2024年政府工作報告十二篇

2024年政府工作報告怎么寫

在撰寫2024年5月學習2024年政府工作報告的心得體會時，首要任務是對報告進行深入理解，提煉出核心要點。以下是詳細步驟：

1. 閱讀與理解：仔細閱讀報告全文，把握政策導向、經濟目標和社會發展重點。

2. 要點提煉：找出報告中的主要政策舉措、經濟增長預期、民生改善措施和社會改革方向。

3. 個人關聯：將報告內容與自身工作、生活實際相結合，思考這些政策如何影響個人及周圍環境。

4. 深度分析：針對關鍵點進行分析，探討其實施的可行性、預期效果以及可能面臨的挑戰。

5. 感受分享：表達對報告的感想，可以是認同、期待、建議或對未來的展望。

開頭結尾怎么寫

開頭部分應簡潔明了地介紹學習政府工作報告的背景，表達對報告的關注和重視：

開頭示例： “在2024年的春天，我認真研讀了政府工作報告，深感其中蘊含的國家發展方向與人民福祉息息相關。報告以務實的態度，描繪了我國未來一年的發展藍圖，使我深受啟發。”

結尾部分則要體現個人的感悟和行動計劃，但避免總結性語言：

結尾示例： “這份報告讓我更加堅定地認識到，我們每個人都是國家發展進程中的參與者。我將以實際行動，積極響應政策號召，為實現報告中描繪的目標貢獻自己的一份力量。在新的一年里，我期待見證并參與國家的繁榮進步，同時也將努力提升自我，與時代同行。”

結合以上內容，以下是完整的心得體會：

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在2024年5月，我深入學習了今年的政府工作報告，報告中對國家經濟的穩健增長、民生福祉的持續改善以及科技創新的大力推動等方面提出了明確的規劃。報告強調了綠色發展、公平教育和健康醫療等議題，反映出政府對人民需求的密切關注。

報告提出的一系列政策舉措，如加大基礎設施建設、優化營商環境和促進就業創業，對我所在行業產生了深遠影響。我看到，這些措施不僅將推動經濟的快速發展，也將為我個人的職業生涯開辟新的機遇。我計劃進一步研究相關政策，以便更好地適應和利用這些變化。

報告中關于教育公平的論述觸動了我，尤其是加強農村和邊遠地區教育資源的投入。這讓我認識到，作為教育工作者，我有責任積極參與到這個進程中，為縮小城鄉教育差距盡一份力。我將致力于提升教學質量，讓更多孩子受益于優質的教育資源。

對于報告中提出的環保目標，我深感鼓舞。我將在日常生活中積極實踐綠色低碳生活方式，并倡導周圍的人一起行動，共同守護我們的家園。

政府工作報告為我國未來發展指明了方向，我將以此為指引，立足本職工作，積極參與社會建設，為實現國家發展目標而不懈努力。我期待在新的一年里，與國家一同進步，見證每一個目標變為現實。

2024年政府工作報告范文

第一篇 2024年政府工作報告29000字

2024年政府工作思路、目標和重點

2024年，是全面實現“十五”計劃、銜接“十一五”發展的重要一年，是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發有為的精神狀態，進一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，緊緊把握國際經濟形勢總體趨暖、國內經濟平穩發展、國家宏觀調控政策重點向中西部地區傾斜、沿海發達地區生產要素加快向西部轉移等機遇，努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統籌解決經濟社會發展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標，增添新舉措，開創新局面。

2024年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委三屆三次全委會議精神，全面樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，以發展為第一要務，以穩定為第一責任，牢牢把握“統籌城鄉、量質并重、效益優先、有保有壓、和諧發展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動，抓住南充建設川東北區域中心城市的機遇，進一步做好“融入市區、服務市區”的文章，突出工業，優化經濟結構；關注民生，構建和諧社會；協調發展，推進經濟社會全面進步。

建議2024年發展目標為：實現國內生產總值22.6億元，增長14%；農業總產值達到16.2億元，增長6%；規模以上工業企業實現總產值7.4億元，增長35%；社會消費品零售總額達到12.07億元，增長15%；一般預算收入達到7200萬元，同口徑增長7%；固定資產投資達到7.5億元，增長20%；農民人均純收入增加170元；新增城市就業崗位3300個，城鎮登記失業率控制在5%以內；人口自然增長率控制在3‰以內。

做好2024年工作，必須把握以下四個原則：

一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發點和歸宿，保護好、引導好、發揮好人民群眾的積極性，以關心、扶持、幫助弱勢群體為重點，認真解決與群眾利益相關的熱點、難點問題，讓人民群眾在改革和發展中得到更多實惠。

二是要把握統籌發展的原則。無論何時何地，都要始終緊緊抓住發展這個第一要務不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統籌”統攬經濟社會發展全局，更加關注農民增收、農業增效和基層政權運轉，加大對區、鄉鎮的扶持力度；更加關注教育、文化、公共衛生等基礎性工作；更加關注生態效益，落實人口、資源、環保基本國策，促進可持續發展。

三是要把握量質并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關系，注重加強微觀經濟管理，把提高經濟運行質量、挖掘發展潛力、增強發展活力作為衡量政績的標準，不圖虛名、不務虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財，推進XX快速高效發展。

四是要把握穩定保障的原則。穩定是第一責任。要把改革的力度、發展的速度和社會的可承受程度統一起來，善于發現問題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產，營造穩定、安全、祥和的發展環境。

做好2024年工作，必須在以下五個方面下功夫：

一、調整結構，夯實財源，增強核心競爭力

——扶優扶強，壯大工業經濟總量。以構建南充“工業快速增長區”為目標，堅持既定的發展思路、工作重點不動搖，進一步加大對工業的領導和扶持力度，拓展更加寬松的發展空間，提供更加優質的服務，確保我縣工業經濟健康、持續、快速發展。力爭全年實現工業總產值7億元、同比增長30%，入庫稅金2000萬元、同比增長59%。

壯大骨干企業。對重點企業在規費征收、能源供應、擴張用地、項目申報、環境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優勢企業。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯營等方式，擴大生產規模，力爭全年入庫稅金500萬元；幫助恒興公司整體收購塑料廠，做大塑化產業；協助李子園公司新上利樂包生產線，新增銷售收入3000萬元；支持光大公司新上10萬噸飼料生產線，擴大營銷網點，拓展省外市場；協調天薪公司擴大規模，再上四組粗絲生產線；加快上風公司整體搬遷進度，打造西南最大的風機制造基地；爭取盛興電器、順發大米、宏發塑料等5戶企業進入統計口徑。

盤活“休眠”企業。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法，積極引進知名企業盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機，全面推進，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。

拓展發展載體。按照“全面規劃、穩步推進、豐富內涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業集中區，打造工業發展平臺。

突破要素制約。建立中小企業融資擔保體系；預算600萬元建立工業發展基金；采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔保”的辦法積極引導民間資金投入工業企業；采取多種形式促成金融與企業的合作，支持“三有一不”重點企業做大做強，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業生產成本，突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施，全面提升企業管理和技術人員素質，突破人才制約。

——打造特色，培育壯大農業產業。認真研究領會、全面貫徹落實2024年中央1號文件精神和有關扶農助農政策，以構建南充“綠色農副產品供給區”為方向，大力推進結構調整，促進糧食增產、農業增效、農民增收。

作好一個規劃。立足XX農業資源優勢，以抓工業的理念抓農業，

科學制定《XX縣農業中長遠發展規劃》，并按照“區域化布局、規模化生產、產業化經營、社會化服務”的思路，成片規劃，逐步推進，配套建設，規模發展，既避免農業結構調整中的盲目性和短期行為，加快農業產業化經營進程，又扎扎實實打造XX農業的區域特色。

爭創兩個基地。一是爭創全省優質糧食生產縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎地位，大力實施糧食豐收工程，精心打造國道212沿線優質糧油高產示范帶5萬畝，輻射帶動全縣種植優質糧油35萬畝，把我縣建設成為全省的優質糧食生產樣板縣。依托廣豐農業開發公司、日月高新農業開發公司，以多扶、復安、晉城、常林、觀音等鄉鎮為中心，構建南充有機食品基地。二是爭創全省勞務輸出基地縣。堅持把勞務開發作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓，著力提高農民轉移就業的能力和素質，在北京等地建立勞務開發公司，不斷擴大勞務輸出規模，力爭全年培訓農村剩余勞動力5萬人次，輸出勞務19萬人，實現勞務收入9億元。

做強六業經濟。圍繞“深層次提升傳統產業、高規格開發新興產業”的思路，調整優化農業產業結構。在乳業上，堅持“穩健、環保、效益”的原則，完善配套體系，推進小區建設，強化污染治理，加快良繁體系建設，力爭新增奶牛600頭。在豬業上，繼續實施“生豬改良工程”，大力推廣DLY生豬小區飼養，年內建成LY母豬繁育中心，力爭認養LY母豬1000頭以上。在竹業上，加強已建成的3萬畝麻竹基地管護，有條件的地方擴大種植規模，促成天盛、天彩等竹業龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業發展鏈條。在蠶業上，繼續推進“百里優質蠶桑長廊”建設，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉鎮和業主發展，力爭全年發種6萬張、產繭230萬公斤，確保蠶業在全市、全省的領先地位。在果業上，繼續實施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉鎮擴種西鳳臍橙1萬畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業上，規模種植“二金條”優質辣椒10萬畝以上，積極引進精深加工企業落戶XX，進一步提高椒業效益。

——激活需求，加快第三產業發展。發揮我縣位于成渝南兩小時經濟圈和三國旅游大環線的區位優勢，承接市區輻射，以構建川東北“休閑旅游聚集區”為依托，建設大市場，融入大流通，發展大商貿。

以蓮花湖風情濱湖商業開發為重點，充分發揮漢文化、張瀾故里、生態后花園的獨特優勢，擴大服務網點，拓展社區服務、物業管理、衛生保健等新型服務領域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創星級賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應。

積極應對投資拉動減緩帶來的影響，把激活消費作為拉動經濟發展的重要增長極，重點扶持十大商貿骨干企業（鹽業、煙草、石油、糧食、物貿、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強龍頭帶動；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿城、南臺小區和電影院小區），集聚商機人氣；建設三大專業市場（新建城南新區市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場），健全流通體系；培育四大消費熱點（教育、運輸、房地產、旅游），激活城鄉消費需求，增強拉動效應。

——開源節流，提高財政運行質量。按照“五個要財力”

（向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力）的要求，構建財政收入穩定增長的良性運行機制。整合財政資金，加大對重點農業產業化項目、骨干企業的扶持力度，努力培植和壯大后續財源。全面啟動“金財工程”，強化收入征管，將所有縣管行政事業性收費納入財政管理；優化支出結構，集中財力保證工資、教育、醫療衛生、農業投入、三條保障線等公共支出，適當提高鄉鎮、縣級行政事業單位公務費預算標準。嚴格清理縣本級債務和鄉鎮干部借資、墊資情況，強化債務管理，實行年度審計制和責任追究制，嚴懲典型，杜絕新增債務；加大農村合作基金會借款等政府性債權的清收力度，千方百計籌措償債資金。積極爭取轉移支付、財政周轉金核呆轉息等財政性資金，力爭全縣總財力達到2.38億元。

二、深化改革，擴大開放，增強經濟支撐力

——著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統一領導、因企施策、先易后難、穩步推進”的原則，展開工商企業改革的最后攻堅，力爭完成12戶企業的改制；認真清理改制遺留問題，重新審計改制企業資產處置情況，強化對剩余資產和留守人員的管理，杜絕國有資產流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉財縣管鄉用”試點工作，增大對鄉鎮的財力補助；開展部門預算改革，擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍；完善財政投資評審制度改革，加強重大投資項目的預決算管理和審計，強化政府投資項目的效益評估。三是創新資源配置方式。理順土地管理體制，加強國土隊伍建設，規范國有土地資產的經營和管理，政府高度壟斷土地一級市場、規范二級市場，擴大收購儲備范圍，嚴格執行兩個“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場，確保土地集約、高效、合理利用，為城市建設和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場攤位、公交線路經營權、廣告經營權等公共資源推向市場，提高資源調配能力和使用效益。進一步開放社會投資領域，有序放開教育、醫療、體育市場；吸引社會資本參與開發南西輸水、污水處理等經營性項目。深化金融體制改革，研究出臺優惠政策，調動金融部門發放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業單位人事制度改革，建立適合事業單位自身特點和規律、有助于各類人才發揮才干的新型人事管理運行機制。

——加大對外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進深層次、多領域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續做好省級有關部門、杭州等地對口幫扶工作，新爭取浙江建德市、杭州拱墅區對口幫扶我縣；進一步發揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭資引項；進一步深化“走出去、請進來”戰略，在廣泛的對外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實效上求突破。調整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風險帳，推行集體評審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準重點區域，抓住外資西進、東資西進的大好機遇，立足成渝，盯住（北）京（新）疆，突出沿海，放眼國外，鞏固老關系，開辟新領域，積極承接發達地區的產業梯度轉移；突出重點項目，將招商引資與盤活存量資產、產業化建設、經營城市相結合，著力引進一批對縣域經濟帶動作用大的項目；講求誠信、優化服務、懲治“三亂”，營造風正心齊的政務環境、近悅遠來的服務環境、親商敬商的人文環境，讓投資創業者招得來、留得住、能發展；推行項目主辦人總負責制，加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制，調動各級各部門爭資引項的積極性；準確把握國家投資政策方向，高質量編選、儲備一批項目，積極爭取生態環境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目；抓好項目評審、實施和監管，提高項目資金使用效益。

三、統籌協調，全面進步，增強發展推動力

——統籌城鄉發展。堅持“以城帶鄉、城鄉一體”的總體思路，統籌兼顧，協調發展，形成城鄉互動的良好態勢。在城市建設上，保持建設規模適度，著力豐富城市內涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，抓好蓮花湖景區基礎設施建設、景點建設和水面綜合利用，打造景區旅游文化、休閑文化；啟動晉城大道柔性路面改造，推進安漢大道北一段建設；多業主開發安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區。二是以產業支撐城市。啟動天寶西路干道建設，打通城西工業集中區的發展“瓶頸”；加快九洲商業城、南臺小區三期工程建設進度，啟動電影院小區整體開發，構建城市主商貿中心區。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機，積極做好工作，加快建設進度；完成城南變電站電源建設，加快城區電網改造；依托XX河治理項目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態扮靚城市。圍繞五年創國家級衛生城市目標，建立健全城市長效管理機制，繼續搞好城區山頭和公共區域綠化，力爭縣城綠化覆蓋率達到35%，把XX真正建設成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態后花園。在農業基礎建設上，力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝，天然林管護40萬畝；抓好人畜安全飲水工程建設，建成雙江、雙洛場鎮集中供水站；啟動中嶺、義興等鄉鎮農機化綜合示范建設；完成12個扶貧新村建設，實施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險水庫整治；建立升鐘水利工程管護專項資金，搞好重點水毀工程整治；改造中低產田土1萬畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設上，搞好農村公路網絡建設規劃，創新投入機制，力爭建成村道200公里、機耕道120公里，改造回龍橋、關文橋等4座縣道危橋，加快鄉鎮客運站點建設，抓好縣鄉公路養護。

——統籌經濟社會發展。以科普宣傳、技術創新、人才開發為重點，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發教師隊伍內在活力；抓好校點布局調整，完善鄉鎮學校寄宿制，整合教育資源;支持XX中學創建“國家級示范高中”和晉城中學創建“省級示范高中”，培植教育龍頭；繼續鞏固“普九”成果，促進學前教育、職業教育、民辦教育協調發展。繼續搞好醫療行風建設，健全突發公共衛生事件應急機制，加快縣醫院傳染病區項目建設，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設為依托，大力開展形式多樣、內容豐富的文體活動，營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網改造工程，開通數字電視節目信號，促進廣電事業再上臺階。抓好縣志續編、檔案管理、經濟普查等工作。

——統籌人與自然和諧發展。堅持以人為本和可持續發展戰略，推進人與自然協調發展、人與社會和諧進步，加快建設“生態XX”步伐。嚴格執行計劃生育政策，加強對流動人口的計生管理，穩定低生育水平，提高人口素質。執行最嚴格的耕地保護政策，實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝，確保耕地占補平衡。嚴格執行環境保護政策，加大環保監控和污染治理力度，啟動農村“面源”污染治理，大力整治鄉鎮場鎮環境衛生，改變城鄉面貌。

四、關注民生，化解矛盾，增強社會凝聚力

——加強民主法制建設。增強人大意識，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監督，認真執行和落實有關決議、決定；加強與政協的協商和溝通，積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質量，為人大代表、政協委員視察和檢查工作創造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設，深入開展村民自治和社區自治活動，保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作，提高全民法制意識。全面推行政務、村務、廠務公開，健全民主決策制度。

——切實關心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實解決貧困群眾生產生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設。完善公共服務設施，新建一批城市公廁等便民設施，優化人居環境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策，切實減輕農民負擔。繼續做好城鎮低保和農村群眾大病醫療救助工作。加強勞動和社會保障工作，加大就業培訓力度，促進下崗失業人員再就業。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業引導和援助。

——努力維護社會穩定。認真做好信訪和人民調解工作，建立信訪責任制，加強信訪矛盾排查，及時發現并化解不穩定因素，積極預防、妥善處置群體性事件。高度重視并認真解決企業改制、失地農民生活困難、債務償還等歷史遺留問題，全面清理、逐步解決鄉鎮行政事業人員“兩保”基金問題。加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，重點加強火工、交通、建筑等行業及“三場一館”的安全監管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發生，建設“平安XX”。

五、提高效能，樹好形象，增強政府執行力

事業成敗的關鍵在人。新的目標任務要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產黨員先進性教育活動為契機，以增強政府執行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，造就一支思想開拓、勤政務實、廉潔高效的政府工作人員隊伍，努力開創各項工作的新局面。

增強執行力，必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進，解放思想是加快XX發展的先決條件，要實現快發展，思想必須先跨越，理念必須先創新。要堅決克服安于現狀、不思進取的思想，牢固樹立爭先競強的理念，只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規，勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時代性的開放理念，全力打造“開放XX”，堅持不懈地實施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰略，善用上級之力、政策之力、外來之力，借力發展。要堅決克服經濟增長等于發展和追求眼前政績的思想，牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念，所作的每一項決策，所干的每一件事情，都必須對XX的長遠發展負責，對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場為主導的理念，用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經營的手段開發資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護穩定、共謀發展的理念，XX目前面臨的矛盾和問題，歸根到底是發展滯后、就業崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發展來解決，最終要靠XX人民自己來解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護XX來之不易的改革發展的大好局面出發，從維護XX的對外形象出發，把心思和精力用到維穩定、思發展、謀跨越上來，努力推動XX的新跨越。

增強執行力，必須弘揚求真務實的工作作風。講得好不如干得好，說得好不如做得好。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、干就干好的作風，做到做事實干不浮夸，做人低調不張揚，力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件，減少不必要的應酬，深入基層，靠前指揮，面對面傾聽群眾呼聲，實打實辦好關系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價還價，不得陽奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標考評責任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵約束機制，以實績論英雄，以貢獻分高低，讓開拓者無悔，讓實干者受益，讓公正者無畏，努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍，使每一項工作都很好地落實見效。

增強執行力，必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平，堅持用法律法規調整社會關系和利益關系，堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執法監督，繼續推進行政執法責任制和錯案責任追究制，做到有權必有責，用權受監督，侵權必賠償，違法要追究。加快政府職能轉變，切實把主要精力轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，努力創造誠信公平的市場環境和健康有序的社會環境，形成有利于加快發展的和諧氛圍。

增強執行力，必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂得住誘惑，經得起考驗。堅持勤儉辦一切事情，珍惜民資民力，狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風，把有限的財力用到產生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴格執行廉政建設責任制，健全__保廉防范體系，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督機制。始終保持浩然正氣，對歪風邪氣敢于斗爭，對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”，以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。

各位代表，XX這一方熱土，正煥發著前所未有的蓬勃生機。加快發展，富民強縣，時不我待，催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，奮力拼搏，為建設全面小康新XX而努力奮斗！

第二篇 范縣政府工作報告9850字

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，拉高標桿，加壓驅動，深入實施“工業立縣”戰略，工農商城“四業”并舉，統籌兼顧，協調推進，較好地完成了縣十三屆人大一次會議確定的各項任務，全縣經濟社會繼續保持良好的發展勢頭。

——綜合經濟實力明顯增強。初步核算，20__年全縣生產總值完成45.9億元，比上年增長21.9%，其中一、二、三產業分別增長6.2%、29.4%、15.5%;財政收入完成14339萬元，增長27%，其中一般預算收入完成12346萬元，增長29%，稅收占一般預算收入的比重達到65.4%，比上年提高了3.6個百分點。

——經濟發展質量明顯提升。二、三產業比重達到82.3%，比上年提高了1.6個百分點。工業拉動作用顯著增強。全部工業增加值完成26.6億元，增長30.6%，工業拉動gdp增長17.1個百分點，對gdp的貢獻率達到77.83%。全縣新上投資百萬元以上的工業項目80個，其中千萬元以上的23個，全年完成總投資9億元。全縣新增限額以上工業企業24家，達到76家，完成增加值19.03億元、實現利稅11.46億元，分別增長41.4%、164%。四個工業集中區帶動作用不斷增強，區內投資千萬元以上企業達到28家。品牌推進戰略初見成效，我縣又有3家企業獲得iso9000質量管理體系認證，“鑫業潤滑油”被認定為河南省“著名商標”和“免檢產品”。農村經濟全面發展。糧食總產達到32.97萬噸，增長9.1%。落實水稻種植面積30萬畝。麥田套稻試驗喜獲成功，為擴大全縣水稻種植面積、增加農民收入奠定了良好基礎。完成植樹造林3.4萬畝。積極發展林下新型種養模式，林下經濟面積達到1.2萬畝;新開發利用廢舊坑塘5000畝，推廣高效經濟作物8萬畝，新建畜牧養殖小區19個，農民增收渠道進一步拓寬。農業產業化步伐加快，新增農業龍頭企業5家。大力發展勞務經濟，全年外出務工人員超過10萬人次，“范縣廢舊金屬挑選居工”被中國就業促進會評為優秀勞務品牌。民營經濟發展步伐加快。積極開展招商引資活動，全年引進市外資金7.08億元，實際利用外資2097萬美元。出口創匯266.9萬美元。全縣民營經濟實體突破1萬家，完成增加值29.8億元，占gdp的比重達到65%。商貿經濟活躍繁榮。建設“萬村千鄉市場工程”農家店152家，成功舉辦了范縣第三屆物資交流大會，老城商業步行街建成使用，商戶入駐率同比提高20%。全年商貿業完成增加值3.93億元，比上年增長30.4%。

——城鄉面貌發生明顯變化。新區建設完成投資1.13億元，開工建設項目22個。污水處理廠、垃圾處理場投入試運行，新區小學教學樓擴建工程完工并投入使用，衛生局辦公樓、勞動力市場大樓基本具備使用條件，多功能活動中心、電力調度中心、藥監局辦公樓正在建設，德政街東西延伸、怡苑路建設、金堤路拓寬工程全部建成通車，新區功能進一步完善。全縣城鎮化率達到20.1%，比上年提高了1.7個百分點。多方籌措資金8000萬元，加快了以農村水利、道路為重點的基礎設施建設，農業“民辦公助”工程和2萬畝節水示范區全部建成，惠及1.6萬人的飲水安全工程全部完工，我縣獲得省“紅旗渠精神杯”13連冠;陸集村臺完成高架橋、撤退路建設;楊樓控導上延及李橋險工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里，老城西環路貫通工程、s208線白衣至李馬橋段中修改造、s307線楊集至濮城段大修改造相繼完工通車，濮范高速范縣段施工準備工作有序推進，德商高速黃河大橋正在建設;“戶戶通電”工程全面完成，農村“信息村村通”覆蓋能力達到100%。全社會固定資產投資完成25.32億元，增長98.5%，其中城鎮以上完成投資18.77億元，增長91.2%。

——民生問題得到明顯改善。高度關注弱勢群體和困難群眾生產生活，積極做好就業再就業工作，城鎮新增就業6530人，下崗職工實現再就業1694人，城鎮登記失業率控制在4%以內。社會保障覆蓋范圍逐步擴大，“兩確保一低保”得到較好落實，全年發放城鄉低保和農村五保資金940.8萬元，保障對象1.6萬余人。殘疾人生產生活狀況明顯改善，我縣分別被省、市評為“殘疾人工作先進縣”。嚴格落實各項支農惠農政策，發放糧食直補和綜合直補資金1835萬元，受惠農戶9.6萬余戶;落實小麥良種補貼210萬元，補貼面積21萬畝;落實農機具購置補貼150萬元，補貼農機178臺;落實“兩免一補”資金2699.4萬元，受惠學生19萬人次。積極推進新型農村合作醫療制度，補償參合農民11.69萬人次、1044.8萬元，有效緩解了農民群眾“看病難”問題。全縣城鎮居民人均可支配收入7229元，增長32%;農民人均純收入2829元，增長19.1%;社會消費品零售總額達到17.2億元，增長17.7%。

——各項社會事業明顯進步。大力實施“科教興范”戰略，科技貢獻率不斷提高，范縣被評為“全國科普示范縣”。8所農村中小學校舍維修改造和10所農村中小學配套設施建設全部完成，更新中小學課桌凳4.8萬余套，全縣辦學條件得到進一步改善。扎實開展全省酒劃生育優質服務縣爭創活動，人口出生率控制在11‰以內，全市計劃生育信訪長效機制和關愛女孩現場會先后在我縣召開。加強環境保護，化學需氧量、二氧化硫排放量降低率分別達到10%和5%，我縣國家級生態示范區建設通過專家組驗收。加強土地保護和利用，顏村鋪土地整理項目正在建設，全縣12個符合關閉條件的粘土磚瓦窯廠全部關閉拆除。嚴格落實安全生產責任制，杜絕了重特大事故發生，我縣被評為全市安全生產先進縣。同時，人事、審計、統計、文體旅游、物價、支油、僑務、對臺、氣象、民族宗教、民兵預備役等工作都取得了新的成績。

——精神文明和民主法制建設明顯加強。深入開展社會主義榮辱觀教育，不斷深化各類精神文明創建活動，社會文明程度進一步提高。堅持依法治縣，積極開展“五五”普法教育，廣大干部群眾的法制觀念和政府部門的依法行政意識不斷增強。自覺接受人大及其會的監督，支持政協參政議政，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。大力推進勤政廉政建設，行政效能進一步提升，反腐__取得新成效。高度重視來信來訪，群眾關心的一些熱點難點問題得到有效解決。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，維護了社會大局和諧穩定，全市平安哨卡建設現場會在我縣召開，我縣被評為全省平安建設先進縣。

