第一篇 化工調研報告18250字
__在全國宣傳思想工作會議上深刻指出：“宣傳思想工作的服務對象在基層，工作主體在基層，任務落實靠基層”。劉奇葆同志在加強基層宣傳思想文化工作電視電話會議上強調：“要把今年作為宣傳文化系統‘基層工作加強年’，堅持重心下移、力量下沉，進一步增添措施、整合資源，在基層、在群眾中把工作扎實深入地開展起來，推動宣傳思想文化工作不斷開創新局面。”這充分指明了做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性和緊迫性?？h級宣傳思想文化部門處于最基層，直接面對群眾，如何適應新常態、順應新形勢做好基層宣傳思想文化工作至關重要、勢在必行。
為深入了解掌握全縣宣傳思想文化工作現狀，推動“基層工作加強年”各項任務落地見效，今年4月至8月，調研組通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式對全縣30個鄉鎮及部分個村社區進行了深入調研，現將調研情況綜合報告如下。
一、基本情況
永順縣宣傳戰線共有單位8個，其中正科級單位6個(縣委宣傳部、文廣新局、廣播電視臺、文物局、文化執法局、文聯)，副科級單位1個(永順新聞網站)，企業單位1個(湖南省新華書店有限責任公司永順縣分公司)。共有編制195個，現有在職人員345人，其中公務員14人，全額事業人員130人，差額事業人員9人，自收自支事業人員42人，企業人員48人，勞動合同制人員94人，借調人員8人，退休人員178人。部機關現有10人，內設辦公室、理教組、新聞辦(外宣辦)、文明辦、文產辦、紀檢室等6個職能科室。目前，全縣30個鄉鎮有宣傳委員30人，全部為兼職，文化站工作人員58人，三級文化館、二級圖書館各 1個，博物館和紀念館3個、數化影院2 個、劇院1個，鄉鎮綜合文化站30個，村級文化活動室324個、農家書屋300個，文藝團體179個，人數2561人。民間文化人才607人，年齡在50歲以下的154人，50歲以上的453人，大專及以上學歷25人。
二、存在問題
(一)思想認識欠到位。宣傳思想文化工作作為一個軟指標，不少鄉鎮在工作中存在重經濟工作輕思想教育的現象，認為抓經濟是務實，抓宣傳是務虛，是軟任務，做與不做無關緊要，只要經濟工作和社會穩定搞上去了，便能一好百好。因此，在抓經濟工作的同時忽略了宣傳思想文化工作，使得宣傳思想文化工作常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，雖然在年初的計劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計劃，但在實際工作中，卻往往在經費、人員以及制度上得不到保障。
(二)干部隊伍結構不合理。從知識層次上看，高學歷、高層次人才偏少，中低層學歷人才多，全縣宣傳文化系統345人的干部隊伍中，具有本科及以上學歷的只有37人;從年齡結構上看，專業人才斷層問題比較突出，高中級專業人才年齡構成偏高，40歲左右的專業技術人才，特別是高層次人才比重較小。如縣電視臺151人(編制69個，勞動合同人員71人)，35歲以上人員達120人，受編制及單位性質制約，年輕的優秀人才無法充實進來;從專業性質看，對口專業人員少，“吹拉彈唱”等專業知識缺乏，創作人才奇缺。尤其是各鄉鎮的文化干部隊伍中，專業對口僅2人，“半路出家”的多大56人，占整個隊伍的96.5%，其中退伍軍人19人，這種人才結構，很難適應和滿足“新常態”下人民群眾日益增長的精神文化需求，與建設文化大縣的要求不相適應。
(三)文化干部成長緩慢。一是由于受部門編制的限制，整個宣傳戰線編制偏少，新聞辦、外宣辦、文明辦、辦公室等基本上是每個人負責一個科室，一旦干部出差或者到外單位及鄉鎮掛職鍛煉，就會出現工作斷檔。二是專業技術職務崗位結構比例設置不夠合理，我縣文化專業技術高級、中級、初級崗位按照0.5：3.5：6的結構比例來設置，但是文化體制改革后，各鄉鎮文體廣電服務站的規模、任務、專業技術人員結構狀況等具體情況千差萬別，按照統一的結構比例設置各級別崗位職數，缺乏一定的合理性和客觀性，一些優秀的專業技術人員由于受到崗位職數的限制，不能及時評聘相應的職稱資格，30個鄉鎮文化干部取得高級職稱的僅有1人。三是文化干部人員流動慢，鄉鎮文化干部工作年限超過__年的多達24人(達到41.4%)，久而久之，部分宣傳文化干部產生了惰性心理，抓宣傳思想文化工作積極性不高。同時年輕的優秀人才無法充實進來，文化干部隊伍生機和活力不夠。
(四)工作職責難履行。一方面，全縣30個鄉鎮委宣傳委員全為兼職且身兼數職，很難集中時間和精力來抓宣傳思想文化工作，只是在上級部門檢查或有什么活動時才回歸本職，工作常常處于疲憊應付狀態。鄉鎮文化輔導員、廣播員因鄉鎮機構改革后編制統一歸口到各鄉鎮管理，工作出現脫節，許多文化活動缺乏人力支撐。同時由于經費原因，縣級文化部門缺乏對文化工作者系統的業務培訓，基層文化工作者學習新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會較少，在文化活動的組織和管理上較難有所作為。另一方面，由于受體制環境的影響，宣傳部門責權不統一，有責任無權利?？h文化、廣播電視、新聞出版等意識形態領域有不同的縣級分管領導，黨校、干部教育由組織部管，這種多頭管理的體制加大了工作指導、協調的難度。同時，意識形態各部門經費由政府部門管，干部調配、任職由組織部門管，造成縣級宣傳思想文化部門權力范圍小、管理職能弱、協調能力低，在人事、經費、項目等方面缺乏相應的話語權，對鄉鎮宣傳文化隊伍考核難度大。
(五)基層文化陣地使用率不高。近年來，我縣基層文化陣地的硬件設施得到極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。一是部分鄉鎮因財政緊張，出現文體廣電服務站被擠占、被挪作它用的現象，有的鄉鎮文體廣電服務站則長期無人值班，“鐵將軍”把門現象較為突出，電腦、音響、相機等文化設備大多塵封在庫房之中，一些基層業余文化愛好者無法參加和使用這些設備。二是農家書屋等因管理經費少、考核力度弱等原因，書籍丟失較多，借閱率不高。
(六)基層群眾文化活動匱乏。隨著廣大農村農民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產不出”的現象，雖然形式上每年都有“三下鄉”活動，但一年只有一次，而且受眾人數非常有限。部分鄉鎮只是在春節前后，組織開展一些簡單的文化活動，如跳廣場舞、唱山歌、打溜子等，沒有形成規模。部分村(社區)由于無人組織等原因，幾年不開展文化活動，打牌、喝酒、看電視等仍然是其主要休閑方式，先進的文化活動少，一些落后的思想和活動便會趁虛而入。
(七)文化建設資金投入有限。宣傳思想文化部門不同于其他帶經濟性質的產業部門，組織宣傳文化活動、進行文藝創作都是以取得最大的社會效益為目的，需要很大的資金支持。但長期以來，我縣財力十分緊張，對宣傳文化部門投入的專項資金僅能保障基本文化陣地建設和文化活動的開展，難于為開展各種文化活動提供所需的設備、人員培訓、獎勵激勵等資金支持。由于民間文化人才缺乏相應的政策扶持及經費支持，影響了其作用的發揮和水平的提高，部分甚至放棄了民間傳承和發展。文化活動經費的緊缺是困擾基層文化發展的重要原因。
三、對策建議
(一)提高思想認識。一要黨委帶頭抓。各級黨委要樹立“像抓經濟工作硬指標一樣抓思想文化軟實力”的意識，思想上促動，投入上拉動，隊伍上帶動，管理上驅動，把基層宣傳思想文化工作納入黨委和政府的議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系，明確主抓領導、各部門任務分工，建立責任制，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。二要上下聯動抓?？h、鄉、村要建立協同辦公體系，縣級宣傳思想文化部門要在日常工作、新聞報道、基層基礎等方面加大對鄉鎮、村(居委會)的指導力度，為鄉鎮、村(居委會)創造更高層次的交流學習平臺，真正實現上下聯動，零距離無縫對接，形成縣鄉村三級聯動。三要形成合力抓。整合意識形態領域單位部門的力量，形成拳頭，做好與組織、人社、財政、編辦等部門的橫向聯合，形成合力，打破宣傳思想文化工作“孤軍作戰”的局面，發揮整體功能和聯動效應。
(二)強化隊伍建設。采取切實有效措施，建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是增加人員編制，做到專職專用。①增加宣傳文化部門編制。建議在原有編制的基礎上，適當增加宣傳文化部門干部專項編制，明確職級待遇，充實縣級宣傳文化隊伍。②增加鄉鎮宣傳文化干部編制。配齊配強鄉鎮專職宣傳委員，做到專職專用，使他們從繁雜的兼職工作中解脫出來，集中精力抓好宣傳文化工作。③充實宣傳文化工作力量。充實鄉鎮文化專干力量，建議按照每個鄉鎮至少一名的標準，公開招考一批專業對口、業務素質高的文化干部;充實村(社區)宣傳文化工作力量。按照“縣聘、鄉管、村用”的管理模式，在全縣村(社區)設立宣傳文化輔導員。以“熱愛文化藝術、組織能力強”為原則，從村五大主干或本村文藝骨干當中明確1名成員兼任，工作補助比照有關村干部待遇標準納入縣級財政預算。二是完善工作機制，加大培養力度。①完善培養機制。近年來，全縣文化干部流動緩慢，不利于調動干部工作的積極性，建議關心和重視文化部門干部交流，使優秀干部得到提拔任用。同時，針對專業技術職務崗位結構比例設置不夠合理問題，建議以全縣文化系統為整體，整合設崗，科學設崗，對崗位和人員進行動態管理，建立能上能下的激勵機制，優化人才資源，使優秀人才脫穎而出，確保文化專業技術隊伍充滿生機和活力。②完善激勵機制。對創作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。有效管理民間文化藝人，對優秀民間文化人才給予一定的經濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術有序健康發展。③完善選調、任用和考核機制。建議文化干部的選調、任用要征求宣傳文化部門意見，探索建立宣傳部、組織部對宣傳文化干部共同考察推薦、擇優選拔使用的有效途徑，形成人盡其才，才盡其用和能上能下、能進能出的生動局面。加大鄉鎮文化干部及村(社區)輔導員考核力度，將其工作情況納入五個文明績效考核，進一步推進宣傳思想文化工作落到實處。三是重視業務培訓，提高綜合素質。①建立完善分級分類的培訓體系，制定中長期教育培訓計劃，配套培訓資金，加大培訓力度，并將培訓情況納入五個文明績效考核當中，確保培訓常態化、制度化。②結合我縣“申遺后時代”、“舍巴節”、“土家趕年”及宣傳文化重點工作、重大課題項目等重大實踐活動，采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，增長宣傳文化干部才干;③有效整合文化人才，以選派“三區”文化人才為契機，建立健全文化人才數據庫，文化部門根據各鄉鎮文化工作實際情況，精準派出優秀文化工作者，切實提高受援鄉鎮文化工作者的業務能力和工作水平。
(三)創新基層宣傳工作形式。宣傳思想文化工作者要經常深入基層調查研究，關注社會大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達，以濃郁的生活氣息吸引群眾。一方面改進單一的灌輸式宣講的方式，努力將安全生產、綜治維穩、計劃生育等政府中心工作與山歌、段子、舞蹈等形式相結合，寓教育于娛樂之中。另一方面，多開展類似“三下鄉”之類的活動，聯合多部門對基層群眾開展看得見、摸得著實實在在的活動。在一些重要惠民政策、措施出臺之際抓住重要時間節點展開宣傳攻勢，讓群眾得實惠和思想提高同步進行，強化宣傳效果和群眾認可度。
(四)發揮群眾主體作用。一直以來，在基層文化活動中，宣傳思想文化干部始終承擔著組織者、領導者、參與者的職責，而基層群眾卻始終是被動的接受者。宣傳思想文化工作者應積極引導他們，將自己領導者的角色轉變為服務者的角色，發揮群眾的主體作用。一是發揮文化能人作用。在基層總有一些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，應對其中有熱情、有影響力的骨干給予經濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，讓其在現有文化陣地上發揮自己的特長，發揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是開展接地氣、受歡迎，能夠吸引大多數群眾廣泛參與的民間活動。單純的表現精神文明或者某一項特定觀念的文化活動往往要求高、難度大、叫好不叫座，但是將其融入到一些的群眾受歡迎的形式之中則往往事半功倍，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，潛移默化的接受教育，激發對國家、民族和集體的熱愛。
(五)加大經費投入和考核力度。經費投入方面：從實際出發，多渠道籌資，加大對基層宣傳思想文化工作的經費投入。一是設立宣傳文化人才發展專項基金，用于人才培養、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。二是設立文化事業產業發展引導資金，確保財政每年安排不少于100萬元，加大對文化事業和文化產業投入力度。三是加大基層宣傳思想文化陣地建設投入力度。如：文化活動中心、健身廣場、農家書屋等。四是逐年提高“三館一站”工作經費，確保文化事業經費的投入不低于財政增長幅度。同時加大文化事業建設費用的征收力度，從城市住房開發投資中提取1%用于鄉鎮公共文化設施建設。考核方面：要強化考核和激勵機制，建立健全宣傳思想文化工作目標考核制度，建議對地方黨委從機制建設、規劃實施、經費投入、活動開展等方面進行專門考核，把目標考核與量化考核結合起來，把平時的督促檢查與年終考核結合起來，并將考核的結果與黨委主要領導及文化干部提拔使用及績效獎勵相互掛鉤，進一步增強考核的約束力。
農村道路客運網絡化工作狀況調研報告
__市位于河南省西南部，是南水北調中線工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總人口為1080萬人，面積2.66萬平方公里，轄2區、1市、10縣，全市共有206個鄉鎮，4632個行政村，公路通車里程16625公里，基本形成了以高速公路和干線公路為骨架，以農村公路為脈絡，輻射城鄉，干支相連，四通八達的公路網絡，實現了鄉鄉、村村通油路的目標。
近年來，隨著交通基礎設施的不斷改善，__市農村客運也呈現出良好的發展勢頭。全市現有客運企業26家，三級以上客運站23個，鄉鎮客運站197個，招呼站1450個，開通農村客運班線486條，農村客車2075臺，鄉鎮通車率為100％，行政村通車率達到98％。一個以縣城為中心，以鄉鎮為節點，連接城鎮，輻射鄉村，方便快捷的農村道路客運網絡已初步形成，實現了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標，為繁榮農村經濟和社會主義新農村建設提供了良好的交通條件。當前，在各級交通運管部門的共同努力下，我市農村客運市場已逐步走上健康、有序、穩定發展的軌道，農村客運班線的通達深度、運力結構優化以及農民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農民群眾“乘車難”問題，農民群眾切實感受到了農村客運發展帶來的實惠和方便，這些成績的取得是我市運管部門貫徹落實科學發展觀的結果，是各級政府和職能部門配合、支持的結果，是我市各級交通運管系統干部職工積極努力的結果，我們的主要做法是：
一、加強領導，提高認識，統一思想，強力推進農村客運網絡化
農村客運網絡化工作涉及面廣，政策性強，困難很多，是一項綜合性的社會系統工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法，在工作中主動向市政府匯報，取得了政府的理解和支持，__市人民政府辦公室對各縣市區政府下發了《關于加快推進農村客運網絡化建設的意見》，并在基礎較好的社旗縣召開了全市農村客運網絡化建設現場會，對社旗縣農村客運取得的成果進行了實地觀摩，通過典型引路、示范帶動，極大地促進了我市農村客運網絡化進程。各縣市區交通部門也積極向縣委、縣政府匯報，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強力推進農村客運網絡化工作奠定了堅實基礎。
二、認真開展調查研究，科學制定農村客運網絡化發展規劃。
為了使我市農村客運又好又快發展，我市于__年要求各縣在原有規劃的基礎上，對農村客運網絡化發展規劃進行修訂，規劃要體現以人為本，科學發展觀，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：
（一）召開全市農村客運工作會議，制定了農村客運網絡化發展規劃的指導思想、原則及達到的目標，要求__年底前，行政村通車率達98%以上，至__年底，行政村通車率達100％。發展農村客運提倡一縣一網一公司，同一線路由一個公司經營，統一車型，顏色、標識，在制定規劃時，各縣要統籌規劃，全盤考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線路重疊，防止出現新的矛盾和糾紛。（二）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報，深入企業、鄉鎮、行政村、集貿市場進行調查研究，了解群眾的出行習慣、出行規律、行政村的數量、人口密度，哪些村已通車，哪些村未通車。根據群眾的流時、流向、流量、道路狀況，確定上什么車型，上多少車輛，什么時間計劃開通班車，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實際的農村客運近期發展規劃和中遠期發展規劃。（三）發展規劃制定以后，管理部門決策有了依據，我們按規劃發展農村客運班線。兩年來，我市發展農村客運班線83條，農村客車442輛。當客運市場有變化時，我們及時對規劃進行調整，避免了審批班線的盲目性和資源浪費，保證了客運市場健康持續發展。
三、正確引導，規范管理，保證農村客運又好又快發展
為了保證我市農村客運健康持續發展，我市對農村客運提出如下要求：
（一）各縣市區要在本轄區選擇兩條以上農村客運線路作為農村客運精品班線，農村客運班車標識統一采用“新農巴士”樣，新投入運營車輛實行統一車型，統一顏色，引導農村客運經營主體進行公司化改造，推行公司化經營、集約化經營，統一進站，統一調度，統一排班，統一結算，統一服務標準，提高安全和服務水平，通過示范推廣，全面推動我市農村客運的發展。
（二）各縣市區根據本地的實際逐步確定一至兩個車型，作為本地農村客車的品牌車，以提高農村客車的整體外部形象，便于管理，便于車輛售后服務?？瓦\企業同一線路在新增車輛或更新車輛時，在顏色、標識、車型上進行統一，考慮到農村道路路窄、彎急、坡陡等特點，為保證行車安全，我市農村客車座位一般控制在25座以內，嚴禁不符合規定的客車參與農村道路客運。
（三）在發展農村客運線路時，各縣市區道路運輸管理機構要對道路進行實地考查，對符合安全要求的，在審批表上必須注明：“經實地考查，該班線道路狀況符合農村客車安全運行的條件”，方可辦理車輛營運手續。
（四）目前縣城通往鄉鎮的客運班線已基本滿足需要，下一步重點是注重發展鄉到村的農村班線，要以鄉鎮客運站為依托，依據當地實際，農村客運班車采取區域經營、循環經營、設置臨時發車點等靈活的經營方式，深山區、人口稀少地區可采取電話預約不定期發車等，提高農村客運的通車率。
（五）要處理好現有農村客運線路和新開農村客運線路的關系，在充分考慮方便農村群眾出行的基礎上，兼顧經營者的經濟效 益，在充分發揮現有農村客運班線通達能力的基礎上，對不能輻射到鄉村的農民群眾出行特點，出行需求、客流量、流向、流時等因素進行調查摸底，原則上在不增加運力的前提下，適當進行線路延伸，防止運力過剩和產生糾紛，保持客運市場健康有序發展。一個縣有幾個公司經營的，要采取劃片經營，分線經營等方式減少經營者的矛盾和沖突。對經營農村支線、冷線客運的，實行冷熱線搭配、捆綁式經營，以提高道路運輸經營者參與農村客運的積極性。
（六）堅持“路通車通、路運并舉”的方針，力爭路通到，車通到，要統籌城鄉客運網絡和站點，引導車輛向農村延伸，促進城鄉客運一體化進展。
（七）要充分發揮鄉鎮客運站的作用，鼓勵和引導農村客車進站經營，至__年底，鄉鎮客運站投入使用率要達到100％。
由于我市運管部門加強領導，精心組織，措施得力，農村客運得到了蓬勃發展，老百姓得到了實惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會各界的認可和稱贊。
