考察報告怎么寫
1. 酒店基本信息：首先介紹酒店的名稱、位置、開業時間及所屬集團，提供基本的背景信息。
2. 設施與服務：詳細描述酒店的客房類型、公共區域、餐飲設施、健身中心、會議設施等，并評價其質量和服務水平。
3. 客戶體驗：分享住客的反饋，包括入住和退房流程、客房清潔度、員工態度、餐飲質量等方面。
4. 價格與價值：比較酒店的價格與其他同級別酒店，分析性價比是否高。
5. 周邊環境：描述酒店周邊的景點、購物中心、交通設施等，評估其地理位置的便利性。
6. 獨特賣點：突出酒店的特色，如設計風格、特別服務或活動。
7. 改進之處：提出酒店可能存在的問題或需要改進的地方，給出建設性的意見。
8. 結論：基于上述分析，對酒店的整體表現進行評價，但不作為總結，而是作為對讀者的參考。
開頭結尾怎么寫
開頭：
以引人入勝的方式開啟報告，可以是一個生動的故事、有趣的事實或者對酒店的初步印象。例如："位于城市繁華地段的xx酒店，以其獨特的建筑風格和卓越的服務，吸引了眾多賓客的目光。"
結尾：
結尾部分不作總結，而是以對讀者的建議或期待結束，例如："對于尋求舒適住宿體驗和優質服務的旅客，xx酒店無疑是一個值得考慮的選擇。我們期待該酒店在未來能夠持續提升，為客人帶來更出色的入住體驗。"
考察報告范文
第一篇 考察報告匯總5200字
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一、基本情況 XX年3月2日至3月5日，我院黨委書記__率團前往浙江省__市立醫院和__醫院考察臨床路徑管理工作。參加本次考察工作的有黨委副書記、副院長____、醫務處、門診部、信息中心負責同志和我院臨床路徑管理試點的三個專業9個科室的負
一、酒店的劣勢1、總體銷售力度不足在考察中我們發現該酒店的客房出租率在30%左右(據前臺及銷售部服務員介紹)，餐飲銷售狀況更差，下午13:00時至15:00時，在五樓中餐廳就餐的客人共計才5桌，20人左右，晚餐在意大利餐廳就餐的人數也只有四
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近年來，隨著沿海產業轉移和適齡技術工人的逐漸返鄉置業，我縣一批有積累、有技術、有銷售渠道的外出從事羊毛衫加工人員紛紛回鄉辦廠，為我縣___針織或外地企業訂單加工毛衫，毛衫產業在我縣初步形成了以____為代表，以__、__、__、__、_
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11月3日12時許至11月4日上午7時，客二人入住酒店（國際連鎖品牌五星級大酒店，剛開業半年），進行為期一天的考察活動。經過與該酒店前臺、銷售、客房、餐飲、美容等服務區域的相關人員接觸，并在酒店內多處觀察，得出了一些很有參考價值的
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___，男，20__年6月份加入____，從20__年9月至20__年6月在____大學____學院就讀。該同志主要表現如下：一、思想政治與道德品質方面該同志堅持學習，不斷提高自身政治理論水平和黨性修養。
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考察時間：2024年09月27日考察地點：海天大酒店、鄭州索菲特國際飯店、智選假日酒店以及中州皇冠假日酒店考察形式：進入酒店拍照參觀考察考察目的：通過考察酒店建筑，進一步感性的認識酒店裝修的內容，加強酒店設計的專業知識，對酒店有
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為進一步了解掌握××籍在外創業人才的情況，更好地服務在外創業人才，并有效培養和開發本地人才，由市委組織部姜波副部長帶隊，市人才辦和各縣（市、區）組織部有關領導組成共十四人專題研討班，于3月25日至4月2日赴上海、北京兩地進行主
最近，隨第十三期中青年干部培訓班學習考察團一行去蘇州進行了為期一周的學習考察活動，期間聽取6場頗有深度和啟示的專題講座，包括現代營銷理念、蘇州市經濟社會發展、招商引資策略與技巧、外向型經濟發展等方面的作法和經驗，參觀了蘇州
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考察報告：2024年中學教育考察報告2024年4月25日，德惠市教育系統中層后備干部學員一行，在進修學校王校長及干訓部黃主任的帶領下對德惠市第四中學教育教學的現狀進行了考察，通過考察大家發現我們學校有許多值得學習借鑒的經驗。
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20__年11月1日上午，在專家和班主任賀老師的帶領下，國培的學員們驅車來到了深圳市寶安區的機關幼兒園。在車上遠遠眺望就看到了幼兒園大門口眾多領導和園長的熱情等待，使乘車疲勞的學員們重新激發起學習的熱情，一下車，便拿出照相機照個
第二篇 藝術生外出考察報告1650字
這個學期我們終于有機會外出藝術考察了，我們要到中國最美麗的鄉村----江西婺源。快到目的地時，我就被那山里的風景給迷住了，茂盛的樹木，婉轉的溪流，都讓我心曠神怡，那 小橋流水 的意境更讓我陶醉。
這一次藝術考察收獲豐富，一方面加深了對古建筑的感性認識，積累了傳統的建筑知識，地理知識、風水學知識、規劃知識、古代環保知識及各種其它人文知識，了解了中國先賢的智慧與能巧;另一方面也積累了許多資料和圖片，為藝術創作與進一步的理論研究收集了良好的素材。以下是結合本專業，對那些本人認為較有代表性的人文景觀或自然景觀作一些描述。
婺源是江西東北部一個歷史悠久的古縣，被旅游書籍冠以 中國最美麗的鄉。與浙江、安徽為鄰，有著豐富的人文和自然風光。她是南宋理學家朱熹的故里，也是中國鐵路之父詹天佑的家鄉。這里文風鼎盛，古跡遍布，尤以明清古建筑為代表，而自然風光更是如詩如畫：田園、小溪、古木、翠竹環繞村落，飛瀑、驛道、路亭、拱橋散布鄉野 婺源不僅有江南層巒疊翠的山林，碧綠綢絹般的小河，還有蜿蜒的石板路連著一個個依山傍水的村落，更為突出的是這里的徽派建筑，其風格體現在 粉墻黛瓦 ，即雪白的墻身，青黑色的瓦，屋頂是刻著各式圖案的飛檐翹角，直指蒼穹，在藍天綠樹映襯下分外矚目。婺源古民居既具有濃郁的徽州特色，又不乏匠心別具的獨特格局。婺源的油菜花跟古樸的徽派建筑相結合，是其他油菜花開的地方不能比的。他們相互融合，構成了一副最美，最和諧的圖畫
行駛在婺源的林間小路上，仿佛就是在山水畫中走。
贛中古建筑的每棟建筑都有明顯突出徽派風格的風火山墻、高聳的垂脊和起翹，還有家具、木椅的設計風格，都是精雕細刻的經典之作。在婺源沱川古村落間行走，感覺最突出的一點，就是民居布局非常講究與山、水、林木等自然環境的和諧結合，文化品位很高。背靠郁郁蔥蔥的山林，一股清澈的山溪曲曲彎彎繞過幢幢明清古宅，穿過小橋和村中心后流向村外，一道道翻水壩形成的小瀑布激起嘩嘩的水聲。在村邊遇到一幫正在寫生的美術院校師生，他們迷戀于這兒古代人文建筑與自然生態的和諧融合：穿村而過的溪流、村邊小山嶺上的古道、蒼翠的古樟和松林、茶園農田、一排排的青石古溪埠、明清古宅群錯落有致，簡直就是一個大型生態園林，尤其從山崗上望下去，幾乎每個角度都能入畫。
在學校，我們大都在室內畫著靜物。這次寫生，增長了我們的見識，讓我們走出了課堂，融入了自然，使我們的心靈放飛在山水，老屋，人間。我們懂得了光線與構圖的關系，明白了建筑與文化的 血源 。在寫生中，我們更深切地體味到：美無處不在，關鍵是要善于發現。在這里我們看到了美麗的風景，還有感受到了那淳樸的鄉村鄉情，在考察中同學之間的互幫互助的那份友誼，老師在我們畫畫和生活上的幫助，這一切將永遠珍藏于心。
學校給了我們這次 江西婺源寫生之旅 的機會，讓我們來到這么優美的地方寫生，拓展了我們的視野，深化了我們對藝術深層次的了解，讓我們真切的體會到了自然與人文之美，傳統與現代的完美契合，感嘆藝術的殿堂原來如此美妙！ 然而，看著眼前婺源的湖光秀色，真讓人陶冶在這巧奪天工的自然風光之中！所謂 前人栽樹，后人乘涼 ，感謝婺源的先輩們，建造出了這么神奇的一處 牛形村落 ，驚艷之余，也情不自禁地驚嘆前人的智慧與結晶，深思人類智慧的無限寬廣和深邃！
幾天的考察時光一晃而過，美好的時光總是在逝去之后令人那么依戀，短暫的總是那么令人回味！通過考察使我們由一個對婺源一無所知的 外行 變成了一個熟練徽派建筑的 內行。其中，我對徽派建筑最深的印象就是 凸 字形的 馬頭墻 。它是徽派建筑的重要特色。馬頭墻高低錯落，一般為兩疊式、或三疊式、較大的民居，因有前后廳，馬頭墻的疊數可多至五疊，就是俗稱 五岳朝天 了，總而言之，江西婺源的徽派的風土人情和民俗習慣已經在我們腦海中深根了，我們也酷愛這塊土地。
通過這次實習，我們在專業上得到了鍛煉和提高，同時也在紀律、團隊協作、艱苦樸素等方面經受了鍛煉和考驗。這是一段值得一生好好珍藏的記憶。
第三篇 關于赴南昌、昆山、嘉善等開發區考察的報告1800字
為學習考察外地開發區的經驗，推動我區各項工作的快速進行，經區委書記會議定，由區委副書記成龍同志帶隊，黨政辦同志參加組成赴外地開發區學習考察組。學習考察組經9月21日至28日歷時7天，分別赴南昌經濟技術開發區、上海周邊的昆山經濟技術開發區、嘉善經濟開發區等地學習考察。通過座談、個別了解、查看資料、實地參觀等形式，學習考察組基本達到學習考察目的，完成考察任務，現將學習考察情況報告如下：
一、學習考察外地開發區的基本情況
昆山經濟技術開發區創辦于1985年，1992年經國務院批準為國家級開發區，規劃面積77平方公里，建成區32平方公里，區內設有出口加工區、留學人員創業園、國際商務中心、日本工業園等特色工業園區，已有歐美、日韓、港澳臺等38個國家和地區1100余家企業落戶，初步形成了電子信息。精密機械、衛生用品等三大主導產業。2002年全區gdp達182億元人民幣，財政收入27億元，進出口達66億美元，合同外資達96億美元，開發區領導設黨工委書記1人，管委會主任1人，專職副書記1人，管委會副主任若干人。機構設有黨政辦公室、黨群工作部、招商局、規劃建設局、經濟發展局、勞動人事局、城鄉社會事業管理局等7個部門定行政編制103個，機關現有工作人員130余人。
浙江省嘉善經濟開發區1993年經浙江省政府批準設立，規劃面積20平方公里，內設五金機構工業園、生化工業園、家具工業園、化纖工業園、信息產業園及精密機械工業園六個專業園區。1999年被中國開發區協會和中國貿易促進會評為“優秀開發區”。是國務院特區辦確定的重點省級開發區之一。開發區領導層設管委會主任1人（縣長助理），副主任若干人。下設辦公室、工程部、項目部、財務部、企業管理辦公室待機構。機關設置相當于我們開發區的初期架構，但招商引資、工業發展成效卓著，2002年開發區gdp達20億人民幣，財政收入2億元人民幣，共有入戶企業280余家，其中臺資企業占40%達100余家。機關除開發區領導為公務員身份外，其余均為事業編制，工作人員近80人。
通過收集資料，我們對大連開發區的情況作了調查了解。大連經濟技術開發區是1984年經國務院批準設立的全國第一個經濟技術開發區，規劃面積210平方公里，已開發面積50平方公里，建成區面積35平方公里，下轄4個鎮、6個街道辦事處。2002年開發區gdp達242億元，財政收入近30多億元，進出口額突破60億美元，合同外資額達86億美元，入戶企業1581家。開發區領導層設黨工委書記、管委會主任1人，副主任4人。下設黨政辦公室、黨群工作部、規劃建設國土局、經濟發展局、社會事業局、財政局、勞動人事局、招商中心、公安局等機構，在編在崗人員227人，機關現有工作人員300余人。
二、對外地開發區體制運作的看法
1、建立“統
一、精簡、高效”的行政體制是基本要求。從學習考察的幾個開發區，尤其是較為成熟的開發區看，行政體制都是精簡、高效，與我區的機構設置大同小異。在處理開發區黨群工作問題，相同之處就是設立黨群工作部，黨政辦公室作為開發區的中樞運轉社經獨立。同時其他經濟管理所涉及的國家、省直單位均為派出機構。
2、專業的勞動人事部門，保證了開發區人力資源的合理配置。學習考察的幾個開發區均存在編制外人員的問題，采取“一國兩制”或“一國多制”，既有行政編制人員，也有事業編制人員，更有聘任、聘用人員。多制式的人力資源機制適應了人才需求的多樣性。勞動人事部門的設立是人力資源合理配置的保證。
3、完善的真正意義上的一站式服務是優化發展環境的基礎。從上述幾個開發區看，“一站式”服務已真正得到體現均設立的統一的辦證大廳，客商只要進了辦證大廳的門，投資辦企業所需要的一切手續均能辦理。再配備商務代理服務，從辦暫住證、企業執照、火車票、飛機票，復印、打字、傳真均可辦理。辦證大廳設計為對等開放式，客商可以進入工作間和辦證人員對等就座辦理手續。更具人性化的是大連開發區還從歐美客商多的特點出發在辦證大廳設立了咖啡小廳，以適應客商的生活習性。
4、基礎設施先行或超前建設是開發區加快發展的基本因素，也是一條成功的經驗，所到開發區均可見規劃區條條寬暢的水泥大道，高檔次的綠化和亮化設施。但周邊也還是農田、荒山和農舍。尤為突出的是浙江嘉善經濟，深深地體會到基礎設施滯后所帶來的影響，特別是對招商引資的影響。近幾年他們提出了“基礎設施是關鍵，招商引資是中心，經濟發展是基礎的思路”下大力搞基礎設施建設，規劃區范圍的道路已基本建成，且綠化、亮化、交通設施同步到位。
第四篇 考察對象工作自查報告3600字
4.考察對象工作自查報告
近三年在各位領導和全體同志的關懷、幫助、支持下，本人緊緊圍繞我局工作要點及公務員管理處中心工作，以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則，順利地完成了自己的本職工作和領導交辦的其他工作。
一、加強學習，不斷提高自身素質
本人在公務員管理處工作以來，深刻認識到自身知識的欠缺和對業務知識及政策法規的把握有一定的不足，為更好地適應形勢發展的需要只有通過在工作中努力的學習，才能適應本職工作。按照局機關和公務員管理工作要求，本人積極參加政治理論和相關業務知識的學習。通過學習，進一步堅定了自己的政治立場。人生觀、價值觀更加明確，提高了辨別是非的能力、研究和解決問題的能力，對黨在新形勢下的基本路線、方針、政策有了更加清晰的認識，政治理論水平有了新的提高。
公務員管理工作相關法律、法規的學習，關系到開展具體工作的準確定位及尺度的把握，雖說我在人社系統工作10多年，但仍深感自己的公務員專業知識無法滿足日新月異工作的需要。為此，按照學以致用的原則，我積極主動地學習專業知識，虛心請教領導和同事，對工作中遇到的專業問題，不回避、不推諉、不退讓，力求吃透弄清，為開展工作打下了一定的基礎。
二、恪盡職守，認真完成工作任務
我深知公務員管理處工作的重要性，要干好公務員工作就要首先清楚自己所處的位置，清楚自己所應具備的職責和應盡的責任。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離位、不超位，嚴格遵守職責，完成本職工作。只有把位置擺準，把職責搞清，團結同志、誠懇待人，腳踏實地，忠于職守、勤奮工作，一步一個腳印，從小事做起，老老實實做人，認認真真工作，才能完成好本職工作，進而創造性地開展工作。三年來本人做了以下幾項具體工作：
一是政府任免工作。20__年度，我處共提交州政府黨組人事任免提案149件，任免402人，提交州人大常委會人事任免議案10件，任免56人。截止目前，20__年度，我處共提交州政府黨組人事任免提案98件，任免233人，提交州人大常委會人事任免議案3件，任免7人。
二是招錄工作。20__年度根據自治區公務員局安排，我處上半年、下半年兩次為我州公安系統招錄農村警務室工作人員829名，為我州新招錄公務員583名。并根據局機關安排做好大學生培養(村警選送)工作的前期準備工作及留疆戰士招錄、公務員過渡考試等工作。20__年我處協助局考試中心順利完成了17669人的公務員筆試工作，并組織完成了后續資格審查、面試、專業測試、體能及體檢等環節的工作，現公務員招錄工作正在政審階段，預計20__年新招錄公務員12月可到崗工作。
三是科級非領導職務的晉升、降職、確職等工作。為加強州直機關綜合管理類公務員科級非領導職務設置和管理，進一步改善州直機關公務員隊伍結構，根據《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》及自治區黨委組織部、人事廳《關于伊犁州直機關科級非領導職務設置的批復》(新人函[20__]31號)精神，20__年度，我處對州本級29個單位科級非領導職務進行了審核，共為455名科級以下機關工作人員進行了職務晉升、降職、確認及備案。20__年度，截止目前我處對州本級27個單位科級非領導職務進行了審核，共為106名科級以下機關工作人員進行了職務晉升、降職、確認及備案。
四是年度考核工作。20__年度完成全州1834個事業單位的年度考核工作，參加年度考核人員共計66833人，其中全額事業單位55664人，差額事業單位7068人，自收自支事業單位2869人，各級黨政機關及參照公務員管理單位工勤人員2人。
五是做好新錄公務員、組織調任公務員、軍隊轉業干部的公務員登記，并做好相關人員的轉正定級及職務確認等工作，協助培訓處做好對新錄用的公務員進行崗前培訓。
六是做好局機關安排的其他工作事項。
以上是三年來所做主要工作的簡要總結，雖然工作中取得了一些成績，但本人也清醒地認識到自身還存在很多差距和不足，一是對政治理論和文字基礎的學習抓得還不夠緊，學習的系統性和深度還不夠;二是工作創新意識不強，創造性開展工作不夠。三是計算機應用等專業技能的學習和實踐欠缺，計算機操作水平有待提高。四是業務學習不夠全面，有時工作中存在畏難情緒。在今后的工作中，我將努力發揚成績，克服不足，以對工作高度負責的態度，腳踏實地，盡職盡責地做好各項工作，不辜負領導和同志們對我的期望。
5.考察對象工作自查報告
__年，在市交通運輸局的正確領導下，以中國特色社會主義理論為指導，認真貫徹黨的__大精神，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，抓住深入學習實踐科學發展觀活動這個契機，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成全年的各項工作任務和構建和諧橋區的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。
一、抓責任制落實，把黨建工作擺在重要位置
為適應新形勢、新任務對黨建工作的要求，年初黨委認真分析了現狀，結合實際，制定了年度黨建工作計劃，并對黨建工作進行了安排部署，明確了全年黨建工作的目標和任務，從而把黨建工作納入重要議事日程。
