
經濟調研報告怎么寫
一、引言 在開始集體經濟調研報告之前,先介紹集體經濟的概念和背景。集體經濟是指由部分農民或其他經濟主體自愿聯合,共同擁有和經營生產資料,以集體利益為首要目標的一種經濟形式。這種經濟模式在中國農村地區有著廣泛的存在,對農村發展和農民生活水平的提升起到了重要作用。
二、調研目的與方法 明確調研的目標,比如了解集體經濟的現狀、存在的問題、發展趨勢等。闡述所采用的調研方法,包括問卷調查、實地考察、深度訪談等,確保數據的可靠性和代表性。
三、集體經濟現狀分析 詳細描述當前集體經濟的總體規模、組織形式、主要產業及經濟效益。列舉具體案例,如某地區的集體經濟項目,分析其運營模式、收益分配方式和面臨的挑戰。
四、問題與挑戰 分析集體經濟在實踐中遇到的問題,如管理效率低下、資源利用不充分、市場競爭力弱等。并結合實例,探討這些問題產生的原因。
五、成功案例與經驗借鑒 選取一些成功的集體經濟案例,分析其成功要素,如創新的管理模式、有效的資源配置、良好的市場定位等。這些案例可以為其他集體經濟組織提供借鑒。
六、政策與環境影響 探討國家政策對集體經濟的影響,如土地制度改革、農業補貼政策等。分析外部經濟環境變化,如市場需求、技術進步等,對集體經濟的機遇和挑戰。
七、改進建議與未來發展 提出針對現有問題的改進措施,如完善集體產權制度、提高經營管理水平、加強技術引進等。預測集體經濟未來的發展趨勢,如可能的轉型升級方向。
開頭結尾怎么寫
開頭:
中國農村的集體經濟,作為社會主義經濟的重要組成部分,一直以來都在農村經濟體系中占據著重要地位。隨著社會經濟的快速發展,集體經濟也面臨著新的機遇和挑戰。本報告通過對多地集體經濟的深入調研,旨在揭示其現狀、問題,并提出改進策略,以期推動集體經濟的持續健康發展。
結尾:
總的來看,集體經濟在新時代背景下,需要不斷創新和改革,以適應日益變化的經濟環境。通過改善管理機制、優化資源配置和提升市場競爭力,集體經濟有望在鄉村振興戰略中發揮更大的作用。我們期待在政策引導和社會各界的支持下,集體經濟能煥發出新的活力,為農村經濟的繁榮做出更大的貢獻。
經濟調研報告范文
第一篇 經濟調研報告15100字
一、調查背景
__年10月______屆五中全會通過《__規劃綱要建議》,提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧,農村社會的和諧經濟要先行。
長期以來,農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題 . 為了更好的了解新農村的經濟建設情況以及新農村建設取得的成就,我們社會實踐小分隊進行了此次調查訪談。
二、調查準備過程
由于我們社會實踐小隊是第一次獨立完成這樣的社會實踐調查任務,所以準備時間比較長。首先,我們小隊每個成員都上網查閱了目前新農村建設一些成果與政策,另外,我們在網上查閱了一些有關的調查問卷及報告的信息,通過收集各方面的信息,結合參考范例初步設計出了調查表,通過我們小隊逐個問題討論,反復修改,我們最終確定了調查問卷。接下來我們尋找了要去實地調查的新農村,根據實際情況,最后確定了需要調查的新農村,并做出了具體的調查實施計劃。自此,調查的準備工作基本完成。
三、調查報告說明
1、調查時間:__年7月6----__年7月8日
2、調查對象:所選定要調查新農村內的普通村民
3、調查地點:_。
4、調查目的:1、了解新農村的經濟建設情況以及新農村經濟建設取得的成就。
2、宣傳國家的優惠政策,幫助新農村農民了解自身所擁有的權利。
3、重點調查新農村經濟建設現階段的經濟構架及組成。
4、了解文體教衛場所的建設情況。
5、了解政府工作的成效,為當地政府獻計獻策,調查結果為政府建設新農村提供參考。
6、有利于我們隊員的自身素質的提高。
5、調查方法:實地考察,調查問卷,重點采訪,問詢法。由于實際情況的制約,考慮到我們社會實踐小隊以及新農村村民的具體情況,我們打印的調查問卷每個村只進行了較小規模的發放與采集,并詢問部分村民以及向村委會相關成員交流了解具體情況。同時利用小隊成員均是來自農村之便,集體調查結束后,回到各自村莊,進行更深入的了解。
6、內容概述:
(1)、新農村中普通農民經濟收入情況有多少,工作情況如何。
(2)、限制新農村村民經濟發展的制約因素有哪些。
(3)、新農村經濟建設發展狀況如何,制約因素有哪些。
(4)、在新農村經濟建設發展過程中政府采取幫扶措施效果如何。
(5)、新農村經濟建設發展的同時是否進行了有效的環境的保護。
(6)、新農村建設過程中治安、衛生、村務公開公正方面建設的如何。
7、調查結果預測:本次調查題目偏大,由于客觀因素限制,實施調查人員不足,時間較短,調查的人群不太廣泛,地區范圍十分寬大,但調查的范圍卻比較狹小,以及調查方法的不夠準確,結果必然存在一定的不準確。另外被調查人員的主觀因素等也會對調查結果的準確性產生一定的影響。在不同地區的新農村村莊,各村的經濟發展基礎、自然環境資源等必然存在一定的差異,導致經濟發展有快有慢,各有差異,可能導致調查結果具有一定的片面性。但是我們小隊本次調查被調查的新農村都是選取的具有一定代表性的新農村,有示范村,普通新農村等,調查結果能代表這一地區新農村經濟建設發展的一般狀況及所面臨的一些問題,因此本次調查具有一定的意義。
四、數據統計與分析
調查表共制作發放150分,收回有效調查表138份。
調查表格式如下:
新農村經濟建設調查問卷表
1、您的年齡?
a、18以下
b、18——40
c、40——60
d、60以上
2、您的最高學歷?
a、小學及以下
b、初中
c、高中或中專
d、大專及以上
3、目前您家庭每月的人均收入有多少?
a、3000元以下
b、3000-5000元
c、5000-7000元
d、7000元以上
4、非農業收入占總收入的有多少?
a、 40%以下
b、40%-50%
c、50%-70%
d、70%以上
5、您認為目前提高自己收入的主要困難在于?
a、文化水平低
b、缺乏途徑,不知該如何提高收入
c、信息來源少,消息閉塞
6、您最希望得到哪些方面的服務和幫助?
a、信息
b、資金
c、技術
d、其他
7、本村的經濟建設發展主要集中在哪方面?
a、農業生產發展
b、工業建設發展
c、 服務業的發展
d、其他方式
8、您認為本村的經濟建設發展的進度如何?
a、非常滿意
b、滿意
c、不滿意
9、隨著本村的經濟建設的發展,是否解決了當地農民的就業問題?
a、完全解決了
b、 基本解決了
c、 沒有解決
10、您認為當前制約本村經濟發展的最主要原因是什么?
a、思想觀念
b、資金 、技術
c、自然環境 、基礎設施
d、其他
11、本村的基礎設施建設是否完善?
a、非常完善
b、滿意
c、基本滿意
d、不滿意
12、本村經濟建設發展的同時是否進行了環境的保護?
a、保護的非常好
b、保護的一般
c、沒有進行保護
13、您是否滿意當前小區的衛生狀況?
a、很滿意
b、基本滿意
c、不滿意
d、非常不滿意
14、就您認為當前本小區的治安狀況?
a、很好
b、一般
c、較差
15、為了響應建設“中原經濟區”的號召,村里有沒有實行什么好的措施來幫助提高咱們的收入?
a、有
b、沒有
(哪些:
)
16、村民對于村務管理是否進行了投票制度?
a、有
b、沒有
17、村民投票率有多少?
a、40%以下
b、40%-50%
c、50%-70% d、70%以上
新農村經濟建設調查結果
第1題
a 2%
b66%
c27%
d5%
第2題
a31%
b42%
c19%
d8%
問卷調查作為整個調查的重要的一部分,所得的結果與問卷與問詢部分村民、和村民深入交談、及自身感受基本一致。在實際調查過程中,發現了一些問題,也有很多的感觸,雖然新農村經濟建設發展取得了一定的成效,村民收入比以前有所增加,但還是偏低,無法抵消生活消費成本增加的帶來的壓力,村民儲蓄沒有明顯增加。新農村經濟建設發展比較緩慢,跟不上村民日益增長的物質文化需求。村民對村里面的重大經濟建設方面的決策參與的權利較少,村民對現狀具有一定的不滿意度。但治安、衛生方面建設的令村民普遍比較滿意。
五、原因分析
新農村經濟建設發展緩慢,有其內在和外在的原因:
內因:
(1)、新農村村民文化素質較低。
新農村村民的文化水平普遍較低,一般都是初中文化,還有部分小學文化,高中及以上文化程度的農民很少,尤其女性的文化普遍更低。這種問題在新農村中間很普遍,造成這種現象的原因有當時時代的原因,也有農村傳統思想觀念的原因
(2)、缺乏有效的獲得信息、資金、技術等的途徑。
新農村村民對于致富普遍缺乏途徑、資金、技術,這是由于他們地處農村,交通不便利,經濟發展緩慢,沒有資金的原始積累,沒有上網、讀書、看報等獲取信息的方法,文化程度低導致他們沒有掌握一技之長,生活艱難。
(3)、新農村村民思想觀念不夠開放。
由于地處農村,思想相對比較保守,難以轉變,致富缺乏長遠的規劃與眼光,缺乏創業致富的勇氣,做法比較保守。例如部分村民仍存在上學無用論,認為還不如打工掙錢快。
外因:
(1)、新農村領導班子能力不足,部分村委會有貪腐現象。
由于一些新農村村委會領導能力不足,沒有能力引導本村村民積極致富,無法給本村發展指明方向、明確目標,村領導班子安于現狀、懶散驕縱、不思進取、指一處打一處,不能勝任新農村建設的要求。甚至有部分村委會領導班子成員長期占據村委會中的職務,暗箱操作選舉,貪污腐敗,為自己謀求私利,根本不能發展本村的經濟。
(2)、新農村建設過程中導致部分村民返貧。
新農村建設過程中,部分村莊經濟基礎較好,由于進行新農村改造,拆除已有的用大部分積蓄建設的很好房屋,補助過低,搬進新房仍需繳納較多的費用,導致部分農民返貧。另外,由于新農村建設,導致原有的部分農村產業無法繼續存在,例如小型的銷售農藥化肥店、收購木材廠、家庭養殖等等,導致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、制衣店等,由于再經營這些需要購買店鋪,而這些店鋪的價格都普遍很夠,導致部分村民無力購買導致返貧。
(3)、資源、經濟、交通等基礎起點比較薄弱。
由于新農村建設普遍缺乏各種自然資源,只能依靠出租土地以獲得土地出讓金,由于交通不便,經濟落后,土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠、發展養殖業因缺乏資金而無法實現。交通不便,導致沒有人愿意投資開發。沒有資源,也無法開展旅游業。
(4)、政府對新農村的宣傳及支持幫扶力度不到位。
對內,政府沒有對新農村村民進行有效地國家各種對新農村優惠政策的宣傳,農民不知道有什么對農民的優惠政策,不知道怎樣獲取政府的幫扶。對外,政府沒有進行積極有效的對外宣傳新農村,沒有進行有效的招生引資。同時,政府對于農民的幫扶也不到位,沒有進行有效的針對農民的培訓。例如村民反映政府進行的技術培訓,培訓時間很長,有兩三個月,而且培訓結束后并不能解決工作問題,導致培訓流于形式,針對村民的電腦方面的培訓,竟然是老年人參加,也是沒有實際效果。
六、對策及建議
1、當地政府應當進一步創新機制,加強和培植新農村經濟建設市場主體,拓寬農民增收領域。積極鼓勵幫扶那些新農村農民自己創辦的小企業,培植工業生產主體,積極扶持種養大戶,培植農業生產主體,積極扶持農村專業合作經濟組織,發展特種養殖,培植科教、流通、農資服務主體。當地政府要積極給予這些企業組織資金、技術、政策等方面的支持,提高新農村經濟建設發展的自主能力,使它們能健康發展,同時幫助農民獲得更多有效信息的來源,促進新農村的經濟建設發展,切實提高農民的經濟收入。
2、當地政府應當加大對新農村農民的培養力度。對新農村失地農民所做的技術培訓應該更有針對性,實效性,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。要加強農村文化基礎建設,努力構建農村公共文化體系,大力發展農村盛泰文化,豐富廣大農民文化生活,提高農村勞動者的素質。同時,檔子政府所做的針對農民的培訓應當直接與當地企業對接,能在培訓后妥善解決培訓學員的就業問題,不要讓培訓流于形式。
3、當地政府應當加強新農村領導隊伍建設。當地政府要依法切實監督好新農村村委班子公正公開選舉,避免選舉出現上下勾結暗箱操作的現象,選出能真正為村民謀福利,有文化,有道德,能帶領村民走上致富路的村領導班子,真正選出農民信任的村委領導班子。同時堅決清除那些貪污腐敗、只為自己謀福利的村干部。
4、當地政府應當積極發展新農村的教育。科學技術是第一生產力,有了新進的生產力新農村農民就更容易致富,這就需要農村要有一批有文化懂技術的新農民,積極發展農村教育,是解決這個問題的根本。
5、當地政府應當妥善處理新農村改造過程中導致各種經濟問題。依法足額給予失地農民補償,同時積極幫扶那些因新農村改造失去經濟收入的農民,使其獲得其它經濟收入的途徑,杜絕因為新農村建設而導致農民返貧的現象。
七、總結
新農村建設,尤其新農村經濟建設發展,是增加農民收入、提高農民生活水平,繁榮農村經濟的根本途徑,是構建和諧社會的主要內容,是縮小城鎮差距、全面建設小康社會的重大舉措。
通過這次暑期社會實踐活動,我們小隊每個成員對新農村建設都有了一個更全面的認識。這次社會實踐活動的時間雖然短,但它給我們的影響卻是深遠的,它開闊了我們的眼界,增長了我們的知識,鍛煉了我們的能力,尤其讓我們這些農村學子對以后的生活和工作充滿了信心。相信,在___、國務院出臺的政策的大力支持下,我國的新農村建設會越來越好。
提升經濟責任審計問題調研報告
經濟責任審計報告是反映任期經濟責任審計工作成果、質量的最終載體,為審計成果應用者提供決策依據,是經濟責任審計的工作目標。但是,目前經濟責任審計報告還存在一些問題,影響了報告地使用和閱讀,經濟責任審計成果利用效果較差,如何提高經濟責任審計報告可讀性是必須著力解決的現實問題。
一、經濟責任審計報告存在的問題
當前,經濟責任審計報告可讀性差,不僅影響了經濟責任審計質量,而且造成經濟責任審計成果利用率很低。主要表在以下幾個方面:
一是審計報告缺乏通俗性。目前,審計結果報告的內容都比較單一,較多地反映被審計單位財政財務收支狀況,就賬論賬、就事論事的多,過于強調數據、羅列數據多而理性分析少;同時,較多地運用專業術語和技術詞匯,有的甚至出現較冷僻的行話術語或者模棱兩可的文,如對發現的違規違紀問題的表述違反了什么法規,依據什么法規予以處理。這樣加大了報告使用者閱讀、理解報告的難度,降低了審計報告的嚴肅性和權威性,不利于審計成果的利用。
二是審計報告內容繁多。經濟責任審計報告是為黨委、政府或干部管理部門提供干部管理、使用等方面的決策依據的一種行政公文,應當精簡高效、干凈利落。但是,當前經濟責任審計報告內容太多,使用者往往來不及全部閱讀,或者看了后面忘了前面,抓不住報告的重點內容;同時,還存在較多的冗詞贅句,比如,將財政財務收支報告中描述的“審計工作開展的總體情況”、“審計承諾、被審計單位會計及相關責任”、“審計程序”等內容也納入經濟責任審計報告。這既無謂地增加了報告的內容,同時又沖淡了報告的主題,降低了報告的可讀性。
三是審計評價過于格式化。當前經濟責任審計報告的評價依據不充分、評價內容籠統。審計評價往往就事論事,泛泛而論,只對單位不直接對責任人,而且評價內容過多,造成評價目的不明確和結論性意見較為含糊。同時,由于缺少具體詳細的評價量化指標,在評價內容中不能明確界定領導干部的經濟責任。這樣寫出的審計評價千篇一律,不僅影響了經濟責任審計的質量,而且造成報告閱讀者、使用者的“視覺疲勞”,起不到評判和參謀作用。
四是審計內容和問題缺少重要性水平分析。當前部分審計人員沒有預先考慮確定重要性水平,將審計的內容以及審計中發現的問題全部在經濟責任審計報告中披露,給報告的使用者誤導或產生誤解,往往忽視了一些重要的內容和嚴重的問題。如,對領導干部任期內經濟決策事項不分大小,全部作為經濟責任審計報告內容,造成審計報告重點內容不突出,閱讀者不感興趣;將不是被審計領導干部分管單位存在的賬務處理不規范的問題寫進經濟責任審計報告,這類問題看上去往往金額很大,就會給報告閱讀者產生誤解。
五是審計建議針對性不強。經濟責任審計報告的閱讀和使用者具有定向性,即黨委、政府和干部管理部門;但是,當前經濟責任審計報告中的審計建議與財政財務收支審計報告中的審計建議大同小異,區別不大。這樣的審計建議是針對被審計單位違紀違規問題或內部控制制度提出的,而沒有針對宏觀決策者、領導者加強下一步管理提出科學可行的建議,影響了報告閱讀者、使用者對報告的重視程度。
二、提高經濟責任審計報告可讀性的對策
審計機關進行經濟責任審計必須來自干部管理部門的委托,其審計成果不僅僅是“自用”,而更重要的是“他用”。為此,提高經濟責任審計報告可讀性關系到經濟責任審計的“命脈”。
一是轉變觀念,提升對經濟責任審計報告的認識。經濟責任審計報告突破了以往審計報告只是揭示單位經濟活動事項的局限性,不僅對事而且對人,并且重點是評價領導干部的工作業績和經濟責任,為干部管理部門提供了既量化又直觀的可靠可信的依據。這樣就要求審計人員應當及時轉變觀念,充分認識寫好經濟責任審計報告對管理和監督領導干部履行職責的重要意義,將寫好對經濟責任審計報告與貫徹落實科學發展觀和反腐敗結合起來,使結果報告方便使用者和閱讀者應用。
其一,要避免將結果報告簡單的羅列數據,應加強對審計數據和事實的分析,使結果報告有理有據、有血有肉,使報告收閱者對審計查出的問題有比較透徹清晰的認識。其二,要避免將財政財務收支報告與經濟責任審計報告混淆,應以財政財務收支報告為基礎,經過深加工,使結果報告精、深、透、全。其三,要避免結果報告中出現專業術語或行話行語,應當以最簡單明了的詞語來撰寫報告,使結果報告通俗易懂。其四,要避免結果報告中違紀、違規行為問題的性質、程度等不區別分析,應當針對違紀違規行為從以下幾個方面進行深入分析:第一,是故意違紀、明知故犯,還是無意犯規、法規不明、界限不清;第二,是個別問題,還是共性問題;第三,是一般問題,還是特殊問題;第四,是初犯還是屢犯;第五,是個人(單位)行為還是上級領導或政策行為;通過分析,不僅為正確合理地定性,實施恰當處罰提供依據;而且為提出有價值的改進建議,加強管理,杜絕問題的再次發生打下基礎。
二是加強學習,提高經濟責任審計人員業務水平。經濟責任審計涉及財務、法律、教育、土地、環保、民政、經濟、管理等各方面的知識。這樣就要求審計人員必須具備多方面知識的復合型人才,因此要提高經濟責任審計質量和結果報告的可讀性,必須加強經濟責任審計人才的培養,提高審計人員的業務水平。
其一,要注重經費投入,加強人才培訓。選拔一些有業務經驗的審計人員到審計署、省廳、高校等組織的計算機、財經、管理、法律、宏觀經濟等方面的培訓,提高審計人員的理論知識,提高自身業務綜合素質;其二,要學習了解當地經濟發展形勢。審計人員要學習了解當地的經濟發展形勢,要讓經濟責任審計報告緊緊圍繞當地的區域發展,符合當地經濟發展的要求,提出的審計建議要從促進當地經濟發展的高度出發,不能泛泛而談、千篇一律;其三,要重視自身再學習、再思考。經濟責任審計人員應重視再學習、再思考,不斷提高經濟責任審計報告的質量,不能僅僅按照固有的模式生搬硬套報告,而應當去考慮為什么寫?寫什么?寫給誰看?看了之后有什么效果?這樣使用者和閱讀者才會對報告產生興趣,審計結果才能得到更好地利用。
三是簡化報告,提供一目了然的審計結果。經濟責任審計報告是相關部門利用審計結果的直接依據,也是體現審計成果的書面載體。因此,經濟責任審計報告應該做到內容簡潔,觀點明確,可讀性強,利用價值高。圍繞這個目標,要從三個方面作出改進:
其一,應進一步規范結果報告模式。整個報告由基本情況、審計結果和審計評價三部分組成,“審計工作開展的總體情況”、“審計承諾、被審計單位會計及相關責任”、“審計程序”等放在財政財務收支報告內容中,在經濟責任審計報告中不作敘述。其二,應進一步突出審計重點。在審計結果報告中要對審計中內容的重要性作出判斷,抓住經濟責任審計報告使用者和閱讀者的“眼球”,要圍繞財政資金這條主線,將社保、教育、扶貧、城建、國土、環保等資金地使用、管理、績效情況作為領導干部履行經濟責任的重點審計內容,使經濟責任審計報告時刻關注社會的焦點、難點、熱點,讓使用者密切關注本區域的動態。其三,應當將結果報告圖文并貌。在經濟責任審計報告中對需要反映的一系列數據應盡可能得用圖、表的形式來反映,讓使用者和閱讀者看起來更直接、比較更方便。這樣不僅可以為報告“減負”,而且使報告更簡單明了,使用者和閱讀者更容易抓住報告的重點和實質,有利于擴大審計影響。
