
2024年運輸調研報告怎么寫
1. 引言
- 描述運輸行業的現狀和重要性,簡要提及2024年的全球經濟環境和科技進步對運輸業的影響。
2. 市場概覽
- 提供全球及各主要地區的運輸市場規模數據。
- 分析不同運輸模式(如公路、鐵路、航空、海運)的發展趨勢。
3. 技術創新
- 探討自動駕駛、物聯網(iot)、大數據和計算機技術在運輸領域的應用。
- 描述這些技術如何提高效率、降低成本和提升安全性。
4. 政策與法規
- 概述各國政府對運輸行業的政策導向,包括環保法規、交通基礎設施建設等。
5. 行業挑戰
- 討論燃料價格上漲、氣候變化、勞動力短缺等問題對運輸業的影響。
- 分析行業面臨的競爭格局和市場動態。
6. 案例研究
- 選取幾家代表性運輸公司,分析其應對市場變化的戰略和成功案例。
7. 未來展望
- 預測2024年后幾年運輸行業可能出現的關鍵變化和趨勢。
- 提出可能影響行業發展的關鍵因素。
8. 建議與策略
- 針對運輸公司和政策制定者提出適應未來市場的策略建議。
開頭結尾怎么寫
開頭 - 開始部分可以描繪一幅生動的畫面,比如繁忙的港口、穿梭的貨車或翱翔的飛機,以吸引讀者的注意力。 - 緊接著,簡要介紹報告的目的,強調運輸行業在2024年的重要性及其面臨的變革。
結尾 - 結束語應以對行業未來發展的期待和樂觀展望為主,例如:“隨著科技的不斷進步和政策的逐步完善,我們有理由相信,2024年的運輸行業將更加智能、高效且可持續。” - 可以引用一位行業專家或領導者的話,為報告畫上有力的句號,增加權威性。
2024年運輸調研報告范文
第一篇 2024年運輸調研報告13950字
我縣地處武陵山脈腹地,道路運輸是我縣主要的運輸方式。上世紀80年代以來,我縣道路運輸呈現出國營、集體、個體齊頭并進的良好發展局面,經過培育、發展、規范等一系列過程,道路運輸業得到蓬勃發展。截止__年底,全縣共有各類經營業戶1366戶,營運車輛1793臺,從業人員7000余人,年運輸產值1.5億元以上,上繳國家稅費1000多萬元。
一、我縣道路運輸的基本現狀。
(一)客運市場基本情況。我縣共有客運車輛387臺7223座,開通客運班線85條,擁有客運企業16戶。__年,全縣客運量達到650萬人次,旅客周轉量50066萬人公里。我縣客運車輛基本滿足了農民進城務工、外出打工和群眾生產生活的需要。
(二)貨運市場基本情況。我縣擁有貨運車輛1406臺3576.5噸,擁有貨運企業10戶。__年全縣貨運量412萬噸,貨運周轉量31160萬噸/公里,基本實現了物暢其流。
(三)客運站(場)基本情況。目前縣城內共有客運站(場)3個,湘運__汽車站為二級資質,進站車輛200余臺,城東、城北為臨時停車場。城東停車場能容納50余臺車,主要是興隆、桶車、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進城車輛的停泊。城北停車場能容納10余臺車,主要是石羔、三元方向的進城車輛停泊。從__年起,還新建了茅坪、召市、農車、苗兒灘4個農村客運站。
二、我縣道路運輸存在的問題。
(一)客運市場矛盾多,監管難度大。少數人不顧市場需求私自購車非法參運,侵害了合法經營業戶的權益,同時也留下了嚴重的安全隱患。交通運管部門在查處非法經營“黑車”時,部分非法經營業主不僅打著方便群眾坐車的幌子胡撓蠻纏,擾亂執法秩序,更有甚者還暴力抗法。加之道路運輸點多、線長、面廣,交通部門管理難度增大。
(二)基礎設施建設滯后,百姓期盼多。我縣農村公路通達里程達3417.9公里,通車里程2847公里,其中國、省道241公里,縣道307公里,鄉、村道2300多公里。雖說我縣公路里程數量較大,但公路等級普遍較低,路面狀況較差,路窄、坡陡、彎急,交通基礎設施建設嚴重滯后導致絕大多數村道無法開通客運班車。
(三)站場布局不合理,社會反響強。我縣城區站場布局是上世紀九十年代制定的,隨著道路運輸市場的快速發展,站場布局的不科學、不合理的矛盾將進一步凸顯,在一定程度上有損對外開放的形象,明顯制約了運輸市場的發展??h內沒有形成規模、管理規范的客貨運中心,從縣內客貨運輸的發展趨勢來看,這個問題亟待解決。
㈣管理體制不順暢,發展束縛深。由于我縣城市客運管理與全縣道路運輸管理分屬不同管理部門,缺乏統一規劃,致使道路運輸市場秩序混亂。新一輪“_”牌照拍賣后,很多民眾反映乘車不如以前方便,車主服務態度不如以前好。“摩的”非法載客現象死灰復燃,屢禁不止,廣大群眾對當前客運市場管理不滿意。
三、發展我縣道路運輸的對策和建議。
(一)形成交通安全監管合力。
要逐步建立運管協管員隊伍,彌補運管監管面大、執法人員不足造成的監管空白。各相關部門要鼎力支持,密切配合,強化聯合執法,加大對運輸市場的綜合整治和管理力度,努力形成管理合力,確保道路運輸市場健康、有序、安全、快速發展。
(二)加快基礎設施建設速度。
突出抓好對外通道骨干交通:一是209國道來鳳—永順二級公路,二是__—酉陽二級公路,搞好距__桂塘72公里的酉陽縣龍潭火車站的連接,三是__—里耶二級公路,搞好距里耶64公里的秀山火車站的連接,四是__—桑植—張家界二級公路,連接張家界火車站、荷花機場、常張高速,五是黔張常鐵路__段,六是黔江—張家界—常德高速公路__段。力爭用3-5年的時間,努力構建起州內3小時、湘鄂渝邊區重要城市4小時的交通網絡新格局。
(三)科學設置城內站場布局。
城東汽車站搬遷迫在眉睫。目前,相關前期工作已經啟動,力爭按三級站標準建設,完工后可以把現在進入城東停車場的所有車輛和進入湘運__汽車站的部分社會車輛遷入新建的城東汽車站。同時加強貨運站場建設,可以在華塘新區、里耶鎮各規劃建設一個公路物流站點,輻射湘鄂渝邊區周邊20余個縣市。
(四)盡快理順交通管理體制。
中央體制改革實行大部制后,城市客運管理職能劃入交通運輸部。雖然離實施還有一個過程,但我們必須高瞻遠矚,及時轉變管理理念,拓展工作思路。建議縣里提前考慮移交城市交通管理權限,理順管理體制。同時逐步應用現代科技管理手段,大力推廣gps監管系統,對參與運輸的所有客貨運車輛進行全程監控,確保運輸信譽和運輸安全。
交通運輸局黨建工作調研報告范文
近年來,__縣交通運輸局為達到從嚴治黨的要求,圍繞黨的組織建設、思想建設、作風建設創新思路和方式方法,完善各項規章制度,落實保障措施,開創了黨建工作新局面。該 局先后獲得“全國交通運輸行業文明單位”、“省級文明單位”、“省級文明交通運輸行業”等榮譽稱號和獎勵300余項。 在實際工作中,主要從以下幾個方面進行大膽嘗試:突出組織建設,為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓,全面提升黨員綜合素質;突出道德實踐活動,不斷陶冶、凈化黨員心靈。
一、抓組織建設
1. 健全組織。 __縣交通運輸局歷來高度重視組織建設。全局 現有黨員380名,其中:在職黨員332名、離退休黨員48名。設局黨總支,所屬機關黨支部(83名)、老干部黨支部(57名)、城區一所黨支部(49名)、縣運輸公司黨支部(18名),18個鎮區辦交通運輸管理所全部建立了黨支部,各黨支部均配齊配強了班子,從組織上保障了黨建工作的開展。
2. 完善制度。 為搞好黨員教育,結合交通運輸行業的特點,制定了“三會一課”、“政治學習日”、“黨員奉獻日”、“民主評議黨員”、“民主生活會”、“黨員示范崗”標準、“十佳黨員”標準等一系列工作制度和監督制度,制度的建立健全對提高全體黨員干部的整體素質起到了保證作用。
3. 改進作風。 層層簽訂《黨風廉政建設責任書》和《治理公路“三亂”責任書》。積極開展治理慵懶散、清理經商辦企業、作風建設等政治活動,加大日常管理力度,嚴格治理不作為、亂作為,違規經商、公車私用及上班時間玩電腦等違法違規行為。開展執法監督,通過落實明察暗訪、暢通投訴渠道、執法審查等措施,不斷加大反腐力度,保持了良好的黨風政風行風。
二、抓教育培訓
1.加大硬件建設力度。 發揮黨員教育主陣地作用,切實加強局黨校和黨員活動室建設,先后投資160余萬元,對建筑面積400m2的黨校進行重新裝修,建立圖書館,藏有圖書資料15000余冊,配備電視機、放像機、錄像機、投影儀、電腦桌椅,實行電化教學。全局各單位黨員活動室也做到有場所、有圖書報刊,設備齊全,對搞好黨員教育打下堅實的物質基礎。
2 . 發揮 黨校主陣地作用 。 緊扣黨的一系列理論、路線、方針、政策這一宣教主題,創新形式,不斷豐富和拓展宣教工作內容,運用多種宣教方式進行宣傳教育。一是完善系統聯動,抓滲透。對上主動加強與市委、縣委宣傳部門的聯系,爭取支持和業務指導;對下積極幫助局屬各單位制定宣教計劃,設計宣教內容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關系,調動工、青、婦等群團組織的參與積極性,努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心,各基層黨支部活動室為基礎,各單位宣傳報道員為延伸的宣教體系。二是強化政治理論學習,抓落實。規定每周五下午為政治學習日,使黨的重大戰略部署得以及時全面貫徹。三是采取請進來與走出去的辦法,抓“結合”。一方面,利用__交通運輸局是省市宣教基地的優勢,邀請省市委講師團、縣委黨校專職教師和縣委宣傳部領導來我局對學習黨的十八大、十八屆三中四中全會精神、____系列講話、深入貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設、構建和諧社會等進行專題講座和輔導。另一方面,選派政治理論水平較高的同志到全國、全省具有特色的宣教基地進行參觀學習,不斷汲取先進經驗,積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓班,為保證宣教質量的不斷提高奠定了基礎。四是組織局黨校專職教師根據專題,抓“教研”。充分發揮局黨校專職教師具有一定政治理論功底優勢,不斷在理論上進行探索,努力寫出較好的理論文章,以確保培訓質量不斷提高。相繼推出《踐行科學發展觀全心全意為人民》、 《在改革開放的道路上發展中國特色社會主義》、 《立足本職保持共產黨員先進性》、《深入貫徹落實科學發展觀推動交通運輸科學發展》、《堅持群眾路線提高服務能力》等黨課20余篇,部分黨課被省委、市委宣傳部評為優秀黨課并獲得一等獎,為宣教工作開展提供了良好的理論素材。另外,充分發揮黨組理論中心組學習的核心引導作用,科學安排和精心組織學習,每年都制定學習計劃并組織實施,更好地用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐。五是采取多種有效形式互補,抓“實效”。在全系統組織開展依法行政交通法律法規知識競賽,積極參加行業組織的依法行政知識競賽,選派優秀人員參加全縣法治演講、全省交通運輸系統安全演講、全省道路運輸系統踐行社會主義核心價值觀創建最美行業演講比賽等, 設立“道德講堂”,定期邀請省市專家、學者開展道德講座,強化道德講堂現場教育,以身邊人身邊事教育干部職工。 近年來,全局先后為基層單位開辦各類專題講座和輔導38次,為基層宣講31場,培訓5400人次,使黨的路線、方針、政策得到廣泛宣傳,有力地推動了交通運輸事業健康發展。
3. 圍繞重點進行宣教。 中央八項規定出臺后,圍繞廉政和宗旨意識進行宣教,引導廣大干部職工自覺遵紀守法。圍繞“轉方式、調結構、促發展”進行宣教,促進航運事業快速發展。在全系統圍繞依法行政、交通運輸安全進行宣教,將執政為民的理念貫穿到交通行政執法過程中,確保交通運輸安全生產無重大責任事故發生。圍繞“四德工程”建設進行宣教,引導干部職工爭當“四德工程”建設的自覺學習者、積極實踐者和有力推動者。幾年來,全局向社會累計捐款、捐物價值達177.15萬余元,獻血總量達338350毫升,人均獻血量達812毫升,178人捐獻了骨髓造血干細胞血樣。圍繞“創先爭優”進行宣講,倡導交通運輸干部職工樹立起“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯在我這里發生、不讓群眾在我這里受冷落、不讓歪風邪氣在我這里產生、不讓交通形象在我這里受損”的“五不讓”理念,有效推動了“創先爭優”活動的開展。
4. 強化黨員經常性教育。 堅持常年組織全體黨員全面系統學習黨的理論知識、專業技術知識、科學文化知識,為檢驗學習效果一年舉行兩次考試。 為強化學習教育,每年年初都制定下發年度教育培訓工作實施方案,規定每月最后一個禮拜的周六或周日為觀看“四德”電影日。近幾年來,播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國道德模范授獎儀式》、《“第五屆道德模范”頒獎晚會》、《“感動中國”頒獎晚會》等“四德”教育電影 30 余部,每年 干部職工受教育都超過 4000 余 人次。編印楊善洲模范事跡、全國歷屆道德模范事跡、雷鋒事跡、焦裕祿事跡、歷屆感動中國人物事跡匯編、弟子規、朱子家訓,全局干部職工人手一套。向局屬各單位發放《__關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨章》、《論群眾路線 -- 重要論述摘編 》、《厲行節約, 反對浪費--重要論述摘編 》等書籍。人人建立學習筆記、撰寫觀后感及心得體會。通過觀看、學習各類模范人物先進事跡,黨員隊伍整體素質不斷得到提高,思想境界不斷得到升華,文明意識不斷得到提升。
三、抓實踐活動
為依托載體增強黨組織的凝聚力,近年來,__縣交通運輸局借助全系統深入實施的以“責”、“誠”、“孝”、“愛”為主要內容的“四德工程”建設,在全體黨員中,組織開展一系列主題實踐活動,以此提高黨員的思想道德境界,從而凈化心靈,提升自我,不斷為黨的事業發展注入新的生機和活力。
1. 圍繞個人品德建設開展主題實踐活動。 一是組織開展創先爭優活動。通過開展創先爭優活動,激發黨員干部工作熱情。僅201 4 年全局獲得縣級及以上表彰獎勵的個人就有6 2 人。二是組織舉辦“四德”專題講座和專場報告會。邀請全國十大慈善人物王春來、全國知名人士赫婉婷、菏澤市委講師團的專家學者來局講授“四德”理論知識;聽取全市交通運輸系統“四德”先進事跡報告會;組織各黨支部成員、中層干部走出去,到外地接受傳統文化教育,加深黨員干部對“四德工程”建設的理性認識。三是組織開展豐富多彩的文體娛樂活動。舉行慶“三·八”趣味運動會拔河比賽,慶“五·一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國夢” __ 年迎新春文藝聯歡晚會; 組織參加全縣第四屆全民健身運動會“蘇南商貿城杯”乒乓球比賽,并榮獲三等獎。通過開展文體娛樂活動,陶冶黨員干部情操,在娛與樂中受到教育,凝聚人心。四是組織開展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評選活動。引導黨員干部盡責任、勇擔當,樹立崗位成才的追求意識,涌現出了一批崗位能手。
2.圍繞職業道德建設開展主題實踐活動。 一是組織開展“關愛生命,文明出行”活動。每名黨員干部爭當文明出行的自覺學習者、積極實踐者、忠實執行者、堅強保障者和有力推動者,學習交通安全法律法規知識,不斷增強交通安全意識、法制意識和文明意識,文明素養得到提高。二是組織開展“珍愛生命,關注消防”活動。邀請當地消防大隊專業教官來局授課,通過普及消防知識,增強黨員干部的消防意識;進行消防綜合演練,通過實戰演習,提高干部職工應對緊急突發事件的能力。三是組織開展“真情交通杯”迎國慶知識競賽活動。通過活動的開展,有效調動廣大干部職工學習法律法規的積極性和自覺性,執法執紀水平得到提高。
3.圍繞家庭美德建設開展主題實踐活動。 一是組織開展我向父母獻孝心“八個一”活動。關心照顧父母生活,做到定期幫父母洗澡、理發、洗腳,為有閱讀能力的父母征訂報刊雜志,爭做敬老表率,讓父母順心、舒心、稱心、安心、省心、放心。二是組織開展“好家庭”、“好媳婦”評選活動。引導廣大黨員干部及家庭成員學敬老典型、比贍養水平,家庭責任意識得到增強。廣大女黨員干部爭當好媳婦、好母親、好鄰居,用實際行動敬老愛老親老助老。三是組織開展“送健康家庭走訪”活動。 __ 年以來, 為全局黨員干部家庭老人送去健康查體單 1300 余 份;同時,通過家庭走訪,了解干部職工家庭老人的困難和想法,聽取他們對交通運輸工作的意見建議,既促進了家庭和睦、社會和諧,又進一步促使干部職工更加自覺地按照“四德工程”建設的內在要求去努力工作,提高自身素質。
4.圍繞社會公德建設開展主題實踐活動。 一是組織開展“關愛老人,真情交通”——愛心奉獻之春季行動。局屬各黨支部與敬老院結對開展敬老走訪慰問活動。利用雙休日、節假日到敬老院,為老人理發、洗衣服、曬被褥、打掃衛生;和老人拉家常、噓寒問暖,讀書讀報,并送去慰問金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問品;每逢節日,為敬老院老人改善生活,包水餃、蒸包子,向老人獻上無微不至的愛。在夏季來臨之際,為敬老院老人們送去單衣、床單 等用品 ;在冬季來臨之際,為全縣 17 處 敬老院 478 位 老人,每人量身訂做了一件棉衣,為每個老人送去棉被褥,讓老人們感受到了冬日的溫暖。201 4 年以來,全局共走訪慰問敬老院 148 次,累計捐款、捐物價值達 14.1 萬元。二是組織開展“血濃于水,真情交通”——愛心奉獻之夏季行動。開展骨髓造血干細胞樣本集中采集活動, 86 名干部職工成功捐獻了骨髓造血干細胞樣本。 針對全省鬧血荒,開展了“嚴冬獻熱血、交通顯真情”集中無償獻血活動,全局 158 人踴躍報名,102人成功獻血40800毫升,截至目前,全局178人成功捐獻骨髓造血干細胞樣本,加入中華骨髓庫;953人次成功無償獻血總量已達到379150毫升。 三是組織開展“愛心救助,真情交通”——愛心奉獻之秋季行動。連續四年為全縣 104 名特困大學新生捐款 60.1 萬元,并舉行“愛心救助,真情交通”資助貧困大學新生助學金捐贈儀式。全年為社會貧困中小學生捐款、捐物價值達 4.29 萬元。同時,為本局 __ 年度考入全日制高等教育院校專科以上的干部職工子女28人解決助學金4.6萬元。 四是組織開展“扶危濟困,真情交通”——愛心奉獻之冬季行動。組織開展“黨員干部聯系困難家庭”活動。 全局黨員干部對幫扶的麒麟鎮南曹、前馮橋等村的8戶困難家庭,捐款、捐物價值達8200元;為 萬豐鎮許泵莊村病人劉滿堯捐款6000元。 與貧困對象結成“一助一”幫扶對子。田莊所、田橋所、董官屯所、大謝集所等黨支部組成義務幫扶隊,在農忙季節為貧困戶、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務搶收搶種;開發區所、永豐所、章縫所、柳林所、獨山所等黨支部采取經濟援助的方式進行幫扶;鳳凰所、機關等黨支部采取組成義務幫扶隊和經濟援助的方式進行幫扶,一心為民的舉動受到了群眾的稱贊。組織開展“救助貧困職工家庭”活動。全局黨員為遭遇車禍的王海庫、徐海文兩名職工捐款 5.678 萬元 。 __ 年包括“慈心一日捐”活動在內,全局為貧困山區、邊遠山區、革命老區、特困群眾、貧困學生、敬老院、特困職工捐款達68.525萬元。五是組織開展“志愿者”服務活動。局“青年志愿者服務隊”利用節假日經常深入到城區主要街道、鎮駐地街道、集市貿易市場、汽車站開展義工,幫助群眾做好事、維持交通秩序、打掃衛生;局“無償獻血愛心團隊” 利用每周菏澤市中心血站采血車到我縣采血的時機,主動進行愛心服務,做好維持秩序、協助填表等志愿服務工作。目前,愛心服務團隊會員湯慶峰、宋兆軍、楊繼明、陳桂玲、楊遠可均累計服務在 600 個小時以上。 __ 年以來, 全局累計義務出工 800 余 人次。