四、爭取優惠政策，創造寬松環境，加快農村客運發展
近年來，在各級交通運管部門的共同努力下，發展農村客運工作得到了各級政府及相關部門的重視和支持，把此項工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據農村客運車輛的實際運行情況，對農村客車稅費實行減免，切實降低農村客運車輛運行成本，在落實好國家對農村客運實行燃油補貼工作的基礎上，有些縣搶抓機遇，務實高效，扎實工作，積極組織協調，優化了農村客運的發展的環境，為農村客經營者爭取到了實實在在的優惠政策，西峽縣運管所通過協調給城鄉公交車輛帶來了減免交通規費、工商稅收等多項優惠政策。淅川縣運管所對申請從事農村客運的經營者采取“優先開業審批、優先線路審批、優先安排班次、優先核定票證、優先年度審驗”的“五優先”行政傾斜政策。南召縣運管所針對班線開發初期大多是虧損經營的事實，根據線路情況確定了必要的靠線培育期3-6個月，靠線期間可對規費免征；對于效益較差，又必須開通的線路（冷線），其經營車輛可給予較長時間的經營期，免征30-50％的交通規費，從而激發了農村客運經營者的優越感，充分調動了農村客運經營者的積極性，為加快客運市場的發展提供了政策上的保障，確保了農村客運班車“開得通，留得住，有效益”。
五、整合運力資源，大力推行公司化經營。
為加強農村道路客運組織管理，建立良好的客運秩序，我市運管部門以客運線路為依托，積極引導，鼓勵農村個體運輸戶走企業化經營、規范化管理的道路。我市現在農村客運車輛都加入了經營資質在三級以上的客運企業，實行統一排班，統一結算，滾動發車的管理模式，使農村客運市場秩序井然，經營行為規范，給農村客運經營帶來了良好的經濟效益，同時也提高了經營者的抗風險能力，并在推行公司化經營的基礎上，努力發展農村客運精品班線，提高服務質量和服務水平，改善農民群眾的乘車環境，使農村客運朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發展。如淅川縣運管所把淅川—香花線定為農村客運精品班線，將該班線上其他公司的車輛統一過戶到淅川交通運輸公司，這樣一條線路上由一家公司經營，統一了車型，統一標識，司乘人員統一服裝，統一安全管理，統一監督管理，統一分配收益等，成功地創建了淅川的農村客運精品班線。
六，以人為本，強化農村客運安全管理，保證農民群眾安全出行。
發展農村客運是交通運管部門貫徹落實___和國務院提出的以人為本，解決“三農問題”最直接、最有效的舉措，是實踐交通部提出的努力做好“三個服務”的具體體現，因此，我們很重視發展農村客運，始終把農村客運的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強化安全責任。運輸企業是安全生產責任主體，我們督促企業建立健全安全生產管理制度、安全生產責任制，一級抓一級，人人頭上有目標、有任務、有責任，形成安全工作事事有人問，處處有人管，件件有落實的良好局面。二是注重對農村公路安全性考查。發展農村客運時，各縣運管所的有關同志親自對道路進行實地考察，對符合安全要求的，才予發展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型；四是，強化司乘人員的安全意識。督促車輛進站經營，禁止“三品”上車、超載、強超、強會、疲勞駕駛等違規行為，落實交通部“三不進站，五不出站”規定，把事故隱患消滅在萌芽狀態。把好農村客運市場準入關、駕駛員從業資格關、車輛技術關，充分發揮運管機構駐站監督人員的作用，保證道路運輸生產安全。同時對全市3000余名乘務人員也進行了安全知識、法律法規、職業道德等方面的培訓，實行持證上崗制度，讓其充分認識安全生產的重要性，樹立安全經營意識，自覺遵守道路運輸管理和安全營運的有關規定；五是切實提高農村客運的抗風險能力。一方面我們實行農村客運公司化經營，另一方面我們利用客運班線審批、車輛年審等時機督促農村客運經營者按規定落實承運人責任險制度，要求其購買保險要足額、及時，確保一旦發生安全事故，能夠保證賠付。
七、打擊違規經營，創造良好的市場環境。
各縣市區運管所加強了對農村客運市場的監督管理，開展了道路客運市場清理整頓工作，嚴厲打擊黑車參運、串線經營、欺行霸市等違法違規行為，嚴禁拖拉機、貨運機動車等非載客車輛從事客運經營行為，發現農村客車有超載行為的，均予以制止，并采取相應措施安排乘客改乘，維護客運市場的良好秩序，保護合法經營者的正當權益，維護農村客運市場的良好秩序。尤其加強對農村客運車輛的管理，規范客運經營者執行各項服務標準，落實普遍服務的義務，為農村群眾提供連續、規范的運輸服務。積極配合物價部門抓好運價規定，執行情況的監督檢查，切實保障了農村群眾的合法權益。在道路客運市場清理整頓中，我市運管部門查處違規客車846輛次，16名違規駕駛員被列入“黑名單”，被注銷從業資格證，客運市場秩序明顯好轉。
總之，發展農村客運，讓農村群眾坐上方便車、經濟車、安全車，是一項民心工程，形象工程，作為運管部門我們責無旁貸，一定要抓住機遇，務實工作，強力推進，使我市的農村客運工作在不久的將來再上一個新臺階，為加快社會主義新農村建設做出應有貢獻。
關于區域教育現代化工作的調研報告
為促進全市教育事業科學、和諧、可持續發展，研究解決我市區域教育現代化建設過程中存在的突出問題，尋找破解難題的策略，我對全市教育現代化建設工作進行了調查、研究和分析?，F將有關情況匯報如下：
一、全市區域教育現代化建設工作取得的成績
區域教育現代化是一個地區教育發展水平的綜合體現。“十五”以來，我們采取分步實施、“化整為零”的辦法，以實施鄉鎮教育現代化工程為抓手，全力推進教育現代化建設，取得了明顯成效。
一是各類教育協調發展。全市農村教育重中之重地位得到鞏固，義務教育水平不斷提高，各學段入學率、鞏固率、畢業率均保持高位增長。積極扶持特殊教育發展，動員社會各界關愛殘障學生;加快發展高中教育，努力提高國民教育水平;不斷擴大職業教育辦學規模，高職中教育結構更趨合理;學前教育和成人教育發展加速，教育體系不斷完善。
二是辦學條件顯著改善。通過向上爭取、地方配套等多元投入，全市先后實施了危房改造、布局調整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四項配套”等建設工程，教育基礎設施不斷完備，優質教育資源進一步擴大，全市先后建成省命名的窗口學校53所。18個鄉鎮創成揚州市教育現代化先進鄉鎮。
三是教育質量穩步提升。加強師德師能建設，骨干教師、各類名師隊伍不斷壯大。推進精致管理，狠抓教學過程，全市中小學教育質態明顯提升。以深化課程和教學改革為動力，進一步加強德育、美育、體育等工作，課堂教學效率進一步提高。以高考為標志的教育教學質量連年攀升，__年高考本二以上進線人數達2033人，向全市人民交了一份滿意的答卷。
四是教育貢獻份額擴大。近年來，全市每年都向高校輸送新生4000多人，有效緩解了地方就業壓力。積極實施“教育富民”工程，堅持以服務為宗旨、以就業為導向，職校畢業生100%實現就業，服務地方經濟建設。近5年，全市有700多人通過自學考試取得專科以上學歷。近3年，20多萬人次接受農村實用技術培訓，2萬多人次接受職工崗位培訓，1.2萬勞動力通過培訓實現內轉外輸。
五是發展環境明顯優化。市、鄉黨委和政府始終堅持教育優先發展戰略，不斷完善組織領導體制、目標管理體系和考核獎勵機制，教育投入不斷加大，扶貧助學活動廣泛開展，全社會重教、支教氛圍日益濃烈。教育保障水平不斷提高，發展環境明顯優化。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在全面推進教育現代化的進程中，仍面臨不少困難：有的鄉鎮、部門對推進教育現代化認識不到位，等待觀望，進展緩慢;教育投入相對不足，部分學校的辦學條件亟待改善;教育體系和結構還不夠完善，教育布局有待進一步整合優化;區域教育發展不夠均衡，縮小城鄉教育、學校之間發展差距任重道遠。
二、推進教育現代化建設所需要做的工作
1.實施科學發展規劃。教育現代化工程是一項綜合的系統工程。在實施過程中，我們一定要注重規劃的科學性和實效性，堅持把推進教育現代化與城鎮化戰略結合起來，與建設社會主義新農村結合起來，與推動合格學校建設結合起來，與實施農村教育培訓工程結合起來，從“縣域”和“鎮域”兩個層面雙管齊下，科學推進教育現代化的實施步伐。要認真對照省定的教育現代化評估指標，堅持硬件從實、軟件從嚴的要求，強化目標意識，抓住重點，克服難點，倒序時排進度，加快推進速度，確保教育現代化工程進展快、質量高、效果好。
2.優化教育體系結構。要在通盤考慮各類教育發展的基礎上，結合工作實際，堅持分類指導，進一步完善教育體系，優化教育發展結構。一是加快幼教發展。省、市已將學前教育納入國民教育體系，我們要加快鄉鎮中心園建設，發揮中心園、優質園示范、輻射作用，提高保教質量。要針對幼兒教育發展中存在的突出問題，有效解決制約幼兒教育發展的體制障礙，全面實施“農村合格幼兒園”建設工程，加大省、市優質幼兒園創建力度，加快發展以社區為依托，公辦與民辦相結合的多種形式的學前教育和兒童早期教育服務。二是調整教育布局。優化教育布局，關乎教育發展大局，關乎綜合效益提升，必須因勢利導、科學規劃、有序推進。要采取有效措施，優化全市高中以及城區學校布局，提高在三星以上高(職)中就讀學生比例。加快“三校聯動”和二中遷建、創星步伐，確保達到現代化教育要求。三是發展職成教育。在大力推進職教中心新校區建設的同時，瞄準我市支柱產業、新興產業，調整專業設置，培養市場急需的應用型人才，為地方經濟建設提供人才支撐和智力支持;要圍繞服務新農村建設，建好成人教育中心校，加強農村勞動力培訓，促進農村勞動力轉移由體力型向智力型轉變，由低層次打工向高層次就業轉變。
3.推進教育均衡發展。教育均衡發展是實現教育公平的重要舉措，也是保障廣大人民群眾利益的重要內容。在推進教育現代化的進程中，要切實把解決義務教育均衡發展的問題擺上突出位置，統籌城鄉、區域教育，努力辦人民滿意的教育。均衡發展總體要按照校園環境一樣美、教學設施一樣全、公用經費一樣多、教師素質一樣好、管理水平一樣高、人民群眾一樣滿意等“六個一樣”的標準予以推進。要進一步推進教育資源均衡配置，按照省統一部署，大力推進農村中小學留守兒童食宿條件改善工程，著力改善農村學校辦學條件，提高農村中小學標準化、規范化、現代化水平，確保小學和初中全部達到《江蘇省小學和初中基本辦學條件標準》。積極實施“城區反哺農村，高中反哺初中”的互助戰略，實施結對幫扶，促進整體提升，不斷縮小城鎮之間、鎮域之間、學校之間的差距，盡最大可能讓廣大青少年學生享受公平教育。積極開展扶貧助學，確保在郵就讀的學生不因貧失學，將黨和政府的關懷惠及每個家庭、每個學生。同時，進一步加大優質教育資源的培植力度，通過“省頭”名優園、校的創建，實現教育高位均衡，不斷滿足人民群眾對優質教育的需求。
4.加強教師隊伍建設。實現教育現代化，教師隊伍現代化是關鍵。要堅持以科學發展觀為指導，采取切實有效的政策和措施，著力提升教師隊伍的現代化水平。要大力實施“名校長、名教師、名學校”工程，努力建設一支學科配套、業務精湛、師德高尚、充滿活力的教師隊伍。要合理配置人才資源，建立教師能進能出機制;要加強和改進教職工的思想政治工作，大力開展師德建設，教育和引導廣大教師自覺加強師德修養，不斷提高思想政治素質和業務水平;要不斷提高教師工作水平，高度重視教師隊伍的專業化發展，提升教師的學歷層次，精心組織開展教師培訓活動，不斷優化教師的知識、能力結構，深入開展教師教學基本功訓練，提高教師的專業技能;要加快骨干教師培養，積極選拔骨干教師、教育管理干部到境內外高等院校、知名中小學進修深造，發揮名、特、優教師的示范作用，建立一支富有發展潛力的優秀教師梯隊，為教育可持續發展奠定基礎;要切實加強農村教師隊伍建設，通過校本培訓、頂崗培訓等多種形式，提升薄弱學校師資隊伍整體素質;關注教師生存狀態，改善教師工作環境，逐步提高教師待遇，確保農村教師隊伍穩定。
5.提升教育信息化水平。教育信息化是教育現代化的重要內涵，是推進教育現代化的先導工程。要切實加強基礎設施建設、信息資源建設、信息人才隊伍建設、信息技術教育等工作，努力以教育信息化帶動教育現代化。要積極創造條件，盡快使中小學實驗室、圖書館(室)、藝術、體育等裝備條件達到省中小學教育技術裝備二類標準要求，實現規范管理、正常使用;要以“數化校園”建設為抓手，努力使生機比、師機比、多媒體教室等硬件條件達到省信息技術裝備二類標準，實現“數化校園”創建和推進區域教育現代化的有機整合。堅持從教師備課、課堂教學、學生課余學習和師生知識拓展等多個層面豐富教育信息資源，推動信息技術在教育教學領域的廣泛應用。
6.豐富教育發展內涵。教育現代化的呈現方式應該是多姿多彩的，不同地區應該有不同的推進路徑。由于經濟發展水平的不平衡，在推進教育現代化的進程中，我們可能無法與蘇南地區比硬件，但我們完全有能力與他們比軟實力。如何豐富教育發展內涵，充分展示高質量的辦學業績、高層次的管理水平、高品位的教育文化，這是教育系統應認真思考、精心謀劃的一項重要工作。全市各級各類學校要把迎接省教育現代化評估驗收作為提升學校管理水平、提升校園文化品位、推進現代教育管理的一次契機，借助這次評估驗收，力爭在校園環境的建設上有新起色，在現代學校制度的建立上有新舉措，在科研興教、特色強校等方面有新亮點。
7.加大教育投入力度。積極探索建立多層次、多渠道的教育投入機制，為實現教育現代化提供強有力的保障。要按照建立公共財政的要求，加大財政對教育的投入，完善教育投入的優先增長機制。特別是在這次創建中，對中小學基本辦學條件改善、省優質幼兒園建設和學校信息技術裝備等經費，堅持政府投入為主導、多元投入為補充、分期付款為方法，予以重點保障。要充分挖掘現有教育資源的潛力，在合理規劃的基礎上，對布局調整中形成的閑置資產進行置換，收益全部用于學校的建設和教育事業的發展。要積極拓寬教育投入渠道，運用財政、金融和稅收政策，引導企事業增加教育投入。鼓勵社會和企業捐資辦學，進一步調動社會力量辦學的積極性，吸引更多的社會資金投資辦學和捐資助學。
三、推進區域教育現代化工作的具體措施
首先要強化政府的主體責任。加快推進區域教育現代化，黨委、政府是關鍵。各級黨委和政府要在解放思想、落實科學發展觀的過程中，認真貫徹中央關于教育工作的一系列方針政策，進一步提高和深化對教育基礎性、先導性、全局性作用的認識，真正把思想統一到省委、省政府的《決定》上來，統一到市委、市政府的《實施意見》上來，不斷增強推動區域教育現代化的自覺性和主動性。要按照市委、市政府統一部署要求，把推進區域教育現代化建設作為當前的主體工程來實施，作為政府的一項重點工作來落實，明確剛性要求，制訂量化目標，落實具體措施。各鄉鎮要盡快成立專門領導小組，認真對照省定指標，盡快研究制訂科學的實施規劃和工作計劃，切實解決教育現代化推進中的矛盾和問題，確保各項工作快起步、高質量。在堅持“以縣為主”管理體制的前提下，鼓勵和支持鄉鎮政府優先發展教育、優先支持教育，充分發揮鄉鎮政府在保障教育用地、校園周邊治安環境整治、義務教育學生控輟和獎勵教師等方面的積極作用。
其次要發揮各級領導的關鍵作用。加快推進區域教育現代化建設，各級領導責無旁貸。各鄉鎮、部門主要負責同志是加快區域教育現代化的第一責任人，在教育現代化建設中要當好推動者和實踐者，要負總責、指導督查各項工作的推進、實施。分管負責同志要具體抓、扎實抓，抓出成效。要深入基層、深入學校，調查研究指導工作，協調各方解決問題。教育主管部門要認真對照教育現代化的要求，借鑒先進地區的成功經驗，排找差距、梳理問題，狠抓落實、促進發展。
第三要完善督導問責的機制。要強化督導問責工作，完善目標管理責任制，將基本實現教育現代化納入領導干部任期目標，納入年度考核指標，與獎懲掛鉤。要加快建立約束機制，把各部門推進區域教育現代化的情況列入對部門領導政績考核范圍，定期組織專項督查。監察、組織、督導部門要履行監督職能，依據相關法律法規，對各鄉鎮(園、區)、各相關部門履行工作職責情況，包括對各級各類教育的統籌管理、經費保障、設備設施、師資隊伍、教育教學管理等情況進行全面監測、評價、督促和指導，堅持標準，嚴格把關，確保各項措施真正落實到位。
關于我市農村基層宣傳文化工作的調研報告
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加強農村宣傳文化建設，是樹立和落實科學發展觀，構建和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村，滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農村宣傳文化工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、 基本情況
調研表明，近年來，我市各級黨委、政府牢固樹立和認真落實科學發展觀，在經濟發展的基礎上，面向基層、面向群眾，加強農村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實保障了廣大農民群眾共享文化建設的成果。通過開展農村“小學教”活動和深入學習黨的__大報告和__屆三中、四中、五中全會及黨的農村宣傳文化工作有關文件精神的學習，逐步形成了一個適合農村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農民群眾的精神文化需求為落腳點，以建好各類宣傳文化陣地為基礎，以壯大各類文化隊伍為保障，堅持“三貼近”原則，堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使農民群眾得到娛樂、受到啟發、受到教育、內容健康的文藝活動。以此為基礎，隨之而來的是我省農村文化活動從內容到形式都發生了巨大的變化，逐步形成了一個以生動活潑、豐富多彩、自娛自樂、自我教育為特點的農村文化活動的可喜局面。目前，全市農村有專業文藝表演團體3個，鳳臺縣推劇團、鳳臺縣花鼓燈藝術團、毛集東方花鼓燈藝術團；鳳臺縣花鼓燈藝術學校1所，鄉鎮文化站39個，農村文化活動室37個，農村圖書室45個，農村影劇院3個，農村電影放映隊28個，省“雙百工程”示范點3個。全市各鄉鎮普遍成立了文化體育隊伍，如各種民間藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊、龍燈隊、健身隊等。毛集鎮建成了全國文明鄉鎮，夏集鎮、舜耕鎮獲得了全國創建文明村鎮工作先進村鎮榮譽稱號，另外全市還有8個市級文明村鎮。
二、突出問題
在調研中，我們深深感到，我市在農村基層宣傳文化陣地建設方面雖然取得了一定成績，但由于農村的物質基礎、社會環境等發生了巨大變化，也出現了一些新情況、新問題。主要表現在以下四個方面：
一是陣地少了。由于對農村基層宣傳文化陣地投入嚴重不足，導致宣傳文化陣地萎縮較為嚴重。目前全市各鄉鎮都有文化站，但普遍存在設施簡陋，大部分存在“一個人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數都在鄉鎮政府大院內，成了機關活動室，農民只能“望站興嘆”。農村廣播電視事業出現滑坡。過去遍及農村的廣播現在所剩無幾。村級農村文化活動室、圖書室，更是寥若星辰，大部分村都沒有文化體育活動場所，甚至文化下鄉，到一個村竟找不到一個相對開闊的地方放電影，就更談不上開展經常性群眾文化活動，添置文化體育活動設施了。農村文化基礎設施建設難以滿足群眾文化生活需要，造成群眾業余以麻將、撲克為伴，影響了鄉風文明和社會治安。
二是管理亂了。農村文化陣地建設管理滯后，現有的廣播站、影劇院、文化館、圖書室等設施簡陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現象，少數圖書館、文化站、廣播站名存實亡。個別文化設施里面缺少文化內容，有的活動用房被挪用、擠占。場館資源閑置浪費與群眾文化生活貧乏的現實矛盾較為突出。
三是隊伍散了。農村文化隊伍人才流失現象嚴重，隊伍不夠穩定，農村文化工作隊伍力量薄弱，而且在鄉鎮機構改革時又被大幅度精簡。宣傳文化專干專而不專，缺少專業的培訓和指導，學歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀念陳舊落后，缺乏開展文化活動的經驗、知識，專業化水平低，難以勝任工作需要。同時宣傳文化專干兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。