今年4月份，市交通運輸局直屬機關黨委下發了《局屬單位黨建工作責任制》。為了切實抓好責任制的落實，我處將責任書內容層層分解、級級落實、責任到人，并由黨委書記與各支部書記簽訂了《大橋處黨建工作責任書》，形成了上下貫通的責任體系，構建起了上下同心共抓黨建的良好運行機制。
二、抓思想政治學習，提高領導干部的政策理論水平
一是切實抓好領導班子、領導干部的思想政治學習，把抓好理論學習做為領導干部思想政治建設的重要內容，加強干部的理論學習和教育培訓。年初制定學習計劃，做到年、月都有安排，今年黨委中心組集中學習14次，班子成員每人讀書筆記在10000字以上，寫學習心得以上，每人撰寫調研報告。普通黨員每人讀書筆記在5000字以上，寫學習心得。在學習形式上，開展了多種形式的黨員教育工作，今年我們組織黨員干部參加各種類型黨課教育八次，選送一名縣處級干部到市委黨校參加為期一個半月的培訓。為基層黨支部征訂多種黨刊雜志，定期開展學習，并開辟了學習園地，從而帶動全處的學習氛圍。在學習教育內容上，進一步增強了政治性、思想性和知識性，收到了較好的效果。
二是以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，提高全處廣大黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力。我處有3個黨支部共43名黨員，參加了深入學習實踐科學發展觀活動。自學習實踐活動開展以來，我處將學習實踐活動作為一項重大政治任務和推動科學發展的難得機遇，緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀這一主題，按照干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的總要求，以領導班子和黨員領導干部為重點，組織廣大黨員參加，切實加強領導，精心謀劃安排，認真組織實施。在學習實踐活動啟動之初，召開全處職工大會進行思想動員，扎實做好各項準備，為開展深入學習實踐科學發展觀活動開好局、起好步打下了堅實基礎;在學習調研階段，重點抓好學習研討、深入調研、解放思想大討論三個環節;在分析檢查階段，重點抓好召開專題民主生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告、組織群眾評議三個環節;在解決問題和完善制度階段，重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題、創新體制機制三個環節;在學習實踐活動基本結束時，認真進行總結，組織開展滿意度測評。總之，學習實踐活動基本實現了統一認識、提高能力、解決問題、創新機制的目標要求，圓滿完成了任務。
三是以“微笑服務、溫馨交通”活動為中心，提高全處職工的綜合素質。__年8月，省交通廳在全省交通系統開展了“微笑服務、溫馨交通”活動，迅速行動起來，首先召開全處職工大會，傳達省交通系統現場會精神，在很短時間內拿出切實可行的活動方案。其次聘請專業老師進行微笑、普通話和禮儀培訓，組織收費站員工參觀高速公路總公司金寨路收費所和銅陵移動公司義安路繳費大廳。同時在銅陵交通系統率先戴上微笑牌，并在9月份評選出微笑明星4名，在全處掀起了微笑服務新高 潮。
三、抓領導班子和干部隊伍建設，增強整體合力
一是抓基層黨支部建設。為了加強收費站的黨建工作，6月份黨委決定增設一名專職黨支部書記，10月份決定收費站黨支部和機關黨支部各增補一名支部委員，從而使黨建工作從組織上得到了保證。
二是抓好行政干部的培養教育、任用和考察考核工作。今年六月份，我處對中層干部進行了大面積交流調整并提拔正科級干部7名、副科級干部3名。實現調整提拔的干部滿意率在80%以上;職工的滿意率也在80%以上，對提拔對象的測評，有60%以上的群眾反映良好。
三是抓好黨員隊伍建設，提高整體素質。針對黨員教育中出現的新情況、新問題，我們利用“三會一課”、電化教育等形式，重點對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、市場經濟、政策法規、時事政治等五個方面的學習培訓。在組織發展中，我們嚴格堅持發展黨員工作的“十六字”方針，今年我處培養發展了一名黨員，確定了三名入黨積極分子，調出了三名黨員。
第五篇 地市交通考察報告3850字
地市交通考察報告
淄博市始終把養護管理當作頭等大事擺上日程。一是提請當地政府出臺養護管理辦法。明確責任主體，近年來。縣、鄉公路養護主要由縣、鄉兩級人民政府負責。建立養護管理體制和運行機制，多方籌措養護資金，切實把養護管理工作開展起來。二是加強日常養護管理。按照“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”三級養護體制，實行第一責任人制度，明確責任范圍，落實好養護人員和設備；同時充分發揮沿線群眾養路護路積極性，做好日常養護工作，及時整理路肩、邊坡和邊溝，做好汛期路面排水、清障、修復工作，避免出現路面積水現象，防止縮短公路使用壽命。三是加強路政管理。堅決制止亂堆亂放和超載車輛通行，減少人為破壞，保障公路暢通，特別是嚴防超限車輛上農村公路，延長農村公路使用年限，提升服務功能。防止超限超載車輛方面，淄博市采取了道路進出口設置水泥墩和龍門架限制大型車輛的進入，通過扎住源頭來維護農村公路建設成果。
促進我市交通發展，為學習借鑒外省先進經驗。7月6日至7月10日，交通局一行6人由局長率隊，赴山東濟南、淄博、荷澤等地，現場考察學習了關于農村公路建設與養護管理的情況，并通過座談的形式，相互交流了農村公路建設建管養及投融資情況。通過考察，學到很多先進經驗和好的做法，尤其是山東省淄博市的經驗值得借鑒。
一、淄博市農村公路建設的主要做法和經驗
一）思想重視、政策扶持。
高度重視農村路網發展，淄博市政府深刻認識到加快農村公路網建設對調整農村產業結構、加快農業產業化進程、發展鄉鎮企業、加快小城鎮建設和提高農民生活水平具有十分重要的意義。因此。把實施農村公路改造工程當作一次重大歷史機遇，把這項工程列為“一把手工程”切實抓好抓實。一是加強領導，靠前指揮，建立健全組織領導體系。成立由政府主要領導掛帥的領導小組，制定出臺管理辦法、實施方案和優惠政策。市與縣、縣與鄉、鄉與村層層簽定建設目標責任書，建立了比較完備的組織領導體系和目標責任機制。工程建設中，各級地方黨委、人大、政府、政協等四大班子經常深入建設工地，通過調度會、現場會和人大代表、政協委員視察等形式，督促進度，檢查質量，解決問題，形成了各級黨委、政府和社會各界齊抓共管、密切配合、積極參與的良好氛圍。二是千方百計出臺優惠政策，多渠道、多形式籌措地方配套資金。淄博市積極開拓思路，制定出臺了一系列籌資政策，主要有以下幾個方面。一是市縣從農業轉移支付中提取510%專項用于農村公路建設與養護；二是市、縣財政每年安排一定資金作為配套資金，三是動員黨政機關、企事業單位直接包鄉鎮、包村莊、包項目，調動各方面積極性，結對幫扶，反哺農村；四是通過拍賣農村公路、大中橋的冠名權和路林綠化權及路邊資源開發權等市場化運作手段籌集資金。另外，各地還在政策允許范圍內，充分尊重群眾意愿的基礎上，利用農村“一事一議”籌集部分資金，有效緩解了資金短缺矛盾。三是認真履行職責，積極協調各方關系。各級政府的協調下，征地動遷、砂石料場、減免稅費等農村公路建設遇到難點問題，得到土地、水利、稅務、通訊、電力等有關部門的大力配合，為全市農村公路網建設創造了良好的外部環境。
二）高標準設計，農村公路建設到位。
堅持標準，按照“因地制宜。一次成型，不留后患”原則，淄博堅持高于公路工程的質量標準和水平，制定了農村公路網建設的技術標準。一是縣鄉公路：以二級或三級路標準為主進行設計，同時結構層設計標準高，底基層采用二層20厘米的石灰土，基層采用20厘米厚的穩定碎石，油層采用7厘米厚的瀝青混凝土；二是村道：以三級或四級路標準為主，偏遠支線不低于四級，路面寬度不低于5米，瀝青路面底基層采用20厘米厚的石灰穩定土，基層采用20厘米厚的二灰穩定碎石，面層采用不低于6厘米厚的瀝青混凝土，水泥路面基層采用20厘米厚的二灰土，面層采用20厘米厚的30號水泥混凝土，通過提高承載能力保證工程質量。
三）機構健全。農村公路管理部門職責發揮到位。
堅持面對現實，淄博市在認真抓好村村通工程建設的同時。注重公路管養，堅持“修路是基礎，管養是關鍵”工作理念，實行建、管、養一體化，一手抓建設，一手抓管養，兩項工作同開展，共促進。一是健全農村公路管理機構，切實做到有路必管。按照“政府領導、分級負責”原則，淄博市合理劃分農村公路的管理層次和權限，健全農村公路管理機構。首先是建立健全縣級農村公路管理組織。如該市將地方管理處內原相關養護股室和下設單位分離組成“農村公路養護管理所，具體抓農村公路的養護和管理工作。其次是建立健全鄉鎮農村管理機構。如該市在鄉鎮設立集建、管、養于一體，權責明確、事權統一、運轉協調、監督有效的一站兩所”即汽車站、公路所、交管所）管理機構，真正做到有路必管、有路必養。二是完善農村公路管理制度，使農村公路管養有章可循。淄博市地管處制定了農村公路管理人員工作制度》和《農村公路養護管理實施細則》把農村公路各基層單位的職責、任務、工作要求、考核辦法都明確地規定了出來，做到行業管理人員工作有制度、任務有指標、消耗有定額、上班有考勤、崗位有責任、管理有制度。
四）鞏固成果。農村公路養護工作扎實到位。
二、通過考察學習，結合我市實際提出幾點建議
當前，我市農村公路建設正面臨著難得的發展機遇，市委、市政府把加快農村公路建設列入“新農村建設”和'十件實事'的重要內容，那么如何搶抓機遇，把全市農村公路建設推上新臺階，我們通過考察濟南、淄博、荷澤等市的農村公路建設，得到了很多啟示。為進一步加強我市農村公路建設，提高農村公路養護質量和管理水平提高效益，保障農村公路的完好、安全和暢通，促進我市農村經濟發展，提出如下建議：
1、統一思想，提高認識，形成全員行動、全民動手的農村公路建設新格局。農村公路的發展涉及到千家萬戶及農民兄弟的切身利益，需要各級政府和有關部門的支持與配合。我們這次所考察的幾個地區，給我們感受最深的就是當地黨委、政府領導的高度重視。近兩年來，我市在農村公路建設上雖然取得了一定的成績，但與先進地方相比較存在著很大的差距。究其原因，主要還在于認識不到位，'等、靠、要'的思想依然存在。對此，建議進一步統一認識，加強領導，繼續把農村路網建設列入市政府的重要議事日程，充分調動群眾的積極性并帶領群眾真抓實干，形成全員行動、全民動手修建農村公路的格局，促進農村公路建設任務落實。
2、提高標準，確保質量，切實把農村公路建設“富民工程”。建議在以后道路的規劃設計中，提高標準，縣道公路技術標準不低于二級，瀝青路面，底基層采用二層18厘米的石灰土，基層采用18厘米厚的穩定碎石，油層采用7厘米厚的瀝青混凝土；鄉道公路技術標準不低于三級，瀝青路面，底基層采用一層18厘米的石灰土，基層采用18厘米厚的穩定碎石，油層采用7厘米厚的瀝青混凝土；村道公路技術標準不低于四級，路面寬度不小于4米，推行硬化路肩，瀝青路面底基層采用15厘米厚的石灰穩定土，基層采用15厘米厚的穩定碎石，油層采用不小于4厘米厚的瀝青混凝土；水泥路面基層采用18厘米二灰土，面層采用厚度不小于20厘米、抗壓強度不小于30號的水泥混凝土。
3、明確責任，健全機構，加強農村道路的管養。村村通工程是為服務農業經濟、服務農村小城鎮化建設、方便農民出行而修建的公路，按照“誰受益、誰養護、誰管理”的原則，在工作中，建議應重點做好主體的落實工作，明確“縣、鄉、村”三級管理和“縣、鄉、村、戶”四級養護模式。將縣、鄉人民政府建設成為農村公路建設和管養工作的戰斗堡壘。同時，建議學習淄博市的經驗，在市地管所成立農村公路管理股專門負責農村公路的建設養護與管理工作，各鄉鎮成立相應的農村公路管理站，核定人員編制，確保農村公路養護管理工作有組織、有計劃地穩步開展。
4、拓寬渠道，多方籌資，為農村公路建養提供有力支撐。農村公路養管資金不到位的問題一直以來都是困擾農村公路養管水平的主要瓶頸，因此，我們建議拓寬籌資渠道：（1）財政“撥”一點。建議把農村公路養護管理納入財政支出的范圍，在每年的財政預算中安排一定額度的資金用于農村公路養護。（2）社會“捐”一點。積極動員本籍在外地工作的人員和企業出力出錢，請他們為家鄉的公路建設伸出援助之手。（3）群眾“集”一點。通過村民“一事一議、村民公決”，在不增加農民負擔的前提下，發動組織群眾自愿投資投勞。（4）經營“籌”一點。采取拍賣公路冠名權、沿線土地開發權、公路沿線廣告權、農村公路客運經營權等方式籌措資金，用于農村公路建設養護。
5、完善制度，確保農村公路養護扎實到位。公路不僅要“管”當前、更要“養”長遠，建立長效機制，才能發揮農村公路的長效作用。為此，建議建立一套客觀的公路養護、管理評價辦法，檢查制度和考察程序，重點體現在“三化”：一是長期化。建立管護基金，作為管護工作的獎勵資金，激勵和提高管護質量。二是規范化。制定公路養護員崗位職責，明確每個公路養護員的養護路段、養護標準和養護要求，確保了公路管護見形象。三是制度化。建立定期檢查評比制度，要將農村公路管理養護工作作為對相關部門領導考核的重要內容，對工作不負責、不落實、浮夸虛報、失職瀆職的領導干部給予嚴肅處理，對于工作出色的予以表彰獎勵，使公路管護步入規范化、制度化軌道。
6、強化監管，鞏固農村公路建設成果。超限超載車輛大量擁入農村公路，是當前造成農村公路損壞的一個重要因素，為遏制此種現象的惡性發展，建議各鄉鎮借鑒淄博市在防止超限超載車輛方面成功經驗，在每條道路的進出口設置水泥墩和龍門架，以限制大型車輛的進入，通過扎住源頭來維護農村公路建設成果。
第六篇 2024外出考察報告2650字
----麥積山石窟與龍門石窟藝術價值
很難的學校這次組織外出考察，主要目的是要我們更了解民族文化，對我們的藝術修養和藝術的認識有所提高。對我們的畢業創做有很大的幫助。主要考察了佛教文化，道教文化和儒教文化。無論是那種文化，都有很藝術價值，無論從繪畫，書法，歷史和人文等等，都有著很高的參考價值。就像有人問永樂宮壁畫和清明上河圖有什么區別。我個人認為其實很簡單，永樂宮壁畫繪畫藝術高，因為它的造型，和色彩和人物的神態都達到了及至，而清明上河圖它的歷史價值高，因為它反映的是真實社會生活，不像永樂宮的壁畫反映的只是神話不是顯示。由此麥積山石窟與龍門石窟也是如此，不過有不同與永樂宮的壁畫和清明上河圖。它門有著相同的地方，就是都是佛教文化的留傳，但在表現方式上卻不相同，一個是泥塑藝術，一個是石雕藝術。中國古代文化燦爛輝煌，有著五千多年的歷史，石窟藝術是古代文化中的一朵奇葩，占有很重要的地位。它分布廣泛，反映了我國魏晉南北朝及隋唐時期的佛教藝術。
麥積山石窟位于甘肅天水城東南45公里處，秦嶺山脈西端，因其外觀“如民間積麥之狀”而得名。石窟開鑿于十六國時期的后秦(公元384——420__年)，以后南北朝時期的北魏、西魏、北周和隋、唐、宋、元乃至明、清等十幾個朝代，都在這里進行了營建。麥積山現存大小窟龕194個，54個位于南崖，140個分布在西崖，除少數窟龕內已空外，共保存了從公元四世紀末到十九世紀約1520__年間的泥塑、石雕7200多件，壁畫1300多平方米。麥積山石窟與莫高窟、云崗石窟、龍門石窟并稱為中國的“四大石窟”。
洞窟窟內的藝術內容，及其所反映的思想主題并社會歷史背景之后，作為一點補充，也是合理的邏輯推理：麥積山第127窟作為當時在特殊情形下為乙弗后所建的洞窟，特殊的題材與來源，還有特殊的畫工成份等，這些必將對麥積山同時代及其后的石窟藝術產生深刻之影響，也就是說與乙弗后有關的社會歷史在麥積山的活動，無疑會對麥積山石窟藝術活動帶來一些新的現象和因素，也是學者們所較為共同一致的認識，而這些新內容的源頭又是與中原洛陽長安等地密不可分，特別是對這些地區的現存石窟等佛教造像藝術的全面考察，以及相關文獻畫史資料等的記載，和對于一些當時著名畫家的考察，聯系到麥積山西魏及其以后石窟藝術的發展特征，或許為我們研究麥積山石窟的發展變化及其在佛教石窟藝術研究中的地位等相關課題意義重大。
無論從那個角度去欣賞，都有他偉大文化，就雕塑而言也是有很高的價值，造型和色彩的結合，比例與形體結合，都代表著不同時期人們欣賞觀念。同時也留漏出古人內心對神的美化。
其次我們也知道，佛教藝術，特別是佛教壁畫或繪畫藝術，發展到西魏時期，仍處在初期階段，并沒有完全成熟。特別是在表現大型經變畫方面，基本上仍停留在探索償試階段。如在較早的武威天梯山石窟、敦煌莫高窟、永靖炳靈寺、大同云岡石窟、洛陽龍門石窟、以及麥積山，基本上西魏及其之前的題材以本生、佛傳、因緣故事，千佛、說法圖、尊像畫主為，且均表現得較為原始而簡單，同時又有一部分仍與西域中亞一帶的佛教造像風格有相承之關系20__年度外出考察報告工作報告。即使在以壁畫著稱的敦煌莫高窟，大型成熟的經變畫也是晚到初唐時期才大量表現于洞窟，隋代的經變畫均為小幅或并不完全成熟。在繪畫風格上，窟壁畫的技法十分成熟，經營得當，無論是在整體還是局部的表現，均處理得和諧而統一。在著色上也顯得豐富多彩又不失相互照應之美。
龍門石窟始鑿于北魏孝文帝時，歷經東魏、西魏、北齊、隋、唐、北宋諸朝，歷時400余年雕鑿不絕。古代匠師在這兩座山上鑿窟建寺，使這里成了舉世聞名的石雕藝術的寶庫。龍門石窟南北長達1公里，現存窟龕2345個，題記和碑刻3600余品，佛塔50余座，造像10萬余尊。
龍門石窟還有賓陽洞、古陽洞、藥方洞等著名洞窟，保留著大量的宗教、美術、書法、音樂、服飾、醫藥、建筑和中外交通等方面的實物史料，堪稱一座大型石刻藝術博物館。
龍門石窟規模宏大，氣勢磅礴，窟內造像雕刻精湛，內容題材豐富，被譽為世界最偉大的古典藝術寶庫之一。它以自身系統、獨到的雕塑藝術語言，揭示了雕塑藝術創作的各種規律和法則。在它之前的石窟藝術均較多地保留了犍陀羅和秣菟羅藝術的成分，而龍門石窟則遠承印度石窟藝術，近繼云岡石窟風范，與魏晉洛陽和南朝先進深厚的漢族歷史文化相融合開鑿而成。所以龍門石窟的造像藝術一開始就融入了對本民族審美意識和形式的悟性與強烈追求，使石窟藝術呈現出了中國化、世俗化的趨勢，堪稱展現中國石窟藝術變革的“里程碑”。
石窟中佛教造像要遵從教義的規范，使形象與人間保持距離，具有一定的神性。諸如'三十二大人相'、'八十種隨形好'，使人望而起敬，但又不能冷若冰霜，需有人間氣息才覺得可親可信，介于人神之間最有魅力。'神'氣太足使人覺得可敬不可親，難以引起共鳴。'人'間氣太濃，又會沖淡佛教的嚴肅性，使人一望便覺得似曾相識，無遐想的余地。南北朝及唐代大多數成功之作，恰在神與人之間，所以頗具魅力。如龍門奉先寺，鑿建于唐高宗時代，是龍門石窟造像中規模最大，整體設計最為嚴密，藝術水平最高的一處造像。
這精美的石雕藝術真實地再現了我國唐代的藝術水平，然而在上個世紀二三十年代外敵入侵內部軍閥混戰，這偉大的藝術寶庫遭到了前所未有的橫禍，看那被盜一空的石洞、被殘忍地砍掉腦袋胳膊的哭泣的石像，每一個游人是不是心中都在流血？
龍門石窟藝術為研究我國古代歷史，特別是雕刻、繪畫、書法、建筑、服飾、樂舞、圖案紋樣以及時代社會風尚等方面，提供了大量的珍貴資料。