各位代表，過去一年成績的取得，是全縣上下共同奮斗的結果，是方方面面關心支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子和干部，向駐范解放軍、武警官兵、政法干警，向中原油田采油二廠、駐范單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展中仍存在一些困難和問題。主要是全縣經濟總量仍然較小，產業結構不盡合理，經濟發展方式還比較粗放;工業經濟缺乏帶動力強的大項目，企業核心競爭力不強;農業標準化、市場化、產業化水平不高，農民持續增收難度加大;城鎮帶動能力不強，服務業發展水平較低;群眾關心的一些問題還沒有完全解決好，影響社會和諧穩定的因素依然存在。對此，我們一定高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、20__年工作的總體要求和目標任務

20__年是全面貫徹落實黨的__大精神的開局之年，也是實施“__”規劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的__大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，突出實施“工業立縣”戰略，加快推進工業化、城鎮化和農業現代化，大力發展勞務經濟和民營經濟，著力調優經濟結構，轉變發展方式，切實改善民生，努力實現經濟社會又好又快發展。

狂年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長15%，財政一般預算收入增長17%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長9%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在6‰以內。

切實抓好牽動經濟社會發展全局的10件大事：⑴投資2億元，完成可利威化工公司年產1萬噸三氯異氰尿酸、20__噸二氯異氰尿酸鈉、7000噸氰尿酸項目建設。⑵投資1億元，完成光明化工公司年產3萬噸雙氧水項目建設。⑶投資7000萬元，完成君恒集團硼鎂化工年產3.6萬噸硼砂、硼酸項目建設。⑷大搞農田水利基本建設，解決農村1.5萬人飲水安全問題，再奪省“紅旗渠精神杯”。⑸搞好春季植樹造林，進一步提高綠化水平，創建全省林業生態縣。⑹投資1.06億元，完成標準化堤防年度建設任務和李橋險工改建、楊樓控導上延工程。⑺投資20__萬元，完善新區近期規劃6.3平方公里道路框架，形成七縱五橫道路格局，搞好新區綠化、美化、亮化。⑻投資2800萬元，完成新區多功能活動中心建設和一中新校區教學樓、語音樓建設并投入使用。⑼加大計劃生育創優工作力度，上半年完成8個鄉鎮計劃生育信息中心建設，全年新建標準化村室30個。⑽積極協助有關部門，搞好德商高速公路和濮范高速公路范縣段建設。

認真辦好關系人民群眾切身利益的10件實事：⑴籌集新農合資金3200萬元，進一步擴大農村醫療保險覆蓋范圍，提高財政補助標準，緩解群眾“看病難、看不起病”的問題。⑵積極籌措資金，繼續實施對種糧農民直接補貼、優質專用小麥良種補貼、農村勞動力轉移培訓補貼，較大輻度增加農業生產資料綜合直補，確保補貼資金落實到位。⑶優化農業種植結構，開發綠色、有機稻米15萬畝，推廣麥田套稻2萬畝，發展高效經濟作物6萬畝。⑷籌措資金20__萬元，對全縣義務教育階段學生實施“兩免一補”。⑸籌措資金1400萬元，完成10所農村中小學校舍維修改造和4所農村初中宿舍改造工程。⑹積極籌措資金，完成縣人民醫院新區病房樓主體工程和縣婦幼保健院新區門診樓年度建設任務。⑺全面落實就業再就業優惠政策，全年城鎮新增就業5000人，下崗失業人員再就業1150人，其中“4050”人員再就業600人。⑻搞好廉租住房建設，努力解決城鎮低保家庭住房困難問題。加大城鄉困難群體救助力度，抓好鄉鎮敬老院建設，全縣農村五保集中供養率達到40%以上;城鄉低保實現動態管理下的應保盡保。⑼深入實施“萬村千鄉市場工程”，新建農家店60家;投資800萬元，完成“萬村千鄉市場工程”商品展示配送中心建設，商品配送率達到70%以上。⑽新建、大修縣、鄉、村道路120公里，進一步改善全縣交通條件。

圍繞上述目標和大事、實事，切實抓好七個方面的工作：

㈠突出工業主導，加快新型工業化進程

把工業作為立縣之本、強縣之基，進一步調優結構，擴大投入，提升發展水平，全面提高工業經濟整體競爭力。一是狠抓項目建設。嚴格落實項目建設責任制，認真研究國家產業政策，千方百計謀劃、開發、新上一批優勢產業項目，切實抓好20個投資千萬元以上的市定重點工業項目建設，努力做到謀劃一批，建設一批，投產一批，做強一批，實現梯次跟進，滾動發展。二是加速工業集中區建設。繼續加強工業集中區基礎設施建設，不斷完善管理體制，提前做好土地儲備，做大規模，搭建工業經濟發展平臺。三是調優工業結構。圍繞優勢產業，加大政策引導和扶持力度，推動現有產業升級換代。引導企業自主創新，鼓勵企業加強科研開發，不斷提高精深加工產品及終端產品比重。力爭年內高新技術產業增加值占gdp的比重達到6%以上。大力實施品牌推進戰略，努力培育一批知名品牌和知名企業，年內新創省部級名牌名優產品1個，爭創河南省著名商標1-2件。四是抓好節能降耗減排。把節能降耗減排和發展循環經濟作為轉變發展方式的突破口，采取有力措施，強化目標考核，確保化學需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。繼續加大污染整治力度，嚴肅查處偷排漏排、超標排放等環境違法行為。引導企業采用清潔生產工藝，使用節能降耗先進技術，堅決淘汰達不到環保要求的企業。

㈡圍繞農民增收，扎實推進新農村建設

以農民增收為重點，全面繁榮農村經濟，推動社會主義新農村建設順利進行。一是大力發展現代農業。積極推行土地適度規模經營，突出重點，培植特色，不斷提高農業發展水平。進一步擴大綠色、有機稻米種植面積，努力提升范縣大米品質;搞好“麥田套稻”技術推廣，為全縣大面積推廣積累有益經驗。認真實施編制范縣林業生態建設規劃，強化林木管理，建設“生態范縣”。堅持把“林下經濟”作為農村經濟新的增長點，積極探索推廣新型種養模式，新發展林下經濟2萬畝，全面提高林業綜合效益。加快畜牧養殖業發展，完善畜牧防疫體系，搞好規模養殖小區建設，借助全省“黃河灘區綠色奶業養殖帶”計劃的實施，合理選定區域，大力發展灘區養殖業。積極爭取配方施肥和農業綜合開發項目，建設無公害蔬菜基地1-2個，完成玉米秸稈還田5萬畝，實現水稻機械插秧20__畝，進一步提高全縣農業種植效益。加快農業產業化步伐，培育投資300萬元以上的產業化龍頭2-3家，帶動農民持續增收。二是加強農村基礎設施建設。積極籌措資金，加快農村道路建設，不斷改善農村經濟發展環境。探索建立農村安全飲水工程長效運行機制，確保工程長期發揮效益。積極扶持農村沼氣工程建設，新建沼氣池1000座。完成軍濮線、樓煉線電力線路建設任務，實現濮城地區35千伏電壓等級“手拉手”環網供電。三是大力發展勞務經濟。繼續實施農村勞動力“陽光培訓工程”，整合縣內培訓資源，年內開展農村勞動力技能培訓和實用技術培訓2萬人次以上，不斷提高農民務工技能。加強勞務輸出基地建設，實現勞務信息資源共享，提高勞務輸出組織化程度，推動全縣勞務經濟上水平、上檔次，全年輸出勞務人員11萬人次。四是分類推進新農村建設。認真研究省分類推進新農村建設的政策措施，結合范縣實際，制定好工作方案。借助“農村小康環保行動計劃”的實施，從農村環境衛生綜合整治入手，加快基礎設施建設，用3年時間，切實改善衛生狀況和村容村貌，推動全縣新農村建設取得突破性進展。穩步推進小村合并工作，逐步整合500人以下的行政村，年內每個鄉鎮抓好2-3個試點，為下一步新村建設奠定良好基礎。五是加快農村社會事業發展。深入推進新型農村合作醫療制度，不斷完善各項管理規定，強化資金監管，提高服務水平，切實維護好參合群眾的利益。不斷擴大農村有線電視覆蓋范圍，年內完成30個村的有線電視“村村通”工程。大力實施整村推進扶貧計劃，積極爭取小額信貸幫扶資金，完善扶貧互助社管理，加快貧困群眾脫貧致富步伐。

㈢積極擴大消費，強力推進服務業發展

把服務業作為轉變發展方式的重要途徑，采取有效措施，不斷提高服務業的比重和發展水平，使之成為經濟又好又快發展的新引擎。一是培育開拓消費市場。搞好各類消費市場的開發，為群眾消費提供良好載體，拉動消費需求不斷增長。鞏固壯大城區消費市場，加快國有商貿流通企業改制步伐，激發傳統商業發展活力;辦好第四屆范縣物資交流大會，加快新區商貿市場和商業街建設，促進新區商戶入駐率提高30%，全面繁榮新區商貿業;加大老城閑置國有資產商業開發力度，合理設置市場區位，整頓規范路邊市場，進一步增強老城商貿服務業的輻射帶動能力。積極開拓農村消費市場，鞏固完善“萬村千鄉市場”工程建設成果，不斷提高工程實施效益;搞好鄉鎮駐地沿街商貿開發，加快鄉村集貿市場和農村商業網點建設，努力滿足群眾消費需求。鞏固發展專業市場，積極培植大米產業龍頭，嚴格控制新上大米加工設備，切實增強大米市場帶動能力;完善張莊木材市場基礎設施，提升市場發展層次，逐步發展成為綜合性木材交易市場。二是積極發展現代物流業。加快連鎖經營、商品代理、物流配送等現代營銷業態發展，鼓勵有條件的超市、量販向鄉村延伸觸角。依托柳行頭火車站貨運市場、華祥物流公司等市場和企業，推進糧食、建材、食品、農資等行業物流發展，逐步健全大宗產品產購銷渠道和網絡，提高重點行業和主導產品的物流集散、輻射能力。三是引導房地產業健康發展。立足范縣實際，圍繞新區建設總體規劃，規范發展新區商品房市場，完善住房供應體系，滿足不同層次需求。加快怡園小區建設，年內新增建筑面積10萬平方米，進一步擴大新區房源。盡快啟動住房商業按揭貸款，提高住房公積金財政補貼比例，做好住房公積金貸款工作，著力解決中低收入群體買房貸款難問題。四是加快金融業發展。全面推進社會信用體系建設，進一步優化金融生態環境。鼓勵各金融機構用足用活政策，擴大貸款投放，年內凈增貸款5000萬元以上，不斷提高支持地方經濟發展的能力。對年內凈增貸款多、對地方經濟發展貢獻大的金融機構予以獎勵。五是整頓和規范市場經濟秩序。以保障食品、藥品、農資安全為重點，積極開展各類整治活動，嚴厲打擊制假售假行為，嚴肅查處侵犯消費者利益的各類案件，營造良好的市場環境，促進全縣商貿服務業活躍繁榮。力爭第三產業占gdp的比重提高1個百分點以上。

㈣加速城鎮建設，提高城鄉一體化水平

按照“統籌城鄉、合理布局、節約土地、完善功能、以大帶小”的原則，充分發揮新區帶動作用，進一步加快全縣小城鎮建設，切實提高城鎮綜合承載能力。一是搞好新區建設。圍繞新區功能完善和人居環境改善，確定一批重點建設項目，集中有效資金，分輕重緩急，有序推進，確保新區每年都有新變化。年內硬化鋪設人行道4.16萬平方米，完成中原路西延、黃河路東延、板橋路東延等7條道路建設任務，使近期規劃區內七縱五橫道路全部貫通。加快電力調度中心、藥監局辦公樓建設進度，年內投入使用。搞好新區主要街道的綠化美化，完成金堤路綠化任務和部分街道路燈安裝;搞好杏壇路與黃河路交叉處綠化工程建設，新增綠地面積1.17萬平方米;新建公廁及垃圾中轉站4-6處、垃圾集存點4-6個，進一步鞏固文明縣城創建成果，營造良好的宜居環境。二是加強新老城區管理。嚴格執行新區建設規劃，按照“單體出精品、群體出形象”的原則，大力開展精品工程建設，使每個建筑工程充分展現特色，體現時代氣息。強化新老城區管理執法，大力開展環境衛生、交通秩序整治活動，努力實現新老城區管理的規范化、長效化。嚴厲打擊建設施工中強裝強卸、強攬工程、強買強賣等不法行為，為城區項目建設創造良好環境。三是推進小城鎮建設。按照“因地制宜，量力而行，有序推進”的原則，把各鄉鎮小城鎮建設與民營經濟、市場發展結合起來，不斷增強產業集中和人口聚集能力，吸引農村富余勞動力向小城鎮轉移，加快城鄉一體化進程。力爭全縣城鎮化率達到22%以上。

㈤加大招商力度，著力發展民營經濟

踞持把招商引資、發展民營經濟作為提升范縣經濟實力的重要舉措。不斷完善招商引資的方式方法，千方百計提高招商實效，努力推動招商引資工作不斷邁上新臺階。積極組團參與省、市組織的各類定向招商活動，深入實施“回歸工程”，努力拓展招商引資的廣度和深度，確保招商引資工作實現新突破。切實加強對簽約項目的跟蹤問效，進一步提高服務水平和效率，確保簽約項目早日落地建設投用。大力發展民營經濟，嚴格落實支持民營經濟發展的政策措施，以現有民營企業為基礎，圍繞我縣重點產業，加大扶持力度，深入開展再創業活動，膨脹規模，提升層次，培植一批規模大、效益好的民營企業龍頭，帶動民營經濟快速發展。搞好中小企業信用擔保和企業互助擔保體系建設，促進銀企溝通與合作，拓寬民營企業融資擔保渠道，增強民營經濟發展活力。力爭年內民營經濟增加值占gdp的比重達到70%。

㈥加強財稅工作，保障經濟社會發展

踞持把培植財源和加強稅收征管放在同等重要的位置，積極開辟新興財源和后續財源，構筑多元化效益型財源格局。堅持依法治稅，加強重點稅源、稅種和行業管理，確保各種稅收足額入庫。積極研究上級政策，加大資金爭取力度，為經濟發展和改善民生籌措更多資金。按照“統籌兼顧，突出重點”的原則，不斷調整和優化支出結構，切實減少非生產性支出，集中財力保工資、保民生、保重點，保障經濟社會發展薄弱環節和公共服務支出需要，彰顯財政“公共性”。強化預算管理和監督，嚴格控制一般性支出增長，堅決制止鋪張浪費。堅持科學理財，進一步完善政府采購和國庫集中支付制度，嚴格執行“收支兩條線”，積極推進和完善部門預算制度，不斷提高財政調控能力。加強財政資金監管，嚴肅財經紀律，加大審計執法力度，確保資金安全高效使用。

㈦切實改善民生，努力構建和諧范縣

著力解決民生問題。繼續加大各類惠民政策落實力度，多為群眾辦實事，讓人民群眾得到更多實惠。實施積極的就業再就業政策，動態消除“零就業家庭”。切實做好“兩確保一低保”工作，從今年開始，連續3年提高企業退休人員養老金水平。加大企業養老保險擴面征繳工作力度，完善機關事業單位養老保險制度，不斷提高社會保障程度。努力保持市場物價基本穩定，依法打擊價格違法違規行為和亂收費行為。認真落實對生活困難群體的補貼政策，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。

推進各項事業健康發展。加強科技創新體系建設，搞好科技成果的引進、示范和推廣。大力實施“人才強縣”戰略，搞好創新型人才和各類緊缺人才的培養、選拔和引進。優先發展教育事業，著力改善農村辦學條件，進一步加強師資建設，盡快提高全縣教育教學水平。充分挖掘我縣傳統文化資源，積極開展各類健康向上的文體活動，豐富全縣人民的精神文化生活。完成第三次全國文物普查年度工作任務。加強統計工作，完成全國第二次經濟普查年度任務。加快衛生事業發展，完成濮城等3個鄉鎮衛生院和“120”急救指揮中心建設。積極發展殘疾人事業，爭創全國首批“白內障無障礙縣”。加快顏村鋪土地整理項目建設進度，完成全國第二次土地調查年度任務。加強環境保護，完成全國第一次污染源普查年度任務。大力發展電子政務，完成電子政務匯聚平臺和政府至各單位光纖城域網建設。深入開展精神文明創建活動，不斷提高全民文明素質。暢通信訪訴求渠道，完成信訪接待中心建設，及時化解各種社會矛盾。嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生。深入開展平安創建活動，完成縣級網絡視頻監控平臺和寬帶城域網建設，依法防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。

三、加強政府自身建設

新的形勢和任務，對政府自身建設提出了更新更高的要求，必須把政府自身建設擺在更加突出的位置，不斷提高貫徹科學發展觀的能力，努力開創政府工作新局面。

1、加強制度建設，提高行政效能。進一步創新政府管理和服務方式，制定和落實政府為社會、為群眾服務的各項工作規范，健全和完善各項規章制度，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。繼續深化行政審批制度改革，精簡行政審批項目，簡化辦事程序，提高辦事效率。強化機關效能監察，認真抓好行政問責、責任追究等制度的落實，著力解決行政不作為、亂作為和不會作為問題，努力建設辦事高效、勤政務實的政府機關。

2、加強法制建設，推進依法行政。堅持依法辦事，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。加強政府法制工作，強化行政執法監督，搞好行政復議。健全完善重大事項專家咨詢和社會公示等制度，提高政府決策科學化、民主化和法制化水平。嚴格執行人大及其會的決議決定，自覺依法接受監督，廣泛聽取社會各界人士的意見和建議。堅持依法治縣，深入開展“五·五”普法教育，不斷提高干部群眾的法律觀念和法制素質。

3、加強作風建設，狠抓工作落實。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態，強化大局意識、服務意識、憂患意識，認真負責地做好各項工作。切實精簡會議和文件，減少不必要的應酬，把更多的精力用在推進富民強縣上，把更多的時間用在幫助群眾解決實際問題上，把更多的財力物力用在實現經濟社會又好又快發展上，以良好的作風確保工作落實，推動科學發展，促進社會和諧。

4、加強廉政建設，清廉從政為民。牢記“兩個務必”，厲行節約，勤儉辦事，嚴格財政支出管理，規范公務接待行為，建設節約型機關。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實抓好政府系統黨風廉政建設責任制的落實，加大案件查處力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對公務員的教育、管理和監督，提高公務員管理的法制化、規范化水平，努力建設一支政治堅定、清正廉潔、一心為民的公務員隊伍。

各位代表！

新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們緊緊團結和依靠全縣人民，群策群力，扎實工作，開拓創新，乘勢而上，為建設富裕文明和諧的新范縣而努力奮斗！

范縣政府

第三篇 政府個人工作述職報告4800字

1.政府個人工作述職報告

近年來，我縣招商引資工作在州委、州政府的正確領導及上級相關部門的指導下，縣委、縣人民政府帶領全縣干部群眾堅持實施優勢資源轉換戰略，以經濟建設為中心，解放思想，加大招商引資工作力度，拓寬招商引資領域，努力改善投資環境，在招商引資工作中取得了較好的成績。已招商引資項目34個，到位資金8.384億元。

一、招商引資的主要做法

(一)領導重視是招商引資工作的重要前提，縣委、縣人民政府始終把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓。

(二)增強投資者的信任感是招商引資成功的關鍵，在招商引資工作中，用真誠的態度打動投資者，用科學的分析吸引投資者，離開了資源、技術和市場空談優惠政策是不行的，只有在客觀分析我縣的優勢和不足的情況下，用科學的方法來分析證明有關項目在我縣投資的優勢所在，才能說服和吸引投資者。

(三)主動出擊、聯絡感情是招商引資工作的基礎。在招商引資工作中，加強交流，增進了解是經濟合作的前提，只有在彼此了解并對與投資相關的各種條件以及合作者認同的情況下，才能合資合作。

(四)解決好與我投資者在哪里的問題是招商引資工作的前提，進一步加大招商引資工作力度的同時，注重發揮群眾團體的作用，積極探索中介招商，有針對性的加強與投資者的聯系。

(五)搞好后續服務是推動招商引資和經濟發展的有效手段。

(六)廣交朋友，以會招商。近年來，縣委、縣人民政府積極組織參加西洽會、烏洽會等區內外各類招商引資洽談會，均取得了較好的洽談效果。自20__年以來通過會展招商項目達9個，引資額達3億多元。

(七)在招大引強上下功夫，取得了明顯成效。幾年來，我們側重在引進實力強的大集團、大公司上狠下功夫，成功的引進了__股份、__公司等企業落戶我縣，為進一步做大做強縣內企業打下了堅實的基礎。

(八)以資源優勢進行招商。縣有著全國的內陸淡水湖博斯騰湖。縣城內有著豐富的水產、蘆葦、旅游、水土光熱、石油天然氣等優勢資源，近幾年來縣委人民政府加大資源招商力度，先后引進了27家企業，4個項目在我縣投資開發資源，進而使我縣的資源優勢得到了有效的轉化

二、今后的工作思路及措施

繼自治區加快南北疆經濟發展工作會議之后，我縣黨委、政府結合的區域優勢和資源優勢，進一步充實、完善了經濟發展思路，把項目帶動戰略做為加快縣城經濟發展的戰略重要內容之一。堅持發展是第一要務，努力實現建設生態旅游縣城和新疆人居環境兩個目標，力爭實現湖泊經濟、鄉村集體經濟、非公有制經濟三大突破，依托湖泊、特色農副產品、生態環境、石油天然氣四大資源，做強做大，紅色產業、特色種養業、水產蘆葦業、旅游業、農副產品加工業五大產業的12345經濟發展思路。

我縣的招商引資工作首先將緊緊圍繞著縣委、縣政府提出的12345經濟發展思路來進行;其次是立足本縣四大資源優勢，以做大做強五大支柱產業為目標，走好以資源引資，以資源利商的路子，在互惠互利的基礎上，實現共同發展。第三是牢固樹立項目是投資的載體和支撐，抓經濟就是抓投資，抓投資就是抓項目的思想，把項目帶動作為招商引資的重點和關鍵，積極主動出擊，狠抓跟蹤落實。

三、20__年我縣招商引資工作的措施是：

(一)解放思想，充分認識招商引資工作在縣城經濟中的重要地位。以認真貫徹落實此次招商引資工作會議精神為契機，使各級干部特別是領導干部一定要帶頭解放思想，進一步掃除影響招商引資的各種思想障礙，以思想大解放推動招商引資工作健康、快速發展。使廣大干部牢固樹立不求所有，但求所在;你發財，我發展的招商意識;使每一位干部認識到，加大投入，靠自身積累太慢，靠財政投入太少，僅靠銀行貸款也不切實際，靠招商引資是最現實的選擇。招商引資抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經濟發展、財政增收、人民富余、事業進步就有了活力和后勁。

(二)強化領導，落實工作責任。切實調動各部門領導干部抓招商引資工作的積極性，把招商引資工作作為各項工作的重中之重來抓，嚴格實行獎懲制度，加大招商引資工作在目標考核中的權重。

(三)招商引資是一項長期、艱苦、細致的系統性工作，需要一種契而不舍，咬定青山不放松的耐力和精神。為此，成立一套苦干實干、堅強有力的招商引資的領導班子，建立一支熱情高，責任性強，高素質的招商引資隊伍。潛心研究招商引資的路子，精心包裝招商引資項目，熱心管理招商引資的事務，使招商引資工作事事有人抓，件件有人管。

(四)優化環境，增強招商引資吸引力，環境是生產力，是競爭力，是吸引力。在軟環境方面：一是營造優質高效的服務環境，牢固樹立管理就是服務的觀念，大幅度削減和調整行政審批事項，實行集中辦公、辦結，形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營造更加寬松的政策環境，從政策上降低招商門檻，修訂和完善各項優惠政策，創建誠信政府，狠抓各項政策的落實。三是營造規范有序的市場環境。四是營造富有活力的人才環境。在縣城發展的硬環境方面，進一步加強基礎設施和生態環境建設，重點加強以水利、交通、旅游、城建為重點的基礎設施建設。

(五)創新思路，增強招商實效。一是突出抓好對外宣傳，擴大影響，增強吸引力;二是突出抓好以商招商，進一步激活引導外來投資企業增資投入和發展新項目;三是突出抓好企業自行招商，對企業進行項目包裝，努力把企業推向招商引資的主戰場，力爭在企業自行引進項目、資金、技術方面有新突破;四是突出抓好項目跟蹤落實，完善項目主辦負責制、獎懲制，力爭使新的簽約項目盡快落戶、盡快投資創造效益;五是走出動請進來，有針對性地登門拜訪，上門招商。有針對性地邀請國內外、區內外大企業、大集團來我縣考察。

(六)抓好項目工作。一是明確招商引資項目的方向和思路。

1、依托我縣水土光熱資源圍繞水土保護開發及農副產品加工，積極做好番茄紅素、辣椒、胡蘿卜、南瓜精深加工以及肉驢、肉羊、狐貍和馬養殖基地建設項目的招商引資;

2、圍繞湖泊經濟積極做好水產品批發市場、博斯騰湖整體開發經營、水產品綜合開發、湖濱水生植物種植及鴨養殖基地建設項目的招商引資;

3、以建設生態旅游縣城和人居環境為目標，圍繞旅游業積極做好大小湖隔堤水上平臺、大河口塞外魚村、旅游度假村、縣城三賓館、巴格希恩隨木喇嘛歷史文化景觀擴建、生態農業觀光旅游項目的招商引資。

二是建立項目工作網絡。要充分調動各部門、企業、個人、公眾傳媒等方面的積極性，加強相互協作配合，上下聯動，形成合力，建立一個覆蓋面廣、關聯度高、反饋性強的項目工作網絡。

三是搞好項目的論證包裝。沒有好的項目，招商引資就無從談起。因此要搞好項目的收集、篩選、論證、包裝，提高質量，體現項目的科學性、前瞻性、實效性和可操作性，力求項目達到建議書或可行性研究報告的要求;

四是做好項目的推出工作，充分利用各種公眾傳媒，依托上級招商部門的引薦和服務，依靠社會各界的牽線搭橋，憑借各類洽談會、展覽會的平臺等多渠道、多形式推出和獲取招商信息;

五是在跑字上下功夫，主動尋找商機，尋長好的項目和合作單位、合作伙伴。

(七)規劃工業園區。將工業園區規劃納入城市總體規劃，實現工業園區四通一平，利用工業園區筑巢引鳳，引導產業聚集，使工業園區成為招商引資的重要平臺。建立工業園區管理辦公室，以最快的速度，的效率為投資者辦理所有的手續，提供一條 龍跟蹤服務。招商引資工作的成功是縣域整體功能不斷強化的體現，是資源優勢得到開發利用的有效途徑。我們將進一步加大招商引資工作力度，為縣域經濟的快速、健康、有序發展增添后勁和活力。

