縣政府領導班子述職述廉報告-述職報告十二篇

縣政府領導班子述職述廉報告-述職報告怎么寫

1. 縣政府領導班子的基本情況：首先介紹縣政府領導班子的構成，包括主要負責人、副職領導及其分工，以及各部門的主要職責。

2. 述職部分：詳細闡述過去一年的工作成果，如經濟建設、社會民生、公共服務、法制建設等方面的具體舉措和成效，以數據和事實為支撐。

3. 廉政建設：列舉領導班子在廉政方面所做的工作，如加強制度建設、廉政教育、反腐敗斗爭等，以及取得的成果。

4. 存在問題與改進措施：誠實地分析工作中遇到的困難和存在的問題，提出針對性的改進策略和未來規劃。

5. 展望未來：簡要描繪下一年的工作藍圖，包括主要目標、重點任務和預期效果。

開頭結尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，大家好！我代表縣政府領導班子，向大家匯報過去一年的工作情況及廉潔自律的情況。我們始終堅持人民至上，務實擔當，努力推進全縣各項事業的發展。

結尾：

回顧過去，我們深感責任重大；展望未來，我們信心滿懷。我們將繼續堅持以人民為中心的發展思想，強化服務意識，提升治理效能，堅決打贏黨風廉政建設持久戰。在此，我們懇請各位代表和全縣人民的監督和支持，共同為我們的美好明天而努力奮斗！謝謝大家。

縣政府領導班子述職述廉報告-述職報告范文

第一篇 縣政府領導班子述職述廉報告-述職報告1900字

一、班子自身建設情況

（一）注重理論學習，加強政治思想建設。

按照縣委的統一要求，圍繞建設“學習型團隊”的目標，政府班子成員在自學的基礎上，積極參加縣委理論學習中心組專題學習和領導干部專題研討會。一是加強政治理論學習。系統學習了黨的十六大和十六屆四中全會精神，樹立了科學的發展觀、正確的政績觀，增強了責任感和使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結干事的勁頭。二是加強領導素養和專業知識學習。認真學習經濟管理、招商引資、產業政策、稅收政策、土地法規、移民安置法律法規等專業和法規知識，并將所學應用于工作實踐，創新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《____內監督條例（試行）》和《____紀律處分條例》、《關于違反＜云南省公務員八條禁令＞政紀處理的暫行規定》、《______行政許可法》、陳林章同志在《彝良縣直單位副科級以上干部會上的講話》等內容，提高了政府班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。

正確處理民主與集中、個人與集體的`關系，堅持集體領導、分工負責的原則，相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規范個人行為。在重大事項的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動了全縣各項工作的順利開展。特別是對人民群眾普遍關注和反映強烈的問題、牽動本縣經濟和社會發展的重大問題、重大決策，推行政務公開制度、事前公示制度、聽證制度，增強透明度，并主動接受人大、政協和群眾的監督，取信于民。

（三）嚴格遵守廉潔自律有關規定，狠抓廉政建設。

認真貫徹執行《____黨員領導干部廉潔自律若干準則（試行）》、《云南省領導干部廉潔自律若干規定》、《云南省公務員八條禁令》的規定。堅持從嚴治政，依法行政，政府班子的黨風廉政建設進一步加強。一是學習先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。用先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學習谷文昌、鄭培民、鐘明斌同志等永做人民公仆的高尚情懷，深入基層、深入群眾、關心群眾，做群眾的貼心人；學習他們廉潔奉公、艱苦奮斗的優良傳統和作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，牢記“兩個務必”，一身正氣，兩袖清風，立黨為公，執政為民；學習他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務實地為人民辦實事的工作態度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；學習他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻。同時，以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學先進，反腐敗，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。二是繼續落實“收支兩條線”的管理規定，從制度上、源頭上治理腐敗，加強廉政建設。三是通過加強行政審批制度改革，嚴格規范和執行招投標制度，重點抓好經營性土地使用權出讓、工程項目建設、產權交易等幾個容易滋生腐敗的領域，有效預防了班子成員干預和插手標投標等違紀違法行為。四是認真執行人事管理規定，嚴肅人事調配紀律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優錄用、調配公職人員。

在縣政府班子的帶動下，縣鄉各級各部門把黨風廉政建設責任制的落實納入重要工作日程，一起安排、一起檢查、一起考核。全縣形成班子抓、抓班子、領導抓、抓領導的黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。

二、認真履職，全力推動經濟社會全面進步

一年來，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，緊扣發展這個主題，堅持科學發展觀不動搖，團結帶領全縣人民抓機遇、尋突破、求發展，全面完成了年初確定的經濟社會發展各項指標，鞏固了經濟發展、社會進步、民族團結的大好局面。國民經濟保持較快增長，全年預計實現地方生產總值78235萬元，較上年增加6928萬元，增10.5%，其中第一產業完成33005萬元，增長3.2％；第二產業完成12532萬元，增長18.5％；第三產業完成32698萬元，增長13％。

——經濟結構調整扎實推進，整個農村經濟運行態勢良好。農村經濟總收入完成50618萬元，同比增加12679萬元，增33.42%。其中：第一、二、三產分別完成40920萬元、5402萬元、4296萬元，分別增39.65%、12.3%、12.11%。實現農民現金收入22741萬元，同比增2794萬元，增12.5%。農民人均純收入達到1102元，增加116元。勞務輸出60100人，同比增加12561人，累計增加純收入1632.93萬元，農民人均增41.7元。糧食總產量實現122972噸，同比增加1217噸，增1%。

——招商引資工作取得較大突破。全縣完成合同引資額5.045億元，是市考核任務數的6.26

第二篇 縣人民政府工作報告6100字

縣人民政府工作報告

縣人民政府20__年工作報告

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請參加大會的各位政協委員和其他列席人員提出意見。20__年及“十五”政府工作回顧

20__年，縣人民政府在市委、市政府和中共ｘｘ縣委的正確領導下，在人大、政協的監督支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，把加快發展作為第一要務，團結帶領全縣人民，一手抓產業培育促進發展，一手抓解決群眾疾苦促進和諧，圓滿完成了縣十四屆人大第三次會議確定的年度目標任務，超額完成了“十五”計劃的主要指標，全縣經濟發展，社會穩定，人民安居樂業。

一、經濟實力明顯提升

緊緊圍繞經濟建設中心，大力實施產業立縣、產業興縣、產業富縣戰略，較好地實現了經濟總量快速增長和經濟質量同步提升。20__年，全縣實現地方生產總值29.54億元，地方財政一般預算收入7607萬元，同比增長14.1和28.9。

工業支柱作用日益增強。堅持“集中精力抓產業，突出重點抓工業”的思路不動搖，深化企業內部改革，大力招商引資，加快技術進步，推動了工業經濟快速健康發展。水電能源業增勢強勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯，內部改革走向深入，企業利潤成倍增長，稅費達到3500萬元；金電建設進展順利，首臺機組即將發電投產，成為工業經濟強有力的增長點。農產品加工業迅速壯大。齊祥食品公司30萬頭生豬加工線改造順利竣工，與重慶今普集團的合作正式簽約；金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應對國際市場沖擊，搶抓機遇擴大生產，輕紡工業全面復蘇；可口爽、綠源食品產銷兩旺；興華藥業gmp技改達標，成為川東北獨家獲得認證的獸藥加工企業。機械冶金業不斷提升。嘉寶公司國有股份競賣成功，模具制造中心建成投產，新型車廂配件、摩托車系列產品遠銷重慶、河南；興貴公司研發出鍘草機等系列新品，國際國內市場份額不斷增加；航星鋼鐵冶煉生產線技改順利完成，生產能力大大提高；金壇、金鷹強強聯合，環保擴能改造項目實施順利。全縣工業企業完成重點技改項目7個，總投資1.25億元，企業實力明顯增強。規模以上工業企業實現銷售收入18.22億元，工業增加值6.28億元，實現利潤3345萬元，入庫稅金4650萬元，分別增長73.

3、59.

9、203.7和31.7。

農業特色產業初具規模。全面落實黨在農村的各項政策，積極調整農業結構，全年糧食總產量33.58萬噸。農業產業化進程加快。生豬產業快速壯大。巨農實業、四川七環、齊祥食品在河舒、周口、長梁等地建成了4個萬頭以上的生豬良繁養殖場，發展了8個1000頭以上的生豬養殖大戶，全縣出欄生豬67萬頭，畜牧業總產值達11.5億元。引進七環食品、天杰普華在工業集中區新建肉食品和飼料加工企業，集生豬良繁、規模養殖和肉食品、飼料加工、銷售于一體的生豬產業鏈基本形成。水果產業穩步發展。夯實錦橙100號基地建設，妥善解決疫病，加強標準化管理。支持巨農實業公司投資建設水果標準化示范園和水果氣調保鮮庫，延伸產業鏈條。全年水果產量7000萬公斤，產值1億元。葛薯產業全面啟動。引進北京荷田、重慶鈺峰，采用“公司 基地 農戶”的方式，規劃落實了30個葛根種植基地鄉鎮，首批啟動了12個鄉鎮57個村5600畝葛根種植，并做好了技術培訓、種苗引進等相關準備工作。蠶桑產業逐步復蘇。賽克斯公司租賃了27個鄉鎮繭站，鞏固蠶桑基地，形成了栽桑、養蠶、繅絲產業鏈。在抓好四大產業的同時，深度開發勞務產業，全縣輸出勞務17.97萬人次，實現勞務收入11.25億元。

商貿旅游業日趨活躍。穩步實施商貿流通企業改革，穩妥化解商貿企業多年積淀的資產債務、人員安置、養老保險等具體矛盾與困難。現代商貿流通快速發展，農資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農村專合組織進一步發展壯大，農村市場布局和整體功能日趨完善。營造了以相如飯店為中心的黃金消費圈，商貿、服務、餐飲、住房消費持續升溫。深入開展市場秩序整頓，實施藥品食品放心工程，保護了消費者的合法權益。對外貿易和經濟合作不斷加強，完成間接出口783萬美元。全年實現社會消費零售總額9.7億元，增長。旅游產業穩步發展，總規通過專家評審，并啟動了“嘉陵第一桑梓”旅游開發。

二、發展后勁持續增強

堅定不移地實施開放帶動戰略，以招商引資破解資金“瓶頸”，大上項目，推動縣域經濟社會可持續發展。

招商引資成效顯著。全面落實招商引資責任，積極創新招商方式，實行項目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領導帶隊招商與小分隊招商相結合，圍繞工業支柱產業、農業特色產業等重點項目抓招商，北京荷田、四川七環、天杰普華、重慶鈺峰等帶動能力強、輻射范圍廣的企業落戶ｘｘ工業集中區，拉動產業升位；外地餐飲業主、品牌服裝、 特色小吃等名店名品入駐ｘｘ，引領消費升級。全年共引進項目67個，到位資金7.3億元，增長40，其中引進工業項目27個，到位資金4.7億元；農業產業化項目12個，到位資金1.5億元。

四川核電站首選廠址落戶ｘｘ。發揚“敢為人先，鍥而不舍，無私奉獻，共謀發展”的精神，以最開明的政策、最優良的環境、最優質的服務，爭得四川

一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶ｘｘ，縣域經濟發展后勁顯著增強。 重點工程進展順利。積極論證、上報、爭取了西部縣級公路改造、農村衛生院建設、中小學危房改造等24個項目，落實補助資金7719萬元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元，淹沒補償工作進展較快；工業集中區一期工程建設基本完成，征地、安置補償工作進展順利，已有5戶規模以上工業企業入駐集中區；河舒——龍蠶油路改造工程竣工通車，南渠路ｘｘ段砂卵石鋪筑全線完工，達成鐵路復線改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點建設正式啟動。

基礎設施建設不斷完善。撫琴小區、紫苑小區建設快速推進，疾控中心、污水處理廠、垃圾處理場等公益項目建設進度較快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城區新建公廁8座；小城鎮建設穩步推進，徐家、羅家等20個省級重點小集鎮建設成效明顯，城市化水平提升2個百分點。完成了市政府掛牌企業的污染治理和木橋河治理年度任務；城市管理不斷加強，創建省級衛生縣城成果持續鞏固；投入300多萬元，開展了縣鄉道路整治“大會戰”；新建、改擴建村道公路公里；整治病險水庫10座；建成6個場鎮集中供水站，解決了1.4萬人的飲水困難。新建13個扶貧新村，城鄉居民生產生活條件不斷改善。

三、各項事業全面進步

把滿足群眾愿望作為行政第一追求，著力解決群眾最關心的熱點、難點問題，促進了經濟社會與人的全面發展。20__年，城鎮居民可支配收入元，農民人均純收入2548元，增長和8.7，物質文化生活水平得到顯著提高。

助民解困取得實效。把解民困作為構建和諧ｘｘ的重要舉措，落實保障措施，建立特困群眾低保制度，將城鄉8004戶特困家庭和600戶失地農民全部納入低保，全年共發低保金684萬元，幫助山區群眾完成紅層找水打井6478口，切實解決群眾生活難問題。建設經濟適用住房8000平方米，對受災群眾建房實行每戶元的定額補貼，切實解決群眾住房難問題。全面啟動就業再就業工程，全縣216戶“零就業”家庭全部實現就業零突破，全縣新增就業和再就業人次；加強了再就業培訓工作，建立了農民工培訓制度，實施“十萬農民培訓工程”，培訓城鄉勞動力5.75萬人，切實解決群眾就業難問題。加快鄉鎮衛生院和醫療站點建設，建立特困家庭醫保制度，率先在全市將城鄉3000戶特困家庭納入醫保，切實解決群眾就醫難問題。建立扶貧助學制度，設立“圓夢助學基金”，發動社會捐助，資助貧困大學生199人；全面兌現義務教育貧困學生“兩免一補”政策，名中小學生免交書費、學雜費萬元，切實解決入學難問題。投資萬元，新建村道公路公里，改擴建村道公路公里，切實解決部分群眾行路難問題。涌現出了中壩新村和下河街社區先進典型社會事業再上臺階。實施科技興縣戰略，完成科技興工、興農項目個，科技成果轉化率逐步提高。教育“雙基”成果進一步鞏固，中小學課程改革穩步推進，教育質量得到提高。高中教育快速發展，入學率達到。巨龍職中被評為省級重點職業中學。民辦教育、成人教育持續發展。改造中小學危房16.94萬平方米，辦學條件進一步改善。投資154萬元，加強了村廣播站和社區、農村文化活動陣地建設，群眾性文體活動豐富多彩。固定電話、有線電視村通率達到90.09，信息產業得到較快發展。公共衛生體系建設快速推進，強化了禽流感等重大疫情的防控工作。計生工作繼續加強，全面落實農村部分計劃生育扶助政策，全縣符合政策生育率達。完成了經濟普查和1人口抽樣調查。修志工作進展順利。國防建設、民兵預備役工作進一步加強。

審計、人事、物價、氣象、農機、檔案、僑務、宗教、無線電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績。

社會大局持續穩定。加強社會治安綜合治理，深入開展“兩搶一盜”專項斗爭，嚴厲打擊刑事犯罪和經濟犯罪，維護了良好的社會治安秩序。改進信訪工作，主動排查調處矛盾糾紛，修訂完善了突發公共事件總體應急預案，妥善處置了各類群體性和突發性事件。加強安全生產基層基礎工作，強化隱患整治，加大監管力度，全縣安全生產“四項指標”全面下降，重大事故和一般事故明顯減少。

四、民主法制與精神文明建設進一步加強

堅持物質文明、精神文明、政治文明一齊抓，加快民主與依法治縣、依法行政進程，倡導文明社會新風尚，開創了政通人和新局面。

民主法制建設取得新進展。全面推進村級民主選舉，598個村的村委會、25個社區居委會全部實行了“公推直選”。全面推進村民代表會議制度，加強基層民主監督與管理，對村干部每半年和年終實行述職評議，強化了群眾監督作用。全面推行村務、財務公開，提高了群眾的滿意率和信任度。加強了《行政許可法》、《村委會組織法》、《村民自治章程》等法律、法規、規章的宣傳力度，圓滿完成了“四五”普法任務，干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺性得到加強，依法行政水平得到提高。

精神文明建設實現新突破。堅持“以人為本，重在建設”的方針，全面貫徹《公民道德建設實施綱要》，強化載體建設，建立“ｘｘ愛心助學網”，創建文明單位15個，建成農村“萬村書庫”圖書室76個。開展了行風評比和群眾“滿意單位”和“十星級農戶”創建活動，政風、行風、民風進一步好轉，全民思想道德水平和社會文明程度進一步提高。 政府自身建設不斷加強。深入開展保持共產黨員先進性教育，扎實推進“三深入、三落實”和“三滿意”活動，努力構建人民滿意工程。加強廉政建設，完善了工程招投標制度和政府采購制度，強化預算外資金管理，加大了對領導干部經濟責任審計和政府性投資項目的審計監督。切實轉變政府職能，改革和完善了行政許可制度，全面清理行政審批項目，規范政府行政審批行為，注重發揮行政服務中心作用，集中辦理的許可項目個。進一步健全了人大審議、政協評議、群眾監督和行政過錯責任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評、意見114件，政協委員提案、建議、意見147件，滿意率均在90以上。

各位代表，過去的一年，是ｘｘ堅持在奮進中加快發展，在發展中謀求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成績來之不易。這些成績的取得，是我們始終堅持科學發展觀，積極搶抓宏觀調控機遇的結果；是我們堅持以人為本，立黨為公，執政為民，求真務實的結果；是我們創新體制，完善機制，實施產業興縣的結果；是全縣上下同心同德，奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣各級干部、廣大工人、農民、知識分子，向駐縣部隊、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士和關心支持ｘｘ建設的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，20__年經濟社會發展所取得的成效，為“十五”計劃畫上了圓滿的句號。回顧“十五”工作，我們面對發展中的困難和問題，面對入世后的巨大壓力和挑戰，面對突如其來的災害事故，不畏艱難，沉著應戰，敢闖敢干，始終把發展經濟作為第一目標，把改革開放作為第一動力，把滿足群眾愿望作為第一追求，較好地促進了經濟社會快速協調發展。過去五年，是經濟總量快速擴張、經濟質量同步提升的五年。全縣地方生產總值是20__年的倍，年均增幅15.9；三次產業結構由20__年的46.7:23.9:29.4，調整為35.3：35.5：29.2。過去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年。“四個百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入，一舉盤活存量資產億元，使戶工商企業起死回升，各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來，縣委、縣政府以招商引資破解投入與發展“瓶頸”，引進項目個，資金億元，分別是前十年總和的倍和倍，為縣域經濟社會發展注入了強勁的動力。過去五年是ｘｘ項目建設最多、投入力度最大的五年。累計完成固定資產投資44.57億元，是“九五”投資總額的3.45倍。過去五年是城鄉面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達到，有線電視村通率達到，農網改造全面完成，城鄉人民生產生活條件日益改善。城市規劃、建設與管理不斷加強，省級文明衛生縣城創建成功，城市形象大步提升。城鎮居民可支配收入和農民人均純收入，分別是20__年的1.4倍和1.61倍，養老、就醫、就業等社會保障能力進一步提高。

在肯定成績的同時，我們還應該看到在經濟和社會發展中還存在不少問題，主要表現在：農業方面，傳統農業比重偏大，農業產業化進展不夠快，土地產出率不夠高；農村富余勞動力轉移就業的門路不夠廣，就業服務機制有待創新，就業觀念亟待引導和轉變；農業抗風險能力、集約化經營水平、組織化程度還不能適應現代農業發展要求，農民增收辦法不多、途徑不廣。工業方面，結構矛盾和體制障礙仍未得到根本解決；主導產業層次不高，產品附加值較低；具有自主開發能力的企業較少，缺乏名牌產品、著名商標；經營者投資擴張意識較弱，規模企業較少；三產方面，對gdp增長的貢獻率提高不快，專業市場集聚度不高，旅游資源開發滯后。社會穩定方面，就業和再就業壓力仍然較大，少數群眾生活還比較困難；社會熱點、難點等問題引發的上訪現象時有發生。機關作風方面，政府職能轉變需進一步加快，行政效率、服務水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對于這些問題，我們將予以高度重視，努力加以解決。

“十一五”奮斗目標

“十一五”是本世紀頭二十年中的重要戰略機遇期，我們必須緊緊抓住機遇，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，全面開創經濟社會建設的新局面，奮力推進ｘｘ新一輪新發展新跨越。今后五年，全縣經濟社會發展的指導思想是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會為根本目標，以科學發展觀統領全縣經濟社會發展全局，緊緊圍繞“工業立支柱，農業興產業，三產上臺階，城市升形象，黨建出成果”的發展思路，構筑“一城三線四區”區域經濟布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優質農產品生產和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設嘉陵江中游綠色生態屏障，促進全縣人民生活水平穩步提高。主要預期目標是：20__年地方生產總值比20__年翻兩番，達到59億元，年均增長15以上；地方財政收入年均增長15以上；城鎮化水平提高到34以上；農民人均純收入達到3900元。人口自然增長率控制在以內；城鎮登記失業率控制在4.5以內。基礎設施顯著改善，生態建設和環境保護良性發展，人民生活和社會發展達到較高水平，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，構建和諧社會取得新進步。建成工業經濟強縣、特色農業大縣、商貿旅游旺縣、民營經濟新縣、綠色生態靚縣和財稅收入富縣。

第三篇 縣政府人口老齡化發展情況調查報告3400字

根據聯合國教科文組織有關資料顯示:人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年代末期，我國就已經進入了老齡化社會了，而這將對我國社會經濟發展帶來諸多影響。所以，從現在起我們要正確把握人口老齡化的發展規律，并積極采取相關措施，按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。

一、我縣人口老齡化情 況介紹

(一)調查情況

我縣老齡辦在全縣范圍內對老齡人口基本情況進行了一次初步調查，全縣總人口____人，其中60歲以上老齡人口達____人，占總人口的__%;65歲以上____人，占總人口的__%;80歲以上____人、90歲以上__人、100歲以上_人。全縣空巢和獨居老人___人，占老齡人口的__%;基本生活有保障或受到救助的老人___人;全縣老少人口比為__l__。

(二)成因分析

促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面，社會經濟快速發展，醫療衛生條件不斷改善，人口平均預期壽命延長;另一方面，成功開展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。

改革開放以來，我縣國民經濟快速發展，人民生活水平有了很大提高，醫療衛生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1964年“二普”時人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均預期壽命逐年增長，1989年為66.81歲，達到69.7歲。與經濟社會發展相適應，“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期，以近XX年發展最快。同時，1980年以來，隨著我國計劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。

(三)發展特點

1、人口老齡化發展速度快。從最近三次人口普查數據推測，我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變，用了大約XX年左右的時間。進入老年型以后，又以每年接近4%的高速發展(全國為3%，湖北省為3.73%;)。

2、人口老齡化發展水平不均衡。受經濟發展和人口流動的影響，我縣鄉鎮之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(25%)，最低的是茅坪鎮(12.23%);超過全縣平均數15.99%的有6個鄉鎮(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河)，低于15%的有5個鄉鎮(茅坪、水田壩、沙鎮溪、兩河口、泄灘)。

3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數的11.4%。

二、我縣人口老齡化發展趨勢預測

我縣人口老齡化程度，將會在21世紀繼續發展。理由有三:其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長。目前至XX年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數將達到7.4萬，占總人口的19.2%;65歲以上人口將達到4.3萬，占總人口的11.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰，XX年至2030年，50—60年代出生的人口開始進入老年期，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達到8萬多，占總人口的21%;65歲以上的老年人口將達到5.04萬，占總人口的13.3%;2030年至2050年老年人口將達到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內部的高齡化發展較快。目前至2024年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，2030年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達到20%。

三、人口老齡化帶來的挑戰

人口老齡化是經濟社會發展的結果，同時也對我縣經濟社會發展帶來種種挑戰，目前主要有以下三個方面:

(一)撫養體系發生變化，地方負擔加重

人口“普查”數據表明:“三普”時我縣的總撫養比為56.27%，其中少兒撫養比為47.94%、老年撫養比為8.33%;“四普”時總撫養比為48.64%，其中少兒撫養比為39.39%、老年撫養比為9.25%;“五普”時總撫養比為41.27%，其中少兒撫養比為28.4%、老年撫養比為12.87%。雖然從總撫養比和少兒撫養比看，都在下降，但老年撫養比卻在逐步上升，而且到一定的時間，少兒人口相對穩定，其撫養比不會再下降，而老年撫養比仍將在較長的時間內快速增長，勢必加重國家或地方的負擔。

(二)家庭功能弱化，老人贍養問題突出

隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的能力不斷減弱，而現代家庭不斷“小型化”，老年人與其子女“

分家”現象極為普遍，加之勞務經濟的興起使得大部分青壯年外出務工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會上將大量出現“四二一家庭”，即一對夫妻要照料四位老人和一個子女，屆時家庭養老的模式將受到嚴重挑戰，子女即使在主觀上有十分孝敬 老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力。

(三)老齡人口看病受限，福利設施無法滿足需求

老齡人口大多患有與年齡相關的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫藥費。據統計，我縣農村老年人患病率為60.42%，而目前我縣農村醫療網點設施落后、醫治水平不高，加之近幾年醫藥費上漲幅度較大，許多老年人因醫療條件或自身能力的限制，無法得到較好的治療。我縣現有城鄉福利機構21家，共有床位1600張，容量十分有限。同時，老年精神文化生活匱乏，目前能供養老年人活動的場所較少，已有的活動場所由于活動器具少、無人組織、內容枯燥等而無法較好地開展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調而無味。

(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出

隨著生活水平的提高，老齡人口的購買能力不斷增強，對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大，但目前我縣范圍內適合老年人的商品不多，需遠遠大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會消費。

四、迎接挑戰的基本途徑

早在，___、國務院在《關于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發展老齡事業提出了一系列原則，我們應進一步強化認識、高度重視，正確認識我縣人口老齡化現狀，及早做好各項必要的準備工作，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。

(一)切實加強對老齡工作的領導

建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報，對全縣的老齡工作提出任務和要求，幫助解決工作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機構，明確其任務和工作職責，配強工作人員，積極開展調查研究、綜合協調、督促檢查等工作。鄉鎮、街道一級配備老齡工作專職干部，村一級設老年協會，確保老齡工作任務落實到基層。對農村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財力支持上給予適當傾斜。

(二)將老齡事業列入全縣國民經濟和社會發展規劃

人口老齡化是一個社會問題，時間跨度大，既要解決現實問題，又要考慮長遠計劃，應將老齡事業列入縣、鄉(鎮)、村三級長期發展規劃，在資金安排、市政設施建設等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會事業同步發展。發展規劃的制定應盡可能符合本縣經濟社會發展的水平，目標明確具體，便于操作。并將老齡事業的發展規劃分解到各相關部門，年終進行檢查考核，避免計劃落空。

