
第一篇 全縣工作總結報告3450字
今年以來,在全省跨越式發展、市委統籌城鄉發展戰略決策指引下,縣委、縣政府團結帶領全縣人民,主動對接統籌,奮力開拓進取,實現了經濟社會的持續快速健康發展。全年完成gdp__億元,同比增長_8;財政收入_8億元,同比增長23.6;農民人均純收入__元,同比增長9.2。
回顧一年來的工作,我們主要突出四個方面工作:
第一,抓投資增長,推進工業創富
針對縣域耕地面積少、農業體量小的特殊縣情,我們充分發揮緊鄰工業城市、靠近長三角的區位優勢,實施投資倍增計劃,努力把我縣建成全省工業實力較強的縣,以工業經濟的迅速壯大、快速崛起,帶動財政收入的增長,農民收入的增加。一是開辟三條投資渠道。今年全縣固定資產投資12.9億元,同比增長148.1,創歷史同期水平。在抓投入的過程中,我們突出東向發展,認真貫徹省委、省政府實施東向發展的戰略要求,把工作的重點放在引進東部資金和戰略項目上,實行產業“東融”、基礎“東接”、項目“東引”。緊盯長三角產業和資本轉移趨勢,組織招商小分隊,在東部發達地區設立辦事處駐點招商,重點引進該區域科技含量高、經濟效益好、環境污染少的加工制造項目。預計全年招商引資實際到位資金8.5億元,其中利用市外資金4.5億元中有80來自東部地區。突出市縣對接,充分發揮一市帶一縣的優勢,爭取市區重大項目布點我縣。目前,國電__電廠項目和____園項目均落戶我縣,并將在“__”時期形成140億元的固定資產投資和220億元的銷售收入。突出銀企合作,我們注重加強企業與金融部門的合作與對接,通過全省銀企項目銜接會,為____等“861”重點建設項目爭得省金融部門協議貸款5.3億元。去年還爭得開行1.5億元的貸款授信,重點投向園區基礎設施建設。二是建設兩個園區。我們始終把工業園區作為產業轉移的承載地和未來發展的增長極,舉全縣之力建設“兩園”。其中____經濟園已成為全市發展__工業經濟的重要載體和化工行業基地。園區總體規劃面積___方公里,目前_____等重大投資項目已開工建設,_____等由世界企業投資項目已落戶園區,____等投資超億元的企業已發揮效益,化工行業聚群發展的趨勢已初步形成。預計到__末,該園將完成固定資產投資__億元,銷售收入__億元。__工業園已被列為省級開發區。該園一期規劃___方公里,起步區規劃___方公里。截至目前,簽約入園項目__個,協議總投資_億元,建成投產項目_個。三是擴張現有企業規模。在黃金、化工、機械、電子等主導產業中,每年選定20個重點工業企業和在建項目,實行領導聯系,重點扶持,建立月考核、季調度工作制度,幫助企業解決問題,引導企業增資擴股、技改擴建。1-10月全縣規模工業企業數凈增11家,規模工業增長對全部工業增長的貢獻率達到90。
第二,抓民營成長,推進全民創業
縣域經濟發展的希望在民營,潛力在民間。近年來,特別是省委關于推動全民創業的決策出臺以后,我們著重從三個層面采取措施,加快推進縣域經濟民營化。一是在群眾層面,著力催發創家業的熱情。堅持把教育引導作為促進創業的前提。針對部分群眾稍富即安、寧愿苦熬不愿苦干的心理,有計劃的開展各種形式的宣傳教育活動。每兩年開展一次“創業示范評比表彰活動”,命名十佳創業之星、表彰百名創業典型,發揮示范帶頭作用,在全社會上下營造創業光榮的濃烈氛圍。堅持把增加就業崗位作為促進創業的基礎。目前我縣共有勞動力__萬,其中從事農業生產的__萬,我們將在以下幾個方面努力,力爭實現__期間開發就業崗位_萬個的目標。即著力發展各類勞動密集型項目,實行主導性就業。落實優惠政策,免費發放再就業培訓、職業介紹以及“4050”人員崗位等補貼,實行扶持性就業。確定定點培訓機構,開展免費再就業培訓,定期舉辦科技暨創業項目發布會,實行自主性就業。開通創業服務熱線,編印《創業服務指南》,每年提供萬條致富信息,實行消化性就業。堅持把增加即期收入作為促進創業的關鍵。將全縣按自然地理條件劃分為山丘建設區和洲圩建設區,大力發展城郊農業、特色農業,提高農產品競爭力。大力組織規模勞務輸出,目前全縣共有_萬多人在外務工,預計今年農民人均收入增加_。二是在能人層面,著力催發創大業的豪情。強化政策扶持。制定了《關于推動全民創業、加快富民興縣的實施意見》,規定凡是縣內民資創辦的企業,一律享受與外商同等的優惠政策。落實鼓勵民營經濟發展各項措施,為民營企業提供政策、資金、人才、項目、技術、信息支持。對科技型、外向型、吸納下崗失業人員再就業型、農產品加工型民營企業發展發放創業資金;對進入縣工業園區的工業企業,所有行政審批按最低標準收費,縣級收費部分實行零費制。同時加快中小企業擔保體系建設,每年確保新增擔保基金250萬。優化服務機制。連續兩年開展了民營企業優質服務年活動,組建了縣行政服務中心,各相關單位的所有行政審批職能統一在中心窗口直接履行,實行一站式辦公。建立縣領導聯系重點民營企業工作制度,對固定資產投資額在1000萬元以上的工業企業,安排縣級領導負責聯系,全程跟蹤服務。三是在干部層面,著力催發創事業的激情。出臺有關規定,鼓勵黨政機關、財政供給事業單位工作人員在縣內離崗創辦、領辦、參辦、協辦民營企業目前,全縣已有__名副科級干部離崗創業,起到了很好的引領作用。完善績效考評,增加服務民營企業分值,鼓勵干部到一線服務企業發展。通過強力推進全民創業,今年以來全縣私營企業和個體工商戶凈增__家,其中投資過千萬元的骨干企業超過__家,新增就業崗位__多個,目前民營經濟占全縣地區生產總值比重超過__,實現稅收占全縣工商稅收比重超過__。
第三,抓鄉村規劃整治,推進農村環境創優
在實施“千村百鎮”示范工程過程中,我們按照市委統一部署,以鄉村規劃和村莊整治為切入點,力爭通過一年的努力,使全縣所有鄉鎮和行政村都有一個比較科學合理的建設規劃,80以上的行政村“臟亂差”基本得到治理,基礎設施得到一定改善,再過3-5年,使村容村貌明顯改觀,農民生產生活條件明顯改善,與城市文明基本接軌。為此,我們以規劃為龍頭,全力提升鄉村建設檔次。在規劃編制上,我們積極與市規劃院和省級院校對接,邀請了合工大和省建工學院的專業人士,參與我縣鄉村規劃編制工作。目前全縣_個鄉鎮中有_個鄉鎮完成了總體規劃,其余鄉鎮的總體規劃也將于近期進行評審。同時,村莊總體規劃全面鋪開,將在年底基本完成規劃編制任務。在村莊建設中,堅持一個藍圖繪到底,明確規劃一經制定,不得擅自更改。凡新村建設,均要嚴格按照規劃在規劃區內進行;對不符合規劃要求的,堅決不得審批,不準建設。以整治為突破口,全力改善農村居住環境。目前正在全縣廣大農村全面開展以“四清四改兩拆”為主要內容的村莊專項整治活動。省級示范村整治將于年底前全面完成整治任務;市級示范村整治將于明年初全面完成整治任務;其他整治村將于年內基本完成整治工作。截止到目前,全縣共清理垃圾1200噸、清污泥7.3萬噸、清路障1700多個、清柴垛3000余個;改水5180戶、改廁5351座、改廚3006戶、改圈__個;拆除破舊、遺棄和危險建筑物118處、拆除有礙交通和村容村貌的建筑物和堆放物159處。同時,針對部分地方農戶突擊建設的現象,我們抽調人員組建了50人的綜合執法隊分赴各鄉鎮開展執法工作,共依法拆違30余起,努力改變農村臟亂差局面,改善農民人居環境。以典型示范為引導,全力構建健全的村鎮體系。從城區、小城鎮、省市示范村等三個層次推進工作開展。結合市“一主兩副”城市建設規劃,啟動以順安鎮為核心、鐘鳴鎮為拓展的東部城區建設。結合鄉鎮區域布局調整,以政府駐地為中心,鼓勵引導農民向二產、三產轉移,加速農村剩余勞動力流轉,提高農村城鎮化水平,并將其所屬土地收歸集體儲備,為新農村居住規劃、產業規劃安排做好準備。選擇16個示范村,集中人財物,力爭短時期內建成新農村的樣板。以資源整合為保障,全力推進新農村建設。政策資源上,縣財政安排500萬元專項資金,積極爭取市級900萬元專項資金之大部,用于村莊規劃、示范村的配套基礎設施建設。同時規定在推進示范村建設中涉及的各種規費,除上交省、市以外的,實行全免;縣財政返還鄉鎮的土地出讓金、資源有償使用費的30,用于新農村建設;除重點工程建設涉及的整體搬遷外,對農戶到新規劃點建房的實行補助;對試點村、示范村農戶房屋立面整飾,每戶補助200元。此外,在建設用地、建房審批等方面也制定了相應的優惠扶持政策,盡可能鼓勵群眾發揮主體能動意識,積極參與新農村建設。項目資源上,將新農村建設與“村村通”工程、改水改廁、沼氣工程、衛生村試點、生態村建設等涉農項目結合起來,提高資源的共享度,整體推進農村基礎設施建設,力爭年內修建“村村通”公路200公里以上,完成改廁任務6700座,沼氣1500口。
第四,抓農村綜合改革,推進體制機制創新
第二篇 全縣移民新村建設工作情況的調研報告550字
全縣移民新村建設工作情況的調研報告
為全面了解全縣移民新村建設工作情況,分析移民新村建設工作現狀和問題,推動全縣移民新村建設工作有序、健康的開展,縣政協及時調整調研課題,由經科委牽頭,組成3個調研小組,分別深入到城關、蒿坪、雙橋、漢城等13個鎮和扶貧、財政等10個部門,采取聽取匯報、現場查看、走訪移民戶和召開座談會等方式,就移民新村建設工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、移民新村建設工作開展情況
全縣移民新村建設工作啟動實施以來,各鎮、各部門搶抓陜南避災安置政策機遇,堅定不移地把移民遷建工作作為山區群眾脫貧致富的重要舉措。立足鎮情、村情實際,積極探索,大膽實踐,走出了一條政府統籌協調、建設市場化運作,移民遷建與產業建設同步規劃實施的路子,可以說是特色鮮明,亮點紛呈。其主要表現在以下幾個方面:
(一)領導重視,推進工作有力。縣委、縣政府高度重視移民新村建設工作,成立移民新村建設工作領導小組,縣委、政府主要領導擔任指揮長,并通過半年巡查的方式,為全縣移民新村建設工作注入了強大的動力。各鎮、各部門嚴格按照縣委、政府的部署,結合鎮情、部門職能情況,制定方案,明確責任,主要領導親自上手抓落實,副職領導蹲點包抓,切實解決工作中出現的各種問題,為移民遷工作的順利推進奠定了堅實基礎。
第三篇 全縣殯葬改革工作視察報告2600字
推行殯葬改革,有利于節約土地資源、保護生態環境,有利于改變城鄉面貌、提高社會文明程度,是一件功在當代、利在千秋的大事。日前,縣政協社會法制委員會組織委員專題視察了我縣殯葬改革工作。現將視察情況報告如下:
一、我縣殯葬改革工作的基本情況
1、機構設置情況。目前我縣擔負殯葬管理和服務工作任務的組織機構有三家,即殯儀館、公墓管理處、殯葬管理所。
縣公墓管理處,屬差額撥款事業單位,主要從事殯葬服務。其辦公地點設在330國道邊謝山村嶺背,所負責管理經營的金山公墓新址座落于五云鎮謝山村六月岙,現有工作人員2人。
縣殯葬管理所,屬全額撥款事業單位,主要從事全縣范圍的殯葬監管、檢查、執法工作,編制人員核定為3人,現實際工作人員有4人(其中1人為駕駛員)。
2、近年工作情況。我縣自2002年4月1日實行殯葬改革、推行遺體火化以來,殯葬管理服務部門做了大量的工作,殯葬改革取得了顯著的成效。全縣共有598個行政村近41萬人口劃為火化區,殯儀館已累計火化遺體17107具,火化區火化率達100%,有效地改變了我縣建大墳墓埋葬遺體的局面。
二、我縣殯葬改革工作存在的主要問題
1、認識不夠到位。我縣實行殯葬改革以來,雖大力提倡移風易俗、厚養薄葬,但一些干部對殯葬工作重視不夠,沒有把殯葬工作擺到應有的位置,對殯葬工作過問不多,疏于管理,導致政策宣傳不到位、政策執行不徹底。個別鄉(鎮)政府及村雙委主要干部存在畏難情緒,對殯葬違法事件不夠重視,放任自流,致使一些鄉(鎮)、村管理缺失,對殯葬違法事件不能及時阻止和糾正。部分群眾也怕不按舊的喪葬習俗辦喪,親戚責怪,別人瞧不起,因此,鋪張浪費,相互攀比,喪事大操大辦、封建迷信活動屢禁不止。