四是活動虛了。雖然我們反復強調“圍繞”、“緊貼”，但實踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號、各唱各的調、各說各重要”的“兩張皮”現象仍較嚴重。在座談和走訪中，很多農村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動缺乏吸引力，重宣傳、輕過程，重形式、輕實效。導致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。
二、 原因分析
通過調研，我們認為主要原因：
一是重視不夠。一些縣區、鄉鎮領導對農村宣傳文化工作的重要性認識不足，認為經濟和工農業工作是硬任務、硬指標，文化建設是軟任務、軟指標，因而對宣傳、貫徹、落實有關規定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運行。
二是投入不足。由于市、區兩級財政只能保吃飯、保運轉，近幾年對農村宣傳文化工作的投入很少，鄉一級財政基本上拿不出專門的文化活動經費，致使有些農村基層開展文化活動陷于無陣地、無資金、無隊伍的狀況。
三是體制不順。縣鄉機構改革后，鄉鎮宣傳文化站歸鄉鎮管理，縣區文化部門業務指導，對宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開展的難度增大。
四、幾點建議
針對當前我市農村宣傳文化工作存在的突出問題，我們認為應從以下幾個方面著力加強和改進：
1、提高認識，切實加強農村宣傳文化工作。解決好農業、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領導干部要進一步加強學習、領會上級有關文件會議精神，使其真正認識到加強農村宣傳文化工作，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，構建社會主義和諧社會具有重大意義，切實做到“五個納入”，即將農村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性，為農村文化改革、發展、調整創造良好的政治環境、輿論環境和社會環境，確保農村文化體制改革和文化事業。文化產業健康地向前推進。
2、深化改革，解放和發展文化生產力，為農村基層宣傳文化事業注入新的活力。深入貫徹落實《國家“__”時期文化發展規劃綱要》，在黨委、政府的指導和推動下，由黨委宣傳部門牽頭協調，不斷深化文化體制改革，著力加強農村文化建設，推進農村文化設施建設，加大文化資源向農村的傾斜。農村文化事業要通過深化改革，建立適應社會主義市場經濟體制的運行機制，增強活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業單位，要面向大眾，面向市場，積極深化內部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發展機制。在保證政府投入的前提下，要積極開展有償服務和文化產品經營活動，通過增加自我創收，解決開展文化活動的經費短缺問題，增強自我發展能力。同時，要積極培育農村文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發揮農民自身作用，引導農民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業戶，使其成為農村文化建設的主體有效盤活農村文化資源，為農村文化事業發展注入新的活力。
3、加強建設，用社會主義先進文化占領基層宣傳文化陣地。 要統籌城鄉文化建設，不斷加大農村文化建設的投入。采取政府投資、城鄉共建、文化幫扶、社會捐助等形式，不斷提高農村公共文化服務能力，加快建立健全公共文化服務網絡。要加快縣城文化基礎設施如縣文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發揮示范、輻射作用，影響和帶動農村文化基礎設施的建設。集鎮要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶等，逐步建立健全縣、鎮、村、戶四級文化網絡。在新農村建設中將農村文化基礎設施建設統籌考慮，在村莊規劃中預留文化活動用地，建設文化活動場所和廣場，確保中心村莊有不少于500平方米的場地和50平方米的活動場所，一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關部門，運用法律手段，維護、管理和使用好文化設施。
4、鍛造隊伍，建設一支穩定而健全的農村宣傳文藝骨干隊伍。農村宣傳文藝骨干隊伍是農村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結合鄉鎮機構改革調整鄉鎮文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經費。有陣地，同時逐步解決農村基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經濟收人和生活水平。要抓好農村業余文化骨干隊伍建設，把群眾中那些熱愛農村文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來，組織起來，給以必要的輔導、培訓，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業生，特別是有一定文藝專長，熱心農村文化工作，并對農民懷有深厚感情的青年學生投身農村文化建設。鼓勵他們扎扎實實、堅韌不拔、為農民服務，為社會奉獻，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社會關心支持農村文化建設的氛圍。利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳農村文化工作者扎根基層，服務農民的先進事跡，使更多的有識之士投身于農村宣傳文化工作。
第二篇 宣傳文化工作的調研報告1200字
200_年，___宣傳系統結合實際，開展了較大規模的調研活動，掌握新情況，了解新問題，發現新典型，一些新鮮經驗，形成了一批調研成果，并把這些成果運用到宣傳文化工作中?，F將調研情況匯總報告如下：
一、__宣傳文化工作基本概況
__有_宣傳科11個，__直屬企事業單位黨辦42個。__黨委宣傳部兼文化局、廣播電視局、精神文明辦、思想政治工作研究會、政工職稱辦等多項職能；各基層單位宣傳科（黨辦）均兼宣傳、文化、精神文明、廣電等職能。目前，全__有專兼職宣傳干部220人；___已建成文化站3個，文化中心3個，每個站（中心）年均分別開展活動90多場次和150多場次，年均受益人數達10余萬人次，年均投入經費近10萬元；全__有衛星電視收轉系統18個，電視臺（站）10個，電視綜合人口覆蓋率93.64%，有線電視用戶1.73萬戶，有線電視入戶率66.54%，網絡總長461.9公里。共有調頻廣播站13座，廣播覆蓋率100%，全__每年廣電投入達300多萬元；__有新聞中心一個，含報社、電視臺為一體，報紙為周三報，電視已實現日播。
二、__近年宣傳文化工作情況
近兩年，__宣傳文化工作根據中央和__宣傳思想工作的總目標、總任務和總要求，緊緊圍繞__黨委的中心工作。近年來，__文化工作以邊境文化為特色，以_文化廣場等基礎設施為依托，開展的豐富多彩，推動了全__文化工作的不斷發展。根據國家和__開展三項文化工程建設的總體要求，結合___的實際，堅持抓三項文化工程建設，抓好節假日的文化活動，形成了節日文化的濃厚氛圍，特別是依托_文化廣場，形成“_之夏”品牌，開展豐富多彩的群眾文化活動。同時，始終把塑造邊境文化作為文化宣傳工作的一項重要任務，在邊境文化建設中，以邊境職工為重點，以屯墾戍邊為主題，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動，不斷增強職工群眾屯墾戍邊的意識，起到了凝聚人心的作用。為加強兵地團結、民族團結，多年來，經常通過文藝形式與地方增進交流和合作。去年春節期間，我__進行了跨區域、跨縣市、大范圍的文化活動表演與交流，受到了地方黨政領導和廣大群眾的熱烈歡迎；營造了兵地團結、民族團結、軍民團結、融合相處、共同發展的良好氛圍。
近年來，__黨委高度重視精神文明建設工作，以重點工作為依托，以文明單位創建活動為主體，以小康連隊建設為龍頭，廣泛深入開展了精神文明建設活動。一是結合___實際，每年確定一個主題，認真抓好“三德”教育月活動。二是從廣大群眾普遍關心的問題抓起，如治理臟亂差，營造優美環境的活動等，使創建活動著眼基層，付諸實際。三是加強思想道德建設，創建文明向上的社會環境，如：開展五好家庭、好兒女、好家長、好婆媳、好鄰里等評選活動。四是開展兵地共建活動，制定了《關于__與兵地共建活動的意見》，與地方宣傳部門常交流走訪。五是廣泛開展文明單位、小康文明連隊、_星級文明戶、文明職工、人民滿意等創建活動，推動精神文明建設的全面發展。目前，全__有自治區級文明單位3個、__級文明單位11個、__級文明單位14個、__級小康連隊12個、__級小康連隊8個。
第三篇 小學教育信息化工作專題調研報告600字
根據市電化教育館《關于開展教育信息化發展現狀摸底調查的通知》精神和市電教館的要求，對我校電化教育情況進行了認真調查統計，現將調研情況匯報如下：
一、發展現狀
我?，F有22個教學班（含三個學前班），在校學生1521人，學生網絡環境下可用計算機45臺，在校學生與學生網絡環境下可用計算機的比（生機比）為33.8。我校共有教職工69人，教師在網絡環境下可用計算機17臺。我校有網絡多媒體教室2個，使用統一規定的教材進行信息技術教學。建立了學校辦公平臺和學校網站，具有了本校的教學資源庫。多年來，積累了大量的錄像帶、錄音帶、電子圖書、ｖｃｄ、ｄｖｄ、ｃａｉ課件等多種媒體教學資源。
二、存在的主要問題
（一）教育信息化建設重視不夠，地方政府對教育信息化建設工作重視不夠，對教育信息化建設的缺乏組織領導，教育信息化建設缺乏統一規劃、統一管理、專人負責、專人領導，教育信息化建設相對滯后。
（二）經費投入嚴重不足。教育信息化建設需要足夠的資金作保證，造成與先進地區相比差距較大。
（三）信息教育資源應用不足。課程整合不足，對現有的教學資源應用不足。例如，現在要求統一紙質備課，導致大量的網絡資源，學校信息教育資源不能很好的應用。
三、主要措施
（一）加強投入。要調動社會各方面積極性參與中小學教育信息化建設，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物質保證。
第四篇 關于選聘社會化工會工作者有關情況調研的報告1450字
為推進全區工會組織“職工服務體系”建設，根據長沙市總工會《關于加強職工三級服務體系建設的實施意見》、《關于社會化職業工會工作者工會的實施意見》的要求，芙蓉區總工會招聘了14名社會化職業工會工作者并對他們進行了業務培訓，14明職業工會工作者均在街道(鄉、園)工會上崗?，F將情況匯報如下：
一、選聘社會化職業工會工作者情況：
1、聘任人員的基本條件：堅持黨的基本路線，有較強的事業心、責任心和敬業精神，甘于奉獻，作風正派，熱愛工會工作，有一定的組織能力和基層工作經驗;具有中專以上或相當的文化程度，身體健康，精力充沛
2、選聘工作程序：堅持德才兼備和公開、公平、公正、擇優的原則，按照基層工會組織推薦或個人自薦→基層工會資格審查→考試→培訓→頒發聘書的程序進行。選聘考試采取筆試、面試相結合的辦法，筆試占40%，面試占60%，由高分到低分擇優錄取。
3、落實工作待遇：對入圍者實行三個月的試用期，對試用合格者，正式聘用為職業工會工作者，每位職業工會工作者月工資為1500元，同時為其辦理五險。由區總工會與其簽訂聘用協議，期限2年。
4、加強考核管理：每年由各街道工會聯合會負責考核，并將考核結果上報區總工會作為年終獎勵發放的依據。對工作勤奮、遵守制度、表現突出的，視具體情況給予獎勵;對工作怠慢、違反制度、發生事故者，視具體情況給予處理。
5、明確工作職責
(1)、負責轄區內非公企業和新經濟組織組建工會和發展會員，指導所屬基層工會組織進行規范化建設。
(2)、積極開展服務職工工作，簽訂集體合同，推動民主管理、廠務公開、工資集體協商工作，依法維護職工合法權益，幫扶困難職工。
(3)、構建和諧勞動關系，圍繞企業中心，發動和組織職工開展勞動競賽和女職工素質達標競賽等活動，協助企業抓好職工的技能培訓，提高職工素質，促進企業發展。
(4)、活躍職工業余文化生活，結合實際積極開展富有特色成效的文娛體育活動。
(5)、督促企業按時足額撥繳工會經費。
(6)、完成上級工會交辦的其他工作。
隨著我區各項建設步伐的加快和非公有制企業的迅速發展，街道(鄉)工會在組建工會、協調勞動關系中所肩負的責任越來越重，選聘社會化職業工會工作者為我區基層工會工作注入了新的活力。
二、當前社會化、職業化工會工作者面臨的幾點問題及建議：
1、 加強業務技能培訓，搭建交流學習平臺。社會化職業工會工作者由于是新上任的人員，對工會工作不熟悉，工會業務水平和能力還需不斷加強，在圍繞全局思考問題、服務發展進行工作方面還有待進一步提高。要充分利用上級工會及本級工會舉辦的各類工會干部培訓班，強化社會化職業工會工作者的教育、培訓工作。建立職業化工會工作者培訓制度，全面、深入地掌握工運理論知識和實際業務技能，不斷提升其工作水平。
通過會議、考核、評比等渠道，組織社會化職業工會工作者不定期交流、溝通，相互學習、借鑒，拓展工作思路，創新工作方法。在結合各街(鄉)黨政中心工作的同時，開展具有本街(鄉)工會特色工作方面，激發出新的思路和火花。
2、發展空間需進一步提升。由于工作性質的關系等因素，如何進一步加強有效管理，發現亮點，鼓勵先進，建立良好的發展環境和氛圍，引導他們不斷提升綜合素質，爭當工會工作能手，更好地服務于基層、服務于職工方面還有待進一步探索。
3、建立獎勵晉升渠道。建立完善的工作考核和激勵制度，鼓勵職業化工會工作者特別是年輕工會工作者，不斷鉆研業務，提升工作能力，將專業特長與實際工作相結合，發揮主動性、積極性和創造性。
第五篇 糧食產業化工作調研報告8200字
糧食產業化工作可以理解為糧食作為產業，使之向理想的狀態發生質變的過程。糧食產業含蓋了糧食的生產、收購、加工、銷售的全過程。質變即大力培育龍頭企業，促使做大做強；向產業鏈方向發展，實現產業化經營，通過“公司+基地+農戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產的專業化、集約化、規?；辉鰪娖髽I的科技自主創新能力，培育知名品牌，實施品牌戰略；服務“三農”，帶動農民增收致富。發展農業產業化經營，是我國繼土地革命和家庭聯產承包責任制之后農業發展的第三次飛躍，是農業生產方式又一次新的革命性變革，是農業經營體制的重大創新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產業是安定天下的產業。積極推進產業化經營，對確保國家糧食安全、提高農民收入、創新糧食流通方式，強化糧食企業經營等，都有著積極的現實意義和深遠的歷史意義。
一、產業化是糧食產業發展的根本出路
1、產業化是糧食產業現代化和糧食企業生存與發展的現實選擇。人多地少、農業經營規模小是我國的基本國情。糧食產業化經營是以市場為導向，以提高效益為中心，以科技進步為手段，由龍頭企業與千家萬戶建立多種形式的聯合與合作，把糧食的生產、加工、銷售等環節連成一體，使分散經營的小農戶組合成專業生產聯合體和大規模的糧食生產基地。這種組織形式和經營機制，改變了單純從事原料生產的地位，改善了現行的投入機制，可以使資本和先進技術、農藝措施、現代裝備有機地融入糧食生產經營的各個環節，有效提高勞動生產率和農民素質。同時產業化又是新形勢下糧食企業生存與發展的現實選擇。糧食市場化，主體多元化，經營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續發揮國有糧食企業的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業要想發揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現實出路就是參與產業化經營，大力發展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業經營就成了無源之水，無本之木，生存與發展就會更加舉步維艱。實踐證明，產業化是實現糧食產業現代化的現實選擇，為實現糧食專業化生產、區域化種植、集約化經營、企業化管理將起到了很好的促進作用。
2、產業化是提高我國糧食產業國際、國內競爭力的有力措施。目前，農戶是我國糧食生產最基本的微觀基礎，也是我國農業參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農戶，經營規模小，生產鏈條短，農產品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應加入世貿組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發展產業化經營，可通過“公司＋農戶”、“批發市場＋農戶”等多種形式，把分散的農戶與統一的市場聯結起來，龍頭企業提供信息，農戶按照龍頭企業要求進行生產，其產品質量和成本效益遠遠高于傳統分散條件下生產的農產品，增強了農戶進入市場的競爭能力。同時，龍頭企業有了穩固的農戶作基礎，生產原料有保障，企業自身也會不斷擴大規模，提高素質、效益和競爭力。
3、產業化是促進農民增收的重要途徑。產業化提高了糧食產業的專業化水平和技術水平，通過規模經營和多層次加工使農產品實現重復增值。特別是通過“公司、工廠+農戶”、“專業協會+農戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業與農民之間形成了利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，在一體化經營體系內部進行利益互補，農民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業的部分利潤，從而增加了農民收入，提高了糧食的比較效益。
二、夯實產業化基礎是糧食產業發展的重要前提。
近年來，我們__的產業化經營工作，在全系統干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農業產業化龍頭企業6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產品、江蘇省著名商標、省名牌產品等省級以上品牌13個，市級名優產品5個，市級知名商標2個，全縣優質糧食生產基地達30多萬畝，連接農戶近20萬戶，有力拉動了全縣糧食經濟的發展。應該講，產業化經營的基礎是好的，但我們并沒有因此而滿足，在為建設社會主義新農村提供更好服務的基礎上，我們應進一步夯實三個基礎。
1、思想基礎。近年來，___、國務院出臺了一系列惠農政策，作為重要的涉農部門，我們深感，糧食工作的主陣地在農村，主戰場在農村，發展平臺也在農村，只有緊扣建設社會主義新農村這一課題，找準糧食產業化經營這一抓手，糧食工作才大有可為、大有作為。為此，我們應從上到下進一步確立
“農民發展我發展”的思想，為抓好產業化經營工作奠定更加堅實的思想基礎。
2、組織基礎。__年底，縣政府對我局職能配置內設機構和人員編制進行了調整，今年來，我們按照調整后產業指導辦公室七大方面的主要職能，結合全年目標任務，組織相關人員進行了認真學習，
進一步細化了自身職能，并明確了推行訂單糧食、壯大龍頭企業、實施品牌戰略、協建原料基地、加強政策調研、抓好掛鉤共建以及全社會規模以上糧油工業企業統計匯總上報等工作重點，從而確保了產業化經營工作的有序開展。
3、感情基礎。今年，我們組織專人深入到上規模的糧油企業當中進行調研，直接面對服務對象，在加強溝通、增進了解的同時，就事關他們切身利益的熱點、難點，如龍頭企業、名優產品、放心糧油等的申報問題廣泛征求意見和建議，并根據反饋的意見和建議，召開會議，
分析根源，為他們出謀劃策，有效加深了與企業間的感情基礎。
三、大力推進糧食產業化經營是糧食產業發展的迫切需要
1、把發展“訂單”作為推進糧食產業化經營的切入點。
糧食訂單收購是指糧食生產、收購雙方通過簽訂產銷合同，明確各自權利、義務，并按合同要求完成糧食生產、收購經營活動，實現糧食產銷銜接的一種經營形式。近幾年來，訂單農業的興起，為農產品生產注入了新的活力。為進一步深化糧食流通體制改革，引導糧食訂單收購健康發展，推動糧食產業化經營，我們應把發展訂單收購作為推進糧食產業化經營的切入點。
第一，要充分認識發展糧食訂單收購的意義和作用。