總之,抓好自主建設,搞好黨建工作,提高黨員素質是重點,健全組織是關鍵,要一如既往地腳踏實地抓下去,只有這樣,才能不斷推動黨建工作向前發展。
裝箱運輸市場發展調研報告
北侖港作為寧波-舟山港的重要組成部分,__年集裝箱吞吐量突破性地達到了935萬標箱,預計到,寧波-舟山港的貨物吞吐量將達到5.8億噸,集裝箱吞吐量超過1200萬標箱,成為世界級現代化樞紐大港。我區集裝箱道路運輸作為疏通港口的優勢運力,雖然在政府和行業管理部門的共同努力下得到了快速的發展,但仍與“暢通、高速、便捷、高效”的現代化國際港口的要求相距甚遠。在我區發展臨港大工業、大物流的關鍵時期,理性分析集裝箱道路運輸行業的現狀,積極引導其更好地服務港口經濟發展,并提出切實和可行性分析和建議,不僅是必要的,更是極其重要的。
一、北侖區集裝箱道路運輸業發展概況
集裝箱吞吐量的大小是衡量一個國際化大港的關鍵標志之一。據有關專家測算,港口每增加一個標準集裝箱的吞吐量可帶來7千元左右的附加產值,按__年寧波-舟山港935萬標箱的吞吐量計算,可產生附加產值近655億元。集裝箱道路運輸則是提高港口貨物流通、裝卸效率的關鍵環節之一,也是拓展港口內陸腹地、增加貨源,擴大國內外的經濟輻射面的主要途徑。尤其是隨著杭州灣大橋的建成通車,將使江蘇、無錫的集裝箱到上海與到北侖港成為等距,大大增強了北侖港對內陸地區箱源的吸引,為我區發展臨港大工業、大物流創造了有利契機。在這種情況下,如果北侖港沒有大規模的集裝箱運力保證,港口大工業、大物流都不可能有大發展。因此,北侖要依托港口優勢發展港口經濟必須大力發展集裝箱道路運輸。
近年來,隨著北侖港集裝箱吞吐量的增加,我區的集裝箱道路運輸業有了較快的發展。__年9月25日,北侖區政府針對集裝箱道路運輸業發展的實際情況和未來趨勢出臺了《北侖區鼓勵集裝箱運輸企業發展的若干政策》。這一政策的實施對推動我區集裝箱運輸企業的發展以及道路貨運運力結構優化起到了積極的作用。截止4月底,我區共有集裝箱運輸企業63家,集裝箱車輛1391輛,總噸位達到39643噸。僅今年1-4月份,就新增集裝箱道路運輸企業5家,新增集裝箱運輸車輛90輛。
但
是,這樣的增長僅僅是被動地適應了疏港的需求,并沒有能夠走到前面去,服務并推動港口的發展。據調查,__年深圳港共有經營道路集裝箱運輸業務的企業1847家,擁有注冊道路集裝箱專用運輸車輛19411輛,是我區現有集裝箱車輛的14倍。從全市角度來看,截至到4月低,全市共有集裝箱運輸企業為176家,集裝箱車輛6700輛,我區的集裝箱運輸企業及車輛數在其中僅分別占到35.8%和20.7%。目前,進出北侖港的所有集裝箱需要由道路進行接駁運輸,集裝箱道路運輸已經成為北侖港集裝箱集散的主要運輸方式,但從以上的數據來看,我區的集裝箱道路運輸卻遠遠滯后于國際化港口對集裝箱道路運輸能力的需求。
二、北侖區集裝箱道路運輸業發展過程中所面臨的困難
目前,在我區從事集裝箱道路運輸的車輛大約有8000輛左右,其中85%為我市其他縣區和舟山等周邊地區的注冊車輛。近幾年來,隨著北侖港集裝箱吞吐量的不斷增加以及道路等基礎設施的不斷完善,越來越多的區外集裝箱車輛涌進我區。這對我們本地企業正常性的經營帶來了不小的沖擊,據統計,截止4月底我區共有注冊集裝箱運輸車輛1391輛,集裝箱運輸企業63家,平均每家企業的集裝箱車輛數僅為22輛,并且絕大部分是掛靠經營車輛。而目前在我區經營的集裝箱車輛,據不完全統計,已經達到了近8000輛,外區車輛搶占了我區有限的交通道路、停車場地、供油等資源不說,給集裝箱運輸市場帶來了無序的競爭。目前,區外的集裝箱運輸車輛憑借注冊地大幅的優惠政策,或者逃繳各種法定規費所帶來的低廉成本,與我區注冊集裝箱運輸企業展開了價格競爭,嚴重擾亂了正常的市場秩序。比如,一輛北侖本地集裝箱車輛跑溫州一個來回的成本約在2826元左右(包括油費、過境費、稅收、養路費、保險費、車輛折舊損耗等),但是為了能與大量的區外集裝箱企業進行競爭,不得不把運價壓低到2800元左右。在這種無序競爭的態勢下,我區不少集裝箱運輸企業或者轉投其他行業,或者轉移到其他地區,嚴重影響了我區集裝箱道路運輸業的健康發展,以下是我區與周邊地區集裝箱主要優惠措施對比表。
道路運輸行業安全管理調研報告
道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐,運輸業水平的高低,某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展?一方面靠提高運輸水平;另一方面靠提高安全管理水平,這里我要重點提到的是安全問題,因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。
近年來,雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重,就像“一道高壓線”,高度重視,認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”,“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度,通過不懈的努力,取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是,交通事故仍然不斷發生,給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司__年“3.1”交通事故來說,縣內短途客車嚴重超員,造成翻車事故死亡8人,傷20人的嚴重后果,這起重大事故是值得我們反思的,教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象,具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題,又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平,應采取哪些行之有效的對策與措施,這是本文試圖探尋的主要內容。
一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈,必須放在至關重要的位置。近年來,一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我認為仍然只是流于形式,尤其是制度落實不夠到位,具體表現在:一是對司乘人員教育管理不到位,一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定,不準超員超載,可你上有政策,他下有對策,例如:一些司乘人員,他在站內不超員,在站外超員;二是制訂建立了各種安全制度,層層簽訂責任狀,發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度,但在宣傳貫徹落實上不夠到位;三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續,嚴把資格審查關,在我們進行安全檢查中,多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證,甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證,特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動,唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想,在站內管理中,能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定,但在行駛途中,承包車主和司乘人員,為了個人的經濟利益,只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說,該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人,最終超載一倍,造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故,人是主要因素,因此,我們以五種人,六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人:①安全意識不強,事故苗頭或違章現象較多的人員;②性格急躁,愛開賭氣的人員;③愛開超速車和搶超搶會車的人員;④夜生活活躍的人;⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散,情緒不穩的人員。二是六種行為:超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞,是直接影響道路交通安全的重要因素,主要表現在:①車輛技術性能達不到規定的要求和標準,未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修,造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業,該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證,更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉,突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差,堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業安全管理,關系到公眾的安危,影響到行業形象,波及到企業生存,如何創新安全管理理念,提升安全管理水平,已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務,因此,筆者認為應從以下幾個方面,拿出對策和措施,來提升道路運輸行業的安全管理水平。
(一)把“三關一監督”落到實處
1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵,關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中,加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理,要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件,建立健全各項安全生產管理規定和制度,并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同,核發經營許可證和營運手續。
2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度,強化二級維護,并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案,特別是客運車輛,做到一車一檔案,確保車輛技術狀況良好,減少車輛因技術故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度,運管部門要不斷的督促檢查運輸企業,落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況,確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關,決不能留死角,確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全,從源頭抓安全,認真落實客運駐站管理規定,履行駐站的管理職責,把“三關一監督”落到實處。其次,認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度,落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的通知要求,把“三不進站,五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度,著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。
5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故,要按照落實“四不放過”的原則,對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見,并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。
(二)加強全員業務學習,提高安全管理水平
道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此,我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓,要想把此項工作做好,就必須每年要進行一次系統的業務學習,在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律,法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習,并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓,培訓合格后加蓋年審合格章,這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次,要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策,學習安全管理知識,對企業每季度實行安全例會制度,把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析,對安全管理中存在的安全隱患,提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平,人人講安全,處處想安全的安全氛圍。
(三)認真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育,特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動,要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故,進行宣傳和警示教育,企業每月最少要召開一次由司機,承包車主(包括家屬)參加的安全例會制度,學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育,同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識,規章制度等貫穿于教育之中,也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習,使之強化全員的安全意識。
(四)強化監督管理
要抓好道路運輸安全管理工作,就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全,管生產必須管安全的原則,圍繞“三關一監督”,實行企業責任主體,政府監管主體的管理體制,建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制,強化監管力度,明確企業法人是安全生產第一責任人,其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度(既對分管的業務工作負責,又對分管業務范圍內的安全生產工作負責),把目標管理納入制度化,做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書(狀),自上而下層層簽訂目標責任書,強化安全目標管理,依法明確雙方的安全責任,使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書,使其層層分解,責任到人,形成上下結合,左右配合,齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次,開展經常性的執法督查檢查,形成嚴密的監管網絡,對發現的問題和隱患,及時限期整改,落實責任,明確人員督辦一抓到底。其三,要加強對道路運輸企業的安全監督檢查,行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查,重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度,做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”,強化一個“嚴”。