2.政府個人工作述職報告

在局領導和部門領導的正確帶領下，與同事們的齊心協力、共同努力、大力支持與密切配合下，使我的工作取得了一定的成績。對于不利于團結的話不說，不力于工作的事不做，對于違法的事堅決不干。現將一年來的工作總結如下：

一、學習方面

深入學習科學發展觀，并且認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、“中央新疆工作座談會”精神，全面提高了自己的思想道德素質和科學文化素質;全心全意為局里的大事小事服務、處處事事以集體利益為重，增強了責任感和自覺性。在工作中，通過學習和實踐科學發展觀，以及相關業務知識，不斷提高自己的綜合素質。

二、工作方面

1、電話方面：對待上級部門的來電，問清什么事，什么要求，及時向領導匯報。對待北京的來電，問清什么事，都是讓他們通過qq號發郵箱給我，節約了傳真紙。對待其他單位或個人來電，問清什么事，禮貌回答，和單位相關的事情及時向部門領導匯報。通知開會，每次都是按照領導的要求及時準確地通知.縣(市)上報材料，每次都是先把文件看清楚，準確地回答各縣(市)的凝問。

2、接待方面：始終堅持文明禮貌待客，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，為單位樹立了良好形象。積極做好接待客人的后勤工作，確保客人的食宿和考察等。

3、協助方面：服從局領導和部門領導安排，積極協助文秘、人事等相關工作;其他單位每次使用我們單位的大廳，按照部門領導的安排積極協助，保障了衛生環境，安全等。

4、外出方面：注意自身安全，禮貌問事，仔細聽別人講文件的要求和目的，不知道的事情，及時給相關負責人打電話問清，有效地落實了工作任務。

5，其它方面：實事求是，從不亂說話，亂造謠。始終堅持以人為本的原則，

三、下一步工作計劃

(一)積極及時落實局領導和部門領導安排的工作任務。

(二)全力協助部門領導的工作。

(三)繼續加強學習和實踐，提高辦事效率，加強溝通能力。

(四)維護社會穩定，加強民族團結。

(五)嚴格遵守單位規章制度。

3.政府個人工作述職報告

20__年，我在單位領導的正確領導下和辦公室各位領導的大力支持下，按照總體工作部署和要求，認真執行工作方針政策，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，注重實效，在民政科工作崗位上認真履行職責，較好地完成自己的工作任務，取得了一定的成績，現將20__年個人工作情況述職如下：

一、政治思想

要做好民政科工作，必須要有正確的政治思想。我認真學習黨的理論，用黨的理論武裝自己的頭腦，樹立全心全意為人民服務的思想，做到無私奉獻。在工作上我養有吃苦耐勞、善于鉆研的敬業精神和求真務實的工作作風。我服從工作安排，緊密結合崗位實際，完成各項工作任務。在實際工作中，我堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，認真對待每一件事，認真對待每一項工作，堅持把工作做完做好。

二、業務能力

我是一個喜歡學習的人，總覺得人的一生是學習的一生，特別在當今發展迅速的時代，學習就更加重要，一個人不學習，就跟不上時代的需要，必定被時代所淘汰。我在工作上除了學習黨的理論知識和國家方針政策外，重點是學習涉及民政科工作的宣傳精神與分工文字處理、辦公信息平臺、文件歸檔、大事記記錄等業務技術知識，把它學深學透，掌握在腦海中，運用到實際工作中。通過學習，我熟悉和掌握了民政科工作的方針政策、法律法規和業務技能，能較好地結合實際情況加以貫徹執行，具有較強的工作能力，能完成較為復雜、繁瑣的工作任務，取得良好成績，這一點，我自己感到很欣慰。

三、工作情況

民政科工作涉及面較廣，既有分工文字處理、辦公信息平臺、文件歸檔、大事記記錄等分工細致方面的問題，也有處理民事民政方面的問題。這些工作十分重要但瑣碎繁雜，我認真努力克服、時常加班加點，竭盡全力做好工作，不怕辛苦，從無怨言，取得較好的工作成績。同時能切實解決民政上出現的新問題與新情況，促進了民政健康持續發展，獲得上級領導的肯定與有關部門的滿意。

四、工作作風

在執行工作時，除了業務知識與技能外，更主要的是工作態度與責任。我以良好的工作態度對待每一個人，做到和氣、關心、體貼、溫暖。工作中承擔自己的責任，認真對待每一件事，對待每一項工作，負責到底，做好任何工作。我法紀、政紀、組織觀念強，在大是大非問題上與上級領導部門保持一致。我思想作風端正，工作作風踏實，敢于堅持原則，開拓進取，切實履行崗位職責，完成自己工作任務。同時，我潔身自好，決不跟_風氣沾邊，在工作和生活上做到清正廉潔。

第四篇 2024年上海市政府工作報告4600字

各位代表：

現在，我代表上海市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議。請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，我們在___、國務院和中共上海市委的堅強領導下，深入學習貫徹______系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹落實國家穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險一系列重大政策措施，奮力推進創新驅動發展、經濟轉型升級，完成了市十四屆人大三次會議和“十二五”規劃確定的目標任務。

一年來，全市經濟社會平穩發展，創新驅動發展積極效應進一步顯現。一是經濟保持平穩運行。全市生產總值達到2.5萬億元，比上年增長6.9%，過去五年年均增長7.5%。新增就業崗位59.7萬個，城鎮登記失業率控制在4.1%。居民消費價格上漲2.4%。二是經濟結構、質量和效益進一步改善。第三產業增加值占全市生產總值的比重達到67.8%，比五年前提高10.5個百分點，服務經濟為主的產業結構基本形成。一般公共預算收入比上年增長13.3%，達到5519.5億元，是五年前的1.9倍。在提前一年完成“十二五”目標的基礎上，預計單位生產總值能耗再降低4%，主要污染物排放量進一步下降。三是改革創新取得重大突破。順利完成中國(上海)自由貿易試驗區擴區工作，制定實施科技創新中心建設意見及配套政策，一大批制度創新和科技創新的政策舉措落地見效。四是人民生活水平進一步提高。城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別比上年增長8.4%和9.5%，農村居民收入增速連續七年快于城鎮居民，改革發展成果更多更公平惠及廣大市民。

過去一年，外部環境不穩定、不確定因素增多，本市經濟下行壓力加大。我們迎難而上，主要做了五方面工作。

(一)堅持發展第一要務，把穩增長放在更加突出位置，全力以赴調結構

加快產業結構優化升級。解決“四新”經濟發展瓶頸問題29項，制定“互聯網+”推進方案。實施旅游、體育等服務業促進政策，支持生產性服務業、生活性服務業加快發展。制定實施智能制造、高端裝備制造發展政策，c919大型客機總裝下線，國家機器人檢測評定中心落戶。推動工業區開展區區合作、品牌聯動。淘汰高能耗、高污染、高危險和低效益的落后產能1236項。

著力擴大消費、促進出口。優化消費環境，培育消費熱點，推進旅游、教育、文化、健康等服務類消費聯動發展，實施境外旅客購物離境退稅，社會消費品零售總額比上年增長8.1%。新增一批電子商務示范基地，促進跨境電商發展，電子商務交易額保持20%以上的高速增長。落實國家外貿穩增長政策，支持企業拓展境外市場，清理和規范進出口環節收費，口岸進出口總額超過1萬億美元。推動文化貿易、技術貿易發展，服務貿易保持兩位數增長，占對外貿易總額比重提高到30.3%。

加快推進城市基礎設施建設。優化重大工程前期工作機制，開工建設8號線三期、15號線、18號線等88公里軌道交通線，建成11號線迪士尼段、12號線西段、13號線部分區段共40公里軌道交通線，軌道交通運營線路總長達到588公里，比五年前增加165公里。中環線全線貫通。第四代移動通信網絡基本覆蓋全市域。放寬社會資本投資領域，推廣政府和社會資本合作模式，全社會固定資產投資比上年增長5.6%。

(二)注重推進重點領域改革先行先試，充分發揮自貿試驗區示范引領作用，全面深化改革開放

深化自貿試驗區制度創新。在新擴展區域全面推行外商投資負面清單管理模式，企業準入“單一窗口”從注冊環節向變更環節延伸，自貿試驗區新登記注冊企業1.8萬家。推出“一站式”申報查驗作業、“空檢海放”等50項貿易監管新措施，拓展國際貿易“單一窗口”功能，擴大貨物狀態分類監管試點，貿易便利化程度進一步提高。推動制定自貿試驗區新一輪金融開放創新試點方案，啟動自由貿易賬戶外幣服務功能，累計開立自由貿易賬戶4.4萬個。深入開展以政府職能轉變____事中事后監管創新，啟動建設市場主體信用信息公示系統。制定實施自貿試驗區改革經驗全市推廣方案，一大批改革成果呈現溢出放大效應。

加快推進經濟體制改革。深化國資國企改革，制定實施混合所有制改制、境外國資監管、國有企業領導人薪酬制度等一批配套細則，實質性啟動國有資本流動平臺運作，完成一批國有企業集團整體上市或核心資產上市，國企集團法定代表人任期制、契約化管理基本實現全覆蓋。落實小微企業稅收減免政策，著力緩解中小微企業融資壓力。全面實行“三證合一、一照一碼”商事登記制度，試行集中登記和一址多照登記方式，全市新登記注冊企業25.4萬家，新增注冊資本比上年增長67.6%。

擴大對內對外開放。制定參與“一帶一路”建設推進方案，推動成立“一帶一路”企業聯盟。實行“告知+格式審批”的外商投資審批管理模式，實施一批外商投資促進新措施，跨國公司地區總部累計達到535家，比五年前增加230家。支持企業“走出去”，對外直接投資比上年增長2.8倍。制定參與長江經濟帶建設的實施意見，積極推動長三角一體化發展，加強對口支援工作。

(三)著眼于提升城市核心競爭力，全面推進科技創新中心建設，加快建設“四個中心”

加快實施創新驅動發展戰略。全社會研發經費支出相當于全市生產總值的比例達到3.7%。在腦科學和人工智能等領域布局一批重大科技項目，建成國家蛋白質中心等一批科技基礎設施。加快集聚國內外研發機構，新增外資研發中心15家。國家技術轉移東部中心落戶。大力推進大眾創業、萬眾創新，創新創業服務機構達到454家。設立股權托管交易中心科技創新板，成立創新創業投資母基金。開展知識產權運營服務試點，每萬人口發明專利擁有量達到29件。

著力提升“四個中心”功能。金磚國家新開發銀行開業，中國互聯網金融行業協會落戶。推動人民幣跨境支付系統一期建成運行，推出上證50etf期權、中證500股指期貨等一批金融創新產品，中國保險投資基金在滬設立，金融市場交易額達到1463萬億元，是五年前的3.5倍。實行航運保險注冊制，擴大外貿集裝箱沿海捎帶、啟運港退稅政策覆蓋面，集裝箱水水中轉比例達到45%，比五年前提高7個百分點。引進亞太示范電子口岸網絡運營中心，開展內貿流通體制改革發展綜合試點，建成國家會展中心，商品銷售總額達到9.3萬億元。

(四)突出保障基本民生，推動公共服務資源配置向基層、郊區農村和困難群體傾斜，持續增進民生福祉

加大群眾基本生活保障力度。落實鼓勵創業帶動就業扶持政策，幫助1.1萬人創業。統一城鄉最低生活保障制度，提高低保標準，惠及20多萬城鄉居民，實現新農合市級統籌，企業退休人員基本養老金水平繼續提高10%以上。增加養老服務供給，養老床位達到12.6萬張，養老機構設置的醫療機構增加到189家。啟動17個城市更新試點項目。拆除中心城區二級舊里以下房屋65.9萬平方米，過去五年累計拆除320萬平方米。新建籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造19.7萬套，過去五年累計完成87.8萬套。

加大文化和社會事業惠民力度。推動公共文化配送與需求有效對接，服務城鄉居民1234萬人次。統一義務教育公辦學校資源配置標準，在郊區新開辦中小學和幼兒園67所。實施新的高中學業水平考試、高中學生綜合素質評價制度，制定高等教育布局結構規劃、現代職業教育體系規劃，啟動高校“高峰”、“高原”學科建設，教育綜合改革試點穩步推進。在公立醫院實施醫藥分開，啟動新一輪社區衛生服務綜合改革，探索分級診療制度，醫藥衛生體制改革向縱深推進。開展改善醫療服務行動，在公立醫院公益性評價、醫療服務價格調整、質量保障、信息公開等方面探索建立一系列新機制、新制度，醫療衛生服務水平進一步提高。市民體育大聯賽參賽人次達到238萬，成功舉辦國際滑聯世界花樣滑冰錦標賽、勞倫斯世界體育頒獎典禮，上海體育健兒在第三屆全國智力運動會、首屆全國青年運動會上取得優異成績。

(五)緊緊扭住突出問題和短板不放松，狠抓城市安全和基層建設，加強社會治理、城鄉統籌發展和環境綜合治理

全力保障城市安全。堅持最嚴標準、最嚴要求、最嚴措施，全面開展安全隱患大排查大整治。制定實施公共場所人群聚集安全管理辦法，完善軌道交通大客流應急預案。基本完成工業園區外危險化學品生產企業、港區危險化學品倉庫的布局調整，建成危險化學品運輸企業和車輛監管系統。建立食品安全信息追溯管理制度。完成1633臺住宅小區老舊電梯的安全評估。加強火災防控體系建設，完成100個住宅小區老舊消防設施改造，為500幢高層售后公房增配消防設施。

加強社會治理和城市管理。完成街道機構調整，取消街道招商引資職能，初步建立社區工作者職業化體系，基層服務管理職能得到增強。順利完成居委會、村委會換屆選舉。探索社會力量參與信訪實地督查。開展社會治安復雜地區專項整治行動。實施城市管理綜合執法改革，推動執法力量下沉，在所有街鎮設立網格化綜合管理中心，實現區縣網格化管理平臺與“12345”市民服務熱線機構整合。狠抓城市管理頑癥整治不放松，違法建筑、“群租”、非法客運、無序設攤的整治取得明顯成效。啟動實施住宅小區綜合治理三年行動計劃，完成2666萬平方米居民住宅二次供水設施、122.6萬戶老舊住宅小區供電設施改造。

推進郊區農村改革發展。實施城鄉發展一體化意見及配套政策。建立鎮村河道整治補貼機制，完成156公里中小河道整治、2445公里中小河道疏浚。全面實現郊區縣集中供水。完成100個村莊改造、1032戶農村危舊房改造。整建制創建國家現代農業示范區，新增768個家庭農場。推進鎮村兩級集體經濟組織產權制度改革。基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證，啟動集體經營性建設用地入市試點。一批農村綜合幫扶“造血”項目落地見效。

加強資源節約和環境保護。完成生態保護紅線劃示。實施經營性用地全生命周期管理，低效建設用地減量7平方公里。啟動實施第六輪環保三年行動計劃，環保投入相當于全市生產總值的比例保持在3%左右。全面完成中小鍋爐、窯爐的清潔能源替代和黃標車淘汰，新增新能源汽車4.4萬輛。出臺水污染防治行動計劃，完成建成區直排污染源截污納管，城鎮污水處理率達到91%。全面啟動金山地區環境綜合整治。積極探索重點區域環境綜合治理新機制，第一批11個地塊治理取得階段性成果。新建綠地1190公頃，森林覆蓋率達到15%，比五年前提高2.1個百分點。

各位代表，過去一年，我們主動應對各種風險挑戰，加快推進經濟結構優化、發展動力轉換、發展方式轉變，取得的成績來之不易。這是___、國務院和中共上海市委堅強領導的結果，是全市人民共同奮斗的結果。在這里，我代表上海市人民政府，向在各個崗位上付出智慧、心血和汗水的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，表示最崇高的敬意！向中央各部門、兄弟省區市和駐滬部隊、武警官兵，向關心支持上海發展的香港、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示最誠摯的感謝！

我們清醒地看到，上海正處在創新驅動發展、經濟轉型升級的攻堅階段，經濟下行壓力仍然較大，制造業發展面臨不少困難，創新引領發展的動力還不強，創新創業的體制機制、政策環境有待進一步完善。城鄉發展不平衡、不協調仍很突出，農村生產生活方式亟待轉變。人口資源環境約束更加凸顯，嚴重制約經濟可持續發展，也增加了城市管理、社會治理的難度。外部環境深刻變化，開放型經濟水平有待進一步提升。養老、醫療、教育、交通、環境保護、城市安全等方面仍有許多群眾不滿意的地方，還存在不少短板。我們要直面問題，切實增強憂患意識、責任意識，努力在破除瓶頸、補齊短板上取得明顯進展。

二、關于《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》的說明

根據《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市政府制定了《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提請本次大會審議。

第五篇 市政府辦公室領導班子工作述職報告1500字

市政府辦公室領導班子工作述職報告

市政府辦公室領導班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，努力加強班子隊伍建設，認真履行職責，加強規范管理，辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現情況如下：

一、班子基本情況

市政府辦公室領導班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學歷人，大學學歷人。

二、主要特點

（一）注重理論學習，班子政治思想建設進一步加強。圍繞建設“學習型團隊”的目標，辦公室班子成員在自學的基礎上，積極參加市政府理論學習中心組專題學習。一是加強政治理論學習，系統學習了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，樹立了科學的發展觀，堅定了理想信念，理清了工作思路。二是加強領導素養和專業知識學習。認真學習經濟管理、招商引資、產業政策、土地法規等專業知識，并將所學應用于工作實踐，創新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務水平。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《____紀律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內容，辦公室領導班子廉潔自律意識明顯提高，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關系，堅持集體領導、分工負責的原則，辦公室領導班子成員之間相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規范個人行為。在辦公室重大事項的決策上，辦公室主要領導能夠做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。

（三）全面落實廉政責任，狠抓班子廉政建設。一是帶頭強化廉潔自律。辦公室班子成員嚴格遵守廉政建設各項規定，切實兌現廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴守標準、不搞特殊，從未干預插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓及房地產開發經營等市場經濟活動，從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員，規范八小時以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀行為發生。二是抓好分管科室教育監督管理。辦公室領導班子成員定期對分管科室和工作人員進行廉政談話，切實落實民主評廉制度，嚴格執行《黨內監督條例（試行）》，自覺接受社會輿論監督，強化行政效能監察，及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風。辦公室領導班子成員針對各自分管科室、工作，重點解決工作中存在的突出問題，切實保障人民群眾的合法權益。

（四）認真履職，積極作為，班子整體水平全面提高

圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領導班子把參與政務、服務決策放在更加突出的位置，對分管科室高標準、嚴要求，努力提供高質量、系列化、全過程服務。在政務調研、綜合文稿、政府督查、政務信息、政府法制、電子政務、外事僑務、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府擴大會議、經濟工作會議、科學發展現場會議等大型會議次，撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領導署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報送反映領導活動的新聞稿件余篇，編發《政報》期，刊發各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽市長公開電話次，下發督察通知件。全年共查辦行政復議案件件，行政應訴案件件。

存在的主要問題：

盡管辦公室領導班子在全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進反腐__，努力為領導提供優質高效服務方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進一步加強科學理論和法律法規的學習。

20__年1月5日

第六篇 2024政府工作報告內容全文22550字

本溪市長田樹槐率隊到市政協征求對2024年《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。市政協主席王桂馥主持座談會。

市委常委、常務副市長孫旭東首先介紹了報告的起草過程和主要內容。市政協領導班子成員一致認為，《報告》全面客觀地反映了2024年政府工作成績，準確地謀劃提出2024年工作任務，對推動全市穩中有進發展至關重要。他們分別圍繞加快五大產業發展、完善城市管理體制、加強軟環境建設、深化供給側結構性改革等內容提出了很多好的意見和建議。

王桂馥指出，《報告》站位高、想長遠、思路寬、辦法多，創新意識強，充分體現了政府一班人敢于負責、敢于擔當、敢于作為的精神，推動各項工作取得了顯著成效。王桂馥建議，政府要在改革上堅持問題導向，從清理繁瑣的審批手續、企業審查項目等入手，著力提高政府工作質量和效率，打造良好營商環境，讓企業更好地發展、項目順利實施。

田樹槐對市政協長期以來給予政府工作的支持表示感謝。他說，政協領導、委員提出的意見和建議完全符合本溪發展實際，市政府將充分吸收采納，對《報告》作進一步修改和完善。同時，市政府將把相關意見和建議落實到政府明年具體工作中，不辜負市政協領導和委員的關心與期望。

田樹槐還介紹了明年將要做好的重點工作，他說，政府明年首要工作任務是抓發展。抓存量規上工業企業的運行，切實幫助企業解決生產中遇到的難題，培育中小微企業加快成長，扶持其做大做強。抓增量要繼續加大招商引資力度，強力推進新引進項目簽約落地，確保明年4月份有一批新的項目開工建設。要全力服務本鋼發展。同時，繼續調整“一鋼獨大”的產業結構，堅定不移地發展生物醫藥新興產業，將高新區這面結構調整重要支撐、突破口的旗幟舉得更高。要加快發展旅游產業，加強旅游宣傳，多層次開發旅游產品，把好的旅游資源轉化為財富。還要抓好城市基礎設施建設以及城市管理、投融資等領域改革、民生保障等重點工作。

2024政府工作報告內容全文【參考】

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年，面對復雜多變的國內外經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省政府在___、國務院和省委的正確領導下，在省人大及其常委會和省政協的監督支持下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和______系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，積極有效應對困難挑戰，扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發展取得新的成績。初步核算，全省實現生產總值6.78萬億元，比上年增長7.8%;人均生產總值首次突破1萬美元。城鎮登記失業率2.44%。居民消費價格上漲2.3%。

一年來，我們所做的主要工作及其成效如下：

(一)以質量效益為中心，全力以赴穩增長

經濟運行保持在合理區間。面對貫穿全年的經濟下行壓力，我們一方面認真落實國家各項預調微調政策措施，另一方面抓住關鍵領域和薄弱環節，及時出臺以重大項目拉動投資等10個方面穩增長措施，實施22項支持穩定經濟增長財政政策和25項支持外貿穩定增長具體舉措，推動經濟運行逐季企穩、穩中有進。發展質量效益提升，來源于廣東的財政總收入達1.9萬億元，增長12.5%，其中地方一般公共預算收入達8060億元，增長13.9%;規模以上工業企業利潤總額6612億元，增長12.4%;城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達32148元、12246元，增長8.8%、10.6%。

投資實現較快增長。全年完成固定資產投資2.59萬億元，增長15.9%。省重點項目完成投資5392億元。全省高速公路通車總里程達6280公里，躍居全國首位，實現全省聯網收費“一張網”。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運營，新增鐵路運營里程545公里、總里程超過4000公里。樂廣高速、陽江核電1號機組等72個項目建成投產。深茂鐵路江門至茂名段等138個項目開工建設。啟動西江、北江航道擴能升級工程。投資結構優化，服務業投資增長15.9%，占比達66.1%;工業技術改造投資1868億元，增長23.3%;民間投資增長20.3%，占比達58.1%。

消費持續平穩增長。積極開展各類促進消費活動，大力推進廣貨全國行、廣貨網上行，實現社會消費品零售總額2.85萬億元、增長11.9%。新興業態、新商業模式、新消費增長點不斷催生，信息消費規模約8600億元，增長超過20%;電子商務交易額達2.63萬億元，增長30.5%;快遞業務量增長59%。健康、養老、體育等新型消費快速發展。旅游總收入達9227億元，增長12%。

進出口總體平穩。克服國際市場低迷和高基數異常因素影響，實現進出口總額1.08萬億美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%，其中出口增長1.5%。貿易結構優化，一般貿易占進出口總額比重提高到38.6%，服務進出口增長5%，加工貿易“委托設計+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66.2%。修訂鼓勵進口技術和產品目錄，認定10家省重點培育進口商品交易中心。大力培育外貿綜合服務企業，跨境電子商務快速發展、交易量占全國近七成。新批設立外商直接投資項目6016個，實際利用外資268.7億美元、增長7.7%。推動企業“走出去”，對外協議投資增長138.2%。

實體經濟健康發展。減免國家和省涉企行政事業性收費中省級收入部分，全年為企業減負超過15億元。金融支持實體經濟力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規模達1.5萬億元。積極培育大型骨干企業，年主營業務收入超百億元企業達201家、增加20家。強化中小微企業公共服務，扶持民營經濟發展，民營企業工業增加值增長13.2%，民營經濟對經濟增長貢獻率約54%。

農業農村經濟穩定發展。農林牧漁業增加值增長3.3%，糧食產量穩定增長，糧食安全保障能力進一步增強，家禽業克服h7n9疫情影響快速恢復。農業科技貢獻率超過60%。現代農業經營體系建設成效明顯，省級農業龍頭企業達570家、農民合作社3.1萬多家、家庭農場3.75萬多家。完成537.65萬畝高標準基本農田建設和50條中小河流治理、429座小型病險水庫除險加固任務。農村金融八項措施全面啟動，率先探索“政銀保”金融支農，涉農政策性保險扎實推進。“三防”和防災減災工作加強，成功應對“威馬遜”等超強臺風，實現人員零死亡。

(二)全面深化改革扎實起步，對內對外開放進一步擴大

行政體制改革步伐加快。基本完成省市縣政府機構改革、事業單位分類改革，積極推進工商、質監行政管理體制調整。新取消和下放省級行政審批事項69項，抓好國家下放事項的接、管、放。制定并公布省市縣三級行政審批事項通用目錄，公開46個省直單位694項行政審批事項清單，公布首批11個省直政府部門權責清單，開展省市縣縱向權責清單試點，行政審批標準化試點任務順利完成。加快推進省網上辦事大廳建設，省直部門80%以上行政審批事項和70%以上社會服務事項實現網上辦理，珠三角所有鎮街開通網上辦事站。全面鋪開商事制度改革，新登記企業及其注冊資本分別增長41.4%和121.2%。深化社會組織管理體制改革，基層社會管理體制改革試點穩步推進。政府購買服務制度以及向社會轉移職能的標準體系進一步完善。

經濟領域改革全面推進。探索率先基本建立現代財政制度，深入開展預算管理、轉移支付制度、專項資金管理、政府公共資源公平配置等改革。珠三角金融改革創新綜合試驗區建設進展順利，農信社改革重組、村鎮銀行培育發展等取得新成績。深化投資體制改革，探索建立企業投資項目清單管理制度。價格改革扎實推進。省級公共資源交易平臺建設加快。加強對全省國資國企改革的頂層設計，有序發展混合所有制經濟，開展國資與民資對接活動。啟動省屬國企負責人薪酬制度改革。珠三角和山區縣農村綜合改革扎實有效，農村土地確權登記頒證試點穩步開展，農村集體產權制度改革有序推進。

