考察報告格式怎么寫
一份企業考察報告主要包含以下幾個部分：
1. 封面：包含報告標題（例如，“xx公司考察報告”）、報告日期、撰寫人姓名及職務、所在部門等基本信息。
2. 目錄：列出報告的主要章節及其對應的頁碼，方便讀者快速定位。
3. 引言：簡要介紹考察的目的、背景和時間，以及考察團隊的基本情況。
4. 企業概況：概述被考察企業的基本信息，如公司歷史、主營業務、市場地位、組織架構等。
5. 考察過程：詳細描述考察活動，包括考察的時間、地點、參與人員，以及考察的主要環節。
6. 實地觀察：詳述在考察過程中所見所聞，包括設施、工作環境、員工狀態、管理流程等。
7. 數據分析：基于收集的數據，對比分析企業的運營狀況、財務表現、市場競爭力等。
8. 問題與挑戰：指出企業在運營、管理或市場方面可能存在的問題和面臨的挑戰。
9. 建議與對策：針對上述問題提出改進措施和策略建議，應具體可行，并考慮實施成本和效果。
10. 結論與展望：總結考察結果，對未來企業發展方向和潛力進行預測。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在報告開頭，應簡潔明了地引入考察主題，如：“為深入了解xx公司的運營狀況和市場表現，我司于202x年x月x日至x月x日對其進行了全面考察?！苯又?，可以簡述考察的背景和目的，如：“本次考察旨在評估其業務模式的可持續性，以及潛在的合作機會?！?/p>
結尾：
報告結尾部分，應當以客觀而專業的語言總結考察的主要發現，如：“通過本次考察，我們認識到xx公司在xxx方面表現出色，但在yyy領域存在提升空間?！比缓?，可以展望未來，如：“我們期待xx公司能夠采納我們的建議，進一步提升其核心競爭力，共創雙贏局面?！币砸痪涠Y貌性的話語結束，如：“感謝xx公司對我們考察工作的配合，期待未來有更多的交流與合作?！?/p>
考察報告格式范文
第一篇 考察報告格式5000字
科技情況考察報告其內容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專業詞匯和術語來介紹抽象、深奧的科學知識和復雜的生產技術；比之于科學論文，則不像科學論文那樣注重論證說理?？萍记闆r考察報告是運用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見到的科學技術事實，為科技工作者傳達科技方面的最新發展動態，進而為科研提供情報線索。
隨著科學研究的逐步深入，科技寫作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報告由過去的類別單一發展為現時的多種類別并存，其中有：某一國家科技情況的考察報告；某一國家某一學科的考察報告；幾個國家某一相同學科的科技情況考察報告。體裁形式的多樣化，增強了科技情況考察報告的表現力度，為科技情況考察報告的寫作創造了更為廣闊的天地。
科技情況考察報告的格式為前言、概述、考察細目三個部分。
“前言”部分，主要是簡單地介紹本考察團的名稱、組成，考察過程中所訪問的國別、城市、機構、參觀的具體單位等。
“概述”，也有單獨寫，或者和前言放在一起寫的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫這部分內容時，不但要寫得通俗易懂，而且要清楚地寫出考察的內容和收獲。
“考察細目”是考察報告的主體，主要內容都在這部分。寫法上，可把考察內容分成若干條，然后逐條詳細介紹考察所獲得的專業內容。可以使用科技術語，語句力求簡明扼要。
科技考察報告
最近，中國民營科技促進會組織了對我國東南沿海和中西部地區十省市（上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安）和其他一些省市的民營科技企業和民營科技工作的考察。從考察情況看，我國民營科技企業發展的態勢很好，取得的成績非常鼓舞人心。民營科技企業已成為我國國民經濟發展中的一支最活躍、最具創新能力的重要力量和高新技術產業領域的主力軍，在一些地區已成為推動經濟發展的主要力量，是地方經濟發展和地方科技工作中的一大亮點。在科技部和地方科技部門的推動和大力支持下，民營科技工作在引導我國民營經濟依靠科技進步實現快速發展，推動民營企業轉型成為科技型企業和高新技術企業的過程中發揮著重要作用，從而有效地支撐了地方經濟社會的發展，提高了科技工作和地方科技管理部門在黨委和政府中的地位，加大了各級黨委和政府對科技工作的支持力度。民營科技工作作為科技工作面向服務于經濟建設的一面旗幟，在新形勢下，為全面建設小康社會，推進技術創新實現產業化，繼續引領民營企業向科技型企業轉軌發揮更大作用。
2、民營科技企業已成為發展高新技術實現產業化的主力軍。民營科技企業積極參與國家、省市的各類科技計劃的實施，產品涉及電子信息、生物醫藥、光機電一體化、新材料、軍工、航天航空等領域。這表明民營科技企業已成為國家發展高新技術實現產業化的重要載體和實施者，是發展高新技術實現產業化的主力軍。據統計，在53個國家級高新區、大學科技園、留學生創業園和農業科技園區的企業中80%以上是民營科技企業。據我們對20個省市的了解，已認定的高新技術企業中民營科技企業占70%以上，北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上，上海民營科技企業95%以上從事高新技術產業。
3、民營科技企業正逐漸成為技術創新的主體。不斷地加快技術創新是民營科技企業適應新形勢發展的內在動力和客觀要求。民營科技企業都十分重視研發工作，研發費用一般占企業銷售收入的3%以上，最高占到10%以上。通過自主研發、與科研院所大專院校合作研發、委托研發和購買專利、轉讓科技成果等形式，企業普遍擁有自主知識產權的專利技術和專有技術（know-how）。一些民營科技企業還與大專院校聯合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或國外建立研發機構，使企業的研發工作達到國際先進水平。民營科技企業還十分注重知識產權的保護，企業申請專利的數量普遍較高。知識創新和技術創新極大地提高了企業的核心競爭力，使企業獲得了高額的回報。此外，民營科技企業的品牌意識普遍提高，商標的注冊、使用和宣傳成為企業提升競爭力的重要手段和制勝法寶。
技術創新也使傳統產業煥發了青春。如重慶民營科技企業目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產業群，年總收入分別達到
5、6億元、50億元、60億元。在這三大企業周圍聚集了上千家中小民營科技企業，形成了一個摩托車技術大產業鏈。浙江萬向集團生產的萬向節產品已出口到40多個國家和地區，并為通用、福特等汽車公司配套，進入了國際主機件配套市場；超人集團生產的小家電產品遠銷世界40多個國家和地區，“超人”已成為國際上知名品牌，其國際市場份額超過歐洲著名企業。
6、集團化、國際化、多元化成為民營科技企業發展的趨勢，集金融、實業、貿易三位一體的民營財團的出現標志著民營科技企業進入了新的發展階段。隨著民營科技企業的產權制度改革，企業產權進一步明晰，所有制經濟類型開始由國有、集體、個體私營向合伙、合資、股份制轉變，企業的股權結構日趨合理，基本符合了現代產權制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規模的民營科技企業中，大部分已經進行或正在進行股份制改造，擴大投資主體實現產權多元化，所有權與經營權分離，建立現代化企業制度，為企業的技術創新和管理創新，實現快速擴張發展奠定了基礎。集團化、國際化、多元化已成為民營科技企業的發展趨勢。在浙江溫州，出現了以金融資本為紐帶，集金融、實業、貿易三位一體的民營財團（浙江中瑞財團）等新的發展模式，開始從產業經營轉向資本經營，參與國家基礎設施建設、西部開發、東北老工業基地改造、金融業務和國際產業聯盟，標志著民營科技企業發展到一定階段的突破和探索。
9、民營企業參與民辦教育，培養復合人才。一批有實力的民營科技企業積極創辦民辦大學，從事民辦教育，不僅為企業自己培養了急需的技術、管理人才，也向社會輸送了大量學有所長的智力勞動者和復合型人才。如寧波的吉利集團在北京昌平創辦了吉利大學；陜西步長集團投資5000萬元創建了陜西國際商貿學院，5年來培養了一萬多畢業生，就業率達到100%。
二、幾點啟示
1、民營科技企業是地方科技部門對經濟建設做貢獻的載體。以經濟建設為中心的黨的基本路線，100年不動搖。許多地方的民營科技企業在地方經濟中已起了重要的作用，如重慶的摩托車行業、浙江的小商品及輕工產品中起主要作用的企業都是民營的，又是科技型的。抓住了民營科技企業，科技工作就能夠對加快地方經濟發展、提高經濟質量和發展高科技實現產業化提供有效的支撐，從而也就提高了地方科技工作在當地政府中的地位，引起地方黨委對科技工作的關注。
2、民營科技是地方創新體系的重要組成部分。地方科技部門的重要任務，是構建地方科技創新體系。在地方創新體系中，企業是主體，大學和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結合起來，才能形成有活力的創新體系呢？實踐證明，民營科技的機制是一條有效的途徑。在這一途徑中，不斷推出新產品，不斷推出專利。不斷產生新的價值。浙江義烏生產飾品的新光集團每天推出120多種新產品，浙江永康生產小家電的超人集團，專利申請量居全省第一。近幾年浙江經濟發展很快，被經濟學家稱為“浙江現象”。許多人都在研究“浙江現象”的秘密，認為民營機制是其主要原因。這一認識并不全面。依我們考察的情況看，民營加科技才是主要原因。在這方面，浙江地方科技部門構建的地方科技創新體系功不可沒。
3、地方科技部門在解決社會經濟發展中的瓶頸制約問題是大有作為的。“三農”問題即其一例?！叭r”問題是中國實現工業化、城市化過程中不可回避的大問題，我們要在20年內全面建設小康社會，必須解決這個問題?？疾烨闆r表明，民營科技對“三農”問題大有作為。許多地方興辦的科技型農業龍頭企業，實行“科技+公司+農戶+基地+國際貿易”的模式，加快了農業產業化，提高了農業勞動生產率，帶動了大批農民脫貧致富，繁榮了農村經濟，在其他的瓶頸如資金和環境問題，民營科技也大有可為。
4、在地方科技工作中，民營科技這面旗幟不能丟。改革開放以來，民營科技企業從無到有，從小到大，從弱到強，目前的經濟規模已經超過3萬億元，成為經濟建設中的一大亮點，這與科技部的領導和地方科技部門的積極支持是分不開的。在今后20年全面建設小康的進程中，科技部門要繼續發揮自己在經濟建設、構造國家創新體系和突破瓶頸約束中的積極作用，還要繼續高舉這面旗幟。事實上，這幾年一些地方科技部門在這方面已經創造了很多經驗?？偨Y這些經驗，進一步發揮地方科技工作的作用是一項很有意義的工作。
三、民營科技工作存在的主要問題
1、地區間的民營科技工作發展狀況很不平衡，特別是一些中西部地區對民營科技工作的認識不足，思想還停留在計劃經濟時代，沒有充分認識到民營科技企業在發展地方經濟中的作用，因而不重視發展民營科技企業，對民營科技工作缺乏應有的熱情，找不到工作的切入點。在處理國企、集體企業和民企的關系問題上不能一視同仁，有輕視和忽視民營科技企業的傾向，對民營科技企業的扶持力度明顯較弱。
2、區域創新體系建設和科技服務能力不能很好的適應民營科技企業快速發展的要求，一些地方的科技投入不足，對民營科技企業的技術創新工作沒有形成有效的支撐。
3、一些地方科技部門對民營科技工作有放松的傾向，普遍反映民營科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實施后，一些地方科技部門取消了對民營科技企業的認定工作，給地方科技部門繼續領導民營科技企業工作造成很大困難，如一年一次的統計工作，由于取消了認定，統計工作的準確性也難以把握，有“淡出” 和弱化民營科技的趨勢。
4、沒有形成有效的科技人才流動機制，人才問題是民營科技企業的發展中遇到的普遍問題。
四、進一步做好民營科技工作的建議
1、樹立科學的發展觀，進一步提高對發展民營科技企業重要性的認識。要統一思想，更新觀念，明確民營科技企業是體制改革的突破者，市場經濟的探索者和先進生產力的開拓者，是推動經濟社會發展的重要力量。我國科技體制和經濟體制改革的不斷深化，加入wto，大力發展民營經濟的新形勢都對大力發展民營科技企業提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門要正確認識和積極把握這一發展趨勢，把發展民營科技企業納入目標任務，制定發展規劃，采取有力措施，創造公平競爭環境；政府要轉變工作職能、作風和方法，強化服務、協調和指導在制定和執行政策時要做到國營、民營一視同仁。
2、科技部門要把民營科技工作作為科技工作的重要內容。通過各類科技計劃、成果評審鑒定、專項資金、創新基金的平等開放，扶持民營科技企業的發展。同時要加強調查研究，針對發展中的困難和問題，制定相應的政策措施加以解決。
3、不斷加大科技投入，加強區域創新體系建設，提高科技服務能力。要整合各種科技資源，在推進生產力促進中心、科技企業孵化器、區域技術創新試點、示范工作的同時，結合科技條件平臺建設，建立一批共享程度較高的研究開發和創業平臺。積極爭取國家和地方政府對科技的投入，采取多種形式，引導社會力量為地方科技進步和創新服務。
4、強化企業的技術創新主體意識。積極引導有條件的民營科技企業建立健全企業的技術開發中心，明確企業是技術創的新主體，加大企業研發投入；鼓勵企業積極引進人才、用好人才、穩定企業人才隊伍；幫助企業積極主動地與科研單位和大專院校建立聯系，確定技術依托，實行雙邊或多邊技術協作，建立實驗基地、工程中心等。
5、建立積極有效的人才流動機制，引導高素質人才向民營科技企業流動；加強人才培訓，為民營科技企業發展提供人才保證；積極探索有效的激勵和約束機制，用生產要素參與分配和股權、期權等手段留住企業急需的技術人才和管理人才。
6、繼高新技術和經濟技術等開發區之后，各地又相繼創建了一批民營科技園區，它們已成為聚集民營科技企業的陣地，成為地方科技工作的又一亮點。重視民營科技園建設，發揮民營科技園對民營科技企業的孵化和產業化的雙重功效。以強化服務為宗旨，發展和規范民營科技園區，不斷提高園區的運行質量，在提高服務和發揮功效上很下工夫。
7、建立和完善社會科技服務體系，發揮科技社團、中介機構，特別是各地民營科技促進會等的作用，賦予民營科技促進會一定的社會服務職能，如承擔起民營科技企業的認證工作，使其更好地發揮溝通政府和企業的橋梁和紐帶。
8、發揮科技型中小企業創新基金和各地創新資金的引導作用，建立創新基金（資金）與風險投資、擔保公司、商業銀行、投資基金之間的戰略聯盟機制，有效地利用各種資金，解決民營科技企業融資難問題。
科技考察報告
第二篇 單位外出考察報告3600字
為進一步解放思想，更新觀念，學習先進，查找不足，激發全縣上下大干工業、大上項目的熱情，6月2日至10日，我們組織各鄉鎮、有關部門的主要負責同志共計40余人，赴××市六縣(市、區)就項目建設、園區建設、招商引資以及新農村建設進行了學習考察。學習考察期間，聽取了當地的經驗介紹，實地考察了工業園區(經濟技術開發區)、企業、農村?，F將學習考察情況報告如下：
一、感受××，發展態勢令人震撼
××市是一個農業大市，經濟基礎比較薄弱，但近幾年來他們卻取得了飛速發展，創造了落后地區迅速崛起的“××現象”?？疾炱陂g，考察團所到之處，無不感受到當地涌動著發展的熱潮，他們思想解放程度之高、經濟發展勢頭之猛、改革開放力度之大，令人震撼，發人深省。概括起來，主要有以下幾個特點：
一是干部群眾的觀念新、思路活。當地之所以能夠取得大發展、快發展，第一位的原因就在于這些地方的干部群眾觀念新、思路活，能夠在紛繁復雜的大環境中找準發展定位，能夠在挑戰中發現和搶抓機遇，能夠在不可能中發現可能，以超前的思維、嶄新的理念和富有創造性的工作實現了大發展、快發展。他們的發展理念特別新，他們解決難題的辦法特別多，他們推動工作開展的方式特別活，他們把人才視為第一資源的意識特別強。(例子)
二是加快發展的勢頭猛、氣魄大。××市各縣(市、區)無論是工業園區的總體規模還是企業的單體規模，都氣勢恢弘;無論是發展速度還是發展質量，都堪稱一流。(例子)
三是招商引資的措施硬、方法多。考察團參觀的××市幾個縣(市、區)，都把招商引資作為加快發展的根本舉措，不斷創新招商思路，完善招商措施，激活招商主體，千方百計招大商、引巨資，借助外力加快了自身發展。(例子)
四是爭先創優的狀態好、勁頭足。當地干部群眾的精神都十分振奮，不管是黨委政府的負責人，還是企業的廠長經理，都有一種不甘落后、不肯服輸的勁頭，都有一種居安思危、勇創一流的精神，都有一種挑戰自我、超越自我的魄力。(例子)
二、分析××，成功經驗可資借鑒
從總體上講，××市各縣(市、區)思想體制障礙克服得好、主體主動性調動得好、發展環境打造得好、創造性的工作開展得好，這些成功實踐給我們以深刻的啟示：
超前的思想意識，賦予了他們宏大的氣魄。××市各縣(市、區)之所以在經濟發展上保持了迅猛的勢頭和強大的后勁，最根本的就在于他們擁有開闊的眼界，能夠敏銳的發現機遇甚至主動的創造機遇，能夠動態的、創造性的解決發展中的各類難題。與他們相比，我們一些同志的思想還不夠解放，有的存在唯條件、唯客觀的思想，缺乏加快發展的信心;有的在工作中瞻前顧后，顧慮重重，放不開手腳，邁不開步子;有的看問題總是先看到困難，而不會在挑戰中發現機遇，更談不上創造性的利用機遇。所有這些，都是我們加快發展的障礙，是我們落后的根源，必須在今后工作中認真解決。
外向型經濟格局，提升了他們發展的速度。××市各縣(市、區)之所以能夠得到飛速發展，一個重要的原因，就是他們都把擴大開放作為興縣的根本之策，在招商引資上招招新、招招實，在資本運營上敢探索、敢嘗試，借助外力激發了內部潛力，使經濟發展煥發出旺盛的活力。雖然我們也把“開放興縣”作為三大戰略之一，在近年來的工作中也積累了一些招商引資經驗，但實事求是的講，相當一部分同志在這方面還是“門外漢”，思路不夠寬，方法不夠多。
完備的發展載體，奠定了他們騰飛的基礎。“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”。經濟規模的擴張，離不開有效的平臺和載體。××市各縣(市、區)都把園區建設作為拉動經濟發展的有效載體，規劃建設了一批高標準的工業園區，以完善的設施和一流的服務，吸納了一批大項目、好項目入區發展，形成了聚集效應，拉動了經濟發展。就我縣來看，近年來自己與自己比，邁出了不小的步伐，拉出了園區的基本框架，引進培育了一批項目，但橫向比較，特別是與××各縣(市、區)相比，還有相當大的差距。
飽滿的精神狀態，鑄就了他們永往直前的動力。精神狀態是信念，是支柱，更是一種動力。××市各縣(市、區)之所以能夠克服一個又一個的困難，取得一個又一個的輝煌，最根本的原因就在于他們有一種永不自滿、永不懈怠、永不停步的精神，有一種不向困難低頭、不向挑戰屈服的勇氣。我們必須看到激烈競爭的嚴峻形勢，認識到小進即退、慢進亦退的道理，不能有一點成績就沾沾自喜。要實現大發展、快發展，就必須把精神狀態調整到最佳，努力跳出本地本單位的“小圈子”，放眼全市全國的“大范圍”，瞄準先進，奮起直追，以一種見賢思進、見賢思齊的雄心壯志，全身心的投入到各項工作中去，努力創造一流的業績。
優越的創業環境，實現了他們跨越發展的夢想。環境代表著形象，蘊藏著后勁，體現著實力。××市各縣(市、區)通過軟硬環境的不斷提升和整合，使單一效應的環境因素產生疊加效應、磁場效應和連鎖效應，吸引了大量的人流、物流、資金流，推動了經濟的跨越式發展。學習××市，就必須進一步樹立“環境是生產力，優化環境就是發展生產力”的觀念，把環境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，從“干部”的層面提高到“全民”的層面，努力創造引得來、留得住、有奔頭的投資環境。
三、學習××，推進我縣更快更好發展
“他山之石，可以攻玉”。考察團在感嘆××市六縣(市、區)快速發展的同時，一致表示，要認真消化吸收考察成果，努力在結合上下功夫，在靈活運用上下功夫，真正使學習考察成為解放思想、更新觀念的過程，成為反思工作、改進工作的契機，成為加快發展、實現跨越的動力，在六個方面實現新突破：
一是在解放思想上實現新突破。思路決定出路，觀念就是財富。××市各縣(市、區)的發展歷程已經有力的印證了這一點。解放思想不是空洞的口號，而是要根據不同時期的不同情況，對客觀形勢有一個科學的判斷和準確的把握。大家必須堅決摒棄照搬條文、自我設限的思維模式，繼續堅持既定的發展思路不變，堅持抓發展的勁頭不減，研究政策，靈活運作，只要有利于加快發展，就要大膽的闖、大膽的試，努力在挑戰中抓機遇，在實干中求完善。
二是在以工強縣上實現新突破。工業是國民經濟的主導力量，工業化是不可逾越的發展階段。我縣作為傳統農業縣，不論從短期還是從長遠看，工業化這一課補不上，結構就難以優化，經濟就很難翻身。要實現更快更好發展，就必須繼續按照“全黨抓經濟，龍型為主線，重點抓工業，關鍵抓項目”的思路，堅持不懈的抓投入、上項目，不斷加快工業化進程。實現以業興企、以企興業的良性循環。
三是在招商引資上實現新突破。××市各縣(市、區)的發展實踐表明，招商引資是基礎薄弱地區加快發展的希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在基本縣策的地位來認識，全力以赴跑資金、引項目。要借鑒××市的經驗，抓好對招商引資優惠政策的調整充實，重點是要抓好對涉企收費項目的清理，該砍掉的堅決砍掉，對違規收費、違法施政的嚴肅處理。
四是在破解瓶頸上實現新突破。土地、資金等要素瓶頸能否得到有效破解，體現著領導干部的能力和水平，也決定著經濟發展的成敗。要學習××市各縣(市、區)解決焦點、難點問題的膽識和魄力，創新思路，創新機制，在落實政策中發現新機遇，在發展實踐中尋求解決問題的方法。
五是在新農村建設上實現新突破。要積極借鑒××市建設新農村的經驗，以繁榮農村經濟為核心，以文明生態村建設為載體，扎實推進新農村建設。當前關鍵是要抓好農民增收和農村的規范化管理。在推進農民增收上，重點是要推進農村經濟由以農業為主向農、工、商多元化轉變，加快農村二三產業的發展，使更多的農民轉變為產業工人和工商業者，不斷提高工資性收入和經營性收入在農民收入中的比重。