關于非公有制經濟組織黨建工作的調研報告
關于非公有制經濟組織黨建工作的調研報告
一、我區非公有制經濟組織黨建工作基本情況
近年來,隨著我區改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經濟體制的不斷完善,非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分和國民經濟發展新的增長點,大批非公有制經濟組織已成為我區經濟發展的生力軍,非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中占有相當大的比重,全區財政收入的__%以上來自非公有制經濟。截止今年2月份,全區已有非公有制經濟組織___個,其中外商投資企業__家,私營企業__家,個體工商戶__家。隨著非公有制經濟的迅速發展,我區非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強。目前在__家非公有制企業中共有黨員___名,建立黨組織__個,去年新發展黨員__名。各級黨組織適應非公有制經濟組織的特點,把在非公有制經濟組織中建立黨組織,積極開展黨的活動,作為一項重要任務來抓,積極探索、大膽實踐,取得了一定成效。
(一)強化組織領導,非公有制企業黨建工作責任體系初步形成。區委和各鎮街局黨委逐步提高對非公有制企業黨建工作重要性的認識,將其列入重要議事日程,采取得力措施,狠抓落實和提高。區委于__年_月組建了___非公有制企業黨工委,代區委履行對全區非公有制企業黨的建設的領導職能。區委主要領導多次指示要加強和改進非公有制企業黨建工作,還多次帶隊到___集團等幾十戶非公有制企業進行實地調研,并親自簽發區編辦《關于成立___非公有制企業工作委員會的通知》的文件,為各鎮街局黨委全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創造條件。各鎮街局黨委每位黨政主要領導干部都確定至少一個非公有制企業作為黨建工作聯系點,指導和幫助企業黨組織開展工作。總之,各鎮街局黨委對非公有制企業黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創新、責任體系不斷強化,為全區非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
(二)堅持制度創新,非公有制企業黨建工作在探索中逐步規范。在抓非公有制企業黨建工作中,區非公有制企業黨工委注意抓住制度建設這一根本,先后制定了《___—非公有制企業黨建工作規劃》、《___非公有制企業黨組織工作若干規定(試行)》、《中共___關于進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》、《___非公有制企業黨建工作手冊》等指導性文件,明確了各級黨組織的職責和任務,還在全區非公有制企業黨組織中統一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯系困難職工制度、三會一課制度等,使非公有制企業黨建工作得到規范,強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務,增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力,提高黨員干部和經營決策者的思想境界,確保非公有制企業黨建工作在規范中推進。各鎮街局黨委也紛紛出臺相關制度為抓好非公有制企業黨建工作提供了有力的政策依據,為區域經濟發展做出貢獻。
(三)加大組建力度,非公有制企業黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業黨員結構復雜、流動性大、分布面廣的特點,區非公有制企業黨工委因地制宜,采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法,通過重點突破,典型引路,推動在具備條件的企業加大黨組織組建工作的力度,并為不具備條件的企業創造建立黨組織的條件。探索創造出“單獨建、聯合建、依托建、區域統建”等多種組建形式和方法,提高了非公有制企業中黨組織的組建率,有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業選派黨建工作聯絡員或政治指導員的辦法,深入企業宣傳黨的方針政策,做好組建工會、共青團和培養入黨積極分子、發展黨員工作,積極為企業建立黨組織創造條件,取得了比較明顯的效果。截至今年2月末,全區非公有制企業已建立黨組織__個,非公有制企業應建黨支部組建率達__%。其中黨總支__個,黨支部__個,聯合黨支部__個。區非公黨工委成立以來新建黨組織__個,理順黨組織關系__人。
(四)注重組織發展,非公有制企業黨的力量進一步充實和壯大。發展壯大黨的隊伍,是解決非公有制企業黨的力量薄弱,增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施,努力做好在優秀員工特別是優秀經營管理人員和青年技術骨干中培養入黨積極分子隊伍工作,還通過黨校統一舉辦非公有制企業入黨積極分子培訓班等方式,不斷提高非公有制企業入黨積極分子素質,確保發展黨員質量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業黨校,統一組織入黨積極分子進行培訓。以來,全區在非公有制企業中共培養入黨積極分子近__人,發展黨員__多名。此外,各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業”活動,千方百計把經過培訓、符合企業需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業推薦,先后有幾十名黨員被充實到非公有制企業,這些黨員大多已成為企業骨干,為企業的發展注入了新的活力。
二、非公有制企業黨的建設存在的問題及原因分析
(一)思想認識不足,重視不夠,黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領導同志缺乏對抓好非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識。認為非公有制經濟組織性質特殊,黨員人數少,建不建黨組織關系不大,黨員教育管理可有可無;非公有制經濟組織情況復雜,黨員教育管理難開展,存在畏難情緒;農村、機關和社區黨的建設任務繁重,顧不上抓非公有制經濟組織黨的建設和黨員教育管理等。
二是對抓非公有制經濟組織黨的建設未形成全社會的共識。非公有制經濟組織企業主對加強非公有制經濟組織黨的建設認識不一,心態比較復雜。有相當數量的企業主對在企業建立黨組織心存疑慮,有的認為企業資產屬個人所有,建立黨組織沒有必要;有的怕黨組織活動多,加重負擔,影響生產;有的擔心黨組織干預企業生產經營。
三是在非公有制經濟組織從業的黨員對開展黨的建設缺乏認同,積極性不高。這些黨員思想上的模糊認識,對非公有制經濟組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
(二)黨員數量較少,流動較快,黨組織組建難度較大。
一是產權上的私有性,弱化了與黨組織的內在聯系。非公有制經濟組織大多無上級主管單位,誕生之初普遍未設置黨組織,黨的組織、黨的工作、黨務工作者與國有企業相比,都被“邊緣化”了。
二是黨員數量難統計。從目前的統計渠道中無法得到非公有制經濟組織黨員的確切數。
三是黨組織難建立。與國有、集體企業相比,非公有制經濟組織黨的力量薄弱,缺少建立黨組織的基本條件。
(三)活動缺少保障,受到制約,黨員教育管理工作難開展。
一是個私企業點多面廣,從業多樣,經營活動節奏快,有的跨地經營,有的經營地與注冊地分離,使黨組織的設置、管理遇到許多新的情況。
二是私營企業中黨組織開展工作很大程度上受企業主的制約,客觀上使得黨員管理教育、黨員發展等工作難以有效地開展。
三、對策及建議:
(一)提高思想認識,明確工作思路,增強抓好非公有制經濟組織黨員教育管理工作的自覺性
首先要有針對性地開展“四破四立”,切實消除思想障礙。即破除少數黨政領導的“無所謂”心理,樹立抓非公有制經濟組織黨建工作事關全局的觀念;破除少數基層黨組織的畏難情緒,樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數企業主的戒備心理,樹立非公經濟組織要健康長壽、離不開黨的政治優勢的觀念;破除一些黨員的雇傭心理,樹立在非公經濟組織同樣可以發揮先鋒模范作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務、新標準、新政策,進一步突破思想禁區、破除組織發展上的關門主義,拓寬工作思路;另一方面,要堅持從非公有制經濟及其黨建工作的基礎和實際出發,在實踐中總結提煉、不斷積累管用的黨建理念,逐步掌握工作規律,進而掌握實踐創新的主動權。要進一步明確非公有制經濟組織中的黨組織的主要任務,樹立“服務、促進、引導”的黨組織功能理念。
(二)加大組建力度,規范隸屬關系,抓緊消除空白點
一是對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產經營比較穩定的經濟組織,無論規模大小,都應明確剛性要求,及早組建黨組織。
二是要堅持“抓大帶小”。對資產規模較大、員工人數較多、在當地利稅貢獻突出、發展前景較好的企業以及在當地具有較強輻射力的中心市場,要列為重點對象盯住不放,幫助其盡快創造條件建立黨組織。 三是要大力創新黨組織設置形式。打破計劃經濟時期按單位體制“一對一”設置黨組織的思維方式,廣泛嘗試聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式,一幢居住樓、一個專業市場、一個工業區,只要有利于黨員管理,有利于開展活動,都可以成立組建黨組織的依托。
四是要建立長效、統一的管理體制,切實理順黨組織的隸屬關系。實行“分類管理、以塊為主”的辦法,將個體工商戶、外資企業中的黨組織分別劃歸對其企業生產經營有規范約束力的工商、外經貿等行政監管部門黨組織主管,將數量較多的私營企業確定由鄉鎮、街道辦事處黨組織主管。
(三)創新滲透途徑,不斷擴大黨的建設的覆蓋面
要堅持黨建、工建、團建一起抓 ,特別是在打工族比較集中的私營企業,應優先建立群團組織,促進黨組織的建立。要進一步擴大黨建工作聯系員的覆蓋面。黨建工作聯系員的人選可以是黨員領導干部,也可以是一般黨員;可以從黨政群機關選派,也可以從企業或其他基層單位物色。聯系員可以實行定點聯系,也可以劃片負責。各級領導要結合辦聯系點,帶頭當黨建工作聯系員。對上述兩條途徑仍然覆蓋不到的,要納入社區管理或指定有關主管單位黨組織負責,通過社區黨建聯席會、社區服務站、社會治安網絡等多種組織載體全面納入,不能放棄聯系、失去控制。
(四)創新工作機制,著力化解制約因素
一是要把住市場準入關口,建立源頭管理機制。工商部門在為非公有制經濟組織辦理注冊登記和年檢手續時,應要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關情況,并堅持定期向同級黨委組織部門反映,從源頭上督促非公有制經濟組織及時建立黨的組織。國有、集體企業改制時,國資、體改等部門也可參照這一做法辦理。
二是要建立業主教育、引導機制,降低黨建工作的“進入”難度。引導業主把單純的謀利動機逐步上升到社會責任感,把單純重視資本逐步上升到資本、人本并重,把單純的經濟行為逐步上升到追求民族精神、創業精神,從而形成對黨建工作的自覺認識,主動接納黨建工作。
三是要建立人才推薦和黨務干部輸送機制,切實解決工作力量薄弱的問題。地方和部門黨組織一方面舍得派干部擔任或兼任非公基層黨組織負責人,另一方面要拓寬視野,有計劃地物色、培訓,逐步培養起一支結構合理、工作精明、在群眾和業主中都有威望的黨務工作者隊伍。
四是要注重載體建設,提高非公有制經濟組織黨員教育管理工作實效。首先要積極做好發展黨員工作;其次要強化黨員的監督管理;再次要創新黨員的活動方式;最后,還要抓好典型,樹立樣板。
(五)創新領導方式,確保工作落實。
要逐級明確責任,完善工作制度,形成齊抓共管的領導格局。要明確各鎮街局和有關部門黨委在非公有制經濟組織黨建工作方面所負的主要責任和直接責任,在黨委領導下,建立和落實非公有制經濟組織黨建工作的聯席會制度、黨建工作責任制度、黨組織建設和黨員管理臺帳制度、定期通報和年終考核、獎懲制度,督促工作落實,要切實加大人才、感情、經費等方方面面的投入。將黨性觀念強、素質較高的人才放到非公有制經濟組織從事黨務工作;切實關心和愛護在非公有制經濟組織中工作的黨員,對因堅持原則而受到不公正待遇的黨員和群團組織負責人,要會同有關部門依法保護其合法權益。在鼓勵企業立足自身解決黨組織的活動經費、活動陣地的同時,要制定傾斜政策,幫助黨組織改善工作條件,創造良好的內外部環境。
市第一季度經濟形勢分析調研報告
__年是“__”發展規劃的開局之年,隨著一系列宏觀經濟政策的實施,消費增長依然強勁,出口恢復快速增長,經濟運行開始回歸正常增長軌道,但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領導下,全市上下按照“突出財源抓項目,圍繞民生促發展”的工作要求,認真貫徹實施“轉方式、保增長,攻兩翼、推兩型,抓財源、強基礎,惠民生、促和諧”的工作原則,全市經濟呈現較好發展態勢。
經初步測算,一季度,全市實現生產總值(gdp)40.1億元,同比增長13.6%,增幅比上年同期下降0.4個百分點,其中一產業增加值7.53億元,同比增長3.3%,二產業增加值17.79億元,同比增長20.7%,三產業增加值14.79億元,同比增長11.8%。三次產業結構由去年同期的21:40.9:38.1調整為18.8:44.4:36.8,三次產業對經濟增長的貢獻率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。
一、經濟運行基本態勢
(一)發展速度加快。
1、農業生產增長平穩。一季度,實現農業增加值7.53億元,同比增長3.3%。春耕生產正常開展,備耕物資準備充足。調查顯示,全市農資貨源充足,共入庫早稻雜交種子25萬公斤,常規稻種子3萬公斤,晚稻雜交種子30萬公斤;農戶化肥入戶率81.5%,農膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業保持平穩發展。一季度,全市出欄肉豬53.59萬頭,同比增長5.8%;期末肉豬存欄88.63萬頭,與去年持平;能繁母豬8.19萬頭,同比增長3.7%。
2、工業生產保持良好發展勢頭。一季度,全市完成工業總產值50.52億元,同比增長41.0%,增幅比上年同期提高4.6個百分點,實現工業增加值14.77億元,同比增長27.0%;占生產總值的比重達到36.6%,比上年同期提高6.6個百分點。其中規模以上工業總產值43.69億元,同比增長45.2%,增幅比上年同期提高4.7個百分點,實現增加值12.43億元,同比增長32.5%。
工業園區發展強勁。一季度,工業園區完成工業總產值9.27億元,同比增長72.6%,入園企業達到62家,投產47家,新簽約企業3家,上交工業稅金1504萬元。
大廠礦來勢看好。一季度,五大廠礦完成產值7.49億元,同比增長21.6%,其中增速最快的是氟化學公司,增速達到105%,其次是韶峰南方公司,增長51%。
3、消費市場旺盛。一季度,全市實現社會消費品零售總額12.64億元,同比增長13.9%。按地域分,城鎮消費品零售額11.5億元,同比增長12.9%,鄉村消費品零售額1.14億元,同比增長25.3%。按行業分,批發業零售額1.87億元,同比增長18.3%;零售業零售額9.34億元,同比增長12.6%;餐飲業零售額1.22億元,同比增長17.1%。
外貿出口升溫。一季度,全市實現外貿進出口總額2092萬美元,同比增長64.8%,其中出口創匯1933萬美元,同比增長55.9%。懷琪集團出口414萬美元,同比增長288.7%,氟化學公司出口1019.7萬美元,同比增長75.6%,化工冶金公司出口104萬美元,同比增長203.2%。金子箱包出口額為159.8萬美元,同比下降25.8%。
(二)發展質量提高。
1、財政收入快速增長。一季度,全市實現財政總收入2.58億元,同比增長53.4%。其中一般預算收入完成1.96億元,同比增長65.5%。稅收收入中,營業稅增長37.2%,企業所得稅增長81.1%,資源稅增長198%,城鎮土地使用稅增長66.4%,土地增值稅增長57.9%。總收入中,國稅征收0.48億元,同比增長23%,地稅征收0.83億元,同比增長32.8%,財政征收1.26億元,同比增長90.9%。
2、金融市場運行平穩。3月末,全市金融機構各項存款余額137.94億元,比年初增加15.84億元,增長13%。增長的主要原因是由于儲蓄存款利率上調和居民收入提高,居民儲蓄存款大幅上漲。
全市金融機構加大了對春耕生產的投放力度和對新農村建設的扶持,貸款總量增加。3月末,全市金融機構人民幣各項貸款余額64.36億元,比年初增加8.73億元,增長15.7%,同比多增4.09億元,增量創歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%,比去年同期高出3.9個百分點。
3、居民收入穩步增長。一季度,全市城鎮居民人均可支配收入5689元,同比增長11.6%。其中,其他勞動收入增長176.1%,經營性收入增長37.4%,財產性收入增長14.1%,轉移性收入14.1%。農民人均現金收入2503元,同比增長15.4%。其中,工資性收入增長37.7%,轉移性收入增長56.6%。
4、固定資產投資穩步增長。一季度,全市固定資產投資完成5.75億元,同比增長10.8%,其中城鎮以上投資完成5.16億元,同比增長3.6%。城鎮投資中,技術改造投資2.27億元,同比下降15.3%,房地產投資1.04億元,同比增長76.3%。從投資主體看,民間投資逐漸成為主體。一季度,非國有經濟投資3.76億元,同比增長38.2%。從產業結構看,資金主要投向三產業。三產業完成投資2.75億元,同比增長35.5%。從投資結構看,民生工程完成投資0.36億元,同比增長99.9%。
二、當前經濟存在的問題
(一)農資價格上漲,拋荒情況仍然存在。種子價格上漲幅度較大,雜交種子32-38元/公斤,同比上漲2-4元/公斤,常規稻種子6-8元/公斤,同比上漲1-3元/公斤;尿素價格為2150元/噸,同比上漲13.2%,復合肥價格為2700元/噸,同比上漲12.5%,農藥價格略有上漲。拋荒情況仍然存在,據調查,各鄉鎮辦仍不同程度存在拋荒問題。
(二)工業原材料能源價格上漲,盈利空間縮小。能源和原材料價格同時上漲的情況下,產品價格上漲幅度較小,導致企業的利潤空間縮小。一季度,五大廠礦虧損2125萬元,同比增虧1064萬元。其中五礦湖鐵由于優惠電價取消,電價比上年提高0.18元/kwh,預計全年增加成本1.2億元,煤價比上年同期上漲120元/噸,而主要鐵合金價格僅上漲200元/噸左右,一季度五礦湖鐵虧損1209萬元,同比增虧1241萬元。久大湘堿一季度其產值同比增長27.5%,其產品價格也比上年略有上升,純堿一季度平均價格為1500元/噸,比上年提高200元/噸,但其利潤由于原材料價格的上漲,一季度只盈利39萬元,同比減少75萬元。
(三)固定資產投資進度不快,重點工程項目開工不足。一季度,全市固定資產完成投資5.75億元,不足全年目標任務的10%,已開工項目中,投資額也較小。82個重點項目中,開工35個,完成投資2.5億元,僅占全年目標的5%,今年新增新建重點項目42個,現開工僅10個。
