新作為應對新常態，推動了經濟跨越發展。預計20__年，地區生產總值達到730億元，比“__”末(下同)年均增長11.4%。規模以上工業增加值達到382.8億元，年均增長13%。財政總收入66.2億元，年均增長16.1%。地方公共財政預算收入47.2億元，年均增長20.4%。全社會固定資產投資823.69億元，年均增長22.7%。社會消費品零售總額262.1億元，年均增長13.8%。外貿出口2.3億美元，實際利用外資2.28億美元，年均分別增長11.8%和12.9%。人均生產總值跨越1萬美元，標志著鄂州進入新的發展階段。財政總收入、地方公共財政預算收入、農民人均可支配收入、全社會固定資產投資實現翻一番，為在全省率先全面建成小康社會打下堅實基礎。
——這五年，是積極調結構轉方式，發展質量不斷提升的五年。我們始終堅持以質量和效益為中心，加快結構調整，促進轉型發展。工業整體實力邁上新臺階。規模以上工業企業達525家，實現主營收入1300億元，是20__年的兩倍。累計實施技術改造項目533個，是“__”的2.1倍。企業素質提升。顧地科技在深交所上市，大通物流等23家企業在“新三板”、“四板”掛牌。高能耗、高排放產業比重由20__年的51%下降到30%，高端制造業快速成長，新興產業比重提高14個百分點，高新技術產業增加值增幅連年居全省前列。現代服務業迅猛發展。電子商務、現代物流快速成長，已經成為新的經濟支柱。唯品會、亞馬遜、蘇寧云商、家樂福、普洛斯、易商、意大利維龍等國內外電商巨頭落戶葛店開發區，形成大智慧、大物流、大倉儲、大市場支撐大電商的產業格局。金融服務實體經濟能力提升，20__年底各項貸款余額337億元，是20__年末的2.3倍。市農村信用社順利改制成鄂州農村商業銀行。
——這五年，是咬定發展不放松，重大項目引進建設成果豐碩的五年。我們始終把擴大有效投資作為提升存量、優化增量、加快發展的關鍵。一批事關鄂州長遠發展的重大戰略性、支撐性項目落戶，特別是建市以來最具全局意義的國際航空物流樞紐項目落戶鄂州，是我市“__”收官時期的重大喜事。五年累計完成固定資產投資2880億元，是“__”時期的3.4倍。總投資74億元的鄂州電廠三期工程全面動工，投資過十億的南都電源、特種汽車、虹潤新能源、長煜模具等重大工業項目開工建設。完成交通運輸建設投資313億元，是“__”的10倍。漢鄂高速、鄂黃高速、大廣南鄂州段、鄂州大道及南互通、城際鐵路、新火車站相繼建成并開通運行;葛山大道改造、吳楚大道西段即將建成通車，三江港鐵路貨運樞紐以及綜合碼頭工程建設進展順利。重大產業和基礎設施項目的協同推進，奠定了鄂州未來跨越發展的堅實基礎。
——這五年，是全面推進沿江濱湖新區開放開發，區域經濟競相發展的五年。我們不斷拓展和優化發展空間，創造性地實施“五個一”開發模式，賦予新區市級行政管理權限，大力推動八大新區開放開發。葛店開發區升級為國家級經濟技術開發區，產城融合發展步伐加快，綜合實力邁上新臺階;鄂州開發區、梧桐湖新區、花湖開發區、紅蓮湖新區基礎設施實現集中連片開發;三江港區成為武漢新港南岸核心港區，公鐵水多式聯運設施建設全面拉開;鄂城新區高起點規劃，建設進展順利。梁子湖區被列為全國生態文明建設試點，梧桐湖新區被列入全省綠色示范區。20__年八大新區固定資產投資占全市的63.8%，招商引資額占全市的75%，形成了多極支撐、多點發力、競相發展的開放開發格局。
——這五年，是持續改善農村生產生活條件，城鄉一體化水平全面提升的五年。我們始終按照“全域鄂州、統籌發展”的思路，推動基礎設施一體化和公共服務均等化。城鄉一體的交通、供電、供水、廣電、通訊等基礎設施網絡建成，農村衛生、教育、文化等事業全面提升。糧食產量實現“十二連增”，農民收入實現“十二連快”。建成生態農業基地392個，基本實現一村一基地，一大批具有鄂州特色的生態農業品牌興起。梁子湖區成為全國現代農業示范區，臺灣生態農業園、國家有機農產品檢驗中心落戶。農業產業化經營水平全面提升。土地流轉率居全省前列。家庭農場、農村專業合作組織等新型農業經營主體快速發展，80%以上農戶進入合作服務體系。20__年農產品加工值達到260億元，是20__年的4.3倍。“互聯網+農業”蓬勃發展，特色農產品實現網上銷售，鄂州蓮子在天津渤交所上市，開啟鄂州農產品電子交易新模式。
——這五年，是著力提升城市建設管理水平，城鄉面貌發生巨大變化的五年。五年來，我們始終以全域規劃為先導，堅持建設管理并重，提升城市功能，改善人居環境。累計完成市政基礎設施建設投資65億元，中心城區建成面積達60平方公里。全市城鎮化率64.08%，居全省第二。實施城建攻堅計劃，三國吳都風光帶二期三期、火車站廣場、西山公園、橘園公園、博物館等一批工程建成，西山風景區、蓮花山風景區實現提檔升級并向市民免費開放，鳳凰大橋、主城區綜合客運樞紐、雨污分流、洋瀾湖濕地公園、市民中心等工程順利啟動實施，葛華水廠投入使用。深入推進“五城同創”，實施城管提能工程，城市形象明顯改觀，獲得全國文明城市提名，順利通過全國園林城市、省級衛生城復檢、全國綠化模范城市核查考評，通過全國旅游標準化城市和省級環保模范城中期評估。在中國社科院全國宜居城市最新排行榜中，鄂州名列第45位，居全省第二。
——這五年，是高舉改革大旗，發展活力強勁迸發的五年。我們積極承擔100多項全國、全省改革試點任務，探索出一批在全省可復制、全國可借鑒的改革經驗和鮮活樣本。深化行政審批制度改革，實現了全省市州審批項目流程最優、時限最短、收費最低。率先推進“四張清單一張網”建設。圍繞打造“一刻鐘”服務圈，推進公共服務下沉，120項公共服務事項實現社區辦理。深入推進商事制度改革，實施先照后證、注冊資本認繳制、“三證合一、一照一碼”改革，市場主體總量達6.6萬戶，五年實現倍增。推動國有資產管理運營制度改革，完成行政事業單位資產清理歸集，實行規范化管理、市場化運營。創新投融資體制，積極推動ppp合作、政府購買服務等新模式，設立3億元產業引導基金、7.5億元股權投資基金。深入推進農村產權制度改革，農村土地確權登記頒證工作基本完成。擴大農村“五權”抵押融資，發放貸款3.1億元。全國“多規合一”試點、全國中小城市綜合改革試點、全國公立醫院改革試點、事業單位分類改革、機關事業單位養老保險制度改革等各項改革試點都取得新成效。