六是在狠抓落實上實現新突破。要把抓落實作為一項政治任務，切實抓住每一天時間，凝聚每一份智慧，抓住每一個機遇，辦好每一件事情。要以飽滿的精神狀態抓落實，始終保持孜孜以求、鍥而不舍的創業激情，以寢食難安的危機感、時不我待的緊迫感和率先發展的責任感，時刻把發展大計放在心上，把每項工作抓在手上，努力創造一流的業績;要以創新的方法抓落實，敢于突破不合時宜的“慣例”，善于把上級政策與部門實際結合起來，把外地的先進經驗與自身的發展實踐結合起來，努力在結合中出思路、出特色、出實績;要以實干的作風抓落實，深入基層，深入群眾，深入經濟建設第一線，搞好調查研究，協調解決實際問題，切實把廣大黨員干部的精力引導到加快發展上來，引導到苦干實干上來，推進全縣經濟不斷躍上新臺階。
單位外出考察報告
第三篇 藝術設計考察報告范例3750字
前言
經過這次可以說是對我的人生很有意義的一次美術考察，使我在很多方面都有了不同程度的認識和提高?？粗湃藗兊囊患拿蓝碌乃囆g品讓我是那么的沉醉與流連忘返，為什么古人能夠創造的出至今連我們現代人都無法超過的境界呢？我有時在想，在某些方面我們是不是落后于古人了，還是什么？對于藝術這一詞也有了點新看法。談到藝術，我們毫不猶豫地可以說出一系列藝術作品，可以舉出無數的藝術家。但是，當我們真正追問是什么使他們(它們)成為藝術家和藝術作品，藝術的內在本質究竟是什么時，我們又變得茫然起來。藝術是什么？對于此，前人已經提出了各種各樣的回答，而且接著他們的思考，我們仍可以繼續回答下去。在前人已經提出的所有解釋中，任何一種解釋都不是沒有道理，但是任何一種解釋也并不是有道理，我們即使將所有的解釋加在一起也還無法說明什么是藝術。
第一站 西安
西安歷史悠久，是中國歷史上建都朝代最多、時間最長的都城，有著7000多年文明史、3100多年建城史和112024年多的建都史，與雅典、羅馬、開羅并稱世界四大文明古都，是中華文明和中華民族重要發祥地，絲綢之路的起點。
秦始皇兵馬俑
到西安，不得不說的便是世界第八大奇跡秦始皇陵兵馬俑了，這是我們的考察第一個考察景點，以前只是聽聞兵馬俑的壯大，但并未親眼看過，親身體驗過它的震撼，這次算是真正的領會到了，每個俑的刻畫十分精細，形象栩栩如生，每一個都有不同，沒有一個與之重復的，古人當時的藝術審美發展已經很為壯大，也為秦始皇的威武感到興奮激動，為世界留下了這么一大筆財富。
下面就讓我們來看看兵馬俑到底是有哪些奇跡，這些地方我們應當怎樣學習，考察。 兵馬俑是古代墓葬雕塑的一個類別。兵馬俑即制成兵馬(戰車、戰馬、士兵)形狀的殉葬品。位于今西安市臨潼區，是秦始皇陵的一部分陪葬坑。1987年，被列入世界文化遺產的保護名錄，先后有200多位國家元首參觀訪問，成為中國古代輝煌文明的一張金字名片。秦始皇兵馬俑是世界考古史上最偉大的發現之一，被譽為“世界第八大奇跡”。
秦始皇陵位于距西安市30多千米的臨潼區城以東的驪山之北。世界經度109.2733e，緯度34.3853n。秦始皇兵馬俑博物館位于西安市臨潼區，距市區約35公里，是秦始皇嬴政陵墓的一部分。
兵馬俑的建設堪稱奇跡，是現人無法比擬的，通過秦始皇兵馬俑的參觀，我們現在所學的藝術僅為接觸的一點，古人都能夠制作奇跡，可是我們現人為什么卻做不了前人能做的堪稱奇跡的東西，而這些經驗也是在我的設計生涯上起到的重要的作用，現在大家想的都是怎樣設計前衛，時尚，卻從未考慮能否從以前吸取經驗而設計出更有古典風味的藝術之美。
陜西省博物館、大雁塔
秦始皇兵馬俑參觀完后，我們便直接乘車來到了陜西省博物館，陜西省博物館內，陳列出陜西省一路出現的歷史，時光也跟隨博物館一步步的前進倒退了1000多年，現在回味一下歷史的長河。
陜西歷史博物館位于西安大雁塔的西北側，籌建于1983年，1991 年6月20日落成開放，是中國第一座大型現代化國家級博物館，它的建成標志著中國博物館事業邁入了新的發展里程。這座館舍為“中央殿堂、四隅崇樓”的唐風建筑群，主次井然有序，高低錯落有致，氣勢雄渾莊重，融民族傳統、地方特色和時代精神于一體。館區占地 65000平方米。建筑面積55600平方米，文物庫區面積8000平方米，展廳面積11000平方米。館藏文物多達 370000余件，上起遠古人類初始階段使用的簡單石器，下至1840年前社會生活中的各類器物，時間跨度長達一百多萬年。文物不僅數量多、種類全，而且品位高、價值廣，其中的商周青銅器精美絕倫，歷代陶俑千姿百態，漢唐金銀器獨步全國，唐墓壁 畫舉世無雙?？芍^琳瑯滿目、精品薈萃。
古人的文化也是博大精深，以以前的技術想制造出這么精細的東西是很有困難的，但古人也能夠依靠精細的技術，專制的細心做到堪稱完美，我們設計中也是如此，不能缺少古人的細心，和有那么兩手的技術，古人也在設計理念上有很多創新，使得博物館不是那么枯燥乏味，更像是隨時會有精細出現在你面前，這更是值得我們藝術設計學習的地方。
大雁塔
大雁塔被視為古都西安(陜西)的象征，全國重點文物保護單位。唐代永徽三年(公元652年)，玄奘為藏經典而修建，塔身七層，通高64.5米。2024年1月17日，西安大雁塔—大唐芙蓉園景區正式獲批為國家5a級旅游景區。大雁塔也是國家文物局公布的首批絲綢之路申遺中國段22處申遺點之一。大雁塔是8世紀為保存玄奘法師由天竺經絲綢之路帶回長安的經卷佛像而建。大雁塔作為現存最早、規模最大的唐代四方樓閣式磚塔，是佛塔這一印度佛寺的建筑形式隨著佛教傳播而東傳入中原地區并融入漢文化的典型物證，是凝聚了漢族勞動人民智慧結晶的標志性建筑。
而在大雁塔旁邊的便是亞洲最大的音樂噴泉，噴泉景觀優美，壯麗，很有震撼感，這也是一種設計，設計讓水具有美感，也可以讓世界都充滿美感，我們對我們未來的設計還是很有期待的。
第二站 敦煌
敦煌隸屬于甘肅省酒泉市，位于河西走廊的最西端，地處甘肅、青海、新疆三省(區)的交匯處。敦煌因曾經的輝煌和博大精深的文化內涵而聞名于世。敦煌位于古代中國通往西域、中亞和歐洲的交通要道——絲綢之路上，曾經擁有繁榮的商貿活動。以“敦煌石窟”、“敦煌壁畫”聞名天下，是世界遺產莫高窟和漢長城邊陲玉門關、陽關的所在地，中國的國家歷史文化名城。
美的出乎意料的沙漠—鳴沙山
沙漠或者沙丘中，由于各種氣候和地理因素的影響，造成以石英為主的細沙粒，因風吹震動，沙滑落或相互運動，眾多沙粒在氣流中旋轉，表面空洞造成“空竹”效應發生嗡嗡響聲的地方稱為鳴沙地。
月牙泉，古稱沙井，俗名藥泉，自漢朝起即為“敦煌八景”之一，得名“月泉曉澈”。月牙泉南北長近100米，東西寬約25米，泉水東深西淺，最深處約5米，彎曲如新月，因而
得名，有“沙漠第一泉”之稱。鳴沙山月牙泉風景名勝區，位于甘肅省河西走廊西端的敦煌市。以月牙泉命名的歌曲有兩首，另外月牙泉多為游戲里地圖場景名稱。
趕了30個小時的火車，疲憊至極，下車首先聞到的就是一股土腥氣味，其次便是好大好大的，真的是好大的風，好大的塵土在空氣中彌漫著，依舊乘上我們大巴車，組隊去了我們向往已久的荒涼大沙漠，在電影里少給我留下的印象一直都是恐怖，誰進去了沙漠就死定的感覺，但當我第一次走進時，那種美，簡直是美的一塌糊涂，什么30小時的火車，什么滿身的沙子，全部都是浮云，大自然何嘗不是在做設計，大自然的設計是一種永不過時的時尚，路上的所有抱怨，一切的一切全部都被眼前的美景沖掉了。
雅丹地貌，漢長城
今天乘坐了3個多小時的汽車來到了雅丹地貌，魔鬼城，天氣異常的炎熱，枯燥，(沙漠里面的蚊子也是別有一番味道)，但是下車的時候依舊很震撼，還是被眼下的美景所折服，在極干旱地區的一些干涸的湖底，常因干涸裂開，風沿著這些裂隙吹蝕，裂隙愈來愈大，使原來平坦的地面發育成許多不規則的背鯽形壟脊和寬淺溝槽，這種支離破碎的地面成為雅丹地貌。有些地貌外觀如同古城堡，俗稱“魔鬼城”。
而漢長城雖然與雅丹地貌相比會略勝一籌，漢長城雖然不美，但是還是為古人保家衛國，修建長城，把長城修滿，把國家護起的愛國精神和毅力所打動，漢長城已被風侵蝕的不知所措，但是還是別有一番味道的。
來到雅丹地貌，魔鬼城我才真實的了解到，設計業是可以帶有地方味道的，這樣的設計更是能體現出這里的獨到之處，這也是一種很不錯的設計理念。
第三站 洛陽
洛陽是華夏文明的發源地、中華民族的發祥地[1]之一，國務院首批公布的歷史文化名城和中國四大古都之一。聯合國命名的世界文化名城[2]，世界“四大圣城(耶路撒冷、麥加、洛陽、雅典)”之一[3]，隋唐大運河的中心樞紐和絲綢之路東方起點之一[4-5]。
洛陽是中國四大古都之一，十三朝古都，擁有1500多年建都史[6]，是中國歷史上建都最早、朝代最多、歷時最長的城市。道學、儒學、佛學、理學或淵源于此，或首傳于此，或光大于此，以“河圖洛書”為代表的河洛文化是海內外炎黃子孫的祖根文源[4]。國花牡丹因洛陽而聞名于世，被世人譽為“千年帝都，牡丹花城”
龍門石窟
龍門石窟是中國石刻藝術寶庫之一，是國家aaaaa級景區，位于洛陽市南郊伊河兩岸的龍門山與香山上。是中國四大石窟之一，龍門石窟位于中國中部河南省洛陽市南郊12.5公里處，龍門峽谷東西兩崖的峭壁間。開鑿于北魏孝文帝年間，之后歷經東魏、西魏、北齊、隋、唐、五代、宋等朝代連續大
規模營造達400余年之久，南北長達1公里，今存有窟龕2345個，造像10萬余尊，碑刻題記2800余品。其中“龍門二十品”是書法魏碑精華，褚遂良所書的“伊闕佛龕之碑”則是初唐楷書藝術的典范。龍門石窟延續時間長，跨越朝代多，以大量的實物形象和文字資料從不同側面反映了中國古代政治、經濟、宗教、文化等許多領域的發展變化，對中國石窟藝術的創新與發展做出了重大貢獻。
現在的我們還是在校的學生，并不成熟。所以有了這次西安之行并且是抱著學習的心態出發。但是我們同時也是“青年藝術家”，面對開闊自己的眼界、提高自己的標準、知道自己正處于什么位置、找出自己現在欠缺什么這些就是我們現在的學習重點，也是這次外出考察的收獲。當今的當代藝術現狀，面對眾多的藝術家和作品，我們可以什么層次都較全面的了解，但同時也必須有自己對于當今藝術現狀、藝術作品和藝術家的評價標準。開闊自己的眼界、提高自己的標準、知道自己正處于什么位置、找出自己現在欠缺什么這些就是我們現在的學習重點，也是這次考察的收獲。
第四篇 下鄉實踐考察總結報告3550字
下鄉實踐考察總結報告
×年7月21號結束了為期十天的暑期下鄉活動，這是充滿激情和挑戰的十天，讓直面農村現存問題，思考農業未來發展方向，探究農村基礎教育模式的十天。十天之中，就問題性的走訪了當地村民，在與情真意切的促膝交談中，最關鍵也最為緊迫的是農村的經濟、教育和精神文化建設問題。我將就幾個問題。
一、經濟
所調研的村莊是縣鄉莊村，位處縣西北部，與清徐縣接壤，以蔬菜種植聞名三晉，素有“三晉大棚村”的美譽。這里多年的種植經驗、優良的地理位置、的土壤氣候條件，使得此地的經濟較別村發達許多，農民年經濟收益也較高。拋開這眾多的數字光環，農村經濟處在富裕，貧困的境遇中。農民經營分散、信息匱乏、技術落后等原因，場中弱勢，在經濟大環境中被剝削的地位。
就當地的支柱產業蔬菜種植而言，的問題。莊種植蔬菜歷史悠久，和菜販子有著長的合作關系，這里了不成文的規定，即蔬菜場中賣出后，農民才可以從菜販子那里拿到賣菜的錢。市場上行情好的時候一斤青椒賣一元五角，商販賣出蔬菜后以一元三角每斤的價格給付菜農，市場行情較差青椒變為一元一斤，那么菜販將以七角每斤的價格支付菜農。換句話說，市場怎樣，倒販蔬菜的中間商永遠可以穩定的差價利潤，而穩定差價來源于對菜農的無限制壓榨。更有甚者，幾個商販聯合起來對菜農謊報蔬菜的市場價格，以賺取更大的利潤，例如：青椒市價一元五角，口徑告訴菜農是一元，就可以以七角每斤的價格支付收購，其利潤就可以由每斤兩角變為每斤八角。菜農在經濟鏈上的地位與處境可想而知。
莊冬季大棚蔬菜有著的市場優勢，它以反時令、優質等特點受到各大超市的青睞和追捧，本來對菜農而言這是龐大的利潤空間，缺少信息、組織，使得農產品公司從中漁利，公司以較便宜的價格收購大棚蔬菜，簡單的包裝直接送達各大超市，一斤黃瓜就會以四到五倍的價格翻升。如此大的利潤空間，菜農卻無法分得一杯羹，著實讓人心痛。
其實情況菜農并非一無所知，在與的交談中，我看到了憤怒，但更多的是無奈、無助、自信。思想先進、思維活躍的村民知道并認可專業合作經濟組織的經營模式，本村人可以聯合起來，將蔬菜種植、運輸、銷售連為一體，產生規?；洕б?，將商販從農民手里截留的利益真正的歸還農民，團結起來農民場經濟中的地位，市場競爭力，讓村民富裕起來。當談到實施方案時，就列出了許多問題，比如村民被繁重的農事牢牢捆 綁在地里，跑市場；信息，不知道哪里需要產品，害怕銷售渠道，穩固市場；組織，村子里一盤散沙，農戶們個各自為戰，合作意識。
在十天的走訪中注意到問題的的確確的著。村民們一年四季都在忙碌，夏季種時令蔬菜，早出晚歸，下雨天才是的休息日。冬季種植大棚蔬菜，無農閑月份一說，甚至大年三十都要下地放草簾為大棚保溫；村里使用電腦的戶數很少，有些家庭年經濟收入較高購置了電腦也只是擺設，并不會使用。哪里有市場、市場價格怎樣、有新的品種、有哪些新的技術，村民們無從知曉；長年的個體經營模式，松散的行政管理體系，使得村民嚴重缺少團體的合作意識、團體應對能力。缺少有威望、有能力的組織者，帶領村民走一條新的路子。
經年累積的問題不利于專業合作經濟組織的，更嚴重阻礙著農村經濟發展的進程。一支涉農團隊，盡所力量為農村工作著。從喚醒團結意識、農民性入手，解決農民的組織化問題。
走到農民家里農民的想法和見解，將書本知識與農村情況相，與村民一起探討遇到的問題，宣傳專業合作經濟組織，努力村民對經濟模式的和認知。農民缺少的技術知識和養殖技巧視頻資料。每兩天播放一部電影，村民的業余文化生活，給大家聚在一起的機會，集體歸屬感。還舉辦了“莊首屆象棋大賽”和“學農聯歡會”，了村和村民的支持和好評，一位大娘說“二十年沒看電影、沒辦晚會了，你們來了好呀，村子活了！”，村民的參加，村的支持，讓看到了現在農村對文化、對技術、對知識的渴求，在感動之余，倍感責任之重大。
勞動者是歷史的者，從不懷疑村民的能力和智商，大學生需要做的大家，帶給村民精神激勵和創新觀念，讓農民組織起來，產生獨立的發展思路。大學生是石子的投擲者，死寂的水面產生波瀾；大學生酵粉，使農民覺醒起來。的活動使村子由原來的一盤散沙變成組織化的的村子。
二、教育
在與孩子們的朝夕相處，和家長們的傾心交談，同本村教師的交流中，看到了現階段農村基礎教育的諸多問題，及產生的主客觀原因。也在深思著農村教育的出路。
莊是擁有一千二百人、三百多戶的村子，這里建有一所六年制的小學，擁有學生六十人左右。生源少，學校實施年級一名教師的授課安排，年級班，班容量為平均十人班甚至七八位學生。
客觀原因，教師無法術業有專攻，每個人承擔年級所課程，包括語文、數學、英語、品德。教師在備課、授課中面臨的。
是農村教育質量低下的客觀原因。除此之外還許多主觀的、能夠克服的問題。
學校對孩子素質教育的嚴重。在學課程安排中看音樂、美術、體育課的影子，課間操孩子們除學習以外的活動。上到初三的孩子面對帶去的水粉興奮的說“這是啥了？我還沒見過呢?！备嗟暮⒆釉谝魳氛n、體育課上顯得格外、興奮，從渴望、清澈的眼神中，嘹亮、甜美的歌聲中，我的體會到可愛的孩子對藝術、對音樂的渴求，更反襯出農村教育對天性的壓抑，對渴求美的意愿的扼殺，對蘊藏的潛力的埋沒。
十天的觀察，我這里許多孩子有的天賦，自編的舞蹈、構思的圖畫、跟電視節目里自學的雙口相聲，無一不體現了孩子們特童真、童趣、超乎想像的力和學習能力。當我站在歌聲朗朗的校園里時，心里既是欣慰又是擔憂，這么好的孩子卻很少有機會體驗到藝術的美，在身體、心理成長與的關鍵段里，素質教育再是一句口號，它應當的走進課堂，的孩子命運的發展。
支農隊的支教活動只能、發掘的作用，十天的授課與孩子們六年的小學相比太短，的努力與鄉村教育模式相比力量太弱。只希望所做的一切可以帶給孩子新的思維，帶給教育者一點小小的觸動。
教師的工作急需端正。在每家每戶的走訪中，家長和學生經常反映的情況：老師布置作業，只重不重質量。里讓學生知識、鍛煉思維以布置作業的目的，籠統的讓學生把幾頁到幾頁的題量的作業做完，把孩子綁在課桌上不讓出去亂跑成了作業的一大作用。即便是很小的班容量老師依舊不愿批改作業，教師把學生分成兩組，公布答案后兩組學生交換作業互相批改，或者把答案寫在黑板上讓學生批改的作業。的工作、教育方法怎能不讓家長擔憂，不讓學生失望。而不在批改作業中問題、解決問題，教育質量又從何談起。
家長與老師的交流太少。教育從來學校、家庭、孩子三作用的產物，但在調查中卻，鄉村教育把家長和學校剝離開來了。
莊小學的老師外村的，每天騎車上下班，是一下課馬上回家，不用業余到學生家里家訪的情況，學校也從不組織家長會。家長與老師的孩子在學校搗亂，老師通知家長讓對孩子嚴加管理或賠償損失。每天忙活在地里的家長們也很少想起要到學?？纯春⒆幼罱膶W習情況。兩的忽略讓嫩芽在斷層中任由散漫生長。要不問津，自由散漫，要不疾風驟雨，一頓暴打，孩子的心理健康、他需要、他缺少，人關注。
，變相收費，玷污了屬于孩子的美好節日。在莊讓人驚異的——六一兒童節收費。每逢六一，從不上音樂、舞蹈課的老師會給孩子們排練節目，然后給每位家長、村委、與菜農有經濟關系的農產品公司發去請帖，每位收到請柬的人都會屆時參加“慶祝六一兒童節會演”，一并送上的還有面值不一的幣。這是錢，沒人能說清楚，一直了慣性，也就人再問。六屬于天真可愛的孩子們的節日，快樂、純真、希望是它永恒不變的主題，當有人把他變成學校收斂錢財的手段與工具時，我不傷心的想：世界還有能逃過貪欲的灼燒。
在僅僅十天的調研中就了如此眾多的問題，著實讓人痛心疾首，鄉村教育的問題急需解決，刻不容緩。
生源少客觀，可以辦方法，即臨近的幾個村合作建辦小學，將學生起來授課，一位教師只一門課程。有利于減輕教師負擔、教學質量，更為開設體育、音樂、美術等課程學生的綜合素質了條件。
對一線教師職業道德教育，制度監督，獎罰分明，在學?！熬礃I、愛崗、愛學生”的風氣，教師的專業技能和職業素質。
在主觀端正，客觀條件具備的情況下，鄉村教育才有發展。
這段調研、支農活動，是我次真正的走到農村，走進農民家里，我感受到了農民的淳樸、真誠和無私。對支農隊的支持和信任讓倍受鼓舞，而我那種對責任的認識、對知識的學習需求、對能力的迫切希望，更是在學校得學習中很難體會到的。
大學生，無力在經濟支持為農村做些，所能做的局勢自身特利條件，在技術、信息、精神文化盡所能，限度的幫助農村、農民擺脫庸、散、亂的現狀。幫助看清農村未來發展方向，走上一條自主、創新、團結、富裕的道路。
相信上有政策、經濟的支持，下有同一樣力量的努力，勤勞智慧的農民將在新下，開創出一片新天地！
第五篇 關于綠化的考察報告2050字
考察概況
11月30日，由__市長公開電話辦公室、上海《社區晨報》、長春晚報社、春秋航空公司、吉林省中新國旅共同推出的“幸福市民出游 為美麗長春獻策”主題活動已全面啟動。7日，城市綠化建設獻策者的我和另一位社區建設獻策者陳艷秋隨《長春晚報》記者楊丹，作為“幸福市民出游為美麗長春獻策”首個市民考察團飛抵上海進行考察。14時，我隨記者來到計劃中預定的考察點——普陀區曹楊街道辦事處，該街道辦事處坐落在地鐵11號線出口，交通非常方便。
帶領我們考察的是該街道辦事處的宣傳科盛科長，可惜她對綠化不是很了解，只是介紹了有關曹楊街道社區門前的那條路叫花溪路，去年和社區轄內的另一條路——桐柏路一塊兒入選上海十大林蔭大道的一些事情。她說，一共十條馬路入選，僅曹楊社區自己就入選兩條！這足以說明曹楊街道對綠化工作相當重視。
盡管如此，我覺得還是不能就這樣應付了事，于是，第二天我一邊觀察街邊及單位大院、小區內的綠化一邊打聽樹的品種等一些相關事宜，獲得了第一手資料。經過認真記錄、分析和整理，最終形成材料。9號，我結束了這次有意義的綠化考察。
考察內容
此次考察可謂不虛此行，使我在陶醉之余眼前為之一亮。
一、人行道旁邊延伸地帶的綠化
我首先考察了大統路人行道旁邊的綠化。我一看到陌生的樹就追問路人是什么品種，且不時地拍照，動輒被落在隊伍后邊。這時，我看到了一行矮矮的、綠綠的，葉子密密的、亮亮的樹就打聽叫什么名字，可是一連問了五六個路人也沒有結果。但是我“賊心不死”，終于在一個老者的口中得知這種樹叫銀杏樹。
二、機動車道與人行道之間的綠化
負責接待我們的盛科長帶領我們參觀了社區門前的那條花溪路，因為它是去年和社區轄內的另一條路——桐柏路一塊兒入選上海十大林蔭大道。所以我拍了若干照片，準備回長春后做以參考。
沿著花溪路放眼望去，應該說有一種心曠神怡的感覺。機動車道兩旁的高大的街樹有梧桐樹，還有糖槭樹等一些樹種，特點是耐活和結實。
三、綠化之特點
梧桐樹旁邊是紅色塑膠的人行道，人行道旁邊又用柵欄圍起了一條綠化帶，綠化帶里樹的品種繁多，呈各種美麗的造型，還有開著小白花的樹點綴其間，一問才知道是茶梅樹——12月的冬季里綠白相間，真的是讓人的眼睛為之一亮！
尤其還有一部分大街兩旁以及單位、小區庭院的綠化呈立體模式。高矮不等，花草點綴。給人一種既郁郁蔥蔥之感，又美妙溫馨的享受。也就是不僅僅是單調的綠色。
四、對暴露地面的處理
上海的綠化十分科學和藝術，所有樹的底下絕不暴露地面，都是由一種叫做“麥冬草”的草覆蓋。據說這種草既便于又耐活，葉子的伸展幅度還大，很像我們長春凈月潭山上的“烏喇草”，只是葉子要寬上兩三倍。
五、立體花圃
在一些觀光景點，石壁抑或磚墻外貼上一層“花圃”，看上去確實生動、新穎。比如上海外灘靠馬路一邊的石壁，除了五顏六色的花卉外，還有寓意的各種造型，不時引來人們的駐足觀賞和拍照。
六、綠化的管理與承包
當我走到環浜橋以北時，發現有幾個工人在綠地里忙碌著。于是我就上前詢問，得知他們都是被臨時雇傭來修繕草坪里的景觀燈的，說是普陀區政府支付他們的勞動報酬。街道、社區沒有綠化的投入。
在他們嘴里，我又得到一個信息，即綠化的責任承包機制。綠化規劃圖由區政府有關部門制定，費用支出由區政府承擔。但是把每年花草、路邊盆景的栽種及護理承包給每個園林工人，補栽、補種一切支出由承包人負責，在工資以外發給一定的補貼。如果工作認真、護理精心，所負責“片兒”花草樹木沒有抑或很少有枯死現象，這部分補貼就變成了自己的收入，而如果補栽補種過于頻繁，補貼自然抵不了支出，還得由自己掏腰包兒。所以這項措施倒逼工人工作的積極性。
七、考察某小區的感受
我又去了位于河南南路方浜中路的太陽都市花園里走了一遭。發現人家的院落里簡直就是春意盎然的林地！到處郁郁蒼蒼、生機盎然！如果不是高層，你根本感覺不到是走在一個小區里！說是森林吧，還有諸多盆景；說是花園吧，又有數不清的高大的樹木！真的是猶如進了奇特的“迷宮”……
八、上海綠化的樹木品種
上海綠化的樹種有很多，比如大型的有鐵樹、桂花樹、綠蘿、榕樹、巴西木、綠寶石、幸福樹、棕竹等，小型的有萬年青、大花慧蘭、紅星等，花草有三色堇、百慕達草、黑麥草等，灌木有大葉黃楊等。