三、措施和建議
(一)加大措施調動農民種田積極性。一是要加大對市人民政府(__)2號文件的宣傳和抓落實的力度,實施好“四大工程”、落實好“五項制度”,確保早稻播種面積增加1.5萬畝任務的完成,把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認真落實中央一號文件精神,加大對農村水利等基礎設施的投入,狠抓農業機械化和農產品初加工,提高農業綜合生產能力。三是要抑制涉農物資的物價水平,解決好農產品流通領域的各種問題,防止農民增產不增收。四是要切實落實強農惠農政策,讓農民感受到實實在在的利益。
(二)有效緩減物價上漲壓力,確保居民收入增長。一是要強化市場價格監管,加強對市場交易和價格行為的監管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯動機制,加強對居民特別是低收入群體的價格上漲補貼,減輕物價上漲對居民生活的影響,力求居民收入增長不低于價格上漲水平。
(三)加大重點項目的投融資和項目建設力度。一是加大融資力度,對重點項目和基礎設施建設項目的貸款支持,引導非金融機構和社會資金投資重點項目,按照國家政策導向包裝一批項目,爭取國家、省的資金支持。二是有效推進重點項目按計劃工期實施建設,保證新開工項目早開工、續建項目按工期推進、竣工項目按期完成。
(四)突出財源抓項目,加大招商引資力度。進一步加大招商引資力度,抓緊對處于產業鏈高端、帶動就業好和稅收能力強、成長性好的項目落地。要堅持高起點規劃、高標準引資、高水平建設的原則,培育新的經濟增長點。
(五)加大對傳統工業的技術改造投入,促進傳統工業的轉型和產品升級。我市傳統工業是以高能耗、高污染企業為主,受能源和環境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業加大對傳統工業的技改投入,通過技術改造和技術創新,推動傳統工業向技術優勢和創新優勢升級;通過節能降耗,推動企業向資源節約型和環境友好型升級;通過樹立品牌意識,推動企業向科技型升級。
第二篇 解決經濟欠發達地區農民建設新農村自信心不足問題的建議的調研報告1900字
建設社會主義新農村目標宏偉,意義重大,影響深遠廣泛,但由于各地農村現狀千差萬別,情況錯綜復雜,新農村建設任務艱苦,任重道遠。當前,在經濟欠發達地區一部分農民存在建設社會主義新農村自信心不足現象,應引起足夠重視。
一、經濟欠發達地區農民自信心不足的主要表現
現實的糧食價格與預期相差較大,靠種植業致富沒想頭。經濟欠發達地區多屬農業區,絕大多數農民主要從事農業生產,收入來源多以出售農產品為主。近年來,雖然我國對農業發展給予了前所未有的關注和支持,農民從中得到了實惠,但是隨著經濟全球化發展,農業勢必要參與國際競爭,這意味著農產品價格上升空間受到限制,而補貼有限,小規模農業生產條件下,靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子,增加收入沒盼頭。欠發達地區經濟發展緩慢,二三產業發展明顯落后于發達地區,而農民長期從事農業生產,缺少從事其他職業的技術、技能和經驗,無論從觀念、素質,還是外部條件,都難以找到合適的致富項目,“搞養殖愁思路,搞加工愁門路,搞三產沒思路”,是經濟欠發達地區農民普遍存在的難題。
外出打工不長遠,務工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因,多數農民不愿外出打工。一方面,“背景離鄉、拋家舍業、故土難離”的傳統思維還相當程度存在;另一方面,農民對外出后的醫療、就業、就學、住房等基本保障不托底、不投心。多數農民不愿意冒風險,害怕“一著走錯,滿盤皆輸”,一旦掙不著錢,連“翻本”的機會都沒有,不如維持現狀。
經濟欠發達地區農民個體的經濟現狀,使他們對于自身的發展充滿迷惘。“腰包不鼓,難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農村建設自然會產生自信心不足現象。
二、經濟欠發達地區農民自信心不足現象產生的主要原因
經濟欠發達地區農民建設社會主義新農村自信心不足究其根源,是經濟發展滯后。制約其經濟發展的主要原因,一是自然條件差。經濟欠發達地區多數處地僻遠,交通不便、信息不靈,與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙,與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區無法比擬。二是基本生產條件差。農業投入不足,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力低,基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農民素質參差不齊。多數農民文化程度低,接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農民都外出打工,而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期,國家優先發展沿海和東部地區,在政策和資金上都向重點發展地區傾斜,其他地區得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足,后天“營養不良”,致使經濟發展日趨滯后,與發達地區差距逐漸拉大,而這種差距僅靠自身的努力,靠有限的資金和資源只能是追趕式的發展,無法實踐跨越式的發展。
三、幾點建議
一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面,通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度,來堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面,因地制宜、符合實際地在各地樹立新農村建設典型,并大力宣傳,用身邊的典型來示范和帶動,農民易于接受,更易于激發其積極性和主動性。
二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍,農民的素質決定新農村建設標準和進程。要加快發展農村義務教育,提供經費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發展農村成人教育。要加強農村的思想道德和文化建設,樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念,同時加強農村文化設施建設,滿足農民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫、能源等容易在短期內見效果的基礎性設施建設,讓農民真切地真實地感受到,新農村建設不是空話,就在身邊。其次是為化解縣鄉村三級債務提供資金支持。解除困擾,輕裝前進才有必勝的信心。第三是大力扶持主導產業。區域經濟的發展后勁在于擁有可持續發展的主導產業,這既是區域自身發展的需要,也是實現經濟持續發展的動力源。
四是加大政策扶持力度,研究制定符合欠發達地區發展實際的政策,比如對龍頭企業建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設,以及村級組織建設等從政策層面給予保障,為經濟欠發達地區實現自我發展提供政策支持。
五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經濟欠發達地區與發達地區開展以農業合作為主的跨區域合作。一方面,欠發達地區為發達地區供應優質農產品,并提供充足的糧食儲備,保證糧食安全;另一方面,發達地區先進的發展和管理經驗、資金、技術直接注入經濟欠發達地區,對于經濟欠發達地區的經濟發展形成強大的推動作用。這種合作,在資源配置上可以實現優勢互補,在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農民建設社會主義新農村的自信心,促進經濟欠發達地區的經濟發展和新農村建設。
第三篇 2024年最新鄉鎮經濟發展調研報告5600字
為了深入調查了解我市城市鄉鎮發展的差異好主要問題,2024年__月我們發展了調研小組,到城以及鄉鎮經濟區開展調研活動。現在作如下匯報:
我市共有81個鄉、99個鎮、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。__年末,鄉(村)總人口354.76萬,約占全市總人口的75%。近年來,特別是我市第九次黨代會以來,各鄉鎮認真貫徹市委一個定位、四個打造、五大戰略的總體部署,堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目,作為發展鄉鎮經濟的總抓手,不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平,為縣域經濟和全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。
一、鄉鎮經濟發展的基本情況和亮點
1、產業優勢逐漸顯現,民營經濟快速發展。近年來,全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設,注重依托本地資源優勢、區位優勢或原有產業的基礎優勢,上項目、興產業、培稅源,初步確立了本地的優勢產業和工業主導項目。廬山區近兩年來各項經濟指標保持高位增長態勢,鄉鎮財政收入約占全區收入三分之二以上,一個根本原因就是該區鄉鎮充分發揮了臨江臨湖臨路臨市的優勢,在經濟結構上確立了自己的主導產業和重點項目,分別打好工業立鎮、文化旅游興鎮、商貿活鎮三張牌。修水縣立足山區資源發展生態農業,延長農產品加工產業鏈,僅蠶桑業一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業化體系。都昌縣努力克服工業底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農業產業化龍頭企業,鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創品牌企業、農字號企業、個體民營企業都呈現良好的發展勢頭。
2、農業結構漸趨合理,產業化進程扎實推進。經過多年努力,全市鄉鎮經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優勢產業穩定發展,特色產業規模不斷擴大,產業布局漸成雛形。__年,種植業在農業中所占比重已下降到45.6%,養殖業比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區域,茶葉、油茶生產區域,蠶桑生產區域,水產養殖區域,蔬菜、花卉苗木生產區域,早熟梨生產區域以及速生工業原料林生產區域等塊狀經濟。修水的古市鎮、三都鎮還分別被冠以江南花椒之鄉、江南蠶桑第一鎮的美譽,都昌縣周溪鎮榮獲全國最大珍珠核生產基地和中國淡水珍珠之鄉兩塊金字招牌,廬山區賽陽鎮成為我市最大的花卉苗木之鄉。。市財政還每年安排400萬元實施農業產業化,培育和壯大龍頭企業。市委提出的農業產業化1121工程得到穩步推進。
3、小城鎮建設不斷加快,新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮的規模布局,調整產業結構,鼓勵農村人口向小城鎮有序流動,使一些集鎮規模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發展。修水縣渣津鎮短短幾年城鎮建設取得了長足發展,集鎮面積達到2.5平方公里,集鎮人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮。特別是在開展新農村建設中,各地以發展農村經濟和農民增收為核心,以村莊規劃和三清三改三配套為切入點,大大提升了集鎮、村莊建設品位,全市647個新農村建設試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產業村、生態村等示范典型紛紛涌現,一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
4、支農投入逐年增大,財政增收機制靈活。近年來,國家擴大了公共財政對農村的覆蓋,財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。__年,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,安排鄉村兩級轉移支付4575萬元。農業稅免征后,鄉鎮財政收支管理體制逐步得到規范,體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導鄉鎮干部從原來的抓稅源轉變為抓財源工作上來,既緩解了鄉鎮財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉鎮干部一年到頭忙于找稅的負擔。修水縣自__年起未對鄉鎮下達財稅任務,而是由稅務機關依法據實征收,縣財政對鄉鎮支出實行六個確保。
5、打工經濟漸成規模,農民收入持續增長。通過學習浙江創業經驗,全市農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多,農民收入有了明顯提高。__年,全市鄉鎮外出務工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務工農民在經濟收入上創造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業績。農民務工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業、脫貧致富的主要收入來源。。廬山區__年上半年農民人均現金收入4729元,務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉鎮經濟發展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉鎮經濟發展成績的同時,還應該看到,我市鄉鎮經濟總量還不夠大,實力還不夠強,對全市經濟發展的貢獻還不夠高,加之我市是一個經濟欠發達的農業大市,長期受思想觀念、自然條件、產業基礎以及城鄉二元結構等因素的影響,鄉鎮經濟發展還存在許多不容忽視的問題。
首先是:發展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業基礎、領導觀念、創新意識等方面的差異,致使全市鄉鎮發展還存在較大差異。有的地方縣鄉兩級沒有很好地統籌規劃、整合資源、錯位發展,以形成城鄉一體化、發展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在一個鍋爭食、大魚吃小魚的現象;有的部門不顧鄉鎮客觀條件和客觀經濟規律,硬性規定增長項目、指標、比例,不僅影響了鄉鎮因地制宜、揚優成勢,而且因片面追求產值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環境、破壞生態,舉債建設、重復建設;有的鄉鎮沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉鎮的發展總體規劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉鎮領導作風不實、玩風較盛,有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴重,缺乏開拓創新、銳意進取的信心和勇氣。
然后是:發展實力還不夠強。據了解,萍鄉市5年來堅持采取放水養魚的優惠政策,大力扶持鄉鎮經濟,全市財政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元,年均遞增26.6%;__年鄉鎮財政收入平均達到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,安源區11個鎮(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉鎮,__年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預計__年超億元的鄉鎮3個。而我市__年鄉鎮財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉鎮僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。__年,全市僅4個鎮躋身全省百強鄉鎮。鄉鎮經濟總收入與全市gdp總量比較,規模極小,對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉鎮,有的還是依靠臨城鎮周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產開發、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結構很難保證持續增長勢頭。在不同地區的鄉鎮之間,發展也很不平衡。
接著是:財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉鎮的千萬元以上的項目少之又少,規模以上的工業企業在鄉鎮沒有一家。免征農業稅后,大多數依賴農業、收入結構單一、工商業基礎薄弱的鄉鎮,開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點,不少鄉鎮為完成稅收任務,低稅率從外地引稅,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉鎮迫于財稅任務的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在協稅(買稅)上,根本無暇服務三農、發展經濟。同時,普遍存在的鄉鎮債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉鎮負債運行,多的負債達上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴重制約了鄉鎮財政發展公共事業的能力,甚至影響到基層政權的正常運轉。
而后是:支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題,現有科技人員老化,支農服務人員嚴重缺乏,制約著鄉鎮七站八所在服務農業、引導農民、發展農村經濟中發揮應有的作用。在產業化經營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業的流通行業協會和經紀人隊伍,制約了農產品闖市場的三級跳。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮建設,也嚴重制約了鄉鎮經濟的發展。從事農業產業化經營的企業和專業戶,無論產品市場前景如何,如果不提供擔保或抵押,很難得到金融機構的貸款。