(五)建立健全安全管理制度
根據企業性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度,這項工作牽扯到行業管理的方方面面,因此,必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案,如:1、安全生產責任制;2、安全生產教育培訓管理制度;3、車輛安全生產管理制度;4、從業人員(客運)管理制度;5、安全生產監督檢查制度;6、道路運輸安全應急預案;7、車輛安檢人員管理制度;8、駕駛員行車安全管理制度;9、安全例會學習制度;10、車輛外聘駕駛員管理制度;11、查堵“三品”工作制度;12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際,建立一套安全管理制度和安全防范體系。
(六)建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求,對營運車輛進行安全例行檢查,并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行,主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員,制定檢驗方法和相關技術標準,并經汽車客運站考核合格;二是設置專門的檢查場地,配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備;三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表,對符合要求的客車,安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表,經安檢人員簽,加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后,出具“安全例檢合格通知單”,“通知單”24小時有效,汽車客運站調度部門在調度客車發班時,應當對其“通知單”進行檢查,確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度,對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查,嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口,對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽確認。
(七)落實“四項機制”
道路運輸管理機構和道路運輸經營單位,應按照道路運輸安全的“四項機制”要求,認真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環節抓實抓好,從現在的運行中,承包機制基本到位,日報機制逐步完善,要落實關鍵在督察和獎懲方面。因為,通過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊,時刻不能放松。在獎懲方面,要建安全生產保障金,用足上級安全生產經費投入不低于上年度本站客運代理費總額的0.5%,加強獎懲的投入,特別要在安全生產設施購置和維護、檢查、評價、教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善后處理工作等方面加大資金的投入,把獎懲機制落到實處。
因此,筆者認為,要切實搞好道路運輸安全管理工作,提升行業安全管理水平,是一項長期而艱巨的工程,因為道路交通運輸業是國家經濟發展的重要支柱,道路運輸是一個動態管理,在運行中,保證不發生安全交通事故是不現實的,只有不斷總結經驗,不斷提升安全管理水平,才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重,各級領導的議事日程,常抓不懈,做到人人講安全、天天講安全,月月講安全,使每個駕駛人員,從業人員對安全管理工作做到警鐘長鳴,只有這樣,才能不斷提升道路運輸行業安全管理水平,才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發展,才能確保體現安全和諧社會的發展。
第二篇 外國公司船舶運輸收入稅收管理的調研思考調研報告800字
隨著我國經濟的快速發展,中國已經成為世界上最重要的海運大國之一。全球目前有19%的大宗海運貨物運往中國,有20%的集裝箱運輸來自中國,而新增的大宗貨物海洋運輸之中,有60%至70%是運往中國的,我國的港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均已居世界第一位。根據企業所得稅法規定,在華取得收入的國際船舶運輸企業已構成了中國國內的非居民納稅人,承擔有限納稅義務。目前由于各種原因造成該項成為非居民稅收管理的盲點和弱項,需要采取措施加以解決。
一、外國公司船舶稅收管理相關內容
根據企業所得稅法和實施條例有關規定,在國內取得的船舶運輸收入的外國公司構成了國內的非居民納稅人,應就其取得的所得繳納所得稅。其所得主要表現為外國公司以船舶從中國港口運載旅客、貨物或者郵件出境的,所取得的運輸收入和所得。同時對與我國締結的有關協定規定減稅或者免稅的收入來源國家或者地區,按照協定規定執行。目前已簽訂協定或者專項雙邊互免的90個國家和地區中,除了泰國、孟加拉和印度尼西亞三個國家為減半征收以外,其他國家和地區均為免稅,也就是國內稅務機關均無稅收管轄權。國際運輸收入屬于國際收支管理的服務貿易和部分資本項下所得,凡對外付匯需要按照國稅發[20__]107號要求,到國、地稅部門分別辦理免征所得稅和免征營業稅證明,且金額不受稅務證明五萬美元的限制。
二、主要的涉稅問題及稅收風險
(一)容易隱瞞收入所得。所得應包括外國企業經營的船舶每次運載從中國港口始發旅客、貨物或者郵件到達目的地的客運收入和貨運收入的總和,不得扣除任何費用或者支出。客運收入包括船票收入以及行李運費、餐費、保險費、服務費和娛樂費等。貨運收入包括基本運費以及各項附加費等收入。在實際過程中,外國企業船舶運輸收入多是由國內支付人代為申報,合同金額不完全是其取得的全部收入,容易以補充合同或者合同以外的形式支付,有的直接在國內代表費用中坐支,致使稅務機關不能完全掌握收入。
第三篇 2024交通運輸局黨建工作調研報告5550字
近年來,__縣交通運輸局為達到從嚴治黨的要求,圍繞黨的組織建設、思想建設、作風建設創新思路和方式方法,完善各項規章制度,落實保障措施,開創了黨建工作新局面。該 局先后獲得“全國交通運輸行業文明單位”、“省級文明單位”、“省級文明交通運輸行業”等榮譽稱號和獎勵300余項。 在實際工作中,主要從以下幾個方面進行大膽嘗試:突出組織建設,為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓,全面提升黨員綜合素質;突出道德實踐活動,不斷陶冶、凈化黨員心靈。
一、抓組織建設
1. 健全組織。 __縣交通運輸局歷來高度重視組織建設。全局 現有黨員380名,其中:在職黨員332名、離退休黨員48名。設局黨總支,所屬機關黨支部(83名)、老干部黨支部(57名)、城區一所黨支部(49名)、縣運輸公司黨支部(18名),18個鎮區辦交通運輸管理所全部建立了黨支部,各黨支部均配齊配強了班子,從組織上保障了黨建工作的開展。
2. 完善制度。 為搞好黨員教育,結合交通運輸行業的特點,制定了“三會一課”、“政治學習日”、“黨員奉獻日”、“民主評議黨員”、“民主生活會”、“黨員示范崗”標準、“十佳黨員”標準等一系列工作制度和監督制度,制度的建立健全對提高全體黨員干部的整體素質起到了保證作用。
3. 改進作風。 層層簽訂《黨風廉政建設責任書》和《治理公路“三亂”責任書》。積極開展治理慵懶散、清理經商辦企業、作風建設等政治活動,加大日常管理力度,嚴格治理不作為、亂作為,違規經商、公車私用及上班時間玩電腦等違法違規行為。開展執法監督,通過落實明察暗訪、暢通投訴渠道、執法審查等措施,不斷加大反腐力度,保持了良好的黨風政風行風。
二、抓教育培訓
1.加大硬件建設力度。 發揮黨員教育主陣地作用,切實加強局黨校和黨員活動室建設,先后投資160余萬元,對建筑面積400m2的黨校進行重新裝修,建立圖書館,藏有圖書資料15000余冊,配備電視機、放像機、錄像機、投影儀、電腦桌椅,實行電化教學。全局各單位黨員活動室也做到有場所、有圖書報刊,設備齊全,對搞好黨員教育打下堅實的物質基礎。
2 . 發揮 黨校主陣地作用 。 緊扣黨的一系列理論、路線、方針、政策這一宣教主題,創新形式,不斷豐富和拓展宣教工作內容,運用多種宣教方式進行宣傳教育。一是完善系統聯動,抓滲透。對上主動加強與市委、縣委宣傳部門的聯系,爭取支持和業務指導;對下積極幫助局屬各單位制定宣教計劃,設計宣教內容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關系,調動工、青、婦等群團組織的參與積極性,努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心,各基層黨支部活動室為基礎,各單位宣傳報道員為延伸的宣教體系。二是強化政治理論學習,抓落實。規定每周五下午為政治學習日,使黨的重大戰略部署得以及時全面貫徹。三是采取請進來與走出去的辦法,抓“結合”。一方面,利用__交通運輸局是省市宣教基地的優勢,邀請省市委講師團、縣委黨校專職教師和縣委宣傳部領導來我局對學習黨的十八大、十八屆三中四中全會精神、____系列講話、深入貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設、構建和諧社會等進行專題講座和輔導。另一方面,選派政治理論水平較高的同志到全國、全省具有特色的宣教基地進行參觀學習,不斷汲取先進經驗,積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓班,為保證宣教質量的不斷提高奠定了基礎。四是組織局黨校專職教師根據專題,抓“教研”。充分發揮局黨校專職教師具有一定政治理論功底優勢,不斷在理論上進行探索,努力寫出較好的理論文章,以確保培訓質量不斷提高。相繼推出《踐行科學發展觀全心全意為人民》、 《在改革開放的道路上發展中國特色社會主義》、 《立足本職保持共產黨員先進性》、《深入貫徹落實科學發展觀推動交通運輸科學發展》、《堅持群眾路線提高服務能力》等黨課20余篇,部分黨課被省委、市委宣傳部評為優秀黨課并獲得一等獎,為宣教工作開展提供了良好的理論素材。另外,充分發揮黨組理論中心組學習的核心引導作用,科學安排和精心組織學習,每年都制定學習計劃并組織實施,更好地用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐。五是采取多種有效形式互補,抓“實效”。在全系統組織開展依法行政交通法律法規知識競賽,積極參加行業組織的依法行政知識競賽,選派優秀人員參加全縣法治演講、全省交通運輸系統安全演講、全省道路運輸系統踐行社會主義核心價值觀創建最美行業演講比賽等, 設立“道德講堂”,定期邀請省市專家、學者開展道德講座,強化道德講堂現場教育,以身邊人身邊事教育干部職工。 近年來,全局先后為基層單位開辦各類專題講座和輔導38次,為基層宣講31場,培訓5400人次,使黨的路線、方針、政策得到廣泛宣傳,有力地推動了交通運輸事業健康發展。
3. 圍繞重點進行宣教。 中央八項規定出臺后,圍繞廉政和宗旨意識進行宣教,引導廣大干部職工自覺遵紀守法。圍繞“轉方式、調結構、促發展”進行宣教,促進航運事業快速發展。在全系統圍繞依法行政、交通運輸安全進行宣教,將執政為民的理念貫穿到交通行政執法過程中,確保交通運輸安全生產無重大責任事故發生。圍繞“四德工程”建設進行宣教,引導干部職工爭當“四德工程”建設的自覺學習者、積極實踐者和有力推動者。幾年來,全局向社會累計捐款、捐物價值達177.15萬余元,獻血總量達338350毫升,人均獻血量達812毫升,178人捐獻了骨髓造血干細胞血樣。圍繞“創先爭優”進行宣講,倡導交通運輸干部職工樹立起“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯在我這里發生、不讓群眾在我這里受冷落、不讓歪風邪氣在我這里產生、不讓交通形象在我這里受損”的“五不讓”理念,有效推動了“創先爭優”活動的開展。
4. 強化黨員經常性教育。 堅持常年組織全體黨員全面系統學習黨的理論知識、專業技術知識、科學文化知識,為檢驗學習效果一年舉行兩次考試。 為強化學習教育,每年年初都制定下發年度教育培訓工作實施方案,規定每月最后一個禮拜的周六或周日為觀看“四德”電影日。近幾年來,播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國道德模范授獎儀式》、《“第五屆道德模范”頒獎晚會》、《“感動中國”頒獎晚會》等“四德”教育電影 30 余部,每年 干部職工受教育都超過 4000 余 人次。編印楊善洲模范事跡、全國歷屆道德模范事跡、雷鋒事跡、焦裕祿事跡、歷屆感動中國人物事跡匯編、弟子規、朱子家訓,全局干部職工人手一套。向局屬各單位發放《__關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨章》、《論群眾路線 -- 重要論述摘編 》、《厲行節約, 反對浪費--重要論述摘編 》等書籍。人人建立學習筆記、撰寫觀后感及心得體會。通過觀看、學習各類模范人物先進事跡,黨員隊伍整體素質不斷得到提高,思想境界不斷得到升華,文明意識不斷得到提升。
三、抓實踐活動
為依托載體增強黨組織的凝聚力,近年來,__縣交通運輸局借助全系統深入實施的以“責”、“誠”、“孝”、“愛”為主要內容的“四德工程”建設,在全體黨員中,組織開展一系列主題實踐活動,以此提高黨員的思想道德境界,從而凈化心靈,提升自我,不斷為黨的事業發展注入新的生機和活力。
1. 圍繞個人品德建設開展主題實踐活動。 一是組織開展創先爭優活動。通過開展創先爭優活動,激發黨員干部工作熱情。僅201 4 年全局獲得縣級及以上表彰獎勵的個人就有6 2 人。二是組織舉辦“四德”專題講座和專場報告會。邀請全國十大慈善人物王春來、全國知名人士赫婉婷、菏澤市委講師團的專家學者來局講授“四德”理論知識;聽取全市交通運輸系統“四德”先進事跡報告會;組織各黨支部成員、中層干部走出去,到外地接受傳統文化教育,加深黨員干部對“四德工程”建設的理性認識。三是組織開展豐富多彩的文體娛樂活動。舉行慶“三·八”趣味運動會拔河比賽,慶“五·一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國夢” __ 年迎新春文藝聯歡晚會; 組織參加全縣第四屆全民健身運動會“蘇南商貿城杯”乒乓球比賽,并榮獲三等獎。通過開展文體娛樂活動,陶冶黨員干部情操,在娛與樂中受到教育,凝聚人心。四是組織開展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評選活動。引導黨員干部盡責任、勇擔當,樹立崗位成才的追求意識,涌現出了一批崗位能手。
2.圍繞職業道德建設開展主題實踐活動。 一是組織開展“關愛生命,文明出行”活動。每名黨員干部爭當文明出行的自覺學習者、積極實踐者、忠實執行者、堅強保障者和有力推動者,學習交通安全法律法規知識,不斷增強交通安全意識、法制意識和文明意識,文明素養得到提高。二是組織開展“珍愛生命,關注消防”活動。邀請當地消防大隊專業教官來局授課,通過普及消防知識,增強黨員干部的消防意識;進行消防綜合演練,通過實戰演習,提高干部職工應對緊急突發事件的能力。三是組織開展“真情交通杯”迎國慶知識競賽活動。通過活動的開展,有效調動廣大干部職工學習法律法規的積極性和自覺性,執法執紀水平得到提高。
3.圍繞家庭美德建設開展主題實踐活動。 一是組織開展我向父母獻孝心“八個一”活動。關心照顧父母生活,做到定期幫父母洗澡、理發、洗腳,為有閱讀能力的父母征訂報刊雜志,爭做敬老表率,讓父母順心、舒心、稱心、安心、省心、放心。二是組織開展“好家庭”、“好媳婦”評選活動。引導廣大黨員干部及家庭成員學敬老典型、比贍養水平,家庭責任意識得到增強。廣大女黨員干部爭當好媳婦、好母親、好鄰居,用實際行動敬老愛老親老助老。三是組織開展“送健康家庭走訪”活動。 __ 年以來, 為全局黨員干部家庭老人送去健康查體單 1300 余 份;同時,通過家庭走訪,了解干部職工家庭老人的困難和想法,聽取他們對交通運輸工作的意見建議,既促進了家庭和睦、社會和諧,又進一步促使干部職工更加自覺地按照“四德工程”建設的內在要求去努力工作,提高自身素質。