訂單收購有利于引導糧食生產者按照市場需求組織生產，促進農業和糧食種植結構的調整，發展市場需求的優質糧食生產；有利于實行優質優價，增加種糧農民的收入；有利于國有糧食購銷企業掌握穩定的商品糧源、發揮糧食購銷企業主渠道作用，在糧食購銷市場化改革中，增強市場競爭能力，提高經濟效益；有利于促進糧食產銷銜接，實現糧食供求總量和結構的基本平衡。因此，積極發展訂單收購，對推進糧食產業化經營、保護農民利益、引導生產、服務消費、實現產銷銜接和搞活糧食流通有著重要意義和積極作用。
第二，要在積極推進訂單收購的實際工作中求發展。
__年以來，__玉奇米業中心緊緊依靠各級政府及相關部門的重視與支持，積極參與農業產業化經營，大力發展訂單農業，走上了貿、工、農一體化之路。它們通過“公司+基地+農戶”的形式，與縣、鎮農業技術部門密切配合，向廣大農戶推廣優質水稻品種，提供技術服務，落實種植面積，講解栽培技術，宣傳收購政策，并分別與駐地馬塘、曹埠鎮43個行政村的4__多農戶簽訂了訂單農業收購合同。
生產基地是主導產業生存和發展的空間載體，是龍頭企業的依托，是農業產業化的基礎條件。4月份，全市唯一的國家級稻米示范工程在__新店啟動，該綠色食品標準化示范區位于我縣新店鎮胡港、月池、祝套、新聯等六個村，總面積3.2萬畝。核心示范區將采取“五統一”種植模式，即：統一品種、統一生產技術規程、統一農資施用、統一田間管理、統一產品收購，并承諾按高于市場價5％的價格進行收購。另外，全縣今年還在5個鎮推廣種植了15萬畝的優質小麥，有效促進了農業結構調整和農民增產增收。第三，加強對訂單收購的引導和服務，提高產業化程度。
在推進訂單收購工作的過程中，要切實轉變觀念，遵循“政府引導市場、市場引導農戶”的原則，加強引導和服務，為發展訂單收購創造好的條件。一是要引導訂單雙方樹立“以銷定產”的市場經營意識；二是要建立、健全糧食訂單收購的信息服務體系；三是要建立、健全糧食質量檢驗檢測體系；四是要提供市場信息和加強對生產環節的技術指導。
2、要把做強龍頭企業作為推進糧食產業化的立足點。
龍頭企業在產業化經營中起著內聯千家萬戶，外聯國內外大市場的紐帶作用，是實施糧食產業化的核心，決定著產業化的層次、水平?？梢哉f，沒有龍頭企業，就談不上糧食產業化經營。
第一龍頭企業要在糧食產業化經營中發揮好領頭、支撐作用
近幾年來，我縣糧食行業以推進農業產業化為主線，在著力培育一批區域特色基地和龍頭市場的同時，把培育發展產業化龍頭企業放在重要位置，采取分類指導、跟蹤管理、政策扶持等措施培育出一大批糧食龍頭企業。全糧食系統獲得各級農業產業化龍頭企業稱號的有，國家級的江蘇寶寶集團公司、省級的江蘇東方明珠公司、江蘇金太陽公司和南通巴大公司；市級的__玉奇米業中心、南通正大公司。
龍頭企業在糧食經營中充分發揮領頭、支撐作用，在市場競爭中顯現出六大優勢。這六大優勢是1、資本結構優勢；2、生產能力優勢；3、產品質量優勢；4、銷售總量優勢；5、品牌戰略優勢；6、現代管理優勢。寶寶、東方明珠、金太陽公司的生產和銷售均超億元。龍頭企業絕大多數產品都通過了lso9000國際質量體系認證；“葵王牌葵花調和油”、“江海明珠牌食用油”、“玉奇牌特等粳米”獲國家放心糧油榮譽稱號；建立并完善了現代企業管理制度，企業的干部能上能下，職工能進能出，收入能高能低，機制靈活、管理科學，運行質量高，經濟效益好，顯示出強勁的市場競爭能力。
第二，龍頭企業要通過產權制度改革做大做強。
按照“有進有退”的原則，突出重點，擇優扶強，通過破產、撤并、整合、重組，把企業資產向骨干強勢企業聚集，培育一批條件好、競爭力強、規模大的龍頭企業。全糧食系統于__年開始，借助全縣民營化改革的東風先后破產了拼茶油廠、雙甸油廠、兵房油廠和凱亨集團公司；對東方明珠公司、金太陽公司、大力機械公司和巴大公司實施了民營化改革，出售了面粉廠；東方明珠公司認購了雙甸油廠的全部資產，使自身進一步做大做強，增強競爭力。巴大公司于__年引進廣東客戶的__萬元資金組建了新的合資公司，從而使經營總資產達到10929萬元。通過改革系統內的金太陽公司、東方明珠公司和巴大公司進入省級龍頭企業行列。
第三，龍頭企業要在工貿聯合上壯實力。
充分發揮糧食加工企業的設備、技術、產品市場優勢和購銷企業倉容、資金、收購網點優勢，聯手經營，優勢互補。國有加工企業與國有購銷企業聯合，國有購銷企業與民營加工企業聯合，變過去的競爭對手為合作伙伴，共闖市場，共謀發展，不斷把糧食企業做大做強，穩固糧食產業化經營中的龍頭地位。工商聯手、產銷對接是我糧食系統的優良傳統，今年為準確把握菜籽收購所面臨的形勢和存在的機遇，進一步增強協作意識、市場意識，促進產銷銜接，我們組織專人對今年全縣菜籽種植面積、產量、質量及收購市場情況進行了全方位的調研，在此基礎上，本著“分析行情、溝通信息、履行職能、提供服務”的宗旨，組織縣內部分油脂加工企業和糧食購銷企業，召開了第三屆“菜籽市場分析與產銷銜接座談會”。會上大家認真分析了今年的菜籽市場走勢，并就今年的菜籽經營如何加強工商聯手、促進產銷銜接進行了研討。這一傳統做法，為工、商企業合作共贏搭建了一個平臺，受到社會各界的普遍歡迎。在提出菜籽產銷對接的同時，我們還深入全縣大米加工企業進行了調研，并發展協會會員，為實現產銷對接做好了準備。3、要把實施品牌戰略作為推進糧食產業化的著力點。
實施品牌、名牌戰略，推進農業品牌化是促進傳統農業向現代農業轉變的重要手段；有利于促進農業生產標準化、經營產業化、產品市場化和服務社會化，加快農業增長方式由數量型、粗放型向質量型、效益型轉變；是糧食產業拓展陣地，擴大市場，增強競爭力的重要保證。
近年來各企業通過努力，打造了一批“國家放心糧油”、“國家免檢產品”、“省著名商標”、“省名牌產品”、“國家綠色食品”、“省質量信得過產品”等名牌、名品。龍頭企業以科學發展觀，不斷加大科技投入，研造出新品、名牌，積極地拓展市場，叫響品牌，增強產品的市場競爭力。
因此，我們應當狠抓品牌創建工作，將品牌創建作為提升產業龍頭核心競爭力的第一路徑，為產業化龍頭企業做一些實實在在的工作。一方面，應對現有工業用糧規模企業所獲得的各等次品牌進行整理歸類，同時針對全縣七家工業用糧規模單位創省、市優名牌產品工作進行調研；另一方面，應繼續與東方明珠公司、南通大力機械有限公司等商討品牌升級問題，并進一步落實和完善相關材料，為完成市局下達的品牌創建任務而不懈努力。
4、要把服務“三農”帶動農民增收作為推進糧食產業化的關鍵點。
糧食龍頭企業一頭連著農戶，一頭連著市場，客觀上成為落實國家“三農”政策的重要載體，在企業自身發展的同時帶動了廣大農戶增收致富。在這方面我們還應繼續做好以下幾個方面的努力和完善：
一是培育農民黨員經紀人。農民黨員經紀人一頭連著農戶，一頭連著龍頭企業，培育農民黨員經紀人是帶動農民增收致富的重要途徑。在這方面我們要進一步做好以下工作：一是擴大充實糧食農民黨員經紀人小組；二是組織學習、宣傳《糧食流通管理條例》，提高對糧食流通管理的法律意識；三是要及時提供糧油市場信息行情；幫助聯系和各地糧管所聯姻，聯手收購糧食、菜籽等農作物。通過幾年的努力農民黨員經紀人要不斷做大做強、增收致富。
二是完善訂單收購，建立優質糧源基地。玉奇米業中心在訂單履約過程中，他們通過鎮、村聯手，以高于市場價3％-8％的價位承諾收購，并堅持了多年來始終如一的“八有四無一提供”做法，即：八有，有休息室、有茶水供應、有質量標準與價格表及實物陳列、有針線包、有打氣筒、有意見簿、有監督電話；四不，不壓級壓價、不收人情糧、不與農戶發生糾紛、不打白條；一提供，提供簡單的糧食檢測工具和方法。農戶售糧—律實行現金結算，不打白條，從而以誠信的理念和優質的服務感動了農戶，使廣大農戶信任了訂單，接納了訂單，踴躍交售訂單糧，訂單合同履約率達95％以上。
通過訂單農業，__玉奇米業中心與馬塘、曹埠兩鎮不僅建立了20萬畝比較穩定的優質糧生產基地，還建立了12450畝無公害優質糧生產基地。__年豐利糧管所30萬畝無公害優質糧生產基地申報成功。優質糧生產基地的建設，不但有利于糧食購銷企業掌握充足的糧源，增強了企業發展的后勁；而且調優了農產品結構，提高了農產品質量；同時每年為農民凈增收入300多萬元，為促進農民增收、農業增效、農村經濟發展發揮了積極作用，一舉三得，實現了社會效益和經濟效益的雙贏。這一系列舉措，我們認為應當在全系統加以認真總結。三是提供多種優質服務。發展農村經濟，農民需要多種形式的優質服務。糧食龍頭企業在向農民提供市場信息、政策咨詢、訂單到戶、上門收購等服務的同時積極擴大服務范圍，延伸服務項目。玉奇米業中心向農戶提供優質品種和種植技術服務；東方明珠和金太陽公司在實行民營后繼續向廣大農民戶提供菜油的加工和兌換；巴大公司在開發新品飼料的同時向養殖戶提供咨詢和養殖技術服務。從而使廣大農戶提高了種植和養殖技術水平，增加了產量，方便了生活，增加了收入。
5、要把搭建產業化平臺作為推進糧食產業化的支撐點
為推動我縣產業化經營工作更快更好地發展，我們應著力抓住三大支點，搭建有利于產業化經營發展的平臺。
第一個支點是：行業協會。今年，我們根據《__縣糧食行業協會章程》，及時召開協會一屆四次常務理事會，審議通過了協會人事調整方案和《協會經費管理辦法》，并對__年協會工作進行了全面部署。特別對加強多種形式的橫向聯系、增強企業自主創新能力、全面推進“放心糧油”工程等產業化經營工作提出了具體思路，為開展產業化經營工作提供了有力支撐。目前，協會正在根據市局要求，組織有關糧油企業積極備戰全市糧油質量檢驗職業技能知識大賽。
第二個支點是：執法檢查。產業化經營需要一個良好的流通環境作保障。為維護糧食正常流通秩序，今年6月7日至6月13日，我們根據省市統一部署，對全縣已申領《糧食收購許可證》的企業和在轄區內從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營企業，以及糧食轉化用糧企業等進行了為期一周的糧食流通統計執法檢查，進一步規范了糧食統計行為。6月15日，我們又與工商部門聯手，對全縣夏糧收購市場組織了專項檢查，檢查中共發放整改通知書4份，對無證無照的船只收購點、路邊收購點等違規行為進行了整治，有效規范、凈化了夏糧收購市場，維護了糧農的切身利益。
第三個支點是：“放心”工程。今年來，我們根據中國糧食行業協會關于繼續進行“放心糧油”、“放心糧店”評審命名工作的具體部署，在已獲得國家“放心糧油”四個品牌的基礎上，組織江蘇東方明珠糧油實業有限公司的江海牌特一、特二面粉申報國家級“放心糧油”稱號，組織南通綠洋商貿有限公司的聯華超市申報國家級“放心糧店”稱號。目前已對兩家單位的申報材料進行了初審，根據初審意見，我們將進行進一步的跟蹤整改。
四、明確糧食產業化發展方向，服務于新農村建設應從以下幾個方面求突破
1、在理念上謀求突破。我們要認真研究目前所面臨的新形勢、新任務、企業所處的新環境和新情況，樹立兩個理念，一是糧食產業化發展要融入社會主義新農村建設的理念，搶抓機遇，找準切入點，進一步推進糧食產業化經營。二是糧食產業化發展要“促農增收、農企共贏”的理念。通過發展糧食產業化經營，拉動糧食增產、農民增收、企業增效，從而實現共贏。
2、在思路上謀求突破。我們要繼續開闊思路，在壯大龍頭、自主創新和基地建設上動腦筋、下功夫。一是壯大龍頭規模。擬通過縣局引導、協會指導，市場運作，充分發揮糧食加工企業的設備、技術、產品市場優勢和購銷企業倉容、資金、收購網點優勢，聯手經營，優勢互補，變競爭對手為合作伙伴，共闖市場，共謀發展，不斷把糧食企業做大做強，穩固糧食產業化經營中的龍頭地位。二是鼓勵自主創新。積極引導企業進一步增強自主創新意識，以現有龍頭企業為平臺，以科研院所為依托，以糧食資源、產業基礎、技術水平為優勢，共同選題攻關，開展好多層面的產、學、研合作，為進一步做大做強提供強有力的科技支撐，發揮出更大的輻射帶頭作用。三是加強基地建設。咬定市局下達的60萬畝基地建設目標，通過訂單形式引導生產者種植優質品種，同時對農戶實施產前、產中、產后一條龍服務，發展產業化合作組織，促進訂單收購。3、在舉措上謀求突破。有了好的理念和思路，必須切實地付諸行動，才能干出效果。
一是加強品牌建設，著力打造名牌產品。品牌作為企業的無形資產，既是企業的立足之本，也是企業決勝市場的有力武器。我們要引導和幫助龍頭企業加大市場開發和品牌宣傳的力度，進一步加大對現有品牌的梳理、整合力度，著力改變過去“小而多”、“小而雜”的格局，努力實現主導產品品牌化、名牌產品產業化的目標。同時，進一步加強現有知名品牌建設，堅持以質量拓市場，以服務爭市場，不斷增加品牌內涵，樹立品牌個性，努力在產品質量、品牌效應等方面形成獨有的核心競爭力。
二是建設糧食物流，提高糧食流通效率。目前各級都十分重視糧食物流業的規劃和建設，我們要充分利用洋口港開發建設的良好契機，根據《洋口港散裝糧油中轉庫和專用碼頭及植物油加工中心項目》，一步一個腳印，認真抓好實施。三是明確主攻方向，發展糧食精深加工。我們要進一步確立充分利用資源的科學理念，明確“無公害、綠色、有機糧油產品的開發”、“副產品的綜合利用”、“糧油加工向食品、化工方面的深度開發”三大主攻方向，積極更新現有的加工設備，引進先進的糧食精深加工技術，開發適合不同層次消費者需要的產品，使企業的發展實現由初級加工擴張型向精深加工效益型的轉變。四是增強品牌意識，發揮品牌效應。以市場為導向，以人為本，以健康消費為引領，進一步加大創建品牌的力度，尤其是積極組織企業參與全國“放心糧油”品牌申報，推進糧食產業向更高更新更廣闊的領域發展。
4、在服務上謀求突破。《糧食流通管理條例》頒布實施后，賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統的概念，在產業化經營的大舞臺上，克服畏難情緒，主動介入對他們的引導和服務。一是加強信息的溝通與引導。不斷搜集糧油市場行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準確性，建立完善的信息服務系統，運用形式多樣的載體和現代化的傳播方式，為全縣產業化經營提供及時、有效的信息服務。二是加強與相關部門之間的聯系與協調。積極深入基層，主動上門服務，宣傳《糧食流通管理條例》，了解龍頭企業和加工企業發展現狀、存在問題和實際需求，為企業的發展壯大出謀劃策。及時了解并竭力幫助解決龍頭企業發展中的存在問題，營造龍頭企業發展的良好環境，為服務好社會主義新農村作出應有的貢獻。
第六篇 關于我縣中藥材產業化工作的調研報告1250字
按照省、市局安排，近期對本縣中藥材產業發展開展了專題調研，現將基本情況和一些思考綜述如下：
一、基本現狀
（一）區位優勢明顯，經濟發展具有較大潛力。
_____縣地處大別山南麓、皖江之首，東與望江縣共抱泊湖，南與_____省湖口縣、_____縣隔江相望，西同_____省_____縣、_____縣接壤，北和_____縣毗鄰，是皖鄂贛三省八縣結合部，為皖西南門戶。又處長江經濟開發帶和大京九經濟開發帶交匯地區，是_____省“一線兩點”率先開發開放布局重點地區，也是“承東啟西”結合部。交通十分便捷，貫穿南北的105國道、橫穿東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長江黃金水道穿境而過。
（二）自然條件優越，宜藥面積廣、品種多。
_____縣地跨東經115°52′～116°35′，北緯29°47′～30°26′，依山面湖臨江，由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區，南北長約71公里，東西寬約67公里，自然條件差異形成資源多樣化，宜林宜藥山場達73萬畝，84萬畝水面；屬北亞熱帶季風氣候區，四季分明，年平均氣溫16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山區降水多于丘陵、平原，年平均日照時數2024.7小時，無霜期254天。常年主導風向為東北風，年平均風速為3.1米/秒。
據《_____縣志》記載：我縣中藥材歷史悠久，宋朝時期，中藥材行業就較為發達，野生中藥材資源十分豐富。調查統計：全縣中藥材種植品種705種，其中植物類638種，動物類57種，礦物類10種。產品較多中藥材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有：黃連、貝母、金銀花、全蟲、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣：全縣22個鄉鎮都有分布，其中5個山區鄉鎮占70%，14個丘陵鄉鎮占25%，3個沿湖鄉鎮占5%。
（三）政府支持力度大，藥農積極性高，產業發展初具規模。
1、各級政府高度重視
縣政府高度重視中藥材產業發展，成立了中藥材發展領導工作組，縣發改委、林業、農業、藥監、衛生、科技、財政、水產等部門參與；出臺了專門文件，扶持藥材種植生產，明確藥農種植中藥材，政府給予貼息貸款和適當補助；各鄉鎮也成立相應機構，支持和鼓勵農民發展中藥材產業。
2、極大推動廣大農民發展中藥產業積極性
（1）種植面不斷擴大。以前主要集中在山區7個鄉鎮，現在在政府支持和號召下，從山區到丘陵到湖區都有發展，各取所長，各有特色，遍及全縣22個鄉鎮。
（2）種植方式不斷創新。以前以分散農戶種植為主，現在出現了股份制企業、公司加農戶等多種模式。
（3）種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當的規模，據不完全統計全年農民藥材生產年收入在3000萬以上，調查中得知有一戶農民年連子收入近3萬元。
二、存在問題
（一）集約化程度不高
調查發現，全縣除長鋪鎮長康中藥材開發有限公司初具規模外，其他鄉鎮均以農戶分散零星種植、自主經營為主，不利于資源綜合利用，也不利于產品加工、銷售，產品質量難以保證，市場競爭力差，也直接影響藥農經濟收入。
第七篇 農村道路客運網絡化工作狀況調研報告示例4550字
__市位于河南省西南部，是南水北調中線工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總人口為1080萬人，面積2.66萬平方公里，轄2區、1市、10縣，全市共有206個鄉鎮，4632個行政村，公路通車里程16625公里，基本形成了以高速公路和干線公路為骨架，以農村公路為脈絡，輻射城鄉，干支相連，四通八達的公路網絡，實現了鄉鄉、村村通油路的目標。
近年來，隨著交通基礎設施的不斷改善，__市農村客運也呈現出良好的發展勢頭。全市現有客運企業26家，三級以上客運站23個，鄉鎮客運站197個，招呼站1450個，開通農村客運班線486條，農村客車2075臺，鄉鎮通車率為100％，行政村通車率達到98％。一個以縣城為中心，以鄉鎮為節點，連接城鎮，輻射鄉村，方便快捷的農村道路客運網絡已初步形成，實現了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標，為繁榮農村經濟和社會主義新農村建設提供了良好的交通條件。當前，在各級交通運管部門的共同努力下，我市農村客運市場已逐步走上健康、有序、穩定發展的軌道，農村客運班線的通達深度、運力結構優化以及農民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農民群眾“乘車難”問題，農民群眾切實感受到了農村客運發展帶來的實惠和方便，這些成績的取得是我市運管部門貫徹落實科學發展觀的結果，是各級政府和職能部門配合、支持的結果，是我市各級交通運管系統干部職工積極努力的結果，我們的主要做法是：
一、加強領導，提高認識，統一思想，強力推進農村客運網絡化
農村客運網絡化工作涉及面廣，政策性強，困難很多，是一項綜合性的社會系統工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法，在工作中主動向市政府匯報，取得了政府的理解和支持，__市人民政府辦公室對各縣市區政府下發了《關于加快推進農村客運網絡化建設的意見》，并在基礎較好的社旗縣召開了全市農村客運網絡化建設現場會，對社旗縣農村客運取得的成果進行了實地觀摩，通過典型引路、示范帶動，極大地促進了我市農村客運網絡化進程。各縣市區交通部門也積極向縣委、縣政府匯報，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強力推進農村客運網絡化工作奠定了堅實基礎。
二、認真開展調查研究，科學制定農村客運網絡化發展規劃。
為了使我市農村客運又好又快發展，我市于__年要求各縣在原有規劃的基礎上，對農村客運網絡化發展規劃進行修訂，規劃要體現以人為本，科學發展觀，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：