最后是:全民創業氛圍不濃、創業環境有待優化。表現為對業文化培植不夠,對創業成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創業者尊重不夠,致使創業成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創業沖動,不愿就業甚至打牌為業的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創業主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件,而沒有把著力點放在細化配套政策上,放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮建設沒有形成聚集效應,不能滿足全民創業的需求。這些小城鎮的發展空間和輻射區域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮缺乏非農產業支撐,基礎設施又不完善,因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮聚集效應的發揮。
三、加快鄉鎮經濟發展的建議
鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全市經濟又好又快發展的大局,事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗,結合本地實際,我們建議:
1、從推進小城鎮建設和全民創業上打開鄉鎮經濟發展的突破口。發展小城鎮應成為我市建立以工促農、以城帶鄉長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉鎮大致分為城區鄉鎮、衛星鄉鎮、區域中心鎮、特色鄉鎮、其它鄉鎮五類,抓好規劃、建設和管理,按照不同的功能定位和發展方向,全力支持做大做強,以此輻射帶動農村經濟的發展。要對沒有工業發展基礎的鄉鎮,要借鑒萍鄉市和廬山區的做法,積極打造園區經濟和飛地經濟,培育項目孵化園,與項目落地地區共同搞好扶持、服務,爭取雙贏。
推動全民創業應成為鄉鎮發展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創業文化,加大各類創業人才和創業典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創業的的社會氛圍。要制訂引鳳返巢政策,積極鼓勵在外人士回鄉創業,促成人回鄉、企回遷、錢回流要著力引導民營企業家、工商業主、專業大戶二次創業,通過延伸產業鏈、項目帶動戰略,發展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業單位人員的創業潛能,借鑒萍鄉市的有效做法,允許和鼓勵事業單位人員離崗創業或兼職參與創業;要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞農字號創業,支持各地成立各種形式的產業協會和行業商會。
2、從改進現行財政運作模式上增添鄉鎮經濟發展的動力源。針對一些鄉鎮為完成財稅任務采取的買稅行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區屬地征收、在地統計,核定基數、超收分成的經驗,支持鄉鎮做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉鎮財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉鎮為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉鎮實際財稅收入基數,對完成預算目標的超收部分,絕大多數返還鄉鎮。要加大轉移支付力度,向鄉鎮政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉村普遍存在的債務問題,一方面要防止債務規模進一步擴大,禁止鄉鎮財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業提供貸款擔保,嚴格控制鄉鎮財政舉債規模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉村兩級債務問題進行一次全面調查,摸清底數,核實情況,健全賬目。
3、從一鄉一業、一村一品戰略上謀劃鄉鎮經濟發展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉鎮經濟發展規劃、發展戰略目標,下大力氣支持和幫助鄉鎮把經濟搞上去。各縣(市、區)要注意充分發揮鄉鎮的資源、區位等比較優勢,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業化、基地化、規模化、品牌化發展的路子。各鄉鎮在發展特色經濟的過程中,要注意力戒重復建設,盲目跟風,一哄而起,更不能無序發展,搞低檔次開發,低水平運作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區位資源優勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業,進行重點培育。要從打造一批專業鄉鎮、特色鄉鎮抓起,不斷做大農業產業化規模,并在形成主導產業和支柱產業的基礎上,不斷延伸產業鏈,培植農工商一體化的產業體系,推動我市農村經濟朝著產業化、規模化、農工商一體化的方向發展。
4、從建立激勵機制上提供鄉鎮經濟發展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉鎮經濟發展的規范性文件,制訂鄉鎮經濟發展的規劃、目標、總體要求,加大對鄉鎮發展的協調調度。以科學發展觀和正確的政績觀為指導,建立一套科學完備、便于操作的鄉鎮績效考核評價體系和鄉鎮干部激勵獎懲機制。把加快鄉鎮經濟發展納入縣(市、區)黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容,推動他們一任接著一任干,一級領著一級干,上下聯動,齊抓共管。建議對全市鄉鎮經濟年度財政收入達到5千萬元,或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉鎮(街道),其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發展中表現突出、成績顯著的鄉鎮領導班子成員和鄉鎮干部,要給予相應的物質和精神獎勵,并在干部調整中優先提拔使用;對那些為促進鄉鎮經濟發展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創鄉鎮經濟發展的良好局面。
5、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉鎮經濟發展的合力。要以貫徹《農民專業合作社法》為契機,全面發展我市農民專業合作社、行業協會等各種民間經濟合作組織,積極探索產業化經營的新路子,增強農民自我保護和農業抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金,扶持特色農業和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創名牌,提升我市農產品的市場競爭力和鄉鎮經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮圍繞珍珠產業組建經濟共同體的好做法,加強銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農村金融網點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業和農業產業化的信貸投入;要恢復、健全全市統一的農技服務機構,組建、充實農技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉從事農技推廣等公益事業的服務機構實行地方財政全額撥款扶持,同時引導、規范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
第四篇 農村集體經濟調研報告3550字
農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分。發展壯大村級集體經濟是完善雙層經營體制,密切干群關系,增強集體統一服務功能的物質基礎;是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰斗力的有效手段;也是進一步深化農村改革,加快農村產業結構調整,推進農業產業化經營,健全社會化服務體系,促進農村經濟向更高層次和更高水平發展的現實需要。根據區人大《關于組織區人大代表開展專題調研和視察活動的通知》(貴人常辦〔20__〕25號)文件規定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區人大代表深入基層一線,通過實地調查研究、廣泛召開座談會等形式,就發展壯大村級集體經濟集中開展調研,現將專題調研開展情況匯報如下:
一、村集體經濟基本現狀
我街道現轄12個行政村,4個(農村)社區居委會,農業人口近5萬人,集體所有的農用地總面積11.9萬畝,其中:耕地6.6萬畝,林地4.16萬畝,園地0.11萬畝,養殖水面0.63萬畝,其他0.4萬畝,屬于半圩半丘陵地區,是一個典型的農業大街。全街村集體現擁有的資產有:耕地3979.4畝,水面5205.2畝,園地105畝,灘涂814.5畝,山場5665.5畝。
2024年全街村級集體經濟總收入2099.68萬元,按項目來源分類:經營收入(主要是林木)55.2萬元、發包及上交收入366.8萬元(田地、水面),征地補償收入1131.58萬元,補助收入506.8萬元(其中項目專項補助資金483.76萬元),其他收入39.3萬元。
村級集體經濟收入按規模分類(除去項目專項補助資金):集體經濟收入5萬元以下的村2個;510萬元的村2個;10-20萬元的村1個;20-30萬元的村3個;30-40萬元的村1個;40-50萬元的村1個;50-60萬元的村3個;60-70萬元的村2個;100萬元以上的村1個。通過調研,村集體經濟收入來源主要表現在以下幾個方面:一是在第二輪土地承包時對偏遠地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規定進行預提的機動田地作為集體資產通過對外發包經營獲得的收益,也是我街村級集體的主要收入來源;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關村(居)通過一事一議以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產生活等基礎設施;四是資源性資產發包或租賃收入(如水面、山場等);五是涉征村集體資產征用補償收入;六是通過項目爭取的補助資金。
二、存在的主要問題
我街道和各村對發展壯大村級集體經濟進行了積極探索,雖取得了一些成效,同時也存在著不少問題,主要表現在:
(一)畏難情緒普遍較重。表現在觀念陳舊、帶頭表率作用不強,沒有樹立經營農村家鄉的理念,缺乏創新思維,不能因地制宜培育集體經濟增長源,依賴上級有關政策性補助或把有限的集體資源通過一次性發包(若干)年,一次性收取承包費,短期來看集體收入大幅增加,但長期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長遠思想,只顧眼前利益,這樣嚴重制約了集體經濟的可持續發展。但有些村干部也想有所作為,發展集體經濟,由于文化素質偏低,缺乏經濟管理水平,有時面對困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應付集體的事,根本顧不上集體經濟的發展。
(二)發展后勁嚴重缺乏。我街村級集體經濟收入主要是依托土地、水面、山場等資源性資產對外發包經營來維持村級日益龐大的支出。而其他經濟性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業,造成村集體經濟的增長緩慢,收入渠道越來越少,發展后勁與潛力嚴重不足。
(三)村級支出日益增加。2024年全街村級集體總支出648.7萬元,其中:管理費用430.4萬元,經營性支出105萬元,其他支出113.3萬元,平均每村支出40.5萬元,然而年收入不足40萬元的村就有9個,同時隨著農村經濟的發展和江南產業集中區的落戶,公益性事業建設不斷增加,村級公共支出部分有增無減,雖然有些項目各級政府給予了一定的經濟補助,但真正實施起來,村級還是要投入一定量的配套資金和勞務,給年收入較少的村帶來了一定的經濟壓力,使其難以維持正常運轉。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產業集中區的征用,目前已有4個村(居)全部被征,3個村已征用部分面積,部分涉征村集體資產征用補償款多達數百萬元,這部分資金由于沒有穩定收益和風險較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實現保值增值,農民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。
三、幾點建議
為發展壯大村級集體經濟,管好用好集體資產,確保集體資產保值增值,人大代表們根據本街道的實際,認為只有通過加強農村集體三資管理,按照四議兩公開的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發展村級經濟,增加集體收入。
(一)立足資源優勢,拓寬發展集體經濟主渠道。梅龍各村由于受江南產業集中區規劃的制約 興辦小型工業企業項目已不現實,認為首先應做好以下兩方面工作:一是統一組織好集體資產資源的開發和利用,盤活集體存量資產;二是組織好社會化服務,推進農業產業化經營,采取有效形式合理組織生產要素盤活集體資產。各村(居)可根據本地的資源優勢,因地制宜地發展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農莊項目,并采取多元化參與,產業化經營。其次實行股份合作制,村集體經濟組織可與村民聯合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實行統一經營調配,實現效益的最大化,同時也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現有資產,培育發展集體經濟新亮點。對涉征村的集體資產要實行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產,明晰集體資產的產權關系,可實行產權制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時對村集體資金實行企業化運作,民主化管理,有利于限制村干部等少數人在集體資產處置中的專權行為,這樣不僅使集體收入穩定增長,而且讓群眾得到經濟實惠,消除他們對集體資產處置的后顧之憂,有利于農村社會的穩定。如:可以借鑒我街道新湖社區的成功做法,該社區為盤活集體資產,解決失地農民的就業問題,于2024年在全市率先成立了首個村集體企業池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區居民們從失地農民變成股東。緊緊抓住九華機場和江南集中區建設的機遇,主動出擊,聯系業務,僅園林綠化這一項就帶動了70余人就業,保潔業務更是解決了120余人的就業問題。也可由市、區作出統一規定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮、街三資代理服務中心經營運作,促使閑置資金增值增效。
(三)加強規范管理,確保村集體經濟增收節支。村級財務管理是廣大農民群眾十分關注的焦點,要切實加強對村級財務的民主管理、實行公開透明,只有財務管理規范了,才能樹立村級組織的威信,群眾才會放心并支持村里的各項工作,為此,梅龍街道轄區內的各村(居)要嚴格按照《梅龍街道農村集體資金資產資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農村集體資產資源和工程建設招投標實施意見(試行)》等規定,切實加強村級集體經濟的內部管理和民主監督,防止資產流失,節約開支費用。一是充分發揮街道農村集體三資管理委托代理服務中心的作用,統一管理和處置村集體所屬資產。二是健全內部管理制度,如建立財務收支預決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財務公開制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產性開支,嚴格控制非生產性開支占村級當年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務公開,強化民主監督,如重大投資決策和建設項目必須經村民代表大會討論通過。五是加強對集體經濟的財務指導和審計工作,如加強對村集體財務的規范化管理,實行集中計賬等。
(四)優化基層組織,提高集體經濟建設能力。發展和壯大農村集體經濟,村級班子建設至關至要。加強農村基層經濟組織建設,一是要配強配好村級班子。農村工作的關鍵在于班子問題,要增強班子戰斗力,重點選好致富路上的領頭雁,選好一個人帶好一個班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級班子真正具備帶領一方農民開拓創業,勤勞致富的能力,成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育,更新觀念,明確村級班子新時期工作職責,樹立為民服務、清正廉潔的思想。加強村干部在市場經濟條件下經營管理能力的培訓,有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習,借鑒經驗,因勢利導,強身固本。通過舉辦各種科技培訓班等形式,提高村干部經營管理水平和科技素質,并在生產中運用。三是進一步完善激勵機制。要把發展村級集體經濟納入村干部目標責任制的主要內容,作為考核村干部的重要依據。對在一定時期內村級班子建設和村級經濟發展成效顯著的給予精神和物質獎勵。要制定能充分發揮村干部工作積極性的誤工補貼制度,建立和完善對干部工作業績和收益掛鉤制度,充分調動農村干部發展村級集體經濟的積極性。
第五篇 2024年上半年市農業農村經濟形勢調研報告2500字
為全面掌握2024年上半年全市農業生產形勢,客觀分析目前農業、農村經濟運行中存在的問題,張掖市統計局按照省統計局調研要求,會同省局農村處調研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個縣區進行了實地調研。調研組一行深入田間地頭實地查看農作物長勢,通過與企業負責人、養殖戶戶主進行深入交流座談,對全市上半年農業生產形勢和全年農村經濟運行態勢有了比較全面客觀的了解認識。現將上半年全市農業農村經濟情況報告如下:
一、上半年農業生產基本情況
(一)農作物播種面積繼續增加。今年以來,張掖境內氣候條件較好,特別是進入5月份以來,降雨充沛,夏糧長勢良好,農業生產形勢健康向好,經初步統計,2024年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬畝,同比增長2.4%,其中,糧食作物播種面積287.8萬畝,同比增加5.6萬畝,增長1.99%.在糧食作物面積中,夏糧面積106.45萬畝,同比減少0.45萬畝,下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝,同比增加6.05萬畝,增長3.5%.制種面積128.46萬畝,同比增加9.97萬畝,增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝,同比增加10.62萬畝,增長10.7%.