(三)不斷健全社會養老保障制度

堅持家庭養老與社會養老相結合，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養老保險制度。鼓勵各村在大力發展集體經濟的基礎上，逐步對現有的老年人實行集體所能承受的養老生活補助，努力讓農村老齡人口老有所養、老有所依。加快實施城鎮養老金社會統籌步伐，不斷擴大養老保險收繳面，改變養老金現收現付，甚至入不敷出的局面，真正實現社會統籌“積累儲備”的功能，確保養老保險廣覆蓋、養老金正常發放。

(四)著力完善基層、社區老年服務體系

努力加快村(居)老年服務設施和為老服務組織建設，一方面將老年生活、活動設施納入城鄉建設發展規劃，逐步做到每個村(居)都有活動室、醫療室、托老所和老年教育點;另一方面成立一批老年服務隊伍(包括志愿者)，為老年人開展低償或無償的醫療、娛樂、生活照料等服務。

(五)加強教育，促進健康老齡化

對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳，為健康進入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養老道德教育，營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強身體鍛煉，提高自身修養，確保身心健康，促進社會實現健康老齡化。

(六)合理開發老齡產業，擴大社會消費

充分考慮老齡人口的各種現實需求和供應缺口，將大力開發老齡產業轉到積極調整老齡產業結構和產品結構上來，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動社會消費。政府應加強產業引導，為相關企業提供老年消費需求信息，提供商品開發、產品生產的政策支持;同時引導老齡人口樹立正確的消費觀念，幫助老年人合理消費，愉快生活。

第四篇 縣政府年度工作報告3850字

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請縣政協各位委員和列席人員提出寶貴意見。

一、2024年政府工作回顧

2024年，是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府堅持以科學發展觀為指導，團結帶領全縣人民開拓創新，銳意進取，積極應對復雜多變的國內外經濟形勢，全力克服了地震災害、“三鹿”奶粉事件和金融危機等前所未有的嚴峻挑戰和重大考驗，圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標任務，是我縣有史以來發展速度最快、財政收入最好、群眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陜西省縣域經濟社會發展爭先進位獎”、“全市招商引資先進縣區一等獎”和“重大建設項目獎”，先后被評為“中國蘋果之鄉”、“省級平安縣”、“省級計生優質服務先進縣”、“全市煤炭工業發展先進縣”，在全市率先通過了省級義務教育均衡發展合格縣驗收。全省果業工作會、以工代賑易地扶貧搬遷試點工程現場會相繼在我縣成功召開。全縣經濟社會發展呈現出“六明顯一穩定”的鮮明特點。

一是發展速度明顯加快。全年實現國內生產總值16.1億元，增長22.8%（按可比價計算），比全市平均增幅高出6.8個百分點；農業總產值5.45億元，增長21.7%；工業總產值13.3億元，增長110.4%，其中，規模工業產值11.1億元，增長137.6%，比全市平均增幅高出103.8個百分點;固定資產投資27.4億元，增長127.5%，比全市平均增幅高出83個百分點;地方財政收入6227萬元，增長117.3%，比全市平均增幅高出93.6個百分點；社會消費品零售總額5億元，增長25.7%；城鎮居民人均可支配收入達到11069元；農民人均純收入達到2895元。國內生產總值、固定資產投資、地方財政收入、規模工業產值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入七項主要經濟指標均保持了兩位數的增長速度，增速居全市前列。

二是產業結構明顯優化。三次產業比由__年年的26∶36∶38調整到2024年底的21∶50∶29，經濟結構日趨合理。農業經濟繁榮發展，糧食總產達到6.77萬噸，再創歷史新高。果業、畜牧業、勞務輸出三大農業主導產業不斷壯大，新建果園1萬畝，蘋果面積穩定在21.5萬畝，總產達到18萬噸，實現產值3.15億元；建成各類示范園300多個，1780畝果園順利通過了中國質量安全中心gap（歐盟農業規范）認證；全縣新增大家畜6200頭，標準化養殖小區達到37處，養殖專業村達到61個，實現畜牧業產值1.68億元，同比增長29.2%；全年新增勞務輸出9771人（次），累計達到3.5萬人（次），創造現金收入1.65億元，同比增長37.5%。工業經濟實現了歷史性突破，工業總產值較__年年翻了一番，規模工業總產值是__年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產達到200萬噸以上；大唐彬長發電廠和胡家河煤礦建設進展順利；100萬噸煤基二甲醚項目、彬長礦區生產服務中心、亭口水庫正式奠基開工；鴉兒溝水庫建成蓄水；礦區公路路基全線貫通；高家堡、楊家坪兩個礦區精查全面結束。國企改革不斷深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商貿大廈、物資公司已進入破產程序。民營經濟蓬勃發展，全縣新增非公經濟企業169戶，累計達到3110戶，從業人員達到1.58萬人，比__年年增加3500人，實現稅金3604萬元，是__年年的1.7倍。

三是發展后勁明顯增強。2024年，全縣共安排各類建設項目199個，其中，22個重點項目實際完成投資40.2億元，是__年年的5.7倍，項目數量之多、投資規模之大，為歷年之最。招商引資成效顯著，全縣共引進招商項目7個（續建5個），合同引進資金156億元，落實到位資金19.7億元，占市上下達任務10億元的197%，任務完成率、投資額、工業類項目投資完成率三項指標均居全市第一。成功引進了陜西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團等知名企業來長投資興業，經濟發展的外向化水平明顯提升。特別是國家擴大內需政策出臺后，我們抓早動快，積極爭取，相繼落實項目55個，爭取國家投資3042萬元，正在爭取的項目121個，涉及國家投資12.9億元。亭口水庫、礦區生產服務中心等重大項目相繼奠基開工，一批新的經濟增長點正在加快形成。

四是城鄉面貌明顯改觀。大力實施“城鎮推進”戰略，以城建“十大工程”為重點的市政設施建設進展順利，文體中心、西大街中段改造、高速公路引線均已建成使用；朝陽大街征地全面結束；縣城污水處理廠和縣城污水管網改造工程正在施工；農業綜合大樓主體封頂；宜祿佳苑、多彩陽光住宅小區、建苑小區建設等工程進展順利。“雙創”活動深入開展，城市管理進一步加強。以“十件實事”為重點的農村基礎設施建設扎實推進，年初布點的11個新農村建設重點村均達到了建設標準，建成新居378戶，健身廣場11處；新修通鄉通村公路138公里；新建安全飲水工程18處，解決了1.65萬人的飲水困難；完成了24個扶貧開發重點村建設任務，建成移民新居244戶；棗元鄉“一條梁”地區扶貧開發全面啟動，建成移民新居55戶；五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶；廣播電視覆蓋工程全面竣工并投入使用。農村生態環境不斷改善，新建農村沼氣池1837口；人工造林2萬畝，封山育林1.8萬畝，建成綠色家園示范村17個，城鄉環境面貌發生了顯著變化。

五是保障能力明顯提高。全縣地方財政收入首次突破6000萬元大關，比前兩年之和還高1087萬元，增幅位居全市第一，創歷史最好水平。地方財政支出預計完成31635萬元，增長57%，民生所需、發展所需基本得到了有效保障。全額撥付了干部職工工資和津補貼，全年撥付醫療保障金522萬元，住房公積金343萬元，干部職工取暖費690萬元；為“民生八大工程”配套2063萬元，撥付新型農村合作醫療專款883萬元，兌現農資綜合直補、糧食直補、農機具補貼等惠農資金1441萬元，全縣人民充分享受到了改革發展的巨大成果。

六是人民生活明顯改善。按照《民生八大工程五年規劃》，全年共實施民生項目156個，累計完成投資1.39億元，占年度計劃1.31億元的106%。教育事業均衡發展，長中新校區已進入規劃設計階段，建成了縣職教中心實訓車間，長武中學順利通過了省級標準化高中驗收；文體事業繁榮發展，建成了昭仁寺東西碑廊和亭口鄉綜合文化站，組織開展了“‘五四’青春風采大賽”等文藝活動，群眾文化生活日益豐富；衛生事業持續發展，完成了176個村衛生室設施配套任務，新型農村合作醫療參合率達到92%，共為32名群眾報銷醫藥費1032.5萬元，城鎮居民醫療保險工作全面啟動；深入開展了“計劃生育百村千戶服務行”活動，全縣計生率達到99%；災后重建工作取得了階段性成果，縣財政撥付300萬元專款，維修受損校舍4400平方米、水利設施12處；爭取災后重建資金795萬元，完成了324戶民房重建，對2103戶危房進行了維修，安置受災群眾2萬多人；全年累計發放救災款839.6萬元，救災面粉45萬斤，救災衣被8470件（套），災困群眾生活得到妥善安排；社會保障體系不斷健全，城鄉低保對象達到7405戶19327人，發放城鄉低保金1320萬元，基本實現了動態管理下的應保盡保；基層組織建設進一步加強，在全市率先完成了第七次村委會換屆選舉工作；認真落實就業和再就業優惠政策，新增城鎮就業人員4550人，城鎮登記失業率控制在了1.9%以內。

七是社會大局保持穩定。制定出臺了信訪工作九項制度，扎實開展了“縣長接待日”和“縣級部門負責人大接訪”活動，全年共接待群眾來訪319件1437人（次）。妥善解決了我縣司家河村與寧縣水事糾紛等一批群眾關注的熱、難點問題。深入開展了嚴打整治專項行動，刑事案件和治安案件發案率分別較__年年下降了4.6%和57.8%，群眾對社會治安狀況的滿意率和平安創建的知曉率均名列全市第一。進一步加強安全隱患排查治理工作，全縣安全生產形勢總體平穩，社會大局和諧穩定。

此外，統計、審計、監察、人勞、環保、物價、科技、供銷等其他各項工作都取得了新的成績。

各位代表，回顧過去的一年，全縣人民同心同德、團結拼搏，在加快發展的實踐中煥發出了催人奮進的精神風貌，在富民強縣的征程中催生出了快速崛起的堅定信心。雖然我們遭遇了前所未有的困難和挑戰，但同時也取得了令人振奮的業績和成就。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民矢志不移、團結奮斗的結果，是社會各界大力支持、鼎力相助的結果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和參與長武建設發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經濟社會發展中還面臨著不少困難和問題：一是經濟總量依然偏小，綜合實力不強；二是城鄉居民收入偏低，農民增收難度較大；三是城鎮發展滯后，對經濟發展的帶動作用不強；四是第三產業比重偏小，發展層次較低；五是受金融危機和國家增值稅轉型等因素影響，原有稅源減少，財政收入增長面臨新的困難；六是部分干部群眾思想還不夠解放，工作作風仍需進一步改進。對于這些困難和問題，縣政府將高度重視，認真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切實加以解決，努力把各項工作做得更好，絕不辜負全縣人民的期望與重托！

二、2024年政府工作的主要目標和任務

2024年是建國60周年，也是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，更是我縣繼續打基礎、增后勁、強實力，實現跨越發展、快速崛起的重要一年。新的一年，全縣經濟社會發展的基本思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央經濟工作會、省、市全委會的總體要求，圍繞“實現長武在咸陽北部快速崛起”這一目標，緊扣“強縣、富民”兩大主題，實施“工業主導、農業強基、城鎮推進”三大戰略，做強“能源化工、優質果品、畜牧生產、商貿服務”四大產業，實現“新農村建設、項目帶動、園區建設、民營經濟、人才興長”五大突破，真抓實干，奮力趕超，加快建設富裕、開放、文明、和諧新長武。主要預期目

第五篇 2024縣政府年終工作報告10150字

各位代表：

我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見建議。

一、“十一五”主要成就和基本經驗

“十一五”以來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大依法監督和政協民主監督下，堅持弘揚“五種精神”，全面實施“四大戰略”，緊緊抓住省長定點幫扶的有利契機，戮力同心、艱苦創業，超額完成了“十一五”規劃的各項經濟指標。到20__年末，預計全縣地區生產總值由20__年的23.5億元增加到73億元，年均增長25.5%;地方財政一般預算收入由20__年4960萬元增加到5.27億元，年均增長60%(按原口徑計算);全社會固定資產投資由20__年8.2億元增加到72億元，年均增長50.8%;規模工業增加值由20__年2.8億元增加到35億元，年均增長65.5%;規模工業企業由20__年的58家增加到126家，累計增加了68家;社會消費品零售總額由20__年5.1億元增加到14.2億元，年均增長18.4%;實際利用外資由41萬美元增加到5650萬美元，是20__年的140倍;域外招商引資由20__年2.3億元增加到50億元，年均增長76.2%;農民人均純收入由20__年的2096元增加到6100元，年均增長23.8%。

過去的五年，是解放思想，加速對外開放的五年;是艱苦創業，在全省產業布局重組中占據重要一席之地的五年;是自加壓力、創造“義縣速度”的五年;是搶抓機遇，為“十二五”發展奠定堅實基礎的五年。五年來取得的巨大成就是義縣經濟社會發展的一個里程碑，這些成績的取得歸功于我們始終堅持了五個不動搖：

一是堅持抓對外開放不動搖。五年來，我們牢固樹立“大開放、大服務”的發展理念，全方位推進招商引資工作，組建招商團隊，制定引資政策，創新招商模式，走出縣門、走出國門，共舉行招商推介會50余次，引進項目330個，完成域外引資額93億元。統一了軟環境就是硬生產力的發展共識，確定了重點企業保護制度，實施“保姆式”、“一站式”服務，促進了招商引資項目的迅速落地，加速了我縣對外開放進程。

二是堅持抓重大項目不動搖。五年來，我們牢固樹立“抓發展就是抓項目，抓大項目就是大發展，抓又大又好項目就是又好又快發展”的理念，引進了一批對縣域經濟發展具有牽動作用的重大項目，新建了義興鐵塔、國大乳業、惠發天合、豐安實業、中興恒和、順鑫鍛壓、華能風電等62戶龍頭企業，為打造“五個百億”產業集群，構建農業“一業四品”格局奠定了堅實的項目基礎。

三是堅持抓工業園區不動搖。

五年來，我們牢固樹立“園區是載體，項目是核心、環境是關鍵”的發展理念，堅持高起點規劃，高速度推進的原則，規劃建設了錦州七里河工業園區、凌北產業園區、高臺子醫藥化工園區、凌岸畜牧養殖加工園區等四大園區，共投資11.7億元，推進了園區基礎設施建設，增強了項目承載能力，為產業集群發展夯實了硬件基礎。園區建設創造了令人矚目的“義縣速度”。

四是堅持抓城市建設不動搖。五年來，我們以完善城市基礎功能，建設現代化城市為目標，堅持經營城市的發展理念，科學規劃和實施了城市建設方略。幾年來，投入14.5億元，先后完成了迎賓路、朱瑞路、中興街、體育場、縣醫院、高級中學、集中供暖、污水處理廠、人工河等12項城市基礎設施和重點配套設施建設工程。新建陽光花園、瑞和新城等11個住宅小區，完成商住地產開發70.5萬平方米，加快了“南擴北移東進”步伐，全面提升了城市品位。

五是堅持抓艱苦創業不動搖。五年來，縣委縣政府以改革創新的姿態，帶領全縣干部群眾始終弘揚“五種精神”，堅定實施“四大戰略”，以坐不住的危機感，等不起的緊迫感，慢不得的責任感，以“白加黑”“五加二”的工作態度，全身心投入到建設和發展義縣的偉大實踐中來，形成了務實闖新、艱苦創業的良好氛圍，推動了義縣經濟和社會的快速發展，連續三年獲得“市政績考核先進縣”榮譽。

二、20__年的重點工作和主要成果

20__年，我縣突出“工業園區化，農業產業化，城市現代化”三項重點工作，努力提升縣域經濟運行質量，推動了社會和諧發展，各項經濟指標增長速度位居全市前列，先后獲得24項國家和省市級表彰。

1、圍繞壯大五個百億集群，分梯次推進園區建設，項目工作取得新成果

為深入推進園區建設，我縣積極爭取將錦州七里河工業園區升級為省級園區，凌北產業園區升級為市級園區，高臺子醫藥化工園區、凌岸畜牧養殖加工園區升級為縣級園區。并新規劃了張家堡工業園區、地藏寺鄉再生資源工業園區兩個鄉鎮園區，分梯次地推進了園區的基礎設施建設和項目落地工作。錦州七里河工業園區重點發展電力電器和健康食品產業，起步區拓展到5平方公里，投入建設資金4.3億元，完成了30萬平方米標準廠房、12公里園區道路建設等18項基礎設施工程，實現了園區基礎設施的“十有五配套”。

目前，入園企業達到49家，其中35家企業竣工達產，已成為我縣縣域經濟發展的先導區。凌北產業園區重點發展精細化工產業、新型冶金產業、資源開發與深加工產業。起步區規劃3平方公里，投入建設資金1.5億元，完成了8公里雙回路高壓線路架設等12項基礎設施建設工程，目前，入園企業67家，其中46家企業竣工達產。高臺子醫藥化工和凌岸畜牧養殖加工園區分別完成了2平方公里的基礎設施建設工程。圍繞五個百億產業集群的發展和壯大，精心組織項目建設工作。全年新增投資1000萬元以上工業項目108個，包括新動工項目85個，續擴建項目23個。其中：投資億元以上的項目有6個， 投資5000萬元以上的項目9個。年銷售收入超5億元企業5家，超億元的企業13家，年內預計完成工業全口徑稅收5.8億元。

2、圍繞構建一業四品格局，加速度發展龍頭企業，農業產業化實現新突破

20__年全縣糧食總產量達到8.5億斤，農業總產值預計實現37億元，農業產業化龍頭企業達到45家。全力構建了“一業四品”的現代農業格局。以東潤種業為龍頭，大力發展制種業，引進9家育種公司，新增玉米制種田4萬畝，種子產量突破20__萬斤;以國大乳業乳品加工項目為龍頭，形成健康食品系列品牌，新引進畜牧養殖加工企業5家，全縣新建標準化畜牧養殖小區35個單元，肉蛋奶總產量達21萬噸，動物重大疫情實現零控制目標;以10萬噸花生油項目為龍頭，新引進休閑食品加工企業12家，全縣糧油加工企業已達23家，進一步完善了官場溝花生購銷專業市場，促進了我縣糧油產品的加工、增值和轉化，花生種植面積達到20萬畝;以“紅馨香”西葫蘆等綠色蔬菜產品系列品牌為重點，以大實食品、清秋食品為龍頭，蔬菜深加工企業達到32家，新建標準棚室小區100個，全縣千畝以上設施農業園區達到17個，蔬菜種植面積達到18萬畝;以萬潤生態科技有限公司萬畝玫瑰園項目建設為龍頭，大力發展林產品系列品牌，全縣新栽玫瑰15萬株，種植樹莓5000畝，栽植大扁杏8000畝，新建果樹示范園50個，栽植寒富蘋果1.86萬畝。

全面加強了農業基礎設施建設工程，完成中低產田改造2萬畝，新增水澆地面積4.26萬畝，新建水源工程1017處，完成小流域綜合治理面積9.38萬畝，對2座中型水庫、5座小型水庫進行了除險加固，新建農村飲水安全項目12處，解決了2萬口人的飲水安全問題，完成土地開發整理3.1萬畝，完成人工造林10萬畝，新建萬樹村莊30個，實行封山禁牧27.7萬畝，完成草原沙化治理面積13萬畝。全縣農機總動力達31.6萬千瓦，耕種收機械化水平達到62%，在16個村實施了扶貧開發整村推進工程，科技部門與省農科院對接科技項目18個，建設農業新品種、新技術示范區86個，落實農業科技承包項目33個，全縣高新技術產品增加值實現6.8億元，增長39%。科技產田

3、圍繞營建三條精品線路，深層次推進旅游開發，服務業(重慶市政府工作報告2024)發展增添新活力

20__年，我縣積極創建了以“佛教文化游、閭山風情游、化石探幽游”為代表的三條旅游精品線路，完成旅游招商項目9個，引進域外資金6100萬元，深入推進了旅游名縣工程。年內爭取國家投入資金1000余萬元，初步完善了旅游景區道路、電力、通訊、環衛等基礎設施，將化石館和萬佛堂兩個旅游景區從aa級升級為aaa級景區，成功舉辦了我縣第伏羊文化節暨奉國寺建寺994周年紀念活動。著力加快溫泉旅游項目的開發建設，申報了七里河和聚糧屯溫泉小鎮兩個省重點支持項目。20__年我縣接待游客達到104萬人次，旅游直接收入實現1017萬元，旅游綜合收入實現3.5億元。以旅游為牽動促進了現代服務業的全面發展。

規劃建設了占地2.1萬平方米的城南物流園區，落戶物流企業3個;完成福山賓館改造工程，提升了對外接待能力和水平;大力發展“萬村千鄉”市場工程，新建配送中心2個，農村連鎖超市26個;深入推進了農村“新網工程”建設，縣供銷聯社被確立為全國重點扶持縣級社;全面實施“家電下鄉”和“家電以舊換新”工程，全年銷售家電下鄉產品4.16萬臺套，實現銷售收入1.02億元，兌現家電和機動車購置直補資金1326.3萬元;成立祥和村鎮銀行，與錦州市工商銀行簽訂了融資合作協議，搭建了銀企對接平臺，加大了信貸投入對中小企業、三農發展和基礎設施建設的支持力度，年內完成融資14.5億元。深入開展“誠信杯”競賽活動，金融信貸對經濟社會發展的支持作用進一步顯現。

4、圍繞“南擴北移東進”目標，高標準規劃經營城市，城鄉面貌實現新改觀

依據城市發展總體規劃，全面構建宜居城鎮。積極推進了城市“南擴北移東進”進程，全縣新開發住房地產、商業地產和工業地產面積達69.8萬平方米，重點實施了陽光花園三期、瑞和新城二期、華盛名門、典逸空間、錦繡一坊等房地產開發工程，城南新區發展已初具雛形;進一步完善了城市基礎設施工程。目前，投資1.2億元的城區集中供熱二期工程正式投入使用，投資3997萬元的城市污水處理廠工程開始試運營，投資170萬元的人工河堤壩二期改造工程已全面完成，投資8000萬元的縣醫院綜合病房樓工程進入收尾階段。以城區綠化、美化、亮化為重點，改造主要街路7030延長米，新栽觀賞樹木、花卉1.1萬株，迎賓路、振興街新安裝路燈175盞，取締、遷移和規范了馬路市場3個，顯著改善了城區環境，提升了城市整體形象。

5、圍繞加速對外開放，全方位推進招商引資，縣鄉財源建設再創新佳績

20__年，我縣通過專業招商、以商招商、產業招商等多種形式，分別在韓國、香港、天津、溫州、大連等地舉行招商推介會11次，引進項目133個，引進域外資金50億元;加大重點財源建設力度，全面延伸產業鏈條，提高項目落戶投資強度，落實納稅大戶獎扶政策，為涵養稅源、拓寬財源提供了項目保證。全縣涌現出了一批超百萬元的納稅大戶企業。其中納稅5000萬元以上的企業1家，納稅1000萬元以上的企業5家，納稅100萬元以上的企業16家;圍繞財源建設工程狠抓經濟運行。

繼續實施四大班子領導包片、包重點企業制度，每月召開財稅調度會，每季度深入重點企業現場辦公，力促企業開足馬力生產，項目開工率達到78.5%;稅務部門嚴格抓好重點企業、重點產品和重點稅種的稅收征管，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，做到了依法治稅，應收盡收;財政部門大力整合縣鄉財源，圍繞中心，服務大局，充分發揮職能作用，切實提高資金使用效益，實現了保運轉、保工資、保民生、保穩定目標，促進了經濟社會全面發展。

6、圍繞改善基本民生，多舉措發展公共事業，社會和諧發展實現新跨越

20__年是義縣各項社會事業發展取得重大成就的一年。翻建改建城鄉中小學校舍5910平方米，投資1.1億元的義縣高級中學正式投入使用。充分整合全縣教育資源，一高中和二高中、一初中和城關初級中學、二初中和聚糧屯初級中學順利合并;加快推進縣鄉醫療服務一體化進程，鞏固新農合建設成果，新增村級定點門診251個，結核病防治所實施異地遷建，縣醫院通過了二級甲等醫院市級驗收;全面加強疾病預防和控制工作，食品藥品監督工作力度進一步加強;繼續穩定低生育水平，人口自然增長率控制在2‰以內;新建2個鄉鎮文化站，新發現文物遺址300多處;全面實施有線電視“村村通工程”，年內新增干線光纜144.67千米，實現了239個行政村和20戶以上村屯的有線電視信號全覆蓋;固定電話和移動通信的家庭普及率達到71.8%;完成稍石線、鞍羊線、莊林線等公路大修工程54公里，維修病險橋6座;供電部門加大城鄉電網建設和改造力度。

7、圍繞轉變政府職能，大力度推進依法行政，民主法制建設開創新局面

20__年是義縣全面加強民主法治建設，深入實施依法行政，保持社會和諧穩定發展的一年。縣政府自覺接受人大及其常委會的法律監督和政協的民主監督，全年辦理人大代表意見建議30件、政協提案40件，落實率分別達到66.7%和75%，代表委員滿意率達到100%;認真貫徹執行中央和省、市關于反腐__的各項規定，不斷加強糾風治亂機制建設，在錦州市率先建立行政審批電子監察系統，12家開展行政權力運行試點工作的執法部門取消了196項行政權力項目，總減少率為9.4%;深入開展主要領導集中接訪活動，全年受理各類信訪案件746件，結案率達81.2%，強化接訪能力和服務水平，投資410萬元新建了信訪接待大廳;扎實開展矛盾糾紛排查工作，及時化解各類不穩定因素;加大公共安全投入力度，嚴厲打擊各種刑事犯罪，破獲各類刑事案件299起;預防控制犯罪活動能力進一步增強，積極爭創“省級平安縣”;繼續實施“五五”普法規劃，深入開展法律宣傳教育，加強法律服務和法律援助工作;不斷推進依法治縣進程，被評為遼寧省“依法行政先進縣”。

