關于山東省國有企業改革與發展的考察報告怎么寫
一、引言 山東省，作為中國東部沿海的重要省份，其國有企業在經濟發展中占據著重要地位。近年來，山東省積極響應國家政策，深入推進國有企業改革，以期提升企業競爭力和市場活力。本報告旨在考察山東省國有企業改革的現狀、主要舉措及取得的成效，同時分析存在的問題并提出改進建議。
二、改革進程與舉措
1. 產權制度改革：山東省國有企業逐步推行混合所有制改革，引入民間資本，優化股權結構，提高企業的市場化程度。
2. 經營機制改革：通過深化勞動、人事、分配三項制度改革，激發企業內部活力，提升經營效率。
3. 轉型升級：鼓勵國有企業向高端制造、新興產業等領域轉型，以創新驅動發展，提升核心競爭力。
4. 規范治理：強化公司治理結構，完善董事會、監事會制度，加強風險管理，確保企業健康穩定運行。
三、改革成效
1. 經濟效益：改革推動了企業經濟效益的顯著提升，國有企業的盈利能力增強，為地方經濟做出了更大貢獻。
2. 市場競爭力：國有企業在市場競爭中的地位得到鞏固，部分企業在行業中處于領先地位。
3. 社會影響力：改革提升了企業的社會責任意識，更好地服務于社會公共利益。
四、面臨的問題與挑戰
1. 改革深度不足：部分國有企業仍存在政企不分、產權不明晰等問題，影響改革效果。
2. 創新能力待提升：部分企業創新能力較弱，難以適應快速變化的市場環境。
3. 人才流失：人才激勵機制不健全，可能導致優秀人才流失。
五、改進建議
1. 深化產權改革：進一步明晰產權，打破行政干預，推動企業自主經營。
2. 強化創新能力：加大研發投入，引進和培養創新人才，提升企業核心競爭力。
3. 完善人才激勵機制：建立公平、透明的薪酬體系，吸引和留住優秀人才。
六、結語 山東省國有企業改革雖取得一定成效，但仍需持續深化改革，以應對日益激烈的市場競爭。只有不斷優化企業內部機制，提升創新能力和市場競爭力，才能確保國有企業的長遠發展。
開頭結尾怎么寫
開頭：
山東省國有企業，承載著歷史的重任，也在新時代的浪潮中尋求變革與發展。面對國內外經濟環境的復雜多變，山東省積極推進國有企業改革，以期實現企業的轉型升級和可持續發展。
結尾：
展望未來，山東省國有企業改革之路任重道遠。在不斷探索和實踐中，我們需要保持改革的決心，堅定市場化的方向，以更開放的姿態迎接挑戰，推動國有企業在新的征程上行穩致遠，為全省乃至全國的經濟社會發展貢獻力量。
關于山東省國有企業改革與發展的考察報告范文
第一篇 關于山東省國有企業改革與發展的考察報告7050字
關于山東省國有企業改革與發展的考察報告
省政府咨詢委員會赴山東考察組
改革開放以來，特別是近幾年來，山東省堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹落實黨的十五大精神，以“三個有利于”為標準，積極探索，大膽實踐，創造性地開展工作，國有企業改革取得了顯著成效。為了進一步學習山東國有企業改革與發展中的經驗做法，3月上、中旬，省政府咨詢委員會組織考察組赴山東考罕，現將考察情況報告如下，供我省領導參考。
一、山東省國有企業改革的基本情況
山東省國有經濟比重大，國有大中型企業多，是國民經濟的主要支柱。截止1999年6月底，全省各類企業（包括鄉鎮村辦企業）68411戶，其中國有企業8107戶，集體企業51763戶。全省限額以上國有及國有控股工業企業3272戶，其中大中型企業1402戶，小型企業1870戶。國有工業企業在全部限額以上工業企業中所占比重：戶數占28.7%，資產占63.9%，銷售收入占48%，利稅占52.3%，利潤占22.7%。全部國有企業平均資產負債率63.4%。國有大中型企業在全部國有工業企業中所占比重：戶數占42.8%，資產占90%，銷售收入占89.6%，利稅占95%，利潤占99%。平均資產負債率62.5%。全省重點抓的111戶重點國有企業在全部國有工業企業中所占比重：戶數占3.4%，資產占77%，銷售收入占75%，利稅占93%，利潤占94.3%。平均資產負債率59.96%。這111戶重點國有企業是山東省國有工業的骨干，是關鍵的少數。
黨的十五大特別是去年以來，山東省圍繞實現中央提出的三年改革目標，在總結前幾年建立現代企業制度試點經驗的基礎上，提出了山東省大多數國有大中型骨干企業三年初步建立現代企業制度的規劃。去年初制定了《關于111戶重點國有企業加快建立現代企業制度的意見》（魯辦發[1999]5號），進一步明確了到2000年末山東現代企業制度建設的重點對象、任務目標和要求，對加快國有企業改革起到極大的推動作用。為了貫徹落實好5號文件，今年以來，省里采取了一系列措施，省委、省政府主要領導同志分片主持召開座談會，對加快建立現代企業制度工作做了全面動員和部署；分管副省長召集有關部門負責人專題研究制定與5號文件相配套的辦法。目前已下發了3個：國有資產授權經營暫行辦法、重點國有企業年度財務審計評價辦法、重點國有企業增資減債意見。另外，國有企業管理者任職資格標準和認證辦法、科技貢獻獎勵辦法、年薪制辦法、離任審計辦法、向部分企業派駐稽察特派員辦法等，有的省政府已研究同意，有的正在征求有關部門的意見；省經貿委組織專門班子，到地市抓落實，進行指導，并針對改革中的問題舉辦多場專題講座講解有關法律法規、基本知識和操作要領。同時，各地市各部門主要領導高度重視，把貫徹5號文件、推進現代企業制度建設作為重中之重的工作來抓，做了大量工作。黨的十五屆四中全會之后，省委立即召開了七屆二次會議，專題研究山東國有企業改革和發展問題，省委、省政府制定了《關于貫徹中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定的實施意見》（魯發[1999]24號）。這個意見共37條，對山東國有企業乞討革的目標、任務、措施作了進一步的分解、細化和明確，以確保實現_____提出的“三年率先”的要求。通過一系列的工作和措施，山東國有大中型企業改革出現了過去沒有過的新局面，建立現代企業制度的步伐明顯加快。