(二)糧食總產量呈現'夏減秋增'態勢。預計夏糧總產量達到4.14億公斤,同比減少572.4萬公斤,下降1.36%;如果后期農業生產不再有大的自然災害發生,秋糧單產按530公斤/畝計算,秋糧總產將達到96099萬公斤,同比增加3002萬公斤,增長3%左右。預計全年糧食產量達到13.75億公斤,增長2%左右。
(三)經濟作物種植結構進一步優化。經濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升,油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝,其中蔬菜及其它制種面積增幅較大,增長13%,四大作物占到經濟作物面積的94.8%.
(四)畜牧業生產穩步健康發展。從青飼料面積達到10.96萬畝,增長42.5%;預計大牲畜存欄90.38萬頭,增長2.1;牛存欄78.22萬頭,增長5.09%;牛出欄10.35萬頭,增長5.5%豬存欄72.13萬頭,增長2.53%;豬出欄48.19萬頭,增長3.1;羊存欄341.67萬頭,增長6.6%;羊出欄77.37萬頭,增長7.81%.
二、上半年農業生產主要特點
2024,全市上下高度重視現代農業發展,對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業建設,發展高原夏菜、綠色有機農產品、草食畜牧產業,建立新型農民專業合作社組織等新型農業經營主體培育予以大力支持。
(一)設施農業發展加快。縣區通過整合惠農資金、政府貼息貸款、協調婦女小額擔保貸款等扶持政策,進一步加大了對設施農業的扶持力度,設施農業發展得到長足發展。如甘州區對連片新建50座以上的日光溫室,每座補助5000元;臨澤縣從2024開始每年整合涉農項目資金5000萬元,實行差別化扶持政策;高臺縣對當年采用新型材料連片打建,種植溫室30座、50座、100座以上的,每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助;民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚,每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大,進一步調動了種植大戶、農村合作組織、龍頭企業從事設施種植的積極性。2024年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝,全市設施農業面積達到16.5萬畝,設施種植業面積呈兩位數增長態勢。
(二)創新經營機制增活力。將創新農業經營機制作為激發農業農村經濟發展活力的重要抓手,加大農村土地流轉力度,積極培育專業大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體。通過土地資源大量流轉,催生了一大批專業種植大戶、家庭農場、農民合作組織等新型農業經營主體,形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優勢產業,加快了農產品標準化基地建設步伐。2024年,全市農地流轉面積122.35萬畝,比上年增加5.6萬畝。整村流轉60 個,面積20.67萬畝。全市50-100畝規模經營單位3148個,100-500畝規模經營單位2093個,500-1000畝規模經營單位497個,1000畝以上規模經營單位245個。通過土地流轉形成的規模化經營對降低農業生產成本,提高土地產出效益,助力農業現代化發展發揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業有限公司,在高臺縣的南華、宣化兩鎮以畝均800—1000元價格流傳農民土地1.8萬畝,新建活動式鋼架大棚3000座,陸地標準化種植蔬菜1.5萬畝,今年畝均收入可達到5000元以上。
(三)龍頭企業成為推動農業發展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業作為創新農業經營機制,激發農業發展活力的重要抓手,加大培育龍頭企業等新型經營主體,農業企業、專業種植大戶、家庭農場為主體的新型經營主體呈快速發展勢頭。2024年農業龍頭企業國家級1個,省級41個,市級101家。如張掖市綠涵公司積極發展以高原夏菜為主的特色蔬菜產業,先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區,采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結合的經營模式,在甘州,高臺,臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝,年銷售收入達到2.2億元,有力地促進了農民收入的穩定增加。2024年2月28日,綠涵公司與俄羅斯ctk貿易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協議,首批300噸果蔬產品于5月27日正式啟運。今年1-4月份,張掖市農產品外貿出口逆勢上揚,實現自營出口總額6437萬元,同比增長29%.
(四)畜牧業生產健康穩定發展。以建成現代畜牧業全產業鏈試點市建設為主線,狠抓政策扶持、規模養殖、疫病防控、項目建設等關鍵環節,全市畜牧業生產呈顯持續、穩定、健康發展的良好勢頭。年初,市、縣區黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業發展的一系列優惠政策,采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養戶出院入區,鼓勵養殖大戶以區建場,以區帶戶,以戶促場,畜禽標準化規模養殖發展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規模養殖場區117個,其中:肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。2024年張掖調查隊畜禽監測大型規模養殖戶,生豬飼養量5000頭以上27戶,比上年增加2戶;牛飼養量1000頭以上的32戶,比上年增加13戶;羊飼養量1000頭只以上的149戶,比上年增加6戶,禽飼養量10萬只以上的3戶,比上年增加2戶。
三、農畜產品價格形勢分析
根據這次調研及農業、畜牧部門提供的資料分析,今年上半年,農產品價格基本保持穩定波動不大,畜產品價格起伏較大。
(一)糧食價格基本穩定。上半年主要農產品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤,與上年同期相比基本穩定,略有上漲,玉米價格從去年年底的1.7元/公斤,恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。
第六篇 經濟社會發展情況的調研報告2100字
今年,按照縣的安排,本人選派參加了第九批新農村建設工作隊,擔任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會。自2024年3月1日開始,駐村以來,通過會議、座談、走訪,實地調研和查閱相關資料等形式,廣泛深入了解松鶴村委會的經濟社會發展情況,我認為該村委會近年來的經濟社會發展情況總體來看是比較好的,但從現實及今后要求發展要更快更好,還需作較長時期的艱苦努力。
一、基本情況
近年大規模開展社會主義新農村建設工作以來,松鶴村委會按照生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主的社會主義新農村建設二十字方針,因地制宜,扎實推進新農村建設的各項工作,有力地推進了當地經濟社會的較快發展。
二、存在的困難和問題
多年來,各級各部門高度重視該地區經濟社會的發展,從關系人民群眾生產生活的基礎設施入手,大力發展小城鎮、農田水利、交通、通信建設及教育、文化等事業,因地制宜,大力引導產業結構調整,經濟發展,社會進步,成效很大,但仍存在很多困難和問題,主要表現在:
1、基礎設施薄弱,抗災害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區,境內沒有像樣的水資源可利用,歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。
2、經濟總量不大,發展能力不強。該村委會經濟總量不大,自我發展能力不強,存在收入普通偏低,增收困難的問題。表現得尤突出的是貧富差距極大,相當部分群群眾還比較貧困。
3、種植結構單一,設施農業滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜,除烤煙外,大部分屬傳統生產方式經營,且種植結構單一,設施農業(現代農業)嚴重滯后,土地產出效益不高。
4、產業調整困難,群眾意識不高。鎮、村都積極想方設法,努力推進農村產業結構調整,但困難極大,阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產,在當地特別是三家、樂業村小組,相當部分群眾意識不強,急功近利,未把耕地的科學種管當回事。
5、第三產業發展慢,品味檔次不高。該村委會商飲服務等第三產業起步較早,但發展較為綬慢,且檔次不高,大多屬粗放式的經營管理,這與其地處交通要道,集貿中心區,人流物流集中的地位相不相稱,第三產業收入在總收入的比重不到15%。
三、對策措施及建議
發展農村經濟,壯大農村實力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活質量,是當務之急,是我們建設社會主義新農村的首要任務。要按照州委提出的建設小康村、文明村、生態村、和諧村四村具體目標,應扎實抓好以下工作,切實加快當地經濟社會發展步伐。
1、加大幫扶力度,夯實發展基礎。加快該地區經濟社會發展步伐,仍需從加強基礎設施,特別是水利設施這一關鍵環節入手,抓住一切有利時機,千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水,特別是干旱年景,群眾生活用水卻極為困難,更談不上生產用水。因此,除完善現有水利設施外,還應把重點放在家庭水窖,田間水窖的建設上來,爭取80%以上農戶建有水窖,省效緩解缺水帶來的一系列影響發展的問題。
2、抓好結構調整,發展現代農業。產業的培植和產業結構的調整,是現代農業發展的必然趨勢,也是農村經濟發展的增長點,要以市場為導向,因地制宜,發揮優勢,挖掘潛力,積極進行產業的培植和產業結構的調整。除抓好傳統支柱產業烤煙外,應大力發展蔬菜、花卉、藥材、養殖等產業,大力發展設施農業、現代農業,走多業并舉的路子,增收致富,促進農村經濟的發展。
3、加強科技培訓,實現增產增收。以科技為先導,加大農村適用科技特別是現代農業科技的培訓力度。針對不同產業及各個時節,有針對性邀請相關方面的科技人員對群眾進行科技培訓,提高科技素質,以科技來增加產量,提高質量,實現增產增收,加快發展。
4、做好宣傳引導,推進農業產業化。農村發展,農業發展已到了必須走產業化發展的道路,要積極做好宣傳引導工作。鼓勵農民承包土地適度流轉于種田大戶、種田能手上,特別象靠臨礦山的村民小組更應如此,逐步形成規模化、產業化,同時,在有條件的地方組建是相應的合作社,努力推進農業產業化,逐步發展壯大農村經濟。
5、提升品味檔次,大力發展第三產業。商飲服務等第三產業在當地起步早,隨著小城鎮建設的不斷發展完善,城鎮人口的不斷增加和車流、物流的增多,第三產業發展在該村委會有著得天獨厚的優勢和廣闊的前景,應本著鞏固、完善、提高的原則,支持鼓勵當地群眾發展第三產業,使其成為當地經濟發展的重要支撐。
6、進一步加強農村基層組織建設。要采取切實有效的措施,加強以黨組織為重點的農村基層組織建設,配齊配強基層組織班子,強化基層組織建設,使之真正成為農村經濟發展的領頭雁,群眾增收致富的帶領者。同時,要按照發展黨員的十六字方針,把年輕的、積極性高的、責任心強的、追求進步的作為重點培養對象,吸納進黨員干部隊伍來,為基層組織輸送新鮮血液,培養后備人才。
7、切實加強精神文明建設。要注重加強農村精神文明建設,要通過文明村、文明戶、五好家庭等多創建活動形式,大力倡導愛國主義、集體主久,社會主義精神,破除封建迷信思想,掃除陳規陋習,弘揚中華民族傳統美德的優秀文化,同時,切實加強社會主義民主法制教育,把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農村。
第七篇 金融支持縣域經濟調研報告4950字
金融支持縣域經濟調研報告范文在積極應對國際金融危機__縣域經濟轉型升級、持續跨越發展的前提下,如何充分調動和發揮金融機構促進地方經濟發展的作用,是當前保持縣域經濟平穩較快發展亟需研究和解決的重要課題。為進一步探討金融支持縣域經濟發展的路子,我對__縣金融機構支持縣域經濟發展的有關情況進行了調查。
一、金融機構支持縣域經濟的基本情況
__縣目前有工商銀行、農業銀行、農村信用聯社社以及郵政儲蓄銀行_家金融機構。今年_-_月,全縣金融機構各項存款余額為______萬元,比年初增加_____萬元,同比增長_.__%,增速較上年同期回落__.__個百分點,同比少增_____萬元。金融機構各項貸款余額______萬元,同比增長__.__%,增速較上年回落_.__個百分點,較年初增加____萬元,同比少增____萬元。今年來,我縣金融機構堅持金融服務實體經濟的本職要求,認真貫徹穩健的貨幣政策,緊緊圍繞幸福__縣建設的總目標,積極調整優化信貸結構,保持信貸增長,滿足實體經濟發展的信貸資金需求,實現了縣域經濟與金融相互促進協同發展。各金融機構工作亮點紛呈,其中,工商銀行積極與上級溝通反映我縣實際情況,邀請上級信貸審批人員來我縣實地調研,爭取適合我縣實際信貸政策,現已申請到商業用房貸款資質;農業銀行以工業強縣為目標,重點支持東嶺、礦建、四方金礦、銀母寺、震奧鼎盛等大企業集團,前三季度共發放法人客戶貸款_____萬元,占該行貸款余額的__._%;信用聯社充分發揮自身自主權限大,靈活方便的特點,不斷加大中小企業支持力度,今年新增中小企業貸款____萬元,占全縣新增貸款的__.__%;郵政儲蓄銀行不斷提升服務質量,存款余額快速增長,_-_月新增存款____萬元,占全縣新增存款的__.__%。
二、當前金融支持縣域經濟方面存在的主要問題
