2024年政府工作報告全文中英怎么寫
一、經濟穩定與發展
1. 經濟增長：2024年，我國經濟將繼續保持穩健增長，預計全年gdp增速將達到x%。
2. 就業情況：政府將優先保障就業，預計新增城鎮就業崗位y萬個，失業率控制在z%以內。
3. 投資與消費：鼓勵民間投資，優化消費環境，提高居民消費能力，促進內需持續擴大。
二、科技創新與產業升級
1. 科技投入：加大科研經費投入，支持基礎研究和關鍵核心技術研發。
2. 產業轉型：推動制造業高端化、智能化發展，提升服務業品質，培育新興產業。
3. 創新驅動：完善創新體系，鼓勵企業加大研發投入，提高自主創新能力。
三、環境保護與可持續發展
1. 綠色發展：實施嚴格的環保政策，降低碳排放，推進綠色發展。
2. 資源利用：合理利用自然資源，推廣循環經濟，提高資源利用效率。
3. 生態保護：加強生態保護紅線管理，修復受損生態系統，確保生物多樣性。
四、社會民生與公共服務
1. 教育事業：深化教育改革，提高教育質量，確保公平教育。
2. 醫療衛生：完善公共衛生體系，提升醫療服務水平，推進醫保制度改革。
3. 社會保障：擴大社會保障覆蓋面，提高養老金待遇，保障低收入群體基本生活。
五、區域協調發展
1. 京津冀協同發展：加強京津冀區域協同，推動產業升級和人口疏解。
2. 長三角一體化：推進長三角地區深度融合，打造世界級城市群。
3. 粵港澳大灣區建設：加快大灣區基礎設施互聯互通，促進創新要素流動。
六、對外開放與國際合作
1. 外貿發展：穩住外貿基本盤，優化出口結構，提升進口質量。
2. “一帶一路”倡議：深化與沿線國家合作，推動共建共享，實現共贏發展。
3. 外商投資：進一步放寬市場準入，優化營商環境，吸引更多外商投資。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的全國人民代表大會代表，各位同志：
我代表國務院，向大會報告過去一年的工作，并提出今年的主要任務和目標。2023年，我們面對復雜嚴峻的國內外形勢，團結一心，攻堅克難，取得了顯著成績。2024年，我們將繼續堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹新發展理念，努力開創經濟社會發展新篇章。
結尾：
新的一年，我們將以更加堅定的信心，更加務實的作風，更加有力的舉措，推動各項工作的開展。我們要牢記人民的重托，不負時代的使命，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。讓我們攜手共進，共創美好未來，為祖國的繁榮昌盛、人民的幸福安康，共同譜寫新的輝煌篇章！
謝謝大家！
2024年政府工作報告全文中英范文
第一篇 2024年政府工作報告全文中英19650字
由于2024年政府工作報告全文還沒有公布，下面隨小編一起來回顧2024年的政府工作報告全文，期待一下2024年政府工作報告包含的內容吧！
政府工作報告
——2024年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上
國務院總理 ___
各位代表：
現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在以___同志為___的___堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。
——經濟運行保持在合理區間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現'十二連增'，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。
——結構調整取得積極進展。服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據'半壁江山'。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業和裝備制造業增速快于一般工業。單位國內生產總值能耗下降5.6%。
——發展新動能加快成長。創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，全年新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩就業、促升級發揮了突出作用，正在推動經濟社會發生深刻變革。
——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。
科技領域一批創新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎。對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！
回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環境中取得的。去年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。面對'三期疊加'的局面，經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的?，F在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐！
一年來，我們主要做了以下工作：
一是著力穩增長調結構防風險，創新宏觀調控方式。為應對持續加大的經濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創新貨幣政策工具，加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉居民旅游、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰，守住了不發生系統性區域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。
二是圍繞激發市場活力，加大改革開放力度。我們不搞'大水漫灌'式的強刺激，而是持續推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監管，優化公共服務流程。群眾和企業辦事更加方便，全社會創業創新熱情日益高漲。
財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規模增加。營改增穩步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業、農村、投融資、生態文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現。
堅持以開放促改革促發展。努力穩定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規范進出口環節收費，提高貿易便利化水平，出口結構發生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區經驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協定和中國-東盟自貿區升級議定書。'一帶一路'建設成效顯現，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
三是聚焦提質增效，推動產業創新升級。制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見，出臺推動大眾創業、萬眾創新政策舉措，落實'互聯網+'行動計劃，增強經濟發展新動力。一大批創客走上創業創新之路。完善農業支持政策，促進農業發展方式加快轉變。針對工業增速下降、企業效益下滑，我們一手抓新興產業培育，一手抓傳統產業改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金，擴大國家自主創新示范區。積極化解過剩產能，推進企業兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業加快發展。狠抓節能減排和環境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。
四是著眼開拓發展空間，促進區域協調發展和新型城鎮化。繼續推動東、中、西、東北地區'四大板塊'協調發展，重點推進'一帶一路'建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展'三大戰略'，在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區、新疆發展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮基礎設施建設，新型城鎮化取得新成效。
五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業改革發展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續加大。推出新的政策，重點解決高校畢業生和就業困難群體的就業創業問題。城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區住房改造開工601萬套，農村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%。全面推開縣級公立醫院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優撫、企業退休人員基本養老金等標準，推行機關事業單位養老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
六是促進社會和諧穩定，推動依法行政和治理方式創新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發事件。加強安全生產監管，事故總量和重特大事故、重點行業事故數量繼續下降。推進食品安全創建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。
我們深入開展'三嚴三實'專題教育，鍥而不舍落實___八項規定精神，堅決糾正'四風'，嚴格執行國務院'約法三章'。加強行政監察和審計監督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。
我們隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰爭東方主戰場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念！
一年來，全方位外交成果豐碩。___主席等國家領導人出訪多國，出席聯合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發展中國家友好合作不斷拓展，同聯合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區事務中發揮了重要的建設性作用。
各位代表！
過去一年取得的成績，是以___同志為___的___統攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發展中還存在不少困難和問題。受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現下降，預期增長目標未能實現。投資增長乏力，一些行業產能過剩嚴重，部分企業生產經營困難，地區和行業走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領域存在風險隱患。人民群眾關心的醫療、教育、養老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴重霧霾天氣在一些地區時有發生。特別令人痛心的是，去年發生了'東方之星'號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災爆炸等事故，人員傷亡和財產損失慘重，教訓極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數干部不作為、不會為、亂作為，一些領域的不正之風和腐敗問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。
各位代表！
2024年是'十二五'收官之年。過去五年，我國發展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以___同志為___的___堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們繼續堅持穩中求進工作總基調，深化改革開放，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，'十二五'規劃確定的主要目標任務全面完成。一是經濟持續較快發展。國內生產總值年均增長7.8%，經濟總量穩居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。二是結構調整取得標志性進展。服務業成為第一大產業，工業化與信息化融合加深，農業綜合生產能力明顯增強。消費成為支撐經濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮。單位國內生產總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎設施水平全面躍升。鐵路營業里程達到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車里程超過12萬公里。南水北調東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網絡。四是科技創新實現重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經濟增長，城鄉收入差距持續縮小。城鎮新增就業人數超過6400萬人。城鎮保障性安居工程住房建設4013萬套，上億群眾喜遷新居。農村貧困人口減少1億多，解決3億多農村人口飲水安全問題。六是社會發展成就斐然。教育公平和質量明顯提升?；踞t療保險實現全覆蓋，基本養老保險參保率超過80%。文化軟實力持續提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經過五年努力，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
'十二五'時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優越性，集中展現了中國人民的無窮創造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現'兩個一百年'奮斗目標的新征程上奮力前行！
二、'十三五'時期主要目標任務和重大舉措
根據《___關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提交大會審查。
《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確了今后五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。
——保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。實現全面建成小康社會目標，到2024年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2024年翻一番，'十三五'時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2024年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元，發展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發展中國家，這將是非常了不起的成就。
——強化創新引領作用，為發展注入強大動力。創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業。持續推動大眾創業、萬眾創新。促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用。加快建設質量強國、制造強國。到2024年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。
——推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展。縮小城鄉區域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發展潛力的關鍵。要深入推進以人____新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2024年，常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。實施一批水利、農機、現代種業等工程，推動農業適度規模經營和區域化布局、標準化生產、社會化服務。到2024年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業現代化水平明顯提高。以區域發展總體戰略為基礎，以'三大戰略'為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。
——推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境。堅持在發展中保護、在保護中發展，持續推進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態保護和修復。今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
——深化改革開放，構建發展新體制。發展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。'一帶一路'建設取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優進優出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區網絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。
——持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。堅持以人民為中心的發展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現城鎮新增就業5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮棚戶區住房改造2000萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。構建現代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
做好'十三五'時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發展第一要務不放松。發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越'中等收入陷阱'的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發展，妥善應對挑戰，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結構性改革。當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力。三是加快新舊發展動能接續轉換。經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的'雙引擎'，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。
從根本上說，發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢。實現新舊動能轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業前景一定會更加光明！
三、2024年重點工作
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、'三個代表'重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，按照'五位一體'總體布局和'四個全面'戰略布局，堅持改革開放，堅持以新發展理念引領發展，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現'十三五'時期經濟社會發展良好開局。
今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%-7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。
經濟增長預期目標6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。穩增長主要是為了保就業、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠實現比較充分的就業。
綜合分析各方面情況，今年我國發展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環境的不穩定不確定因素增加，對我國發展的影響不可低估。從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。但困難和挑戰并不可怕。中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎。經過多年的快速發展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有____的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。
今年要重點做好八個方面工作。
(一)穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。我們宏觀調控還有創新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發展營造良好環境。
