第一篇 縣政府主要領導某年述職報告-述職報告2050字
自擔任縣處級領導職務以來，在上級黨委、政府和旗委的正確領導下，在幾大機關的大力支持下，我與政府班子成員一道，認真履行職責，團結和帶領各族人民，以實現兩個提高為目標，開拓創新，扎實工作，克服了諸多困難，較好地完成了組織和人民交給的各項工作任務。截止=月末，全旗國內生產總值實現_.__億元，其中三次產業增加值分別完成_.__億元、_.__億元和_.__億元，與====年同期相比分別增長了__._%、__._%、___._%和___._%；財政收入完成____萬元，較====年同期增長了__._%；城鎮居民可支配收入____元，農民人均現金收入____元，分別較====年同期增加___元和___元。在完成各項工作的同時，自身也得到了一定的鍛煉。根據組織要求，現將我任職以來履行工作職責情況報告如下：
一、掌握實情，著力把握工作主動權
任職后，為盡快進入角色，減少工作被動性和決策中的盲目性，我堅持把深入基層調查研究放在突出位置。主動深入到蘇木鎮、嘎查村、廠礦企業，了解全旗的經濟發展狀況和社情民意，較為詳細地掌握了全旗的實際情況，既看到了資源優勢、發展潛力和有力條件，又把握了加快經濟建設、盡快改變貧困面貌的落腳點和突破口，按照市委、市政府提出的“一轉三超兩提高”和“四輪驅動”的整體思路，結合實際，綜合方方面面的情況，形成了關于發展的思路和想法。尤其是剛剛上任時，情況不熟，工作繁雜，任務較重，既面臨著確定====年的政府工作思路，又面臨著年初各項工作的啟動。為了開好頭、起好步，我深入到全旗__個蘇木鎮、部分嘎查村、較大企業及部分機關、單位搞調查研究，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。通過調研，并綜合大家的意見和建議，按照年初旗委全委（擴大）會議確定的工作思路，確定了旗政府工作重點和所辦的大事、實事。通過實踐，所定的思路和構想還是切合庫倫實際的，也得到了群眾的認可和旗幾大班子的支持，收到了一定的.效果。
二、講求方法，注重發揮政府班子成員工作積極性和創造性
作為政府班子的領班人，我始終把團結和發揮政府班子的集體作用放在首位，堅持統放適度，亮透責任，創造條件讓每一位成員在職責范圍內放開手腳創造性地工作。為溝通情況、集體決策，除組織召開政府常務會，集中研究涉及全局的重大事項外，還不定期地召開旗長辦公會，充分發揮每一位成員的聰明才智，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，發揮班子成員的合力作用，增強決策的科學性、準確性，同時還強化了班子的凝聚力和向心力。在具體工作中，我主動與分管旗長交換意見、商討辦法，積極幫助分管旗長協調解決工作中遇到的困難和問題。由于團結一心，工作合力，各位旗長都較好的發揮了工作的主動性和創造性，使各分管戰線工作有序開展，為全旗經濟社會的發展起到了積極的作用。
三、積極參與，努力當好旗委書記的助手。
作為副書記，我從協助書記做好工作的角度出發，工作上勤溝通，重大事項勤請示。一方面積極參與旗委重大決策的討論和研究，主動為書記出主意、提建議，努力發揮參謀和助手作用，堅持做到盡職而不越位、協助而不超權；另一方面，對旗委研究出臺的重大決策，組織和帶領旗政府一班人認真貫徹執行。對一些涉及到全旗改革、發展、穩定等全局性的工作部署，我都主持政府常務會研究提出具體意見后，向書記匯報或提交旗委常委會研究把關，由此有效減少了政府工作部署上的偏差。兩年來，按照書記提出的一些新的改革發展思路，我積極協助組織運作，均收到了良好的效果。
四、轉變作風，盡心盡力推動各項工作協調運轉
任職以來，按照旗委的決策和總體部署，我在積極協助書記抓好旗委工作、合理擺布旗政府常規工作的同時，組織和帶領政府班子成員著力在以下幾方面進行了努力和探索。
（一）按照“全員抓工業、重點抓項目、突出抓大項目”的思路，著力推進了城鎮經濟工作。圍繞扶持做大蒙藥有限公司、力元水泥有限公司、白音花鐵選廠、北大荒實業有限公司等一批骨干企業，以重點項目建設為中心，加大了招商引資力度，強化了企業管理。兩年來，全旗各重點企業的產品生產、銷售同步增長，工業經濟呈現出了良好的發展勢頭。
（二）狠抓了農牧業生產?；A設施落后、雨養農業的現狀，決定了庫倫旗農村經濟的出路就在于不斷調整優化大農業內部結構，著力發展養殖業、特色種植業和勞務輸出上。一是瞄準養殖業超過種植業的目標，把養殖業作為農村經濟的主導產業，與種植業緊密結合，引草入田，建設養畜。進一步加強了養殖專業村建設和以牧草基地、棚舍、窖池為主的畜牧業基礎設施建設，調整畜群畜種結構，以養牛、養羊為重點的畜牧產業呈現出強勁的發展態勢，農民發展養殖業的熱情空前高漲。
二是在繼續加大種植業結構調整力度，積極變對抗性種植為適應性種植，突出發展特色農業、訂單農業的同時，狠抓了備耕和適時早播工作，并把其作為每年初壓倒一切的中心工作來抓。為備足春耕物資，把握春耕生產主動權，兩年來協調金融部門投放支農貸款____多萬元，緩解了農戶備耕燃眉之急。對不具備還貸能力的特困戶，通過社會救助、包聯單位扶持、黨員干部包戶等方式予以解決，旗財政還擠出資金重點用于貼補特困戶備耕生產所需，確保戶戶都能種上地，
第二篇 金湖縣政府工作報告3550字
20__年，是我縣建縣50周年的喜慶之年，也是國際金融危機持續加深、經濟運行壓力持續加大的一年。一年來，我們在縣委的正確領導下，全面落實科學發展觀，以保增長、保民生、保穩定為主線，積極應對，共克時艱，全力推進新型工業化和城鎮化進程，圓滿完成了縣十二屆人大二次會議確定的目標任務。全年預計實現地區生產總值79.26億元，同比增長17.0%;完成財政收入11.4億元(不含土地出讓金)、地方一般預算收入5.5億元，同比分別增長35.8%、37.5%;全社會固定資產投資75.3億元，同比增長39.0%;預計實現城鎮居民人均可支配收入1.5萬元、農民人均純收入7000元，同比分別增長13.6%、14.5%;單位生產總值能耗同比下降4.4%;cod、so2排放量分別削減3.0%、1.0%。
(一)交通建設開創新局面。堅持把解決交通邊緣化問題作為推動全縣經濟社會發展的首要任務，確立“奮力拼搏兩年，破解交通瓶頸”的戰略舉措，實施交通建設十大工程，累計完成投入4.21億元，同比增長46.7%。金寶南線金湖段和環湖大道全線通車，新汽車客運總站全面竣工，金湖二橋、金湖港口工程加快推進，331省道金湖至馬壩段高速線、寧淮東線金湖段工程完成前期準備工作，金寶航道升級改造工程已經啟動，新建農村公路96公里、累計達980公里。