2、公墓入葬率不高。2002年全面實行殯葬改革以來,雖然火化區遺體火化率始終鞏固在100%,但對遺體火化的后續工作如骨灰入公墓、生態公墓建設等沒有引起足夠的重視,再加上村公益性生態公墓不規范,存在管理缺乏、設施簡陋、墓地布局不合理、墓園格調單一等問題,導致公墓缺乏應有的吸引力,骨灰入葬率低。違法擇地興建墳墓、骨灰入葬空壽墳、濫葬亂埋骨灰、違規修建祖墳和骨灰裝棺土葬等現象屢屢發生。據統計,全縣亡故人員火化后自行擇地興建墳墓的占火化總數的40%以上。這種喪葬模式達不到節約木材、土地,革除喪葬陋習的目的,反而在死者土葬前多增加了一道火化程序,還增加了喪戶的經濟負擔,使農民對殯葬改革的意義產生質疑。
3、投入不相適應。多年來,縣殯儀館基礎設施、殯儀服務設施等需要不斷投入,而困難喪戶,特別是無名尸、刑事案件尸體的接運、冷藏、火化等費用難以實收,以及人員工資增長等原因,殯儀館收支僅能維持日常開支,一些設備老化,如車輛更新、火化爐技改等缺乏資金投入。由于村集體經濟困難,農村公益性生態公墓建設滯后,影響了殯葬改革工作的順利開展。
4、管理體制不順。現行的殯葬管理條例法規滯后,對殯葬改革要求怎么樣做的強調多,而對具體殯葬違法行為事件怎樣處罰的明確少,致使殯葬執法工作難以開展。民政部門點多、面廣、線長,能夠用于推進殯葬改革的人力、物力非常有限,處于有心無力的尷尬境地。以殯葬執法隊伍建設為例,殯葬執法隊伍在貫徹實施殯葬法律法規,遏制超面積建大墳、濫葬亂埋等殯葬違法行為具有重要的作用,但我縣殯葬管理所目前只有4名工作人員,沒有組建殯葬管理執法大隊,執法力量較為薄弱。鄉(鎮)、村兩級管理制度不健全,建、葬、管三者關系未理順,缺乏長效機制。
三、加快推進殯葬改革工作的對策建議:
1、深入宣傳,營造文明辦喪的良好氛圍。縣委、縣政府要將殯葬改革作為社會主義精神文明建設的重要內容來抓,繼續在廣大人民群眾中深入開展破除迷信、尊老敬老、厚養薄葬的宣傳教育。堅持反對喪事大操大辦,堅決制止沿街、沿路亂設靈堂、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為,積極引導群眾以科學文明、健康向上的方式舉行喪葬活動。新聞媒體要開辟專題專欄,加大對殯葬改革重大意義和政策的宣傳,通過報道正面典型,抨擊不良風氣,增強人們的殯葬法制意識。相關部門要精心組織,認真安排,開展殯葬改革宣傳月活動。要將宣傳工作的重點由縣城轉移到農村,努力改變農村喪葬舊俗,營造良好的殯葬改革氛圍。
2、加強領導,形成齊抓共管的工作格局。殯葬工作是一項社會性、群眾性、政策性較強的工作,需要各級政府、有關部門、社會各界和廣大人民群眾的密切配合,上下聯動。縣政府要進一步建立健全工作協調機制,建立集中整治與經常性監管相結合的長效機制。堅持不懈地開展“三沿五區”墳墓治理工作,切實把“三沿五區”建筑性墳墓予以拆除遷移,改善生態環境。提高殯葬管理工作在縣年度目標責任考核中的份量,確保殯葬管理各項工作的落實。民政部門要抓好殯葬執法、業務指導和工作協調,工商、公安、衛生、國土資源、建設規劃、發改、環保、農林等有關部門要充分發揮職能作用,切實履行各自職責,加強協調和配合,形成殯葬執法的強大合力。各鄉鎮要落實殯葬專管員,配備村級殯葬協管員,對協管員給予適當的補助,促使他們負起最基層的殯葬管理工作責任,及時反饋上報本村殯葬違法事件,做到信息暢通,以便及時查處糾正,盡可能地把違法殯葬事件消除在萌芽階段。
3、加大投入,確保殯葬改革工作順利推進。殯葬改革是對幾千年來形成的傳統習俗的社會革命,涉及方方面面,任務十分艱巨。因此,要進一步加大對殯葬基礎設施建設、殯葬執法、管理工作等的投入力度;要進一步加強殯葬管理隊伍建設,提升殯葬執法水平,及時查處殯葬違規違法事件;要進一步落實措施,發動社會力量,籌集資金,完善村級生態公墓建設,增強群眾對入葬村公墓的認同感。只有這樣,才能保障殯葬改革工作的有效推進。
4、加強管理,不斷提高殯葬服務水平。提高殯葬服務的質量和水平,是推進殯葬改革的重要內容和必然要求。要切實提高殯葬管理和服務水平,不斷滿足人民群眾對喪事服務的需求,努力把殯葬行業建成為群眾辦理喪事提供優質服務的“窗口行業”。殯葬服務單位要加強內部管理,健全規章制度,拓展服務內容,明確服務標準,注重社會效益,推行文明節儉的喪葬儀式,減輕喪屬經濟負擔,逐步建立運轉協調、工作規范、優質便捷的殯葬服務體系,為群眾創造良好的治喪環境。民政部門要加強對殯儀職工的技能培訓和崗位培訓,強化職業道德教育,督促他們自覺規范服務行為,不斷提高服務水平,為推進殯葬改革作出應有的貢獻。
第四篇 全縣學前兒童教育工作情況調查報告1900字
主任、各位副主任,各位委員:
為進一步加強幼兒園建設和管理,不斷提高全縣學前兒童教育水平。根據2024年縣人大常委會工作要點和主任會議安排,10月29日至31日縣人大常委會副主任李婉玉帶領調查組先后深入到清源、五竹、會川、田家河、慶坪、新寨、北寨、路園、蓮峰等9個鄉鎮的21所幼兒園和縣第一幼兒園就幼兒園規劃和建設、教師及設施配備、保教管理等情況進行了調查。現將調查情況匯報如下:
一、基本情況
全縣現有幼兒園_所,其中公辦_所,民辦24所;在園幼兒_人,其中公辦幼兒園_人,民辦幼兒園_人;公辦幼兒園教職工_人,民辦幼兒園自聘人員_人;全縣學前三年毛入園率達到_%;全縣217個行政村中,_個村有幼兒園,覆蓋率_%,_個村因暫無建設需求未建幼兒園;20__-2024年5年時間,幼兒園數量增加_所,在園幼兒增加_人,學前教育教師人數增加_人,學前三年毛入園率增加_個百分點。創建省級示范性幼兒園1所,省一類幼兒園3所,省二類幼兒園_所。
(一)以項目建設為抓手,學前教育投入加大了。近年來,投資_萬元,對縣幼兒園、會川幼兒園、蓮峰幼兒園、五竹幼兒園實現了整體搬遷;投資_萬元,新建鄉鎮中心幼兒園11所,鄉鎮中心幼兒園達到全覆蓋;20__年投資_萬元,興建了縣第二幼兒園;2024年至2024年投資_萬元,新建村幼兒園113所;今年投資_萬元,在縣城區新建了第三幼兒園。落實公辦、普惠性民辦幼兒園甘肅籍在園幼兒每人每年_元標準免除保教費的政策。
(二)領導重視組織得力,辦園行為規范了。縣上把發展學前教育作為教育扶貧的關鍵工程,成立了由主管教育的副縣長任組長、各鄉鎮及教育、發改、財政、土地、城建等相關部門負責人為成員的學前教育領導小組,確立了“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的學前教育發展思路,制定實施了2024-2024年、20__-2024年、2024-2024年三個學前教育發展三年行動計劃、《關于進一步加強全縣學前教育指導工作的實施意見》等措施,擴大學前教育資源,構建覆蓋縣鄉村三級、布局基本合理、大力發展公辦幼兒園、扶持民辦幼兒園的學前教育服務體系,辦園條件顯著改善,入園率不斷提高,學前教育實現了快速發展。
教育主管部門對公民辦幼兒園設施建設、園務管理、教育教學、師資隊伍和衛生保健等工作進行督導檢查,糾正幼兒園、學前班“小學化”傾向。縣衛生、食藥、公安等部門加強對幼兒園及周邊環境的治理,所有幼兒園都安裝了紅外線報警系統,條件較好的幼兒園還安裝了視頻監控系統。各幼兒園都配備了滅火設施,并組織開展了消防安全應急演練。幼兒園都建立了安全管理制度,開學初均與家長簽訂《安全工作責任書》,落實晨午檢登記、因病缺課登記、衛生消毒、食堂安全、接送卡等制度。為加強對民辦幼兒園的管理,結合我縣實際,制定了《渭源縣舉辦民辦幼兒園管理辦法(修訂)》,對民辦幼兒園的申辦條件審批程序做了明確的規定。
(三)重視學前教育教師培訓,幼教水平提高了。一是對新招幼教和轉崗的中小學教師進行培訓。三年來,通過招聘錄用方式補充學前教育教師101名,引導普通高校畢業生到公建民營幼兒園服務項目招聘50名,補充轉崗教師120人。目前,全縣幼兒教師391名,師資緊缺的狀況得到有效緩解。二是每年選派部分幼兒園園長外出觀摩學習,組織縣內幼兒園園長進行培訓,通過觀摩、舉辦講座、座談等方式,提高園長的管理水平。三是每年在縣幼兒園舉辦各類幼兒園園長及鄉鎮中心幼兒園骨干教師參加的“我是幼兒教師”—渭源縣學前教育宣傳月啟動儀式,并進行業務培訓。各學區還結合各自實際,組織開展園本培訓、優質課競賽等活動,促進了幼兒教師業務能力的提升。
二、存在問題
(一)幼兒園建設規劃布局還需進一步優化。隨著城鎮化建設的快速發展,當前縣城和會川學前教育資源不足,尤其是省級示范性幼兒園、省一類幼兒園學位嚴重不足,還存在大班額現象。這兩地無論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園都存在數量不足、分布不均、發展不平衡的問題。會川兩所較大的民辦幼兒園(小天鵝、愛心)近年來生源爆滿,教體局不得不采取限制招生措施,以控制班額。由于場地面積狹小幼兒多,非常擁擠,如遇突發事件無法緊急疏散。村級幼兒園項目建設標準都一樣,但在園幼兒數量相差較大。如會川本廟村幼兒園,目前在園幼兒146名,設3個班,班額較大。部分村級幼兒園只有3、4名幼兒,資源利用率不高。學前教育發展還存在不平衡不充分的矛盾。如縣城、會川人口集中、幼兒數量多,幼兒園接納能力有限,形成大班額現象和入園難。而山區農村人口居住較為分散、幼兒數量少,辦園難以形成規模和提高辦園水平。如鍬峪鎮裕豐、永豐、新豐、鍬峪(鍬峪二小)4個村級幼兒園,基礎設施和設備已全部配備到位,但無幼兒入園,不能開班,造成教育資源閑置浪費。
第五篇 全縣供銷工作情況調研報告9700字
2024年,在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市供銷社的關心和支持下,深入貫徹中發[2024]11號和__發[2024]31號文件精神,認真落實全國總社和省供銷社提出的要求,深刻領會和把握改革精神,立足本職,按照“改造自我、為農服務”,緊緊圍繞服務“三農”助農增收的工作重心,進一步強化為農服務基礎,加強農村社會化服務體系建設,創新機制、拓展服務領域,通過推進“新網工程”建設、領辦農民專業合作社,提檔升級為農服務社,積極開展農村電子商務項目建設等舉措,促進供銷社各項工作開展,取得較好的成效,提升了供銷社的形象。2024年系統累計實現購進總額52.9億元,與去年同期相比增長19%;銷售總額億67.9元,與去年同期相比增長17.7%;利潤總額1188萬元,與去年同期相比增長28%;資產總額4.13億元,與去年同期相比增長15%;全市系統所有者權益5406萬元,與去年同期相比增長21%。
一、2024年工作情況
(一)深入調研考察,科學謀劃發展。2024年是___、國務院及各級黨委政府重視供銷社發展、深化改革的重要一年,面對全國供銷社改革發展的新的形勢、新的機遇、新的常態下,結合我縣供銷社發展現狀,深感時不待我,需要進一步學習調研,掌握狀況,培育發展理態,創新工作思路,做好規劃設計,找準主攻方向,采取科學措施,推進工作務實開展。一是深入調研,把準一手資料。積極地深入鄉鎮街道,傾聽黨委、政府、普通群眾和經營大戶對供銷社發展的期望和建議,請求他們對供銷社工作的關心和支持;深入社內外企業,挖掘企業優勢和潛力,宣傳供銷社發展政策,傾聽發展良策;深入農村及經營大戶,探討對供銷社需求、尋求合作發展的空間。二是外出考察,巧借“他山之石”。新形勢、新業態涌現出眾多供銷事業發展新模式、新亮點、新經驗,我們多次組織機關工作人員及部分企業家到山東、浙江、安徽、湖南等6省9個縣市考察學習電子商務、基層組織建設、為農服務及供銷社綜合改革,通過考察學習,拓寬視野,增強了加快發展的責任感。三是召開供銷企業家會議,廣泛征求意見。供銷社破產以來笫一次激請40多名社內外企業家和老干部聚在一起,共商發展大計,繪制發展藍圖。四是建立工作推進機制,做好頂層設計,有效推進工作。我們成立了基層社改革、項目建設、資產管理、電子信息等6個工作小組。根據工作需要重新設置科室職能,各司其職,扎實推進各項工作開展,取得實質效果。