各位代表，20__年，全縣上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發展，為“十一五”的收官劃上了一個圓滿的句號。五年來我縣經濟社會發展取得的可喜進步是縣委堅強領導的結果，是人大依法監督、政協民主監督、社會各界大力支持的結果，是全縣44萬人民團結奮斗、辛勤努力的結果。在此，我代表縣政府，向各位代表、各位委員，向辛勤工作在全縣各條戰線上的勞動者，駐義部隊、武警官兵和離退休老同志，向參與支持義縣改革、建設、發展的駐義各單位，向來我縣投資創業的投資者、建設者以及所有關心支持義縣發展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在正確評價以往工作成績的同時，我們也清醒的認識到我縣作為欠發達地區的縣情仍然沒有得到根本改變，發展當中還存在不少困難和問題。主要表現在：經濟總量較小，產業層次不高，自主發展能力不強;農業抗災避災能力較弱，促進農民持續穩定增收的任務十分繁重;第三產業發展仍顯緩慢，潛在優勢尚未得到充分發揮;城鄉基礎設施建設欠賬較多，群眾生活環境有待于進一步改善;財政收支矛盾較大，城鄉居民收入水平仍然不高;人才相對匱乏，已成為制約全縣經濟社會持續快速協調發展的重要因素;經濟發展環境有待進一步優化，機關作風建設還需進一步加強等等。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

三、“十二五”經濟社會發展的主要目標

“十二五”是我縣加快改革開放和現代化建設的關鍵五年，我們要繼續弘揚“五種精神”，深入實施“四大戰略”，推進義縣經濟社會的科學發展。至“十二五”期末，全縣地區生產總值預計實現300億元，年均增長25%以上，三次產業比重達到12﹕58﹕30;地方財政一般預算收入年均增長30%以上，實現20億元;全社會固定資產投資年均增長40%以上，實現400億元;規模工業增加值年均增長30%以上，實現150億元;社會消費品零售總額年均增長20%以上，實現50億元;農民人均純收入年均遞增20%以上，實現15000元;城鎮化率達到50%以上，城鎮人口達到20萬人以上;實際利用外資年均增長40%以上;外貿出口總額年均增長30%以上。“十二五”期間，要把義縣建設成為連接遼西、輻射蒙東的重要節點城市，全國精細化工重要生產基地，遼寧沿海經濟帶工業加工腹地，環渤海生態建設和綠色食品加工重要區域，“京遼通廊”的旅游支點城市，確保縣域綜合實力達到全省44個縣的中等發展水平。

四、20__年主要目標和重點工作

20__年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的__大和__屆精神，認真落實縣委八次全體會議的重大戰略部署，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以保障和改善民生為根本，加快“工業園區化、農業產業化、城市現代化、社會和諧化”進程，全力推進“五個百億”產業集群的迅速壯大，深入構建農業“一業四品”格局，用持續增長的“義縣速度”推動義縣經濟社會的科學發展。

20__年經濟社會發展的主要目標是：全縣地區生產總值實現90億元，增長25%;財政一般預算收入實現6.85億元，增長30%;全社會固定資產投資實現100億元，增長40%;規模工業增加值實現45億元，增長30%;社會消費品零售總額實現16.8億元，增長18%;農民人均純收入實現7320元，增長20%。

為了促進經濟和社會各項事業的協調發展，主要做好以下七項重點工作：

1、抓項目招商，加快園區建設，促進“五個百億集群”建設進程

20__年全縣工業要緊密圍繞招商引資、園區建設、集群發展、環境優化四項重點工作的深化和攻堅，全力推進義縣工業園區化進程。一是深化對外開放，掀起舉縣招商，全民創業熱潮。全面開放縣域經濟的各個領域，拓展招商渠道，拉長引資鏈條，促進項目入駐。新落戶固定資產投資1000萬以上項目100個以上，重點抓好30個固定資產投資5000萬元以上的規模項目，實際利用外資實現4000萬美元，出口創匯增長30%;二是分層次推進園區建設。錦州七里河工業園區完成新增2平方公里的基礎設施建設，凌北產業園區完成3平方公里的基礎設施建設，達到“十有五配套”標準。凌岸畜牧養殖加工園區、高臺子化學醫藥園區、張家堡工業園區、地藏寺再生資源工業園區、白廟子汽車配件工業園區分別完成500畝的基礎設施建設工程。

年內錦州七里河工業園區要晉升為省級工業園區，凌北產業園區晉升為市級工業園區，將園區打造成為義縣經濟發展的重要增長極;三是高速度推進產業集群發展。年內電力電器產業集群新落戶項目20個以上，新興健康產業集群新落戶項目30個以上，精細化工產業集群新落戶項目10個以上，新型冶金產業集群新落戶項目30個以上，資源開發與深加工產業集群新落戶項目10個以上。到20__年新興健康產業集群、新型冶金產業集群產值要率先突破100億元;四是大力度優化投資環境。堅持“發展無門檻、服務無紅燈、部門無關卡”的工作理念，不斷優化“一站式”審批、“一個口徑”收費和“全程式代辦”服務，實現服務客商零距離、零等待、零障礙，限度地減少項目運營成本，提高義縣優惠政策的影響力和投資環境的吸引力;五是全縣要繼續深化企業體制改革，全面盤活縣域內的閑置資產，整合資源對外招商;六是積極推進惠發天合、渤大化工、問天新能源、中興恒和物流等骨干企業上市，爭取引進2家國內五百強企業落戶義縣。

2、抓龍頭牽動，夯實產業基地，推進現代農業“一業四品”開發進程

20__年全縣農業和農村經濟工作要圍繞“發展30個龍頭企業，建設10大產業基地，完善農業基礎設施”三項重點工作，改革傳統模式，促進土地流轉，提升農業產業化水平。一是年內新上農業產業化龍頭企業30個，重點抓好15戶固定資產投資3000萬元以上的規模企業建設;二是以農業產業化龍頭企業為核心，加快十大農業產業基地建設，形成公司+基地+農村經濟合作組織+農戶的現代農業發展體系。預期建設目標是：30萬畝花生種植基地、20萬畝蔬菜栽培基地、10萬畝育種基地、10萬畝大扁杏基地、5萬畝寒富蘋果基地、3萬畝樹莓基地、1萬畝玫瑰園基地、5萬頭奶牛養殖基地、130萬頭生豬養殖基地和5000萬羽雞養殖基地;三是圍繞十大產業基地建設，全面整合農業專項資金，不斷完善產業基地的農業基礎設施配套工程。

新建基地農田水利工程10處，新增機電井500眼，新增節水灌溉面積4萬畝，完成河道治理50公里，小流域治理面積5萬畝。全縣人工種草2.5萬畝，完成草原沙化治理10萬畝。完成封山育林10萬畝，植樹造林16萬畝，村屯綠化30個。全縣農機總動力達到35萬千瓦，爭取在全市率先實現花生生產全程機械化;四是圍繞農業產業化發展，深入開展與省農科院的科技共建，開發高新技術產品產業項目4個，引進推廣農業新品種、新技術60項，對接科技項目20項，科技承包36項;五是深入實施新農村建設和農村安居工程，完成土地整理2.6萬畝，拆舊村屯44個，建設標準示范村2個，實現土地增減掛鉤1365畝，耕地保有量穩定在6.6萬公頃。

3、抓城市建設，完善城市基礎功能，推進城鎮化發展進程

按照義縣城市發展總體規劃，構筑“一軸一帶，三心五區”的城區發展格局。以老錦義公路為發展軸，建設大凌河生態旅游發展帶，形成金三角商業中心、城南商貿中心、凌北行政中心。重點發展南部主城生活區、北部濱水新城區、東部產業發展區、古城文化旅游區、西部工業整理區。全年完成地產開發70萬平方米，其中商住面積50萬平方米，工業地產面積20萬平方米。實施城市南擴工程，以中樂地產項目為重點，開發地產面積15萬平方米;實施城市北移工程，全面啟動大凌河義縣城區段整治工程，推進濱水新城建設;啟動城市東進工程，以錦州嘉恒地產、正大地產開發項目為重點，新開發地產面積10萬平方米;抓好老城區、古城區拆遷改造工程，完成拆遷改造面積25萬平方米;繼續完善城市功能，提升城市品位，加強城市管理，實施城市道路的綠化、美化、亮化工程;全面推進新村鎮建設試點工程，七里河鎮、張家堡鄉力爭分別完成5萬平方米、3萬平方米的新村鎮建設工程，加速推進城鄉一體化發展。

4、抓資源整合，加快旅游景區開發，推進現代服務業發展進程

全面整合旅游資源，擴大對外開放領域，促進現代服務業的健康發展。整合奉國寺、萬佛堂、八塔山等景區資源，打造以佛教文化為底蘊的大凌河沿岸景區觀光帶;整合寶林樓、老爺嶺、大石湖等景區資源，打造以山水風光為特色的閭山西麓景區觀光帶;整合中德地質公園和宜州化石館等地質自然景觀資源，積極推進國家地質公園申報工作，打造以觀賞石之鄉為品牌的化石旅游觀光帶;抓好溫泉小鎮項目建設工作，以產業集聚帶動旅游綜合開發;積極宣傳和推介義縣旅游文化品牌，引進旅行社5家以上;促進“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素均衡發展，確立標準化旅游接待酒店2個，完善景區之間的道路交通，發展民俗飲食文化，開發特色旅游產品;組織各種會展、廟會等活動，提升旅游人氣和擴大景區知名度。積極發展集鎮商貿、社區服務業，深入推進“萬村千鄉”市場工程和農村“新網工程”建設，不斷完善城鄉市場體系。大力發展金融保險業，引進3家以上金融企業落戶義縣，構建較為完善的金融服務體系。貫徹執行穩健的貨幣政策，調整信貸結構，大力支持中小企業和三農發展。繼續開展誠信杯競賽活動，全面打造誠信義縣。

5、抓企業運行，強化政銀企合作，推進財源建設進程

20__年要重點抓好企業運行工作，使落地項目盡快投產達產，為財源建設提供稅源支撐。全縣各部門要深入了解企業情況，切實解決中小企業融資難等實際問題。進一步密切政銀企合作關系，建立縣級政策性融資擔保機構和中介組織，創新融資方式，拓寬企業融資渠道，使金融資源實現合理配置。鼓勵金融部門加大對重點企業和項目的投入力度，全年確保新增貸款10億元以上。扎實做好財稅工作，大力培植支柱財源和后續財源，充分挖掘財稅增收潛力，強化財稅征管，實現及時足額入庫。深入開展財源建設競賽活動，繼續組織一季度經濟運行開門紅活動，不斷完善利稅大戶獎扶政策，年內爭取納稅超5000萬元的企業達到3家，納稅超1000萬元的企業達到5家，納稅超500萬元的企業達到5家，納稅超100萬元企業達到20家以上。牢固樹立過“緊日子”的思想，集中財力辦大事，把有限的資金用在保民生、促發展上。

6、抓民生工程，促進社會事業發展，推進和諧社會建設進程

堅持以人為本，注重保障和改善民生，努力使全縣人民共享改革發展成果。積極推動教育事業協調發展，編制完成我縣學前教育三年行動計劃，有序推進義務教育“雙高”“普九”達標工作，創建省級示范性高中，確保順利通過驗收;積極穩妥推進醫藥衛生體制改革試點工作，鞏固新農合工作成果，確保參合率達到100%;全面完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面，加大保險基金征繳力度，確保按時足額發放;高度關注弱勢群體，逐步加大城鄉特困家庭和殘疾人救助力度;高度重視老年事業發展，確保實現“老有所依、老有所樂、老有所養”;繼續堅持黨政領導開門接訪長效機制，暢通人民群眾信訪訴求渠道;嚴厲打擊各種刑事犯罪，創造良好的社會治安環境;認真開展社會不穩定因素的排查工作，調解社會各種糾紛，保持社會基本穩定;努力鞏固雙擁共建成果，增進軍政、軍民團結。

今年繼續抓好民生10件實事：一是啟動實施大凌河城區段改造工程;二是在城南新區新建一座占地2萬平方米的市民廣場;三是建設城市垃圾填埋場建設工程;四是完成新縣醫院的醫療設備和基礎設施配套，確保正常運營;五是建設城內集中供熱管網二期改造工程;六是實施城內煤氣管網入戶工程;七是實施莊林線松林堡至張家堡段、鞍羊線張家灣至劉龍臺段計39公里公路大、中修工程;八是完成200戶農村特困戶危房改造;九是完成5所農村中小學危房改造工程;十是解決農村3.4萬人飲水安全問題。

7、抓機關作風，加強政府自身建設，推進政府職能轉變進程

各級政府機關要牢固樹立“學習、創新、服務、效能”的意識，爭創“四型”表率機關。一要建設學習型機關。準確把握縣委的重大決策部署，敢于和善于借鑒先進地區的先進理念和成功經驗，認真開展“遠學蘇州、近學開原”活動，做到“寓做于學，學以致用”，全面提升科學判斷形勢、駕馭市場經濟和解決復雜問題的能力，爭當學習的表率;二要建設創新型機關。突破“小富即安”、“抱殘守缺”的落后文化心態束縛，認真解決好“松一口氣”的思想，大膽創新指導經濟工作的思想方法和工作模式，部門工作要善于挑戰極限，主要指標要勇于趕超先進，提升自加壓力，爭先創優的能力和水平，爭當創新的表率;三要建設服務型機關。要牢固樹立“人人都是軟環境”的思想，認真解決好“中梗阻”的問題，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象，把各級政府機關建設成對外開放的窗口單位，爭當服務的表率;四是建設效能型機關。要牢固樹立“謀大事，想干事，干成事”的工作理念，全面深化機關效能建設，夯實目標、強化責任，認真解決好思想消極、工作拖拉的問題，力戒官僚主義、形式主義，打造機關工作的義縣速度，樹立風清氣正，務實高效的政府形象。

各位代表：藍圖繪就未來，偉業催人奮進。義縣正處于加快經濟發展方式轉型的關鍵時期，讓我們團結一心，眾志成城，攻堅克難，以高度的責任感和昂揚向上的精神狀態，保持義縣高速發展的良好態勢，為使我縣綜合實力早日達到全省中等發展水平而努力奮斗！

第六篇 縣人民政府領導班子述職報告?8350字

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(2024年元月)

2024年，縣政府領導班子在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，正確把握和處理改革、發展、穩定關系，團結和帶領全縣人民，緊緊圍繞年初制訂的目標任務，開拓創新，銳意進取，攻堅克難，加快發展，縣域經濟實現了持續快速增長，社會大局保持穩定。？

一、主要經濟指標完成情況？

預計全縣生產總值完成85？1億元，同比增長14？5，人均gdp繼2024年突破1000美元之后達到1450美元。全社會固定資產投資完成24億元，增長57？2。地方財政收入完成1？45億元，增長17(可比口徑)。城鄉居民存款余額34？6億元，各項貸款余額29？8億元，分別增長32和16。全社會消費品零售總額23？9億元，增長15。人口自然增長率4？64‰。？

回顧2024年的，主要有以下幾個特點：？

(一)工業經濟快速增長，紡織集群優勢進一步顯現。預計限額以上工業增加值完成18？5億元，同比增長38；實現利稅8？2億元，其中利潤4億元，分別增長60？4和44？2；綜合效益指數190？1。棉紡織工業快速發展，全年實現增加值11？5億元，增長38？8，占限額以上工業的比重達到62。優強企業的骨干支撐作用明顯，9家優強企業實現銷售收入21？8億元，實現利稅1？5億元，對限額工業的增長貢獻率分別達到36和18。企業改革扎實推進，糧食購銷體制改革平穩啟動，企業法人治理結構得到完善，活力進一步增強。？

(二)城鄉建設整體推進，城建交通取得突破性進展。全年城鎮建設累計投入資金3？84億元，投資總額為前5年的總和。其中城區累計完成投資1？23億元，城區框架進一步拉大，城市功能不斷完善。白河新區建設進展順利，老城區改造穩步推進，舊城改造拆遷面積近2？3萬平方米。小城鎮建設完成投資9500萬元，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉鎮進入全市50強。“雙創”活動扎實開展，城鎮居民的衛生意識、文明意識進一步增強。城區亮化美化工程有序進行，城市面貌明顯改觀。公路建設累計完成投資1？1億元，建設總里程261？2公里，“村村通”工程完成投資1488萬元，建設里程106？3公里。？

(三)農業結構進一步優化，農村經濟全面發展。預計農業完成總產值41？6億元，增長4，其中蔬菜、畜牧分別實現產值14？61億元、14？16億元，分別增長20？74、9？4。農民人均純收入達3240元，增長15？3。優質農產品基地建設不斷加強，完善提高了城郊、沙堰、王集3個蔬菜示范園，建成千畝蔬菜示范大方13個。全縣養牛小區擴大到10個，建成母牛專業村9個，全年改良黃牛11？5萬頭，牛飼養量達到42？8萬頭。創新了投入機制，農田水利基本建設和平原綠化高級達標進展順利，農業生產條件得到改善。？

(四)對外開放進一步擴大，項目和招商引資成效顯著。全年共引進新上項目215個，計劃總投資15？2億元，合同引資13？9億元，已完成投資6？4億元，引資5？9億元，其中建成投產167個；新上固定資產投資100—500萬元以上項目72個，其中500萬元以上項目28個，1000萬元以上16個。縣紡織工業區新入駐項目10個。向上爭取項目40個，到位資金2？13億元。年初確定的32個重點建設項目開工建設26個，完成投資3？6億元，華億紡織公司432臺劍桿織機、縣城中低壓電網建設等項目先后建成投產。外經邁出新步伐，預計全年完成出口創匯3000萬美元，實際利用外資481萬美元。？

(五)各項事業協調發展，社會大局保持穩定。基礎教育健康發展，中小學入學率穩步提升。職業教育、成人教育發展迅速，民辦學校逐步規范，教育質量和效益明顯提升。“兩免一補”政策較好落實，d級危房改造任務全部完成，辦學條件得到改善。加強了鄉鎮衛生院建設，所有鄉鎮衛生院實現了醫療用房無危房。城鄉衛生體系建設不斷加強，縣疾病控制中心投入使用，傳染病區建設基本完工。農村新型合作醫療全面推開，41？5萬人參加合作醫療，參合率達67，其中33萬人次享受到合作醫療補助，有效緩解了農民看病難問題。就業再就業穩步推進，社會養老保險擴面成效明顯。社會救助保障體系不斷健全，城區低保覆蓋率和農村五保供養覆蓋率顯著提高。新發展鄉鎮有線電視用戶4000戶。基層民主政治建設明顯加強，社會治安綜合治理深入開展，安全生產形勢持續好轉，信訪穩定繼續保持省市先進位次。？二、的主要抓法？

去年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，以保持共產黨員先進

性教育活動為動力，以建設“全國棉紡織基地縣、全國無公害蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優質肉牛基地縣”為目標，突出改革開放、項目建設、民營經濟和城鎮化建設四個重點，加快了工業化、城鎮化、農業產業化進程，促進了縣域經濟持續快速增長。？

第一，堅持工業強縣戰略，做大做強特色產業集群。

堅定不移地實施“工業強縣”戰略，突出棉紡織、蔬菜、畜牧三個主導產業，堅持下好扶優扶強、改制創新、民營突破、產業升級、以工促農一盤棋，做大做強以棉紡織為主的農副產品加工業，形成“縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規模化、規模經濟外向化”的集群經濟效應。

一是扶優扶強壯龍頭。制定采取傾斜政策、建立縣四家領導和有關職能部門聯系分包制度、完善縣棉紡織協會、總商會和中小企業信用擔保中心等有效措施，對新紡公司等9家優強工業企業和52家限額工業企業，實行動態管理，進行重點培育，促其做大做強，提升了工業經濟的支撐能力。

二是突出特色成集群。充分發揮新紡公司龍頭帶動作用，通過不斷完善配套設施，整合存量資源，推動產業協作，延伸產業鏈條，提升了產業集聚效應。目前，全縣紡織業擁有限額以上企業97家，紗錠突破80萬錠，織機5000臺。三是改制創新促升級。按照因企施策、企業主體、行政推動、規范操作的原則，以產權制度改革為核心，以資產重組為紐帶，以技術創新為動力，拓展增值空間，推進產業升級。通過開放式重組，共盤活存量資產14？7億元。鼓勵有條件的5家民營企業，完善法人治理結構，建立現代企業制度，在兼并重組中提升規模效應。

四是紡織立區搭平臺。縣紡織工業區總面積8平方公里，實行封閉管理，已入駐企業29家，18家已投入生產，累計完成固定投資2？5億多元，其中棉紡織企業19家。

五是工農互動促協調。堅持用工業化理念謀劃農業發展，多渠道、多形式、多層次地培育壯大農副產品加工銷售龍頭，新上了嘉元食品公司、碧野牧業公司，改造提升了縣批發交易市場，新培育發展了一批農村專業合作組織和農民經濟人隊伍，農民的市場化組織程度得到提高，有力推動了工促農、以工哺農和工農互動。？第二，堅持城鄉統籌發展，推進城鄉一體化進程。

著力構建以中心城區為龍頭，以小城鎮為依托，以文明新村為支撐，以村村通工程為紐帶的城鄉一體的格局。

一是高品位規劃。以全省25個城鎮化建設重點縣為契機，以建設“豫西南以棉紡織輕工為主的工貿園林城市”為目標，充分發揮規劃在城鎮建設中的龍頭作用。先后聘請同濟大學、南陽市規劃設計院，實施統一規劃，完善了城市功能，凸現了區位特色、產業特色和漢文化特色，提升了城市品位。二是高標準建設。強化精品意識，啟動了以白河景觀帶為線，三里河景區、濱河路、錦繡花園、濱河公園為點的9公里白河新區綜合開發及老城區改造工程，高標準組織實施了15項重點市政建設工程。在小城鎮建設上，累計投入9500萬元，突出集鎮基礎設施配套和精品街建設，多方籌措資金加大投入，增強小城鎮的產業聚集和輻射帶動功能。在公路建設上，累計建設總里程達261？2公里，初步形成高速公路、省道、縣鄉道縱橫連接、四通八達的交通網。三是高標準管理。以創建省級衛生城市、文明城市“雙創”活動為載體，全面實施中心城區“綠、潔、暢、亮、美”工程。四是高效益經營。牢固樹立“經營城鎮”的理念，精心策劃、包裝城鎮資源，促進社會資金向社會資本的轉變，初步形成了以政府投入為引導、社會投入為主體的多元化投資格局。？

第三，堅持開放帶動方略，積極拓展承接產業轉移的新平臺。

堅持搶抓機遇不停步，著力實施開放帶動戰略，進一步增強軟性戰略資源優勢，使招商引資的窗口不斷前移，跨區域承接沿海產業轉移，實現借力發展。一是更新觀念，借勢發展。組織黨政領導考察團到珠三角、山東、杭州、豫北等地學習考察，強化了工業強縣的戰略思維和全方位開放的理念，增強了發展開放型經濟的主動性和自覺性。二是創新機制，大力招商。結合政府機構改革，設立了商務局和招商辦，籌建了駐東莞聯絡處，使之成為招商引資的“橋頭堡”，提升新野區位優勢的“新窗口”。堅持集中招商、網上招商、以商招商等務實招商形式，大上項目、上大項目，全民動員、全方位招商。三是優化環境，形成“洼地效應”。完善招商引資優惠政策，建立由縣領導為召集人的優化經濟發展環境聯席會議制度，全面推行企業收費明白卡制度、聯合檢查制度和28天企業安靜生產日制度，營造良好的企業發展軟環境。？第四，以加大征收和優化支出為重點，切實增強財政保障能力。通過加強稅收和非稅收入的征收組織，建立國庫集中收付制度，推行鄉財縣管，調整優化支出結構，確保了行政事業單位在編人員和教師工資的按時足額發放，滿足了重點建設、社會保障、科教投入等重點支出，有效提高了財政資金的使用效益。？第五，加大督查，搞好協調，確保各項落到實處。一是加大督促檢查。圍繞重點，健全督查制度，完善督導機制，實行月匯報、季督查、季評比的考評辦法，有力激發了全縣上下干事創業的積極性、主動性和創造性，確保了年度各項任務的圓滿完成。二是強化協調調度。對鄉鎮的考核，主要看重點經濟進展情況和關鍵指標完成情況，既看基礎，又看發展。對部門的考核，不僅看是否較好地履行了職責，更要看對縣域經濟發展的實際貢獻，因勢利導，統籌協調，科學調度，營造了干事創業、明爭暗賽的良好氛圍。？

三、加強執政能力建設，提高隊伍整體形象？

去年以來，政府班子圍繞樹立形象、強化執政能力建設，重點抓了以下幾個方面：一是加強學習。認真執行縣政府黨組學習制度，重點學習了黨的十六大及十六屆五中全會精神，班子成員通過學習，進一步增強了的原則性、創造性，提高了駕馭市場經濟、加快縣域經濟發展的能力。二是解放思想。先后組織到珠三角的6市6鎮考察了工業及區域經濟，到確山、長垣、長沙、成都等地考察了城市建管，到安陽、舞鋼、許昌等地考察了棉紡織工業，到山東曹縣、高唐縣、壽光市、昌樂縣、安丘市、蘭山區等地考察了農業產業化。許多考察經驗創新了政府班子發展經濟的抓手和舉措，有力推動了經濟社會的持續協調健康發展。三是團結協作。嚴格民主集中制度，規范決策程序、議事規則和程序，在重點、重大項目安排和大額資金調度使用等重大問題上做到了充分發揚民主，正確實施集中，班子成員的全局意識、組織紀律觀念明顯增強，自覺維護和加強政府權威，有力推動了政府的開展。四是求真務實。堅持深入基層，認真開展調查研究，尊重和支持部門和鄉鎮從實際出發確定的重點，注意適時適度進行調控指導，確保了基層干出特色，創出水平。五是廉潔勤政。認真貫徹落實中央和省市黨風廉政建設的各項制度和要求，自覺履行黨風廉政建設責任制各項制度，服從縣委領導，接受人大、政協和社會群眾的監督，能夠始終做到廉潔自律，自警自慎。？

四、存在不足及下步打算？

回顧一年來的，雖然各項目標任務較好完成，取得了一定成績，但在經濟社會發展過程中還存在不少困難和問題，主要是：一是全縣產業結構不盡合理，一產比重偏大，三產發展滯后。二是經濟外向度偏低，缺乏產業關聯度高、拉動能力強的優勢骨干項目支撐，經濟增長的基礎不牢。三是城鎮建設仍然滯后，公路建設任務艱巨，與群眾的`愿望和經濟發展的需要相比尚有較大差距。四是社會保障能力較弱，一些熱點、難點問題亟待解決，保持穩定的壓力較大。這在下步中必須認真研究解決。？2024年，我縣經濟的指導思想是，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，進一步強化以紡織為主導的工業強縣發展戰略，著力抓好工業經濟、城鎮建設和對外開放三項重點，統籌推進城鄉經濟社會協調發展，奮力開創新型工業化、農業現代化和城鎮化新局面。2024年經濟發展的主要預期目標是，全縣生產總值97億元，增長15；地方財政一般預算收入1？67億元，增長14；全社會固定資產投資25？9億元，增長20；城鎮居民人均可支配收入7830元，增長10；農民人均純收入3700元，增長8。主要措施是，一是扎實推進工業強縣戰略，在建設全省棉紡織基地縣上邁出新步伐。二是堅持用工業理念謀劃農業，推動農業產業化經營再上新臺階。三是加快實施城鄉一體發展戰略，在統籌城鎮建設上實現新突破。四是進一步做好擴大開放和招商引資，在承接產業轉移上取得新進展。五是協調推進社會事業發展，在保持社會大局穩定上再創新舉措。