（一）召開全市農村客運工作會議，制定了農村客運網絡化發展規劃的指導思想、原則及達到的目標，要求__年底前，行政村通車率達98%以上，至__年底，行政村通車率達100％。發展農村客運提倡一縣一網一公司，同一線路由一個公司經營，統一車型，顏色、標識，在制定規劃時，各縣要統籌規劃，全盤考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線路重疊，防止出現新的矛盾和糾紛。（二）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報，深入企業、鄉鎮、行政村、集貿市場進行調查研究，了解群眾的出行習慣、出行規律、行政村的數量、人口密度，哪些村已通車，哪些村未通車。根據群眾的流時、流向、流量、道路狀況，確定上什么車型，上多少車輛，什么時間計劃開通班車，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實際的農村客運近期發展規劃和中遠期發展規劃。（三）發展規劃制定以后，管理部門決策有了依據，我們按規劃發展農村客運班線。兩年來，我市發展農村客運班線83條，農村客車442輛。當客運市場有變化時，我們及時對規劃進行調整，避免了審批班線的盲目性和資源浪費，保證了客運市場健康持續發展。
三、正確引導，規范管理，保證農村客運又好又快發展
為了保證我市農村客運健康持續發展，我市對農村客運提出如下要求：
（一）各縣市區要在本轄區選擇兩條以上農村客運線路作為農村客運精品班線，農村客運班車標識統一采用“新農巴士”字樣，新投入運營車輛實行統一車型，統一顏色，引導農村客運經營主體進行公司化改造，推行公司化經營、集約化經營，統一進站，統一調度，統一排班，統一結算，統一服務標準，提高安全和服務水平，通過示范推廣，全面推動我市農村客運的發展。
（二）各縣市區根據本地的實際逐步確定一至兩個車型，作為本地農村客車的品牌車，以提高農村客車的整體外部形象，便于管理，便于車輛售后服務。客運企業同一線路在新增車輛或更新車輛時，在顏色、標識、車型上進行統一，考慮到農村道路路窄、彎急、坡陡等特點，為保證行車安全，我市農村客車座位一般控制在25座以內，嚴禁不符合規定的客車參與農村道路客運。
（三）在發展農村客運線路時，各縣市區道路運輸管理機構要對道路進行實地考查，對符合安全要求的，在審批表上必須注明：“經實地考查，該班線道路狀況符合農村客車安全運行的條件”，方可辦理車輛營運手續。
（四）目前縣城通往鄉鎮的客運班線已基本滿足需要，下一步重點是注重發展鄉到村的農村班線，要以鄉鎮客運站為依托，依據當地實際，農村客運班車采取區域經營、循環經營、設置臨時發車點等靈活的經營方式，深山區、人口稀少地區可采取電話預約不定期發車等，提高農村客運的通車率。
（五）要處理好現有農村客運線路和新開農村客運線路的關系，在充分考慮方便農村群眾出行的基礎上，兼顧經營者的經濟效 益，在充分發揮現有農村客運班線通達能力的基礎上，對不能輻射到鄉村的農民群眾出行特點，出行需求、客流量、流向、流時等因素進行調查摸底，原則上在不增加運力的前提下，適當進行線路延伸，防止運力過剩和產生糾紛，保持客運市場健康有序發展。一個縣有幾個公司經營的，要采取劃片經營，分線經營等方式減少經營者的矛盾和沖突。對經營農村支線、冷線客運的，實行冷熱線搭配、捆綁式經營，以提高道路運輸經營者參與農村客運的積極性。
（六）堅持“路通車通、路運并舉”的方針，力爭路通到，車通到，要統籌城鄉客運網絡和站點，引導車輛向農村延伸，促進城鄉客運一體化進展。
（七）要充分發揮鄉鎮客運站的作用，鼓勵和引導農村客車進站經營，至__年底，鄉鎮客運站投入使用率要達到100％。
由于我市運管部門加強領導，精心組織，措施得力，農村客運得到了蓬勃發展，老百姓得到了實惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會各界的認可和稱贊。
四、爭取優惠政策，創造寬松環境，加快農村客運發展
近年來，在各級交通運管部門的共同努力下，發展農村客運工作得到了各級政府及相關部門的重視和支持，把此項工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據農村客運車輛的實際運行情況，對農村客車稅費實行減免，切實降低農村客運車輛運行成本，在落實好國家對農村客運實行燃油補貼工作的基礎上，有些縣搶抓機遇，務實高效，扎實工作，積極組織協調，優化了農村客運的發展的環境，為農村客經營者爭取到了實實在在的優惠政策，西峽縣運管所通過協調給城鄉公交車輛帶來了減免交通規費、工商稅收等多項優惠政策。淅川縣運管所對申請從事農村客運的經營者采取“優先開業審批、優先線路審批、優先安排班次、優先核定票證、優先年度審驗”的“五優先”行政傾斜政策。南召縣運管所針對班線開發初期大多是虧損經營的事實，根據線路情況確定了必要的靠線培育期3-6個月，靠線期間可對規費免征；對于效益較差，又必須開通的線路（冷線），其經營車輛可給予較長時間的經營期，免征30-50％的交通規費，從而激發了農村客運經營者的優越感，充分調動了農村客運經營者的積極性，為加快客運市場的發展提供了政策上的保障，確保了農村客運班車“開得通，留得住，有效益”。
五、整合運力資源，大力推行公司化經營。
為加強農村道路客運組織管理，建立良好的客運秩序，我市運管部門以客運線路為依托，積極引導，鼓勵農村個體運輸戶走企業化經營、規范化管理的道路。我市現在農村客運車輛都加入了經營資質在三級以上的客運企業，實行統一排班，統一結算，滾動發車的管理模式，使農村客運市場秩序井然，經營行為規范，給農村客運經營帶來了良好的經濟效益，同時也提高了經營者的抗風險能力，并在推行公司化經營的基礎上，努力發展農村客運精品班線，提高服務質量和服務水平，改善農民群眾的乘車環境，使農村客運朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發展。如淅川縣運管所把淅川—香花線定為農村客運精品班線，將該班線上其他公司的車輛統一過戶到淅川交通運輸公司，這樣一條線路上由一家公司經營，統一了車型，統一標識，司乘人員統一服裝，統一安全管理，統一監督管理，統一分配收益等，成功地創建了淅川的農村客運精品班線。
六，以人為本，強化農村客運安全管理，保證農民群眾安全出行。
發展農村客運是交通運管部門貫徹落實___和國務院提出的以人為本，解決“三農問題”最直接、最有效的舉措，是實踐交通部提出的努力做好“三個服務”的具體體現，因此，我們很重視發展農村客運，始終把農村客運的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強化安全責任。運輸企業是安全生產責任主體，我們督促企業建立健全安全生產管理制度、安全生產責任制，一級抓一級，人人頭上有目標、有任務、有責任，形成安全工作事事有人問，處處有人管，件件有落實的良好局面。二是注重對農村公路安全性考查。發展農村客運時，各縣運管所的有關同志親自對道路進行實地考察，對符合安全要求的，才予發展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型；四是，強化司乘人員的安全意識。督促車輛進站經營，禁止“三品”上車、超載、強超、強會、疲勞駕駛等違規行為，落實交通部“三不進站，五不出站”規定，把事故隱患消滅在萌芽狀態。把好農村客運市場準入關、駕駛員從業資格關、車輛技術關，充分發揮運管機構駐站監督人員的作用，保證道路運輸生產安全。同時對全市3000余名乘務人員也進行了安全知識、法律法規、職業道德等方面的培訓，實行持證上崗制度，讓其充分認識安全生產的重要性，樹立安全經營意識，自覺遵守道路運輸管理和安全營運的有關規定；五是切實提高農村客運的抗風險能力。一方面我們實行農村客運公司化經營，另一方面我們利用客運班線審批、車輛年審等時機督促農村客運經營者按規定落實承運人責任險制度，要求其購買保險要足額、及時，確保一旦發生安全事故，能夠保證賠付。
七、打擊違規經營，創造良好的市場環境。
各縣市區運管所加強了對農村客運市場的監督管理，開展了道路客運市場清理整頓工作，嚴厲打擊黑車參運、串線經營、欺行霸市等違法違規行為，嚴禁拖拉機、貨運機動車等非載客車輛從事客運經營行為，發現農村客車有超載行為的，均予以制止，并采取相應措施安排乘客改乘，維護客運市場的良好秩序，保護合法經營者的正當權益，維護農村客運市場的良好秩序。尤其加強對農村客運車輛的管理，規范客運經營者執行各項服務標準，落實普遍服務的義務，為農村群眾提供連續、規范的運輸服務。積極配合物價部門抓好運價規定，執行情況的監督檢查，切實保障了農村群眾的合法權益。在道路客運市場清理整頓中，我市運管部門查處違規客車846輛次，16名違規駕駛員被列入“黑名單”，被注銷從業資格證，客運市場秩序明顯好轉。
總之，發展農村客運，讓農村群眾坐上方便車、經濟車、安全車，是一項民心工程，形象工程，作為運管部門我們責無旁貸，一定要抓住機遇，務實工作，強力推進，使我市的農村客運工作在不久的將來再上一個新臺階，為加快社會主義新農村建設做出應有貢獻。
第八篇 農村道路客運網絡化工作狀況的調研報告1200字
_____市位于河南省西南部，是南水北調中線工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總人口為1080萬人，面積2.66萬平方公里，轄2區、1市、10縣，全市共有206個鄉鎮，4632個行政村，公路通車里程16625公里，基本形成了以高速公路和干線公路為骨架，以農村公路為脈絡，輻射城鄉，干支相連，四通八達的公路網絡，實現了鄉鄉、村村通油路的目標。
近年來，隨著交通基礎設施的不斷改善，_____市農村客運也呈現出良好的發展勢頭。全市現有客運企業26家，三級以上客運站23個，鄉鎮客運站197個，招呼站1450個，開通農村客運班線486條，農村客車2075臺，鄉鎮通車率為100％，行政村通車率達到98％。一個以縣城為中心，以鄉鎮為節點，連接城鎮，輻射鄉村，方便快捷的農村道路客運網絡已初步形成，實現了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標，為繁榮農村經濟和社會主義新農村建設提供了良好的交通條件。當前，在各級交通運管部門的共同努力下，我市農村客運市場已逐步走上健康、有序、穩定發展的軌道，農村客運班線的通達深度、運力結構優化以及農民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農民群眾“乘車難”問題，農民群眾切實感受到了農村客運發展帶來的實惠和方便，這些成績的取得是我市運管部門貫徹落實科學發展觀的結果，是各級政府和職能部門配合、支持的結果，是我市各級交通運管系統干部職工積極努力的結果，我們的主要做法是：
一、加強領導，提高認識，統一思想，強力推進農村客運網絡化
農村客運網絡化工作涉及面廣，政策性強，困難很多，是一項綜合性的社會系統工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法，在工作中主動向市政府匯報，取得了政府的理解和支持，_____市人民政府辦公室對各縣市區政府下發了《關于加快推進農村客運網絡化建設的意見》，并在基礎較好的社旗縣召開了全市農村客運網絡化建設現場會，對社旗縣農村客運取得的成果進行了實地觀摩，通過典型引路、示范帶動，極大地促進了我市農村客運網絡化進程。各縣市區交通部門也積極向縣委、縣政府匯報，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強力推進農村客運網絡化工作奠定了堅實基礎。
二、認真開展調查研究，科學制定農村客運網絡化發展規劃。
為了使我市農村客運又好又快發展，我市于20__年要求各縣在原有規劃的基礎上，對農村客運網絡化發展規劃進行修訂，規劃要體現以人為本，科學發展觀，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：
（一）召開全市農村客運工作會議，制定了農村客運網絡化發展規劃的指導思想、原則及達到的目標，要求20__年年底前，行政村通車率達98%以上，至20__年底，行政村通車率達100％。發展農村客運提倡一縣一網一公司，同一線路由一個公司經營，統一車型，顏色、標識，在制定規劃時，各縣要統籌規劃，全盤考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線路重疊，防止出現新的矛盾和糾紛。
第九篇 農民工文化工作調研報告11900字
根據文化部社文函〔__〕__號通知和省市文化廳局社文處科要求，我局對農民工文化工作進行了調研，現將情況報告如下。
一、農民工文化生活的基本狀況
__在全市是一個人口大縣，也是一個農業大縣。全縣每年外出務工人員約有__萬，外來務工人員約_萬人左右。農民工就業主要集中在服務業和建筑業兩大領域。二者相比，從事娛樂、餐飲、美容美發、家政服務等服務業的農民工，還有一些基本的文化生活，比如看電視和報紙。但從事較為艱苦的建筑業的農民工則__％以上沒有什么業余文化生活，聊天、睡覺、打牌賭錢、閑逛是他們打發空閑時間的主要方式。少數民工偶爾也參加一些文化活動，比如看電視或去廣場看電影和演出，但次數和時間都沒有保證。有八成農民工，認為文化娛樂樂生活主要靠睡覺、閑聊打發工余時光；近六成農民工對文化狀況表示“不滿意”或“很不滿意”；超過四成的受訪農民工沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農民工基本的文化生活，上網吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農民工的業余生活的主要方式。
調查顯示，農民工群體文化生活的總體特點是：文化生活貧乏，文化消費不足，文化需求不能得到基本滿足。打工之余，農民工做得最多的是睡覺(__％)、看電視(__％)和聊天(__％)，此外還有__％的人讀書看報，15．1％的人將閑暇時間花費在打牌或打麻將上，__％的人聽收音機。較少農民工上網(__％)、看電影(__％)、看錄相(__％)和上歌舞廳(__％)。他們最喜歡做的是看電視(__％)，其次是睡覺(__％)、聊天(__％)和讀書看報(__％)?？梢?，睡覺、聊天這類休閑活動都已成為農民工的主要業余生活，電視更是成為他們文化生活的軸心。
企業提供的文化產品有待豐富。在企業文化對農民工文化供給方面的調查中，傅才武和陳庚發現，農民工所在企業提供的文化設施或文化項目從多到少依次是電視(__％)、圖書報紙(__％)、撲克象棋等(__％)和技術培訓(12％)；而農民工對企業的文化需求中，電視(__％)、技術培訓(__％)、圖書報紙(__％)、電腦(__％)的要求最多。而在企業給予農民工文化生活滿足上，其供給的主要文化產品(電視、圖書報紙、撲克象棋)是一種普適性的大眾文化消費品，對企業來說相對便利和便宜，但仍不能滿足需求。在供需矛盾上，技術培訓(__％)、電腦(__％)這類利于農民工素質提高的文化資本供需矛盾最大，其次是文化藝術活動。
二、農民工文化工作的基本狀況、內容形式、特點亮點、措施和成效
關心農民工是社會主義核心價值觀的重要內容，是全社會共同的責任?！癬_”期間，我縣圍繞“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅游活縣”戰略目標，突出綠洲紅城特色，發現__、建設__、實現__，打造神奇__中國__文化品牌，創辦中國紅軍節，開展系列文化活動，豐富城鄉文化生活。
我縣把農民工文化工作作為公共文化服務體系建設的重要內容，列入年度重點工作任務目標，通過靈活多樣的活動形式，進一步豐富農民工精神文化生活。一是組織電影放映隊，深入農民工集中的建筑工地、廠礦企業、廣場等放映__電影。二是在農民工集中的企業、社區建立“職工書屋”。三是積極組織職工參與文化廣場活動，利用小品、相聲、快板、舞蹈、小合唱等職工喜聞樂見的文藝節目寓教于樂。四是把做好農民工文化服務納入文化建設總體目標。把送文化進工地、廠礦作為農民工文化服務的重點工作，通過開展各種適合農民工特點的文化活動，切實做好農民工的文化服務工作。五是編排一批文藝節目，到建筑工地、廠礦等地方進行演出，利用法定節假日組織舉辦農民工業余文藝匯演。六是開展向建筑業、飲食服務業以及商品流通業等農民工集中的地方送圖書活動。七是鼓勵支持離退休文藝工作者、藝術院校學生和其他熱心公益事業的各界人士參與農民工志愿文化服務。八是通過強化文化設施配備，給農民工開展文化活動提供便利條件。九是充分利用城市公共文化設施，城市社區綜合文化站（室）向居住或工作在本社區的農民工開放，為農民工提供報刊閱讀、文化活動等公共文化服務。十是以“關愛萬里行—走近外出民工”為載體，實現交流溝通零距離。與縣總工會、坭壩、二郎、雙龍及部分縣“三關”成員單位一起，先后走進北京、重慶、浙江、上海、云南、福建、貴陽、遵義等地，深入民工開展走訪慰問，開展相關咨詢服務、召開座談會，進行中秋國慶聯歡會。
高度重視開展符合農民工文化活動工作。積極穩妥地解決農民工文化生活中存在的困難和問題，豐富農民工文化生活，切實保障農民工文化權益。一是充分認識做好農民工文化工作的重要性。做好農民工文化工作，切實尊重和有效保障農民工文化權益，是加強社會主義精神文明建設和先進文化建設，統籌城鄉發展、解決“三農”問題的迫切需要，是維護社會公平正義、保持社會和諧穩定的必然要求。高度重視農民工文化建設，加大工作力度，把活躍和繁榮農民工的文化生活納入小康文化建設的總體目標，切實承擔起滿足農民工文化生活的責任。二是明確工作責任，積極探索和推廣適合農民工的文化消費方式，加強面向農民工的文化服務。農民工文化生活既有城市特點，也有農民工特色。文化部門貼近農民工，研究農民工，深入開展針對農民工的社會文化調查，深刻分析農民工文化需求特點，掌握消費習慣，總結消費規律。積極探索適合于農民工文化生活的藝術形式，組織創作和生產農民工喜聞樂見的文藝作品，開展適合農民工的文化活動，為農民工提供健康有益的文化產品和服務。三是充分發揮公共文化設施的社會教育職能，完善服務方式。充分利用縣圖書館、縣文化館、各鄉鎮文化站等公益性文化設施，發揮文化工作在提高農民工思想道德素質和科學文化素質方面的作用，使農民工在城市建設的過程中不斷加強自身文化建設。要充分利用文化信息資源共享工程、送書下鄉、送書到工地、圖書流動站等文化項目，為農民工提供方便快捷的文化服務。四是調動文化經營單位和文藝工作者積極性，豐富活躍農民工文化生活。文藝表演、音像制品、電影、圖書等文化產品和服務是宣傳黨的路線方針政策的重要載體，是活躍農民工文化生活的主要手段。引導文化經營單位和文藝工作者深入農民工生活，創作和生產反映農民工生活、為農民工所喜聞樂見的節目，鼓勵文化經營單位和文藝工作者為他們提供免費或者優惠的文化產品和服務。五是嚴厲打擊違法違規文化經營活動，凈化農民工文化生活環境。提高責任意識，堅持守土有責，一方面加強引導和教育，開展文化市場法制宣傳活動，幫助農民工提高識別、判斷和自覺抵制不良文化產品的能力，提高文化水平，養成良好的文明習慣；另一方面加大對農民工務工相對集中的重點地區、重點場所、重點產品的監督檢查力度，有效杜絕和制止非法文化活動和不良文化現象毒害和侵擾農民工的身心健康。六是積極會同有關部門，推動農民工用工單位自身文化建設。農民工文化建設是一項系統工程，既需要文化、財政、勞動、建設、農業、公安等
部門的大力支持，也需要農民工用工單位的積極配合。加強與有關部門的協作，保持與用工單位的溝通，建立有效的工作機制，協助用工單位做好電影、戲劇進工地和在全縣各鄉（鎮）的村委會等開展“2131”電影工程活動。積極扶持農民工用工單位自辦文藝表演團體，發展農民工業余演出隊，鼓勵農民工創作和表演自編自演、自娛自樂的文藝節目，創新文藝形式，倡導健康文明的文化生活方式，推動農民工文化建設走上健康發展的良性軌道。加強與用工單位及有關部門的溝通，通過系統的文化培訓，提高農民和農民工的思想、文化和道德素質，豐富農民工的文化生活。
三、農民工文化工作存在的困難、問題和對策建議