積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權限方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。
穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、'三農'等支持。
深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革，發展民營銀行，啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動'深港通'。建立巨災保險制度。規范發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
(二)加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。
推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場準入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事后監管方式，全面推行'雙隨機、一公開'監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行'互聯網+政務服務'，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。
充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示范區試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創新示范區、高新區，建設全面創新改革試驗區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和'互聯網+'集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批'雙創'示范基地，培育創業服務業，發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神，調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。
著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置'僵尸企業'。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。
努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。二是促進制造業升級。深入推進'中國制造+互聯網'，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點，實施高技術服務業創新工程，大力發展數字創意產業。放寬市場準入，提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。
大力推進國有企業改革。今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業瘦身健體，增強核心競爭力。
更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，促進各類企業各展其長、共同發展。
(三)深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展?；钴S二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。
發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批'十三五'規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發社會資本參與熱情。
深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全'人地錢'掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、權威性、公開性，促進'多規合一'。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。打造智慧城市，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
優化區域發展格局。深入推進'一帶一路'建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發'十三五'規劃，實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，出臺促進中部地區崛起新十年規劃，支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定國家海洋戰略，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。
(四)加快發展現代農業，促進農民持續增收。繼續毫不放松抓好'三農'工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業增收渠道，著力提高農業質量、效益和競爭力。
加快農業結構調整。糧食連續增產，為穩定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照'市場定價、價補分離'原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，延伸農業產業鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務必抓好。積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。
強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創建，實施化肥農藥零增長行動。保障財政對農業投入，建立全國農業信貸擔保體系，完善農業保險制度，引導帶動更多資金投向現代農業建設。
改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉村。
實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。
(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢。
扎實推進'一帶一路'建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使'一帶一路'成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。
擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。
促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規模，實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品'海外倉'，促進外貿綜合服務企業發展。三要優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點，增加服務外包示范城市，加快發展文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域，促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易'單一窗口'。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。
提高利用外資水平。繼續放寬投資準入，擴大服務業和一般制造業開放，簡化外商投資企業設立程序，加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產業集群，引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
加快實施自由貿易區戰略。積極商簽區域全面經濟伙伴關系協定，加快中日韓自貿區等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們愿與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。
(六)加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。
重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。
大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建筑節能改造力度，加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性采伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。
(七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人，要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余，增加穩就業資金規模，做好企業下崗職工再就業工作，對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。
發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。大力發展現代職業教育，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。
協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫藥、民族醫藥事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度，保護和調動醫務人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標準。各地要切實負起責任，確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。
推進文化改革發展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程，發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網絡文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉基層傾斜，推動文化產業創新發展。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。
加強和創新社會治理。推進城鄉社區建設，促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革，依法規范發展社會組織，支持專業社會工作、志愿服務和慈善事業發展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網絡安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調解工作，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。
生命高于一切，安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。
(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發展任務，各級政府要深入貫徹落實新發展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發揮傳統媒體、新興媒體作用，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。
堅持廉潔履職，深入推進反腐__。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。
堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行'三嚴三實'，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍。健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。
上下同欲者勝。我們要充分發揮中央和地方兩個積極性。對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發干事創業，形成競相發展的生動局面。
各位代表！
中華民族是一個大家庭，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，嚴格執行黨的民族政策，深入開展民族團結進步創建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區發展的差別化支持政策，保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮，加大扶持人口較少民族發展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持依法管理宗教事務，促進宗教關系和諧，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。
我們要認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益，充分發揮他們的獨特優勢和重要作用，不斷增強海內外中華兒女的向心力。
各位代表！
過去一年，國防和軍隊建設取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰備和邊?？辗拦芸?。加強后勤保障和裝備發展。穩步推進領導指揮體制改革，部署展開軍隊規模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現代化武裝警察部隊。推動重要領域軍民融合深度發展。加強國防動員建設。發展國防科技工業。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。
各位代表！
我們將全面準確貫徹'一國兩制'、'港人治港'、'澳人治澳'、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政。發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。深化內地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩定。
我們要繼續堅持對臺工作大政方針，堅持'九二共識'政治基礎，堅決反對'臺獨'分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發展和臺海和平穩定。推進兩岸經濟融合發展。促進兩岸文教、科技等領域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持'兩岸一家親'理念，同臺灣同胞共擔民族大義，共享發展機遇，攜手構建兩岸命運共同體。
各位代表！
我們將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權、安全、發展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領導人峰會，推動世界經濟創新增長，完善全球經濟金融治理。加強與各主要大國協調合作，建設良性互動、合作共贏的大國關系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區國家持久和平相處、聯動融合發展。深化南南合作、促進共同發展，維護發展中國家正當合法權益。建設性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護能力建設，切實保護我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發展事業不懈努力！
各位代表！
奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，凝心聚力，奮發進取，努力完成今年經濟社會發展目標任務，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻！
第二篇 2024學習政府工作報告心得體會1250字
2024學習政府工作報告心得體會
作為2024年開年后全國人民政治生活中的一件大事，兩會承載著十三億中國人民的期盼。全國各大網站亦如往年一樣開通了諸如您最關心的話題、我向總理說句話、我有問題問總理等民意征集類的欄目和調查，從中我們可以清晰地感受到民生的脈動：有人說，最關心醫療改革，希望能通過制度改革，讓老百姓真正能看得起病、看得好病，也不再因病致貧;有人說，最關心住房保障，希望能穩定房價，實現房子是用來住的，不是用來炒的目標;有人說，最關心教育問題，希望不再有因貧因故失學、輟學的孩子，也希望每個受教育的孩子都能全面發展、快樂成長
民之所望，施政所向。黨的十八大以來，從中央到地方，積極順應民生期盼，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢這一總目標，面對嚴峻挑戰和復雜局勢，科學謀劃，統籌推進五位一體總體布局，協調推進四個全面戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，以新發展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，不忘初心，砥礪奮進，不斷開創發展新境界。gdp首次邁上70萬億元臺階，成為全球經濟增長第一引擎，產業結構持續優化、新動能不斷積累，脫貧攻堅深入推進、公共服務不斷提升，以人民中心的發展思想更加彰顯、百姓獲得感和幸福感不斷提升，實現了十三五良好開局，為民族復興打下堅實基礎，極大地提振了全黨全國各族人民迎接新挑戰、再創新輝煌的信心和決心。
民生無小事，枝葉總關情。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是黨和政府的神圣職責，更是兩會代表委員的使命擔當。在經濟發展新常態下，在十三五規劃實施進入重要一年、供給側結構性改革步入深化之年、黨的十九大即將召開的特殊時期、重要節點，全國兩會更加引人關注，責任也更加重大。廣大代表委員務必牢記黨和人民的殷殷囑托和肩負的神圣使命，全面盡職責，積極參政議政、建言獻策、為民請命，不能也不允許當瞌睡代表、啞巴委員。
孤舉者難起，眾行者易趨?；貞裆P切、實現偉大夢想，是全社會的共同責任。全國兩會期間以及兩會之后，不僅代表委員要履職盡責，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，社會各界亦然。廣大新聞媒體以及媒體工作者，要始終將視角投向民生，將鏡頭聚焦公眾，不追星、不跟風，以平民的視角反映百姓的心聲，以互聯網思維讓報道更接地氣，進一步凝聚人心、匯聚民智。各級黨員干部特別是領導干部要理性務實，不做清談官、爭當行動隊，擼起袖子加油干，在持之以恒狠抓作風建設，深入持久推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎上，進一步聚力創新、聚焦富民，不斷推進高水平全面建成小康社會，讓民生期盼早日變成美好現實，讓群眾的獲得感和幸福感更加厚實。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在這個充滿希望的春天里，飽含民生期盼的全國兩會，在全體代表委員和全社會的共同努力、擔當作為下，必將更深層次地凝聚起廣泛共識，更加有力地團結起全國各族人民向著全面建成小康社會奮勇前進，為實現中華民族偉大復興的中國夢再譜新篇。
第三篇 各代表團審議政府工作報告的情況匯報950字
市屆人大次會議秘書處關于各代表團
審議政府工作報告的情況匯報
——20年月日在市屆人大次會議主席團第次會議上
大會副秘書長、資料組組長 …
大會主席團：
我代表大會秘書處，現將各代表團審議市政府工作報告和計劃、預算兩個（書面）報告的情況匯報如下。
審議報告中，代表們對市政府過去一年來的工作給予充分肯定和高度評價。一致認為，在大事多、難事多的特殊情況下，市政府統攬全局，沉著應對，全市經濟建設、政治建設、社會建設、文
化建設和生態建設都取得了顯著的成績。特別是在實施城鎮面貌“一年一大步，三年大變樣”決策中，克服了拆遷難度大、施工期限短等種種困難，科學規劃，超常舉措，扎實推進，使城市建設步伐明顯加快，城市面貌日新月異，生態環境顯著改善，居民生活質量大幅提高，廣大干部群眾看在眼里，喜在心里。這些成績來之不易，充分顯示了市委、市政府駕馭全局的能力和領導科學發展的能力。
在審議報告中，代表們對市政府工作提出了一些意見和建議，歸納起來主要有四個方面。
一、繼續高度關注“三農”問題。我市是農業大市，農村人口眾多，農業基礎還很薄弱，要堅持把“三農”作為全市工作的重中之重，加強農業基礎設施建設，提升農業產業化水平，加快實現農業增效、農民增收的目標，大力推進社會主義新農村建設。
二、繼續推進城鎮面貌“三年大變樣”。我市中心城區建設已經取得了突破性的進展，今后要同步推進新區建設與舊城改造，同時還要加快六個次中心、其他縣城和77個建制鎮的建設。
三、繼續高度關注和解決民生問題。越是在當前困難的時期，越要加強民生改善工作，把改善民生作為政府的最大政績，把住房、就業、教育、醫療衛生、社會保障等方面的工作做得更實一些，更快一些，更好一些。
四、要認真抓好2024年各項目標任務的落實。政府工作報告確定的各項目標任務鼓舞人心，但落實工作非常艱巨，需要付出艱辛的努力。各級政府要加強自身建設，轉變工作作風，提高工作效率，強化對各項工作的調度和落實，確保如期完成各項目標任務，兌現向人民的承諾，取得人民滿意的效果，進一步樹立人民政府的良好形象。
在審議報告中，有的代表結合本地實際，對政府工作提出了一些具體的意見和建議，我們已經通過大會簡報的形式進行了反映。對個別文字提出的修改意見，我們將反饋報告起草機關，做出相應的修改和完善。
以上匯報，請予審議。
第四篇 政府工作報告學習心得體會1000字