就歷史而言麥積山石窟和龍門石窟都是珍貴的歷史資料，就繪畫而言也可以堪稱一決。
我們假想如果沒有佛教在中國的發展，我們很難想象這寫藝術寶貝還能流傳給我們嗎？因此佛教文化的傳播才使我們這些珍貴的藝術作品流傳給我們。
經歷了風風雨雨他們流傳了下來，試想象還有多少藝術珍品被破壞，而這些珍品也面鄰這威脅完好的，永遠的保護將是我們面臨的重點。
如今這些都失去了它們本身的宗教價值，但卻留下了帶有很深時代烙印的豐富的藝術形象，使我們以致于子孫后代都能從中得到美的享受。
通過我們的這次外出考察課，對我們古代偉大的藝術珍品觀光和欣賞，對我們的藝術欣賞觀和審美觀都有很大的幫助。也正因為如此，才讓我對石窟藝術更加的了解，不僅僅從中學習到，雕刻美，書法美，繪畫美，圖案美等等。以后的創作中也回有所感悟，將明間藝術與我們的作品相結合，這樣我們的作品才有品位。
第七篇 2024個人考察報告1250字
××，男，1951年6月出生，漢族，××人，1973年8月參加工作，1975年8月入黨，在職大專，1985年8月××師專函授中文專業畢業，現任××勞動人事局副局長。該同志主要表現是：
一、能自覺堅持學習，努力提高政治理論和業務水平。該同志能自覺學習馬列主義、___思想和鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想;能認真學習領會黨的一系列方針、政策，學習與工作相關的法律法規知識，并能理論聯系實際，在工作中加以應用。該同志在多個部門工作任職過，每到一個新的工作崗位，都能以極大的熱情和鉆勁，學習本專業的知識，適應新的工作。由于他熱愛學習，勤于思考，政治理論素質和業務水平得到了不斷提高。
二、政治立場堅定，能與黨組織保持一致。該同志講政治、講正氣、講黨性，在歷次重大的政治事件中都能立場堅定，旗幟鮮明地與___保持一致，站在人民大眾的立場。“___”中沒有參加造反組織和“打、砸、搶”活動;在“六四”動亂期間，堅持反對動亂;本人以及親屬沒有參加“__”及其他邪教組織。
三、有較強的工作能力和協調能力。該同志在實際工作中能較好地貫徹執行黨的方針、路線和政策，獨擋一面地開展工作，解決工作中遇到的困難和問題。在××任黨政辦公室副主任和勞動人事局副局長期間，根據上級領導交辦的工作，提出工作思路，創造性地開展工作，積極探索勞動人事管理的科學化、規范化、制度化的途徑和辦法。協調解決了××村因勞力安置長期上訪的問題，在招商引資和協調服務工作中也取得了顯著成績。
四、工作認真，事業心強，業績突出。該同志無論在原經協委工作，還是在××工作期間，都能勤勤懇懇，任勞任怨工作，出色地完成組織交給各項任務，先后被授予全省經協系統先進工作者、××優秀共產黨員、招商引資先進個人;在主持勞動人事局工作期間，先后被市人事局授予人事年報工作先進單位、工資統計先進單位，被××授予招商引資先進集體、文明創建先進集體;在國防工辦工作期間，受到省國防工辦多次表彰。
五、作風嚴謹，遵紀守法，清正廉潔。該同志不論是在上班工作時間，還是八小時以外，均能夠嚴格要求自己，自覺遵守法律法規，遵守××的各項規章制度。在任勞動人事局副局長、國防工辦副主任期間，作為單位主持工作的牽頭人，能做到辦事不推諉，遇難不回避，身先士卒，為人表率。能與其他同志處理好工作關系，在科學分工的基礎，堅持協作和配合，充分調動了大家的積極性和創造性，圍繞××招商引資，協調服務和基礎建設的重點工作，立足崗位職責和領導交辦的工作，獻計獻策。在招商引資、協調服務中能夠做到既熱情服務，又堅持原則，工作中一般不接受吃請。在負責××辦公樓建設和購置辦公樓用品工作中，堅持按規定辦事，辦事談事，多人參加，公開透明;簽合同訂協議，講程序、講原則，逐級匯報，做到不貪不占，不損害集體利益，努力做到清正廉潔。
在連續十年的年度考核中，都是稱職以上等次，其中1995年度、1996年度和2024年度被評為優秀等次。
該同志在××助理調研員民主推薦中，獲得46張推薦票，占收回58張有效票的79.3，有較好的群眾公信度。
第八篇 2024年山東考察報告21500字
XX年8月21日至29日，有幸隨省電力公司黨組副書記、副總經理時家林和黨組成員、副總經理劉克儉一行到山東電力集團公司考察學習，在考察學習期間受到了山東電力集團公司和各地市、縣供電企業熱情、周密細致的接待。整個考察行程按計劃進行，順利完成了這次考察任務，收獲頗豐，感受很深，達到了預期的目的。現將這次考察的有關情況簡要匯報如下：
一、考察情況
在山東期間，考察了山東電力集團公司本部、青島供電公司、煙臺供電公司、威海供電公司、蓬萊供電公司、濟南供電公司、曲阜供電公司，了解了企業概況，參觀了客服中心、調度、變電工區、多經企業等部門和單位，與各單位領導和主要生產部室負責人進行了座談，并重點對同業對標指標管理和工程管理情況進行了交流學習。
（一）山東電力集團公司及其地市供電公司的基本概況
1、山東電力集團公司
山東電力集團公司是國家電網公司的全資子公司，總部設在山東省省會濟南市，公司現有職工4.5萬人，下屬17個市供電公司，對全省91個躉售縣供電企業進行代管。
山東電網是以30萬kw和60萬kw機組為主力機型、500kv和220kv輸電線路為主網架的現代化大電網。1996年，山東在全國率先實現全省戶戶通電。XX年，山東省全社會用電量完成1640億kwh，公司售電量完成1188億kwh，實現電力銷售收入499.22億元。集團公司位列國家統計局公布的全國大型工業企業第14位，《世界商業周刊》公布的XX年中國能源200強第10位。
山東電力集團公司是全國第一家“中國一流管理的電力公司”。近些年來先后獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設先進單位”、“中國企業管理杰出貢獻獎”、“全省文明行業”、“全國雙文明電力公司”等榮譽。
2、濟南供電公司
濟南供電公司是山東電網轄區內的大型一流供電企業，擔負著濟南市11個區（縣、市）的供電任務，電網覆蓋面積一萬多平方公里。共有員工1436人，XX年完成售電量115億kwh。供電可靠性、電壓合格率、線損率三項主要經濟技術指標在全國省會城市供電企業中保持領先水平。濟南公司積極推進電網管理自動化系統、營銷管理自動化系統、數電網“三大系統”建設，城區電纜化率92.9%，共有41座變電站實現無人值守，全面實現城區配網自動化，自動抄表率達86-90%，在全國多數城市電荒嚴重的情況下，保證了濟南電網的安全、可靠、連續運行，沒有出現拉閘限電現象。建立了配電地理信息系統。數電網系統將所有實時系統互聯為一個統一的平臺，全部電網信息和營銷信息實時顯示、在線統計和查詢。XX年新增變電容量1050mva，新建110kv、220kv項目10項。開展了優質服務向移動、網通學習對標工作；開展了組織變革與流程再造；營銷與地調合一，實際了限電不拉路；樹立了“只要您一個電話，其它的事由我來做”的服務理念，建立了“彩虹條”服務監督卡；與8家銀行聯合設立了61個網點收費，方便客戶繳費；設立了供電網站，向全社會公開開放。建立了大學生實踐導師制度和首席專業技師制度。
公司相繼榮獲“國家電力公司雙文明單位”、“全國一流供電企業”、“城網建設與改造先進單位”、“山東省富民興魯勞動獎狀”、“山東電力‘彩虹工程’先進單位”、“濟南市安全生產先進單位”等榮譽稱號。
3、青島供電公司
青島供電公司擔負著七區五市供電任務，下設14個管理處室、9個生產車間和一個多種經營產業實體。現有員工1260人，主業744人，年售電量142億kwh。
作為首批國際一流供電企業，青島供電公司以信息管理系統和用電營銷管理系統為基礎，集成“變電站抄表管理系統”、“配變負荷綜合監測系統”、“gsm電能表遠程監測系統”、“負荷管理信息系統”運行數據，建設了線損在線監測及綜合管理系統，貫穿于電網的輸、變、配、供用電各個環節，在線監測、綜合分析生產經營指標，措施、計劃、分析、考核等線損日常管理同時納入同一系統，通過靜、動態結合，實現線損管理工作的全過程閉環管理，并實現web瀏覽方式查詢。
XX年被國家電力公司授予“全國一流供電企業”“全國電力雙文明單位”“城網建設與改造先進單位”以及“三五普法先進單位”稱號，是連續8年的省級優秀政工企業，連續12年的省級文明單位。
4、煙臺供電公司
煙臺供電公司是山東電力集團公司直屬國有大一型供電企業，承擔著煙臺市13個縣市區的供用電工作。目前，公司直轄35kv及以上變電站41座，變電總容量464.38萬kva，35kv及以上輸電線路92條，總長1768.4km。公司下設16個職能部室、10個主業二級機構、41個多種產業單位，職工1273人。
多年來，煙臺供電公司堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持改革、發展、穩定整體推進，突出抓發展、抓管理、抓隊伍、創一流，兩個文明建設協調發展。先后獲得首批“全國一流供電企業”、“全國五一勞動獎狀”、“全國思想政治工作優秀企業”、“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國城網建設與改造先進單位”、“全國群眾體育先進單位”、“全國模范職工之家”、“全國愛心捐助獎”、“中國企業文化建設實踐獎”、“全國企業文化建設實踐創新獎”和“山東省思想政治工作優秀企業”、“山東省文明行業示范點”、“全省部門和行業作風建設示范窗口”、“山東省企業文化建設示范單位”、“山東省職業道德建設十佳集體”等榮譽稱號，并連續多年保持“省級文明單位”、“山東電力先進企業”、“煙臺市文明行業”、“煙臺市先進基層黨組織”等榮譽稱號。XX年，煙臺供電公司完成售電量108.08億kwh，同比增長13.25％；實現多產總收入14億元，稅前利潤1.6億元，同比增長15％和26％，居山東電力首位、全國同行業前列。
5、威海供電公司
威海
供電公司成立于1990年5月，直屬山東電力集團公司，現有職工621人，是國有大二型企業，擔負著威海市三市（縣）三區的供電任務。截止XX年1月底，全公司擁有220kv變電站6座，110kv變電站1座，35kv變電站25座，主變總容量達214.35萬kva，35kv及以上線路848.84km。全市城鄉電網布局合理，技術設備先進，威海市區形成了220kv雙電源、35kv環網、10kv手拉手、市中區地下環網的供電方式。強大的電網支撐，使供電可靠性逐年提高，XX年供電可靠性完成99.987%，電壓合格率完成99.79%，售電量連續14年保持快速增長，XX年完成電網售電量37.19億kwh，為威海國民經濟發展和人民生活水平提高做出了積極的貢獻。
近年來，威海供電公司以建設國際一流供電企業為主線，堅持抓改革、抓發展、抓管理、抓隊伍，各項工作邁上了一個新臺階。先后榮獲了“全國五一勞動獎狀”、“全國一流供電企業”、“全國創建文明行業示范點”、“國家電力公司雙文明單位”、“山東省創建文明行業示范點”、“山東省優秀政工企業”、“山東省文明單位”、“山東省職業道德建設先進單位”、“山東省企業文化建設示范單位”、“山東電力先進單位”、“山東電力農電管理先進單位”等榮譽。客戶服務中心營業廳被團中央、國電公司授予“全國青年文明號”稱號，三市（縣）供電公司獲全國一流縣供電企業稱號。
在全市電業系統推行了首問負責制，制定了《服務崗位行為規范》、《服務崗位文化理念》和《“彩虹工程”形象標識》，構建了服務規范、文化理念、形象標識三位一體的行風建設識別體系。連續五年榮獲“山東電力‘彩虹工程’先進單位”稱號，連續六年榮獲“威海市文明行業”稱號，并進入威海市首批“百佳誠信單位”行列。
6、蓬萊供電公司
蓬萊供電公司成立于1979年，屬國有中一型企業，現有職工513人。擁有35kv及以上變電站22座，其中110kv變電站10座，35kv變電站12座，主變42臺，變電總容量80.45萬kva，電網最大供電能力可達67萬kw，比全市實際用電需求超前五年以上。有110kv輸電線路10條，總長133.3km，35kv輸電線路39條，總長241.4km，10kv配電線路108條，總長1276km，輸配電線路總長1650km，公司總資產4.17億元。XX年購電量達9.3億kwh；全市城區供電可靠率達到99.97%，農村供電可靠率99.84%；電壓合格率99.24%；網損率2.42%；10kv線損率3.56%；低壓線損率8.1%；電費回收率100%。公司連續17年保持山東農電先進縣供電企業，連續15年保持拾安全生產先進集體”稱號，連續14年保持省級文明企業稱號，連續12年保持省級思想政治工作優秀企業稱號。XX年，首批跨入全國一流縣供電企業行列，XX年被國家電力公司命名為“安全生產先進企業”和“全國供電系統雙文明單位”，XX年被全國總工會授予“全國模范職工之家”榮譽稱號；XX年，榮獲山東省消費者滿意單位榮譽稱號。
（二）山東省地市供電公司管理方面的一些共同特點
1、生產管理理念超前，設備選型先進，電網堅強可靠。
山東電力集團公司各地市供電公司除主變外，35kv及以上一次設備全部實現了無油化，35kv和220kv一次設備絕大多數采用了gis，且選型多為國外abb和西門子在國內的合資產品。所有變電所、線路均達到了電網n-1配置，重要區域實現了n-2配置。所有110kv及以下變電站均為無人值守，只有500kv和220kv變電站有人值班。所有變壓器均實現有載調壓。所有配網線路實現了手拉手。電網規劃、設計、建設、設備定購均以滿足電網安全生產運行為前提，滿足供電可靠性要求。良好的設備裝備水平，為安全生產提供了堅強的物質基矗
山東各供電公司春秋檢不采用大面積停電檢修方式，僅對故障點有針對性的、不停電處理。在日常工作中根據用戶需要停電檢修，因此不影響供電可靠性指標。全面推行狀態檢修，不搞定期檢修。如在變壓器預試周期到期后，由專責人員根據監測數據對設備運行狀況進行分析，如運行狀況良好，則提出延期建議，經生技部門及主管領導簽確認后，設備繼續運行。
電網調度、集控、配網調度多由調度中心統一管理，所有通訊均為光纖或數微波，載波通訊已基本停用。
專業管理體系和監控系統完善，各專業每月召開專業會，每季向領導小組匯報工作開展情況，使專業管理深入細致，專業標準有效執行。
2、營銷管理以市場需求為導向，規范服務以人為本，體現了供電企業雄厚的經濟實力和技術力量。
客服中心以形象、服務和技術贏得了市場，在不允許“三指定”的前提下，各供電公司承建了全部的用戶工程，對承建的工程承諾十年免費保修，充分展現了供電企業的經濟實力和技術力量，確立了供電企業在用戶工程市場中的誠信地位。
各供電公司在城區供電多采用營配合一的模式。青島公司在客服中心又設了抄表公司，60%的抄表人員為外聘人員，每抄一塊表付0.2元，費用從成本中列支。各公司的客戶服務中心均備有詳細的配網工程流程圖、客戶繳納電費須知、供電服務卡、居民住宅電氣配置常識等精美宣傳資料。
山東電力集團公司XX、XX、XX連續三年實現了當年電費結零，陳欠電費以每年20%的速度回收，供電企業以物抵頂電費、幫客戶銷售產品、回收貨款等多種方式清繳陳欠電費，目前陳欠電費已基本結清。
３、同業對標體系細密，指標在全國領先。
青島供電公司的同業對標工作由企業法制處負責，隨時確定排序，及時分析原因。濟南供電公司在同業對標工作中建立了“三大體系”（組織領導、對標指標和目標管理與措施保證）、“兩項制度”（全過程管理、檢查考核）和“兩個平臺”（整合型企業管理和對標信息平臺），實施了同業對標信息報送、信息發布、過程控制、信息分析、對標交流、對標工作例會六項管理制度，開展了全系統、全方位、多層次創一流同業對標工作，即公司和公司之間、部門和部門之間、班組和
班組之間、專業崗位之間進行對標，每半年發布一次對標情況，用指標來評價企業，用業績來考核企業。同業對標已成為山東省各地市、縣供電公司提升管理水平、改進管理流程的主要手段。
山東電力集團公司被評為國網公司XX年度綜合管理標桿單位和安全管理、資產經營等全部六項專業管理的標桿單位。也是國網公司確定的與澳大利亞越網公司進行國際對標的試點單位，目前對標項目組已赴澳大利亞越網公司進行掛職學習培訓，第二階段對標工作已全面展開。
４、多種產業資產優良，發展前景廣闊，效益顯著。
山東電力集團公司和各供電公司十分注重調動兩方面的積極性，努力實現“雙贏”。做決策遵循因地制宜、實事求是的原則，只要有利于企業發展的事，有利于企業安全生產的事，有利于企業經濟效益提高的事就可以大膽探索，積極去做。強調要干成事，尊重干事的人，形成了良好的想干事、能干事、會干事、干成事的氛圍。
建立了集團化管理體系，形成管理、指導、服務有機結合、配套聯動的管理模式，建立了橫向分權、縱向制約、科學有效的決策機制和信息與政令暢通、反應靈敏、疏而不漏的運作機制，多種產業整體管理水平高，經濟效益好。
５、企業文化建設成效卓著，職工隊伍穩定，員工對企歸屬感強，忠誠度高，人才激勵機制靈活有效。
山東電力集團公司注重抓隊伍建設，以人為本，構建和諧企業，提高職工工作的積極性和創造性。堅持“一要干事、二要干凈”的要求，改進了基層領導班子考核獎懲辦法，領導干部績效管理體系完善，實行了干部末位淘汰制。薪酬體系合理，使分配很好地發揮了激勵作用。人才工作推陳出新，推行了優秀人才培養選撥工程。對新進員工實行招聘制，全部實行人事代理。推行學習型組織建設，倡導全員學習和終身學習。
企業文化氛圍濃厚，各地市、縣供電公司門廳一般都設有與國網公司統一的視覺標識系統一致的一強三優、四個服務宣傳牌，企業文化緊扣國網公司、山東電力文化建設主題，以人為本、忠誠企業、奉獻社會。弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神。每個公司年報、宣傳冊等均充分展示了企業的業績和形象。
二、考察體會
通過在山東的考察學習，感觸很深，體會到要向先進學習，越學越能感覺到自己的不足，越能找出自己的差距。改革開放以后，區域經濟發展的不平衡，思想觀念的落后，使我們和東部供電公司的差距越來越大，但落后也給了我們一個更大的發展和進步的空間。我們應該正視這個差距，既不能妄自尊大，也不需要妄自菲雹失去信心，要認真學習兄弟單位的先進經驗，轉變觀念，解放思想，積極推進各項工作。
1、知恥而后勇，要實事求是地看到差距，不甘于差距，不甘于現狀，努力縮小差距。
允許基礎有差距，不允許觀念有差距；允許能力有差距，不允許努力有差距；允許實力有差距，不允許管理有差距。張掖供電公司對開展創一流同業對標工作的重要意義過去認識不夠，領會精神不透，工作措施不到位，嚴重影響了對標工作的正常開展；同業對標工作停留在簡單的數據統計，指標報送階段，主觀分析少，規劃措施少，沒有實現創一流同業對標與公司生產經營綜合管理的有機結合。通過本次考察學習，要積極轉變觀念，提高認識，從現在起要建立同業對標工作長效機制，以國網公司同業對標指標體系為核心，積極拓展和細化指標體系、評價體系和管理控制體系，開展指標診斷分析。加強指標監控，落實過程控制措施，確保指標真實、可比，增強對標的科學性。要根據業務范圍，建立定期分析主要業務指標的工作機制，尤其要加大對安全、服務、成本、利潤等指標的分析力度，及時總結經驗、發現問題、改進工作、狠抓落實，以同業對標為載體，切實促進張掖供電公司綜合管理水平的不斷提高。