收獲與啟示
一、雖然上海的花木品種繁多，應有盡有，但是畢竟很多樹種、花種不適合長春地區栽培。所以在選擇品種方面應該因地制宜。
二、可以引進園林工人的責任承包機制經驗。因為沒有承包就沒有動力，沒有動力工作就不力。
三、可否考慮機動車道兩旁生長得比較長期的樹木多樣化。使之除了凈化空氣外還起到美化作用。
四、小區及單位庭院的綠化是否考慮一些藝術造型。另外是否也考慮一下樹木品種的多樣化。當然在經營和護理上也可以向社會公開招標。
五、是否可以考慮將綠化工作作為對社區、街道甚至區、市直管領導業績考查的一項內容，以時刻督促其對綠化工作的重視。
以上就是我此次去上海考察綠化的一個簡單的文字材料，僅供長春市政府有關部門作參考。謝謝。
第六篇 西部學習考察報告5850字
____年__月11日至18日，市政府考察團赴____、____、____三市，先后考察了____的數字化城管、____工業園、“五朵金花”，____的投融資平臺建設、北部工業園以及____的高新區、曲江新區、大唐芙蓉園等項目，重點學習了三市在園區建設、城市管理、投融資平臺建設、文化休閑旅游產業發展等方面的工作經驗?？疾於ㄎ粸椤叭〗浿谩?，考察團成員按照“一看、二思、三得、四謀、五干”的要求，著眼于用外地先進經驗指導我市實踐，謀劃株洲跨越發展。
國家西部大開發的決策，吹響了進軍西部的號角，解放了西部發展的桎梏，各種先進理念競相涌入，各類生產要素貨暢其流，各地經濟發展風生水起。
西部潮涌，千帆競發
作為西部地區的重要城市，____、____、____三市的開放水平相當高，發展理念相當先進，城市建設十分大氣，體制機制十分靈活，干事創業的氛圍十分濃厚，一系列先進的做法、創新的舉措和驕人的業績令人震動、讓人深思?！箝_放帶來大發展。在發達地區資本和產業轉移加速情況下，三市充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，立足中部，放眼全國，走向世界，堅持區域聯合、調整外資、提升園區。____市發展區域城市經濟帶，完成優勢產業的進口替代，把外商投資戰略重心由工業為主轉向工業與服務業和農業并重，由生產型投資向金融、電信、流通等服務領域的投資適當轉移，該市實際利用外商直接投資從1983年39萬美元到2024年27.29億美元，增長了近7000倍。____市建立了區域性國際會展中心，以自辦會展為主要方向、聚集相關產業集群，聯動周邊地區，打造除北京、上海、廣州外的中國會展經濟第四極；扶持____高新園創新的核心——孵化器機制，加速____國際港務區的建設，促進內地的外向型經濟發展，使____成為亞歐大陸橋經濟帶上的口岸樞紐和物流輻射中心。
——大策劃催生大項目。依賴于高端、前沿、科學的大策劃，催生大項目落地，限度擴展城市發展空間，提升產業發展能力。____提出“大項目造城”計劃，立足城市運營，避免新興區域出現“睡城現象”。錦江區以文化潤色農業，以景觀改造農村，以經營保障農民，以市場托舉發展，打造了弛名全國的“五朵金花”。____按照“一面紅旗、兩架推土機”的系統策劃建設北部新區，整合資源，搭建高位服務平臺，布局“3個1”，形成了汽車產業和光電醫藥產業為主的高新技術產業格局。____以古都歷史為依托，策劃把____打造成“的旅游目的地”，曲江新區把文化資源和項目結合起來，以服務為基礎，品牌共享當招牌，使大雁塔文化廣場、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園聚焦了一大批國內外大投資商。
——大融資促進大建設。融資是建設的靈魂。三市都十分注重投融資平臺建設，致力擴大資本來源、改善資產質量、釋放資本潛能。____以“以土地換設施，導入社會資金”的方式，構建兩個循環系統：“儲地—融資—建設”循環，保證城市基礎設施建設投資；“儲地—整治—出讓”循環，保證投資公司自身投融資能力。逐步組建了八大政府性投資集團，進行“五大注入”，實現了由單一生產經營向生產經營與資本經營并重的轉型，發揮融資平臺作用。________工業園以總部經濟為指針，項目開發遵循“六統一”原則，有選擇的吸引資本，形成以工業企業總部集群____生態型、智能化產業發展基地。____的曲江新區通過資產的商品化流動化，土地的資本化市場化，運作的公司效益化，使曲江文化產業投資集團5年內總資產已由6000萬元增加到現在的158億元，增長了近300倍。
——大城管美化大環境。城市大環境是城市品質、城市風貌和城市底蘊的體現。新世紀以來，城市競爭不再是簡單的城市規模競爭，而是更大范圍內的城市大環境的競爭。____市為塑造“現代、文明、清潔”的城市形象，圍繞“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的總目標，充分利用蜀地文化，形成了錦里一條街、寬窄巷子、浣花溪公園等城市地方文化風貌；以數字化城市管理系統構建大城管格局，有效提高城市管理工作效率，實現對中心城區數字化城市管理網絡的全覆蓋；采用城市綠地建設與產業發展相結合的方式，融資32．48億元，把沙河這條昔日的“龍須溝”整治成為蓉城的璀璨明珠。____市提出一個建筑物，一個規格，一個底色，一個字體的“四個一”標準開展集中整治。____北部新區按照人文理念，把“宜居、森林、景觀、休閑、近自然”作為指引，助推北部新區成為休閑勝地。
——大文化提升大產業?，F階段，在多元文化競爭的大背景下，文化的創新與提升是區域產業發展的關鍵動力。____、____深化文化體制改革，攜手搭建川渝文化合作論壇，從六個方面合作開發川渝文化新興產業。____市提出打造三大全球文化品牌：“大熊貓文化”、“金沙文化”、“青城山——都江堰世界文化遺產”，整合開發兩大文化資源：“三國文化”、“詩歌文化”；建設一批重點文化基礎設施和文化產業聚集區。____之所以能夠快速崛起，就在于它注重對文化的有效開發，是文化創造了巨大的價值，文化成為其經濟發展的“強引擎”。____市以唐文化為重點，初步建成曲江、高新、經開、浐灞、臨潼、秦嶺北麓、城墻景區七大文化產業板塊，2024年____市文化產業增加值達到119.4億元。____曲江新區著力探索多業態發展，文化休閑旅游產業全面鏈接“吃、住、行、游、購、娛”等現代產業，形成“文化+旅游+商貿”的多元化、產業化發展格局。
西部之行，既是一次解放思想之旅，又是一次取經之旅，更是一次激情和信心之旅。透過三市大發展的迷霧，反觀株洲自身的發展，我們將從中找到定位，汲取經驗，看清方向，提振信心，大跨步走出一條適合株洲發展的特色道路。
取經之旅，冷靜反思
從某種意義上講，西部三市的發展，代表和反映了我國中西部地區經濟發展的主流趨勢和前進方向。了解三市的發展軌跡，研究三市的發展動態，分析三市的發展趨勢，對我們在更高層次上把握發展方向，找到歷史定位，明確奮斗目標，有很多重要啟示。
謀勢：定位再準確，方向再把握。一路所見所聞，我們發現三個市都在大力調整經濟結構、轉變發展方式，都在搶抓機遇建設城市新區、高科技園區和文化旅游休閑新區。我們可以這樣理解，這是我國進入工業化轉型、城市化加速、國際化提升的歷史時期的突出表現。（1）三市都注重加快發展高新技術產業和高端服務業，提升產業層次，以高、新、特的發展方式爭奪制高點，表明產業發展開始向更高、更優、更現代的方向轉變。（2）三市都注重加速建設城市新區，加速農村人口向城市過渡，標志著我國城市建設正在向現代化和國際化水平提升。（3）三市都注重整合創新資源，從戰略上積極構筑科技、人才高地，說明經濟發展方式正在發生快速轉變。（4）三市都注重社會主義新農村建設，加快城市資源向農村延伸，注重縮小城鄉差距，表示著我們進入了城鄉統籌發展的新階段。找準這一歷史定位，把握這一時期的發展特點和發展趨勢，對于我們進一步明確發展方向，把握工作重點，具有相當深遠的意義。
差距：闖勁再加強，體制再放活。三市留給我們最深的印象，是一種“只有想不到沒有做不到”的勇氣和智慧，是一種“講發展不需要任何理由”的責任感和緊迫感，是一種“要做就做”的膽識和干勁。與三市風風火火發展態勢相比較，我們在解放思想、創新意識和創業干勁等方面還有一定的差距，主要表現在：一是膽識氣魄還不夠大。他們敢于想大事、干大事，敢闖敢冒；我們不敢想的，或是想了不敢做，或嘗試了一下卻不敢放手做，如土地運作上，他們已付諸了實踐，闖出了新路，干出了成績。二是發展理念還不夠新。我們搞市場經濟多年，但“市場”的理念還沒有真正樹立起來，比如在融資問題上，還是兩眼盯著政府、盯著財政。三是體制機制還不夠活。三市都敢于打破舊的體制，創造新的機制，限度地“放開”、“放活”；而我們一些行業、部門是圍繞怎樣能“管住”、“管穩”來制定條條框框，最后達到了“管死”的效果。一些制約發展的體制、機制性障礙還比較突出?？梢赃@樣概括地說，我們和人家的差距主要不是在客觀上，而是在主觀上，不是在條件上，而是在工作上。
發展：目標再明確，措施再細化。結合三市發展的經驗，聯系株洲實際，在投融資體制建設、園區建設、城市管理、文化休閑產業等方面，發展目標還要再明確，發展措施還要再強化。第一，做強投融資平臺，關鍵要激活土地資源。____市把土地運作成了第二財政，所以他們有實力做更多的公共事業，有膽量做更大的項目建設，有魅力引更多的資金來源。株洲應該更加重視對土地的包裝，更加注重對土地開發的控制。好的地產運作能迅速地增長我們的地方財力，就能有更多的資本做更大的事業。第二，推動產業集聚發展，關鍵要做強園區實力。致力引進戰略投資者，加大園區基礎設施投入，加快提升園區承載配套能力。要圍繞園區主導產業和特色產業，加快產業的不斷升級和優化，各園區要堅持重點開發建設的方向，明確產業定位，加大產業鏈招商，發展特色和優勢產業，推進產業升級，實現集聚化、集約化發展。第三，提升城市品位，關鍵要創新城市管理。要在城市管理人性化、市場化、精細化上作更深入的探索，進一步轉變城市管理理念和管理方式，盡快完善數字城管系統建設，深入實施大城管模式，以和諧的理念管理城市。第四，做大旅游休閑產業，關鍵要挖掘文化內涵。文化具有最厚重的歷史，最豐富資源，最低成本的經濟價值。株洲發展旅游休閑產業，一定要堅持走與文化相結合、與新農村建設相結合、與休閑商務相結合的一體化發展道路。要把本地文化與產業化、現代科技和市場機制結合起來，形成多種體制共同發展的文化產業格局，把旅游項目的開發建設與新農村建設有機結合起來，促進城鄉一體化的協調發展。
前瞻：市情再認識，信心再增強。學習先進經驗，我們既要看到存在的差距，避免夜郎自大，盲目樂觀，切實增強緊迫感，更要認識到我市具有的優勢和強項，避免畏難消極，盲目悲觀，從而堅定加快發展的信心決心，切實到把外地好的經驗拿來為我所用，以此推動我們的事業不斷向前發展。要對現狀有更深刻的認識。結合三市的市情和發展軌跡，反思株洲當前的工作，我們同樣充滿信心。目前，我市有“兩型社會”建設的金字招牌，有優越的區位優勢，有厚實的經濟基礎，有快速的發展態勢，經濟社會正步入加快發展的快車道。要對未來有更充足的信心。當前，市委、市政府提出的“保二爭一、科學跨越”的戰略目標，以及“5115”工程、“6+1+4”產業發展方向、“四城兩基地”建設目標、“一體三極”“一圈三環”的城市發展格局，等等。這一系列的發展思路與發展舉措，既符合經濟社會的發展規律，也符合科學發展的要求，更切合我市的工作實際。只要我們持之以恒抓下去，就一定能夠加速發展、迎頭趕上、縮小差距。
學習借鑒先進地區經驗，并不是要簡單照搬他們的做法和模式，更重要的是學習他們的先進理念、創新膽略和務實精神，關鍵是要結合他們的做法，朝著我們既定的方向、思路和目標，抓好落實。
他山之石，借來攻玉
當前，株洲正面臨建設高峰期、還債高峰期和百年一遇金融危機這樣“兩高一?！钡拇蟓h境，發展形勢不容懈?。煌瑯?，株洲擁有“兩型社會”的金字招牌，擁有中部崛起等六大國家層面的優惠政策，擁有堅實的發展基礎和蓬勃的發展生機，前景令人鼓舞。借三市先進經驗，謀我市發展良方，我們重點要在以下五個方面努力。
解放思想，筑牢一個理念。思想新，一新百新，解放思想永遠是加快發展的先導。真的思想解放，不是做文章，不是寫論文，不是作報告，而是要有具體的行動，要有實在的操作辦法。真正意義上的思想解放，一定要放到項目建設和具體的改革措施上來，尤其要筑牢一個理念，即市場化理念。離開市場化，我們將一事無成。我們正在構建一個社會主義市場體系，正在由計劃經濟轉向市場經濟，社會形態的變化不可逆轉，我們應該順應歷史發展潮流，堅定不移地走市場化的道路。在市場化的進程中，政府不是市場的主體，要變政府的主導為引導，變市場的參與者為市場的監護者，讓項目實現公司化運作。即使是公共產品，也要以市場化的理念進行經營管理。
整合資源，構筑兩類平臺。政府的資源很多，發展的平臺初具規模，關鍵是怎么整合、怎么運作、怎么做強。當前，重點要做好兩類平臺：一是園區發展平臺。目前，各縣市區都有園區，但園區發展平臺并不完善，沒有園區發展平臺，一個地區的產業發展、區域經濟發展無從談起。二是城市建設發展平臺。縣域經濟發展一定要提高縣城首位度，按照“內提外拓、統籌發展”的原則，建設好縣城。沒有城市建設發展平臺，就無法建設好縣城，無法提高縣城首位度。各縣市區都要組建城市建設發展平臺，重點要把天易集團從高科集團脫離出來，迅速獨立，走向集團化。
提高素質，增強三種能力。各級領導干部一定要提高素質，學點美學、懂得時尚、辨得真偽，做人和氣而不當和事佬，做事大氣而不大手大腳，做官正氣而不故作正態，真正成為現代化的建設型領導。作為領導干部，一定要轉變觀念，提升理念，提升自身綜合素質，提高三種能力：一是制度創新能力。要把創新作為一種良好的精神狀態引導干部和企業變壓力為加快發展的動力，在創新中形成新思路、新理念、新舉措、新途徑，在創新中開發新產品、培育新品牌、產生新效益、創造新業績。二是項目策劃能力。一個地區，沒有項目就沒有活力。園區就是生命，項目是靈魂。尤其需要加強項目策劃能力，包括項目包裝、營銷、規劃、設計等。三是建設推動能力。項目一經確定，一定要快速推動。要破除畏難發愁情緒，強化進取意識，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。有條件的，要快速推進，條件不成熟的，要千方百計創造條件，大干快上。
結合實際，推動四項改革。一是推動土地經營制度改革。組建株洲市地產集團和土地儲備中心，兩塊牌子，一套人馬，統籌全市土地儲備，真正使之成為第二財政，作為政府的主要融資平臺，實行事業單位管理，公司化運作。五縣市、云龍示范區和高新區都要組建土地儲備中心。二是推動城鄉統籌改革。按照“六化三變一增”（“六化”就是城鄉基礎設施一體化、城鄉公共服務均等化、社會保障同城化、社會管理社區化、土地利用集約化、產業集聚化；“三變”就是集體土地變國有、村鎮變社區、農民變市民；“一增”就是增加農民收入）的基本原則，指導全市城鄉統籌改革。由“兩型辦”協調有關部門盡早制定城鄉統籌改革方案，迅速推動該項工作。云龍示范區和高新區要率先啟動改革城鄉統籌改革。特別是要通過城鄉統籌，通過解決征地拆遷難的問題，加快城市化進程。三是推動投融資體制改革。要整合資源，通過公司化運作，打造投融資平臺，推動投融資體制改革。各縣市區包括云龍示范區都要好好研究，啟動投融資體制改革。市級平臺中，要打造“6+2”平臺，即重點打造地產集團、國投集團、城發集團、高科集團、云龍投資集團、天易投資集團，培育交建投集團和教投集團。四是推動城區建設體制改革。要進一步研究把城區建設權下發到城市四區，市政府給資源、給政策、給權利，責權利相結合，解決好制約城區建設發展的問題。
第七篇 赴京津冀豫蘇學習考察情況的報告5200字
按照縣委、縣政府的總體安排，8月12日至8月22日，由縣長＊＊同志帶隊，率領部分縣領導和發改局、經濟局、商務局等部門的領導一行16人，先后對北京中關村豐臺園、天津經濟開發區、天津靜海經濟開發區、張家港經濟開發區、河南文安縣左各莊以及江陰市華西村進行了廣泛深入的學習考察。通過聽取經驗介紹、座談交流、實地參觀、走訪企業、邊看邊議等形式，學習了解了他們發展園區經濟的諸多先進經驗，開闊了眼界，找到了差距，大家深感收益匪淺，啟發很大，不虛此行?，F將學習考察的有關情況作以簡要匯報。
一、基本情況及特點
這次考察的工業園區，經濟發展的高速度，機制和體制的創新，以及人家勤于創業、勇于創新、敢于創造的精神，都給我們留下了深刻的印象?？偟目矗械街饕羞@樣五個特點：
特點之一：園區經濟起步早。走過的這些園區，基本都是90年代初成立，歷經了10幾年的發展歷程，具備了 相當大的規模。中關村豐臺園于1991年11月由北京市人民政府批準設立，1994年4月被批準為國家級高新區，1996年成為全國首批向apec開放的科技工業園之一，規劃范圍為5平方公里的產業基地和12公里的國際孵化大道。天津經濟技術開發區于1984年12月經國務院批準建立，為中國首批國家級開發區之一，已走過了21年的發展歷程，總規劃面積達到40平方公里。靜海經濟開發區是天津市政府于1992年6月批準建立的省級開發區，總規劃面積達到12平方公里，其中起步區2平方公里，新區10平方公里。張家港經濟開發區成立于1993年11月，規劃面積達到35平方公里。建立園區最晚的是左各莊鎮，XX年11月經河北省批準建立膠合板技術民營科技產業園區。
特點之二：經濟發展速度快。這些園區自成立以來，經濟迅猛增長，已經成為承載當地經濟快速發展的平臺。中關村豐臺園入駐企業已達2700多家，技工貿收入500萬元以上的企業442家，其中千萬元企業240家，億元企業60家，十億元企業12家。天津經濟技術開發區XX年實現地區生產總值530多億元，同比增長25.3%，人均地區生產總產值達到20萬元。完成財政收入83億多元，同比增長23%。天津靜海經濟開發區今年前7個月實現地區生產總值15億元，同比增長30%，實現銷售收入12億元，同比增長21%，實現稅收0.8億元，同比增長38%，出口創匯4100萬元，同比增長6%。張家港經濟技術開發區已累計批辦工業企業1500多家，其中三資企業300多家，超千萬美元的三資企業32家，累計完成合同外資32億美元，注冊外資16億元。僅XX年開發區新批三資企業就達50多家，到帳外資1.5億美元。
特點之三：產業結構層次高。從我們考察的情況看，這些地方的產業結構經過多年的調整，已經高度優化，高度集中，并且特色突出。中關村豐臺園已經形成了生物醫藥、電子信息、先進制造業與新材料三大產業格局，涌現出了北京貝爾、燕化高新、北方天鳥、四環科寶等一批優秀企業。同時，園區借鑒國內日漸成熟的“總部經濟”理論，正在建設中國首家總部基地，截止到今年6月份，已經完成了總部基地西區內全部303棟總部樓建設工程，已經有包括中國誠通控股公司、中華通信系統有限公司、中國汽車技術研究中心等150多家涉及30多個行業的高科技企業總部簽約入駐總部基地。天津經濟技術開發區形成了電子通訊、機械制造、醫藥化工、食品飲料四大支柱產業，XX年共完成工業總產值近1600多億元，占全區工業總產值的90%多，摩托羅拉、天津三星通訊、中美史克制藥等一些著名企業先后投資建廠。靜海經濟開發區引進了美國、英國、德國等國家的投資商200家，初步形成了以電子、制藥、汽車配件、機械設備、食品、紡織為主導的工業體系。建園區最晚的左各莊鎮，主導產業更為突出，有中國北方最大的膠合板生產基地的稱號，全鎮擁有膠合板及相關產業。
特點之四：投資環境引力強?？疾斓倪@些園區，一個顯著的特點就是都致力于軟硬環境建設，營造一流的洼地效應。中關村豐臺園產業基地內設有城市主、次干道標準和支路標準的道路22條，內部道路8條，形成了縱橫交錯的道路網絡，園內供水、供電、供氣、通訊系統十分完善。在政策上享受國家和中關村科技園區扶持高新技術產業的優惠政策，同時，豐臺區政府還出臺了《關于推動高新技術產業發展的若干政策措施》。豐臺園還建立了適應市場經濟發展的創新管理服務體系，實行了“一站式”為高新企業服務。推行全程辦事代理制，編制《綠色服務指南》，構建了綠色服務體系，為企業總部建立服務“綠色通道”，開通“入園服務”和“支持保障”兩個直通車。天津經濟技術開發區專門成立了投資服務中心，行政審批單位全部設有分支機構，實行“一站式”辦公，“一條龍”服務，企業不出投資服務中心大樓，即可辦成一切手續。靜海經濟開發區具備道路、供電、通訊、供水、天然氣、排雨、排污和場地平整“七通一平”的條件，滿足了企業入區建設的需要。同時，他們還在不斷提升配套檔次，到今年下半年隨著集中供熱、供蒸汽項目的建成，可實現“九通一平”。在優化服務環境方面，靜?？h委、縣政府制定出臺了《關于加強開發區管理的若干規定》，對開發區實行封閉管理，實行管委會一口對外，建立了低收費報建、無干擾經營的管理體系。在項目審批上，實行一站式審批工作流程，由開發區項目部、規劃部采取領辦的方式，在縣經濟發展服務中心完成項目注冊、報建等一條龍審批。在行政收費上，縣職能部門收取的各項費用，實行開發區管委會代繳（房地產項目除外），職能部門不直接對企業收費。在職能部門檢查管理上，明確縣職能部門入區執行公務需提前向開發區管委會提交檢查對象、檢查計劃、檢查內容、檢查依據等，先由開發區企業管理部通知企業按職能部門要求做好準備，在商定的時間內，由開發區指定專人陪同執法部門進入企業，按預定計劃和程序進行檢查。
特點之五：土地運作力度大。在解決制約園區經濟發展壯大的土地問題上，各地思想都比較解放，善于規避政策，勇于創新措施，敢于以我為主。中關村豐臺園將所需土地由政府收回，給農民青苗補助費，入駐園區的企業必須聘用所占土地的農民為職工，使農民成為工人。豐臺園成立直屬企業豐臺科技園商貿有限公司，對所占土地進行拆遷，兌付各項補償費，然后以零價土地再與二級開發商合資進行集中開發，利潤按照4：6比例進行分成，政府用政策、用規劃來把握開發進度。左各莊鎮將機動地的使用權全部下放給各村，由各村自行決定機動地用途。天津靜海經濟開發區以開發區為投資主體，通過貸款購買土地，擴充開發區的規模，在購買的土地中，有2平方公里還是農田。而且明確了對節約土地資源的鼓勵辦法，對于建設二層以上標準廠房的企業，按照每平方米20元的標準給予獎勵。同時，對達不到規劃建設要求的企業，進行收回，重新進行出讓，實現土地資源的合理開發和有效利用。
二、感受和啟發
這次五省市之行，是一次學習借鑒先進地區發展園區經濟的好機會，也是一個反思不足，謀劃重點，明確方向的好過程。五省市的經驗可圈可點，我們從中得到“五大啟示”。