當前農民工群體文化需求旺盛，但相對供給不足。一是地方政府和社區財力有限，提供給農民工的文化設施或文化項目難以滿足農民工的需求，所提供的文化設施、項目也比較單一、匱乏。農民工反映所在地方政府或社區給他們提供了閱報欄、招工就業信息、休閑廣場、露天電影、圖書室和技術培訓等文化設施或文化項目。而農民工則希望地方政府和社區提供技術培訓、文藝活動、圖書室和閱報欄、電視錄像廳等文化項目、文化設施，同時，他們也期望地方政府和企業給他們提供更豐富的文化生活內容，而且這些文化生活內容符合農民工的實際需要。二是企業的文化供給與農民工的文化需求之間存在結構性缺口，農民工所在企業提供的文化設施或文化項目從多到少依次是電視、圖書報紙、文體活動場地等。值得注意的是，高達近30%以上的農民工反映所在企業沒有提供任何文化娛樂服務。而農民工的文化需求層次較高且具有多樣性，他們希望企業提供電視、技術培訓、圖書報紙、電腦等文化設施或項目，或者組織各種文體活動，就文化需求而言，農民工對企業的要求主要體現在兩個方面：第一，對發展型的文化需求，如農民工群體十分渴望企業為他們提供技術培訓、電腦、圖書報紙。第二，農民工群體在文化上渴望被“組織”，如希望由企業出面組織看電影、看戲，組織一些集體性的文化活動。農民工群體應當享受的文化消費更多的應是一種由社會、政府、企業、團體來提供的公共消費品，諸如公共圖書館、城市閱報欄以及必要的職業培訓等等，都是其中的重要組成部分。如果政府和農民工所在的企業、社區等不能提供這些消費品，農民工所需要的文化消費就會短缺。從本次調查情況來看，所有這些本應當由政府、企業、社區等提供的文化消費品，都存在嚴重的不足。
農民工文化建設面臨的新問題。一是大部分農民工沒有文化消費的時間和條件。文化素質不高、緊張而高強度的勞動、相對陌生的暫住環境，使得大部分農民工，特別是從事建筑行業的農民工基本上沒有什么文化娛樂生活，長年累月重復著干活——吃飯——睡覺的單調乏味的生活。在許多城市，很多農民工將上街溜達、看臨街電視、打撲克作為業余生活的主要內容。新生一代的農民工又大多年輕力壯，精力充沛，求知欲強，很容易接受新鮮事物，相對于他們的父輩，文化水平更高。但是，由于沒有文化消費的時間和條件，使得他們的精神文化生活受到了嚴重壓抑。二是農民工的心理障礙普遍存在。在城市和鄉村之間的旅途上，農民工很難做到精神天地的自由穿梭。與城市居民、農民工居民比，農民工頻繁的流動職業和流動地域，難以形成象城市居民基于單位而結成的業緣關系，也難以形成象農民工居民與生俱來的地緣關系，難以與城市居民建立起較為深厚的聯系。雖然農民工非常希望得到城市居民的承認和接納，但天生的農民身份又使他們顯得非常自卑，甚至會自覺不自覺地回避與城里人交往，形成自我隔離的狀況。長期單調乏味的生活方式容易造成他們心理的孤獨與無助，精神上的空虛和處境的艱辛又使得其中一部分人容易出現精神崩潰從而成為社會的隱患。三是農民工獲得培訓的機會普遍較少。目前，農民工初中和初中以下文化程度者所占比例為80％，未接受過任何技能培訓的約占70％左右。由于農民工外出務工人員文化和技能素質普遍偏低，他們本人主動獲取技能培訓的意識不強或者說有的根本沒有，從而導致大部分農民工所從事的工作崗位次、工作環境差、職業聲望低、工資收入低，文化消費能力弱和文化消費機會非常少。四是農民工子女文化教育堪憂。多數農民工的孩子渴望讀書，然而，家長們因給孩子找不到合適的就近學校上學常常感到頭痛。為了孩子能夠上學，多數農民工只好忍痛割愛把子女送回老家讀書；有的農民工因某些原因只好讓孩子不上學而留在身邊；僅有少數農民工子女有條件在城市上學，但必須交納較高的借讀費或滿足各種苛刻的條件。教育高收費已經成為很多農民工的不堪重負之痛。俗話說：“人無遠慮，必有近憂。”農民工子女的受教育水平直接影響著當代農民工的文化生活，并且他們子女中間有相當多的一部分即將成為下一代的農民工。對農民工子女的教育程度如何，必將影響深遠。五是對農民工文化生活的關注度不夠。據有關農民工文化生活的調查顯示：逾八成農民工主要靠睡覺、閑聊打發閑余時光；近六成農民工對文化生活現狀
表示“不滿意”或“很不滿意”，超過四成的受訪農民工身邊沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農民工基本的文化生活，上網吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農民工業余生活的主要方式。雖然一些私營企業設立了各種文化活動室、圖書閱覽室，但是往往成為一種擺設，活動室經常不開，閱覽室沒有圖書的現象屢見不鮮。由于農民工與私營、個體老板的簡單雇傭關系，使農民工大多處于散漫無組織的狀態。因此，有的農民工走上了賭博、吸毒、偷盜等犯罪道路。目前，各級政府和社會各界雖然對農民工的文化生活給予了一定關注，舉行了一些活動，但從總體上看，包括政府部門、建設單位在內的社會各界，對農民工的文化需求尚未給予足夠重視。
農民工文化建設應采取的主要對策。一是提供便利條件。農民工文化建設問題是當前影響社會進步的重大問題，實踐證明，開展農民工文化活動是解決當前農民工文化建設問題的一條有效途徑。因此，提高農民工文化生活水平，各地政府和企業都可以采取一些實際措施，比如在農民工比較集中的地方興建一些文化娛樂場所，在勞動之余給他們播放一些健康時尚的電影、電視劇等，既能改善他們的精神文化生活，又能增強他們的向心力和凝聚力。二是提高文明素質。創造條件和機會，引導農民工加強文化學習，用知識充實自己，盡快適應經濟社會發展的現實需要。堅持貼近實際、貼近生活、貼近農民工，積極開展健康向上的文化活動，不斷活躍農民工的文化生活，滿足農民工的精神文化需求，不斷提高他們的文化水平。廣泛開展農民工爭創職業道德先進個人、“文明崗位”、“誠信示范崗”等活動，引導廣大農民工愛崗敬業、誠實守信、遵守職業行為準則和社會公共道德。廣泛開展法制宣傳教育，幫助農民工增強法制觀念，知法守法，學會運用法律，通過合法渠道維護自身權益。引導農民工遵守公共秩序、愛護社會環境、講究文明禮貌，培養科學、文明和健康的生活方式。三是提高職業技能。各級工會要廣泛開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動和以崗位技術練兵為基本內容的技能競賽以及合理化建議活動，不斷提高農民工的學習能力、鉆研能力和創新能力。在收費上，要低廉，要讓農民工學得起；在學習上，要形式多樣，提倡邊工作，邊學習，以工養讀，以讀促工；在專業設置上，要考慮能夠大規模的解決農民工的長期就業問題，著眼于培養穩定的產業工人隊伍。四是加強關愛和幫助。農民工所在的單位必須履行改善其文化活動的義務，在強調企業社會責任、文化責任中，按照農民工的一定數量，規定企業設置文化活動室、圖書閱覽室，實質性地定時向農民工開放。農民工所居住的街道社區也要關心農民工的業余文化生活，應該象關心當地居民一樣關注他們，不能存在忽視的現象，更不能有歧視他們的態度，要主動組織他們參與社區的各種文化活動。五是政府應有所作為。政府在農民工文化活動上要舍得花錢，多組織一些有益于農民工心智健康、寓教于樂的文化活動。比如廣場電影，廣場文化活動，節日活動，送戲進社區、廠礦、企業，政府出資或社會贊助等組織農民工開展卡拉ok比賽、舉行農民工地方民歌比賽、組織農民工開展各類競技體育比賽等等。同時我們城市的一些文化設施和活動場地要爭取免費向農民工開放，有意識地利用這些文化活動的窗口和平臺，讓他們
走進來，使他們從陌生到熟悉，最后融入城市居民的文化活動陣地。事實上，政府為農民工提供精神文化方面的公共產品花費不一定很大，一場露天電影、一次露天演出或者一個閱覽室，農民工就會有很大滿足。
農民工文化工作的建議。農民工大多干的是體力活，收入低，壓力大，缺乏精神寄托，心理空虛是普遍現象。如果不給他們提供排遣苦悶、釋放壓力的有效途徑，他們就有可能把時間和精力用來做一些不該做的事，甚至產生破壞行為。因此，關注和改善農民工的文化生活應成為提高城市文化品位的當務之急。一是應充分發揮各級政府的主導作用。城市政府以及相關部門，應設身處地地為農民工著想，經常性地辦一些免費或低收費的娛樂活動，設立一些面向農民工的娛樂服務場所。一些娛樂場所也應轉變觀念，降低門檻，或采取供應低價服務券的辦法，為農民工適當地提供一些娛樂服務，豐富他們的生活。可以制定鼓勵服務農民工文化建設的優惠政策，對為農民工提供專場演出的文藝團體和影劇院給予補助；讓展覽館、博物館、公園、體育場館等對農民工可以提供免費或廉價門票等優惠；讓用人單位將農民工文化生活消費打入生產成本，并加強檢查督辦，不斷改善農民工文化生活。二是用工單位應該采取有效措施改善農民工的業余文化生活。企業管理層要改變那種吆喝式的管理模式，認識到工人才是企業真正的主人；管理層要逐步形成現代企業管理理念，要從心里尊重外來農民工，要保證工人必要的休息時間，提供必要的娛樂設備；可以為農民工提供簡單的圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室等設施，滿足他們的求知和娛樂需求。三是應該充分發揮工會組織的作用。在農民工中建立工會組織，不僅可以維護農民工最基本的合法權益，而且能使工會成為農民工融入城市生活的“助推器”。作為農民工最重要的利益訴求渠道之一，工會應把保護農民工合法權益納入工作日程，為他們提供切實有力的權益保障，在平衡勞資關系、保持農民工利益訴求渠道的順暢方面發揮積極作用。工會組織還可以出面組織一些免費的露天電影、納涼晚會等節目，滿足農民工的低層次，多元化的文化需求，讓他們能感受到社會對他們的關心，增加他們在城市中繼續辛勤工作的信心與動力。四是農民工應該主動加強學習，提升個人綜合素質。定南縣社會科學界聯合會主席魏佐善說：“減少和消滅農民工犯罪現象，最根本的是要提高他們的素質，給予他們更多的人文關懷，豐富他們的文化生活。”農民工自身應該將聊天、打牌的時間轉而用在學習上，可以由淺入深、循序漸進地學習一些文化知識，給自己的大腦充電；農民工應該珍惜各級組織為他們舉辦的各種形式的培訓班，在接受培訓期間認真習得一技之長，切實讓培訓活動收到實效；農民工還應善于悅納自己，看到自己身上的長處，保持淳樸的優良品質，同時主動找
出存在于自身的不良習慣，比如酗酒等，并努力改正，讓自己的個人素質得到一種飛躍，從而更有益于他們在城市中的生活。
四、保障農民工文化服務可持續發展的政策措施和體制機制
制定政策法規，形成農民工公共文化服務體系建設可持續發展機制。一是文化基礎設施建設要納入總體規劃。建議按照科學發展觀的要求，切實將農民工公共文化服務體系建設納入“__”國民經濟發展規劃，納入新農民工建設總體規劃，納入城鄉建設整體規劃。各級黨委、政府特別是鄉鎮黨委、政府要切實高度重視農民工公共文化服務體系建設，要建立領導干部責任制，切實加強農民工公共文化服務體系建設力度，兩手抓，兩手都要硬，努力推進我市農民工公共文化服務體系建設進程。并把這作為一項長遠的戰略任務抓好落實，確保農民工經濟、政治、文化和社會協調發展。二是出臺加強農民工公共文化服務體系建設工作的政策。建議市及縣政府《___辦公廳、國務院辦公廳關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》的要求，盡快制定加快農民工文化建設發展專項規劃，重點突出農民工公共文化服務體系建設和三級文化網絡體系建設規劃，出臺《進一步加強公共文化服務體系建設的實施意見》。三是對現有文體設施布局進行合理調整。特別是要在縣、鄉規劃建設中強化公共文化服務功能，發揮縣、鄉文化中心的導向、示范、輻射、帶動作用。
增加資金投入，形成農民工公共文化服務體系建設多元化的投入機制。一是要繼續加大政府的投入。農民工公共文化服務體系建設是政府所應承擔的公共責任，公共財政是農民工公共文化服務體系建設所需經費的主渠道，要認真抓好中央、省、市有關文化建設經費投入政策規定的落實，改進投入方式，形成穩定的經費保障機制。在加大基礎設施和重點文化工程建設投入的同時，進一步加大農民工公共文化服務體系建設經費的投入，各類投資尤其是市、縣財政投入要適度向鄉鎮傾斜，使農民工公共文化服務體系建設的投入每年有較大增長，占財政支出的經費比重逐年提高。建議市及縣政府設立“農民工公共文化服務體系建設專項補助基金”。二是出臺配套優惠政策，拓展渠道，形成多元投入機制。 要引導農民轉變消費觀念，擴大文化消費支出。倡導農民工集體投資、集資、個人出資自辦文化事業。加大農民工文化建設招商引資力度，引導社會力量捐資、贊助農民工公共文化服務設施建設。三是注重文化與經濟結合，大力發展農民工文化產業。把農民工文化產業納入全市文化產業發展總體規劃，落實文化經濟政策，制定優惠扶持政策，創造更加寬松的發展環境。四是政府引導和市場化運作相結合。促進農民工文化產業多元發展，引導和鼓勵城鄉資本參與農民工文化產業的開發；扶持農民工集體、個人放手經營文化產品和文化服務，保障農民工文化專業戶的合法收入，培植和做大做強農民工文化龍頭企業。
完善設施建設，增強農民工公共文化服務體系建設的物質保障機制。一要全面構建農民工公共文化服務網絡。堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村屯為重點，以農戶為對象，大力建設縣、鄉、村文化設施和文化活動場所。縣級要發揮輻射帶動作用，抓好一批龍頭，重點建設文化活動廣場、文化館、圖書室等一批現代化文化設施。鄉鎮級要努力建設一個集圖書閱讀、文化信息資源共享、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育、老年與青少年活動等于一體的綜合性文化站。村級要堅持經濟適用原則，重點建設“一網、一院、一室”?！耙痪W”是指確保村村通有線電視，有線電視進村率和入戶率要達到100% ；“一院”是指在農民工開展創建文化大院活動；“一室”是指建立農民工圖書室。通過倡導全民讀書活動，努力培養知識型農民。二要建管并重，加強農民工公共文化服務設施的利用和管理。建議采取強有力措施，制定建設標準。切實按照中辦[XX]21號文件的要求，全力推進規范性綜合文化站建設，實現三級文化網絡體系化目標。實施農民工文化設施示范工程。力爭用兩年左右的時間，建設一批規范化綜合文化站及示范性文化廣場、村級文化綜合活動室、“小康文化示范戶”和農家書屋。應盡快出臺農民工基層文化設施管理、使用辦法，進一步強化責任制管理、規范化管理、功能性管理。建議市及區縣對農民工文化設施的流失情況進行一次認真清理，對被挪用、出租的，要限期歸還和恢復文化功能，進一步加強農民工公共文化服務設施的利用和管理。三要進一步加強對農民自辦文化的引導與支持。通過制定相關政策、措施，鼓勵農民組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，以市場運行方式開展形式多樣的文化活動。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書社、文藝團隊等，開展各種面向農民工、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農民工文化建設的主體。
整合服務資源，形成農民工公共文化服務體系建設的輻射帶動機制。一要延伸城區文化設施功能。市縣文化藝術館、圖書館、博物館、體育館、電教中心等文化設施的開放要向農民工拓展，為農民服務，加快文體設施城鄉一體化建設步伐。二要實施“文化惠民工程”。切實改進“三下鄉”辦法。建立健全協調機制、確保送文化下鄉活動經?；?、制度化、規范化，在提升質量、增強實效上下功夫，讓城鄉群眾共享文化發展成果。三要實施城鄉文化建設共建工程。城區機關、企事業單位、團體、駐市部隊以及街道社區與鄉鎮農民工結對幫扶、共建，使城市文化下鄉，農民工文化進城，雙向助推農民工文化事業和文化服務體系的建設發展。四要大力開展豐富多彩的農民工群眾文化活動。要本著“業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則，充分利用農民工農閑、節日和集市，豐富和活躍農民工群眾精神文化生活。要重視發展農民工特色文化，加強對農民工優秀民族民間文化資源的系統發掘、整理和保護，通過建立民族民間文化遺產傳承機制，積極開發具有民族傳統和地域特色的各種民間藝術或工藝項目。要開拓思路，把文化活動與農民致富結合起來，進入生態文化致富、文化項目致富、休閑文化旅游致富、文化知識致富的良性循環。
完善陣地建設，形成農民工公共文化服務體系建設的隊伍培養機制。一是進一步健全和規范鄉鎮文化機構。合理設置機構編制，理順關系，明晰職責，保證政令暢通。二是強化農民工文化干部隊伍建設。配齊配強鄉鎮文化專職干部，切實糾正文化專職干部不專職的問題，通過提高政治經濟待遇吸引專業人才。建議對缺額的鄉鎮文化干部由縣統一招考，市文化主管部門備案，經培訓后持證上崗。并通過調整、充實等措施，進一步優化基層文化專職干部隊伍的結構。三要培養農民工公共文化事業帶頭人。采取得力舉措，不斷增強鄉鎮、村領導成員的思想政治素質和文化建設觀念，使他們成為農民工文化事業建設的熱心人、帶頭人。四要積極培養農民工文化骨干。建設一支思想作風過硬、專業業務熟悉、組織能力強的農民工文化隊伍。鄉鎮文化站還要充分發揮民間藝人、文化能人在活躍農民工文化生活、傳承發展民族民間文化方面的作用，鞏固農民工文化建設的群眾基礎。
五、下一步推進農民工文化服務的新思路和新舉措
完善公共文化服務體系 保障農民工文化權益。一是抓好“兩個體系”建設，保障農民工文化權利?！皟蓚€體系”指的是公共文化服務體系和民生凈福利指標體系。從XX年開始，全面實施構建公共文化服務體系工作。在未來幾年內，要努力實現常住人口與暫住人口公共文化服務的協調發展，建成一個農民工能夠自由享受的“結構合理、發展均衡、網絡健全、產品豐富、營運高效、服務優質”的公共文化體系，為農民工提供優質高效的文化服務。加大推進外來工圖書館和外來工“文化信息資源共享工程”服務點建設力度，五年之內在工業園區建設外來工圖書館，豐富農民工的文化消費內容。二是實施“兩個工程”，打造農民工文化服務平臺?！皟蓚€工程”是指全國文化信息資源共享工程和農民工文化服務工程。全國文化信息資源共享工程已建起了一個縣級支中心、189個基層用戶點，利用全國文化信息資源共享工程的資源優勢和技術優勢，依托農民工大飯堂、廠區文化活動室、社區圖書館、廠區圖書館等場所，在工廠、農民工密集的生活區和農民工集中的地區重點建設“共享工程”農民工服務點，通過企業、廠區提供場地和管理人員，宣傳文化部門提供電腦、投影儀、音響及“共享工程”相關設備的共建方式，為農民工提供網上閱讀、影視播放、知識講座、信息查詢等文化服務，基本滿足農民工對網絡文化信息的需求，實現 “共享工程”，通過數字電視傳播，有電視的農民工只需打開電視，就可以免費收看全國文化信息資源共享工程節目。
農民工文化服務工程是重點實施的一項文化關愛工程。農民工文化服務工程包括兩個系列：周末文化系列和流動文化系列。周末文化系列就是充分利用市區群藝館、文化館、圖書館、街道文化站和文化廣場等公益文化場館舉辦周末廣場音樂會、周末講座、周末藝術沙龍和周末劇場演出活動，文化項目均免費向農民工開放，吸引他們進圖書館和劇場，提高他們的文藝素質。流動系列是指由各文化事業單位開展的針對農民工的流動演出、流動圖書、流動講座、流動展覽、流動電影等形式的文化服務，充分發揮流動文化服務的機動性、便利性，將各類文化資源送到農民工身邊。同時，要求有條件的區圖書館在業園區開設分館或者與企業、商會等社會組織聯合舉辦圖書館，并將本館資源以定期輪換的方式配置到廠區圖書館；各級圖書館要針對農民工的生活和工作需要組織內容豐富的講座和信息參考咨詢，每月至少舉辦1次講座、展覽和讀書活動，廠區圖書館圖書每季度至少輪換1次。 三是辦好節慶會展，打造農民工文化品牌。創辦讀書節和外來青工文化節。結合建設學習型城市和建設“圖書館之城”的文化要求，把農民工文化建設納入全市文化規劃建設一盤棋，建立“讀書月”，在每年的“4·23世界讀書日”深入工廠，積極開展針對農民工的讀書活動，組織各類講座、征文比賽、朗誦比賽、新書推介、上門辦理借書證等活動。舉辦各類讀書活動和“外來工知識競賽”，提高農民工的求知欲望和學習積極性。四是抓好文化場館免費服務，拓展農民工的文化生活空間。從XX年開始，出臺公共文化設施免費向市民和農民工開放的措施，市民和農民工不僅可以免費進入圖書館、美術館、博物館進行閱讀、觀看各類展覽，而且可以進入群藝館、文化館站參加各類群眾文化活動和藝術培訓。制定《加強基層圖書館、文化館、文化站管理辦法》，要求基層公共文化設施免費向市民和農民工開放。農民工可以自由進出各級公益性文化場館，極大地拓展他們的文化生活空間。五是實行“四個結合”，創新農民工文化服務方式。在農民工文化建設工作中，努力做到“四個結合”：一是實現場地服務與網絡服務相結合。要充分利用傳統的文化陣地的長處，實地開展文藝演出、展覽、講座和節慶文化活動，同時還要充分利用現代科技手段整合各類資源，發揮網絡傳播的優勢，開展網上閱讀、講座及影視播放服務，克服現有資源不足的弊端和時間空間制約，拓展服務空間；二是實現陣地服務與流動服務相結合?，F有的各類公益性文化場館實行免費開放，同時積極創造條件，開展流動文化服務，為邊遠社區和
工業區的農民工實施送文化上門，消除文化服務盲點；三是實現服務市民與服務農民工相結合。把主要針對市民的文化進社區、社區文化藝術節、市民文化素質講堂、社區文化學校等文化項目向農民工開放，歡迎和引導農民工參與這些活動，并保證這類項目和服務向農民工傾斜。四是實現政府投入與社會資助相結合。農民工文化服務工程要堅持公益性服務，政府應當承擔主要責任。同時又調動全社會力量開展農民工文化服務，通過購買服務、委托承辦等社會化運作方式鼓勵和支持社會力量參與到農民工文化服務工作中來，共同實施農民工文化服務工作。