(二)創新發展方式,夯實組織基礎。緊緊圍繞“三農”工作大局,以密切與農民利益聯結為核心,以提升為農服務能力為根本,以強化基層社為重點,因地制宜推進體制改革和機制創新,加快合作社組織建設,促進新型基層社鞏固提升,創新發展方式,加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應中國特色農業現代化需要的組織體系和服務機制的新型基層組織體制,是___國務院今年賦于供銷合作社改革發展的重要任務。2024年我們著重抓好以下工作。一是創新基層社發展方式。在恢復重建基層社方面。我們根據省市社下達我縣3個基層社恢復重建的任務,在沒有基層社的鄉鎮,組織聯合專業合作社、涉農組織以及農民大戶,以依托農產品加工、日用品超市、農資等資源優勢恢復重建了__、__、__3個供銷合作有限公司,同時以城鄉農民生活、生產、購銷需要為切入點又重建眾興供銷合作有限公司,全面完成15年恢復重建任務,積極推進基層社“五個有”、“三個聯結”、“三大功能”完備,實現了制度創新、機制創新、形象創新,在群眾中產生良好的社會影響。在加強基層社改造方面,積極推進__、__、高渡建成具有自主經營實體、為農服務載體和合作經濟聯合體建設,實行“三位一體+電子商務”的現代經營方式,成為新型的農業產業化服務體系,在為“三農”服務的作用,產生較好經濟效益,2024年全縣基層社實現銷售收入5500萬元,同比增長11%。。特別是__基層社積極進取,敢想、敢干,做優做強基層社,為我縣基層社改造塑造新的“亮點”,省社黨組書記諸紀錄來__考察時,高度評價__基層社的發展模式,對他們打造為農服務載體、自主經營實體、鄉鎮綜合發展聯合體的做法深表贊賞,表示供銷合作社只要有作為就有地位,只有靠服務才能贏得發展。并指出,要進一步完善基層供銷合作社建設的運行機制、商業模式,形成一套有自身特色的管理辦法和發展思路,可復制、可推廣。二是創新專業合作社、聯合社領辦方式,以品牌建設為抓手,以壯大發展規模、提升經營水平、加強規范管理和推動創新發展為重點,大力發展專業合作社網絡終端,量質并舉做好農民合作社發展。2024年新增農民合作社19家,累計發展137家,實現經營收入16.97億元,同比增長18.2%。規范化示范社建設成效明顯,組織__花花生、__蔬菜6家專業合作社進行全國示范社監測,爭創省級示范社3家。__蔬菜專業合作社在全國總社暨中華合作時報舉辦的“興農杯”2024-2024年度成就獎評比中榮獲50佳合作社和50佳品牌雙項獎。三是為農服務社(中心)提檔升級有序推進。全年完成為服務社(中心)25家,其中創辦樣板社1個。創新為農服務社發展方式,以堅持提檔升級、“兩超一院”為重點,對2024年以前創建的三為農服務社(中心)進行改造并按照縣委縣政府提出的建設“一村一品一店”電子商務示范村的部署進行完善,努力打造經營多元、功能完備、便民實用的農村社區三大綜合服務平臺,向農民提供農資、日用品供應、農副產品銷售以及文化休閑、體育健身、科技培訓等服務。四是創新聯合體發展方式。__、__基層社在縣科協的支持下,圍繞當地花生、蔬菜種植優勢,適應農民對組織、技物、加工、市場、流通的發展要求,積極組建花生和蔬菜生產協會,并獲得省科協下文列為2024年__省科普惠農服務站命名、2024年__省優秀科普惠農服務站命名。
(三)推進“新網工程”,構建現代流通。以“新網工程”建設為抓手,按照農業生產資料、日用消費品、農副產品、再生資源、煙花爆竹、非處方藥六大網絡建設,結合我縣實際,重點圍繞農產品、農業生產資料、日用消費品的采購、加工、配送,形成上下貫通的農資、日用品、農副產品現代流通網絡,形成連鎖化、規模化、信化服務新格局。一是構筑日用消費品連鎖服務網絡,大力發展農村超市經營。推進____果連鎖公司轉型升級,2024年全縣供銷合作社采取直營、加盟、合作等形式建立鄉村供銷合作社超市50多家,城區直營店23家。二是打造農資連鎖服務網絡,大力發展技物經營。2024年,全縣建立農資連鎖店38個,莊稼醫院42個,供應肥藥4萬多噸。三是構建農產品購銷網絡,大力發展物流經營。2024年,全縣新建農產品配送中心3個,其中__食品、__市場兩配送中心項目已申報并獲得省新農村現代流通及供銷合作發展引導資金200萬元,為__市爭取最多的縣。四是發展新興涉農業務,大力推進“農超對接”、“農企對接”和“農校對接”。2024年,縣社有__、__、__供銷社等6家企業、專業合作社產品進超市,5家與企業聯結,9家與學校建立了供貨關系。
(四)轉變經營機制,促進企業發展。今年來,我們把社有企業創新經營擺在更加突出位置,不斷深化制度改革,轉換企業經營機制,努力推動社有企業結構調整和效益提升。一是抓好農產品企業轉型升級,促進農產品企業適應現代農業生態農業發展要求,調結構,優化經營格局,深入開展“基地+訂單+加工”,產品開發,品牌認證、企業創優,促進傳統經營與新興經營深度融合。全系統農產品企業建立種養殖農產品基地10多個,面積1萬多畝,養殖雞、羊、鵝等100萬只,食用菌面積20萬平方,開發各類新產品13個。百年__花公司在做大__小花生主業加工同時,在加工上向種養加多種經營開發;在產品上向蛋、菜、果、糧、油、肉、魚、羊等農產品30多品種拓展;在營銷上積極嫁接電商務產業,年實現網上交易1000多萬元,生產上建立5000畝花生基地和1000只的養羊基地,為企業發展注入新的活力,省社__主任蒞__調研時給予高度評價。二是實施品牌戰略,積極組織企業商標創建省優品牌和綠色、無公害產品認證。__食品爭創市優品牌,__蔬菜爭創省優品牌,__、__基層社新注冊“__”雪菜和“__”農機2個商標,同時開展無公害、綠色商品認證,以品牌影響度拓展經營市場。三是創新經營管理新形式,加大財務預算、專項資金使用的監督管理,實行項目資金股權參入分紅,嚴格控制費用總額,提高企業效益。四是創優樹典,及時把握省和全國總社以及其他部門開展的農業產業化重點龍頭企業及名優品牌創建活動,2024年有__基層社、__等企業爭創市農業產業化龍頭企業有鴻豐、貴嘴、__社、__等企業進行全國總社農業產業化重點龍頭企業監測,__申報全國總社農業產業化重點龍頭企業,通過創優樹典活動既為企業塑造影響,同時促進企業自行發展。
(五)大力發展電子商務,全力打造經營主體。通過媒體和網絡等宣傳,進行農產品網絡電商經營,為農副產品增添網絡銷售渠道。2024年,按照全國總社、省總社,市縣委、政府加快電子商務發展決策部署,結合我縣電子商務發展實際,全面實施電商拓市場、電商促消費、電商擴投資、電商創優勢等各項工作,取得了較大成效。2024年,全系統新成立平原林海等電子商務公司6家,各類網店400多個,其中新增年銷售額超50萬元網店200多個,有9家企業入住市農三品互聯網+農產品營銷平臺,組織提供網貨產品500多個,實現農產品網上交易6億元,其中糧油產品交易億元,畜禽產品交易億元,水產品交易億元,其他產品交易億元,并積極申報省供銷系統電子商務示范縣,全面完成市縣下達的電子商務建設目標任務,電子商務工作取得良好新突破。精心做好線上線下電子商務平臺,縣社利用網絡渠道優勢,積極加入中國供銷社電子商務聯盟,與“供銷一家”、省社先農電商平臺聯結建立“醉美__館”,并與市社農三品及__寧易購、淘寶、阿里巴巴、京東平臺進行運行銜接。與__中科合作推行“供銷一卡通”,推進智慧城鄉發展。配合相關部門建設縣電子商務產業園。注重電子商務向基層延伸,推進__基層社電子商務發展,出亮點,打造我省基層社建設笫一品牌,省市社及市縣領導調研后,給予很好評價。中華合作時報到__供銷社__北農村電子商務中心采訪這樣報道:這是一座新建的、樸實而現代的三層樓,樓上有“建生態電商,構唯我供銷”的紅色標語和綠色的“中國供銷合作社”標志,彰顯著供銷合作社在當地社會經濟生活中的地位和自信。農村電子商務交易和商品實體展示中心占地1000多平方米。寬敞明亮的展廳里,包裹著紫金裝飾的立柱和一幅幅當地的山水彩照,告訴人們“生態、高效、特色、現代”是這里的農業發展定位;當地特色產品區、市內品牌農產品區、省內特色產品區、國內名優產品區、臺灣產品區等產品陳列,顯示了電商的“供銷深度”;整齊有序的農副產品商品,以及各種獲獎標志彰顯出這些商品“遠征的自豪”;巨大的電商庫房陳述著這里的“吞吐肚量”;數排手工包餃子的“流水線”告訴來訪者這里是城鄉居民“可口大廚房”……在這里,供銷合作社人的自豪感油然而生。但如果有人告訴你,這個電商中心的“主人”是____市__縣基層社——__供銷合作社,你可能多少又會增添一份意外驚喜。由于我們積極完善電子交易平臺建設,把互聯網與縣域經濟結合起來,為打造農產品電子商務上下貫通交易網絡平臺,打通農村電子商務的“最后一公里”,有力發揮了供銷社在農村電子商務經營主體作用。
(六)強化責任意識,服務全局工作。一是加大招商力度。開展招商引資攻堅活動,梳理招商線索,并領導親自帶隊赴浙江、安微、山東以及__南等地開展招商引資活動。2024年完成竹葉情食品加工項目固定資產投資3000多萬元,超額完成招商引資任務。二是開展策應扶持。2024年我社策應扶持任務330萬元,為完成這一目標,縣社堅持多渠道拓展和一把手親自赴省爭取辦法,始終緊緊把握省總社、省財政新農村現代流通及供銷合作發展引導資金和為農服務資金支持的契機,認真研究和聯系我縣的實際,選項目、重培育、精包裝,全力組織項目專項資金申報和為農服務社創辦,2024年共計爭取項目到位資金總額517萬元,完成任務指標的157%,其中爭取到省總社、省財政新農村現代流通及供銷合作發展引導資金項目支持2個,到位資金200萬元,在__市全市項目5個,__爭取得到占2個;為農服務社項目支持20個,到位資金17萬元;南京野生植物綜合利用研究設計所支持鴻豐果蔬食用菌多極循環種植及菌糠再利用項目資金300萬元。采取領導多次赴省向省社主要領導、分管領導、處室領導進行工作匯報和爭取項目支持,邀請省社__主任、黨組諸紀錄、監事會郭乃紅主任及相關處室等領導多次蒞__調研指導。三是做好系統內企業的安全生產工作,組織開展新安全條例的學習貫徹,對供銷社安全生產尤其是新風煙花爆竹倉儲、__營業網點及太平洋等場所進行檢查,杜絕安全隱患。5四是做好信訪接待工作。一方面深入基層開展“下訪”民情民意,積極幫助群眾解決困難;另一方面積極搞好接訪工作,領導做到隨到隨接待,直面化解社會矛盾,特別在針對供銷系統“雙代員”濫訪問題,及時與鄉鎮互通有無,屬地截訪,把上訪現象解決在萌芽中,營造良好社會環境。五是積極開展文明創建活動,組織機關志愿者參加環境清掃和交通勸導,赴幫扶村點開展捐助活動,服務社會。
(七)加強機關建設,打造服務型機關。一是完善科室布局。將原辦公、監察室和財會、業務、基層、開發6科室 ,調整為辦公、監察室和財務審計、電子信息、資產管理、發展規劃、合作指導7科室,適應形勢發展。二是充實工作人員。選用年輕文化層次高的人員到縣社工作,改善縣社人員不足和老化問題,提高工作水平。三是轉變作風。堅持周例會、周報告制度,做到每周工作有計劃、有布置、有落實、有結果。
2024年我們在償試供銷合作社綜合改革方面做了一點工作,取得明顯效果。但由于歷史原因,仍遇到一些問題:縣級社組織、合作、運行、管理體制機制越來越不適應供銷社新的發展形勢要求;基層社建設與改造、農民專業合作社領辦、創辦為農服務社建設工作任重道遠;新農村現代流通服務網絡、農業產業化服務體系不夠健全;電子商務、供銷金融等新的經營業態啟動較慢;為農服務、與農民聯結、合作、結成利益共同體工作有待創新開展。這些都需要我們在新的一年里,以效率快節奏推進改革,全面發展供銷社亊業。