一是有眼力才有魄力。五省市園區經濟的成功發展，首先得益于他們具有搶抓機遇、開拓進取的創業精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住國家幾次大的政策機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施來實現跨越式的發展。在考察中我們鮮明地感受到，除了氣候、地緣條件等一些不可比因素外，我們之所以和人家差距較大，最根本的、最重要的還是差在思想上，差在精神上。走過的這些園區，聽對方介紹經驗，沒有一個嘴里總掛著上面怎么說，全都是從加快發展的角度出發，只要認準的事，就大膽試，大膽闖，就講怎么干，不在意怎么看，體現出了唯發展是舉的工作魄力。從我們的實際看，現在已經遠遠落在了后面，決不能再按部就班，坐失良機，止步不前，必須解放思想，登高望遠，只爭朝夕，勇于創新，敢于拼搏，唯有如此才能加快綏棱的發展。
二是有外力才有活力。考察的這些園區，無不把招商引資、借助外力發展作為“一號工程”，采取各種靈活有效的方式，招大商，引大資，上大項目。與我們不同的是，人家現在招商引資有選擇，有重點，而且很挑剔，目標定位在投資大、見效快、有市場，符合產業規劃、可持續發展能力強的企業上。天津靜海經濟開發區明確了“外資以日、韓、臺為主，內資以民營企業為主，產品以技術含量高、投資密度大、無污染項目為主”的招商定位，采取會議招商、委托招商、以商招商和網絡招商并舉的立體化招商手段，廣辟信息源，加快了項目引進。在工作機制上，創立了全員招商和任務指標與工作績效掛鉤，年終考核兌現獎懲的工作機制，有效地激勵了全體工作人員的招商積極性和創造性。目前，已有臺灣大成集團、臺灣齊魯公司、日本丸美屋株式會社等一大批外商企業投資建廠。
三是有載力才有張力。規模經濟的擴張，高平臺的構筑，需要強有力的承載。五省市大手筆規劃建設的工業園區，已經成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，吸納著名企業的入駐。這些工業園區，已經成為當地經濟發展的龍頭，拉動外向型經濟發展的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，引不來金鳳凰”，要加快綏棱經濟的發展，必須把工業園區建設擺上“重中之重”的戰略地位，以開發引大資，招大商，迅速提升經濟發展層次。
四是有引力才有實力。五省市之行，給我們留下深刻印象，就是他們確立營造投資環境的新理念，并通過軟硬環境的不斷提升和整合，使單一的環境因素產生“磁場”效應、“洼地”效應，吸引了更多的人才和資金的聚集，以致于園區開發速度比不上項目簽約落地的速度。學習這些地方的經驗，最重要的一條就是要樹立環境就是生產力的觀念，確立“親商、安商、富商”的意識，創造引得來、留得住，有奔頭的投資環境。
三、幾點建議
先進地區的成功經驗和作法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要是的我們受到了鞭策，拓寬了思路，重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創造業績。根據外地的成功經驗，結合綏棱的實際，我們共有五點建議，概括起來體現為三個“新”。
建議之一：思想解放要有新高度。要從政策扶持力度、市場競爭能力、體制改革深度、環境創建水平等查找我們與先進地區的差距，看看束縛我們發展的瓶頸問題到底有什么，有多少是因為不敢創新、不會創新、不愿創新造成的。要教育廣大干部思想再解放一點，觀念再更新一點，步子再邁大一點，堅決破除解放思想中的體制的、意識的、傳統的以及人為的種種障礙，堅決改變一切束縛發展的作法和規定，淡化管理意識，強化服務意識，該突破的要勇于突破，該變通的要大膽變通，把解放思想落實到每一件具體工作中去。
建議之二：招商引資要有新力度。增強綏棱的發展后勁，關鍵在招商引資，潛力也在招商引資，必須走好借助外力發展的路子，力爭實現三個突破：即吸引大公司方面要有新突破，吸引外資方面要有新突破，投資質量和總量方面要有新突破。為保證實現上述目標，要做到“五個更”：一是領導力量要更強。在保證現有領導力量的同時，加強招商局建設，抽調發改局、經濟局、商務局的精干人員充實到招商引資隊伍中來。同時，要組成兩個招商專業隊伍，分別由兩個縣領導牽頭，負責吸引省內資金和省外資金。二是激勵機制要更活。要進一步健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議”、特事特辦的原則，落實“按項目給土地、按效益給優惠”的政策，制定更加優惠的土地出讓和財政扶持辦法，以吸引更多外商到我縣投資興業。同時，為條件相對較差的鄉鎮開辟外商投資工業區，實行單獨統計，稅利分成，為這些鄉鎮的招商引資創造條件。三是招商方法要更多。要積極借鑒靜海開發區的經驗，積極拓寬對外聯系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動，切實用好委托招商、網上招商等新方式，鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商。同時，對現有的外商投資企業，要精心呵護，悉心服務，使其盡可在獲得良好收益的基礎上增資擴股，進一步發展壯大，進而實現以商招商的乘數效應。四是招商方向要更清。基于我縣的氣候條件、發展氛圍和地緣條件無法與五省市相比，更很難像左各莊那樣“無中生有”，沒有木材資源，能夠做大木材產業。在招商引資的定位上應堅持立足資源優勢，以有利于我縣產業結構調整優化為導向，以無法入駐南方經濟園區的企業為重點，引進小型加工企業與大企業相結合，引進勞動密集型企業與高科技型企業相結合，引進外資與啟動內資相結合，引進設備人才與嫁接改造傳統產業相結合，進一步提高利用外資的質量和水平。五是招商環境要更優。要大力加強機關效能建設，進一步落實崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等，進一步加強政務服務中心建設，提供“一門式”咨詢，“一條龍”服務，做到“一站式”辦結。要繼續改革行政審批制度，清理各類行政許可和審批項目，堅決杜絕“三亂”問題。
建議之三：園區建設要有新手筆。要學習五省市的經驗，高起點、大手筆規劃建設工業園區，全面打造加快經濟發展的平臺。當前，重點要按照規劃一步到位，建設分步實施，項目滾動建設的原則，加快啟動＊＊路工業園區建設，理清發展思路，研究好發展模式、土地使用、配套建設、產業類型、管理機制等問題，爭取把綏北路工業園區發展成為規劃一流、管理一流、速度一流、效益一流、服務一流的經濟園區。
第八篇 博物館考察報告8750字
調查時間：XX 年 5 月
調查地點：蘇州博物館 前言志愿者是指不為物質報酬，基于良知、信念和責任，自愿為社會 和他人提供服務和幫助的人。我國志愿者行動開始于 1993 年 12 月， 并隨著申奧成功漸漸地為大眾所了解并熟悉。 這是一項由共青團組織 發起的社會事業，以青年參與為主體，以志愿服務為手段，通過志愿 者為他人為社會提供服務與幫助，推動經濟發展和社會進步。 其實，在國外志愿服務的歷史已近百年，它起源于最初的戰爭救護、重建家園、安置孤兒等與戰爭相關的救助活動，如今已經發展成 為涵蓋環境保護、維護和平、經濟建設和社會進步等多領域的綜合服 務，在服務水平及服務內涵上都上升到一定的高度。而博物館志愿者 在國外相當普遍，有醫生、教師、研究人員、學生等。他們認為做志 愿者的目的是無償服務他人，同時也為自己——內心踏實的幸福感。 作為蘇州科技學院的大學生，我于 XX 年 5 月對蘇州博物館志 愿者進行了一些調查。蘇州博物館簡介 蘇州博物館是中國地方歷史藝術性博物館，建于 1960 年，擁有 藏品 1.5 萬多件，包括五代秘色瓷蓮花碗、真珠舍利寶幢等國家級文 物。蘇州博物館新館是國內首座、也是唯一由貝聿銘親自設計的現代 化博物館，位于蘇州老城東北街和齊門路相交的東北角，占地面積約 10700 平方米、建筑面積 19000 余平方米，XX年10月竣工開館。 蘇州博物館新館是貝聿銘先生建筑生涯中的封刀之作， 它不僅是當今 蘇州的一個標志性公共建筑，更是中國建筑文化從傳統通向未來的一 座橋梁，成為引領中國建筑發展創新的一個典范。同時，它把古城蘇 州的文化遺產保護事業推上了一個新的平臺， 也為蘇州博物館翻開了 全新的一頁。 蘇州博物館志愿者招募 蘇州博物館 XX 年11月正式開展了志愿者招募工作，至今已建 立起一支 120 人左右的志愿者隊伍，三年來，這些志愿者為參觀者提 供了極大的方便。志愿者們為博物館觀眾提供義務講解服務，幫助博 物館進行日文、英文翻譯工作，協助博物館出版物的編輯校對工作， 還有人參與到博物館社會教育活動 中走進社區做講座……累計至今 已為 20 余萬博物館觀眾提供服務達 3 萬余小時，服務受眾面達到了 蘇博觀眾數量的 12.5%，也就是說，十名觀眾中就有一名觀眾接受到 了志愿者的服務。 蘇州博物館志愿者現狀概況：目前蘇州博物館有正式志愿者 150 人左右，到蘇州博物館 做志愿者的人士來自社會各個階層， 有大學生、 退休人員、 公司職員、機關干部等，他們中年齡最小的 18 歲，最大的已經 63 歲，學歷則從 大專到博士不等，有學歷史的，也有學計算機、中文、英文、建筑、 美術、管理、園藝等的；有教師，也有公司白領、企業經理、國家公 務員、自由職業者和退休人員。除了蘇州本地的，還有來自全國各個 地區的， 甚至還有來自加拿大等國的海外華人以及臺灣同胞等。 目前， 蘇州博物館志愿者們按各自愛好和所長被分在吳地遺珍、吳塔國寶、 吳中風雅、吳門書畫系列常設展區中服務。 組織：自蘇州博物館第二批志愿者產生后，志愿者隊伍壯大了很 多， 為了更有效的管理志愿者隊伍， 并提高志愿者在管理中的自主性， 增加志愿者間的交流和聯誼， 蘇州博物館開始醞釀成立蘇博志愿者的 團體組織。在 “世界博物館日”活動中，蘇州博物館舉行了蘇博志 愿社的揭牌儀式。揭牌儀式的舉行，意味著籌備近一個月的蘇博志愿 者的組織——蘇州博物館志愿社正式成立。 蘇州博物館志愿社成員為 蘇州博物館的全體志愿者，志愿社由志愿者開展管理工作，并接受蘇 州博物館相關業務部門的領導， 它的主要任務是為蘇州博物館提供志 愿服務，開展志愿工作者之間的學習、研討、交流、聯誼等活動，是 一個能夠充分發揮志愿者主觀能動性的組織。
目前，蘇州博物館志愿者工作的組織主要通過志愿社來進行，同 時還有專家顧問組的指導。志愿社下設秘書處處理日常工作，同時還 有專業學習組、技能組和發展組以更好地細化志愿者的分工，來更好 地發揮志愿者的專長和特點。為促進蘇州博物館的對外交流、宣傳與 發展，志愿社還成立了發展組。志愿社平時定期開會探討各項事務， 各個專業組也經常舉行交流研討活動，給志愿者提供了一個共同學 習、共同進步的平臺，而技能組同樣也經常進行交流和討論。另外， 志愿社非常重視對外交流和學習，正所謂“他山之石，可以攻玉”，蘇州博物館經常會與其他博物館開展豐富多彩的交流活動，8月，蘇博剛接待了一批湖南省博物館前來交流的志愿者，9月又組織了 而 蘇博志愿者前往上海博物館進行交流，另外，英文組的成員也于 8 月 同來自美國 bowers 博物館的志愿者進行了交流活動，并給他們作了 英文講解。 成效：自正式上崗以來，蘇州博物館的志愿者已接待了幾十萬名 的游客， 并得到了他們的好評。 聽過了志愿者們堪比專業的講解之后， 游客們紛紛向他們表示感謝和贊嘆，并表示自己獲益良多，有的還表 達了想要加入這支志愿者隊伍的強烈意愿。同時，志愿者們還積極參 與進了社會公益活動中去。 蘇州博物館志愿者中存在的問題盡管蘇州博物館志愿者在服務中取得了很大成績， 但仍存在著一 些問題和可以改善的方面。由于志愿服務是志愿者們自覺自愿的行 為，當最初學習和上崗的熱情消退，一些人的疲勞感接踵而至，而講 解工作本身也有著重復、 機械的一面， 如果不是真的對藝術抱有熱情， 沒有堅持不懈的毅力，是無法勝任的。
此外，一些在職人士也確實存 在工作時間安排不開，志愿服務時間難以保證等問題。同時，一些在 蘇州高校的大學生，由于寒暑假回家的問題，也使得他們在該段時間 不能正茬功能上崗，造成了崗位的空缺。目前，蘇州博物館對于志愿 者的服務時間要求是每周三小時?！皬囊呀浬蠉彽闹驹刚叩姆涨闆r看，其中有大約三分之一有服務時間不足的問題?！蔽罕Ｐ鸥嬖V記者，目前，博物館計劃對前兩批志愿者情況進行整理，并通過定崗、定時 間等辦法，保證志愿者的日常服務。與此同時，對外招募志愿者的工 作會持續進行下去“博物館現在有十幾個常設展廳，按照每天、每 個展廳有志愿者服務來測算，我們的志愿者需求量在250人到300人，希望有更多人加入到博物館志愿者隊伍里來?！碧K州博物館志愿者總結 蘇州博物館為志愿者提供了良好的學習平臺， 組織大家參加各種 相關學習、研討、考察、參觀活動；志愿者們還以小組為單位，自主 學習。在完成志愿服務外，志愿者們與到訪的國內外其它志愿者進行 交流；赴各地博物館參觀；到周邊窯址、遺跡考察等。這些活動不僅 提高了志愿者的業務能力，同時也增進團隊間的凝聚力。在未來的航程中，蘇博志愿者將抱著“奉獻、友愛、互助、進 步”的共同信念，更好地為廣大觀眾服務，繼續為傳播蘇州的悠久歷 史文化做出貢獻！
就在這四月的春天里在學校的幫助下我們來到上海國際化的大都市進行實習。上海被美稱為東方的巴黎。上海博物館更是一座大型的中國古代藝術博物館，館藏珍貴文物12萬件，其中尤以青銅器、陶瓷器、書法、繪畫為特色。藏品之豐富、質量之精湛，在國內外享有盛譽。上海博物館創建于1952年，原址在南京西路325號舊跑馬總會，由此開始了她的發展之路。1959年10月遷入河南南路16號舊中匯大樓，在此期間，上海市政府作出了決策，撥出市中心人民廣場這一黃金地塊，建造新的上海博物館館舍。
上海博物館建筑總面積39200平方米，建筑高度29.5米，象征“天圓地方”的圓頂方體基座構成了新館不同凡響的視覺效果，整個建筑把傳統文化和時代精神巧妙地融為一體，在世界博物館之林獨樹一幟。新的上海博物館設有十一個專館，三個展覽廳。
上博的青銅器主要是晚清以來江南幾位收藏大家的一批流傳有緒的名品，如著名的大克鼎等。三十年代以后發現的精粹之品也不在少數，如渾源彝器中的精華犧尊等。上博陶瓷器的收藏集中了江南的大部分精品，史前時代的良渚文化細刻陶器，為稀見之品。原始青瓷的收藏，也是館藏的特點。唐宋各代表性窯口的產品也都有收藏體系。至于景德鎮的彩瓷的收藏，更有獨到之處。上博歷代書畫的地收藏，素有江南半壁江山之說。書法中，王獻之的《鴨頭丸貼》、唐高閑的《千文卷》、懷素的《苦筍貼》等，皆為一代的杰作。繪畫中，唐孫位的《高逸圖》、五代董源的《夏山圖卷》、宋梁楷的《八高僧故事圖卷》等都是稀世之珍。至于明清兩代畫家作品的收藏，更為當代之冠。其它各文物門類的收藏，也成蔚為大觀。如錢幣、古玉、璽印、雕刻等，都有一定的規模，且名品眾多，自成體系。家具的收藏更是集王世襄、陳夢家兩大家之精華于一身，世上實無人能出其右。少數民族文物的搜集在綜合性藝術館中頗為少見，體現了上博海納百川的開闊胸懷和極富前瞻性的眼界和追求。
浦東發展的前景：在我看來第一印象就是那是如此秀麗，上海的建筑雖然高但是卻不失江南的特色那就是秀麗，建筑有很多風格，更在有些老建筑上看到中國古代的繪畫與雕刻。
上海市作為參加“能源緊缺體驗活動”的城市之一，上海的能源緊張，道路不算太寬，浦東人口較密集。上海的地所謂的寸土寸金。要充分利用到每一份土地，平面上發展對于上海的實況以不實際，所以在空間上給予發展，由于要建筑大面積的綠地以不可能，但是又必須滿足人們對自然的要求，可以考慮在室內裝飾進行大面積綠華，不排除建造樓頂花園餐廳，更可以空出一部分空間專門進行綠化休閑。從而達到美化，清新空氣，節省空間等功能。對與浦東的老建筑可以進行室內空間改造利用。而新的建筑采用的風格應當統一化，與上海的歷史結合，但要有現代特色。作為上海新的經濟區，交通要作到第一，港口要大，因為那是中國海口及長江的黃金水域。有利于與外不的交流發展與建設，帶動整個長江三角洲經濟的發展。
對于上?？萍脊芙o人的感覺就是把高科技融入到現代建筑中，尤其是可以把自然生態融入到室內設計有很大的創意，可以看出現代的室內設計已經漸漸把自然與生態相結合。
上海的金貿大廈是現代貿易中心，而即將建浦東成的世界第一高樓更是觸進了中國貿易的發展，即有競爭又會相互促進。從金貿的樓頂來觀察浦東新區，一派新景象，高樓聳立，更有東方明珠的美麗。交輝相映的燈火澄瑩著上海新區的風貌。對與在上海浦東兒時的感覺更加煥然一新，那時從浦西看浦東還缺少幾分韻味，而今這個高樓聳立的地方已經漸漸擔當浦東經濟中心的重任。新的形象更有大量的人口涌入，但是在浦東小住的我感覺與父母的生活卻有不變，更加覺得浦東缺少生活的氣息，上海的人文一直都是值得關注，而在浦東的人鄙棄了上海過去的陋習，給人新的商業氣息，走路是小跑。而上海的地鐵下溫度過高特別是在這個季節，讓人煩躁。而讓我安心的是上海的志愿者與清晰的標排，讓人清爽。浦東人性化的服務不如我的家鄉南京，我覺得這里服務更好。所以浦東的服務應當更加人性化。而不是僅僅靠著路標與指示排。但是不可否認的是上海豐富的經濟資源，是我國的支柱。
上海第__屆中國建筑裝飾博覽會，召開會上展出了最新建筑裝飾材料和最新的建筑裝飾施工技術。
最讓我覺得中國科技的進步不僅僅在材料及技術上有所進步，電腦軟件對設計者來說是很重要的工具，而我國自主研發的圓方軟件不僅用途方便，而且渲染很快很直觀，價格在1萬5錢元左右。很適用于高校的學習與公司的利用，以及設計著可以將自己的作品直接與客戶交流。
北京實創裝飾工程有限公司是一家具備國家設計與施工資質的專業裝飾名牌企業。公司成立于1997年，十年的風雨歷程，實創裝飾已成為以家裝為主，涉足工裝、家具、家飾等產業的裝飾行業品牌企業。參與拍攝的以實創裝飾為背景的業內首部百集電視劇《將裝修進行到底》，題材新穎、故事生動，更是家喻戶曉。
對于上海國際裝飾的展覽讓我親眼見識到雜志上奢侈家具的魅力，不僅外觀是給人審美的感覺，在我看來奢侈品的真正原因在與他的制作工藝的精湛，有的是純手工制作，比大型的機器制作的更加完好結實，其中的一些造型是普通的工藝無法制作出的，但是有了高科技的結合和精確的力學計算使得家具十分的穩定安全。
XX年推出的“￥28800，精裝搬回家”，以平方米計價的裝修模式，就是把一部分熱銷的主材產品全部采用一流的建材產品。如：榮事達、箭牌潔具; 萊茵陽光、東洋地板；羅馬利奧、奧米茄等品牌瓷磚；實創實木復合套裝門；實創整體櫥柜；特麗達、西飛等鋁扣板；頂固五金；立邦墻漆等等，再加上基礎裝修組合在一起，實現了裝修過程無縫鏈接， 告別了以往工程一旦出現問題后，廠商之間互相推卸責任，工期拖延，主材之間銜接難的問題，讓消費者不用在各個建材品牌之間奔波協調，真正的實現了家裝、服務“一站式”，讓消費者享受“成品家”的省時、省力、省心、省錢！準確的市場定位使其憑借“￥28800，精裝搬回家”模式成功運營，定義了精裝修的新基準。新的材料層出不窮。羅蘭布衣引進了韓國，泰國，西班牙等地的各種進口面料，同時也代理了世界各國的知名品牌，有荷蘭的樂思富，日本立川，香港萬利，日本東裝及國內的藝術窗簾，有上千種產品可供您任意選擇。
立邦“超美”內墻乳膠漆類型：面漆產地：國產容量：5升型號：超美產地：上海規格：5l/桶。
結論：對于未來建筑裝飾的發展我個人看來是應當運用新興科技與材料，趨向與環保。我個人在建筑裝飾這方面還有很多的欠缺，今后會多多向前輩老師學習。盡最大努力把專業做好。
關于貴州和內蒙古生態博物館的考察報告
意大利社會和經濟研究所教授 毛里齊奧．馬吉（Ｍａｕｒｉｚｉｏ Ｍａｇｇｉ）
對中國生態博物館總的印象
可以看出，中國博物館學會按照戰略意圖行事，考慮了（世界）幾代生態博物館，回顧和評價了生態博物館發展經歷，按照博物館的成長趨勢，擴大了國際合作。這是中國方面的一個明顯特點。
從大的方面看，中國表現出了根據幾個生態博物館的經驗，具有擴展建立國家生態博物館聯系網絡的潛力。這一現象和世界其他國家已經建立生態博物館聯系網絡的過程相似（例如法國、日本、意大利、波蘭、瑞典、巴西和墨西哥）。在這一過程中，重要的是給予每一個生態博物館和當地領導層以權利，允許他們在形成生態博物館的相互聯絡中發揮作為參與者的作用。對于這一點，緊迫的是伴隨著生態博物館聯系網絡的建設（這通常是學者和政府權力機構的任務），緊緊依靠各地生態博物館的合作。建立一個生態博物館聯系網絡，沒有強有力和勝任的地方生態博物館領導，將會影響生態博物館的有效發展。
現有的中國生態博物館中的信息中心是好的，既“臨近”又“遙遠”?！芭R近”是指生態博物館有一個展示中心，介紹有關項目、地區和當地居民的信息?！斑b遠”，是指七個生態博物館指南（中英文）介紹了地區和居民情況，但不幸的是，對于外國人來說，要想了解當地政府（關于交通、住房、教育、農業和手工藝）和當地居民的聯系很難。可能的情況是，將整個中國生態博物館發展項目的信息資料上網，這將使中外學者和七個生態博物館獲益，這將可能成為相互了解和相互交流的平臺。
去參觀中國生態博物館仍然有一些問題。比如旅游路線問題可能還沒有給予優先地位（缺少旅游設施，當地居民的收益潛力很低）。但是，盡管這幾個生態博物館位置遙遠，每一個生態博物館可以作為附近區域本民族的參照點。這些生態博物館的潛能已經超越了保護自身的遺產，而是為周邊類似村寨保護遺產樹立了榜樣。除了生態博物館自身，成百萬少數民族通過參觀這些生態博物館，會認識到自己遺產的重要性。
梭戛生態博物館
強勢：生態博物館的建立提高了當地居民的生活水平（例如有了供水設施），取得了居民的信任；大量居民參與保持當地遺產，依然保持此區域的生活特點；具有區域和當地居民的雄厚的獨特性。
弱點：大多數古老的記憶和傳統得到了保存，最難的問題是保存過去和連接現在（更進一步說，是“原真性”和“展示”）；自治的生態博物館領導在當地政治因素面前軟弱無力（這是由于以前形成的后果）。
問題：誰從老房子中搬到了新房子中，是否現在居住于村寨的居民會在將來遷出？苗族居民是否需要金錢經濟？比如，他們是否能夠發展商業活動（例如紡織和刺繡）？苗族居民是否從生態博物館中有收益？生態博物館是否依賴居民自己可以發展？生態博物館是否影響了他們的發展（舉例來說，獲得更好的居住條件）？對于整個苗族來說，此生態博物館是否能作為參照點，其他苗族人是否參觀此生態博物館？生態博物館怎樣和地區發展計劃相聯系（例如，對景觀和環境較小影響的條件下，是否可以作為非苗族人修復歷史房屋的榜樣）？
鎮山生態博物館
強勢：從經濟條件看，生態博物館有收益（具有旅游飯館和商店）；已經意識到房屋的修復要保持地區建筑風格；一些青年人（可能是專家）參與了生態博物館項目。
弱點：可能生態博物館獲益分配不均勻（有些青年人不理睬現存生態博物館）。