總之，要用新理論、新思維、新知識、盡快轉變成指導農民工文化工作實踐的新觀念、新思路、新辦法、新舉措，把構建比較完善的社會文化公共服務體系成為農民文化工作的重要任務，轉變觀念、明確思路、采取措施，扎實工作，積極推動__公共文化服務體系建設，不斷滿足農民工和人民群眾的文化需求，為推動社會主義文化大發展大繁榮作出新的貢獻
第十篇 農村道路客運網絡化工作狀況調研報告4600字
農村道路客運網絡化工作狀況調研報告
_____市位于河南省西南部，是南水北調中線工程水源地和渠首所在地，是河南省面積最大、人口最多的省轄市，總人口為1080萬人，面積2.66萬平方公里，轄2區、1市、10縣，全市共有206個鄉鎮，4632個行政村，公路通車里程16625公里，基本形成了以高速公路和干線公路為骨架，以農村公路為脈絡，輻射城鄉，干支相連，四通八達的公路網絡，實現了鄉鄉、村村通油路的目標。
近年來，隨著交通基礎設施的不斷改善，_____市農村客運也呈現出良好的發展勢頭。全市現有客運企業26家，三級以上客運站23個，鄉鎮客運站197個，招呼站1450個，開通農村客運班線486條，農村客車2075臺，鄉鎮通車率為100％，行政村通車率達到98％。一個以縣城為中心，以鄉鎮為節點，連接城鎮，輻射鄉村，方便快捷的農村道路客運網絡已初步形成，實現了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標，為繁榮農村經濟和社會主義新農村建設提供了良好的交通條件。當前，在各級交通運管部門的共同努力下，我市農村客運市場已逐步走上健康、有序、穩定發展的軌道，農村客運班線的通達深度、運力結構優化以及農民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高，較好地解決了農民群眾“乘車難”問題，農民群眾切實感受到了農村客運發展帶來的實惠和方便，這些成績的取得是我市運管部門貫徹落實科學發展觀的結果，是各級政府和職能部門配合、支持的結果，是我市各級交通運管系統干部職工積極努力的結果，我們的主要做法是：
一、加強領導，提高認識，統一思想，強力推進農村客運網絡化
農村客運網絡化工作涉及面廣，政策性強，困難很多，是一項綜合性的社會系統工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法，在工作中主動向市政府匯報，取得了政府的理解和支持，_____市人民政府辦公室對各縣市區政府下發了《關于加快推進農村客運網絡化建設的意見》，并在基礎較好的社旗縣召開了全市農村客運網絡化建設現場會，對社旗縣農村客運取得的成果進行了實地觀摩，通過典型引路、示范帶動，極大地促進了我市農村客運網絡化進程。各縣市區交通部門也積極向縣委、縣政府匯報，得到了縣委、縣政府的大力支持，為強力推進農村客運網絡化工作奠定了堅實基礎。
二、認真開展調查研究，科學制定農村客運網絡化發展規劃。
為了使我市農村客運又好又快發展，我市于20__年要求各縣在原有規劃的基礎上，對農村客運網絡化發展規劃進行修訂，規劃要體現以人為本，科學發展觀，要有可行性，可操作性、前瞻性，為此，我們做了以下工作：
（一）召開全市農村客運工作會議，制定了農村客運網絡化發展規劃的指導思想、原則及達到的目標，要求20__年年底前，行政村通車率達98%以上，至20__年底，行政村通車率達100％。發展農村客運提倡一縣一網一公司，同一線路由一個公司經營，統一車型，顏色、標識，在制定規劃時，各縣要統籌規劃，全盤考慮，尤其是縣與縣交界處不能遺漏，盡量減少線路重疊，防止出現新的矛盾和糾紛。
（二）各縣所按照市局要求，積極向縣委、縣政府匯報，深入企業、鄉鎮、行政村、集貿市場進行調查研究，了解群眾的出行習慣、出行規律、行政村的數量、人口密度，哪些村已通車，哪些村未通車。根據群眾的流時、流向、流量、道路狀況，確定上什么車型，上多少車輛，什么時間計劃開通班車，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實際的農村客運近期發展規劃和中遠期發展規劃。
（三）發展規劃制定以后，管理部門決策有了依據，我們按規劃發展農村客運班線。兩年來，我市發展農村客運班線83條，農村客車442輛。當客運市場有變化時，我們及時對規劃進行調整，避免了審批班線的盲目性和資源浪費，保證了客運市場健康持續發展。
三、正確引導，規范管理，保證農村客運又好又快發展
為了保證我市農村客運健康持續發展，我市對農村客運提出如下要求：
（一）各縣市區要在本轄區選擇兩條以上農村客運線路作為農村客運精品班線，農村客運班車標識統一采用“新農巴士”字樣，新投入運營車輛實行統一車型，統一顏色，引導農村客運經營主體進行公司化改造，推行公司化經營、集約化經營，統一進站，統一調度，統一排班，統一結算，統一服務標準，提高安全和服務水平，通過示范推廣，全面推動我市農村客運的發展。
（二）各縣市區根據本地的實際逐步確定一至兩個車型，作為本地農村客車的品牌車，以提高農村客車的整體外部形象，便于管理，便于車輛售后服務?？瓦\企業同一線路在新增車輛或更新車輛時，在顏色、標識、車型上進行統一，考慮到農村道路路窄、彎急、坡陡等特點，為保證行車安全，我市農村客車座位一般控制在25座以內，嚴禁不符合規定的客車參與農村道路客運。
（三）在發展農村客運線路時，各縣市區道路運輸管理機構要對道路進行實地考查，對符合安全要 求的，在審批表上必須注明：“經實地考查，該班線道路狀況符合農村客車安全運行的條件”，方可辦理車輛營運手續。
（四）目前縣城通往鄉鎮的客運班線已基本滿足需要，下一步重點是注重發展鄉到村的農村班線，要以鄉鎮客運站為依托，依據當地實際，農村客運班車采取區域經營、循環經營、設置臨時發車點等靈活的經營方式，深山區、人口稀少地區可采取電話預約不定期發車等，提高農村客運的通車率。
（五）要處理好現有農村客運線路和新開農村客運線路的關系，在充分考慮方便農村群眾出行的基礎上，兼顧經營者的經濟效 益，在充分發揮現有農村客運班線通達能力的基礎上，對不能輻射到鄉村的農民群眾出行特點，出行需求、客流量、流向、流時等因素進行調查摸底，原則上在不增加運力的前提下，適當進行線路延伸，防止運力過剩和產生糾紛，保持客運市場健康有序發展。一個縣有幾個公司經營的，要采取劃片經營，分線經營等方式減少經營者的矛盾和沖突。對經營農村支線、冷線客運的，實行冷熱線搭配、捆綁式經營，以提高道路運輸經營者參與農村客運的積極性。
（六）堅持“路通車通、路運并舉”的方針，力爭路通到，車通到，要統籌城鄉客運網絡和站點，引導車輛向農村延伸，促進城鄉客運一體化進展。
（七）要充分發揮鄉鎮客運站的作用，鼓勵和引導農村客車進站經營，至20__年年底，鄉鎮客運站投入使用率要達到100％。
由于我市運管部門加強領導，精心組織，措施得力，農村客運得到了蓬勃發展，老百姓得到了實惠，得到了政府和群眾的理解、支持，受到社會各界的認可和稱贊。
四、爭取優惠政策，創造寬松環境，加快農村客運發展
近年來，在各級交通運管部門的共同努力下，發展農村客運工作得到了各級政府及相關部門的重視和支持，把此項工作擺上了重要的議事日程，按照“多予少取放活”的方針，各縣根據農村客運車輛的實際運行情況，對農村客車稅費實行減免，切實降低農村客運車輛運行成本，在落實好國家對農村客運實行燃油補貼工作的基礎上，有些縣搶抓機遇，務實高效，扎實工作，積極組織協調，優化了農村客運的發展的環境，為農村客經營者爭取到了實實在在的優惠政策，西峽縣運管所通過協調給城鄉公交車輛帶來了減免交通規費、工商稅收等多項優惠政策。淅川縣運管所對申請從事農村客運的經營者采取“優先開業審批、優先線路審批、優先安排班次、優先核定票證、優先年度審驗”的“五優先”行政傾斜政策。南召縣運管所針對班線開發初期大多是虧損經營的事實，根據線路情況確定了必要的靠線培育期3-6個月，靠線期間可對規費免征；對于效益較差，又必須開通的線路（冷線），其經營車輛可給予較長時間的經營期，免征30-50％的交通規費，從而激發了農村客運經營者的優越感，充分調動了農村客運經營者的積極性，為加快客運市場的發展提供了政策上的保障，確保了農村客運班車“開得通，留得住，有效益”。
五、整合運力資源，大力推行公司化經營。
為加強農村道路客運組織管理，建立良好的客運秩序，我市運管部門以客運線路為依托，積極引導，鼓勵農村個體運輸戶走企業化經營、規范化管理的道路。我市現在農村客運車輛都加入了經營資質在三級以上的客運企業，實行統一排班，統一結算，滾動發車的管理模式，使農村客運市場秩序井然，經營行為規范，給農村客運經營帶來了良好的經濟效益，同時也提高了經營者的抗風險能力，并在推行公司化經營的基礎上，努力發展農村客運精品班線，提高服務質量和服務水平，改善農民群眾的乘車環境，使農村客運朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發展。如淅川縣運管所把淅川—香花線定為農村客運精品班線，將該班線上其他公司的車輛統一過戶到淅川交通運輸公司，這樣一條線路上由一家公司經營，統一了車型，統一標識，司乘人員統一服裝，統一安全管理，統一監督管理，統一分配收益等，成功地創建了淅川的農村客運精品班線。
六，以人為本，強化農村客運安全管理，保證農民群眾安全出行。
發展農村客運是交通運管部門貫徹落實___和國務院提出的以人為本，解決“三農問題”最直接、最有效的舉措，是實踐交通部提出的努力做好“三個服務”的具體體現，因此，我們很重視發展農村客運，始終把農村客運的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是：一是強化安全責任。運輸企業是安全生產責任主體，我們督促企業建立健全安全生產管理制度、安全生產責任制，一級抓一級，人人頭上有目標、有任務、有責任，形成安全工作事事有人問，處處有人管，件件有落實的良好局面。二是注重對農村公路安全性考查。發展農村客運時，各縣運管所的有關同志親自對道路進行實地考察，對符合安全要求的，才予發展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型；四是，強化司乘人員的安全意識。督促車輛進站經營，禁止“三品”上車、超載、強超、強會、疲勞駕駛等違規行為，落實交通部“三不進站，五不出站”規定，把事故隱患消滅在萌芽狀態。把好農村客運市場準入關、駕駛員從業資格關、車輛技術關，充分發揮運管機構駐站監督人員的作用，保證道路運輸生產安全。同時對全市3000余名乘務人員也進行了安全知識、法律法規、職業道德等方面的培訓，實行持證上崗制度，讓其充分認識安全生產的重要性，樹立安全經營意識，自覺遵守道路運輸管理和安全營運的有關規定；五是切實提高農村客運的抗風險能力。一方面我們實行農村客運公司化經營，另一方面我們利用客運班線審批、車輛年審等時機督促農村客運經營者按規定落實承運人責任險制度，要求其購買保險要足額、及時，確保一旦發生安全事故，能夠保證賠付。
七、打擊違規經營，創造良好的市場環境。
各縣市區運管所加強了對農村客運市場的監督管理，開展了道路客運市場清理整頓工作，嚴厲打擊黑車參運、串線經營、欺行霸市等違法違規行為，嚴禁拖拉機、貨運機動車等非載客車輛從事客運經營行為，發現農村客車有超載行為的，均予以制止，并采取相應措施安排乘客改乘，維護客運市場的良好秩序，保護合法經營者的正當權益，維護農村客運市場的良好秩序。尤其加強對農村客運車輛的管理，規范客運經營者執行各項服務標準，落實普遍服務的義務，為農村群眾提供連續、規范的運輸服務。積極配合物價部門抓好運價規定，執行情況的監督檢查，切實保障了農村群眾的合法權益。在道路客運市場清理整頓中，我市運管部門查處違規客車846輛次，16名違規駕駛員被列入“黑名單”，被注銷從業資格證，客運市場秩序明顯好轉。
總之，發展農村客運，讓農村群眾坐上方便車、經濟車、安全車，是一項民心工程，形象工程，作為運管部門我們責無旁貸，一定要抓住機遇，務實工作，強力推進，使我市的農村客運工作在不久的將來再上一個新臺階，為加快社會主義新農村建設做出應有貢獻。
第十一篇 文化工作調研報告7650字
要推進社會主義文化大發展、大繁榮，努力建設社會主義文化強國的戰略目標?？h委、縣政府高瞻遠矚，審時度勢，適時提出云和要由小縣大城向小縣名城轉型提升，努力建設山水童話特色的現代化生態休閑旅游名城。要實現這一戰略目標，文化的功能和作用將越來越顯得重要。那么，當前云和文化工作的現狀如何？存在哪些問題和困難？文化工作的發展前景何在？20__年12月開始，縣委宣傳部牽頭文廣新局等相關部門，試就這些問題進行了全面的調查并進行了深入的思考。現就有關調研情況綜述如下：
一、我縣文化工作的基本情況
近年來，縣委、縣政府在抓好經濟建設的同時，高度重視文化工作，20__年以來，先后出臺了《關于加快先進文化建設的決定》、《__縣文化發展十一五規劃》、《關于進一步統籌推進農村文化建設的實施意見》、《__縣文化發展十二五規劃》、《關于加強全縣宣傳文化隊伍建設的實施意見》等政策文件，并將文化工作完成情況納入鄉鎮的年度工作考核。經過多年的努力，在道德風尚建設、文化設施完善、群眾文化繁榮、文化傳媒建設、文化遺產挖掘、文化產業轉型、文化隊伍建設等方面均取得了很大的成效，逐步形成了獨具魅力的區域文化風格，為提升云和經濟軟實力，推動文化與經濟良性互動奠定了較好的基礎。
(一)堅持正面引導，良好道德風尚基本形成。
堅持以社會主義核心價值觀為主導，切實加強黨員干部、一般群眾、青少年的思想道德建設。以學習型黨組織建設為抓手，通過理論中心組學習、夜學、黨校輪訓、講師團宣講等形式大力宣講社會主義核心價值觀，使廣大黨員干部成為社會主義核心價值體系建設的先行者和重要推動者。以提高群眾文明素養和提升城鄉文明程度為目標，全面加強精神文明建設，大力弘揚云和人文精神，積極構建核心價值體系，為加快云和發展提供強大的精神力量。制定印發了《__縣市民守則》、《__縣文明禮儀小冊子》，創作普及了《__縣市民守則之歌》、《文明與我們同行(歌曲)》，20__年3月全面啟動禮儀云和建設，城鄉文明禮儀之風漸趨濃厚。以創促建，不斷提升城市內涵和品味，先后成功創建全國衛生縣城、省示范文明縣城，在此基礎上，20__ 年全面啟動六城聯創，帶動了一批城市公共基礎設施的建設和改善，相繼成功創建了省級體育強縣、省級森林城市、省級信用縣、全國__縣、全國文明縣城，并通過省級園林城市和國家生態縣的初驗。積極開展文明單位、文明行業創建工作，全縣共有省級文明單位14個，市級文明單位26個，縣級文明單位47個。致力于打造山水童話鄉村，深入開展文明鄉鎮(街道)、文明村(社區)和六型文明戶創評工作，新農村新風尚逐步形成，先后有1個鄉鎮被評為全國文明鄉鎮、2個鄉鎮被評為省級文明鄉鎮、1個村被評為全國文明村、7個村被評為省級文明村、2個社區被評為省級文明社區。以春泥計劃為主要抓手的未成年人教育活動蓬勃開展，全縣設立縣城4個、農村40個活動示范點以及遍布所有行政村的實施點，設計了120余個活動項目，讓90%以上的農村未成年人參與各類免費活動，極大地豐富了農村未成年人的校外文化生活。
(二)加大投入，文化基礎設施不斷改善。
近年來，我縣在縣財力極為緊張的情況下，通過三個一點(省財政爭取一點、縣財政撥一點、文化資源整合籌一點)的方法，多渠道多途徑籌措資金，千方百計增加對文化基礎設施的硬投入，文化基礎設施得到了明顯改善。在城區，先后投入1.1億元建成了縣體育館、標準運動場、圖書館、文化館等一批功能齊全，設備先進，具有地方特色的縣級文化基礎設施。其中，縣圖書館、縣文化館均為國家一級館。在鄉鎮，今年年底每個鄉鎮都將建起500㎡以上的綜合文化站，街道的綜合文化站建設也正在謀劃之中。在農村，實現了有線電視村村通網絡、文化信息資源共享工程和農家書屋基本實現全覆蓋。全縣有100平方米以上的村級文化活動室96個，農家書屋169個，童話廣場大家樂健身點45個，鄉村戲苑10個，文化信息資源共享工程布點124個。初步形成了以縣文化館、圖書館為中心，以鄉鎮綜合文化站為樞紐、以村級文化活動室為基礎，以文化示范戶和文化文明戶為補充的四級文化工作網絡，基本滿足了基層群眾的文化活動需求。
(三)城鄉聯動，群眾文化活動蓬勃開展。
近年來，我縣連續成功舉辦了云和木玩文化節、云和梯田開犁節、畬族三月三，將木玩文化、農耕文化、畬族文化成功地搬上舞臺，把地方特色文化演繹得淋漓盡致，得到了外來嘉賓和當地群眾的高度贊譽。積極鼓勵引導群眾文化活動， 送百場戲、千場電影、萬冊圖書下鄉活動連年開展，民間民俗活動月已成常態化。三年來，深入開展廣場文化、鄉村文化、校園文化、社區文化等群眾文化活動近300場，特別是廣場文化氛圍濃厚，全縣童話廣場天天樂健身點參與群眾每天高達2000多人。今年，我縣還適時推出了文化共享年活動，整合全縣文化資源，大力推進各項群眾文化活動，努力形成天天有活動、周周有特色、月月有主題的文化活動格局。至今已經舉辦大型的群眾性文化活動23場，參與人數達到4萬多人次。優秀文藝精品不斷涌現，包山花鼓小戲《福媽嫁囡》、小品《典夫換妻》、《村長耳背》、農耕時裝秀《田園新歌》、舞蹈《水靈靈》、《山哈布妮崽》、歌曲《畬家三月三》等一批文藝精品紛紛在省級、國家級重大文藝賽事中頻獲大獎。攝影活動蔚然成風，成績斐然。僅2024年，全縣就有10余幅作品在國際賽事中獲獎，13幅作品在國家級比賽中獲獎，40余幅作品獲省、市級獎項。
(四)借力發展，現代傳媒建設不斷發展。
近年來，我縣加強媒體采編隊伍建設和重要外宣稿件的策劃，20__年以來，陸續在各類國家級媒體發稿120余條，發稿數量、質量同比大幅增長?？h新聞中心20__-20__年連續6年被評為麗水日報先進記者站，連續5年被浙江日報評為先進報道組，在浙江日報、麗水日報、處州晚報用稿量名列全市前茅，選送的作品曾獲20__年度中國地市報新聞獎二、三等獎(__市僅此一個全國二等獎);縣廣播電視臺連續10年榮獲__市新聞合作二等獎以上先進，20__年以來，選送的作品連年獲浙江廣播電視政府獎二、三等獎，__市廣播電視政府獎一等獎，尤其是20__年度，選送的電視音樂片《云和梯田》還獲得浙江廣播電視政府獎一等獎(為__市內縣級臺首次獲得)。積極整合資源，推進重大主題宣傳，成功開展了童話云和全國攝影大賽、 我們養豬吧大型新聞幫扶活動、浙江作家看生態文學采風活動、國家級媒體攝影記者集中采訪活動等，尤其是20__年以來，通過與央視少兒頻道合作，先后拍攝了《木制玩具總動員》、《奧運小貼士》、《周末七巧板》、《木玩樂翻天》、《文明小貼士》、《芝麻開門》、《動感特區》等7部共計21期的益智節目，深入挖掘和展示了木玩的文化內涵，做大了木玩產業的對外影響。網絡陣地得到拓展，網絡文化健康發展。目前全縣共有新聞網站1個(云和新聞網，20__ 年7月1日正式開通)、政府門戶網站1個、政務網站28個，企業網站151個(其中有獨立域名的44個)、論壇站點9個、政務微博37個，還組建了覆蓋 13個單位計27人的核心網評員隊伍。其中，云和圖書館網站被評為2024年浙江省文化共享工程十佳網站;童話云和新浪微博在2024年新浪微博風云榜政府影響力排行榜上兩度位列全國前40名，還先后獲得浙江優秀旅游微博、麗水微博達人、麗水微明星等榮譽稱號。
(五)挖掘與保護并重，文化遺產挖掘卓有成效。
根據國家和省里的統一部署，對文化遺產進行了全面的普查，摸清了家底，建立了文檔。同時對農耕文化、畬族文化、銀冶文化、抗戰文化等文化遺產進行了深度挖掘和重點保護。省非遺項目、省文保單位雙雙實現了零的突破，梅源梯田開犁節、畬族民歌、包山花鼓戲、甌江帆船制作技藝、木制玩具制作技藝、汀州吹打、煉火、討火種信俗8個項目入選省級非遺保護名錄，19個項目入選市級非遺名錄，49個項目公布為縣級非遺名錄，云和畬族三月三被公布為浙江省首批傳統節日保護示范地，包山花鼓戲被列入市首批傳承基地項目，城西小學被評為市級非遺傳承教學基地，全縣共有省級非遺代表性傳承人9人，市級非遺代表性傳承人21人。明代銀冶遺址項目正積極申報國家級文物保護單位，現已通過國家文物局初審;梅源梯田、云和銀礦遺址、黃紹竑公館、王家祠堂、石門橋等5個項目被評為第六批省級文物保護單位，現有縣級文物保護單位38處，縣級文物保護點63處，公布不可移動文物名錄526處?？h文物辦收藏文物170件，其中國家一級文物2件，二級文物4件，三級文物35件。完成了抗戰遺跡黃紹竑公館、王家祠堂的修繕工作?！陡≡朴洃?__縣非物質文化遺產集粹》、《云和梯田傳說故事》等書籍順利出版。
(六)轉型升級，文化創意產業逐步發展。