第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理___向大會作政府工作報告。聆聽___總理的政府工作報告，是一種精神和心靈的享受。總理在兩個多小時的報告中，始終精神飽滿、滿懷激情，贏得了代表和委員的無數次熱烈掌聲。
___總理的報告通篇體現了一種實事求是和求真務實的精神。既充分肯定成績、全面
展示亮點，又大膽揭示問題、勇于承擔責任?？偫韽募訌姾透纳坪暧^調控、促進經濟平穩快速發展，大力推進改革開放、注重制度建設和創新，全面加強社會建設、切實保障和改善民生等三個方面，對過去五年的工作進行了全面回顧?？偨Y過去五年積累的寶貴經驗，總理用“六個必須”點睛概括。即必須堅持解放思想；必須堅持落實科學發展觀；必須堅持改革開放；必須堅持搞好宏觀調控；必須堅持執政為民；必須堅持依法行政。我們今后的工作應當繼續堅持和倍加珍惜。
溫總理同時指出，我們也清醒地認識到，經濟社會發展和政府工作中還存在不少問題，國內外形勢發展變化使我們面臨許多新的挑戰和風險：經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決，國際經濟環境變化不確定因素和潛在風險增加，政府自身建設和管理需要加強。是的，過去幾年來，在各項工作取得突飛猛進成績的同時，也出現了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價居高不下，就醫難、買房難、子女上學難等等，如何實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關的實事、好事、難事辦好，是政府責無旁貸的義務。這種實事求是、不回避問題的態度，令人感動。
溫總理的報告既高屋建瓴，又貼近實際，達到了高度和深度的完美統一。尤其是在提到2024年的基本思路和主要任務時，連續用了“五個更加重視”，值得我們每一位老百姓深情期待和仔細體會。“五個更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，“五個更加重視”既體現了政府工作的延續性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，我們對于未來的政府工作信心十足。
我們水文工作也是如此。我們一定要始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識，以對國家、對人民高度負責的使命感和緊迫感，更加兢兢業業、扎扎實實地做好本職工作。認真學習，深刻領會報告精神并將其運用到實際工作中，相信我們的水文事業會有一個燦爛的明天。
第五篇 德清政府工作報告5150字
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
20__年工作回顧
過去的一年，面對錯綜復雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協的監督支持下，全面貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署，科學把握新常態，上下同欲抓落實，推動了經濟社會平穩創新發展。預計全縣實現地區生產總值396.9億元，增長8%;財政總收入66.64億元，增長6%，其中地方財政收入37.36億元，增長6.1%;居民人均可支配收入34367元，增長8.5%，其中城鎮常住居民人均可支配收入42662元，農村常住居民人均可支配收入24934元，分別增長8%和9.3%?？h__屆人大四次會議確定的主要預期目標和十個方面為民辦實事項目較好完成。
尤為可喜的是，這一年，我們在事關德清發展的大事要事難事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技術產業園區晉升為全省首個落戶在縣域的國家高新技術產業開發區;簽約了總投資120億元的商業衛星項目;新增年銷售收入超百億企業2家，總數居全市首位;通航機場獲民航和軍方批復;38項國家和省級改革試點落地生根;實現全國首宗農村集體經營性建設用地入市，敲響“農地入市”第一槌;舉辦20__國際鄉村旅游大會，入選世界十大鄉村度假勝地、中國十佳最美鄉村旅游目的地和首批中國鄉村旅游創客示范基地;地理信息小鎮入圍省首批特色小鎮創建名單，聯合國全球地理信息管理德清論壇會址開工建設;在全國改善農村人居環境工作會議、全國食品安全城市和農產品質量安全縣創建試點工作現場會上均作為唯一縣進行典型發言，全省農村文化禮堂建設、全省進一步加強技術市場體系建設等7個省級以上現場會在我縣召開。
回顧總結一年來的工作，主要有以下幾方面的特點：
(一)全縣經濟穩步增長、轉型加快。工業經濟提質增效，全縣規模工業產值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元，其中先進裝備制造、生物醫藥、裝飾建材三大主導產業實現產值750億元，占全縣規模工業產值比重的69%;規模工業新產品產值率升至30.9%，戰略性新興產業、高新技術產業增加值占全縣規模工業增加值的比重分別達到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進，騰出用能空間5萬噸標煤，實施固定資產投資200萬元以上“機器換人”項目158項，盤活存量建設用地1018畝，電子商務網絡零售交易額達30億元，入選中國“電商百佳縣”;德華集團入圍省“三名”培育試點企業，41家企業在多層次資本市場掛牌上市、其中上市2家，新增中國馳名商標1件、省級名牌4個、省著名商標4件、省知名商號1家，13家企業參與了22項各級標準制修訂。服務業發展提速，全縣服務業增加值增長13.1%，占地區生產總值的比重達到40.7%;縣電子商務產業園開園運營，省地理信息產業園集聚地理信息企業79家，成為省高新技術特色產業基地，我縣入圍省級信息經濟發展示范區(基地);全國首個鄉村民宿地方標準成功發布，鄉村旅游帶動效應進一步凸顯，全縣實現旅游總收入133億元，增長28.9%;臨杭物流園區ⅱ區、德清港投入運營，普洛斯物流產業園開工建設，全縣實現物流業增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業態蓬勃發展，金融業稅收突破5億元。現代農業亮點紛呈，農業現代化發展水平綜合評價列全省第一，新創建省級現代農業園區4個，建成糧食生產功能區1.1萬畝，推廣新型農作制度面積6.9萬畝，我縣被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，武康成為全國農業產業化示范基地，“講道德·更健康”誠信農產品工程建設深入推進，獲國家農產品質量安全縣創建試點。項目雙進扎實有效，引進“大好高”項目53個，實到外資1.82億美元，浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產投資267.9億元、增長15.5%，其中工業投資135.4億元、增長7.9%，縣重大項目百億工程投資116.4億元，新開工5000萬元以上工業投資項目52項、竣工40項;列入省“411”項目20項，新增省重點建設項目8項、重大產業項目9項，獲得各類土地指標3029畝，新增全社會融資總量202億元，向上爭取各類資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅行動取得顯著成效。外貿服務水平提升，建成一站式外經貿綜合服務平臺，設立了海關辦事處，全縣完成外貿進出口總額137.3億元，其中出口120.4億元。消費保持較快增長，實現社會消費品零售總額136.1億元，增長12.5%。接滬融杭取得新進展，浙工大德清校區項目獲省政府批復同意、拆遷工作基本完成，杭寧高速德清北互通工程、104國道改建一期加快推進。
(二)改革創新不斷深化、活力迸發。重點改革取得新成效，城鄉體制改革深入推進，部分經驗做法在全省推廣。國家“多規合一”試點形成一本規劃、一張藍圖成果。農村產權制度改革拓展深化，農田水利設施所有權確權頒證基本完成，全國賦予農民對集體資產股份權能改革、全省土地承包經營權確權登記頒證試點有序推進，農村綜合產權流轉交易平臺完成交易906筆1.04億元，農村綜合產權抵(質)押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實效，實施了工業企業畝產效益綜合評價，分檔實行差別化政策，開展企業用能權和排污權交易，全縣規模工業企業畝均稅收增長8.4%。戶籍制度改革不斷深化，依附在戶籍上的33項城鄉差別政策有32項并軌，新居民積分管理制度穩妥實施。政府自身改革縱深推進，調整部分鄉鎮行政區劃，新組建市場監管局、衛計局，設立不動產登記局，開展了綜合行政執法體制改革;深化完善“四張清單一張網”，厘清政府部門職責邊界，政務服務網延伸至鄉鎮(街道)、村(社區);取消非行政許可審批事項，減少前置審批134項，實施“零土地”技改項目網上審批，行政審批服務效率顯著提升;創新財政支持經濟發展方式，探索了變財政專項補助為產業基金投入的新模式;落實“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措，實施小微企業三年成長計劃，新增公司制企業1049家，完成“個轉企”227家、“小升規”36家、“下轉上”43家。創新能力得到新提升，預計研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重為2.66%，新認定國家重點扶持高新技術企業15家、科技型中小企業110家，新增省級企業研究院2家、企業研發(技術)中心11家，新列省級以上科技計劃項目165項，專利授權3138件;省生物醫藥創新服務平臺落戶我縣，“千人計劃”產業園和“地信夢工場”、“創客邦”等眾創空間建成運行;新增國家“千人計劃”人才1名、省“千人計劃”人才4名，直接引進國家“千人計劃”、“萬人計劃”人才3名，入選“南太湖精英計劃”人才項目32個。
(三)城鄉面貌明顯優化、魅力彰顯。規劃體系日益健全，縣域總體規劃完成修編，各項控規和專項規劃加快編制，城市設計、村莊設計切實加強。城市功能品位得到提升，德清展示館、縣青少年活動中心正式啟用，百樂街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成，縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心加快建設;新增、更新公交車45輛，新增專用停車位3524個，公共自行車三期投入運行，并首次擴展至乾元鎮;開展了縣城環境衛生集中整治專項行動，“一把掃帚掃到底”的城鄉環境管理一體化模式覆蓋全縣，城市管理精細化水平進一步提升，通過國家衛生縣城復評。新市小城市培育積極推進。美麗鄉村建設擴面提質，實現和美家園精品村創建全覆蓋，5個精品示范村引領示范，4個省級以上美麗宜居示范村成功創建，東部蠶鄉古鎮休閑觀光帶、中部防風濕地休閑觀光帶建設初見成效?；A設施不斷完善，余杭老320國道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工，304省道改建二期加快實施，公路大中修完成67.8公里;中央財政小型農田水利、中小河流治理兩個重點縣項目扎實推進，苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排工程投資過半，對河口水庫飲用水源地保護三期工程完工;農用電力線路改造移交全面完成。環境質量有效改善，完成“三改一拆”884.5萬平方米，建成城鎮污水管網64.6公里，完成農村生活污水治理村55個，關停拆除生豬養殖場373家、溫室鱉養殖場693家，新增綠化面積1.2萬畝、獲評全省“1818”平原綠化行動先進集體，礦山綜合治理深入推進，pm2.5日均濃度下降16.9%，466家涉水排污企業、“兩路兩側”“四邊三化”190個問題點整治到位，世界互聯網大會環境質量保障工作圓滿完成，“清三河”達標縣通過省級驗收，“五水共治”優秀縣已上報省政府，我縣在全國首次農村人居環境普查評價中列第一位;科學劃定環境功能區劃，生態補償資金提高到每年5000萬元，節能減排各項約束性指標順利完成。
(四)社會民生持續改善、保障有力。財政用于民生支出35.9億元，新增財力用于民生支出比重達87.8%。就業和社會保障工作進一步加強，新增就業1.69萬人，引導高校畢業生就業創業3600人，幫扶城鎮失業人員實現再就業5300人，城鎮登記失業率為2.8%;社會保險擴面穩步推進，企業退休人員人均月養老金提高241元，城鄉居民基本養老保險基礎養老金每人每月提高到135元，被征地農民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標準提高到每人每月615元。新增機構養老床位306張，建設居家養老服務照料中心44家。啟動了重度殘疾人托(安)養中心建設。開工建設各類保障房4150套，完成農村困難群眾危房改造181戶，住房保障覆蓋到新居民。社會事業蓬勃發展，舞陽學校建成開學，教育工程項目完成投資2.5億元，教育質量穩步提升，高考萬人重點上線率位居省市前列，我縣成為全省首批基本實現教育現代化縣，獲評第四屆全國教育改革創新唯一縣級特別獎;建成農村文化禮堂22個，獲評全省農村文化禮堂建設先進縣，縣圖書館被評為20__中國最美基層圖書館，縣體育中心承辦國家級以上賽事13場，我縣入選省文化產業十強縣，通過省體育強縣復評;醫藥衛生體制改革不斷深化，縣第三人民醫院與佐力藥業合作辦醫穩妥推進，縣人民醫院二期(高壓氧艙)項目開工建設，我縣獲評全國基層中醫藥工作先進單位，人口計生工作繼續加強，“單獨兩孩”政策平穩實施，人口自然增長率為0.4‰。社會大局保持和諧穩定，鄉賢參事會獲“中國社區治理十大創新成果”提名獎，我縣被列為全國社區治理和服務創新實驗區;“六五”普法圓滿完成，被評為全國法治縣(市、區)創建活動先進單位;“餐桌安全治理行動”扎實開展，成為省餐飲服務安全示范縣，通過省藥品安全示范縣復評;建成全國首個氣象災害監測預警全覆蓋縣，信訪保持“零非訪”，安全生產、社會治安、應急管理等進一步加強，“平安德清”建設實現“十連冠”，有望蟬聯“十一連冠”。人民武裝、國防動員、人防、雙擁等工作有序推進。民族、宗教、僑臺、外事、統計、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關心下一代、慈善、檔案、史志、機關事務等工作取得新進展。
(五)政府建設全面加強、效能提升。出臺加快建設法治政府的實施意見，嚴格落實縣政府黨組(擴大)會議集體學法制度和重大行政決策法定程序，依法行政水平進一步提高。主動接受人大、政協和社會各方面的監督，認真辦理縣人大代表建議81件、政協提案136件，滿意和基本滿意率達100%。扎實開展“三嚴三實”專題教育，深化“三亮”行動，政府服務意識、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設，開展“黨紀教育一刻鐘”活動，加強審計監督和行政監察工作，支持紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風;完成機關辦公用房清理，加強公務用車、公務接待、因公出國(境)管理，“三公”經費支出在上年下降32.3%的基礎上下降1.8%。
各位代表，過去的一年，我縣經濟社會發展取得這樣的成績實屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民真抓實干、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在各條戰線的建設者、勞動者，向給予政府工作支持和監督的人大代表、政協委員、社會各界人士，向所有關心和支持德清發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經濟社會發展還存在不少問題，政府工作還有許多不足。傳統產業提升不快，結構調整的陣痛仍在持續;戰略性新興產業占比仍然不高，新舊動力轉換尚未完成;大項目、好項目依然較少，縣域發展后勁仍顯不足。中心城市的帶動力和輻射效應還不夠強，城鄉基礎設施建設還不夠平衡，小城鎮建設相對滯后，美麗鄉村建設升級版尚未全域實現。安全生產、社會治安等公共安全領域還存在一些薄弱環節，基本公共服務與全面實現城鄉統籌還有一定差距。少數政府工作人員服務意識、責任意識、擔當意識還不夠強，抓落實的能力水平有待進一步提高。對此，我們一定要強化問題導向，抓住關鍵、綜合施策，切實把各項工作做得更好。
德清政府
第六篇 2024年三門峽政府工作報告精神要點全文6700字
新常態蘊含新機遇，新使命呼喚新作為。今年有啥不一般？它們將給我們的生活以及三門峽的發展帶來哪些新變化？來吧，請看本報帶給您的獨家解讀。
總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實市委決策部署，積極適應和引領經濟新常態，堅持“求轉、求進、求實”總要求，深入實施“四大一高”戰略，以提高經濟發展質量效益為中心，以轉方式、調結構為重點，以傳統產業高端化、新興產業規?；癁榉较颍匀嫔罨母铩U大開放合作、強化創新驅動為動力，聚焦轉型發展，強化風險防控，加強民生保障，促進社會和諧，全面完成“十二五”規劃，努力開創轉型發展新局面。
主要預期目標
在優化結構、提高質量、改善環境基礎上，生產總值增長9%;一般公共預算收入增長12%;規模以上工業增加值增長11%;固定資產投資增長17%;社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長8%;實際利用外資增長5%;城鎮居民人均可支配收入實際增長8%左右，農民人均純收入實際增長10%左右;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在6.5‰以內;節能減排完成省定任務。
重點工作
(一)著力深化“四大一高”，增創轉型發展新優勢。堅持以“四大一高”戰略引領經濟轉型，培育綜合競爭優勢。
●搶抓政策機遇，持續提升大通關。
落實國務院加快大通關建設的精神，加快申報綜合保稅區，心得體會謀劃建設鐵路開放口岸和陸港物流中心。落實《晉陜豫黃河金三角區域合作規劃》，建立推進機制，梳理政策項目，積極與國家相關部委開展對接，推動盡快出臺《河南省關于貫徹落實<晉陜豫黃河金三角區域合作規劃>;的實施方案》。
●完善基礎支撐，持續推進大交通。
加快項目建設進度，確保連霍高速公路改造、三淅高速南段年底前建成通車;爭取蒙華鐵路、澠垣高速、芮寶高速黃河大橋等項目早日開工;加快推進國道310、209、344線和省道331、245線改造工程。扎實開展干線公路環境綜合整治，打造安全、文明、暢通的交通環境。
●釋放消費潛力，持續繁榮大商貿。
順應“互聯網+”機遇，大力發展電子商務，持續推動阿里巴巴三門峽產業帶建設，培育電子商務示范企業3—5家，加快建設電子商務產業園。大中海、義烏商貿城等項目優化業態、提升管理，增強市場號召力;宏江龍街、嘉億廣場等項目準確定位、集聚品牌，早日開業;萬達廣場等項目強化服務、明確節點，加快進度。加快建設各縣(市)商貿項目，積極發展農產品、果品、建材、汽車等專業市常辦好第四屆特博會，以“一節一會”為龍頭，大力發展會展經濟。抓住“一帶一路”建設機遇，加快發展物流業，管理范文網抓好萬石物流、大一物流等項目，謀劃推動“一帶一路”大宗商品服務中心項目。
●整合優勢資源，持續發展大旅游。
落實《三門峽旅游發展三年行動計劃》，以沿黃半島景觀帶為主體框架，整合天鵝湖、黃河公園、函谷關、地坑院等資源，培育主城區旅游產業增長極。推動雙龍灣、黃河丹峽、甘山、燕子山等景區提檔升級，完成旅游項目投資25億元，新增4a級旅游景區2家;辦好第21屆中國(三門峽)國際黃河文化旅游節。加強宣傳營銷，重點開拓北京、西安旅游客源市場，接待海內外游客增長13%，旅游綜合收入增長12%。
●實施創新驅動，持續加快高新產業發展。
堅持創新驅動“一招上水平”，積極培育戰略新興產業，抓好賽諾維制藥、速達電動汽車等項目，加快生物醫藥、新材料、電子信息等高新技術產業發展;新增高新技術企業5家以上，高新技術產業增加值增長13%以上。新建省市級創新平臺10家以上，建好高新企業孵化器，積極創建國家級高新區。
(二)著力提高質量效益，主動引領經濟新常態。更好地發揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的帶動作用，實現經濟提質增效升級。
●強化投資拉動。實施市級重點項目245個，總投資1988.6億元，年內完成投資600億元以上。建立“十三五”重大項目庫，謀劃儲備重大項目300個以上。
●激活消費需求。實施旅游休閑、文化教育、健康養老、節能環保等消費工程，范文寫作鼓勵企業適應個性化、多樣化消費潮流，開發新產品、新服務，讓大眾消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。
●培育出口比較優勢。用好“鄭歐班列”機遇，發揮通關比較優勢，支持電池隔膜、銅箔、果汁、磨料、香菇等優勢出口企業開展技術創新，力爭全年新增進出口備案企業50家以上。
●優化企業服務。加大對規模以上工業企業、限額以上商貿企業、農業龍頭企業的服務力度，幫助企業解決生產經營困難。抓好工業經濟運行分析，加強煤電油運調節調控，積極拓寬大用戶直供、大工業用電渠道，引導產業鏈上下游企業開展產銷對接。加強銀企合作，加大對小微企業的支持力度。
●著力防控風險。堅決制止、嚴厲打擊非法集資活動，妥善化解市場風險、行業風險、金融風險等各類風險，確保經濟平穩運行。
●科學編制“十三五”規劃。堅持長短結合，謀劃好全局性重大項目、重大工程和重大政策措施，爭取一批重大項目、重要試點、重點工作列入國家和省規劃。
(三)著力優化產業結構，培育持續增長新動力。在穩定增長中優化結構，推動產業結構向中高端邁進。
●推動工業轉型升級。大力發展先進制造業，抓好駿通車輛年產1萬輛起重專用車、速達電動汽車、河南能化汽車產業園等項目，加快發展精密量儀、特種專用車、數控機床等終端、高端產品，提升先進制造業比重。改造提升傳統產業，實施黃金、煤化工、鋁工業等傳統產業技改提升工程，幫助企業加快產品結構調整，延長產業鏈條，讓傳統產業“老樹開出新花”。推進新興產業規?；瑩屪艺邫C遇，工作總結大力發展汽車零部件、新材料、食品藥品等產業，抓好靈寶匯源果汁、盧氏樂氏同仁堂藥廠等項目建設，讓新興產業“新芽長成大樹”。加快“兩化”融合發展，實施一批信息化帶動工業化項目，開展信息化建設示范企業試點。加快數字化產業集聚區建設，推進信息技術在工業領域的應用。
●推動特色農業提質增效。糧食產量穩定在5億公斤;果品產量保持在20億公斤以上;完成煙葉收購60萬擔;發展蔬菜5萬畝，食用菌1.6億袋，水產品2萬噸。培育現代農業產業集群，加快培育雛鷹生態豬等現代畜牧產業化集群，年內新發展5家市級以上農業產業化集群。抓住新一輪“菜籃子工程”機遇，規劃建設一批都市生態農業、現代特色農業示范園區。發展新型農村經濟組織，新培育農民專業合作社250家、家庭農場80家，規模以上農業龍頭企業達到200家。加強農業基礎設施建設，抓好白虎潭水庫、大石澗水庫等項目，啟動總投資2.7億元的國家抗旱規劃項目。解決好農村居民飲水安全問題。抓好精準扶貧開發，集中改善40個貧困村的基礎設施，對4400名貧困群眾實施搬遷，實現3.7萬人穩定脫貧。