開放合作不斷深化。貫徹落實國家“一帶一路”戰略，對廣東省爭當21世紀海上絲綢之路建設排頭兵作出規劃部署，成功舉辦首屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會。設立中國(廣東)自由貿易試驗區獲國家批準。與歐洲、北美、東盟、非洲等加強經貿、科技、旅游等交流合作，新設立6個駐境外經貿代表處和17個駐海外旅游合作推廣中心，新增國際友好城市17對。粵港澳合作深入推進，對港澳開放153個服務業門類，率先基本實現粵港澳服務貿易自由化。跨境人民幣貸款業務備案金額達698億元。僑務引智引資、華商合作等取得新成效，汕頭華僑經濟文化合作試驗區獲批設立。區域通關一體化改革正式啟動，“三個一”通關模式全面推開。粵臺合作不斷深入。聯合港澳成功承辦第十屆泛珠大會，泛珠合作進一步推進。

(三)深入實施創新驅動發展戰略，產業轉型升級步伐加快

自主創新取得新進展。研究與試驗發展經費支出占生產總值比重預計達2.4%，技術自給率提高到71%。啟動實施新一批重大科技專項。區域創新能力穩居全國第二位。有效發明專利量和pct國際專利申請量保持全國第一，知識產權綜合發展指數、保護指數和環境指數均居全國首位。發展新型研發機構120多家，建成各類產學研創新平臺1600多家、技術創新聯盟100多家、標準創新聯盟167家。新增9項973首席科學家項目，新增2項國家重大科技基礎設施落戶廣東。

產業結構持續優化。三次產業比重調整為4.7∶46.2∶49.1。工業增加值增長7.8%，先進制造業增加值、高技術制造業增加值占規模以上工業比重分別提高到48.1%、25.7%。推動珠江西岸先進裝備制造產業帶建設，首批總投資331億元的13個項目開工建設。汽車、軌道交通、航空等裝備制造業發展壯大。北斗衛星導航應用示范工程等戰略性新興產業重大項目順利推進。工業機器人、3d打印等制造和應用取得新進展。傳統優勢產業技術改造步伐加快。服務業增加值增長8.2%，現代服務業增加值占比達58.4%。金融業增加值4724億元，增長12.5%。海洋生產總值達1.35萬億元，增長13.8%。

信息化水平繼續提升。加大信息基礎設施建設力度，實施“光網城市”工程，新增光纖入戶357萬戶，無線局域網熱點覆蓋進一步擴大。通信基礎設施產業聯盟成立。中國移動南方基地、中國電信亞太信息引擎、中國聯通國家數據中心和一批云計算數據中心相繼建成。電子信息制造業增加值增長10.7%，軟件業務收入增長18.5%。

金融科技產業三融合深入推進。實施金融科技產業融合創新發展重點行動，依托高新區、專業鎮建成一批金融科技綜合服務中心、中小科技企業征信中心。新增境內上市公司30家、“新三板”掛牌企業149家，前海、廣州、廣東金融高新區3大區域股權交易平臺累計掛牌企業超過6000家，實現直接融資99億元。廣州、佛山、東莞民間金融街有效運作。各類備案私募基金規模近3000億元，互聯網金融有序發展。引入保險資金新增規模全國領先，科技保險試點穩步推進。

(四)加大統籌發展力度，城鄉區域發展協調性不斷增強

珠三角地區優化發展取得新進展。珠三角現代服務業增加值占服務業比重、先進制造業增加值和高技術制造業增加值占規模以上工業比重分別達61.8%、53.1%和30.3%。“九年大跨越”63個重點項目建設進展順利。南沙新區新簽項目投資總額超4500億元，前海新區入駐企業超2萬家，橫琴新區分線管理正式封關運作，入駐企業達7363家，一批金融、產業創新政策在三大平臺落地。珠三角地區工業技改投資超過1000億元、增長34.2%，主營業務收入超千億元企業達19家、增加4家。開展珠三角全域規劃編制，科技創新、生態安全等一體化加快推進。珠江—西江經濟帶發展規劃獲國家批準，粵桂合作特別試驗區、廣佛肇(懷集)經濟合作區建設加快。

粵東西北地區振興發展成效明顯。粵東西北地區主要經濟指標增速繼續高于全省和珠三角地區。交通基礎設施建設取得重要進展，新增3條高速公路出省通道和連山、南澳兩縣通高速。產業園區加快擴能增效，40個省產業園新建成項目275個、在建項目979個、新簽約項目590個，規模以上工業增加值占當地工業比重提高到16%。實施一批地級市中心城區擴容提質項目，新區規劃建設有序推進。設立121億元粵東西北振興發展股權基金，13個市簽訂股權投資協議。全面對口幫扶工作扎實推進，幫扶資金達43億元，引進產業項目990個。13個縣(市、區)納入國家原中央蘇區振興發展政策扶持范圍。

新型城鎮化和城鄉一體化有序推進。編制全省新型城鎮化規劃。有序調整城市戶口遷移政策，推動農業轉移人口市民化。新增3萬名異地務工人員積分入戶。城鄉規劃管理體制改革穩步推進，建制鎮總體規劃、村莊規劃覆蓋率預計分別達87%、60%。完成新農村公路路面硬化6100公里。基本公共服務均等化綜合改革試點擴大，農村社會事業加快發展。大力推進農村人居環境綜合整治，新農村示范村鎮創建活動深入開展。

扶貧開發“雙到”工作扎實推進。全省投入扶貧資金75.4億元，實施貧困村扶貧項目2.6萬個、貧困戶扶持項目58.8萬個，有勞動能力的18.8萬貧困戶人均純收入達到或超過5220元。完成10萬戶農村低收入家庭危房改造，扶持“兩不具備”村莊1.28萬戶搬遷安置。援藏援疆等對口支援工作扎實推進。

(五)促進綠色低碳發展，生態文明建設取得新成效

節能減排和節約集約用地用海不斷強化。實施“十二五”后半期節能和主要污染物減排計劃，預計可完成節能年度目標，超額完成年度減排任務，其中化學需氧量提前一年完成“十二五”減排目標。完成電機能效提升370萬千瓦，新增649.5萬千瓦現役燃煤火電機組完成降氮脫硝改造、496萬千瓦取消脫硫煙氣旁路，淘汰燃煤小鍋爐1962臺，超額完成國家下達的淘汰“黃標車”和老舊車任務，新能源汽車加快推廣，新增污水日處理能力89萬噸，新增綠色建筑1635萬平方米。超額完成國家下達的年度淘汰落后產能目標任務。節約集約用地示范省建設深入推進，“三舊”改造取得新成效，累計實施改造面積24萬多畝。嚴格執行海洋功能區劃，用海行為更加科學規范。

污染治理力度加大。深入實施南粵水更清行動計劃、大氣污染防治行動方案、重金屬污染綜合防治行動計劃、農村環境保護行動計劃等，重點流域污染治理、汕頭貴嶼環境整治等扎實推進。農業面源污染治理取得初步成效，農村生活垃圾無害化處理率達53.6%。全省環境質量總體穩定，城市集中式飲用水源水質保持100%達標，珠三角地區pm2.5下降10.6%、pm10下降11.4%，全省平均灰霾天數下降2.8天，總天數為2003年以來最少。

生態建設有效推進。編制全省生態文明建設規劃綱要。深入開展新一輪綠化廣東大行動，建設生態景觀林帶2750公里，完成森林碳匯工程造林355萬畝。擴大省級生態公益林750萬畝，增加森林公園、濕地公園210個，森林覆蓋率達58.69%。率先開展生態控制線和林業生態紅線劃定工作。新增社區體育公園207個、新建綠道約2000公里。開展美麗海灣建設試點，海洋生態修復和海洋保護區建設取得新成效。

(六)切實保障和改善民生，社會事業全面進步

十件民生實事順利完成。堅持建機制、補短板、兜底線，全省各級財政投入1941億元，其中省財政投入784億元、增長15.6%，在教育、文化、醫療、就業、社會保障、扶貧開發、住房等領域解決了一批事關群眾利益的熱點難點問題。

教育、文化、衛生等事業加快發展。扎實推進教育創強爭先，教育強市、強縣、強鎮覆蓋率分別提高到57.1%、63.4%、80%。規范化幼兒園比例達60%，公辦義務教育標準化學校覆蓋率達91.2%。山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼標準提高到人均700元/月。高等教育“創新強校工程”取得新進展。實施特殊教育提升計劃。公共文化服務體系加快完善，文化惠民水平提升，文藝精品創作涌現一批新成果，文化遺產保護工作得到加強。縣級公立醫院改革試點實現100%覆蓋。藥品第三方電子交易平臺順利運行。切實加強登革熱、h7n9禽流感、埃博拉出血熱等防控工作。中醫藥健康服務業發展加快。啟動實施單獨兩孩政策。婦兒發展環境進一步改善。體育產業發展提速，群眾體育蓬勃開展，廣東省運動員在仁川亞運會取得優異成績。民族團結、宗教和睦的局面進一步鞏固。完成廣東省第三次全國經濟普查任務。人防、地質、氣象、地震、統計、檔案、新聞出版、社科、地方志、參事、文史等事業取得新成績。

就業和社會保障工作進一步加強。新增城鎮就業159.6萬人，促進創業19.2萬人，培訓農村勞動力67.3萬人次。企業退休人員月平均養老金增長10.4%，城鄉居民基礎養老金標準提高到每月80元。職工、居民醫保政策規定的住院支付比例平均達87%和76%，在全省鋪開大病醫療保險，初步實現醫保省內異地就醫即時結算。城市和農村社區養老服務覆蓋率分別達80.5%、58.8%。城鄉低保補差、農村五保供養標準進入全國前列，醫療救助標準達到全國平均水平，殘疾人生活津貼等標準大幅提高。超額完成國家下達的保障性住房建設任務，新開工建設保障性住房6.6萬套、棚戶區改造4.1萬戶，基本建成保障性安居工程10.9萬套。

社會保持和諧穩定。全面開展社會矛盾化解，信訪形勢保持平穩。深入推進“平安廣東”建設，強力開展打擊涉黃賭毒、電信詐騙犯罪等六大專項行動，社會治安綜合治理成效明顯。戒毒、社區矯正等工作深入開展。海防打私工作得到加強。積極推進和諧勞動關系示范區工程，勞動關系總體穩定和諧。食品藥品安全監管進一步加強，建成嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系。安全生產形勢持續穩定好轉，事故起數、死亡人數進一步下降。應急管理體系不斷完善。國防建設和民兵預備役工作得到加強，軍民共建、雙擁、優撫安置工作深入推進，軍政軍民更加團結。

過去的一年，我們進一步加強政府自身建設。堅持向人大及其常委會報告工作，向人民政協通報情況，自覺接受監督。共辦理省人大代表建議783件、省政協提案775件，提請省人大常委會審議地方性法規11項，制定修改政府規章8項。加快推進法治政府建設，完善政府立法制度和程序，不斷加強行政復議和行政執法監督。加強重大決策民主協商，密切與各民主黨派、無黨派人士、各人民團體的聯系。進一步深化政務公開、網絡問政，充分聽取社會各界的意見和建議。監察工作加強，審計覆蓋面擴大，廉政建設和反腐敗工作取得新成效。認真落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，有力糾正“四風”。撤銷省政府系統議事協調機構151個，精簡率68.9%。省直黨政機關及參公單位“三公”經費壓縮20.2%。

各位代表！過去一年廣東省取得的成績來之不易，飽含著___、國務院的深切關懷，離不開海內外各界人士的關心支持，是全省廣大干部群眾攻堅克難、團結奮斗的結果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意！向長期關心支持廣東省改革發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！

我們也清醒地看到，新形勢下，廣東省經濟社會發展長期積累的經濟結構不合理、體制機制不健全、自主創新能力不強、城鄉區域發展不協調、資源環境約束趨緊等深層次問題和矛盾更加凸顯，全面深化改革和轉方式調結構任重道遠;投資增長接續能力不強，消費需求增長偏弱，進出口形勢依然嚴峻，企業生產經營困難增多，房地產市場調整影響不斷擴大，經濟下行壓力仍然較大，由于多方面因素影響，去年生產總值、進出口等指標增速未能實現年度預期目標;社會矛盾、安全生產、食品安全等問題仍然突出，轉變政府職能、加強政風建設、優化發展環境、保障和改善民生任務依然繁重。對此，我們將高度重視，采取更有針對性的舉措認真加以解決。

二、20__年工作安排

20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面落實依法治國方略的開局之年，也是廣東省全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好今年政府工作意義重大。______關于我國經濟發展新常態的一系列重要論述，為我們指明了前進的方向。我國經濟發展進入新常態后，在增長速度、發展方式、經濟結構、發展動力等方面呈現一系列新的趨勢性變化，正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。廣東省作為全國改革開放先行省份，較早進入經濟發展新常態，經濟發展總體向好的基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的戰略機遇期，轉方式調結構大勢已成，珠三角地區有條件進入以質量效益為中心的持續平穩增長期，粵東西北地區具備發揮后發優勢、實現又好又快發展的條件，廣東省有能力既為國家生產總值提供支撐，又為國家結構調整提供支撐。同時，必須清醒地看到，當前世界經濟總體復蘇疲弱態勢難有明顯改變，國內“三期疊加”仍然存在不少不穩定不確定因素，經濟下行壓力和潛在風險并存。我們既要牢牢把握機遇，增強戰略自信，又要增強憂患意識，保持戰略定力，認識新常態、適應新常態、引領新常態，堅持發展、主動作為，振奮精神、乘勢而上，努力在新的歷史起點上開創廣東改革發展穩定新局面。

做好20__年的政府工作，必須全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和______系列重要講話、___總理視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次、四次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，提升開放水平，促進綠色發展，強化風險防控，推進依法行政，加強民生保障，完成“十二五”發展目標，規劃“十三五”發展任務，努力實現經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長7.5%左右，固定資產投資增長15.5%，進出口總額增長3%，社會消費品零售總額增長12%，地方一般公共預算收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，節能減排約束性指標完成國家下達年度計劃。重點抓好以下工作：

(一)推進全面深化改革，激發市場活力和內生動力。堅持問題導向，突出先行先試，推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措，抓好改革措施落地，把改革新紅利不斷轉化為發展新動能。

深化行政審批制度改革。進一步加大簡政放權力度，繼續取消和調整一批行政審批事項，全面清理非行政許可審批事項，省級3月底前完成，市縣級6月底前完成。全面推進行政審批標準化建設，優化行政審批事項辦理流程，推進全流程網上辦理。加快行政審批改革后續監管制度建設，在特種設備、環境保護等領域探索開展市場監管體制改革。全面推進清理行政職權和編制權責清單工作，公布第二批40個省直政府部門和各市縣政府部門權責清單。做好公務員和司法人員分類管理工作。探索開展行政許可績效評估。深化事業單位法人治理結構和法定機構改革試點，推進檢驗檢測認證機構整合改革、政府投資非經營性項目代建體制改革。完善省網上辦事大廳建設，所有鎮街開通網上辦事站，建成全省統一的電子證照系統，珠三角各市逐步推行企業專屬網頁和市民個人網頁。年內完成全省黨政機關公務用車制度改革。

深化財政金融體制改革。認真貫徹新預算法，落實省財稅體制改革總體方案，探索建立跨年度預算平衡機制，研究編制中期財政規劃，啟動零基預算改革和項目庫管理試點。深化轉移支付制度改革，開展省與市縣之間事權和支出責任置換改革試點。繼續整合清理專項資金，省級一般公共預算專項資金壓減至230項以內，省級一般性轉移支付占財政轉移支付的比重提高到60%以上。強化財政專項資金績效評估。深化公共資源交易體制改革，擴大交易范圍。推動公共資源向各類投資主體公平配置，探索開展政府和社會資本合作建設重點基礎設施項目試點。推進地方金融監管體制改革，做大做強地方法人金融機構。完善直接融資體系，加快發展區域股權交易中心、金融資產交易中心，支持設立和發展民營銀行、金融租賃公司、融資擔保機構、消費金融公司等新型金融機構。規范發展互聯網金融。拓展跨境人民幣業務。穩步推進農村信用社改制和新型農村金融機構設立，推廣建設社區金融服務站。

深化商事制度和投資管理等改革。完善寬進嚴管配套措施，探索實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度，進一步降低準入門檻，培育壯大市場主體。深化投資體制改革，加快推行企業投資項目清單管理。全面推進社會信用體系和市場監管體系建設，構建統一規范的市場主體信息公示體系，建立健全經營異常名錄。

推進國有企業改革。加快國有資產優化重組，推動國有資產資本化、證券化。探索以改制上市、引入戰略投資者、經營者和員工持股等多種方式，發展混合所有制經濟。改進公司法人治理機制，有序推進市場化選聘省屬企業職業經理人。深化國企負責人薪酬制度改革，落實職務待遇與業務支出管理規定。創新和完善國有資本授權經營體制，以管資本為主加強國有資產監管，實行出資人管理事項清單制度，改組或組建國有資本運營和國有資本投資公司。加強企業內部管理，防范投資和經營風險。

加強社會治理創新。健全社會組織綜合管理制度，加強社會組織登記管理、信息公開，推動社會組織承接政府職能轉移、購買服務和授權委托事項。統籌推進全省基層社會管理體制改革，創新村居基層治理模式，穩妥推進“村改居”。落實市縣鎮各級抓基層治理責任，完善鎮街領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度。推動基層服務優化提升、規范管理，健全基層綜合服務管理平臺。加快培育社工人才，支持發展志愿者隊伍。

(二)強化內需拉動經濟主引擎作用，力促經濟平穩健康發展。發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，培育新的需求增長點，增強內需對經濟增長的拉動力，夯實持續穩增長基礎。

合理擴大有效投資。全年安排省重點項目投資4500億元，重點投向交通能源、水利、生態環保、民生保障等領域。新開工梅州至平遠等15項950公里高速公路項目，抓好濟廣、包茂、大廣等高速公路廣東段和虎門二橋等項目續建，年內新增通車里程600公里，實現縣縣通高速。加快推進深中通道前期工作。抓好干線公路“迎國檢”項目建設。推進深茂鐵路江門至茂名段、廣梅汕客專梅州至潮汕段、廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建二線、廣州東北貨車外繞線等鐵路項目和廣佛肇、莞惠、穗莞深、廣佛江珠等城際軌道項目建設，抓好白云機場擴建、湛江機場遷建前期工作等民航項目建設，加快建設西江、北江航道擴能升級工程和高陂水利樞紐等重點水利工程。加大產業投資力度，推進一汽—大眾佛山工廠二期、廣汽乘用車擴能、深圳華星光電8.5代面板二期、湛江鋼鐵、中委煉油、中科煉化、中海油煉化擴建等重大產業項目建設。加強產業鏈招商，引進和儲備一批重大項目。拓寬民間投資領域和范圍，推動面向民間投資招標重大項目落地。擴大債券融資規模，開展資產證券化試點，籌建鐵路發展基金。

積極培育消費新增長點。深化收入分配制度改革，多渠道促進城鄉居民增收，提升居民消費能力。加快建立與經濟社會發展相適應的最低工資標準調整機制，今年全省各類地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。實施養老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領域消費工程。創新推進廣貨全國行、廣貨網上行。加快4g推廣應用，促進新一輪信息消費。鼓勵支持電子商務新業態發展，培育一批綜合性電商平臺和網上商城，推動傳統市場、展會和企業加快應用電子商務，發展線上線下相融合的服務模式。扶持發展快遞綜合服務企業，實施“快遞下鄉”工程。抓好現代流通綜合改革試點，深入推進“農超對接”、“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”。落實帶薪休假制度，大力發展旅游休閑消費。

促進各類企業健康發展。完善和落實支持大型骨干企業發展的政策措施，新增一批主營業務收入超百億、過千億的企業。落實國家“營改增”等結構性減稅政策，清理規范涉企經營性收費，繼續推動各地減輕企業負擔。鼓勵引導企業開展兼并重組。遴選確定首批省重點培育民營骨干企業。完善中小微企業公共服務體系，加強中小微企業創新創業、融資、專利信息、檢驗檢測等公共服務，擴大中小企業直接融資和股權交易規模。

強化經濟運行監測調節。加強經濟形勢分析研判，強化監測預警。加強市場價格監管，深化價格改革，有效穩定物價。抓好重要商品儲備管理，提高煤電油氣運調節和供應保障能力。引導和促進房地產業平穩健康發展。建立風險應急處置機制，有效防范地方政府債務風險和金融風險。著眼長遠、科學謀劃，做好“十三五”規劃編制工作。

(三)大力實施創新驅動發展戰略，不斷增強核心競爭力。以深化科技體制改革為動力，加快構建區域創新體系，增創自主創新新優勢，努力當好全國創新驅動發展的排頭兵。

加快完善區域創新體系。健全技術創新市場導向機制，完善以企業為主體的技術創新體系，支持大中型骨干企業建立研發機構，支持種子期、初創期中小企業技術創新活動。培育發展各類新型研發機構。發展科技中介，建設技術交易服務平臺，加快創建國家技術轉移集聚區。深化省部院產學研合作和國際科技合作，建設一批重大研發基地和協同創新中心。完善科技成果轉化機制，加強商業模式創新、管理創新，推進科技成果與產業對接。

強化重點領域關鍵環節科技攻關。實施省重大科技專項，力爭在計算與通信集成芯片、移動互聯關鍵技術與器件、新能源汽車電池與動力系統、干細胞與組織工程等九大領域突破核心技術和共性技術，研發推廣一批重大戰略產品，培育壯大一批創新型產業集群。加強與國家科技重大專項的對接與配套，積極承擔國家重大科技項目。推進在粵國家大科學裝置建設和開放應用，依托“天河二號”超級計算機建設國家大數據研究中心。

深入推進金融科技產業融合發展。完善金融科技產業融合創新服務體系，支持在高新區、產業園、專業鎮設立科技小額貸款、科技支行、科技保險等科技金融機構，支持前孵化器、孵化器、加速器等載體發展。加快建設金融科技產業融合創新試驗區。完善創業風險投資機制，鼓勵各地設立種子基金、天使基金、創業投資引導基金和產業基金。探索建立創業投資機構集聚區，吸引境內外創業投資機構入駐。做好企業改制上市、“新三板”掛牌和利用區域股權交易市場融資工作。

著力優化創新創業生態。出臺實施激勵企業創新投入的普惠性政策、完善孵化育成體系和新型研發機構發展的引導性政策、支持科技人員創新創業的激勵性政策，推動大眾創業、萬眾創新。加快財政科研項目和科研資金管理改革。加強知識產權保護，建設知識產權服務業發展示范省，加快知識產權交易與運營服務平臺、知識產權維權援助體系等建設。實施質量強省戰略，開展質量提升活動。引進第五批創新創業團隊和領軍人才，加強本土人才培養使用。

(四)加快推進結構調整，進一步提升產業競爭力。落實“兩個支撐”要求，扎實推進重大平臺、重點項目、重點企業建設發展，實施信息化先導戰略，加快產業轉型升級，提升發展質量效益。

加快現代產業體系建設。大力發展智能制造裝備、海洋工程裝備、軌道交通、航空制造、衛星及應用等先進制造業，重點抓好珠江西岸先進裝備制造產業帶建設，辦好首屆珠江西岸投資貿易洽談會。加快發展戰略性新興產業，在高端新型電子信息、新能源汽車、led、生物等領域引進培育一批重大產業集聚項目。推進工業機器人、3d打印等技術及其應用產業化發展。積極實施國家和省新興產業創投計劃。開展戰略性新興產業專利導航及經濟科技項目知識產權評議。推進廣東海洋經濟綜合試驗區建設，大力發展臨港經濟，加強海洋資源開發，發展海洋航運。

大力發展現代服務業。加快省級現代服務業集聚區建設，抓好廣州、深圳國家服務業綜合改革試點，統籌規劃建設一批總部經濟基地。推動粵東、粵西、粵北服務業集聚發展。大力發展金融服務、現代物流、科技服務、工業設計、文化創意、專業服務等生產性服務業。建設一批新興服務業培育示范工程，實施健康服務業發展行動計劃，加快發展養老服務業，發展體育產業，促進體育消費。推動傳統服務業改造升級，發展個性化、差異化服務，帶動大眾消費。

推動新一輪技術改造。發揮財政資金杠桿作用，吸引社會資本參與，重點支持工業企業圍繞擴產增效、智能化改造、設備更新和綠色發展等開展技術改造。建立健全技術改造信息平臺和項目庫。推進工業化與信息化深度融合，加強傳統產業信息技術改造。落實加速折舊等措施，鼓勵首臺(套)裝備使用，推動企業設備更新，加快珠三角地區“機器換人”步伐。

大力推進信息化建設和應用。加快新一代信息基礎設施共建共享，推進寬帶提速普及，珠三角光纖入戶率超過30%，網絡接入能力達到100兆，加快無線局域網熱點覆蓋。推廣“三網融合”應用，實施信息惠民工程。制定實施“互聯網+”行動計劃，推動信息化與各行業融合發展。加快建設物聯網產業示范基地，重點扶持云操作系統、云中間件、云終端等關鍵領域產業發展。建設大數據管理和服務平臺，實施大數據應用示范項目。

(五)積極穩妥推進新型城鎮化，統籌城鄉區域協調發展。實施全省新型城鎮化規劃，推動珠三角優化發展和粵東西北振興發展，大力促進縣域經濟發展，優化經濟發展空間布局，推動城鄉區域互促共進。務實推進泛珠合作，加快粵桂合作特別試驗區建設，籌建閩粵經濟合作區。做好援藏援疆等對口支援工作。

推動城鎮化健康發展。優化省域城鎮體系，以城市群為主體形態，推進“廣佛肇+清遠、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+陽江”三個新型都市區建設，開展“2511”新型城鎮化試點。改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，健全流動人口居住證制度，推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。完善城市交通、地下管網等基礎設施，推動發行省級城市基礎設施建設債券。以“三規合一”標準為基礎探索推進“多規合一”，強化規劃實施監管和執法監督。提升建筑創作水平，建立歷史建筑保護名錄。

加快珠三角地區優化發展。以項目建設、技術改造、重大平臺、骨干企業和科技創新為抓手，加快構建珠三角現代產業體系。推動珠三角各市創建創新型城市，爭取設立珠三角國家自主創新示范區。出臺實施珠三角全域規劃，開展珠三角城市升級行動，建設珠三角智慧城市群、森林城市群。統籌推進基礎設施、生態安全、金融、物流、旅游、信息化等一體化重點工作，推進廣佛同城化，加快三大經濟圈融合發展。推動前海、南沙、橫琴新區以及其他重大平臺建設發展，強化招商引資和項目落地。加快推進珠三角水資源配置工程前期工作。