——這五年，是建設生態文明，可持續發展能力大幅提升的五年。我們始終堅持把生態文明建設貫穿于發展全過程，積極創建生態市。科學確立主體功能分區，將經濟功能主要布局在沿江濱湖新區，梁子湖500平方公里區域全面退出一般工業，在全省率先取消生態區域和農業鄉鎮招商引資、工業增加值考核。我市被列入全國水生態文明建設試點。加強工業污染源防治，實施105個重點減排工程，火電脫硫脫硝、鋼鐵煙氣脫硫、水泥窯脫硝全部完成。全面禁止秸稈露天焚燒。實施“三邊”植樹、環梁子湖生態林帶、洋瀾湖綜合治理等工程。涂鎮湖、曹家湖實現破堤還湖。實施清潔鄉村工程，在全省率先實現城鄉一體化垃圾全收集全處理全覆蓋，并全面啟動全市城鄉污水全收集全處理工程，建成污水處理設施221座。建設美麗鄉村，完成個村環境連片整治。4個鄉鎮獲“全國環境優美鄉鎮”，57個村獲“省級生態村”、“全省綠色示范鄉村”稱號。
——這五年，是增進人民福祉，人民群眾獲得感不斷提升的五年。我們始終把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，讓人民群眾共享發展成果，民生支出占財政支出比重提高到75%。累計投入資金35億元，連續5年辦好“十件實事”。實施精準扶貧，完成整村脫貧階段性任務。覆蓋城鄉的社會保險制度基本建立，五項基本社會保險新增擴面14萬人。
率先在全省對五類特殊困難群眾實行兜底保障。率先啟動被征地農民社會保障制度。城區低保標準提高到每月460元、農村低保標準提高到每月280元。連續5年提高企業離退休人員養老金待遇。加強村、社區干部工作報酬保障。建設保障性住房3.5萬套，啟動鄂州職業大學校中村、朱家垴、鄂城水泥廠等棚戶區改造。率先在全省完成義務教育均衡發展示范改革，教育信息化、學校標準化等工作步入全國、全省前列。醫療衛生保障體系更加完善，完成中醫院、市婦幼保健院改擴建和265個村衛生室標準化建設，市中心醫院新門診大樓投入使用。貫徹計劃生育基本國策，出生人口性別比穩步下降。
公共文化服務體系進一步完善，文化藝術事業快速發展，全民健身和群眾性文化活動蓬勃開展，我市被命名為“中國三國文化之鄉”。加強安全生產和食品藥品監管，連續6年未發生較大以上安全生產事故，連續20__年未發生食品藥品安全事件。全面開展平安鄂州建設，社會治安防控體系不斷完善，治安和刑事案件發案率持續下降。建立和完善“1+7”社會矛盾糾紛預防化解機制，消除了一批影響社會穩定的矛盾糾紛。推行政府法律顧問和“一村(社區)一律師”制度。“六五”普法圓滿完成。民族宗教和諧。國防動員工作不斷加強，“雙擁”活動取得新成效，海軍“鄂州艦”下水。其他各方面工作都取得了新的成績。
各位代表，剛剛過去的20__年，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和前所未有的經濟下行壓力，我們正確認識、適應和引領新常態，積極主動作為，統籌推進“穩、促、調、惠、防”各項工作，經濟社會繼續保持良好的發展態勢。預計全年，全市生產總值增長8.3%，規模以上工業增加值增長7.8%;全社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長13.8%，地方公共財政預算收入增長10.4%，外貿出口增長12.6%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均可支配收入增長10%，城鎮新增就業2.2萬人，居民消費價格指數漲幅控制在1.6%。盡管少數經濟指標未達到預期目標值，但仍處于較快增長區間，符合經濟新常態運行發展規律。
與此同時，我們不斷加強政府自身建設，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真執行中央八項規定、省委六條意見和市委實施細則，不斷改進工作作風，下大力提高行政效能和服務水平，認真開展“四項專項整治”和“三個專項治理”，落實“三短一簡一儉”，“三公”經費比上年下降28%。
各位代表，“__”時期，我們在復雜嚴峻形勢下取得的這些成績，得益于市委的正確領導，得益于全市人民齊心協力、奮力拼搏，得益于社會各界的大力支持，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向駐市人民解放軍、武警官兵，向所有參與、支持、關心鄂州建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，五年的歷程令人難忘，五年的成就來之不易。我們深深體會到，推動鄂州科學發展、跨越式發展，必須堅持以經濟建設為中心不動搖，牢牢把握發展第一要務，一切從實際出發，把“競進提質、升級增效”總要求與鄂州實際相結合，厚植發展新優勢，把握發展主動權;必須堅持用先進理念引領發展不動搖，堅持科學發展一步到位，牢牢把握“三維綱要”，更加注重發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，更加注重保障和改善民生，更加注重生態環境保護與建設;必須堅持打基礎、管長遠不動搖，應急與謀遠相結合，積極謀劃推動重大改革發展舉措，堅持不懈調結構轉方式，系統發揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用、出口的促進作用，推動一產業提質、二產業升級、三產業倍增;必須堅持奮發有為、求真務實不動搖，始終保持嚴實作風，自加壓力，主動作為，營造強勁發展氣場;必須堅持推進法治政府、責任政府、服務型政府和廉潔政府建設不動搖，全面加強政府自身建設，以法治理念、法治思維推進各項工作，主動接受市人大、市政協監督，為人民辦事、對人民負責、向人民報告、讓人民滿意。
同時，我們也清醒地看到，當前全市經濟社會發展中還存在一些困難和問題，經濟發展總量偏小、層次偏低，財政增收壓力大，創新能力不強，開放水平不高，長期積累的供給側結構性矛盾集中，等等。對于這些問題，我們不回避、不懈怠，一定以高度負責的精神，采取切實有力的措施，認真加以解決。
二、“十三五”時期經濟社會發展的主要目標和任務
“十三五”時期，將是鄂州在新的歷史起點上，大有可為的黃金機遇期。我們要搶抓國家加快推進中部崛起、長江經濟帶、長江中游城市群建設等歷史機遇，以強烈的事業心和高度的責任感，奮力開創“十三五”發展新局面。根據《中共鄂州市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市政府編制了《鄂州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提請大會一并審議。