●推動服務業發展壯大。以商務中心區和特色商業區為載體，推動現代物流、金融保險等高成長性服務業提升質量，健康養老、教育培訓等新興服務業擴大規模，商貿流通、房地產等傳統服務業增添活力。熱門思想匯報實施服務業重點項目50個，總投資500億元以上，年內完成投資180億元以上，確保第三產業占gdp比重提高1個百分點以上。
(四)著力完善科學載體，蓄積產業發展新勢能。加快產業集聚區、商務中心區和特色商業區建設，增強戰略支撐和綜合帶動功能。
●推動產業集聚區“三上一提高”。依托產業集群龍頭企業培育工程，實施億元以上項目50個以上，新開工億元以上項目20個以上，每個產業集聚區新引進投資5億元以上項目2個以上。加快污水處理、電力、通信基礎設施建設，完善生產生活配套服務，推動產業集聚區持續上規模、上層次、上水平，提高吸引力、競爭力、帶動力。
●推動“兩區”繁榮發展。著力壯大產業規模、提升服務能力，年內完成投資160億元以上。三門峽商務中心區，突出生產性服務功能，年內完成基礎設施投資10億元以上，確保高速公路通道、歡樂谷廣場等項目建成投用。持續推進天鵝湖環球金融中心、游客服務中心等一批重點項目，年內新引進投資2億元以上項目3—5個，盡快形成規模，聚集人氣。特色商業區，突出生活性服務功能，年內完成基礎設施投資4億元以上，新引進投資億元以上項目2個以上。
(五)著力推進新型城鎮化，構建城鄉一體新格局。堅持新型城鎮化“一發動全身”，以中心城區和縣(市)城區為平臺，以農業轉移人口市民化為重點，探索城鄉一體化發展的體制機制。
●優化城鎮體系和布局。落實《三門峽市科學推進新型城鎮化實施方案》，構建空間布局合理、要素配置高效、區域特色鮮明的新型城鎮化格局。分步啟動中心城區城市建設專項規劃編制工作。
●實施城鎮基礎設施提升工程。加快中心城區基礎設施建設，抓好雨污水管網改造，推進集中供熱擴面工程。完善城市路網，加快停車場建設;開展城市河流清潔行動，抓好天鵝湖濕地公園、黃河公園、青龍澗河提升工程，健全城市水系、生態廊道、環保設施，堅決治理污染、擁堵等城市玻穩步推進城中村和舊城區改造，加快中心城區上村片區改造進度，每個縣(市、區)確定1個以上改造項目，改善人居環境，提升城市品位。
●持續推進“城市管理年”活動。鞏固城市管理成果，完善市容管理標準和辦法，健全城市管理長效機制，建成數字化城市監督指揮中心，提升城市精細化管理水平。個人簡歷加強對建筑開發企業的管理，嚴厲查處違法建設行為，維護城市建設秩序。
●加快城鄉一體化示范區建設。爭榷三門峽市城鄉一體化示范區規劃建設實施方案》早日獲批。加快示范區內部基礎設施與周邊對接。
●推進農業轉移人口市民化。堅持“一基本兩牽動三保障”，優先解決進城就業定居的農民工落戶。全年轉移農村勞動力45萬人次，力爭年底三門峽市城鎮化率達到51%以上。
●扎實推進美麗鄉村建設。編制完成各縣(市、區)新農村建設規劃，繼續抓好農村環境綜合整治，保護具有歷史文化價值的村落民居，三門峽市美麗鄉村示范村達到130個以上，讓廣大農村更富、更美、更宜居。
(六)著力創新體制機制，釋放改革惠民新紅利。落實國家、省改革措施，努力交出一份為發展加力、讓人民受益的改革答卷。
●深化財稅體制改革。推進政府和部門預決算公開，完善政府預算體系，盤活財政存量資金。從嚴控制一般性支出和“三公”經費。穩步推進擴大“營改增”試點，控制債務規模，化解債務風險。
●深化農村改革。范文內容地圖完成三門峽市農村承包土地確權頒證，新增土地流轉面積5萬畝。探索建立農村產權流轉交易試點，促進交易公開、公正、規范。建立健全集體林權流轉合同備案登記制度。支持發展農業保險。
●深化醫藥衛生體制改革。全面推進縣級公立醫院綜合改革;深入推進新農合支付制度改革，鞏固完善全民醫保體系;力爭年內完成市直醫藥流通企業改制。
●深化其他領域改革。推進國有經營性文化單位轉企改制，實施文藝院團股份制改造，支持傳統媒體和新媒體融合發展。完成黨政機關公務用車制度改革，加快教育、環保等領域的改革。
(七)著力擴大開放招商，打造內陸開放新高地。牢牢把握開放招商“一舉求多效”，積極融入國家“一帶一路”建設，拓展開放空間。
●突出產業招商。圍繞五大千億級產業集群和優勢產業，突出抓好裝備制造、電子信息、汽車零部件、黃金珠寶、食品加工等產業招商，圍繞產業鏈上下游引進配套項目。加大現代服務業、社會事業、現代農業和基礎設施等領域招商力度，每個縣(市、區)新引進投資5億元以上項目3—5個，確保三門峽市招商簽約金額繼續保持在1000億元以上。
●創新招商方式。推行小分隊招商、以商招商等行之有效的做法，更加注重與各類商會、協會和沿海開發區、產業園區合作，抓好長三角、珠三角等重點區域招商，積極承接北京地區產業轉移。強化專項督查，促進簽約項目落地。
●積極有序“走出去”。鼓勵和引導煤炭、黃金等優勢企業“走出去”，在境外建立生產基地。擴大對外工程承包和勞務合作。
●優化開放環境。堅持優化環境“一優帶百通”，完善客商投資項目審批代理制，提高投資貿易便利化水平。建立健全社會信用體系，打造誠實守信的營商環境。
(八)著力推動發展綠色化，建設生態文明新家園。推行更加嚴格的生態保護制度、提倡更加自覺的生態文明行為，建設生態宜居環境，讓美麗與發展同行。
●強力推進節能減排。支持企業采用節能環保工藝技術，堅決淘汰落后產能。加強能源消費、重點污染物排放總量預算管理，健全生態環境補償機制，推進綠色、循環、低碳發展。
●鐵腕防治環境污染。實施最嚴格的水資源管理制度，抓好重點流域水污染防治，加強南水北調中線水源地保護，完成省定河流斷面水質達標任務。加強工業企業廢氣治理、黃標車淘汰、城市施工和道路揚塵治理，下大力氣改善空氣質量。強化畜禽養殖、土壤和重金屬污染防治，及時排除環境污染隱患。嚴格環境執法，對偷排偷放者出重拳，對姑息縱容者嚴問責。
●抓好生態建設和修復。實施林業生態提升工程，完成造林25萬畝，森林撫育和改造33萬畝。扎實推進生態縣、鄉、村創建，建成綠化模范鄉6個、模范村20個。
(九)著力保障改善民生，開創幸福和諧新生活。繼續實施省市十項重點民生工程，讓群眾有更多的獲得感。
●努力抓好就業工作。促進“大眾創業、萬眾創新”，服務支持個體工商戶發展，全年發放小額擔保貸款5億元以上，確保城鎮新增就業4萬人以上，下崗失業人員再就業1.8萬人以上，動態消除“零就業”家庭，讓所有創業者在崤函大地上都能實現價值、成就夢想。
●完善社會保障體系。城鄉居民養老保險基礎養老金標準每人每月提高18元，企業退休人員基本養老金再提高10%，穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。繼續提高城鄉低保、農村五保和優撫對象補助標準。加快公租房建設和城市棚戶區改造，新建保障房4291套。全面實施臨時救助制度，讓遇到急、難、特、困的群眾受助及時，得到關懷和溫暖。
●辦好人民滿意的教育。實施第二期學前教育三年行動計劃，持續緩解城鄉“入園難”問題。完善主城區基礎教育布局規劃，推進標準化學校建設，逐步消除城鎮義務教育“大班額”現象;全面改善農村薄弱學校辦學條件，促進義務教育均衡發展。堅持立德樹人，積極開展素質教育，不斷增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。努力提高職業教育水平，加快職教園區建設，從秋季起免除全日制中職在校學生學費，發揮職業教育在經濟發展中的作用。大力發展高等教育，河南科技大學應用工程學院今年開始招生。
●提升群眾健康水平。新農合和城鎮居民醫保財政補助標準每人再提高60元，完善新農合大病保險，全面推開城鎮居民大病保險。加強社區醫務人員培訓，讓群眾就近享受優質醫療服務。落實計劃生育基本國策，推進免費孕前健康檢查城鄉全覆蓋。扎實開展好全民健身運動。
●積極繁榮文化事業。以崤函古道為軸線，以仰韶文化遺址等為支撐點，推進“早期中國”文明長廊建設;健全公共文化體系，開展好舞臺藝術送農民、政府采購百場戲等文化惠民工程;廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，打造一批優秀文化產品，豐富群眾精神生活。
●創新社會治理。深入推進平安三門峽建設，扎實推進“一村一警”;創新信訪工作制度，有效預防和化解社會矛盾。健全完善食品藥品監管體制，確保機構、職能、人員、責任“四落實”，提高監管能力，保障群眾舌尖上的安全。深化重點領域隱患排查和專項整治，提高應急處置能力，確保安全生產形勢持續平穩。
繼續加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設，抓好駐澠部隊遷建工作，支持駐峽解放軍、武警部隊、民兵、預備役和人民防空建設，爭創全國雙擁模范城“五連冠”。繼續做好統計、外僑、對臺、民族、宗教、史志、氣象、防震減災等工作。
加強政府自身建設
●扎實推進依法行政。強化法治思維，依法履行職責，做到法無授權不可為、法定職責必須為。推行政府法律顧問制度，深化服務型行政執法，把政府工作納入法治軌道。認真執行市人大及其常委會決議決定，自覺接受法律和工作監督，主動接受市政協的民主監督，認真辦理人大建議和政協提案。廣泛聽取民主黨派、無黨派人士意見，支持工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體發揮作用。深化政務公開，回應社會關切，讓群眾更好地監督政府，讓政府工作更好地體現群眾意愿。
●持續強化務實擔當。經濟發展進入新常態，精神面貌要有新狀態。堅定不移把發展作為第一要務，堅決糾正懶政怠政行為，調速不減勢，換擋不松勁，在新常態、新起點上推動新一輪發展。加強執政能力建設，努力克服“換擋焦慮”和“本領恐慌”，不斷提高推動科學發展、服務人民群眾的本領和能力，善謀善為，善做善成，以良好的工作成效取信于民。
●不斷提高行政效能。加快轉變政府職能，深化政府機構和事業單位分類改革，繼續取消和下放行政審批事項，全部取消非行政許可審批事項，探索建立政府權力清單、責任清單，改進服務方式，提高行政效能，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。發揚“釘釘子”精神，抓好重點項目、重點工作的落實，確保全年任務圓滿完成。
●切實加強廉政建設。嚴格落實廉政建設主體責任，強化“一崗雙責”，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環節。完善財政資金支出、工程項目招投標、土地礦產等國有資源交易領域各項制度，切實扎緊制度的籠子。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格遵守中央八項規定和省市實施意見，自覺踐行“三嚴三實”，馳而不息糾正“四風”，推動作風建設常態化。
第七篇 云南省政府工作報告202421400字
2024年云南省政府工作報告(全文)
——2024年1月24日在云南省第十二屆人民代表大會第四次會議上
省長 陳豪
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請各位代表連同《云南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議，并請省政協委員和列席人員提出意見。
一、2024年和“十二五”時期經濟社會發展回顧
2024年，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省人民政府在中共云南省委領導下，深入貫徹落實______系列重要講話和對云南工作重要指示精神，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及___、國務院的各項決策部署，貫徹落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，主動服務和融入國家發展戰略，努力適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，攻堅克難、保持定力，統籌推進改革開放、經濟發展、社會穩定各方面工作，完成了省人代會確定的主要目標任務。
(一)穩增長促發展取得新成績
強化經濟形勢研判，及時出臺穩增長27條政策措施，召開季度經濟形勢分析會，持續加強穩增長督查。全力實施“四個一百”重點建設項目，加快預算內基本建設投資進度，盤活財政存量資金，不斷創新投融資體制機制，積極推進政府與社會資本合作，多渠道籌措建設資金，加大金融服務實體經濟力度，推動投資持續回升。發行地方政府債券1567億元，有效置換存量債務，減輕各級政府償債負擔。認真實施六大領域消費工程，現代服務業發展加快。加強市場調控，房地產市場保持平穩。經國家統計局審定，全省生產總值增長8.7%，固定資產投資增長18%，地方一般公共預算收入增長6.5%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%，城鎮登記失業率控制在4%以內。
(二)轉方式調結構取得新成效
推動產業結構向開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化轉變，聚焦主導產業發展，推進重大項目建設，鞏固提升煙草、電力等優勢產業，大力培育新興產業。啟動“云上云”行動計劃，積極推進“互聯網+”、云計算、大數據、信息消費等為主的信息化和信息產業發展。加強產業園區建設，促進產業集聚發展。全部工業增加值3925億元，增長6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右。加快發展生活性、生產性服務業。大力整治旅游市場秩序，提升旅游服務質量。第三產業增加值6169億元，增長9.6%。著力推進眾創空間、孵化基地建設，大眾創業、萬眾創新呈現新氣象。
(三)基礎設施建設取得新突破
基礎設施建設取得重大進展，綜合交通三年攻堅戰圓滿收官，“五網”建設五年大會戰全面啟動。玉磨、大臨、彌蒙鐵路開工建設。保瀘、玉臨等高速公路開工建設，富寧至水富南北大通道全線通車，新改建農村公路2.19萬公里，181座“溜索改橋”項目基本完成。瀘沽湖機場建成通航，滄源、瀾滄機場等在建項目快速推進。瀾滄江—湄公河國際四級航道二期工程、金沙江中游庫區航運設施等項目進展順利。加強省內骨干電網、石油天然氣管道和城市燃氣管網建設。滇中引水工程獲批，勘察試驗性工程開工。新開工建設43件重點水源工程，建成50萬件“五小水利”工程。推進昆明區域性國際通信出入口、呈貢信息產業園等項目建設，保山市、大理市成為國家第二批促進信息消費試點城市。開展城市地下綜合管廊和建制鎮“一水兩污”項目建設。
(四)農業農村面貌發生新變化
惠農政策落實力度加大，高原特色現代農業加快發展，高原糧倉、特色經作、山地牧業等穩步發展，糧食產量達1876.4萬噸。農產品品牌創建與市場開拓步伐加快，電商與實體流通有效結合，質量安全水平不斷提高。農村土地承包經營權確權登記頒證工作穩步推進。新型農業經營主體快速發展，促進農村一二三產業融合發展，加快培育涉農企業“小巨人”，實施新型職業農民培育工程。農田水利改革發展走在全國前列，新增有效灌溉面積80萬畝，改造中低產田地345萬畝。高效林業發展迅速，完成營造林665萬畝，實施新一輪退耕還林還草160萬畝。農業增加值2098億元，增長6%。
(五)城鄉區域協調發展呈現新態勢
成立省城鄉規劃委員會，加強對城鄉規劃、建設和管理的指導，促進城鄉統籌發展。調整戶籍政策，切實保障農業轉移人口合法權益，戶籍人口城鎮化率達31%。推進曲靖市、大理市等國家新型城鎮化綜合試點和玉溪市、五華區等智慧城市試點。滇中城市經濟圈一體化邁出實質步伐，滇中新區獲國務院批復，管理體制機制得到理順。騰沖、江川分別獲準設市、改區。建成城鎮保障性安居工程28.69萬套，建設農村危房改造和抗震安居工程51.43萬戶，魯甸地震災區7.78萬戶災民搬進新居，景谷地震災區民房重建和加固全面完成。推進“新房新村、生態文化、宜居宜業”美麗鄉村建設。深入實施興邊富民工程，啟動改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃。開展全省生態保護紅線劃定，優化國土開發空間格局，加快低碳試點省建設。
(六)民生保障事業得到新改善
堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程，以4個片區區域扶貧攻堅為重點，實施精準扶貧，開展“掛包幫”“轉走訪”，加快民族、邊疆、革命老區脫貧、小康步伐。大力實施就業優先戰略，全力解決好高校畢業生、農村轉移勞動力等就業問題，城鎮新增就業40.9萬人。城鄉居民大病保險制度全覆蓋，最低工資標準、企業退休人員基本養老金、城鄉居民基本養老金水平逐步提高，落實社會救助兜底保障。學前教育穩步推進，中小學校舍安全工程年度任務全部完成，加快現代職業教育發展，滇西應用技術大學獲批籌建。城鄉基層醫療衛生基礎條件有效改善，基本藥物制度不斷健全。公共文化服務體系不斷完善，文化遺產保護有力實施，開展全民健身和文化惠民，加快建設城鄉養老服務機構、殘疾人康復中心。信訪工作、法律服務和法律保障得到加強，移民工作有效開展。10件惠民實事全部辦結。
(七)改革開放取得新進展
推進國資國企改革，省屬企業負責人薪酬制度改革順利推進，混合所有制經濟有序發展。全面實施“三證合一、一照一碼”，新登記企業數量增速居全國前列。公務用車制度改革全面實施，電力體制和輸配電價改革試點取得進展，機關事業單位養老保險制度改革穩步推進，建立鄉鎮機關事業單位崗位補貼制度，完成政府定價目錄修訂，啟動不動產統一登記。財稅、投融資、科技教育、醫藥衛生等各項改革步伐加快。勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區獲批，紅河綜合保稅區封關運行。開通云南中歐集裝箱貨運班列。成功舉辦第3屆南博會暨第23屆昆交會、中國國際旅交會。出臺參與建設“一帶一路”、加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心等指導文件。開展多種形式招商活動，加大央企以及長三角、珠三角等地區知名企業引進力度。引進省外到位資金6488億元，直接利用外資29.9億美元。與國家部委、央企、金融機構、院校簽訂了109項合作協議。
(八)政府自身建設邁出新步伐
及時傳達學習、貫徹落實中央和省委各項決策部署，扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。切實加強服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設。深入推進政務公開，向社會公布60家省級單位權力清單和責任清單。取消和下放投資核準事項31項，全面清理非行政許可審批和前置審批，建設完善網上審批服務平臺。清理整頓紅頂中介，創設投資審批中介超市。主動接受人大及其常委會法律監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，積極聽取工會、共青團、婦聯等人民團體意見。加強行政監察和審計監督，嚴肅查處違紀違法案件，干事創業環境得到改善。
各位代表，去年工作取得的成績，保證了“十二五”圓滿收官。“十二五”時期是我省發展最快的時期之一，各方面工作取得顯著成就，為“十三五”順利開局和實現第一個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。
——綜合實力持續增強。全省生產總值、固定資產投資跨上萬億元新臺階，年均增長11.1%和24.7%。地方一般公共預算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預算支出由2285億元增加到4713億元，社會消費品零售總額由2556億元增加到5103億元。結構調整取得新成效，非公經濟增加值占gdp比重提高6個百分點，第三產業比重上升為45%。全省鐵路營運里程2980公里，高速公路通車里程4005公里，電力裝機達到8000萬千瓦，新增航道通航里程1090公里、蓄水庫容21.7億立方米，中緬油氣管道建成，民用航空能力大為增強。固定互聯網寬帶接入用戶456萬戶、移動互聯網用戶2728萬戶、手機用戶3778萬戶。建立院士專家工作站164個，引進一大批高層次科技創新創業人才。
——人民生活水平顯著提高。城鄉居民收入增速高于經濟增速，物價保持基本穩定。城鎮新增就業累計達165.9萬人，轉移農村勞動力1000萬人次以上。城鄉居民基本養老保險制度全面覆蓋，三項醫療保險參保率達到98%。建設城鎮保障性安居工程128.84萬套，實施農村危房改造和抗震安居工程198萬戶。九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別提高3.3、15.1和10.18個百分點。覆蓋城鄉的公共衛生、醫療服務體系不斷健全，食品藥品安全監管持續加強。改擴建一批圖書館、文化館、博物館，組織開展文化下鄉和進社區活動，民族文化保護利用成效顯著。婦女兒童發展規劃實施成效突出。
——城鄉面貌發生深刻變化。區域城鎮體系規劃不斷健全，“多規合一”試點有序推進。山地城鎮建設穩步推進，累計開發低丘緩坡土地11萬畝，耕地得到有效保護。農民進城工作有序開展，601萬農業人口轉變為城鎮居民。積極改善農村生產生活條件，新建改建農村公路9.15萬公里，新增農田有效灌溉面積435萬畝，完成中低產田地改造1745萬畝，解決1369萬農村人口飲水安全問題。構建扶貧攻堅體制機制，走出了整村、整鄉、整縣、整州和整族扶貧的新路子，年均減少貧困人口100萬人以上。歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護得到加強。
——生態文明建設扎實有效。深入推進七彩云南保護行動、生物多樣性保護行動計劃和森林云南建設，森林覆蓋率達到55.7%，提高2.8個百分點。九大高原湖泊保護治理得到加強，水質穩定好轉。城鄉人居環境質量不斷提高，縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達到85%，農業農村面源污染治理力度加大。單位gdp能耗累計下降19.8%，超額完成國家下達的節能減排任務。退耕還林還草、生態修復、水土保持、地質災害防治持續加強。土地、礦產資源節約利用水平明顯提高。
——各領域改革全面推進。政府職能轉變取得重要進展，行政審批項目大幅精簡，非行政許可審批項目全面取消，商事制度改革全面推開，公共資源交易平臺全面建立。國資監管水平不斷提高，國有企業戰略重組和合作不斷深化。預算制度改革、“營改增”等財稅改革全面推進。農村土地、集體林權、水利、農墾、供銷社、糧食流通等改革不斷深化。沿邊金融綜合改革取得有效進展，跨境貿易人民幣結算累計突破2500億元。國有經營性文化單位轉企改制有序推進，縣級公立醫院改革全面推開，教育領域綜合改革不斷深化。生態文明、戶籍制度、資源性產品價格等改革穩步推進。
——對內對外開放不斷擴大。主動服務和融入國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大發展戰略，積極建設孟中印緬、中國—中南半島經濟走廊，開展了多層次多邊、雙邊對外交流合作。各類重點開發開放試驗區、經濟合作區、綜合保稅區建設不斷推進。區域通關一體化改革不斷深化。構建與長三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區市的常態化合作交流機制。積極承接東部產業轉移，大力培育外向型企業，累計完成外貿進出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會，為推進我國與南亞東南亞國家的合作交流搭建了戰略性平臺。