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性教育活動為動力，以建設“全國棉紡織基地縣、全國無公害蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優質肉牛基地縣”為目標，突出改革開放、項目建設、民營經濟和城鎮化建設四個重點，加快了工業化、城鎮化、農業產業化進程，促進了縣域經濟持續快速增長。？

第一，堅持工業強縣戰略，做大做強特色產業集群。

堅定不移地實施“工業強縣”戰略，突出棉紡織、蔬菜、畜牧三個主導產業，堅持下好扶優扶強、改制創新、民營突破、產業升級、以工促農一盤棋，做大做強以棉紡織為主的農副產品加工業，形成“縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規模化、規模經濟外向化”的集群經濟效應。

一是扶優扶強壯龍頭。制定采取傾斜政策、建立縣四家領導和有關職能部門聯系分包制度、完善縣棉紡織協會、總商會和中小企業信用擔保中心等有效措施，對新紡公司等9家優強工業企業和52家限額工業企業，實行動態管理，進行重點培育，促其做大做強，提升了工業經濟的支撐能力。

二是突出特色成集群。充分發揮新紡公司龍頭帶動作用，通過不斷完善配套設施，整合存量資源，推動產業協作，延伸產業鏈條，提升了產業集聚效應。目前，全縣紡織業擁有限額以上企業97家，紗錠突破80萬錠，織機5000臺。三是改制創新促升級。按照因企施策、企業主體、行政推動、規范操作的原則，以產權制度改革為核心，以資產重組為紐帶，以技術創新為動力，拓展增值空間，推進產業升級。通過開放式重組，共盤活存量資產14？7億元。鼓勵有條件的5家民營企業，完善法人治理結構，建立現代企業制度，在兼并重組中提升規模效應。

四是紡織立區搭平臺。縣紡織工業區總面積8平方公里，實行封閉管理，已入駐企業29家，18家已投入生產，累計完成固定投資2？5億多元，其中棉紡織企業19家。

五是工農互動促協調。堅持用工業化理念謀劃農業發展，多渠道、多形式、多層次地培育壯大農副產品加工銷售龍頭，新上了嘉元食品公司、碧野牧業公司，改造提升了縣批發交易市場，新培育發展了一批農村專業合作組織和農民經濟人隊伍，農民的市場化組織程度得到提高，有力推動了工促農、以工哺農和工農互動。？第二，堅持城鄉統籌發展，推進城鄉一體化進程。

著力構建以中心城區為龍頭，以小城鎮為依托，以文明新村為支撐，以村村通工程為紐帶的城鄉一體的格局。

一是高品位規劃。以全省25個城鎮化建設重點縣為契機，以建設“豫西南以棉紡織輕工為主的工貿園林城市”為目標，充分發揮規劃在城鎮建設中的龍頭作用。先后聘請同濟大學、南陽市規劃設計院，實施統一規劃，完善了城市功能，凸現了區位特色、產業特色和漢文化特色，提升了城市品位。二是高標準建設。強化精品意識，啟動了以白河景觀帶為線，三里河景區、濱河路、錦繡花園、濱河公園為點的9公里白河新區綜合開發及老城區改造工程，高標準組織實施了15項重點市政建設工程。在小城鎮建設上，累計投入9500萬元，突出集鎮基礎設施配套和精品街建設，多方籌措資金加大投入，增強小城鎮的產業聚集和輻射帶動功能。在公路建設上，累計建設總里程達261？2公里，初步形成高速公路、省道、縣鄉道縱橫連接、四通八達的交通網。三是高標準管理。以創建省級衛生城市、文明城市“雙創”活動為載體，全面實施中心城區“綠、潔、暢、亮、美”工程。四是高效益經營。牢固樹立“經營城鎮”的理念，精心策劃、包裝城鎮資源，促進社會資金向社會資本的轉變，初步形成了以政府投入為引導、社會投入為主體的多元化投資格局。？

第三，堅持開放帶動方略，積極拓展承接產業轉移的新平臺。

堅持搶抓機遇不停步，著力實施開放帶動戰略，進一步增強軟性戰略資源優勢，使招商引資的窗口不斷前移，跨區域承接沿海產業轉移，實現借力發展。一是更新觀念，借勢發展。組織黨政領導考察團到珠三角、山東、杭州、豫北等地學習考察，強化了工業強縣的戰略思維和全方位開放的理念，增強了發展開放型經濟的主動性和自覺性。二是創新機制，大力招商。結合政府機構改革，設立了商務局和招商辦，籌建了駐東莞聯絡處，使之成為招商引資的“橋頭堡”，提升新野區位優勢的“新窗口”。堅持集中招商、網上招商、以商招商等務實招商形式，大上項目、上大項目，全民動員、全方位招商。三是優化環境，形成“洼地效應”。完善招商引資優惠政策，建立由縣領導為召集人的優化經濟發展環境聯席會議制度，全面推行企業收費明白卡制度、聯合檢查制度和28天企業安靜生產日制度，營造良好的企業發展軟環境。？第四，以加大征收和優化支出為重點，切實增強財政保障能力。通過加強稅收和非稅收入的征收組織，建立國庫集中收付制度，推行鄉財縣管，調整優化支出結構，確保了行政事業單位在編人員和教師工資的按時足額發放，滿足了重點建設、社會保障、科教投入等重點支出，有效提高了財政資金的使用效益。？第五，加大督查，搞好協調，確保各項落到實處。一是加大督促檢查。圍繞重點，健全督查制度，完善督導機制，實行月匯報、季督查、季評比的考評辦法，有力激發了全縣上下干事創業的積極性、主動性和創造性，確保了年度各項任務的圓滿完成。二是強化協調調度。對鄉鎮的考核，主要看重點經濟進展情況和關鍵指標完成情況，既看基礎，又看發展。對部門的考核，不僅看是否較好地履行了職責，更要看對縣域經濟發展的實際貢獻，因勢利導，統籌協調，科學調度，營造了干事創業、明爭暗賽的良好氛圍。？

三、加強執政能力建設，提高隊伍整體形象？

去年以來，政府班子圍繞樹立形象、強化執政能力建設，重點抓了以下幾個方面：一是加強學習。認真執行縣政府黨組學習制度，重點學習了黨的十六大及十六屆五中全會精神，班子成員通過學習，進一步增強了的原則性、創造性，提高了駕馭市場經濟、加快縣域經濟發展的能力。二是解放思想。先后組織到珠三角的6市6鎮考察了工業及區域經濟，到確山、長垣、長沙、成都等地考察了城市建管，到安陽、舞鋼、許昌等地考察了棉紡織工業，到山東曹縣、高唐縣、壽光市、昌樂縣、安丘市、蘭山區等地考察了農業產業化。許多考察經驗創新了政府班子發展經濟的抓手和舉措，有力推動了經濟社會的持續協調健康發展。三是團結協作。嚴格民主集中制度，規范決策程序、議事規則和程序，在重點、重大項目安排和大額資金調度使用等重大問題上做到了充分發揚民主，正確實施集中，班子成員的全局意識、組織紀律觀念明顯增強，自覺維護和加強政府權威，有力推動了政府的開展。四是求真務實。堅持深入基層，認真開展調查研究，尊重和支持部門和鄉鎮從實際出發確定的重點，注意適時適度進行調控指導，確保了基層干出特色，創出水平。五是廉潔勤政。認真貫徹落實中央和省市黨風廉政建設的各項制度和要求，自覺履行黨風廉政建設責任制各項制度，服從縣委領導，接受人大、政協和社會群眾的監督，能夠始終做到廉潔自律，自警自慎。？

四、存在不足及下步打算？

回顧一年來的，雖然各項目標任務較好完成，取得了一定成績，但在經濟社會發展過程中還存在不少困難和問題，主要是：一是全縣產業結構不盡合理，一產比重偏大，三產發展滯后。二是經濟外向度偏低，缺乏產業關聯度高、拉動能力強的優勢骨干項目支撐，經濟增長的基礎不牢。三是城鎮建設仍然滯后，公路建設任務艱巨，與群眾的愿望和經濟發展的需要相比尚有較大差距。四是社會保障能力較弱，一些熱點、難點問題亟待解決，保持穩定的壓力較大。這在下步中必須認真研究解決。？2024年，我縣經濟的指導思想是，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，進一步強化以紡織為主導的工業強縣發展戰略，著力抓好工業經濟、城鎮建設和對外開放三項重點，統籌推進城鄉經濟社會協調發展，奮力開創新型工業化、農業現代化和城鎮化新局面。2024年經濟發展的主要預期目標是，全縣生產總值97億元，增長15；地方財政一般預算收入1？67億元，增長14；全社會固定資產投資25？9億元，增長20；城鎮居民人均可支配收入7830元，增長10；農民人均純收入3700元，增長8。主要措施是，一是扎實推進工業強縣戰略，在建設全省棉紡織基地縣上邁出新步伐。二是堅持用工業理念謀劃農業，推動農業產業化經營再上新臺階。三是加快實施城鄉一體發展戰略，在統籌城鎮建設上實現新突破。四是進一步做好擴大開放和招商引資，在承接產業轉移上取得新進展。五是協調推進社會事業發展，在保持社會大局穩定上再創新舉措。

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第七篇 經濟不發達縣政府工作報告12400字

我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予協商，并提出寶貴意見。

一、2003年的主要工作

2003年是全面建設小康社會的第一年，也是全縣人民經受嚴峻考驗、克服各種困難、取得顯著成績的一年。一年來，新一屆縣人民政府在中共__州委、州人民政府和中共__縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以發展為第一要務，以全面建設小康社會統領工作全局，團結和帶領全縣各族人民，牢記“兩個務必”，與時俱進，開拓創新，扎實工作，克服了冰雹等自然災害和“非典”疫情帶來的影響，全面完成了縣十三屆人大一次會議確定的工作目標和主要任務，實現了全面建設小康社會的良好開局。

（一）國民經濟穩定增長，經濟實力不斷增強

抓住西部大開發、中國——東盟自由貿易區建立和昆河經濟帶建設三大機遇，加快結構調整步伐，實施五大戰略，著力培植八大產業，國民經濟增長速度和結構、質量、效益協調發展。全縣完成國內生產總值38953萬元，比上年增長9.68%。其中第一產業15986萬元，增長4.42%；第二產業9265萬元，增長10.93%；第三產業13702萬元，增長15.6%。三次產業在國內生產總值中的比重由43.82:21.35:34.83調整為41.52：22.28：36.2。為實現一產業調優、二產業調強、三產業調快的目標奠定了基礎。

認真貫徹中央的積極財政政策，強化稅收征管，培植新財源，財政收入快速增長，財政支出結構進一步優化，確保了工資發放和機構正常運轉。全縣完成財政總收入3176萬元，增長32.28%。其中地方財政一般預算收入1723萬元，增長26.41%；上劃中央“兩稅”808萬元，增長43.01%；上劃中央、省州個人和企業所得稅462萬元，增長7.69%。財政總支出14224萬元，增長27.42%。金融機構各項存款余額42187萬元，增長27.05%，其中居民儲蓄存款22409萬元，增長12.07%。金融機構各項貸款余額23210萬元，增長15.95%。

（二）農業產業結構進一步優化，農業和農村經濟穩步發展

圍繞“增收調結構、特色求發展、科技增效益”的方針，大力調整農業產業結構，農業和農村經濟呈現良好的發展態勢。全縣完成農業總產值23828萬元，增長9.81%，鄉鎮企業總收入32460萬元，增長27.71%。完成糧食播種面積287017畝，其中雜交玉米種植53695畝，雜交水稻種植62553畝，冬季農業開發59700畝。推進仔豬快繁快育，以仔豬雜交化工程為重點的畜牧業生產健康發展。全縣生產雜交仔豬42344頭，完成生豬存欄169521頭，增長5.5%，肉豬出欄119711頭，增長7.67%，出欄率70.62%。圍繞“兩個轉變”抓林業生產，全面實施退耕還林工程。完成退耕還林35000畝，其中旱冬瓜11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹種3096畝，完成其他項目造林3200畝。

（三）工業經濟快速增長，新一輪國企改革有序推進

堅持“不求所有，但求所在”的原則，加大招商引資力度，發展電力及其配套產業。全年建成小水電站5座，新增裝機容量35400千瓦，全縣小水電站達18座，電力裝機容量81320千瓦，發電量46711萬千瓦時。積極引進資金發展電冶配套產業，投資1200萬元、年產5000噸的__金屬硅廠投入運營，九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復生產。累計完成工業總產值24687萬元，增長20.45%，實現限額產品銷售收入11821萬元，增長13.57%，五戶限額以上企業盈虧相抵實現利潤1350萬元，是去年同期的三倍。國有企業戰略性改組步伐加快，全縣列入州級新一輪改制的糧油工貿公司、綠洲礦泉水廠2戶國有企業均已完成改制任務。

（四）投資規模不斷擴大，基礎設施建設成效顯著

抓住國家擴大內需和實施積極財政政策的機遇，加大招商引資力度，拓寬建設資金渠道，以建縣四十周年為契機，以市政建設為重點，狠抓基礎設施建設。全縣累計完成全社會固定資產投資25251萬元，增長23.35%。城鎮建設方面，投資8300萬元，完成了__賓館、民族體育館、大圍山廣場等工程建設項目，向國家開發銀行貸款2660萬元，完成了大平田片區開發土地征用、控制性規劃和道路設計。完成了灣塘新區主大街、白云新區土石方開挖工程和白河四寨街道規劃設計，啟動了新華阿母黑集貿市場建設工程；水利建設方面，完成水利工程72件，解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問題。爭取到紅旗水庫加固除險工程立項實施，完成了團坡水庫加固防滲工程招投標工作，啟動了白云壩塘擴容續建工程；交通建設方面，啟動了和小公路彈石路面改造，動工開挖了白大公路和白團公路麻布沖至馬馬、和平石坎至咪租連接路段，改擴建了和平白沙——石坎——白鴿環鄉公路，改造了灣塘、西沙和職中公路，完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗收工程。全縣新增公路24條114公里，自然村通路率達54.2%；通信建設方面，完成了電子政務一期工程建設，完成了城區衛國路、新現、白河郵政匯兌網上點和升級工作。建成了白河四寨、大樹塘移動機站，移動通訊覆蓋面進一步擴大。

（五）第三產業快速發展，對外開放進一步擴大

堅決貫徹“一手抓‘非典’防治，一手抓經濟建設”的方針，采取積極有效措施，努力消除“非典”造成的不利影響，確保了第三產業的健康發展。全縣實現社會消費品零售總額16746萬元，增長11.62%。積極鼓勵和支持非公經濟發展，個體私營企業發展到3049戶，從業人員5758人，注冊資金9209萬元，分別比上年增長13.8%、17.05%和114.9%。旅游產業建設步伐加快，接待國內外游客9.23萬人次，實現旅游總收入3110.59萬元，分別比上年增長125%和%。

依托自然資源優勢和毗鄰個開蒙滇南中心城市、河口國家級開放口岸的地緣優勢，進一步深化對內對外開放，招商引資取得新進展。全年簽訂了大圍山生態旅游開發、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個招商引資項目，協議投資17200萬元。對外宣傳和交往力度不斷加大，開通了__至越南老街、沙巴的旅游客運專線。成功舉辦了__苗族自治縣建縣四十周年慶典活動，樹立了__對外開放良好形象。

（六）農村扶貧開發步伐加快，人民生活水平明顯提高

始終堅持執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位，全面實施扶貧開發、異（易）地移民搬遷和安居溫飽工程。繼續組織實施溫飽試點示范村工程建設，建成溫飽試點示范村8個；實施安居溫飽工程，改造農村茅草房1000戶；五家、馬衛、桐子、熱水片區異地扶貧搬遷1091戶5100人；32個重點村建設取得階段性成果，順利完成了第一輪6個重點村建設；勞務輸出進展順利，就業渠道得到拓展，全年對外輸出農村富余勞動力4480余人；社會幫扶成效顯著，掛鉤幫扶和結對幫扶工作效果明顯。全縣累計投入各類扶貧資金2647萬元，解決了農村特困人口6100人的溫飽問題，鞏固溫飽不穩定人口2730人，全縣貧困人口和低收入人口從2002年的9.88萬人下降到9萬人，實現農民人均吃糧358公斤，農民人均純收入1108元，分別增長0.85%和7.78%。

全面開展農村稅費改革試點工作，清理和取消不合理收費，有效減輕了農民負擔，農村稅費改革取得階段性成果。繼續做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作，重視抓好城市低收入群體生活，抓好下崗職工再就業工作和困難職工及城鎮困難戶低保工作。全年新增就業崗位350個，共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障，發放保障金153.4萬元。城鎮在崗職工年人均工資收入12680元，增長15.27%。救災救濟工作全面開展，爭取和下撥救災救濟款365萬元，有效解決了人民群眾生產生活困難問題。

（七）社會事業成績斐然，經濟建設與生態環境協調發展

堅持把教育工作擺在優先發展的戰略地位，圍繞教育“兩基”攻堅目標，努力提高基礎教育質量和普及程度，積極開展職業技術教育，擴大高中辦學規模，加強師資隊伍建設，從省內重點高校引進5名應屆畢業生充實高中教師隊伍，爭取州人民政府幫助解決初中缺編教師80名，面向社會招收小學教師50名。認真實施貧困地區教育扶貧工程，切實改善辦學條件，全縣新增校舍16620平方米，課桌椅1060套，學生用床1320張，圖書15300冊。加大教育執法力度，推進農村、邊遠、民族地區的義務教育，鞏固和提高普及六年義務教育成果，小學適齡兒童入學率99.67%，鞏固率99.21%，初中適齡少年毛入學率96.4%，鞏固率98.28%。建立掃盲工作責任制，加大掃盲力度，文盲率下降到1.3%，“兩基”工作通過省人民政府評估驗收，并經國家教育部審查認定。

加大對外科技合作與交流，與省林科院、省世行辦、省種苗站開展了北美紅杉區域栽培試驗、滇楠西南樺采種繁育基地等科技項目合作。加強科普宣傳和科技轉化應用，電腦農業專家系統和農村實用技術進一步推廣應用。全縣完成電腦農業推廣面積44715畝，啊季伍科技綜合開發、____現代農業示范園順利實施，屏單系列雜交玉米制種16.3萬公斤，建成大黃藤育苗基地15畝，大黃藤種植示范基地350畝，移栽苗木35000株。

認真貫徹落實《民族文化建設綱要》，推進文化體制改革和文化產業培植。加快民族文化興縣建設，抓好民族文化資源的挖掘整理工作，加強文化基礎設施建設和以大圍山民族歌舞團為主的民族文化隊伍建設。組織開展豐富多彩的民族文化展演活動和群眾性文體活動，全年共組織各種文藝演出205場次，攝影展1次，豐富了城鄉業余文化生活。做好文物保護工作，境內“嚴疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級保護文物。

醫療衛生事業進一步發展，扎實有效地抓好“非典”防治工作，建立健全了公共衛生突發事件應急機制。加強衛生基礎設施建設，興建村級衛生室5所，白河鄉衛生院改擴建已爭取省州立項，縣疾病預防控制中心綜合樓破土動工。

鄉村廣播電視基礎設施建設加快，新建“211”工程20座，完成衛星電視接收機“模改數”259座，實現了所有“211”工程的數字化改造升級；建成有線電視小片網點4座，完成4個村寨與縣城的有線電視聯網工程，全縣農村有線電視小片網點達45座，與縣城聯網的村寨達24個，鄉村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%。

認真貫徹落實《__省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，切實開展計劃生育養老保險工作，堅決執行“黃牌警告”制度，人口自然增長率下降到1.27‰。正確處理經濟發展與資源、環境的關系，國土利用、環境保護、生態建設等工作取得新的成績，全年植樹造林38200畝，森林覆蓋率達43%，新建沼氣池3459口，全縣沼氣池累計達13608口，沼氣化率達47%。

勞動就業、養老保險、醫療保險進一步落實，全縣有2236人參加了基本養老保險，5740人參加了基本醫療保險。外事、僑務、老齡、婦女、兒童和殘疾人等事業取得新的成績。人事、機構編制、工商管理、技術監督、審計、統計、檔案等各項工作在經濟建設和社會發展中作出了積極的貢獻。

（八）精神文明建設不斷深化，民主法制建設繼續加強

全面貫徹《公民道德實施綱要》，狠抓機關作風建設，干部群眾的思想政治素質進一步提高。繼續深入開展各類精神文明創建活動，精心組織“扶貧助教獻愛心”等社會公益活動，加強“flg”邪教組織的處理和防范工作，提高了社會文明程度。依法治縣全面推進，加強基層民主政治建設，成立了4個社區居民委員會，完成了鄉鎮撤并工作，認真落實政務、事務、廠務和村務公開，保障人民群眾行使廣泛的民主權力。自覺接受縣人大及其常委會的監督，重視發揮政協、工商聯、人民團體的政治協商和民主監督作用，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。切實加強政府法制建設，強化行政執法監督，依法行政水平不斷提高。勤政廉政建設進一步加強，開展行風評議工作，規范行政行為。切實解決好人民群眾關心的熱點、難點問題，全年排查出山林權屬糾紛等社會熱點問題12件，已處理10件；接待來信來訪71件次，已辦結62件，辦結率為87.32%。社會治安綜合治理進一步加強，“嚴打整治”斗爭取得新成果，全民普法工作廣泛開展，“四五”普法和“二五”依法治縣工作順利進行。國防教育和民兵預備役工作取得新成績，雙擁工作進一步加強，鞏固和發展了新型的軍政軍民關系。

各位委員，過去的一年，我縣經濟社會發展取得了顯著成績。這些成績的取得是在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，認真貫徹執行黨的一系列方針政策的結果；是在省州黨委、政府和中共__縣委的正確領導下，在縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督下，全縣人民搶抓機遇，在競爭中迎接挑戰、在轉型中經受考驗、在困難中頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向為__縣的經濟繁榮、社會進步付出辛勤勞動和作出積極貢獻的全縣廣大工人、農民、知識分子、干部，向駐屏人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警，向縣政協委員以及所有關心支持我縣經濟和社會發展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。主要表現在：農業基礎仍較脆弱，農民增收困難；科技教育落后，勞動者素質偏低；支柱產業發展緩慢，產業結構不合理；財政平衡難度大，資金供求矛盾十分突出；機關工作不夠深入扎實，有的部門服務意識差；社會治安形勢仍較嚴峻，維護社會穩定的任務還很艱巨。上述困難和問題，有待我們在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2024年工作的主要目標任務

2024年，是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。做好今年的各項工作，對實現我縣“十五”計劃目標，加快經濟社會跨越式發展具有重要意義。

2024年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省委七屆五次全會、州委五屆三次全會和縣委十屆三次全會精神，緊緊圍繞加快發展這一主題，堅持以人為本，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀；堅持以經濟建設為中心，統籌經濟社會協調發展；堅持以產業培植為重點，大力推進農業產業化、新型工業化、城鎮化，加快旅游開發進程，增強經濟發展后勁；堅持以提高人民生活水平為根本出發點，加快實施農村扶貧開發；堅持以提高全民素質，創造長期和諧穩定的社會環境和法治環境為目標，不斷完善市場體系和社會保障體系，進一步轉變政府職能和工作作風，努力推進政治文明、物質文明和精神文明建設，促進經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

2024年我縣國民經濟和社會發展宏觀調控主要預期目標為：國內生產總值42096萬元，增長8%，農業總產值24662萬元，增長3.5%，工業總產值27000萬元，增長14.89%，財政總收入3367萬元，增長6%，社會消費品零售總額18254萬元，增長9.01% ，全社會固定資產投資18000萬元，農民人均吃糧360公斤，農民人均純收入1169元，人口自然增長率控制在4‰以內，城鎮登記失業率控制在3%以內。

為實現上述目標，我們將牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀，把發展作為政府工作的第一要務，緊緊圍繞三大目標，大力實施五大戰略，著力培植八大產業，切實把工作重點轉移到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來，實現經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

（一）高度重視“三農”問題，加快農業產業化進程

按照《___、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》（中發〔2024〕1號）精神，高度重視并妥善解決農業、農村和農民問題，圍繞“農民增收、農業增效、農村繁榮”的目標，切實把發展農業和農村經濟，增加農民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。實行嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象，妥善安置失地農民生活。加大政府投入，強化以農田水利為重點的農業基礎設施建設，加快農村“五小”工程建設步伐，增強農業發展后勁。正確處理糧食安全與調整農業產業結構的關系，在穩糧的基礎上，圍繞市場，突出特色，進一步調整優勢農產品布局，發展優質、高效、生態、安全農業，確保年內完成糧食播種面積270000畝，實現糧食總產5690萬公斤，加快發展冬早蔬菜，抓好冬季農業開發，大力發展訂單農業。統籌城鄉經濟社會發展，推進鄉鎮企業改革和調整，重點發展農產品加工業、服務業和勞動密集型企業，把農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，拓寬農村就業領域，增加農民收入。鞏固和發展農村稅費改革成果，妥善解決制約農村發展的體制性問題，建立農民負擔監督管理機制，切實減輕農民負擔。改善農村金融服務，加大信貸支農力度，保障化肥等農用物資供應。加強動物防疫體系建設，加快發展畜牧產業，繼續實施好仔豬雜交化工程，建設好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設河東片畜牧集轉中心，鼓勵和扶持鄉村畜禽養殖。鞏固退耕還林成果，加快發展八角、竹子等經濟林和珍貴速生豐產用材林，推進“兩個轉變”進程，不斷提高林業綜合效益。加強農業科技儲備和技術推廣，擴大農業實用技術的覆蓋面，提高農產品的產量和質量，增強市場競爭力。把農業產業化作為解決好“三農”問題的關鍵措施來抓，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶”的農業產業化經營思路，加大對生物制藥、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業的扶持力度，建立起合理的利益聯結機制，帶動農戶參與，促進農業產業化進程。