“十三五”發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰略布局，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，深入貫徹落實五大發展理念，牢牢把握“三維綱要”和“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”工作方針，堅持發展第一要務，以率先全面建成更高標準小康社會和加快城市現代化進程為主題，以建設國際航空都市區為主戰場，以轉方式、調結構為主線，實施創新驅動、協調帶動、綠色引領、開放先導、共享保障戰略，不斷創造鄂州速度、鄂州質量、鄂州效率、鄂州標準，在湖北“建成支點、走在前列”征程中作貢獻、打頭陣。
今后五年全市經濟社會發展總體目標是：綜合競爭力進一步增強，生產總值年均增長9%左右，到20__年力爭達到1200億元，人均gdp突破10萬元，全社會固定資產投資年均增長15%，公共財政預算收入年均增長12%;人民生活水平進一步提高，城鄉居民人均可支配收入與經濟同步增長，城鄉公共服務均衡發展，貧困人口全部脫貧;社會文明程度進一步提升，市民科學文化素養和健康文明素質普遍增強;生態環境質量進一步改善，國家生態文明試驗區創建取得突破，環境質量明顯改善，全面完成省定節能減排目標;城市治理現代化進一步加快，城市宜居性增強，法治鄂州建設深入推進，各項改革任務如期完成。
今后五年，我們要以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念引領發展，奮力推進經濟社會發展實現新的跨越。
(一)堅持創新發展，建設活力城市。實施創新驅動戰略，讓創新貫穿經濟社會發展全過程，增強科技創新力，把創新擺在鄂州發展全局的核心位置，提高創新服務水平。加快引進創新步伐，強化企業創新主體地位，形成一批創新型領軍企業。培育發展新動力，發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的促進作用，加快實現發展動力轉換。拓展發展新空間，構建發展新格局，實施“互聯網+鄂州”計劃，推動沿江城市連綿帶建設。全力推動產業轉型升級，突破性發展現代服務業，加速發展先進制造業，大力推進農業現代化。建設全面深化改革示范區，深化行政管理體制改革，深化要素配置市場化改革，深化財稅管理體制改革。
(二)堅持協調發展，建設品質城市。實施協調帶動戰略，進一步增強發展的平衡性、協同性、整體性。提高城市發展質量，提升城市規劃、建設和管理水平。提高美麗鄉村建設質量，加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，集中連片規劃建設美麗鄉村。提高精神文明建設質量，加強法治鄂州建設，開展社會主義核心價值觀教育，打響鄂州文化品牌，突破性發展文化產業，豐富城鄉文體生活，建設文化強市。提高軍民融合發展水平。
(三)堅持綠色發展，建設生態城市。實施綠色引領戰略，建設國家生態文明試驗區和優質生態產品生產基地，打造湖北水生態安全屏障。加快生態文明建設，全域開展生態文明創建，重點打造梁子湖生態文明示范區。加快綠色發展進程，推行生產生活方式綠色化，完善綠色發展機制，建立綠色財稅機制，構建綠色金融體制，建立綠色考核機制。
(四)堅持開放發展，建設國際城市。充分發揮國際航空物流樞紐項目對城市功能、產業升級、要素集聚的引領功能，加快推進航空都市區基礎設施建設，建成立足長江、輻射全國、面向全球的航空物流樞紐中心。構建航空、水運、鐵路、公路有機銜接的多式聯運體系，加快“一心兩翼”現代化大港口建設，打造武漢新港南岸核心港區，建設區域陸路交通樞紐。提高對外開放水平，學習借鑒上海自貿區經驗，推行自貿區體制機制，打造對外開放平臺，加快優進優出步伐，深度融入長江中游城市群。實施開放先導戰略，建設長江中游重要節點城市，打造內陸開放門戶。
(五)堅持共享發展，建設幸福城市。實施共享保障戰略，切實保障改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。實施創業就業工程，實行更加積極的創業就業政策，完善創業就業服務體系，持續增加居民收入。實行教育現代化工程，推進教育優質均衡發展，構建現代教育體系。實施全民社保工程，推進全民參保計劃，完善社會救助體系，發展社會福利事業，改善居民住房條件。實施健康鄂州工程，深化醫藥衛生體制改革，提高醫療服務質量和水平，增強公共衛生服務能力，促進人口均衡發展。實施脫貧攻堅工程，落實精準扶貧政策，完善扶貧工作機制，確保20__年貧困人口全部脫貧銷號、貧困村全部脫貧出列。
三、20__年工作安排
20__年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年。做好今年工作，意義深遠，責任重大。面對發展新常態，我們要清醒地看到，新的一年宏觀形勢依然嚴峻，經濟下行壓力繼續加大。必須以競進的精神狀態，克難攻堅，搶抓機遇，積極做好各項工作，確保“十三五”開好局、起好步。
今年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長9%，規模以上工業增加值增長8.5%;全社會固定資產投資增長16%以上;地方公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長13.5%以上，外貿出口增長10%，居民收入與經濟同步增長，城鎮新增就業1.8萬人，完成省定節能減排目標。
今年重點抓好以下八個方面工作：