問題：關于現在營業的商店和飯館，是否由當地居民經營？還是這些活動依賴于地方商人？
敖倫蘇木生態博物館
強勢：１５戶村民參與了生態博物館管理，具有潛力參與和連續；地方民族博物館（明年將在百靈廟城建成開館）的工作人員將指導新的生態博物館的工作；參觀途徑是特殊的（小批參觀者乘坐大篷車），對文化景觀影響較?。粌让晒琶褡屣L情看上去很豐富，具有獨特性。
弱點：當多數人住入了新房子，老的生活習俗將很難保存（例如帳篷中的生活）。
中國生態博物館發展的潛力
組織村民管理并改善自己的生活條件（供水是中國博物館學會和政府給予的禮物，是否日后他們將有能力改善自己的生活）；加強每一個生態博物館和本民族的聯系，為本民族群眾樹立一個榜樣；生態博物館活動要緊密聯系當地發展計劃；建立中國生態博物館間的內部聯系網絡，相互交流學習（在論壇期間，已經有了一定的相互聯系）；將生態博物館地方產品推向市場，通過記憶工程和現在的活動，允許居民創新，籌集資金；建立網站（由村民和中國博物館學會共同管理），進行現有生態博物館的流動展覽，作為相互聯系的工具。（張晉平 譯）
可以看出，中國博物館學會按照戰略意圖行事，考慮了(世界)幾代生態博物館，回顧和評價了生態博物館發展經歷，按照博物館的成長趨勢，擴大了國際合作。這是中國方面的一個明顯特點。
從大的方面看，中國表現出了根據幾個生態博物館的經驗，具有擴展建立國家生態博物館聯系網絡的潛力。這一現象和世界其他國家已經建立生態博物館聯系網絡的過程相似(例如法國、日本、意大利、波蘭、瑞典、巴西和墨西哥)。在這一過程中，重要的是給予每一個生態博物館和當地領導層以權利，允許他們在形成生態博物館的相互聯絡中發揮作為參與者的作用。對于這一點，緊迫的是伴隨著生態博物館聯系網絡的建設(這通常是學者和政府權力機構的任務)，緊緊依靠各地生態博物館的合作。建立一個生態博物館聯系網絡，沒有強有力和勝任的地方生態博物館領導，將會影響生態博物館的有效發展。
現有的中國生態博物館中的信息中心是好的，既“臨近”又“遙遠”?！芭R近”是指生態博物館有一個展示中心，介紹有關項目、地區和當地居民的信息。“遙遠”，是指七個生態博物館指南(中英文)介紹了地區和居民情況，但不幸的是，對于外國人來說，要想了解當地政府(關于交通、住房、教育、農業和手工藝)和當地居民的聯系很難?？赡艿那闆r是，將整個中國生態博物館發展項目的信息資料上網，這將使中外學者和七個生態博物館獲益，這將可能成為相互了解和相互交流的平臺。
去參觀中國生態博物館仍然有一些問題。比如旅游路線問題可能還沒有給予優先地位(缺少旅游設施，當地居民的收益潛力很低)。但是，盡管這幾個生態博物館位置遙遠，每一個生態博物館可以作為附近區域本民族的參照點。這些生態博物館的潛能已經超越了保護自身的遺產，而是為周邊類似村寨保護遺產樹立了榜樣。除了生態博物館自身，成百萬少數民族通過參觀這些生態博物館，會認識到自己遺產的重要性。
梭戛生態博物館
強勢：生態博物館的建立提高了當地居民的生活水平(例如有了供水設施)，取得了居民的信任;大量居民參與保持當地遺產，依然保持此區域的生活特點;具有區域和當地居民的雄厚的獨特性。
弱點：大多數古老的記憶和傳統得到了保存，最難的問題是保存過去和連接現在(更進一步說，是“原真性”和“展示”);自治的生態博物館領導在當地政治因素面前軟弱無力(這是由于以前形成的后果)。
問題：誰從老房子中搬到了新房子中，是否現在居住于村寨的居民會在將來遷出？苗族居民是否需要金錢經濟？比如，他們是否能夠發展商業活動(例如紡織和刺繡)？苗族居民是否從生態博物館中有收益？生態博物館是否依賴居民自己可以發展？生態博物館是否影響了他們的發展(舉例來說，獲得更好的居住條件)？對于整個苗族來說，此生態博物館是否能作為參照點，其他苗族人是否參觀此生態博物館？生態博物館怎樣和地區發展計劃相聯系(例如，對景觀和環境較小影響的條件下，是否可以作為非苗族人修復歷史房屋的榜樣)？
鎮山生態博物館
強勢：從經濟條件看，生態博物館有收益(具有旅游飯館和商店);已經意識到房屋的修復要保持地區建筑風格;一些青年人(可能是專家)參與了生態博物館項目。
弱點：可能生態博物館獲益分配不均勻(有些青年人不理睬現存生態博物館)。
問題：關于現在營業的商店和飯館，是否由當地居民經營？還是這些活動依賴于地方商人？
敖倫蘇木生態博物館
強勢：15戶村民參與了生態博物館管理，具有潛力參與和連續;地方民族博物館(明年將在百靈廟城建成開館)的工作人員將指導新的生態博物館的工作;參觀途徑是特殊的(小批參觀者乘坐大篷車)，對文化景觀影響較小;內蒙古民族風情看上去很豐富，具有獨特性。
弱點：當多數人住入了新房子，老的生活習俗將很難保存(例如帳篷中的生活)。
中國生態博物館發展的潛力
組織村民管理并改善自己的生活條件(供水是中國博物館學會和政府給予的禮物，是否日后他們將有能力改善自己的生活);加強每一個生態博物館和本民族的聯系，為本民族群眾樹立一個榜樣;生態博物館活動要緊密聯系當地發展計劃;建立中國生態博物館間的內部聯系網絡，相互交流學習(在論壇期間，已經有了一定的相互聯系);將生態博物館地方產品推向市場，通過記憶工程和現在的活動，允許居民創新，籌集資金;建立網站(由村民和中國博物館學會共同管理)，進行現有生態博物館的流動展覽，作為相互聯系的工具。
第九篇 蘇浙滬紡織業發展情況考察報告2900字
蘇浙滬紡織業發展情況考察報告
縣委政研室 縣婦聯
3月8日至13日，縣婦聯率領巾幗紡織考察團一行47人，行程2600公里，先后赴江蘇省的蘇州市、無錫市，浙江省的杭州市、紹興市，上海市浦東新區，對紡織業發展情況進行了學習考察。所到之處，受到了當地黨委、政府和有關企業的熱情接待，并坦誠介紹了有關情況和經驗。通過這次學習考察，大家進一步解放了思想，開闊了視野，找到了差距，理清了思路，更加堅定了加快發展紡織業的信心和決心。
一、蘇浙滬紡織業的突出特點
蘇浙滬的紡織業發展勢頭之猛，改造升級步伐之快，使我們深受震動，頗受啟發。概括起來講，蘇浙滬的紡織業主要有以下幾個特點：
（一）規模大，分布趨于集中。江蘇省作為門類齊全的纖維大省、面料大省、服裝大省，服裝年產量、銷售額、利潤都位居全國前列。浙江省作為紡織行業的生產大省和市場大省，有43家企業進入行業“雙百強”，支撐著中國印染業的“半壁江山”；化纖產量占全國26%，印染布占全國50%，生絲及絲織品分別占46%、53%，針織品占20%，服裝占15%。上海是開放性的國際大都市，是中西文化交流的交匯點、海派服飾的發源地，擁有中國紡織大學、拉薩爾國際服裝設計學院、上海服裝科技信息中心等眾多的服裝教育及研究機構，在全國紡織業領域具有舉足輕重的地位。目前，國內聚酯聚合能力為1264萬噸／年，蘇浙滬占全國總能力的65.2%。近年來，蘇浙滬地區的紡織業集群現象日益凸現。中國紡織工業協會授牌的全國32個紡織產業基地市（縣）和36個特色城（鎮），蘇浙滬地區占了很大比例。如孕育了波司登羽絨服、夢蘭家紡、神花經編毛巾7個全國產銷“單打冠軍”的常熟市；擁有江蘇陽光、四環生物、凱諾科技、華西村4家上市公司和30多家年銷售收入過億元紡織企業的江陰市；唐朝時即已“日出萬丈布”，如今被形象地稱為“托在一塊布上的經濟強縣”紹興縣；化纖能力高達140萬噸的杭州蕭山區；領帶產量占國內80%、全球30%的浙江嵊州市；家紡布藝產品年銷量達50億元的余杭區；一個襯衫產品售出15億元的諸暨市楓橋。這些市縣、城鎮的紡織業快速發展，成為當地解決群眾就業、增加財政收入、吸引外來資本、增強經濟活力的重要支柱。
（二）產業鏈條長，專業市場發達。蘇浙滬地區已形成從紡織原料、織物織造到印染后整理、服裝生產較長的紡織產業鏈條，上、中、下游產品豐富多樣。紡織產業市場化程度高，專業市場網絡化。如紹興市紡織業專業市場起步早、數量多、規模大，主要有中國輕紡城、錢清化纖原料市場、越城區輕紡原料市場、裝飾布市場、大唐襪業市場、嵊州領帶城、上虞傘布市場、新昌兔羊毛衫市場等。其中，位于柯橋鎮的“中國輕紡城”是全國面料市場的“晴雨表”，是亞洲規模最大、經營品種最多的紡織品集散中心，輕紡產品總銷售額占全國的1/3，名列全國10大專業批發市場第2位，去年成交額達226億元。中國輕紡城占地面積49.2萬平方米，建筑面積60.5萬平方米，營業用房1.35萬間，擁有4大交易區19個專業市場，其中紡織品市場13個，輕紡原料市場1個，紡機及輕工類市場5個，具有較強的輻射力和影響力。
（三）設備改造步伐快，技術裝備水平高。近年來，蘇浙滬十分重視紡織技術裝備水平的提高，不斷加大投入，各種新型紡織加工設備明顯增加，并成為全國噴水織機最集中的地區?；w行業，多數采用的是滌綸長絲和聚酯國產嫁接裝備。織造行業，多數為進口紡機、織機，主要來自比利時、日本和意大利等世界三大紡機先進國家，無梭化程度高，部分企業如縱橫集團、越隆紡織、南方集團等甚至高達100%，居全國領先地位；江蘇吳江的盛澤、南馬兩個鄉鎮擁有無梭織機4萬臺，比紹興縣的織機多三分之一，擁有千臺織機的企業不在少數。印染行業，生產裝備通過大規模技術改造已達到或接近國際先進水平。服裝行業，大力推廣使用計算機輔助設計（cad）、輔助制造（cam）、輔助管理技術，立體熨燙包裝，吊掛式生產流水線等國際先進生產技術與管理技術，大大促進了產業升級。
（四）名牌產品多，知名度高。蘇浙滬紡織業的上、中、下游產品知名度高，部分產品是中國名牌，甚至世界名牌。江蘇省437個著名商標中，紡織業商標有72個，占16.5%；27個馳名商標，紡織業產品有紅豆、虎豹、波司登、ab、陽光、夢蘭、雅鹿等7個，占26%；“波司登”羽絨服連續9年全國銷量遙遙領先，2003年“波司登”的品牌價值達36.18億元，成為中國最有價值的服裝品牌。江蘇是中國的面料基地之一，“陽光”、“黑牡丹”、“太平洋”等一批面料品牌支撐起了“江蘇面料”的天空，陽光集團、海瀾集團等企業生產的超薄色織府綢、牛仔布及色織布在國內獨領風騷。浙江省首次推出的十大專業商標品牌基地，紡織服裝獨占七席——湖州織里的中國童裝、寧波鄞州的中國服裝、嵊州的中國領帶、諸暨大唐的中國襪業、海寧的中國皮革、義烏大陳的中國襯衫、義烏的中國襪業等七大專業商標品牌基地。上海以發展國際時尚品牌服裝（飾）博覽會等會展經濟為動力，把服裝業全面推向時尚化、品牌化、國際化，加快發展步伐。
二、主要經驗和做法
近年來，蘇浙滬地區充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，依靠改革和開放兩輪驅動，使紡織業進一步蓬勃發展、蒸蒸日上。分析其成功之處，主要是做到了以下幾點：
（一）樹立超前理念，營造先聲奪人、先人一步的優勢。蘇浙滬地區的紡織業發展規模大、速度快、效益好，主要根源在于思想解放、與時俱進、理念超前、敢于創新。一是思想解放早，行動快。如紹興人“嗅覺”靈敏，“鉆空子”意識敏銳，“敢為天下先”。上世紀80年代初的計劃經濟時代，紹興就發展鄉鎮集體企業；80年代中后期，紹興人把當時市場經濟發育不全、商品流通不暢當成機遇，興辦了輕紡市場；鄧小平同志南巡講話之后，紹興投入400多億元，引進先進無梭織機3萬臺，在全國率先完成了“無梭化”革命；我國加入wto前后，紹興人又瞄上外貿出口，使出口交貨值五年翻了近四番。二是商機意識強，理念新。蘇浙滬的紡織企業營銷機制靈活，投資決策快捷。如浙江的紡織服裝民企得知《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（cepa）規定，部分原產于香港的商品，2024年將以零關稅進入內地市場后，從中覓到了商機，紛紛準備到香港開設新廠或直接買廠。蘇浙滬的紡織企業不斷強化“以人為本”的理念，重視人才的培養、引進和使用，舍得以重資攬才，善于以事業用才，注重以感情留才。積極建立全方位、多層次培養教育經營管理者的機制，以多種形式培養和吸引專業技術人才；利用引進項目、合資合作等機會與相關單位建立合作關系，實現人才共享、智力交流。2003年，浙江省組織200家企業經理，包專機飛抵東北地區網羅人才，其中民營企業就占了87.5%。地處紹興市的天龍控股集團、浙江龍盛集團、香港裕福服飾等6家紡織外貿類企業的老總，奔赴浙江工程學院招攬人才。上海紡織控股（集團）公司與上海工程技術大學聯合成立“上海紡織工程產學研中心”，積極推進高校與企業的合作，已初見成效。三是定位高，目標大。上海提出了打造“世界第六大國際時尚之都”的目標；杭州市從歷史、文化、經濟的角度，提出了建設“中國女裝之都”的戰略構想；杭州市余杭區借助“中國布藝名城”、“中國絲綢織造基地”兩張金名片，傾力打造“中國女裝之都”生產基地；紹興市正在積極“打造國際紡織中心，建設江南水鄉名城”。這些目標都非常鼓舞人心，激人奮進。
第十篇 關于統計工作學習考察報告3250字
為解放統計思想，學習先進經驗，近期，縣統計局組織人員赴涪陵、黔江、豐都等區縣學習統計工作，其管理之規范、職責之明晰、協作之緊密、考核之嚴格，對于做好我縣統計工作可資借鑒。
一、____黔的主要做法
(一)統計意識特別強烈。涪陵、黔江、豐都等區縣高度重視區縣目標考核及統計基礎工作，堅持“發展要加快、統計要跟上”的思路，明確要求經濟主管部門“一手抓發展、一手抓統計”。一是街道、鄉鎮和縣政府相關部門高度重視，把統計工作列為重要日常工作來抓。____黔三區縣街道、鄉鎮和部門主要負責人親自抓統計工作，統計機構健全、統計職責明晰，統計專兼職人員配備較強，豐都縣鄉鎮黨政主要負責人親自抓城鄉住戶一體化調查等統計基礎工作。二是企業重視，視統計工作為企業管理的基礎工作。____黔三區縣“責任企業、誠信企業、規范管理企業”多，各類企業和個體戶統計臺賬健全，普遍以“上規模”為榮，積極主動申報“三上企業”，如黔江現有限上商貿企業、限上商貿個體分別為100戶、17戶，限上商貿個體占比小，因而越加嚴把“三上”企業入口關。
(二)統計基礎十分扎實。一是機構健全，人員充實。____黔三區縣街道、鄉鎮統計管理辦公室做到機構、人員、設備、經費、責任“五落實”，經濟活動重點街道、鄉鎮的統計管理辦公室落實專職統計人員2—3人，普遍將大學生村官充實到鄉鎮統計管理辦公室。二是規范管理，臺賬健全。對照《重慶市基層統計規范化建設考評實施方案》等有關文件要求，逐一規范機構設置、統計調查、統計服務和統計法制等工作，統計從業人員持證上崗，街道、鄉鎮和企業統計臺賬規范，并逐步推行電子檔案。
(三)經濟運行監測調控有效。一是全面監測，重數據來源。高度重視數據基礎來源，各項統計指標均有主管部門負責，經濟主管部門與統計部門職責明確，相關責任具體到部門、企業、街道和鄉鎮，數據指標來源體系完善、暢通。二是建立機制，定期分析。建立經濟運行監測調控聯席會議制度，按季召開聯席會議，深入分析季度數據指標，科學應對社會經濟運行中出現的傾向性、苗頭性問題。
(四)統計執法創優統計環境。____黔三區縣曾大力宣傳貫徹《統計法》，成立執法隊，組建精干隊伍，嚴格統計執法。做到常規檢查與統計執法督導檢查相結合，日常檢查與集中檢查相結合，全面檢查與重點檢查相結合，一般檢查與專項檢查相結合，統計部門獨立執法與主管部門聯合檢查相結合，以強有力的執法舉措贏得強烈的統計意識和良好的統計環境。
(五)統計考核真實具體。一是注重指標銜接。既有市級考核指標責任分解，又有對主管部門、街道和鄉鎮的明確考核;既有考核指標項目設計的銜接，又有分值占比的銜接。如城鄉住戶一體化調查工作，____黔三區縣均設立有區縣調查點，既全面真實掌握了城鄉居民收支情況，又滿足了年度考核之需(詳見附表)。二是定期通報。涪陵區按季通報經濟主管部門、街道和鄉鎮統計工作情況。三是嚴格考核。根據年初出臺的有關考核文件和季度工作情況，科學評估、測算統計基礎工作及相關指標完成情況。
對比三區縣，我縣統計工作存在顯而易見的差距。一是統計意識有差距。我縣統計調查對象配合較差，“我要上規”和“要我報數”的反差強烈，個別方面沒有真正認識到“抓統計就是抓發展”。二是統計協作有差距。統計部門與經濟主管部門職責不明確，甚至與街道、鄉鎮的職責也不明晰，既有統計“大會計”服務不夠、參謀缺失的問題，又有缺少“共同責任、合力統計”的問題。三是規范化建設有差距。街道、鄉鎮和重點企業統計臺賬健全的少，不規范的多，尤其是重點街鎮缺少專職或年富力強統計人員。
二、幾點啟示
(一)領導重視是做好統計工作的關鍵。統計工作涉及面廣、關注度高、協調量大，甚至“以公對私”、執法盲點，只有各級黨委、政府高度重視統計工作，各有關部門和街道、鄉鎮通力協作，真正“一手抓發展、一手抓統計”，我們的統計“大合唱”才會有序、有效進行。
(二)規范管理是做好統計工作的基礎。統計規范化建設是統計工作的基本要求，完善統計機構、健全統計臺賬、推進統計服務、建立協作機制、加強信息化建設等工作，是做好統計工作的前提條件。
(三)精準考核是做好統計工作的動力。目標明方向，考核出動力。正是____黔三區縣明確的發展責任、具體的考核辦法充分激發了部門、單位的創造力與執行力，才確保了統計考核的真實性、準確性和數據的真實性、可靠性。
(四)嚴格執法是做好統計工作的保障。人們對統計工作有一個認識過程，良好的統計環境往往需要以嚴格統計執法來換取。要辯證處理優化發展環境與加強統計執法的關系，既保護企業合法利益，又確保統計數據真實。
三、收獲與建議
(一)切實增強統計意識。當前，正處于統計改革的加速推進期，以企業一套表制度、聯網直報____統計方法制度改革，對統計工作提出了新的要求。要求我們既要普及統計知識，規范基層統計管理，也要學習新方法，適應國家關于“明白統計、真實統計”的一系列統計制度改革的需要，在國家統一框架體系中抓好統計工作，真實反映區域社會經濟發展現狀與趨勢。既要求各級各部門、企事業單位樹立強烈的統計意識，又要求各類調查對象建樹責任企業、爭做責任市民，積極支持配合統計調查工作。
(二)抓緊抓好統計“雙基”建設工作。統計基礎工作的扎實程度決定著統計生命，狠抓統計基層建設和統計基礎工作建設的“雙基”建設工作是統計規范化建設工作的核心內容，是我縣當前統計工作迫在眉睫的一項重要任務。一是加強統計隊伍建設。在“量”上，縣統計局要成立普查中心，配強工作人員。重點街鎮要落實2—3名專職統計人員，一般鄉鎮優配兼職統計人員，明確統計負責人。在“質”上，要穩定統計隊伍，統計責任單位和統計調查對象的分管領導和從業人員都要保持穩定。要加強業務培訓，全面提升全縣統計人員業務素質，統計從業人員一律持證上崗。二是明確統計指標體系和責任單位，以此建立準確、全面、完善的基層統計臺賬，規范統計數據申報、審查流程。三是加強基本單位名錄庫管理，既抓數據源，又建立全程監測、有效分析的數據生產機制。
(三)及時、全面分析經濟運行情況。一是有關部門要建立“三上”企業協調聯系服務機制，動態掌握經濟主要增長點建設、生產、銷售等情況。二是有關部門與統計部門建立月報溝通機制，報前多分析評估。三是建立經濟運行監測調控聯席會議制度，改季后總結為季前監測、季末評估和季后總結相結合，定期客觀分析全縣社會經濟運行情況，對重點產業、重點行業和重大項目進行重點監控，及時反應經濟運行中的突出問題。
(四)加強統計執法。統計執法是統計工作的立業之基，要大張旗鼓地宣傳《統計法》和《重慶市統計管理條例》，將“發展了就該統計上去”的思想根植于每一個統計調查對象。要強力推進統計執法，排除一切干擾實現統計執法“零”突破，擴大統計影響力，把依法統計滲透到每一個工作流程和被調查單位。
(五)建立科學實用的考評體系。力爭考核項目明明白白，完成數據清清楚楚。一是明晰經濟主管部門與統計部門的責任，對納入市級考核的指標和參閱指標，在縣級部門年度考核中對應增加其考核分值。二是建立科學合理的指標考核辦法，盡快解決街道、鄉鎮gdp和城鄉居民收入“神仙數據”等問題，按季通報行業發展和街道、鄉鎮統計數據，力促開創“行業部門專題抓、街道鄉鎮重點抓”縱橫用力、齊抓共管的工作格局。
(六)下大力氣解決“個”、“企”混亂問題。隨意調轉個體與企業、企業身架個體身份、全行業明顯企業但卻一律個體等等，是____“特有”的經濟現象。要借力第三次全國經濟普查，分線清理企業、個體戶經營現狀，推行部門與部門、部門與街道、鄉鎮聯合工作方式，采取綜合措施，徹底解決個別行業、部分企業“限上沒進入、限下沒抽中”等“統計真空”問題。
第十一篇 外出考察申請報告書200字
教育局領導：
為進一步提升我校教師課堂教學的有效性，改變教師的教學觀念，適應新課改背景下的課堂教學，經學校研究決定，擬抽調部分語數教師赴杭州參加“千課萬人”第二屆全國小語、小數生態課堂教學研討觀摩活動?，F將有關事項報告如下，請審批。
1、 時間安排：
數學：20__.4.7-4.__共4天
語文：20__.5.__-5.__共4天
2、 人員與帶隊負責人：
數學3人，__ cc vv
語文2人，dd gg aa
妥否，請批示。
申請人：
申請日期：
第十二篇 社區考察報告27650字
民政部赴德國社區建設培訓團考察報告
根據國家外國專家局的安排，應德國瓦爾道夫市政府的邀請，以民政部人教司濮潔同志為團長，由民政部、部分國家級社區建設實驗區及重慶、長沙兩所學院領導、專家、學者組成的赴德國社區發展培訓考察團一行17人，于9月1日至25日對德國社區發展情況進行了為期25天的培訓學習考察，現將主要情況報告如下：
一、培訓考察的目的
1、了解德國社區發展的情況。
2、實地觀摩考察他們的成果。
培訓考察團在德國期間，先后拜會了法蘭克福社會福利局青年社會福利部，黑森州社會福利協會，黑森州體育聯合會、聯邦政府林姆伯格民事局、德國民事救助管理協會、德國聯邦社會福利聯合會、勞動者撒瑪麗亞協會、慕尼黑自然保護協會、巴伐利亞州勞工、福利法規及家庭與婦女部、德國聯邦家庭、退休者、婦女、青少年部等行業管理部門和政府機構，先后參觀了摩菲德市的新建社區、威斯巴登市養老院、德國民事救助中心、慕尼黑自然保護與環境綠化協會、聯邦民事服務局及屬下的社區康復中心等機構。
德國方面還按照我們的培訓計劃，安排了社會福利政策與法規、德國的體育俱樂部與全民健身運動、德國的兵役制度與社會福利體制、民事保護與事故預防、志愿者與勞動保護、德國的家庭問題與家庭政策、勞工問題、非政府組織在社區層面的作用等講座。
這次培訓考察活動，德國方面給予了我們熱情周到的安排，使這次培訓考察得以順利進行，取得了圓滿的成功，達到了增進相互了解的目的。
二、德國社區發展簡況和基本經驗
這次培訓時間雖然短暫，但給我們留下了深刻的印象，德國和我們的社會制度不同，文化背景、價值觀念和生活方式有著很大的差異，地方政府的設置及職能情況也不同，但是，德國從俾斯麥首相開始實行了對外開放，特別是二戰以后實行改革發展的目標，確實對國家政治、經濟的發展起到了很大的促進作用。德國經過改革把國家建設成為經濟實力比較強大的資本主義國家，原因固然很多，但從社區發展和地方政府功能與體制上去考察，也有不可低估的因素，德國政府的一些做法和經驗，對完善我國政府功能，推進社區建設，建設有中國特色的城市基層社區社會管理體制，有一定的啟發和借鑒作用。