(二)工業經濟實現新增長。集中力量推進企穩回升，兌現“213435”工程獎勵資金700多萬元，實行招商引資企業稅收獎勵一月一兌現，出臺鼓勵開放型經濟發展政策，梳理并解決了75個工業企業困難問題。積極創新金融服務，組建江蘇銀行金湖支行、常熟農商行金湖支行，創設金石小額貸款公司，成立11個行業信用協會，出臺財稅獎勵與稅收返還抵押融資管理辦法，組織銀企對接3次、授信25.87億元，全年新增貸款18.5億元，創成省金融生態達標縣。突出發展重點產業和重點企業，獲批“國家火炬計劃石油機械特色產業基地”、“江蘇省石油機械出口基地”、“江蘇省汽摩配產業園”、“江蘇省儀表線纜產業集群品牌培育基地”，開票銷售過億元企業增至17戶、規模企業增至248戶，新批國家高新技術企業2個、省級工程技術中心1個，新認定中國馳名商標1件。重抓載體建設，開發區新增建成區2平方公里，開工項目31個，竣工項目21個，到位資金9.3億元。工業經濟形勢逐步好轉，預計全年規模工業實現銷售135億元、利稅8.72億元，同比分別增長28.2%、21.5%。
(三)城鎮化進程邁出新步伐。繼續推進“三城同創”，實施城建項目105個，完成投入34.4億元，順利通過國家衛生縣城、國家園林縣城省級考核評估。城鎮規劃體系進一步完善，編制了城西區、城東區控規，完成26個市縣級雙強示范村規劃編制工作。市政基礎設施建設進一步推進，建設改造同泰、理士大道北延線等主次干道10余條，鋪設污水、上下水管網7.8萬米，新建公共綠地43萬平方米，完成金湖路、園林南路等路燈改造，實施天立廣場、金諾·墨香苑等規模房地產項目14個、銷售房屋49.12萬平方米，建成金水河工程，開工建設污水處理廠二期和第二水廠一期工程;集鎮和農民集中居住點建設完成投入2.9億元，新增進點建房1500多戶。城鎮管理進一步加強，成立城市管理行政執法局，試行數字化城管;綜合整治金湖路等城區8條主街道，實施30多幢建筑物亮化，改造長樂路和黎城市場，拆遷黎城北老街、金橋建材等老城區地塊5萬多平方米;建成縣生活垃圾無害化處理場，新建鎮垃圾中轉站9個。城鎮綜合服務功能進一步提升，家和國際家居廣場、建材市場一期、農機機電市場一期、華潤蘇果購物廣場、新街口農貿市場等專業市場竣工營運，荷蕩美食城、燕來居等旅游服務項目建成營業，大佛寺、堯帝公園等19個重點旅游項目開工在建。
(四)新農村建設呈現新亮點。大力發展鎮村工業，新建鎮工業集中區標準廠房30.1萬平方米，引進項目160個。積極發展高效農業，新建設施蔬菜生產基地20__畝，建成連棟大棚蔬菜科技示范園和2.2萬頭生豬養殖小區。切實加強農民專業合作組織建設，培育省級“四有”合作社3個。加快壯大農村集體經濟，村級總收入6600萬元、村平52.8萬元，累計化債9860萬元，實現零債務村52個。著力推進農村土地流轉，全縣流轉土地2.3萬畝。高度重視農村生態環境建設，被列為省秸稈綜合利用示范縣、村莊綠化整體推進縣。完善農村電力設施，建成蘇北首家新農村電氣化縣。
(五)對外開放和對外宣傳有了新提升。加大招商引資力度，舉辦招商推介會22場，引進3000萬元以上項目118個，其中億元以上項目37個，固定資產投資到位資金22.7億元;新批外資企業20家，注冊外資到賬6894萬美元。全力推進向上爭取工作，累計爭取項目282個，爭取資金6.23億元，到位資金5.8億元，獲批中央財政小型農田水利重點縣補助資金4500萬元、省電價補貼3000萬元、省重大科技成果轉化項目扶持資金950萬元。著力打造區域品牌，隆重舉辦50周年縣慶暨第九屆中國金湖荷花·美食節，成功組織中國首屆荷文化高層論壇、中國首屆名湖美食論壇、建縣50周年(南京)成果匯報展、建縣50周年慶祝大會等系列活動，榮獲“中國荷文化之鄉”、“中國荷文化傳承基地”、“中國湖鮮美食之鄉”三塊金字招牌，中央電視臺、揚子晚報等60多家主流媒體對我縣進行了全方位宣傳。
(六)和諧社會建設取得新實效。一是為民辦實事得到較好落實。建設經濟適用房、廉租房、拆遷安置房10.5萬平方米，發放廉租房補貼55萬元，投放住房公積金貸款9500萬元。新型農村養老保險適齡8萬人、已參保2.4萬人，新型農村合作醫療參合率達98%。改建鎮衛生院3個，新建農村社區衛生服務站9個。建成居家養老服務中心5個，發放尊老金200萬元。建設殘疾人康復中心，新安置殘疾人就業176人。城鄉低保標準分別提高到每人每月260元、130元，五保集中、分散供養標準分別提高到每人每年2800元、2200元。實施醫療、重殘、臨時生活困難救助1.6萬人次，發放救助金385萬元。落實育才助困金2302萬元，辦理助學貸款162萬元。改造鎮文化站4個，新建農家書屋51個。完成4所農村中學食宿條件改善工程，改造12所農村幼兒園。新建農橋64座，建成農村沼氣池1600座，改造無害化戶廁1.6萬座。辦理法律援助771起。兌付“家電下鄉”、“以舊換新”政策補貼568萬元。二是社會事業得到較快發展。異地新建縣特殊教育學校，擴建城中幼兒園，新建職教中心實訓大樓、汽車綜合實訓基地，縣職教中心通過“省四星級職業學校”評審;實施農村留守兒童心理健康教育“十百千”工程，榮獲全市唯一“省未成年人思想道德建設工作先進縣”。在蘇北率先通過“全國億萬農民健康促進行動”省示范縣驗收，實施醫療機構體制改革試點工作，甲型h1n1流感防控工作穩妥有序。開展第三次文物普查，香火戲列入省非物質文化遺產保護名錄。承辦江蘇省第三屆業余乒乓球聯賽，建成縣游泳館。創建成為全市首家“省有線電視示范縣”。“世代服務”體系實現縣、鎮、村全覆蓋。食品藥品專項整治進一步加強。編輯出版《建縣50周年大事記》等縣慶系列叢書。扎實推進統計工作，承辦了全省統計基層基礎建設工作現場會。三是平安建設得到加強。持續開展嚴打斗爭，健全四級調解網絡，被評為省“防激化”工作先進集體，“平安金湖”、“法治金湖”創建工作成效顯著。嚴格執行重要信訪問題領導干部包案制度，健全重大項目風險評估機制，全縣信訪形勢明顯好轉，被評為省信訪工作“三無”縣。開展“安全生產年”活動，加大重點領域、重點行業專項整治力度，安全生產形勢持續穩定。加強電子政務平臺建設，依法行政水平進一步提升。積極推進雙擁工作，通過“省雙擁模范縣”考評。