(一)著力調結構轉方式，推進經濟轉型升級。依靠創新驅動，強化先進制造業的主導作用、新興產業的引領作用、現代服務業的支撐作用，著力穩增長調結構，強力推進產業升級。一是再造工業發展新優勢。堅持改造傳統產業與培育新興產業并重，加強傳統企業技術改造，推進工業化與信息化融合。啟動實施“百家企業技改行動計劃”，全面提升技術裝備、經營管理、品種質量水平，培育一批高端拳頭產品，提升全要素生產效率，促進傳統工業向信息化、智能化、綠色化邁進。把新興產業培育作為經濟工作的主戰場，集中力量支持生物醫藥、電子信息、新材料等產業形成集群優勢。發揮產業基金對新興產業培育、高新項目引進的撬動作用，支持北斗導航、物聯網、機器人、高端智能裝備、新能源等項目快速成長。加快電廠三期、南都電源、特種汽車、虹潤新能源等重大項目進展，盡快形成百億產業規模。實施“中小企業成長工程”，確保億元骨干企業增加15家，規上企業新增50家。實施“推動企業上市計劃”，吸引產業基金以“股權+債權”的方式，支持企業上市、掛牌，擴大直接融資。二是推進現代服務業做大做強。把現代服務業作為擴大經濟總量的引爆點，著眼于千億產業目標，高起點謀劃重大推進政策、發展規劃和承載平臺。加快推進葛店中部電子商務基地建設，爭取開展跨境電子商務試點。推動電子商務在各領域的推廣應用，實現電商產業集聚和園區聯動發展，力爭全市電子商務交易額達到150億元。支持南山臨港新城一期、東方甩掛聯盟、三江港公鐵物流等項目建設。提高對外貿易水平，力爭出口實績企業達到60家。投入5000萬元注入文化產業基金，培育發展文化產業。推進全國旅游標準化示范城市創建，打造一批山水鄉愁和歷史文化旅游精品。三是增強創新驅動和創業發展能力。強化企業創新主體作用，支持開展產學研合作，出臺以獎代補政策，支持引進、自建國家省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、院士和博士后工作站，力爭全年高新企業增加10家以上。實施質量強市戰略，支持國家省級質量檢測中心建設。構建一批全要素、開放式的眾創空間，支持葛店科技加速器、鄂州開發區創業咖啡等平臺健康發展，運用“孵化器+風險投資”、“加速器+股權投資”、“眾創、眾包、眾扶、眾籌空間+天使基金”模式，扶持一批創新型小微企業成長，加快形成新的產業業態和增長點。四是大力推進供給側結構性改革。認真落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板改革任務，謀劃實施“供給側改革鄂州行動計劃”。繼續實行服務企業“直通車制度”，幫助企業加強產業鏈對接，搭建銀企對接橋梁，提高財政間歇資金使用效率和針對性。新增6000萬元財政資金，支持企業技術改造、節能減排和補充保證保險貸款基金等，支持實體經濟發展。開展“降低企業成本行動”，落實國家減稅降費政策，擴大直供電交易試點，幫助企業降成本、增效益。最大限度減少投資前置審批事項，促進投資便利化。依靠市場力量，推動冶金、建材、礦山等企業兼并重組，淘汰一批污染嚴重、浪費資源、安全保障難度大、喪失自我更新發展能力的落后企業。
(二)深入推進改革攻堅，增創體制機制新優勢。突出問題導向和目標導向，全面推進各項改革，增強發展動力和活力。一是深化經濟體制改革。加快建立符合市場化要求、促進轉型發展的投融資、財稅、國有資產管理體制機制。綜合運用ppp模式，推動重大項目建設融資。繼續推進營改增試點，將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入營改增范圍。按照公共財政要求，優化支出結構，加強對生態建設、社會保障、精準扶貧、基層治理的支出保障。建立完善以管資本為主的國有資產監管新體制，推進區級行政事業單位資產歸集，推進經營性國有資產集中統一監管，啟動文體旅游和自然資源資產歸集、授權經營工作。二是深化行政管理體制改革。進一步簡政放權，完善“四張清單一張網”，推進行政審批事項全流程、并聯式網上審批和電子監察全覆蓋，建立健全事中事后監管體系。進一步推進商事制度改革，推動工商登記全程電子化以及電子營業執照試點。開展綜合監管行政執法改革試點。認真做好行政審批事項的承接落實和取消下放工作，提升新區承接市級職權的能力水平，提高新區行政運轉效能和服務效率。三是深化農村改革。推進農村基層交易平臺建設，實現信息對接。開展賦予農民對集體資產股份占有權、收益權試點。推進新型農民專業合作社聯社試點，推動金融與農民專業合作社深度融合。在“三權分置”的基礎上，通過土地經營權入股等方式發展多種形式規模經營。推進國有林場改革和供銷社綜合改革。四是深化社會管理體制改革。推進社會治理精細化，完善社會治理責任體系。加強矛盾糾紛調處平臺建設，健全完善“1+n”多元社會矛盾糾紛預防化解機制。推動城鄉社區治理體制機制創新，加強社區軟硬設施建設，支持基層社會組織發展，增強社區和基層社會組織的自我服務、自我管理能力。同時，加快全國中小城市綜合改革試點、“多規合一”試點和不動產統一登記制度改革等各項改革工作。
(三)加快推進新區建設，開創開放發展新局面。搶抓國家長江經濟帶、長江中游城市群戰略機遇，把航空都市區和新區建設作為主陣地、主戰場。一是全力推進航空都市區建設。省委、省政府要求20__年在鄂州實現大飛機起降，任務光榮而又艱巨。按照要件申報、機場核準、工程建設、竣工驗收等時間節點，倒排工作量，明確任務清單，落實責任主體，實行掛圖作戰，并行推進各項工作。高起點編制完成航空都市區總體規劃和產業規劃，設立200億元航空產業發展基金，啟動拆遷安置、道路交通等配套設施建設，開展臨空產業的引進和導入。推進臨空金融商務區建設，引進各類金融機構和多層次資本市場主體入駐，打造長江中游“金融港”和“基金小鎮”。二是完善新區基礎設施。以人本理念指導八大新區建設發展，把新區建成獨立成篇的現代化宜居宜業新城。加強新區教育、醫療、文化娛樂、超市、集貿市場等消費設施建設，讓新區引得進人、留得住人。啟動建設葛店新高中、梧桐湖醫院、葛華客運站。繼續高強度進行基礎建設投入，打通制約項目落地“最后一公里”，提升產業承載力。搶抓國家放松銀根，實行低利率、長周期的政策性融資機遇，擴大建設性融資規模。三是加快新區產業發展。堅定不移走產城融合路子，狠抓新區產業成長。葛店開發區重點發展生物醫藥、高端制造、電子商務、現代物流等產業;鄂州開發區重點發展節能環保、智能制造、新型建材等產業;鄂城新區和花湖開發區重點發展臨空經濟;三江港和紅蓮湖新區重點發展港口物流、休閑旅游等產業;梧桐湖新區和梁子湖生態文明示范區重點發展生態農業、生態旅游、文化創意等產業。立足新區產業定位，加強招商引資，推動項目向新區集中，引進一批投資過10億元的大項目落戶，打造沿江產業集聚區。