2、安全生產是供電企業生存和發展的基礎，安全生產的基礎首先依賴于電網設備的裝備水平。
沒有堅強的電網和優良的設備就不能保證安全生產。張掖電網網架結構薄弱，設備選型相對落后，電網的安全可靠性較差。目前主網架結構正在逐步得到改善，但張掖配電網建設嚴重滯后，有電供不出去和供電需求得不到滿足的矛盾已成為影響張掖電力發展的主要制約因素，使張掖供電公司發展的任務更加緊迫。目前張掖供電公司僅有7個變電站實現了無人值班，尚有無載調壓的變壓器和油開關在運行。只有一個變電站使用了gis設備。單電源、單回路、單變壓器供電情況依然存在，供電可靠性受自然環境影響大。生產管理的思路和理念仍沿襲傳統方式。春秋檢搞規模停電檢修，狀態檢修未得到推廣和提倡。
通過考察學習，體會到首先要轉變觀念，電網規劃、設計、設備選型要優先滿足電網安全運行的需要，并具備一定的超前性。要進一步完善電網和配網規劃，加快電網建設速度，積極爭取項目，并按期實施。進一步強化生產管理體系和技術監督體系，對生產過程實施全面有效控制。深入開展標準化工作，嚴格按照標準化作業指導書規范現場作業人員的行為。加強電網運行方式管理，促進電網經濟運行。按反事故斗爭和十八項反措的要求，集中解決威脅電網運行安全的突出問題。進一步完善、推廣生產管理信息系統。加強無功電壓及線損管理工作，降低線損。進一步轉變生產管理理念，不唯上，不唯下，只唯實，今后張掖供電公司改造項目的籌劃都要以滿足安全生產為第一需要，改進項目管理模式，逐步適應建設堅強張掖電網的發展要求。
3、要牢固樹立甘肅電力和張掖供電公司是企業的意識，紀律嚴明，政令暢通，令行禁止。
優化財務管理手段，強化成本控制，切實提高企業贏利能力。樹立優質服務不僅是營銷、客服和用戶的問題，而是事關企業生存發展，事關企業形象，事關整體文化理念的意識。通過客服中心的積極工作，贏得轄區內的盡可能多的用戶工程市場，采用供電公司負責設備選型、定貨、施工
，用戶負責付款的總包方式，提高用戶工程建設質量，提高效益，提高供電企業的經濟實力。發揮稽查功能，深入開展用電檢查和營業普查工作，規范用戶的用電行為，杜絕“跑冒滴漏”。細化業務流程，提高業務響應速度，為客戶提供無障礙的高效服務。進一步提高營銷信息管理系統的實用化程度。加大電費清欠力度，鞏固和提高預付電費的范圍和單戶預付額度，確保電費回收不滑坡。要采取靈活的策略和多樣的方式，改變目前陳欠電費數額過大（1428.98萬元），回收速度過緩，且回收難度較大的現狀。加強需求側管理，積極做好大用電項目的接入協調工作，樹立營銷工作的經濟意識和利潤意識，確保全年售電量等指標的完成。
4、供電企業在前進中遇到的一切問題都要靠發展來解決。
要在發展中體現四個服務，服務于黨和國家的工作大局，服務于發電企業、服務于電力客戶、服務于社會發展。通過為地方經濟服務來換取最大的利益，在服務中不斷提高管理水平。要加快電網發展，優化工程管理，全面、優質、高效地完成各項建設任務。要全力支持多經的發展，積極開發市場，達到多經和主業雙贏的效果。針對多經發展沒有優勢項目，壓力較大等困難，調整多經發展思路，慎重開發高新科技產業項目，做實做強施工企業，鞏固提高產品制造業，做優做強商貿流通業，積極開發水電產業。以小水電開發經營為重點，調整產業結構，完成向梨園電站小水電項目的入股投資，并參與電站經營，形成具有一定規模、穩定的硅電聯產局面，為公司可持續發展奠定基矗
5、加強基礎管理，加大管理創新力度，提升管理水平。
結合目標、過程、效率（tpe）建設來確定生產流程和管理流程。圍繞全面提升創建水平工作進行流程再造，通過與國際最佳實踐對標診斷，根據自身實際情況，改進業務構架與業務流程，優化設計績效指標庫，內容涵蓋營銷、輸配電等核心業務以及財務、人力資源、信息系統集成等后臺支撐系統。要通過流程優化，利用業務流程的再造及附著于物質層面的精神文化再造來提高個人和組織的績效，實現管理的高效率。通過業務流程的優化，實現組織結構扁平化，使管理信息指令傳遞更加靈敏高速，服務效率和工作效率大幅提升，使管理組織結構更好地適應復雜多變的外部環境和企業內部專項工作的需求。
6、人才作為現代知識經濟中最重要的資源，也是企業核心競爭力的主要決定因素，公司要想創建一流供電企業就要靠一流的人才來支撐，要想創造一流的業績也離不開一流的員工隊伍。
近兩年隨著張掖電力工業飛速發展，城農網改造逐步深入，每年、每月都有大量的新設備、新技術、新標準、新工藝和新的管理方法投入使用，但與之相對的是公司經營人才、技術人才和高級技工嚴重缺乏，尤其是缺乏能獨當一面的技術能手和技能尖子人才。供電公司作為知識密集型和技術密集型企業，必須擁有一支技術精、業務強、能干事、干實事的優良職工隊伍。因此在今后工作中要堅持以人為本，把培養好、用好人才放在突出位置，扎扎實實開展好培訓工作，著重培養一批掌握電力專業新知識、有較強解決問題能力、社會活動能力、協調能力的高素質職工隊伍。要達到這個目標，首先要把制定公司人力資源規劃和長期培訓計劃同公司制度建設、戰略目標實現緊密結合起來，構建公司規范化、系統化的培訓策略，形成長效人才培訓機制。其次要通過建立學習型企業，將創建學習型組織與企業中心工作緊密結合，把學習與完成具體工作任務緊密結合起來，使公司員工通過運用所學知識來解決工作中的實際問題，通過完成工作任務檢驗學習的效果。學習內容除有關世界觀、方法論方面的基本理論及企業管理、技術技能等實用知識外，要分析不同對象的知識技能結構以及他們的培訓需求，針對不同層次、部門和時期在培訓上等級化，不局限于本身崗位，盡量將知識在本等級上進行拓展。另一方面，還要實行培訓機會優先化，讓有能力的先培訓，讓有發展潛力的先培訓。學習形式要做到豐富多樣，通過舉辦知識講座、分析研討、網絡教學、參觀、操作等形式進行學習。第三要加強企業文化建設，凝聚隊伍，充分調動職工的積極性和創造性。通過企業文化建設，在觀念層次上，形成公司經營哲學、經營理念和企業精神，培育公司核心價值觀；在制度和行為層次上，建立完善管理制度，形成積極向上的企業風氣，完善員工的行為規范；在物質層次上，設計企業標識，營造完善的文化體育設施，形成企業形象的識別系統。通過持續獲得高素質的員工隊伍和優秀的企業文化，促進企業向知識型、學習型企業轉變。
這次在山東電力集團考察學習時間緊、任務重，對山東電力的了解僅是浮光略影，更多、更深層次先進經驗需要在今后的工作中深入了解、深入學習。有些個人觀點不盡正確，也需要在今后工作中不斷改進。
“需讀千卷書，更行萬里路”。觀念決定思路，思路決定出路。我們將借他山之石，開我山之玉，樹立“追求以人為本，崇尚學習之風，推崇寬容公正，尋求社會認同”的理念，完善企業流程、提高綜合素質、刷新管理目標，全力鑄造張掖供電公司企業金牌形象。
為學習外地先進經驗和做法，進一步做好我市人大監督工作，日前，市人大常委會主任會議研究同意，常委會非駐會委員分成兩組，在副主任陳敏標、吳森的帶領下分赴山東、大連和浙江、上海等地學習考察《監督法》實施情況。這是本屆市人大常委會首次組織非駐會委員外出學習考察，也是市人大常委會緊密聯系非駐會委員，加強自身建設的具體體現。委員們普遍反映，學習考察拓寬了視野，增長了見識，啟發了思維，增強了做好我市人大監督工作的信心，取得較好效果。現將兩組學習考察情況綜合報告如下：
一、寧波等地的主要經驗和做法
（一）圍繞中心，服務大局，把握監督工作重點。
沿途各地人大常委會都始終遵循黨的中心工作就是人大的中心工作這一指導思想，積極服從服務于改革發展穩定這個大局，抓大事、議大事、管大事，嚴格按照《監督法》的要求認真開展監督工作。寧波市人大常委會根據市委“創業富民、創新強市”戰略，將“統籌城鄉協調發展，推進新農村建設”、“推動自主創新，加快創新型城市建設”作為今年常委會監督工作的重點。同時，他們還圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，加強了對物價、產品質量、醫療衛生、食品安全、教育就業等問題的監督。濟南市人大常委會也緊緊結合經濟社會發展的重大問題開展監督工作，如圍繞工業強市戰略和城市建設工作，對節能法、道路交通安全法開展了執法檢查，對棚戶區改造、水污染治理等工作進行調研和視察，有針對性地提出審議意見和整改要求，促進了相關工作的開展。
（二）健全制度，規范程序，夯實監督工作基礎。
各地人大根據《監督法》的要求，對以往制定的有關監督工作的制度、法規進行相應的調整和規范，制定出臺了符合《監督法》精神的規章、文件，不僅實現了監督工作的平穩過渡，也確保了監督法的順利實施。
（1）制定監督法實施意見及其配套措施。杭州市人大常委會制定了《監督法》的實施意見，從把握精神實質、明確監督內容、健全監督機制等八個方面對貫徹實施《監督法》作出明確的規定，細化了實施《監督法》的具體措施。青島市人大常委會嚴格遵循《監督法》的原則和具體規定，并結合人大監督工作實際，不僅出臺了貫徹實施《監督法》的若干意見，還陸續制定了《青島市人大常委會關于執法檢查的規定》、《青島市人大常委會審議意見處理辦法》、《關于加強為市人大常委會會議聽取和審議報告、議案服務的若干規定》等一系列配套文件。這些文件對人大監督工作各個環節、各個方面提出了明確要求，為依法規范監督工作、實施好《監督法》奠定了良好基礎。
（2）規范梳理工作文件。針對《監督法》的一些新規定、新要求，濟南、青島、杭州、寧波等地統一調度，明確分工，要求各專門委員會和有關工作廳（室）對相關規章制度和工作文件進行了全面梳理和清理。凡是符合《監督法》規定的，總結提煉進一步深化、細化；凡是不符合《監督法》精神和規定的，進行調整、規范和修正，堅決統一到《監督法》要求上來；凡是《監督法》有規定但還沒有做的，就今后如何做及如何做出成效提出具體意見和方案。這樣既保證了監督工作在內容和形式上與《監督法》的要求相一致，又實現了制度上的平穩過渡和順利對接。
（3）完善監督工作制度。青島市人大常委會制定了監督工作流程，明確規定監督工作各個環節及其責任部門、工作要求等，一目了然，操作方便。上海閔行區推行公共預算審查監督制度，囊括預算編制、預算審查和預算執行監督全過程，尤其是加強預算執行的跟蹤問效，有效地規范了預算行為，強化了預算監督。寧波市人大常委會加強對規范性文件的備案審查工作，制定了《關于貫徹實施<浙江省各級人大常委會規范性備案審查規定>的意見》、《關于確定規范性文件備案審查部門及其職責的意見》，對備案審查時間、備案材料、受理機構、審查程序及審查時限等作出了細致規定，規范了備案審查工作。
（三）勇于創新，改進方法，增強監督工作實效。
制定出臺《監督法》的目的是將人大的監督工作規范化、程序化，著眼于增強人大監督實效。各地人大常委會緊緊圍繞監督實效，抓住監督工作的關鍵環節，積極創新形式，改進方法，取得較好效果。
（1）著力選好監督議題。監督議題選得準，人大監督工作的針對性、實效性才能強。青島市人大常委會按照《監督法》規定的六條基本途徑，通過座談、走訪等各種形式，進行了為期一個多月的調查研究，廣泛聽取人大代表和“一府兩院”的意見，形成了內容豐富、切合實際的調研報告。在此基礎上，經過分析比較、綜合篩選，才確定年度的監督工作計劃。寧波市人大常委會對征集來的監督議題按照輕重緩急進行篩選，安排，并把上一年有關重點工作落實情況銜接起來，使整個監督工作有分有合，內容有重有次，體現了“少而精、少而準、少而深”的工作要求。
（2）提高審議質量。青島市人大把提高常委會審議質量作為增強監督工作實效的關鍵環節，采取了一系列有效措施。聽取報告前，組織各種調研活動，使常委會組成人員盡可能多了解實情，避免對實際工作知之不全、知之不深；切實落實提交報告的時間規定，提前五天印送有關報告，使組成人員多些時間思考，避免在審議時走馬觀花、倉促發言。會議審議時，要求“一府兩院”有關部門和單位領導干部列席會議，現場聽取組成人員的意見，回答組成人員提出的問題和詢問；改進常委會簡報制度，組成人員的審議發言都有專人記錄，并當場送本人審閱、簽名，當天印發所有組成人員。從實際情況看，這些措施取得了比較好的效果，組成人員都能從大局出發、以民生為重，認真負責地進行審議，提出的意見建議基本上做到了真實全面、有理有據、可信可行。
（3）抓好審議意見辦理。上海閔行區人大常委會制定了審議意見處理辦法，對審議意見的整理和轉送、審議意見的辦理、有關專門委員會和常委會工作機構的職責等，都一一作出了詳細規定。濟南市人大常委會在把《審議意見》送交“一府兩院”研究處理的同時，還將《審議意見》和審議的報告一并報送市委領導同志、市委有關部門參閱。寧波人大常委會對“一府兩院”的審議意見辦理情況，原則上安排在下一次常委會會議上報告，并對辦理情況報告進行投票表決，票數未過半數的，由常委會向辦理單位發出《監督通知書》，要求重新辦理。
（4）推動監督公開落到實處。大連市人大常委會按照“既遵循新聞報道的一般規律，又能全面反映常委會監督工作的實際情況”的工作思路，將“一府兩院”專項工作報告進行濃縮提煉后，與常委會審議意見綜合成新聞消息，及時向社會公布。寧波市人大常委會對常委會年度工作計劃全文公開，對聽取審議的專項工作報告及其審議意見等分項綜合后通過報紙、網絡摘要公開，并在常委會公報上全文刊登。此外，他們還專門開設了代表電子郵箱，并在《寧波人大網》上設立“監督縱橫”、“決議決定”等專欄；對一些重大監督活動，適時設立群眾熱線，開展網上意見征集，主動接受代表和群眾監督。
二、主要啟示
通過學習考察，考察組在學習、了解各地人大監督工作先進經驗的同時，也切身感受到了當地經濟社會發展的巨大成就和強勁勢頭，強烈地意識到在全國各地競相發展的逼人態勢下，我市應進一步增強科學發展、加快發展、跨越發展的危機感和緊迫感，克服“小進即滿、小富即安，墨守成規、求穩怕事”等思想，繼續解放思想，自加壓力，奮起直追。考察組將這次學習考察情況向市人大常委會主任會議作了匯報，并結合實際將把學習考察成果落實到人大監督各項工作中去，不斷開創我市人大工作新局面，為江門爭當廣東重點發展區排頭兵、贏在新起點發揮應有作用。
（一）圍繞中心，突出重點，切實加大人大監督力度。
針對江門與珠三角發達地區差距拉大的態勢，市人大常委會應進一步增強責任感和使命感，緊緊圍繞改革發展穩定大局，主動抓大事、議大事，不斷加大監督力度，推動我市經濟社會更好更快發展。一是把監督工作與江門爭當廣東重點發展區排頭兵結合起來。貫徹落實市委把江門建成廣東重點發展區排頭兵的戰略部署，把排頭兵的目標和要求落實到人大各項工作中去，以扎實有效的監督工作為我市爭當省重點發展區排頭兵營造良好法治環境。二是把監督工作與提高行政執行力結合起來。加強行政效能監督，推動政府加快行政管理體制改革，進一步精簡和規范審批事項，切實轉變工作作風，提高行政效率和質量，改善投資環境；加強對規劃尤其是中長期規劃執行情況的過程監督，督促政府狠抓規劃落實，不斷提高行政執行力，確保規劃目標順利實現。三是把監督工作與改善民生結合起來。目前，我市城鎮化進程緩慢，通脹壓力較大，農民增收困難，群眾看病難、住房難等問題仍然比較突出。要抓住這些與人民群眾息息相關的民生問題不斷加大監督力度，督促政府大力實施“千企扶千村”工程，落實城鄉居民收入倍增計劃，進一步加大財政資金對民生的投入，促使經濟發展成果更多地體現在改善民生上。四是把監督工作與加快新農村建設結合起來。以學習貫徹__屆三中全會精神為契機，圍繞我市農村制度建設和創新、發展現代農業、發展農村公共事業、增強農民收入、加強農村基層組織建設等方面的突出問題深入調研；加強對涉農建議、議案的辦理及法律法規的監督，促進依法治農，為農民權益提供法律保障，加快推進我市社會主義新農村建設步伐。
（二）創新機制，健全制度，著力提高人大監督水平。
《監督法》實施后，考察地的人大監督工作之所以開展得有聲有色，一個很重要的原因就是他們非常重視機制創新和制度建設。我市應積極學習借鑒，并結合實際建立健全監督工作機制、制度，使我市人大監督工作更科學規范，更具操作性。一是建立和完善人大與黨委、政府的溝通協調機制。建立和完善黨委定期專題研究人大工作或聽取人大工作匯報的制度，加強黨委對人大工作領導；建立黨委、政府負責人親自審閱人大重點建議、聽取社情民意的制度，對代表提出的重點建議、人大提交的報告以及反映的社情民意及時認真研究處理并反饋處理情況，保證人大建議、報告和重要社情民意得到重視并加以落實；建立聯席會議制度，定期召開黨委、人大、政府聯席會議，通報工作情況，對監督工作中遇到的具體問題及時進行研究協商，加強相互間的溝通聯系。二是建立走訪代表、聯系選民機制。通過建立和完善常委會主任會議成員聯系常委會委員尤其是非駐會委員，常委會組成人員分工聯系代表小組、走訪代表，代表聯系選民、向選民述職報告等制度，及時了解和掌握代表和選民意見，及時反映人民群眾呼聲。三是建立預算審查監督機制。借用“外腦”，聘請會計師、審計員、律師等財經專業人員，參與對財政預算和審計報告的初審，為常委會和人大代表審議相關報告提供咨詢；成立以財經專家（系本級人大代表）為主的財政監督委員會，加強人代會財政預算報告的審議；財經工委或財政監督委員會在預算審查之后對政府執行預算進行跟蹤問效，對政府重大投資項目的資金使用績效進行分析評估，加強人大財政監督的科學性和實效性。四是建立跟蹤監督機制。對人大及其常委會形成的決議、決定、審議意見，實行回顧性跟蹤督辦，檢查辦理進度，共商辦理措施，保證監督取得實效；對人大代表提出的建議、議案，要重答復更重落實，不僅督促那些代表對建議答復不滿意的部門加強整改，對那些答復滿意的也要進行跟蹤監督，確保代表建議、議案落到實處。五是建立綜合監督機制。充分發揮《監督法》中規定的七種主要監督形式的各自優勢，完善執法檢查、評議、視察等常規手段，對那些嚴重違法的人和事要敢于和善于運用質詢、撤職、特定問題調查等剛性手段；積極探索和改進監督方式方法，形成工作監督與法律監督相結合、監督事與監督人相結合，人大監督與輿論監督相結合的多方位、立體式監督方式，如借助媒體、網絡等形式開辦“民生論壇”或“民生沙龍”，常委會領導帶領人大代表定期與市民近距離溝通聯系，傾聽民生，匯聚民意。又如通過互聯網進行視頻直播市人代會、常委會會議等，讓市民就可以在家“旁聽”人大會議。
（三）講求方法，注重實效，努力提升人大監督質量。
實效性是人大監督工作的生命。人大工作只有注重實效，才能經得住檢驗，才能得到人民群眾的認可。我們貫徹落實《監督法》，開展監督工作，都要緊緊圍繞增強監督實效這個核心。一是確定監督議題要突出開放性。在制定年度監督工作計劃時，可以通過新聞媒體、網絡、問卷調查等方式，廣泛收集和征求群眾、人大代表和“一府兩院”的意見，綜合比較，使監督議題更貼近民意，切合中心。二是監督過程要突出針對性。在監督工作中，嚴格執行相關工作程序，在抓好調研視察、常委會審議的同時，著重抓好監督后續工作的跟蹤辦理，做到監督一起落實一起，監督一件解決一件，不斷提高人大監督質量和實效。三是監督結果要突出公開透明。按照《監督法》和《江門市人大常委會行使監督權情況向社會公開的規定》的要求，將監督工作情況和結果通過媒體等形式通報代表并向社會公開，自覺接受人民群眾和人大代表的監督，推動人大及“一府兩院”不斷改進工作。四是圍繞市委常委會和市政府常務會議決定的重大事項，督促有關部門狠抓工作落實，提高行政執行力。