各位代表，在國際金融危機影響日益加深、發展制約因素明顯增多的情況下，全縣經濟社會能夠實現平穩發展、科學發展是非常不易的。我們深切地感受到，政府工作每向前推進一步，各項事業每取得一點成績，都凝聚著全縣人民的心血和汗水，都傾注了各界人士的智慧和力量。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣工人、農民、知識分子和社會各界人士，向人大代表、政協委員、離退休老同志及各人民團體，向駐金部隊、武警官兵，向廣大投資者和所有關心、支持金湖經濟社會發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
20__年，全縣在經濟建設、社會建設、生態建設等方面都取得了一定成績，但存在的問題也十分突出：一是工業企業規模不大，缺少帶動力強的龍頭制造企業;二是招商引資成效還不十分明顯，大項目不多，建設速度慢，新的經濟增長點形成不快;三是城鎮功能不夠完善;四是高效農業規模不大、亮點不多，農業龍頭企業少;五是經濟發展的制約因素還未徹底破解，人才緊缺、熟練工人不足的矛盾十分突出;六是思想解放程度還不夠，行政效率低下的現象依然存在，經濟發展環境需要進一步優化。面對這些問題，我們將立足長遠、狠抓當前，在前進中克服困難，在發展中解決問題。
金湖縣政府
第三篇 縣人民政府領導班子述學述職述廉報告2200字
一、理論學習方面
一年來，政府班子積極參加縣委中心組和政府黨組中心組學習，學習了《___文選》、黨的十六屆五中、六中全會精神、“八榮八恥”榮辱觀，并認真撰寫讀書筆記和心得體會。通過學習使班子成員把思想統一到中央各項方針政策的要求上來，統一到自治州黨委、人民政府和縣委的各項決策部署上來，認真分析縣情、鄉情，在橫向、縱向比較中找差距，找準經濟社會發展的切入點和突破口，圍繞改革、發展、穩定的各項，努力提高科學判斷形勢的能力，加快經濟社會發展的能力，確保一方平安的能力，依法行政的能力和勤政高效、反腐__的能力。
二、2024年縣政府班子的重點
（一）農村經濟持續發展
今年1至10月全縣完成生產總值58187萬元，同比增長21.5。其中一產增長3.8，二產增長45.1。全口徑財政收入完成10170萬元，首次突破億元大關。同比增長270。
狠抓良種化、產業化、基地等八大工程建設，年末各類牲畜存欄89.25萬頭。年內肉類、鮮奶、綿羊毛、畜產品產量分別比上年增長2.4、15.1和9.9。高效經濟作物比重不斷擴大，特色農業不斷做大做強，形成了以亞麻、馬鈴薯等為主導的特色種植業生產格局。做好河谷次生林封育、退耕還林、退牧還草等，做大做強特色林果業。2024年全縣完成造林面積7886.5畝。截至10月，全縣累計完成水利基礎設施建設投資3912.29萬元，新建防滲渠道120.3km，平整土地2.15萬畝，條田配套2.1萬畝，新增灌溉面積0.9萬畝，高效節水灌溉面積0.3萬畝，改善灌溉面積2.33萬畝。培訓農民工2.6余萬人。全縣共實現就業4570人，農村富余勞動力轉移總人數已達到23577人次，同比去年增長7200余人，人均創收預計2000元以上。圓滿完成自治區年初確定的594戶，3085人的'脫貧任務。農牧民人均純收入預計達到2985元，比上年增收260元。6個重點整村基本通過初驗。
（二）工業經濟保持良好運行勢頭
大力實施工業富縣、能源大縣戰略，加快以能源產業為龍頭的新型工業化進程，打造伊犁州最具競爭力的能源經濟區、最大的電力供應輸出區。努力建設“兩園一區”，做大做強煤化工產業、電力工業等八大產業。截止10月底，全縣工業企業完成工業增加值21033.6萬元，同比增長67.2。
（三）旅游名縣成效顯著
今年1至10月全縣接待游客已接近16萬人次，旅游收入1905萬元。旅游投入達1.75億元。
（四）招商引資成效顯著
今年實施重點招商引資項目22個，合同總金額達9.1億元，通過鹽城招商引資項目推介會簽訂協議4項，合同總金額達7500萬元。
（五）基礎設施建設、財稅征管和鄉鎮企業等各項取得長足發展。
加強城鄉規劃，狠抓城鄉建設。完成城鎮總體規劃等一系列遠景規劃的編制?？h醫院、文化活動中心整體搬遷前期等9項新建工程部分已進入竣工階段；完成了工業園區、新開路的土建工程。做好了8個鄉和9個行政村的總體規劃編制。全縣建成集中連片抗震安居小區26個，開工抗震安居房6014戶，竣工6014戶，入住率97。穩步推進國庫收付制度改革，積極開展農村稅費改革，逐步實施鄉財縣管。
（六）社會各項事業全面進步
完善文化基礎設施和文化網絡建設，加強兩館建設，舉辦了民俗文化等活動。鞏固提高“兩基”攻堅成果，加大投入力度，合理優化教育資源，全面改善辦學條件。積極推進衛生改革，全面推行計劃生育改革，信訪各項制度得到進一步加強和完善。
（七）綜合治理和集中整治得到加強，社會政治大局保持穩定
堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊和嚴密防范“三股勢力”及嚴重刑事犯罪。深入開展集中整治，抓好社會治安綜合治理措施的落實。依法加強對宗教事務的管理，積極做好矛盾糾紛排查調處，安定團結的政治局面得到進一步鞏固和發展。
三、廉政建設方面
縣人民政府領導班子成員始終嚴格按照《___國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，從嚴要求自己，認真執行廉潔規定，明確要求領導及人員，并能在這方面以身作責，起到表率作用。班子各成員堅持原則，嚴格執行中央關于配偶、子女從業“兩不準”的規定。堅決查處違法違紀案件，在重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用上充分發揮民主集中制。加快推進機關效能建設，加大商業賄賂治理力度，從源頭上防止腐敗現象發生。中踏實進取，堅決制止一切虛報浮夸、弄虛作假、搞形式主義的形象工程、政績工程；嚴格遵守財務有關規定，加強作風建設
，提倡婚喪事新辦、簡辦，堅決維護祖國統一和民族團結，旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，立場堅定，態度堅決；積極主動解決群眾反映的熱點難點問題，把群眾的事放在心上，落到實處。
四、中的不足
一是理論學習還不夠深入，還需進一步加強；二是在抓各項的落實上，尚欠力度；三是班子成員經常下鄉、出差，雙重組織生活參加不夠及時。以上存在的問題，在今后中縣人民政府將采取有力措施努力加以改進。
五、今后的努力方向