(四)大力發展生態農業，加快建設美麗鄉村。始終把“三農”工作作為重中之重，加快轉變農業發展方式，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。一是提升生態農業發展水平。堅持生態農業的發展方向不動搖，促進種養加一體、一二三產業融合發展。落實糧食安全責任制。加快推進種植規模化、生產標準化、產品特色化、農業機械化、營銷品牌化，實現農業提質增效。推進臺灣生態農業園、省級現代農業示范基地等農業示范園區建設。大力發展農產品加工業，培育龍頭企業。圍繞現代農業經營體系建設，做大做強新型農業主體。加大職業農民培育力度。實施品牌興農戰略，優化“三品一標”農產品認定認證。二是全面加強農村基礎設施建設。改善農村生產條件，提高糧食綜合生產能力。加快推進城鄉道路交通網絡建設維護，安排專項資金扶持農村公路的養管護工作。推進水利基礎設施建設，實施花馬湖灌區節水配套改造、新港河道整治、民信閘除險加固、樊口電排二站等工程。
大力實施農村電網改造，提高產業化基地、農村新社區臺區供電能力。完善農村安全飲水體系，完成雨臺山水廠擴建，建成太和水廠，新建城東水廠和城南自來水加壓站，提高城鄉供水能力和質量。三是大力發展“互聯網+農業”。加強農村信息網絡建設，推進“寬帶鄂州”建設，完成光纖進村入戶工程，為“互聯網+”融入農業農村發展創造條件。整合全市涉農信息資源，搭建集生態農業信息傳播、優質農產品展示和網絡營銷于一體的電商平臺，支持龍頭企業、種養大戶入駐平臺。積極與國內知名電商合作，推動農業從傳統營銷業態轉變為“線上線下相結合、前臺后臺一體化”的電子商務模式，全域推進電商進農村，培育一批“淘寶村”、“淘寶戶”。四是提升美麗鄉村建設水平。按照生產、生活、生態相和諧理念，不改變傳統村落形態，美化傳統民居環境，加強鄉村綠化，因地制宜、一村一特色。注重發揮農民主體作用，不搞違背農村生產生活特點和農民意愿的大拆大建。以村村秀美、戶戶整潔為目標，整體規劃、整村推進農村環境綜合整治，改善農村人居面貌。
(五)提升城市功能品質，營造優美宜居環境。堅持“五個統籌”，完善城市功能設施，提高城市治理能力，建設生態宜居文明城市。一是加強城市功能建設。強力推進城建“重大項目建設年”活動，開工建設鄂咸高速、重載車專用通道，完成三江港區綜合碼頭一期、五丈港港區綜合碼頭、吳楚大道東段主體工程。啟動南互通至鐵山、東溝至鐵山一級公路建設，三江大道與吳楚大道實現對接。加快推進鳳凰大橋、市民中心、東洋瀾湖濕地公園、吳都中央生態廊道二期等工程建設，啟動文化中心、體育中心、天龍山公園、江灘公園四期、植物園、動物園等重點工程。統籌城市地下和地上設施建設，推進“海綿城市”和綜合地下城市管廊建設，完成主城區雨污分流，全部封堵入洋瀾湖排污口。推進老舊城區、城際鐵路沿線棚戶區破舊危房拆遷改造，完成1.5萬套棚戶區和危房改造任務。探索建立多形式、多元化城市建設投融資體系，力爭全年全市基礎設施投資突破200億元，主城區完成投資20億元以上。二是深入開展城管能力提升工程。繼續以“五城同創”為載體，推進城鄉環境綜合整治，整治范圍向城中村、城郊村、老城區、背街小巷和農村延伸，向各區、開發區、中心鎮覆蓋。實行重點專項治理與日常精細管理相結合，開展渣土拋撒、工地揚塵、油煙噪聲、亂搭亂建、出店經營、交通違法等專項整治，形成條塊結合的長效管控機制。認真解決好物業管理糾紛、集貿市場臟亂差等一系列問題，加大停車場、微循環等城市交通疏導場所建設。完善全域公共交通體系，推動城市公交向新區和鄉鎮延伸，優化班次線路，逐步實現全市通勤一體化。重點加強大冶至武漢鄂州路段治超工作。推進“智慧城管”建設，運用互聯網和大數據技術，建立智能化城市管理平臺，提升管理水平。三是推進農村人口市民化。深化戶籍制度改革，推動戶籍制度改革和居住證雙落地，推進農民工市民化，先期重點推進長期在城市居住、有相對固定工作的農民工有序市民化，實現安居樂業。把房地產去庫存與城市化工作結合起來，把貨幣化安置和拆遷還建結合起來，對被征地拆遷農民，按城市化一步到位的要求，統籌解決其戶籍、住房、社保、醫保、養老、子女就學等問題。深化基本公共服務供給制度改革，促進有條件有意愿的農民工及家屬在城鎮有序落戶，平等享受基本公共服務。
(六)堅持綠色低碳發展，建設生態文明示范區。把生態文明建設作為轉變發展方式的突破口和著力點，完善綠色發展機制，加快綠色發展進程。一是推進全域生態建設。以創建生態市為契機，全域推進生態文明試驗區建設。依托梁子湖綜合防洪一期工程等重大項目，推進全國水生態文明試點建設，集中連片實施山水田林湖生態保護和修復工程，推進湖泊生態治理，對湖泊流域實行用途管制。完成花馬湖水系生態保護規劃，啟動青天湖、五四湖、葛店南部區域湖泊生態恢復工程。開展生態鄉鎮創建，建設一批國家級、省級和市級生態鄉(鎮)村。對全市百年以上古樹名木實行編號保護。全面推進“綠滿鄂州”建設。二是加強生態環境整治。統籌城鄉生態環境整治工作，建立政府、企業、公眾共治體系。實行污染源控制和污染物治理兩手抓，加強工農業生產污染源監管，實施一批節能減排工程，嚴控農村面源污染。加快實施城鄉一體的污水收集處理體系建設，推進紅蓮湖污水處理廠和葛店三王污水處理廠建設，鄂鋼生產生活污水全部進入城市污水管網。加強大氣污染防治，強化秸稈焚燒管控工作，推廣秸稈資源化綜合利用，淘汰所有“黃標車”，城區禁止使用燃煤鍋爐，推行“煤改氣”。三是探索綠色發展促進機制。推動建立自然資源資產權制度，探索綠色資產證券化、綠色信貸融資模式，積極開展資源和環境責任審計試點。劃定生態紅線、基本農田紅線和城市邊界線，城區實行“退二進三”。啟動生態補償機制，從今年開始，每年市財政轉移支付補助梁子湖區1500萬元，補助15個農業鄉鎮各50萬元。抓好資源節約集約利用，實行能效、建設用地強度“雙控”措施，推進城鎮低效用地再開發和工礦廢棄地再利用。開展梧桐湖新區綠色建筑示范區建設。大力倡導全民節能環保意識，形成綠色低碳社會風尚。