支持粵東西北地區加快發展。繼續推進交通基礎設施建設、產業園區擴能增效、中心城區擴容提質及新區建設。優化增量、調整存量，完善省級產業園區配套設施，引進一批重大產業項目，培育壯大一批骨干企業，加快傳統優勢產業轉型升級。嚴把新建項目環保準入關，杜絕污染轉移。堅持產城融合，有序推進新區起步區建設。發揮粵東西北振興發展股權基金引導作用，帶動更多社會資金投入。扎實推進全面對口幫扶，拓寬幫扶工作領域，強化縣(市、區)結對幫扶。推進汕潮揭同城化、廣清一體化、湛茂經濟圈等區域融合發展。用足用好中央政策，加大省市扶持力度，促進原中央蘇區縣和革命老區發展。

推進城鄉一體化。加快建立城鎮化與新農村建設協同發展的體制機制，編制實施縣(市)全域城鄉建設規劃，加強村鎮規劃建設。大力推動垃圾、污水處理和水電路氣網等基礎設施城鄉聯網、共建共享。擴大基本公共服務均等化綜合改革試點范圍，建立健全優質教育、醫療、養老、文化資源城鄉共享機制，推進公共就業服務網絡向縣以下延伸。開展小城市和特色小城鎮培育工作，依托小城鎮和中心村打造功能完善的農民生活服務圈。

(六)加快轉變農業發展方式，全面推進“三農”各項事業。堅持狠抓“三農”不動搖，深入落實強農惠農富農政策，促進農業增效、農民增收、農村發展。

穩定農業生產。開展糧食穩定增產行動，加快建設高標準基本農田，創建“畝產噸糧縣”和現代糧食產業示范區。落實地方儲備糧規模和糧食倉儲設施建設任務，強化糧食質量安全監管，打造“南粵糧安”工程。推進農田水利萬宗工程。扶持建設省重點“菜籃子”基地和重點養殖場。發展嶺南瓜果、花卉苗木、林下作物等特色效益農業。加快現代漁港建設，推進漁船更新改造，發展遠洋捕撈和深水網箱養殖等設施漁業。推進農業標準化生產和品牌建設，加強農產品質量安全監管和重大動植物疫病防控。建設氣象現代化試點省，推進千里海堤加固工程，提高防災減災能力。

加快農業現代化步伐。編制實施省現代農業發展規劃。實施一批國家和省級現代農業示范區項目。加快農機裝備設施建設，推進山地丘陵地區農機化和特色農機研發推廣，推廣農業社會化服務。發展農業龍頭企業和農民合作社，創建示范性家庭農場，實施新型職業農民培育工程。推行農業標準化清潔生產，發展生態循環農業。加大農業科技投入，完善基層農技推廣服務體系。加快發展現代種業，抓好種業孵化器和種業基地建設。扶持發展農產品加工業。發展鄉村休閑、體驗觀光農業。推動區域性農產品產地市場建設和重點農批市場改造升級。

深化農業農村改革。有序推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。穩妥推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等改革試點。深化山區縣和珠三角農村綜合改革。探索開展農村集體資產股權股份制度改革試點，推動農村政務服務平臺、土地流轉平臺和集體“三資”管理服務平臺全覆蓋。探索開展糧食直補改革試點。推進林權流轉規范化管理和社會化服務。推進政策性涉農保險，探索建立農業大災準備金制度。建設農業綜合執法隊伍和監督體系。推進農墾、供銷社體制改革。

大力發展農村公共事業。加快推進村村通自來水工程，開展中小河流綜合治理和地質災害防治。統籌推進幸福村居、美麗鄉村等創建活動，加快省級新農村示范片建設。深入開展農村人居環境綜合治理，重點抓好垃圾集中收集轉運和處理設施建設。實施世界銀行貸款農業污染治理項目，做好病死畜禽無害化處理工作，推進土壤重金屬污染普查和修復治理。提升村衛生室服務水平，建設數字農家書屋，健全農村“三留守”人員關愛服務體系。

(七)以自由貿易試驗區建設為引領，全面提升開放型經濟水平。認真落實自貿區戰略，積極參與“一帶一路”建設，深化粵港澳臺僑更緊密合作，加快推動外經貿戰略轉型，推動實施新一輪高水平對外開放。

推進中國(廣東)自由貿易試驗區建設。落實國務院批復的自貿試驗區總體方案，推動完善配套實施細則，制定自貿試驗區管理辦法，完善管理架構，推進體制機制創新和粵港澳經濟深度融合。對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，建設市場準入統一平臺，強化事中事后監管，率先形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。深入推進粵港澳服務貿易自由化，深化粵港澳金融合作，強化粵港澳國際貿易航運功能集成，促進高端服務業集聚發展。

力促外貿穩定增長。落實各項穩定出口政策，組織海外市場開拓系列活動，積極打造跨境電子商務、專業市場、境內外展示中心等新貿易平臺。加快推行出口退稅網上預申報和限時辦結制，擴大出口信保覆蓋面。加快建設進口商品交易中心，擴大鼓勵進口貼息范圍，支持融資租賃進口，擴大先進技術、關鍵裝備進口，合理增加優質消費品進口，穩定重要資源性產品進口和儲備。提升“三個一”通關模式運行效率，加快國際貿易“單一窗口”試點和電子口岸建設。加快商務大數據平臺建設，強化國際商事法律和知識產權服務，加強貿易摩擦應對指導和服務。

加快外經貿轉型發展。推動外貿轉型升級示范基地和科技興貿創新基地建設，促進傳統優勢出口產品升級換代，提升機電和高新技術出口產品質量。深入實施加工貿易轉型升級三年行動計劃，鼓勵支持加工貿易企業加快技術改造、延伸產業鏈條。加強出口自主品牌培育，推進區域品牌境外注冊，支持收購國際知名品牌。大力發展服務貿易和服務外包，推廣旅游購物貿易試點，積極爭取開展服務貿易創新發展試點。擴大跨境電子商務試點范圍，統籌推進跨境電子商務平臺建設和業務拓展，完善跨境供應鏈物流服務。大力扶持發展外貿綜合服務企業和供應鏈龍頭企業，創新新業態監管方式。

加強引進外資與對外投資合作。深化涉外投資管理體制改革。依托重大平臺和重點產業園區，加強對世界500強、高端制造業和現代服務業的精準招商，推動引資引技引智有機結合。加快外商投資意向項目庫和境內引資需求項目庫的建設與對接。加快“走出去”步伐，深化對外投資備案制改革，完善境外投資公共服務體系，支持有條件的企業開展跨國并購、海外股權投資，建設境外營銷網絡和生產基地，培育更多本土跨國公司。積極參與境外基礎設施互聯互通工程承包，穩妥推進境外能源資源合作開發。

深化對外合作交流。制定落實廣東省參與建設21世紀海上絲綢之路的實施方案，辦好第二屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會和做好下一屆中國海洋經濟博覽會籌辦工作，深化與沿線國家經貿文化合作，探索建立沿線港口城市聯盟，推進互聯互通。推動駐境外經貿代表處布局建設和發揮作用，重點推進與歐美等發達國家和新興市場國家的經貿合作。提升中新(廣州)知識城、中德(佛山)工業服務區、中以(東莞)產業園、中德(揭陽)金屬生態城、廣東奮勇東盟產業園等開發建設水平。落實粵港、粵澳合作框架協議，深化金融、物流、教育、專業服務等重點領域合作，加快港珠澳大橋、粵澳新通道等項目建設。加強粵臺交流合作。加快汕頭華僑經濟文化合作試驗區建設，帶動利用僑資僑力。發揮國際友城等外事資源優勢，拓展國際交流合作。

(八)狠抓節能減排，推動綠色低碳發展。以最堅決態度和超常規手段推進節能減排，確保完成“十二五”節能減排目標任務，加強生態文明建設，建設綠色廣東、美麗廣東。

強力推進節能減排。落實節能減排責任制，嚴格考核問責。加強工業、交通、公共機構等重點領域節能，大力發展綠色建筑，逐步實施公共建筑能耗定額管理制度。推進電機能效提升及注塑機節能改造。持續開展萬家企業節能低碳行動，推行合同能源管理，推進園區循環化改造和清潔生產。推進大中型燃煤工業鍋爐脫硫脫硝和現役燃煤電廠降氮脫硝改造，開展“趨零排放”試點。加強機動車減排，完成國家新下達的“黃標車”和老舊車淘汰任務。推進農業源減排。加快淘汰落后產能、化解過剩產能。

深入推進污染治理。實施南粵水更清行動計劃，強化跨行政區河流污染聯合治理，推行“河長制”，加快廣佛跨界河流、石馬河、茅洲河、練江、小東江等重點流域污染整治。深入推進跨省水環境保護合作。加快污水處理設施及配套管網建設，加強地下水污染防治。落實大氣污染防治行動方案，強化大氣污染聯防聯控，抓好工業鍋爐、建筑揚塵、揮發性有機物等污染治理，嚴控pm10、pm2.5和臭氧等二次污染物，堅決遏制粵東西北地區空氣污染上升勢頭。推進汕頭貴嶼等區域重金屬污染全面整治。加強環保執法，強化環保執法與司法銜接，依法查處環境違法行為。

加強生態建設和環境保護。劃定生態控制線、林業生態紅線。深入開展新一輪綠化廣東大行動，推進林業四大重點生態工程建設。推動生態公益林擴面提質，加強森林撫育和野生動植物保護。促進綠道網升級，構建省域森林公園體系。開展海岸帶綜合整治修復，推進美麗海灣建設。加強圍填海管理，探索劃定禁填區、限填區。加快推進“三舊”改造，建立健全新增建設用地指標分配與建設用地存量掛鉤制度，嚴守耕地紅線，加大查處違法用地力度，推進土地節約集約利用。加快建立省不動產統一登記制度。

培育發展節能環保產業。推廣工業節能技術和裝備、高效節能電器，推動led綠色照明產業化，推廣應用新能源汽車。實施重大節能環保技術裝備產業化工程。修訂完善重點行業單位產品能耗限額，實施能效“領跑者”制度。推動碳捕集、利用和封存技術研究與試驗示范。完善碳排放管理和交易制度，建立低碳發展基金。加快建立節能量、排污權和水權交易制度。擴大環境監測社會化、環境污染第三方治理試點。

(九)大力發展各項社會事業，促進社會和諧穩定。以更大投入和更有力舉措，加快發展教育、文化、衛生、體育等社會事業，強化社會治理，有效提升社會發展水平。

推進教育創強爭先。實施第二期學前教育三年行動計劃，加快義務教育均衡優質標準化發展，鞏固提升高中階段教育普及水平，抓好普通高中課程改革和評價制度改革。加強校園安全工作。落實和擴大高校辦學自主權，扎實推進“創新強校工程”、“四重”建設、“2024計劃”，建設高水平大學。創建現代職業教育綜合改革試點省。推進特殊教育、民辦教育、社區教育、成人教育與農村職業教育健康發展。穩步推進考試招生制度改革，統籌推進“強師工程”。積極推進與港澳及國際教育機構合作辦學，引進境外優質教育資源，支持廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學等合作院校申報建設。

深化醫藥衛生體制改革。推動公立醫院改革縱深發展，開展醫師多點執業試點，鼓勵社會辦醫，加快構建多元辦醫格局。加強基層醫療衛生機構標準化建設，建立基層首診、雙向轉診制度，提升縣域醫療衛生服務能力。完善藥品集中交易制度，推動醫保目錄和非醫保目錄藥物、醫用耗材進入平臺交易。推進衛生計生信息化建設，拓展完善全員人口信息系統。加強計劃生育服務管理，提升婦幼健康服務能力。深入開展愛國衛生運動，強化公共衛生服務，提高重大傳染性疫病防控能力。推進中醫藥強省建設，健全中醫預防保健服務網絡。

加快發展文化事業和文化產業。推進基本公共文化服務標準化均等化，建立健全公共文化事業單位法人治理結構。鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。健全現代文化市場體系，鼓勵非公有制文化企業發展，支持轉企改制文化企業發展壯大。加快新聞出版、廣播影視資源整合和體制改革，推進傳統媒體和新興媒體融合發展。弘揚社會主義核心價值觀，繁榮哲學社會科學，推動高水平新型智庫建設;繁榮文藝創作，打造一批嶺南特色文藝精品。加強文化市場信用監管和版權保護。加強對文物、非物質文化遺產、記憶遺產的保護和利用，推進海上絲綢之路申遺工作。

做好體育、民族、宗教、國防等工作。加快市縣兩級公共體育設施建設，推動鄉鎮農民健身工程全覆蓋，完善城市社區體育公園、小區體育場地設施，廣泛開展全民健身活動。全面深化學校體育改革，提升青少年體質健康水平，發展校園足球。壯大職業體育，提升競技體育，辦好第14屆省運會。出臺扶持政策促進民族地區加快發展，做好城市民族工作。依法管理宗教事務，維護宗教和諧。推進軍民融合深度發展，做好國防教育、民兵預備役、雙擁優撫安置工作，加強海防建設，鞏固軍政軍民團結。繼續做好人防、地震、地質、氣象、統計、檔案、方志、參事、文史等工作。

推進平安廣東建設。深入推進“社會矛盾化解年”工作，加大重點領域矛盾排查化解力度。深化信訪制度改革，依法推動訴訪分離。堅持打防并舉，完善立體化社會治安防控體系和反恐防范體系，強化治安重點地區和突出犯罪的集中打擊整治，嚴密防范打擊境內外敵對勢力滲透破壞活動。加強反走私綜合治理，提高管邊控海能力。加大依法管理互聯網力度，維護網絡安全。加強應急管理，健全突發事件預防預警和應急處置機制。堅守安全生產“紅線”，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制和企業主體責任，開展重點領域專項整治，堅決預防和遏制重特大事故發生。加強職業衛生工作。完善食品藥品監管機制，推進網格化監管試點，加快嬰幼兒配方食品、糧食、食用油、酒類等安全追溯體系建設。加強勞資糾紛源頭綜合治理，開展欠薪等專項整治。抓好監獄管理、戒毒、社區矯正、法律援助等工作。

(十)扎實辦好民生實事，切實增進民生福祉。堅持以人為本、民生優先，發揮社會政策托底作用，全力辦好民生實事，努力讓人民群眾過上更好生活。

推動實現更高質量就業。完善和落實促進就業創業政策，突出抓好對高校畢業生、異地務工人員、就業困難人員等重點群體的就業服務，新增城鎮就業120萬人，失業人員再就業50萬人。實施新一輪促進創業帶動就業，開展大學生創業引領計劃，支持發展“眾創空間”等創業服務平臺，促進創業10萬人。健全城鄉勞動者終身職業培訓體系，加快實施勞動力職業技能提升計劃。加強異地務工人員服務管理。健全各級公共就業創業服務機構以及公共就業人才服務網絡平臺，實現90%以上的社區就業服務平臺信息聯網。落實好失業保險穩崗補貼政策，降低企業失業保險費率。

建立更加公平可持續的社會保障制度。強化社會保險擴面征繳。落實職工全員足額參保。推進企業職工養老保險基礎養老金省級統籌，統一費基費率。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。探索建立城鄉居保風險準備金制度。完善醫保支付制度，穩步提高醫保待遇水平，推行重特大疾病特殊醫保補助制度和疾病應急救助機制，開展門診檢查納入住院結算試點。全面實現省內異地就醫即時結算。完善工傷保險待遇調整機制。加快實現社保卡“一卡通”。加強養老服務，鼓勵民間資本進入養老服務領域，提高社區和居家養老服務水平。建立健全以服務經濟困難高齡、失能老年人為重點的老年福利制度。全面實施臨時救助制度，做好恤孤、助殘工作，推動社會福利和慈善事業發展。

辦好十件民生實事。今年全省將投入1900億元，其中省級投入792億元，集中力量辦好十件民生實事。一是提高底線民生保障水平。城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準提高到每人每月100元;城鎮、農村低保補助補差水平分別從每月333元、147元提高到374元、172元;五保對象供養標準提高到所在縣(市、區)上年度農村居民人均純收入的60%以上;孤兒集中供養水平從每月1150元提高到1240元，分散供養水平從每月700元提高到760元;城鄉醫療救助人均補助標準從每年934元提高到1556元;殘疾人生活津貼從每年600元提高到1200元，重殘護理補貼從每年1200元提高到1800元。二是確保完成新一輪扶貧開發“雙到”目標。完成2571個重點幫扶村、20.9萬貧困戶90.6萬貧困人口脫貧任務。在100條重點幫扶村開展貧困村互助資金試點。培訓貧困農民8.9萬人。三是促進創業就業和加強困難群體等救助幫扶。按3000元到30000元的標準補貼創業帶動就業，按每人1萬元的標準資助符合條件的初創業經營者提升素質，提高創業就業項目補貼標準。組織開展勞動力技能(技術)晉升補貼培訓50萬人次。獨生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助標準分別從每人每月150元、120元提高到800元、500元。實施城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供政策，減免7項基本服務收費。四是促進教育資源公平均衡配置。城鄉免費義務教育生均公用經費補助標準小學從950元提高到1150元，初中從1550元提高到1950元，殘疾學生提高到不低于每年6000元。實施高中階段殘疾學生免學雜費、課本費政策。新建15所標準化特殊教育學校。中等職業學校和普通高中國家助學金標準從每生每年1500元提高到2000元，市縣屬中等職業學校免學費補助標準從每生每年2500元提高到3000元。農村義務教育學生營養改善計劃省級試點補助從每人每學年600元提高到800元。省屬普通本科院校、高水平大學生均定額撥款標準分別提高到每生每年10000元、12000元。五是改進醫療衛生服務。人均基本公共衛生服務經費補助標準從每人每年35元提高到40元。城鄉居民基本醫療保險補助標準從年人均320元提高到380元。全面實施城鄉居民大病保險，對參保人大病醫療費用予以“二次報銷”。對5.4萬農村接生員和赤腳醫生按每月700、800、900元分檔安排生活困難補助。經濟欠發達地區1052個鄉鎮衛生院全部配置“五個一”設備。實施出生缺陷綜合防控項目，對孕產婦、新生兒疾病篩查予以補助。六是優化公共文化體育服務。支持每個縣(市、區)至少建設1座多廳數字電影院，實現一村一月放映一場公益電影。推進基層基本公共文化服務全覆蓋。建立100個“全民助殘健身工程”示范點。實施公共體育場館免費或低收費開放。七是改善農村生產生活條件。推進政策性農業保險，保險品種從12個增加到18個。在汕頭、韶關、梅州、湛江、清遠等5市試行巨災保險改革試點。在20個縣推進普惠金融“村村通”試點，推進2784條信用村、3982條自然村金融(保險)服務站和助農取款點建設。完成6000公里新農村公路路面硬化，省補助標準從每公里15萬元提高到18萬元。提升農村飲水安全水平，推進6個村村通自來水工程示范縣建設。八是加大保障性住房建設力度。完成56939戶城市棚戶區改造。完成20572戶國有工礦棚戶區改造，每戶補助2萬元。完成5945戶華僑農場危舊房改造，補助標準從每戶1.5萬元提高到2萬元。新開工建設46754戶公共租賃住房。完成不少于10.15萬戶農村危房改造，每戶補助不低于2萬元，其中省級財政補助1.5萬元，對困難殘疾人家庭每戶增加補助6000元。完成400條不具備生產生活條件貧困村莊、7000戶搬遷安置。九是加強污染治理。珠三角地區淘汰營運“黃標車”每輛補貼6000元到30000元。省級生態公益林補償標準從每畝22元提高到24元，對粵東西北護林員每月補助300元。支持69個縣(市、區)“一縣一場”(垃圾焚燒廠或垃圾填埋場)建設，并以獎代補引導農村生活垃圾收集、轉運、處理設施及保潔員隊伍配備建設。支持欠發達地區建設5個農村環境連片綜合整治示范縣。對規模化養殖場環保達標給予獎勵。十是保障公共法律服務和公共安全。全面開展一村(社區)一法律顧問工作，對全省2.6萬個村(社區)按每個不低于1萬元的標準予以補助，以政府購買服務方式適當對村(社區)法律顧問公益性服務進行補貼。加強食品、藥品安全監管，使廣東省生產的國家基本藥物目錄品種抽檢覆蓋率達到100%。

各位代表！做好20__年經濟社會發展各項工作，必須深入推進依法治省，加快建設法治政府。省政府將認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十一屆四次全會精神，堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作。一是加強民主法治建設。維護憲法尊嚴和權威，自覺尊法學法守法用法，運用法治思維、法治方式謀劃和推進政府工作，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治化政務環境。自覺接受人大及其常委會的監督，定期向人大及其常委會報告工作，積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見建議。健全依法決策機制，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，探索建立重大行政決策終身責任追究和責任倒查制度，推進責任政府建設。二是提高依法行政水平。加快建立權責統一、權威高效的依法行政體制，依法全面履行政府職能。加強和改進政府立法，推動立法和改革決策相銜接，健全政府法律顧問制度。深化行政執法體制改革，推進綜合執法，堅持嚴格規范公正文明執法，健全行政執法和刑事司法銜接機制。落實行政執法責任制和責任追究制。加強公務員教育管理，提升公務員隊伍依法辦事能力。落實“誰執法誰普法”責任制，完成“六五”普法任務，強化法治文化建設。完善法治政府建設指標體系，強化依法行政考評。三是加強對行政權力的制約和監督。堅持依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力，把權力關進制度的籠子里，健全行政決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的權力運行機制，確保權力運行厲行法治。完善政府內部監督機制，深化政務公開，實施“陽光政務”，自覺把行政權力置于人民群眾監督之下。健全監察、司法、審計等聯動的行政權力監督機制，加大對違法行政、懶政怠政的監察、整治力度，強化重點部門和崗位廉政風險防控，堅定不移反腐__、推進廉潔政府建設。四是狠抓政風建設。深入貫徹落實中央八項規定精神、“三嚴三實”、國務院“約法三章”等要求，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持問題導向，深入整治“四風”，持續加強政風行風專項治理，切實解決損害群眾利益的突出問題，絕不允許以權壓法、粗暴執法、干預司法、徇私枉法，以加快建設法治政府、服務型政府的實際行動取信于民。

各位代表！完成20__年經濟社會發展目標任務，必須繼續保持求真務實、干事創業的精神狀態，堅持積極有為、攻堅克難，勇于擔當、狠抓落實。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，銳意進取、改革創新、團結奮斗，努力促進經濟社會持續健康發展，為實現“三個定位、兩個率先”總目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻！

第七篇 2024年政府工作報告直播地址和視頻全文實錄一4450字

人民網北京3月5日電

(人民網前方報道組)5日上午9時，十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理___作政府工作報告。

以下為政府工作報告全文實錄：

一、2024年工作回顧

過去一年，我國發展面臨的國際國內環境復雜嚴峻。全球經濟復蘇艱難曲折，主要經濟體走勢分化。國內經濟下行壓力持續加大，多重困難和挑戰相互交織。在以______同志為___的___堅強領導下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅，完成了全年經濟社會發展主要目標任務，全面深化改革實現良好開局，全面推進依法治國開啟新征程，全面從嚴治黨取得新進展，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。

一年來，我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。“穩”的主要標志是，經濟運行處于合理區間。增速穩，國內生產總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經濟體中名列前茅。

就業穩，城鎮新增就業1322萬人，高于上年。價格穩，管理范文網居民消費價格上漲2%。“進”的總體特征是，發展的協調性和可持續性增強。經濟結構有新的優化，糧食產量達到1.21萬億斤，消費對經濟增長的貢獻率上升3個百分點，達到51.2%，服務業增加值比重由46.9%提高到48.2%，新產業、新業態、新商業模式不斷涌現。

中西部地區經濟增速快于東部地區。發展質量有新的提升，一般公共預算收入增長8.6%，研究與試驗發展經費支出與國內生產總值之比超過2%，能耗強度下降4.8%，是近年來最大降幅。

人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經濟增長;農村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮居民收入增長;農村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務啟動實施，本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現。這份成績單的確來之不易，它凝聚著全國各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮勇前行的決心和信心。

過去一年，困難和挑戰比預想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區間調控基礎上實施定向調控，保持經濟穩定增長。面對經濟下行壓力加大態勢，我們保持戰略定力，穩定宏觀經濟政策，個人簡歷沒有采取短期強刺激措施，而是繼續創新宏觀調控思路和方式，實行定向調控，激活力、補短板、強實體。把握經濟運行合理區間的上下限，抓住發展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發力。向促改革要動力，向調結構要助力，向惠民生要潛力，既擴大市場需求，又增加有效供給，努力做到結構調優而不失速。

有效實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費，拓寬小微企業稅收優惠政策范圍，擴大“營改增”試點。加快財政支出進度，積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具，采取定向降準、定向再貸款、非對稱降息等措施，加大對經濟社會發展薄弱環節的支持力度，小微企業、“三農”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時，完善金融監管，堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。

二是深化改革開放，激發經濟社會發展活力。針對束縛發展的體制機制障礙，我們通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經濟下行壓力，啃了不少硬骨頭，經濟、政治、文化、社會、生態文明等體制改革全面推進。

扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案，預算管理制度和稅制改革取得重要進展，專項轉移支付項目比上年減少1/3以上，一般性轉移支付比重增加，地方政府性債務管理得到加強。存款利率和匯率浮動區間擴大，民營銀行試點邁出新步伐，“滬港通”試點啟動，外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環保、通信等領域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機關事業單位養老保險制度等改革。

繼續把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲。國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業資格許可和認定事項149項，再次修訂投資項目核準目錄，大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記注冊企業增長45.9%，形成新的創業熱潮。經濟增速放緩，新增就業不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。

以開放促改革促發展。擴展上海自由貿易試驗區范圍，新設廣東、天津、福建自由貿易試驗區。穩定出口，增加進口，出口占國際市場份額繼續提升。工作總結實際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅。中國與冰島、瑞士自貿區啟動實施，中韓、中澳自貿區完成實質性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領域對外合作取得重要成果，中國裝備正大步走向世界。

三是加大結構調整力度，增強發展后勁。在結構性矛盾突出的情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當前急需又利長遠的事，夯實經濟社會發展根基。

不斷鞏固農業基礎。加大強農惠農富農政策力度，實現糧食產量“十一連增”、農民收入“五連快”。農業綜合生產能力穩步提高，農業科技和機械化水平持續提升，重大水利工程建設進度加快，新增節水灌溉面積3345萬畝，新建改建農村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動實施。農村土地確權登記頒證有序進行，農業新型經營主體加快成長。

大力調整產業結構。著力培育新的增長點，促進服務業加快發展，支持發展移動互聯網、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業，互聯網金融異軍突起，熱門思想匯報電子商務、物流快遞等新業態快速成長，眾多“創客”脫穎而出，文化創意產業蓬勃發展。同時，繼續化解過剩產能，鋼鐵、水泥等15個重點行業淘汰落后產能年度任務如期完成。加強霧霾治理，淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。