（一）明確各級管理權限，把地方政府建設成為有活力的一級政權
德國是一個典型的聯邦制國家，它的政府體系由聯邦州和地方（市、鎮）三級政府組成，各州、市高度自治，聯邦與州之間沒有上下級隸屬關系，但聯邦高于州的地位，州與地方的關系是地方自治較高的單一制，德國民眾對政府的理解是：有權征稅的官方組織。巴伐利亞勞工局的介紹比較清楚：在政府管理權限上實行分權制，憲法逐項列舉了聯邦的權力，沒有列舉的由各州行使，地方政府根據州議會的特許行使權力，這樣，各個層次政府之間的職責明確，在規定的范圍內，地方政府有較大的自主權，并有比較完善的確保地方自治的法律體系，我們考察的法蘭克福、柏林、慕尼黑等地在經濟發展和社會福利等方面，都取得了很大的成績，這些都與他們政府能夠有效發揮其職能作用直接相關。盡管如此，德國還在不斷地進行著改革。據法蘭克富福利協會介紹，針對法蘭克福是全德國第四大城市，又是州政府所在地，是一個多元化社區的特點，提出了政府的工作重點是應知道社區內的人員最關心的問題是什么？怎樣使政府少管一些，多發揮社會團體的作用和市場的作用？經過論證，確定了降低市場部分的稅率、繁榮商業、增加服務和工作崗位等，明確政府由管理型政府改為向經營服務型政府的轉變，政府購買服務，如：黑森州威斯巴登養老院，是勞動者社會福利協會主辦的，建立這個養老院，私人投資了90%的資金，政府投入了10%的資金，投資者建好房就把它租給了這個養老院。政府發給老人養老福利金，老人就到這樣的養老院交錢（養老金），由養老院向這樣的老人提供養老服務，養老院方面只計成本，不贏利，所收費用只夠養老院的開支，政府對這樣的社會福利事業免稅。在黑森州向這樣的福利院有500多個，老人都是用政府發放的養老金到這些機構養老，這實際上就是政府購買服務。
（二）不斷探索符合自身特點的基層管理體制
德國的地方政府體制從實際出發，各地千差萬別。地方政府也就是市、鎮之間相互獨立、自治的結構，市、鎮都是州的分治區，鎮雖然處于某個市的區域內，但并不意味著它在行政上從屬于某個市。因此，地方政府之間，只有執行事務范圍的不同。在行政區劃上，市與市之間、鎮與鎮之間，以及市、鎮之間大小相差懸殊，除三個直轄市和州一級，一般說來地方政府的組織形式，由州議會以法律規定，但有的具體問題也由各地方政府通過選民投票，根據本地情況來決定。
（三）把能讓社會辦的事情盡可能讓社會去辦
管理最少的政府是最好的政府，這是德國部分專業人士的看法，這種觀點未免偏頗，但他的基本精神是對的。德國各級政府除了少量的行政部門外，存在著各種門類的非政府組織、社團組織、非營利性機構等，它的職能比較單一，主要是為市民的需要提供生活，工作、文化等多方面的服務，這些組織起到了溝通政府與社會不同利益團體的聯系和拾遺補缺的作用。同時，德國還是一個社會保障服務網絡化較健全的國家，在各級政府拿出資金發展公共福利事業的同時，把握資本主義社會私有經濟發達的特點，采取各種辦法，從民間籌集大量資金，利用私有經濟、社會團體、非營利機構、志愿者服務等，與政府結成伙伴關系，共同辦好社會福利事業。如：慕尼黑自然保護協會這樣一個機構，它就是政府放手讓他們從事綠化和自然保護這樣一項工作，而這個機構又充分利用了政府的政策和企業、社會團體、個人的資助，把這樣一項本該由政府承辦的事情辦得有聲有色，既減輕了政府的壓力，又調動了這些非營利機構的積極性，還使得政府與公民之間的矛盾通過這樣的“緩沖帶”逐步予以化解。
（四）增加民主決策的透明度
德國為了鼓勵民眾參與社會事務，采取了一些公開形式，一是議會會議公開，會議場所設有專門的民眾席，允許旁聽，也可組織參觀聯邦議會；二是通過電視、報紙等公開政府及其官員的情況；三是政府辦公公開，上網即可查詢有關政府運作的情況；四是重大事務預先告知民眾，并舉行聽證會，讓民眾發表意見等，尊重民意。同時，通過各種社區組織，反映情況，開展社會工作。
（五）地方財政有較大的自主權、稅收體系完善
德國地方政府的財政開支和舉辦公益事業經費來源由稅收保證，任何人都交稅，買東西也都交稅。聯邦、州和地方政府各有一套獨立的稅務機構、稅種分開。這為政府提供足額的社會公益事業經費和福利資金起到了保障作用。同時社會強制保險為社會積累了強大的資源，每一個人都有了必備的資金保障，并有多個法律來保障社會保障資金的正常運行。
三、德國社區發展的經驗給我們的啟示
德國社區發展的經驗為我們現階段的社區建設提供了有益的啟示：
1、黨和政府的強有力組織和推動在社區建設中有著至關重要的作用，我們應充分利用這個推動力，抓好當前的社區建設。
2、社區內各單位、機構、團體的協作力有利于社區資源的充分開發，也有利于社區凝聚力的形成。
3、社區內部組織的統合力關系著社區建設工作是否按照社區的發展方向有序的運作。
4、社區居民的拉動力關系著社區建設的成敗。
5、居民社區意識、參與意識的培養是社區建設初期的關鍵，也是社區建設過程中一項長期的任務。
6、社區內中介組織的培養是社區建設的重要環節。
7、社區工作隊伍，特別是社區志愿者隊伍的培養是關鍵。
8、社區活動有效開展必須依托于設施、環境、管理和人的有機協調。
美國社區學院教育考察報告
12月初，由我國北京、成都、深圳三地專業人士所組成的中國社區教育考察團，在國際社區教育協會（ICFA）亞洲理事，全國社區教育委員會主席，全國教育社會學研究會理事長，北京師范大學厲以賢教授的帶領下，歷時12天時間，橫跨美國東部和西部，分別到了紐約城市大學畢業生中心、內華達社區學院、洛杉磯山谷學院、東洛杉磯學院等四所學校，比較完整詳細地考察了美國社區學院的教育。
考察團所到之處，受到了美方學院的高度重視，各學院周密安排，熱情接待，賓主交流融洽。在東洛杉磯學院，院方還特別給全考察團成員準備了“美國社區學院教育交流結業證書”，由校長Evnest H.Moveno（莫文龍）親自給每一成員頒發。
在美考察期間，美國教育同行的務實作風，治學嚴謹的敬業精神，無不使考察團深受感動，體驗深刻，受益良多。在洛杉磯考察時候，當地《世界日報》以《中國社區學院考察團訪東洛學院》為題作了專題的報道。
考察團此行主要是以社區教育為專題，全面考察了美國社區學院的辦學歷史、辦學使命（宗旨）、課程設置、教學組織、經費投入、學生管理等等，具體考察報告如下。
一、美國社區學院概況
美國的社區學院作為高等教育的一個集合體，為了區別與其他高等院校，總的而言，社區學院就是一所頒發副學士學位作為最高學位的地區性被認可的高等教育院校。其起源于20世紀初期的美國高等教育改革實驗中。其中一所最早期的公立初級學院是在1901年的時候，從伊利諾伊州的喬利埃特（Joliet）高中演變出來的喬利埃特社區學院，至今，喬利埃特初級學院（Joliet Junior College）是美國的首家并且是最成功的初級學院。
美國社區學院是仿效了公立高中、私立初級學院以及四年制學院與大學，結合了所有這些院校的特性，但卻發展了自己的獨有特色。受到了諸如1890年以后公立高中發展迅速，20世紀初期大學領袖與學者們要求改革美國的教育，GI法案，生育高峰期，工商界對受過培訓的員工的需求，60年代的民權運動，聯邦學生補助計劃以及成千上萬的各州立法者的倡議與法律等等因素的影響，因此，美國的社區學院在美國的歷史中以及對擴展大眾接受教育機會方面有著深厚的根源。今天的美國社區學院秉承了托瑪斯杰弗遜的信念，即教育應該是實際和自由的，并且應該兼顧到服務大眾以及個人需要。
到目前止，在美國大概有1，130余所社區學院，技術學院，兩年制的學院分部，宗族學院以及獨立的初級學院，加上分校，總數達到1600余所。其中有970所是公立院校（詳見表一）。公立學院每年為大約一千萬學生提供教育—其中五百萬學生就讀學分課程，其余的五百萬學生就讀學分課程、學習班或學習計劃等等。大概有47%的首次讀大學的學生和有49%的所有少數族裔大學生都進社區學院就讀（可參照表二）。大概有51%的社區學院學生是家中第一代的大學生—他們的父母都沒有上過大學。如果不是社區學院的存在以及它們向大眾開放入學渠道，恐怕很多人都永遠沒有進大學的機會。
除了向廣大人民眾提供學分課程與非學分課程外，很多社區學院在其社區中充當了文化、社會與學術的中心。大部分的社區學院都是公立和在經濟上接受公眾稅款的支援。基本上社區學院是為非寄宿的學生而設的，大部分的社區學院均沒有住宿設施，這也說明了社區學院大部分學生是非全日制上課的，這類學生占了63%。
每一所社區學院都有自己的文化，并為獨特的地理區域與對象服務。然而，這些社區學院本身與學生之間都能共享很多相同的價值觀、目標以及理想。社區學院與其他高等教育院校不同之處在于它們對公開入學和社區建設的重視，這些基本的價值觀在塑造社區學院的角色和規模方面起了很大的作用。
表一：以院校管理類別劃分的社區學院數目：（1900至）（未加分校）
年份公立學院宗族學院 獨立學院總數
1900088
192070137207
1930178258436
1940258317575
1950337311648
1960390273663
19708472441091
198010491821
199012821831465
9951371132
表二：以院校類別劃分的秋季入學人數：1975年到
年份社區四年制大學
19753，970，1197，214，740
19804，526，2877，7570，608
19854.531，0077，715，978
19905，240，0838，578，554
19955，492，5298，769，252
5，497，4208，802，835
二、美國社區學院使命(辦學宗旨)
1、以大眾公平就學為前提，給人人平等學習機會。
美國的社區學院所有活動都來源于自其本身的使命，簡言之，這個使命就是為大眾提供大專教育課程和服務，使社會區變得更健全和更富生命力。首先在入學這一關，其是通過公平入學政策，公平與平等地對待所有學生來體現公平與平等的。只要是學生年滿18周歲，達到高中畢業或相當于高中畢業水平，只要愿意，都可以報讀任何一間社區學院的任何一個專業，而且由于所有的區域范圍都有社區學院，大部分的美國居民可以在自己通勤范圍內的學院上學。我們考察團在東洛杉機學院考察時，陪同接待介紹的外語系主任、教授張立禮（lily Chang）博士在談到學生公平入學時，一再引用孔子：“有教無類”這句話，給我們留下很深的印象。
其次，在平等就學上，一旦學生注冊入學，學院需要提供支持服務，包括輔導，學業指導以及經濟援助等，以確保每一位學生都能夠有機會在學業上取得成功。同時，社區學院給每個學生承諾提供綜合性大學課程，除了能提供大學學士學位的首兩年課程，滿足了傳統的大學平行功能外，社區學院還可提供其他課程。雖然沒有可能也沒有必要使所有社區學院提供所有的課程，但是學生必須有機會選擇他們在社區學院修讀的課程。例如，如果大學生轉學課程是一家社區學院所提供的唯一課程，這所社區學院就算不上是提供公平入學機會與公平就學的院校了，因為學生沒有課程可以選擇。很多來到社工學院的學生沒有具備轉學課程必須的學業資格。因此，如果這課程是他們的唯一選擇，那么他們通往大學之門便被關閉了。
2、以服務社區為辦學根本，為各階層提供各類教育。
以社區為本的意思是，一所社區學院承諾滿足某一指定地的需要，指定地區通常稱為此社區學院的服務地區或服務區域。也就是說社區學院把向當地社區提供教育作為自己的基本任務。
社區學院所服務的社區及民眾，其需要是多樣化的而且會隨著時間改變，而且他們期望社區學能院能滿足這些需要。大部分的社區都希望所提供的課程能容許學生轉換到學士學位的課程。很多社區都希望社區學院能提供職業與技術培訓課程，通常包括能滿足某一當地行業的需要的培訓課程。他們期望社區學院能提供通往取得證書、學位以及文憑的學分與非學分課程。很多社區希望學院能提供補救課程或啟發性的課程，以幫助學生的學業達至大學水平。還有大部分的社區都希望學院能提供滿足康樂、社會以及文化方面需要的課程和活動。社區學院也盡其所能去滿足社區的需要要并保持優異的水平。很多社區學院都能與當地雇主緊密合作，設計和提供能幫助迅速就業的課程，而這些行業都被證明是很需要人才的。
雖然文化活動與社會活動不一定是社區學院的正式教育課程的一部分，這類活動卻使教育內容和社區生活變得更多姿多彩。很多觀察家都同意，讓社區學院贊助藝術展覽、體育活動、音樂會、話劇制作、健康展覽會、社區論壇以社區論壇以及其他活動等很重要的，因為這些活動能讓社區學院所服務的人群的生活變得更豐盛。參與活動贊助的取舍決定可能是社區內存在廣泛需要的結果（例如，健康展覽會），也可能是個人或團體抱著參參與活動贊助的欲望的結果。不論原因為何，社區學院對社區公平表示的需要作回應是很重要的，因為這樣能增強社區學院的教育使命。
3、以獻身教育教學為首任，關注每一學生學習需求
一所教育機構的核心是教職員，社區學院的教職員都以獻身于教育教學為首任。他們的教學是盡公民責任的一個途徑，講臺是他們與別人分享知識的論壇，這里面更多的是他們人生的一個目標追求。我們考察組在內華達社區學院交流的時候，其中一位團友就對學院的副院長Anneli Adams（安莉·艾頓）提了這樣一個問題：你在企業公司里的工資比在學院高得多，為什么你還要在這里教書呢？Anneli Adams（安莉·艾頓）回答說：我到內華達學院教書，是因為我喜歡教書，喜歡和學生一起分享我的成功與快樂！而不是為了工資而來的。她的回答贏來了全場的熱烈掌聲。
在美國的社區學院，一位杰出的老師可能是一個忠誠的學者，經常掌握其范疇內的資訊，并與同事和學生們分享最新的發展信息。對社區學院的老師來說，最大的挑戰就是發展自己的能力，因應學生的不同形式以調整本身的教育形式，從而使社區學院的教職員與管理人員對他們在教學與學習方面的獻身感到自豪。
4、以鼓勵終身學習為始終，對全社會倡導終身教育
社區學院對終身學習的承諾包括了提供幾乎是無限的學分和非學分課程、活動、以及計劃等，通過這一切來豐富社區學院所服務地區的人民的生活，只要他們有學習的渴求便可以。很多學生都是成年人，他們重回課堂目的是學習新的工作技能和改善現有的技術。新近的趨勢越來越多的學生，在完成了碩士課程或其他高等學位課程返回社區于完成了碩士課程或其他高等學位課程返回社區學院繼續進修。
社區學院的其中一個優點是，就學生所注冊選修的課程與學科而言，終身學習者與一般全時間學生沒有多大分別。終身學習者所選修的大部分課程與學科和一般為尋求學位者而設的課程是一樣的。年齡大的成年人返回社區學院進修，無論是為了提高自己的技能還是還學新的技術，他們與全時間學生的差別就會縮小。
在東洛杉磯學院考察時，我們在與學生座談會上發現，有一位50多歲的居民帶著他的中國妻子一起在學習，我們問到他年齡那么大了學習難不難？為什么要來學習？他聳聳肩很自然輕松地回答：學習不難，因為我可以慢慢學。至于年紀嘛，我們這里學生沒有年齡的區別。由此可見，正因為美國一直倡導終身學習，美國國民的終身教育理念已深入人心，為大眾所接受。
三、美國社我學院（宗旨）的實現
美國社區學院是通過很多的課程、活動和服務來實現其使命。這些包括了大學轉學課程、職業技術培訓課程、啟發教育和社區服務等。而社區服務還包括雇員培訓計劃以及各種技術服務。
1、大學轉學課程
全美國的社區學院大部分都提供大學轉學課程，通過這些課程學生可以完成大學課程的首兩年。注冊修讀大學轉學課程的學生可以選修與四年制學院或大學課程的學士學位課程所設幾乎一樣的科目。這些科目包括人文學、數學、科學與社會科學。最能使學生受惠的大學轉學課程是能讓他們的學分轉換到符合一般學位要求以及達到計劃程度的課程。
社區學院的大學轉學課程已經獲得極大成功。一些州政府已毫無疑問地接納獲得副學士學位的學生轉到它們的四年制大學系統升學。很多在社區學院念四年制大學的首兩年課程的學生，都能成功地將成績轉換到私立或公立的四年制大學業。美國的教育部研究指出，從社區學院轉到四年制大學升學的學生，其學業成績足以比得上那些一開始便在四年制大學就讀的學生，具體數據可見表三。
表三：五種頒發最多的主修專業副學士學位：
學位獲得人數
文理科、普通學科和人文科167，448
醫療健康與有關科學工作者76，848
商業管理與行政服務71，766
工程相關技術20，208
保護性服務17，445
2、職業技術培訓課程
職業技術培訓課程自從20世紀年代以來一直是公立社區學院地課程的一個重要部分，對于美國將來在國際經濟上競爭以及使美國工人趕上工作場所需要的日新月異的技術來說，也是絕對必要的。這因為為了使美國保持強盛，美國的人民必須獲得教育以滿足二十一世紀雇主的需要。
在開始的時候，大部分的初級大學將其職業課程限制于老師培訓、辦公室技能以及農業科學方面。隨著時間的過去，很多這些課程已經演變成為四年制大學課程，而且在社區學院的課程中被取代為多樣化的科目，如幼兒教育、辦公室管理、激光光學，醫療與電腦技術、汽車板金修理及防火科學等。一系列的聯邦政府計劃包括1963年通過的職業培訓法案，及隨后于1968年和1972年的修訂案，還有1984年的carl D.pekins法案以及后來的重新修訂這一切都已經增強了社區學院發展新的職業技術課程的能力。從表四也可看到前學生選擇職業專業的情況。
表四：五種根據起薪考慮的最熱門社區學院課程：
課程名稱平均開始薪酬
牙齒衛生$31，750
制造加工技術$30，675
電訊/交互 信息專家$29，268
物理治療助理$28，782
注冊護士$28，777
3、提供補救教育
在美國，有數千千萬萬的人基于某些原因，雖然到達成年人階段卻沒有獲得用以競爭高技能工作所需的教育。貧窮、歧視以及在單親家庭生活所帶來的困境，是導致兒童與成年人未能發揮潛能以獲得解雇的員工可能缺乏再進入不斷改變的勞動力市場的技能。缺乏英語能力的移民也可能要努力掙扎尋找工作。現在，不需要技能的工作已日漸減少而要求高技能的工作卻與日俱增。如果人們繼續于達到成年人階段時沒有獲得二十一世紀工作所需的教育的話，則沒有技能的工人的失業率將會上升，從而帶來貧窮與社會衰退的問題。
社區學院具備有幫助回應這種教育危機的條件，所有的社區學院均提供補救教育或是啟發教育，目的是把學生提高到具備符合參加大學本科程度課程或獲取有生產價值的工作所需的能力。不論學生以前未能達到要求的原因為何，社區學院為他們提供一個渠道，讓他們能改善其本身技能。雖然社區學院的學生必須具備某些先決條件才能踏入學術課程階段，但是缺乏這些先決條件的學生仍然可以在社區學院內占一個席位，并在學習獲得多樣化的選擇機會，從而使自己具有進一步上升的能力與空間。另外，從下表五來看也足可說明有學識民眾對于國家的經濟發展之重要，所得到的待遇也很高。
表五：18以上人士根據學歷程度獲得的中間收入：
最高學歷收入
沒有高中文憑$17，148
高中畢業（包括同等學歷）$22，502
部分大學課程，沒有學位$26，090
副學士學位$29，457
學士學位$36，525
碩士學位$45，053
專業學位$65，916
博士學位$56，758
4、社區服務
社區服務，或是延續教育，是社區學院所提供的最具彈性和范圍廣闊的服務，它包含了一般由參與者支付而非由稅款支付的課程和活動。所設課程由個人興趣班，如插花藝術或汽車維修，以至信息技術培訓或醫療急救等都一應俱全。
例如，工商界均指望社區學院為其服務地區的各行業員工提供切合需求的技能培訓課程，而承包培訓更是社區學院具有迅速回應工商界的培訓需要的彈性，部分原因是社區學院與其服務而設的課程不需要管理董事或州政府協調機構的批準。很多社區學院與其服務地區內一些著名公司建立了良好關系。例如內華達社區社區學院和sprint電話公司建立了合作伙伴，sprint電話公司捐助了50多萬美元最新技術遠程通訊設備，對學院提供工程和課程的支持，學生享受有償實習的待遇等等。
5、支援服務
社區學院對學生提供支援服務包括了道德與教育兩方面的意義。假如注冊入學的學生能盡自己的本分的話，社區學院有道德上的義務讓他們得到良好的機會以取得理想的學業成就。如果要在學業上取得成功，學生通常需要在課堂以外參與一些支援服務?？紤]到這個需要，社區學院經常維持好像藏有圖書、膠卷與錄像帶的學習資源中心以及其他任何能促進學習的材料與設備。
此外，社區學院還提供廣泛的支持服務，是專門為專注于學業的學生提供協助而設的。這類協助可以通過以下形式提供，如寫作實驗室、學業輔導、個人與職業輔導、就業輔導，替有意完成學士學位的學生傳達信息、事業計劃、經營承包濟援助輔導以及任何可以幫助實現社區學院的開放之門政策的諾言的服務。
四、美國社區學院的學生與教職員
1、學生來源的多層次，身份的多角色。
社區學院由于貫徹高教開放的招生政策，特別是有免試入學政策及低學費標準兩項措施。因此，社區學院學的成分反映了美國國民的豐富多樣性，社區學院的學生具有各種不同的年齡、種族文化淵源、及社會經濟背景。
學生的陣容可能包括希望跟上行業內最新技術的醫療技術員，希望提高本身技能的工廠工人，希望學習或增強進電腦知識以便重新投入勞動力市場的退休人士或主婦，或是已注冊就讀轉學課程的傳統大學生。全國各城鎮的人們的需要、渴求和夢想有多大，這個陣容就有多大。普遍的現象就是，學生們已經發現了社區學院并且已利用它來滿足自己的教育需要。
社區學院的學生中，有百分之六十年齡在二十一歲以上。年齡在四十歲以上的，預計今后將大量增加。由于許多人都是成年人，有工作和家庭負擔，所以很多社區學院學生，尤其是那些人數超過了四百萬的部分時間學生，他們擔任的角色是公民－學生，與學生－公民角色剛剛相反。他們所擔任的公民角色比學生角色更顯著。這些學生－公民是要肩負交稅、全時間工作、養家、支付抵押貸款以及其他與全時間公民每天生活有關的責任。對一過些公民角色明顯的學生來說，念大學固然是重要，但也取決于能使用的時間和金錢。從表六和表七我們也可以看出社區學院學生來源的一些情況。
表六： 首次接受高等教育的新生比例
表七：以年齡劃分的社區學院秋季入學人數比例
２、教職員兼職為主、職級責任明確
教職員是一所教育機構的核心，不論他們是專職還是兼任的。社區學院雇用超過１０４，０００名專職教職員以及大約１９０，０００名兼任教職員。一般來說，社區學院三分之一為專職職員，三分之二為兼職教職員但大部分的課程是由專職員教授的。社區學院大部分的教職員都持有碩士學位，而且越來越多教職員（１６％）擁有博士學位。