(一)信貸投放規模小,增速慢
今年_-_月,預計全縣完成生產總值__._億元,同比增長__%;完成地方財政收入_.__億元,同比下降_._%;完成社會消費品零售總額_._億元,同比增長__%;完成全社會固定資產投資__.__億元,同比增長__._%,經濟社會平穩快速發展。但全縣金融機構各項貸款較年初僅增加____萬元,同比少增____萬元,增速較上年同期回落_.__個百分點,貸款余額只有______萬元,僅占縣域生產總值的__%。信貸投放規模小、增長慢與__縣十強縣和經濟高速發展不相符、不匹配。
(二)存貸比例失衡
截止_月末,全縣金融機構存貸比__.__%,其中,信用聯社__.__%,農行__.__%,工行僅為__._%,郵政儲蓄__縣支行一年來未發放貸款。全縣金融機構新增存款_____萬元,新增貸款____萬元,新增存貸比__.__%。金融機構吸收縣內存款的比例明顯大于投放貸款的比例,吸收的資金反哺縣域經濟的力度不夠,國有商業銀行成為上級行的儲蓄所,縣內資金大多轉移、流失到縣外,抑制了縣域經濟的發展。
(三)企業貸款難與銀行難貸款的矛盾突出
一方面工行、郵政儲蓄貸款余額呈下降趨勢,貸款想放卻無資質放或不達標,金融機構的資金難以在縣域內產生良好效益,另一方面縣域內經濟發展又急需金融的大力支持,經初步統計我縣中小企業有_._億元融資需求得不到滿足。隨著我縣三個百萬工程和幸福__縣建設步伐的加快,產業結構的不斷優化,信貸資金需求將不斷擴大,現行金融機制已不能滿足縣域經濟快速發展的需要。
三、金融支持縣域經濟發展不力的原因
(一)金融政策體制的調整,縮緊了金融支持縣域經濟發展的張力
一是貸款自主權限太小。工行,農行實行嚴格的授權授信管理制度,越到基層,信貸權限越小。基層商業銀行信貸業務有職無權,只有貸款推薦權,而無貸款審批權,盡管基層金融機構享有的企業信息最為真實、最為全面,卻因為缺乏應有的信貸決策權,無法及時滿足企業有效的信貸需求,投放貸款支持縣域經濟發展的力度小。
二是貸款門檻太高。工行、農行貸款向大企業、大項目傾斜,資信評級制度基本是按照大城市與大企業的有關指標制定的,與我縣中小企業發展實際相差甚遠,同時為了嚴格防范信貸風險,在信貸資金投放上過于謹慎。近年來,各商業銀行均對貸款風險管理實行剛性考核和貸款責任追究制,謹慎有余而激勵不足。在具體操作過程中門檻高、要求嚴、手續繁雜,我縣絕大多數中小企業達不到放貸條件。造成想放貸、有錢放卻放不出。
三是存貸款規模不平衡。信用社貸款靈活方便,是近年來金融支持縣域經濟發展的主力軍。但我縣金融市場的現狀是存款四家搶、貸款一家扛。目前,信用社各項存款余額_____萬元,較年初只增加____萬元,存款占縣域金融機構市場份額的__.__%。各項貸款余額達_____萬元,較年初凈增____萬元,存貸比__.__%,貸款凈增額占全縣所有金融機構凈增總額的__.__%,貸款余額占全縣金融機構市場份額的__._%;存貸比超過安全紅線_.__個百分點,存款規模小,增長速度慢,嚴重制約信用社新增貸款的投放力度,想放貸、能放貸卻沒錢放。
(二)企業管理不規范,增加了企業獲得金融支持的難度
一是企業管理不規范、效益不佳。一方面我縣大多數中小企業家族式、家長式管理普遍,內部管理制度不完善,財務狀況不透明。如有的企業為了少繳稅款,故意將財務報表編制為虧損,大宗交易不在公司賬面反映,而是通過個人賬戶進行交易,反映出企業現金流量不足,導致銀行在對企業評級授信時剛性指標通不過,無法授信。另一方面不少中小企業自有資本金偏低,資產負債率較高,在當前歐債危機和國內經濟增速放緩的情況下,經營困難、虧損嚴重,不符合貸款條件。
二是企業和個人社會誠信觀念淡薄。社會誠信體系不健全,極個別借款人有空可鉆,拖欠、逃避債務的現象尤在。個別企業和個人征信狀況不良,或直接上了人行建立的征信系統黑名單,完全失去了獲得金融貸款的資格。如我縣郵政儲蓄銀行目前貸款余額___余萬元,且全部為逾期不良貸款,上級有關部門已全面暫停了該行的貸款業務。誠信體系的缺失,從根本上影響金融機構信貸投放的信心和決心。
(三)信貸運營機制不暢,影響了金融支持地方經濟發展的活力
一是擔保難。我縣中小企業和非公企業作為數量最龐大的縣域經濟主體,具有最廣泛的融資需求,但在其融資過程中,經營狀況較好的的企業,由于信用和風險意識的增強,不愿為中小企業提供擔保,再加之社會信用擔保機構欠缺,大大增加了獲得擔保貸款的難度,造成金融機構難貸款與中小企業貸款難的矛盾。
二是抵押品權屬不清。我縣有融資需求的絕大多數是礦山企業,____年以來縣上礦山企業進行了整合,由___多家整合為__各礦區,每個礦區只發一個采礦證,當某個礦區下屬的某個企業需要融資是只能用這個礦區的采礦證,這樣就形成了借款主體使用的是整個礦區的采礦證,上級行在貸款審批時認為借款主體和實際借款人不符,抵押品權屬不清,不予通過。
三是抵押貸款效率低。一方面時效差,我縣中小企業財務缺乏計劃性,需要貸款時,一般比較急,但目前企業辦理財產抵押需要經過評估、評級、授信等多道手續,涉及多個層面及部門,需要提供許多相關資料,時效性差,影響企業投資時機。另一方面成本高,辦理抵押時各項費用較高,且抵押率低,一般土地、房產抵押價值的__%,礦產品抵押還要收取一定的監管費用,造成企業融資成本高,多是中小企業難以接受。
四、促進金融支持縣域經濟發展的對策與建議
(一)銀行要創新機制,不斷加大信貸投入力度
一是增強服務地方發展意識。各商業銀行要明確自身市場定位,要立足于服務縣域經濟,不能脫離本土化服務。近年來的中央文件都一以貫之地提出縣域金融機構一定比例存款投放當地的要求,上級金融機構要切實解決從基層抽調資金的辦法,明確縣域金融機構吸收的存款應規定按一定比例用于支持縣域經濟,以充分保障縣域經濟發展資金需求。
二是解決放權與門檻問題。縣級金融機構要根據縣域經濟發展實際,努力向上級機構爭取符合我縣信貸發展實情的信貸政策,要多匯報、多溝通,有必要時邀請上級主管領導到我縣實地考察,爭取上級金融機構對我縣實行差別化授權,相應地提__縣域企業的授信額度,切實改變目前普遍存在的門檻高、手續繁等問題。同時要根據我縣多數中小企業處于創業初始階段的實際,對有市場、有效益、有發展前景,并能有效地識別和控制風險的中小企業,大力支持。
三是靈活運用政策,創新金融服務產品。各金融機構應緊緊圍繞縣域經濟發展,立足全縣各類群體、各類企業的需要,加強政策調研,捕捉新的金融需求點,不斷推出新的金融產品,特別是針對縣域經濟發展的階段性資金需求特點,實施一業一策、一企一策、量身訂做等經營策略,積極探索采礦權質押、礦石、礦粉質押等新的財產抵押方式,緩解中小企業貸款抵押品不足的矛盾。加大信貸品種的開發和投放市場力度,最大限度地支持地方經濟發展,擴大自身盈利空間。
(二)企業要主動作為,苦練內功積極爭取金融支持
一是增強誠信意識。市場經濟就是信用經濟,信用是市場經濟的通行證,不講信用就要被市場經濟參與者拒之門外,誠信是金,企業應牢固樹立誠信是企業生命的觀念,自覺接受銀行的信貸資金使用監督,積極主動按時還本付息,杜絕逃廢銀行債務行為。
二是增強金融意識。企業要主動認真學習金融法律法規和金融業務知識,加強與金融部門的協調,提高自身信譽等級,充分合理運用金融理財工具,進一步與銀行建立互惠互利長期合作關系,不要等在企業有困難時才想起銀行。
三是增強管理意識。企業要按照市場經濟的要求,切實加強內部管理,依法依章建制,全面建立現代企業制度,完善法人治理結構,建立科學規范的公司化運行機制。使銀行能夠清晰的識別企業資本和現金流的狀況,達到強化企業內部管理,提高融資能力,提升企業發展潛力的目的。
(三)政府要搭建平臺,優化金融支持經濟發展環境
一是不斷優化金融生態環境。把優化金融生態環境作為加快金融機構支持縣域經濟發展的一項重要內容,以營造誠信氛圍為切入點,建立信用宣傳教育平臺。在電視臺、政府網站開辦一些專題欄目,大力宣傳誠信典型、守信典范。對逃廢銀行債務的單位和個人進行公開曝光,營造守信光榮、失信可恥的社會大氛圍。積極引入有資格的評級機構,組織縣內有資格、有條件的企業參與信用評級,真正把誠信客戶的榮譽證變為貸款優先證和通行證。
二是加大對金融支持縣域經濟發展的支持和獎勵。對金融支持縣域經濟發展的考核獎勵辦法進行修訂,按大家實現新增貸款比列給予獎勵,特別是對新增三農貸款、中小企業貸款和完__縣委、縣政府年初下達的貸款任務的,給予重獎。同時,政府財政性資金業務,在全面支持縣域金融機構平衡發展的基礎上做有選擇性傾斜,對支持縣域經濟發展力度大,成績顯著的金融機構,給予重點照顧,進一步調動各金融機構做好金融服務的積極性,支持縣域經濟持續跨越發展。
三是以依法行政為立足點,最大限度做好服務工作。加強對房管、國土資源、司法、工商等相關部門的督導,最大限度地簡化房產、土地、權證、庫存商品的抵押評估、登記、公證等手續,降低收費標準,減輕企業和個人負擔。工商部門對需要以動產如礦石、礦粉抵押貸款的個人,依法進行動產抵押登記。加大礦產資源整合力度,學習外地礦山整合經驗,提高整合標準,成熟一家整合一家,整合到位。真正把優勢資源配置到生產技術過硬,資源收利用能力強管理規范的企業,支持優勢企業做大做強。
四是密切政銀企的溝通與合作,促進經濟與金融協調發展。一方面建立政府與金融機構和企業之間的聯席會議制度,完善經濟金融信息共享機制,縣域經濟主管部門要及時向金融部門提供經濟信息,包括資金需求信息、生產經營信息、市場信息;金融部門要及時向縣經濟主管部門傳導金融政策、金融產品和金融信息。另一方面縣工信局組織,選擇一批發展前景廣闊,管理相對規范的中小企業,由金融機構對其進行財務及融資培訓,提升我縣中小企業綜合素質。
五是以政府扶持為支撐點,積極發展小額貸款公司和中小企業互助擔保機構。目前我縣正在積極申報組建騰遠小額貸款有限公司,申報資料已經政府審核上報,爭取早日獲得審批,按照市場化原則運營,盡快發揮效應。根據我縣中小企業發展狀況,有必要引導企業建立互助式會員制擔保機構,在各企業自愿的前提下,在明確各會員的權利和義務基礎之上,通過一定方式按一定比例共同出資設立,便于對會員提供封閉式擔保貸款服務。此外,要積極鼓勵民間投資組建以盈利為目的的商業性專業擔保機構。對引進或縣內民間資本成立的擔保公司,可在稅費等方面考上給予扶持。力爭構建功能完善,運作規范,能夠有效分散、控制和化解風險的信用擔保體系,為全縣中小企業、民營經濟發展創造良好的融資環境。
第八篇 淺論如何發揮農副產品注冊商標在縣域經濟發展中的作用調研報告2600字
商標是商品的標識,是一項重要的知識產權。隨著市場經濟的發展,商標在經濟發展中的作用逐漸被人所認識,特別是在社會主義新農村建設中,運用商標戰略,實施品牌工程,已成為各級政府發展農村經濟,解決“三農”問題的重要措施。名牌商標,特別是農副產品注冊為綠色商標、著名商標后,不僅能提高產品的市場占有率,促進商品的生產和銷售,而且對調整農村產業結構,促進農業生產,帶動農村經濟的發展,加快社會主義新農村建設都將起到不可估量的作用。
現就如何發揮農副產品注冊商標在縣域經濟發展中的作用談幾點看法。
一、農副產品注冊商標在縣域經濟發展中的作用
永吉縣是農業大縣,國家商品糧基地,以盛產大米而聞名。在永吉縣的國民生產增加值中,農副產品的增加值占28%。在農副產品的增加值中,運用商標戰略,起到了很好的作用。
一是通過運用商標戰略,拉長了農副產品的產業鏈,增加了國民生產總值。1997年以來,永吉縣先后注冊了12個大米品牌的注冊商標,將傳統的水稻生產與直接銷售變為水稻加工成大米再銷售,拉長了產業鏈,增加了產值。“永星牌”珍珠米和“萬昌牌”綠色大米通過幾年的商標品牌運作,先后被評為吉林省著名商標、吉林省名牌商標,并獲得了“吉林省名牌產品”、“中國放心米”和綠色食品等稱號,銷售量由注冊前的每年不足1萬噸增至20__年的10萬噸,銷售量翻了10倍。據測算,僅這兩個品牌,年可增加價值約為1億元。
二是通過運用商標戰略擴大了農副產品銷售網絡,有力地促進了縣域經濟的可持續發展。截止到目前,永吉縣共注冊農副產品商標13個,通過幾年的努力,永吉的大米在全國27個省、市、自治區都設有直銷網點,而且還遠銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國家和地區,取得了非常好的經濟效益。北大湖鎮盛產蘋果,沒使用商標前,一直為產品銷售犯難。1999年注冊商標后,通過宣傳,逐步打開了銷路。去年,該鎮生產的2萬噸蘋果分別遠銷全國各地,特別是得到了浙江、廣西、上海等地人民群眾的認可,實現銷售收入1200萬元。目前,農民對市場前景非常樂觀,積極投入生產,爭取今年獲得更好的收入。
三是通過運用商標戰略,增加了農民的收入,促進了社會主義新農村建設。永吉縣人口約為40萬,僅岔路河開發區、萬昌所產大米增加值一項,就可使全縣人均收入增加250元左右,產區農民得到的實惠更大、更明顯。現在,產區農民早已告別了老式的農村土房時代,住上了寬敞明亮的磚瓦房,90的農民做到了在家有電話,出門有手機,部分農民已經用上了自來水。產區農民收入的增加、生活質量的提高,有力地促進了社會主義新農村建設,也為縣域經濟的發展做出了巨大貢獻。
二、農副產品注冊商標發展中存在的問題
農副產品商標直接為農民創造了更高的經濟價值。實踐證明,農副產品注冊商標后,其產品的經濟價值也普遍得到了提升。經過綜合分析永吉縣農副產品商標的發展情況看,無論從商標的數量、商標的質量,還是商標的區域、品種看,發展還不平衡,存在著一定的問題。
一是缺乏對運用農副產品商標戰略意義的認識。農副產品的生產者和經營者對利用商標戰略開拓市場的觀念理解不深,對商標這一無形資產的價值認識不夠。永吉縣水稻種植面積大,稻米產量高、質量好,歷史上曾是皇糧貢米。由于缺乏對商標戰略的認識,雖然注冊了一部分商標,但因宣傳的力度不夠,品牌效應還沒有得到有效發揮。如近的舒蘭大米,遠的盤錦大米、黑龍江大米都比永吉大米出名,他們大米的質量不一定比永吉的大米質量好,可是他們注重品牌戰略、商標戰略,社會知名度就高。可見,提高對運用商標戰略、品牌戰略的認識,加大宣傳力度是亟待解決的一個重要問題。