推進基礎設施建設和區域協調發展。京津冀協同發展、長江經濟帶建設取得重要進展。新建鐵路投產里程8427公里，高速鐵路運營里程達1.6萬公里，占世界的60%以上。高速公路通車里程達11.2萬公里，水路、民航、管道建設進一步加強。農網改造穩步進行。寬帶用戶超過7.8億戶。經過多年努力，南水北調中線一期工程正式通水，惠及沿線億萬群眾。

實施創新驅動發展戰略。著力打通科技成果轉化通道，擴大中關村國家自主創新示范區試點政策實施范圍，推進科技資源開放共享，科技人員創新活力不斷釋放。超級計算、探月工程、衛星應用等重大科研項目取得新突破，我國自主研制的支線客機飛上藍天。

四是織密織牢民生保障網范文寫作，增進人民福祉。我們堅持以人為本，持續增加民生投入，保基本、兜底線、建機制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達到70%以上。

加強就業和社會保障。完善就業促進政策，推出創業引領計劃，高校畢業生就業穩中有升。統一城鄉居民基本養老保險制度，企業退休人員基本養老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套，基本建成511萬套。全面建立臨時救助制度，城鄉低保標準分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復員軍人等優撫對象撫恤和生活補助標準提高20%以上。

繼續促進教育公平。加強貧困地區義務教育薄弱學校建設，提高家庭經濟困難學生資助水平，國家助學貸款資助標準大幅上調。中等職業學校免學費補助政策擴大到三年。實行義務教育免試就近入學政策，28個省份實現了農民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區農村學生上重點高校人數連續兩年增長10%以上。經過努力，全國財政性教育經費支出占國內生產總值比例超過4%。

深入推進醫藥衛生改革發展。城鄉居民大病保險試點擴大到所有省份，疾病應急救助制度基本建立，全民醫保覆蓋面超過95%。基層醫療衛生機構綜合改革深化，縣鄉村服務網絡逐步完善。公立醫院改革試點縣市達到1300多個。

積極發展文化事業和文化產業。推動重大文化惠民項目建設，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰略，完善現代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展，成功舉辦南京青奧會。

五是創新社會治理，促進和諧穩定。我們妥善應對自然災害和突發事件，有序化解社會矛盾，建立健全機制，強化源頭防范，保障人民生命安全，維護良好的社會秩序。

去年云南魯甸、景谷等地發生較強地震，我們及時高效展開抗震救災，災后恢復重建順利推進。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強安全生產工作，事故總量、重特大事故、重點行業事故持續下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢總體穩定。

我們大力推進依法行政，范文內容地圖國務院提請全國人大常委會制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業信息公示暫行條例等行政法規38件。政務公開深入推進，政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經濟普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。加強城鄉社區建設，行業協會商會等四類社會組織實現直接登記。嚴厲打擊各類犯罪活動，強化社會治安綜合治理，維護了國家安全和公共安全。

我們嚴格落實___八項規定精神，持之以恒糾正“四風”。嚴格執行國務院“約法三章”，政府性樓堂館所、機關事業單位人員編制、“三公”經費得到有效控制。加大行政監察和審計監督力度，推進黨風廉政建設和反____斗爭，嚴肅查處違紀違法案件，一批____分子得到應有懲處。

我們狠抓重大政策措施的落實，認真開展督查，引入第三方評估和社會評價，建立長效機制，有力促進了各項工作。

一年來，外交工作成果豐碩。______主席等國家領導人出訪多國，出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、心得體會亞歐首腦會議、達沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機制建立和國際規則制定。大國外交穩中有進，周邊外交呈現新局面，同發展中國家合作取得新進展，經濟外交成果顯著。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，籌建亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密，中國在國際舞臺上負責任大國形象日益彰顯。

各位代表！一年來取得的成績，是以______同志為___的___統攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

今天，正值元宵佳節，在這里，也向各位代表和委員致以節日問候，并祝福全國人民幸福安康！

我們既要看到成績，更要看到前進中的困難和挑戰。投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩增長難度加大，一些領域仍存在風險隱患。工業產品價格持續下降，生產要素成本上升，小微企業融資難融資貴問題突出，部分企業生產經營困難。經濟發展方式比較粗放，創新能力不足，產能過剩問題突出，農業基礎薄弱。群眾對醫療、養老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環境污染嚴重，重大安全事故時有發生。政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位。少數政府機關工作人員亂作為，一些____問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托！

第八篇 政府單位個人工作述職報告2600字

1.政府單位個人工作述職報告

基層是我國黨政機構的縮影，基層雖小、肝膽俱全，基層雖低、實踐性強，一名干部如果能把基層的工作做好，其掌控能力、協調能力、執行能力、把握大政方針的能力將會得到無法替代的培養和提高。由于這多半年休產假未上班，我就自己近10年的一些工作經歷及感悟分享一下。我于2024年被分配到原安鄉工作。至今整10個年頭了，我們當時的主要工作就是計劃生育。因為是“一票否決”，各級對計劃生育工作都很重視，每年都要花費很大的精力、物力抓這項工作。由于計生牽扯較大，大多數會與老百姓發生矛盾，但生氣歸生氣，頭疼歸頭疼，鄉鎮工作也有它自己的樂趣，因為絕大多數群眾是通情達理的，是樸實實在的。對于上級，多數群眾沒有過多的要求。只要能保證他們得到公正的待遇，耕有其田，行有其路。

說起現在的政策，絕大多數群眾是非常滿意的，有時開玩笑說：“歷朝歷代都要納皇糧，咱做夢也沒想到現在上級不僅不收稅，還發給這補貼那補貼，開天辟地沒有的好事讓咱給趕上了，感謝中央的好政策。”每當聽到這些通情達理的話，所有的怨氣頓時就會化為烏有。

通過在鄉鎮的工作，可以說我初步見識了基層最真實的現狀，傾聽到了基層最真實的聲音，深切的感受到基層工作的復雜與不易，更慶幸自己選擇了這樣一條服務基層、服務群眾、服務發展的道路。

結合自身的感受，立足工作崗位，淺談一下自己的感悟”：

1、要保持良好心態

良好的心態是解決問題的基礎，心態不正，事業難成。保持良好的心態就是要求意志堅定，奮發有為，具有堅強的“意志力”和“定力”。一是要克服急于求成的心態。是要克服患得患失的心態。

2、要善于溝通協調

良好的溝通可以解決很多矛盾和問題。作為基層干部，要善于運用溝通和協調的方法來開展工作。參加工作10年以來，我曾經在多個崗位工作，一個總體感受就是，與基層群眾打交道要說樸實話、辦實在事，這樣才更容易與群眾打成一片。與同事交流要謙虛、誠懇，這樣會得到更多的幫助和支持。與自己怕接觸、不愿接觸的人要多碰面、多打招呼，“喊人不折本，舌頭下面打個滾”，這樣會調動雙方的積極因素，增強溝通的實際效果。

3、要爭取多崗鍛煉

這是提升解決問題能力的根本途徑。能力的提升要靠知識和經驗的積累，靠自身的不懈努力。多崗位的鍛煉可以多方面的增知識、長覺悟、增智慧、長才干，是培養干部的重要方法，也是年輕干部成長的根本途徑。年輕干部要積極主動，多到苦、重、難的崗位，磨練自己的意志，鍛煉自己的毅力，增加自己的才干。

4、要勇于開拓創新

首先，創新是一種動力。解決問題，特別是一些復雜的問題，本身就要求解放思想，開拓創新，就要運用發展、變化的眼光來認識、分析和把握問題，要創新解決問題的新思路、新舉措和新辦法。其次，創新是年輕干部的優勢。年輕干部雖然經驗相對欠缺一些，但是思維活躍，富有創新精神。因此年輕干部在工作中要樹立“敢闖敢干不蠻干”的創新精神，不走老路、不按套路，另辟蹊徑，爭創一流。

5、要敢于擔當

干部在工作中經常會遇到急、難、重的突發性事件，處置此類事件時要堅決果斷，敢于決策，敢于拍板，敢于擔當是年輕干部追求進步和自身成長的路徑，是解決實際問題的具體體現，更是檢驗年輕干部成長和進步的標準。

2.政府單位個人工作述職報告

在局領導和部門領導的正確帶領下，與同事們的齊心協力、共同努力、大力支持與密切配合下，使我的工作取得了一定的成績。對于不利于團結的話不說，不力于工作的事不做，對于違法的事堅決不干。現將一年來的工作述職如下：

一、學習方面

深入學習科學發展觀，并且認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、“中央新疆工作座談會”精神，全面提高了自己的思想道德素質和科學文化素質;全心全意為局里的大事小事服務、處處事事以集體利益為重，增強了責任感和自覺性。在工作中，通過學習和實踐科學發展觀，以及相關業務知識，不斷提高自己的綜合素質。

二、工作方面

1、電話方面：對待上級部門的來電，問清什么事，什么要求，及時向領導匯報。對待北京的來電，問清什么事，都是讓他們通過qq號發郵箱給我，節約了傳真紙。對待其他單位或個人來電，問清什么事，禮貌回答，和單位相關的事情及時向部門領導匯報。通知開會，每次都是按照領導的要求及時準確地通知.縣(市)上報材料，每次都是先把文件看清楚，準確地回答各縣(市)的凝問。

2、接待方面：始終堅持文明禮貌待客，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，為單位樹立了良好形象。積極做好接待客人的后勤工作，確保客人的食宿和考察等。

3、協助方面：服從局領導和部門領導安排，積極協助文秘、人事等相關工作;其他單位每次使用我們單位的大廳，按照部門領導的安排積極協助，保障了衛生環境，安全等。

4、外出方面：注意自身安全，禮貌問事，仔細聽別人講文件的要求和目的，不知道的事情，及時給相關負責人打電話問清，有效地落實了工作任務。

5，其它方面：實事求是，從不亂說話，亂造謠。始終堅持以人為本的原則，

三、下一步工作計劃

(一)積極及時落實局領導和部門領導安排的工作任務。

(二)全力協助部門領導的工作。

(三)繼續加強學習和實踐，提高辦事效率，加強溝通能力。

(四)維護社會穩定，加強民族團結。

(五)嚴格遵守單位規章制度。

3.政府單位個人工作述職報告

隨著市場競爭的日益激烈，擺在銷售人員面前的是平穩與磨礪并存，希望與機遇并存，成功與失敗并存的局面，擁有一個積極向上的心態是非常重要的。

我們所負責的車型很多，在銷售過程中，牽涉問題最多的就是價格，客戶對價格非常敏感，怎樣在第一時間獲悉價格還需要我在今后的工作中去學習和掌握.承德現在有一部分客戶主要從北京提車，價格和我們這差很多，而且什么車都有現貨，只要去了隨時可以提車，所以客戶就不在承德這買車，這無疑對我們銷售人員是一種挑戰，我們怎樣才能把客戶留住呢？

這就需要我們在今后的工作中不斷完善自己的業務知識，盡量達到客戶滿意，靠服務贏取我們的市場。

一、工作中還是會出現呢很多的不足，我總出幾點原因：

1、在工作和生活中，與人溝通時，說話的方式、方法有待進一步改進。

2、個人做事風格不夠勤奮.不能做到堅持到最后，特別是最近今年_至_月份，拜訪量特別不理想！

3、市場力度不夠強，以至于現在__大企業中好多客戶都還沒接觸過，沒有合同產生！沒有達到預期效果！

二、因此我也針對自己的不足作一些計劃：

1、要有好業績就得加強業務學習，開拓視野，豐富知識，采取多樣化形式，把學業務與交流技能向合。

2、在擁有老客戶的同時還要不斷從各種媒體獲得更多客戶信息。

第九篇 市政辦政府信息保密工作情況報告400字

省政府辦公廳：

按照《省人民政府辦公廳關于對政府信息公開保密工作情況進行專項檢查的通知》精神，我們立即組織有關人員對全市政府信息公開保密工作進行了全面檢查，現將有關情況報告如下：

一、政府信息公開保密審查機制建設、組織領導、審查程序、監督檢查情況

自《______政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，我市把加強政府信息公開保密審查工作作為維護國家安全和利益、促進社會穩定的一項政治任務，高度重視，嚴格管理，全市政府信息公開工作做到了安全保密。

（一）加強組織領導，落實工作機構。成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，市政府辦公室、法制辦、保密局、監察局等有關部門主要負責同志為成員的政務公開領導小組。在市政府辦公室內成立了政府信息公開辦公室，下設信息公開科，增加事業編制4名，具體負責全市政府信息公開工作的推進、指導、協調和監督，以及政府信息公開的保密工作。

第十篇 縣政府2024工作報告14350字

政府工作報告

——2024年3月3 日在__縣第十三屆

人民代表大會第三次會議上

代縣長 ___

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請政協各位委員提出意見。

2024年政府工作回顧

2024年，是__歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年；是全縣人民承關懷而奮起，戰勝各種困難、實現較好發展的一年。一年來，在胡錦濤___“一定要把關系群眾切身利益的事情辦好、一定要把__建設好”的重要囑托激勵下，在縣委的正確領導、縣人大和縣政協的監督支持下，縣人民政府以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，緊緊依靠和組織全縣人民，堅定不移實施“工業興縣、牧業富民、招商引資、經營城市”戰略，調整優化結構，統籌推進改革，全力擴大開放，致力維護穩定，頑強拼搏，開拓進取，較好地完成了縣第十三屆人大二次會議確定的目標任務，各項工作都取得了新的成效。

一、發展水平明顯提升

全年完成國民生產總值19.78億元，同比增長12.4%，其中第一產業實現增加值7.85億元、同比增長4.6%，第二產業實現增加值5.25億元、同比增長16.6%，第三產業實現增加值6.68億元、同比增長18.4%，一、二、三產業比達到39.7：26.5：33.8。完成地方財政收入4472萬元，同口徑增長2.3%。

——結構調整穩步推進，農業效益不斷提升。認真宣傳和貫徹黨的各項扶農政策，廣大農民生產積極性得到充分調動。一是糧食喜獲豐收。實施“糧食豐收”工程，擴大糧食播面，推廣良種、良法和良制，糧食總產達到35萬噸，較上年增加4萬余噸，獲得了農業部“全國糧食生產先進縣”的殊榮。二是產業上檔增效。種植優質牧草3萬畝，建成李子園示范牧場、觀音奶牛小區，新增奶牛920頭；推廣“中農合創”模式，實施生豬改良工程，新增ly母豬180頭，全年出欄肉豬62萬頭；繼續推進“百里優質蠶桑長廊”建設，全年發種5.5萬張，產繭210萬公斤，人均發種、產繭、收購量連續三年蟬聯全市第一；利用國家級農業（辣椒）標準化示范區優勢，成片種植優質辣椒10萬畝，總產鮮椒達15萬噸；大力發展竹業經濟，新栽麻竹、雷竹2萬畝；把勞務輸出作為農民增收的重要產業來抓，全年輸出勞務18.2萬人次，實現勞務收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續實施“品牌帶動”戰略，“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農產品通過國家商標注冊，大明科技園通過無公害農產品和生產基地認證，農產品市場競爭力明顯增強。

——工業運行質量提高，支撐作用逐步顯現。堅持“做大現有、打造旗艦、優化個體”的思路，克服電力供應緊張、運輸成本增大、原材料漲價等不利因素的影響，工業經濟實現較快增長。一是工業總量大幅攀升。全縣規模內工業實現產值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫稅金1258萬元，同比分別增長49%、48.6%、39.8%。二是企業規模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝，整體收購麻袋廠，生產能力進一步增強；天薪公司收購、租賃國有鄉辦繭站達37個，蠶繭收購量增加到400噸；盛興公司投資1800萬元新上路燈、鐵塔項目和靜電噴漆生產線，與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應定單。全縣規模以內企業無一不滿負荷生產、無一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務新入圍統計口徑；光大、天薪銷售同比翻番；李子園、上風等3戶企業繳稅過百萬元，重點工業企業支撐作用進一步加大。三是發展潛力明顯增強。通過建立發展基金、引進外來資本、激活民間資金、爭取銀行支持等措施投入資金3700多萬元，完成李子園奶粉生產線、萬興ppr管材生產線等重點技改項目建設，增強了企業核心競爭力。完善企業內部管理，狠抓行業自律，加強企業家隊伍建設，嚴厲制止“三亂”行為，工業發展環境進一步優化。

——第三產業漸趨活躍，服務功能日臻完善。堅持“擴大內需、增加人氣、發揮優勢、注重特色”的思路，打造黃金商圈，培育消費熱點，城鄉商氣進一步激活。骨干商貿企業迅速擴張，鹽業、煙草、石油等十戶企業入庫稅金達1240萬元，支撐作用日益明顯；晉龍藥業、惠康超市等一批民營商貿企業迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業市場，形成了安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈，市場體系逐步健全。積極發展醫藥、家電等連鎖經營和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，留人環境得到優化。深入開展食品、藥品放心工程活動，加大打擊制售假冒偽劣產品力度，市場秩序明顯好轉。全年完成社會消費品零售總額10.5億元，同比增長16%；第三產業入庫稅金達到2850萬元，同比增長34%。

一年來的發展，使群眾得到更多實惠，人民生活水平明顯提高。農民人均純收入達到2261元，城鎮居民可支配收入達到7020元，同比分別增加326元、620元；年末各項存、貸款余額達到23.8億元、10.6億元，同比分別增長16.3%、11.3%。

二、發展活力不斷顯現

——各項改革縱深推進。企業改制步伐加快，逐一清理39戶改制不徹底企業，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業改制，安置職工1068人，化解債務8300萬元。規范國庫集中支付、政府采購和國有資產管理，縣管行政事業單位全面實行銀行代收制，清理并停發314名在編不在崗人員工資，財政供養人員首次實現負增長。理順城市建設管理機制，堅持規劃集中審批，嚴格執行經營性用地“招、拍、掛”制度，實行建設和供地分離，杜絕“以地換工程”等不規范行為，撤消14個非法供地主體，收回非法占地3宗，土地管理進一步規范。

——對外開放持續擴大。始終把招商引資作為縣域經濟發展的重要載體，依托重點工業企業和優勢產業招商，建立健全重大招商項目評審機制和部門聯動機制，新設北京、浙江、新疆辦事處，成功舉辦了北京、新疆鄉友聯誼會，組團參加了京川經貿活動周、西博會、烏洽會等大型招商引資活動，全年招商引資到位資金3.6億元，向上爭取資金1億余元。引進李子園三期投資等一批招商項目，達成了浙江小王子食品公司來__投資辦廠等一批意向性協議，爭取到城網改造等一批重大項目。堅持“走出去”與“請進來”相結合，分批組織干部外出考察學習，多次邀請知名學者、專家來縣講學，對外交流進一步擴大。___、張學忠等領導和臨安、綿陽、內江等市縣黨政代表團相繼來縣考察，提高了__的知名度和影響力。

三、發展后勁日益增強

——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內涵”的思路，大力推進生態衛星城建設。城市規劃進一步完善，完成縣城總體規劃修編和城南、城北新區控制性詳規，新區控規覆蓋率達到100%。重點工程建設進一步推進，啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、__中學等46個重點工程建設，總投資達3.36億元，建成了青少年活動中心、金地花園、文廟、信用聯社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內涵進一步豐富，安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈；建成市內縣級城市第一座互通式立交橋；完成城區58個山頭綠化，啟動59家機關單位庭院綠化，補植紀信廣場、安漢大道公共綠地60畝，城市綠化覆蓋率達到30%。城市管理進一步規范，建立健全了創衛長效管理機制，居民文明衛生意識不斷提高，全縣人民爭創國家級衛生城市的良好氛圍正在形成。

——基礎建設扎實推進。完成國道212線__段整治工程，完成62公里縣鄉油路整治和215公里村道建設，城鄉道路體系更加完善。實施退耕還林5000畝、荒山造林1萬畝、天然林管護30萬畝；完成紅旗、紅巖水庫大壩加固工程，整治病險水庫22座，修復水毀工程752處；完成中嶺鄉觀音巖村等3個旱山村集雨節灌項目建設；治理水土流失30平方公里，農業綜合生產能力逐漸提高。完成農網二期改造，全面啟動城網改造工程，能源建設扎實推進。開通槐樹等4個場鎮小靈通業務，移動、聯通、網通、鐵通業務進一步拓展，信息網絡建設明顯加快。

——社會事業蓬勃發展。繼續實施“科教興縣”戰略，不斷鞏固“普九”成果，“兩基”復查通過市政府驗收；扎實推進素質教育，普通高考萬人上線率蟬聯全市第一；大力改善辦學條件，完成__中學新校區一期工程和晉城中學、天寶中學擴建。完成鄉鎮衛生院管理體制改革，縣醫院順利通過“二甲”評審，人民群眾就醫條件明顯改善。貫徹“三為主”方針，落實農村計生幫扶政策，低生育水平得到鞏固。嚴格執行“三同時”制度，關停了明森印染廠等污染嚴重的企業，環境保護卓有成效。群眾性文體活動有聲有色，雙鳳鎮被評為“全國億萬農民健身活動先進鄉鎮”。完善廣電體制改革，輿論導向功能進一步加強。統計、物價、氣象、外僑、檔案、殘聯、老齡、婦兒、地方志、擁軍優屬、經濟普查、民族宗教等事業均取得了新的成績。

四、發展保障更加有力

——行政能力明顯提高。認真執行人大及其常委會的決議并定期報告工作，加強與政協的協商和溝通，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。深化行政審批制度改革，清理、修訂行政審批事項30余項，廢止了縣政府及其辦公室1997年以來制定的不符合《行政許可法》規定的文件25份。完善管理決策機制，成立了企業改制、城市規劃建設、資金項目審批等7個專門領導小組，集思廣益，集體決策，陽光操作，推進政府職能轉變。完成村級“兩委”換屆工作。積極推進“四五”普法與依法治理，干部群眾的法制意識進一步增強。認真落實廉政建設 “一崗雙責”制，強化審計監督，糾正部門和行業不正之風，促進了政風的明顯好轉。

——保障體系日趨完善。社會保險覆蓋面不斷擴大，全縣參保人數突破10萬大關，征收基金3400萬元，同比凈增800萬元，支付社會保障資金4400萬元。認真開展以“關注城鄉貧困群眾”為主題的扶貧濟困捐贈活動，受贈群眾達3萬人次，城鎮低保做到了應保盡保。推廣農村特困戶大病醫療救助制度，救助困難群眾2531人次。落實再就業優惠政策，加強技能培訓，新增就業崗位3112個，實現就業和再就業3180人。

——城鄉社會保持穩定。全年兌現糧食直補、退耕還林、良種補貼等資金4072萬元，調減農業稅及附加1222萬元。千方百計籌集資金，償還了農村合作基金會尾欠股金、農民工工資、公路建設、鄉鎮干部借資等債務6530萬元。加強信訪工作，分線解決涉及失地農民、三峽移民、企業傷殘軍人和軍轉干部等的各種遺留問題，妥善處置突發事件，維護了社會穩定。強化安全生產專項治理和重點監督，安全生產“四項指標”大幅下降，全年未發生一起重特大安全事故。

各位代表，回顧過去一年的工作，困難比預想的多，成績比預期的好。我們深深體會到，發展是關鍵，唯有不斷發展、加快發展，才能提升實力，有效解決各類矛盾和問題，牢牢把握主動權；我們深刻認識到，統籌是重點，唯有統籌兼顧、協調推進，才能順勢應時，實現更快更好的發展；我們深切感受到，為民是根本，是一切工作的出發點和落腳點，唯有以人為本、執政為民，才能實現最廣大人民群眾的根本利益，也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護。

各位代表，過去一年的成績，是全縣上下同心同德、奮發圖強的結果，體現了__兒女勤勞智慧、淳樸實干的優秀品格，展示了__人民與時俱進、開拓創新的時代風采。在此，我謹代表縣人民政府，向廣大群眾、各級干部、各界人士和外來投資者，向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵，向所有關心、支持__改革、發展與穩定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清楚地看到當前我縣經濟發展和社會生活中還存在許多問題和隱憂：從經濟社會發展層面上看，優勢產業和特色產業競爭力不強，尤其是工業發展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上級補貼和轉移支付維持運轉；經濟增長中的高消耗、低產出、污染重的問題較為突出；資金、土地、能源等生產要素日趨緊張，發展“瓶頸”仍未打破；縣鄉債務依然十分沉重，嚴重制約了縣域經濟的發展；利益格局調整導致群眾內部矛盾日益突出，歷史積淀矛盾集中爆發，社會穩定和安全生產面臨的形勢較為嚴峻；城鄉發展不平衡，統籌城鄉任重道遠；微觀經濟管理較為粗放，經濟社會秩序尚不規范。從政府自身建設情況看，少數干部缺乏開拓創新和狠抓落實的精神，服務水平不高，“中梗阻”現象仍時有發生，依法行政需要強化，行政效能有待提高。從工作目標完成情況看，一些原定項目沒有啟動或未達到進度要求，這既有國家宏觀政策調整等客觀原因，也有我們思想觀念滯后、工作力度不強等問題。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真研究解決。

2024年政府工作思路、目標和重點

2024年，是全面實現 “十五”計劃、銜接“十一五”發展的重要一年，是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發有為的精神狀態，進一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，緊緊把握國際經濟形勢總體趨暖、國內經濟平穩發展、國家宏觀調控政策重點向中西部地區傾斜、沿海發達地區生產要素加快向西部轉移等機遇，努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統籌解決經濟社會發展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標，增添新舉措，開創新局面。

2024年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委三屆三次全委會議精神，全面樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，以發展為第一要務，以穩定為第一責任，牢牢把握“統籌城鄉、量質并重、效益優先、有保有壓、和諧發展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動，抓住南充建設川東北區域中心城市的機遇，進一步做好“融入市區、服務市區”的文章，突出工業，優化經濟結構；關注民生，構建和諧社會；協調發展，推進經濟社會全面進步。

建議2024年發展目標為：實現國內生產總值22.6億元，增長14%；農業總產值達到16.2億元，增長6%；規模以上工業企業實現總產值7.4億元，增長35%；社會消費品零售總額達到12.07億元，增長15%；一般預算收入達到7200萬元，同口徑增長7%；固定資產投資達到7.5億元，增長20%；農民人均純收入增加170元；新增城市就業崗位3300個，城鎮登記失業率控制在5%以內；人口自然增長率控制在3‰以內。

做好2024年工作，必須把握以下四個原則：

一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發點和歸宿，保護好、引導好、發揮好人民群眾的積極性，以關心、扶持、幫助弱勢群體為重點，認真解決與群眾利益相關的熱點、難點問題，讓人民群眾在改革和發展中得到更多實惠。

二是要把握統籌發展的原則。無論何時何地，都要始終緊緊抓住發展這個第一要務不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統籌”統攬經濟社會發展全局，更加關注農民增收、農業增效和基層政權運轉，加大對區、鄉鎮的扶持力度；更加關注教育、文化、公共衛生等基礎性工作；更加關注生態效益，落實人口、資源、環保基本國策，促進可持續發展。