我縣緊緊抓住當前發展文化產業的有利時機，重點圍繞產業轉型升級做文章，把創新點落到文創產業上，重視創意，使云和的木制玩具文化產業取得了實質性的進展，2024年，云和木制玩具產業基地成為首批浙江省文化產業示范基地，2024年成為省級文化建設示范點。2024年，創意研發團隊-木制玩具文化創意研產中心，成為全省首批、__市唯一的文化創新類創新團隊。一是對接動漫，推動玩具衍生。建立與杭州、常州等國家動畫產業基地的友好合作關系，促成了多家玩具企業為葫蘆兄弟、三國演義、馬蘭花等動漫作品開發木制衍生玩具。與央視少兒頻道合作拍攝了30集《奧運小貼士》公益廣告片，對木制玩具與動漫的互動開發作了成功的探索。鼓勵和引導玩具企業創作具有市場獨占性的木偶動漫作品，以其品牌和形象植入玩具的開發。投入600萬元，拍攝52集木偶動畫片《木木部落》，準備借助動漫形象，推進品牌玩具開發?！赌灸静柯洹芬黄谄ㄗ鳛檎憬∥幕瘎撘猱a業代表作品，赴臺參加浙臺文化交流之旅活動。二是積聚創意智慧，促進玩具研發。在縣委宣傳部的牽頭下，我縣廣泛吸納縣內外文化創意人才，組建了木制玩具文化創意研產中心、益智玩具文化展示體驗中心和古典益智玩具研究所，以打造木制玩具產業的公共創意平臺為目標，著力依靠人的創意智慧對木制玩具文化資源進行創造與提升，推進木制玩具產業的轉型升級。三是依托山水稟賦、木玩元素，打造童話名城。結合山水家園、童話世界城市定位，將玩具文化與城市的功能導向、空間結構、建筑造型和文化品味相結合，委托編制《城市形象設計方案》，建成了木玩主題樂園、中山公園、仙宮大道、動漫雕塑、城市小品等一批公共項目;將玩具文化與旅游的生態、文化、休閑等時尚特征相結合，體現童話的意境、浪漫的氣息。
(七)注重建設，宣傳文化隊伍得到加強。
我縣通過制度保障、考試錄用、學習培訓、外出考察等多種形式，切實加強宣傳文化隊伍建設，在學歷、職稱、文藝協會建設等方面取得了一定的突破。目前，全縣宣傳文化系統在編在崗人員共計174人，其中行政管理人員31人，專業技術人員143人。專業技術人員中，大學學歷60 人，大專學歷62人、其它21人;具有高級職稱15人、中級職稱35人、初級職稱22人。全縣有攝影、詩詞等10個文藝協會，會員380人。有喜慶藝術團、仙宮、民間樂團、包山花鼓戲等4個民間藝術團，在冊民間文藝人員70余人。隨著宣傳文化工作內容的拓展，在宣傳部新設了社會科學聯合會、文化創意產業辦公室、外宣辦(網絡辦)，在文廣新局成立了非物質文化遺產保護中心，這些機構及人員的落實，為更好地開展宣傳文化工作奠定了較好的基礎。
二、我縣文化工作存在的主要問題
盡管近幾年我縣文化工作取得了一些成績，但與省級文化先進縣的要求相比，與人民群眾的文化需求相比，仍存在一些薄弱環節。
(一)文化重視程度尚待提高。
文化作為軟實力，與經濟、科技、教育等相比，在受重視程度上存在一定差距。部分領導干部的思想認識中，普遍存在著認為不抓經濟不行，不抓文化影響不了大局這樣的觀念，認為文化考核分值不高，不影響單位排名、不影響個人晉升，因而部分鄉鎮(街道)、部門沒有將文化工作作為重要工作列入議事日程，存在著兩手抓，一手比較硬、一手比較軟的現象。部分群眾的文化自覺不夠，他們認為當前關鍵還是如何發展經濟，如何掙錢，至于搞文化活動條件尚不成熟，存在著經濟建設、文化工作先后論的觀點。如在農家書屋建設過程中，部分村民就坦言：書送下來沒用，還是送些發展項目、扶持經費更好。
(二)文化基礎設施有待完善。
近年來，我縣的文化設施雖然得到了較大的改善，但是還不能滿足城鄉廣大群眾的文化需求。因資金困難，我縣尚未建設博物館、劇院、多廳影院等大型文化設施，在部分農村，甚至連一個像樣的文化活動室也沒有。文化設施的缺乏，直接導致市民的文化生活單調乏味，一到夜晚，女性基本上以跳健身舞為主，男性則居家看看電視或者打打牌以打發時間。時尚青年若想看一部熱門的電影，必須驅車前往麗水、溫州觀看。
(三)優質文化資源不夠豐厚。
云和的文化資源種類雖然較多，但級別和檔次不高，真正在全國和全省有影響力的文化品牌還比較少，如我縣的國家級文物保護單位和國家級非遺項目還是空白，這在麗水九個縣(市、區)僅云和一處。文化資源有待進一步挖掘，真正能夠代表云和的主題文化亟待明確和提煉，文化與經濟、旅游的融合還不夠，難以滿足云和經濟社會可持續發展的需要。
(四)文化專業隊伍急需加強。
一是文化專業人才年齡偏大。如文化館在編人員平均年齡近四十七歲。二是學歷、職稱偏低，缺少文學創作、美術、書法、理論研究、經營管理等專業人才。如大專以下學歷(含大專)83人，占58%;高級職稱只有15人。三是基層文化活動開展不正常。雖然各鄉鎮(街道)均設立了文化站，但三權在下的管理體制導致鄉鎮(街道)文化工作錯位，文化員大多身兼數職，投入文化工作的精力受到很大牽制，造成了文化干部是姓文不干文、專干不專用 的現象，缺少專門人員來抓文化，導致基層文化活動開展不正常。很多行政村雖然建有文化活動室、農家書屋，但由于缺乏管理經費，維持正常運轉較為困難。
(五)文化產業結構層次不高。
文化產業層次單一，產業鏈還不長，外延還不寬泛，企業多著眼于增量和提速，文化衍生意識比較淡薄，衍生能力不足，衍生產品比較單一，動漫等新興產業尚處于摸索階段。
三、加強我縣文化工作的幾點建議
現代社會，文化就是生產力，文化具有引領功能、育人功能、服務功能、品牌功能和經濟功能?？h第十三次黨代會提出的五大名城建設任務能否順利實現，關鍵取決于人的素質，取決于文化的強大支撐。這對云和的文化工作來說，既是嚴峻的挑戰，更是難得的發展機遇。今后一段時期，我縣要緊緊圍繞科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，進一步學習宣傳貫徹落實黨的十七屆六中全會和省十三次黨代會精神、縣十三次黨代會精神，以建設文化強縣、爭創省級文化先進縣為總抓手，加大投入，完善設施，強化隊伍，挖掘地方特色文化，促進文化產業轉型升級，為建設山水童話特色的現代化生態休閑旅游名城提供強有力的思想保證、精神動力、智力支持和文化條件。
(一)早謀劃，全面啟動文化強縣建設。
認真梳理國家和省、市的文化政策，對照文化先進縣創建標準，研究制定出臺云和文化強縣建設的政策和細化方案，為加快我縣文化強縣建設提供政策保障。積極向省、市爭取文化設施建設項目，制定政策，加大資金配套力度。建立宣傳文化發展專項資金，重點用于群眾文化活動、文化精品創作、對外宣傳以及對文化產業發展的扶持。推進文化體制改革和創新，探索建立調控適度、運行有序、促進發展的文化宏觀管理體制。強化規劃的導向作用，以規劃引導文化強縣建設有序進行。
(二)強宣傳，積極營造文化強縣建設良好氛圍。
一是加大對文化強縣建設宣傳力度，大力宣傳文化就是生產力，把群眾參與文化的自覺性與主動性調動起來，實現 要我參與向我要參與的轉變，形成上下聯動的發展文化強縣建設的氛圍;二是要注重馬克思主義文化觀和社會主義主流文化的引領作用，要始終堅持文化發展的社會主義前進方向，注重社會主義核心價值體系的建設和推廣，加強引導，抵制和反對低俗媚俗庸俗消極不健康的甚至與先進文化前進方向背道而馳的表現內容和形式。三是要充分挖掘和整合我縣豐富的歷史、人文資源，繼續舉辦中國木制玩具文化節、云和梯田開犁節、畬族三月三等節慶活動，大力傳播小縣大城發展模式、云和木制玩具、云和師傅等優秀文化品牌，推動群眾的文化自覺和文化自信。充分利用學術組織、藝術機構在對外文化交流方面的資源優勢，大力拓展文學、藝術等外宣渠道，提高云和文化的知名度和影響力。四是要進一步挖掘和包裝木玩文化、梯田文化、銀礦文化、移民文化和抗戰文化等，爭取實現國家重點文物保護單位、國家級非物質文化遺產項目零的突破。
(三)抓投入，加快文化基礎設施建設步伐。
一是要繼續加大對文化設施的投入力度，加快木制玩具博物館、劇院、多廳影院等基礎性文化基礎設施建設，要充分發揮現有的體育館、文化館、圖書館的功能作用，加強文化的引領功能、育人功能、服務功能;在十二五期間要全面建設和改造鄉鎮(街道)文化站，確保每個鄉鎮(街道)文化站建設面積不少于500平方米;二是要堅持建管并舉的原則，扎實推進農村文化建設，在進一步加強農村文化陣地建設的同時，抓好管理、完善工作，提高文化體育設施利用率，滿足群眾文化需求。要注重發揮企業在文化體育設施建設中的優勢和作用，不斷豐富職工的文化生活。三是要加強文化資源的整合利用。整合城鄉文化資源，通過城市社區、單位與行政村結對，共建、共享文化;推進學校等社會公共文化體育設施的有效利用，逐步實現公共文化體育設施的資源共享。
(四)重培育，著力提升文化隊伍素質。
積極落實《關于加強基層宣傳文化隊伍建設的實施意見》文件精神，重視文化隊伍建設，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的文化工作者隊伍，一批聯系實際、有較高學術造詣的文藝理論人才，一批深入生活、群眾喜愛的本土名編導、名主持、名演員，一批緊跟時代步伐、藝術水平精湛的文學藝術人才，一批既懂得宣傳文化發展規律、又懂得市場運作規律的文化經營管理人才，一批熟諳玩具文化內涵，技藝精湛的研發設計人才;著手文藝人才庫的建設，并制定、實施相關的培訓計劃、獎勵條例，促進云和文化建設邁向一個新臺階。
(五)優服務，加快文化產業健康發展。
一是完善政策引導，進一步優化文化產業發展環境。逐步形成文化產業投資、招商、吸引人才、發展新興文化產業等系列文化產業鼓勵政策，鼓勵個人、企業、社會投資文化產業，推進文化產業投資主體多元化。二是加強文化市場建設和管理。按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針，加強部門協調，提高文化市場執法水平，進一步規范文化市場經營秩序，促進文化市場繁榮和發展。三是進一步發展文化創意產業。要以玩具產業為基礎，重視玩具文化與動漫、科技、教育、智力開發、資本市場等的互動融合，加強木玩研發團隊的引進和培育，做大做強文化品牌，變玩具制造為玩具創造，變賣玩具為 賣文化、變把玩玩具為體驗中國傳統文化，提高我縣木玩文化的品味，形成新興特色文化創意產業。四是要繼續做好文化與旅游的深度融合。如在如何打造中國童話休閑旅游城方面，可在城市建筑的色彩上、城市小品的點綴上、城市雕塑的造型上、城市形象的宣傳上進一步體現童話元素;隨著城南區塊的開發建設以及博物館、劇院的籌建，可以包裝一個以童話為主題的系列文化節目，如童話劇場，開展系列關于以童話為主題的表演、賽事。梅源梯田景區則可從銀礦冶煉流程展示、農耕文化陳列布展、迎神習俗表演、畬族文化體驗等方面進行挖掘和包裝，以增強文化品位，吸引游客互動參與，使游者游有所獲。
第十二篇 關于我市農村基層宣傳文化工作的調研報告3450字
這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！
加強農村宣傳文化建設，是樹立和落實科學發展觀，構建和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村，滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農村宣傳文化工作情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、 基本情況
調研表明，近年來，我市各級黨委、政府牢固樹立和認真落實科學發展觀，在經濟發展的基礎上，面向基層、面向群眾，加強農村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實保障了廣大農民群眾共享文化建設的成果。通過開展農村“小學教”活動和深入學習黨的__大報告和__屆三中、四中、五中全會及黨的農村宣傳文化工作有關文件精神的學習，逐步形成了一個適合農村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農民群眾的精神文化需求為落腳點，以建好各類宣傳文化陣地為基礎，以壯大各類文化隊伍為保障，堅持“三貼近”原則，堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使農民群眾得到娛樂、受到啟發、受到教育、內容健康的文藝活動。以此為基礎，隨之而來的是我省農村文化活動從內容到形式都發生了巨大的變化，逐步形成了一個以生動活潑、豐富多彩、自娛自樂、自我教育為特點的農村文化活動的可喜局面。目前，全市農村有專業文藝表演團體3個，鳳臺縣推劇團、鳳臺縣花鼓燈藝術團、毛集東方花鼓燈藝術團；鳳臺縣花鼓燈藝術學校1所，鄉鎮文化站39個，農村文化活動室37個，農村圖書室45個，農村影劇院3個，農村電影放映隊28個，省“雙百工程”示范點3個。全市各鄉鎮普遍成立了文化體育隊伍，如各種民間藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊、龍燈隊、健身隊等。毛集鎮建成了全國文明鄉鎮，夏集鎮、舜耕鎮獲得了全國創建文明村鎮工作先進村鎮榮譽稱號，另外全市還有8個市級文明村鎮。
二、突出問題
在調研中，我們深深感到，我市在農村基層宣傳文化陣地建設方面雖然取得了一定成績，但由于農村的物質基礎、社會環境等發生了巨大變化，也出現了一些新情況、新問題。主要表現在以下四個方面：
一是陣地少了。由于對農村基層宣傳文化陣地投入嚴重不足，導致宣傳文化陣地萎縮較為嚴重。目前全市各鄉鎮都有文化站，但普遍存在設施簡陋，大部分存在“一個人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數都在鄉鎮政府大院內，成了機關活動室，農民只能“望站興嘆”。農村廣播電視事業出現滑坡。過去遍及農村的廣播現在所剩無幾。村級農村文化活動室、圖書室，更是寥若星辰，大部分村都沒有文化體育活動場所，甚至文化下鄉，到一個村竟找不到一個相對開闊的地方放電影，就更談不上開展經常性群眾文化活動，添置文化體育活動設施了。農村文化基礎設施建設難以滿足群眾文化生活需要，造成群眾業余以麻將、撲克為伴，影響了鄉風文明和社會治安。
二是管理亂了。農村文化陣地建設管理滯后，現有的廣播站、影劇院、文化館、圖書室等設施簡陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現象，少數圖書館、文化站、廣播站名存實亡。個別文化設施里面缺少文化內容，有的活動用房被挪用、擠占。場館資源閑置浪費與群眾文化生活貧乏的現實矛盾較為突出。
三是隊伍散了。農村文化隊伍人才流失現象嚴重，隊伍不夠穩定，農村文化工作隊伍力量薄弱，而且在鄉鎮機構改革時又被大幅度精簡。宣傳文化專干專而不專，缺少專業的培訓和指導，學歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀念陳舊落后，缺乏開展文化活動的經驗、知識，專業化水平低，難以勝任工作需要。同時宣傳文化專干兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。
四是活動虛了。雖然我們反復強調“圍繞”、“緊貼”，但實踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號、各唱各的調、各說各重要”的“兩張皮”現象仍較嚴重。在座談和走訪中，很多農村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動缺乏吸引力，重宣傳、輕過程，重形式、輕實效。導致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。
二、 原因分析
通過調研，我們認為主要原因：
一是重視不夠。一些縣區、鄉鎮領導對農村宣傳文化工作的重要性認識不足，認為經濟和工農業工作是硬任務、硬指標，文化建設是軟任務、軟指標，因而對宣傳、貫徹、落實有關規定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運行。
二是投入不足。由于市、區兩級財政只能保吃飯、保運轉，近幾年對農村宣傳文化工作的投入很少，鄉一級財政基本上拿不出專門的文化活動經費，致使有些農村基層開展文化活動陷于無陣地、無資金、無隊伍的狀況。
三是體制不順。縣鄉機構改革后，鄉鎮宣傳文化站歸鄉鎮管理，縣區文化部門業務指導，對宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開展的難度增大。
四、幾點建議
針對當前我市農村宣傳文化工作存在的突出問題，我們認為應從以下幾個方面著力加強和改進：
1、提高認識，切實加強農村宣傳文化工作。解決好農業、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領導干部要進一步加強學習、領會上級有關文件會議精神，使其真正認識到加強農村宣傳文化工作，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，構建社會主義和諧社會具有重大意義，切實做到“五個納入”，即將農村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性，為農村文化改革、發展、調整創造良好的政治環境、輿論環境和社會環境，確保農村文化體制改革和文化事業。文化產業健康地向前推進。
2、深化改革，解放和發展文化生產力，為農村基層宣傳文化事業注入新的活力。深入貫徹落實《國家“__”時期文化發展規劃綱要》，在黨委、政府的指導和推動下，由黨委宣傳部門牽頭協調，不斷深化文化體制改革，著力加強農村文化建設，推進農村文化設施建設，加大文化資源向農村的傾斜。農村文化事業要通過深化改革，建立適應社會主義市場經濟體制的運行機制，增強活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業單位，要面向大眾，面向市場，積極深化內部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發展機制。在保證政府投入的前提下，要積極開展有償服務和文化產品經營活動，通過增加自我創收，解決開展文化活動的經費短缺問題，增強自我發展能力。同時，要積極培育農村文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發揮農民自身作用，引導農民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業戶，使其成為農村文化建設的主體有效盤活農村文化資源，為農村文化事業發展注入新的活力。
3、加強建設，用社會主義先進文化占領基層宣傳文化陣地。 要統籌城鄉文化建設，不斷加大農村文化建設的投入。采取政府投資、城鄉共建、文化幫扶、社會捐助等形式，不斷提高農村公共文化服務能力，加快建立健全公共文化服務網絡。要加快縣城文化基礎設施如縣文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發揮示范、輻射作用，影響和帶動農村文化基礎設施的建設。集鎮要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶等，逐步建立健全縣、鎮、村、戶四級文化網絡。在新農村建設中將農村文化基礎設施建設統籌考慮，在村莊規劃中預留文化活動用地，建設文化活動場所和廣場，確保中心村莊有不少于500平方米的場地和50平方米的活動場所，一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關部門，運用法律手段，維護、管理和使用好文化設施。
4、鍛造隊伍，建設一支穩定而健全的農村宣傳文藝骨干隊伍。農村宣傳文藝骨干隊伍是農村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結合鄉鎮機構改革調整鄉鎮文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經費。有陣地，同時逐步解決農村基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經濟收人和生活水平。要抓好農村業余文化骨干隊伍建設，把群眾中那些熱愛農村文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來，組織起來，給以必要的輔導、培訓，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業生，特別是有一定文藝專長，熱心農村文化工作，并對農民懷有深厚感情的青年學生投身農村文化建設。鼓勵他們扎扎實實、堅韌不拔、為農民服務，為社會奉獻，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社會關心支持農村文化建設的氛圍。利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳農村文化工作者扎根基層，服務農民的先進事跡，使更多的有識之士投身于農村宣傳文化工作。