（二）加快結構調整步伐，促進產業經濟協調發展

按照“調整結構創特色，調整結構促增長”的思路，遵循市場導向，發揮區位比較優勢，突出特色，加快培植生物藥業、電冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大產業，盡快形成產業規模，將產業優勢轉化為市場優勢和財稅優勢。以退耕還林為契機，穩步推進15萬畝八角、10萬畝旱冬瓜、10萬畝竹子、10萬畝大黃藤、5萬畝肉桂產業建設，積極開發鐵皮石槲、金線蓮等藥物資源。加快層子山、西域河二級和那么果河電站建設步伐，動工興建臘梯、臘哈地、大份子、綠水河上游一、二級電站，進一步引資開發綠水河中下游梯級電站。發展電冶配套產業，力爭新建金屬鉻廠和鉻鐵礦廠，加快鉛鋅礦和鐵礦開發，改擴建青刀豆廠，發展香料和竹筍、竹材加工業。合理配置和整合旅游資源，加大大圍山原始生態旅游區的開發與管護力度，加快熊樂園、民族風情園建設，強化縣城食宿、娛樂、休閑、醫療、安全等配套服務，積極開展旅游宣傳促銷活動，開發旅游產品。堅持“不求所有，但求所在”的原則，以“三個有利于”為標準，放寬市場準入，加強服務和監督，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公經濟發展。

（三）強化基礎設施建設，增強經濟發展后勁

按照“量力而行、適度超前”的原則，加大固定資產投資力度，集中力量抓好重大基礎設施建設。以縣城為重點，突出功能和特色，實施縣城大平田新區開發，抓好城區排污處理，單位庭院、公共用地綠化，對干河、觀音河、凹嘎河進行綜合治理，營造一個舒適優美的人居環境。力爭動工建設看守所、縣圖書館、青少年活動中心、老年活動中心。加快灣塘新區開發和白云、新華新區工程建設步伐，啟動和平新區二期、新現新區建設。抓好阿母黑、四寨、百福等村級街道和集貿市場建設；堅持建設與管理并重的方針，抓好紅旗水庫加固除險和團坡水庫、余家旦水庫防滲補漏工程，完成白云壩塘擴容續建工程，力爭大綠樹水庫、云洞水庫上報立項實施，加強農田水利歲修排險修復工作，切實解決農村人畜飲水困難問題；加快白團公路建設，完成和小公路__段17公里、人白公路12公里彈石路面改造，力爭芷白公路油路改造立項實施。加大鄉村公路彈石路面改造和管養力度，提升鄉村公路路面等級，加快自然村公路建設步伐，提高自然村通路率；抓住省政府實施電子政務工程的機遇，加強信息基礎設施建設，加快電子政務建設，促進信息產業發展。擴大鄉鎮電話交換機容量，加快電話村建設步伐，提高農村電話普及率，千方百計解決村委會通話難的問題。

（四）擴大對外開放，深化經濟體制改革

牢固樹立以開放促發展的觀念，教育和引導干部群眾進一步解放思想，更新觀念，增強機遇意識和發展意識，加強投資軟環境建設。進一步創新招商引資機制，堅決落實我縣制定的一系列招商引資、吸引人才的優惠政策，以“誠、信”招攬投資者和各類人才。高度重視項目儲備工作，通過組團招商、中介機構招商、網上招商、以商招商、企業招商、以友招商、親情吸引、成本吸引等途徑做好招商引資工作，努力形成“領導帶頭，干群聯動，專業隊伍主攻”的招商熱潮。加大依法保護外商合法權益力度，杜絕“吃、拿、卡、要”現象，全力營造一個有利于招商引資和發展經濟的人文環境。完善對外開放和招商引資的優惠政策及相關的獎勵辦法，堅決廢止與擴大對外對內開放、西部大開發及世貿規則不相適應的政策和規章。充分發揮旅游業在擴大對外開放中的促進作用，大力發展旅游業，以旅游資源的開發促開放。堅持“引進來”與“走出去”并重，擴大經濟技術協作，增加勞務輸出，努力形成多層次、全方位的對外開放格局。

堅持從實際出發，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設和創新的原則，妥善處理改革發展穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機結合起來，堅定不移地推進經濟體制改革和其他各項改革，鞏固和壯大非公有制經濟。堅持國有資產全面退出原則，以產權制度改革為重點，一企一策，推進國有企業改革和企業深化改革工作，逐步建立產權清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，加快推進企業職工身份社會化、勞動用工市場化、社會保障制度規范化。力爭完成自來水廠、__賓館等企業的改制。搞好流通體制改革，嚴厲打擊各種經濟犯罪活動，維護和健全市場秩序，抓好“清費、治亂、減負”工作，改善流通環境。

（五）實施扶貧開發戰略，加快推進小康進程

抓住州委、州人民政府扶貧工作重點向南部六縣傾斜和社會幫扶的機遇，以開發式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務輸出等行之有效的扶貧開發措施，進一步加大貧困地區基礎設施建設，努力改善農村生產生活條件。抓好以白鶴山綜合開發為重點的農村扶貧開發工作，穩步推進云洞水庫、白鶴大溝、白大公路建設，年內完成新村片區476戶2000人異地扶貧搬遷工程，全面實施32個國家扶貧重點村扶貧工程，建成9個溫飽示范村，抓好扶貧安居工程，改造農村茅草房1000戶，繼續抓好五家、馬衛片區異地移民開發工程，做好小額信貸扶貧工作，力爭年內發放小額信貸資金300萬元，加大勞務輸出力度，拓展農民增收渠道。

加強就業和再就業工作。堅持以人為本，加快勞動力市場和人力市場建設，按照“政府引導，市場調節，學校推薦，自主擇業”的就業政策，擴大就業和再就業，規范用工秩序。切實做好大中專畢業生、復員轉業軍人、農村富余勞動力的就業指導和服務工作。進一步落實稅收、經營場地等方面的優惠政策，鼓勵和支持下崗人員自謀職業。

加快建立并逐步完善社會保障體系。積極推進社會保險制度改革，做好下崗職工基本生活保障向失業保險制度過渡工作，逐步把國有企業下崗職工基本生活保障納入失業保險，試行下崗職工直接進入失業保險的辦法，加快完善城鎮職工基本醫療保險制度。健全城鎮居民最低生活保障制度，按照屬地管理原則，做到應保盡保，妥善處理好城鎮特困家庭的生活問題。積極實施《__縣殘疾人扶貧開發計劃》，做好殘疾人事業工作。擴大住房公積金覆蓋面，改善城鎮居民住房條件。積極支持商業保險公司開展人壽、醫療等保險業務，引導居民參與儲蓄性保險。

（六）堅持開源節流并重，抓好財政金融工作

抓住國家擴大內需、繼續實施積極財政政策和穩健的貨幣政策的機遇，圍繞經濟抓財政，開好財政的“源頭活水”，促進財政總量擴張，保證財政平穩運行。抓好財源建設，找準優勢，調整思路，采取財政貼息、以獎代投和適宜的土地價格等扶持方式，盡快建立新的財源建設投入機制。通過產權體制改革和招商引資，加快產業結構調整、產品優化升級，增加地方財源，構建支撐縣域經濟和社會發展的財源體系。堅持依法理財，依法治稅，進一步健全征管制度，強化征管手段，規范稅收秩序，加強對重點行業、重點稅源、重點稅種的征管，按進度組織財稅收入，確保均衡入庫。加強預算外資金管理，認真落實“收支兩條線”規定。按照“一要吃飯，二要建設”、“保證重點，壓縮一般”的原則，在行政事業單位人員工資缺口238萬元、正常晉升人員工資缺口200萬元的壓力下，積極向省州財政爭取資金，保證行政事業單位工作人員和離退休人員的工資按時發放，建立和完善財政經費包干使用制度，確保機構運轉。加強人事調配管理，精減財政供養人員，切實減輕財政負擔。

積極爭取金融部門對地方經濟的支持和投入，引導銀行優化信貸結構，把支持基礎設施建設、企業技術改造、企業流動資金貸款、虧損企業封閉貸款等政策措施落到實處。切實改善金融與經濟運行環境，強化金融監管，防范和化解金融風險。

（七）統籌經濟社會發展，做好社會事業各項工作

堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的`觀念，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，進一步完善人才引進機制和人才工作機制，加強人才資源建設，積極培養鄉土人才、引進高層次和緊缺急需人才，努力營造人盡其才、才盡其力的用人環境。

全面落實《__省基礎教育振興行動計劃》，鞏固“兩基”成果。擴大高中辦學規模，制定優惠政策，引進和培養高素質人才，加強高中教師隊伍建設，加大對高中教師和學生的獎勵，提高高中階段教育教學水平。繼續加強職業技術教育，培養各類適用人才。全面推進素質教育，加快實驗室建設步伐，力爭年內實現普及實驗室教學目標。實行義務教育“一費制”，進一步做好困難學生救助工作，提高鞏固率、降低輟學率。開放義務教育的辦學方式，大力發展民辦教育。加快教育信息化建設，發展現代遠程教育。牢固樹立“科學技術是第一生產力”的觀念，加快科技體制改革，以推進科技創新和實現產業化為目標，大力引進科技項目和科技人才，繼續抓好生物藥業、特色綠色食品等科技項目建設。全面實施《民族文化建設綱要》，整合文化資源，大力發展文化事業和文化產業，啟動河東片四個鄉有線電視聯網工程，努力推進廣播電視、文娛演藝、民族鄉村文化等特色文化產業的開發和發展。加強體育基礎設施建設，廣泛開展全民健身運動。加強公共衛生和醫療基礎設施建設，高度重視禽流感防治工作，建立健全疾病預防控制體系，深化衛生體制改革，強化政府公共衛生管理職能，整合衛生資源，增強應對突發公共衛生事件能力，完善城鄉基本醫療衛生服務體系，加強鄉級衛生院建設，積極發展農村新型合作醫療，加強衛生行業管理和醫德醫風建設，全面提高醫療隊伍素質及醫療衛生服務水平。切實抓好人口與計劃生育工作，認真執行現行計劃生育政策，全面實施農業人口獨生子女獎勵政策，加強計劃生育戶養老保險工作，強化流動人口計劃生育綜合管理，穩定低生育水平，努力提高人口素質。抓住國家向西部地區生態建設和環境保護傾斜的機遇，堅持防護與治理并重，切實加強生態環境的保護和建設，加強對自然保護區的管理，繼續實施好以退耕還林、天然林保護、綠色通道建設和城鎮面山綠化工程為重點的林業生態建設。以沼氣建設為重點，加快農村能源建設，按質按時完成3000口國債農村沼氣池建設。依法保護和合理開發土地、礦藏、森林、人文等資源，高度重視環境污染治理，嚴格實行污染物排放總量計劃控制，提高環境質量。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮和進步。認真落實黨的宗教政策，依法管理宗教事務，做好外事僑務工作。搞好軍政軍民團結，做好“雙擁”工作，一如既往地關心、支持部隊建設，進一步抓好國防動員和國防知識教育，加強民兵和預備役工作。加強與工會、共青團、婦聯等群眾團體的聯系，認真實施婦女兒童發展兩個《規劃》。高度重視老齡事業，做好老干部工作。搞好防災、救災和減災工作，加強財政資金的審計監督和跟蹤問效，做好統計、質監、藥監、檔案、保密、氣象等工作。

（八）加強精神文明建設，切實維護社會穩定

堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全面加強社會主義精神文明建設。認真落實《公民道德建設實施綱要》，以弘揚愛國主義、民族精神和集體主義為核心，以培養“四有”新人和誠實守信為重點，加強青少年的思想政治、道德品質和愛國主義、集體主義教育，按照《__省公務員八條禁令》要求，嚴格公務員管理，抓好各級領導班子和公務員的思想政治和作風建設，努力形成“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的良好社會風氣。開展“誠信__，從我做起”系列活動，大力宏揚和深入實踐“誠信務實，開放兼容，敢為人先，奔騰圖強”的__精神。進一步開展軍警民共建、企業和社區自建等多種形式的群眾性精神文明創建活動，推動各行各業文明禮貌服務。

進一步強化公共安全環境建設，保障人民安居樂業。切實貫徹“嚴打”方針，開展專項斗爭、依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保障人民群眾的生命財產安全。妥善處理民族、宗教問題，深入開展同“flg”等邪教組織的斗爭，加大禁毒斗爭力度，鞏固“無毒縣”成果。加快建立預警和快速反應機制、妥善處理新時期人民內部矛盾機制、社會治安綜合治理機制。充分發揮基層組織維護社會穩定第一道防線的作用，做好農村糾紛調處工作，妥善處理群體性突發事件。落實社會治安綜合治理的各項措施，建立和完善治安防范體系。高度重視和做好信訪工作，健全各級信訪機構和各部門接待群眾來信來訪制度，快捷、規范地處理人民群眾來信來訪。牢固樹立“安全生產重于泰山”的思想，按照“安全第一，預防為主”的方針，立足防范，深入整治，切實加強安全生產工作，確保社會穩定，人民安居樂業。

（九）加快民主法制建設，進一步轉變政府職能

加大依法行政力度，提高依法行政能力，切實解決多頭執法和執法效率低下的問題。深入貫徹《______行政許可法》，保證行政許可法的順利實施。加強法制宣傳，開展法制下鄉活動，進一步鞏固“三五”普法成果，切實做好“四五”普法工作。加強律師、公證和基層法律服務工作，強化行政執法責任制，推行評議考核制和錯案責任追究制，堅決查處執法違法、行政瀆職行為。進一步整頓經濟秩序，嚴厲打擊各類經濟犯罪活動，嚴格執行建筑工程招投標制度，加大打擊制售假冒偽劣產品、商業欺詐等不正當競爭行為的力度，營造公平競爭的市場經營環境。

加快推進民主政治建設。認真執行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的監督，堅持向縣人大及其常委會報告工作制度和向縣政協通報工作制度，積極支持縣政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。認真辦理人大代表、政協委員的議案、建議和提案。進一步開展政務、廠務、事務和村務公開工作，完善人民群眾監督機制。不斷推進民主政治建設，健全重大問題集體決策制度。加強基層政權建設，做好第二屆村民委員會換屆選舉工作，加強社區管理，強化社區服務。

正確履行政府職能，推進行政管理體制改革，加快政府職能由管理型向服務型轉變，實現政府公共行政管理的科學化、規范化。努力解決好政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，進一步貫徹落實《__省公務員八條禁令》，切實加強廉政建設和反腐敗工作，真正把政府經濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。實行政企分開，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎作用，重視履行社會管理和公共服務職能，把更多的財力、物力等資源用于社會管理和公共服務，提高政府工作的整體效能和服務水平。

各位委員，2024年是抓機遇、促發展的重要一年。做好今年的各項工作，對于保持“十五”開局以來經濟和社會發展的好勢頭、繼續推進全面建設小康社會的偉大事業具有十分重大的意義。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，穩抓機遇，與時俱進，求真務實，團結干事，為全面完成今年經濟社會發展的各項目標任務，加快推進全面建設小康社會步伐而努力奮斗！

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第八篇 贛縣政府工作報告14750字

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

過去四年工作簡要回顧

本屆政府任期的四年，是我縣改革開放以來發展最好最快的時期。四年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領全局，團結和依靠全縣人民，在克服困難中堅持發展，在搶抓機遇中率先發展，在開拓創新中科學發展，在統籌協調中和諧發展，實現了贛縣經濟社會持續、快速、健康、跨越式發展。

經濟結構實現轉型，綜合經濟實力顯著增強。20__年，全縣生產總值34.54億元，是 20__年的1.4倍，年均遞增13%。財政總收入由20__年的1.13億元增加到20__年的3.35億元，增長1.96倍，年均遞增31.2%;地方財政收入由8506萬元增加到1.65億元，年均遞增18%。三次產業結構比由20__年的45.5：21.1：33.4調整為26.4:45.7:27.9，二產比重提高了24.6個百分點，經濟結構實現了由以農業為主向工業主導型轉變。

招商興工成效明顯，工業強縣取得歷史突破。四年累計利用外資9221萬美元，引進內資12.8億元，超過前20__年的總和。華能電廠、居龍灘水電站等一批大項目相繼落戶贛縣。外貿出口快速增長，20__年全縣出口總額3553萬美元，是四年前的4倍。工業經濟迅速崛起。全縣規模以上工業增加值由20__年的1.02億元增加到20__年的10.7億元，增長9.5倍，年均遞增80%;工業稅收由1677萬元增加到2.08億元，增長11.4倍，年均遞增88%。園區經濟快速擴張，入園企業達65家，累計實現工業稅收3.23億元，一畝地年創稅達5.4萬元，安置就業9641人，進入了省級工業園區行列。以稀土和鎢鈷為主的礦產品加工、輕紡化工、食品加工等三大支柱產業集群初具規模，培育了遠馳牌鎢粉、菊隆牌甜菊甙等省級名牌產品，涌現了一批競爭力較強的骨干企業，其中年納稅1000萬元以上的企業達5家。工業對財政的貢獻率由20__年的35%上升到85%，工業占gdp比重由20__年的12.2%提高到36.5%。我縣連續3年被評為“全省工業崛起貢獻獎”，20__年被表彰為“全省工業崛起三年翻番全面先進單位”，20__年被授予“全省工業崛起10強縣”稱號。

新農村建設縱深擴展，農村面貌發生深刻變化。以村鎮規劃、“三清三改”和村莊整治為突破口，以發展新產業為著力點，扎實推進了社會主義新農村建設。目前，已完成2378個村莊規劃編制，改造村組公路1015公里，完成改水17917戶、改廁11379戶，直接受益人口12.1萬人。建成各類示范點324個，其中吉埠枧田村企石示范點、南塘石院村示范點被國家建設部列為全國村莊整治培訓班現場教學點，我縣新農村建設做法被井岡山干部學院制作成教學案例，被評為20__年度全市新農村建設綜合先進縣。糧食直補、農機補貼等支農惠農政策全面落實，累計補貼1873萬元。糧食生產保持穩定，全縣糧食總產量19萬噸，比20__年增長5.7%。高效農業加快發展，臍橙、煙葉、無公害蔬菜、甜葉菊等優勢產業基地進一步擴大。臍橙面積達到5萬畝，煙葉面積1.4萬畝、無公害蔬菜9.7萬畝。畜牧水產業良種化、規模化建設取得新進展。農業產業化進程加快。全縣農業龍頭企業達14家、農村合作經濟組織82家，帶動農戶3.54萬戶。

第三產業日益繁榮，體制機制活力逐步顯現。20__年第三產業上交稅收4199萬元，比20__年增長1倍。旅游業快速發展，有效開發客家文化城、白鷺古民居等旅游景點，累計接待游客66.9萬人次，旅游總收入1.2億元。貨運物流等新興產業蓬勃興起。房地產業發展迅速，建設了一批花園式住宅小區。商貿服務業日趨活躍，連鎖、超市等新型商業業態迅速發展，各類精品街、專業街逐步繁榮。金融業穩健發展，累計新增貸款5.4億元，有力支持了地方經濟發展。郵電通訊業蓬勃發展。個私經濟發展迅猛，全縣個私經營戶發展到10440戶。市場消費持續升溫，20__年全縣社會消費品零售總額8.5億元，年均遞增14.5%。各項改革全面推進。十大體系建設取得階段性成果，人力資源、物流服務、社會保障等體系建設在全市率先突破，我縣連續2年被評為全市十大體系建設先進縣。國有集體企業改制力度加大，四年完成企業改制60家，消化不良債務4.5億元，盤活資產1.2億元，妥善安置企業職工8813人。建立了國有資產監管新體制，確保了國有資產保值增值。農村稅費改革穩步實施，實現了農民合同內“零”負擔。農村信用社改革、林業產權制度改革、糧食流通體制改革順利推進。縣鄉機構改革扎實推進，鄉鎮撤并工作順利完成。縣鄉財政體制改革、部門預算和會計集中核算改革取得實效，公共財政體系框架初步建立。城鎮職工醫療保險改革、新型農村合作醫療改革試點工作扎實開展。土地使用、教育、文化、行政審批、干部人事制度改革穩妥推進。

基礎設施大大改善，城市功能形象明顯提升。四年累計完成全社會固定資產投資38.93億元，年均遞增38.1%;開工建設投資50萬元以上項目126個，是我縣歷史上投資規模最大、建設項目最多的時期。城鎮建設突飛猛進。四年投入縣城建設資金6.27億元，將縣城納入了贛州市中心城區總體規劃，加快了融入大贛州建設步伐。啟動了城南新區開發，用一年時間建成了客家文化城，推進了城南一期建設。實施了縣城東延西擴、跨鐵路大橋、影劇院改造等一批市政建設項目，完善了水、電、路、燈、綠化等配套設施建設，人居環境明顯改觀。四年新增城市道路23萬平方米，縣城“五橫五縱”道路框架基本形成;新增縣城住宅面積83萬平方米、綠化面積58.2萬平方米，建成區面積由5.2平方公里擴展到8.4平方公里，城市人口由4.8萬人增加到9.02萬人。小城鎮建設扎實推進，城鎮化率達33%，提高13.7個百分點。重點項目建設力度空前。梅林大橋、3萬噸水廠、江興公路改造、沙園公路沙石至梅街段、大埠將軍大橋、青少年活動中心等一大批重點項目相繼建成，居龍灘水電站已下閘蓄水，華能瑞金火力電廠、工業園二期工程、瑞贛高速公路贛縣段等一批重大項目正在建設。公路建設成效顯著，累計完成縣鄉村水泥路建設455.4公里，其中通村水泥路322.7公里，相當于建國以來鄉村公路建設總量的3倍。新增公路通車路程682公里，新增43個村通公路、78個村通水泥路，行政村通公路率達95%、通水泥路率達50%，構建了“縣內一小時交通圈”。實施了農村電網改造，用電普及率達96%，實現了城鄉居民用電同網同價。行政村通電話率達100%。完成人畜飲水工程153處，改善了農村4.3萬人口的飲水條件。水庫除險加固24座，建設修復小型水利設施1856處，農村生產生活條件大大改善。

改善民生富有成效，人民生活質量明顯提高。堅持把改善民生擺在突出位置，大力實施民心工程，讓廣大群眾得到了更多實惠。20__年，城鎮居民人均可支配收入7405元、農民人均純收入1859元，年均遞增12.2%和7.4%。城市居民人均居住面積由20__年的14.2平方米增加到20__年的26平方米。年均新增城鎮從業人員2768人，幫助1498名城鎮失業人員和209名“4050”人員再就業，累計輸出勞務29.7萬人。社會保險覆蓋面擴大到71609人，比20__年新增參保人員19903人，社會養老金按時足額發放。啟動了廉租房建設，建立了城鄉低保制度和社會救助體系，4060人享受城市低保，11963人享受農村低保，有效保障了受災群眾、困難群眾、殘疾人和社會弱勢群體的基本生活。開展城鄉困難群眾醫療救助工作，累計支付醫療救助金41.8萬元。扶貧攻堅力度加大，新建了23個移民安置點，完成深山區、庫區移民搬遷6367人，農村6995名貧困人口實現脫貧。

社會事業協調發展，和諧社會建設深入推進。科技創新能力增強，共實施各類科技項目28個。進一步完善了義務教育投入保障機制，新建、改建校舍6.5萬平方米，啟動了城關第三小學建設，“兩基”目標全面實現，小學適齡兒童入學率穩定在100%，初升高比例從40%提高到56%，高考錄取率達65%，職業教育走在全市前列。衛生事業加快發展，建成了縣人民醫院門診大樓和縣疾控中心，改擴建了一批鄉鎮衛生院和村衛生室，初步建立起了疾病預防控制體系、衛生監督體系和醫療救治體系。文化事業繁榮活躍，成功舉辦了第十九屆世客會祭祖游園活動暨中國(贛州)客家文化節和第三屆中客會暨中國客家旅游文化節，在海內外產生廣泛影響，贛縣的知名度大大提升。體育健身活動蓬勃開展。完成了14個鄉鎮廣電網聯網，廣播電視人口綜合覆蓋率達100%。計劃生育工作再上新臺階，人口自然增長率比20__年下降了1.46個千分點。完成植樹造林6.9萬畝，環境保護得到重視，土地市場有效規范，礦產資源有序利用。實施食品藥品放心工程，保障了人民群眾飲食、用藥安全。突發公共事件應急體系初步建立。安全生產、道路交通安全、消防安全、防汛、森林防火、動植物防疫檢疫等工作得到加強。社會治安防控和信訪工作機制進一步健全，社會保持穩定。“四五”普法圓滿完成。國防動員、民兵預備役和人民防空工作扎實開展。全面貫徹《公民道德建設實施綱要》，社會文明程度明顯提高。老齡、婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障。經濟普查工作全面完成。物價、統計、檔案、對臺、氣象、技術監督、外事僑務、氣象水文、民族宗教、地方志等各項工作都取得了可喜的成績。

依法行政更加規范，政府施政能力不斷增強。圍繞建設“透明、責任、法治、服務、高效、廉潔”政府，注重加強縣政府自身建設，完善了《贛縣人民政府工作規則》，進一步規范了政府行政行為。堅持并完善向人大報告工作、向政協通報情況制度，自覺接受人大、政協的監督，四年共辦理人大代表建議333件、政協委員提案468件。認真貫徹《行政許可法》，依法行政水平有新提高。推行政務公開，開通了政府門戶網站，建立了重大問題決策專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高了政府工作透明度。深化行政審批制度改革，組建了縣行政服務中心，提高了政府工作效率。扎實開展保持共產黨員先進性教育、機關效能建設等活動，公務員隊伍建設不斷加強。堅持執政為民、關注民生，四年來，縣政府承諾的39件實事項目基本完成。加強行政監察和審計監督，嚴格落實工程招投標、土地招拍掛等制度，廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，政風行風進一步好轉。

過去四年的奮力工作和辛勤努力，使我縣經濟發展跨入了全省全市先進行列，進入了跨越式發展的新階段。特別是20__年，全縣經濟社會呈現又好又快發展勢頭，主要指標增幅再創新高，實現了“__”規劃的良好開局。全縣生產總值比上年增長13.5%，創近十年來最高增幅;財政總收入增長32%，總量躍居全市第三位，創歷史最好水平;地方財政收入增長27.4%，增幅列全市第一;規模以上工業總產值增長42%，上交稅收增長49%;全社會固定資產投資增長20%，是歷年來開工重點項目最多、投資規模最大的一年;社會消費品零售總額增長14.2%;城鎮居民人均可支配收入增長13%;農民人均純收入增長15%。成績的取得來之不易，這是在縣委的正確領導下，在縣人大和政協監督支持下取得的，是全縣人民勇于進取、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子和干部，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協委員和離退休老同志，向駐縣部隊、武警官兵、公安干警，向來贛縣投資興業的客商朋友以及所有關心贛縣建設和發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展中仍存在不少困難和問題。主要表現在：經濟總量小，結構性矛盾依然突出;粗放型增長方式還未根本改變，自主創新能力有待提高;產業結構仍不夠合理，服務業發展相對滯后;農業基礎設施比較薄弱，產業化程度低，農民增收緩慢;就業和社會保障壓力大，部分群眾生活比較困難;城鄉發展不夠協調，社會事業發展相對滯后;土地、資金、能源、人才等因素制約依然存在;化解社會矛盾、維護社會穩定的任務還很繁重等等。對這些問題，我們將高度重視并在今后的發展中努力加以解決。