很多社區學院都設有與四年制大學類似的大學生教職員級別（如教授、副教授、助理教授以及講師等）。有些社區學院所采用的制度，是以年資、表現和其他因素來決定教職員的等級和薪酬。很多社區學院都授予教職員終身職位。如沒有終身職位制度的社區學院卻有重新任命教職員的方法，例如多年任命制度或一個好像公務員制度而能保證職位延伸的制度。還有些社區學院的教職員是隸屬工會的。
社區學院的教職員的基本責任就是教學，教職員平均每星期都保證一定時間用于辦公室工作或為學生進行學業輔導，協助他們計劃自己的學習課程。教職員也協助學生參與學會贊助、社區項目、報紙制作、學術出版以及其他課外活動。我們在洛杉磯山谷學院了解到，其教師每學期至少教授五門科目（１５個學分小時）每周的時間是這樣安排的：１５個小時在課堂上課，１５個小時在辦公室給學生解難答疑，另外５個小時參加學院班或學科的教研或其他活動，平均每天至少６個小時在校工作。
有很大部分的社區學院的教職員是兼任的。兼任的教職員從事教學的原因有很多，除了盡公民責任之外，與別人分享知識，并促進自身學習也是其中一個原因。大部分兼任的教職員每學期只教授一門科目（3個學分小時）。詳情可見下表八。
表八：社區學院教職員的雇用情況：1977-
五、美國社區學院的經費與管理
1、經費來源的多元化
正如社區學院其他方面的多元化特點一樣，其經費資助的特色是也是多樣化的，而各州的情況亦不盡相同。在某些情況下，甚至處于同一個州的社區學院也有不同的經費來源。一般來說，美國社區學院的經費主要是從聯邦政府、州政府以及當地稅收而來，其中最大的的支援是來自州政府以及當地稅收。全國平均來說，各項經費來源見表格九。
表九：社區學院經費來源
州政府39.8%
地方政府20.5%
學費17.3%
PEEL基金7.3%
其他聯邦基金5.0%
其他9.2%
學費與雜費在不同程度上為社區學院提供了重要的收入來源。全國平均來說，公立社區學院的每年學費與雜費約為１，３００美元。然而，各社區學院所收的學費與雜費也有很大差異。在各州社區學院之中，學費較昂貴的是馬薩諸塞州、明尼蘇達州、新罕布什爾州及德克薩斯州。有關學費與雜費詳見表十。
表十：平均每年學費與雜費
社區學院也從其他資源獲取經費，例如，很多社區學院通過社區服務及延續教育來開設非學分課程和活動，這些課程或活動一般由參加者自付費用。有時這些課程的費用會由與社區學院簽訂合同為某些工作培訓或再培訓員工的企業支付。合同形式的培訓課程為社區學院帶來的收入將會不斷增加。另外，很多社區學院正在開始以教育基金的形式來補充收入。
２、管理董事會下的組織管理
在美國社區學院，對學校管理具有最重要內部影響的是經選項舉產生的，或經委任產生的學院管理董事會。在法律上，管理董事會負責社區學院的福利。管理董事會所訂立的措施由校長執行與監督。有時管理董事會負責預算案、計劃與人事的審批，有些則將職能指派給校長。一般來說，實際的管理董事會不參與學院的日常運作，只要對雇用、評估和終止雇用學院校長等方面負責。在挑選校長時，管理管理董事會在學院的管理方法和領導方向方面扮演了重要的角色。
社區學院與其他的公司與大學一樣，有正式的組織結構。學院的校長，作為行政長，需要負責學院的每天運作。此外，社區學院設有副校長、教務長、系主任以及其他為教職員與學生提供組織與監督行政支援的職位。各種委員會、學院論壇、學院理事會等代表了學院的不同層面，而校長的內閣則協助改善管理過程。學院的教職員通過在委員會與理事會的參與以及在公開論壇發表意見來參與管理過程，很多社區學院的輔助職員都有分參與管理過程，在某些校園，輔助職員與教職員都是工會會員，這些工會能影響學院的管理形式。
六、美國社區學院的新世紀思考
社區學院是美國的獨創發明，其要旨是將公立高校設在靠近居民的地方。從其成立至今100多年以來，社區學院就一直是不分高下貧富、財產狀況及學歷程度，敞開大門，歡迎一切有志向學者的唯一教育機構。此行引發我們的美國對社區學院新世紀的思考主要表現下面幾個方面：
1、定位準確
社區學院的定位非常恰當，就是教育全國的大部分勞動力，尤其在一些不需要學士學位但需要高中文憑以上學歷的工作上。由于國家的經濟越來越需要具有更高工作技能的勞工，才能在全球的市場上具有更佳的競爭力，社區學院必須在勞動力的發展上繼續發揮其卓越表現。
2、途徑最佳
踏進21世紀，很多人都在關注美國的社區學院，而且對社區學院的期望也很高。每一家社區學院仍保持其獨有的承諾，而眾多社區學院也繼續尋求革新的途徑以增強其教育服務，并與社區保持緊密的關系。進入社區學院就讀，將繼續成為一些市民獲取大學教育的最佳途徑。
3、高度靈活
社區學院強調為社會上各階層提供服務，讓幾乎每一個追求高等教育的人都能求而得之。在21世紀，社區學院的成功將繼續取決于其是否有能力回應不斷改變的環境需要。除了保持靈活性和作適當反應之外，社區學院必須維持公開入學招生政策以及提供綜合性課程來服務不斷演變的人群，包括擴大其角色，提供學士學位課程，增加遠距離科目等等。正如美國必須維持實現提供全球性高等教育的諾言一樣。
民政部赴加拿大、美國社區建設培訓考察報告
根據民政部與聯合國開發計劃署關于社區建設合作項目的安排，民政部組織8個社區建設實驗區的同志，于9月24日至10月8日對加拿大、美國部分城市的社區建設情況進行了考察。由于加拿大多倫多市集中反映了加拿大社區建設的發展歷史和水平，因此對加拿大社區建設的考察主要集中在多倫多市及其所在的安大略省。在美國，重點考察了紐約和舊金山兩個城市。在此期間，我們走訪了政府有關部門，實地參觀了10多個社區組織、社區服務機構、社區發展的研究機構和大專院校。通過與兩國政府官員、社區工作者和專家、學者交流座談，實地參觀，使我們開闊了眼界，對加拿大和美國的社區建設情況有了基本了解，受益匪淺?，F將考察情況報告如下。
一、兩國社區建設發展概況
加拿大社區工作的歷史可以追溯到19世紀末。 當時一些省和礦區成立了具有互助性質的合作社，他們提出的口號“一人為大家，大家為一人”，具有典型的社區意義。到了20世紀30年代，在阿爾伯塔省的各個社區，組織起了各種劇社，以解決社區中各種具體問題，這種劇社就是當時的社區組織。
美國是西方國家最早開展社區工作的國家之一。19世紀末，美國成立了一些慈善組織或團體，與此同時，在一些城市的貧民區開展了安置所運動。20世紀30年代，社區工作開始專業化，幾個有特色的社區工作包括：防止青少年犯罪的芝加哥計劃，由居民參與提供服務的辛西納社區組織試驗計劃。工作重點也因此注重個人和家庭對環境的適應。
20世紀50年代后期，為解決發達國家經濟社會發展失衡問題，聯合國把在發展中國家取得成功的社區發展方法，推廣至發達國家。聯合國的倡導，受到美、加兩國政府的重視，成為實施這一計劃的主要國家。到70年代前后，加拿大開始出現社區服務中心，80年代出現志愿者組織。80年代末，由于經濟全球化，家庭結構小型化，人口多元化、老齡化等因素影響，使加拿大面臨經濟和社會發展的巨大挑戰。為迎接這一挑戰，多倫多市政府于1989年成立了專題組，其任務是制訂90年代社會發展戰略。這一戰略的重要目標之一，就是加強設，強化社區功能。90年代，社區網絡在地區、省和國家逐步建立起來。自80年代開始，美國將社區工作轉向有特別需要的人群，如少數民族、婦女、精神病患者及老人等，也有一些以經濟發展為重點的社區發展公司，以改善貧民區居住條件、服務質量和解決就業等。到90年代初，美國政府提出了“授權區和事業社區”的法案，并獲國會通過。這個法案以重新界定政府和社區的關系作為突破口，實現政治、經濟、社會福利一體化發展目標。
從兩國社區建設發展的總體情況來看，社區的形成與發展與社會進步、經濟發展和人口的變動等因素有密切的關系，這種關系又從反面說明社區建設對促進經濟和社會發展的重要作用。社區和社區組織的興起，最初都是自發產生，在社區內人們互相幫助，對外爭取和維護自身利益。由于社區工作在解決經濟與社會發展失調所導致的社會沖突以及依靠社區服務滿足居民日益增長的社會化服務需求等各方面都發揮了重要作用，取得了明顯成效，因而后來成為美、加兩國政府有目標、有計劃地實施社區發展，不斷地推進社區建設。
二、兩國社區建設的概念和主要內容
（一）關于社區及社區建設的概念
在加拿大，社區有兩個意義：一是地域意義上的社區。這個意義上的社區是一個由彼此認同，彼此認為有重要共同點的人組成。社區的共同點是：1、住所鄰近；2、人際間有交往；3、可以通過組織來認同。因此，一個具有很強組織形式的社區需要同時具備三個條件：一是生活在同一區域；二是具有很強的社會聯系；三是通過某些共同點來聯系。對社區工作來說，社區的地域概念是加拿大開展社區服務項目的主要標準，政府用于社區服務的資金，就是根據這一概念。二是功能意義上的社區。人們也可以是不以居住在同一地區為基礎的社區的一部分，這稱為“不具相鄰性的社區”，如具有相似的興趣、問題、需要和取向的人。例如華裔在多倫多市就形成一個社區。因此，一些社區工作就是專為多倫多市的華裔開展的。還有是針對具有特殊需要的人群開展的社區工作，如精神病患者、殘疾人、老年人等。這些都屬于功能社區，也是今后社區發展的目標之一。
在美國大多數城市，社區也都具有明確的地理區域。紐約市規定，社區必須符合如下要求：（1）只位于一個自治區鎮的轄區內，并與城市發展過程中的歷史、地理及特征相符；（2）各社區間應建成服務互聯網絡，特別是在服務領域、警務和衛生部門；（3）實施規模控制，每個社區人口不超過25萬人。紐約市劃分為四個區和一個島，五個區、島又劃分為59個社區。
考察期間，通過與政府官員、社區工作者和專家、學者交流座談，我們感到，他們對社區建設的看法和認識有所不同，歸納起來主要有三種認識：一是認為社區建設是一個過程。通過這個過程，社區擬定本身的需要和目標，定下先后順序、尋找所需要資源，并采取行動去滿足這些需要和實現目標。二是認為社區建設是一種社會工作方法。通過這種方法合理配置資源，協助居民解決問題，培養居民的參與、自決及合作的素質，從而滿足社區需要；三是認為社區建設是通過組織居民，采取集體行動，控制及影響社區的一切程序、計劃、決定及有關政策。雖然觀點不同，但他們的共同點是：培養社區成員的民主意識和居民自治、互助的能力，鼓勵社區居民解決社區內問題，促進居民廣泛參與，提高居民的綜合素質和生活質量，這是社區建設的主旨。
（二）社區組織的構建
在美、加兩國，社區工作主要是通過社區組織來聯系并具體實施的。在加拿大，社區組織主要是不以營利為目的的非政府和非營利組織，其中許多是根據特定目的形成的，也有許多是由扶弱助殘的慈善機構演變而來的，如我們參觀的迪克森社區服務中心、聯合之路、中心鄰舍房、社會規劃委員會等。這些社區組織的服務領域都十分廣泛，涉及到社區居民物質與精神需求的方方面面。他們除了接受政府的資格審定，以及來自政府的財政、政策支持和監督之外，不接受政府的直接管理，有權決定為本社區居民提供服務的內容和方式，為社區籌款捐物，各自運作的自主性都很強。這些組織根據公眾的需求和利益制定自己的發展規劃和工作目標，如對老年人、殘疾人、單親家庭、無家可歸者的照顧，家政服務、修繕民房，再就業培訓等等。他們所積累的資金不作為個人分配，而是返還于社區，用于社區服務，以服務養服務。同時，通過這些組織，居民可以為本社區提供志愿服務。
在美國，社區組織形式和活動方式多種多樣，主要分為服務組織和管理組織兩種類型。服務組織主要是非營利組織，如社區發展合作組織、各類慈善組織、各類基金會、各種志愿組織等等。他們的資金來源于政府的資助和基金會的捐助、私人捐款以及所收取的服務費等。隨著政府與民間組織的共同合作和相互融合，社區委員會組織已經成為政府介入社區工作的一種社區管理組織形式。紐約市規定，在每個新建的社區區域都設社區委員會或社區董事會。社區委員會成員采取選舉任命制，任期為二年。政府官員也可以成為社區委員會成員，但數量不得超過四分之一。社區委員會成員是無報酬的，但可以報銷參加董事會時支付的一些必要花費。社區委員會的職責包括：研究本社區的各種需要，增進本社區的福利；促進社區內交往和社區與外部的溝通；參與編制預算，擬定資金使用計劃和本社區發展規劃；監督和評估社區服務質量；選聘社區主任和專業工作人員。每個社區委員會任命一名社區主任。社區主任受社區董事會的直接領導，負責社區日常事務。
（三）社區建設的主要內容
美、加兩國開展社區建設的內容不盡相同，各社區之間開展的項目也不一樣，有多有少，給我們留下突出印象的主要有三項：
一是社區服務。社區服務的對象主要包括老年人、殘疾人、婦女、學齡前兒童、無家可歸者、低收入家庭、單親家庭、移民、難民、失業人員等。服務內容包括對老年人和殘疾人提供照顧，對學前兒童提供保育，對在校兒童組織夏令營，為失業者提供職業培訓和職業介紹服務并進行家庭企業咨詢，為無家可歸者、單親家庭提供食宿和住房優惠照顧，為婦女兒童提供保護服務，為低收入個人或家庭提供資助，幫助移民或難民迅速融入本地社會、實現本地化。服務的方式有：（1）設施服務。如多倫多市的迪克森社區服務中心為社區居民提供綜合性服務，多彩學習中心為移民、失業人員提供語言、專業技術培訓、就業信息和職業介紹、對家庭企業進行咨詢服務，舊金山邵逸夫夫人耆英中心專為老年人提供養老服務。（2）外展服務。又叫走出服務機構的服務。具體采取哪一種服務方式，完全取決于實際需要。服務的提供者主要是由社區中介組織或非營利機構提供，也有由私人機構提供的。如加拿大聯合之路組織是全國性非政府社區服務組織，其分支遍布各個社區。服務資金絕大部分來自政府撥款，部分來自服務收費。
二是社區文化。社區文化是美加兩國社區建設中普遍開展的內容，受到政府的高度重視和支持。他們認為，開展社區文化有利于促進人們的智力開發和恢復人們的活力，創造祥和的氣氛，塑造社區的形象，修補和完善社區的社會結構。兩國開展社區文化的形式很多，主要是利用社區中心、展覽館、音樂廳、圖書館、咖啡屋等社區場地和社區內的各種文化設施組織開展文藝、教育、科普、體育、娛樂等活動。例如舉辦故事會，舉辦文藝演出會，舉辦沙龍。社區居民在觀賞中受到文化熏陶，并在參與中發現自己，提高自己。
美國的社區學院是開展社區文化教育的重要內容。它興建于20世紀50年代初，以滿足戰后出生者對高等教育和職業教育的需求。社區學院幾乎遍及全美各個社區。有56%以上的美國本土學生就讀于社區學院。社區學院的重要特點是學費低廉（每年僅需1600美元），為多數社區居民所能接受。
三是社區治安。社區治安是社區居民最為關注的事情， 良好的社區治安，不僅有利于改善社區環境，提高居民的生活質量，而且有利于優化投資環境，吸引商業投資。在美加兩國，社區治安是一種新的警務，其功能：一是控制犯罪。警察在社區建立責任區，設置社區警務，可產生威懾力量，使潛在的罪犯行為收斂，使慣犯減少犯罪；二是向處于危難中的人提供快速援助。三是可改善警民關系。為加強社區治安，多倫多市成立了社區治安工作組。工作組由兩名議員共同擔任主席。工作組成員中有警察、學校的代表、預防家庭暴力、鄰舍預防犯罪機構的代表、商業、殘疾人組織和市議會的代表等。通過加強社區治安，實行群防群治，健全社區治安防范體系，以消除社區內各種不穩定因素。
三、兩國社區建設的做法和特點
社區發展在美加兩國已經走過了近半個世紀，形成了較為系統的社區發展理論和方法。目前，兩國有許多大學和專業學院設有“社會工作系”或“社會工作學院”，對社區工作進行系統的理論研究和指導社區工作的開展，積累了較為豐富的實踐經驗。他們的做法和經驗，給我們印象突出的有以下幾個方面：
（一） 政府高度重視社區建設，計劃性、規范性強
美加兩國的社區工作在形成和發展的初期，帶有自發性質。隨著社區地位、作用的突出，特別是50年代聯合國倡導社區發展后，社區建設成為兩國政府有計劃、有目標地引導社會發展的重要內容，成為國家實現現代化必不可少的環節之一。因此，兩國政府每年對社區建設工作都要制定一系列的工作計劃和發展規劃，每項計劃包括工作內容、組織措施和目標要求等等，大多都有數量指標。如每年對老舊社區的改造數量，新社區福利機構、文化娛樂設施、教育培訓中心的設置標準，解決社區居民就業、貧困、醫療、老年、 青少年與兒童等方面的各類社區發展計劃、廉價住宅計劃、濟貧計劃等等。
目前，兩國政府在社區建設中的作用與以前有很大的不同。據安大略省負責社區事務的官員介紹，過去，政府既要負責掌舵，又要劃船，現在則只負責掌舵，不再參與劃船。將具體事務交給社區組織或民間團體，政府只負責宏觀調控。這樣做既大大減輕了政府的負擔，又發揮了政府在社區建設中的主導作用。目前，各級政府和政府各部門之間對社區建設都有明確的分工，各負其責。如安大略省政府與多倫多市政府在社區服務方面的分工是：為正常人的服務，由市政府負責，為非正常人提供的服務由省政府負責。
在美國紐約，政府和官員在社區建設中的職責都很明確，如市長的主要職責是：（1）確保市政府職能部門在涉及到地方服務和居民意見的所有事務中與社區委員會進行合作；（2）審核社區委員會對資金預算和使用的合理性并建議撥款數額；（3）確保城市各專業職能部門指派官員參加社區委員會領導下的社區服務的工作，為社區中的各種問題提出解決方案；（4）對社區委員會提出的各種問題和困難給予總體幫助。區政府對社區的主要職責包括：（1）與社區委員會共同就社區劃分事項、公民和企業以及其他直接影響兩個社區以上的土地使用事宜提出建議；（2）審議社區總體或個別計劃；（3）對社區的財政預算做出綜合陳述；（4）對社區的財政狀況和服務狀況的數量、質量進行評估；（5）與社區委員合作調解社區間的爭議和沖突。從這里我們也可以看出兩國政府對社區建設工作的重視程度。
（二）大量具體工作主要由民間團體承擔，工作機制、組織體系健全
美加兩國的社區工作組織體系是由政府各職能部門、政府資助的社區組織和民間團體舉辦的非營利機構以及商業性的服務企業所組成，他們稱之為“三大板塊”，或叫做“三個部門”。政府在社區工作體系中承擔的主要職能：一是制定相關政策與立法，并通過制定規劃來貫徹執行；二是財政支持。政府每年要撥出專項資金用于社區發展事業。加拿大安大略省1999年用于社區建設方面的資金達69億元，占全年財政支出的3%。財政撥款的主要依據是社區組織和民間團體就社區內擬幫助對象和服務內容所提出的申請，經政府審核后給予資助，并由這些組織和團體具體組織實施；三是監督、檢查民間團體和非營利機構的工作情況。政府根據每年的監督、檢查情況，確定下一年度的財政資助；四是實行嚴格的宏觀控制與管理。政府通過制訂標準、發執照等進行管理。民間團體以及所舉辦的非營利服務機構是政府在社區建設和社區服務上的合作伙伴和具體的執行者。他們在政府的組織、協調下獨立地開展社區內各種有償、低償或無償服務工作，以自己的服務爭取政府、社會各界和居民群眾的支持。特別值得一提的是，加拿大的企業界對社區建設也給予了極大的關注，他們不僅為社區捐款捐物，而且主動投資社區事業，直接提供商業性的社區服務。他們認為，參與這方面工作是增進企業在社區里的形象的機會。經過幾十年的社區發展，兩國初步形成了政府組織、指導與監控，社區組織和民間團體主辦，企業在社區內通過市場機構提供優質服務，以滿足不同人群特殊需求的社區發展運行機制和組織體系。三者之間相互補充，互利互惠，密切合作。這是兩國社區建設的一大特色。
（三）非政府非營利組織發達，專職人員都受過社區工作的專業訓練
非政府非營利組織是指不以營利為目的，主動承擔社會公共事務和社會福利事業的社區中介機構。在兩國的社區建設中，非政府組織是一支重要的社會力量，發揮了不可替代的作用。一是數量多。僅在多倫多市，與社區有關的非政府非營利組織就有3000多個，美國現有非營利組織140多萬個。二是分布廣。與社區服務有關的非政府非營利組織幾乎覆蓋所有社區。三是服務領域廣泛。涉及到社區服務、文化、治安、衛生等居民需求的方方面面，可以說，群眾有需求，他們就有服務。
非政府組織的作用主要表現在：（1）為社區居民提供具體的服務。由于兩國政府不直接提供服務，幾乎全部的居民服務均是由非政府非營利組織來承擔。而且這些組織可以及時了解群眾新的需求，并根據新的需求拓展服務項目。（2）拓寬資金來源。這些非營利組織提供服務的資金主要來源于三個方面：一是政府資助，約占60%左右，資助采取項目制，即資金的去向和多少，依據各類社區服務組織和機構提供的服務項目來決定；二是社會捐助，約占10%左右，主要是一些企業和個人捐款；三是收取的有償服務費，約占30%左右。 如加拿大的聯合之路組織，不僅直接提供服務，且還是較大的籌款機構。他們用籌劃來的資金為居民提供服務，解決了政府在社區發展方面資金不足的問題。（3）了解和反映社區居民的需求和利益。由于非政府非營利組織直接為群眾服務，直接與群眾打交道，因此它們對群眾的需求最為了解，所提供的服務更貼近居民的需求。同時，居民可以通過這些組織了解政府的政策和信息，這些組織又把居民的需求傳遞給政府，從而影響政府社區發展政策的制定，達到政府與居民之間的溝通。有的非政府組織本身就是某一群體利益的維護者和保護者，如大多倫多市反對向婦女施暴委員會，直接向政府反映婦女的需求與利益。
特別值得一提的是，兩國從事專職社區工作的人員，無論是在社區管理組織中，還是非營利組織或志愿機構中擔任的專職人員都要經過專業訓練，一般要修完“社會工作學”課程。這些專職工作人員都能熟練掌握從社區理論、政策到組織、動員、宣傳等技巧。其收入和待遇與政府工作人員大體相同。
（四）社區參與廣泛，自治和自助能力不斷提高
社區參與廣泛主要體現在社區參與的結構上。不僅參與人員中有老人、中青年，且有中小學生；不僅有社區內的非營利組織和志愿組織，而且還有駐區企業單位。加拿大的志愿活動受到全國的高度重視，國家規定：中學生每年必須到志愿組織義務勞動一定的時間，否則不能畢業。據統計，美國現有80%以上的成年人參加過各種志原服務活動，其中有50%以上的人曾為社區發展事業和社區組織提供某種志愿服務。
大多倫多聯合之路組織與加拿大貝爾電話公司贊助的“貝爾公益計劃”是專為學生設立的社區參與計劃。這個計劃是讓學生了解社區的需要，改善說話的技巧及群體精神。學生要負責擬訂所推行計劃的概念，提出建議書，直至實施整個計劃。“設計自己，建設你的社區”是讓學生從義工做起，不僅可為他們將來投身社會前取得工作經驗，如學習護理的可從照料老人中得到經驗，讀商業管理的學生可從組織籌款活動中學到財政預算及策劃，而且也使社區很多需要幫助的人士得到援助。
兩國強烈的社區參與意識，緣于三個方面的原因：一是政府的大力提倡、鼓勵。政府將其作為提高居民的素質，促進人的全面發展的重要手段，予以倡導和鼓勵，如多倫多市政府研究促進居民參與社區建設的36種方法就是一個典型事例，這36種方法就是通過社區廣泛參與，開展志愿服務，提高本社區自治、自助能力，加強人與人之間相互關心照顧，從而達到調節和緩和社會矛盾的目的。二是社區居民爭取和維護自身利益的重要途徑。在兩國，社區的興起就是緣于社區居民互相幫助的需要而發起的，因此，社區居民通過自愿參與，提高社區榮譽感，實行社區自治，并在其發展過程中，通過參與來解決本社區的建設和自身利益問題。三是新的經營理念所取得的成功。加拿大企業界的經驗和體會是：企業在與社區居民融為一體，了解社區居民的真正需求，并通過企業自己的長處為社區居民提供服務的過程中進行經營。美國的許多金融企業通過在社區里經營，可以熟知借貸者及其所處的經濟環境，據此制訂經營戰略，并通過社區對銀行貸款的項目、業務進行全面監控。