二 、2024年工作思路及任務
(一)工作思路
認真貫徹落實中發11號和__發31號文件精神,緊緊圍繞縣縣委縣政府全面建設“強富美高”小康新__目標定位,著力推進縣級聯合社民主辦社、開放辦社,逐步把縣級聯合社辦成基層社共同出資、各類合作經濟組織廣泛參與、實行民主管理的經濟聯合組織。創新縣級聯合社運行機制,逐步建立市場化的管理體制、經營機制、用人制度,選擇有條件的鄉鎮聯合社進行實體性合作經濟組織改革試點。統籌運營縣域內供銷合作社資源,打造縣域范圍內服務農民生產生活的綜合平臺,著力培育規模化服務優勢。縣級供銷合作社是“供銷大廈”的基石,是供銷合作社改革發展的重要環節。按照“改造自我,服務農民”的要求,推進供銷合作社轉型升級,著力加大基層社發展,爭創省社基層社重組、提升、改造建設工作試點縣,培育新的經濟增長點,形成具有供銷合作社特色,上下貫通、運轉高效、配送通暢、安全有序、智能快捷的農村現代流通網絡,進一步激發縣級社內生活力,把供銷合作社系統打造成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系,成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,切實在農業現代化建設中更好地發揮作用。
(二)做好十項任務
一是推進農業生產資料現代經營服務網絡建設。按照“占領區域,延伸農村,拓展周邊,形成網絡”的發展戰略,以互聯網思維選擇具有規模設施、經營專業、連鎖效應強的農資經營大戶牽頭重組農資龍頭公司,形成以市場為龍頭,縣級農資公司為主體的連鎖配送中心,通過外引內聯、合資合作等形式加快對原有農資經營網點的改造、整合、構建以連鎖配送和總經營、總代理為主要形式的縣、鄉、村三級農資連鎖經營網絡體系,為農民提供優質價廉的農資商品。
二是加強日用消費品連鎖經營網絡改造。按照“小超市,大連鎖”、“小網點,大網絡”的思路,對__公司原有的經營設施,網點進行整合改造,加大在縣城發展超市和配送中心,在王集、新袁鎮發展連鎖綜合超市,在自然村發展連鎖便民店。一方面把優質價廉的日用消費品送下鄉;另一方面把優質、特色的農副產品帶進城,實現農產品和城市工業品雙向流通的新渠道。
三是做大農副產品購銷服務網絡項目。圍繞當地主導特色產業,特別是做好花生、雪菜、樹果、優質稻米、食用菌等等農業產業加工、流通,建立農副產品生產基地、實行標準化、集約化生產、品牌化、規模化經營形成“市場+龍頭企業+專業合作社+農戶”的產業化服務格局。充分利用供銷合作社現有的農產品加工、銷售企業,通過各種形式進行改革、改組、改造實施資本運作,戰略重組、整合優勢資源、培育一批同農民聯系密切的龍頭企業,建設和做大一批項目,拉長農業產業鏈條,不斷降低農產品的生產及采購成本,有效提升農產品質量,進一步提升農村產業化水平。
四是拓展再生資源回收利用網絡平臺。再生資源回收利用網絡建設是__縣社弱項,充分利用各縣區現有的再生資源回收網絡,向廣大農村社區延伸,建立再生資源回收連鎖經營站、點,收編改造個體流動收回車輛、限度地回收農村再生廢棄物,減少二次環境污染,基本形成以廢舊物資市場為依托的社區回收點為基礎,集散市場為核心,加工利用為目的的三位一體的再生資源回收利用網絡。
五是健全農村社會化服務體系。按照專業化生產、社會化服務的要求,大力發展村級為農服務社、莊稼醫院,拓寬服務領域,完善服務手段,增強服務功能,提高服務質量,為農民提供全方位的服務。把產前、產中、產后服務結成一體,為農戶提供綜合的系列服務,同時鼓勵企業、專業合作社積極參與土地流轉,加大土地全托管和半托管服務。充分利用現有的縣鄉村為主干的社會化服務網絡體制,形成上下貫通,縱橫城鄉一體化的社會化服務體系。
六是高度重視項目建設。要把項目作為吸納社會涉農企業加盟供銷合作社的橋梁和紐帶,作為壯大供銷合作社服務體系和組織體系的重要平臺。積極組織實施“新網工程”和農業綜合開發等各類項目,共同打造服務三農的優良平臺,加快建立起覆蓋全市的農資、日用品、農副產品購銷、再生資源四大經營服務網絡,逐步形成縣有配送中心、鄉有超市、村有綜合服務社的現代流通服務體系。
七是謀劃好金融服務平臺建設。充分發揮供銷合作社的組織和網絡優勢,積極組建融資擔保公司和小額貸款公司,加快培育農村資金互助社,擴大供銷合作社資本在農村融資行業的份額,加強同農業銀行、農村合作銀行合作,在有條件的基層網點開設助農金融服務站,實現“一網多用”、“多網融合”的高效快捷服務。
八是繼續做好電子商務平臺。要發揮縣級供銷合作社在農村電子商務中的主體作用,大力培育和發展電子商務企業、農產品電子商務專業合作社、電子商務協會,要結合供銷社實際,發揮熟悉當地市場,配送成本低的優勢,利用實體網點資源和物流配送體系,運用現代信息技術,創新營銷模式,做好做優供銷一家、__先農醉美__館,做實供銷一卡通,點豆農資,組建起集農產品生產信息收集、協調、發布、產品訂購、供應、集散和網絡銷售為一體的區域性電子商務平臺。
九是積極弘揚供銷合作文化。要堅持合作社互助、合作、民主、平等的理念,秉持合作社誠實友善、社會責任、關愛他人的道德價值觀,不斷弘揚“為農、誠信、創業、合作”的新時期供銷合作精神,堅持堅韌克難,甘度清貧的儉樸精神,凝聚形成了以“背簍精神”、“扁擔精神”為代表的具有中國特色的供銷社文化體系,在系統內形成共同理想信念,強大精神力量,基本道德規范。
十是加強農民經紀人培訓。要采取多種形式組織開展農民經紀人和農民實用生產技術和營銷知識、經濟基本理論、經濟合同等培訓,不斷提高駕馭市場和開拓市場的能力,增強農民經紀人的誠信、守法經營意識,按照市場規律運作,逐步把農民經紀人由個體引向協會,由協會到聯合體,逐步形模,走產業化、組織化、規模化路子。
(三)抓好四大改革
縣級供銷合作社是供銷合作社組織體系中承上啟下的關鍵環節,是縣域農村流通網絡建設和合作經濟發展的具體組織者和實施者。加快縣級供銷合作社改革發展,不僅對于建立和完善縣域經營服務網絡、夯實為農服務基礎、提升供銷合作社的競爭力和影響力,而且對于促進縣域經濟發展、參與社會主義新農村建設,都具有十分重要的意義。近年來,各地供銷合作社按照總社的要求和部署,大力實施“新網工程”,認真開展基層供社重建改造、積極推進農民專業合作社、為農服務社及協會建設,縣級供銷合作社體制機制得到轉換,經營業務不斷拓展,經濟實力逐步增強,為農服務能力明顯提高。但是,縣級供銷合作社總體還存在改革發展步伐較慢,經營網絡薄弱,服務功能弱化,新的業務領域拓展不夠,干部職工隊伍身份不確定、人員老化、素質不高等問題,制約了供銷合作社系統的全面協調發展,削弱了供銷合作社為農服務的能力,影響了供銷合作社在促進城鄉商品流通、推動合作經濟發展、完善農業社會化服務中的作用。所以,對縣級社改革刻不容緩。深化縣級社改革。就是進一步強化縣級供銷合作社職能,加快構建新型農業社會化服務體系,完善經營服務體系,增強為農服務功能,實現全系統又好又快發展,對此必須對縣級社的組織、合作、管理、運作等機制進行改革。
一是組織機制改革。按照中央和省文件精神強化縣總社單位定位、職能定位、責任定位、服務定位,優化科室配置、人才配置,切實解決縣社干部年輕化、身份明朗化。改革當前縣級社組織機制不健全現象,定期召開社員代表大會,健全民主管理制度,完善工作機制。推進縣級社組織機制改革,構建面向農民和合作社的開放平臺。
二是合作機制改革。供銷合作社是為農服務的以農民社員為主體的集體所有制的合作經濟組織,是黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶和做好農業、農村、農民工作的重要載體。要通過改革,解決合作社無合作,聯合社不聯合等現象,按照毛主席“供銷合作社、信用合作社、經濟聯合社”供銷社“三位一體”新倉題詞和____發展“大三農”的思想,實行自愿、互利、民主、平等的合作制原則,積極推進開放辦社,廣泛吸納各類合作經濟組織、龍頭企業、專業大戶加入供銷合作社,按照供銷合作社章程作為社員進行管理。積極組建行業協會、農產品經紀人協會,搭建為農服務的公共平臺。以服務為宗旨,以資產為紐帶,以品牌為載體,通過聯合合作機制把縣級社建成基層組織的核心,完善縣級社聯系農民和合作社的體制機制。探索供銷合作社與農民成為利益共同體的途徑和方式。
三是管理機制改革。縣聯社要適應新的形勢、新的常態改革管理體制,加強自身建設,完善工作機制,創新管理和服務方式。要由管理為主向管理與服務并重轉變,由自我服務向為社會各類農村合作經濟組織服務轉變。要積極推進縣域流通網絡建設、新型農業社會化服務體系建設和合作經濟組織發展,夯實基礎;認真履行出資人代表職能,加強對社有資產的運營和監管;加強協調溝通,創造良好發展條件;努力成為黨委、政府“三農”工作的重要力量和抓手。當前,要重點抓好縣域經營服務網絡建設的指導、協調和服務,制定建設規劃和具體實施方案,扎實穩步推進。要強化社有資產監管,切實行使出資人職責,落實資產保值增值責任,依法維護供銷合作社權益。建立完善科學的考核評價體系,探索建立績效掛鉤的激勵約束機制,修訂完善系統綜合業績考核獎勵辦法。增強縣級社的服務功能,強化服務意識,認真履行指導、協調、監督、服務、教育培訓職能,特別是要加強對基層社的指導和服務,切實承擔起加強基層社建設的責任。
四是運行機制改革。一是以完善體系、強化功能為重點,構建縣域經營服務網絡。二是以分類推進、資源整合為抓手,促進縣域經營服務網絡協調發展,三是圍繞新型農業社會化服務體系建設,推進“新網工程”,加快基層社發展,深化縣社企業改革,著力構建以縣級配送中心、農產品加工和流通企業為龍頭,以電子商務平臺建設為主體,以農村合作經濟組織聯合會、行業協會為服務平臺,以基層社、鄉鎮中心超市為骨干,以村級綜合服務社、便民店、專業合作社為終端,經營性服務與公益性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調,上下一體、雙向流通的縣域經營服務網絡,努力成為縣域流通的主導力量、農民經濟合作的帶動力量、新型農業社會化服務的骨干力量。
三、工作建議
一是請求縣委縣政府抓緊出臺我縣供銷合作社改革發展實施方案,明確改革發展總體要求、目標內容、實施辦法、保障措施,扎實有效地實施改革。
二是加大對供銷社宣傳,重新提升供銷社在“三農”工作以及我縣經濟社會發展的地位和重要性。
第六篇 全縣宣傳思想工作會議上工作報告1950字
同志們:
這次會議是我縣在新的歷史起點上召開的一次重要會議,是貫徹落實__大精神、縣委九屆五次全體(擴大)會議精神,總結去年工作、部署今年任務的一次大會。開好這次會議,對于進一步做好新形勢下的宣傳思想工作,為建設富裕文明和諧的新濉溪營造良好的思想輿論環境,具有十分重要的意義。根據會議安排,下面,我就全縣宣傳思想工作去年情況和今年的任務報告如下:
一、圍繞中心,服務大局,__年年宣傳思想工作成效顯著
__年年全縣宣傳思想工作在縣委的正確領導和市委宣傳部的具體指導下,牢牢把握迎接和學習宣傳貫徹__大這條主線,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞中心,服務大局,求真務實,奮發進取,各項工作在深化改革中煥發活力,在開拓創新中整體推進,總體水平再上新臺階,為推進我縣加快發展、奮力崛起提供了強有力思想文化保證和良好的社會輿論氛圍。
1、理論武裝工作求深求效。按照干部教育的要求和縣域發展的需要,科學制定縣委中心組學習計劃并認真組織實施,__年年縣委中心組被評為全市理論中心組學習先進單位。注重對黨委(黨組)中心組及機關干部的學習進行督查指導,重點學___“6.25”重要講話、科學發展觀、社會主義和諧社會等重大戰略思想。深入學習宣傳黨的__大精神,認真組織領導干部和理論骨干參加培訓或輪訓,推動形成了學習熱潮。組建縣委__大精神宣講團,宣講30多場,迅速在全縣掀起學___大精神的熱潮。大力倡導學以致用,扎實開展“創新促發展,執行看落實”解放思想主題實踐活動,編印了“加快發展、工業強縣”學習材料,進一步提高了廣大黨員干部解決問題、推動工作的能力。