今后五年的奮斗目標和主要任務

今后五年，是贛縣經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵性五年。按照縣第十一次黨代會的總體部署，未來五年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照“創新創業、科學發展、誠信守法、和諧平安”的總體要求，大力推進農業農村現代化、新型工業化、新型城鎮化和市場化，更加注重經濟和社會協調發展，更加注重“三農”工作和統籌城鄉發展，更加注重節約資源和生態環境建設，更加注重提高發展的質量和效益，更加注重改善民生和社會和諧，努力建設秀美、繁榮、創業、誠信、文明、和諧的新贛縣。

未來五年的主要目標是：全縣生產總值、財政總收入、固定資產投資、工業增加值到20__年翻一番，分別達到70億元、7億元、25億元和30億元;三次產業結構比達到20：45：35;社會消費品零售總額年均增長12%;實際利用外資年均增長10%，外貿出口年均增長20%;城鎮居民人均可支配收入年均增長9%，農民人均純收入年均增長8%;人口年均自然增長率控制在8.2‰以內;城鎮登記失業率控制在4%以下。

未來五年，我們將突出抓好六項重點工作：

――堅持把做優做強工業作為加快發展的首要任務，培育優勢產業集群。突出園區建設，構筑“一園三區三帶”的新格局，一園即贛縣工業園;三區即紅金工業小區、洋塘工業小區、鄉鎮工業小區;三帶即323國道、105國道、江興公路沿線鄉鎮工業經濟帶。實施扶優扶強，壯大以稀土和鎢鈷為主的有色冶金、輕紡化工、食品加工3大支柱產業，以及電子信息、電力能源2大后續產業，大力培育骨干企業，抓好支柱產業下游延伸項目的引進，做大做強優勢產業。推進新型工業化，加快先進適用技術的引進、消化吸收和創新，在電子信息元器件、精細化工和食品加工等領域，培育一批高新技術企業，提升工業發展水平。到20__年，全縣規模以上工業銷售收入邁上100億元臺階。

――堅持把新農村建設作為統籌城鄉發展的總抓手，加快農業農村現代化。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“五新一好”，以產業發展為突破口，充分發揮農民的主體作用，扎實推進新農村建設，力爭50%的村形成特色產業，60%以上村鎮達到文明村鎮標準，推進農村面貌整體改觀。大力發展果業、煙葉、甜葉菊、蔬菜、生豬、水產等特色產業，形成9萬畝臍橙產業帶、4萬畝煙葉產業帶、10萬畝蔬菜產業帶、3萬畝甜葉菊產業帶、5萬畝水產養殖區。加快無公害農產品基地建設，逐步提高經濟作物產值占種植業產值的比重，以及養殖業產值占農業總產值的比重，培育和扶持一批規模大、帶動面廣、競爭力強的農業產業化龍頭企業。加快農村剩余勞動力轉移。加強農業機械化建設，提高農機化水平。加快農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件。

――堅持把旅游、服務業作為繁榮第三產業的龍頭，打造商貿物流中心。突出打好客家旅游品牌，開發精品旅游線路，力爭到20__年實現旅游綜合收入超億元。加快建設集散能力強的現代物流中心，建立輻射贛粵閩湘四省邊際的現代物流體系。提升服務業水平，優化商業網點布局，大力培育建材、家俱、電子器材等特色商貿街，鼓勵發展休閑娛樂業，加快發展文化體育、房地產、金融保險等新興服務業，進一步繁榮第三產業。

――堅持把基礎設施建設作為城鄉發展的承載平臺，著力改善城鄉面貌。以縣城建設為龍頭，加快融入贛州市中心城區，按照“城東工業區、城南商住公務區、城西商務休閑區、城北倉儲工貿區、城中住宅文教區”的總體布局，推進城南新區開發，建成縣城防洪堤、污水處理廠、老年活動中心、體育活動中心、社會保障服務中心，縣城面積擴大到15平方公里、人口15萬人以上，打造贛州市區的后花園。加快小城鎮建設，建成一批人口規模較大、聚散輻射能力較強的中心鎮，力爭20__年，城鎮化率達到40%。加強能源體系建設，建成居龍灘水電站和華能瑞金電廠一期工程，推進農村電氣化，實現戶戶通電。加強交通體系建設，完成瑞贛高速公路贛縣段、沙園公路、梅林至湖江、湖江至石芫戰備公路、贛州白塔至梅林段城區環城高速建設，新建江口三團大橋、湖江大橋，基本實現村村通水泥路。貫通贛州至長江500噸級以上水運主航道，建設儲潭1000噸級綜合碼頭和攸鎮500噸級雜貨碼頭。加強通訊體系建設，提高全縣電話普及率、電視入戶率和互聯網用戶普及率。

――堅持把體制機制創新作為推動發展的不竭動力，大力發展外源型經濟和內生型經濟。搭建好政策框架和物質載體，進一步完善“十大體系”。深化行政管理體制和政府投資體制改革，構建公共財政體系。繼續抓好國有集體企業改革，力爭95%以上國有集體企業完成改制，進一步強化國有資產監管。推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等農村綜合改革。積極發展土地、技術、資本、勞動力、信息等要素市場，爭創體制機制新優勢。堅持啟動民資與利用外資相結合，加大招商引資力度，累計實際利用縣外資金達到30億元以上。營造創業良好氛圍，發動全民創業，充分激活民間資本，大力發展民營經濟。

――堅持把解決民生問題作為發展的出發點和落腳點，努力建設和諧贛縣。把發展經濟與造福于民統一起來，把促進經濟增長與擴大就業協調起來，每年辦好10件以上惠民實事，著力解決涉及群眾切身利益的實際問題，使發展的成果惠及全縣人民。以構建和諧社會為目標，全面發展文教衛生、計劃生育等各項社會事業;完善社會保障體系，努力實現“四個全覆蓋”，即城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋、大病醫療救助全覆蓋、義務教育免學雜費和貧困家庭學生資助政策全覆蓋、城鄉居民合作醫療全覆蓋，改善群眾生活;加強安全生產、食品藥品安全監管和社會治安綜合治理;建設“四江兩道兩線”綠色長廊，強化環境保護，大力發展循環經濟，力爭全縣森林覆蓋率達到78%，水土流失治理率達95%以上，飲用水質達標率100%，萬元生產總值能耗降至1噸標準煤以下，努力使贛縣的天更藍、水更清、山更綠，不斷增強公眾安全感、幸福感和社會和諧度。

20__年的主要工作

20__年是新一屆政府的開局之年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照“創新創業、科學發展、誠信守法、和諧平安”的總體要求和打造“六個贛縣”的發展目標，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會和諧和解決民生問題，努力實現贛縣經濟社會又好又快發展。

20__年全縣經濟社會發展總體目標是：生產總值增長13.5%;財政總收入增長15%，其中地方財政收入增長11%;工業企業上交稅收增長30%;實際利用外資增長10%，引進內資增長10%;全社會固定資產投資增長30%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長5%;城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在8.3‰以內。

圍繞上述總體要求，必須突出構建和諧社會這條主線，堅持科學發展觀和正確的政績觀，努力實現經濟社會又好又快發展，尤其是要把政府追求的目標和群眾的期盼一致起來，把政府考核的指標和群眾的評價結合起來，把對上級負責和對群眾負責統一起來，把關注民生、改善民生放在更加突出的位置。今年，縣財政將投入1.6億元，著重辦好關系民生的10件實事。①擴大城鄉就業。完成農村勞動力培訓3萬人，轉移農村勞動力達到10.5萬人，新增城鎮就業3800人，幫扶失業人員再就業1500人，實現“零就業家庭”中至少有1人就業。②擴大社保覆蓋面。加強養老、醫療、失業、工傷和生育保險擴面征繳，凈增參保人數5000人，力爭達到7.6萬人。③重視弱勢群體救助。全面落實城鄉低保政策，提高補助標準，農民低保月人均補差達到30元，城市低保人均補差提高到80元以上。五保集中供養率達到70%以上。繼續完善貧困家庭就業、就醫、就學援助制度。④改善基本醫療服務。完成9個鄉鎮衛生院改造，抓好350個村級醫療點標準化建設。全面推行新型農村合作醫療制度，力爭參合率達到80%以上，解決農民“看病難、看病貴”問題。⑤改善辦學條件。開工建設贛縣第三中學，完成24所農村中小學校改造，新建、擴建中小學校舍1.2萬平方米。免除城鄉義務教育階段學雜費，對貧困家庭學生免教科書費并補助寄宿生生活費。對高中、中職困難學生每年補助800-1000元，對考取大學的困難家庭學生一次性補助20__-5000元。⑥改善群眾住房條件。完成84套廉租房建設，新開工建設1萬m2廉租房和3萬m2經濟適用住房，解決部分“雙困戶”和中低收入家庭住房困難。完成移民搬遷3500人。⑦完成縣城綜合整治，新建縣城飲水取水口。⑧加快“村村通”改造。實施戶戶通電工程，消滅16個無電組。實現100%村通廣播電視、通電話。實現60%的村通水泥路。⑨加強農村文化、體育設施建設，培育一批文化新村、體育新村。⑩強化農業防災減災。新增投入300萬元用于農田水利基本建設，完成8座病險水庫除險加固，改善2萬農民飲水條件。

按照上述要求和奮斗目標，我們將重點抓好九個方面的工作：

一、著力推進新型工業化，不斷壯大工業經濟實力

堅持把主攻工業擺在經濟工作的首位，力爭全年工業增加值突破15億元，銷售收入突破50億元，上交稅收突破2.5億元。

做優做強工業園區。繼續完善工業園一期，爭取現有入園企業年內全部投產。加快工業園二期建設，完成“五通一平”和產業布局規劃，科學設定園區準入門檻，建立入園項目評價體系，重點引進“三高一低”即高產出、高稅收、高科技、低污染企業，發展礦產品精深加工及其產業鏈延伸、電子信息2大產業，力爭全年引進5個以上固定資產投資過1000萬元的企業入園，力爭全年園區企業總產值38億元、稅收2億元，把工業園區打造成礦產品精深加工和電子信息產業區。

做特做大產業集群。實施“511”工程，即實施5個千萬元以上的新上和技改項目，爭取年內10家企業銷售收入過億元、10家企業利稅過1000萬元。縣財政安排工業發展基金500萬元，全力支持工業的發展。繼續培育以稀土和鎢鈷為主的礦產品加工業、輕紡化工業、食品加工業等3大支柱產業，抓好菊隆高科年產5000噸甜菊糖甙、中礦國際年產700噸鈷系列產品、新盛稀土年處理3000噸稀土磁性材料、力賽科年處理8000噸磁性材料生產線、虔東立重機械廠、晶洋玻璃技術改造等一批重大工業項目，力爭3大支柱產業銷售收入達到45億元，其中礦產品加工業達到40億元。做強一批骨干企業，對世瑞礦產、紅金稀土、菊隆高科等20戶骨干企業實行重點扶持，鼓勵企業通過增資擴股、強強聯合、組建企業集團等途徑做大做強。加大政策扶持力度，重振板鴨加工業，力爭今年板鴨加工50萬只以上，培育沙地、五云板鴨加工基地。

壯大提升優勢產業。加強產學研聯合，大力引進技術和人才，支持菊隆高科等企業創建省級技術中心，開展技術攻關，增強自主研發能力。積極利用先進技術嫁接改造傳統產業，加快發展高新技術產業，提高產品質量和附加值，新培植市級以上高新技術企業3家。鼓勵企業爭創名牌產品，力爭開發高端熒光粉、萜烯烴樹脂、四氧化三鈷、vsq石油柱齒合金等7項省級以上重點新產品。加快工業結構調整，積極發展電子信息、生物科技、新材料、新能源、精細化工等新興產業，淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝，大力發展循環經濟，爭取縣工業園列入省循環經濟示范試點，力爭工業單位綜合能耗下降5%。

二、著力推進新農村建設，統籌農業農村經濟發展

大力發展現代農業。抓好20萬畝高產優質糧食示范區建設，使糧食總產穩定在20萬噸以上。大力發展特色產業，實施“一村一品、一鄉一業”戰略，重點培植果業、煙葉、甜葉菊等3大主導產業和水產、生豬、無公害蔬菜、毛鴨等區域特色產業，抓好50個百畝以上農產品基地，新增臍橙1萬畝，種植煙葉2萬畝、甜葉菊1萬畝、蔬菜10.5萬畝，出欄生豬37.6萬頭，水產品產量1.1萬噸。大力推進農業產業化，推行“公司+農戶”經營模式，積極發展科技農業和農產品精深加工，重點扶持菊隆高科、金源板鴨廠等龍頭企業，搞好農產品標準生產、分級包裝、貯藏保鮮、加工銷售，拉長產業鏈和產品鏈。新建合作經濟組織、產業協會18個，累計達到100個，帶動農戶4萬戶以上。建好3個農產品質量安全檢測點，加強農產品質量安全檢測和動植物防疫檢疫工作。推廣農業機械化和良種良法，提高農業科技含量。

抓好新型村落社區建設。縣財政安排20__萬元支持新農村建設，抓好300個新增示范點建設，在完成規劃的基礎上，著力扶持每個點辦好5件事：培植一個主導產業或項目、搞好“三清三改”和村莊整治、建設完善一處文體活動場所、修建村委會辦公場所、新建一個農民培訓點，加快改善農村道路、飲水、沼氣、電網、通信等基礎設施，加強教育、衛生、文化等農村公共事業，力爭完成改水1萬戶、改廁8000戶、改路500公里，創建一批文明村鎮，使農村面貌有一個較大的變化。

提高農民致富能力。認真落實各項支農惠農政策，加強以農田水利設施、堤防工程、煙水配套、水保工程為重點的農村基本建設，改造中低產田10200畝，新增旱澇保收和灌溉面積1.2萬畝，提高農業綜合生產能力。實施100萬畝生態公益林項目。做好11.8萬戶農戶農村土地經營權證換證工作，穩定農村土地承包關系，積極推進農村土地經營權流轉。加快農村勞動力向非農產業轉移，促進農民增收。

三、著力培育現代服務業，提升第三產業發展水平

圍繞把贛縣建設成為贛州市區居民旅游休閑的“后花園”，突出“一園一帶一中心”建設，一園即物流園區建設。實施儲潭戰備碼頭和贛州火車東站國際集裝箱貨場項目，加快規劃并啟動縣綜合物流園區建設，推進工業企業分離物流業務，大力引進和發展一批年營業額1億元以上的現代物流企業，形成區域性物流集散基地。一帶即文化生態旅游帶建設。堅持整合資源、完善設施、提升服務的思路，充分整合和利用客家文化與自然生態風光旅游資源，開發建設以客家文化城、田村寶華寺、白鷺古民居、湖江夏府、儲君閣等為重點的客家文化旅游和居龍灘生態旅游風景線路，積極發展“農家樂”觀光游、度假休閑游，力爭全年接待旅游人數25萬人次，旅游總收入5000萬元。一中心即商貿休閑中心建設。強化縣城商貿中心地位，規劃好縣城商業布局，培育光彩大市場，搞好建材、五金、服裝、餐飲、家俱等5條特色專業街區建設。積極發展連鎖經營店，抓好60個“萬村千鄉”市場工程示范點，引導各類超市向農村延伸，繁榮農村集貿市場。規范發展房地產業。抓好星級酒店、娛樂中心等一批較大型綜合服務項目，繁榮娛樂服務業。鼓勵發展中介咨詢、科技信息、文化傳媒、體育健身、衛生保健等新興服務業，提高第三產業比重。

四、著力改善人居環境，提高城市建設管理水平

堅持新區開發與老區改造并舉、城區拓展與人居環境優化并重，投入1.5億元，加快縣城建設。一是以戰略眼光規劃城市。進一步完善縣城控制性詳規、新區建設規劃、片區改造以及綠化、亮化、環衛、污水管網等專項規劃。二是以精品意識建設城市。完成城南一期市政工程，推進城南新區二期開發，打造花園式新城區。實施市政道路整治工程，延伸梅林大街、楊仙大道等6條市政干道，完成贛新大道等縣城10條路段拓寬改造。完成自來水廠二期改造，使縣城日供水能力達到5萬噸。完成縣城路燈、供水、供電、排污管網改造。新開發建設7個精品住宅小區。搞好城市公共設施和景觀建設，新建16個公交站臺，新增街頭綠地7處，搞好美化、綠化，縣城綠地率達到30%以上。啟動濱江公園、縣城防洪堤等項目建設，完善城市功能。三是以現代理念管理和經營城市。深入開展縣城綜合整治，對縣城環境衛生臟亂差現象、占道經營、違法建筑等進行重點整治，改進城市交通，加強外來人口管理，營造“整潔、有序、文明、安全”的城市環境，爭創省級園林城市。同時加快小城鎮建設，完成17個圩鎮規劃修編，實施湖江新圩鎮建設，打造一批經濟實力較強、功能完善、特色鮮明、環境優美的中心城鎮，促進城鄉協調發展。

五、著力實施大項目帶動，改善城鄉基礎設施條件

加快重點項目建設。實行重點項目建設領導聯系制度、定期調度制度、現場辦公制度，加快項目實施進度。今年計劃安排重點工程10個，確保完成投入25億元以上。開工建設華能瑞金電廠、瑞贛高速公路贛縣段、贛縣第三中學，完成居龍灘水電站、甜菊糖甙生產線、鄉通村公路、市政建設、自來水改造等項目建設，實施縣城電網改造及戶戶通電工程，加快儲潭、洋塘、攸鎮3個工業小區建設。

加大基礎設施投入。公路方面，確保完成縣城至長洛、梅湖戰備公路建設，實現鄉鄉通油路;開工建設鄉村公路60條，確保完成100公里通村水泥路建設;實施麂灘大橋等一批“渡改橋”項目。電力方面，加快攸鎮、儲潭工業小區供電線路改造，新建、改造儲潭、大埠、梅林3座變電站，爭取新建一座11萬伏輸變電站，新架梅林至大埠、紅金至儲潭、梅林至沙地3條35kv線路，保障用電需求。通訊方面，加快寬帶通信網建設，力爭新增94個行政村通寬帶網，新增560戶農戶上網，行政村通寬帶率達到55%;擴大有線電視和數字電視網絡覆蓋面，實現100%的鄉鎮廣電網絡聯網;做好政務網橫向聯網工作，實現網上政務公開、網上為民服務，推進信息技術普及應用。

六、著力創新體制機制，加快內外源型經濟發展

提升招商引資水平。堅持把質量和效益置于招商引資工作的首位，以園區招商、產業招商和大項目招商為重點，重點引進一批產業關聯度大、科技含量高、牽動力強的企業。在抓好工業招商的同時，推進農業和商貿業的招商引資，引導更多外資投向能源、交通、污水處理及旅游、衛生、教育等行業。搞好污水處理、居龍灘景區、湖江夏府景區、板鴨加工等重點招商項目的包裝推介，提高項目引進的成功率。進一步完善招商引資激勵機制，強化項目跟蹤服務，幫助企業解決融資、用地、招工等問題，營造親商、安商、樂商的投資環境。擴大外貿出口，提高出口總量。推動全民創業，激發民間資本投資積極性，形成內源型經濟和外源型經濟相互促進、協調發展的新格局。

全面深化各項改革。加快“十大體系”建設，推進十大體系向工業園區延伸、向鄉村延伸，促進機制創新成果轉化、促進經濟社會發展環境優化，鞏固和擴大“十大體系”建設成果，促進體制機制創新。深化國有資產管理體制改革，力爭年內完成商業、糧食、供銷、農業、建設等系統10家企業改制，安置職工2180人，使全縣國有集體企業職工安置面達到68%。深化投融資體制改革，建立多元化投入機制。推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革，建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制。穩步推進經營性事業單位改革。

七、著力壯大財政實力，提高財稅金融保障能力

積極發揮財政杠桿作用，用足用好用活各種財政政策，扶持發展稅源型企業和個私經濟，培植壯大財源，增加地方可用財力。嚴格依法治稅，加大對重點稅源、主體稅種的監控和征收力度，加強對零星稅源和小稅種的征收管理，確保稅收收入及時足額入庫。全面推行會計集中核算、“鄉財縣管”和“村財鄉管”，抓好國庫集中支付試點，加大政府采購和收支兩條線管理力度。加強預算約束，優化支出結構，新增財力進一步向困難群眾、農村、基層和社會事業傾斜，進一步發揮財政對經濟發展的支持作用。加強對專項資金使用管理，提高財政資金使用效益。加大爭資爭項力度，爭取上級項目資金1個億以上。優化金融服務，運作好中小企業信用擔保中心，促進銀企合作，鼓勵金融機構加大對優勢產業、重點企業的有效信貸投入，力爭全年信貸增量達到3億元，更好更快地助推縣域經濟發展。

八、著力發展普惠型事業，扎實推進和諧社會建設

繁榮各項社會事業。力爭實施各類科技計劃項目8個，申請專利5件，推動科技進步與創新。實施教育基礎設施改造和遠程教育2大工程，使遠程教育覆蓋面達到100%，推進教育信息化。建好縣城第三小學，完成1000名骨干教師和100名村小校長培訓，均衡發展高中教育、義務教育、職業教育和成人教育，全面提高教學質量。加大人才引進和培養力度，建好縣職業學校和11個職業技能培訓基地，引進本科以上人才100名，聘用農村實用人才1000名，培訓轉崗實用型人才10000名。以健全公共衛生應急指揮體系、疾病預防控制體系、衛生監督執法體系、醫療救助體系和疫情信息網絡體系為重點，大力發展公共衛生事業。改善農村醫療條件，使社區衛生服務人口覆蓋率達到95%以上。加強文化市場管理，辦好農民運動會，推進全民健身。做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質。加強工業污染治理，強化環境監管，合理開發礦產資源，保護生態環境。加強公民道德建設，深入開展精神文明創建活動。繼續做好國防動員、民兵預備役、人民防空和雙擁工作。加強工會、共青團、婦女、老年人、殘疾人等事業建設。依法管理宗教事務。完成《贛縣志》的修編和出版。認真開展好全國第二次農業普查。重視做好發改委、統計、審計、物價、外事僑務、水文氣象、對臺等工作，推動各項社會事業全面進步。

切實加強社會管理。規范信訪秩序，完善領導接訪、領導包案、信訪督辦等制度，妥善處理各類信訪問題。創新安全生產管理機制，健全監管體制，嚴格安全執法，繼續確保“兩杜絕、一減少”目標的實現。做好防汛抗旱、森林防火和地質災害防治工作。健全食品藥品衛生質量安全檢測監管體系，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，維護市場經濟秩序。強化社會治安綜合治理，依法懲治各類犯罪活動，確保社會穩定。健全完善應急預案體系，提高政府保障公共安全、處置突發事件和抗擊災害事故的能力，營造安居樂業的社會環境。

九、著力增強行政執行力，努力建設群眾滿意政府

新一屆政府將緊緊圍繞“提高政府執行力、公信力、群眾滿意率，創新政府管理”，建設透明、責任、法治、高效、服務、廉潔政府的要求，不斷增強政府推動發展、維護穩定、促進和諧的能力，塑造政府新形象。

依法行政，樹立規范高效、政令暢通的新形象。堅持把依法行政貫穿于政府工作的全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺并善于依法處理經濟社會事務，加強和改善行政執法，提高政府法治能力。推進“五五”普法，加快依法治縣進程。加強政府工作績效評估，建立“民生工程”考核評價體系、經濟社會發展考核評價體系、資源節約和環境保護考核評價體系、政務環境考核評價體系、社會發展考核評價體系、社會穩定考核評價體系等6大考核評價體系，積極推行行政問責制，解決無人執行、無力執行、無心執行的問題，確保政令暢通。

同心同德，樹立團結協作、和衷共濟的新形象。堅持和完善向人大及其會報告工作、向政協通報情況制度，自覺接受監督，辦理好人大議案建議和政協提案。堅持民主集中制原則，完善政府內部分工負責、合力推進的工作方法和工作機制，有效地推進政府各項工作。堅持“問計于民”，推進政務、村務公開，擴大基層民主，健全公開征求意見、專家咨詢論證和決策聽證等制度，真正做到重大決策依民而定，工作措施應民而出。進一步改進和完善考核激勵機制，激發基層的積極性和創造力。

轉變作風，樹立求真務實、雷厲風行的新形象。牢固樹立“精簡務本、行必責實”的工作作風，建立并實行目標管理責任制，使每一項工作有目標、有措施、有督查、有結果。堅持靠前指揮、一線服務、深入督查，加大考核獎懲力度，強化督促檢查。堅持求真務實，力求開短會、講短話、發短文，加快工作節奏，不斷提高政府干事、謀事、成事的效能效率。全面實施《公務員法》，加強公務員隊伍建設、管理和培訓，切實提高政府機關及公務員的執行能力。

牢記宗旨，樹立以民為本、服務為重的新形象。要把利民、便民、惠民、富民作為政府工作的基本準則，以促進發展為目標，工作重心下移，服務關口前移，積極主動為基層解決實際問題，誠心誠意為群眾辦實事謀福祉。加強政府信息網建設，提高政府辦公自動化水平。加強行政服務中心建設，行政審批職能集中到窗口、授權到窗口、辦結在窗口，把行政服務中心建設成行政便民“超市”。加強政府信用建設，堅決杜絕政策不落實、承諾不兌現等不誠信行為，取信于民。

嚴于律己，樹立清正廉潔、一身正氣的新形象。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系，深入開展廉政建設和反腐敗斗爭。在各級領導干部中大力倡導“勤奮學習、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公辦事、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的良好作風，在全縣上下大力弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，堅決糾正行業不正之風，真正把心思用在謀發展上，把精力放在抓落實上，努力開創政府工作新局面。