赴山東德州、聊城學習考察報告（招商引資）
為了學習借鑒兄弟城市的先進經驗，為明年工作打好基礎，12月__日至__日，市招商局一行赴山東德州、聊城進行了學習考察。考察期間，聽取了兩市招商引資情況和經驗介紹，實地考察了部分園區和企業。所到之處，看到的是大規劃、大發展的園區建設場面和大開發、大開發的繁榮景象，聽到的奮勇爭先、跨越發展的奮進之音，感受到的干部群眾良好的精神形態和強烈發展欲望。兩市在招商引資中工作的具體作法和成功經驗值得學習和借鑒。 一、解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提。 德州、聊城市處于黃河沖積平原，位于山東中西部，無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優勢可言。但我們看到，作為經濟基礎相對薄弱的地區，面對資源短缺等困難，他們沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發展意識，提出“加快發展，實現現代化就是最大的政治”，緊緊咬住招商引資不放松，拼命實干，在招商引資工作中取得了令人驚訝的成績。德州市招商機構成立于5月，三年來全市共引進項目____個，到位資金___億（不分內外資），其中今年_-10月份引進項目___個，到位資金___億。聊城市招商局成立于8月，兩年來全市共引進項目____個，到位資金___億元（不分內外資），其中今年_-11月份引進項目____個，到位資金___億元。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現狀，缺乏危機感和責任感，現在兩市無論是干部還是群眾，不論是從事經濟工作還是非經濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發展經濟的大潮中。招商引資使以經濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。 二、黨政組織的推動作用是搞好招商引資的關鍵環節。 德州、聊城兩市開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領導對此項工作的高度重視和大力支持，兩市均把招商引資提到一個重中之中的位置，作為“牛鼻子”和“天號”工程來抓。主要表現在三方面：一是在中心工作的確定上。德州市委、市政府、先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優化環境年”活動，今年又把招商引資作為“天號”工程來抓，市里專門成立了以書記、市長掛帥的招商引資委員會和領導小組。在“非典”期間，市里還專門召開了有十萬人參加的招商引資動員大會。縣市區及市直單位實行“一把手工程”，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是在招商機構設置上。德州、聊城政府招商部門分別成立于5月、8月。德州設置市招商促進辦公室，為市招商引資委員會的日常辦事機構，是主管全市招商引資工作的市政府工作部門。機關編制__人，由市長助理兼任辦公室主任，政府副秘書長任副主任，招商促進辦公室主要職責是主管全市招商引資面上工作，制定方案、下達任務、督查考核以及重大招商活動的組織以及外來客商投訴中心的管理，負責協調市外經局、市臺辦等部門的對外招商引資工作，指導縣區招商引資工作等。聊城市也設置市招商工作辦公室（招商局），授權行使有關行政管理職能，主管全市招商引資工作。人員編制__名，招商局長由市政府副秘書長擔任，并兼任行政審批中心主任。市直__個部門在總編制不變的情況下增設招商科。兩市招商機構內設處室均設為綜合協調部、考核獎懲部、招商聯絡部等職能科室。三是在具體措施落實上。聊城市實行“三分之一”工作機制，要求鄉鎮黨委書記、縣直部門一把手帶領三分之一的副科級干部和三分之一的一般干部專門抓招商引資。德州市實行招商引資目標責任制，要求各單位一把手在外招商，二把手在家主持工作。對重點招商區域，靠上一名黨政領導，配上專門工作班子，逐個項目去爭取和落實。夏津縣縣長在省委工作會議上，聽到昆山市領導介紹華芳集團正在不斷擴張后，第二天就跑去招商，最終依托棉花大縣的優勢，引進了華芳投資__億元的棉紡織項目。 三、招引大項目是拉動招商引資強勢發展的后勁。 大項目在拉動經濟發展和結構升級方面發揮著越來越重要的作用，成為加速產業結構升級和企業轉換機制、加快發展的“助推器”。兩年來，德州共引進__萬美元或___萬元以上項目____個，到資___億元，其中外資項目___個，實際利用外資_.__億美元。其中今年引進的大項目有：總投資_億美元的金魚來保鮮設備項目，到位資金____萬美元，占地_萬多畝；總投資__億元的華芳紡織項目，第一期到資_億元，占地____多畝，目前，以總投資_億元的萊鋼永鋒軋鋼為代表的冶金業正成為德州市的新興產業；分別投資_億元的河南雙匯、臨沂金鑼等農產品加工企業加速了德州農業產業結構調整和農業產業化進程的步伐。兩年來，聊城共引進總投資____萬元以上項目__個，過億元項目__個、過__億元的項目_個，如茌平信發集團與魯能集團共同投資___億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資__億元的奧伸電解鋁業項目，目前，韓國西杰集團投資_億元的賴氨酸等項目已簽定意向。為了全力招引大項目，充分發揮大項目帶來的集聚效應，聊城市編制了十大百億產業的總體規劃，即計劃每個產業都培植_-_個銷售收入過__億元、___億元直至幾百億元的核心企業集團，通過高強度投入，大規模技改、大力度整合等措施，加快形成工業主導型的經濟增長格局。目前茌平縣已初步形成了四大企業（信發鋁業集團、三九味精集團、金號織業公司、華魯制藥公司），六大產業（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產業鏈（以信發熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產業鏈，以三九味精集團為龍頭的產業鏈，以金號織業為龍頭的紡織產業鏈）的工業格局。 四、各類園區是實現招商引資突破的良好載體。 培育招商載體，是招商引資實現大突破的基礎條件。各級各類開發園區是招商引資的重要載體，集中精力抓好開發園區的招商引資工作，以重點園區的突破，帶動全社會外引內聯的快速發展，是兩市的普遍作法。德州市已建各類園區__個，其中省級開發區_個，市級開發區__個，面積由底的____方公里增加到____方公里，先后有____個項目落戶園區。在園區實行行政管轄與開發建設建管一體的模式，工業園區從無到有，從小到大，數量和質量都居全省前列，在欠發達地區創造了發達的現象。聊城市已建各類園區__個，入園企業___家，總投資__._億元。臨清市規劃____畝的“日本工業園”，年底可有_戶日資企業入園；開發區規劃____方公里的“韓國工業園”已有入園企業_家；高唐縣規劃___方公里的開發區，提出“五年再建一個新高唐”，目前已有進園企業___家。 五、嚴格的考核督查是促進招商引資發展的有效保障。 德州市今年成立了四大班子分管領導任正副主任、有關部門主要負責人為成員的市招商引資項目考評委員會，每季度邀請人大、政協的同志任組長，帶領市招商辦、監察局、審計局等單位專業人員，對各縣市區和市直單位的招商引資情況進行考核統計，每季度集中__天時間對____萬以上項目現場逐個查看，進行評估打分，項目原則上只認定一家，避免了重復計算。經考評委對考核組初步認定的結果進行審定后對外正式公布。去年除從市財政拿出___萬用于市招商經費外，還從市財政撥付___萬元對有關單位和個人進行了表彰和獎勵。慶云縣還推出了“終身獎勵制”，即按生產性企業年納稅額的_%對項目引薦人實行終身獎勵，每半年兌現一次。聊城市對各項指標制定了考核標準，成立了以市委書記任組長的督查工作領導小組，并在市招商局成立中介性質的評估中心，每月對縣市區已經竣工的項目進行一次考核評估，考核不分內資，___萬元以下的項目不作統計，考核只計算一產、二產類項目已形成的固定資產（廠房、設備、土地），對房地產項目則按交納的稅收放大十倍計算，每季度一開會通報，年底兌現獎懲，好的獎勵金牌，倒數第一的縣區主要負責人在全市上作檢討。對市里確定的經濟強鄉鎮、弱鄉鎮每年進行嚴格的考核測評，連續兩年不能完成任務目標的鄉鎮，退出重點支持和扶持范圍，鄉鎮黨政一把手自退出之日起，三年內不能提拔重用。 五、軟環境是招商引資工作永恒的話題。 著力優化發展軟環境。經濟的競爭就是環境的競爭，哪里環境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。德州、聊城兩市著力打造寬松的經濟環境，主要表現在：一是政策靈活，措施到位。德州市提出“四個一”，即確立一個目標，就是在優化環境上不斷推陳出新，始終做到領先一步、高人一籌；把握一個理念，就是靈活運用上級政策，一切讓投資者滿意；用好一個優勢，就是大做特做土地資源文章；樹立一個導向，就是鼓勵干事創業。明確要求一切政策都要服從于發展這個硬道理，對外來投資者，沒有能力征地的可以租用土地；對企業家和外來客商實行重點保護政策，打造安全寶地、生活樂園。兩市都制定了靈活的政策，努力降低門檻。特別是把完善生活服務和文化娛樂設施作為優化環境的重要措施，努力打造仿真的國際生活環境。兩市都建有高檔娛樂中心、高爾夫球場，讓國內外客商生活順心、工作舒心。二是大力精簡審批事項和收費項目。近幾年，德州市先后分_批砍掉了___多個收費項目，市里由此每年減少預算外資金_個多億，但換來的是人民群眾發展熱情的高漲，換來的是一年資金引進近百億，財政增收四、五億。今年在前幾年取消和調整___項行政事項的基礎上，又砍掉一半。三是提供“一條龍”服務。聊城今年4月份成立了行政服務中心，有__家行政單位___個審批事項進入中心窗口統一辦公，規范了收費標準，提高了工作效率，受到了中外客商的歡迎。 通過短短的兩天時間學習考察，德州、聊城兩市招商引資加快發展的經驗豐富，成績觸動人心，給我們許多有益的啟示： 一、必須進一步解放思想，堅定超常發展的信心。 對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經驗，加快我市發展，第一要務仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經濟的大發展。今年市委、市政府適時提出的倍增目標，實踐證明取得了良好的成果。應該說今年我市招商引資工作，無論是各縣區、條線的的重視程度，還是干部群眾的思想發動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動、各類園區的大建設、項目大推進活動、軟環境的長效治理以及市委、市政府強有力的督查措施都極大地推進了全市招商引資的觀念更新、思想解放，全市基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發展的熱潮和良好的工作勢頭。但是，在這樣的環境下，我們仍需保持清醒頭腦：一要找準差距，克服盲目樂觀思想。與山東德州、聊城比，我市無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經濟發展速度和質量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個清醒的認識，如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強市直條線壓力的問題，仍是我們繼續研究的課題。二要正確對待發展的基礎和條件。基礎和條件在加快發展中有著重要作用，但決不能唯條件論。德州、聊城兩市經濟基礎相對薄弱，工業經濟實力略遜于我市，發展條件不如沿海地區，但他們堅持從實際出發，制定了超常發展的思路，采取了超常發展的措施，充分發揮各級領導干部的主觀能動性，調動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能，呈現出強勁的勢頭。實踐證明，能否加快發展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實現跨越發展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。歲末年初，各級都在就明年的指標任務進行排查摸底，一些招商分團和部門都有這樣或那樣的擔心和疑慮，在已連續實現倍增目標的基礎上，明年到底還有沒有可能繼續倍增？如果繼續倍增會有多大的把握，目前各自手中有多少項目進行支撐？許多部門在上報今年指標時會“留一手”，在對明年指標分解時會“討價還價”，怕擔風險、怕擔責任。對此，我們要從領導干部做起，認真解決“怕”的問題，要堅定超常發展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭全市外引內聯指標能夠繼續倍增。 二、必須進一步突出優勢載體，全力推進園區建設。 近幾年來，我市、縣區、條線高度重視發揮各類園區的主陣地作用，以園區為載體擴大招商引資，形成集聚效應，帶動相關產業的發展，集中培植招商引資的亮點和新的經濟增長點，一直是招商引資追求的目標和方向。今年，市積極抓住出口加工區被國務院批準的契機和臨港產業區新成立的機遇，加大基礎建設，加大園區招商力度，為明年招引大項目打下了良好的基礎。各縣區也在“八仙過海，各顯神通”通過創新機制加快園區的建設步伐，各類開發園區建設如火如荼。下一步，我市除了繼續抓好特色園區的招商，堅持建設與招商同步，還應在園區規劃上，貫徹“構筑大園區”的發展戰略，按照“統一規劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將全市的產業規劃和園區的發展布局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對我市現有園區從基礎設施建設、信息平臺打造、服務環境的優化、優質項目的引進等方面高起點規劃，從而形成各具特色，注重可持續發展的園區功能定位。針對目前園區規劃水平不高的問題，一要更加注重規劃，堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產業優勢相結合，與經濟結構調整相結合，與城鎮規劃建設相結合、與生態環境相結合；二要更加注重特色，堅持走錯位發展之路、特色發展之路、差別化發展之路，把園區放到全市乃至沿隴海線產業帶發展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。加快啟動出口加工區二期和新醫藥、新材料等專業園區延伸工程，加快研究制定沿隴海線產業發展規劃，對地處沿線的市經濟技術開發區、連云開發區、海州開發區、新浦擬建中的工業區、東海外向型農業開發區、工業開發區以及浦南工業區的產業定位和發展目標加以明確，加速推進各類園區的一體化和規模化發展。贛榆、灌南也要立足自身實際，做好園區建設和工業布點的相關工作，主動融入臨港、沿線發展大局，形成自己的增長點、增長線或增長片。 三、必須進一步集中優勢資源、優勢載體，全力招引大項目。 大項目縱向延伸可形成系列配套的產業鏈，橫向拓展容易形成優勢互補的企業集群，縱橫交錯有利于形成產業配套完善的產業基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目，通過引進高新技術產業和國際品牌公司、大型制造企業、重量級項目，從招商引資的源頭上構筑和提高產業鏈延伸的平臺。德州、聊城兩市近年來連續招引來了過億元、過百億元的大項目，對照之下我市今年在重大項目沒有取得突破，原因何在？一是園區重大項目沒有突破。開發區作為優勢載體的第一方陣，軟硬件、政策都比其他地方優惠，但今年利用外資的拉動作用不夠明顯，尤其在重大項目上沒有突破，這是一個值得研究的問題。二是優勢載體招商沒有突破。沒有優勢載體，招商引資就沒有吸引力，事實證明，只有率先向投資者提供有比較效益和市場前景的優勢載體，才能容易吸引國際著名大公司、大企業投資合作項目，才有可能爭取在大項目建設上取得重大進展。今年我市成功引進韓國參天堂來連投資就是一個很好的例子，同時我們也看到，還有化工、制藥、奧神、德邦、華威、旅游、市政設施等優勢載體的功能尚未凸顯。三是以商引商，依靠產業鏈項目沒有突破。目前，招商的手段很多，像辦會招商、網上招商，委托招商等等，但相比而言，效果明顯的還是“以商招商”。當一個外資企業落戶的時候，不管其規模大小，都要讓它有錢可賺、有利可圖，這樣，這些企業本身就像一面“旗幟”，昭示著其他外商，這種宣傳作用和影響是我們無法想像的，往往比那些優惠政策來得又快又好。以商引商是最簡單也是最有效的方法。針對全市大項目不足的問題，要強力推進重大項目招商引資工作，全力招引冶煉、化工、能源等大運量、高能耗、用水占地多的大項目，力爭在沿海臨港地帶盡快崛起大工業群，形成高增長片；繼續憑借獨特優勢在招商競爭中實現突破，尤其要重點推出臨港產業區、新醫藥科技園區、大浦化工區、出口加工區、新材料工業園區等特色園區的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作的模式。 四、必須進一步強化督查，以科學規范的制度來考核獎懲。 近年來，我市與德州、聊城兩市一樣，普遍實行工作目標考核，從市到縣、鄉到園區、企業，都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經常化，月通報、季督查，定期觀摩，半年總結，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統領導方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學的考核獎懲機制，并嚴格兌現落實才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統一考核，統一服務，內外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結果了沒有，經濟效益怎樣，從市里的工作層面看再沒有部門和人員關心。為此，各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進一步完善考評辦法，改變原有的各縣區自報數水分過大的狀況，借鑒德州、聊城的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷發展壯大，對已經來連投資的項目實施情況，已開工投產企業的效益情況，已在連企業跟蹤服務情況，建議由市一個部門統一扎口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。 五、必須進一步優化軟環境，全力打造投資“洼地”。 現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我市招商工作的整體水平尤其是服務水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。，我市應繼續將軟環境建設作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。（_）完善服務，轉變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環境，要以建設服務型機關為目標，轉變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”，在全社會倡導“人人都是投資環境，事事關系港城形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。（_）進一步精簡審批事項和收費項目。我市目前執行國家和省、市行政收費項目___項，各部門如有可能應進一步加大簡政放權力度，把自己梳理的應該下放的權力和放權打算，與基層要求對接、與南方先進地區和周邊城市對接，一切不符合市場經濟和世貿規則要求的規定做法予以廢止，一切外地實行的優惠政策和靈活做法我們都應當借鑒，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發展，將我市全力打造成為客商投資的真正“洼地”。（_）堅持正確的用人導向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是“天號”工程，在招商引資事業中努力使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業、工作選擇人，不讓事業、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的，一律不能提拔重用，將在縣區實行的“一票否決”和“戒勉談話”制度推廣到條線和市直部門。