四、借鑒和啟示
從加拿大、美國社區建設的情況看，社區建設在其經濟和社會發展的各個歷史階段，都發揮了不可替代的重要作用。我國與加拿大、美國的國情不同，它們的社區建設發展道路不一定都適合我國，但它們社區建設的歷史長，實踐經驗豐富，理論成果多，認真研究和借鑒兩國社區建設的做法和經驗，對我國推進社區建設是非常有益的。
（一） 進一步提高對社區建設重大意義的認識，加快 推進力度
美加兩國的經驗證明，開展社區建設是城市現代化建設的一項基礎工程，是國家加強城市管理的一種必要手段。其目的是以社區為單位，通過加強政府同社區的聯系，通力合作，使社區運用各種外部援助和內部資源，改善社區的物質、文化條件，以解決經濟發展過程中，特別是工業化和城市化進程中出現的諸多社會問題，促進社會和經濟的協調發展。目前，我國正處在體制轉型時期，隨著改革開放的不斷深入，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”向“社會人”轉變，是中國巨大的變化。人們的生活、工作、養老問題的解決，都在走向社區，下崗職工最有效的解決途徑也在社區，特別是在市場經濟體制下，包括街道辦事處、居民委員會在內的城市基層社會結構面臨改革和調整的任務，社區的地位和作用十分重要。因此，社區建設的提出是我國社會和經濟發展到一定階段的必然結果，是面向新世紀我國城市現代化建設的必由之路。
通過美加兩國的實地考察，結合各實驗區一年多的試點工作，使我們深深體會到，社區建設工作既是一項城市基層管理體制的重大改革，又是一項加強和鞏固國家政權的基礎性工作，更是一項為民辦實事、辦好事，體現為人民服務根據宗旨的民心工程。加強城市社區建設，對于促進經濟和社會協調發展，提高人民的生活水平和生活質量，擴大基層民主，改進和加強城市基層的管理與服務，維護社會穩定，推動城市改革和發展，都具有十分重要的意義。因此，我們認為，在全國推進城市社區建設方向明確，意義深遠，應加大力度。
但目前，我國社區建設發展還很不平衡，對社區建設重要性和必要性的認識還有待提高，社區建設的法律保障和理論研究還有待于完善和提高，尤其是群眾的參與程度和加快對社區建設的推進力度還有待加強。為此，我們建議：一是進一步加強社區建設理論和實踐的研究，在不斷總結實驗區經驗的基礎上，及時開展社區建設示范活動，通過典型引路，把成功經驗推廣到全國，以推動城市社區建設全面開展。二是加大社區建設宣傳力度。要通過各種宣傳媒體，廣泛介紹社區建設的基本知識，社區的功能、作用，社區建設的重要意義，做到家喻戶曉，使全社會都來關心、支持和積極參與社區建設。三是在條件成熟時，應考慮修訂《居委會組織法》，為推進社區建設提供法律保障。四是因地制宜，穩步推進。各地情況千差萬別，在推進社區建設中，要因地制宜，突出地方特色，從居民群眾迫切要求解決和熱切關注的問題入手，有計劃、有步驟地推進社區建設，切忌社區建設模式的單一化和形式主義。
（二） 要抓好社區組織建設，重點建設好社區黨組織和社區居民委員會
美國、加拿大在五、六十年代開始推動社區建設時，在一些城市都相繼成立了社會發展部，建立了社區委員會，后來又發展成為社區董事會，為滿足社區的多種需求，在董事會中又設立了各種類型的專業委員會。通過考察，我們感到，社區建設尤其是在初始階段，能否全面地推動和落實，核心和基礎是搞好社區組織建設。因此，我國在推進社區建設中，更要抓好社區組織建設，重點是社區黨組織建設和居民自治組織建設，其前提是科學合理地劃分社區。要按照便于服務管理、便于開發社區資源、便于社區居民自治的原則，以及地域性、認同感等社區構成要素， 對原有街道、居委會所轄區域作適當調整，以調整后的居委會轄區作為社區地域。在此基礎上，建立社區黨組織和社區居民委員會。
近年來，美加兩國的社區組織在工作方式上愈來愈多地采用“沖突的方法”和“社區行動”的策略，即采取和政府“討價還價”的沖突策略。據多倫多大學有關學者介紹，采用這個策略的目的是號召社區居民為自己爭取利益和權利，來保護社區的環境和一些被剝奪的群體利益。我國是社會主義國家，黨和政府的宗旨是為人民服務，黨和人民的根本利益是一致的。因此，在處理社區組織與政府的關系、社區居民自治同社區黨建的關系問題上，我們不能照搬外國的經驗，在我國推進社區建設中，要以社區黨建為核心，建立健全社區黨的組織。社區居委會的成員經民主選舉產生，由社區的領導班子來管好社區的發展工作。社區居民委員會的根本性質是黨領導下的社區居民實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的群眾性自治組織。
目前，我國有些實驗區實行議事層和執行層相分離，社區居委會議事決策，社區工作者具體辦事。居委會經選舉產生，除主任外，其他成員以社會兼職為主，義務為居民服務。社區工作者作為職業，通過競聘方式，由居委會根據工作需要聘任。我們認為，這是建立一支專業化、高素質的社區工作者隊伍的較好形式，是今后我國社區組織發展的方向，應繼續探索與實踐。
（三）加強領導，發揮政府在社區建設中的推動作用
美加兩國的實踐表明，在推動社區建設中，政府發揮了重要的作用。政府通過法律和政策，采用宏觀調控手段，指導和支持社會中介組織、聘用社區工作者、發動社區志愿者等經濟和社會的方式來組織、管理和推進社區的發展。
在我國，社區建設還是一個新生事物，是一個體制和制度創新的系統工程，涉及方方面面，尤其是目前我國的社區組織發育遠未成熟，居民對社區參與程度不高，相互溝通、互助、交流程度較低，市場服務體系不夠健全，居民對社區服務需求日益增長的情況下，更需要各級政府高度重視，切實加強對社區建設工作的領導。
強調政府的作用，并不是說政府什么事都要管，都要攬，包辦本應由社區組織通過居民自治可以自己解決的一切與居民利益相關的公共事務和公益事業。政府的作用主要是體現在制定社區建設發展目標、發展規劃和政策法規，加強指導，搞好協調，幫助解決社區建設中的困難和問題，動員社區居民群眾來促進社區事業發展，使社區建設的發展有計劃、有步驟地進行。當前，政府的首要任務是制定好城市社區建設“十五”規劃和年度實施計劃，并指導和幫助街道、社區居委會做好社區發展規劃；其次，政府各有關部門要積極履行各自的職責，相互配合支持，按照各自的職能做好工作。同時，各級民政部門作為推動社區建設的職能部門，要發揮參謀助手、綜合協調和監督檢查作用。在黨委、政府的統一領導下，通過各方力量的密切配合，協同作戰，形成推動社區建設的整體合力。
（四）發動社區居民廣泛參與，大力培養和發展社區中介服務機構
在強調政府在社區建設中的作用的同時，更要強調社區居民群眾參與的作用。社區建設就是在黨和政府的領導下，依靠社區組織來利用社區力量，利用社區資源，發動居民群眾解決社區自己的問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區居民群眾生活水平和生活質量。經過十多年社區服務的發展，我國居民的社區意識和參與意識都有不同程度的提高，但總體上講，人們的社區意識和參與意識還不夠強，還有待發動。從美加兩國實踐經驗看，當前我國居民參與社區工作可采取兩種主要形式，一是參與居民自治。通過居民選舉居委會成員，參加居民會議等各項活動，使居民群眾挑選自己信任的當家人，直接表達自己的意愿，參與社區事務的決策和管理，監督政府和社區工作。這對加強居民群眾參與，搞好我國城市基層政權建設，貫徹實施___關于“依法治國”的方略，都有重要的現實意義和深遠的歷史意義。二是參與志愿服務。通過志愿服務參加社區的各項公益活動，也可以通過各種志愿服務機構，以組織的方式參與社區服務。在適當時候應考慮出臺大中學生參與社區志愿服務的相關法規，從年輕時候起，就培養他們為社會奉獻的精神?？梢灶A料，隨著社區建設的推進，基層民主制度的逐步完善，將直接有助于提高居民參與的能力。
在市場經濟條件下，社區非營利性服務機構是社區建設的一支重要力量。目前，在我國政府和市場之間還缺乏這一社會中介組織，中介組織參與社區建設在我國尚處于發育階段。隨著社區建設的推進，在市場經濟體制下，民間組織和社會團體的作用將逐漸增大，社區中介組織將成為發展的趨勢。我們認為，只要是符合國家法律法規、群眾歡迎、有利于促進社區建設深入開展的社區中介組織，我們都應采取積極扶持的態度，充分發揮他們的作用。在現階段，要充分發揮現有社會團體和民間組織的作用，根據居民服務需求，培育和發展各種類型的社區民辦非企業性服務組織和服務機構，通過這些專業化的服務機構，為城市社區提供多方位服務，以提高服務質量和水平。要繼續鼓勵和支持各類志愿服務組織的社會工作，并使其逐步規范化、制度化。要堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發揮社區力量，建立起社區居民自治管理和社區服務組織網絡，形成政府主導，社區居委會主辦，社區中介組織、企業事業單位、居民群眾廣泛參與的新格局。
（五）多方籌集，拓寬社區建設資金渠道
同其他事業一樣，社區建設也需要資金的支持。從加拿大和美國這兩個發達國家的情況看，社區建設的資金都不是來自單一渠道，而是采取以政府資助為主，社區組織、社會團體、企業、個人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式。這不僅大大減輕了國家的財政負擔，而且提高了全社會的參與程度，使社會上更多的單位或個人關心社區、回報社區、建設社區。
目前，我國社區建設資金來源極不規范，尚未形成固定的投資方式，很多是通過街居經濟來實現的，缺乏政府預算和社會贊助的良性機制。根據我國當前的具體國情，我們認為，我國社區建設資金更應采取多渠道籌集的方式，建立政府投入為主、社會各方籌集相結合的多元化投入機制。一是政府要加大對社區建設的資金投入。主要用于社區服務的基礎設施建設，社區建設的基礎性工作以及社區工作隊伍建設和社區組織的辦公經費。隨著社區體制的建立，各級政府應建立對社區組織、社區服務機構的項目資助制度，并將這種投入納入各級政府的財政預算科目。目前我國的一些社區建設實驗區在政府資金投入方面進行了積極的嘗試和探索，一些實驗區將社區建設納入年度經濟和社會發展計劃，在財政上建立預算科目，實行費隨事轉，稅收返還、財政轉移支付、特殊補貼等等，為社區建設提供資金保障，促進了社區工作的開展。這些成果要繼續鞏固，不斷提高和發展。二是鼓勵和吸引社區內企業事業單位、社會團體、中介組織和個人投資、捐助社區建設。要繼續堅持社區服務無償、低償、有償服務相結合，實現以服務養服務。要動員駐區單位、居民個人集資舉辦社區公益事業，達到共駐社區、共建社區，鄰里互幫互助。為了吸引更多的資金用于社區建設，應制定相應的優惠政策。三是加強對社區建設資金從籌集、使用到監督等方面的制度化管理，對資金使用進行嚴格的審批和監督，保證社區建設資金的專款專用。
關于社區建設情況考察報告
最近，政協城建環保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區建設，現將情況報告如下:
四平市城市規劃面積49.5平方公里，城市人口51萬，75個社區居委會。近年來，四平市委、市政府不斷加大社區建設工作力度，積極探索適合本地區實際的社區建設的新路子，取得了很好的成績。考察組一行到四平市長征、東興社區和社區指導中心參觀，十分感慨?？偨Y四平市的社區建設工作，大家感受深的有以下幾個方面。
一、設施建設，一蹴而就
四平社區辦公用房每個社區都有一棟，此外還有３棟市級和區級社區服務中心以及一棟老年福利服務中心。79棟小樓，統一規劃、統一標識、統一風格，成為老城一道獨特的風景線。走進四平市社區，讓人耳目一新，社區辦公用房格外醒目，社區健身房、閱覽室、醫務室等一應俱全。而更讓人沒想到的是，這些高標準的社區用房是四平市人民在80天的時間里統一建造完成的，人們紛紛將這種建設速度稱為“四平速度”。
過去，四平居委會用房十分落后，市委、市政府以設施建設作為全面推進社區建設的突破口，超常規運作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設計院僅用一個星期的時間就免費設計出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財政解決一部分；駐區單位贊助一部分，有實力的“單位型”社區由單位自建社區用房；開發商建筑面積達５萬平方米以上的，無償提供不少于120平方米的社區用房；民政部“星光計劃”項目與社區共建，投入一部分資金；社區建設涉及的各項建設行政費用一律免收；工程隊貢獻一部分；電業部門無償改建線路并提供電力設施，供熱、供水單位免費為社區用房接水、接氣，電信部門無償提供話機并免費安裝。通過這個辦法，四平市解決了近4000萬元的建設資金。正是靠著這種一流速度，超常規運作，才造就了四平人美麗的社區家園。
二、社區功能，日臻完善
四平市是一個有51萬人口的中等工業城市，過去居委會的主要工作也就是給人開個介紹信、調解個糾紛。，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設、綠化美化和小區整治，市區環境和基礎設施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到：現代城市發展中的難題并沒有完全解決，許多工作都要依托社區來完成，原有的城市基層管理體制已經明顯不能適應形勢發展的需要。８月，四平市委、市政府出臺了《關于加強社區建設的意見》，社區建設全面展開。分別建立了社區黨支部、社區居民代表會議、社區居委會等社區組織，并逐步完善了各項規章制度。
近幾年，在省民政廳的指導下，四平市委、市政府根據社區居委會的性質和作用，結合當地實際，將社區功能重新定位。在建設社區基礎設施的同時，搭建了城市基層管理、居民服務和民政工作三個平臺。在城市基層管理平臺上，社區環境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個社區配備了２名以上民警；在居民服務的平臺上，各個社區廣泛開展了福利服務、便民利民服務和社會救助，面向下崗職工開展再就業服務；在民政工作平臺上，低保、老齡、捐贈、優撫、民間組織、福利彩票等工作有機地結合到一起，使民政這項以公共管理和社會服務為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。
三、組織建設，特點突出
居委會是社區的組織管理機構，四平市居民委員會干部的選舉很有特點：一是打破地域限制，面向社會公開招聘，允許非本社區居民報名競選；二是強調對競聘者的政治、文化素質和工作能力的審查，采取面試和筆試相結合的方法對報名者的綜合素質和能力進行測試，然后深入到其所在單位或居委會做進一步了解，再確定候選人；三是依照嚴格的選舉程序進行民主選舉。候選人在居民代表大會上發表競選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉，75個社區產生230名社區居委會干部，使社區干部隊伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學歷者占53％，黨員占50％。在選舉產生居民委員會后，成立了黨支部，健全了社區各類協會。為使社區干部盡快進入角色，市區兩級多次舉行社區干部培訓班，培訓社區知識、社區黨建和市場經濟等方面知識。通過培訓提高了居委會干部的能力。
到四平市社區考察，社區干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個社區2220戶，6340人，而社區居委會干部只有三人。幾年來，居委會工作越來越多，救助保障、醫療保健、治安防范、普法維權、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會干部的報酬只享受政府發給的生活補貼，補貼標準參照工資最低標準線，每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社區居民的認可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。
四、社區活動，豐富多彩
社區的辦公用房有了，服務設施有了，怎樣發揮它們的功效，四平市采取“社區黨組織領導、社區居委會主辦、社區民間組織運作”的方式，大力發展各類社區民間組織志愿隊伍，開展了豐富多彩的社區各項活動。如，長征社區配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務室、社區服務站、文化活動站、星光老年之家、信息服務網絡、居民學校和室外活動廣場。可別小看這“三室三站一家一網一校一場”，它涵蓋了社區生活的全部內容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發組織了合唱團、演出隊等社團組織，定期排練演出，社區活動有聲有色?？疾熘?，我們走進社區，絲竹聲不絕于耳，醫療咨詢人來人往，健身場地熱鬧非凡，不得不感嘆社區功能的完善和社區活動的豐富。
五、居民自治，經營社區
四平市樹立了按居民自治和市場規律經營社區的新觀念，構建可持續發展的社區常態運行機制。各社區開展的居民評議保證了社區居民的主人翁地位，例如社區警務室民警的居民滿意率達不到60％就地下崗，社區醫務人員被認為不能為社區提供良好醫療服務的，可以建議撤換等等?！端钠绞猩鐓^建設暫行辦法》還規定，在小區整治中新建改建的120余處、1平方米小區用房和所有的自行車棚全部無償交給社區管理經營；對社區開辦的便民利民服務網點免收各類管理費；社區用電、用水和使用天然氣、電話、網絡等費用，享受居民用戶價格等等。此外，四平市還首開福利彩票進社區的先河，全市75個社區建立福利彩票銷售網點340個，平均每個社區4.5個。各社區銷售網點享受3％發行費和11.5％福利金的優惠政策，社區建設有了一個比較穩定的經濟支撐點。通過社區建設構筑的三個平臺和社區經營的良性循環，標志著四平市初步實現了對城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務機制。一個現代化的新型社區城市展現在人們面前。
考察中，政協委員對社區建設工作進行討論，對一些問題進行思考，主要是：
一、加強領導，提高思想認識
隨著社會的不斷發展，城市化進程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對城市管理現代化的要求日益迫切。加強社區工作的領導，引導社區建設適應形勢發展的需要，完善社區功能，為居民提供良好的社區環境，是我們今后工作的重要內容。
我縣社區管理起步晚，居民區建設遺留問題多，社區建設難度大。特別是在思想認識上還存在偏差，讓社區的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。 推進社區建設是精神文明建設、經濟建設的迫切需要，是新形勢下擴大基層民主，改革現行管理體制的需要。要加強引導和宣傳，提高對社區建設重要性的認識，積極營造社區建設的大環境。
二、積極協調，搞好社區共建
社區服務設施建設是社區工作得以開展的載體和依賴。只有建設好社區辦公用房、活動場地等硬件設施，才能更好地培育社區意識，建設社區組織，增強社區隊伍，搞好社區活動；只有做好社區各項工作，才能聯系群眾，加強基層政權建設，豐富群眾生活，全面推進社區建設。
進一步加快社區工作和服務設施建設是社區建設面臨的一項艱巨任務。如何完成這項艱巨任務，四平市給我們提供了可借鑒的經驗?！俺Ｒ庍\作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”；各部門的積極參與和合作，推動了社區各項活動的開展。社區建設需要各部門的支持與配合，要積極協調有關部門，調動社區內行政和企事業單位、居民群眾等一切社會力量參與建設，發揮社會優勢，整合社區資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。
三、把握趨勢，完善社區功能
加強社區建設，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。隨著我國由計劃經濟體制向市場經濟體制的全方位轉變，城市化與現代化進程的推進，城市社區建設的發展越來越成為各界人士以及普通百姓關心的話題。
未來城市社區發展趨勢，總體目標的優與劣，直接關系到社區居民的切身利益，與社會的穩定。要適應城市化、現代化的要求，加強社區黨組織和社區居民自治組織建設，建立與市場經濟相適應的社區管理體制和運行機制，完善社區功能，努力建設服務完善、環境優美、治安良好、生活便利的新型社區。
四、積極引導、豐富文化活動
大力推進社區文化建設，對于提高人民群眾的思想道德素質、法制觀念和生活質量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩定，促進經濟和社會的發展，具有十分重要的意義。社區文化建設是一項“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想，加強思想文化陣地建設，實現十六大提出的全面建設小康社會奮斗目標的一個重要舉措。
在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區文化建設取得了可喜的成績，但離新形勢對社區文化建設的要求還有不少差距。要積極引導，及時發現、培育熱心社區文化事業并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質上予以鼓勵，充分調動文化骨干的積極性、主動性和創造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區文化的影響力，提高社區文化的品位和檔次；要發揮居委會的作用，努力探索社區文化建設新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動， 不斷在內容和形式上提升社區文化的內涵和水準，積極營造社區文化氛圍。
9月