各位代表！站在新的起點，實現新的跨越，這是時代的呼喚，人民的重托，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們緊密團結在以__同志為的___周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，在中共贛縣縣委的堅強領導下，同心同德，開拓創新，勵精圖治，為開創“__”發展新局面，創造贛縣更加美好的未來而努力奮斗！

贛縣政府

第九篇 縣級政府工作報告12100字

各位代表，各位同志：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、政府工作回顧

是極不平凡的一年。我們在州委、州人民政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家擴大內需的重大機遇，全力以赴保增長、保民生、保穩定，最大限度化解金融危機的沖擊和影響，努力保持經濟社會平穩發展。預計完成地區生產總值11.07億元，增長1.86%，其中：一產3億元，增長17.7%；二產4.77億元，下降10.9%；三產3.3億元，增長12.6%。完成財政總收入1.43億元，下降10.14%，其中：地方一般預算收入9362萬元，增長23.01%。財政支出4.97億元，增長32.25%。完成現價工業總產值10.95億元，下降35.64%。全社會固定資產總投資4.84億元，增長27.9%。社會消費品零售總額3.5億元，增長16.4%。金融機構各項存款余額14.43億元，增長26.1%；貸款余額7.73億元，增長49.3%；居民儲蓄存款余額8.89億元，增長18.63%。保險機構完成保費收入2877萬元，增長21.9%。農民人均純收入2045元，增長15.21%。人口自然增長率3.96‰，低于7‰的控制指標。

㈠突出抓好農業農村工作，農村經濟加快發展。實現農村經濟總收入6.42億元，增長12.26%。發放農業綜合補貼1495萬元，農機具補貼150萬元，家電、汽車、摩托車下鄉補貼198萬元。糧食總產7132萬公斤，增產2.55%。收購煙葉7.15萬擔，增長22.36%；煙農收入5766.86萬元，增長34.6%；實現煙葉稅1217萬元，增長29.19%。投資1274萬元新建密集式烤房490座；投資626.61萬元建成煙水工程3件。畜牧產業實現產值2.8億元，增長9.22%，出欄生豬15.56萬頭、肉牛3.82萬頭、肉羊8.4萬只，分別增長4.4%、8.5%和7.8%。肉奶蛋總產3.97萬噸，增長6.1%。編制了180萬畝林產業發展總體規劃，完成泡核桃年度規劃種植面積。實施封山育林6萬畝、人工造林2.67萬畝。集體林權制度主體改革工作通過省、州復查驗收，成立了林權流轉管理服務中心。編制了8萬畝中低產田地改造規劃，改造中低產田地5850畝，超額完成州下達1600畝的改造任務。9個整體推進村完成投資3358萬元，占計劃的124%。金華鎮南門社區小康示范村建設通過了州級驗收。農村民居地震安居工程全面完成。新建9個村委會辦公用房。農村集體土地使用權調查登記發證、第二次土地調查和新一輪土地利用總體規劃修編穩步推進。與農業大學開展的“縣校合作”不斷深化，簽定了到2024年的科教興農“3＋3”合作協議，編制了《—2024年農業產業化發展規劃》，涉及7大類34個項目。已爭取到項目扶持資金600萬元，實施馬鈴薯高產示范2萬畝，生物多樣性栽培示范2.1萬畝，推廣7.3萬畝。

㈡積極爭取擴大內需項目，投資拉動成效明顯。緊緊抓住國家擴大內需的重大機遇，快速啟動項目建設，項目推進速度明顯加快。共爭取到國家四批擴大內需項目26個，總投資1.6億元，到位資金1.38億元，籌措配套資金1893萬元。重大項目順利推進。投資1.96億元的老君山水庫完成投資4016萬元，10月30日順利截流；大崗場水庫一期、雙河水庫一期和永豐水庫除險加固工程全面完工。投資2200萬元實施了21個農村公路通達工程項目，改造公路86.1公里；劍云公路一期全面完工，完成投資2400萬元；劍蘭二級公路改造項目全線開工。民族中學完成投資2813萬元，教學大樓已封頂，食堂正在加緊實施。垃圾處理場年內完成投資萬元，完成了主體土建和防滲工程。投資3050萬元的中西部城農網改造和1051萬元的無電地區電力建設工程全面完工。婦幼保健院綜合樓、一中圖書館即將投入使用。中小學校舍改造、職中實作實訓樓、沙溪基礎設施整治等項目進展順利。積極向上爭取重大項目工作成效明顯。大麗高速公路、污水處理廠年內開工；214國道縣城東復線項目省州下達了投資計劃；縣醫院整體搬遷、劍湖片區土地開發整理、馬登集鎮供水項目已上報待批。與往年相比，的投資項目絕大多數是公益性、基礎性和民生性項目，投資結構進一步優化。

㈢著力化解金融危機影響，集蓄工業發展潛能。針對我縣電鋅、生鐵企業停產，經濟下滑的嚴峻形勢，州委、州人民政府高度重視，三次召開專題會進行研究，協調了一大批項目和資金。縣人民政府結合實際，順應時勢，將企業恢復生產作為工業發展的首要任務，督促部門走進企業，掌握情況，做好協調服務，切實為企業解決實際困難，共同應對金融危機的挑戰。水泥公司完成了磨機技改；有色公司于10月5日恢復生產；鵬發公司改造了尾礦庫和污水處理系統；活發公司備足了下一輪生產的原料。對7家工業企業給予每度電0.102元的優惠。在有色金屬行業走入低谷時期，實現水泥增產30.8%，硫酸增產47.2%，鎘增產9.43%，原煤增產13.93%，發電量增長3.35%，充分顯示了這些產業的穩定性。制定了《縣礦產資源整合方案》。編制了《縣工業園區獅河木雕片區控制性詳細規劃》，前期各項工作穩步開展。申報“省木器木雕產品交易中心”工作得到了省商務廳批準。啟動了“中國民族木雕家具產業基地”建設工作。華藝木雕、銀河乳業、車記地參等企業采取引進設備等措施，提高了生產能力。編制了《生態縣建設規劃》。深入開展尾礦庫（壩）整治工作，萬元gdp能耗比下降4.75%。

㈣不斷加大改革創新力度，擴大開放措施有力。完成了鄉鎮統計體制改革、義務教育中小學教師績效工資改革工作。供銷社“二次創業”改革、政府機構改革穩步推進。組建了城鎮建設投資開發公司、國有資產投資經營公司和融資擔保公司。推進部門預算改革和行政事業單位經營性國有資產管理改革，完成了縣鄉財政預算管理方式改革、國庫集中支付改革和政府采購制度改革。健全了非稅收入管理機制。制定了鄉鎮經費支出定員定額標準。出臺了鄉鎮經濟發展“五獎”資金考核辦法。以“一事一議”為重點的農村綜合改革穩步開展。完善了招商引資優惠政策，招商引資實際到位資金1.25億元，完成年初目標任務3億元的41.6%。簽定了馬廠和千柏山風電開發協議，協議投資39億元，已建成測風塔6座。與中國水電顧問集團昆明設計院簽定了太陽能光伏發電協議，項目裝機15萬千瓦，計劃投資30億元。米子坪電站通過競價拍賣，以4820萬元完成整體轉讓。完成駐昆辦金禧園商業中心證照辦理和賓館整體轉讓工作。

㈤加快縣城改造提升步伐，城鄉面貌不斷改善。緊緊抓住我縣被列為全州四個縣城改造提升縣之一的難得機遇，多渠道積極爭取資金，推進縣城基礎設施建設。投資292萬元，實施了劍陽大街與劍鶴公路連接路、劍陽大街綠化亮化、環城東路北段和劍陽大街向東延伸段改造項目。完善了縣城供水設施，增強了供水保障能力。建成了投資2200萬元的城南商住小區。編制了《214國道縣城段基礎設施及立面景觀提升改造規劃》和《古城早街整治規劃》。水閣潭片區房屋拆遷計劃已通過省發改委、省住房和城鄉建設廳的批準。騰龍小區開發各項工作穩步推進。環衛綜合執法工作扎實開展，增加了環衛、綠化定補經費，在城區主要街道增加了環衛設施。強化垃圾清運，加強綠化花木管護，及時維修破損公用設施，縣城面貌不斷改善。沙溪、馬登小城鎮建設又有新的起色。

㈥全面落實惠民強農政策，和諧穩步推進。縣人民政府重點督查的10項惠民工程基本完成。廉租住房項目完成投資2380萬元，已建成288套，建筑面積1.38萬平方米。社會福利中心一期工程已完成。投資1093萬元和80萬元的螳螂河、金坪土地開發整理項目全面開工。投資422萬元解決了氟、砷超標區2593人和14個村9535人的安全飲水問題，改善灌溉面積4000畝。按時下撥義務教育學校保障專項資金884.19萬元，發放貧困家庭寄宿生生活補助435.26萬元。新型農村合作醫療規范運行，參合率達94.51%，提高了4.25個百分點，補償醫藥費1632萬元。累計支付養老、失業、醫療、工傷、生育保險資金3025.86萬元。制定出臺了《縣被征地農民社會養老保障暫行辦法》。社會救助體系進一步完善，城鄉低保擴面1000人，全縣城鄉在保人員達22467人。發放低保資金1515.53萬元，救災救濟資金96萬元，補助特困群眾醫療救助資金82.23萬元，改善了受災群眾和弱勢群體的生產生活。就業再就業工作穩步推進，招錄了27名公務員、27名事業單位專業技術人員，選聘大學生“村官”68名。安排就業專項資金188.53萬元，轉移農村富余勞動力5360人。全面落實鼓勵創業、帶動就業的各項政策，辦理“貸免扶補”小額信貸178戶、679萬元，發放小額扶貧貼息貸款1000萬元，城鎮登記失業率僅為2.65%。深入開展農資打假活動，整頓種子、化肥、農藥、農機配件市場，切實維護了農資市場秩序。啟動了“家電下鄉”工程，新增和改造“萬村千鄉市場工程”農家店32個。推進農村電影“2131”工程，免費放映電影1300場。完成了全國文化信息資源共享工程建設任務。對有線電視網絡進行了升級改造，新增有線電視用戶1472戶，有線電視覆蓋率達80%，提高了4個百分點。高度重視社會熱難點問題，加大社會治安整體防控力度，及時偵破刑事案件。進一步加強平安創建和綜治維穩工作，深入開展大接訪、大下訪、大調處活動，縣級領導每月定期接待來信來訪人員，不斷排民憂、解民怨，全年沒有發生重大突發事件、群體性事件，社會總體和諧安定。

㈦全力推進社會各項事業，發展水平繼續提高。沙溪復興三期主體工程全面完工。海門口遺址入選“全國十大考古新發現”之一，勘測界定了遺址范圍，完成了搶救性保護方案。投資600萬元實施了石寶山景區旅游基礎設施建設項目。編制了《旅游文化產業發展與提升總體策劃》、《石寶山—寺登街景區旅游總體規劃》和《千獅山—古城景區旅游總體規劃》，召開高規格的旅游文化產業發展專家咨詢會。全年共接待國內外游客46.59萬人次，增長10.6%；實現旅游社會總收入4659萬元，增長10.6%。實施了西門街古建筑群二期維修、昭忠祠牌坊恢復重建工程。完成第三次全國文物普查田野調查工作。圓滿承辦了州第十一屆洱海歌手“石寶山杯”民歌大賽。白曲等五個項目入選省第二批非物質文化遺產保護名錄。投資1610萬元進行校舍維修改造，拆除d級危房28279平方米，新建校舍3647平方米，撤并校點13個。出臺了《縣賢林獎學金獎勵辦法》。招聘了民族中學校長。對教師進行了合理調整，教學質量穩步提高，高考上線率達98%，在全州的位次由的第四位上升為第一位。縣醫院整體搬遷項目建設規劃方案通過了省、州評審。甲型h1n1流感防控工作成效顯著。全面完成了創建全國統籌解決人口問題試驗區的各項工作，被評為全國計劃生育優質服務先進單位。推進文明示范工程建設，廣泛開展群眾性精神文明創建工作。圓滿完成了第二次全國經濟普查工作，摸清了我縣二、三產業的家底。科技試驗、示范、推廣工作得到了全面加強。

婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得了新進步，民族宗教、審計、統計、檔案、氣象、地震、縣志等事業有了新發展。

㈧努力提高依法行政能力，自身建設全面加強。認真開展行政執法主體資格清理、投訴舉報電話公布和行政執法證件清理工作。加強規范性文件的制定和備案，從源頭上避免出現違法或不當的行政行為。切實加強行政行為內部審核，深化行政審批制度改革，制定了重大資源開發利用審批制度、縣屬企業國有資產處置審批制度、縣級財政追加預算外支出審批制度、重大投資項目審批和核準制度，進一步規范了行政審批行為。制定了領導干部調研接待的相關規定，完善了集中辦會制度，加大了公務用車管理力度。進一步加強農村集體資金、資產、資源管理，“三公開”、“雙代管”工作扎實有序推進。全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政宣傳和警示教育活動。制定了《縣人民政府廉政談話制度實施辦法》。對40名新任科級領導干部進行任前勤政廉政談話，政府廉政建設水平不斷得到提高。進一步加大人大代表建議、批評和意見及政協委員提案的辦理力度，創新交辦方法，共辦理人大代表建議、批評和意見155件，政協委員提案141件，辦復質量不斷提高。

過去的一年，是極其艱難的一年，我們在國內外經濟環境非常嚴峻的形勢下，竭盡全力推進全縣經濟社會的平穩發展，成績來之不易。這是縣委正確領導，縣人大、縣政協監督支持，全縣各族人民凝心聚力、艱苦奮斗、扎實工作的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的全縣各族人民，向給予我們支持和幫助的人大代表、政協委員、人民團體、離退休老同志、省、州駐劍單位和部隊官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，對地區生產總值、工業總產值、財政總收入、招商引資到位資金等指標未能實現預期目標，向各位代表和委員表示歉意！

，全縣經濟社會發展主要存在以下困難和問題：一是經濟發展受金融危機影響深重，經濟增長緩慢；二是財政更加困難，收入減緩，支出增大，保工資、保運轉的難度加大，重點項目配套資金籌措十分困難；三是工業結構單一，科技含量低，抗風險能力弱，礦冶企業生產要素保障難度大；四是融資貸款渠道單一；五是招商引資成效不明顯。

二、政府工作安排意見

是全面完成“__”規劃的關鍵之年，也是我們搶抓機遇、逆風奮進的希望之年。當前，全縣上下加快發展的愿望愈加強烈；國家擴大內需、增加投資的力度不減；經濟回暖、企穩向好的趨勢更加明顯。特別是大麗高速公路、劍蘭二級公路的實施，必將極大地推動我縣平穩較快發展的步伐。可以說，困難與希望同在，機遇與挑戰并存，困難是暫時的，機遇大于挑戰。只要我們堅定信心，振奮精神，迎難而上，始終高奏加快發展的主旋律，就一定能夠開創經濟社會發展的新局面。

根據縣委十屆七次全會精神，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的__大、__屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、省委八屆八次全會、州委六屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“生態優先、教育為本、依靠科技、農業穩縣、工業強縣、文化立縣、旅游興縣、和諧安縣”的發展思路，鞏固回升向好勢頭，大力調整經濟結構，著力提高發展質量，更加注重改善民生，努力推動全縣經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定，全面完成“__”規劃的各項目標任務。

經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增長10%以上；財政總收入增長10%以上；全社會固定資產總投資增長20%

以上；社會消費品零售總額增長15%以上；農民人均純收入增長10%以上；人口自然增長率控制在6‰以內。全面完成安全生產、節能降耗、污染減排考核指標。

為實現上述發展目標，我們將努力做好以下八個方面的工作：

㈠狠抓項目工作，夯實發展基礎。抓住國家繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇，抓好項目的征集、論證和推進工作，確定一批好項目、大項目，著手開展前期工作，最大限度爭取項目和資金，確保完成全社會固定資產總投資5.8億元。加快推進一批項目。全面完成廉租住房、紅旗林業局棚戶區改造、垃圾處理場、職中實作實訓樓、農村公路通達工程、上蘭工業小區基礎設施、螳螂河、金坪土地開發整理項目的施工任務，盡快投入使用。積極籌措配套資金，加快老君山水庫、污水處理廠及截污管網、民族中學、中小學校舍安全工程、縣醫院整體搬遷的施工進度。盡快開工一批項目。千方百計確保農村安全飲水、玉華水庫西干渠防滲、中低產田地改造、騰龍小區開發、214國道縣城段復線、中西部城農網完善及無電地區電力建設項目、大崗場水庫二期、雙河水庫二期除險加固工程在年內開工，確保投資拉動作用不減弱。要舉全縣之力，主動做好大麗高速公路、劍蘭二級公路建設的協調服務工作，確保項目順利推進。積極爭取一批項目。進一步加大劍湖片區土地開發整理、金龍河綜合治理、馬登集鎮供水、羊岑鄉整鄉推進、劍云公路二期、石寶山—寺登街旅游公路、民族中學、劍湖濕地保護項目的爭取立項力度，力爭年內得到國家的支持。繼續抓緊“1·1”地震恢復重建項目的跟蹤落實。包裝儲備一批項目。精心篩選一批能夠推動經濟較快增長、輻射帶動作用明顯的好項目、大項目，超前做好桃源水庫、平甸公路改造、劍鶴公路改造、老君山景區開發、新能源建設、體育館、省級歷史文化名城保護等項目的前期工作，充實縣級項目庫。縣財政安排200萬元前期工作專項資金，積極向上爭取100萬元，專門用于項目的前期工作。拓寬投融資渠道。全面完成行政事業單位經營性國有資產統一管理工作，充分發揮城投公司、國資公司、擔保公司的抓手作用，提高融資能力，力爭年內承貸5000萬元以上，切實解決重點工程配套資金籌措困難、上級資金到位慢的問題。完善項目推進機制。加大領導干部親歷親為推進項目力度，落實工作責任，完善考核獎懲制度，加強項目資金監管，強化督促檢查，建立“一月一通報、兩月一督查、一季一調度、半年一檢查、年終一公示”的工作制度，扎實推動項目建設。

㈡加強三農工作，統籌城鄉發展。加快農業產業結構調整，加強農村小型水利工程建設，強化農業科技進步和創新，逐步建立新型農業社會化服務體系，促進農業可持續發展，實現糧食增產2%以上，畜牧業總產值增長10%以上，農民人均純收入增長10%以上。繼續穩定糧食生產。優化農作物種植結構，擴大包谷制種、蕓豆、蔬菜、中藥材、燈盞花種植面積，落實農業科技增產措施，改造中低產田地5000畝，以高產連片示范創建和推廣優良品種帶動糧食增產增效。不斷提高種煙效益。全面推廣“紅大”優質煙葉品種，圍繞收購指標嚴格合同管理，嚴格控制規模，落實科技興煙措施，科學布局，加大輪作力度，推進密集式烤房建設，編制好煙水工程規劃，實施好地震受損烤房修復，增加煙農收入。積極推進林業發展。高質量完成年度新種植泡核桃任務，實施好300畝泡核桃優質采穗圃基地建設，抓好管護和補植補種工作。完成年度中低產林改造、封山育林、荒山造林、天保工程任務。完善集體林權制度配套改革。加快現代畜牧業進程。著力培植重點鄉鎮、重點村、重點戶，強化品種改良和動物防疫體系建設，完善牲畜交易市場功能，擴建劍湖養殖場，新增奶牛600頭，出欄肉牛4.2萬頭、肉羊9.2萬只、生豬17萬頭，實現畜牧業產值3.08億元。推進縣校合作工作。加強試驗示范樣板的科學管理，認真總結經驗，對適合當地的品種和措施及時進行推廣。全面完成專業規劃編制，提高成果轉化率，拓寬農民增收渠道。加大新農村建設力度。實施好產業扶貧、小額信貸和村級互助資金試點項目。全面完成9個整體推進村、社會主義新農村建設示范村、民族團結示范村、中間村、農村民居地震安居工程、第四批村委會辦公用房及村級組織活動場所建設任務。編制好新一輪扶貧開發工作規劃。

㈢抓實工業生產，加快發展速度。認真貫徹落實中央和省州加快工業發展有關精神，積極克服金融危機對工業經濟發展帶來的不利影響，進一步堅定信心，攻堅克難，確保實現工業總產值15億元。著力加強組織領導。研究制定“一企一策”的具體措施，將重點企業的幫扶工作落實到縣級有關領導和單位，實行嚴格的考核獎懲制度，切實幫助企業研究解決影響正常生產經營和發展的問題，搞好活發公司恢復生產的服務工作，促使公司盡快恢復生產。著力做強主導產業。抓住當前總體經濟形勢好轉的機遇，引導企業抓好優化升級和結構調整，進一步鞏固主導產業，加快水泥公司、鵬發公司、有色金屬冶煉廠技改進度，加大太陽能光伏發電、風力發電項目跟蹤落實力度。著力加快工業園區建設步伐。實施上蘭工業小區道路改造和自來水項目。力爭啟動獅河木雕片區“五通一平”項目。穩步推進工業園區標準廠房建設工作，加大項目引進力度，吸引企業入駐。著力扶持中小企業和非公經濟發展。進一步完善和落實促進中小企業、非公經濟發展的扶持政策，健全中小企業創業輔導、公共信息、融資擔保、技術創新、維權減負等服務平臺，扶持中小企業加快發展。著力抓好節能減排工作。細化分解年度節能減排目標，完善監管措施，加大資源綜合利用力度。推行能源審計，健全能源統計臺帳，動態跟蹤企業能源消費情況，確保年度各項節能減排目標的實現。

㈣加速城鎮建設，改善人居環境。加快縣城和鄉鎮專項規劃編制工作，做好重要交通節點及沿線村莊規劃，形成以縣城為中心，鄉鎮集鎮為重點，特色村莊為基礎的整體聯動發展格局，城鎮化率提高0.5個百分點以上，城鎮聚集和輻射帶動能力明顯增強。繼續推進縣城建設。加快縣城改造提升步伐，啟動鼎新路跨214線往東段22米寬道路建設，完成環城東路南段改造。拓展縣城向東發展的空間。以縣城南北主軸線為重點，實施好214國道縣城3公里段的基礎設施及立面景觀改造提升，對早街的街景立面進行改造。建成劍陽大街紅綠燈和電子卡口。完成騰龍小區土地的相關報批手續，啟動項目建設。加強賓館、酒店引進和星級申創工作，提高服務質量。逐步將縣城建設成為功能齊全、環境優美、干凈整潔的州“北大門”。加強小城鎮建設。積極爭取沙溪旅游小城鎮建設資金，抓好寺登街水景建設和黑潓江過鎮段沿岸的整治工作。完善鄉鎮商貿市場基礎設施。加強城鎮土地管理，清查亂建亂蓋行為。完成農村集體土地使用權調查發證工作，妥善解決土地遺留問題。搞好土地收儲，充分發揮土地在小城鎮建設中的重要作用。狠抓城鄉環境衛生綜合整治。繼續增加環衛、綠化投入，圍繞廣大群眾普遍關心的市容市貌“臟、亂、差”問題，抓好城鎮綜合執法，增加環衛設施，清除衛生死角，改造破損路面，完善人行道路，拆除違章建筑，改善城鎮的整體人居環境，提升城鎮形象。切實抓好農村公益事業“一事一議”財政獎補工作，不斷改善鄉村人居環境。

㈤加大招商力度，優化發展環境。明確重點，創新方法，不斷提高招商引資的工作實效，完成招商引資實際到位資金3億元以上。突出重點項目招商。以文化旅游、房地產開發、礦產資源勘探、農副產品深加工為新一輪招商引資的突破口，力爭與大而強的企業簽定景區景點經營管理協議，推進騰龍小區開發、城北農貿市場改造、水閣潭片區改造的招商工作。下大力氣爭取20萬噸粗銅項目落戶。強化招商引資責任制。按照定時間、定任務、定目標的要求，健全考核體系，建立“一把手負責、一站式辦公、一條龍服務、陽光下審批、規范化管理”的運作模式，以服務促招商，以服務促推進。創新招商引資方法。繼續抓好以商招商，加大現有企業的跟蹤服務力度，充分發揮其對外宣傳、引進項目的媒介作用。大力開展網上招商，建立健全招商引資專網，及時更新和發布項目。全力營造環境招商，組建政務服務中心，簡化辦事程序，規范行政行為，打造政策“洼地”和服務“高地”，聚集人氣。抓好項目基礎工作。進一步提高招商引資項目的前期工作深度，每一個項目都形成具體完善的招商方案，明確土地、稅費、環保、規劃政策，做到自己心中有數，外商一目了然。

㈥做強文化旅游，提升三產水平。加快旅游二次創業步伐，以文化旅游總體策劃為基礎，抓好石寶山、寺登街、千獅山、海門口遺址等景區景點的包裝推介，吸引大而強的企業參與投資、經營，不斷壯大文化旅游產業，全年接待國內外旅游者增長10%以上。搞好海門口遺址保護開發。按照海門口遺址保護方案，盡快對遺址實施搶救性保護，加強與省州文物主管部門溝通協調，積極爭取保護資金，努力將海門口遺址申報為全國重點文物保護單位。提升景點景區品位。以石寶山被命名為省級愛國主義教育基地和第三批州級文明風景旅游區為契機，加大宣傳推介力度，繼續抓好石寶山、千獅山申創國家4a級景區工作，進一步提高知名度和美譽度。完善旅游基礎設施。建成石寶山游客服務中心，完成景區內危房的維修改造，重點開展石鐘寺停車場至寺登街旅游公路的前期工作，力爭年內得到上級的支持。加強寺登街保護。同瑞士方加強交流和溝通，組織好三期工程慶典活動，簽定四期合作協議。制定《寺登街保護管理實施細則》，對寺登街區重點民居院落實行掛牌保護，建立資料檔案。強化景區建設審查和監管，加快糧管所茶馬糧倉改造、花園酒店等項目的推進力度，提高接待能力。強化旅游行業管理。組織導游人員和賓館、景點景區從業人員進行業務技能及文明禮儀培訓，提高旅游服務質量，樹立優良的旅游服務形象。