——民族團結社會和諧更加鞏固。持續開展“十縣百鄉千村萬戶示范點創建工程”，民族地區主要經濟指標和城鄉居民收入增速高于全省平均水平，生產生活條件持續改善，民族團結進步邊疆繁榮穩定良好局面進一步鞏固。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，反恐和邊境維穩處突能力不斷加強，平安云南建設向縱深推進。第三輪禁毒防艾人民戰爭成效顯著。公共法律保障水平不斷提升，“六五”普法效果明顯。安全生產責任進一步落實。積極預防和有效應對各類重特大自然災害，全力保障人民群眾生命財產安全，災區恢復重建工作扎實有效。
“十二五”期間，我們攻堅克難、砥礪奮進，走過了不平凡的歷程。五年的實踐使我們深刻認識到，要實現云南邊疆繁榮穩定、民族團結進步、經濟社會跨越發展，必須堅持科學發展，以提高發展質量和效益為中心，努力保持經濟較快發展。必須堅持改革開放，打破制約發展的體制機制障礙，正確處理好政府和市場關系，使發展更有效率、更加公平、更可持續。必須堅持以人為本，把維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點，努力讓人民過上更加美好幸福的生活。必須堅持生態文明建設，尊重自然、順應自然、保護自然，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，保持和擴大云南的生態優勢。必須堅持民族團結進步，堅定不移堅持民族區域自治制度和黨的民族政策，加快少數民族地區發展，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。必須堅持依法治省，全面推進法治云南建設，建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
各位代表，“十二五”我省經濟社會發展取得的成績和進步，靠的是以___同志為___的___和國務院的堅強領導，靠的是中國特色社會主義制度的優越性，靠的是在中共云南省委領導下，廣大干部和全省各族人民的團結奮斗。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向中央各部門各單位、兄弟省區市和駐滇部隊、武警官兵，向關心支持云南發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內外朋友，表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到發展還面臨不少困難，工作中也存在不少問題。在經濟社會發展方面，長期困擾我們的深層次體制機制和結構性矛盾沒有根本解決，發展不充分、不平衡、不協調、不可持續等問題仍然存在，發展方式粗放，質量效益不高，產能過剩，部分企業生產經營困難，創新能力不足，新興產業支撐力薄弱，財政收支矛盾突出，經濟領域潛在風險不容忽視;促進民族團結進步、增進民生福祉任務繁重，脫貧攻堅任務艱巨，就業總量壓力和結構性矛盾并存，安全生產和社會治安形勢嚴峻，基本公共服務供給不足，城市基礎設施、環境、農村教育、醫療等方面尚有不少薄弱環節;生態環境保護還需不斷加強，湖泊河流治理任重道遠，農業農村面源污染問題尚未得到有效解決，環境資源約束與加快發展矛盾突出;部分領域改革開放滯后，國企改革和市場化改革進展緩慢，一些地區和行業市場秩序失范，一些開發開放平臺作用發揮不夠，內外貿體制機制創新不足，對外貿易規模偏小，去年外貿進出口總額未完成年度目標。在政府自身建設方面，各級政府和部門運用改革創新思維、法治思維破解發展難題的能力亟待增強，政府執行力、服務意識和工作效率有待提高;部分干部對改革舉措和政策研究貫徹不夠主動，亂作為、不作為、不會為的問題在一些地方和部門仍然存在，政風行風建設亟待加強，政府機關和國有企業一些領導干部腐敗墮落、頂風違紀，嚴重影響了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視，下大力氣解決好這些困難和問題，努力改進工作，讓人民滿意。
二、“十三五”時期的目標任務
“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段，我們面臨難得的發展機遇;是深入貫徹落實______對云南的新定位、加快發展的關鍵時期，我們要闖出一條跨越式發展的路子來。省人民政府要認真貫徹省委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，搶抓發展機遇，主動服務和融入國家發展戰略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，闖出一條跨越式發展的路子來，努力推動民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設取得重大突破，確保與全國同步全面建成小康社會，為譜寫好中國夢的云南篇章奠定更加堅實的基礎。
“十三五”時期云南經濟社會發展，要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。我們要貫徹發展新理念，更加注重創新驅動調整產業結構，提高發展的質量和效益;更加注重供給側結構性改革，增強供給能力，引導市場行為和社會預期;更加注重協調人口經濟和資源環境空間均衡，促進綠色發展;更加注重以人為本，共建共享，不斷增進民生福祉;更加注重市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，推進高水平開放發展。努力實現以下目標：
經濟發展質量和效益全面提升，經濟保持8.5%左右的中高速增長，人均gdp從全國平均水平的58%提升到68%左右;基礎設施五年大會戰任務全面完成，對經濟社會發展支撐保障作用持續增強;研發投入占gdp比重達到1.5%以上，力爭不低于全國平均水平;產業結構邁向中高端，轉型升級取得新成效，戰略性新興產業占gdp比重不斷提高。“四化”水平全面提升，工業化和信息化深度融合，三次產業發展全面加強，高原特色農業現代化取得明顯進展，戶籍人口城鎮化率達到40%以上。改革開放水平全面提升，各項改革深入推進，各方面制度更加成熟定型，人民民主更加健全，法治政府基本建成;加快建設面向南亞東南亞輻射中心，雙向開放、輻射帶動能力進一步增強，開放型、創新型經濟新格局基本形成。民生保障水平全面提升，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽;城鄉居民收入增幅高于經濟增幅，基本公共服務均等化穩步推進，公民素質和社會文明程度顯著提高。生態文明建設水平全面提升，森林覆蓋率達到60%，主要污染物排放總量達標，生態文明建設、綠色化發展走在全國前列。民族團結進步事業發展水平全面提升，努力實現各民族建設小康同步、公共服務同質、法治保障同權、民族團結同心、社會和諧同創。
為實現“十三五”規劃目標，政府工作將牢牢把握以下10個重點：
(一)貫徹發展新理念，努力實現新發展。創新是引領發展的第一動力，要推動科技創新、文化創新和開放創新有機統一和協同發展，將創新貫穿于經濟社會發展的全過程。把協調作為發展的內在要求，統籌沿邊與滇中、農村與城市、民族地區與其他地區協調發展，堅持物質文明與精神文明并重，不斷增強發展的整體性。把綠色作為發展的必要條件，堅持節約優先、保護優先，堅定走生產發展、生態良好、生活富裕、文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，筑牢我國西南生態安全屏障。把開放作為發展的必由之路，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，大力發展開放型經濟，形成高水平開放新格局，打造我國對外開放新高地。把共享作為發展的本質要求，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，努力讓各族人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件，使各族人民在共建共享中有更多的現實獲得感。
(二)全面消除貧困，全面建成小康。全力以赴打贏脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧，因鄉因族制宜、因村因戶施策，聚焦4個集中連片特困地區，全面實施“五個一批”脫貧計劃，加大資金整合和投入力度，實行更嚴格的脫貧攻堅責任制，廣泛動員社會參與，確保全面小康路上一個貧困地區都不掉隊、一個兄弟民族都不落伍、一個貧困群眾都不落下。全力以赴奔小康。主動適應新常態，加強供給側結構性改革，堅持追求質量效益與追求較快發展速度相統一，加快培育經濟增長新動力，實現新老動能轉換，創造跨越式發展的云南速度，全面提升經濟總量和質量效益，持續增強民生保障，努力實現所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領域的全面小康、共同富裕的全面小康。
(三)加快“五網”建設，強化基礎設施。建設互聯互通的交通網。加快建設出省出境的高速公路網、鐵路骨架網和水運通道，加快國省干線公路和農村公路建設，實現滇中城市群市市通高鐵、縣縣通高速，力爭到2024年，鐵路營運里程超過5000公里，高速公路通車里程超過6000公里。建設廣覆蓋的航空網。優化和完善機場網絡，加密拓展國際國內航線航班，力爭到2024年，投入運營和在建民用機場20個。建設區域性國際化的能源保障網。構建云電云用、西電東送和云電外送協調體系，加快省內天然氣網絡及場站建設，建成國家重要的跨區域能源樞紐，力爭到2024年，220千伏及以上輸電線路達到3.7萬公里，油氣管道長度達8200公里以上。建設安全可靠的水利網。加快滇中引水等重大水源工程建設，提升城鄉供水保障能力，推進城鎮污水處理設施建設，力爭到2024年，新增蓄水庫容20億立方米以上，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達到87%。建設共享高效的互聯網。構建覆蓋城鄉、服務便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯網，建成面向南亞東南亞的區域性國際信息交匯中心，力爭到2024年，實現所有行政村通光纖，城鎮、重要場所和行政村4g網絡全覆蓋，實現光纜全省覆蓋。
(四)著力轉型升級，構建產業發展新體系。堅持走開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化發展的新路子，構建現代產業新體系。推進高原特色農業現代化，促進一二三產業融合發展，提高質量效益和競爭力。大力實施“中國制造2025”云南行動計劃，有選擇地加快承接東部地區出口加工業轉移，探索“共建園區”或“飛地經濟”，實行引進產業與本地特色優勢產業有機融合、聯動發展。引進先進技術和自主創新并舉改造提升傳統產業，有效化解過剩產能，加快傳統產業與信息產業融合步伐，鞏固提升煙草、能源等支柱產業，加快推進清潔能源利用和石化產業基地建設。大力培育新興產業，深入實施“云上云”行動計劃，加快“互聯網+”步伐，實施軍民融合發展，集中力量培育現代生物、新能源、新材料、先進裝備制造、電子信息等重點產業，大力培育云計算、大數據、物聯網、移動互聯網應用產業，發展智能制造和服務制造。推動傳統服務業向現代服務業轉變，實現優質高效發展，大力發展現代金融、大健康、文化創意和高端旅游業、民族文化生態旅游，積極發展分享經濟，加快發展新產業、新業態、新技術、新模式，推動發展方式轉變，促進經濟行穩致遠。
(五)加強城市工作，促進城鄉一體化發展。提高新型城鎮化水平，堅持以人為中心的發展思想，尊重城市發展規律。統籌空間、規模、產業三大結構，規劃、建設、管理三大環節，改革、科技、文化三大動力，生產、生活、生態三大布局，政府、社會、市民三大主體，加快農業轉移人口市民化，轉變發展方式，完善治理體系，提高治理能力，著力解決城市病等突出問題。不斷提升城市環境質量、人民生活質量和城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，走出一條中國特色、云南特點的城市發展道路。健全體制機制，促進城鄉公共資源均衡配置，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村拓展、資源要素向農村傾斜、現代文明向農村輻射，推動城鄉要素平等交換、合理配置。深入實施城鄉環境提升行動，提高社會主義新農村建設水平。
(六)優化生產力布局，打造經濟新增長極。統籌實施區域發展總體戰略，堅持“做強滇中、搞活沿邊、聯動廊帶、多點支撐、雙向開放”的發展布局，著力構建“一核一圈兩廊三帶六群”區域發展新空間。推進昆明市與滇中新區融合發展，加快滇中城市群和經濟圈一體化步伐，更好地服務和融入“一帶一路”、長江經濟帶戰略以及孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊建設，加快培育沿邊開放、瀾滄江開發開放、金沙江對內開放合作經濟帶，促進城鎮群有序發展。進一步優化產業布局，打造一批產業大市、大縣、大集團、大園區、大產業基地。推動園區特色化、集群化發展，聚焦重點園區，明確特色功能定位，做強主導產業，推動優勢企業、優勢產業和生產要素向重點區域、特色園區集聚，增強產業競爭力。力爭到2024年，主營業務收入超千億元園區達到10個、超百億元園區達到50個。
(七)大力推動開放，拓展發展空間。把擴大開放擺在更加突出的位置。堅持內外需協調、引進來走出去并重、引資引技引智并舉，加強國際國內區域合作，推動雙向開放，促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。加強開放載體建設，發揮國家重點開發開放試驗區、邊(跨)境經濟合作區、綜合保稅區的功能作用，建設沿邊自由貿易試驗區。加強開放平臺建設，辦好各類會展交流載體，鼓勵和吸引各種國際經濟合作組織和機構來滇設立代表處或辦事機構，務實拓展經貿人文交流合作。加強開放型經濟建設，加大招商引資力度，建設一批外向型產業基地和進出口商品加工基地。推動企業“走出去”，推進國際產能和裝備制造合作。創新外商投資管理體制和模式，形成內外聯動、互為支撐的開放合作新格局，加快對外貿易優化升級，發展轉口貿易。努力打造區域性國際經濟貿易中心、科技創新中心、金融服務中心和人文交流中心。
(八)突出改革創新，增強發展新動力。深化以關鍵領域和環節為重點的經濟體制改革，在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，解放和發展社會生產力。用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，著力營造干事創業的政務環境和法治化營商環境。深化國有企業改革，大力發展民營經濟和工商實體經濟，推動財稅金融、投融資體制、產品價格、農業農村、教育、生態文明和醫藥衛生體制等改革取得突破性進展。發揮科技創新引領作用，推動政府管理向創新服務轉變，強化企業創新主體地位，積極引進科研機構，著力激發企業、科研院所、高校創新潛力，以及市場轉化科技成果潛力。完善創新創業孵化服務體系和政策支撐體系，推動大眾創業、萬眾創新。突出“高精尖缺”導向，加大人力資本投資，大力培養和引進各類人才。完善人才激勵和服務保障體系，激發人才活力，促進人才向基層、邊遠、貧困地區流動。建立終身職業技能培訓制度。力爭到2024年，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.2年，農村進城勞動力普遍得到培訓，推動發展從過度依賴自然資源轉向更多依靠人力資源和科技創新。
(九)強化生態文明建設，推動綠色發展。堅持綠水青山就是金山銀山，著力營造綠色山川、發展綠色經濟、建設綠色城鎮、倡導綠色生活，建設綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然，劃定并嚴守生態保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局和生態安全格局，推進國家生態文明先行示范區和普洱國家綠色經濟試驗示范區建設。加快建設主體功能區，完善開發政策，控制開發強度，規范開發秩序，逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的國土空間開發保護新格局。全面節約和高效利用資源，推進全社會節能減排，大力發展循環經濟。加大環境治理力度，實行最嚴格的環境保護制度，推進多污染物綜合防治和環境治理，實現聯防聯控和區域、流域共治，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。推行領導干部自然資源資產離任審計。強化生態安全屏障建設，實施山水林田湖生態系統保護和修復工程，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，全面提升自然生態系統穩定性和生態服務功能。力爭到2024年，以九湖為重點的水環境質量持續好轉，大氣環境質量保持穩定，全面完成國家下達的節能減排約束性指標和環境質量目標，實現經濟發展和生態建設雙贏、人與自然和諧共生。
(十)促進民族團結進步，建設幸福云南。切實加強和改進新形勢下的民族工作，堅持和完善民族區域自治制度，全面貫徹落實黨的民族政策，繼續實施興邊富民、扶持人口較少民族發展和示范創建等工程，加大少數民族和貧困地區扶持力度，保護發展繁榮民族文化，依法管理宗教事務，實現各族人民共同團結進步、共同繁榮發展。實施就業引領戰略，力爭五年城鎮新增就業220萬人。著力提高基本公共服務均等化水平，加快社保擴面提標，完善職工養老保險個人賬戶制度，推進城鄉醫保統籌，健全社會保險和社會救助體系，大力發展社會福利事業，加快完善覆蓋城鄉的社會保障和公共法律服務體系。大力發展各級各類教育，著力提高教育質量，促進教育公平。完善醫療衛生服務和保障體系，促進人口均衡發展。大力發展文化、體育事業，豐富各族群眾文化生活，提高全民健康水平。加強防災減災能力建設，強化食品藥品安全監管，完善社會治安綜合治理體制機制，健全公共安全體系，保障人民生命財產安全，不斷加強和改善民生，使各族群眾都過上好日子。
三、2024年的工作安排
今年是我省與全國同步全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，政府工作使命光榮、責任重大。省人民政府要認真貫徹落實中央和省委的決策部署，堅決按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，積極適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，著力推進結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我省社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。
今年經濟社會發展的主要目標建議為：國內生產總值增長8.5%左右，地方一般公共預算收入增長5%以上，城鎮常住居民人均可支配收入增長8.5%，農村常住居民人均可支配收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，完成國家下達的節能減排指標。實現上述目標，今年要重點做好9個方面的工作。
(一)著力推進結構性改革，保持經濟平穩較快增長
擴大有效供給。加強制度和政策創新，轉變供給模式，提高供給質量，支持企業技術創新和技術改造，推進傳統產業改造升級。實施質量強省戰略，著力打造品牌，增加高端產品供給。推動產業重組，有效化解過剩產能，加快培育新興產業，補齊軟硬基礎設施短板。促進新動能成長和傳統動能提升。開展降低實體經濟企業成本行動，實施涉企收費目錄清單管理，堅決遏制各種亂收費行為，切實降低企業制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格和物流成本，減輕企業負擔，提高企業盈利能力。加強職業教育和培訓，加大人力資源投入。
增加有效投資。優化調整投資結構，挖掘投資新需求，提高產業投資比重，增強投資有效性和精準性。強化進度和質量管理，抓好20個重大項目建設，扎實推進“四個一百”重點建設項目。抓緊項目前期準備、申報、儲備及建設落地，爭取國家相關部門及國開行和農發行更大支持，更多獲取國家專項建設基金等政策性資金。落實投資項目網上并聯審批核準制和協同監管制，加快預算撥付進度，盤活存量資金，調整分配辦法，使投資向想干事、能干事、干得成事的地區傾斜和集聚。繼續放寬準入條件，鼓勵省內外社會資本參與ppp模式建設項目。支持有條件企業上市，擴大資本市場直接融資。做好地方政府債券發行，有效控制債務風險。積極爭取金融機構支持，實現貨幣信貸和社會融資規模穩步增長。力爭固定資產投資增長18%。
釋放消費新需求。繼續實施重點領域消費工程，落實鼓勵消費政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力，優化消費環境，發展信用消費，促進消費升級。加快培育商業新業態和消費新熱點，大力發展電子商務和跨境電子商務，開展豐富多樣的線上線下促銷活動，提高本地產品最終消費比重。升級改造大型專業批發市場，扶持發展商貿流通龍頭企業。創新農村商業模式，完善農村線上線下商業網點布局，刺激和引導農村消費。完善旅游業發展政策，大力整治市場秩序，提高服務質量，擴大旅游消費。加快農民工市民化進程，發展住房租賃市場，盤活庫存商品房，滿足新市民住房需求，穩定房地產市場。力爭社會消費品零售總額增長11%。
擴大進出口貿易。落實好出口促進政策，培育壯大進出口主體，擴大機電、農產品等傳統優勢產品出口，創新發展加工貿易，大力發展服務貿易和服務外包，積極擴大先進技術裝備、關鍵零部件和能源原材料進口，推進外貿向優進優出轉變。提高貿易便利化水平，大力發展轉口貿易和跨境物流業。力爭進出口總額增長12%。
加強經濟運行調節。加強宏觀經濟形勢分析研判，及時研究推出更具針對性、靈活性、有效性的政策措施。繼續開展穩增長督查。強化煤電油氣運供應保障，加強云電外送，有序發展清潔能源利用產業，有效化解水電棄水問題。
(二)全力推進基礎設施建設，不斷破解發展瓶頸
加快綜合交通建設。確保滬昆客專、云桂鐵路建成通車，實現云南通高鐵。加快成昆、廣大等鐵路擴能改造和玉磨、大臨、大瑞、麗香等在建鐵路建設，力爭新開工南昆鐵路擴能、渝昆鐵路。確保平遠街至文山、黃土坡至馬金鋪、上關至鶴慶3條高速公路建成通車，加快在建高速公路建設進度，爭取昆楚大高速擴容改建、滇中高速及紅河南部高速公路項目開工。確保滄源機場通航，加快瀾滄機場建設和昆明等機場擴建，推動怒江機場選址立項并早日開工建設，規劃建設通用機場。推進金沙江航道和水富港擴能工程。完成綜合交通投資1300億元以上。
加快新一代信息化基礎設施建設。啟動寬帶接入網和骨干網、城域網能力提升工程，加快實施下一代廣播電視接入網絡、移動寬帶網覆蓋等重大項目，新建光纜1.8萬公里，實現100%行政村通光纜、100%行政村通寬帶互聯網。抓好面向南亞東南亞的國際通信樞紐中心建設，擴展昆明區域性國際通信出入口業務，加快呈貢等信息產業園建設。抓好政務云、工業云、農業云、商務云等信息平臺建設，加強數據整合、開放，破解信息孤島。力爭完成網絡通信基礎設施投資170億元。