(七)加強保障和改善民生，共享改革發展成果。建設幸福城市，我們要多謀民生之利，多解民生之憂，增進人民群眾福祉。一是擴大城鄉就業。實施創業引領計劃，統籌推進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等群體就業。優化小額擔保貸款發放辦法，促進創業帶動就業。加強就業指導服務，開展多種形式就業技能培訓，提高勞動者就業能力。二是加強民生保障。完善特困群體兜底保障制度，適當提高農村養老保險、老年補貼標準。統一城鄉醫保險種“三個目錄”，提高醫保報銷比例。抓好農村福利院提檔升級工作，新增城鎮社區養老、農村老年人互助養老機構22處，大力發展“醫養結合”養老模式，啟動民政服務中心、殘疾人康復托養中心建設。推進機關事業單位養老保險制度改革。建立農民工工資保障制度。三是發展社會事業。推進教育信息化試點改革，建設市中等職業教育中心，新建城東九年一貫制學校，啟動市二中遷建工程，建設一批普惠性幼兒園，加快推進華中師范大學鄂州校區建設，籌資8000萬元改善薄弱學校辦學條件，辦人民滿意教育。深化醫藥衛生體制改革，加強基層醫療隊伍建設，完善衛生計生服務設施，提高醫療衛生保障水平，啟動兒童醫院建設，實施全面“兩孩”政策。加快文化體育事業發展，廣泛開展全民閱讀、全民健身、群眾性文化活動，完善城鄉公共文化服務體系，加強吳王城遺址等歷史文物保護。四是打好精準扶貧攻堅戰。認真落實國家、省和市精準扶貧各項政策，安排財政扶貧資金1.1億元，按“六個精準”要求，鎖定對象，精準施策。支持有一定能力的貧困家庭發展特色生產和轉移就業。貧困人口醫保報銷比例提高10%，并提供醫療救助，特困殘障群體一律實行兜底保障，確保年底45%的貧困村出列、45%以上貧困人口脫貧。完成農村危房改造任務。五是增強社會安全感和滿意度。完善城鄉網格管理。創新完善立體化治安防控體系，深入開展平安創建工作。抓好特殊人群收治、管護。加強社區矯正工作。強化安全生產責任制，提高安全隱患排查治理體系建設水平。加強產品質量和食品藥品安全監管。暢通群眾訴求反映渠道，著力化解社會矛盾。強化應急管理，提高防災減災、保障公共安全和處置突發事件能力。深入推進法治鄂州建設。繼續推進國防動員和“雙擁”共建等工作，進一步鞏固軍政軍民關系。
(八)加強政府自身建設，打造人民滿意政府。面對改革發展的新形勢，人民群眾的新期盼，我們必須加強政府自身建設，牢記工作職責，不負人民重托。推進依法行政。加快法治政府建設，強化法治意識，嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力。啟動“七五”普法，依法制定行政規章，依法依規推動改革發展。健全依法決策機制，全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，讓權力在陽光下運行。完善行政處罰自由裁量權基準制度，創新行政復議辦案機制。自覺接受市人大及其會的法律監督和工作監督，嚴格執行市人大會決定，自覺接受市政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界意見，自覺接受各方面的監督。提升行政效能。集中精力謀大事、抓發展。加強政風建設，崇尚實干，力戒空談，雷厲風行開展工作。加強效能監察和問責，對各項工作實行項目化、目標化、責任化管理，嚴格績效考評，切實解決不作為、慢作為等問題，提高工作執行力和效率。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，實現服務群眾、解決問題的常態化，從今年開始，我們改變過去集中力量辦“十件實事”的做法，把為人民辦實事寓于日常工作之中，讓人民群眾時刻都能感受到政府服務的改善和效能的提升。強化責任擔當。把思想和精力集中到謀事創業上，把功夫下在狠抓落實上。要以作貢獻、打頭陣的精神狀態，緊盯重點和難點，想對策、下功夫、求突破。加強新知識學習，加強新政策研究，不斷總結、創新、提高，用新思維、新辦法適應新常態，確保各項工作實現新的突破。堅持“力度統一論”，認真貫徹《____廉潔自律準則》、《____紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》，落實黨風廉政建設主體責任，堅持道德高線，守住法紀底線。健全政府系統懲治和預__敗體系，加強對財政資金分配使用、項目招投標、工程建設、土地出讓、政府采購等重點領域和環節的監管，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經費。強化行政監察和審計監督，推行重大決策和規范性文件廉潔性評估，從源頭上預防和治理腐敗，營造干凈干事、風清氣正的良好氛圍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，催人奮進的“十三五”新征程已經開啟，新的一年，讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，同心同德，銳意進取，扎實工作，為在全省率先全面建成更高標準小康社會、加快城市現代化進程而努力奮斗！
鄂州政府
第十一篇 關于接受省政府教育工作督導評估自查報告4500字
關于接受省政府教育工作督導評估自查報告
瀘縣潮河鎮學校
__年10月
潮河鎮學校在上級領導部門的重視關懷下，堅持“樹立全面育人理念、打造名師名生工程、爭創縣市一流學校”的辦學目標，堅持“依法辦校、民主治校、科研興校、質量強校”的辦學理念，很抓內部管理，鞏固“兩基”。與時俱進，充分挖掘師生的創造潛能，面向全體學生，促進全面發展，努力辦好潮河人民滿意的教育。現將我校的“兩基”工作匯報如下：
一、學校基本情況
潮河鎮學校位于瀘縣邊緣于富順縣接壤的潮河鎮政府所在地桂苑社區，是__年隨瀘縣教育人事制度改革，由原潮河鎮中、小學合并的一所九年一貫制學校。現有教學班48個，學生2365名，其中中學14個教學班，學生766人，小學本部15個教學班，學生964人，五個教學點、19個教學班，學生635人。在職教職工112人。學校校園環境優美，教學設施達標，校本部現建有學生實驗室、圖書室、儀器保管室、美術室、體育器材室、音樂室、多媒體教室、紅領巾廣播室等功能室10余間，圖書室藏書量達兩萬余冊，能滿足現代教學的需要。
歷經了風雨滄桑的潮河鎮學校，改革創新，積極探索，在現代教育的平臺上作出了滿意的成績。學校先后榮獲瀘縣課改先進學校、教師校本培訓先進單位、校風示范校，常規管理合格校、縣級文明單位和最佳文明單位。三年來，學校連續三年獲縣教育督導評估一等獎。教師中先后榮獲市“優秀教師、優秀班主任、優秀教育工作者”等市縣級榮譽35項，師生在國家、省、市、縣級各類競賽中先后有172人次獲獎。
二、主要指標完成情況
1、普及程度
（1）入學率
7—12周歲入學率06、07、__年分別是：100%。
13—15周歲入學率06、07、__年分別是：97.6%、96.6%、98.1%。
（2）、輟學率
小學部輟學率06、07、__年分別是：0。
中學部輟學率06、07、__年分別是：0.62%、2.5%、1.1%。
（3）、畢業率：
小學部畢業率06、07、__年分別是：100%。
中學部畢業率06、07、__年分別是：99.9%、92.2%、98.7%.