山東中小企業改革是從縣域企業改革起步的。80年代中期，周村就開始了鄉村企業的股份合作制改革，產生了一定影響。但真正取得較大突破的是諸城等市縣的改革。1994年8月在濰坊召開的第一次全省縣域企業改革工作座談會，拉開了全省縣域企業改革的序幕；1995年7月和1996年8月，省政府分別在諸城、濟寧召開了兩次全省縣域企業改革會議；1998年10月，省政府又在濟南召開了“全省中小企業改革工作會議”，這也是前三次縣域企業改革工作會議的延續和擴展，省委、省政府的主要領導同志出席會議并做了重要的講話。在省委、省政府的正確領導下，山東的中小企業改革，始終堅持將鄧小平理論、中央的方針政策與山東實際相結合，解放思想，實事求是，中央的方針政策與山東實際相結合，解放思想，實事求是，鼓勵探索，尊重實踐，尊重群眾的創造精神，因企制宜，扎實推進，在實踐中不斷深化、規范和發展，成為山東省整個企業改革工作中成績比較突出的部分，改革的成果越來越明顯地體現出來。
到去年上增年，山東已有58205戶企業實選擇了各種形式的改革，占全省企業總數的85%。其中國有企業已改制6370戶，改制面為78.6%；集體企業已改制44364戶，改制面為85.7%。股份有限公司565家，占已改革企業總數的1%；有限責任公司6233家，占總數的11.1%；股份合作制企業9818家，占總數的17.4%；企業兼并2271家，占總數的4%；出售拍賣7290家，占總數的12.9%；承包經營5232家，占總數的9.3%；租憑經營16706家，占總數的28.5%；托管經營347家，占總數的0.6%；企業破產1611家，占總數的3.9%；合伙389家，占總數的0.7%；其化形式6194家，占總數的11%。
二、山東省推進國有企業改革與發展的主要做法
1、加快國有大中型骨干企業的公司制改革步伐，積極推進現代企業制度建設。山東省堅持把建立現代企業制度作為國有企業改革的方向，分層次推進現代企業制度建設。按照十五大關于“對國有大中型企業進行規范的公司制改革”的要求，山東把公司制改革作為建立現代企業制度的一個必要步驟和重點任務來抓。全省111戶重點國有企業、核心企業完成整體規范改制的90戶，占81.1%。其中，改為股份有限公司的12戶，占改制企業的13.4%；改為有限責任公司的78戶，占86.6%。111戶核心企業共有子企業1035戶，已改制674戶，占65.1%。改制的子公司中，有限責任公司567戶，占84.1%；股份有限公司82戶，占12.2%；股份合作制企業25戶，占3.7%。目前，111戶重點企業中，有32個母公司或子公司為上市公司。公司制改革后，新型的企業法人治理結構開始形成，企業的領導體制發生了深刻變化，過去那種國有國營、工廠制的企業領導模式基本打破，建立了由股東會、董事會、監事會和經理層組成的法人治理結構；在明晰企業產權關系、建立國有資本出資人制度方面進行了積極探索，政企職責分開，企業邁向“四自”、“兩體”有了明顯進步；在建立現代企業制度的進程中，堅持“三改一加強”同步推進，引導企業在深化內部三項制度改革、建立市場化經營機制上下功夫，企業積極轉換機制，管理水平有了新的提高。
2、著力培育一批大企業集團，提高資本擴張能力、科技創新能力和市場開拓能力。抓好大企業，著力培育一批規模大、實力強、效益好、市場競爭力強的大企業和企業集團，發揮大企業對全省經濟的支撐作用，是山東省近幾年堅持不懈的工作重點。“九五”以來，山東省從有利于資產優化配置、有利于國有經濟的戰略轉移、有利于企業集團形成合理經濟規模出發，通過兼并、合并、劃歸、投資控股等方式，內聯外擴，拉長優勢，壯大企業集團。目前，全省共組建大企業集團136個。在此基礎上，對大企業集團集中投入、加大技改力度，搞好資本運營、推行低成本擴張，注重技術創新，始終堅持名牌戰略，很大程度上提高了企業集團的資本擴張能力、科技創新能力和市場開拓能力。如青島市認真貫徹落實“抓大放小”方針，在“抓大”方面重點抓五項工作：一是培育一批大企業集團。初步形成了“十大”企業集團，其中9家進入全國500家大企業行列，海爾集團去年銷售收入達268億；加快培植新的“十強”企業，作為大企業集團的第二梯隊；抓緊扶植以發展高新技術產業為主的“十高”企業，使其盡快占領高新技術產業為主的“十高”企業，使其盡快占領高新技術制高點。二是對大企業集團集中投入。“九五”前4年投入250億元技改資金集中用于大企業集團。從1995年開始每年重點扶持3－４個企業，集中目標，重點保護。三是實施低成本擴張戰略。如海信集團利用當地的優惠政策，在貴州、撫順、淄博等地對５家企業實施了以盤活資產為主的資本運作。四是加大技術創新力度。全市249戶大中型企業中建立技術開發機構的占38%，共建立市級以上企業技術中心33家，其中國家級7家，省級14家，行業級1家。五是實施名牌戰略，創造出了市場前景廣闊、享譽國內外的70多種名牌產品，海爾冰箱、青島啤酒、雙星運動鞋、海信電視機、澳柯瑪冰柜成為全國馳名商標。