三是要把握量質并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關系，注重加強微觀經濟管理，把提高經濟運行質量、挖掘發展潛力、增強發展活力作為衡量政績的標準，不圖虛名、不務虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財，推進__快速高效發展。

四是要把握穩定保障的原則。穩定是第一責任。要把改革的力度、發展的速度和社會的可承受程度統一起來，善于發現問題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產，營造穩定、安全、祥和的發展環境。

做好2024年工作，必須在以下五個方面下功夫：

一、調整結構，夯實財源，增強核心競爭力

——扶優扶強，壯大工業經濟總量。以構建南充“工業快速增長區”為目標，堅持既定的發展思路、工作重點不動搖，進一步加大對工業的領導和扶持力度，拓展更加寬松的發展空間，提供更加優質的服務，確保我縣工業經濟健康、持續、快速發展。力爭全年實現工業總產值7億元、同比增長30%，入庫稅金2000萬元、同比增長59%。

壯大骨干企業。對重點企業在規費征收、能源供應、擴張用地、項目申報、環境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優勢企業。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯營等方式，擴大生產規模，力爭全年入庫稅金500萬元；幫助恒興公司整體收購塑料廠，做大塑化產業；協助李子園公司新上利樂包生產線，新增銷售收入3000萬元；支持光大公司新上10萬噸飼料生產線，擴大營銷網點，拓展省外市場；協調天薪公司擴大規模，再上四組粗絲生產線；加快上風公司整體搬遷進度，打造西南最大的風機制造基地；爭取盛興電器、順發大米、宏發塑料等5戶企業進入統計口徑。

盤活“休眠”企業。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法，積極引進知名企業盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機，全面推進，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。

拓展發展載體。按照“全面規劃、穩步推進、豐富內涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業集中區，打造工業發展平臺。

突破要素制約。建立中小企業融資擔保體系；預算600萬元建立工業發展基金；采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔保”的辦法積極引導民間資金投入工業企業；采取多種形式促成金融與企業的合作，支持“三有一不”重點企業做大做強，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業生產成本，突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施，全面提升企業管理和技術人員素質，突破人才制約。

——打造特色，培育壯大農業產業。認真研究領會、全面貫徹落實2024年中央1號文件精神和有關扶農助農政策，以構建南充“綠色農副產品供給區”為方向，大力推進結構調整，促進糧食增產、農業增效、農民增收。

作好一個規劃。立足__農業資源優勢，以抓工業的理念抓農業， 科學制定《__縣農業中長遠發展規劃》，并按照“區域化布局、規模化生產、產業化經營、社會化服務”的思路，成片規劃，逐步推進，配套建設，規模發展，既避免農業結構調整中的盲目性和短期行為，加快農業產業化經營進程，又扎扎實實打造__農業的區域特色。

爭創兩個基地。一是爭創全省優質糧食生產縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎地位，大力實施糧食豐收工程，精心打造國道212沿線優質糧油高產示范帶5萬畝，輻射帶動全縣種植優質糧油35萬畝，把我縣建設成為全省的優質糧食生產樣板縣。依托廣豐農業開發公司、日月高新農業開發公司，以多扶、復安、晉城、常林、觀音等鄉鎮為中心，構建南充有機食品基地。二是爭創全省勞務輸出基地縣。堅持把勞務開發作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓，著力提高農民轉移就業的能力和素質，在北京等地建立勞務開發公司，不斷擴大勞務輸出規模，力爭全年培訓農村剩余勞動力5萬人次，輸出勞務19萬人，實現勞務收入9億元。

做強六業經濟。圍繞“深層次提升傳統產業、高規格開發新興產業”的思路，調整優化農業產業結構。在乳業上，堅持“穩健、環保、效益”的原則，完善配套體系，推進小區建設，強化污染治理，加快良繁體系建設，力爭新增奶牛600頭。在豬業上，繼續實施“生豬改良工程”，大力推廣dly生豬小區飼養，年內建成ly母豬繁育中心，力爭認養ly母豬1000頭以上。在竹業上，加強已建成的3萬畝麻竹基地管護，有條件的地方擴大種植規模，促成天盛、天彩等竹業龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業發展鏈條。在蠶業上，繼續推進“百里優質蠶桑長廊”建設，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉鎮和業主發展，力爭全年發種6萬張、產繭230萬公斤，確保蠶業在全市、全省的領先地位。在果業上，繼續實施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉鎮擴種西鳳臍橙1萬畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業上，規模種植“二金條”優質辣椒10萬畝以上，積極引進精深加工企業落戶__，進一步提高椒業效益。

——激活需求，加快第三產業發展。發揮我縣位于成渝南兩小時經濟圈和三國旅游大環線的區位優勢，承接市區輻射，以構建川東北“休閑旅游聚集區”為依托，建設大市場，融入大流通，發展大商貿。

以蓮花湖風情濱湖商業開發為重點，充分發揮漢文化、張瀾故里、生態后花園的獨特優勢，擴大服務網點，拓展社區服務、物業管理、衛生保健等新型服務領域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創星級賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應。

積極應對投資拉動減緩帶來的影響，把激活消費作為拉動經濟發展的重要增長極，重點扶持十大商貿骨干企業（鹽業、煙草、石油、糧食、物貿、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強龍頭帶動；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿城、南臺小區和電影院小區），集聚商機人氣；建設三大專業市場（新建城南新區市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場），健全流通體系；培育四大消費熱點（教育、運輸、房地產、旅游），激活城鄉消費需求，增強拉動效應。

——開源節流，提高財政運行質量。按照“五個要財力” （向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力）的要求，構建財政收入穩定增長的良性運行機制。整合財政資金，加大對重點農業產業化項目、骨干企業的扶持力度，努力培植和壯大后續財源。全面啟動“金財工程”，強化收入征管，將所有縣管行政事業性收費納入財政管理；優化支出結構，集中財力保證工資、教育、醫療衛生、農業投入、三條保障線等公共支出，適當提高鄉鎮、縣級行政事業單位公務費預算標準。嚴格清理縣本級債務和鄉鎮干部借資、墊資情況，強化債務管理，實行年度審計制和責任追究制，嚴懲典型，杜絕新增債務；加大農村合作基金會借款等政府性債權的清收力度，千方百計籌措償債資金。積極爭取轉移支付、財政周轉金核呆轉息等財政性資金，力爭全縣總財力達到2.38億元。

二、深化改革，擴大開放，增強經濟支撐力

——著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統一領導、因企施策、先易后難、穩步推進”的原則，展開工商企業改革的最后攻堅，力爭完成12戶企業的改制；認真清理改制遺留問題，重新審計改制企業資產處置情況，強化對剩余資產和留守人員的管理，杜絕國有資產流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉財縣管鄉用”試點工作，增大對鄉鎮的財力補助；開展部門預算改革，擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍；完善財政投資評審制度改革，加強重大投資項目的預決算管理和審計，強化政府投資項目的效益評估。三是創新資源配置方式。理順土地管理體制，加強國土隊伍建設，規范國有土地資產的經營和管理，政府高度壟斷土地一級市場、規范二級市場，擴大收購儲備范圍，嚴格執行兩個“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場，確保土地集約、高效、合理利用，為城市建設和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場攤位、公交線路經營權、廣告經營權等公共資源推向市場，提高資源調配能力和使用效益。進一步開放社會投資領域，有序放開教育、醫療、體育市場；吸引社會資本參與開發南西輸水、污水處理等經營性項目。深化金融體制改革，研究出臺優惠政策，調動金融部門發放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業單位人事制度改革，建立適合事業單位自身特點和規律、有助于各類人才發揮才干的新型人事管理運行機制。

——加大對外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進深層次、多領域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續做好省級有關部門、杭州等地對口幫扶工作，新爭取浙江建德市、杭州拱墅區對口幫扶我縣；進一步發揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭資引項；進一步深化“走出去、請進來”戰略，在廣泛的對外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實效上求突破。調整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風險帳，推行集體評審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準重點區域，抓住外資西進、東資西進的大好機遇，立足成渝，盯住（北）京（新）疆，突出沿海，放眼國外，鞏固老關系，開辟新領域，積極承接發達地區的產業梯度轉移；突出重點項目，將招商引資與盤活存量資產、產業化建設、經營城市相結合，著力引進一批對縣域經濟帶動作用大的項目；講求誠信、優化服務、懲治“三亂”，營造風正心齊的政務環境、近悅遠來的服務環境、親商敬商的人文環境，讓投資創業者招得來、留得住、能發展；推行項目主辦人總負責制，加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制，調動各級各部門爭資引項的積極性；準確把握國家投資政策方向，高質量編選、儲備一批項目，積極爭取生態環境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目；抓好項目評審、實施和監管，提高項目資金使用效益。

三、統籌協調，全面進步，增強發展推動力

——統籌城鄉發展。堅持“以城帶鄉、城鄉一體”的總體思路，統籌兼顧，協調發展，形成城鄉互動的良好態勢。在城市建設上，保持建設規模適度，著力豐富城市內涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，抓好蓮花湖景區基礎設施建設、景點建設和水面綜合利用，打造景區旅游文化、休閑文化；啟動晉城大道柔性路面改造，推進安漢大道北一段建設；多業主開發安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區。二是以產業支撐城市。啟動天寶西路干道建設，打通城西工業集中區的發展“瓶頸”；加快九洲商業城、南臺小區三期工程建設進度，啟動電影院小區整體開發，構建城市主商貿中心區。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機，積極做好工作，加快建設進度；完成城南變電站電源建設，加快城區電網改造；依托__河治理項目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態扮靚城市。圍繞五年創國家級衛生城市目標，建立健全城市長效管理機制，繼續搞好城區山頭和公共區域綠化，力爭縣城綠化覆蓋率達到35%，把__真正建設成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態后花園。在農業基礎建設上，力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝，天然林管護40萬畝；抓好人畜安全飲水工程建設，建成雙江、雙洛場鎮集中供水站；啟動中嶺、義興等鄉鎮農機化綜合示范建設；完成12個扶貧新村建設，實施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險水庫整治；建立升鐘水利工程管護專項資金，搞好重點水毀工程整治；改造中低產田土1萬畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設上，搞好農村公路網絡建設規劃，創新投入機制，力爭建成村道200公里、機耕道120公里，改造回龍橋、關文橋等4座縣道危橋，加快鄉鎮客運站點建設，抓好縣鄉公路養護。

——統籌經濟社會發展。以科普宣傳、技術創新、人才開發為重點，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發教師隊伍內在活力；抓好校點布局調整，完善鄉鎮學校寄宿制，整合教育資源;支持__中學創建“國家級示范高中”和晉城中學創建“省級示范高中”，培植教育龍頭；繼續鞏固“普九”成果，促進學前教育、職業教育、民辦教育協調發展。繼續搞好醫療行風建設，健全突發公共衛生事件應急機制，加快縣醫院傳染病區項目建設，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設為依托，大力開展形式多樣、內容豐富的文體活動，營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網改造工程，開通數字電視節目信號，促進廣電事業再上臺階。抓好縣志續編、檔案管理、經濟普查等工作。

——統籌人與自然和諧發展。堅持以人為本和可持續發展戰略，推進人與自然協調發展、人與社會和諧進步，加快建設“生態__”步伐。嚴格執行計劃生育政策，加強對流動人口的計生管理，穩定低生育水平，提高人口素質。執行最嚴格的耕地保護政策，實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝，確保耕地占補平衡。嚴格執行環境保護政策，加大環保監控和污染治理力度，啟動農村“面源”污染治理，大力整治鄉鎮場鎮環境衛生，改變城鄉面貌。

四、關注民生，化解矛盾，增強社會凝聚力

——加強民主法制建設。增強人大意識，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監督，認真執行和落實有關決議、決定；加強與政協的協商和溝通，積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質量，為人大代表、政協委員視察和檢查工作創造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設，深入開展村民自治和社區自治活動，保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作，提高全民法制意識。全面推行政務、村務、廠務公開，健全民主決策制度。

——切實關心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實解決貧困群眾生產生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設。完善公共服務設施，新建一批城市公廁等便民設施，優化人居環境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策，切實減輕農民負擔。繼續做好城鎮低保和農村群眾大病醫療救助工作。加強勞動和社會保障工作，加大就業培訓力度，促進下崗失業人員再就業。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業引導和援助。

——努力維護社會穩定。認真做好信訪和人民調解工作，建立信訪責任制，加強信訪矛盾排查，及時發現并化解不穩定因素，積極預防、妥善處置群體性事件。高度重視并認真解決企業改制、失地農民生活困難、債務償還等歷史遺留問題，全面清理、逐步解決鄉鎮行政事業人員“兩保”基金問題。加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，重點加強火工、交通、建筑等行業及“三場一館”的安全監管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發生，建設“平安__”。

五、提高效能，樹好形象，增強政府執行力

事業成敗的關鍵在人。新的目標任務要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產黨員先進性教育活動為契機，以增強政府執行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，造就一支思想開拓、勤政務實、廉潔高效的政府工作人員隊伍，努力開創各項工作的新局面。

增強執行力，必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進，解放思想是加快__發展的先決條件，要實現快發展，思想必須先跨越，理念必須先創新。要堅決克服安于現狀、不思進取的思想，牢固樹立爭先競強的理念，只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規，勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時代性的開放理念，全力打造“開放__”，堅持不懈地實施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰略，善用上級之力、政策之力、外來之力，借力發展。要堅決克服經濟增長等于發展和追求眼前政績的思想，牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念，所作的每一項決策，所干的每一件事情，都必須對__的長遠發展負責，對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場為主導的理念，用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經營的手段開發資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護穩定、共謀發展的理念，__目前面臨的矛盾和問題，歸根到底是發展滯后、就業崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發展來解決，最終要靠__人民自己來解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護__來之不易的改革發展的大好局面出發，從維護__的對外形象出發，把心思和精力用到維穩定、思發展、謀跨越上來，努力推動__的新跨越。

增強執行力，必須弘揚求真務實的工作作風。講得好不如干得好，說得好不如做得好。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、干就干好的作風，做到做事實干不浮夸，做人低調不張揚，力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件，減少不必要的應酬，深入基層，靠前指揮，面對面傾聽群眾呼聲，實打實辦好關系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價還價，不得陽奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標考評責任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵約束機制，以實績論英雄，以貢獻分高低，讓開拓者無悔，讓實干者受益，讓公正者無畏，努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍，使每一項工作都很好地落實見效。

增強執行力，必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平，堅持用法律法規調整社會關系和利益關系，堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執法監督，繼續推進行政執法責任制和錯案責任追究制，做到有權必有責，用權受監督，侵權必賠償，違法要追究。加快政府職能轉變，切實把主要精力轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，努力創造誠信公平的市場環境和健康有序的社會環境，形成有利于加快發展的和諧氛圍。

增強執行力，必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂得住誘惑，經得起考驗。堅持勤儉辦一切事情，珍惜民資民力，狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風，把有限的財力用到產生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴格執行廉政建設責任制，健全__保廉防范體系，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督機制。始終保持浩然正氣，對歪風邪氣敢于斗爭，對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”，以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。

各位代表，__這一方熱土，正煥發著前所未有的蓬勃生機。加快發展，富民強縣，時不我待，催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，奮力拼搏，為建設全面小康新__而努力奮斗！

附：《政府工作報告》有關詞匯注釋

縣十三屆人大三次會議秘書處 2024年3月2日 印

（共印850份）

《政府工作報告》有關詞匯注釋

百里優質蠶桑長廊：為振興蠶桑產業，2001年以來，縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹、罐埡一線約100里的范圍內，連片規模發展優質桑樹，做大蠶桑產業。

兩基：即基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲。

“三為主”方針：即計劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經常性工作為主。

“三同時”制度：指建設項目中污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的制度。

“一崗雙責”制：指領導干部既要抓好業務工作，又要抓好隊伍建設，是一種雙重責任制度。

安全生產“四項指標”：指年度安全生產事故數、死亡人數、受傷人數、經濟損失。

五個統籌：即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。

兩個“百分之百”：指經營性用地必須100%以招標、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發用地必須100%以拍賣方式出讓。

戶辦工程：是新時期丘陵地區農田水利基本建設的一種新模式。其籌資和建設方式是以激活民間資金投入和發動農民自我創業為主、政府以獎代補為輔，主要內容是每家每戶建一片經濟園、一口蓄水池、一眼衛生井、一個沼氣池、一條進出農戶石板路、一個硬化庭院，具有產權明晰、利益直接、經營靈活、管理方便的特點。

“四五”普法：普及法律知識的第四個五年計劃。

農村“面源”污染：指因過量和不合理地使用農藥、化肥，小規模畜禽養殖的畜禽糞便，以及未經處理的農業生產廢棄物、農村生活垃圾和廢水等通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫等），并引起水體的富營養化或其它形式的污染。

“4050”人員：是指男50歲以上(含50)、女40歲以上(含40)有勞動能力，愿意從事本人力所能及工作的本地城鎮登記失業人員。

三有一不企業：指“有市場、有效益、有信譽、不挪用”的企業。

三條社會保障線：指國有企業下崗職工基本生活保障制度、失業保險制度和城鎮居民最低生活保障制度。

兩取消、三補貼：指取消除煙葉以外的農業特產稅，取消農業稅，對種糧農民實行直接補貼、良種補貼和購置大型農機具補貼。

三場一館：指商場、市場、文化娛樂場所和賓館

金財工程：即政府財政管理信息系統。是利用先進的信息技術，支撐以預算編制、國庫集中收付和宏觀經濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統，覆蓋各級政府財政管理部門和財政資金使用部門，全面支撐部門預算管理、國庫單一帳戶集中收付、政府采購、宏觀經濟預測和辦公自動化等方面的應用需求。

中農合創：是中國后發展地區農業合作創業中心所創造的一種新的農村合作經濟組織模式。通過向農戶提供優良品種、先進技術及優質服務，待產生效益以后，再向投資方支付應繳款項的方式，解決農民缺乏資金、科技水平低及抗風險能力弱等嚴重制約農民致富的問題。

第十一篇 丹東市政府工作報告11050字

一、20__年政府工作的回顧

20__年，在省委、省政府和丹東市委的正確領導下，面對歷史罕見的金融危機、前所未有的嚴峻挑戰、更加繁重的發展任務，市政府組織和帶領全市人民，緊緊抓住國家擴大內需和遼寧沿海經濟帶上升為國家發展戰略的重大機遇，提升應對挑戰、化解矛盾的精神狀態，堅定加快發展、大干快上的信心勇氣，集聚乘勢而上、攻堅克難的發展合力，保持了經濟社會發展的向好勢頭，較好完成了市十四屆人大二次會議確定的各項任務。

——經濟又好又快發展，主要指標實現較大突破。預計全地區生產總值完成655億元，比上年增長16.2%;規模以上工業增加值191.8億元，增長23%;財政一般預算收入實際完成50.1億元，增長33.4%;預計全社會固定資產投資完成525億元，增長50.2%;外貿出口14.2億美元，增長2.5%;實際利用外商直接投資5億美元，增長63.4%;引進內資241億元，增長101%;社會消費品零售總額234億元，增長18.2%;城鎮居民人均可支配收入12826元，增長10.2%;農民人均純收入7370元，增長11.2%;萬元gdp能耗1.49噸標準煤，下降4.6%。

——項目建設成效顯著，數量增加質量不斷提升。去年是我市推進實施項目數量最多、投資規模最大的一年，在建項目的數量、質量、單體投資規模均創歷史最好水平。全年在建和開工千萬元以上項目578個，其中億元以上項目98個，項目拉動稅收增收7.8億元，占稅收增量比重超過80%。60個重大推進項目開工45個，竣工或部分竣工12個。舉世關注的新建鴨綠江公路大橋項目正式啟動，完成選址;沈丹鐵路客運專線、丹大快速鐵路即將開工建設;本鋼丹東不銹鋼冷軋薄板項目樁基工程完工，是近年來引進的少有的國企投資大項目;投資估算500億元的丹東核電項目正在積極做前期工作。續建中的蒲石河抽水蓄能電站、三灣水利、鴨綠江西水道等項目進展順利。東北東部鐵路，丹通、丹海高速公路，金山熱電，機場改擴建，翁泉溝硼鐵綜合利用等項目實現開工建設并保證了年度投資進度。500千伏輸變電、豐能風電環鍛件、鳳輝硼業含硼特鋼等項目已竣工投產或試生產。丹東港打通西南航道，完成了2個5萬噸級糧食泊位等工程建設。全社會港口吞吐量達到4350萬噸，增長25.3%。爭取中央新增投資項目147個，爭取國家資金12.6億元。

——新區建設展露形象，產業園區打造“丹東速度”。新區建設呈現突飛猛進的態勢，創造出一年即見形象的奇跡。新開工項目195個，總投資236億元。基礎設施配套更加齊備，投入資金25億元，新整理土地9平方公里，形成了“六縱六橫”的主干路網，完成了配套基礎設施及綠化、亮化工程建設，項目入駐和城市發展的基礎已經夯實;城市功能快速形成，二中新校區、國門公園、市民公園、燈塔山公園等全部投入使用，文化中心、體育中心、九年制義務教育學校、市民服務中心等正在加緊建設，人口和產業聚集的基本條件已經形成;商貿項目進展順利，新開工新世紀佳園等9個商貿地產項目，城市中央商務區的框架已經搭起;支柱產業迅速集聚，儀器儀表產業基地共建成標準廠房50萬平方米，研發檢測中心、物流配送中心正在建設，遼寧儀器儀表學院主體工程完工，有120個企業完成注冊，172個項目簽訂投資協議。產業園區有納諾工業園、東大電機等186個工業項目開工建設，總投資達142億元，其中曙光乘用車、五一八鐓鍛曲軸等46個項目竣工投產或試生產。環保產業園完成土地整理1平方公里，已入駐企業27戶，其中12戶開工建設。

——財政收入穩步增長，金融支持發揮重大作用。財政一般預算收入首次突破50億元大關。其中，各項稅收完成35.3億元，增長37.8%;財政非稅收入完成14億元，占財政一般預算收入的28%。財政一般預算支出突破100億元，用于支持經濟社會發展、民生、農業、教育等重點支出比上年增加26.2億元，占財政支出增量近90%。預計全年存款增長29.4%;貸款增長50%，其中新增貸款是上年的6倍多。城投公司新增資產105億元，實現銀行融資31.3億元。獲批2家村鎮銀行正在籌建，獲批14家小額貸款公司已開業4家。欣泰電氣實現創業板上市申報。

——工業經濟企穩向好，措施得力促進逆勢上揚。預計主營業務收入710億元，增長3.2%;實現稅金29.2億元，增長20%;新增規模以上企業70戶，其中超億元企業20戶。工業固定資產投資預計完成240億元，增長60%，占全社會固定資產投資比重達45.3%。新開工千萬元以上項目120個，其中億元以上項目40個，是歷史上新開工億元以上項目最多的一年。啟動停產企業197戶，占停產企業總數的90%。為重點用電企業解難題、給政策，在下半年即實現用電正增長。制定并實施了10條優惠政策，促進企業擴大銷售，預計全年規模以上工業產品銷售率達到98.5%，同比增加0.7個百分點。高新技術產業增加值預計增長33.5%，新建企業技術研發中心23個。試成新產品480項，投產240項。完成海外并購科技型項目2個。化纖公司破產重整工作取得突破性進展，多年遺留的改革難題初步得到解決。

——“三農”工作不斷推進，縣域經濟實現提速升位。第一產業增加值實現兩位數增長，糧食產量88.3萬噸，藍莓、草莓、柞蠶繼續保持全國產量第一的地位。新增規模以上農產品加工企業30家。農產品出口創匯近4億美元，建設出口安全農產品示范基地140萬畝，已經獲國家批準的“三品”認證60個。新增設施農業面積2.5萬畝，畜牧小區完成203個。伏季休漁是歷年來工作力度最大、管控效果最好的一年。鴨綠江流域增殖放流共投放各類魚苗近千萬尾。推介農業新品種、新技術50項，培訓農民3.7萬人。投入資金3億多元，實施了農田水利系列工程，是近年來投入資金和工程項目最多的一年。投資2億元開展土地開發整理，新增耕地512公頃。發放各類惠農補貼資金2.67億元。林權制度主體改革全面完成。縣域經濟快速發展，東港市、鳳城市被省政府確定為三年沖擊全國百強縣，東港市有望進入20__年度百強縣。

五個邊境縣(市)區全部納入“興邊富民行動”國家重點縣扶持行列。

——商貿服務繁榮活躍，旅游產業凸顯丹東亮點。沃爾瑪超市落戶丹東，“北國之春”溫泉度假村、天橋溝旅游綜合開發項目已經開工建設，一批商貿項目加快推進。“新網工程”、“家電下鄉”等“促消費、保增長”活動走在全省前列。商品房促銷等措施成效明顯，商品房銷售增長97%。促進城區經濟加快發展的各項保障措施全面落實。虎山長城確定為萬里長城東端起點。鴨綠江國際旅游節上升為國家級節慶活動，辦出了特色和水平，成功舉辦了遼寧臺灣周活動。精心打造鴨綠江旅游品牌和“一江四線”精品線路，虎山景區綜合改造項目動遷和規劃工作基本結束。正式開通了赴朝邊境旅游異地辦證試點業務。旅游宣傳促銷覆蓋到長三角、珠三角等地區。旅游業各項指標有大幅度增長。

——對外開放再創佳績，主題招商引領投資熱潮。招商引資實現歷史性突破，引進內資、外資增幅均位居全省前列。以儀器儀表、環保產業和礦產資源開發等為重點的十大產業集群初具規模，共引進項目75個，總投資額124億元。再生資源園區、硼化工園區等重點園區初現形象，全市各園區共建設標準廠房100萬平方米。外貿出口在全省普遍負增長的形勢下保持了正增長。高水平規劃了沿江沿海“四大組團”，招商和建設工作全面啟動。東北東部12+1經濟合作工作機制初步建立，東北東部經濟帶建設取得實質性進展。

——惠民實事件件落實，民生工程受到群眾好評。投入6.2億元，完成了為民15件實事各項進度。新建農村飲水安全工程受益農民11.3萬人。五龍背自來水供水項目的建設使1.3萬人飲用水安全得到了保證。完成農村公路建設400公里，提前一年實現村村通油路目標。三條快速公路干線基本完工。新建5座污水處理廠并全部竣工。實施城建項目25個，改造大修29條城市道路，開工建設了兩條城市南北干線，80個舊小區改造全面完成，市容市貌得到整治。丹東東港同城化各專項規劃和共建共享項目順利推進，同城連接帶城際道路升級改造亮化等一批重點基礎設施初具規模，公共服務項目相繼立項或開工建設，金融、教育、衛生、社保、就業等方面已經局部或全面實現了同城化。建設完成2萬平方米、439套廉租房，對農村2050戶困難戶危房進行了改造。新增就業6萬人，82戶零就業家庭中110人就業，兜底安置困難大學生96人，登記失業率控制在4.5%以內。省下達各項社會保險擴面指標全面完成。城鄉低保戶、五保戶和重點優撫對象普遍提高了救助優待標準。