二是農副產品商標注冊率低,品種單一,使用效率不高。農副產品是永吉縣的經濟命脈,是農民致富的主要支柱產業,但到目前,全縣百余種農副產品注冊商標只有13個,涉及的品種只有大米和蘋果,商標注冊率僅占10%多一點。而且除“永星牌”和“萬昌牌”等品牌外,其余產品都沒有創出牌子,或者說牌子不響,沒有得到消費者認可,主要原因是農民還處在“小農經濟”的思維中,產品只注重自給自足、自產自銷、年種年收年用,沒有把提高產品質量、提高商標注冊率、正確規范使用商標拿到日程。農副產品只要有名就行,沒有在商標使用上下功夫,導致名牌少,商標不能及時轉化為生產力,商標的價值較低。
三是農副產品商標的科技含量不高,基本上處于粗放經營,缺乏深加工、精加工,產業化發展的鏈條不長。農副產品的生產者和經營者目光短淺,一些季節性的農副產品生產出來后,對產品的原始形狀、品種不加改變地便投放市場,只顧眼前利益,打快拳,沒有把先進生產加工技術應用到農副產品深加工上,對改變農副產品的外包裝、上升到品牌缺乏理性認識。農副產品注冊商標量極少,注冊率低,沒有自己的品牌,經濟效益發揮不出來。
四是地方政府和部門對農副產品注冊商標、爭創名牌產品沒有相應的鼓勵和優惠政策,使農副產品生產者和經營者對品牌工程不感興趣,積極性調動不起來。
三、實施農副產品商標戰略應采取的策略
永吉縣要想“品牌興縣、品牌興農、品牌興商”,就要實施農副產品商標戰略。筆者認為,要實施農副產品商標戰略,就要做好以下幾項工作:
一是要向農副產品的生產者、擁有者、經營管理者灌輸商標在農副產品發展和農村經濟騰飛中的重要性,提高對商標作為知識產權、無形資產的認識。這是做好農副產品注冊商標的基礎和關鍵。
二是要加大力度,采取有效形式和措施,擴大《商標法》《商標管理條例》的宣傳,廣泛交流農副產品商標的發展經驗,讓廣大農民了解到馳名商標、著名商標、知名商標等商標方面的知識,積極倡導品牌工程,充分發揮品牌效應,共同謀求發展農副產品商標的方法和路子。
三是建議各級政府在建設社會主義新農村中,特別是在解決“三農”問題上,對發展農副產品注冊商標采取鼓勵政策,加大力度,培育農副產品商標,扶持農副產品商標,調動農副產品商標創名牌的積極性,開拓農副產品商標市場,使農副產品商標在發展上實現飛躍。
四是加大力度保護農副產品商標,對現有的著名商標、知名商標實行跟蹤保護,對假冒農副產品商標和商標侵權行為及時查處,保護農民利益不受侵犯,促進農副產品商標的健康發展。
中國已經進入品牌時代,而且品牌的區域不斷延伸,企業生產需要品牌,農村經濟的發展也需要品牌。品牌戰略不是權益之計,要實現“質量立縣、品牌興業”,振興和發展農副產品等傳統產業,壯大縣域經濟,就必須從長遠角度考慮和實施品牌戰略,努力構筑永吉產業品牌體系,立足實際,超越常規,促進永吉經濟的跨越性發展。
第九篇 有關中國農村經濟調研報告3100字
農村經濟的發展,一直是中國經濟發展的關鍵制約點。想要讓中國經濟能夠保持一定高度的快速、穩定的發展,首先要認清農村經濟的現狀,關鍵是調整好農村經濟的發展方向,這樣才能夠使農村經濟的發展逐漸能夠與高速的社會經濟發展保持一致的步調。同樣,作為中國經濟整體的一部分,農村經濟的良好發展也能夠給中國經濟的整體發展帶來驚人的收益,是不容忽略的一種有效經濟成分。充分利用好農村的有效資源,調整好發展方向并適當放開經濟政策就能夠將羸弱的農村經濟扶持起步,使之為中國的社會建設與經濟發展貢獻力量。
一.農村經濟的現狀
要看清我國農村經濟的現狀,首先要從各個方面仔細分析,再具體深入調研、實踐查看,才能根清、徹底地了解當今我國農村經濟狀況。
在安徽省臨泉縣張營鄉,我們得到的相關資料情況如下:
勞動力資源:全鄉鎮的人口約為24萬人,常年外出人口約為16萬人,其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%,其余為老人兒童,約為64.08%,還有一部分社會流動性人口。
土地資源:全鄉鎮共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統計),其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產用地和林業用地等,其中可利用耕地約為74.8%。
水力資源:張營鄉北靠泉河、南鄰潁河,加上內部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內河支流,沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足,加上水庫或池塘蓄水,為養殖業等提供了良好的環境。
資源利用情況:可利用耕地的利用率僅為87.3%左右,人力資源利用率接近42%,水力資源利用率不足50%,等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉,這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉鎮人均經濟收入情況:鄉鎮平均每人每年收入約為1.3萬元,去除外出勞工的成分,純農村經濟年均人收入僅為402元(包含經濟成本)左右。
總的來講,目前張營鄉農村經濟建設一直處在高成本、低收入的狀態,而且經濟發展失衡比較嚴重,弱質人口資源及劣質土地資源等并不能積極調用起來,這在資
源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低,交通不方便,剩余積累過多,不能及時有效地出售;另外就是技術太過落后,不能及時引進、更新,趕不上時代經濟生產步伐;最重要的是人才,農村經濟基礎及相關設施太差,人才引進困難。總體上來看,張營鄉農村經濟僅處在極端低下的自給自足狀態。
二.農村經濟能夠進行的調整
要發展好農村經濟,關鍵是對其發展方向的調整以及有針對性的進行政策調整,這就要求在經濟發展中能夠戰略性積極調用一切可調用的相關有利資源來進行經濟建設。
發展方向調整:在我國的農村,農、林、牧、副業占主要的優勢,所以向這些方面發展比較合理些。對于土地資源來說,中國的土地集中在大多數人的手中,這是中國的人口決定的,很難改動,但也可以逐漸向少數人的手中轉移;水利資源屬于公共資源,但也要加強規劃,逐步實現綠色合理生產利用,堅決不提倡以環境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現部分林業的規劃,充分利用每一寸土地,在環保、實效的基礎上實現農村經濟效益的化,等等。
總體上來講,抓環保,求效益,盡利用!
農村經濟政策調整:現在大多數的當地政府都對農民購農機進行補貼,目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農民的購買力,并不是那么高的;其次要看機器的利用率,目前一般的農業機器在一年當中半數以上的時間處于閑置狀態,利用率不足50%;再者,機器的維護費用,這也是相當高的一筆支出。這樣算起來,農村農業的成本越來越高,但收益幾乎沒怎么增加,導致農村經濟越發地不景氣。在農村土地低集成度、高人口密度的現狀下,農機普遍是不合理的。
所以,這就需要把方向調整到低成本、高收益的方向來。低成本,是指農民付出的成本相對較低,而不足的地方再由政府相應的補貼,這樣以來資源都能夠充分合理調動起來。 比如現在的農業貸款,政府擔保風險;農產品向外擴展市場,政府幫助拓展渠道;政府組建農機隊伍,農民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術,向農民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上,這樣才能真正降低農業成本。
其他相關調整:其他方面的調整就是嚴格把關、簡化程序,對農業的自由發展放寬開放道路。比如一些證件、手續等的辦理方面。天氣就是時機,農業對氣候方面的依賴比較重,是不能耽誤的。
三.農村經濟未來可能的發展方向
現在由于大學生就業壓力較大,許多大學生自愿到農村進行發展或創業,這就出現了相當現代化的農民。通過以下的一些案例我們來具體分析:
經典案例1:張營鄉李橋黃牛養殖廠
2024年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉創辦。政府幫助從外地引進肉質良好的種牛,并且為其擔保部分貸款風險;土地從農民那里轉租而來,飼料由農秸稈
經過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農戶,對飼養牧畜有些經驗。 這個案例中,政府在某些方面做得足夠到位。而養殖場的一些必需資源,如飼料的原料、工人等,都是就地取材而來,充分利用了相關的廉價資源,同時也降低了生產成本,提高了一定的效益。這里外出農民工返鄉創業也是一種趨勢,比如處理閑置的錢等資源,而不是純粹地放在銀行求取利息。
經典案例2:張營鄉武溝大棚蔬菜種植基地
2024年返鄉的幾名畢業大學生聯合創辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術,并進行相關的技術處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創辦自己的產業,也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地,這也是一種趨勢。
經典案例3:張營鄉龐莊中草藥種植基地
這個種植基地也是由返鄉大學生自己創辦的,政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進,接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多雇傭附近農民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分,一部分按照相關協議賣給給予相關指導的廠家,其余的方可自由買賣。
這個案例來說,逐步從外界引進技術來進行生產,也是一種趨勢。 所以,根據現在農村的大多經濟現象來分析,未來的農村經濟發展有以下幾個大的重要的方向:
(1)土地資將逐漸源高度集中化,以適應大規模及更大規模的農業生產,與解放初的分田地呈相反趨勢。
(2)優質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農民實現現代化農業生產的聯合承包。
(3)農業生產逐步實現區域化。這主要是根據原材料及相關主要制約因素的影響而出現
的正常現象。據資料顯示,現在的工業生產67%以上都在原材料產區建立廠區,這也將是農業現代化發展的趨勢之一。
(4)生產逐步實現高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發生的現象之一。
(5)農村經濟逐步實現多元化。有生存就有依賴,各種產業之間總是有一定的內在聯系的。
其他的種種現象總還是存在的,比如一些中間的過度現象等。
但總的來說,在農村人均收入底下的現狀下,各種生產實現規模化、集中化發展是一種趨勢,這樣就使得農村經濟的循環鏈條將更加豐富和完善,這是中國經濟現代化高速、穩定發展的必然趨勢。
總結
相對來說,從經濟效益、人力資源和土地資源等方面來說,目前中國的農村經濟還是開發的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農村經濟的發展制約條件,農村經濟還是能夠給中國經濟整體的發展帶來驚人的收益,是中國未來經濟發展中不容忽略的一部分。在當今社會經濟的高速發展中,任何經濟成分都不能在后面太過于落下步調,能夠將低迷的農村經濟拉起來,其必將為中國社會的現代化經濟建設與發展做出不朽貢獻!
參考文獻
1. 張營鄉政府政務公開資料 2024.08~2024.08
2. 臨泉新聞《農村經濟專報》欄目 2024.12
3. 阜陽《潁州晚報》 2024.12
4. 阜陽《阜陽日報》 2024.09
5. 阜陽《潁州經濟報》 2024.12
第十篇 第二次經濟普查調研報告1650字
開展第二次經濟普查,全面掌握我鎮社會經濟發展情況,搞實第二、第三產業的發展規模及布局,了解我鎮產業組織、結構、技術現狀及各生產要素的構成,摸清各類企業和單位能源消耗的基本情況,全面掌握研究制訂我鎮經濟和發展規劃,優化產業結構,推進科技創新具有十分重要意義。為此我鎮經普辦對以下幾方面情況進行調查。
1、普查機構的劃分組建
按照普查階段性工作要求,對全鎮二、三產企業單位數進行初步模底,有近1000家工業企業,其中屬鎮屬的近300家,個體工商戶3500家,貿易企業近100家。為使這些企業不重不漏地劃分到每個普查區,普查辦人員經細致調查和方案征詢,擬定以企業住址所在地劃分普查區,全鎮分成15個行政村和三個居委會共18個普查區,較清淅地構筑成普查區域框架。
2、普查員、普查指導員的選定及普查補貼的落實
建立健全普查組織網絡和普查人員隊伍是順理開展普查工作的前提,我鎮成立了第二次經濟普查領導小組,有經濟服務中心主要鄰導任組長,其他涉及經普的各部門鄰導為小組成員,下設經濟普查辦公室,配備專兼職人員并明確分工。據以普查員應具備的基本素質,鎮普查辦要求各普查區指定一名普查指導員必須具備業務和能力較強,對工作誠實、認真、勤奮和負責,態度謙虛和耐心的人員方能任用。普查員學歷具有初中以上,每個普查區人員配備不少于4人。至7月底各普查區人員已落實到位,隊伍陣雄初具。普查經費方面,各普查區負責人明確表示,本著精打細算、履行節約的原則,合理開支的普查費用確保支出。
3、普查業務培訓的形式和范圍
從第一次經濟普查表明,市經普辦組織的業務培訓由于鄉鎮多,且每個鄉鎮普查員多(來不全),合在一起培訓,參加人員較多,會議后收到的效果不明顯。因此建議市普查辦到鄉鎮培訓,讓鄉鎮各區普查員都能參加一次培訓,對普查能更好的認識清楚。
4、做好能源普查的幾個方面
首先讓企業搞清消耗的能源是什么,應該填到能源報表的哪一行(如在以往的月報上發現有的企業用了蒸汽不知填熱力);其次是核準消費量和計量單位(如有的企業電量萬千瓦時不知是萬度),分清工業消費和非工業消費量;再次是網上直報企業填準能源執標系數并進行自動計算和審核。這樣做后就不會出現大的差錯。
5、整合調查表減少部分調查指標?