一是全面推進社會主義新農村建設，大力實施“畜牧強縣”戰略。二是加快新型工業化進程。充分發揮煤電資源和低價能源優勢，走出適應尼勒克縣縣情的新型工業化道路，為實施工業反哺農業戰略打好基礎。三是實施旅游名縣戰略。打造以地域、生態、民俗、文化為特色的“唐布拉”旅游品牌，將美麗的尼勒克建設成為伊犁州最具吸引力的黃金旅游區。四是全力做好社會穩定。切實把維護穩定的各項措施落到實處。五是加強黨的先進性建設，進一步提高黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。為經濟社會發展提供堅強的組織保障。
《2024年縣人民政府領導班子述學述職述廉報告》來源于網，歡迎閱讀2024年縣人民政府領導班子述學述職述廉報告。hpq
第四篇 縣人民政府副縣長述職述廉報告1800字
找文章到范文搜網更多原創-(http://www.hnyifanwh.cn)
主任、各位副主任、各位委員：
2002年8月，我從__縣人民政府副縣長調任__縣人民政府副縣長，彈指一揮，到__縣工作已經整整三年。回顧分管各項工作，既沒有可圈可點、可欽可敬的作為，也沒有可喜可賀、可歌可泣的業績；反省做人為官歷程，僅只有春風化雨、潤物無聲的影響，也只是竹筍落籜、拔節無聲的生長?，F將本人三年來履職的主要工作情況向人大常委會報告如下，懇請評議。
一、任職以來的主要工作
三年來，我協助縣長先后分管過科技、旅游、外事僑務、民族、宗教、文化、體育等工作，目前分管科技、外事僑務、民族、宗教、文化、體育工作。
（一）科技進步步伐加快
我縣科技工作的現狀是：體制不順、體系不全；投入缺乏、人才匱乏；全社會重科技、學科技、用科技的意識不強、氛圍不濃、能力不足。這也是縣級基層科技工作普遍存在的問題。在這樣的背景下，面臨科學技術全球化、社會化、民營化、市場化的環境，我和主管部門的工作思路是：緊緊抓住貫徹實施《______科學技術進步法》、《湖南省科學技術進步條例》這個綱不放松，從宣傳、組織、指導、投入、示范、推廣六個方面切入，在推動縣域科技工作社會化、系統化、市場化的同時，立足市場，重點突破，以點帶面，為縣域經濟結構調整、提高產業素質當好先導。
1、技術創新填補空白。對于中西部欠發達地區的縣（市、區），在經濟基礎、技術基礎、人才基礎十分薄弱的前提下，技術創新往往令人望而生畏。但我們通過“走出去，請進來”，堅持“不求所有，但求所用”，與一些權威科研院、所建立了經常性聯系，促進了我縣的技術創新工作。具體說來，有兩項成果比較突出：①2003年，通過科技部門的牽線搭橋并進行全過程跟蹤服務，神隆生物工程有限公司和中科院上海有機化工研究所合作，經過十個月的努力，成功研制出黃姜深加工新產品—地美孕酮，并于當年9月27日通過了省部級鑒定，被評為“國際領先水平”。該產品在我縣并由我縣引進的科技人員為主研制開發，填補了國內空白，結束了中國不能生產高級孕酮類產品的歷史。我們還從省科技部門還為其爭取到100萬元“高新技術引導資金”對該企業予以支持。②青蒿素是世界衛生組織認可的治療瘧疾的最佳藥物，產品供不應求。2003年11月在我縣牌樓工業小區組建的“中興生物工程有限公司”，在開發此產品的過程中，由于技術和設備等原因，經多次試驗，無法生產出高含量的產品。經科技部門的聯絡推介，該企業與中科院有機化學研究所建立了良好的合作關系。去年8月，公司提煉出了含量達99以上的產品，并已批量投入市場。目前，公司與中科院控股的“中科合臣化學有限公司”（以下簡稱“中科合臣”）的合作已達成協議，在我縣下坪鄉新近規劃的縣生態工業園區建設年產10噸青蒿素產品的基地，“中科合臣”先期投入360萬元已經到帳，首期征地50畝的新工廠建設也已破土動工，科技部門為之配套的原材料苗圃基地和農戶種植基地也已初具規模。
2、技術引進高位嫁接。技術引進成功與否，要看其先進性、成熟度、配套化，在這方面，我縣有兩個比較成功的典型：①在中國錳業協會秘書長譚柱中教授等的技術指導下，金天錳業不僅開發出了低硅電解錳新產品，成為國內首創，而且建成了國內最先進的環保型電解錳生產線，實現了廢氣、廢水、廢渣的`零排放，從根本上改變了電解錳企業對環境的污染，使這一高污染、高能耗的國家禁止產業的企業重現生機。②眾所周知的“金大地水泥有限責任公司”的100萬噸干法旋窯生產線，主要是引進和整合芬蘭、德國、美國等和國內比較先進、成熟的技術、設備和工藝流程，投產后將在產品質量、節能降耗、環境保護等方面產生質的飛躍，在水泥行業競爭尤為激烈的今天，其將由一個鄉鎮“五小”企業而一躍成為湖南省同行業的“十強”。
3、普及推廣遍地開花。新技術、新品種的引進和推廣普及是縣級科技工作尤其是農業科技的主題。圍繞這個主題，我們從以下幾個方面做文章：①發展以科技示范戶____農民合作組織，先后成立“葡萄協會”等17個農民合作組織；②舉辦跨世紀青年農民培訓、綠色證書和陽光培訓三大工程，全縣農民和基層干部培訓達3.87萬人次，其中2970人獲跨世紀青年培訓證書、620人獲綠色培訓證書；③引進新加坡粉葛3號、超級稻、大葉金銀花等農業新技術、新品種89項；④創建湖南省“科普示范縣”于2003年底驗收通過；⑤爭創“國家科技富民強縣專項行動計劃試點縣”進入最后沖刺階段，已被省科技廳列為湖南省5縣（區）之一向國家科技部申報；⑥2024年，我縣被列為全市唯一的湖南省“知識產權工作試點縣”
第五篇 德江縣政府工作報告21000字
“__”時期是我縣發展史上極不平凡的五年。五年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們緊緊圍繞加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市發展主題，緊緊圍繞全面建成小康社會發展主線，大力實施“四化同步·一業振興”發展戰略，主動適應經濟發展新常態，積極應對經濟下行新壓力，著力面對經濟工作新挑戰，奮力追趕經濟發展新步伐，在搶抓機遇中謀跨越，在彎道取直中求奮進，圓滿完成“__”規劃主要目標任務，為實現同步全面小康奠定了堅實的基礎。
五年來，我們堅持抓項目、促發展，全力以赴穩增長，綜合實力邁上新臺階。全縣地方生產總值從32.3億元增加到84.6億元，年均增長16%。財政總收入從2.2億元增加到9.2億元，年均增長32.9%，公共財政預算收入從1.5億元增加到5.2億元，年均增長31%。深入實施“5個100工程”，累計完成固定資產投資352.8億元，年均增長47%。金融機構存貸款余額分別達到67.3億元、60.2億元，年均增長20.9%、35.3%。城鎮居民、農民人均可支配收入分別從10045元、2828元增加到21860元、6600元。全縣綜合經濟從省市靠后位置上升到全省47個非經濟強縣第15位、全市第2位。