㈦著力改善民生，建設和諧。堅持把服務民生、改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，落實好一批關系廣大群眾切身利益的實事。穩定和完善農村基本經營制度，積極穩妥推進農村土地經營權流轉。完成政府機構改革。深化國庫管理、政府采購、預算管理改革。穩步推進事業單位績效工資改革。繼續實施農村飲水安全工程，解決1.7萬人的安全飲水問題。抓好城鄉低保提標擴面、救災救濟和社會救助工作，努力改善低收入群眾生活。搞好城鎮低收入困難家庭廉租住房租賃補貼發放工作。完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通掃尾工程，提高廣播電視覆蓋率。加大鄉鎮政府所在地及經濟條件較好地區的數字電視整體轉換推廣力度。推進農機、家電下鄉，擴大“萬村千鄉市場工程”農家店覆蓋面。加強市場物價監管，整頓規范市場秩序。進一步加強地質、氣象等災害的監測預報，完善災害應急救援體系，組建專業應急隊伍。加強環境資源保護，實施好“七彩保護”行動計劃。搞好水污染防治，抓好劍湖濕地保護。加強礦產資源整治工作，規范礦業秩序。深入開展社會治安綜合治理，深化平安創建活動。加大信訪工作力度，認真處理群眾來信來訪，妥善處置好社會熱、難點問題。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，鞏固“無毒縣”創建成果，打好新一輪艾滋病防治人民戰爭。加強民兵預備役和國防動員工作，扎實開展“雙擁”共建活動。高度重視安全生產，嚴格落實安全生產責任制，深入開展消防、旅游、學校、食品、道路交通等重點行業領域專項整治，堅決控制一般性事故，杜絕重特大事故，盡最大努力維護人民群眾的生命財產安全。

㈧加強社會事業，推進全面發展。繼續抓實教育發展，嚴格落實“兩免一補”政策，全面完成中小學校舍安全改造工程。強化教學研究，提升教學質量，確保普通高考上線率繼續保持全州前列，上重點線人數有新突破。繼續推進農村文化基礎設施建設，爭取啟動6個鄉鎮文化站建設，建成20個農家書屋，完成14個農民健身工程和8個全民健身路徑工程。加強文物普查和非物質文化遺產申報工作。創新石寶山歌會節的辦會模式。繼續推進農業科技試驗示范工作，以先進技術的推廣和應用促進農業經濟的穩步增長。按照國家和省州的統一部署，認真實施醫藥衛生體制改革，貫徹落實國家基本藥物制度。繼續抓好甲型h1n1流感等傳染病的監測防控。加強鄉村醫生隊伍建設。完善和規范新農合的運行機制，農業人口參合率提高到95%以上，人均籌資標準提高到140元。向城鄉居民提供年人均15元的基本公共衛生服務項目。全面落實農業人口獨生子女家庭“獎優免補”政策，加強流動人口計劃生育管理，提高計劃生育服務水平，年末總人口控制在17.78萬人以內。組織好第六次全國人口普查工作。加強精神文明建設，強化公民和未成年人思想道德教育，深入開展文明創建活動。繼續落實促進就業再就業各項優惠政策，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。開展對零就業家庭、低保對象、失業職工和普通高校畢業生的就業援助。認真落實“貸免扶補”的創業扶持政策，加強職業技能培訓。完善被征地農民養老保險工作。積極發展婦女兒童、青少年、老齡、慈善和殘疾人事業。加強民族宗教事務管理。強化人民防空、地震、防災減災、保密、檔案、修志等工作。

各位代表，編制好“__”規劃是今年政府的一項重要工作，我們要認真總結“__”規劃，按照科學發展觀的要求，深入調查研究，準確把握形勢，廣集民意民智，高質量編制好“__”發展規劃，為又好又快發展描繪更加宏偉的藍圖。

三、加強政府自身建設

面對不斷變化的新形勢和新任務，全縣各級行政機關必須切實加強自身建設，不斷提升執行能力和行政水平，為政府各項工作的推進和落實提供有力的保障。

㈠加快職能轉變，推進政府效能建設。著力推行效能政府四項制度。推行行政績效管理制度。建立政府績效評估體系和評價機制，開展重點建設項目專項督查和審計，加強對民生專項資金的監督管理，強化重點工作效能評價。推行行政成本控制制度。堅持厲行節約，加強機構編制管理，強化部門預算控制，大力壓縮一般性行政開支，精簡會議和文件，實現出國（境）、公務用車購置經費零增長，會議、慶典、論壇和外出考察經費壓縮20%。推行行政行為監督制度。強化關鍵崗位和重點環節管理，完善重要公共資源交易管理制度，加快推進項目代建、代理。完善政務網絡電子監察系統，提高監督效能。推行行政能力提升制度。大力推進學習型機關建設，進一步規范行政審批、行政處罰、行政復議、行政救濟等行政行為，強化目標管理，提升服務水平，加快電子政務建設，搭建服務平臺，提高政務效率。

㈡堅持依法行政，推進政府法制建設。進一步規范部門執法行為，完善行政執法責任評價考核機制，加大執法行為的監察力度。積極探索新形勢下進一步推進依法行政、建設法制政府的辦法和措施，抓好“__”普法總結驗收工作，推進“三五”依法治縣進程。加大不正之風糾查力度，保障弱勢群體合法權益，依法妥善解決土地流轉、征地拆遷、工程款拖欠、農民工工資兌付等熱點問題。堅持依法行政、民主行政、科學行政，全力推進政府法制建設進程。認真執行縣人大及其常委會的決議、決定，主動向縣人大報告工作，向縣政協通報情況，自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督。積極辦理人大代表建議和政協委員提案，進一步提高解決率和滿意率。

㈢加強制度建設，打造清正廉潔政府。重點加強土地出讓、工程招標、產權交易、醫藥購銷等重點領域和關鍵環節的行政監察和審計監督，堅決查處違法、違紀案件，杜絕發生損害群眾利益和破壞發展環境的行為。牢固樹立過緊日子的觀念，大力發揚勤儉節約、艱苦奮斗作風，堅決制止奢靡之風和鋪張浪費行為。加強政府系統反腐__建設，更加注重治本、預防和制度建設，全面落實好黨風廉政建設“一崗雙責”，堅決反對腐敗，堅決懲治腐敗，堅決治理、糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風，樹立風清氣正、清正廉潔的政府形象。

㈣改進政風行風，建設人民滿意政府。大力發揚求真務實的作風，改進會風和文風。切實強化行政效能監察，完善部門目標考核責任制、行政首長負責制、崗位責任制和政風行風考核評議制，嚴格實行行政問責制和責任追究制，努力做到真心誠意為基層服務、為群眾服務。深入體察民情，注重拓寬聯系群眾的渠道，了解群眾所思所盼、所急所難，使政府決策和各項工作更直接、更具體地體現群眾意愿，把政府工作的重點更多地放在擴大就業、增加群眾收入、改善人居環境等民生問題上，切實為廣大群眾解憂難、謀利益，努力將人民滿意政府建設提升到一個新的水平。

各位代表！推進經濟社會平穩發展，全面建設富裕、文明、開放、和諧，是時代和人民賦予我們光榮而艱巨的神圣使命。我們將更加緊密地團結在以__同志為___的___周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在省、州黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊依靠和團結全縣各族人民，萬眾一心，奮發圖強，為建設更加美好的明天而努力奮斗！

第十篇 縣政府辦公室主任述職報告2100字

縣政府辦公室主任述職報告

20__年，縣政府辦公室在縣委、縣政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立執政為民意識，以促進全縣經濟社會全面發展為出發點和落腳點，認真履行工作職責，切實提高服務水平，狠抓各項工作協調、督查和落實，加強干部隊伍建設，圓滿完成了全年各項工作任務。

一、抓班子建設，集體領導能力得到提高

在日常工作中，辦公室班子成員嚴格堅持民主集中制度，做到大事要事集體研究，急事難事建言獻策，小事瑣事及時溝通，形成議事講規劃，決策講民主，執行講紀律的合力。嚴格堅持集體領導和個人分工負責相結合，各位副主任業務精、能力強，各個都能獨擋一面，互相之間又加強聯系溝通，做到了互相配合不離心，相互補臺不拆臺，班子整體能力得到了提高，受到政府領導的一致好評。

二、抓隊伍建設，機關工作作風有轉變

一是把學習作為提高素質、搞好服務的重要前提，結合黨員先進性教育和創建學習型機關活動，組織全體職工認真學習政治理論、業務知識、工作技能等，使辦公室干部努力成為能夠適應不同工作的“多面手”。特別是針對新招錄的幾名工作人員，采取一幫一、一帶一的重點訓練和幫助，使新同志逐漸適應了工作崗位的需要，工作人員整體素質不斷提高。 二是劃分崗位職責。對各個股室、各個崗位的職責任務、目標要求進行量化分解，責任到人，切實做到平時分工明確，任務具體，各盡其職，各負其責;忙時有人牽頭，相互協作，共同上手，重點突破，使辦公室各項工作既有分工，又有協作，始終保持高效快速有序運轉。 三是重視干部培養。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，重視干部任用和女干部培養，積極向人事部門建議，今年提拔任用了5名副主任科員，其中有3 名女干部，并推薦一名非黨同志擔任政協常委，保持了辦公室的生機和活力。

三、抓制度建設，工作方式方法有轉變

進一步建立健全了政務值班、財務管理、信息報送、會議組織、行政審批、檔案管理、信訪接待等各項規章制度，對辦文、辦會、辦事等各個方面制定了更加嚴格的操作程序。規范了值班政務處置程序，做到了值班工作不斷檔、值班信息暢通無誤。熱情接處群眾來信來訪，能夠辦理的當即電話責成相關部門辦理，不能辦理的向上訪人作出解釋并進行疏導，基本做到使上訪人員滿意離去。積極探索后勤服務的新途徑，確保了政府機關日常工作順利運轉。接待方面，本著熱情、周到、滿意、節儉的原則，進一步劃分接待范圍，嚴格接待標準，規范接待程序，先后接待區、市領導來寧視察20余次，受到了各級領導的一致好評。初步實現了辦公程序制度化、科學化、規范化， 減少了錯事、誤事、漏事現象的發生，切實把好了工作程序關、文件質量關和依法行政關。

四、發揮參謀助手作用有創新

縣政府辦公室始終堅持以為政府決策“參”在點子上、“謀”在關鍵處為追求目標，認真研究改革和發展中出現的新情況、新問題，增強工作的主動性、超前性和實效性，積極探索加快全縣經濟社會發展的有效途徑和方法。一是為政府決策獻智。圍繞縣委、縣政府年度重點工作和難點工作，積極牽頭組織相關部門和單位廣泛了解上級機關、其他旗區縣的情況，多方收集整理鄉鎮、縣級部門和單位的意見，采取多種形式全面收集人大代表、政協委員及社會各界人士的建議，綜合梳理出有價值的信息，及時將一些建設性的意見報告縣委、縣政府，確保了領導決策的科學性和適用性。加大信息調研工作力度，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領導關注的重大問題，深入鄉鎮、企業等基層進行調研，采取“集零為整、變缺為全、化淺為深”的方法，從大量信息中找出帶規律性、普遍性和傾向性的問題，認真分析不同時間段的熱點、難點、重點問題，為領導科學決策提供服務。全年整理上報信息800余篇，被市政府辦公廳采用200條，考評在全市12個旗區縣中暫居第4位。二是為政府工作分憂。針對當前經濟社會中存在的突出矛盾和問題，主動協調部門、鄉鎮進一步理清發展思路，找準改革的突破口，制定切實可行的措施，推動部門和鄉鎮工作快速、協調、持續發展。三是為領導謀大事創造有利條件。積極主動協助縣領導處理日常事務，嚴格控制全縣性會議，大力精簡辦文辦事程序，盡力將縣領導從繁鎖事務中解脫出來，確保縣領導有更多的時間謀大略、干大事。

五、綜合協調服務有創新

綜合協調各方面開展工作，努力保障政府工作正常運轉是縣政府辦公室的重要職責。今年以來，縣政府辦公室堅持在高效、嚴謹、規范上下功夫，切實提高綜合協調能力。一是力求高效。在注重保證質量的前提下，盡量減少不必要的環節，加快工作節奏，提高工作效率，做到急事急辦，特事特辦。二是務求嚴謹。在綜合協調過程中，強化“辦公室工作無小事”和“舉重若輕”的意識，按照“百密而無一疏”的要求，周密安排，環環緊扣，搞好銜接，認真協調，真正做到了周全細致，不出差錯。三是講求規范。堅持嚴格依法辦事，堅定地站在客觀、公正的立場上，實是求事地搞好協調，盡量使參與協調的各方滿意，努力推動所協調工作步入制度化、法制化軌道。

第十一篇 縣政府關于轉變經濟增長方式的調研報告3200字

進步是實現經濟發展的原動力，同時也是促進經濟增長方式轉變的有效手段。株洲始終把科技創新放在突出位置，圍繞運用高新技術提升傳統產業，不斷優化高新技術企業發展環境，促進高新技術產業發展。工業對于株洲經濟有著風向標的作用，以科技創新促進工業發展是推進“工業強市”方略的重要舉措。目前，全市擁有7個國家級、19個省級技術中心，7個國家級、2個省級企業博士后工作站，大中型工業企業、科研院所、高等院校的科研經費達16.2億元，占gdp的比重達到1.8%，居全省首位。到末，株洲擁有高新技術企業155家，實現高新技術增加值143.8億元，高新技術增加值占全部規模工業增加值比重為45.9%。

二、株洲經濟增長方式轉變存在的問題

“十一五”期間，株洲在轉變經濟增長方式方面取得了初步成效，但按照以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀要求還有一定差距。全球金融危機以來，株洲經濟，特別是二產業受到相當大的沖擊，這與株洲經濟增長方式不合理有密不可分的關系，從現有的經濟指標看，主要存在著以下幾方面問題。

（一）產業結構矛盾仍然突出

近年來，株洲不斷加快產業結構調整步伐，但結構性矛盾仍較為明顯。首先是工業內部結構矛盾突出，層次不高。由于多年傳統工業化道路的影響，資源型和原材料工業仍占主導地位，多數產業位于產業鏈條上游，下游產品、高附加值產品不多。其次是第三產業發展相對滯后，這主要表現在如下兩個方面：一是總量不足，比重偏低，“十一五”以來株洲第三產業占gdp比重一直在34%至35%左右，而發達國家或地區的這一比例在60%至80%之間；二是領域狹小、結構不合理。現代服務業尤其是生產服務業發展緩慢，至批發零售、住宿餐飲、居民服務傳統服務業增加值占第三產業的70.7%、70%和70.2%，而金融、保險、物流、信息、咨詢等現代服務業比例過低，發展嚴重不足，吸納就業能力不強。

（二）研發能力相對偏弱，自主創新能力不強

，全市規模以上工業企業單位數為1145家。其中，國有企業47家，集體企業47家，股份制及其他企業1051家，分別占4.1%、4.1%和91.8%。規模以上工業企業中有自主創新活動的僅有102家，覆蓋面為8.9%。數據顯示，自主創新活動尚未成為株洲工業企業的普遍行為。此種情況如不改變，可預見的結果是研發的低投入，直接導致技術落后，進而影響企業勞動生產率與資源的使用效率，使企業陷入只重視產量和價格而不重視研發投入的惡性循環，進一步阻礙技術進步，這樣必將嚴重制約株洲經濟增長方式轉變的步伐。

（三）高排放、高能耗的現狀未得到根本改變

由于株洲屬典型的重工業城市，主要工業原料與能源消費品種，例如冶金、化工、煤炭在加工轉換及燃燒過程中，產生大量的廢氣、廢水和固體廢物，污染較為嚴重，且處理成本過高，部分經濟增長建立在犧牲環境的基礎上，經濟發展得不償失。另外，株洲經濟結構偏重，高耗能的有色金屬冶煉、化工等行業發展迅速，這種重型化工業導致了經濟增長對資源、能源過分依賴，同樣對能源消耗過大。以株洲工業支柱行業中的化工為例：化工行業完成規模工業增加值49.3億元，同比增長22.1個百分點，耗電量下降2.5個百分點。雖然數據顯示化工行業耗電量增長速度低于增加值增長速度，但是從總量構成的角度來看，占全市規模工業增加值14.3%的化工行業消耗掉的卻是全市24.9%工業電量。同樣屬于株洲工業支柱的有色金屬冶煉行業，實現規模工業增加值51.3億元，占全市規模工業增加值14.9%，消耗掉全市27.1%的工業電量。

（四）發展空間仍然不足

一方面，隨著近年來株洲不斷加大項目招商引資工作力度，加快房地產開發、園區和城市基礎設施建設和改造，土地資源日漸減少。另一方面，由于歷史原因，株洲舊的建設布局比較分散、零亂，規劃不盡合理，造成現今株洲發展空間不足，嚴重阻礙了經濟的發展，雖然近年來株洲逐步完善城市布局規劃，空間拓展也取得初步成效，但用地仍趨于緊張。

三、推進株洲經濟增長方式轉變的建議

從株洲經濟社會發展的實際情況看，經濟增長方式的轉變必須有效地發揮政府引導作用、企業主體作用和市場調節作用，使經濟增長從粗放型向集約型轉變，向滿足人民物質、文化需要和環境生態需要轉變。要繼續推進株洲經濟增長方式轉變，應從以下幾個方面努力。

1、牢固樹立科學發展觀，加快服務平臺建設。要切實轉變經濟增長方式，必須把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程，建立健全符合科學發展觀要求的經濟社會發展體系，按照立足科學發展、完善體制機制、促進社會和諧的總體要求，緊密結合自身實際，確定符合實際的發展戰略。

提供服務是政府的重要職能，轉變經濟增長方式需要政府發揮能夠集中力量辦大事的優勢，因而需要加快服務平臺的建設，進一步合理規劃，拓展發展空間，繼續加大經濟管理體制改革力度，完善政策支持，特別是在技術交易、人才培訓、勞動力供給、信息服務、管理咨詢等方面不斷提高服務效率與服務水平。

2、繼續調整產業結構，推動經濟向集約型發展模式轉變。調整和優化經濟結構，是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。株洲要繼續實施“工業強市”戰略，加快傳統產業新型化、新興產業規模化步伐，繼續實施“5115”工程，按照集中式布局、集約化生產、集群化發展的要求，打造千億產業集群，構筑以“兩型產業”____產業體系，以加速園區建設為重點，以“大招商、招大商”的理念為紐帶，大力支持高新區、循環經濟工業園和陶瓷創意產業園做大做強，發展各縣區工業園區和工業小區，突出骨干項目建設，培育新的經濟增長點。

在做大做強工業的同時，大力發展一、三產業，實現三次產業協調拉動經濟增長。加快農業設施建設來帶動農村經濟的增長，通過擴大農業設施規模，加快發展農產品加工基地，做大做強農業產業化龍頭企業，打造出更多的農產品品牌，培育農產品深加工產業集群，提高農村經濟對國民經濟的貢獻。把服務業放在更加突出的位置，不斷擴大服務業規模和提高服務業的整體水平，繼續加強傳統生活服務業的發展，重點發展現代服務業，加快發展與人民生活密切相關的教育、文化、衛生和旅游產業，大力促進連鎖經營、物流配送、信息傳輸、計算機服務和軟件業、電子商務、金融等新興產業，加快發展房地產業，積極引進大型股份制商業銀行入駐株洲，積極利用好國家、省支持房地產業發展的相關政策，實現住宅地產、商業地產和工業地產共同發展。

3、加快技術創新步伐，推動全市經濟向創新型發展模式轉變。科技發展相對滯后、人才短缺，已成為制約株洲經濟發展的一個重要因素，同時也是株洲與東部沿海先進市差距進一步拉大的主要原因。為此，我們必須堅持經濟建設依靠科學技術的發展方針，繼續大力推進科技體制改革，從而形成科技與生產緊密結合的有效機制。在經濟發展中，我們要逐步確立企業技術創新和科技投入的主體地位，增強企業的研發能力，堅持先進技術的引進、消化、吸收和自主創新相結合，利用高新技術改造提升傳統產業。要充分發揮株洲的資源優勢，積極推進礦產品粗加工向精特深加工轉變；加大裝備制造和光電產業的科技投入，提升株洲機電產品品質；拉長冶煉產業鏈條，由低利潤、原材料工業為主向高利潤、高附加值方向轉變。同時，把培育高層次的人才群體作為轉變經濟增長方式的重要保障，開展高層次的人才交流，形成人才培養、交流的良好環境。

4、大力發展循環經濟，推動經濟增長向資源高效利用型發展模式轉變。株洲經濟結構偏重，有色金屬冶煉、化工等行業對能源、資源消耗大，產生大量的廢水、廢氣、廢渣、余熱、余壓等對環境造成很大的危害，這是我們的劣勢，同時也是發展循環經濟的潛力所在，如果通過大力發展循環經濟，變廢為寶，完全可以化劣勢為優勢，這樣不但節約能源、資源，降低生產成本，提高產品競爭力，還可以有效地改善環境狀況。因此，實現經濟增長方式的根本轉變，必須建立循環經濟技術體系，加強對耗能大戶的監控，對污染物排放超標的企業，依法治理整頓，實現從源頭管理。同時，要鼓勵支持企業發展技術含量高、環境污染少、廢物利用量大的項目，提升資源綜合利用水平。

第十二篇 縣人民政府班子述職報告2650字

200_年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態示范縣”的定位，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發展”為主題，正確處理改革、發展與穩定的關系，始終保持良好精神風貌，努力克服各種困難，在經濟工作、事業發展、社會穩定、人民生活、班子建設等方面均取得了較大進展。現述職如下：

一、堅持發展第一要務，推動經濟社會發展

縣政府一班人開拓進取，扎實工作，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，經受住了國家宏觀調控、軍工企業改制等嚴峻考驗，實現了全縣經濟社會全面協調健康發展。全年完成gdp_____._億元，增長_____%，其中，第一產業_._億元，增長_____._%；第二產業_._億元，增長_____._%；第三產業_._億元，增長_____._%。地方財政一般預算收入______萬元，增長（同口徑）_____._%。人口自然增長率為_._____‰。

（一）農業品牌初步形成按照“產業化發展農業，城鎮化建設農村，標準化組織生產，特色化致富農民”的要求，不斷提高農業效益。全縣實現農林牧漁業總產值_____._____億元，增長_____._%。積極引導標準化生產，推動三大特色農業逐步形成品牌，全年完成蔬菜播種面積_____._____萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草_._萬畝，發展種鵝_____._萬只，被認定為四川省無公害畜產品生產基地；優質水果_._萬畝，產量_._____萬噸，甜橙、西瓜獲中國無公害農產品證書。采取有力措施，大力扶持龍頭企業，富民白鵝、文龍藥業、徽記食品等企業發展速度不斷加快，經濟效益明顯提高。大力引導農村專合組織發展，協會已達_____個，會員______人。采取多種形式投入農業基礎設施建設，整治病害水庫_____座，維修整治塘庫堰_____處，新改建各類排灌渠_____公里，治理水土流失面積______方公里，新改建農村機耕道_____公里，維修改造機電提灌站_____余處。

（二）工業效益不斷提高繼續按照“背靠大市發展配角、聯合軍工共謀發展、依托農業產業互動、扶優扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業化進程。全縣實現工業總產值_____._億元，增長_____._%，對經濟增長的貢獻率_____._%；工考企業總產值_._億元，增長_____._%，在全市名列前茅。宜賓天藍化工、四川文龍藥業等企業規模擴大、效益提高，其中天藍公司實現產值_._億元、利稅逾千萬元；四川文龍藥業通過gmp認證。加大招商引資工作力度，引進項目_____個，到位資金_._億元，其中恒旭鋁塑廠項目落戶我縣并投產，天力化工項目取得一定進展。認真貫徹落實《關于進一步加快民營經濟發展的決定》，民營企業及業主的合法權益得到有效保護。全縣民營經濟總量達_._億元，占縣域經濟的_____._%。

（三）投資結構調整優化積極應對國家宏觀調控政策，努力改善投資結構，全縣固定資產投資繼續保持較快增長勢頭。完成投資_._____億元，增長_____._%，其中，實施重點建設項目_____個，總投資_._____億元；爭取到中央財政專項及國債項目_個，投資______萬元。全面完成農業綜合開發、優質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目；順利推進北城_____米道路、出城通道配套設施等項目建設；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。

（四）財政金融運行平穩面對我縣縣鄉財政收支矛盾突出的嚴峻現實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入穩步增長。全年完成財政總收入_._____億元，總支出_._____億元，實現了當年收支平衡。推行新一輪鄉鎮財政體制改革，實行鄉鎮機關事業單位人員工資銀行直發，切實加強縣級財政對鄉鎮財政的支持幫助。推行預算編制改革，實行非稅收入銀行直收，逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺國有資產管理辦法，加強了國有資產規范管理。銀政、銀企合作加強，有效防范和化解金融風險，全縣存款余額_____._____億元，貸款余額_____._____億元；城鄉居民儲蓄存款余額_____._____億元，比年初增長_____._%。平穩推進信用社以縣為單位的統一法人模式改革，完成清產核資、審計確認工作。

（五）社會事業全面發展。把教育放在優先發展的地位。繼續鞏固“兩基”教育成果，全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高，高考本科上線______人，上線率_____._____%，其中南一中本科上線_____人，居全市第一；初中升高中比例_____%，中考居全市第一。充分發揮骨干學校示范帶動作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產力責任。多元投入科技資金______萬元，科技對經濟增長貢獻率達_____%。與川農大合作進一步加強，啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業開發項目。深入開展精神文明建設活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節、第五屆農民運動會、首屆社區運動會等活動。積極參加市二運會，獲得團體總分第三名、獎牌總數第三名的優異成績。扎實推進未成年人思想道德建設，加強網吧整治。積極開展“國衛”創建工作并通過省滅蠅達標驗收，啟動了省級文明縣城創建工作。實施鄉鎮衛生院上劃管理，啟動新型農村合作醫療試點工作，開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規化建設再上臺階，征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業單位改革，開展農村人才開發工程“十項活動”。黨政一把手環保目標責任進一步落實，被列入第九批全國生態示范區建設試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權利得到基本保障，啟動全國經濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業不斷進步，供銷、地方志、民族宗教、救災救濟等工作有序推進，審計、民政、統計等工作進一步加強。

（六）政務環境逐步改善認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理_____個單位_____項，其中，取消不符合行政許可要求的_____項。政務公開進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執法責任制，行政執法質量明顯提高。

二、樹立執政為民理念，努力提高人民生活水平

堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創新工作思路的結合點，突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益的實現。

（一）狠抓政策落實，促進農民增收認真貫徹落實中央_號文件精神，確保助農增收措施全面落實到位，農民人均純收入______元，增加_____元。嚴格執行退耕還林政策，累計兌現原糧_____萬公斤，發放管護生活費_____萬元，核減農業稅_____._____萬元；落實糧食直補政策，補助_____._____萬元；降低農業稅及附加_._個百分點，減負_____萬元。完成_個省級扶貧新村建設，改建_____戶貧困戶危房。勞務開發培訓_._____萬人，轉移和輸出農村剩余勞動力_._____萬人，實現勞務收入_._____億元。