——各項事業全面進步，社會穩定人民安居樂業。義務教育均衡發展步伐加快，素質教育不斷加強，完成了32萬平方米中小學校舍改擴建任務，新丹東二中成為我市規模最大、設施最好的省徑示范高中。13個引進海外研發團隊項目獲省政府批準。農村公共文化建設穩步推進，文化中心等一批體育文化基礎設施開始建設。新農合人均籌資標準達到100元。在全省第一個實現婦幼衛生網絡系統管理。市中醫院等重點醫療機構建設工程順利竣工。計劃生育特別扶助制度全面落實。十一屆全運會丹東籍健兒勇創佳績。高質量完成元寶山廣播電視觀光塔建設和有線電視“村村通”工程。“政風行風熱線”和“馬上就辦”欄目成為政府服務民生的有效途徑。信訪和維穩工作扎實有效，各類刑事犯罪活動和非法宗教活動得到遏制，社會治安防控體系進一步完善。國慶安保工作圓滿完成。法律保障能力逐步提升。應急管理工作成效顯著。安全生產總體保持平穩。爭創省雙擁模范城中期評選工作得到省眷查組的高度評價。順利完成了政府機構改革，公務員隊伍管理水平得到提高，行政效能和勤政廉政建設不斷加強。

統計、外事、僑務、臺務、民族、宗教、殘疾人、保密、檔案、接待、人防、氣象、地方志、國資監管、防震減災等工作也取得了新成績。

各位代表，過去的一年，我們迎來了遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的歷史機遇，見證了新中國成立60周年的輝煌時刻，抵御了國際金融危機的嚴重沖擊。全市上下在趨利避害中搶抓機遇、經受挑戰、迎難而上，取得了來之不易的成績，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大依法監督、市政協民主監督并給予大力支持的結果，是我們發揚“白加黑”、“五加二”的工作作風和落實落實再落實的工作精神，頑強拼搏，共同奮斗的結果。在此，我謹代表市政府，向各個領域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全市人民，向解放軍和武警駐丹部隊，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各界朋友，向中省直駐丹單位，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，我市經濟社會發展中仍然存在一些不容忽視的問題。一是經濟結構不盡合理。經濟總量在全省排名靠后;規模工業增加值占gdp比重不足30%，支撐地區經濟發展的能力較弱。二是工業大項目依然不多。至今我市還沒有一個單體投資超百億元的工業項目;項目進展不夠平衡，政府投資項目開工率較高，進展快，而民間投資項目開工少，進展相對遲緩;基礎設施項目開工多，規模大，而工業大項目落地及開工仍然較少;集群類項目不多，特別是具備龍頭帶動作用項目匱乏。三是城區經濟總量在全省排名靠后。城區原有工業企業或倒閉或大部分已搬遷出市區，接替主導產業還沒有形成;各城區經濟結構大同小異，產業趨同現象比較明顯，城區之間經濟互補性差，重復建設現象突出。四是外貿出口形勢依然嚴峻。缺少出口大企業和拳頭產品，出口產品結構不盡合理，高新技術和精深加工產品少，產品附加值低，市場競爭力不強。五是財政壓力仍然很大。稅收收入基礎不夠穩固，缺乏可持續性支柱財源;市本級財政一般預算收入占財政一般預算收入比重仍然偏低;剛性支出連年快速增長，市本級財政歷史包袱沉重，財政支出壓力較大的矛盾仍然沒有解決。六是城市管理水平不高。多年形成的占道經營、私搭亂建、牌匾亂掛等問題沒有徹底得到根治，環境衛生還存在許多問題;由于資金不足，城市公用設施建設欠賬較多，設施老化，影響群眾生活。七是軟環境建設還需要進一步加強。少數干部作風不實，亂作為、不作為、慢作為等問題影響了投資軟環境建設。這些問題，需要在今后的工作中切實加以解決。

二、20__年經濟和社會發展的主要任務

狂年是實施“__”規劃的收官之年，也是我市搶抓遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的有利機遇，站在新起點，實現新跨越的關鍵之年。當前，國際金融危機的影響仍然存在，國內經濟回升內在動力仍然不足，但我們應該在困難中看到機遇，在挑戰中堅定信心。信心來自于對機遇的有效把握，要看到遼寧沿海經濟帶上升為國家發展戰略，新的鴨綠江公路大橋即將建設，丹東從未像現在這樣令世人矚目;信心來自于對形勢的正確判斷，要看到中央、省里已經出臺一系列擴大內需、促進增長的政策措施，丹東從未像現在這樣受到國家和省委、省政府的高度重視;信心來自于對現狀的全面認識，要看到近年來我市在基礎設施、新區建設、招商引資等方面所奠定的基礎、積蓄的潛能，丹東從未像現在這樣有這么多的大項目;信心來自于對未來的熱切期盼，要看到我們謀劃的宏偉構想正在一步步實現，丹東從未像現在這樣滿懷激情，向著建設大丹東的目標大踏步邁進。

我們的思路已經清晰，目標已經明確，關鍵是要抓落實。因此，確定今年的主題仍然為“落實年”，政府工作總的要求是：全面貫徹落實黨的__大、__屆四中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委十屆九次全會提出的“一核兩翼兩大板塊”的部署，在迅速做大做強全市經濟總量的基礎上，著力加快經濟發展方式轉變，著力加快以“四大組團”____對外開放步伐，著力加快投資增長，著力加快科技創新，著力加快民生工程建設，高起點開局、高標準落實、高效率運作，力爭兩到三年實現地區生產總值超千億、財政一般預算收入過百億，努力推進丹東的大開發、大開放、大發展。

綜合考慮各種因素，20__年全市經濟和社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長17%，規模以上工業增加值增長23%，財政一般預算收入增長20%，其中各項稅收增長25%，全社會固定資產投資增長40%，外貿出口增長10%，實際利用外商直接投資增長40%，引進內資增長50%，社會消費品零售總額增長18%，金融機構新增貸款增長25%，城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長11%，城鎮登記失業率、居民消費價格總水平控制在全省平均水平以內。

為實現上述目標，我們必須全力抓好以下重點工作：

(一)以沿江沿海開發開放為牽動，加快對外開放步伐

新區建設有新形象。拓展新區發展空間，新開發土地6平方公里，啟動行政中心、安民山公園等城市功能設施建設，加快實施主干路網等基礎設施和綠化、亮化工程，確保一批商貿、地產項目開工。港口工業區新拓展3平方公里，保證項目入駐需要。做大儀器儀表產業基地規模，實施核心區三期工程，新建標準廠房80萬平方米，完成研發檢測中心、物流配送中心、遼寧儀器儀表學院工程，新入駐企業200戶。環保產業園啟動二期工程建設，累計入駐企業105戶以上。促進專業園區項目擺放，確保手表工業園竣工投產，遼表集團及配套企業按時入駐;完善裝備制造園區基礎設施，推進豪華游艇制造、黃海汽車移地改造等項目建設，引進配套企業;不銹鋼產業園依托本鋼不銹鋼冷軋項目，引進下游企業。

口岸建設有新突破。力爭新建鴨綠江公路大橋主體工程開工，加快推進大橋功能區建設，sk保稅物流園按期竣工，規劃建設2平方公里的保稅物流園區。加強大橋建設的宣傳力度，提升丹東的國際影響力，使大橋成為牽動丹東發展的新亮點。丹東機場改擴建工程主體完工，積極爭取成為國際口岸機場。加快大臺子港再生資源碼頭建設，力爭升級為國家一類口岸。

組團開發有新進展。前陽組團加快行政區南移，建設國際小商品城，做大做強服裝產業，拉動倉儲物流產業發展;東港組團以再生資源產業園為重點，大力發展再生資源、風電裝備制造等產業，加快打造臨港工業核心區;大孤山組團以海洋紅港口建設為牽動，加快城鎮建設步伐，推動精密鑄造業、旅游業發展。積極推進金山、通遠堡、五龍背、九連城等經濟區建設。

外資外貿有新增長。以高新技術產業、現代裝備制造業、低碳環保產業和新區開發為重點招商領域，以日本、韓國、新加坡和港澳臺地區為重點招商區域，強化與世界500強企業等大型跨國公司的聯系與合作，力爭引進一批具有較強影響力、輻射力的外資大項目。用足用好國家鼓勵政策，支持重點出口企業做大做強，推動外貿出口由保份額向保增長轉變。

區域合作有新邁進。全力推進“西進東聯”，搭建區域合作平臺。深化東北東部12市(州)圓桌會議各項工作，積極推進丹通經濟帶建設;落實大連丹東區域合作框架協議，與大連攜手開發北黃海經濟帶，主動承接大連的產業轉移。

(二)以重大項目建設為牽動，形成經濟發展新動力

確保項目投資高速增長。全年實施千萬元以上項目600個，其中億元以上項目194個。力爭引進單體投資超百億元的大項目，投資額在50億元、10億元、1億元以上項目大幅增加。確定重點推進項目80個。

確保項目建設快速推進。竣工一批重點在建項目，確保蒲石河抽水蓄能電站第一臺機組并網發電，翁泉溝硼鐵綜合利用等項目竣工投產，金山熱電、丹東(國際)客運站土建主體工程爭取完工;推進一批續建項目，丹通和丹海高速公路、東北東部鐵路完成路基等工程，本鋼不銹鋼冷軋等項目完成設備安裝;開工一批新建項目，實現沈丹客運專線、丹大快速鐵路等項目開工建設;謀劃一批前期項目，實現海洋紅港口前期工作重大突破，加快謀劃和推進東港核電等項目前期工作。丹東港重點建設南1號至3號碼頭及其他設施，港口吞吐能力突破5000萬噸。

確保項目招商實現飛越。以儀器儀表產業基地、新建鴨綠江公路大橋、“四大組團”建設為主題，突出產業園區項目、超百億元工業項目和戰略性新興產業項目，創新招商體制，完善招商方式，拓展招商領域，精干招商隊伍，擴充招商項目庫，實現由招商引資向招商選資的轉變，促進招商引資再上新臺階。進一步規范招商引資政策，營造有序的招商環境。

(三)以優化產業結構為主線，加快新型工業化進程

積極培育新興產業。圍繞以生物育種等為重點的現代農業，以無水印染設備生產等為重點的先進裝備制造業，以高純度硼粉等為重點的新材料產業，以核電、生物能源等為重點的新能源產業，以新型電子元器件等為重點的電子信息產業，以生物技術等為重點的生物制藥產業，以環境保護技術等為重點的環保產業，抓緊規劃包裝項目，培育建設一批企業，搶占先機，搶先發展。

提升工業經濟比重。加快培育發展重點產業、重點園區和重點企業，保持工業經濟快速增長。主營業務收入增長35%，稅金增長22%。壯大工業經濟實力，兩年時間內力爭實現三個50%的目標，即投資增長速度不低于50%、在固定資產投資中所占比重不低于50%、工業增加值在地區生產總值中所占比重不低于50%。

居快工業園區建設。加快發展以儀器儀表產業基地、環保產業園為重點的新區各工業園區，以再生資源園區等為重點的“四大組團”工業園區，以硼產業基地、黃金產業基地等為重點的縣域及城區特色產業工業園區。全年園區新建標準廠房160萬平方米。

居大工業投入力度。工業投入360億元，新開工千萬元以上項目150個，其中超億元項目50個。爭取引進更多與央企合作項目。新增規模以上工業企業100戶。加速推進高新技術產業發展，新培育省徑企業技術研發中心4—5戶，進一步加強產學研合作。深化國企改革，積極推進企業并購重組。

推動中小企業發展。強化經濟運行，落實各項政策，促進停產企業恢復生產并確保不再停產，抓好企業產品銷售，保持企業用電量持續增長。協調金融機構放寬準入條件，積極為勞動密集型中小企業解決貼息貸款。提高擔保能力，擔保機構數量達到20家，擔保貸款總額突破8億元。

促進節能減排降耗。鼓勵發展循環經濟，支持清潔生產，倡導低碳生活，萬元gdp能耗1.42噸標準煤，下降4.5%;化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在4.7萬噸、3.96萬噸以內。

(四)以提速升位為著力點，壯大縣域經濟實力

壯大縣城經濟促協調發展。三縣(市)積極爭進全國百強縣和全省十強縣。規劃并組織實施“一縣一業”。加速推進農村工業化進程，各縣(市)均建成1個以上特色產業園區，并初步形成各自的主導產業。三縣(市)按照建設中等城市的要求完成規劃的修訂和完善，房地產開發面積當年均達到40萬平米以上。

發展現代農業促農民增收。以一產實現兩位數增長為目標，以農民增收為核心，提高農業綜合生產能力，抓好優質稻米、有機果菜等特色產業開發，加快發展現代畜牧業和特色水產養殖業，新增設施農業面積1萬畝，加大林業經濟發展力度。大力扶持農業產業化龍頭企業，新增規模以上企業30家。健全農產品質量安全監管體系，新增標準化安全農產品生產面積20萬畝，新增“三品”質量認證40個。加強和完善科技特派工作，加強對農民的科技培訓，大力發展農村專業合作組織。

完善農村基礎設施促新農村建設。繼續實施鴨綠江界河整治等防洪工程建設。全面完成大中型及重點小型病險水庫除險加固任務，加快改造維修農田灌排工程、灌區節水示范項目，通過提水入庫等措施解決春灌缺水問題，抓好澇區治理，推進小型農田水利工程建設。做好農村土地開發整理。全面落實惠農政策。加強農村生活污水和垃圾的綜合利用和處理，著力解決農村人口飲水安全問題。大力抓好農村沼氣國債項目和農村秸稈氣化集中供氣工程建設。進一步推進“興邊富民行動”。

(五)以提升城區經濟實力為突破，促進服務業大發展

發展現代服務業打造城區經濟新亮點。抓緊規劃建設“一園三區”，即以儀器儀表檢測中心為代表的高科技產業園;以新城區金融大廈等為中心的中央商務區;以五龍背、湯池、金山等旅游資源為依托的文化休閑旅游區;以新建鴨綠江公路大橋____現代物流功能區。大力發展以總部經濟為重點的現代服務業，著力解決城區經濟發展瓶頸，建設現代化城區。抓緊推進沃爾瑪超市、東北亞國際商貿城等新建續建服務業重點項目，爭取黃海大市場等3家大型農產品批發市場盔入國家“雙百市場工程”。抓好房地產銷售，拓展房地產銷售市場。

提升旅游業展現最美丹東新魅力。圍繞打造中國最佳旅游目的地城市，以建設鴨綠江精品旅游帶開發為核心，抓好虎山景區綜合改造、“北國之春”溫泉度假村等旅游項目建設，加快鴨綠江景區基礎設施建設，創建國家級5a級景區。打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣傳促銷，開拓國內外市場。籌辦好鴨綠江國際旅游節和第九屆遼寧臺灣周活動。

(六)以財政金融支持為重點，增強資金保障能力

提高財政運行質量。以培育財源為基礎，提高稅收收入和市本級財力比重，涵養財源;以依法組織稅收為手段，落實增收挖潛措施，拓寬增收渠道;以民生領域和社會事業支出為重點，優化支出結構，深化財政改革;以加強政府債務管理和國有資產保值增值為途徑，落實防范和化解財政風險措施。

增強金融支持能力。實現新增貸款100億元。積極爭取域內外銀行基礎設施建設貸款及域內銀行增加信貸投放，大力支持重大項目、“四大組團”及重點園區的貸款需求。注重引進域外銀行機構，積極開辦村鎮銀行和小額貸款公司。確保欣泰電氣上市。

(七)以保障和改善民生為根本，推進和諧社會建設

切實做好惠民實事工程。為群眾辦實事15件：1、機關、企業幫扶貧困村，解決低收入人口生產生活困難;2、實施城市內河治理改造工程;3、改造大修20條城市道路;4、實施三號干線貫通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花園路及城市出口;7、實施老城區立面、廣告、亮化等綜合整治;8、改造城市環衛設施，逐步取消主城區沿街垃圾箱;9、建設文化中心、體育中心;10、開工建設新區醫院;11、改擴建市中心醫院;12、建設殘疾人康復中心;13、建設3萬平方米、600套廉租房;14、幫助1000戶農村低保戶新建維修住房;15、提高燒煤取暖戶補貼標準。

不斷完善社會保障體系。抓好大中專畢業生和農民工就業工作，加強職業技能培訓和公共就業服務，全年實現實名制就業5萬人。繼續做好養老保險、失業保險、醫療保險擴面工作，加快解決失地農民養老保險問題。新農合人均籌資標準提高到150元，農村常住人口參合率提高到99.3%。全面啟動“金保工程”建設。做好低保戶、五保戶及優撫對象的救助保障。

強化城市規劃建設管理。加快推進城市總體規劃修編工作。實施一批改善城市環境的重點工程。全面開展市容、交通等專項整治活動，加大對占道經營、私搭亂建等頑疾的清理力度，加快城市東部基礎設施建設。強化同城化連接帶路網等基礎設施建設，加快黃海大道兩側開發，力爭開通老城區至新區的水上巴士。制定完善同城化產業發展規劃。加快推進各項社會事業的同城化。

積極推進各項事業發展。鳳城市、寬甸縣、元寶區、振安區通過省“雙高”普九驗收。完成中小學校舍安全工程階段性任務，以及市中等職業技術專業學校異地新建工程。完成市新華書店轉企改制，啟動市專業藝術團體體制改革。實施數字電視雙向高清整體轉換。全面推進醫改五項重點任務。啟動第一醫院、第三醫院改擴建工程。實施基本藥物制度。促進公共衛生服務均等化。推動全民健身活動深入開展。落實計劃生育各項獎勵扶助政策。積極開展全民國防教育，切實做好雙擁工作，認真抓好邊海防建設和民兵預備役建設。

全力打造和諧平安丹東。切實加強社會治安防控體系建設，嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的破壞活動，有效維護國家安全和邊境秩序。切實抓好民族宗教工作。加大打擊傳銷、無照經營工作力度，穩定市場物價，保障食品、藥品安全，維護市場經濟秩序。努力提高應急管理能力和水平。高度重視信訪工作，積極化解各種矛盾。深入開展安全生產專項整治，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

全面提高城鄉文明水平。深入開展城市精神宣傳活動，不斷提高公民思想道德素質和文明素質，特別要加強未成年人思想道德建設。大力加強農村精神文明建設，深化城鄉共建、道德信貸活動。深入開展“信用丹東”活動，全力打造誠信丹東。

(八)以服務群眾為宗旨，建設人民滿意政府

卡設勤政高效政府。繼續深入開展“落實年”活動，大力發揚“白加黑”、“五加二”工作作風。落實績效評估工作，加大目標考核和督查力度。打破體制界限，對埋頭苦干、腳踏實地的干部積極向黨委推薦提拔使用，對作風飄浮、不干實事的堅決按照有關規定進行處罰、調整或撤換。推進市縣政府機構改革，強化政府管理創新，建設人民滿意的公務員隊伍。

卡設民主法治政府。堅持依法行政，涉及重大項目實施、重大資金使用等問題，主動向市人大報告、向市政協通報。涉及全市產業布局、發展規劃等重大問題，虛心聽取專家的意見，做好充分論證，超前謀劃“__”各項工作。涉及民生的重大問題，堅持行政決策聽證制度，自覺接受人民群眾通過來信來訪、新聞媒體、互聯網絡等各種途徑的監督，提高政府公信力。認真辦理人大代表建議和政協提案，提高落實率。

卡設清正廉潔政府。嚴格實行問責制，抓好軟環境建設，加強效能監察，對重大項目、重點工程和民生工程實施監督檢查。搞好以工程建設領域突出問題專項治理為重點的行政執法監察，深入開展教育亂收費、醫藥購銷等群眾反映強烈問題的專項治理。加大對違紀違法行為的查處力度，嚴厲查辦官商勾結、商業賄賂、破壞軟環境建設、損害群眾利益的重大案件。推進治本抓源，建立和完善政府廉政建設的各項制度。

各位代表，前進的號角催人奮進，跨越的腳步勇往直前。我們堅信，只要在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅定“超千過百”的發展信念，保持持續跨越的良好勢頭，抓住機遇，咬住目標，滿懷激情，乘勢而上，就一定能夠在新一輪沿海開發開放中，奪取更大的勝利！

丹東市政府

第十二篇 包頭市政府工作報告2300字

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請連同《包頭市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議，請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2024年和“十二五”時期工作回顧

2024年是我市發展歷程中極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全市上下認真貫徹落實自治區和市委的決策部署，凝心聚力，攻堅克難，圓滿完成報請市人大常委會審議調整后的主要目標任務。預計全年地區生產總值增長8%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長7.7%，城鄉居民人均收入分別增長8%和9%。主要經濟指標增速好于全國、全區平均水平。

(一)經濟調控取得新成效。著力穩定企業生產經營，在自治區率先出臺促進小微企業加快發展等一系列措施，促進工業經濟提質增效。全年為工業企業爭取各類扶持資金17.2億元，幫助規模以上73戶停產半停產企業恢復了生產，71戶企業扭虧增盈。預計規模以上工業增加值達到1200億元，增長10%，增速位居自治區前列。全年組織實施億元以上重點項目733個，完成投資2190億元，增長39.7%。竣工267個，核電燃料元件生產線等一批重點項目建成投產。加大招商引資力度，區外(國內)到位資金658億元，增長28.1%。下大力氣破解融資瓶頸，全市中小微企業貸款余額達到667億元，增長11.8%。包鋼股份、東寶生物成功定向增發，募集資金301.5億元，金海新能源、泰宏生態等4家企業實現新三板掛牌。市級融資平臺累計籌集建設資金468億元，設立了總規模40億元的全國首支地市級“美麗鄉村”產業基金。

(二)結構調整邁出新步伐。加快工業轉型升級，275個億元以上工業重點項目完成投資924億元，優質鋼、特種鋼比重達到80%，電解鋁就地轉化率達到70%，稀土新材料、高端裝備制造、風光新能源等戰略性新興產業占全市規模以上工業的比重達到17.5%。促進服務業增量提質，29個物流重點項目完成投資42.9億元，公路港、鐵路現代綜合物流園區建設進展順利，全市物流業總收入達到540億元。五當召、美岱召等旅游景區提檔升級，旅游總收入實現331億元，增長25.7%。金融機構貸款余額達到2072億元、增長12.4%，表外業務及債務融資余額達到881億元、增長18.8%。全市注冊電商企業達到626家，稀土交易所交易額達到240億元。加快發展現代農牧業，4個農牧業示范園區完成基礎設施投資4億元，入駐企業85家，3個食品加工園區入駐企業37家，全市規模以上農牧業龍頭企業達到149家。成功舉辦第二屆中國(國際)牛羊肉產業大會暨首屆綠色農畜產品博覽會，簽約金額超過150億元。

(三)改革開放增添新動力。大力簡政放權，市本級行政權力由6401項精簡到3047項。商事登記“三證合一”、“一照一碼”全面推行，市場主體新增3.8萬戶，增長32.5%。深化國企國資改革，一批混合所有制經濟項目取得了重大進展。創新科技體制機制，組建包頭市科技創新投資有限公司，中科院包頭稀土研發中心、上海交大包頭材料研究院掛牌成立。“白云鄂博稀土資源研究與綜合利用”、“包頭特種車輛及其傳動系統智能制造”實驗室晉升為國家重點實驗室，實現自治區零的突破。加快農村牧區改革，建立農牧業龍頭企業與農牧民利益聯結機制，完成土地、林地確權登記頒證和草原確權承包試點工作。開展生態文明制度改革，實施排污總量前置審批和污染物排放許可證管理，在自治區率先開展碳排放權交易試點工作。推進社會事業改革發展，取消高中擇校生招生、實施蒙中醫院醫聯體試點等工作積極推進。創新對外開放機制，滿都拉口岸獲批常年，成功舉辦第十一屆中俄蒙工商論壇，簽約項目協議資金40億元。其他各領域改革均取得階段性成果。

(四)城鄉建設展示新面貌。新都市區幼兒園、地下綜合管廊一期等公共服務設施和基礎設施陸續建成。北梁騰空區建設全面啟動，轉龍藏公園、北梁古民居保護性修繕等項目開始實施。打通城區斷頭路33條，改造城市管網155公里，新建改造公交線路6條，百里公交專線、百里綠道全部建成，環城鐵路改造、國際口岸機場等項目開工建設。新建續建市民公園、南郊公園等14個公園廣場，治理河道17.2公里，完成景觀蓄水5.1公里。固陽至武川、固陽西繞城、山北地區旅游公路等工程開工建設，百靈廟至白云、固陽至紅泥井等一批公路建成通車。建設通村油路483公里，發展節水灌溉面積15萬畝，增加農業灌溉面積1.4萬畝。

(五)環境質量實現新提升。加快實施重點生態工程，林業生態建設完成投資21億元，造林面積55.3萬畝。落實草原生態補獎機制，圍封禁牧成果得到鞏固。深入開展大氣污染治理，投資25億元，完成大氣污染綜合治理項目28個，整治燃煤鍋爐、窯爐1107臺，淘汰“黃標車”5772臺，全市空氣良好以上天數同比增加57天，群眾滿意度達到90%。加強黃河水流域污染治理和水源地保護。投資近16億元，完成稀土廢水資源化回用等16項重點工程。加強工業節能降耗，實施包鋼焦爐煤氣綜合利用、燒結余熱發電等節能環保項目，提高工業固體廢物和工業污水循環利用水平。單位生產總值能耗下降4.5%，超額完成自治區下達的任務。

(六)人民生活得到新改善。財政民生支出達到330億元，增長13.1%，為民興辦的十項民生工程全部兌現。發放創業擔保貸款3.6億元，創業帶動就業2.85萬人。全年城鎮新增就業4.2萬人，大學生就業2萬人，農村牧區勞動力轉移就業近24萬人。養老、醫療、低保和社會救助標準進一步提高，包鋼、包鋁和一機職工的醫療、生育保險納入市級統籌。城區直飲水和農村牧區自來水基本實現全覆蓋。農畜產品、糧油、城鄉水質等檢測機構建成運行。投入各類扶貧資金9億元，實施扶貧項目420個，3.5萬貧困人口實現穩定脫貧。開工建設保障性住房3.21萬套，建成1.83萬套，完成100萬平方米舊小區綜合改造。倍受關注的北梁棚戶區改造，三年累計投資234億元，征拆安置任務全部完成，12.4萬群眾圓了宜居夢。實施農村牧區“十個全覆蓋”工程，兩年累計投資54.2億元，完成了592個村莊的建設任務。