五年來，我們堅持抓扶貧、補短板，聚力攻堅促脫貧，扶貧開發取得新成效。深入實施“六個精準”、“六個到村到戶”精準扶貧戰略，積極開展“654321”等幫扶行動，集眾智、舉全力實施脫貧攻堅。五年來，整合資金7.5億元，實施扶貧項目248個、棚戶區和農危房改造4萬戶、扶貧生態移民1902戶8848人。新建和改造農村公路1390公里，解決20.7萬農村人口飲水安全問題。全縣貧困人口從21.7萬減少到現在的77928人，實現貧困鄉鎮和整縣“減貧摘帽”、45個貧困村出列，貧困發生率從53.9%下降到20.3%，小康程度達88.5%。
五年來，我們堅持抓瓶頸、建樞紐，持續不斷強后勁，發展基礎實現新突破。抓住“三高五鐵一港口一機場”重大機遇，加快推進交通、水利等基礎設施建設，完成交通、水利投資93億元。杭瑞、沿德高速公路建成通車，德務高速公路開工建設，高速公路通車里程77公里，占全市的13%，德江進入“高速時代”。成功爭取農村公路世行貸款項目，全縣公路通車里程突破4700公里，公路通暢率達87.1%。完成烏江共和港口一期80萬噸級碼頭建設。爭取黔北機場落戶德江，并啟動了機場場址報批相關工作，爭取昭黔鐵路、涪柳鐵路列入國家中長期鐵路規劃網。長豐水庫下閘蓄水，觀音灘水庫、大木堯水庫等工程加快建設，有效灌溉面積達26.6萬畝。完成電力、通訊投資8.2億元，電力保障能力逐步提升，鄉鎮集鎮4g網絡實現全覆蓋。
五年來，我們堅持抓轉型、促升級，持之以恒調結構，發展質量實現新提升。三次產業從52.9∶15.4∶31.7調整到27.8∶20.3∶51.9，二三產業占經濟總量73.3%。工業實現“鳳凰涅槃”新變。建成貴州(德江)省徑經濟開發區，累計完成工業投資70.2億元，入駐開發區企業72家，實現就業3500人，全縣規模企業從23家增加到65家。同時，搶抓政策窗口，大力實施工業“百千萬”工程，最大限度地利用政策空間，為企業“松綁”給力，協調幫助企業融資5億元，實現工業總產值從13.6億元增加到53億元，年均增長35.7%。全面落實“3個15萬元”政策，發展微企252戶，帶動就業3904人。民營經濟發展活力增強，民間投資達120億元。農業實現“高效生態”蛻變。圍繞“五個產業帶”規劃，深入推進“三個萬元”工程，建成現代高效農業示范園區19個，創建省徑、市級現代高效農業園區9個，發展生態茶園21.9萬畝、核桃23.5萬畝、中藥材14.8萬畝、天麻120萬平米，糧食產量連續穩定在15萬噸以上，烤煙穩定在7萬畝，生態畜牧漁業產值14.5億元，農業總產值從20.2億元增加到37.8億元，年均增長6.4%。成功舉辦第三屆全國天麻大會暨中國(德江)天麻產業發展國際高峰論壇，培育新型農民專業合作社462個、村級集體經濟組織136個。第三產業實現“破繭成蝶”質變。建成阿里巴巴、云智速遞、汽車物流園等物流企業，創建全國電子商務進農村綜合示范縣，發展電商云、微商556個，社會消費品零售總額從7.1億元增加到15.8億元，年均增長15%。第三產業增加值從13.6億元增加到43.9億元，年均增長21.3%。助農取款“村村通”網點全覆蓋，金融業增加值達到1.9億元，年均增長26.2%。成功舉辦德江首屆旅游產業發展大會，烏江白果坨國家濕地公園總體規劃獲國家林業局批復，旅游接待突破1000萬人次、旅游總收入從3億元增加到7億元，年均增速20%以上。建筑業增加值達到6.5億元，年均增長22.5%。
五年來，我們堅持抓規劃、促品位，高標準建設城市，城鄉面貌實現新嬗變。按照“一城三區五中心”和“南連北拓中改西擴”發展思路，完成黔東北區域性中心城市謀篇布局，建成“兩區三城三園三道兩館”，“五張名片”魅力彰顯，城市建設實現華麗轉身，城市品位大幅提升，被住卡部正式批復為黔東北區域性中心城市。城市經營模式全省推廣，列入國家新型城鎮化“十大范例”。城鎮化率由28%提升到43.7%，城鎮經濟占比從30%提升到50%。縣城建成區面積從7平方公里拓展到20平方公里，縣城人口從8萬增加到20萬。撤縣建市以全省排名第二位上報國家民政部，完成10個鄉鎮(街道)撤鄉設鎮(街道)，創建省市級示范小城鎮2個。大力實施“五城聯創”和城市“五化”工程，成功創建省徑文明先進縣城。有效控制城市“兩違”，城市建設實現和諧征地拆遷。
五年來，我們堅持守底線、走新路，全力以赴抓生態，大美德江實現新變化。新增造林面積10萬畝，治理石漠化、巖溶、水土流失267.4平方公里，森林覆蓋率達53%。成功引進垃圾焚燒發電項目，地質災害、環境治理等工作成效明顯。環保“利劍”行動深入推進，完成移民集鎮、煎茶等污水處理工程，創建市級綠色學校4所。實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動項目276個，完成投資19.5億元。順利完成沙沱水電站德江庫區移民7407人搬遷安置工作。
五年來，我們堅持抓開放、重創新，突出重點促改革，發展活力實現新增強。搶抓中央全面深化改革機遇，探索推出企業“三品三表”、農村“三權抵押”、現代農業“三金”、集團化推進工作機制、城市經營、“五個不直接分管”、社區網格化管理、社會穩定風險評估等經驗做法43個，“八爭”工作態勢喜人。引進兩家銀行入駐德江，培育市場主體1.2萬戶，組建城投、惠民、強德等投融資公司。完成縣鄉兩級機構、鄉鎮“小部制”等改革工作。創新招商引資方式，累計簽約招商項目360個，引資到位資金234.6億元，年均增長22.8%。
五年來，我們堅持抓保障、促和諧，盡心竭力惠民生，人民享有獲得感新提升。全縣財政民生支出94.6億元，占公共財政支出的82%，是“__”總和的3.5倍。社會保障體系日益完善。實施各類保障房2.1萬套，全縣各類參保30萬人次，城鄉居民養老保險、新農合實現全覆蓋，城鄉低保惠及8.4萬人。新增城鎮就業2.5萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，轉移農村勞動力7.5萬人。順利完成殯葬改革。教育事業加快發展。實施教育“9+3”計劃、“4+2”突破工程，新建、改擴建中小學、幼兒園46所、食堂128所，山村幼兒園實現全覆蓋，九年義務教育鞏固率達87.68%。整體搬遷縣一中、職校，分別創建省徑二類示范性高中、省徑示范職校。補充教師630人，教育教學質量明顯提升，順利完成普十二教育目標。新建貴州工程職業學院、烏江農林經濟學院，在校大學生4000余人，成為全省唯一擁有兩所大學的縣。衛生計生工作成效明顯。