3、加快上市工作進度，通過資本市場籌資發展。山東省把企業上市融資作為企業乞討革的重點，加強領導，強化措施，加大了工作力度。建立上市一批、推薦一批、儲備一批的機制，積極培植上市資源，多渠道、多形式地推薦條件成熟企業上市。一是充分發揮已上市公司的潛能。截止今年3月，全省已有上市公司54家，58支股票他們采取的措施是：對已上市公司有較好的投資價值、回報率高、符合產業政策的項目，積極爭取增發新股；對具備配股資格的上市公司，通過股權置換的方式，注入優良資產，提高效益，創造條件，實現配股融資；鼓勵非上市的優勢企業收購、控股上市公司，通過買“殼”上市、借“殼”上市進入市場融資。二是爭取更多的企業上市。選擇效益好、發展潛力大的非上市股份有限公司積極向上市公司掛靠，通過上市公司兼并、吸收合并等方式爭取掛靠上市市、尋求自身發展。同時，積極控索其他上市方式和融資渠道。三是建立企業上市培育機制和上市資源儲備庫。公布上市公條和工作程序，增加工作透明度，實行企業申報制。選擇一批規模大、效益好、資產質量優和高科技企業，建立上市資源儲備庫。對這些企業認真扶持，培植其發展，采取多種方式，力爭早日上市面上。此外，加強對原權證掛牌企業的監管和扶持，調動各方面積極性，采取多渠道、多形式逐步消化吸收權證掛牌企業和社會流通股，確保社會穩定。
4、采取多種形式，全面放開搞活國有中小企業。山東省中小企業改革總的要求是，以建立現代企業制度為目標，以產權制度改革為核心，堅持“三改一加強”并舉，多種形式放開搞活。改革的著力點和落腳點是轉機建制。當前，山東省中小企業乞討革主要有以下特點：一是各地把改革重點從一般經營方式改革轉向產權關系改革，加大力度，整體推進。在面上推進的同時，一些平均持股的改制企業，通過增資擴股等辦法，適當增加了經營者和企業骨干持股比例，探索出了職工入股、經營層控股、經營者持大股等新的股權結構形式。如淄博市1998年開始著手解決“均股制”問題，在規范運作的前提下，鼓勵經營層和經營者持大股，重點是把資產向經營者集中，有效解決平均持股造成的“二公有”、“二鍋飯”的弊端。這方面臨淄、恒臺等區縣進行了有益的探索，有的企業出現兩個50%，即經營層持股占50%，主要經營者持股占經營層的50%。臨淄區持股超過百萬元的經營者有10人，200萬元以上有3人。他們指出，一股連利，十股連心，百股連命，抓住了這一點，就抓住了建立經營者約束機制的根本。二是把改制與轉變政府職能結合起來，實行配套推進。蓬萊市在企業改革過程中，撤銷了企業主管部門，成立行業管理辦公室，并依托各行業中的骨干企業，組建社團性質的行業協會，為企業提供服務，效果很好。三是注重規范運作，企業經營機制得到轉換。一些地方把1999年作為企業改革規范完善年，制定出臺了一系列文件，對企業乞討革進行全方位規范。煙臺市出臺了《關于改制企業規范運作的試行意見》，濟南、濰坊等市出臺了公司董事會、監事會、經理工作暫行規定和議事細則，德州市實行股份制、股份合作制的832家企業中，建立起較為規范的法人治理結構的占80%以上。四是改革與調整完善所有制結構相結合。各地企業改革中，抓住產權關系改革這個關鍵環節，在放開所有權上做文章，本著不求所有、但求所在、更求所活的原則，大力進行所有制結構的調整與完善。榮成市國有集體資產在社會資產中的比重由改革前的83%調整到目前的49%，經濟運行質量顯著提高。德州市三級國有、集體企業由原來的2567家減少到837家，資產總量由209.85億元減少到123.9億元。有832家企業通過改革變為股份制和股份合作制，有548家企業通過公開出售、拍賣轉為個體私營，吸股資本金5.3億元，盤活存量資產43.8億元，新注入資金13.8億元，收回資本金3.02億元。通過調整和完善所有制結構，國有資產的運行質量明顯提高。1999年1－5月，全市國有和國有控股140家工業企業，資產增值率達到108.9%，其中67家骨干企業資產增值率達到116.4%。五是改革與發展相結合，企業經濟效益快速增長。各地在改革中，注重把企業改革與資產重組、資本運營、技術創新及經濟結構調整相結合，正確處理近期利益與長遠利益的關系，增強企業的發展后勁和發展潛力，企業效益快速增長。濟南市通過多種形式改制，到去年上半年企業凈資產比改革之初的1994年增加了1.2倍，年銷售收入提高1.3倍，實現利潤提高1.6倍，上繳稅金提高1.3。