4.圍繞社會公德建設開展主題實踐活動。 一是組織開展“關愛老人,真情交通”——愛心奉獻之春季行動。局屬各黨支部與敬老院結對開展敬老走訪慰問活動。利用雙休日、節假日到敬老院,為老人理發、洗衣服、曬被褥、打掃衛生;和老人拉家常、噓寒問暖,讀書讀報,并送去慰問金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問品;每逢節日,為敬老院老人改善生活,包水餃、蒸包子,向老人獻上無微不至的愛。在夏季來臨之際,為敬老院老人們送去單衣、床單 等用品 ;在冬季來臨之際,為全縣 17 處 敬老院 478 位 老人,每人量身訂做了一件棉衣,為每個老人送去棉被褥,讓老人們感受到了冬日的溫暖。201 4 年以來,全局共走訪慰問敬老院 148 次,累計捐款、捐物價值達 14.1 萬元。二是組織開展“血濃于水,真情交通”——愛心奉獻之夏季行動。開展骨髓造血干細胞樣本集中采集活動, 86 名干部職工成功捐獻了骨髓造血干細胞樣本。 針對全省鬧血荒,開展了“嚴冬獻熱血、交通顯真情”集中無償獻血活動,全局 158 人踴躍報名,102人成功獻血40800毫升,截至目前,全局178人成功捐獻骨髓造血干細胞樣本,加入中華骨髓庫;953人次成功無償獻血總量已達到379150毫升。 三是組織開展“愛心救助,真情交通”——愛心奉獻之秋季行動。連續四年為全縣 104 名特困大學新生捐款 60.1 萬元,并舉行“愛心救助,真情交通”資助貧困大學新生助學金捐贈儀式。全年為社會貧困中小學生捐款、捐物價值達 4.29 萬元。同時,為本局 __ 年度考入全日制高等教育院校??埔陨系母刹柯毠ぷ优?8人解決助學金4.6萬元。 四是組織開展“扶危濟困,真情交通”——愛心奉獻之冬季行動。組織開展“黨員干部聯系困難家庭”活動。 全局黨員干部對幫扶的麒麟鎮南曹、前馮橋等村的8戶困難家庭,捐款、捐物價值達8200元;為 萬豐鎮許泵莊村病人劉滿堯捐款6000元。 與貧困對象結成“一助一”幫扶對子。田莊所、田橋所、董官屯所、大謝集所等黨支部組成義務幫扶隊,在農忙季節為貧困戶、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務搶收搶種;開發區所、永豐所、章縫所、柳林所、獨山所等黨支部采取經濟援助的方式進行幫扶;鳳凰所、機關等黨支部采取組成義務幫扶隊和經濟援助的方式進行幫扶,一心為民的舉動受到了群眾的稱贊。組織開展“救助貧困職工家庭”活動。全局黨員為遭遇車禍的王海庫、徐海文兩名職工捐款 5.678 萬元 。 __ 年包括“慈心一日捐”活動在內,全局為貧困山區、邊遠山區、革命老區、特困群眾、貧困學生、敬老院、特困職工捐款達68.525萬元。五是組織開展“志愿者”服務活動。局“青年志愿者服務隊”利用節假日經常深入到城區主要街道、鎮駐地街道、集市貿易市場、汽車站開展義工,幫助群眾做好事、維持交通秩序、打掃衛生;局“無償獻血愛心團隊” 利用每周菏澤市中心血站采血車到我縣采血的時機,主動進行愛心服務,做好維持秩序、協助填表等志愿服務工作。目前,愛心服務團隊會員湯慶峰、宋兆軍、楊繼明、陳桂玲、楊遠可均累計服務在 600 個小時以上。 __ 年以來, 全局累計義務出工 800 余 人次。
總之,抓好自主建設,搞好黨建工作,提高黨員素質是重點,健全組織是關鍵,要一如既往地腳踏實地抓下去,只有這樣,才能不斷推動黨建工作向前發展。
第四篇 2024年交通運輸調研報告5250字
交通運輸調研報告
鐵路是國民經濟發展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發展,帶旺一片土地,富活一方經濟,已成為我市當前經濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經濟良性循環和社會就業的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業有效需求,為經濟發展提供持久的動力,對于促進市場經濟發展具有極為重要的意義。
一、基本情況
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經50多年發展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20__年后因企業改制,個別專用線合并或停用,現我市共有合法審批手續的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區16條,邵東縣2條,大祥區1條。目前在雙清區經營這16條鐵路專用線的企業(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經營現狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農業生產基本資料的運輸重任,對經濟發展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經營運輸的貨物種類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業機械、農副產品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產品。據不完全統計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業湘窖酒業的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸的。據統計,20__年市區貨物運輸總量經估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業在我市運輸業乃至經濟建設中具有巨大的發展潛力。
三、存在問題
隨著交通事業的快速發展,公路遠比鐵路發展快。受公路運輸的沖擊,我市鐵路運輸業發展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業缺乏集聚力。各鐵路專用線產權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸經營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉村道路,路面質量差,且斷頭路多;環衛設施及消防設施不足;站場建設發展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業務的能力低,與其它運輸行業發展不平衡還很嚴重;運輸業務辦理程序繁雜、中間環節多、中轉時間長;運輸發展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發揮出來。
(二)產業缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業基地之一,有一大批企業因產業的發展帶動著邵陽工業的發展,拉動了鐵路專用線運輸的繁榮。隨著經濟體制改革的不斷深入,這些企業因產業結構調整不及時,企業本身創新能力低、產業鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產品,結構性矛盾明顯,市場經濟發展空間受到制約,無法形成特色工業主導產業,產品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區位條件,糟糕的投資環境,使得我市工業經濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產業,企業停產難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業的發展。
(三)規劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規劃與管理上投入精力少,具體運輸業務規劃不細,科學性不強,沒有把整體規劃與局部規劃、產業規劃、運輸發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對“自發無序”建設的改進,缺乏協調統一的規劃指導和調控機制,專用線企業間、鐵路部門間、其他運輸行業間在運輸發展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業發展的整體效應。一些鐵路專用線經營戶規劃約束力弱,經營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續繁雜,費用高,服務難到位,貨物停靠存在隨意性;專用線維護經營,成本高,專用線企業負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發展的政策措施沒有及時加以調整,對與發展要求不相應的政策規定沒有適時完善,有些已經出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業的發展。一是專用線屬性不同制約了政策的統一規劃。18戶經營鐵路專用線的企業屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業手腳。國有性質的專用線企業吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業務日益蕭條。三是經營理念落后制約了鐵路物流的發展。各鐵路專用線企業座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業從事單一的運輸業務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業務無法實現多元化發展。
四、利弊分析
根據統計數據,我市城區內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經濟建設的方方面面,現階段來說,拆除城區鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農業生產影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業、華力棉紡、立得皮革等一大批規模以上工業企業原材料及產品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發送銷酸氨、碳酸氨等產品3萬噸左右,占到了全廠生產總量的30%,到2024年寶興科肥二期投產后年生產量將達到30萬噸,鐵路發送量將達到20余萬噸,占到其生產總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右,占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區所有機動車輛和內燃機的正常運轉。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環境友好型與資源節約型的“兩型社會”要求及不協調。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業經營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經濟建設,加快“四化兩型”建設的重要內容。
(四)短期內不能實現城市新的發展規劃目標。我市鐵路專用線集中在市區東北方向,這一區域也是我市的老化工區,不同程度制約著城市向東北沿河區域發展。如果要在這一區域進行商住開發,就必須把整個老化工區進行搬遷,而這在短期內也是難以實現的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區同步進行才能實現城市新的發展規劃目標。
五、對策與建議
我市的鐵路專用線建設任重而道遠。因此,我們要做好近期發展與遠景規劃,緊緊把握經濟強市這一機遇,把加快鐵路專用線建設進程作為實現物流多元化和促進經濟更好更快發展的重要途徑,以科學化帶動鐵路專用線建設,推動鐵路專用線運輸管理正規化,實現各企業高度融合,充分發揮各方面的積極性,千方百計加快我市鐵路專用線發展進程,促進國民經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展。
(一)以牢記“三高”意識為基本點,全面加快鐵路專用線建設步伐
1.高要求搞好鐵路專用線規劃。要樹立“富規劃、窮建設”的理念,寧可多花一點精力把規劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優勢、滾動發展的思路,堅持高起點、高標準,搞好鐵路專用線運輸的科學規劃設計。一是要抓好鐵路專用線運輸的總體規劃,合理安排貨物資源。建立兩至三家現代大型物流城,分產品類別分區裝卸存放,統一調度,整體規劃。二是要科學制定產業發展規劃。編制經濟發展規劃,搞好詳規,用詳規指導各項具體建設。要突出“特”字。
產業上要富有特色,雙清區、新邵縣等區縣要規劃一批精細化工等特色工業,大祥區、隆回縣等區縣要規劃一批富有特色的農副產品加工業。三是運輸規劃要有一定的超前意識。要注意堅持因地制宜,量力而行的原則,統一規劃,分期實施,降低運輸發展成本,講究發展質量和效益,促進富余勞動力就業,引導合理流動。四要強化運輸規劃監督工作。加強對規劃實施的行政監督、社會監督,建立規劃實施責任追究機制,嚴肅查處違反運輸規劃的行為。
2.高標準搞好鐵路專用線整合。對那些地理位置好,但維護保養不善、基礎設施侵蝕嚴重、生產經營難以為繼的企業,要按照“遵循自愿、立足市場”的原則,合理引導專用線產權人與其他專用線走合并聯營的路子,建立新的專用線企業或合作聯營公司,充分發揮專用線利用效能。對深入城市腹地、利用價值不大或地理位置偏僻、業務逐漸萎縮,又影響城市綜合效能的專用線,可采取“政府收購,重新開發”的思路拆除鐵路專用線,用于城市開發建設。對距離中心城區較遠,經營業績突出,有利于發展綜合物流的專用線,政府要加大政策傾斜與支持力度,幫助企業加快建設步伐,打造多功能物流城。
3.高質量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線“三分在建,七分在管”。根據鐵路專用線運輸發展的需要,賦予鐵路專線辦在規劃、經營和設施建設管理等方面的必要管理權限,解決“看得見、管得著”的問題。要建立和培養一支高素質、過得硬的鐵路專用線綜合管理執法隊伍,從矛盾最突出的方面整治,認真處理好“繁榮”和“站容”的關系。搞好站場服務,體現人性化,為業務商創造良好的服務環境和社會環境。要依法行政,搞好鐵路專用線社會綜合治理,逐步建立法治化、社會化管理體制。同時,從源頭上管起,規范專用線企業經營范圍,實行鐵路運價的透明統一,嚴厲打擊惡性競爭,確保鐵路專用線運輸安全、健康發展。
(二)以推動產業建設為支撐點,增強鐵路專用線發展動力
產業是運輸業發展的原動力,是鐵路專用線賴以生存的基礎。要牢固樹立“運輸靠產業壯大”的理念,堅持統籌城鄉經濟發展,實行城鄉互動,把產業建設作為推進運輸繁榮,加速經濟發展的“牛鼻子”來抓。一是發展裝備制造等重工業。進一步加快先進裝備制造業建設進程是振興邵陽經濟的重要途徑。同時裝備制造業具備重載荷、大運量的特點,對鐵路專用線物流運輸依賴大,更能發揮鐵路物流的作用
。二是發展食品加工等傳統產業。醫藥、食品等傳統產業在全市占有較大的市場,如大米加工,目前有規模以上企業近10家,年加工稻谷150萬噸左右,年產出大米在100萬噸左右,除自銷一部分外,大量銷往廣東等沿海省市。另外,每年還需從東北等外省運進約50萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發展能源電力和礦產業。能源、電力是我市又一個重要支柱產業。以煤為例,我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負荷條件下達300多萬噸,一般情況下年耗煤量200多萬噸,且年供煤量三分之二由外省、市購進,也就是說每年需購進燃煤100-200多萬噸。二期建成后,年耗煤量將達到500-700萬噸,這無疑將大大促進鐵路專用線運輸發展。
(三)以落實科學發展為著眼點,提升鐵路專用線可持續發展能力
可持續發展是統籌鐵路專用線運輸發展的重要內容,立足當前,放眼長遠,鐵路運輸業發展必須堅持以良好的經營環境為中心,正確處理好業務商、其他運輸行業和資源分配的關系,合理布局,努力打造全市優質運輸服務企業。一是創新服務方式。積極引導專用線企業與產業園等相關企業開展對接服務,幫助專用線企業尋找出路,鼓勵專用線企業與產業園區企業對接聯營,拓寬鐵路專用線的業務渠道,做大做強鐵路物流產業。二是擴大服務渠道。在現有的專用線基礎上建設發展各類現代物流中心和配送中心,利用現代信息網絡平臺,開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務,利用現有的人力資源和信息資源,為企業提供物流解決方案和一體化供應鏈管理咨詢服務等等。
指導專用線企業建立各種服務站點,為工、農產業企業和各類大小集散批發市場服務,并建立長期穩定的合作伙伴關系。三是注重全面建設。現代物流是一個基于信息化和網絡化的高技術產業,它所要求的物流管理信息交流和共享系統、微電子技術、自動化倉庫和裝卸系統、聯運化和標準化,全球衛星定位系統(gps)、通訊系統、條形數碼、電子數據交換系統等技術,將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步。因此鐵路專用線企業必須加強人員素質培養,定期開展各種培訓與技能學習。同時,下大力搞好各種硬件設施建設,努力實現我市鐵路物流現代化。
第五篇 2024交通運輸行業精神文明建設調研報告4550字
20__年全區交通系統精神文明建設工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及______系列講話精神為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,動員全系統干部職工踐行社會主義核心價值觀,努力打造交通文明服務品牌,提升交通文明程度,為深化“交通年”建設,全面推動20__年交通工作目標任務完成,推進交通運輸改革創新、持續發展打牢思想基礎,提供強大的精神動力,營造和諧的輿論氛圍。
一、加強學習和培訓,提升綜合素質
(一)加強學習