2、輿論宣傳工作求實求活。精心組織__大宣傳。會前,在《淮北日報。濉溪專刊》和縣兩臺開設“喜迎__大”專欄,在沱河路開展 “展示新成就,喜慶__大”主題櫥窗宣傳;會后,及時成立了宣講團、文藝宣傳隊,把__大精神利用群眾喜聞樂見的形式進基層、進農村廣泛宣傳。配合省、市“新征程、新風貌——__大精神在淮北”新聞采訪活動,重點宣傳了我縣實施工業強縣和民生工程的新成果。縣電臺、電視臺開設“__大精神在濉溪”專欄,大力宣傳各單位貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的新思路、新進展,營造了迎接、學習、宣傳、貫徹__大的良好輿論氛圍。開展重大主題和重大活動宣傳。圍繞“工業發展年”活動,在《安徽日報》、《淮北日報》組織宣傳專版,在《淮北日報。濉溪專刊》和縣兩臺開設《加快發展,奮力崛起》、《走進重點項目》等專欄,高強度、重篇幅對我縣經濟發展的新思路、新成就進行宣傳。著力宣傳報道工業強縣加快發展動員大會,為統一思想、鼓舞士氣,激發干勁起到了強有力的推動作用。唱響發展主旋律,深入開展貫徹縣委九屆四次、五次會委會和人大、政協會議精神、招商引資、全民創業、機關效能建設以及合作醫療、食品安全、環境保護等重大主題宣傳,成功組織慶祝建黨86周年、紀念建軍80周年、香港回歸10周年等重大活動宣傳。強化各類典型宣傳。開展首屆“十佳創業之星”和“十佳服務標兵”評選活動。推出了愛心大使姚勇、全省“十大我最喜愛的人民警察”葉永軍和舍身救人的革命烈士任印民等一批先進典型。
3、精神文明創建工作求深求廣。榮辱觀教育深入持久。大力推進社會主義核心價值體系建設,充分運用演講、征文、知識競賽等多種形式,推動榮辱觀教育進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭;加強中小學生的德育教育,深入開展“知榮辱、樹新風”青少年愛國主義讀書教育活動。文明創建活動常抓不懈。以創建首屆全省文明縣城活動為契機,深入開展“我文明、你文明、濉溪更文明”主題宣傳活動,制作了《文明花開濉河畔》創建專題片。開展“告別陋習,走向文明”、共建美好家園“和”四進社區“活動,提高了群眾創建意識。以構建誠信濉溪為目標,評選、表彰了首屆百城萬店無假貨示范店;廣泛開展文明村鎮、文明生態家園、”十星級文明戶“評選活動,推進了社會主義新農村建設。
4、和諧文化工作求豐求精。群眾文化豐富多彩。先后舉辦了青少年體育舞蹈展示、第二屆少兒聲樂、器樂、舞蹈大賽、國慶節群眾文體活動展演展示等形式多樣、內容豐富的文化活動,極大地豐富了人民群眾的業余文化生活。大力開展全民健身活動,積極組隊參加市九運會,并獲得優異成績。大力推進鄉鎮文化站、廣播、有線電視村村通、文化信息共享、農村電影放映、農村書屋工程建設,積極爭取政策資金,免費為農村放映電影3400多場,扶持建設了以南坪、韓村、鐵佛等鄉鎮文化站和百善鎮葦波村農家書屋、張莊農民文化大院為代表的一批農村文化陣地。注重文化保護與發展。加強了對柳孜大運河碼頭遺址、文昌宮等歷史文化遺產的保護,濉溪地方曲藝”淮北大鼓“成功申報批準為省級非物質文化遺產。加強文化市場管理。”掃黃打非“工作不斷深化,狠抓了網吧、游戲廳、書報攤、音像店、市場小廣告的監管和整治,查繳各類違法書刊、電子制品24000多件,沒收賭博機52臺,取締黑網吧4家,有效凈化了文化環境。
第七篇 全縣碼頭堆場整治工作調查報告3150字
今年來,__市__縣委深入貫徹落實______提出的“共抓大保護、不搞大開發”指示精神,緊跟省委省政府推進洞庭湖生態環境專項整治工作部署,按照“統一部署、屬地管理、分級負責”的原則,對沅水__段干流及一、二級支流沿岸__碼頭堆場進行了全面整治,工作開展情況受到上級表彰通報,并相繼被省市主流媒體宣傳報道。
一、整治前的現狀
__是一個水利大縣,沅水流經境內99公里。前些年,受部門職責不明,管理存在漏洞,處罰力度不大,違法成本偏低,為增加財政收入出讓采砂權等主客觀因素影響,河道__采挖堆放等方面存在較大問題。
一是濫采亂挖現象突出。沅水__段干流及一、二級支流濫采亂挖、無序開采、超岸線任意堆放__問題較為突出,有28艘采砂船肆意擴展挖砂范圍和深度,影響河床穩定性。一些不法分子利用夜間非法盜采,嚴重侵害國家財產和公共利益,破壞正常__市場秩序。
二是嚴重影響行洪通航。部分__碼頭堆場業主超岸線任意堆放__,沿岸大大小小堆場林立。截至2024年底,沅水沿岸__碼頭堆場多達60處,__堆放存量達400萬噸,嚴重擠壓河道空間,影響河道行洪。特別是過度無序的__采挖,導致河道內形成大量尾砂堆,嚴重影響船舶航行安全,還導致河堤滑坡、管涌等問題,形成防汛安全隱患。
三是生態環境受到破壞。頻繁的采砂活動導致泥沙吸附的有毒或富營養化物質釋放,使局部水生態受到破壞,對水生物生存、魚類洄游、鳥類棲息等帶來較大影響。采砂活動產生的碼頭堆場大量占用河灘綠地,嚴重破壞水景觀。
二、整治的做法
1. 強化保障,用堅定決心推進整治。一是強化組織保障。成立了由縣委書記牽頭主抓,分管縣級領導具體負責,水利、公安、交通、環保等部門和相關鄉鎮為成員單位的專項領導小組。對于任務重、矛盾多的3個片區,分別由縣委書記、縣長、縣委副書記負責聯片,確保專項整治強力推進。二是強化經費保障。在縣財政專門安排1000多萬元經費,在解決遺留問題、保障工作運轉、進行碼頭補償等方面給予充分財力支持。三是強化責任保障。嚴格實行鄉鎮(街道)工作責任包保制,與13個相關鄉鎮(街道)簽訂責任狀,并由“兩辦”督查室對整治工作進行不定期督導,并將整治工作納入績效考核評估,與評先評優直接掛鉤,對履責不力的單位及相關責任人進行嚴肅問責。
2. 精細準備,用審慎態度推進整治。一是摸清底數。組織交通、水利、海事等部門和相關鄉鎮對全縣臨河裝卸碼頭堆場、地下各類礦產資源開采場所,以及用于中轉、儲存、銷售的__堆放場所進行了地毯式排查,并逐一登記造冊,詳細掌握了境內__碼頭堆場具體情況。二是科學部署。在充分掌握情況的基礎上,召開縣委常委會議專題研究__碼頭堆場整治工作,制定了《__縣__碼頭堆場整治工作實施方案》《__縣__碼頭堆場整治工作任務清單》等指導性文件,并明確目標任務、時間節點,確保整治有序推進。三是廣泛宣傳。縣政府提前發布__碼頭堆場整治通告,將整治時間、對象及相關要求向社會告知,并對__碼頭堆場經營業主進行逐一上門走訪,加強思想溝通,增強依法經營的意識和自覺性。同時,通過縣電視臺、政府網站、微信公眾號等平臺開展廣泛宣傳,營造人人知曉、人人支持的良好氛圍。
3. 多措并舉,用強力手段推進整治。一是規范一批。對歷史遺留和證照齊全的普貨碼頭在不改變經營范圍、不擴大經營規模的前提下,按原承諾可繼續經營除__以外的其它普通貨物,并進一步規范其經營行為。在整治工作開展中,全縣10家普貨碼頭全部進行了規范。二是轉場一批。對政府拍賣、劃撥的__碼頭堆場實行轉場。特別是在轉場過程中,要求國有__碼頭堆場帶頭。縣國有鑫達公司經營的__碼頭堆場,沿河岸堆積__40余萬方,縣委縣政府作出整治安排部署后,一個星期即全部轉場,直接帶動了廣大__碼頭堆場業主積極配合整治行動,迅速完成__轉場。三是取締一批。對所有非法__碼頭堆場以及逾期不處理現存__、不拆除相關設施設備的單位予以強制拆除取締。目前,縣內沅水干流及支流已經全面禁采,沅水沿岸60處__碼頭堆場已經全部關閉。四是打擊一批。結合深入開展掃黑除惡專項斗爭,對拒不配合__碼頭堆場整治,公然違法抗法、阻礙執法的行為,由公安、水利、海事等部門組成聯合執法隊伍,堅決予以嚴厲打擊。在整治工作開展中,全縣共立案查處涉砂案件20余起,司法傳訊50余人次,行政刑事拘留21人,拆卸“僵尸船”9艘,扣押采砂船舶38艘以及其它采砂機具13臺。
4. 嚴格監管,用長效機制推進整治。一是加快生態復綠。對清理整治后的沿河__碼頭堆場采取植樹種草等工程措施予以復綠,逐步修復河道生態功能,保障沅水沿線安全整潔、岸綠河清。目前,__碼頭堆場舊址復綠基本完成。二是完善巡查機制。結合嚴格落實河長制,建立日夜巡查、24小時電話舉報等制度,加大對沅水__段干流及一、二級支流巡查力度,堅決防止采砂作業死灰復燃,不斷健全日常監管長效機制,實現__碼頭堆場治理工作常態化。三是加快轉型發展。啟動《__港總體規劃》修編工作,對沅水__段干流及一、二級支流沿岸碼頭進行科學合理規劃。特別是實行沅江流域保護性開發,把做美做熱沅江自然風光帶作為旅游產業發展一號工程,著力打造獨具特色的生態文化休閑旅游目的地。
三、主要工作成效及啟示
通過開展整治,__碼頭堆場治理取得了明顯成效。
一是__市場進一步規范。濫采亂挖、無序開采、違法盜采等問題得到有效遏制,國家資源和合法業主利益得到有效保護,全縣__開采及經營市場秩序得到進一步規范,得到了群眾廣泛認可。
二是行洪航運進一步通暢。通過清除__碼頭堆場等障礙物,河道更加通暢,行洪能力更強,一定程度上減輕了汛期防洪救災工作壓力。特別是沅水作為ⅳ級航道,重噸位、吃水深的大型船舶通航較多,隨著采砂作業量和__尾堆減少,船舶通行安全性和通暢度得到提升。
三是河道生態進一步改善。通過平整復綠,河灘逐步恢復自然形態,河道生態環境不斷改善,境內國家級水產種質魚類資源保護區——沅水桃花源至凌津灘段的水生態明顯改善,水生物生存環境更加適宜,魚類洄游通道更加暢通,吸引了大量珍稀鳥類棲息。據不完全統計,目前沅水洲灘及周邊共有野生水鳥106種,其中有中華秋沙鴨、白琵鷺、鴛鴦、黑耳鳶等國家一、二級保護動物10余種。
通過整治工作的順利推進,我們感到,任何工作不管有多難,只要下定決心真抓實干,就一定能實現。這也給我們開展其他各項工作一些很好的啟示。
1. 把握講政治這個根本方向。在__碼頭堆場整治工作中,堅持把抓好這項工作作為踐行“四個意識”的直接體現,作為必須完成的政治任務,先后召開縣委常委會議進行專題研究以及全縣性會議進行具體部署,切實提高政治站位,統一思想認識,全面組織推進,在短短一個月時間,迅速完成__碼頭堆場整治。實踐證明,只有把講政治貫穿到工作開展中去,才能切實增強思想自覺、行動自覺,雷厲風行、不折不扣地堅決落實。
2. 把握以人為中心這個根本思想。良好生態環境是最普惠的民生福祉。縣委縣政府__碼頭堆場整治的“環保小事”作為還百姓清水綠岸的民生大事來抓,從__堆場轉移到河岸平整復綠,每一項工作、每一步舉措都是民之所期,民之所盼,讓百姓在生態環境質量改善中不斷提高獲得感,進而得到了群眾和當事人的大力支持、踴躍參與、積極配合。實踐證明,只要是順應民心、符合民利的事,就能贏得廣泛群眾基礎,凝聚消除阻力、克服困難的強大力量。
3. 把握落實責任這個根本方法。在__碼頭堆場整治工作中,縣委主要領導親自牽頭抓總、實地督查、現場督辦,“兩辦”督查室以嚴肅問責落實整治工作行政職責,各鄉鎮(街道)及相關單位堅決執行包保巡查,逐級分解責任,層層傳導壓力,形成了個個有任務、人人有壓力的工作氛圍,確保了該項工作的有力推進。
4. 把握統籌推進這個根本要求。__整治是一項系統工程,各方力量的有效整合與各部門的協調推進是整治工作成功的關鍵因素。通過提高政治站位、加強紀律問責、嚴肅法律追究、加大經濟處罰等綜合施策的工作手段,形成統籌推進各項工作開展的合力。