5、制定和完善改革配套政策，建立與市經濟相適應的激勵約束機制。一是制定和完善改革配套政策。健全和完善配套改革政策，是企業改革工作得以規范運作，健康發展的前提和保證。因此，山東省非常重視改革配套政策的制訂，并在實際工作中不斷修改、完善。如青島市制定印發了《我市資產運營機構非資產運營職能分解移交實施方案》，進一步深化國有資產管理體制改革，對資產經營公司非資產運營職能進行剝離；威海市制訂了《關于改制企業職工持股會的試行辦法》、《關于加強改制企業土地資產管理的試行辦法》等，有力地保障了改革工作范有序進行。在經濟體制改革不斷深化的同時，山東省其他領域的改革同步推進。青島市組建了市勞動和社會保障局，統一對全市企業、機關事業單位和農村社會保險工作進行管理，進一步深化了社會保障制度改革；城建、旅游、外貿以及科技、教育、衛生、文化等方面的改革，都取得了明顯進展。二是建立與市場經濟相適應的激勵約束機制。加大分配制度改革力度，積極探索和鼓勵資本、技術和管理等生產要素參與收益分配，使個人收入與其貢獻和承擔的風險緊密持鉤。青島、淄博、威海等地對一些企業實行經營者年薪制與期股制，既有利于較長時期內穩定經營者隊伍，又有利于調動和增強經營者的積極性和責任心。青島市制定了《關于實行企業經營者薪制的試行意見》，在20戶企業先行試點，已有11戶簽訂了《考核目標責任書》。同時還擬訂了《企業經營者實行期股期權激勵的試行意見》。
6、轉變政府職能，為國有企業改革創造良好的外部環境。產權制度改革基本到位以后，政府對企業不再直接管理，如何加強對企業的宏觀調控，確保區域經濟的健康發展，是一個全新的課題。山東省各級政府在抓好機構改革的同時，切實轉變政府職能，強化為企業服務的意見，努力減少審批項目和環節，提高辦事效率，減輕企業負擔，堅決制止亂收費為國有企業改革創造良好的外部環境。淄博市監淄區在學習借鑒外地經驗的基礎上，結合當地實際，提出宏觀調控，放權經營，強化監督，搞好服務的思路。一是宏觀調控，放權經營。“產改”以后政府不再直接參與企業的生產經營活動，而是突出行業管理職能，通過統籌規劃、政策引導、組織協調、提供服務等方式對企業進行宏觀管理。二是強化監督，依法行政。改制后，政府一方面對企業不再直接管理，另一方面著重抓工商、稅務、審計、統計監督，維護正常的經濟秩序，維持公平競爭。三是強化服務，轉變作風。轉變政府職能，規范政企關系是重要的，但代替不了轉變工作作風，必須“兩轉”結合，搞好服務。重點是搞好信息服務、技術服務、人才服務，做好再就業工作，推進社會保障制度改革，加強行政體系建設。
三、山東省國有企業改革給我們的啟示
我國國有企業改革經歷了20年的艱難推進，目前正處于攻堅階段。湖北是全國重要的老工業基地之一，國有企業數量多，資產存量大，下一步深化改革的任務重。如何實施國有經濟的戰略性調整，需制訂一套切實可行的政策措施，既以中央的方針政策為準繩，又要結合湖北實際。這就要求我們進一步解放思想，大膽探索，勇于創新，把改革向縱深推進。山東省國有企業改革與發展的經驗值得借鑒，給了我們有益的啟示。
1、加快現代企業制度建設步伐。建立現代企業制度是關系到國有企業生存和發展的大課題。要按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求，盡快在轉換企業經營機制、形成企業優勝劣汰、經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減、技術不斷創新、國有資產保值增值等方面取得進展。
2、搞大搞強重點企業集團。按照有進有退有所為有所不為的要求，盡快完成對國有經濟的戰略性調整和國有企業的戰略性改組，促進國有資本向重要產業和關鍵領域集聚。按搞大搞強、搞精搞專、綜合整治、退出淘汰四種類型，進行分類指導。按照統一規劃、分期分批的原則，集中力量抓好重點企業集團的發展，不斷提高大企業集團的資本擴張能力、科技創新能力、市場開拓能力和跨國經營能力。
3、放開搞活經濟活國有小企業。近年來，省委、省政府對放開搞活國有小企業提出了明確要求，制定了一系列的政策措施。各地、各部門要在認真貫徹的基礎上，進一步解放思想，大膽地試，大膽地闖，加大改革力度，逐步擴展范圍，以產權改革為突破口，以轉機建制為著力點和落腳點，堅持“三改一加強”并舉，因企制宜，分類指導，一企一策，進一步采取多種形式放開搞活國有小企業。
4、建立有效有經營者選拔任用、分配機制、監督約束機制不夠健全，已成為制約我省國有企業競爭力和活力的重要因素，必須按照十五大和十五屆四中全會精神加大改革步伐。重點推進分配制度和人事制度改革，積極試行國有企業經營者目標管理年薪制和經營者持股、期股制度，控索技術要素參與收益分配的多種有效形式，改進國有企業經營者選擇任用辦法，建立健全約束機制。
5、加快政府職能轉變。各級政府要切實轉變職能，努力減少審批項目和環節，凡具備條件的都應實行核準、備案制。政府各有關部門要努力減輕企業負擔，提高辦事效率，堅決制止亂收費，杜絕“管、卡、壓”。同時強化為企業服務的意識，把轉變工作作風與轉變政府職能有機結合起來，建立健全信息服務體系，技術服務體系、人力資源開發服務體系和籌融資服務體系。
第二篇 建筑企業改革發展學習考察報告1100字
20__年2月20—22日，由__集團董事長余__帶隊，__集團和區企協聯合組成的考察團一行__人，對__省__市四建、六建和__集團3家建筑企業進行了學習考察。通過聽取情況介紹、觀看影像資料、現場互動、實地查看等方式，考察團一行全面了解了__市建筑企業發展情況和改革創新的經驗。
一、__3家建筑企業的主要特點