第九篇 關于縣政府經濟管理干部培訓考察報告6600字
關于縣政府經濟管理干部培訓考察報告
今年３月底至４月初，縣委組織部于組織經濟管理部門部分領導干部和業務骨干共42人赴江蘇省無錫市開展了學習培訓。培訓班于３月29日在縣委黨校報到并集中培訓，３月30日晚出發，由縣委常委、政法委書記張有斌帶隊，縣委組織部派員跟班管理，赴江蘇后，在無錫市委黨校進行了為期7天的集中學習培訓。無錫市委黨校安排專家教授結合華東地區發展，圍繞“長三角一體化的若干問題分析”、“優化經濟發展環境”、“人力資源開發創新”、“無錫建設社會主義新農村的實踐與探索”、“招商引資”等６個專題進行了授課講座，期間還參觀考察了江蘇紅豆集團、隆力奇集團、張家港市容市貌、麥德隆物流、無錫工業新區、華西新農村建設等項目。
這次赴外培訓，我們按照縣委的要求，認真組織，周密安排，事先與無錫市委黨校聯系銜接了講座課題和考察項目，并對參訓人員從學習目的、學習態度、培訓紀律等方面提出了明確要求。培訓期間，除正常上課和安排考察外，還利用晚上的時間，組織進行分組討論，談體會、談認識、話發展，撰寫心得體會3。由于學習內容豐富，參觀考察點多面廣，使參訓干部開闊了眼界，增長了見識，也看到了差距，增強了加快肅南發展的責任感和緊迫感。
一、無錫市及華東地區經濟社會快速發展的主要原因
無錫市地處長三角地區，總面積4788平方公里，總人口447萬人。入圍中國內地城市綜合競爭力十強和十大活力城市、品牌經濟城市、最佳商業城市。長三角經濟圈有城市51座，其中包括1個直轄市、3個副省級城市、11個地級市、36個縣級市，1308個建制鎮的龐大城市群。20__年無錫市gdp總量達3000億元，財政大口徑收入517億元，地方一般預算收入220.9億元。“十五”期間，累計分別完成協議注冊外資和到位注冊外資252.6億美元和99億美元，五年引進超億美元項目48個，進出口躋身全國十強，全市改革開放和現代化建設取得了令人矚目的成就，成為全國經濟的“領頭羊”。按照該市“十一五”規劃，要高起點、高標準地建設“五個中心”（國際先進制造技術中心、區域性商貿物流中心、區域性創意設計中心、區域性職業教育中心、區域性旅游度假中心），全力打造“五個名城”（最適宜投資創業的工商名城、最適宜創新創造的設計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質的文化名城）。率先實現現代化，努力建成經濟繁榮、生活富裕、科技發達、環境優美、法制健全、社會文明、和諧宜人的新無錫。
（一）搶抓機遇，敢為人先。無錫市發展起步早，速度快，工業化程度高，究其原因除了改革開放先行試點、靠近經濟發達的大上海、外連大都市經濟圈黃金地帶外，更主要的在于他們認真分析和把握國際國內形勢，密切關注國內經濟環境的變化和國際資本流向，尤其是抓住了三次大的機遇：一是上世紀九十年代初，抓住國有銀行信貸寬松的契機，大做“借錢”建設的文章，完成了民企規模擴張和基礎設施建設，打牢了發展的堅實基礎；二是上世紀九十年代中期，黨的十五大之后，抓住建立社會主義市場經濟體制的契機，大做“賣廠”改制文章，把一些前景好的鄉鎮企業紛紛掛靠世界和國內的大企業、大公司，使之成為世界名企的加工廠，在順利完成企業改制的同時培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內外知名企業；第三次是上世紀九十年代后期，即十六大之后，開展土地儲備，大做“圈地”文章，開發區和工業園區遍地開花，同時對市中心企業實施“離城進園，土地批租”，為大發展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機遇，才造就了今天的輝煌。
（二）發揮優勢，把發展民營經濟作為立市之本。上世紀八十年代前，機制靈活、產權明晰的鄉鎮企業在無錫率先發展，曾一度創建了聞名全國的“蘇南模式”，靠的就是其自身地理優勢、信息優勢、勞動力優勢和資本優勢，發展壯大到今天，涌現出了一批產業集團。為促進民營經濟集約化發展，他們又因勢利導，通過實施“工業向園區集中，農民向城鎮集中，住宅向社區集中”的“三集中”戰略，規劃建設了一大批技術創新和綜合服務功能配套的特色工業園區和鄉鎮工業園區。
（三）招商引資力度大，經濟外向度高。無錫市始終把招商引資作為加快經濟發展的助推器，把優化發展環境作為政府的第一要務，把服務作為第一投資環境，把為企業提供運營成本最低、服務最便捷、產出最高的創業環境作為政府工作的重要目標，面向國內外爭項目、爭人才、爭發展空間、爭老板、爭資源，使招商引資工作呈現出單體規模越來越大、利用外資的領域越來越寬和外資企業對無錫貢獻率越來越高的良好態勢。
（四）開發人力資源，推動技術創新。無錫市解決經濟發展這一深層次問題的關鍵在于開發人力資源，推動技術創新。全市有各類人才36.1萬，且擁有相當數量的高層次優秀人才，在無錫的兩院院士有7人，國家級專家有150人，有享受國務院特貼人員600人，每萬人中擁有人才800人，位居江蘇全省前列。在人才建設工作中，鼓勵干部職工、群眾參加學歷和非學歷教育，努力創建學習型社會，營造了濃厚的學習氛圍，廣泛開展人力資源開發。建立了一套有利于人才培養和使用的機制，激勵知識、技術創新者，帶動全民知識技術素質的提高，為走新型工業化道路提供了強大的支持。
二、無錫市及華東地區經濟社會發展的主要特點
（一）強化發展觀念，一心一意謀發展。他們緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發展凝聚人心，以發展論英雄的觀念，始終堅持以發展說話，發展以數字說話，數字以事實說話。在工作中樹立和宏揚“四千精神”和“四自精神”。“四千”指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”；“四自”指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發展”。堅持圍繞發展抓合力，形成合力促發展，全市各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。
（二）依托自身優勢，不斷優化發展方略。杭州市在大力發展旅游業的同時，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，著力構建“天堂硅谷”，成為杭州建設綠色生態工業城市的主攻方向，取得了明顯成效。蘇州在“依托古城，開發新區”的思路下，借助緊鄰上海的區位優勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業產品加工的“大車間”。溫州以民營經濟為主導，發展“走出去”經濟、區域塊狀經濟、輕工業為主的特色經濟。昆山由一個60萬人口的農業縣，上世紀80年代大力開展橫向經濟聯合，發展鄉鎮工業，實現了“農轉工”；90年代發揮基礎設施優勢，大力發展外向型經濟，實現了“內轉外”，形成了以開放型經濟為主導，三大產業協調發展，三個文明同步推進的良好局面。上海浦東新區以建設高新技術產業基地和現代工業基地為目標，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網”（軌道交通網、市區道路網、越江交通網）、“三能”（電力、燃氣、集中供熱）基礎建設為核心，注重城市規劃與城市建設，建設國際經濟、金融、貿易中心。
（三）堅持外向帶動戰略，增強發展動力。華東地區經濟發展呈現出強大的經濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發展外向型經濟有密切關系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放。在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優惠政策，對有實力和發展潛力的商家，適當犧牲一定的眼前和局部利益，促使他們落戶生根；二是網絡招商，在網上發布信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識朋友，捕捉商機；四是以外引外招商，提高管理服務水平，營造親商、安商、富商、扶商的良好環境，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當地興業；五是產業招商，集中優勢資源，把某一個產業做大做強，增強產業的集中度，搭建良好的創業平臺；六是中介招商，凡對招商引資作出實質性貢獻的中介人，不論身份，都給予一定的獎勵，形成了“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。
（四）合理規劃產業布局，增強經濟總體素質。杭州以加工工業為主，逐步形成了以娃哈哈、養生堂等企業為龍頭的食品加工行業；以汽輪動力、萬向等企業為龍頭的機械制造行業；以東方通信、ut斯達康等企業為龍頭的電子通訊行業；數量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業這四大支柱產業，并全力打造it產業和新藥產業等新興支柱產業，成為全國軟件產業四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立了14個國字號輕工業基地，創建世界輕工產品生產基地、集散基地、創新基地。浦東立足區域優勢，以金融貿易區、出口加工區、保稅區、高科技園區為基礎，形成了功能完備的產業園區。
（五）注重載體建設，拓展發展空間。在二十多年的市場磨礪與整合中，規模化的園區建設為長三角經濟拓寬了發展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經濟發展的龍頭，園區建設強化了發展主體經濟的拉動效應，使園區內形成了大規模的產業集群和完整的產業鏈。蘇州工業園九年累計完成基礎設施投資200多億元，其中16平方公里建成區達到了“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優惠政策，創造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區在建好大載體的同時，注重構建功能特色園區互補聯動的發展格局，陸家嘴金融貿易區形成了聚合國際現代化金融貿易功能，擁有中外金融機構145家；張江高科技園區形成以現代生物與醫藥、微電子為主的高科技產業；金橋出口加工區形成新興產業和高新技術企業群，擁有中外加工企業520家；外高橋保稅區實現區港合一，形成了自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優化配置，使得浦東新區成為上海先進生產力的代表和象征。
（六）優化發展環境，構筑社會經濟發展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環境的同時，規范政務行為，提高服務水平，優化和改善發展軟環境。“你辦項目，我辦手續”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務，創造了“四個環境”：一是上下同心，開明開放的輿論環境。二是主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念，著力建立長效服務體系，推行服務全程代理制，從各個環節降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生，企業不在自己這里受冷遇。三是公正嚴明，安全穩定的法治環境。四是優惠寬松、公平競爭的政策環境。
在創新管理體制上，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構筑起與市場經濟相適應、與國際慣例接軌、區別于一般行政區的管理機制，強化服務功能，寓管理于服務中，使政府的管理行為具有法制性、規范性、國際性。杭州經濟技術開發區擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區”，實施“境內關外”的一系優質政策，由海關實行時間式管理，運行按電子報關，口岸直達方式進行，外向型經濟特點明顯，開發區已成為杭州市對外開放的創業基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現科技創新和管理體制創新的重要基地。
（七）構建人才高地，以人才開發形成知識經濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業在用人。經濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區經濟的飛速崛起，很大程度上取決于有一批適應新形勢發展要求、高水平、高層次、高素質的人才隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養了一大批思維創新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業留人、環境育人”方針，推進人力資源的市場化運作，引進了國內外一流名校、名師，建立健全中等職業教育體系。浦東新區20__年投入26億元發展社會事業，擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎教育、高等教育、衛生事業完全適應了經濟發展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。
三、學習培訓受到的啟示
這次華東之行，給我們留下了深刻的印象：一是工業園區起點高。二是招商引資力度大。三是產業結構層次高。四是投資環境引力強。五是人才儲備力量足。
看華東，比自己，我們清醒地看到，我縣當前加快發展還面臨著一些不足和問題，主要表現在：一是創業條件先天不足。我縣地屬西部內陸欠發達的少數民族地區，創建大規模的工業園區難度相對比較大；缺乏大都市的有效輻射，經濟發展的外界推力相比不足；全縣既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創新能力比較薄弱。二是工業園區建設水平不高。祁青工業園區配套設施不完善，規模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業園區規劃建設的手筆和魄力與外地相比相距甚遠。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬，招商方式不夠創新，激勵機制尚不健全。四是服務環境不夠優化。近年來，雖然我們加大了機關效能建設力度，但機關整體服務水平仍然不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，“中梗阻”現象時有發生，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。五是科技創新步伐不快。創新環境、創新載體以及制度建設還不能適應創新的實際需求，自主開發能力不強，產品科技含量偏低，發揮高新技術優勢提高經濟運行質量、利用科技進步推動經濟發展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進地區相比，更是相形見拙，差距明顯。
華東之行，是一次學習借鑒先進地區經驗的好機會，也是一次對自身反思的過程。通過學習培訓，我們從中得到“五大啟示”：
啟示之一：有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創業精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現跨越式的發展。面對經濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto后，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠，善待機遇、只爭朝夕，勇于創新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。