第一次經普普查調查有10多種表,項目指標較多,給基層普查工作增加了很大的工作量,勢必影響到基本數字的準確性。因此,在設計普查登記表時,整合調查表,盡量減少表的種類和輔助指標,確保主要指標的準確性。
①、簡化指標項目,尤其是規模以上工業企業。普查指標設置過多,會給普查人員、企業統計人員接受業務知識培訓帶來一定的難度。尤其是規模以上工業企業的普查表,報表太多,有些指標計算困難,上級部門能否根據取得的數據后再適當彈性調節一下。
②、精簡個體調查,便于指標一步反映全貌。個體戶調查表的全年營業收入采取支出法調查,營業支出項目中有場地租金、管理費、營業成本,還有業主凈收入。按照此方法,個體戶在填報雇員人數和從業人員時一般不容易出差錯,但支出成本采取回憶式調查,仍很難達到預期的調查目標的。有些普查人員不會運用一些技巧性問話方法來打開個體戶說實話的金口,可以先簡單問一個月的數據來推算一年的營業支出。又因業主存在顧慮心理,這樣導致業主填報數據時,盡量往低處填報,有的甚至正面回避詢問。難以反映數字的真實性,能否用更好項目指標來代替。
6、精心部署普查各階段的主要工作任務
從歷次普查經驗表明,普查準備工作充分,各階段普查任務明確,如正式普查前的業務培訓和試點,這是普查工作中的重要一環,這一環節忽略或放松,對普查登記在操作過程中增加很大的難度甚至造成損失。比如普查表的數量盡量滿足基層需求。
7、實行普查激勵機制
普查工作和政府其他中心工作一樣,既有共同性,又有特殊性,但從歷次普查情況看,均未實行激勵機制,在市場經濟條件下,更應該實行獎優罰劣,為了保證工作進度,保證工作質量,各普查區應實行普查激勵機制,這種激勵機制,應以精神鼓勵與物質獎勵相結合,充分調動各普查區的積極性,確保各項普查工作任務的圓滿完成。
第十一篇 服務縣域經濟發展武裝工作情況調研報告3700字
服務縣域經濟發展武裝工作情況調研報告
隨著我國經濟的飛速發展,對國家安全提出了更高要求,國家對國防和軍隊建設的投入日益加大,經濟建設與國防建設協調發展的局面正在形成,如何做好服務縣域經濟發展武裝工作,促進武裝工作與經濟建設協調發展,既是客觀形勢的迫切需求,也是貫徹落實十七大精神的重要舉措,應采取有效措施,確保經濟社會建設與人民武裝工作協調發展。結合社會發展新形勢,我同縣國教辦、縣消防大隊、縣武警中隊負責同志深入實際就如何做好服務縣域經濟發展武裝工作進行調研,主要內容如下:
一、我縣駐軍及民兵的基本情況
全縣駐軍有縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊和276武警中隊共4個單位。其中,人武部下設19個普通民兵營、121個民兵連,共有民兵7384人。每個駐軍單位擔負的職能和任務有所側重,從為地方經濟社會建設保駕護航,促進地方經濟發展的角度看,有其共同特點:
(一)駐縣駐軍共同接受部隊和地方雙重領導。縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊直接受部隊上級部門和受縣委政府的雙重領導。如:縣人武部直接上級是都勻軍分區,縣消防大隊的直接上是州消防支隊,縣武警中隊直接上級是州武警支隊,然這3個單位同時受_____縣委政府的領導。
(二)駐縣駐軍為地方經濟建設保駕護航是其職責之一。部隊的宗旨是全心全意為人民服務,當前部隊提出要完成多樣化軍事任務,其中:處理突發事件維護社會穩定、擔負急難險重任務是部隊重要任務之一。和平時期,縣人武部、縣消防大隊、縣武警中隊是部隊聯系地方的基層單位,責無旁貸應當走在處理突發事件維護社會穩定、擔負急難險重任務的前列。
(三)駐縣駐軍應積極參加強軍政軍民團結。軍政軍民團結是我國的優良傳統,是建設中國特色社會主義偉大事業的力量源泉,是抗御經濟社會發展中各種困難和風險的可靠保證。同時,堅持軍政軍民團結是我黨我軍的性質和軍政軍民關系的本質決定的,是新形勢下加強軍政軍民團結的必然要求。所以駐縣駐軍要始終堅持“實實在在擁軍優屬,面對面擁政愛民”,以抓雙擁提高部隊戰斗力和發展地方生產力為根本。
二、影響武裝工作發展的因素
(一)干部群眾對武裝工作建設認識不足,國防法制意識不強是影響武裝工作建設的重要因素。由于長期處于和平年代,人們對國防建設和加強國防建設的重要性普遍淡化,尤其是對加強武裝工作的認識不深,少數干部和群眾存在著“國防建設是軍隊的事,與地方無關”的思想,表現在貫徹落實國防法規自覺性不高,不能從整體和全局上考慮國防建設的需要,認為“抓經濟是本行,抓武裝是幫忙”。特別是,少數干部和群眾對民兵組織建設重要性和必要性認識不足,適齡人員參加民兵組織,參與國防建設的意識淡薄,缺少熱情和信心。在抓經濟建設中忽視了國防建設,這些不利因素和認識上的偏差,一定程度影響了經濟與國防建設的協調發展。
(二)國防法律法規的貫徹落實滯后于形勢的發展,制約著民兵后備力量建設。隨著我國政治、經濟、社會改革的不斷深入,過去的一些法律法規與形勢的發展已不相適應。比如,過去規定民兵工作經費主要靠鄉鎮和企業統籌,但隨著新政策的出臺,民兵工作經費實行了以政府保障為主,其他保障為輔的軌道。同時,隨著形勢的發展,人員流動性的加大,如何用法規來解決對國防后備力量不夠重視、不按法規辦事的問題,在法規制度上顯得軟弱。例如:我國到目前為止,還沒有一部完備的《民兵法》,這是當前民兵組織建設中最大的困惑和滯后的重要原因之一。
(三)現役人員少,受職責所限,駐縣部隊對地方經濟建設發展有勁難使,難起到立桿見影作用。人武部干部職工16人,消防大隊5人,武警中隊38人,各單位除日常站崗執勤外,機動人員不多。再加上,條令條例要求,不能直接參與地方經濟建設,所以難以結成統一的合力來集中支持地方經濟建設。
(四)武裝工作的發展受地方經濟建設發展的制約大。從人武部看,部隊只保障人武部干部工資和每年10萬元左右的辦公經費,人武部的全面建設主要依靠地方黨委政府的支持才能解決。從消防大隊看,部隊只保障官兵的工資、津貼和每年幾千元的包干辦公經費,大隊配備的消防器材、裝備的日常維修、動用車輛的用油等經費,均需要地方黨委政府來保障。從縣武警中隊看,稍好一些,但營區的建設及維修,仍需要地方劃撥經費保障。總體來說,受地方經濟建設發展的制約大。
三、加強縣域經濟發展武裝工作的思考
國防建設服從和服務于國家經濟建設大局,國防建設與經濟建設協調發展。這是中國國防建設一個長期的基本方針。國防現代化需要國家的經濟力量和技術力量的支持,國防現代化水平只能隨著國家經濟實力的增強而逐步提高。國家堅持以經濟建設為中心,國防建設必須服從和服務于這個大局,軍隊應積極參加和支援國家經濟建設。國家在集中力量進行經濟建設的同時,加強國防建設,促進國防建設與經濟建設協調發展,這是我們必需堅持的原則。從加強縣域經濟發展發展武裝工作的角度,我有如下思考。
(一)提高認識,強化縣域經濟發展武裝工作意識。加強人民武裝建設,提高民兵預備役部隊的作戰、保障能力,是打贏未來戰爭、維護國家主權安全、領土完整統一的客觀要求,也是維護我國社會穩定的現實需要。胡錦濤___在黨的十七大報告中提出:“國防和軍隊建設,在中國特色社會主義事業總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發展戰略全局的高度,統籌經濟建設和國防建設,在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。”這一論述在充分肯定國防和軍隊建設重要戰略地位的基礎上,明確了新世紀新階段處理經濟建設和國防建設關系應該遵循的指導方針,深刻揭示了國防和軍隊建設與國家發展、民族振興的內在聯系,進一步明確了國防和軍隊建設在新形勢下的重要意義。人民武裝(國防后備力量人員)亦兵亦民、寓軍于民,肩負著建設祖國、保衛祖國的雙重任務。加強人民武裝建設,在完成多樣化軍事任務中,將發揮不可或缺的作用,同時在促進“四個文明”建設方面具有重大意義。各級黨委、政府要從國家戰略全局上看問題、思責任,切實以實際行動履行黨管武裝的義務和責任。要把武裝工作納入經濟社會發展總體布局,一道部署,同步推進,要堅持把《國防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》、《國防教育法》等法規制度納入各級人大檢查工作內容,加大監督力度,努力把黨管武裝工作落到實處。各級領導干部要強化“責任人”意識,充分認清經濟建設與國防建設、改革創新與維護穩定的關系,自覺做到一手抓經濟、一手抓國防,對于國防建設的重要問題,要參與決策,重大活動要積極參加,有難題要幫助解決,做到為官一任,強武一方。同時要利用領導班子過“軍事日”、重大節日走訪慰問、“雙擁共建”、“全民國防教育日”等各種重大活動之機,大力宣傳國家安全面臨的嚴峻形勢,宣傳人民武裝的職能作用,使廣大干部群眾特別是黨政領導增強憂患意識,提高做好人民武裝工作的自覺性,為縣域經濟發展武裝工作奠定基礎。
(二)落實黨管武裝各項制度,為縣域經濟發展武裝工作提供機制保證。在長期的革命和建設中,我黨建立了雙重領導、雙向兼職、地方黨委議軍等一整套黨管武裝工作制度。實踐證明,落實黨管武裝的各項工作制度,是貫徹黨的路線、方針、政策,建設強大國防后備力量,確保人民武裝力量正確而有效履行職能,保衛國家安全的必然要求和根本保證。地方各級黨委政府要發揚黨管武裝的優良傳統,堅持黨管武裝的各項工作制度,不斷增強依法管武裝、建武裝、用武裝的自覺性,確保人民武裝工作逐步走上法規化、經常化、制度化的軌道。要自覺把人民武裝工作納入依法行政體系,納入經濟社會發展總體規劃,認真研究部署,加強檢查督促,依法確保經濟建設與武裝工作良性互動,協調發展。
(三)充分發揮地方軍事機關的職能作用,推進縣域經濟發展武裝工作的落實。地方軍事機關接受雙重領導、具有雙重性質,要通過參政議政等有利條件,及時向地方黨委政府領導匯報上級軍事機關關于新時期做好武裝工作,加強國防后備力量建設的方針、政策和指示精神,積極建議和協助地方黨委政府把武裝工作的職責任務具體分解到各部門,使黨管武裝變為各級黨委政府的具體行動。要按照使命任務要求,科學制訂本地區武裝工作發展規劃和組織實施步驟,立足擔負的具體任務,勇于開拓創新,不斷改進工作作風,堅持求真務實,認真抓好各項工作落實,一心一意謀打贏。特別要注重學習和借鑒地方經濟社會建設發展的新經驗,充分利用地方經濟社會發展的新成就,推動民兵預備役建設又好又快發展。
(四)堅持人民武裝工作在有作為中爭地位,擴大為縣域經濟發展武裝工作的廣泛支持。參加“四個文明”建設,既是地方軍事機關和人民武裝的重要任務,也是各級黨委政府和人民群眾認識、了解武裝工作的直接而有效的途徑與形式。各級軍事機關要積極組織民兵預備役人員參加地方“四個文明”建設,在經濟建設中發揮生力軍作用,在精神文明建設中發揮示范作用,在維護穩定中發揮忠誠衛士作用,在執行急難險重任務中發揮突擊隊作用,為構建和諧、富裕社會作出突出貢獻。通過富有成效的參建參治活動,使地方黨委政府和廣大干部群眾充分了解人民武裝的平戰兩用功能,以及軍事組織攻堅克難的強大戰斗力量,進而更加重視和關心支持民兵預備役建設,推動縣域經濟發展武裝工作。
第十二篇 村集體經濟調研報告2300字
村集體經濟調研報告篇黨的十八大報告提出,堅持和完善農村基本經營制度,依法維護土地承包經營權,培育新型經營主體,壯大集體經濟實力。今年以來,____縣按照全市基層組織建設定題破題的總體要求,確定在曹務鄉張屲村試點推行1+3產業黨建模式,探索破解制約貧困地區村級集體經濟發展瓶頸的新路子,加快推進村級發展由傳統輸血向自我造血轉變。
一、背景起因
發展壯大村級集體經濟是一項政策性強、關聯度大、涉及面廣的系統工程,____縣基于五個方面考慮遴選鄉鎮先行試點。
1.中央1號文件給予強大政策支持。今年,中央1號文件提出,堅持依法自愿有償原則,引導農村土地承包經營權有序流轉,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營。這一政策的出臺,為推進土地流轉、實施集約經營、壯大村級集體經濟提供了政策依據。
2.新一輪城鎮化帶動大量人員外出。隨著新型工業化、城鎮化的深入推進,農村勞動力大量流動,農戶兼業化、人口老齡化、村莊空心化、土地閑置化趨勢日益凸現。采取自愿、依法、有償方式,引導農民將棄耕、撂荒土地流轉,既可尊重和保障農戶生產經營主體地位不變,又可解決因農民外出造成的土地荒蕪現象。
3.產業結構轉型升級迫切集約發展。家庭承包激發調動了農民自主生產的積極性,但隨著農業產業結構調整的加速推進,山旱區土地細碎化經營已不能適應現代農業發展需求,迫切需要走先行試點、探索實踐、總結經驗、全面推廣的路子,構建集約化、組織化相結合的新型農業生產經營體系。
4.貧困地區亟需壯大村級集體經濟。____是一個國扶貧困縣,全縣333個行政村有集體經濟收入的33個,且收入來源主要依靠集體房屋租賃、集體土地承包等,90%的村為空殼村。發展壯大村級集體經濟,是發展村級公益事業、改善村級辦公條件、提高村干部報酬待遇、解決村級無錢辦事問題的嘗試與探索。
5.加強和創新農村黨建模式的需要。作為農業大縣的____,農村黨組織和黨員人數多,全面提高農村黨建工作水平,充分發揮農村黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,既需要持續鞏固黨建工作成果,又需要以改革創新精神,不斷探索尋求加強和改進新形勢下農村黨建工作的新思路和新舉措。
二、探索創新
堅持既符合上級政策規定,又符合基層群眾意愿原則,以曹務鄉張屲村推行1+3產業黨建模式發展生態育苗為例,實施過程中探索推行四步連環工作法:
1.一征雙摸法調研摸底。年初,曹務鄉黨委結合全鄉整體工作部署,篩選確定張屲村為試點村,組織村兩委班子征求群眾意見建議,摸清棄耕撂荒土地面積,摸清適宜發展產業,為鄉鎮黨委決策提供可靠依據,解決能否建的問題。
2.一提兩會法議事定事。由村黨支部提議,召開全村黨員群眾大會,公布歸納梳理的意見建議,并以戶為單位推選代表表決,經60%以上代表舉手表決同意后,由村黨支部上報鄉鎮黨委審議,研究敲定實施地域、發展產業和運行模式等事項,解決怎么建的問題。
3.一帶三聯法具體實施。推行村黨支部加協會聯企業帶農戶的1+3產業黨建模式,由村黨支部牽頭,協調流轉土地,組建育苗協會;采取市場化運作方式,引進龍頭企業,帶動農戶共同參與,構建統分結合、權責明晰、分類實施的工作機制,解決由誰建的問題。
4.一點四制法保障運行。注重在一個試點村配套建立完善黨建牽頭、企業運作、協會管理和群眾監督四套制度體系,引導村級黨組織發揮牽頭抓總、龍頭企業發揮示范帶動、協會組織發揮橋梁紐帶、基層群眾發揮全程監督四大作用,培育壯大村級集體經濟,促進黨建與產業融合,實現企業與農戶雙贏。
三、成效與啟示
1+3產業黨建模式的試點推行,有效發揮了能人致富帶富的新作用,開辟了促進農民增收的新路子,創新培育了農村產業黨建的新模式。在村黨組織的有力帶動下,全村集中連片建成生態育苗基地1070畝,其中村集體育苗83畝,企業集中育苗917畝,農戶自發育苗70畝,實現了貧困村產業集約化發展的新突破。同時,通過參與組織產業開發和提供服務,為增加村級集體收入、提高村干部待遇報酬奠定了堅實基礎。有以下幾點啟示:
1.強化政策支撐是前提。只有緊扣中央1號文件精神,始終把解決好農業農村農民問題作為加強農村黨建工作的重中之重,切實找準發展農村經濟與推進基層黨建的結合點,才能確保產業結構更優化、村級基礎更牢固。
2.緊扣群眾意愿是基礎。在發展壯大村級集體經濟的實踐中,只有認真實施四議兩公開、雙議雙評等農村基層民主議事制度,緊貼基層群眾意愿,始終遵循自然規律、發展規律和市場規律,最大限度地吸收群眾參與、接受群眾監督,才能促進農業生產大發展、農村面貌大改善、農民收入大提升。
3.創新組織模式是途徑。創新是時代發展的主旋律。只有以尊重和保障農戶生產經營主體地位不變為前提發展村級集體經濟,才能將推進農業生產經營組織創新與推進農村基層黨建理論創新、實踐創新、載體創新和制度機制創新統籌結合起來。
4.瞄準市場發展是目標。發展壯大村級集體經濟的最終目的是解決后進村、薄弱村和空殼村發展基礎差、群眾增收慢、黨建底子薄等問題,只有緊盯市場需求確定發展方向,捕捉市場信息暢通營銷渠道,才能有效規避發展的盲目性,提高發展的針對性和實效性。
5.黨群聯動落實是根本。群眾既是發展壯大村級集體經濟的直接參與者、也是組織實施者和結果監督者。只有構建黨委牽頭、村級組織、企業實施、群眾參與的黨群聯動協調運行機制,從根本上解決發展壯大村級集體經濟誰提議、誰組織、誰管理、誰協調、誰實施等具體問題,才能確保創新實踐落在實處、深入推進。
村集體經濟調研報告
