__市是全國聞名的“建筑之鄉”。__省32家國家特級建筑企業（其中：國企_家，民企__家，年產值_萬億元），__就有_家，占了半壁江山。__四建、六建、__集團是其中有代表性的的3支勁旅。它們都有5個共同的特點：
一是“大”——經濟體量大。3家企業旗下均擁有數十個子公司、區域性公司，集建筑設計、科技研發、建筑施工于一體，年產值都在140億元以上。四建集團2024年完成產值261億元，繳納地方稅收_億多元，占通州區地稅總額的25%，實現凈利潤2億元。
二是“強”——綜合實力強。企業集體經濟雄厚，家家都有幾十億元的資產，公司總部大樓氣勢恢宏，辦公、酒店、居住等設施成龍配套。 3家企業10年前就晉升為特級資質，都是“中國民營企業500強”，名次靠前。各家企業人才聚集，技術力量雄厚。四建集團擁有一級注冊建造師_多人，二級注冊建造師_多人。
三是“多”——精品項目多。四建集團奪得魯班獎十連冠，擁有“魯班獎”、“國優獎”、“詹天佑獎”等國家級優質工程大獎_項，六建、__集團魯班獎都在_項以上。
四是“高”——管理水平高。3家企業管理模式雖然不盡相同，但都建立起符合企業實際、行之有效的現代企業制度，信息化管理手段運用到企業經營管理和辦公的各個方面。
五是“好”——精神狀態好。__建筑人思想觀念前衛，謙和文明。有高度的親和力和向心力，言談舉止顯示出自信和底氣，成功的喜悅溢于言表。
二、__3家建筑企業發展的主要經驗
__地處長江三角洲，緊鄰大上海。建筑業的發展有著深刻的地理、歷史、文化、政策淵源。上海的人才科技文化的直接輻射和帶動、江浙人的精明與務實、國家和地方政策的傾斜扶持等優勢，是__市建筑業成功輝煌的重要外部因素。從3家建筑企業講，其成功的關鍵在于把靈活的體制機制和科學的管理相結合。主要經驗是：
（一）堅持把改革作為發展動力。四建和六建原是國有企業，__集團原是鎮屬集體企業，3家企業先后進行了四次改制。2000年，第一次改制，退出政府序列，形成了政府控股、經營層持大股、職工持小股的股權結構。2003年，進一步深化改革，公有股全部退出，成為真正意義上的民營企業。2024年，進行第三次改革，大膽吸納社會資本，增資擴股，壯大體量。2024年又進行了第四次改革，股份向經營層和企業骨干集中，內部股權部分流轉。改革激發了企業的活力和潛能，增加了企業發展的動力，一次次改制，帶來一次次跨越發展。四建集團在2000年改制時，年產值只有_億元，7年后就到達_億元。
第三篇 南通市建筑企業改革發展學習考察報告750字
2024年2月20-22日，由新七集團董事長余寶琳帶隊，新七集團和區企協聯合組成的考察團一行32人，對江蘇省南通市四建、六建和江中集團3家建筑企業進行了學習考察。通過聽取情況介紹、觀看影像資料、現場互動、實地查看等方式，考察團一行全面了解了南通市建筑企業發展情況和改革創新的經驗。
一、南通3家建筑企業的主要特點
南通市是全國聞名的“建筑之鄉”。江蘇省32家國家特級建筑企業（其中：國企2家，民企30家，年產值2萬億元），南通就有15家，占了半壁江山。南通四建、六建、江中集團是其中有代表性的的3支勁旅。它們都有5個共同的特點：
二是“強”--綜合實力強。企業集體經濟雄厚，家家都有幾十億元的資產，公司總部大樓氣勢恢宏，辦公、酒店、居住等設施成龍配套。 3家企業10年前就晉升為特級資質，都是“中國民營企業500強”，名次靠前。各家企業人才聚集，技術力量雄厚。四建集團擁有一級注冊建造師300多人，二級注冊建造師400多人。
三是“多”--精品項目多。四建集團奪得魯班獎十連冠，擁有“魯班獎”、“國優獎”、“詹天佑獎”等國家級優質工程大獎33項，六建、江中集團魯班獎都在10項以上。
四是“高”--管理水平高。3家企業管理模式雖然不盡相同，但都建立起符合企業實際、行之有效的現代企業制度，信息化管理手段運用到企業經營管理和辦公的各個方面。
五是“好”--精神狀態好。南通建筑人思想觀念前衛，謙和文明。有高度的親和力和向心力，言談舉止顯示出自信和底氣，成功的喜悅溢于言表。
二、南通3家建筑企業發展的主要經驗
南通地處長江三角洲，緊鄰大上海。建筑業的發展有著深刻的地理、歷史、文化、政策淵源。上海的人才科技文化的直接輻射和帶動、江浙人的精明與務實、國家和地方政策的傾斜扶持等優勢，是南通市建筑業成功輝煌的重要外部因素。從3家建筑企業講，其成功的關鍵在于把靈活的體制機制和科學的管理相結合。主要經驗是：
第四篇 關于工會組織參與國有企業改革情況的調查報告850字
一、我市國有企業改革的基本情況。 我市國有企業改革工作始于1996年。
按照“抓大放小”和“三改一加強”的指導方針，抓住產權制度改革這一中心環節，積極探索不同形式的企業轉機建制新路子，使企業的體制和機制發生了深刻的變化。止目前，全市公有企業788家，已有760家進行了不同形式的改制，改制面達97%。
其中拍賣占30%，租賃占18%，兼并占4%，股份合作制占12%，破產占3%，其他形式占30%。全市國有企業298家（國有工業企業83家，國有商業企業215家）中，已改制的有278家，改制面達94%。
市直公有企業139家，已改制117家，改制面占84%。市直國有企業92家，集體企業42家，已改制的國有企業78家，改制面85%，集體企業已改制39家，改制面83%。