第八篇 關于全縣衛生工作情況的調研報告5950字
根據縣人大常委會的工作安排,前段時間我們通過召開座談會、走訪等形式,對我縣的衛生工作情況進行了調研,現將調研情況匯報如下。
一、衛生工作的基本情況
近年來,縣委、縣政府高度重視衛生工作,以“構建民本衛生,打造健康海鹽”為目標,著力推進醫藥衛生體制改革和衛生強縣創建,全縣衛生事業實現了大提升、大發展,醫療衛生服務網絡實現全覆蓋,公共衛生體系建設不斷健全,衛生綜合保障能力明顯增強。先后獲得了全國消除瘧疾達標縣、浙江省衛生強縣、浙江省首批社區衛生服務先進縣等30余項榮譽。全縣九個鎮(街道)均為“市級衛生強鎮(街道)”、“市級衛生應急示范鎮(街道)”,全縣13家社區衛生服務中心均為“省規范化社區衛生服務中心”。
(一)衛生基礎建設全面推進,群眾就醫環境明顯改善。
近年來,縣政府堅持公共醫療衛生的公益性,不斷加大對衛生基礎設施建設的投入力度,加強縣鎮村三級醫療衛生服務機構規范化、標準化建設,統籌全縣衛生資源管理,改善了人民群眾的就醫環境和就醫條件。按照“優化資源,提升效率”的原則,積極探索縣域醫療衛生資源優化整合,制定《海鹽縣城區醫療資源整合與開發方案》,以縣人民醫院搬遷為節點,將原人民醫院的業務用房置換給縣中醫院,原縣中醫院用房置換給武原衛生院,原縣疾控中心用房置換給縣口腔醫院,解決了縣城區多家醫院的發展瓶頸。__年以來,縣財政投入4.20億元用于衛生基礎設施建設,完成了縣公共衛生中心、縣人民醫院遷建工程、百步鎮橫港衛生院遷建、沈蕩醫院醫療綜合樓新建和精神病區標準化改造、西塘地區醫院改建等工程建設;縣“120”急救站和采供血點項目、澉浦鎮社區衛生服務中心遷建項目即將投入使用;縣中醫院搬遷改造項目、縣口腔醫院遷建項目、秦山街道衛生院擴建改造項目已進入施工階段。今年將開工改擴建元通街道衛生院、通元鎮石泉衛生院。__年起,縣政府連續兩年將社區衛生服務站標準化建設列為政府實事工程,按照“村無償提供土地,縣鎮財政補助資金”的方式,投入1380余萬元,新建(改擴建)50個使用面積在150平方米以上的標準化社區衛生服務站;按照每個社區衛生服務站由縣補助50%的標準,投入106萬元,對社區衛生服務站的基本設備進行標準化更新和裝備,提高了社區衛生服務能力。
(二)居民基本衛生服務得到普及,受益面不斷擴大。
健全完善城鄉居民合作醫療制度,為廣大群眾提供基本醫療保障。近年來,全縣參保率穩定在95%以上,人均年籌資從__年的218元,提高到__年度的610元,其中政府財政補助從138元提高到400元,保障水平、補償比例逐年提高,四年來城鄉居民合作醫療補償總人次數達591萬人次,補償總額3.5億元。
__年2月我縣基層醫療機構全面實施國家基本藥物制度, __年5月縣級公立醫院綜合改革試點工作全面推行,全縣醫療機構取消了以藥養醫的管理模式,藥品銷售價格、診療費用、住院均次費用下降,“大處方”現象明顯改善,減輕了群眾的就醫負擔,人民群眾真正感受到了新醫改帶來的實惠。至__年底,全縣城鄉居民規范化電子健康檔案建檔率達到92.83%,為城鄉居民提供連續、綜合、適宜、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務創造了條件。
(三)基層醫療衛生服務體系得到完善,保障群眾健康能力進一步提高。
社區衛生服務中心和社區衛生服務站建立了行政和業務統一規范的行業管理運行機制,社區衛生服務中心(衛生院)對社區衛生服務站實行行政領導、人員管理、業務管理、藥械管理、財務管理、績效分配等統一管理,實施社區衛生服務機構績效考核辦法,統一了社區責任醫生(鄉村醫生)的工資報酬和福利待遇。積極開展醫療質量服務提升年活動,加大人才引進和培養力度;各縣級醫療機構積極與上海、杭州、寧波的醫療衛生機構及醫學院校開展協作,我縣的衛生優質資源不斷擴大,縣域醫療綜合實力明顯增強。
(四)公共衛生防控能力得到提升,人民健康水平有所提高。
疾病預防控制成效顯著。堅持預防為主,防治結合的方針,切實落實血吸蟲病、艾滋病、結核病、霍亂、慢性非傳染性疾病等重點疾病的預防控制工作。近年來,全縣未發生突發公共衛生事件和重大傳染病疫情。設立沈蕩醫院精神科病區,慢病管理與精神疾病治療管理工作得到進一步加強。__年,我縣被認定為全國第一個消除瘧疾縣。不斷完善三級衛生監督網絡體系,構建起由縣衛生監督所、縣衛生監督分所、鎮(街道)社區衛生服務中心助理衛生監督員、村社區衛生服務站社區責任醫生與公共衛生聯絡員為主的三級衛生監督網絡。啟動省級衛生應急示范縣創建工作,開展衛生應急大練兵大比武活動,積極應對突發公共衛生事件。
婦幼保健工作扎實推進,實施縣域內產科資源整合,成立了海鹽縣危重孕產婦搶救中心,規范高危孕產婦管理,提高產科業務水平和服務質量。連續__年保持無本地孕產婦死亡記錄。全面完成省政府下達的出生人口性別比偏高治理工作任務,__年我縣的戶籍人口出生性別比繼續保持在正常范圍。
以“清潔家園”和城鄉環境衛生整潔行動為載體,深入開展愛國衛生運動,農村改水受益率達到了100%,農村衛生廁所普及率達到了98.66%,糞便無害化處理率達到了98.29%。貫徹落實《浙江省愛國衛生促進條例》、《海鹽縣全民健康促進行動工作方案(__-__)》,開展健康促進機關(事業)、健康促進企業、健康促進學校、健康促進社區等“四進”健康教育活動。__年,建成了河濱綠化帶、三毛樂園、海濱公園三大健康教育長廊,廣泛傳播健康保健知識。
二、存在的困難和問題
從調研情況看,縣政府及相關部門在深化醫藥衛生體制改革中做了大量工作,衛生工作取得了明顯進步,但同時我們也感到工作中出現的一些新情況、新問題亟待解決。
(一)醫療衛生專業技術人員結構、分布不合理,城鄉衛生發展不平衡,直接影響著醫療衛生服務水平的提升。一是醫療衛生人才缺乏,特別是緊缺型、高層次人才嚴重短缺。目前,全縣2044名在崗衛生專業技術人員中,執業醫師(執業助理醫師)722人、注冊護士676人,研究生以上學歷只有8人、高級職稱人員只有105人,醫學影像、麻醉、病理、社區全科醫生等學科專業人才和學科骨干人才匱乏。雖然近年來出臺了引進、培養衛生人才的優惠政策,但優秀人才引不進、也留不住,定向招聘存在一定困難。二是城鄉衛生發展不平衡,基層醫療機構醫務人員年齡老化、整體素質不高,服務能力不足,縣外就醫率居高不下,增加群眾的醫療負擔。農村社區醫生隊伍存在著年齡老化、整體素質不高、業務技術相對落后、醫療信息滯后等問題。調研中我們了解到,作為公共衛生服務工作的主要實施者的鄉村醫生隊伍年齡老化嚴重,出現青黃不接現象。全縣現有210名鄉村醫生,平均年齡57.36歲,其中,50歲以上164人,占83.24%。基層醫務人員的知識結構和從業經驗主要集中在常見疾病的治療上,缺乏全面的預防、保健、醫療、康復、健康咨詢等相應的知識和技能。大多數患者由于基層藥品種類不足、醫療水平和交通便利等原因,不愿在基層社區衛生服務中心、站接受治療,前往縣級醫院、縣外大醫院看病,再加上一些醫務人員因怕擔風險而以基層藥品種類不足為由向上轉診本有能力醫治的病人,導致大病小病過度集中在大醫院,既增加了大醫院的接診壓力,又造成新的“看病難看病貴”,增加了群眾的看病支出,也造成社區醫療服務資源的浪費,制約了鎮(街道)社區衛生服務中心和社區醫療服務站的發展。許多長期形成的鄉村地方特色診療也面臨消失。調研中還了解到,績效工資的激勵作用不夠明顯,基層醫療機構醫務人員服務意識和工作積極性有所滑坡。由于衛生系統的行業特點,醫務人員的加班、值班很多,醫務人員的加、值班費納入了獎勵性績效工資;獎勵性績效工資40%的占比偏低,醫務人員的收入差距不能很好地體現業務工作量的大小,一些接診量大的醫務人員收入比實施基本藥物制度前有所減少,工作積極性受到一定的影響。
(二)醫改有效破除了以藥養醫機制,在一定程度上解決了群眾看病貴問題,但同時也出現了一些新情況、新問題需引起重視。一是財力保障與醫改發展需求還有差距,衛生事業發展資金仍然短缺。醫改是一個很大的民生工程,需要大量的資金投入。國家基本藥物制度的實施,改變了醫院自主創收和獎金分配的舊體制,醫院自我循環、自我發展能力已大大減弱。雖然縣政府出臺了《海鹽縣基層醫療衛生機構實施基本藥物制度財政補助辦法》(鹽政辦發〔__〕127號),安排專項經費保障基層醫療衛生單位平穩過渡和正常運行,但隨著醫改的推進,基層醫療機構運行經費緊張, __年全縣有8個社區衛生服務中心出現虧損,直接影響了醫改的推進和醫務人員工作的積極性。縣中醫院搬遷改造項目、縣口腔醫院遷建項目由于融資政策的改變,工程建設面臨著資金缺口。非營利性的公共衛生服務任務日益繁重,雖然近年來縣政府逐步增加了公共衛生投入,但公共衛生服務專項經費仍顯不足,人均9元的新居民公共衛生服務經費已不能適應疾病防控形勢發展的需要。調研中還了解到,由于健康體檢成本、設備、每日體檢量等因素,造成城鄉參合居民健康體檢工作不夠扎實。二是基本藥物目錄品種較少,結構不合理, 基層醫療機構在使用過程中存在品種不夠用等現象。根據規定,實施基本藥物制度的社區衛生服務機構只能使用國家和省增補的500多種基本藥物,基本藥物目錄中農村常見病、多發病的治療藥物偏少、品種單一;新型農村合作醫療報銷目錄與基本藥物(含增補)目錄不完全吻合;上級醫院與基層用藥不銜接,從大醫院轉到基層醫療衛生機構進行康復治療的患者,其在大醫院的用藥往往不在國家基本藥物和省增補藥物范圍內,給基層醫療機構在急救、專科建設、重危病人的治療和社區醫療工作帶來了一定的影響。三是部分醫療機構的硬件設施建設滯后。隨著行政區劃調整、港區城聯動開發,縣開發區(西塘橋街道)行政區域面積增至 52.68平方公里,區域人口達6.46萬人,現有的西塘地區醫院和海塘衛生院硬件設施、醫療設備配置、醫療服務水平無法滿足未來“海鹽縣副城區”的醫療衛生需求,需要盡早規劃、建設一家綜合性的醫療機構,以滿足當地群眾的醫療需求。武原街道的大多數社區衛生服務站,由于規劃、用地等原因,還缺少服務用房,面積也未達到150平方米的標準化要求。
(三)重大疾病防控形勢依然嚴峻。重大、重點傳染病防治任務仍十分艱巨,職業病危害形勢嚴峻,食品安全受到廣泛關注,惡性腫瘤、心腦血管病、糖尿病等慢性非傳染性疾病已成為威脅人民身體健康的主要疾病,精神衛生、老年保健等問題也日益突出,各種自然災害、事故災難等突發公共衛生事件時有發生,對公共衛生工作提出了更高的要求。
三、推進我縣衛生工作的建議
(一)加強衛生隊伍建設,進一步提高提高醫療質量和服務水平。一要加大招聘、引進、培養的力度,不斷擴大我縣衛生人才總量。根據我縣衛生事業發展需求,完善人才招聘、引進的優惠政策,加大對各類緊缺型、高層次衛生人才的引進和培養,努力破解衛生人才缺乏難題。二要繼續做好農村社區醫生定向招聘、定向培養。深入實施農村衛生技術人員素質提升工程,加強醫德醫風職業道德教育,不斷提高基層醫療機構服務能力。三要加強重點醫學學科建設和學科帶頭人隊伍建設。加強與上海、杭州、嘉興等醫療衛生機構及醫學院校的協作與交流,引進先進技術項目和最新診療技術,推動學科建設及醫療水平的提高。通過各種有力措施,進一步提高我縣醫療救治水平,減少縣外就醫率,方便人民群眾就醫。