(4)、完成率：
15周歲完成率06、07、__年分別是：99.6%、100%、99.6%。
17周歲完成率06、07、__年分別是：97.4%、95.4%、94、1%
（5）、殘疾少年兒童入學情況
7-15周歲三殘兒童06、07、__年分別有：8人、14人、13人。全部入學隨班就讀。
2、學前教育普及程度
__年3—6周歲兒童入園1088人，入園率87.13%。
__年3—6周歲兒童入園1021人，入園率85.31%。
__年3—6周歲兒童入園991人，入園率86。18%。
3、師資水平
（1）校長培訓情況
學校現有正副校長3人，2人參加了縣級校長培訓，1人參加了市級培訓。崗位培訓比率為100%。
（2）教師基本情況
學校教職工總數156人，在崗在編教師112人，退休教師44人，其中專任教師110人，工勤人員2人。
小學部教師近三年（06、07、__年）學歷達標率分別是：100%
中學部教師近三年（06、07、__年）學歷達標率分別是：
95.9%、95.9%、100%.
所有教師均持有《四川省中小學教師繼續教育證書》，并按規定全部參加了繼續教育培訓，參訓率100%。
4、辦學條件
（1）校園、校舍情況
全校占地面積（含村級學校）21915平方米，生均占地面積 9.3平方米；
學校校舍面積6019平方米，生均校舍面積2.5平方米。
（2）圖書資料擁有情況
學校現有圖書資料：舊書9094冊、新書5528冊、光盤1871個、電子書8900冊、合計：25393冊，生均15余冊。
（3）音體美器材、數學科學儀器裝配情況
中學、小學按__標準裝配，儀器完好率達98.6%以上，能保證正常教學的需要。三、主要工作措施
近年來，我校全面實施新課程改革，提高教學質量和水平，鞏固了“兩基”成果，具體表現在以下幾個方面：
（一）、依法保障適齡兒童“進得來，留得住”
依法保障適齡兒童全部入學，進得來，留得住，是我們每位教師義不容辭的責任，為了做好此項工作，我們做了四方面的工作：
一是堅持依法施教，確保入學率達到100%。每年的7月15日以前，鎮政府根據摸底情況，向入學孩子的家長發出入學通知書，并通過廣播電視等媒體進行廣泛宣傳。
二是每學期的開學宣傳進社區，進家庭，把控流保學工作做在前頭。學校將可能輟學學生進行排查摸底，對貧困家庭子女采取“減、免、幫護”等措施，開啟“綠色通道”，保證學生按時入學；對厭學學生進行全面分析，查找根源，并制定解決方案；對留守兒童學校積極開展關愛活動，建立留守兒童之家，每位教師結對幫扶一位留守兒童，使他們能在學校感受到親情，感受黨、政府、學校的溫暖。
三是把國家民生工程真正落到實處，確保每個學生免費入學，確保貧困家庭住校子女得到相應的生活補助；
四是成立扶貧助學基金，爭取政府的撥款，社會的救助，全校師生的捐款，救助身邊的貧困學生。三年來，共有10余人次得到了3000多元的經濟援助。
（二）、著眼學生未來，促進全面發展
1、以人為本，德育為先。我們抓德育工作的目標是：讓學生最終成為具有健康人格的人；抓德育工作的態度是：學校無小事，貴在堅持，把小事做好；抓德育工作的習慣是：抓好細節，持之以恒；抓德育工作的信念是：播種行為，收獲習慣；播種習慣，收獲性格；播種性格，收獲命運；抓德育工作的措施是：實施立體式德育教育網絡，加強德育工作的組織建設，點（少先隊）線（班主任）面（全體教職工）體（家庭、學校、社會）協同用力。
2、加強校園文化建設，讓校園的每一個角落都是德育教育的場所。近年來，我校立足實際，整治校園環境，得體醒目的宣傳標語，讓學生在不知不覺中接受教育，雖潛移默化，潤物無聲，卻有著明確的德育導向性。如：抓地方文化進校園的宣傳、養成教育宣傳、衛生與健康教育專欄等。不僅如此，學校“紅領巾”廣播站堅持一天一播，為學生自我陶冶、自我管理、自我服務提供了必要的條件。每班每月都有一個不同主題的班隊活動，都收到了良好的效果。“人人管人，人人被管”的班級管理模式，激發了學生的學習積極性和班級建設的主動性，使班風、學風得到明顯的好轉。
3、關注貧困生和學困生的健康成長，抓好和諧校園的建設。關注貧困生，學校都成立了扶貧助學組織，由教師帶頭，面向學生、社會及知名人士捐款，使全全校近幾年來無一人因家庭貧困而輟學。關注學困生，學校在開學初都制定了學困生輔導計劃，采取結對幫扶等措施，加強對學困生的輔導，做到思想上不歧視，行動上有計劃，使每位學困生都能感受到集體的溫暖。關注留守兒童，學校積極開展了“1+1關愛留守兒童”活動，使每一個留守兒童能在學校感受到家庭的溫暖。為促進和諧校園的建設，學校還能注重育人環境的拓展與優化，通過召開家長會，成立家長學校、家長委員會等形式，加強學校與家庭、社會的聯系，構建“學校、社會、家庭”三位一體的整體教育網絡。
（三）、抓教學常規管理，促教學質量提高
1、教學工作是學校的中心工作。為了全面提升學校的辦學質量，我們制訂了《潮河鎮學校教學常規管理制度》、《潮河學校本教研和科研制度》等一系列的常規管理制度，實現了真正意義上的科學管理。教導處每學月對所有任課教師進行的教學常規檢查評估，對教師的備課、講課、作業批改、單元檢測、期中檢測、試卷分析等進行全面檢查、分析。每檢查完一個教師，都要進行座談，對檢查較好的教師給予表揚；對檢查較差的教師進行解剖分析，限期進行改正。并進行認真分析與總結，把檢查結果在全校進行通報，通過這樣的措施，進一步端正了教師的教學工作作風。