二、我市工會參與國有企業改革的情況。 工會從源頭參與并把握企業改革的方向。
在漯河市國有企業改革初期，工會非常重視國有企業改制的源頭參與。為全力推進我市國有企業改制工作，市總工會參加了市國有企業改革領導小組。
工會源頭參與主要是通過參加企業改制領導機構和工作機構來實現，這個階段工會參與的主要工作是通過學習，調查研究、深入了解和掌握上級關于改革政策以及企業的實際情況，反映廣大職工的愿望和要求。市總工會在實踐中也正是如此，及時如實地反映了實際情況，代表廣大職工提出了意見和建議。
如提出“一手抓機制、一手抓規范”的工作思路，本著依法改制、規范操作的要求，參與制定了《關于對改制企業進行規范完善的實施意見》、《漯河市企業改革基本程序》、《漯河市關于國有企業破產工作的若干意見》、《漯河市國有企業產權制度改革資產處置辦法》等文件。為我市國企改革工作的順利推進和規范操作提供了保障。
在改革的形式上，工會贊成多策并舉，一企一策，穩步推進的原則，如積極培育上市公司，通過對國有資產的整合，使之成為我市新的經濟增長點；對部分資產規模相對較大，經營形勢良好的企業，鼓勵其引進外資實施兼并。對嚴重資不抵債，長期停產，扭虧無望的企業，堅決依法破產，從根本上解決困難企業的問題等，反映了職工群眾的意愿。
第五篇 糧食儲備企業改革發展現狀調研報告5600字
糧食安全問題是關系國計民生和社會穩定的戰略性問題。一個國家如此，一個地區也同樣如此。__縣糧食儲備企業承擔著各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對穩定地區糧食市場價格，確保糧食供應起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內糧食市場的變化，隨著糧食流通體制改革的進一步深化，給糧食儲備企業的生存發展帶來了嚴峻的挑戰。我縣改革后的國有糧食企業如何通過創新管理，進一步增強實力，進而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩定職責，將成為我縣糧食儲備企業發展的方向。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，在學習的基礎上，對我縣糧食儲備企業的經營管理情況進行了調研，就我縣國有糧食企業發展問題進行深入思考。
一、我縣國有糧食企業現狀
（一） 國有糧食企業改革的狀況
XX年，按照國務院、省州政府關于完善糧食流通體制改革相關文件要求，在縣委、政府領導下完成了國有糧食企業的改革任務，實現了職工身份全員置換，妥善解決（移交）企業退休及供養人員，并在改革原糧食收儲企業的基礎上，剝離部分資產，重新組建1個縣糧食儲備有限公司，使長期以來我縣國有糧食企業所背負的“三老”問題得到妥善解決，企業按公司法的要求，輕裝上陣，逐步步入良性發展的軌道。
XX年11末，我縣國有糧食企業資產總額從改革前的 1324萬元增為改革后的1826萬元，企業負債從改革前的1460萬元減為改革后的 1390萬元，所有者權益從-136萬元增為436萬元，固定資產原值從866萬元降為420萬元，在改革過程中處置了部分資產，籌集了469萬元的改革成本。在改革中，在職人員從52人降為12人，退休及供養人員按時移交社保，極大地減輕了新企業的負擔。
XX年末，我縣國有糧食企業經營效果明顯，從改革前虧損45萬元變為盈利6萬元，實現了改革的預期目標。但是，改革并不意味著“一改就靈”，也不可能一改革就使企業得到快速發展，對于企業發展來說，改革后新公司的組建，只是企業發展的一個新的起點。面對國際國內的糧食形勢和國有糧食企業所肩負的責任來看，還需要深入調研、分析，找準制約我縣國有糧食企業發展的障礙，采取切實有效的措施，實現企業的規范運行和企業經濟效益、社會效益的顯著提升，才能真正使國有糧食企業實現良好發展，才能真正發揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關職能任務，實現改革發展的目標。
（二）國有糧食企業發展存在的困難和問題
1.我縣國有糧食企業規模小，實力弱的狀況還未得到根本改變。按照國務院〔XX〕6號文件及糧食安全現實需要，每個縣市必須保留一戶國有或國有控股糧食企業的要求，由于我縣屬于糧食產銷平衡區，國有糧食企業長期以來都處于規模小、實力弱的狀況，如此帶來了新的國有糧食企業競爭力弱的問題，在主導糧食市場和發揮主渠道作用上顯得十分乏力。
2.隨著糧食市場主體多元化的形成，市場競爭十分激烈，國有糧食企業生存的空間越來越小。到XX年，全縣糧食經營、加工企業達6戶（已辦證戶數），全社會購進原糧11584噸，其中，非國有糧食企業購進7123噸，占61.5 %；全社會銷售糧食10644噸，其中，非國有糧食企業銷售7204噸占67%。可以看出，非國有糧食企業在全縣糧食經營上，其購銷量已接近全縣糧食購銷總量的64%，國有糧食企業的生存發展面臨著嚴峻的挑戰。如果在改革的基礎上不認真謀劃發展，我縣國有糧食企業的生存空間將會越來越小，企業經營將會重新走上虧損的道路，形成對糧食安全工作的重大影響。