加快能源保障網建設。確保梨園、觀音巖等電站投產發電，推進烏東德等一批大型水電站項目建設。加大電網續建和新建力度，抓緊農村電網改造升級，加快西電東送、云電外送通道和售配電網建設。科學有序開發風能、太陽能、生物質能。全力保障中緬油氣管道安全運營，確保中石油煉油項目投產。推進天然氣支線管網建設，提高天然氣使用量。
加快水利工程建設。爭取滇中引水工程年中正式開工，抓好主體和配套工程規劃建設。加快堰塞湖治理和德厚水庫建設，力爭阿崗和車馬碧水庫開工，加快大型灌區續建改造。加強大中型水電站水資源綜合利用，新開工建設40件骨干水源工程，完成50萬件“五小水利”。力爭完成水利投資350億元。
(三)大力優化產業結構，加快產業轉型升級
促進產業提質增效。推進信息化與工業化深度融合發展，啟動“中國制造2025”云南行動計劃。加快煙草產業優化結構，提高效益。從實際出發，制定生物醫藥、新材料、新能源、先進裝備制造、信息技術、節能環保等戰略性新興產業發展專項規劃，加大推進力度。扶持發展中醫藥和民族醫藥。力爭工業增加值增長7.5%左右。加快旅游業轉型升級，增強其對全省經濟帶動作用。大力發展生產性和生活性服務業，積極構建高端服務業核心區，促進服務業提質增效。力爭第三產業增加值增長9.5%左右。
推動產業集聚發展。集中力量推動重點產業園區發展，明確主導產業定位，發揮園區對各類經濟要素的集聚作用，打造一批具有云南特色和競爭優勢的產業集群，解決企業分散和土地無序開發等問題，提高園區投入產出效率。加強與長三角、珠三角和京津冀等沿海發達地區合作，創建一批承接產業轉移示范園區。加快發展沿邊出口加工經濟、臨空經濟、總部經濟，推動中國銅業、中鐵建等一批央企和民企總部及研發機構、投融資平臺落戶云南。大膽創新園區開發、建設和管理模式，強化產城融合，促進產業全要素全產業鏈集聚發展。
推動產業創新發展。認真落實全省信息化、信息產業發展部署，加快推進“云上云”行動計劃，落實大數據行動綱要，大力實施“互聯網+”行動，重點發展數字技術、智能制造等新一代信息技術產業、電子信息產品制造業和信息服務產業。加快培育生態文化、養生休閑、大健康、文化創意、民族時尚創意等服務業。發揮軍工企業優勢，推進軍民融合發展。創新產業推進機制，強力推動重點產業發展。加快科技、品牌、組織和商業模式創新，推動創新成果轉化為新產品、新項目、新產業，增強發展新動能。
推動企業轉型發展。加快培育和引進一批大企業大集團，著力提高企業核心競爭力。通過兼并重組、債務重組等方式，積極穩妥處置“僵尸企業”，激發傳統優勢企業活力。深入推進“兩個10萬元”微型企業培育工程，實施中小企業成長工程和行業“小巨人”培育工程。落實民營經濟扶持政策，破解民營企業發展難題，促進民營經濟加快發展，培育和激勵全省百強民營企業和百強科技創新企業。
(四)全面實施創新驅動，加快改革開放
強化科技創新。加快實施創新驅動發展戰略，推進新一輪“建設創新型云南行動計劃”。加強與省內外高校、科研機構合作，促進產學研一體化發展。支持企業建設技術創新戰略聯盟，引進一批科研機構和科技型企業，實施生物醫藥與大健康產業、新能源產業與新能源汽車等科技重大專項，開發生物疫苗，有色金屬新材料，風光電、工程裝備制造和農業機械等重大新產品。落實研發費用加計扣除及后補助政策，加強現代科研院所和重大科研平臺建設，進一步向社會開放重大科研設施和大型科研儀器。完善激勵機制，加大人才培養和引進力度。加快眾創空間孵化基地等服務載體建設，建設一批集生態、文化、旅游、創新為一體的特色小鎮，著力營造大眾創業、萬眾創新的環境。加強知識產權保護，加強原產地商標注冊，保護和有序開發生物資源。
深化重點領域改革。加速國資國企改革，分類推進省屬國企改革試點，加快實施一批重大改革重組項目，改組和組建國有資本投資運營公司，實行經營性國資集中統一監管。完善省對下轉移支付制度和縣級基本財力保障機制，提高一般性轉移支付比重。推進國地稅征管體制改革，全面完成“營改增”擴圍。深化農信社改革，發展壯大紅塔銀行。推動縣域三級金融改革創新試點與服務便利化，穩妥開展“兩權”抵押貸款試點。落實地方融資平臺過渡期政策，實施政府融資平臺專項改制。推進教育、醫療衛生等領域綜合改革。分類實施科研院所、國有文藝院團和機關行政事業單位后勤體制改革。對社會組織實行直接登記，加快行業協會商會與行政機關脫鉤。有序放開教育、醫療等服務價格，穩步推進水、成品油、天然氣等領域價格改革。加強公共資源交易平臺體系建設，建立省級土地儲備制度，做好不動產統一登記。深入推進農村土地、農田水利、國有林場、農墾、供銷社等綜合改革，深化生態文明、司法、電力、流通、商事、住房等領域改革。加強統計調查制度改革，加快新型智庫建設，促進科學決策。
擴大對內對外開放。辦好第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農產品交易會等各類展會。推動瑞麗重點開發開放試驗區、臨滄邊境經濟合作區和紅河綜合保稅區加快發展，促進勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區與中老經濟合作區協同發展，務實推進中越、中緬經濟合作區建設，爭取昆明綜合保稅區獲批。規劃建設好重點口岸和邊境城市。支持企業“走出去”參與中老泰鐵路等境外項目建設。加快推進“一口岸、多通道”模式創新，加密中歐貨運班列，積極開辟跨境多式聯運交通走廊。規范和活躍邊境貿易和邊民互市。拓展跨境人民幣結算業務，推進跨境人民幣業務創新、人民幣跨境融資和跨境使用，加快沿邊金融綜合改革試驗區、昆明區域性國際金融中心、中國—東盟金融信息平臺建設。重點爭取南亞東南亞國家使領館和區域性國際組織代表處或辦事機構落戶云南。進一步加強與長三角、泛珠三角、港澳臺等區域合作交流，提升滇滬等省際合作水平，加快文山—百色跨省經濟合作園區建設。創新招商引資機制，聚焦產業園區招商、主導產業招商、全產業鏈招商，繼續深入推進“科技入滇、央企入滇、民企入滇”，著力引進對全省經濟發展有示范帶動作用的大企業、大項目。力爭全年引進省外到位資金增長11%以上，利用外資增長5%以上，穩步提高招商合同履約率、項目開工率和資金到位率。
(五)扎實推進脫貧攻堅，切實抓好“三農”工作
全面落實脫貧攻堅任務。年內實現12個貧困縣摘帽、120萬貧困人口脫貧。以集中連片特困地區和特困群體為重點，繼續推進整村、整鄉、整縣、整州、整族脫貧，確保“五個一批”脫貧攻堅計劃落到實處。扎實推進易地扶貧搬遷工程，抓好水利水電移民搬遷安置和后續產業發展。繼續推進興邊富民工程，加快鎮彝威等革命老區精準脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度，提高資金使用效率。全面創新電商、旅游、技能、資產收益等扶貧方式。扎實做好“掛包幫”“轉走訪”，層層落實脫貧攻堅責任，加大考核監督力度。廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧。完成魯甸、景谷地震災區恢復重建年度任務。
加快高原特色農業現代化建設。落實藏糧于地、藏糧于技戰略，保障糧食生產、收儲、供應安全。切實加強農業生態治理。抓好農田水利改革發展經驗推廣，新改造中低產田地300萬畝以上。抓好糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、產供銷銜接，加快農村一二三產業融合發展。建設一批高原特色現代農業重點縣，積極發展多樣性農業，拓展生態涵養、觀光休閑、文化傳承等功能，提高農業附加值和綜合效益。扶持發展涉農企業“小巨人”，大力培育農民合作社、家庭農場和新型職業農民。實現農村土地確權登記頒證全覆蓋，推進土地有序流轉和適度規模經營。加快農村信息化建設，啟動建設一批“互聯網+農業”示范基地。開展好第三次全國農業普查。
加強美麗鄉村建設。整合各類資源，全面推進美麗宜居鄉村建設，加快改善農村人居環境。抓好以污水、垃圾處理為重點的農村環境綜合整治，開展清潔家園、田園、水源等活動，促進農村綠化美化凈化。啟動農村飲水安全鞏固提升工程，統籌實施農村危房改造和抗震安居工程50萬戶，新建改建農村公路1.6萬公里。推進傳統村落保護與發展，打造一批“新房新村、生態文化、宜居宜業”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨。
(六)突出規劃引領，加快新型城鎮化建設
推進以人____新型城鎮化。發揮昆明輻射作用，加快滇中新區和滇中城市群建設，推進滇中城市經濟圈一體化發展，積極培育發展區域中心，加快一批中小城市發展。推動縣城提質擴容，培育一批特色城鎮，建設若干示范性智慧小鎮、互聯網小鎮。落實戶籍制度和居住證制度，逐步建立城鄉統一的戶口登記制度，力爭戶籍人口城鎮化率提高2個百分點。建立省以下轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，促進農業人口就近就地城鎮化。維護好進城落戶農民各項權益。繼續實施新型城鎮化綜合試點和低丘緩坡土地綜合開發利用試點，加強壩區農田保護，因地制宜推進城鎮上山。強化城市建設用地集約節約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作。積極發展綠色節能建筑，增強城市宜居性。
科學編制城鄉規劃。全面提高城鄉規劃質量和水平，增強規劃的科學性、前瞻性、綜合性，強化規劃的引領與協同促進作用，維護規劃的嚴肅性。抓好省域空間規劃編制，加快編制城市地下空間開發利用綜合規劃及地下管廊專項規劃，扎實推進“多規合一”，促進城鄉規劃改革創新成果轉化應用。實現鄉鎮總體規劃修編全覆蓋，抓好村莊規劃和示范點建設。堅持開放做規劃，發動群眾參與編制規劃、參與監督規劃。
提高城鎮建設和管理水平。強化城鎮公共設施建設，加快地下綜合管廊建設，加強地下空間開發。開展國家水生態文明城市、海綿城市、智慧城市等創建工作。傳承城市歷史文化遺產，加強古城古鎮和文物遺址、名人故居的保護和利用。注重建筑設計，提升城市文化品位。加快建制鎮“一水兩污”設施建設，提高運營水平，加強城市和公路環衛保潔和公廁管理。優先發展城鄉公共交通和城市停車場，推進城市軌道交通建設，多措并舉緩解擁堵。加快推進城鎮天然氣管網、液化氣站等設施建設。推進城市執法體制改革，改進城市管理工作。把住安全關、質量關，將安全工作落實到城市管理各個環節各個領域。
(七)創新公共服務，增進民生保障
全力促進就業創業。繼續實施“貸免扶補”，完善創業扶持政策，促進大眾創業、萬眾創新。加強職業技能培訓，鼓勵專業技術人員創業。推進公共創業實訓基地、職工培訓中心、創業孵化基地和小企業創業基地等服務平臺建設，著力打造“雙創”示范基地。實施家庭服務企業“千戶百強”工程、高校畢業生就業促進計劃和云嶺大學生創業引領計劃。加強勞動力轉移就業和農民工返鄉創業工作，做好退役軍人安置工作。鼓勵支持失業人員再就業，托底幫扶失去就業能力的困難人員。全年城鎮新增就業40萬人以上。
提高城鄉居民收入。加強收入分配調節，完善城鄉居民收入穩定增長機制，穩步提高機關事業單位人員收入水平，提高企業退休人員基本養老金。增加農民財產性收入，提高農民工工資性收入和轉移性收入，維護好農民工合法勞動、依法取酬權益。
完善社會保障體系。全面實施“全民參保登記計劃”，加快構建適應人口老齡化的養老保險政策體系，繼續推進機關事業單位養老保險制度改革，逐步建立職業年金制度。整合城鄉基本醫療保險制度，實現大病保險全覆蓋。推動落實醫養結合，規范養老機構管理，加強養老服務設施建設，新建養老機構床位1.6萬張。關注城市貧困群體，完善最低生活保障，擴大社會救助覆蓋面，做好優撫對象和殘疾人解困幫扶工作。加快棚戶區改造建設進度，提高貨幣化安置比例。
全面發展社會事業。促進教育公平，加快發展學前教育，均衡發展義務教育，擴大高中階段教育，實施鄉村教師支持計劃，加快發展現代職業教育特別是民族貧困地區職業教育，提升高等教育水平。加快發展創新創業教育，提高勞動者素質和創新能力。辦好特殊教育，支持民辦教育。擴大城市公立醫院綜合改革試點，全面推進縣級公立醫院改革，推動醫療資源下沉，提升基層醫療保障和服務水平，加強鄉村醫生隊伍建設，穩步建立分級診療制度，解決群眾看病難看病貴問題。加快發展遠程教育和遠程醫療，以“互聯網+”提升農村教育醫療水平。實施全面兩孩政策，分類實施無戶口人員登記。繼續實施文化惠民工程，確保第二批國家公共文化服務體系示范區通過驗收。深入開展全民閱讀活動。大力開展全民健身活動，發展高原體育產業。支持工會、共青團、婦聯等群團組織改革發展，關愛婦女兒童，做好哲學社會科學、科普、文史、方志、檔案等工作。
創新社會治理方式。加強社會管理綜合治理，推進社會治理信息化、法制化、精細化建設，完善公共安全和社會治安防控體系。推進智慧邊境建設，加大邊境管控、反恐維穩力度。扎實做好公共衛生防控，強化食品藥品安全監管，嚴格落實安全生產責任，堅決遏制重特大事故發生。打好第四輪禁毒防艾人民戰爭。做好公共法律服務和法律援助。加強防災減災體系建設。做好國家安全、國防動員、擁軍優屬、民兵預備役和消防、人民防空等工作。繼續加強信訪工作。
認真實施10件惠民實事。
(八)加強環境保護治理，構建綠色生態屏障
推進資源節約循環高效利用。深化國家低碳試點省和循環經濟示范試點建設，推進碳排放權交易市場建設，推動全社會節能減排和循環經濟發展。實行能源和水資源消耗、建設用地總量和強度雙控行動。以城市和園區循環化改造為重點，全面推進再生資源和棄水重復利用。實施工業污染源全面達標排放計劃，推進燃煤電廠超低排放和節能改造，加大黃標車和老舊車淘汰力度。
加強生態治理修復。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，繼續推進以滇池、洱海、撫仙湖等為重點的高原湖泊水環境保護與治理，加強重點流域、區域防護林體系建設、水土流失及巖溶地區石漠化治理、濕地保護等生態系統修復工程?？茖W劃定生態保護紅線，制定重點生態功能區產業準入負面清單，深入推進國家主體功能區建設試點示范。
加強生態安全屏障建設。加強生物多樣性保護，加快“森林云南”建設，抓好天然林保護和城鄉綠化造林重大工程建設，完成退耕還林和陡坡地生態治理165萬畝。積極推進國家生態保護與建設示范區和國家公園建設。加強生態環境監測，推動環保機構監測監察執法垂直管理。多種形式開展生態文明創建活動，加大生態轉移支付和生態補償力度。加強昆明市等重點城市綠化和生態建設。
(九)推進民族團結進步，弘揚發展民族文化
加快民族地區發展。繼續抓好改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃，逐步提高邊境沿線建制村群眾守土固邊專項補助標準，完成西盟、孟連等邊境民族特困地區農村安居工程。繼續抓好怒江州脫貧攻堅整州推進，重點加快貧困民族鄉整鄉推進、人口較少民族和直過民族聚居區整族、整村推進。支持民族貧困地區鄉村建設幼兒園，提高民族學校、民族班生均公用經費和貧困生生活補助標準。在迪慶、怒江率先實施14年免費教育。
保護和傳承民族文化。實施民族文化“雙百”工程，加快建設少數民族文化資源數據庫。支持有條件的地區積極申報世界文化遺產，加強歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護，啟動地名保護工作。加強民族民俗文化藝術之鄉、少數民族傳統體育基地、展示中心和傳習場所的建設和管理。抓好少數民族典籍整理和翻譯出版工作。
加強民族團結進步示范創建。實施第二輪“十縣百鄉千村萬戶”示范創建三年行動計劃，創建一批民族團結進步示范村、示范鄉(鎮)和示范社區，加強城市民族工作，大力推進少數民族聚居社區網格化服務管理模式。全面貫徹落實黨的宗教方針，依法管理宗教事務，鞏固發展宗教和順的良好局面。
各位代表！“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務，考驗著政府的作風和能力;光榮與夢想、使命和責任，激勵著我們奮勇前行。我們要以對黨和人民的忠誠，對理想和信念的執著，對“三嚴三實”和謀事創業的擔當，嚴格要求、錘煉作風，提升能力、認真履職，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
——加強依法行政。堅持法治原則，嚴格依法行政。全面推進政府職能法定化和事權規范化。加強重點領域政府立法。健全重大行政決策程序，確保科學決策、民主決策、依法決策。全面梳理行政執法職權職責，嚴格控制新設行政許可。加強權責清單運行督查，加快制定和實施市場準入負面清單制度，加大簡政放權力度。嚴格行政審批項目的管理和監督，加強事中事后監管。加強對政府規章和規范性文件的調整和清理，及時提出制定或修改地方性法規的議案。加快政務信息平臺建設，加大政務公開力度，注重輿論引導，使政務服務更加公平透明、規范高效。
——加強服務職能。強化服務意識，轉變政府職能，提高政府效率，確保政府高效運轉，把政府職能從過多強調管理轉化到提供更多服務上來。拓寬服務領域，創新服務方法，積極回應群眾期盼，始終把為人民謀發展增福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。主動幫助企業和基層解決困難，為企業減負，支持實體經濟發展。鼓勵政府購買或者政府與社會資本合作提供公共服務和公共產品，促進社會公平正義。
——加強作風建設。進一步鞏固“三嚴三實”專題教育成果，推進落實反“四風”常態化和長效化。加強行政人員培訓，提升各級政府和干部隊伍深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，全面提高駕馭市場經濟、領導經濟工作和現代化建設的水平。增強各級政府執行力，健全工作責任制度和激勵機制，增強責任意識、擔當意識、務實意識、創新意識和風險意識，克服畏難情緒和“等、靠、要”思想，堅決杜絕亂作為、懶作為、不作為行為，下決心整治不用心、不專注、做“太平官”等不良作風，以更好發揮主觀能動性，更有創造精神地推動發展。
——加強監督問責。自覺接受黨紀監督，嚴格執行政治紀律等黨的紀律，加強紀律檢查和政府行政監察。完善重大事項向人大報告制度，自覺接受人大、政協、司法、社會和輿論監督。保障審計機關依法獨立行使審計監督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。健全督查問責機制，加大效能問責力度，推進問責制度化、程序化、規范化。對抓工作不力、落實中央和省委省政府工作部署不力的，要嚴格問責。保持清正廉潔的政治本色，旗幟鮮明地懲治腐敗，科學有效地防治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，營造風清氣正、干事創業的從政環境。
各位代表！新目標賦予新任務，新起點開啟新航程。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，在中共云南省委的堅強領導下，振奮精神、奮力拼搏，開拓創新、真抓實干，在主動服務和融入國家發展戰略中實現云南跨越發展，譜寫好中國夢的云南篇章！
第八篇 政府2024年上半年工作報告7450字
各位代表：
我代表南獨樂河鎮人民政府，就上半年政府工作和下半年的工作安排向大會做報告，請予審議。
上半年工作簡要回顧
今年以來，在區委、區政府的正確領導和全鎮廣大干部群眾的共同努力下，全鎮以“____”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立發展是第一要務的思想，堅持“一個中心”，圍繞“三條主線”，做好“三個結合”，加快“兩園一區”建設，繼續突出抓好基礎設施、基礎工作，努力實現農民不斷增收，有效維護社會穩定，全鎮經濟和社會各項事業取得了較好成績。主要體現在以下幾個方面：
1、全鎮經濟穩步發展，綜合實力進一步增強
——1—6月份完成工業總產值1.2億元，實現銷售收入7942萬元;實現利潤-200萬元(原因：一是生產原材料張價，如生產化肥企業的尿素，XX年為1600元一噸，XX年上漲到XX元一噸，我鎮的新平化肥廠年產量5萬噸，增加成本XX萬元，因和客戶有供貨合同，又不能違約，影響了利潤。二是部分企業貨款沒有回收。三是上半年我鎮關閉了9個采挖沙石場，12家化石粉廠，損失了一部分利潤);完成工業增加值1561萬元;實現出口供貨額3247萬元;完成農業總產值657.5萬元。
——實現財政收入765萬元
——全鎮13個行政村全部實現有線電視村村通，共安裝有線電視3127戶，有線電視入戶率達到了45;
——農村新型合作醫療保障應參合人數為XX5名，6月底已參合人數為16326名，覆蓋率達81.2;
——全鎮24口飲用水井全部達標;
——上半年全鎮共出生人口70人，其中計劃內生育69人，計劃外生育1人，計劃生育率達98.57。
2、招商引資工作取得較好成效
充分利用閑置資產和山場資源廣泛招商引資。今年上半年，我鎮共引進各類招商項目5個，總投資6600萬元，到位資金3525萬元。
(1)北京綠盛華食品廠：計劃投資總額500萬元，到位資金200萬元。投產后主要生產罐頭、果汁、果脯等產品。年產值1200萬元，銷售收入1000萬元，利稅80萬元。
(2)北京天盤山旅游開發有限公司：計劃投資1500萬元，到位資金1000萬元，目前已經完成水、電、路及配套工程。建成后主要進行探險、療養、旅游接待等。
(3)北京鑫博華安工貿有限公司：投資總額1000萬元，到位資金200萬元。投產后主要生產汽車電路、線束、馬達、發動機等產品。年產值1100萬元，銷售收入1000萬元，利稅90萬元。
(4)北京龍騰潤景生態農業采摘園：投資總額1800萬元，資金全部到位，該項目為觀光、采摘、休閑、餐飲為一體的農旅結合項目，現已營業。
(5)峨嵋山黑城旅游開發：計劃總投資1800萬元。主要內容是在該村淺山區進行低密度住宅開發，目前正在規劃設計中。
3.北寨紅杏農事體驗園主要工程竣工投入使用
北寨紅杏農事體驗園建設項目投資總額2185萬元。建設主要內容包括水源水利配套工程、道路工程、采用生物防治技術、建保鮮庫和包裝車間等，截止目前，絕大部分工程已經完工并投入使用，完成投資1935萬元。一是人工湖工程已經竣工投入使用，今年可蓄水8萬立方米;二是改善交通環境，完善附屬設施。在北寨廟溝、桃園、炭廠、人工湖周圍等地新建、拓寬采摘區道路6.14公里;三是新建停車場4個，建設面積7800平方米，同時可停放220車輛;四是加強農事體驗園觀光設施建設。根據紅杏采摘區的周圍環境和地勢特征，已建成有特色的星級廁所2座，在出入村口路兩側采摘園新建觀光竹籬笆8000米。五是果品包裝貯存工程。新建保鮮庫和包裝車間各273平方米，紅杏文化展示廳280平方米，紅杏研發中心等配套設施826平方米;六是完成了北寨寨門和北寨紅杏農事體驗園雕塑的設計施工工程。
4、民俗旅游得到較快發展
(1)鎮域旅游等總體發展規劃工作開始啟動。從今年開始，我鎮計劃利用一年左右的時間，完成三個規劃的編制工作。包括北寨紅杏農事體驗園規劃、南獨樂河鎮“___”總體發展規劃、南獨樂河鎮山場資源開發總體規劃。北寨紅杏農事體驗園總體發展規編制工作基本完成。鎮域“___”規劃項目已經確定，目前正組織相關科室人員進行編制規劃。
(2)成功舉辦了第四屆北寨紅杏采摘節。以北寨紅杏農事體驗園建設為契機，以紅杏為媒，舉辦了第四屆北寨紅杏采摘節，推出了北寨紅杏新聞發布會、探尋北寨紅杏“幸運樹”和“百年紅杏王”、“北寨紅杏”杯攝影活動，達到了擴大北寨紅杏知名度，廣交朋友，農民增收，帶動民俗旅游和其他事業發展的目的。據統計，采摘節期間共接待游客45000人，實現采摘收入100多萬元，22戶民俗旅游接待戶實現接待收入16萬元，紅杏采摘平均價格達到5元，比去年提高六成多。
5.農口各項工作取得明顯成績