2、教研工作，是提高教學質量的有效途徑。教研工作已成為我校最大的辦學特色。學校非常重視基礎教育課改實驗及校本教學研究工作的開展，制定了課改實驗方案和校本教研工作計劃。教導處充分利用現代網絡資源，組織教師觀看全國名優課堂教學錄像，各教研組間周一次教研活動，提高了教師駕馭新課程課堂教學的能力。每年一次的青年教師教學技能競賽活動，評選出校級優秀“教學能手”。同時我們還采取走出去、請進來的辦法提高教師素質。三年來共請縣內知名教師來校上示范課10余人次。走出去達100多人次。為了讓校本教研落到實處，學校鼓勵教師進行新課程研究，要求教師堅持寫好教學反思、教研論文及總結材料。幾年來，我校教師撰寫的教研論文有150多篇曾獲省市縣的獎勵。同時我校以研促教，大力開展課題研究，促進教師的專業化成長，幾年來，我校先后申報承擔了市課題1個，縣級課題兩個，教師參與面32%，市級課題《遠程教育資源研發學校》也正在研發中。課題研究大大提高了教師的教育科研水平。我校還將教師繼續教育納入年終目標考核中，如果不達標者取消年終評優、晉級的資格。3、學校用先進的管理理念治校，形成精干、務實、高效的管理體系和行政作風，一方面加強制度管理；另一方面加強人文管理，著眼于和諧校園建設；第三方面，充分發揮年級組和教研組的作用。
（四）、加強教師隊伍建設，提升教師綜合素質
加強教師隊伍建設，提高教師整體素質是辦人民滿意學校的重要保證。
首先，注重加強師德建設，切實提高教師職業道德水平。在組織教師加強政治思想和職業道德學習的基礎上，我們還開展了評選“師德標兵”活動，用榜樣示范來帶動教師師德水平的提高，三年來學校在民主推舉和綜合考評的基礎上評出鎮級師德標兵6人，縣級師德標兵2人，市級師德標兵1人。
其次，做好新任教師和年輕教師的培訓工作。三年來，我校新聘教師 30 余名，工作未滿5年的年輕教師28人。為了能夠讓他們盡快的成長為合格的教師，學校加大了對他們的培養力度，通過組織外出培訓、學習、教研組培養、教導處直接管理等方式，使她們目前已經基本能夠勝任現在的工作。
再次，廣泛搭建各種平臺，促進教師的專業成長。在堅持業務學習制度的同時，我們積極為教師創造外出學習提高的機會，三年來先后組織教師百余人次參加了省、市、縣骨干教師培訓、信息技術培訓教研活動等。在組織教師走出去的同時，我們還針對教師教育教學中的薄弱方面，多次聘請教研室領導到我校為教師進行有針對性輔導講座。通過優質課比賽和說課比賽等活動的開展。
（五）、牢固樹立'安全第一'的觀念
為了保障適齡兒童在學校能生動活潑、健康的學習和成長，每學期初，學校都和每位教師及食堂工作人員簽訂學生平安責任書，使安全管理不留死角；二是利用朝會、班會宣講安全工作的重要性，由于我校學生都處在農村，存在很大的安全隱患，每年我校都邀請學校法制副校長來我校進行安全教育講座，大大提高學生的安全意識和自我防護意識；三是不定期進行學校水、電路、教學設施及教學樓的安全隱患排查，并記錄存檔，及時作出整改。同時，學校配合衛生防疫部門加強各種傳染病的防控工作，同有關職能部門加強師生飲食、環境衛生的監督整治工作。學校并根據實際情況備有切實可行的安全管理預案，建立了相關安全管理制度，做到無安全隱患死角。
四、主要的不足和問題
近年來，我校在縣教育局和鎮黨委、政府的正確領導和具體指導下，在學校全體教職工的努力下，學校取得了跨越式的發展，真正的鞏固了“兩基”成果，但仍存在一些不足之處：
1、教師隊伍年齡老化現象嚴重，不能滿足全面推進素質教育的需要，缺乏外語、計算機、音體美等專業課程的老師。
2、教學裝配滯后、部分已陳舊或與時代不符，跟不上課程改革的步伐。學校可供學生興趣愛好發展，綜合素質提高的器材素材還不豐富。離城鄉教育均衡發展的目標還有一定的距離。
3、辦學條件、硬件設施與先進學校相比還有差距。新的教育保障機制保證了學校的運轉，但學校發展要適應現代教育的發展還有距離，特別是學校本部校園小、學生多，影響了教師專業化成長、學生的健康成長。
4、學校特色已經顯現，但成為特色學校還需繼續努力。
第十二篇 關于當前政府采購監管工作的調研報告900字
政府采購是規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。我國自《政府采購法》實施以來，政府采購得到長足發展，但也還存在著一些問題和不足，亟待解決。最近，我們圍繞“加強政府采購監管和問責制度建設”這一課題開展了調研，對當前政府采購的現狀及存在問題進行了總結分析，提出了一些對策建議。
一、近年來我省政府采購監管工作的基本情況
健全三、進一步加強政府采購監管與問責的對策思考
從根本上解決政府采購中的問題，必須堅持制度規范與監管問責并重，建立健全有效的監管和問責機制。
建立信息化運行機制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內容的信息化基本框架，采購程序、采購過程、采購結果都通過信息化平臺向全社會公開，確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實現競爭，真正做到以公開促公正、以陽光__敗。一是推行電子化采購。建立供應商名錄庫和政府采購商品價格信息庫，商品價格全部上網公開，協議供貨和定點采購一律實行網上競價。二是建立全國統一的專家庫。整合全國范圍內的專家資源，實行分級分類管理，隨機抽取，管用分離，資源共享，網絡互通。建立專家工作檔案，實行動態管理，及時清除不合格專家。三是建立統一的政府采購信息發布平臺。規范采購信息發布的程序、格式和范圍，依托采購網站，在網上專家管理和抽取基礎上，實現網上詢價，網上招投標和網上評標。
建立精細化管理機制。逐步推行規范化標準化管理模式，減少人為操作的空間。一是嚴格編制政府采購預算和計劃。實行政府采購預算和計劃的編制與部門預算“統一編制，統匯總，統一審查，統一批復”，由采購中心根據預算和計劃情況有針對性地開展分期分批集中統一采購，以形成政府采購規模效益。二是嚴格實行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設立政府采購專戶，根據采購結果通過專戶將資金直接支付給供應商。三是推行技術參數格式化。在充分市場調研基礎上，針對不同產品的特性和功能要求建立較為完善的設備采購參數數據庫，杜絕指定性和傾向性。在規范技術參數的基礎上推行統一的招標文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設備等公用設施標準化配置。積極引入iso9000