整體搬遷縣民族中醫院、婦幼保健院，建成縣人民醫院三級綜合醫院、縣民族中醫院和婦保院“二甲”醫院，新建、改建鄉鎮中心衛生院、村衛生室275個，招錄引進衛生技術人才578人。積極開展人口計生“雙誠信、雙承諾”和“三按月”工作，人口出生率從11.31‰降到8.46‰，“創國優”工作全省推廣。公共文化服務體系逐步完善。文化事業蓬勃發展，電影《黔東烽火》全景境內拍攝，建成“戶戶通”3.9萬套、農家書屋246個。成功舉辦首屆烏江石文化節、德江土家擺手舞大型賽事活動，成功申報土家舞龍炸龍國家級特色文化產品。中科院老專家技術中心德江工作站掛牌成立，成功創建全國科普示范縣。社會治理能力不斷提升。全面貫徹新安全生產法，堅持安全生產“四不放過”，嚴格落實安全生產主體責任，安全生產形勢總體穩定。深入推進“平安建設”，整體搬遷了縣公安局及三所一中隊，完成“天網工程”，治安防控體系進一步完善。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，“兩嚴一降”工作成效明顯，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，全縣社會和諧穩定。積極開展民族團結示范縣創建工作。國防與經濟建設協調發展，全民國防意識進一步增強。武警消防、關心下一代、雙擁、市場距管、統計調查、價格、人事編制、科協、工商聯、殘聯、老齡、工會、團委、婦聯、紅十字會、保密、檔案、氣象、供銷、郵政、保險、人民防空、外事僑務、民族宗教等各項事業取得新成績。
五年來，我們堅持抓服務、轉職能，從嚴從實改作風，政府自身建設不斷加強。自覺在縣委的領導下開展工作，自覺接受縣人大的法律監督和縣政協的民主監督，辦理人大代表建議633件、政協委員提案366件，辦理率、回復率100%。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，深入開展矛盾糾紛和信訪維穩“百日攻堅戰”和“兩個遍訪”工作，妥善處理群眾信訪和矛盾糾紛。嚴格落實中央八項規定，狠抓“四風”整治，嚴懲違規辦酒行為，狠剎不良歪風，規范農村辦酒取得新的成果。嚴控“三公”經費，壓縮行政經費5%用于教育“9+3”計劃。建立權力運行“三單”制，強化對權力運行制約和監督。規范政府工作流程，完善政府議事規則，建立扶貧資金、工程招投標、機關事業單位干部調配等管理制度，推行項目廉政檔案。認真貫徹執行民主集中制，定期向老干部通報經濟社會發展情況。全面推行政務“兩集中、兩到位”，行政效能大幅提升。加強項目前置審計管理，核減工程投資10.8億元。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，大力支持紀檢監察機關工作，查辦違紀違法案件496件，黨政紀處分502人，挽回經濟損失1006萬元，勤政廉政建設取得新成效。
各位代表！過去五年，是德江歷史上發展最快的五年，也是最令德江人民感到自豪的五年。五年來，我們在攻堅克難、砥礪奮進中一步步走來，譜寫了儺鄉大地“彎道取直”，加快振興崛起的新篇章。這是縣委正確領導、科學決策的結果，是歷屆縣委、縣政府打下良好基礎和縣人大、縣政協有力監督支持的結果，是全縣人民團結拼搏、共同努力的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣各族干部群眾，向全體人大代表、政協委員、歷屆老領導、各級干部，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志和社會各界人士，向駐德單位、駐德部隊、武警官兵和政法干警，向來德投資者和勞動者，向所有關心支持德江發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年的艱難歷程，五年的歷史性變化，我們深刻地體會到，在新常態、新形勢、新起點上推動德江跨越發展，實現德江彎道取直、后發趕超，實現德江同步全面小康，加快建成黔東北區域性中心城市，必須牢牢把握以下原則。一是必須堅持縣委的戰略決策部署。五年的實踐證明，必須堅定不移地貫徹落實縣委的決策部署，必須堅定不移地堅持主基調、主戰略，必須堅定不移地守底線、走新路、奔小康，必須堅定不移地朝著定位目標不改變，持之以恒，一以貫之，不達目的不罷休，苦干實干，就一定能夠凝聚推動德江跨越發展、后發趕超、彎道取直的強大正能量，就一定能夠開創加快建成黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市、全面建成小康社會的新局面！二是必須堅持拼搶趕超。過去五年，德江在很多“不可能”中實現了“可能”，創造了許多“不可能”的奇跡。實踐證明，只要我們堅定不移地把中央、省、市的關懷轉化為發展的強勁動力，大力弘揚“新德江精神”，主動地爭、頑強地拼、奮力地追、努力地趕、大膽地闖、勇敢地擔，就一定能夠在全國、全省、全市開放發展的新局中拼出一條新路，就一定能夠實現德江的“中國夢”。三是必須堅持以改革促創新促發展。堅持以改革創新統攬發展全局，以改革之力激活發展之力，以政府簡政放權的有效作為換取市場活力的乘數效應，著力激發市場主體和全社會的創造力，營造更為平等、公平競爭的市場環境，形成推動發展的強大動力。四是必須堅持把改善民生作為出發點和落腳點。發展為了人民。我們必須堅持把改善民生、保障民生作為工作最根本的出發點和落腳點，堅持讓人民群眾享有更多的獲得感作為工作的最終目標，敢作敢為，善作善成，不解民困不停步，我們的工作才能勇往無前，發展才能取得更大的勝利。五是必須堅持從嚴治政依法行政。必須堅持把規矩和紀律挺在前面，堅持維護風清氣正的良好政治生態不折騰，團結協作，凝心聚力，一屆接著一屆干;必須嚴肅政風政紀，依法依紀依規施政，把握既要清廉，又要干事的要求，建設團結戰斗的領導班子，以務實舉措創造經得起歷史檢驗的業績，以實際成效贏得人民群眾的信賴和支持。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發展中還存在的問題和不足。主要體現在“五個較大差距”。一是貧困面大、貧困程度深，與全面建成小康社會還有較大的差距。德江是全省50個扶貧開發工作重點縣之一，現有貧困人口77928人，脫貧攻堅任務艱巨而繁重。二是經濟總量小，產業比重不足，與建成黔東北區域性中心城市還有較大的差距。二、三產業比例不合理，規模很小，農業支柱產業不多、工業支撐不足、三產活力不強，市場主體缺乏、弱小，實體經濟規模小;發展基礎還很薄弱，城市功能還不完善。三是改革的系統性、整體性、協同性不強，與建設富民強縣的要求還有較大的差距。部分干部思想不解放、創新發展意識不強，面對新常態、新形勢、新情況坐以等之，缺乏超前謀劃發展的意識，對存在的差距不能轉化為發展潛力、發展動力。四是社會事業發展滯后、公共產品、公共服務供給不足，與建設幸福德江還有較大的差距。教育、醫療資源總量不足、分布不均，基本公共服務均等化任務十分繁重，食品藥品安全保障能力還需加強。生態建設任務仍然艱巨，城市管理面臨壓力較大，環境衛生亟待加強。五是少數干部在講規矩、守紀律、廉潔自律上，與建設廉潔高效的法治政府還有較大的差距。一些干部依法行政意識和能力還不強，程序意識淡薄，不作為、慢作為、亂作為的現象依然存在;一些部門簡政放權還存在“中梗阻”、“最后一公里”問題，該放不放、該管不管，工作主動性不強、執行力不強。針對這些問題，我們將高度重視，采取更加有力措施加以解決。