在政治理論學習方面:主要學____同志系列講話精神;學習黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神;學習社會主義核心價值觀體系;學習《黨章》、黨風廉政建設各項規定、中央八項規定、省市區各項廉政建設紀律和規定;學習黨的路線方針政策、法律法規,牢牢把握正確的政治方向,始終保持清醒的政治頭腦,自覺與中央、省市區保持一致。
在科學文化知識學習方面:制定獎勵干部職工參與科學文化知識學習的長效機制,鼓勵和支持廣大干部職工自覺參與自學、函授、黨校、電大等形式多樣的學歷教育,引導廣大干部職工學習各類文化知識,取得各種學歷,提升系統文化科學知識水平。
在專業知識學習方面:一是加強各崗位專業知識培訓,選派干部職工參加省市區組織的培訓,如:公務員培訓、安全知識培訓、行政執法知識培訓、會計知識培訓、工程和養護知識培訓等,通過培訓提升干部職工業務知識水平;二是加強法律法規知識培訓,重點加強涉及交通運輸法律法規學習,提升交通行政執法水平;三是抓好交通運輸所需特種人才培訓力度,組織各類專業資格證培訓,如注冊會計師、建造師、造價師、監理工程師等,最大限度地培養專業技術人才,滿足交通運輸事業發展需求。
(二)開展全系統干部職工大培訓
圍繞全系統干部職工思想建設和作風建設,組織全系統全體干部職工在區委黨校開展兩次集中培訓活動。一是開展國情、區情教育,讓干部職工了解國家層面政治生態走向、路線方針政策、工作重心,讓干部職工了解新洲戰略思想、產業布局、工作思路、主要措施,增強對形勢的了解和認識,進一步把思想高度統一到建設交通、發展交通、改革交通的思路上來,增強工作的主動性和責任感。二是開展作風教育,學習黨風廉政建設和反腐敗精神,進一步認識黨和國家反腐敗的嚴峻形勢和堅定決心,開展警示教育和“四風”教育,切實轉變作風,努力打造一支交通建設和管理鐵軍。
二、加強制度建設和崗位責任建設,提升行業文明程度
(一)加強制度建設
嚴格按照《__區交通運輸局制度建設匯編》、《__區交通運輸局黨組領導班子制度匯編》等文件精神的要求,從組織建設制度、工作推進制度、行業管理制度、機關管理制度等方面進一步規范程序,明確工作職責,健全完善黨風廉政建設、議事決策、民主監督等方面機制體制,實現工作透明化、公開化,促進干部職工團結,提高工作效率,增強整體活力,促進我區交通運輸事業跨越發展。
(二)建立職業道德規范
積極踐行社會主義核心價值觀,以各行業、各崗位為平臺,建立本單位、本崗位的職業道德規范,形成檢查考核機制,確保職業道德水平有明顯提高。同時,各單位要根據本單位實際,開展以“增強社會責任感、做現代文明公民”為主題的教育實踐活動;以“感恩、責任、公益”為主題,大力開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育;在機關開展“做人民滿意公務員”活動;在運輸企業開展“做人民滿意服務員”活動,提高窗口行業服務水平,提升行業文明程度。
(三)建立健全崗位職責
一是要建立健全相關工作制度。各單位要結合工作實際,按照崗位與職責,權力與運行,責任與擔當的需求,進一步完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、失職追究和公務員權利保障等公務員崗位責任配套制度,為規范履職、盡職盡責提供保障;二是制定內部工作流程。根據崗位職責和工作事項,制定科學嚴密、簡便易行、責任明確、銜接有序的工作流程,確保各項工作有條不紊地進行。
三、開展多樣的群眾性創建活動,豐富干部職工業余文化生活
(一)努力打造文明服務品牌
以深化全國文明城市創建工作為契機,嚴格對照標準,開展不同形式的文明創建活動,在“全國交通安全日”期間分別開展:
1.以“車容車貌整潔、站容站貌靚麗、文明禮讓排隊上車”為標準的文明公交線路競賽,并評選出三條優質公交線路;
2.以“語言、儀表、思想、車容、經營和行車”六個文明為標準的文明出租車評選活動,評選出10臺文明出租車;
3.以“傳遞真誠微笑、構建和諧交通”為主題的文明汽車站創建活動,努力打造我區交通運輸行業文明服務品牌,提升行業文明程度。
(二)開展志愿活動
1.各單位要積極開展春運志愿服務活動。在春運期間,組織機關全體干部職工及相關交通部門,在全區主要路段和車站,維護交通秩序,提供乘車咨詢,確保春運工作安全穩定運行;加強與團區委合作,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神和雷鋒精神,在春運期間組織青年大學生到車站幫助來往旅客搬運行李、引導乘車、清潔衛生。努力將區交通運輸局志愿服務站打造成為閃亮品牌;將春運志愿服務的溫暖送到每一位旅客心里。
2.做好重大節日志愿服務活動。各單位要在“三八”、“五四”等重大節日,組織志愿者深入到人民群眾當中,積極開展文明倡導宣傳活動,精心組織實施方案,認真落實并做好臺帳,把志愿服務工作作為精神文明建設的一項重要工作來抓,在全系統營造弘揚無私奉獻精神的文明氛圍。將志愿服務制度化,建立健全黨團員帶頭做志愿服務制度,用志愿服務體現為人民服務。
(三)加強未成年人思想道德建設
1.樹立“關心下一代工作”的思想,局機關工會要把關心全交通運輸系統未成年人健康成長作為自己的責任,納入自己的日常工作范疇。由局機關工會牽頭,繼續開展獎學、助學、助困、助孤和幫教活動,以解決實際困難為重點,解決貧困家庭的實際困難、為青少年的健康成長發揮更大的作用。
2.繼續開展“學黨史、感黨恩、跟黨走”教育和“學雷鋒”活動,歌頌共產黨的豐功偉績,展現____好,社會主義好,偉大祖國好,改革開放好,把愛黨愛國作為始終高揚的旗幟。堅持以社會主義核心價值觀為根本,努力把青少年培養成為理想遠大、信念堅定、品德高尚、視野開闊、知識豐富、開拓進取、創新奮進的新一代。局機關工會要引導青年和學生從身邊事做起,從點滴做起,大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范,構建和諧社會、和諧機關、和諧家庭。
3.在暑假期間,集中開展學習雷鋒系列活動:一是開展宣傳教育活動,通過制作宣傳單和橫幅,營造學習雷鋒活動氛圍;二是開展教育課堂活動,組織青少年參加課堂活動,規范青少年文明禮儀;通過一系列活動,弘揚雷鋒精神,引導青少年樹立遠大理想,爭做雷鋒傳人、爭當新洲好人。
(四)開展文明餐桌行動
繼續開展以“粒粒皆辛苦、文明進餐桌”為主題的文明餐桌行動,各單位要以倡導節約用餐行為,推廣文明餐桌禮儀和文明用語為目的,加強單位內部食堂管理,制作宣傳牌上桌、上墻,把文明用餐,節約用餐思想傳達到干部職工心里,并通過向車站乘客發放文明餐桌行動倡議書和就餐公約,贈送宣傳材料等措施,達到消費者合理消費,規范餐飲企業合理經營的目的。
(五)開展文明交通行動
一是在邾城、陽邏車站設立交通志愿服務咨詢點,為旅客提供乘車幫助,提升交通服務水平;二是組織全系統干部職工到車站開展文明交通倡導活動,通過印發《綠色出行倡議書》、《人人愛環境、創建美麗新洲》等宣傳單,懸掛文明交通宣傳橫幅,引導文明排隊乘車等方式,大力營造文明交通氛圍;三是保持公路治超高壓態勢,集中力量整治區內岸線碼頭,提升城區公路運輸通達水平,為構建文明交通,和諧交通夯實根基。
(六)開展書香武漢,讀書活動
各單位要結合實際,繼續圍繞“書香武漢,讀書活動”的主題,精心策劃活動方案,使讀書活動有組織、有計劃地進行,營造濃厚的學習氛圍。不斷深化“愛讀書、善讀書、讀好書,建設學習型機關”活動,在干部職工中大興讀書之風,注重培育干部職工把讀書心得與個人讀書相結合,使讀書學習真正融合、貫穿到工作實踐中。組織開展崗位讀書、家庭讀書、青年讀書等活動。工會組織要本著缺什么知識補什么知識,差什么知識學什么知識的理念,著力提高職工的勞動技能。共青團組織要通過名篇朗讀、知識競賽、書評、講座、座談、報告會、心得體會交流、理論文章評選等形式開展活動,評選青年讀書示范小組和個人。婦聯組織要積極開展“書香進我家”家庭閱讀日活動,組織舉辦家庭讀書論壇、家庭讀書征文等活動,著力培育書香家庭文化,推動文明家庭創建。通過網站、電子屏、墻報、板報等形式,深入宣傳報道“書香武漢”群眾讀書活動的開展情況,營造濃郁的讀書學習氛圍。
(七)開展群眾性文明創建活動
一是加大門前三包管理工作力度,嚴格落實責任到人,做到定人定崗定責,建立完善的獎懲制度。有包街責任的單位要落實包街責任,及時督促督導完成好各項工作任務。加強綠化美化和環境衛生工作,建立機關衛生保潔工作、檢查制度、建立臺帳,實行常態化管理,確保機關轄區清潔衛生,培養文明衛生習慣。
二是以爭創省、市、區級文明單位為契機,繼續開展以“三八紅旗手”、“五四青年獎”、“文明班組”、“文明示范路”等為主題的一系列文明創建活動,認真組織,確立制定文明創建活動的目標、方案和具體措施,建立規范的爭創考評實施機制并制訂臺帳,狠抓落實,以形式多樣的文明創建活動為載體,選出一批先進個人和示范工程,樹立典型模范,切實形成向身邊人、事學習的良好氛圍,全面推進各項工作任務的完成。
(八)開展豐富多彩的文娛體育活動
今年將開展以“愛我交通、奉獻交通”為主題的風采人物評選以及“展新洲交通風采”為主題的攝影比賽、“環保杯”自行車比賽等活動,交通系統廣大干部職工要踴躍報名、積極參與。積極參與市區組織的乒乓球、羽毛球、雙百杯文藝比賽等活動。通過豐富多彩、形式多樣的文娛活動,增強職工的集體榮譽感和凝聚力,讓全交通系統干部職工以強健的體魄、奮力拼搏的精神狀態,積極投身到交通事業中來,促進交通健康和諧發展。
四、工作要求
(一)領導重視。各單位一定要高度重視20__年度精神文明建設工作,主要負責人親自抓,與年度績效目標一起,統一布置、統一檢查、統一考核,把文明創建工作做為考核單位的主要依據,凡在檢查及測評中嚴重影響我局考評成績的單位,年終一律取消其評先資格。
(二)精心組織。各單位要成立精神文明建設工作領導小組及工作專班,制定好本年度單位精神文明建設計劃方案,籌備各種創建活動,做好資料歸檔工作,并于考評時間節點,將活動計劃、方案、活動記錄、圖片資料一并報局辦公室存檔(紙質版和電子版)。
(三)加強基礎建設。建立全系統文明創建聯絡員定期通報信息制度,不斷提高文明創建骨干適應新形勢新任務的能力、圍繞中心宏觀思考的能力、服務群眾講求實效的能力、探索創新打造品牌的能力。
交通運輸行業精神文明建設調研報告
第六篇 貨物運輸業現狀調研報告2950字
近年來,我區貨物運輸業在區委、區政府的關心支持下,得到了一定的發展,20__年1-6月,實現稅金650萬元,貨物運輸業為我區的財政稅收作出了重要貢獻,已成為我區稅收增收的重要力量,為認真貫徹落實區委、區政府制定的“”經濟發展戰略,提升貨物運輸業在我區經濟結構中的比重,加快_____貨物運輸業發展步伐,促進貨物運輸業健康持續發展。為此,筆者專題對全區貨物運輸業進行了調研,存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況
我區目前共有貨物運輸納稅人37戶,其中自開票納稅人11戶,代開票納稅人26戶,現有車1009輛,核定載重噸位3913噸、船9艘,核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業由國稅機關征管所得稅,代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外,有2戶自開票納稅人有聯運業務,由承運方開具發票到該單位,再由該單位全額開具發票到委托方,申報營業額時按實進行抵扣。20__年1-6月全區貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發票2651份,開票金額13916萬元,征收稅款650萬元,其中:自開票納稅人共開票1432份,開票金額8253萬元,征收稅款275萬元;代開票納稅人共開票1219份,開票金額5663萬元,征收稅款375萬元。
綜合以上數據分析同比變化情況:今年上半年開票金額同比減少3928萬元,減少比例為22%;征收稅款金額同比增加28萬元,增長比例為4.5%,稅款同比增長而開票金額下降的原因是:20__年開票占開票的總體比重增加,稅款的征收比例在提高。
二、存在的問題
1、貨物運輸開據發票難,稅收流失嚴重
據調查,_____貨物運輸業沒有較大的公司,大多數都是私營業主,因此開據運輸稅票很困難,只能到外聯系運輸企業和在外面開據運輸發票。地稅在開據貨物運輸發票時,按車輛核定載重噸位開據發票,使得運輸企業不能按實開據發票,也只得到外面想辦法買稅票填補差距,影響_____貨物運輸企業的發展和稅收的流失。
2、企業發展規模滯后,普遍特點“小、散、亂”。
我區物流企業雖然戶數不少,但與毗鄰縣區相比,規模大、運力強、資金雄厚的企業比較少,往往幾臺車輛就是一個公司,遠遠不能滿足_____貨物運輸的要求。20__年,煤炭貨物經營就達到250萬噸,而核定載重車輛只有3913噸,差之甚遠;而且由于鄉鎮招商引資政策與區上政策不統一,這30余戶企業基本遍及_____各個鄉鎮,再加之企業自身實力不雄厚、發展欲望不強,財務人員素質參差不齊,導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據管理不規范,發展速度較慢。
3、企業發展受到外部制約
來自企業外部的制約,包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區實行地方保護政策(如江安二龍口,凡是煤炭車運往_____的交警就重罰,運往二龍口碼頭的交警就不罰),大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因,加重了企業的成本負擔,干擾和制約了企業的正常發展。
4、企業發展受到貨源制約
當前國內的煤炭行業是屬于賣方市場,古敘和云貴的煤礦主囤積貨源,擇高價銷售時有發生,想上規模的物流企業由于貨源單一,主要是_拉煤為主,100%的單向運輸,長期處于“吃不飽”,車輛閑置成本增大,而不敢大上快上,制約了我區貨物運輸的發展。
5、貨物運輸企業融資難
通過我們調查,周邊的縣區政府均組織銀企聯手發展?,F在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右,單憑企業自身組織資金、擴大規模顯然壓力太大,發展緩慢。
三、幾點建議
1、突出重點,大力發展貨物運輸業。
就_____長遠的發展來看,發展貨物運輸業應放在當前工作的重中之重,當務之急應該放在重要議事日程上來。_____具有極好的區位優勢,緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過,川黔、環渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優勢,我們不能等待交通發展起來再搞貨物運輸業,而是應該前瞻性地發展,積極爭取市委、市政府對_____區位優勢的重新定位,爭取項目資金加快貨物運輸業的發展,把_____建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產、木材等商品的集散地和中轉基地。
2、盡快建立部門協調配合機制。要按照煤炭物流業發展協調領導組的職責,各成員單位要切實為貨物運輸業的發展服務好,切實解決物流企業的貨源問題,車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業成本負擔,造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿企業、物流企業之間充當橋梁,及時收集貨源信息,再反饋到物流企業,合理地調配和使用車輛資源。
3、規劃建立倉儲物流業,搞活貨物運輸業。倉儲業是物流業的重要組成部分,可以推動貨物運輸業的發展,_____應利用火車站和二條高速路的接口處,高標準規劃占地100余畝的倉儲物流業,以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯,充分發揮港口碼頭的作用,緩解物流企業的貨源問題,拉動_____區第三產業的發展。
4、思想大解放,切實解決貨物運輸發票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區的好做法,要打消顧慮,放開手腳,對貨物運輸的雙方,只要簽訂了正式的運輸合同,對審核無誤的,只要不是虛開,不管是運輸公司還是貨物運輸業主,都應開據運輸發票,避免稅源流失,減少業主到外買稅票的資金損失,促進該物流業的發展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問題。政府應盡快安排各大商業銀行與具備一定規模的貨物運輸業座談,用活政策,簡化程序,幫助企業籌措資金;建議成立中小企業貸款公司,由商貿物流企業組成,實行融資,對急需周轉資金的,按銀行同期利息結算,充分利用民間資金,切實解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運輸寬松發展軟環境。對貨物運輸的執法部門要實行限時辦結制,責任追究制,特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活,對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3-4元/噸收取,此項費用只有四川在收,其它省市都沒有收,增加了貨船的負擔;經調查,航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元,有的碼頭每年要承擔16萬元的費用,因此,建議對本區內龍頭企業和持有綠卡的企業要給予政策的扶持,創造企業發展的好環境。
7、統一招商引資政策。區政府應當規范各級的招商引資政策,加強對各鄉鎮執行政策的監管,搭建一個統一的平臺,避免各鄉鎮用更優惠的政策吸引本區內的企業,避免出現企業為了得到更多的優惠而隨時變更注冊所在地,往鄉鎮分散的局面出現;各相關職能部門應密切監管,避免隨意變動注冊地;出臺的政策獎勵應按時兌現,在企業中贏得信譽。
8、建立激勵機制