(二)建立穩定的財政投入機制,促進衛生事業發展。一要加大對基本衛生服務的財政投入。完善國家基本藥物制度實施后的財政補助政策,保障基層醫療機構正常運行,充分體現公立醫院公益性質。逐步增加基本公共衛生服務經費標準,尤其是提高新居民的人均公共衛生服務經費,鞏固、完善城鄉居民合作醫療制度,合理設置門診與住院報銷比例,提高公共衛生資源利用率。二要完善公立醫院財政補償機制和基本建設債務化解機制。加強政策研究和項目評估,加大對衛生建設項目的財政支持力度,加快推進縣中醫院搬遷改造和口腔醫院遷建項目,協調項目資金。三要進一步完善醫療衛生單位績效工資制。適當提高社區鄉村醫生和編外衛技人員工資福利待遇,發揮績效考核的激勵作用,體現多勞多得、優績優酬,調動廣大醫務工作者的工作積極性和創造性。四要合理規劃、建設基層醫療衛生機構,改善群眾的醫療條件。結合“兩新”工程建設,科學規劃、整合醫療資源,建設標準化社區衛生服務站。根據經濟社會發展需要,縣__和__規劃中,已經規劃在縣經濟開發區建設綜合性醫療機構,要及時建立籌備小組開展前期工作;要有序開放醫療市場,鼓勵民營資本舉辦符合區域衛生規劃要求的醫院,形成多元辦醫格局。
(三)加強醫療協作,提升社區衛生服務能力。充分發揮社區衛生服務在城鄉醫療衛生體系中的作用,積極利用縣級醫院和基層衛生服務中心醫療資源,加強協作,提高醫療服務水平,增強群眾對基層衛生服務的信賴感,引導群眾及時、就近進行“小病”醫治,努力形成“小病在社區、大病不出縣,康復回社區”的醫療服務新格局。要改善基層醫療機構住院環境,滿足人民群眾在鎮(街道)住院醫療的服務需求,逐步緩解縣級醫院住院床位緊張的狀況。結合群眾需求完善體檢項目,改善體檢流程,繼續做好農民健康體檢工作。綜合各基層衛生服務中心的醫療特點以及區域優勢,探索科學、有序、合理的上下轉院工作機制,引導病人合理分流。建立富有特色的專科醫療服務模式(如老年護理、康復保健、臨終關愛、癌癥化療、兒童專科等特色專科或特色醫療機構),加快醫院轉型升級。
(四)規范合理用藥,鞏固基本藥物制度實施成果。一要加強對醫療機構特別是基層醫療機構醫務工作者的基本藥物和合理用藥的教育與培訓。規范合理用藥,提高基本藥物配備使用率;加強對群眾的宣傳教育,通過各種媒體和渠道加強對基本藥物制度的宣傳,提高群眾對基本藥物的認知度和信賴度,普及合理用藥常識,改變不良用藥行為,形成有利于基本藥物制度實施的良好氛圍。二要適當增加藥物供應品種。社區衛生服務中心使用基本藥物不能滿足當地群眾的基本醫療需求,上轉病人明顯增多,是目前制約我縣實施基本藥物制度的瓶頸。合理運用中央和省市的藥物政策規定,適當增補部分搶救必需、臨床必需、專科必需的藥品,讓更多的患者在基層醫療機構得到及時、有效、安全、價廉的醫療衛生服務,不斷提高鎮(街道)社區衛生服務中心的醫療服務能力和專科建設水平。
(五)深化醫藥衛生體制改革,提升群眾健康保障水平。加大醫藥衛生體制改革的宣傳,進一步細化各職能部門醫改職責,形成推進醫改的合力。健全基本醫療保障制度,加快城鄉居民合作醫療與職工基本醫療保險制度上的接軌,縮小差異。加強疾病防治、健康生活、衛生常識等的健康宣傳教育,不斷提高廣大群眾防病保健意識。繼續做好疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健、愛國衛生、紅十字會等工作,不斷提高公共衛生均等化服務水平。
第九篇 全縣果業節能工作報告1300字
一、迅速召開會議,部署安排節能工作
我局按照縣委、縣政府建設節約型社會、大力開展公共機構節能工作的要求,于3月31日召開全局干部職工大會,學習傳達了《關于2024年公共機構節能工作的實施意見》(會府字〔2024〕12號)文件精神,要求全體干部職工要真正把思想和行動統一到縣里關于公共機構節能降耗的決策和部署上來,嚴格按照省、市下達的公共機構節能指標、標準和要求,齊心協力,共同奮斗,確保今年我局公共機構總能耗下降5%以上。成立了由宋流民局長任組長,各股室負責人為成員的縣果業局公共機構節能工作領導小組,指導局機關節能工作,制定出臺了《縣果業局公共機構節能工作實施方案》,明確了工作目標,落實了工作責任,使全局節能工作形成了工作有人抓、事情有人干、資金有投入的良好工作格局。
二、加強宣傳,提高干部職工對節能工作的認識
我局結合果業工作實際,認真開展節能減排宣傳活動,為加快建設節約型機關營造條件。一是認真開展了以節能降耗為主題的節能宣傳活動,通過召開討論會、知識競賽和寫心得體會等方式,在全局形成了人人講節約、事事講節約、處處講節約、時時講節約的良好風尚,使節約能源、反對浪費真正成為每個職工的自覺行動。二是在黃坊橋頭和單位院內懸掛節能減排橫幅一條,出了一期以節能減排為主題的墻報,向廣大果農發放宣傳資料1000余份,普及推廣節能減排常識。通過開展節能減排宣傳活動,使廣大果農和局機關干部職工對能源消耗、能源利用、能源節約等方面的知識有了更為深入的了解,增強了節能環保的意識。
三、建立完善體制機制,嚴控節能減排關鍵環節
一是在局務會議上教育廣大干部職工要節約水、電,在辦公用品采購中,抓好一張紙、一支筆的節約;二是我局加強了對用電設備的管理,要求干部職工使用電腦、打印機等辦公自動化設備時盡量減少待機時間,要求干部職工養成隨手關燈、關水、關電腦、關電源的良好習慣,還特別規定在夏季空調開放不得高于26度。從節約每度電做起,堵塞浪費漏洞;三是嚴格控制辦公用品消耗。充分發揮辦公自動化優勢,有效利用電子公文傳輸系統收發和辦理文件,嚴格控制紙質文件印刷數量,盡量在電子媒介上修改文稿,減少出清樣次數;四是建立健全了單位用車制度,嚴格控制公車私用,實行公務用車在辦公室登記管理,局主要領導審批,嚴格控制車輛用油,公務車用油需在辦公室登記,并由兩人以上前往加油站加油;五是由辦公室負責更換燈具、水管,采購了節能照明燈具和節水器具,采購了新式節能環保型打印機。
四、果業局2024年度能耗統計情況
我局按要求建立了能耗統計電子臺帳和公共機構節能工作聯絡員制度,根據統計情況,我局2024年1-11月用水、用電、車輛用油能耗數據同比降低6%以上。2024年1-11月用電總量為5073.3千瓦時,同比下降6%,2024年1-11月用水總量為101.1噸,同比下降7%,2024年1-11月車輛用油總量為6003.90升,同比下降6%。
五、下步工作
1、繼續開展宣傳教育,營造節能減排良好氛圍,進一步增強廣大果業系統干部職工的能源憂患意識、節約意識和環境保護意識,使節能減排工作成為干部職工的自覺行動。
2、進一步完善體制機制,強化小車管理,嚴格控制用餐接待,開展創建節約型機關活動。
第十篇 關于全縣教育精準扶貧工作調研報告3450字
尊敬的吳主席,在座各位領導:
現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進城入鎮購房46戶,土墻房118戶。(在即將進行的鎮村機構改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自2024年包聯黃金村以來,經過聯村領導多次實地調研,駐村工作隊員深入群眾走訪座談,結合村情實際,確定了抓搬遷、建果園、促務工、搞三講的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃,力爭用3年時間真抓實干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社
會主義新農村。
(一)抓搬遷,改善居住條件挪窮窩
由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經過實地調研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶交鑰匙工程16戶,按50平米建設,1室1廳1廚1廁。該安置點于2024年9月初啟動建設后,嗎、進展順利,預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產業增收換窮業
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發展的都是傳統農業,無特色農業產業。為此結合黃金村實際,縣政府領導親自調研,親自考察,反復論證,最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種,發展獼猴桃產業。由于該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產期)、技術要求高,因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝,由駐村扶貧工作隊協調流轉土地,幫助聯系了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,
實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發展,力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時,因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業,促進村民增收致富。
(三)促務工,推進勞務輸出轉窮路
黃金村青壯勞力大多學歷低,無技術專長,男的在外大多下礦挖煤風險大,女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領導經過前期調研,紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的遠元修腳足療行業市場前景好,門檻低,沒得學歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風險,工作環境好,沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際,我辦在黃金村召開了村民大會,專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老板,到黃金村現身說法,傳經送寶,包聯干部進村入戶動員群眾解放思想,轉變觀念,積極投入遠元足療行業,經過宣傳動員,村民觀念已經基本轉變,目前已有37人報名參加培訓,16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改艷因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎,看到妻子從事修腳行業,不但提高了收入,而且體現了個人價值,得到了社會認可,今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講,激發正能量拔窮根
民風的好壞,直接關系到一個地方的發展,直接關系到一個地方的形象,直接關系到一個地方的機遇。因此,聯村干部始終把壞民風的整治,新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育
群眾樹立講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處的新民風,組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風糾察隊,嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例,引導群眾監督群眾,促使民風好轉,年底召開村民大會,設立孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領導小組,政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準扶貧工作考核機制,整合部門及鎮村優勢資源,形成扶貧開發工作合力,努力實現黃金村增收脫貧目標。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團結力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干,盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制,科級領導干部每人包聯一個組,普通干部每人包聯5戶農戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯戶理清發展思路,解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度,包聯干部每月在辦公室全體會上匯報包聯工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制,制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核