(1)動物疫情防控工作得到落實。制定動物疫情防控預案，與各村和養殖廠(戶)簽定了動物疫情防控責任書，對村級防疫員進行了專業系統的技術培訓。政府出資金組織全鎮防疫員對全鎮13個村的所有動物進行了全面免疫接種，免役率達到100。按質完成15000畝大田滅鼠工作，撒放鼠藥3600斤。
(2)大力推廣先進的果樹生產新技術。全鎮完成桃樹長枝修剪13000畝;高光效樹體落頭改造45600株;購買三抗寶3000瓶;完成疏花芽—疏花8000畝;果實套袋2100萬個;舉辦各種果樹實用技術培訓班98期，培訓果農1XX人次;組織支部書記、主任、服務隊長、果農等人員拉練觀摩28次，參加人員2200人次;培育大桃增甜示范戶9戶。
(3)加大了果品生產獎勵措施。簽定果品生產提質增效百日大戰責任書。鎮政府拿出資金22500元用于果樹普打石硫合劑補貼。鼓勵發展特色果品(北寨紅杏)的設施栽培，發展北寨紅杏大棚3個，已經取得初步成功。
(4)標準化生產和觀光園建設取得進展。建設高標準化生產基地3個，包括北寨紅杏、新立村大桃和恩全大地蔬菜基地，目前，組織機構、各項規章和管理制度均已建立，其他工作正按照標準化要求抓緊進行。
(5)農民協會組織建設有所創新。注冊成立了北獨樂河村養殖業有限公司，以“支部協會農戶”的組織形式，積極幫助組織農戶籌建協會組織，發展果草畜一體化養殖模式。現在已有46戶申請入會(存欄458只)，種草面積299畝，引進無角多塞特種羊6只。規范和運作北京所生順發種植合作社，建立農戶所有、農戶控制、農戶受益、風險共擔的從投入品統一供應——生產管理——果品銷售實行全過程的農民合作組織。
6.環境治理工作力度進一步加大
(1)過境路兩側環境得到重點整治。堅持做到白色垃圾天天有人撿，路面全天有人掃，堅決治理小攤小販侵街占道、店外經營現象，確保了道路干凈整潔、優美有序。特別是在北寨紅杏采摘節期間，杜絕了道路沿線視野范圍內的垃圾亂堆亂放、白色污染現象，保持道路暢通，廣大游客對我鎮優美整潔的環境非常滿意。
(2)進行了一批重點工程建設。一是杏壇公園工程。該公園占地10畝，投資50萬元，使鎮政府前東西120多米的環境得到徹底改觀，提升了我鎮的對外形象。二是熊南路南獨樂河—劉家河段整治工程。投資100萬元，對熊南路南獨樂河至北寨路段進行徹底治理，拆除道路兩側的違章建筑，修建路邊公園，實施綠化、美化、亮化工程。三是北寨人工湖公園工程。投資120萬元，修建護欄1200米，建環湖路6000平米。四是南獨樂河村中心大街改造工程。投資100萬元，拓寬、翻建路面6500平米，西街口建1500平米的綠地廣場一處。五是完成了望馬臺、公爺墳村級公園建設。此外，四化(綠化、美化、硬化、亮化)工作完成植樹4080棵;建綠籬(竹籬笆墻)29700平方米;硬化道路49600平米;安裝路燈30盞。
7.維護穩定工作成效明顯
(1)有效控制、化解越級集體訪。以新的信訪條例實施為契機開展了一系列宣傳學習新《信訪條例》的活動，向群眾發放宣傳小冊子XX余份，宣傳畫冊300余套。進一步規范了接待來信、來訪的工作程序和受理、辦理群眾信訪的行為。1—6月份全鎮共接待來信、來訪42件，其中集體訪4件18批200余人次，全部得到有效控制和化解。
(2)加強了基層治安防范。調整充實了治安巡防隊伍。重新組建了有償專職巡防隊伍，全鎮97名巡防隊員統一配帶印有“治安巡防隊”的紅秀標上崗值勤。專職巡防隊伍的建立加強了社會面的控制，使基層防范工作得到進一步加強。
(3)“一個中心，兩個站點”建設推動了維穩陣地前移。結合我鎮實際在維穩工作上開拓創新，進行了“一個綜治工作中心(鎮政府)，兩個基層綜治工作站(峨嵋山、甘營)”建設，形成了全鎮的社會治安綜合治理工作網絡，推進了我鎮平安創建工作。
(4)安全生產管理工作進一步加強。完善全鎮安全生產工作預案和安全生產管理制度，制定了食品安全工作預案、旅游安全工作預案;加強轄區內的企業、村、學校、敬老院、超市、加油站等單位的重點檢查，對存在有安全隱患的單位下達限期整改通知書;在6月份組織開展了全鎮安全月宣傳活動，發放宣傳材料1000份，參加活動人員980人。
8、社會事業全面發展，精神文明建設邁出新步伐
(1)積極推進民政和社會保障工作。為優撫對象、特困戶發放定補、撫恤金、救濟金70多萬元，修繕房屋25間;發放救濟口糧米18150斤、面18310斤，款15000元，受補困難戶271戶。為鎮重點企業了辦理工傷保險申報手續。為98名城鎮人員上養老保險，收繳保費353146元。為60名農村富余勞動力辦理求職登記手續。組織各村大力宣傳新型農村合作醫療政策報銷藥費135625.77元，同時為參合農民辦理繳費、登記、發證。收繳保費63025.88元，參保率81.2。
(2)“民心工程”得到較好落實。一是推行聯系卡工程，開展“五民五卡”活動。即：貼民心聯系卡，安民心明白卡，知民情意見卡、幫民富服務卡和辦民事評議卡。通過開展這項活動，進一步加強了同群眾的聯系，增強了廣大干部的服務意識，真正做到了權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是水利工程建設項目全部實施。南獨樂河、峨嵋山、甘營、豐臺村的飲水解困工程已經進行實地測量設計，南山村建成13個小水窖。制定了XX年防汛預案，完成了鎮域內三條河道的清淤工作，清淤4000立方米。關閉了鎮域內9個采挖沙石場，12家化石粉廠，全部進行了設備拆除。三是村村通工程進展順利。南山村盤龍瀑景區道路、新立村至南獨樂河村路、北寨至峨嵋山路已竣工，熊南路南獨樂河至劉家河段維護工程即將完工。四是農戶改廁步伐加快。截止目前，全鎮已完成改廁1590戶，占全鎮總戶數的23。
(3)計劃生育工作力度進一步加大。為全鎮的4012名已婚育齡婦女免費體檢，體檢率87，共查出患有各類疾病861人，有135名婦女做了婦科治療;鎮計生協70戶為重點扶持對象發放貼息貸款65萬元;發放獨生子女戶獎勵費7.1萬元;加強了對流動人口的管理，上半年流動人口中無一例違法生育，計劃生育率100。同時，武裝、農機管理、土地房建、護林防火、獻血等各項工作也都取得了一定成績。
(4)精神文明創建活動取得成效。以各村的文化大院為陣地，以開展群眾性文體活動為載體，開展了文明禮儀大拜年、送戲下鄉、村民趣味運動會、卡拉ok大賽、唱皮影、唱大戲等活動，通過文化活動的開展，激發了全鎮群眾的生活熱情，扭轉了社會風氣。
上半年，全鎮經濟社會各項事業持續健康發展，為全面完成今年工作任務奠定了較好基礎。同時，我們也要看到，經濟社會發展中出現了一些新的情況，主要有：一是工業經濟利潤下降，引進新上項目少，在挖潛增效上措施不多、招商引資力度不夠、缺乏新工業經濟增長點等問題;二是旅游基礎設施不夠完善，管理水平低，表現在民俗旅游檔次不高，特色不明顯、管理不規范的現象還普遍存在，民俗接待戶的食宿環境、衛生條件、服務水平有待改善和提高;三是果農的精品意識還需進一步增強，標準化基地建設還需進一步加快，有些果農對銷售工作重視不夠，開拓市場的意識不強;四是環境整治工作還需進一步加強，有些村還存在一些衛生死角;五是農村社會養老保險需加大宣傳力度;六是思想仍需進一步解放，一些干部的工作思路和工作方法缺乏創新等。針對我鎮實際情況和目前存在的主要問題，必須引起我們的高度重視，進行深入分析和研究，采取相應措施，妥善加以解決。
下半年主要工作任務
工作總體要求是：牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，提高政府自身管理水平，堅持以經濟建設為中心，認真貫徹落實區委“工業強區、旅游富民”的發展戰略，明確重點，狠抓落實，振奮精神，迎難而上。因此，下半年我們將重點抓好以下幾項工作：
1、深入落實科學發展觀，增強加快發展的責任感和緊迫感
(1)當前，我們的經濟社會發展已經進入轉變增長方式、調整結構的關鍵階段和快速推進城市化進程、構建和諧社會首善之區的新階段。新北京、新奧運為我們提供了良好的發展機遇和更大的發展空間，我們要進一步認清新的發展形勢，要擺脫傳統思維方式和經濟增長方式的影響，要高度重視經濟社會發展中存在的問題，深刻認識擺在我們面前任務的艱巨性和復雜性，認真查找各方面存在的差距和不足，進一步提高認識，統一思想，樹立憂患意識，機遇意識，增強創新意識，始終保持奮力拼搏的精神狀態和積極進取的良好作風，認真履行職責，集中精力抓發展，集中精力抓重點，集中精力抓招商引資，集中精力抓解決難題，將科學發展觀的各項要求落到實處，努力推進各項工作的開展。
2、突出重點，全力推動各項工作取得新近展
(1)全力抓好招商引資，增加鎮域經濟總量。建立統籌協調的招商引資領導體制和促進機制，調整招商政策，優化招商隊伍，切實搞好項目策劃與推介，暢通招商信息渠道，及時捕捉信息動態，創新招商方式方法，堅持走出去招商，及時了解外來企業投資動態，采取小型化、專業化方式，有針對性的參加產業鏈招商、行業招商、項目招商、區域招商，切實提高招商引資效率。充分發揮鎮級工業園區的資源優勢，加快培植新的工業經濟增長點，大力引進和培育科技含量高、經濟效益好、資源消耗低的新型工業項目。重點扶持北京科蕊復合肥有限公司、甘營制衣公司、奧拉服裝有限公司等重點企業，應用高新技術和先進適用技術，提高產品科技含量。抓好骨干企業的擴產增產與優化升級，進一步發揮骨干企業的拉動作用，提高經濟運行質量和效益。整合、盤活閑置資產，實現資產的優化組合。
今年上半年，我鎮關閉了9家沙石料場和12家化石粉廠，又增加閑置場地315畝，電力4200千伏安，廠房11000平方米。盤活這部分閑置資產也是今后我們的一項重點工作。
(2)、突出“休閑旅游”主題，開發旅游資源。在旅游發展上，要以“建設生態環境優良、基礎設施完備、服務體系健全、具有地方特色、能夠滿足不同層次、各類旅游者的需求”為目標，以富民和提升區域經濟社會發展水平為目的，堅持以市場需求為導向，整合資源，促進旅游業發展，在開發方式上，要鼓勵引導農民以土地、資源等入股，合資合作參與旅游項目開發，增加農民收入，降低開發成本。要充分利用我鎮充分利用我鎮5個淺山區村資源豐富的特點，積極探索嘗試淺山區開發，興建低密度住宅區和旅游度假村等。根據區委提出“兩區三帶多組團”的旅游發展布局，著重做好峨嵋太極勝境、盤龍瀑、盤山北坡等景點的開發建設，有山場的村要有明確的目標和任務，做好山場開發規劃。要繼續發展民俗旅游接待戶和觀光采摘戶，加強技術指導和培訓，規范服務標準，提高服務水平。總結第四屆北寨紅杏采摘節經驗，繼續舉辦各類采摘節，進一步拓寬客源市場。
(3)、積極培育和發展農民專業合作組織，扎實做好農產品銷售。一是扶持發展前景好的農民專業合作組織和中介組織，抓好大桃營銷組織建設，引導更多的農戶參加，拓展外省銷售區域。二是通過與城八區對接，進入社區銷售，沖擊終端市場，提高果品銷售覆蓋率。三是努力培育自己的農副產品經銷商，積極推進物流配送、建立超市銷售專柜等新的農產品銷售方式，延長銷售鏈條，確保農產品順暢銷售。此外，進一步提高農民素質，深入開展實用技術培訓，下半年將完成農村富余勞動力轉移性培訓300人，綠色證書培訓170人。
3、協調發展各項社會事業，努力構建和諧社會
2、以科學的發展觀為指導，做好鎮域總體規劃
下半年，我們將以科學的發展觀為指導，組織相關人員，同時聘請專業人員，編制高標準的鎮域總體規劃和山場資源開發總體規劃。依據總體規劃，搞好全鎮的資源存量的整合重組和重點工程項目的開發建設。按照“職責要清、情況要明、素質要高、數字要準”的工作要求，重點加強水利、交通、旅游等基礎性工作。
5.搞好環境整治工作
一是完善新農貿市場的基礎設施，爭取早日啟用，商、販全部入市，規范管理，解決老平薊路店外經營、侵街占道現象。二是完成熊南路南獨樂河—劉家河段、北寨人工湖環湖路、南獨樂河村中心大街、峨嵋山村北路等道路周邊環境的綠化美化。三是完成鎮農貿市場公園以及劉家河、甘營、峰臺、望馬臺、公爺墳等村級公園健身器材的安裝。四是硬化、綠化、亮化方面，下半年將完成村級道路硬化30000平米，綠化10000平米，安裝路燈300盞。
6、繼續加大計劃生育工作力度
一是采取有力措施，加強基礎工作，實行規范化管理，嚴控計劃外生育，確保今年計生率達到96.5以上。二是落實好計劃生育家庭獎勵扶助制度，使計生工作向依法管理、利益導向和優質服務方向轉變，促進人口與經濟社會的協調發展。三是加強宣傳教育，轉變生育觀念，弘揚新型的生育文化。四是加大社會撫養費的收繳力度，特別是陳欠社會撫養費的收繳力度。
7、維護農村社會穩定
以開好村民代表會為重點，積極推進農村民主決策與管理工作。進一步完善落實村帳雙托管制度，采取多種形式做好村務公開工作，不斷加強農村民主監督。不斷加強社會治安綜合治理，認真落實新修定的《信訪條例》，不斷完善排查調處工作機制，充分發揮“一個中心，兩個站點”作用，全力維護農村安全穩定。狠抓安全生產，加強對重點地區、重點部位以及重大危險源的管理力度，突出對重要節、假日期間的安全檢查，及時消除隱患，建立健全各項工作應急預案。加強農民法制建設，堅持依法行政，特別是干部更要提高法律素質和依法決策、依法辦事的能力，改進思想和工作作風，進一步密切黨群、干群關系。
8、加強精神文明建設
一是深入貫徹落實《公民道德建設綱要》，提高公民道德素質。我們要以“建首善，創一流”為目標，以“講文明，樹新風，爭做文明北京人”為主線，在全鎮范圍內大力倡導基本道德規范，努力提高全鎮人民道德素質，整體推進全鎮公民道德建設。二是舉辦系列文體活動，豐富、活躍廣大人民群眾的文化生活。做到“村有隊伍、鎮有活動”，以十一國慶節、元旦、春節、等重大節日為契機，組織好農民金秋十月藝術節、農民運動會、2131工程等活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，豐富、活躍人民的文化生活。三是實施“民心工程”。妥善解決農民養老問題，推行農村社會養老保險，做好宣傳發動工作，提高參保覆蓋面和覆蓋率，力爭完成年內參保率20的任務指標。各村要按照年初制定的辦實事計劃，明確內容、標準、完成時限、責任人，以解決群眾反映強烈的突出問題為突破口，努力為群眾辦好事，辦實事，把實事辦好，把好事辦實。
9、繼續做好成教、普教、文化、體育、預備役、征兵、獻血等工作。不斷推進全鎮各項事業健康發展。
各位代表，下半年我鎮的各項工作和任務仍很艱巨，機遇與挑戰并存，困難與希望同在。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，堅持以“____”重要思想為指導，把開展共產黨員先進性教育活動與推動全鎮各項事業有機結合起來，緊緊依靠全鎮廣大干部群眾，以飽滿的熱情致力創新，以務實的作風促進發展，為實現全鎮經濟新發展和社會和諧進步而努力奮斗。
第九篇 區規服辦規范化服務型政府建設工作的自查報告1850字
區規服辦緊緊圍繞我區中心工作，牢固樹立以人為本、以客為尊的政務服務宗旨，以提高服務效率為抓手，以提高服務質量為核心，以群眾滿意為標準，著力完善長效工作機制，努力將規范化服務型政府建設向縱深推進，并取得良好的效果，__區進行了認真自查，現將有關情況報告如下：
一、增強服務意識，完善服務設施
以硬件建設為抓手，完善區、街道、社區三級服務平臺，統一規范全區政務服務硬環境。__區在總結歷年規范化、標準化建設的基礎上，按照服務環境優美、辦公秩序井然、標準統一規范的要求，制定完善了《政務服務標準化建設方案》，并在全區政務服務場所完善標準化建設，全區16個街道建有社會事務服務中心，59個社區建有社區工作服務站。今年，合江亭街道辦事處和雙桂路街道辦事處對社會事務服務中心進行遷建。標準化的硬件設施建設進一步提升了政府親民、便民、利民的形象，增強了市民群眾的認同感和歸屬感。我們通過社區3+1模式(社區居民代表常任化、社區居委會議事民主化、社區服務多樣化+社區工作服務站)強化社區工作服務站建設。按照服務環境優美、辦公秩序井然、標準統一規范的要求，規范服務環境、硬件設備、物品擺放，統一標志標識、建設風格、裝飾色彩等，進一步規范社區工作服務站標準化建設。
二、完善制度建設，提高服務質量
以制度建設為重點，著力優化政務服務軟環境。__區進一步完善健全各項工作制度，要求各單位結合自身實際制定各自的《工作規范》，用制度來管人、辦事。如：區政務服務中心印制了《區政務服務中心工作規范》，用制度來規范中心工作。推行了首問負責制、一次性告知制、服務承諾制和職位代理制、超時默許制等管理制度，進一步增強工作人員的事業心和責任感。工作人員做到了掛牌上崗，積極推行文明用語，杜絕服務禁語，微笑面對辦事群眾，真正做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。
三、開展并聯審批，提高服務效率
四、推行電子政務，試行網上審批
按照建設一流電子政務的要求，對政務服務中心網站及行政審批系統進行了改版升級。改版后的區政務服務中心網站實現了區、街道、社區三級政務服務體系一網 全覆蓋。為辦事群眾提供辦事指南查詢、網上在線咨詢、政策法規查詢、相關表格下載，即時將當天各窗口接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示，做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目了然，辦事群眾可根據辦件流水號或申請人姓名隨時查詢所申請事項的辦理情況。
推行政務服務行政效能網上督查，有效監督政府辦事。我們以全區所有辦理事項的承諾時限為控制點，實行倒計時監督，進行限時辦結時限提前警示即超時預警(工作人員不按時辦結事項將被問責)。全程監控政務服務事項的辦理，并向社會公開承諾超時默許，杜絕超時件的發生。該系統自今年5月運行至今，未發生一起超時辦理事項。行政效能網上監督的推行，受到省、市領導的肯定，《成都日報》、《成都晚報》等多家媒體作了相關報道。
積極探索網上審批，實現辦事群眾足不出戶即可辦事。辦事群眾通過互聯網將辦理事項所需的材料通過__區網上審批系統進行上傳，區政務服務中心相應窗口在網上進行受理、審批，極大地方便了群眾辦事。該系統已經于8月10日開始運行。
五、推行政務公開，做到陽光行政
嚴格執行省委、省政府《關于積極推行公開承諾進一步深化作風建設的意見》，全面開放政府各類會議，進一步健全了政府新聞發言人制度，對政務、居務公開內容、方式進行了規范。所有進駐區政務服務中心的事項均按照七公開原則制定《辦事指南》，并在政務服務中心網站及服務場所擺放公示，方便辦事群眾免費查閱和索取，照章辦事。區政務服務中心通過led顯示屏，公示審批服務事項、每日辦件情況等信息，方便辦事群眾及時了解審批服務事項辦理情況。進一步深化依法行政，組建了__區重大決策咨詢委員會，有效提高了政府依法行政和科學行政水平。
六、加強政務監督，完善評價制度
進一步加強自我監督與社會監督，深入開展廉政建設和反腐敗工作，成立了投資軟環境投訴和行政效能監督中心，制定了《__市__區干部問責試行辦法》、《關于為深化城鄉統籌，推進科學發展提供紀律保障的六條意見》。在區政務服務中心嚴格執行紀委書記現場值守監察投訴臺制度，在服務第一線直接聽取辦事群眾的意見，及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。區政府聘請了規范化服務型政府建設監督員，在轄區進行定期或不定期的明查暗訪和社會調研，建立了常態化的服務意見收集平臺，不斷改進我們的工作，促進了政務服務質量的不斷提高。
七、積極配合，圓滿完成目標任務
特此報告。
第十篇 2024年g20杭州峰會政府工作報告解讀2150字
2024杭州g20峰會時間：2024年9月4日-5日
2024杭州g20峰會地點：中國杭州奧體博覽城
2024杭州g20峰會主題：構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟
2024年g20峰會將在杭州舉辦。中國是二十國集團的創始成員，并于2024年作為主席國成功地舉辦了第七屆二十國集團財長和央行行長會議，先做為主辦國參加2024年g20峰會。
2024年g20峰會時間：___指出，中國將于2024年9月4日至5日在杭州舉辦二十國集團領導人第十一次峰會。
談g20峰會
首次把創新增長作為重點議題
中央電視臺記者：今年9月，中國將首次舉行二十國集團(g20)峰會。g20杭州峰會將提出什么主張？
王毅：這次杭州g20峰會是中國今年最重要的主場外交，也是全球矚目的經濟盛會。
這些年來，g20峰會為應對國際金融危機發揮了關鍵作用。現在，世界經濟又到了一個轉折點，如何擺脫長期低迷不振？能否找到新的增長動力？如何有效協調各國政策？國際社會正在把目光轉向中國。___主席向世界清楚闡明了中方辦會的宏觀思路。
我們愿在全面推進各項議題的同時，著力從三個新角度尋求峰會的突破：
一是以創新發掘新動力、
二是以改革注入新活力、
三是以發展開辟新前景。
我們首次把創新增長作為重點議題，期待以新工業革命、數字經濟等為契機，制定世界經濟創新增長的新藍圖。
我們強調結構性改革的重要性，推動主要經濟體就此達成新的共識，合力把世界經濟拉上強勁復蘇之路。
我們把發展問題放在宏觀政策協調突出位置，推動g20成員率先制定落實聯合國2030年可持續發展議程的行動計劃，帶動全球范圍的包容、聯動發展。
我相信，這次峰會一定能開成一次提振信心的會議，凝聚共識的會議，指引方向的會議。讓g20從杭州再出發，讓世界經濟從中國再出發。
中國______宣布下屆二十國集團(g20)峰會將在杭州舉行，峰會主題確定為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。這四個詞的英文分別是創新(innovative)、活力(invigorated)、聯動(interconnected)、包容(inclusive)，組成“4個i”。
那么，這“4個i”都有什么含義？
“創新”是指創業、科技創新、創新經濟以及創新體系。
習主席在g20峰會發言中，指出了當前世界經濟的“病根”：“上一輪科技和產業革命的動能已近尾聲”。因此，要想徹底走出危機，必須在“創新”二字上下足功夫。
當前，新一輪科技革命和產業變革正在全球范圍內孕育興起。要使這種增長潛力得以釋放，就要讓生產要素和資源在全球范圍內更加有效、便捷地流動。
為此，必須思考構建“全球創新體系”，使創新主體、創新基礎設施、創新資源、創新環境等能夠在全球范圍相互支持，共促發展，并且必須站在全球角度構建新的創新氛圍標準，而不是把一國標準推廣到國際市場。
杭州是中國的創新之都。把峰會舉辦地點放在杭州，大有深意，其中一個目的就是突出“創新”這個主題。
“活力”是指完善全球經濟治理，對其中的不合理之處加以改革，提高世界經濟抗風險能力，釋放經濟增長的潛力。
一個人要有活力，必須要有良好的神經系統。同理，世界經濟要有活力，必須要有良好合理的“神經系統”——完善而公平的全球經濟治理體系。
完善全球經濟治理體系，首先需要解決的就是國際貨幣基金組織(imf)的份額改革，使既定的改革方案得以落實，并使特別提款權(sdr)貨幣籃子反映全球經濟金融運行的現實，讓人民幣加入sdr。imf的改革計劃五年前就已達成，但美國一直拒不執行。怎么辦？這是下屆中國主辦g20繞不開的問題。
在全球治理體系中，中國已經加入了全部的主要國際組織，是國際秩序的主要參與者;通過新興的國際機制，如金磚國家、亞投行等，中國成為全球治理體系的改革推動者之一;而2024年的g20，將使中國成為全球治理進程的主要協調者。
“聯動”是指聯動式發展，包括促進貿易與投資，推進基礎設施互聯互通，推動世界經濟共同發展。
在全球價值鏈時代，任何一個國家都無法實現單獨發展，任何區域貿易小集團效果也不可能長久。中國倡導“聯動式發展”概念，就是要破除藩籬，實現資源流動，共商、共建、共享發展。
習主席在g20峰會發言中，把貿易與投資比作世界經濟的“血液流通”，血液通則身體健。因此，中國主辦g20，要進一步促進貿易與投資，推進wto多邊貿易談判向前發展。