啟示之二：有外力才有活力。發達地區吸納民間資金的優勢我們也是無法比擬的。正當我們為資金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應手，經濟發展保持高投入、高產出的良好態勢。其主要得益于體制創新，善于借助外力，激發出經濟發展內部潛力，使經濟煥發活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢于大膽創新，更是令人贊賞。對此，我們要認真借鑒，挖掘優勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活發展的細胞。
啟示之三：有載力才有張力。規模經濟的擴張，高平臺的構筑，需要強有力的承載。長三角地區從上世紀90年代初開始大手筆規劃建設了一批高標準的各類工業園區，成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，吸納了世界500強中的跨國公司入區落戶，以開發區為“龍頭”，拉動外向型經濟的作用十分突出。“沒有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要切實增強經濟發展的后勁，就應該把開發區的建設擺上“重中之重”的戰略地位，以建設一批規模大、配套齊、檔次高的開發區為突破口，以大開發引大資，招大商，迅速提升經濟發展層次。
啟示之四：有引力才有實力。華東地區以營造投資環境的新理念，并通過軟硬環境的不斷提升和整合，使單一效應的環境因素產生疊加效應和“磁場”效應、“洼地”效應，吸引了更多人才和資金的聚集。環境代表著形象，蘊藏著后勁，體現著實力。學習華東，就是要樹立“軟環境也是后勁”的觀念，把環境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，樹立“親商、安商、富商”的意識，創造引得來、留得住、有奔頭的投資環境。
啟示之五：有智力才有潛力。華東地區之所以有強勁的發展后勁和巨大的發展潛力。究其原因，根本的在于他們在建設人才高地上有新突破，造就經濟發展的人才“金字塔”。人是生產力中最活躍的因素，人的素質高低決定著事業的成敗。增強經濟發展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興縣步伐緩慢不得。
第十篇 東北三省發展冬季旅游業的考察報告4400字
東北三省發展冬季旅游業的考察報告
青海省旅游業迅猛發展，但冷凍季節旅游業的發展至今未有大的突破，成為加快旅游業發展的重大制約因素。東北三省旅游業尤其是冬季旅游業享譽國內外，積累了豐富的經驗。
一、東北三省發展冬季旅游業的啟示
啟示之一：發展冬季旅游業不僅要做優做大自身特色，還要千方百計拓展外延，放大旅游優勢。黑龍江省在做大做優冰雕。雪雕、滑雪等特色旅游品牌的同時，積極開發適宜四季旅游的項目，豐富冬季旅游產品，將原在大興安嶺林區的東北虎繁育中心遷至哈爾濱市郊，建成名譽全球的“野生東北虎園”，有效地放大了冬季旅游的優勢。大慶市在大做油城、鐵人王進喜文章的同時，大力挖掘溫泉資源，引進日資建成“浪淘沙溫泉度假村”，以高檔的設施。豐富的內容和優質的服務。低廉的價格吸引游客，增強冬季旅游的優勢。吉林省在做大松花江霧版凈月潭滑雪。偽滿皇宮精品旅游項目的同時，大做工業旅游、文化旅游、農業旅游的文章，開拓了“長春一汽、豐滿發電廠”工業旅游。“長影世紀城”文化旅游、“左家特產、公主嶺農業科技園’等農業旅游項目，極大地豐富了冬季旅游項目。遼寧省投資4億多元，全力申辦中國城市園藝博覽會，在沈陽植物園建起集國內各直轄市、省會市、副省級市特色景象的大型園林博覽園，有效地提升了沈陽旅游的知名度，聚集了冬季旅游的旺勢。大連市冬季氣候較暖，冰雪較少，為了繁榮冬季旅游，他們大力開發地熱資源建設溫泉休假區，興建高標準人工滑雪場，大造“冬季購物到大連”的熱潮，有效地激發了國內和俄羅斯、日本等游客對大連冬季游的熱情，放大了大連旅游的優勢，繁榮了冬季旅游。
啟示之二：發展冬季旅游業不僅要重視做大做強旅游景區，還要注重豐富文化內涵，提升文化品位。黑龍江省把豐富旅游業的文化內涵作為提升旅游業品位、拓展旅游市場的重要措施，大做悠久歷史、優秀文化的文章，精心打造“圣索菲亞教堂、尼古拉教堂。俄羅斯木屋、哥特式樓字、歐式建筑的中央大街”，雅潔明快的建筑色調，燈紅酒綠、繁華似錦的俄羅斯風情充分展示了中外文化結合的誘人魁力，吸引了大批游客忘我暢游。大慶市深入挖掘石油文化和鐵人王進喜精神，建設“石油科技博物館”，充分展示“石油與自然”、“石油與科教”、“石油與人文”、“石油與社會進步”，今年又重新建造“鐵人王進喜紀念館”，豐富展館內容，放大鐵人精神，有效地拉動了大慶冬季旅游熱。吉林省在長春市中心建起占地面積92公頃的集東西方文化。世界雕塑藝術觀賞和自然山水為一體的“長春世界雕塑公園”，展現來自五大洲130個國家296位雕塑家創作的雕塑作品341件，極大地提升了旅游業品位。遼寧充分發掘沈陽故宮漲氏帥府、努爾哈赤和皇太極的東陵、北陵等文化遺產內涵，不僅使國內外游客欣賞到了精致的中華優秀建筑，而且增進了對華夏文化和祖國歷史的了解，提高了文史涵養。大連市區的“俄羅斯商品一條街”，使游客不出國境就感受到他國異域風情，購買到異國他鄉的精美商品，令人流連忘返，終身難忘。哈爾濱集餐飲、娛樂為一體的“鄉村大院”里，___思想文藝宣傳隊的演出獨樹一幟，長春市的民間“二人轉”劇院，門庭若市，生意火爆，也彰顯旅游城市的文化品位。
啟示之三：發展冬季旅游不僅要重視培育旅游品牌，還要注重品牌優化組合，培育和擴大規模優勢。黑龍江省精心培育哈爾濱等重點旅游城市百公里車程旅游圈，優化布局富有龍江特色的游、購、吃、娛等旅游配套項目，在哈市品牌旅游景區附近布設了一批購物街、文化娛樂區和農家餐飲城，形成了精品聚集、品牌薈萃的大格局，創造了游哈爾濱，賞黑龍江的新氣象，有效地放大了旅游規模優勢。大慶市精心打造“浪淘沙溫泉度假村”，匯集星級旅游、休閑度假、溫泉格水、山水別墅、特色餐飲、娛樂游玩為一體，創造了賓至如歸、百游不厭的旅游氛圍，有效地拉動了大慶的冬季旅游。吉林省全力挖掘游客對朝鮮族圣山長白山和對朝鮮族民俗的濃厚興趣，吸引國內外游客“游朝鮮族圣山，賞朝鮮族民俗”，朝鮮族民俗村、朝鮮族美味小吃城、朝鮮族聚居生活區、朝鮮族特色產品專賣街，吸弓；了大量游客，有效緩解了“一年旅游半年閑”的問題。大連市大力創新旅游發展理念，按照“將城市變成風景，將風景變成資源”的新思路，以特色建筑構筑城市，以綠草鮮
花美化城市，以景觀雕塑扮靚城市，以休閑購物激活城市，充分整合了大連特色，形成了旅游整體優勢，打造出了“以大海為背景，綠色為基調，城市為品牌，活動為載體”的四季如畫、活力進發的“浪漫之都”，創造了旅游業高潮迭起的輝煌業績。
啟示之四：發展冬季旅游不僅要做優做強旅游產業，還要高度重視對外宣傳，提高外界知名度。黑龍江以“寒冷是優勢，冰雪是資源”為口號，利用多種形式向國內外大力宣傳冰雪旅游，成功地推出了冰雪大世界旅游精品，形成了“南到三亞觀海，北到龍江賞雪”的冬季旅游新格局，冰雪經濟和特色旅游帶熱了黑土地，僅2002年，接待游客3421萬人次，旅游收入達7億美元。吉林連年開展“多彩吉林游”主題活動，在央視等主流媒體上大做旅游廣告宣傳，邀請境內外媒體走進吉林專訪，聘請世界小姐關搞為吉林旅游形象大使，走出去參加境內外大型旅游交易會、興辦吉林旅游宣傳周等一系列宣傳形式和促銷手段，極力宣傳吉林旅游，知名度一年勝似一年，旅游客源已從2000年的周邊省（區）市擴展到全國各地和韓國、俄羅斯、日本和港澳臺等10多個國家和地區。吉林旅游網自2001年建成以來，已與全國31個省區市和世界較大的知名同站進行友情連接，擴大了影響面，提升了知名度。大連與夏季旅游3s相呼應，推出冬季旅游3s（即溫泉、運動、購物）旅游品牌，打向全國各地，“奧運在北京，觀光到大連”的旅游廣告宣傳招牌掛到了首都機場、北京火車站等八方賓客人海如潮的勝地，如火如茶的宣傳，宏大強力的推介，使得大連贏得了“浪漫之都”的美名，在國內外旅游市場上名聲大震，引來了滾滾游客和四海財源。
二、加快青海省冬季旅游業發展的思考和建議
1．因地制宜地開發冬季旅游資源。冬季旅游項目特別是冰雪項目受自然條件的制約較多，我們既不能不顧條件的一哄而上，也不能瞻前顧后無所作為，必須積極探索，開拓進取。在開發項目上，要重點突出滑雪、滑冰和登山，積極開發溫泉療養休閑游。要在搞好已有賽納德滑雪場、南川河、寧湖及青海湖滑冰場建設的同時，可考慮在西寧、格爾木和青海湖周邊再增加幾處自然雪和人工造雪相結合的滑雪場所，培育規模優勢；在搞好青海湖冰雕活動的同時，還可考慮在西寧幾個公園內開展小型冰雕活動，或利用閑置的大型廠房和冷庫，開辦冰雕觀賞活動。充分利用高原環境對人體健康有利的一面，可考慮在貴德開發集溫泉、療養、運動、休閑為一體的旅游區，利用城南新區的溫泉資源，并統籌惶中上新莊溫泉，在城南新區抓緊引資建設若干溫泉度假中心，豐富冬季旅游項目，拓展旅游市場，形成規模優勢，吸引和增加游客。
2．盡力豐富青海旅游的文化內涵。缺乏文化內涵是青海旅游產品的通病，也是旅游業發展的軟肋。有關方面要大力發掘旅游品牌的文化歷史內涵，有效提升塔爾寺、青海湖等著名景區的文化品位。在塔爾寺可考慮增建黃教始祖宗喀巴的歷史展館、十世班禪大師愛國愛教業績展館、拓展藏藥療養游，佛學院授課觀摩、僧人辯經游，酥油花、堆繡、唐卡制作表演游。應考慮以政府引導、民間運作的方式，形成一批土族、撒拉族、藏族、蒙族雙族風情園和黃河奇石園，全方位展現青海世居民族的政治社會文化生活和各自獨特的民俗民風。考慮將諸如塔爾寺燈節、民和納頓。樂都“九曲黃河燈會”等富有特色的宗教文化、民間文化轉化為旅游產品，在省博物館開辟同仁吾屯藝術和都蘭吐谷渾文化精品專展。應大力倡導旅游景區（點）。賓館、餐館等開辦小舞臺，展現民族歌舞和青海傳統曲目的風采。切實加大青海湖和日月山神秘傳說的挖掘整理力度，做大做強原于城景區“兩彈”元勛創業史，做夠做足金銀灘景區西部歌王王洛賓的文章，規劃興建一批能充分反映名牌景點歷史源淵和文化內涵的人工景點，在城市規劃中，建設一批具有藏族特色的一條街、伊斯蘭文化特色一條街、蒙古族特色一條街等，改變西寧建筑和內地省市千篇一律的格調，有效提升西寧和王牌景區的文化品位。
3．發展一批四季皆宜的旅游項目。旅游業的發展要靠旺盛的人氣，而人氣要靠有吸引力的旅游產品。要圍繞西寧旅游圈。青海湖旅游圈優化整合形成一批新的旅游項目。要抓緊西寧虎臺、青唐城、沈那等古跡公園的建設步伐，豐富東關清真大寺、馨廬、南山公園等的旅游內容，增強西寧市區旅游的引力。要重視利用黃河上游水電走廊、西寧經濟技術開發區、青海生物開發園區和城市周圍蔬菜、花卉基地j積極開發一批工業、農業、生態旅游項目，發揮多巴體育訓練基地優勢拓展體育旅游項目。青海湖和日月山景區要在增加游客參與式項目上下功夫，可考慮開發藏家風俗、草原放牧游，開展騎馬、騎牛、野味燒烤活動，增加祭海、藏族歌舞、焰火晚會游，推進沙漠運動游，千方百計拉長旅游產品鏈，豐富青海的旅游項目和內涵。
4．重視開發和豐富旅游紀念品。旅游紀念品是旅游業的重要組成部分，對放大旅游產品知名度，吸引游客來青旅游有著不可替代的作用和優勢，應給予足夠的重視。要采取稅收優惠、資金補助等政策扶持手段，鼓勵和支持企業和個體創業者開發各類特色農牧副產品和特色工藝品，努力豐富青海旅游紀念品種類。要引進和培育繪畫人才，開發羊皮畫工藝品，積極探索將堆繡、唐卡、麻記石、藏毯等開發轉化為旅游紀念品，并逐步實現規模化生產加工。要整合旅游紀念品企業和經營商販，在西寧。格爾木和重點旅游區集中布設民族用品、特色農牧副產品和特色工藝品一條街，方便外來游客購買和鑒賞。要積極創造良好環境，提供便利條件，將西寧培育成為印度、尼泊爾、巴基斯坦等國家和西藏特色工藝品和特色商品的分流中心，借助外力擴大青海旅游的影響，放大青藏高原旅游的優勢。
5．持續加大青海旅游的對外宣傳力度。酒香還需清風送，加快發展青海旅游業離不開強有力的對外宣傳和推介。各級財政要進一步加大資金資助力度，支持旅游部門借助環湖自行車賽。藏羚羊申報北京奧運會吉祥物成功的影響力，持續強化青海旅游的促銷宣傳工作。省財政應安排一定量的專項資金，支持省旅游部門在中央廣播電視媒體上宣傳青海旅游品牌，有效提高青海旅游的影響力。省內各類媒體要把宣傳青海旅游作為應盡的職責和義務，廣泛宣傳西寧“夏無酷暑是名符其實的夏都，冬無嚴寒是冬季旅游休閑的勝地”，打響中國夏都、三江源頭、塔爾寺、青海湖旅游品牌，使外界了解青藏高原夏有夏韻，冬有冬景，有效地消除外界對青海高原的疑惑和誤解，增強到青海旅游的向往和憧憬。社會各界也要把宣傳青海旅游作為份內的事情，利用各種機會，運用各種手段，廣泛向外界宣傳青海高原誘人的秀麗風光，絢麗多姿的民族風情，歷史悠久的黃教文化，令人心醉的旅游勝地，為青海旅游業的發展做出應有的貢獻。全省上下，方方面面，都要宣傳青海旅游，推介青海旅游，同心協力推動青海旅游在“十一五”有個大提高、大發展，有個新氣象，上個新臺階。
作者：沈燦
（作者單位：青海省政府參事室）
第十一篇 韓國農作物病蟲害防治及生物防治應用技術研究與推廣考察報告7000字
韓國農作物病蟲害防治及生物防治應用技術研究與推廣考察報告
根據______和大韓民國水產合作委員會第一次會議紀要精神，應韓國農林部邀請，由全國農業技術推廣服務中心、湖北省植保總站和廣東省植保總站組團，于1997年9月25日至10月8日赴韓國進行了“農作物病蟲害防治及生物防治應用技術研究與推廣”考察。在韓期間，我們訪問了韓國農林部國際農業局、農業政策室，韓國農村振興廳技術協力局、技術指導局、農業科學技術院、作物試驗場，以及京幾道、全羅南道和忠清南道扶馀郡等道、郡的農村振興院和指導所。另外，還訪問了漢城大學農學院、韓國農藥工業協會和慶農(農藥)株式會社等涉農單位和部門。參觀了農林部農業技術課、農村振興廳作物保護課等部門的氣象衛星收視系統和病蟲信息可視網絡咨詢服務系統，參觀了農業科學技術院及有關道農村振興院、郡農村指導所有關的研究室、試驗場圃，參觀了有關道、郡農村振興院(所)的田間病蟲預測圃和觀測圃。訪問過程中我們得到了韓國農林部、韓國農村振興廳的熱情接持，尤其是農村振興廳國際協力局金永相局長、技術指導局崔正坤局長對這次活動非常重視，給我們安排了很正規的接見與座談，雙方在十分友好的氣氛中介紹和交流了各自在農業生產及作物保護方面的工作現狀和進展，并就今后雙方在相關領域開展合作研究達成了初步意見。考察團全體成員懷著對韓國農業和病蟲害管理工作發展的濃厚興趣和學習借鑒先進經驗發展我國農技推廣和病蟲防治事業的強烈責任感，邊看、邊問、邊討論，基本摸清了韓國農業生產和病蟲防治的情況，圓滿地完成了考察任務。
一、韓國農業生產和病蟲害發生概況
韓國地處北緯33°-43°之間，國土面積993．9萬公頃，耕地面積203．3萬公頃，占20．45％。全國人口4454．3萬，農戶數155．8萬家，農業人口516．7萬，占全國總人口的10．9％，戶均3．3人，耕地1．3公頃。大米是韓國人的傳統食糧，在有限的土地上，政府鼓勵優先安排大米生產。全國水稻種植面積占耕地面積的60％以上，目前大米單產達5000公斤／公頃，大米的供應可以保證自給。其它的農作物主要有蔬菜、水果、豆類、花生、芝麻等。加入世貿組織后市場放開，國際市場農產品價格低于國內產品，韓國農產品與進口農產品競爭只能在質量上競爭。使選育好的品種，發展優質高效農業和有機農業成為韓國農業發展的必由之路。他們生產的優質蔬菜、水果還大量出口日本。雖然韓國農戶生產規模與我國相似，但由于高效農業和小型農業機械的配套發展，水稻生產從前期育秧到后期加工管理都基本實現了機械化和產業化。
有效的控制病蟲害是確保農業生產豐收的關鍵。韓國的農作物病蟲害種類也比較多，尤其是水稻病蟲的發生比較突出，經常造成危害的病蟲主要有稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、粘蟲等重要的遷飛性害蟲和流行性病害。特別是稻飛虱的重生頻率較高，分別于1967-68、1975-77、1983、1990-91和1997年發生都比較重。但是，近年來韓國由于重視發展環境農業，注意保護農田害蟲天敵種群，對病蟲的生態控制作用增強，農藥用量在逐年減少，同時由于病蟲的監測手段先進，預報水平提高，信息傳遞速度加快，防治物資充足，控災能力提高，因而，病蟲造成的損失在下降。
二、農作物病蟲害的監測與治理
1、病蟲害的監測和預報
韓國政府十分重視農作物病蟲害的監測與管理工作，早于20年前建立了全國的農作物病蟲害監測和預報網絡體系，并于1992年實現了全國病蟲監測計算機聯網，可采用計算機進行輔助分析預測。目前關于病蟲監測和預測網絡，正在實施一項新的計劃，由農大、農業科技院和技術指導局及有關計算機專家組成了一個聯合開發小組，采用國際互聯網，開發農作物病蟲害的監測預報及管理系統，擬在3年后投入使用。
(1)病蟲監測體系
韓國的病蟲監測體系由中央農村振興廳技術指導局作物保護課和農業科學技術院、道農村振興院技術指導局作物技術課和技術研究局植物環境課，以及郡(市)農村指導所及部分農戶構成。韓國全國有176個郡(市)，而分布在全國各地的病蟲系統測報站200個(其中水稻病蟲150個，蔬菜、水果等經濟作物50個)。這些測報站同時為中央、道和郡的病蟲系統測報站，要直接向中央農村振興廳和道農村振興院匯報病蟲調查結果。中央農村振興廳和道農村振興院根據各測報站的調查結果匯總分析，發布病蟲發生趨勢預報，并提出防治措施意見。這些測報站設在各郡(市)的農村指導所內，由技術推廣課負責，測報站設有病蟲調查圃。由專業人員對田間病蟲發生情況及農田小氣候進行系統調查監測，在向上級匯報病蟲發生情況的同時，還發布當地病蟲的調查結果和趨勢預報，為當地的農業生產服務。另外在全國病蟲監測體系中有1650個設在農戶常規防治田的病蟲觀測點，由農戶對病蟲發生情況進行調查，并將調查結果向上匯報。
(2)病蟲信息的采集
全韓的農作物病蟲測報站都按統一標準設置了病蟲調查預測圃。調查預測圃共分三類，即病害預測圃，不施殺菌劑；蟲害預測圃，不施殺蟲劑；無化學防治區，不施殺菌劑和殺蟲劑。每類圃面積2000平方米(20a)，統一按常規措施進行農田管理。蟲害和病害預測圃種植2-3個當地代表性品種，無化學防治區種植的品種一般超過4個。預測圃設有昆蟲誘集燈(黑光燈)、高空捕蟲網、孢子捕捉儀、農田小氣候觀測儀等(可自動觀測田間濕度、結露時間長短、風速、風向、溫度和雨量等)，除黑光燈、高空捕蟲網誘集的害蟲種類和數量及孢子捕捉儀捕捉的孢子種類和數量需要人工計數，輸入計算機外，其他氣象指標則由氣候采集器直接與計算機聯網，計算機可隨時獲取有關的田間小氣候資料，并且每5分鐘進行一次分析處理，達到更準確、及時地監測和控制病蟲害。上述病蟲及小氣候監測數據，須每日調查輸入或直接自動錄入計算機，同時每隔10日要對田間預測圃病蟲的發生實況進行調查，并在當日錄入計算機。對于每一種病蟲，每一個測報站的調查內容、時間及匯報內容和格式全國都作了統一規定，實現了統一和規范化。
(3)病蟲信息的傳遞