3.由于受長期糧食計劃經濟的影響，我縣國有糧食企業人員及其管理者在認識上、管理上、觀念上還有較大差距。首先，在認識方面存在認識滯后的問題，即還未認識到糧食工作面臨的嚴峻形勢。XX年以來，由于諸多因素（世界糧食總庫存下降；消費量增加，產需缺口增大；生物燃料替代品大量消耗玉米等）的影響，導致國際糧價大幅攀升，37個國家出現糧食危機。從國內情況看，由___、國務院及各級黨委政府長期以來高度重視糧食工作，逐步加大對三農的扶持和補貼，形成了我國連續多年糧食豐收，在國際糧食危機發生后，中國糧食處于價格穩定，市場平穩的良好情況，但是，隨著農民種糧成本上升，糧食消費量日愈增長，我國的糧食產銷將長時期處于緊平衡的狀況，糧食部門肩負著的責任將日愈增大。其次，在企業經營管理上，由于受長期計劃經濟的影響，還習慣于用計劃經濟的辦法管理企業，在調動職工積極性和發揮企業主動性上還存在較大差距；在認識和觀念上，通過改革，一部分企業管理者及員工的觀念得到了較大轉變（在調研中，我們也看到了企業管理者和員工的積極性得到了發揮，員工的企業意識得到了較大轉變）。但還有一部分職工還是墨守陳規，存在職工積極性調動不起來，經營管理目標不明確，經營效果較差的問題，新的國有糧食儲備企業之間存在著發展極不平衡的狀況。
4.企業經營規模小，經營效益差，抗風險能力明顯不足。XX年我縣國有糧食企業通過改革、實現了盈利，扭轉了嚴重虧損的局面，但由于受體制、政策、認識等因素的影響，表現出經營規模小，經濟效益難于大幅提升的情況，企業滿足于搞好儲備，增加儲備量，在商品糧經營上表現出怕擔風險、縮手縮腳的狀況，企業經營始終未能得到突破；也表現出企業管理者對市場認識不清、判斷不準、措施不力，抓不住機遇的弱點，甚至在一年當中幾乎沒有開展商品糧經營活動，導致企業生存發展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善，創新能力弱。新企業組建后，其經營管理及運作方式與改革前的國有糧食企業運作方式不同，許多管理運作方式都處于不斷探索的過程，就目前的情況看，存在管理制度不健全、不完善、不科學的問題，如在激勵政策上，存在考核指標過高或過低的情況，影響了職工積極性的發揮；一方面存在公司領導班子怕承擔經營風險，縮手縮腳的問題，影響了企業能動性的發揮，另一方面又存在公司市場調查研究和管理企業不足的問題，造成企業在經營中出現風險。同時，在企業經營管理中，還存在創新能力不足的問題，表現在對糧食工作形勢認識不高，對市場信息掌握不夠、預測不準，抓市場機遇的能力弱，導致企業在市場主體多元化競爭中的優勢無法發揮，主導當地糧食市場能力弱。
6.發揮行業優勢，抓政策性業務的能力還不強，辦法不多。國有糧食企業在一定程度上承擔著政策性業務和服務糧農、服務消費者的責任，但由于重視不夠，在全力做好民政救災、農村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距，主要表現在認真匯報爭取當地黨委、政府的領導力度還不夠，與部門協商、溝通不足，軍供糧供應點工作不到位，管理不規范，服務不到位的情況依然存在。
以上這些問題都說明了我縣國有糧食企業在貫徹落實科學發展觀上存在的差距；在履行國有糧食企業的社會職責上有差距；在服務糧農、服務消費者、服務部隊的工作上有差距；在確保我縣糧食安全、發揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國有糧食企業的對策
國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規定了“每一個縣必須保留一戶國有或國有控股糧食企業”的規定，其目的，就是要充分發揮國有糧食企業主渠道作用，為鞏固糧食安全搭建平臺，提供保障。也就使得國有糧食企業改革與其它國企改革有所不同，賦予了國有糧食企業相應的社會責任，特別是在糧食產銷平衡區，做好國有糧食企業工作，是一項既重要又艱巨的任務，必須千方百計抓好，確保國有糧食企業主渠道作用更好地發揮，為糧食安全工作打好基礎。
（一）必須以科學發展觀為指導，認清糧食工作面臨的形勢，堅定做好糧食企業工作的信心。國家糧食安全中長期規劃綱要（XX——2020）指出：“從今后發展趨勢看，隨著工業化、城鎮化的發展，以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰”。黨的__大把“確保國家糧食安全”寫進了報告中，中央經濟工作會議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長鳴”，把糧食安全提高到了黨和國家的工作高度，各級黨委、政府高度重視糧食工作，加強領導，為搞好糧食工作創造了條件，所以，我縣糧食系統干部職工要認真學習實踐科學發展觀，以科學發展觀統領糧食工作，充分認識糧食工作面臨的形勢和搞好糧食工作的極端重要性。堅定搞好糧食工作的信心和決心，以“三牢記，五爭先”和“確保我縣糧食安全”為主題，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真調研、分析我縣國有糧食企業發展工作，找準切入點，找準阻礙我縣國有糧食企業發展的問題和癥結，采取有效措施，不斷創新工作思路、方法，創新管理體制，創新經營方式，全力推進國有糧食企業發展，逐步改變我縣國有糧食企業規模小、競爭力弱的狀況，真正發揮國有糧食企業主渠道作用。