二、“十三五”時期的主要任務
“十三五”時期是我縣可以大有作為、必須奮發有為的最重要戰略機遇期，是實現彎道取直、后發趕超的最關鍵時期，是決戰決勝脫貧攻堅、與全國全省全市同步全面建成小康社會的沖刺期，面臨的機遇前所未有，風險挑戰也前所未有，總體來說是機遇大于挑戰。從全國來看，經濟發展已進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，中央提出新發展理念，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，國家實施“一帶一路”、長江經濟帶和成渝地區城市群等區域性戰略發展，為德江承接產業轉移發展、決戰脫貧攻堅帶來新的機遇。從全省來看，隨著國家對貴州支持力度加大，貴州迎來了加快發展的最好時期，特別是省委十一屆六次全會明確提出推動“五個新跨越”，突出抓好“兩大戰略”行動，提出“補短板、做長板”，加快融入成渝經濟圈，構建內陸開放型試驗區，對德江來說是極大的發展機遇。從全市來看，工業化、城鎮化進入加速發展階段，區位優勢、生態優勢、資源優勢正在疊加釋放，特別是市委一屆九次全會明確提出優化“兩區一走廊”經濟空間布局，對德江在“烏江生態經濟走廊”中唱重要主角來說是極大的機遇。從全縣來看，過去五年的發展，積累了寶貴經驗，探索了成功路徑，無論是經濟總量、綜合實力、城鄉面貌、發展基礎，還是發展人氣、發展后勁，我們都站在了一個新的起點，具備了彎道取直、后發趕超的現實基礎。德江干事創業的氛圍更加強烈，德江加快發展、跨越發展的信心更足、動力更足、干勁更足。當前及今后一段時間，貧窮落后仍是主要矛盾，基礎滯后仍是主要瓶頸，加快發展仍是主要任務，脫貧攻堅仍是頭等大事，同步小康仍是首要任務。
根據縣第十一屆七次黨代會精神，“十三五”時期政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會和省委十一屆六次全會、市委一屆九次全會精神，遵循“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照守底線走新路奔小康的總要求，結合實施大扶貧、大數據兩大戰略行動和大生態、大健康、大文化三大跨越工程，圍繞加快建成黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市、全面建成小康社會發展目標，落實“兩抓兩興”要求，突出抓好“大交通、大產業、大教育、大環境”四大支撐工程，扎實推進“大德若水·大美如江”建設，為在黔東北區域領先領跑奠定更加堅實的基礎。
“十三五”時期，全縣經濟社會發展主要預期目標是：地方生產總值年均增長15%左右;規模以上工業增加值年均增長21%;全社會固定資產投資年均增長25%;社會消費品零售總額年均增長16%;公共預算收入年均增長15%;旅游總收入年均增長45%以上;城鄉居民人均可支配收入年均分別增長11%和15%以上;城鎮新增就業2萬人以上、城鎮登記失業率控制在4%以內;服務業比重提高到55%、民營經濟增加值比重提高到70%以上;城鎮化率達到53%以上、縣城區建成面積30平方公里以上;森林覆蓋率達到60%以上;節能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內。
狂后五年，重點實施“四大支撐工程”，著力抓好以下工作：
(一)圍繞實現同步全面小康，在更加彰顯加快建成黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市上實現新作為。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，搶抓全國補短板機遇，舉全縣之力，集中圍繞“兩困戶、兩因戶、兩無戶、兩有戶、兩缺戶”合力攻堅，切實解決“兩不愁三保障”，全面消除絕對貧困。加快推進基礎設施建設，全面打通制約貧困村基礎設施建設“最后一公里”，全面解決農村極貧戶安全住房問題，全面實現城鄉居民生活用電同網同價，全面解決農村人口飲水安全問題。堅持把“扶貧云”建設作為第一基礎，堅持把“五個一批”作為第一路徑，大力實施“六個精準”，實現產業脫貧4萬人以上、易地扶貧搬遷2.6萬人以上、發展教育事業脫貧1.6萬人以上、醫療救助脫貧1.2萬人以上、社會保障兜底6983人，從根本上解決“一方水土養不起一方人”貧困群眾生存發展問題，堅決打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰，確保20__年實現同步小康目標，到20__年實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，129個貧困村全部出列。