韓國于1992年就建成了全國農作物病蟲計算機網絡，目前所有病蟲信息的傳遞和處理，已全部由計算機來實現。中央、各道及郡通過計算機網絡，收集和掌握全國各地的病蟲發生情況。采用計算機分析整理病蟲發生情況，判定各地的病蟲發生輕重，繪制發生程度分布圖。網絡用戶同時可通過該計算機，查詢各地的病蟲發生及防治信息，實現信息共享。
另外，在農林部農業技術課、環境農業課，農村振興廳作物保護課等課室都擁有氣象衛星地面接收設備，可隨時收看及監測全球及韓國各地的氣候情況及變化動態，通過了解掌握氣候變化情況和動向，對于系統分析田間病蟲發生趨勢和監測氣候災害、加強田間管理具有十分重要的意義。同時，農林部農業技術課，農村振興廳作物保護課等都與國家氣象臺進行了聯網，有關的氣象觀測數據每1小時公布變換一次。這些氣象資料的及時獲得，對于輔助分析大區病蟲發生趨勢具有十分重要的作用。
(4)病蟲預報的發布
──預報的種類韓國病蟲預報的種類，與我國相比有所不同。根據預報的用途和性質，將預報分為三類：①預報，用于病蟲處在平穩發生階段，沒有明顯上升勢頭，暫時不需要防治的病蟲，這類預報采用淡綠色紙張印制；②注意報，當病蟲有明顯上升勢頭，需要引起農戶及有關部門的注意時，發注意報，采用黃色紙張印制；③警報，當某些病蟲病情及種群動態迅速加重和增長，在近日內即可達到防治指標，需要立即采取措施進行防治時，發警報，以動員農戶及時進行防治，采用紅色紙張印制。
在預報的時間及期限上，類似于我國氣象的中期預報。每年從4月上旬開始到9月下旬結束，每旬發布一次預報，預報期限一般為10日內的病蟲發生動態及防治意見(在病蟲情況穩定時，道、郡也可以每半月發布一次預報)。有關病蟲的中長期預報，即預測期限10天以上，一個月乃至1個季度的預報，韓國目前生產上不作。一是由于信息傳遞速度，防治物資貯備充足，短期預報可滿足生產需要；二是以前也曾探討過一些病蟲中長期預報方法，但由于科學依據不夠充分，誤差幅度較大，因而當前對這類預報感興趣的人較少。
──預報的發布。中央農村振興廳的預報首先由農村振興廳作物保護課提前一周負責將全國各地的病蟲調查監測結果及氣象信息等采用計算機分析整理出一些有比較性的概況材料，然后分送有關專業技術人員、農村指導者、氣象臺、大學及科研單位的有關專家，并定期召集他們進行病蟲發生趨勢會商，討論作出預報結果。道農村振興院也要通過會商，確定預報結果。預報的發布通過計算機網絡、電視臺、電臺以及印制預報等途徑發表。其中印制的病蟲預報要發送中央及各道、郡、邑、面等有關行政機關及農村指導部門和農藥廠商等。
2、農作物病蟲害的治理
韓國政府十分重視農作物有害生物的綜合治理工作，在不斷改進病蟲監測和預報手段，提高預報水平的基礎上，積極開展防治技術的開發與培訓，提高農戶的科學防治水平，農戶科學用藥水平也比較高。
(1)綜合防治日益受到重視
韓國的有害生物綜合治理(IPM）工作起步較晚，但當他們認識到環境保護的重要性后，從政府到農戶都十分重視環境保護工作。為了增加環境保護的工作份量，農林部將原植物防疫課，改為環境農業課，農業科學技術院也成立了環境管理所和IPM研究室等，有關道農村振興院都成立了植物環境課。在農藥的使用上，他們吸取以前和別國過量使用農藥的教訓，國家預算出資參加了聯合國糧農組織(FAO)的IPM項目，嚴格限制劇毒農藥登記進入市場。并且制訂了農藥限量使用計劃，全國每年農藥用量以l0％的速度遞減，到本世紀末，農藥用量要比現在減少50％。綜防意識和環境意識已滲透到每一個農村指導者和農民心中，并體現在農業生產和病蟲防治行動中。
(2)開展多層次的農民培訓工作
為了提高農戶的科學種田和病蟲管理水平，國家制訂了全國農民培訓計劃，根據農民不同年齡層次及性別，培訓不同的內容，提高農戶的科學務農技能和經營才能。尤其對年齡23歲以下的農民開展4-H教育，即智能教育(Head頭腦)棗培養掌握現代高新科學技術、有科學文化頭腦的農民，道德教育(Heart心)棗培養有道德、有思想的心境，技能教育(Hand手)棗培養有較高操作技能、勤勞的農民，健康教育(Health健康)棗培養體魄健壯、身體健康的農民。另外，對于23？0歲的年輕人，培養他們的農田經營才能，使他們逐步成為農田經營專家；對于40？5歲的中年人，培訓他們普及和推廣農業技術的技能，使他們成為農村指導者；對于55歲以上的上年紀的人，培養她們的產后加工技能，以增加農產品的附加值，并不斷改善農民的生活。目前這些經過培訓的農民，分布于全國各地，在新技術推廣方面發揮著示范和推廣作用。
(3)積極探索生物防治和非化學防治措施
由于全國已制訂了農藥限量使用計劃，農業科研人員十分重視新的防治技術的研究與開發。如在露地辣椒生產中，發明了一種光解膜，鋪在地面上，既可增溫保墑，同時可預防蚜蟲和葉螨的危害，這種膜在半年內可完全分解；二是在蒸餾水中加入500ppm的鹽水進行電解，將電解出的PH值在2．5-2．7之間的水用于防治草霉病害。一般發病情況下，每周施用一次，每公頃用量為0．7-1升，發病高峰時，可3日施用一次，每公頃用量可增加到1．5-2升；三是在蔬菜大棚中，正在試驗應用音樂大棚，每日早晨6-8點，蔬菜大棚播放輕音樂，因作物品種和生長階段不同，音樂的曲目還要進行調整。據介紹，這樣，第一可以提高蔬菜產量，第二可以提高蔬菜的品質和抗病能力，減輕病害的發生。
(4)重視和支持重大病蟲的應急防治工作
對于突發和暴發的流行性病害和遷飛性的害蟲，政府采取行動，通過發送農藥和補貼防治費用，動員大范圍防治。如今年韓國稻飛虱又是一個重發年份，由于夏季持續高溫，后期稻飛虱發生和危害時間較長，為了控制稻飛虱的危害，中央和道地方財政共拿出300億韓元(折合人民幣約3億元）購買農藥，組織農民開展防治工作。農林部和農村振興廳有關局及課、室負責人及全體職員更是放棄節假日，分赴各道、郡及防治第一線，組織、宣傳和督促農戶開展防治工作，較好的控制了稻飛虱的危害。
三、體會與建議
1、改善病蟲監測手段，提高預報水平
韓國全國耕地不足200萬公頃(198．5萬公頃），僅相當于我國的五十分之一，但他們在全國按統一標準設置了200個病蟲預測站，測報站設置的密度相當于中國的25倍以上。這些測報站不僅標準統一規范，而且設備齊全，并且實現了全國聯網。就每一病蟲而言，其調查內容、整理格式由于全國計算機聯網，都實現了統一。除一些需人工調查的病蟲數據資料需人工錄入計算機外，大部分的氣象及田間小氣候資料都可以直接自動輸入計算機，并采用計算機進行病蟲信息傳遞和分析處理。可達到對全國病蟲發生情況的更快、更詳盡的了解與掌握，對病蟲害的發生達到了信息化管理的水平，病蟲的監測和預報水平有了顯著提高。我國自70年代后期就建立了全國的病蟲害監測體系，在病蟲的監測和預報方面積累了豐富的經驗，但與韓相比，在病蟲監測、信息傳遞和處理手段方面還有很大差距。近年來，全國農業技術推廣服務中心病蟲測報站已與全國27個省、市、區和部分地、縣植保(測報)站初步進行了計算機聯網，在病蟲信息的傳遞中發揮了巨大作用。但由于經費不足，進展較慢，遠沒有達到信息化管理的水平。建議國家應早日立項，盡快建成我國病蟲測報計算機網絡，提高病蟲的監測和科學治理水平。
2、貫徹綜合防治原則，發展可持續農業
韓國農作物病蟲害綜合防治，是通過多年來全國大范圍的農民培訓工作，使環境保護意識和綜合防治思想深深地扎根于農民的頭腦之中。4H教育已作為一項基本國策，貫穿于整個農業工作的各個環節，每一位農業行政官員及技術工作者都以它為原則，指導自己的工作。各種類型的農民專業學校以及農民田間培訓學校起到了十分重要的作用。農民具有很高的環境意識和持續農業意識。在防治上嚴格按照道、郡農村振興院(所)和農民協會的指導意見進行防治。雖然韓國IPM工作起步較晚，但他們的進展很快。我國開展生物防治和IPM工作歷史較長，多年來已總結和探索出了許多切實可行的方法，當前重要的是要增加投入，加大農民培訓力量，將這些技術傳授給農民，以提高農民的科學務農和病蟲的治理水平。
3、充分利用現代科技，為植保減災防災服務
在農作物病蟲的信息傳遞和分析處理實現計算機網絡化的基礎上，目前又開發了病蟲信息可視電話服務網絡。農村振興廳已與部分道農村振興院、郡農村指導所和研究所利用可視電話進行了聯網。在召開病蟲會商時，通過網絡，有關道、郡的技術指導人員與有關教授、專家可通過網絡直接見面，并且可參與會商，發表自己的意見。農戶發現不清楚的病蟲，可到當地農村指導所請教，若當地指導所不清楚，可通過該網絡請教上一級技術負責部門，或轉請教有關專家。雖然相距百里、千里，但通過網絡，農戶可直接向有關專家請教病蟲的情況與防治方法，而且這種咨詢服務對農戶是免費的。這保證了這些高科技產品，充分地為植保減災防災服務。
4、重視國際交流，積極開展國際合作
進行國際交流，開展國際合作研究在韓國已納入經常性預算，有關技術人員每年都要分期分批地到日本、美國、加拿大、英國和中國等進行研修和考察學習，借鑒別國先進的技術及管理經驗。在訪問過程中，我們也時刻感到對方表現出真誠的交流與合作愿望。全羅南道農村振興院還提出了與中國廣東、福建等省合作研究，探討稻飛虱早期預測的意向及初步方案。建議我國有關農業主管部門要進一步重視相關領域技術的交流，尤其是要派出各部門的主要技術負責人員到先進的國家學習和訪問，吸取他們先進的技術和經驗，為我國農業再上新的臺階服務。中韓兩國在遷飛性害蟲的聯合監測、生物防治和IPM工作等方面有許多互補性，雙方應加強合作，通過互派有關方面負責人和技術人員進行觀摩學習，增進了解、交流和合作，提高病蟲的監測和治理水平。
5、采取有力措施，強化農技推廣事業
在韓國，農業技術推廣作為一項公益性事業，政府每年要從稅金中拿出很大一部分資金用于農業技術的推廣，各郡(市)農村指導所全部的培訓資料、書刊和錄相帶都無償地向農民提供，尤其是對于農機具的維修，工作人員將容易損壞的部位全部解剖出來，并用醒目的黃色標著，以培訓農民如何進行農機具的維修，而這一切都是免費的，因而保證了農業技術的順利推廣。我國目前由于國家經濟欠發達，各類農業技術推廣機構的經費大部分要靠自己創收，因此給農民提供的服務，絕大部分都是收費的，因而一些不交或不愿交服務費的農戶得不到我們的服務，在這方面，韓國有很多值得我們借鑒的地方。由于農業是弱質產業，是國民經濟的基礎，植物保護是保障農業生產、減災防災的重要工作，建議國家加大這方面的投資力度，多為農民提供一些無償服務，同時引進和研究高新科學技術，為高產、優質、高效農業服務。
考察團人員名單：
姜瑞中(全國農業技術推廣服務中心)
樸永范(全國農業技術推廣服務中心)
劉萬才(全國農業技術推廣服務中心)
石尚柏(湖北省農業廳植保總站)
楊永雄(廣東省農業廳植保總站)
附件：
農業行政及研究機構
(1）農林部農林部共設一長官、一次官輔、二室、五局、八官、三十課、十二擔當官。主要負責國家有關農業政策的制訂與調整，農產統計及國際交流等工作，農村振興廳和山林廳為農林部下設的外廳，其一切工作除直接對部長負責外，經費預算等直接對國會，除業務關系與農林部有關局有聯系外，工作上完全獨立。
(2)農村振興廳農村振興廳下設企劃管理官、研究管理局、技術指導局、農業經營官、技術協力官等三官二局，并擁有農業科學技術院、農業機械化研究所、作物試驗場等14個院、所、場及專門學校，負責研究開發農業高新科學技術、品種選育及農民培訓工作。
第十二篇 民辦教育考察報告3200字
3月9日至10日，市政府副秘書長曹治平、市教育局副局長劉志高、市教育局社會力量辦學科科長徐躍進等3人組成考察小組，對常德市的民辦教育進行了參觀考察，聽取了常德市教育局的情況介紹，參觀了湖南同德職業技術學院。總的印象是領導高度重視，環境非常寬松，鼓勵支持措施多，民辦教育已成為常德教育新的增長點，呈現生機勃勃，欣欣向榮的景象，很多經驗值得我們學習和借鑒。
一、常德民辦教育的基本情況
到2024年底止，全市有各類民辦教育機構635所，在校（園）學生143939人，固定資產總值9.87億元，教職工總數8818人。民辦教育在層次上從學前教育到高等教育，在形式上有個人舉辦、部門辦學、國有民辦、個人領辦、集團領辦、名校辦民校、公辦學校改制等多種形式，在門類上有基礎教育、職成教育、文化技能培訓教育，基本上形成了門類齊全、層次完整、形式多樣的辦學格局。全市學前教育已基本實行民辦，中等職業教育學生民辦占49.25%，高中階段教育在校學生民辦占35.1%，民辦教育機構在校（園）學生占全市各類學校在校學生總數的17.87%，民辦教育的總量與市內任何一個大縣的教育總量相當。民辦教育的發展較好的彌補了政府對教育投入不足，推動了全市教育事業的改革、發展和全面提升。
湖南同德職業技術學院，是全省為數不多的民辦高校之一。該校目前占地近400畝，已新征土地2000畝，在校學生近7000人，固定資產總值近億元，已成為常德民辦教育的亮點，在全省影響很大。
二、常德市發展民辦教育的基本經驗
常德市在民辦教育的實踐中勇于探索，積累了豐富的經驗，歸納起來主要是：
1、市委、市政府領導高度重視。常德市委、市政府象抓經濟工作一樣抓民辦教育，市委書記程海波多次深入民辦學校調查研究，現場辦公，解決具體問題，市長陳君文多次主持召開政府常務會議研究民辦教育，出臺鼓勵支持民辦教育的優惠政策，市政府出臺了《關于促進民辦教育發展的決定》。對民辦教育實行“三個特殊”。一是制定特殊政策。對民辦學校的興建、改建、擴建工程給予減免報建規費的優惠政策，勞保基金按1%征收，其余部分緩交，其他各項規費全免。市本級對引資辦學項目視同引資工業項目，享受土地全送，規費全免的特殊待遇。同時構建公、民辦學校競爭互動的人才交流機制，解決民辦學校教師問題。二是營造特殊環境。各級政府和相關部門對民辦學校與公辦學校一視同仁，實行檢查零收費和首查不罰制度。三是采取特殊措施。常德市采取了一系列特殊措施支持民辦教育。①成立民辦學校融資擔保機構。2024年，市財政從教育調劑資金中安排600萬元，城市教育附加列專項400萬元，組織民辦學校入股120萬元成立了湖南芷蘭教育投資擔保公司，主要為發展民辦教育和開展教育招商引資進行融資擔保，目前運行情況較好；②設立民辦教育發展專項資金。從2024年起，市財政每年拿出300萬元，獎勵民辦教育先進單位和個人，下撥民辦教育項目配套經費，已連續執行了兩年；③支持民辦教育協會。市財政每年給市民辦教育協會下撥辦公經費5萬元；④統一購買校方責任險。市財政從教育費附加中給所有市直學校，包括民辦學校的學生購買了校方責任險。
2、教育行政部門加強指導和扶持。常德市教育局切實加強對民辦教育的管理，認真落實優惠政策，做到公辦民辦一視同仁。一是健全組織機構。市教育局成立了社會力量辦學管理辦公室。定編4人。大部分縣（市）區都成立了單設的社管辦或社辦股。二是內部分工明確。教育局對民辦學校的管理和服務，由社管辦綜合協調，其他業務科室各負其責。如基教科、職成科分別負責基礎教育類和職成教育類的民辦學校的招生、考試、教學等業務工作，而工會、就業辦則分別管理民辦學校的工會組織建設和教師人事代理、學生就業推薦等工作。三是發揮協會組織作用。常德市民辦教育協會由原市委常委、常務副市長欽時中任會長，為民辦教育機構“服務、維權、管理、自律、促進”提供服務，為政府發展和管理民辦教育當好參謀，工作有聲有色。四是積極鼓勵支持。每年召開民辦教育工作會議，表彰獎勵民辦教育先進單位和個人，去年還表彰了“常德扶持民辦教育雙十佳（十佳單位和十佳個人”，公、民辦學校教師可雙向交流，公、民辦學校招生統一宣傳，統一錄取，統一學籍管理。五是嚴格規范管理。明確審批權限和審批程序，實行年檢制度，依法管理，搞好服務。
3、探索多種辦學形式。常德市深化教育改革，探索民辦教育的多種實現形式，有公民個人辦學的湖南同德職業學院，民主黨派辦學的常德育才會計學校，部門（事業單位）辦學的石門經貿職業技術學校，國有民辦的常德芷蘭實驗學校，民辦公助的常德匯文中學，公辦學校實行校長領辦的漢壽縣二中，外地優質教育資源加盟益陽高平教育集團投資領辦的津市三中，及公辦學校產權置換的石門縣四中。這些多樣化的辦學形式，形成了常德民辦教育百花齊放，百舸爭流的局面，充分調動了社會各方面的力量，利用了各種教育資源來大辦教育，使民辦教育更加充滿活力和生機。
4、積極引資辦學。常德市從2001年起就提出引資辦學，尋求民間資金，外地資金發展常德民辦教育，同時歡迎優質教育資源落戶常德，通過努力，已初具成效。漢壽縣已成功引進湖南獵鷹集團到該縣創辦湖南涉外經濟學院分院，石門縣已引進深圳吳文瑜先生資金，置換縣四中，建成新的瑜遠中學，津市市引進益陽高平教育集團投資領辦津市三中，規劃建設的市城區白馬湖中學已引進資金初步建成。
三、對我市民辦教育發展的幾點建議
他山之石，可以攻玉。通過考察常德的民辦教育，我們深受啟發，結合我市市情，針對我市民辦教育的發展現狀，為加快我市民辦教育的發展步伐，特提出如下幾點建議：
1、黨政主要領導進一步重視民辦教育。“老大出馬就不難”，實踐證明，任何一項事業的發展，關鍵在于黨政主要領導是否高度重視，我市民辦教育的發展也離不開市委、市政府主要領導的重視，不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。請市委、市政府主要領導視察民辦學校，召開民辦教育專題辦公會議，邀請民辦教育舉辦者召開座談會，聽取民辦教育的情況匯報，為民辦教育解決具體問題。
2、盡快制定扶持民辦教育發展的優惠政策。市政府2000年下發了《關于改革辦學體制鼓勵社會力量辦學的通知》，已過去6年，此后國家頒發了《民辦教育促進法》，省政府、兄弟市州政府都出臺了新的文件，建議以市政府的名義出臺《關于促進民辦教育發展的決定》，在引進資金興辦民辦教育，民辦學校建設的規費減免，設立民辦教育發展專項資金，成立民辦學校融資擔保機構等方面提供更加優惠的政策，以促進我市民辦教育更好更快的發展。
3、以市政府的名義召開民辦教育工作會。省政府2002年召開了民辦教育工作會議，我市一直沒有以市政府的名義召開過民辦教育工作會。建議在今年9月，以市政府的名義召開全市民辦教育工作會，表彰獎勵民辦教育的先進單位和先進個人，研究部署今后一個時期的民辦教育工作，進一步激發廣大民辦教育工作者的積極性和創造性。
·考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業考察報告 ·赴外地學習考察報告
4、發揮協會組織的作用。我市社會力量辦學協會已成立6年，一直沒有換屆，會長原市人大副主任彭澤霖年事已高，且身體不好，主動提出改選，需邀請一位德高望重，熱心教育工作退線或退休的市級干部擔任會長，盡快換屆改選，充分發揮協會的作用。
5、重點扶持幾所民辦學校。湘北女子職業學校和平江職業技術學校都是國家級重點職業學校，學生都超過了3000人；長城職業技術學校自有場地70畝，建筑面積15000多平米，學生2000多人；岳州中學自有場地，在校學生達到1200多人;公共管理職業技術學校引入資金500多萬元，在籍生學近2000人; 洞庭科技職業學校舉辦者譚清祥，已有相應的資金實力，準備建成高職院校，彌補我市民辦高職院校的空白；屈大附中、外貿職業技術學校、建設科技職業技術學校等學校在校學生都達到1000人以上；建議對以上學校進行重點扶持，讓他們做大做強，成為我市民辦教育的品牌學校。
赴常德市民辦教育考察組
二00五年三月十三日