(1)鼓勵外地車輛回遷入戶。區政府對入戶到我區的新車輛按700元/噸予以補助;對入戶到我區,購車在兩年內的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區的貨運船,核定載重量在500-1000噸的,按5000元/艘予以補助;在1000-20__噸的,按20__0元/艘予以補貼;20__噸以上的,按30000元/艘予以補貼;該補助車輛、船舶在3年內不能轉戶,若運輸企業每減少1輛、艘,補助費用在納稅獎勵中扣除。
(2)對全區的煤炭運輸企業統一納稅總額的20%進行獎勵,一季度兌現一次,半年決算一次。要求20__年新注冊的煤炭運輸企業在20__年入庫稅金達到100萬元/戶,20__年達到300萬元/戶,20__年達到400萬元/戶。
9、加大招商力度,整合_____貨物運輸業。鼓勵我區從事運輸的個體、私營業主通過聯合、重組等方式組建股份制貨物運輸業。招商局應組建得力隊伍,對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業哎住目標不放松,重新引到_____來注冊,二個公司的貨物運輸業上億元。應加大各鄉鎮、街道發展物流業的考核力度,建議對發展物流業100噸以上獎勵100元。
第七篇 裝箱運輸市場發展調研報告1650字
北侖港作為寧波-舟山港的重要組成部分,XX年集裝箱吞吐量突破性地達到了935萬標箱,預計到2024年,寧波-舟山港的貨物吞吐量將達到5.8億噸,集裝箱吞吐量超過1200萬標箱,成為世界級現代化樞紐大港。我區集裝箱道路運輸作為疏通港口的優勢運力,雖然在政府和行業管理部門的共同努力下得到了快速的發展,但仍與“暢通、高速、便捷、高效”的現代化國際港口的要求相距甚遠。在我區發展臨港大工業、大物流的關鍵時期,理性分析集裝箱道路運輸行業的現狀,積極引導其更好地服務港口經濟發展,并提出切實和可行性分析和建議,不僅是必要的,更是極其重要的。
一、北侖區集裝箱道路運輸業發展概況
集裝箱吞吐量的大小是衡量一個國際化大港的關鍵標志之一。據有關專家測算,港口每增加一個標準集裝箱的吞吐量可帶來7千元左右的附加產值,按XX年寧波-舟山港935萬標箱的吞吐量計算,可產生附加產值近655億元。集裝箱道路運輸則是提高港口貨物流通、裝卸效率的關鍵環節之一,也是拓展港口內陸腹地、增加貨源,擴大國內外的經濟輻射面的主要途徑。尤其是隨著杭州灣大橋的建成通車,將使江蘇、無錫的集裝箱到上海與到北侖港成為等距,大大增強了北侖港對內陸地區箱源的吸引,為我區發展臨港大工業、大物流創造了有利契機。在這種情況下,如果北侖港沒有大規模的集裝箱運力保證,港口大工業、大物流都不可能有大發展。因此,北侖要依托港口優勢發展港口經濟必須大力發展集裝箱道路運輸。
近年來,隨著北侖港集裝箱吞吐量的增加,我區的集裝箱道路運輸業有了較快的發展。XX年9月25日,北侖區政府針對集裝箱道路運輸業發展的實際情況和未來趨勢出臺了《北侖區鼓勵集裝箱運輸企業發展的若干政策》。這一政策的實施對推動我區集裝箱運輸企業的發展以及道路貨運運力結構優化起到了積極的作用。截止2024年4月底,我區共有集裝箱運輸企業63家,集裝箱車輛1391輛,總噸位達到39643噸。僅今年1-4月份,就新增集裝箱道路運輸企業5家,新增集裝箱運輸車輛90輛。
但
是,這樣的增長僅僅是被動地適應了疏港的需求,并沒有能夠走到前面去,服務并推動港口的發展。據調查,XX年深圳港共有經營道路集裝箱運輸業務的企業1847家,擁有注冊道路集裝箱專用運輸車輛19411輛,是我區現有集裝箱車輛的14倍。從全市角度來看,截至到2024年4月低,全市共有集裝箱運輸企業為176家,集裝箱車輛6700輛,我區的集裝箱運輸企業及車輛數在其中僅分別占到35.8%和20.7%。目前,進出北侖港的所有集裝箱需要由道路進行接駁運輸,集裝箱道路運輸已經成為北侖港集裝箱集散的主要運輸方式,但從以上的數據來看,我區的集裝箱道路運輸卻遠遠滯后于國際化港口對集裝箱道路運輸能力的需求。
二、北侖區集裝箱道路運輸業發展過程中所面臨的困難
目前,在我區從事集裝箱道路運輸的車輛大約有8000輛左右,其中85%為我市其他縣區和舟山等周邊地區的注冊車輛。近幾年來,隨著北侖港集裝箱吞吐量的不斷增加以及道路等基礎設施的不斷完善,越來越多的區外集裝箱車輛涌進我區。這對我們本地企業正常性的經營帶來了不小的沖擊,據統計,截止2024年4月底我區共有注冊集裝箱運輸車輛1391輛,集裝箱運輸企業63家,平均每家企業的集裝箱車輛數僅為22輛,并且絕大部分是掛靠經營車輛。而目前在我區經營的集裝箱車輛,據不完全統計,已經達到了近8000輛,外區車輛搶占了我區有限的交通道路、停車場地、供油等資源不說,給集裝箱運輸市場帶來了無序的競爭。目前,區外的集裝箱運輸車輛憑借注冊地大幅的優惠政策,或者逃繳各種法定規費所帶來的低廉成本,與我區注冊集裝箱運輸企業展開了價格競爭,嚴重擾亂了正常的市場秩序。比如,一輛北侖本地集裝箱車輛跑溫州一個來回的成本約在2826元左右(包括油費、過境費、稅收、養路費、保險費、車輛折舊損耗等),但是為了能與大量的區外集裝箱企業進行競爭,不得不把運價壓低到2800元左右。在這種無序競爭的態勢下,我區不少集裝箱運輸企業或者轉投其他行業,或者轉移到其他地區,嚴重影響了我區集裝箱道路運輸業的健康發展,以下是我區與周邊地區集裝箱主要優惠措施對比表。
第八篇 道路運輸業發展現狀調研報告模板3900字
__縣位于滇西北橫斷山脈中段東經98。41`—99。02`,北緯26。28`—27。32`地處怒江州中部,東與蘭坪白族普米族自治縣和維西傈僳族自治縣交界,南與怒江州府六庫所在地瀘水縣相連,西與緬甸接壤,北與貢山獨龍族怒族自治縣相鄰,怒江從北向南貫穿全縣,境內地勢以山區和峽谷為主。__縣人口約10萬,其中農業人口9萬人,是典型的農業縣,由于自然條件和社會歷史等原因,經濟發展非常緩慢,人民生活十分貧困,地方財政收入于20__年才突破1000萬元,現地方自己率僅為6%,貧困人口占總人口的50%以上,按國家標準,已經散失生存條件,是一個集邊疆、山區、民族“三位一體”的全國26個特困縣之一。縣域內現有省道107公里(四級),鄉村道路391.2公里,受全縣地理環境和經濟等主、客觀因素的制約,__縣的道路運輸業具有顯著的地方性特征,發展很滯后。
一、基本概況:
(一)、道路運輸業發展概況
道路運輸業是__縣經濟基礎產業之一,在縣內經濟發展和社會進步中發揮著先行官作用。特別是自國家通達工程實施以來,在黨的改革開放方針指引下,在歷屆縣委、縣政府的共同努力和社會各界的大力支持下,經道路運輸系統上級管理部門和運輸企業廣大干部、職工的共同努力、開拓創新、艱苦奮斗,使__縣的道路運輸業逐步發展壯大,全行業發生了一系列深刻的變化。在未來的社會發展中,道路運輸業在綜合運輸體系中的基礎作用日益突出,將為__縣經濟的健康發展提供了有力保障,為__的交通事業的騰飛奠定了重要的基礎。__縣現有客運經營業戶3戶,客運站點兩處具體從人員數見附表1、附表2
二、費改稅后道路運輸工作調整
(一)、費稅改革前的運管工作
以前的運管工作主要以收費為主,運政工作感覺是為收費而收費,而且很多時候由于人力等各種客觀因素制約,使每年大部分的的工作時間都用在收費上,耗費大量的人力、物力、財力、精力;而且由于我地方經濟條件滯后,使征費工作難度加大,所以在完成上級下達的征費任務后,用在行業管理上的時間相對較少。
今年是國家實行燃油稅改革的第一年,和過去的人員征費相比,燃油稅的實施是奉行科學發展觀、實現公平公正原則的結果,不僅節約了大量的人力、物力、財力,也從根本上解決了征費問題,極大提高了工作效率和質量,使運政工作從單純的收費中解放出來。同時,燃油稅的實施也是運政工作改革的一個開始。我所運政工作也要與時俱進,要嚴格執行上級指示,在上級主管部門的領導下,積極發揮自我的主觀能動性實現工作職能轉變。從注重征費到以行業管理為主,提高服務質量過渡。
(二)、今后的運管工作
今年實施征收燃油稅后,我所決定在加強上路稽查的基礎上,以行業管理為主,提高運政服務質量,完成縣級運管所的職責。
1、準確定位我縣運管所職責。
首先是明確工作職責:縣級運管所是承擔行政許可、行政處罰、行業監管、源泉管理等具體工作。要把工作重點放在市場的培育和監管上,依法履行各項職能。在工作中實現四個轉變:從以規費征收為主向全方位行業管理轉變,從靜態管理向動態管理轉變,從突出事務性管理向規范化管理、人性化服務轉變,從重審批輕監管向輕審批重監管轉變。寓管理于服務之中,以服務促管理。
2、突出以人為本,建立長效監管機制。
要將“文明執法、精細管理、優質服務”融于各項工作之中。在文明執法中體現程序嚴謹、公正透明,準確無誤;在精細管理中體現熟悉下情、精通業務;在優質服務中體現耐心細致、周到主動。奉行“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業道德規范。在上級主管部門領導下,我縣所職工一定能完成好工作職能的轉變,盡好運政部門的職責,加強運輸市場管理,為廣大人民群眾提供優質的運輸服務。
3、認真學習《道路運輸管理工作規范》并堅決貫徹執行
道路運輸管理工作規范是為貫徹執行《______道路運輸條例》及其配套規章,履行道路運輸管理職責,嚴格道路運輸管理程序,規范道路運輸管理行為,提高依法行政能力和道路運輸管理水平而制定的,是我們運政管理人員的必修課程。特別是在今年實行費改稅后,在轉變工作職能的大背景下,道路運輸管理工作成為運政部門工作的重中之重,《工作規范》是實現道路運輸管理法制化、規范化、程序化、標準化的基礎性文件,只有學好了它才能履行好道路運輸管理職責,做到依法行政、規范執法,提高管理工作質量。
三、我縣道路運輸機構設置與隊伍建設中存在的問題
最近二十年來,經過了幾次的機構改革后,我縣運政機構配置和經費等問題得到了很大程度的改善,但仍然存在一些問題。
(一)、人員配備不足,一人兼二職以上;
目前我所的人員配置主要存在的問題是人員不足,三個領導(所長、兩個副所長)之外就只有三名職工,辦公室的工作任務有時候也比較繁重,還有行政審批,建檔……等工作,光會計、出納、統計、駕駛員、辦公室、辦政廳、稽查一個行業一個人就需要6個人,加上三個所領導,至少需要9人的配置。而且一般上路稽查人數不能少于3人,所以最少也得有10人的配置。在全省很多發達地區的運政系統內,稽查隊伍中聘請了很多的協管員幫助維護運輸市場秩序和查處運輸市場違法、違規行為。(因為沒有具體的數據的查詢所以不好做明確說明)
(二)、道路運輸機構基礎設備落后
我縣所目前的辦公室設備、辦證大廳的相關器材、設備都相對不足,擁有的一些電腦設備都已經比較陳舊。上路稽查的相關配備,皮帶、鋼盔、對講機、筆記本電腦、扣車鎖等沒有完善。
四、運管工作下一個階段的工作建議和改革措施
(一)、根據當地實際情況配備合適的管理人員和改善裝備
目前隨著社會經濟的發展,__縣內的道路運輸市場發展越來越快,從業人員和相關客運、貨運、維修、駕培等越來越多,縣內行業管理機構也需要適當的增設一些站點和聘請協管人員協助管理。再加上今后一些通村油路的建成,農村客運、貨運管理和旅游景點的客運管理任務越來越多,安全隱患也越來越多,所以建議可根據當地的經濟發展水平、人口、道路運輸市場情況核定編制人數,并由當地道路運輸管理機構申請聘請協管人員,由省上核定批準后,由省財政給予協管人員經費保障。20__年7月1日重新修改頒布的《云南省道路運輸條例》第十一章第56、57條中明確了道路運輸協管員,經培訓合格后,可以協助道路運輸管理機構維護道路運輸市場秩序和查處道路運輸違法、違規行為;道路運輸協管員經費由省規定。
辦公裝備和稽查裝備希望能得到進一步完善。
(二)進一步完善交通運輸機構建設
一是對全州的交通運管機構的建立和設置情況組織進行調研,在找出問題和亮點基礎上,從全角度出發,制定出既便于與周邊地區的交通運管機構銜接,又便于全州運管機構統籌管理、相對保留地方特色,從而保證交通行業管理執行層機構的基本職數,強化培訓和人才輸進,不斷培育和發展相對穩定、素質較高的運政管理隊伍,促進交通行業管理水平全面提高,推動現代交通運輸業健康、安全、和諧、順暢發展。
二是切實轉變道路運輸管理職能。道路運輸管理“管什么”、“怎么管”的問題已到了必須解決的時候。我們的行政職能一定要適應形勢的變化,加快由管理型向服務型轉變。要把營造良好的運輸市場環境作為我們一切工作的出發點和落腳點。要從日常事務性工作中解脫出來,切實把職能從直接干預轉換到為運輸市場主體服務和創造良好發展環境上來,從被動的事后處理轉變到加強市場預測和調查研究的事前控制上來,從重事前許可轉變到重事后監管上來,從以運用行政手段為主轉向以法律手段、經濟手段為主,更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。新時期道路運輸管理部門的職能,尤其是省級管理部門的職能主要是做好發展戰略研究,做好政策規劃,制定技術標準,搞好市場調控,發布市場信息,加強調查研究,強化監督考核,做好價格調節,提供優質服務。同時進一步簡政放權,將市場準入的職能盡可能放在基層,充分發揮屬地管理部門的作用。
三是努力塑造良好的隊伍形象。認真研究新形勢下抓好隊伍建設的有效途徑,促進隊伍建設上水平、上臺階。通過教育培訓,著力抓好領導班子建設和執法隊伍建設。要在全社會深入開展行風評議活動,主動接受社會各界的監督,適應運輸市場快速發展的需要。牢固樹立全一盤棋的思想,確保政令暢通,令行禁止,杜絕各行其是,維護好行業整體形象。
(三)、進一步強化運政信息化管理
希望通過上級部門的部署、安排,進一步與電信部門聯合開展交通信息化建設。我縣所在政府的統一安排下建立起政府部門的公眾信息網站。
內部局域辦公自動化信息網希望在原基礎上,爭取將來能夠與省內各州、市交通運政單位與州內三個縣運管部門等三級運政信息系統的專線聯網業務操作,有效地提高服務窗口辦事效率。
(四)、進一步完善安全監督機制
在當今社會的政府工作中,安全生產問題越來越重要,中央和國務院也一再強調抓好安全生產工作。作為道路運輸管理機構需要著重在道路運輸安全監督管理工作上下功夫,基本思路與做法是在繼續落實交通部“把好三個關口,搞好一個監督”要求的同時,結合縣內實際,制定具可操作性的《道路旅客運輸安全監督管理規范》,明確所領導、所業務相關股室、各基層交管所(站)、隊安全監管責任,把安全監管任務層層分解,著力建立起標本兼治的安全管理長效機制,做到預防為主、責任分擔、關口前置、重心下移,從“屬地化、規范化、信息化”管理入手,層層落實監督的目標管理責任制、安全事故責任追究制,對道路運輸企業的安全生產管理工作實現全方位的行業監督。
(五)、深化審批制度改革、依法行政許可
依據《______行政許可法》、《______道路運輸條例》以及交通部有關客貨運輸管理的相關規定,明確州、縣一級道路運輸許可權限、許可項目、許可責任,公示州、縣一級道路運輸許可業務規范流程,有效促進道路運輸許可環節的精簡、嚴謹、公開、透明、廉潔、高效。進一步強化行政效能監督、確保依法行政許可。
第九篇 交通運輸行政執法體制調研報告1100字
交通運輸行政執法體制調研報告
一、機構現狀
市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務員管理的正科級事業單位,財政全額撥款,核定編制71人,實際在編61人,由法定授權的實施道路運輸管理的執法單位,共有執法車輛11輛,其中交通廳配備執法標志車1輛,執法服裝全員配備齊全。
二、隊伍現狀
我局實際在編61人,取得正式執法證件的60人,人員來源大部分是解決的政府安置人員內部職工子女和部分軍轉安置、其他單位外調人員,學歷結構為大學本科11人,大專49人,中專1人,專業多為法律和交通運輸管理專業為主,年齡結構35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。
三、進人用人機制
我局自2024年至今一直未新進人員,而2024年以前進入的人員少量是軍轉安置人員,大部分是解決政府安置對象和內部子女,導致人員素質參差不齊,年齡普遍偏大。自2024年被納入參照公務員管理的事業單位后,進人用人都是按照人社部門的相關規定進行公開招考,現有執法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴格按照公務員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關規定進行的。
四、交通隊伍信息化建設
我局的執法人員和執法證件都已經實現了信息化管理,在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,由于應用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現場執法時沒有相應配套的設施設備來完善處罰案卷的信息化錄入,而導致該項工作的不全面。
五、深化執法體制,創新執法模式等方面的做法
由于行政執法的特殊性和現在行政執法面臨的大環境,讓我們不得不加強交通運輸行政執法的體制創新和隊伍建設,不斷完善學習考核機制,按照“三基三化”的要求,切實加強基層隊伍的職能化建設,規范落實基礎管理制度的建設,提高全局執法人員的執法素質和水平,強力推進信息化建設進程,學習規范計算機操作技能,為規范執法提供強有力的技術保障,開展部門配合、部門聯動,以提高我們行政執法的力度,也能較好地改善執法難、取證難的現狀,切實增強服務意識,面對廣大的經營業戶,要求全局執法人員將全心全意為人民服務這一宗旨付諸于實際的執法和管理工作中去,杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象。
由于現行的管理體制中還缺乏應有的激勵機制,一個部門干好干壞一個樣,導致影響大家的工作熱情和積極性;由于執法力度不強,執法人員的水平再高,執法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。
六、深化交通運輸行政執法體制改革的建議
隨著社會的進步,隨著法制進程的不斷推進,應從嚴規范規范我們的行政執法隊伍,嚴把準入關,加強業務學習和素質教育,提高執法隊伍的整體水平,結合實際,不斷完善信息化管理進程,增強各執法人員在實際執法工作中的操作性。