依據,把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容,考核結果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進,村莊空心化、農村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優勢新型產業,而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農戶自身發展,規模小、經營粗放,難以形成規模化、現代化產業發展格局,導致工作隊為農戶制定的發展規劃中,涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設難度大,配套設施不完善,抗御自然災害能力弱;交通路網結構不完善,通村公路等級低、質量差,晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府兜底政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村兩委班子是農村群眾的主心骨,是帶領群眾致富奔小康的領頭雁,其抓落實、促發展能力如何,其自身的作風怎樣,直接影響到當地的村風、民風,直接關系到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上過得硬,脫貧致富的目標就會早日實現。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策,助推精準扶貧,用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。
尊敬的吳主席,在座各位領導,縣政府辦所做的精準扶貧工作,得益于市、縣領導的支持指導,領導親自理清思路,確定目標,制定措施,辦公室只是在此基礎上認真抓落實,扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責,盡力而為做好駐村扶貧工作。
第十一篇 全縣鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作述職報告2150字
2024年,本人全面落實基層黨建的各項工作要求,緊密團結和帶領班子成員,認真履行黨建工作“第一責任人”職責,推動城關黨建工作取得了一些成效。現將工作情況報告如下:
一、履職工作特色和亮點
(一)強化責任落實,嚴格履行第一人責任。一是將基層黨建工作納入全鎮工作通盤考慮、統籌安排,圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,制定了全鎮黨建工作安排意見等文件,確保目標、人員、措施三到位。二是按照“書記抓、抓書記”的要求,認真履行“第一責任人”的職責,每周到村、社區督導黨建工作情況,對發現的陣地建設、集體經濟發展等突出問題,結合路線教育實踐活動,對征求到的基層黨建方面的問題認真剖析根源,制定整改臺賬,明確整改時限,推進了整改工作的順利落實。
(二)強化基層組織建設,發揮戰斗堡壘作用。一是緊抓黨員教育管理。嚴格落實“三會一課”制度,認真組織全鎮黨員學習《黨章》等黨紀法規、____重要講話精神等,強化了責任意識。嚴格落實黨員組織生活的各項制度,定期組織召開生活會、義務勞動等活動。二是緊抓基層班子建設。規范有序地完成了村、社區兩委換屆,并安排2名大學生村官擔任村干部,優化了班子結構。對新任“兩委”干部進行任前培訓和談話。加強監督村務賬務運行情況,狠抓城鄉低保、土地征用補償等重點方面的“陽光工程”。三是緊抓陣地和示范點建設。全面落實“一定三有”和“三有一化”的要求,建成市黨建示范化社區2個、“三爭一促”示范村2個、先進村3個。四是緊抓作風建設。嚴格落實中央八項規定及省委雙十條、市委“十四條”、縣委“十二條”等規定,從嚴管理“三公”經費,嚴格執行辦公用房和公務用車標準,帶頭落實婚喪嫁娶宴請規定,杜絕會所中的歪風。及時落實風險提示、廉政談話等預防措施,高度重視受理群眾舉報,從嚴落實干部教育管理制度。
(三)強化服務功能,突出先鋒引領作用。一是抓好“雙聯”工作。積極爭取、整合幫扶資金、物資26.5萬元,爭取惠農、婦女小額貸款1202萬元,扶持小微企業44家132萬元。實行“支部+基地”產業模式,實現了“一支部一特色”的產業布局。二是深入開展“三關愛、三服務、三評議”等活動,做好孤寡老人、留守兒童、困難群眾幫扶救助工作,全面提高了服務群眾的能力與水平。三是全面開展“為民服務代理”工作和“民情流水線”工程,推行“一門式、一站式”服務和為民服務代理制,落實各類事項800多項(次)。黨員到社區報到累計開展服務活動300余次。
二、存在的主要問題及原因
一是部分支部和干部存在服務意識、服務態度、服務本領不好不強的問題,黨建工作責任落實還不到位,黨委主體責任落實還需加強。二是對黨員的教育管理和監督方面還不夠強,雖然嚴肅落實八項規定,但個別黨員和黨組織還有心存僥幸的想法,存在著不主動適應作風建設新常態,按以前的老套路辦事和服務的現象,糾正四風還不完全到位。三是在培養選撥優秀年輕干部和改善班子結構方面做的不夠。部分支部班子結構不盡合理,年輕干部少,工作活力不足,存在怕做群眾工作、怕做啃硬骨頭的工作,解決疑難復雜工作能力不強和組織紀律性還不夠強的問題。四是基層組織建設經費緊張,陣地建設進展緩慢。全鎮各支部平均辦公面積不足150平米,特別是4個社區因辦公用房不夠,嚴重影響了服務群眾工作水平的提高和業務的正常開展,存在人員辦公難的問題。
以上存在的問題,主要是對基層黨建工作的認識不夠深刻,較為重視發展工作,抓黨建工作的力度不夠大,基層黨建工作統籌方面還做的不夠好。
三、下一步工作思路和主要措施
今后工作中,我將認真貫徹落實中央和省市縣黨建工作精神,深化“一強二抓三提升”活動,增強黨支部的凝聚力和戰斗力,提高黨員干部整體素質,提升為民服務能力,推動城關經濟社會持續健康發展。
(一)全面落實“第一責任人”責任。結合城關工作實際,制定基層黨建目標管理考核細則,規范操作支部書記黨建述職、村(居)委會績效考核。特別是把支部書記約談問責、干部誡勉談話和“三級聯述聯評聯考”工作抓到位。履行好“第一責任人”責任,管好班子、管好干部,并及時幫助解決服務不強、民生解困、維護穩定等全鎮的突出問題。
(二)突出抓好黨員教育管理。依托遠教站點,充分發揮四大課堂作用,大力開展各類培訓活動,不斷提升基層黨員干部、大學生村官、新黨員、黨員致富能手的能力素質。特別是把干部作風建設作為一項講政治的大事來抓,確保不出事、干正事。
(三)構建黨建區域化新格局。積極開展各類黨建示范點建設,依托“雙培雙帶”工程和“雙聯”行動,突出抓好載體創新,充分激發廣大黨員干部干事創業熱情,幫助村支部理清發展思路,發展集體經濟。幫助社區做好社區服務和管理,形成村和社區各具特色的黨建工作新格局。
(四)強化服務引領作用。依托“為民服務代理制”和“民情流水線工程”,深入開展服務居民、結對幫扶等特色活動,進一步強化基層組織服務功能,充分發揮黨員的先鋒引領作用和黨組織的戰斗堡壘作用。
全縣鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作述職報告
第十二篇 在全縣人事勞動社會保障工作會議工作報告1350字
堅持以科學發展觀為統領扎實做好人事勞動社會保障工作
同志們:
今天,我們召開人事勞動保障工作會議,主要任務是貫徹落實黨的“十七大”、省市人事、勞動保障工作會議以及縣兩會精神,總結2024年工作,表彰2024年度人事勞動保障系統先進個人,研究部署2024年的工作任務。等會,______縣長還將做重要講話,我
們要學習好、貫徹好、落實好領導講話精神。下面,我代表縣人事勞動社會保障局黨組先講兩點意見。
一、2024年工作情況
2024年,我縣人事勞動社會保障工作在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊按照省、市主管部門的部署,通過深化改革,強化服務,扎實推進,各項工作都取得了新的進展。
(一)人事和機構改革不斷深化
1、大力推進鄉鎮機構改革。制定出臺《00縣鄉鎮機構改革實施方案》,全面加強對各鄉鎮內設機構予以綜合設置,各項機制得得到有效激活。一是實施委托權限管理。對需要鄉鎮政府承擔相關責任的事項,縣政府職能部門要根據法律法規規定明確具體可下放委托管理的權限,委托管理權限下放的程度統一報縣委、縣政府研究并發文給予明確,同時遵循“誰派任務誰花錢”實現權隨責走、費隨事轉、權責一致,較好地解決了鄉鎮權責不一問題。二是明確鄉鎮具體人事管理權限,鄉鎮對縣部門派駐機構具有人事監督權,實行派駐機構黨組織屬地管理。對本鄉鎮機關和所屬事業單位在編制限額內選調公務員和事業單位工作人員由鄉鎮黨委根據崗位要求提出選調方案,報縣組織人事部門審核同意后,可由鄉鎮自行組織實施,也可報縣組織人事部門統一實施。三是增設鄉鎮事業單位新五大員。配合鄉鎮事業機構職能調整,綜合考慮各鄉鎮事業發展和機構職能轉變,我縣鄉鎮在原有九大員的基礎上,全面征求各條塊事業站所主管部門意見,我們再增設安全生產監督管理員、統計員、勞動社會保障員、環境保護員、質量技術監督員等新五大員崗位。
2、繼續深化人事制度改革。為進一步深化人事制度改革,解決“人浮于事”現象,我縣結合推進實施《公務員法》、《浙江省事業單位人員聘用制度試行細則》等人事政策法規,積極做好我縣人事制度改革的配合、指導、參與等工作。一是積極配合組織部門深入鄉鎮開展干部人事管理政策調研,對2024年人事制度改革以來存在的干部管理問題進行認真分析、提出對策,繼續鞏固和完善駐村指導員專職化制度。駐村指導員專職化制度實行雙向選擇、分類選聘、競爭擇優,較好地促進了鄉鎮工作重心下移,在促進政府職能轉變和豐富干部能力鍛煉渠道等多個方面得到全面強化。二是積極指導參與教育、衛生人事制度改革。為進一步擴大辦學自主權,實現學校人事管理由身份管理向崗位管理轉變,實行多勞多得、優勞優酬,充分調動教職員工的積極性,提高教學質量。指導推進新泰一中新運行機制改革,實行工資總額動態包干制和結構工資制,推行崗位目標責任制。會同縣衛生局深入有關鄉鎮開展調研,結合實際提出了一些管理意見,今后將根據當地醫療服務需求、人才結構等情況和鄉鎮衛生院規模、功能、任務等因素對鄉鎮衛生院進行合理制定編制和設置崗位,在人員聘用上將推行實行逐級聘任的全員聘用制。人員工資、津貼、補貼等與崗位風險、責任程度、技術含量、服務態度、醫德醫風等工作業績掛鉤,逐步實行績效工資制度,并每月量化考核合理拉開收入分配檔次。并建議對鄉鎮公共衛生服務方面在工資和工作經費上由財政優先予以定額補助。