（二）明確任務，轉變觀念，履行職能。國有糧食企業的主要任務是承擔各級儲備糧管理，按地方政府要求進行救災、低保、軍供等糧食供應，以及開展自主經營業務，并通過經營活動主導糧食市場，穩定市場糧價等，具有企業效益和社會效益雙重任務和職能，所以，董事會和企業一定要樹立全局觀念，充分認識國有糧食企業發展的極端重要性，認清肩負的責任，不斷加強干部職工的教育引導，要克服小富即安，小進則滿和守攤子的思想，以糧食事業長期以來的典型實例教育干部職工，進一步調動廣大干部職工的積極性，發揮主動性，樹立與企業發展共命運的思想，愛崗敬業，不斷創造企業輝煌。從調研中可以看出，多數企業干部職工在企業改革后思想觀念都發生了很大變化，工作有了很大變化，如上班時間延長了沒有怨言，主動加班加點，過去小工做的工作，現在干部職工主動承擔。干部職工精神面貌有了很大變化，在糧食收購、調入中，涌現出了許多感人的事例。但也還有一部分干部職工認識和觀念還未得到根本轉變，積極性沒有調動起來，主動性沒有發揮。針對這種情況，糧食行政主管部門和董事會要有高度的責任感和使命感，切實采取有效措施，轉變觀念，審視度勢，因地制宜，強化管理，創新管理，真正使企業步入良性發展的軌道。
（三）處理好“兩個關系”，創新管理。由于我縣國有糧食企業改革的特殊性，按公司法要求，組建了董事會、監事會和新的國有糧食儲備有限公司。董事會由糧食行政管理部門相關人員組成。這就決定了在企業管理中可能出現較多的問題。針對調研中發現的問題，我們必須認真處理好“董事會、監事會、企業之間，董事長、監事、經理之間”的關系，嚴格按照公司章程辦事，明確各自的職責任務，避免“董事長大包大攬，公司經理成為打工人員”的問題，避免“董事會放任不管，公司經營風險以日劇增”的問題，同時，要充分發揮監事會的作用，維護良好的管理、監督、經營的關系，加強紀律監督，避免董事長、經理少犯或不犯錯誤，最大限度地減少企業損失。在妥善處理好“兩個關系”的基礎上，不斷創新企業管理，不斷探索國有糧食儲備有限公司新的管理和營運方式，使企業真正獲得發展。
（四）以經營效益為中心，以市場為導向，搶機遇，抓重點，增效益。企業的生存發展必須建立在不斷增長的效益和不斷增強的競爭力之上，新的國有糧食企業要在管好各級儲備糧的基礎上不斷拓寬經營業務，不斷增加經營量，不斷創造更高的效益，不斷增強經濟實力和市場競爭力。一要樹立發展的理念，要把不斷提高經濟效益和增強市場競爭力作為己任，千方百計拓展業務，創新管理，實現企業經濟效益最大化。二要依托市場，搜集大量信息，緊緊圍繞市場的價格變化趨勢，認真分析、預測，作出準確判斷，提出經營的目標，同時，要加強與州內外，省內外糧食行業的交往與聯系，增加經營合作業務。三要搶抓機遇，突出重點。糧食部門的經營季節性強，糧食交易分散零星。要針對市場的變化，搶抓市場信息，搶抓市場價格波動中糧食收購和銷售的最佳時機，不失時機地做好糧食經營；要針對糧食交易季節性強，最佳時機較短暫的特點，集中力量搶抓糧源，只有真正掌握了糧源才能真正掌握市場的主動權，特別是在近年來，糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下，搶抓糧源顯得特別重要。同時，要針對農民賣糧分散的特點，及時布點，并采取多種形式和辦法，加快糧食收購進度，在預定時間內完成收購任務。要認真把握糧食銷售的最佳時機，及時組織糧食銷售，實現糧食經營效益最大化。
（五）健全和完善企業管理制度，促進制度創新。要不斷完善和健全企業的管理、經營和激勵機制，不斷探索，創新企業的管理方法和制度，真正用制度管事，用制度管人，體現制度下的公平正義，使企業真正步入良性發展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執行，朝令夕改的做法，真正體現企業規范運行。要不斷探索干部職工激勵機制，把企業效益和職工利益有機統一起來，不斷提高企業效益，增加職工收入，體現多勞者多得，進一步調動職工的積極性，發揮職工的主動性和創新性。要改變目前企業制定制度不合理、不科學的問題，真正使激勵機制成為調動積極性的動力，成為激勵創業、激勵發展的動力。
（六）牢記宗旨，搞好服務。國有糧食企業承擔著服務社會、服務消費者的職責，要牢記宗旨，竭心盡力搞好服務。一要牢記發展要務，牢記民生根本，千方百計發展和做大做強國有糧食企業，主導當地糧食市場，穩定糧食價格，服務廣大消費者，保護消費者利益；又要積極做好糧食收購，切實保護糧農的利益，保護農民種糧積極性。二要積極做好政策性業務，千方百計服務好農村低保對象、服務好部隊、服務機關團體，用優質的服務、良好的信譽服務社會，不斷拓展政策性業務。三要在各級黨委、政府的領導和指揮下，及時認真做好救災糧食供應工作，確保第一時間把糧食送到災民手中，切實解決受災群眾的吃飯問題，真正體現黨和政府對災民的關愛。
總之，國有糧食企業在我縣的經濟社會發展中起著不可替代的作用，發展國有糧食企業是關乎我縣改革、發展、穩定大局的需要，只有通過不斷發展國有糧食企業，做強做大糧食企業，才能發揮國有糧食企業主導市場、發揮市場主渠道的作用，才能實現糧食市場的穩定、人心的穩定，才能真正確保國家糧食安全。