第十篇 道路運輸行業安全管理調研報告5000字
道路運輸行業安全管理調研報告
道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐,運輸業水平的高低,某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展?一方面靠提高運輸水平;另一方面靠提高安全管理水平,這里我要重點提到的是安全問題,因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。
近年來,雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重,就像“一道高壓線”,高度重視,認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”,“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度,通過不懈的努力,取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是,交通事故仍然不斷發生,給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司20__年“3.1”交通事故來說,縣內短途客車嚴重超員,造成翻車事故死亡8人,傷20人的嚴重后果,這起重大事故是值得我們反思的,教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象,具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題,又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平,應采取哪些行之有效的對策與措施,這是本文試圖探尋的主要內容。
一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈,必須放在至關重要的位置。近年來,一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我認為仍然只是流于形式,尤其是制度落實不夠到位,具體表現在:一是對司乘人員教育管理不到位,一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定,不準超員超載,可你上有政策,他下有對策,例如:一些司乘人員,他在站內不超員,在站外超員;二是制訂建立了各種安全制度,層層簽訂責任狀,發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度,但在宣傳貫徹落實上不夠到位;三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續,嚴把資格審查關,在我們進行安全檢查中,多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證,甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證,特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動,唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想,在站內管理中,能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定,但在行駛途中,承包車主和司乘人員,為了個人的經濟利益,只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說,該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人,最終超載一倍,造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故,人是主要因素,因此,我們以五種人,六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人:①安全意識不強,事故苗頭或違章現象較多的人員;②性格急躁,愛開賭氣的人員;③愛開超速車和搶超搶會車的人員;④夜生活活躍的人;⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散,情緒不穩的人員。二是六種行為:超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞,是直接影響道路交通安全的重要因素,主要表現在:①車輛技術性能達不到規定的要求和標準,未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修,造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業,該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證,更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉,突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差,堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業安全管理,關系到公眾的安危,影響到行業形象,波及到企業生存,如何創新安全管理理念,提升安全管理水平,已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務,因此,筆者認為應從以下幾個方面,拿出對策和措施,來提升道路運輸行業的安全管理水平。
(一)把“三關一監督”落到實處
1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵,關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中,加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理,要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保 所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件,建立健全各項安全生產管理規定和制度,并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同,核發經營許可證和營運手續。
2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度,強化二級維護,并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案,特別是客運車輛,做到一車一檔案,確保車輛技術狀況良好,減少車輛因技術故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度,運管部門要不斷的督促檢查運輸企業,落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況,確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關,決不能留死角,確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全,從源頭抓安全,認真落實客運駐站管理規定,履行駐站的管理職責,把“三關一監督”落到實處。其次,認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度,落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的通知要求,把“三不進站,五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度,著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。
5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故,要按照落實“四不放過”的原則,對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見,并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。
(二)加強全員業務學習,提高安全管理水平
道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此,我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓,要想把此項工作做好,就必須每年要進行一次系統的業務學習,在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律,法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習,并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓,培訓合格后加蓋年審合格章,這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次,要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策,學習安全管理知識,對企業每季度實行安全例會制度,把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析,對安全管理中存在的安全隱患,提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平,人人講安全,處處想安全的安全氛圍。
(三)認真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育,特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動,要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故,進行宣傳和警示教育,企業每月最少要召開一次由司機,承包車主(包括家屬)參加的安全例會制度,學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育,同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識,規章制度等貫穿于教育之中,也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習,使之強化全員的安全意識。
(四)強化監督管理
要抓好道路運輸安全管理工作,就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全,管生產必須管安全的原則,圍繞“三關一監督”,實行企業責任主體,政府監管主體的管理體制,建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制,強化監管力度,明確企業法人是安全生產第一責任人,其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度(既對分管的業務工作負責,又對分管業務范圍內的安全生產工作負責),把目標管理納入制度化,做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書(狀),自上而下層層簽訂目標責任書,強化安全目標管理,依法明確雙方的安全責任,使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書,使其層層分解,責任到人,形成上下結合,左右配合,齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次,開展經常性的執法督查檢查,形成嚴密的監管網絡,對發現的問題和隱患,及時限期整改,落實責任,明確人員督辦一抓到底。其三,要加強對道路運輸企業的安全監督檢查,行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查,重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度,做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”,強化一個“嚴”。
(五)建立健全安全管理制度
根據企業性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度,這項工作牽扯到行業管理的方方面面,因此,必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案,如:
1、安全生產責任制;
2、安全生產教育培訓管理制度;
3、車輛安全生產管理制度;
4、從業人員(客運)管理制度;
5、安全生產監督檢查制度;
6、道路運輸安全應急預案;
7、車輛安檢人員管理制度;
8、駕駛員行車安全管理制度;
9、安全例會學習制度;
10、車輛外聘駕駛員管理制度;
1、查堵“三品”工作制度;
2、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際,建立一套安全管理制度和安全防范體系。
(六)建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求,對營運車輛進行安全例行檢查,并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行,主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員,制定檢驗方法和相關技術標準,并經汽車客運站考核合格;二是設置專門的檢查場地,配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備;三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表,對符合要求的客車,安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表,經安檢人員簽字,加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后,出具“安全例檢合格通知單”,“通知單”24小時有效,汽車客運站調度部門在調度客車發班時,應當對其“通知單”進行檢查,確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度,對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查,嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口,對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。
(七)落實“四項機制”
道路運輸管理機構和道路運輸經營單位,應按照道路運輸安全的“四項機制”要求,認真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環節抓實抓好,從現在的運行中,承包機制基本到位,日報機制逐步完善,要落實關鍵在督察和獎懲方面。因為,通過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊,時刻不能放松。在獎懲方面,要建安全生產保障金,用足上級安全生產經費投入不低于上年度本站客運代理費總額的0.5%,加強獎懲的投入,特別要在安全生產設施購置和維護、檢查、評價、教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善后處理工作等方面加大資金的投入,把獎懲機制落到實處。
因此,筆者認為,要切實搞好道路運輸安全管理工作,提升行業安全管理水平,是一項長期而艱巨的工程,因為道路交通運輸業是國家經濟發展的重要支柱,道路運輸是一個動態管理,在運行中,保證不發生安全交通事故是不現實的,只有不斷總結經驗,不斷提升安全管理水平,才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重,各級領導的議事日程,常抓不懈,做到人人講安全、天天講安全,月月講安全,使每個駕駛人員,從業人員對安全管理工作做到警鐘長鳴,只有這樣,才能不斷提升道路運輸行業安全管理水平,才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發展,才能確保體現安全和諧社會的發展。
第十一篇 交通運輸調研報告5250字
交通運輸調研報告
鐵路是國民經濟發展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發展,帶旺一片土地,富活一方經濟,已成為我市當前經濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經濟良性循環和社會就業的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業有效需求,為經濟發展提供持久的動力,對于促進市場經濟發展具有極為重要的意義。