聯動式發展，前提是建開放型世界經濟，讓“你中有我，我中有你”。中國已經把“構建開放型經濟新體制”作為基本國策。通過g20政府間合作，中國將促進全球統一市場平臺，推進全球自由貿易。
聯動式發展，還意味著基礎設施互聯互通，通路、通電、通網。這是中國自身的發展經驗;現在，中國將這個經驗貢獻給世界，作為g20全球經濟長效治理的主題。
中國提出的“一帶一路”構想正是為上述這些目標服務。設施聯通、貿易暢通、資金融通，一個“通”字，點明聯動式發展的主題。
“包容”是指包容性增長，讓發展的成果惠及全球，促進公平公正，實現世界經濟可持續發展。
習主席在發言中指出，危機的深層原因是發展不平衡問題。也就是說，世界上還有地方被甩在全球發展的列車之外。要想解決發展不平衡問題，就要推進包容性增長，也就是讓增長的成果惠及全球的各個角落。
占全球人口五分之四的發展中國家的發展，是全球共同發展的基礎。落實聯合國2030年發展議程，需要應對全球經濟發展中的不平等、不公正問題，同時協調應對氣候變化、環境保護等挑戰。讓處于全球價值鏈不同位置上的國家都能發揮自身優勢，共享發展機遇。
總之，杭州峰會主題已定，“4個i”各有深意。我們期待，在明年的杭州g20峰會上，這“4個i”將給中國和世界的發展帶來新的動力。
第十一篇 縣政府年度工作報告3850字
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請縣政協各位委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2024年政府工作回顧
2024年，是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府堅持以科學發展觀為指導，團結帶領全縣人民開拓創新，銳意進取，積極應對復雜多變的國內外經濟形勢，全力克服了地震災害、“三鹿”奶粉事件和金融危機等前所未有的嚴峻挑戰和重大考驗，圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標任務，是我縣有史以來發展速度最快、財政收入最好、群眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陜西省縣域經濟社會發展爭先進位獎”、“全市招商引資先進縣區一等獎”和“重大建設項目獎”，先后被評為“中國蘋果之鄉”、“省級平安縣”、“省級計生優質服務先進縣”、“全市煤炭工業發展先進縣”，在全市率先通過了省級義務教育均衡發展合格縣驗收。全省果業工作會、以工代賑易地扶貧搬遷試點工程現場會相繼在我縣成功召開。全縣經濟社會發展呈現出“六明顯一穩定”的鮮明特點。
一是發展速度明顯加快。全年實現國內生產總值16.1億元，增長22.8%（按可比價計算），比全市平均增幅高出6.8個百分點；農業總產值5.45億元，增長21.7%；工業總產值13.3億元，增長110.4%，其中，規模工業產值11.1億元，增長137.6%，比全市平均增幅高出103.8個百分點;固定資產投資27.4億元，增長127.5%，比全市平均增幅高出83個百分點;地方財政收入6227萬元，增長117.3%，比全市平均增幅高出93.6個百分點；社會消費品零售總額5億元，增長25.7%；城鎮居民人均可支配收入達到11069元；農民人均純收入達到2895元。國內生產總值、固定資產投資、地方財政收入、規模工業產值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入七項主要經濟指標均保持了兩位數的增長速度，增速居全市前列。
二是產業結構明顯優化。三次產業比由__年年的26∶36∶38調整到2024年底的21∶50∶29，經濟結構日趨合理。農業經濟繁榮發展，糧食總產達到6.77萬噸，再創歷史新高。果業、畜牧業、勞務輸出三大農業主導產業不斷壯大，新建果園1萬畝，蘋果面積穩定在21.5萬畝，總產達到18萬噸，實現產值3.15億元；建成各類示范園300多個，1780畝果園順利通過了中國質量安全中心gap（歐盟農業規范）認證；全縣新增大家畜6200頭，標準化養殖小區達到37處，養殖專業村達到61個，實現畜牧業產值1.68億元，同比增長29.2%；全年新增勞務輸出9771人（次），累計達到3.5萬人（次），創造現金收入1.65億元，同比增長37.5%。工業經濟實現了歷史性突破，工業總產值較__年年翻了一番，規模工業總產值是__年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產達到200萬噸以上；大唐彬長發電廠和胡家河煤礦建設進展順利；100萬噸煤基二甲醚項目、彬長礦區生產服務中心、亭口水庫正式奠基開工；鴉兒溝水庫建成蓄水；礦區公路路基全線貫通；高家堡、楊家坪兩個礦區精查全面結束。國企改革不斷深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商貿大廈、物資公司已進入破產程序。民營經濟蓬勃發展，全縣新增非公經濟企業169戶，累計達到3110戶，從業人員達到1.58萬人，比__年年增加3500人，實現稅金3604萬元，是__年年的1.7倍。
三是發展后勁明顯增強。2024年，全縣共安排各類建設項目199個，其中，22個重點項目實際完成投資40.2億元，是__年年的5.7倍，項目數量之多、投資規模之大，為歷年之最。招商引資成效顯著，全縣共引進招商項目7個（續建5個），合同引進資金156億元，落實到位資金19.7億元，占市上下達任務10億元的197%，任務完成率、投資額、工業類項目投資完成率三項指標均居全市第一。成功引進了陜西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團等知名企業來長投資興業，經濟發展的外向化水平明顯提升。特別是國家擴大內需政策出臺后，我們抓早動快，積極爭取，相繼落實項目55個，爭取國家投資3042萬元，正在爭取的項目121個，涉及國家投資12.9億元。亭口水庫、礦區生產服務中心等重大項目相繼奠基開工，一批新的經濟增長點正在加快形成。
四是城鄉面貌明顯改觀。大力實施“城鎮推進”戰略，以城建“十大工程”為重點的市政設施建設進展順利，文體中心、西大街中段改造、高速公路引線均已建成使用；朝陽大街征地全面結束；縣城污水處理廠和縣城污水管網改造工程正在施工；農業綜合大樓主體封頂；宜祿佳苑、多彩陽光住宅小區、建苑小區建設等工程進展順利?！半p創”活動深入開展，城市管理進一步加強。以“十件實事”為重點的農村基礎設施建設扎實推進，年初布點的11個新農村建設重點村均達到了建設標準，建成新居378戶，健身廣場11處；新修通鄉通村公路138公里；新建安全飲水工程18處，解決了1.65萬人的飲水困難；完成了24個扶貧開發重點村建設任務，建成移民新居244戶；棗元鄉“一條梁”地區扶貧開發全面啟動，建成移民新居55戶；五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶；廣播電視覆蓋工程全面竣工并投入使用。農村生態環境不斷改善，新建農村沼氣池1837口；人工造林2萬畝，封山育林1.8萬畝，建成綠色家園示范村17個，城鄉環境面貌發生了顯著變化。
五是保障能力明顯提高。全縣地方財政收入首次突破6000萬元大關，比前兩年之和還高1087萬元，增幅位居全市第一，創歷史最好水平。地方財政支出預計完成31635萬元，增長57%，民生所需、發展所需基本得到了有效保障。全額撥付了干部職工工資和津補貼，全年撥付醫療保障金522萬元，住房公積金343萬元，干部職工取暖費690萬元；為“民生八大工程”配套2063萬元，撥付新型農村合作醫療?？?83萬元，兌現農資綜合直補、糧食直補、農機具補貼等惠農資金1441萬元，全縣人民充分享受到了改革發展的巨大成果。
六是人民生活明顯改善。按照《民生八大工程五年規劃》，全年共實施民生項目156個，累計完成投資1.39億元，占年度計劃1.31億元的106%。教育事業均衡發展，長中新校區已進入規劃設計階段，建成了縣職教中心實訓車間，長武中學順利通過了省級標準化高中驗收；文體事業繁榮發展，建成了昭仁寺東西碑廊和亭口鄉綜合文化站，組織開展了“‘五四’青春風采大賽”等文藝活動，群眾文化生活日益豐富；衛生事業持續發展，完成了176個村衛生室設施配套任務，新型農村合作醫療參合率達到92%，共為31232名群眾報銷醫藥費1032.5萬元，城鎮居民醫療保險工作全面啟動；深入開展了“計劃生育百村千戶服務行”活動，全縣計生率達到99%；災后重建工作取得了階段性成果，縣財政撥付300萬元?？睿S修受損校舍4400平方米、水利設施12處；爭取災后重建資金795萬元，完成了324戶民房重建，對2103戶危房進行了維修，安置受災群眾2萬多人；全年累計發放救災款839.6萬元，救災面粉45萬斤，救災衣被8470件（套），災困群眾生活得到妥善安排；社會保障體系不斷健全，城鄉低保對象達到7405戶19327人，發放城鄉低保金1320萬元，基本實現了動態管理下的應保盡保；基層組織建設進一步加強，在全市率先完成了第七次村委會換屆選舉工作；認真落實就業和再就業優惠政策，新增城鎮就業人員4550人，城鎮登記失業率控制在了1.9%以內。
七是社會大局保持穩定。制定出臺了信訪工作九項制度，扎實開展了“縣長接待日”和“縣級部門負責人大接訪”活動，全年共接待群眾來訪319件1437人（次）。妥善解決了我縣司家河村與寧縣水事糾紛等一批群眾關注的熱、難點問題。深入開展了嚴打整治專項行動，刑事案件和治安案件發案率分別較__年年下降了4.6%和57.8%，群眾對社會治安狀況的滿意率和平安創建的知曉率均名列全市第一。進一步加強安全隱患排查治理工作，全縣安全生產形勢總體平穩，社會大局和諧穩定。
此外，統計、審計、監察、人勞、環保、物價、科技、供銷等其他各項工作都取得了新的成績。
各位代表，回顧過去的一年，全縣人民同心同德、團結拼搏，在加快發展的實踐中煥發出了催人奮進的精神風貌，在富民強縣的征程中催生出了快速崛起的堅定信心。雖然我們遭遇了前所未有的困難和挑戰，但同時也取得了令人振奮的業績和成就。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民矢志不移、團結奮斗的結果，是社會各界大力支持、鼎力相助的結果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和參與長武建設發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經濟社會發展中還面臨著不少困難和問題：一是經濟總量依然偏小，綜合實力不強；二是城鄉居民收入偏低，農民增收難度較大；三是城鎮發展滯后，對經濟發展的帶動作用不強；四是第三產業比重偏小，發展層次較低；五是受金融危機和國家增值稅轉型等因素影響，原有稅源減少，財政收入增長面臨新的困難；六是部分干部群眾思想還不夠解放，工作作風仍需進一步改進。對于這些困難和問題，縣政府將高度重視，認真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切實加以解決，努力把各項工作做得更好，絕不辜負全縣人民的期望與重托！
二、2024年政府工作的主要目標和任務
2024年是建國60周年，也是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，更是我縣繼續打基礎、增后勁、強實力，實現跨越發展、快速崛起的重要一年。新的一年，全縣經濟社會發展的基本思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央經濟工作會、省、市全委會的總體要求，圍繞“實現長武在咸陽北部快速崛起”這一目標，緊扣“強縣、富民”兩大主題，實施“工業主導、農業強基、城鎮推進”三大戰略，做強“能源化工、優質果品、畜牧生產、商貿服務”四大產業，實現“新農村建設、項目帶動、園區建設、民營經濟、人才興長”五大突破，真抓實干，奮力趕超，加快建設富裕、開放、文明、和諧新長武。主要預期目
第十二篇 貴州省2024年政府工作報告精神要點解讀全文一3750字
2024年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長
陳敏爾作了貴州省2024年政府工作報告，以下是報告全文：
各位代表:
現在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年政府工作回顧
過去一年，在中共貴州省委的堅強領導下，在省人大、省政協的監督和支持下，我們深入學習貫徹_________系列重要講話精神，認真落實___、國務院和省委各項決策部署，堅持主基調主戰略，堅持發展為要、民生為本、企業為基、環境為重的理念，牢牢守住發展和生態兩條底線，牢牢抓住改革開放關鍵一招，積極主動適應新常態，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發展穩中有進、穩中向好，多項工作取得重大突破，呈現新的亮點。綜合經濟實力躍上新臺階。經濟增速繼續位居全國前列，地區生產總值9251億元、人均4295美元，財政總收入2132億元，一般公共預算支出3542億元，均提前一年實現“十二五”規劃翻番目標。全面小康實現程度達到76.4%。全面深化改革實現新開局。完成99項重大改革任務，實施9個國家級改革試點。簡政放權和商事制度等改革效果明顯，省級行政許可事項、非行政許可審批事項分別比2024年減少69%和91%，市場主體、注冊資本分別比上年增長22%和41%。開放型經濟站在新起點。我省進入“一帶一路”和長江經濟帶規劃，與長江經濟帶各地海關實現通關一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經濟帶。貴陽綜合保稅區封關運行，貴安新區綜合保稅區獲批建設，20余家500強企業新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區實現通信同城化。生態文明建設進入新階段。獲批建設全國生態文明先行示范區，成功舉辦生態文明貴陽國際論壇和首次全省生態文明建設大會。赤水河、烏江流域12項生態文明制度改革試點取得實質性突破，森林保護“六個嚴禁”、環?！傲鶄€一律”舉措作用明顯。新興產業培育邁出新步伐。與時俱進提出轉型發展“五大新興產業”，大數據、大健康等產業發展風生水起，新興產業成為新的增長點。電子信息、醫藥、建筑產業產值分別增長62%、15%和20.2%，旅游總收入增長22.2%。交通運輸發展進入新時代。貴廣客專通車，貴州進入“高鐵時代”。高速公路通車里程突破4000公里，范文寫作通高速公路縣增至79個。通航機場實現9個市州全覆蓋。民航進出港旅客突破1400萬人次，增速排全國第1位。“三農”面貌發生新變化。農業增加值增速排全國第1位，糧食總產量創近五年新高，糧經作物面積比達41︰59。減少貧困人口170萬人，農民收入增長高于經濟增長?，F代高效農業示范園區發展勢頭強勁，“四在農家·美麗鄉村”建設成效明顯，農村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創業的精氣神，匯聚了我省加快發展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩的好聲音。
一年來，我們重點抓了以下幾方面工作:
(一)狠抓運行調度和企業服務，穩定經濟增長。啟動實施工業“百千萬”工程，有效開展“雙服務”大行動，出臺促投資穩增長和支持工業企業加快發展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標持續向好，地區生產總值超過9200億元，增長10.8%，增速連續四年居全國前列。力促一產、二產、三產三次產業全面提升，農業增加值增長6.6%。第二產業增加值增長12.3%，其中規模以上工業增加值增長11.3%。服務業增加值增長10.4%。力推投資、消費、出口三大需求協同拉動，固定資產投資增長23.6%，范文內容地圖增速排全國第1位。社會消費品零售總額增長12.9%，進出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動力三種要素有效保障，原煤產量1.85億噸，發電量1677億千瓦時。金融機構存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元，直接融資突破1100億元。城鎮新增就業68萬人，轉移農村勞動力77萬人，返鄉就業62萬人。力保財政、企業、居民三個收入同步增長，一般公共預算收入1366億元、增長13.3%，爭取中央各項補助2300多億元。規模以上工業企業利潤增長10.2%。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到22548元和6671元，增長9.6%和13.1%，增速排全國第4位和第1位。
(二)狠抓重點領域和關鍵環節，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機構改革，向貴安新區、國家級經____和高新區、貴陽綜合保稅區下放行政管理權限138項。減少行政事業性收費16項，按規定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經費5%用于教育“9+3”計劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運。礦業權招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價計征改革啟動實施。煤礦數量從上年1704處整合到808處。實體經濟領域改革不斷深入。注冊資本由實繳制改為認繳制，先照后證全面推行。工作總結啟動實施省國資委監管企業產權制度改革三年行動計劃，引進一批戰略投資者參與國企改革。出臺鼓勵民間資本投資重點領域清單。民營經濟比重提高到46%。新增入規工業企業630戶。統籌城鄉發展體制機制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮化綜合試點城市。11個縣進行多規融合試點。開展土地承包經營權確權登記頒證、農村集體建設用地和宅基地確權登記試點。農民合作社超過2.4萬戶。生態文明建設體制機制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產責任審計和產權制度改革試點。國家級循環經濟試點達到15個。建立5000畝以上壩區耕地保護機制，健全生態環境保護執法司法機構。扶貧開發機制改革精準推進。取消10個國家扶貧開發工作重點縣gdp考核。實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，積極推進“六個到村到戶”。財稅金融改革穩步實施。建立政府性債務分類管理制度。財政省直管縣達到52個，稅制改革營改增范圍擴大。成立3家金融資產交易中心。教育領域綜合改革扎實開展。推進中小學教育質量綜合評價改革試點。組建7個職業教育集團。擴大高校專業設置和科研管理自主權。開放型經濟體制改革日益深化。制定內陸開放型經濟改革發展和旅游業轉型發展意見，啟動外資外貿、開發區等體制機制改革。建立進出口信用擔保機制。社會領域改革深入推進。省內異地就醫聯網即時結算全覆蓋?？h級公立醫院綜合改革試點縣覆蓋率達到50%。心得體會單獨兩孩政策全面施行。司法體制改革試點方案獲批實施。建立知識產權交易平臺。完成信訪工作訴訪分離改革。
(三)狠抓開放帶動和創新驅動，增強動力活力。全方位擴大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶、珠江-西江經濟帶建設，加強與瑞士、臺灣等國家和地區交流合作。成功舉辦生態文明論壇、酒博會、中國-東盟教育交流周和大數據招商等重大活動。雙龍臨空經濟區啟動建設，貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運行，國家進口植物種苗指定入境口岸獲批建設。引進省外到位資金6200多億元。全力推進科技創新。被國家列為農村信息化建設示范省，國家苗藥工程技術研究中心獲批籌建。高新技術產業產值2200多億元，科技貢獻率超過44%，全省人才總量達到320萬人。
(四)狠抓新興產業和骨干企業，推進提質轉型。重點培育“五大新興產業”。出臺大數據、新醫藥產業發展規劃和支持建筑業、現代山地高效農業發展等政策措施。貴陽·貴安國家級大數據產業發展集聚區獲批創建，熱門思想匯報“云上貴州”系統平臺上線運行，三大電信運營商數據中心等重點項目基本建成。鞏固提升“四個一體化”。制定實施“一企一策”工作方案，完成項目投資370億元，13戶企業開展電力直接交易。做特做優“五張名片”。促進酒煙產業提質增效，實施茶產業提升三年行動計劃，“五張名片”工業增加值增長22%。
(五)狠抓重大平臺和重要通道，優化空間布局。把“5個100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產業園區新增企業2260戶?，F代高效農業示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮開工建成一批綜合配套項目。城市綜合體投入使用43個。新增國家生態旅游示范區2個。把貴安新區作為新高地。出臺創新貴安新區管理體制、支持貴安新區發展的政策措施。骨干路網基本建成，引進一批重大產業項目，完成投資500多億元。把重要通道作為強引擎。鐵路營業里程超過2490公里。開工環貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個。烏江渡-龔灘、三板溪庫區航運工程建成通航。龍洞堡機場1號航站樓、銅仁機場改擴建工程完成，仁懷機場獲批建設，新開加密航線48條。
(六)狠抓重大工程和重點項目，管理范文網擴大投資規模。組織多次項目建設觀摩，開工和建成一批重大項目，完成全社會固定資產投資1.3萬億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項，開工骨干水源工程40座。啟動信息基礎設施建設三年會戰，新增通信光纜1.6萬公里，4g網絡實現鄉鎮全覆蓋。開工建設碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。
(七)狠抓新型城鎮和美麗鄉村，推動城鄉統籌。制定加快推進山地特色新型城鎮化的意見。著力培育黔中城市群，提高區域中心城市綜合承載力，促進大中小城市和小城鎮協調發展。貴陽輕軌1號線全面開工。城鎮化率達到40.01%，提高幅度排全國第1位?？h域經濟比重提高到68%。大力實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃，強化省級統籌、市州協調和縣鄉主體作用，“六個小康”有力有序有效推進，完成投資400多億元。
(八)狠抓生態建設和環境保護，建設生態文明。發出“多彩貴州拒絕污染”強音，推進“12件環保實事”，實施大氣污染防治行動計劃。貴陽空氣質量指數優良率提高9.8個百分點，貴陽、遵義創建國家環保模范城市通過驗收。淘汰落后產能729萬噸，建成126個重點減排工程。啟動實施縣鄉村造林綠化三年規劃，營造林454萬畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失