一、基本情況
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經50多年發展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20_____年后因企業改制,個別專用線合并或停用,現我市共有合法審批手續的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區16條,邵東縣2條,大祥區1條。目前在雙清區經營這16條鐵路專用線的企業(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經營現狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農業生產基本資料的運輸重任,對經濟發展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經營運輸的貨物種類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業機械、農副產品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產品。據不完全統計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業湘窖酒業的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸的。據統計,20_____年市區貨物運輸總量經估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業在我市運輸業乃至經濟建設中具有巨大的發展潛力。
三、存在問題
隨著交通事業的快速發展,公路遠比鐵路發展快。受公路運輸的沖擊,我市鐵路運輸業發展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業缺乏集聚力。各鐵路專用線產權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉村道路,路面質量差,且斷頭路多;環衛設施及消防設施不足;站場建設發展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業務的能力低,與其它運輸行業發展不平衡還很嚴重;運輸業務辦理程序繁雜、中間環節多、中轉時間長;運輸發展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發揮出來。
(二)產業缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業基地之一,有一大批企業因產業的發展帶動著邵陽工業的發展,拉動了鐵路專用線運輸的繁榮。隨著經濟體制改革的不斷深入,這些企業因產業結構調整不及時,企業本身創新能力低、產業鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產品,結構性矛盾明顯,市場經濟發展空間受到制約,無法形成特色工業主導產業,產品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區位條件,糟糕的投資環境,使得我市工業經濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產業,企業停產難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業的發展。
(三)規劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規劃與管理上投入精力少,具體運輸業務規劃不細,科學性不強,沒有把整體規劃與局部規劃、產業規劃、運輸發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對自發無序建設的改進,缺乏協調統一的規劃指導和調控機制,專用線企業間、鐵路部門間、其他運輸行業間在運輸發展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業發展的整體效應。一些鐵路專用線經營戶規劃約束力弱,經營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱鐵老大,辦理運輸手續繁雜,費用高,服務難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經營,成本高,專用線企業負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發展的政策措施沒有及時加以調整,對與發展要求不相應的政策規定沒有適時完善,有些已經出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業的發展。一是專用線屬性不同制約了政策的統一規劃。18戶經營鐵路專用線的企業屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業手腳。國有性質的專用線企業吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業務日益蕭條。三是經營理念落后制約了鐵路物流的發展。各鐵路專用線企業座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業從事單一的運輸業務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業務無法實現多元化發展。
四、利弊分析
根據統計數據,我市城區內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經濟建設的方方面面,現階段來說,拆除城區鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農業生產影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業、華力棉紡、立得皮革等一大批規模以上工業企業原材料及產品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發送銷酸氨、碳酸氨等產品3萬噸左右,占到了全廠生產總量的30%,到20__年寶興科肥二期投產后年生產量將達到30萬噸,鐵路發送量將達到20余萬噸,占到其生產總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右,占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區所有機動車輛和內燃機的正常運轉。
(三)不利于我市兩型社會的建設。我市是個典型的內陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環境友好型與資源節約型的兩型社會要求及不協調。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業經營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經濟建設,加快四化兩型建設的重要內容。
(四)短期內不能實現城市新的發展規劃目標。我市鐵路專用線集中在市區東北方向,這一區域也是我市的老化工區,不同程度制約著城市向東北沿河區域發展。如果要在這一區域進行商住開發,就必須把整個老化工區進行搬遷,而這在短期內也是難以實現的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區同步進行才能實現城市新的發展規劃目標。
五、對策與建議
我市的鐵路專用線建設任重而道遠。因此,我們要做好近期發展與遠景規劃,緊緊把握經濟強市這一機遇,把加快鐵路專用線建設進程作為實現物流多元化和促進經濟更好更快發展的重要途徑,以科學化帶動鐵路專用線建設,推動鐵路專用線運輸管理正規化,實現各企業高度融合,充分發揮各方面的積極性,千方百計加快我市鐵路專用線發展進程,促進國民經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展。
(一)以牢記三高意識為基本點,全面加快鐵路專用線建設步伐
1.高要求搞好鐵路專用線規劃。要樹立富規劃、窮建設的理念,寧可多花一點精力把規劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優勢、滾動發展的思路,堅持高起點、高標準,搞好鐵路專用線運輸的科學規劃設計。一是要抓好鐵路專用線運輸的總體規劃,合理安排貨物資源。建立兩至三家現代大型物流城,分產品類別分區裝卸存放,統一調度,整體規劃。二是要科學制定產業發展規劃。編制經濟發展規劃,搞好詳規,用詳規指導各項具體建設。要突出特字。
產業上要富有特色,雙清區、新邵縣等區縣要規劃一批精細化工等特色工業,大祥區、隆回縣等區縣要規劃一批富有特色的農副產品加工業。三是運輸規劃要有一定的超前意識。要注意堅持因地制宜,量力而行的原則,統一規劃,分期實施,降低運輸發展成本,講究發展質量和效益,促進富余勞動力就業,引導合理流動。四要強化運輸規劃監督工作。加強對規劃實施的行政監督、社會監督,建立規劃實施責任追究機制,嚴肅查處違反運輸規劃的行為。
2.高標準搞好鐵路專用線整合。對那些地理位置好,但維護保養不善、基礎設施侵蝕嚴重、生產經營難以為繼的企業,要按照遵循自愿、立足市場的原則,合理引導專用線產權人與其他專用線走合并聯營的路子,建立新的專用線企業或合作聯營公司,充分發揮專用線利用效能。對深入城市腹地、利用價值不大或地理位置偏僻、業務逐漸萎縮,又影響城市綜合效能的專用線,可采取政府收購,重新開發的思路拆除鐵路專用線,用于城市開發建設。對距離中心城區較遠,經營業績突出,有利于發展綜合物流的專用線,政府要加大政策傾斜與支持力度,幫助企業加快建設步伐,打造多功能物流城。
3.高質量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線三分在建,七分在管。根據鐵路專用線運輸發展的需要,賦予鐵路專線辦在規劃、經營和設施建設管理等方面的必要管理權限,解決看得見、管得著的問題。要建立和培養一支高素質、過得硬的鐵路專用線綜合管理執法隊伍,從矛盾最突出的方面整治,認真處理好繁榮和站容的關系。搞好站場服務,體現人性化,為業務商創造良好的服務環境和社會環境。要依法行政,搞好鐵路專用線社會綜合治理,逐步建立法治化、社會化管理體制。同時,從源頭上管起,規范專用線企業經營范圍,實行鐵路運價的透明統一,嚴厲打擊惡性競爭,確保鐵路專用線運輸安全、健康發展。
(二)以推動產業建設為支撐點,增強鐵路專用線發展動力
產業是運輸業發展的原動力,是鐵路專用線賴以生存的基礎。要牢固樹立運輸靠產業壯大的理念,堅持統籌城鄉經濟發展,實行城鄉互動,把產業建設作為推進運輸繁榮,加速經濟發展的牛鼻子來抓。一是發展裝備制造等重工業。進一步加快先進裝備制造業建設進程是振興邵陽經濟的重要途徑。同時裝備制造業具備重載荷、大運量的特點,對鐵路專用線物流運輸依賴大,更能發揮鐵路物流的作用
二是發展食品加工等傳統產業。醫藥、食品等傳統產業在全市占有較大的市場,如大米加工,目前有規模以上企業近10家,年加工稻谷150萬噸左右,年產出大米在100萬噸左右,除自銷一部分外,大量銷往廣東等沿海省市。另外,每年還需從東北等外省運進約50萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發展能源電力和礦產業。能源、電力是我市又一個重要支柱產業。以煤為例,我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負荷條件下達300多萬噸,一般情況下年耗煤量200多萬噸,且年供煤量三分之二由外省、市購進,也就是說每年需購進燃煤100-200多萬噸。二期建成后,年耗煤量將達到500-700萬噸,這無疑將大大促進鐵路專用線運輸發展。
(三)以落實科學發展為著眼點,提升鐵路專用線可持續發展能力
可持續發展是統籌鐵路專用線運輸發展的重要內容,立足當前,放眼長遠,鐵路運輸業發展必須堅持以良好的經營環境為中心,正確處理好業務商、其他運輸行業和資源分配的關系,合理布局,努力打造全市優質運輸服務企業。一是創新服務方式。積極引導專用線企業與產業園等相關企業開展對接服務,幫助專用線企業尋找出路,鼓勵專用線企業與產業園區企業對接聯營,拓寬鐵路專用線的業務渠道,做大做強鐵路物流產業。二是擴大服務渠道。在現有的專用線基礎上建設發展各類現代物流中心和配送中心,利用現代信息網絡平臺,開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務,利用現有的人力資源和信息資源,為企業提供物流解決方案和一體化供應鏈管理咨詢服務等等。
指導專用線企業建立各種服務站點,為工、農產業企業和各類大小集散批發市場服務,并建立長期穩定的合作伙伴關系。三是注重全面建設?,F代物流是一個基于信息化和網絡化的高技術產業,它所要求的物流管理信息交流和共享系統、微電子技術、自動化倉庫和裝卸系統、聯運化和標準化,全球衛星定位系統(gps)、通訊系統、條形數碼、電子數據交換系統等技術,將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步。因此鐵路專用線企業必須加強人員素質培養,定期開展各種培訓與技能學習。同時,下大力搞好各種硬件設施建設,努力實現我市鐵路物流現代化。
第十二篇 公路運輸發展情況調研報告1600字
__年是“__”開局之年,市公路運輸業廣大從業人員,緊緊抓住國家改善基礎設施建設的.機遇,增加公路建設投資,強化運輸企業內部管理,客貨運輸均保持了較快增長,為全市經濟社會健康平穩發展提供了有力支撐。
一、客運量持續增加,旅客周轉量突破120億人公里
近年來,伴隨城市化進程的不斷加快,農民外出務工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強。據運輸管理部門統計,年全市客運量為1.60億人,較上年增加2670萬人,增長20.0%;旅客周轉量突破120億人公里,達到124.28億人公里,創歷史記錄,較上年增加20.91億人公里,增長20.2%。
二、貨運能力不斷提高,貨運周轉量完成358億噸公里
年,面對復雜多變的國際經濟政治形勢,市按照國家和省的統一部署,全力發展經濟,改善民生,促進社會和諧進步。經濟保持了較高增速,工農業生產平穩發展,固定資產投資快速增長,各類商品消費持續旺盛。統計顯示,市貨物運輸能力不斷提升,全年貨運量達到1.63億噸,較上年增加2892萬噸,增長21.6%;貨物周轉量達到358.09億噸公里,較上年增加66.39億噸公里,增長22.8%。
三、運輸業存在的問題
(一)公路建設力度需進一步加強
近幾年,公路建設取得了長足進步,但農村公路建設等級較低,維護養護資金匱乏,與公路配套的停車場所規劃、建設滯后,公路建設科學性、前瞻性仍有待進一步提高。
(二)個體貨物運輸組織化程度較低
年,市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制,經營主體集中化程度得到提高。但在貨運方面,存在大量個體私營貨物運輸業主,管理松散,專業化程度不高,市場競爭力較弱。
(三)成本攀升增加企業營運壓力
油價、人員工資不斷攀升,增加了運輸企業經營成本。近年來,汽柴油價格持續在高位徘徊,汽油價格達到歷史高位,推高了企業經營成本,貨物每噸公里運輸成本已達到0.7元左右,一些運輸企業經營困難。
(四)超限超載等非法營運依然存在
對貨物運輸車主的調查顯示,由于貨源少、車輛多,加之信息缺乏導致的無序競爭,一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢,部分車主存在超載超噸經營,增加了運輸業經營風險。
(五)行業管理和信息化水平亟待提升
運輸業經營線長面廣,管理難度較大。當前運輸市場監管力度、管理方式、技術手段亟需加強,信息化設備和專業人才引進滯后,行業管理效率和服務水平亟待進一步提升。
四、運輸業發展的幾點建議
(一)構建安全高效的現代化公路運輸網絡
公路運輸是經濟發展的動脈,對社會發展的作用舉足輕重。要著眼于經濟社會發展前景,科學謀劃,打造現代公路交通網絡,助推經濟社會發展進程。進一步加大農村公路運輸投入力度,全力推動新農村建設和城鄉區域協調發展。
(二)加大運輸行業法規宣傳力度
采取有效形式宣傳運輸業法律法規,增強從業人員自覺守法意識,加強對交通行政執法人員的法制教育,提高執法隊伍的整體素質和依法行政水平。在提高文明執法、公平執法水平的同時,積極開展超限超載問題的深入研究,努力從源頭進行非法營運的治理根除工作。
(三)制定合理運價確保企業效益
加強運輸企業成本核算,制定合理運價,保證合法營運企業得到適當效益。目前客運票價已基本到位,客運車主效益得到了保證,超載現象得到有效控制。對貨運行業應該加強運價調控,制定最低限價,減輕企業經營壓力,增強盈利能力,保護合法經營車主的經營效益。
(四)進一步加強運輸市場管理
依法強化行業管理,落實相關部門的管理責任,努力形成運輸行業的監管合力。完善運輸安全、市場準入和退出等監管機制,建立公開公平、運行有序的運輸市場秩序。
(五)努力推進現代運輸業建設
強化現代化人才與先進設備的引進培養,加快運輸企業體制改革,努力培育現代運輸物流企業。運輸行業存在的很多問題都與人才層次不高,信息化管理設備發展滯后有關。在運輸業發展過程中,應著重在人才引進培養和信息化設備配備方面加大力度,切實解決運輸業營運管理難題,找準行業發展與市場需求的結合點,確保公路運輸業健康發展。