(二)圍繞重點實施大交通工程，努力在破除瓶頸制約、改善發展條件上實現新突破。圍繞樹立投資拉動經濟、交通引領發展、項目帶來資金三種意識，按照加快構建大交通帶來大物流、大物流吸引大產業、大產業促進大發展格局的要求，編制項目1100個，計劃投資總額4100億元。加快構建綜合立體交通體系。加快推進德務高速公路建設，確保20__年上半年建成通車，規劃建設洋山河、縣城直升機場，力爭黔北機場20__年建成通航。爭取開工建設昭黔鐵路，全力爭取涪柳鐵路立項批復，加快推進遵義經德江至銅仁高鐵建設。加快共和港口500萬噸級二期工程建設。圍繞主城區內聯外通，全面打通德江出境通道。加快推進德江至思南、德江至印凱城際快速干道建設，促進德江與周邊城市組團發展。啟動規劃建設德江南站至縣城城際大道，力爭20__年建成通車;規劃建設縣城至黔北機場、錢家至沙溪城市快速干道，啟動規劃建設武陵大道三期和龍泉大道前期工作，爭取開工建設烏江新灘大橋。建成縣城至洋山河高速公路，建成荊角至穩坪二級公路、烏江沿江快速干道。圍繞暢通毛細血管，加快實施世行貸款農村公路項目，今年全面實施全縣100%的行政村通瀝青(水泥)路工程，20__年100%的行政村通班車，20__年全縣50%的30戶以上自然村寨通水泥路，實施通鄉村組公路450公里，實現村村互通互聯。加快構建現代水利網。搶抓貴州水利三年大會戰機遇，加快建設沙灘、塘壩河、大木堯等水源工程，完成長豐、觀音灘中型水庫建設，規劃建成一批小(一)型、小(二)型水庫，實施一批集鎮抗旱應急水源、防洪減災、農村飲水提質增效、城鎮給排水、污水處理等工程，滿足50萬城市人口用水，解決30萬農村人口飲水安全問題，新增灌溉面積5萬畝以上，恢復改善灌溉面積13萬畝以上。加快構建現代電網信息網。搶抓國家實施西部農村電網改造機遇，加快推進高壓、中壓和低壓配電網建設，積極爭取卡成500千伏輸變電項目，實現配電網整體規模翻一番，實現電力投資30億元以上，形成黔東北電力保障中心。加快發展4g網絡、互聯網，實現縣城和鄉鎮集鎮免費wifi全覆蓋，實現城鄉信息資源共享發展。加快新型能源建設。圍繞建設黔東北區域燃氣供給中心，推廣新能源汽車、電動車應用、綠色建筑和建材應用，實現鄉鎮供氣全覆蓋。
(三)圍繞實施大產業工程，努力在加快構建新常態下經濟發展新優勢上實現新突破。大力發展大健康產業。依托良好的生態環境、氣候條件、資源獨特等優勢，規劃建設大健康產業園、大健康怡養中心，積極發展醫藥醫療產業、保健養生產業、運動康體產業，培育發展一批休閑養生、康體養生、生態養生等新業態，推動大健康與文化旅游深度融合。大力發展天麻、杜仲等中藥材種植，引入知名企業和優秀技術團隊，規劃開發天麻中藥飲片、天麻酒深加工、大輸液制劑、衛生材料、醫藥消毒產品、醫用耗材等產品的新型企業，做優天麻、杜仲等特色品牌。大力發展健康管理服務產業，規劃建設護理院、醫療保健康復中心，推進中醫藥特色專科建設，實現中醫藥適應技術服務覆蓋率80%以上。大力發展大文化產業。圍繞建設黔東北區域中心文化，按照“兩抓兩興”要求，挖掘儺文化、土家文化核心內涵。規劃建設城市文化館、博物館、展覽館、城南文化廣場等項目，培育一批本土文化精品。大力弘揚新德江精神，做大做強“道德銀行”。支持發展數字電影、微電影、動漫、創意等文化產業，規劃建設文化產業園。完成民族村寨、傳統村落保護建設1個以上，申報國家級土家舞龍炸龍非物質文化遺產保護1個。認真實施農家書屋、文化信息資源共享、“村村通”等文化惠民工程，積極創建全國民族團結進步示范縣。大力發展大數據產業。依托大數據、云計算、移動互聯網等信息技術，大力發展電子商務，推進信息技術與一二三產有機融合。大力實施“互聯網+”行動計劃，促進線上與線下融合，助推“德貨出山”，實現電商銷售產值年均1億元以上。運用大數據技術，發展“分享經濟”、智慧城市、智慧醫療、智慧旅游等新經濟、新商業模式，規劃建設大數據產業園、物流園、呼叫服務中心等數據平臺，培育發展電子信息產業。積極推廣運用大數據技術到健康醫療、文化教育、交通旅游、勞動就業等公共服務領域，提高公共服務質量和水平。運用“大數據鐵籠”提升政府管理能力，積極推進“互聯網+政務服務”，讓“數據鐵籠”和“制度鐵籠”共同發力，提高政府工作效能。大力發展新型工業。圍繞全省實施“百千萬”、“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃，大力發展現代新型工業，加快推進天麻、茶葉、油脂等加工業發展，做大做強白酒、天麻、電商等產業園，主動適應工業4.0、“互聯網+”。爭取引進500強企業入駐德江，培育生成小微企業、孵化科技創新型企業，實現規模企業100戶以上，做大做強經濟實體集群。強化經濟開發區綜合要素保障，聚焦大數據、大健康、裝備制造、新能源、勞動密集等領域，爭取把經開區培育成百億元級園區。依托烏江經濟走廊、德務高速公路、火車站場、黔北機場等平臺，打造現代航運物流中心、倉儲中心、臨空經濟區，承接成渝經濟圈產業轉移，建成重慶后續產業基地。到20__年，全縣實現工業總產值130億元以上。大力發展現代生態農業。圍繞現代山地高效農業，大力發展煙葉、茶葉、天麻、核桃、精品果蔬和畜牧、漁業養殖等特色優勢產業，實現種植業、養殖業產值占農業總產值比重分別達40%、50%以上，糧食生產穩定在15萬噸以上，促進現代山地農業規模化、市場化、生態化、品牌化、特色化，促進農業“接二連三”轉型發展。加快推進現代高效農業園區建設，申報高家灣至煎茶國家級現代高效農業園區，省徑園區達到21個、市級園區10個，實現農業園區產值占農業總產值比重達80%以上。規劃建設黔東北區域農產品保鮮物流中心，積極培育一批新型農業經營主體、新型職業農民，完善農產品市場距管體系，確保農產品安全。發展現代旅游服務業。按照旅游新“六要素”和全域旅游要求，規劃建設“一城一廊五園兩區”，完善現代山地特色旅游基礎網，構建洋山河、扶陽古城、烏江畫廊、國家濕地公園、生態農業公園等現代旅游網絡體系，加快發展鄉村旅游、休閑旅游，創建國家4a級景區2家以上，促進旅游業井噴式增長。運用大數據、云計算等信息技術，加快構建現代物流、金融、信息技術等生產性服務體系，全力打造黔東北物流中心、金融中心、信息技術中心。加快提升商貿餐飲、居民服務、房地產等生活性服務業，爭取引進大潤發、沃爾瑪等知名連鎖企業，培育發展現代品牌商貿物流新業態。
(四)圍繞實施大教育工程，努力在加快推動民生事業發展上實現新作為。大力發展教育事業。圍繞建設黔東北教育中心，深入推進“新兩基”工作，統籌推進各類教育均衡發展，基本普及十五年教育。加強教師隊伍建設、師德師風建設，全面提高各級各類學校教育教學質量，全面實施群眾素質提升工程。大力發展學前教育和特殊教育，實施教育集團化辦學，創新辦學模式，新建城區幼兒園5所以上，改擴建鄉鎮中心幼兒園，實現殘疾兒童教育入學率95%以上。均衡發展義務教育，整合城區教育資源，規劃建設城區中小學校8所以上，盡快消除城區學校“大班額”現象，實現鄉鎮中心寄宿制學校全覆蓋，著力解決“農村弱、縣城擠、擇校熱”等問題，縮小城鄉教育差距。優質發展高中教育和職業教育，規劃建設德江第三、第四高中，創建德江一中、偉才實驗學校一類示范學校;完成德江二中整體搬遷，創建省徑三類示范性高中。實現高中階段教育毛入學率95%以上。擴大職校辦學規模，申報國家級示范職校。大力發展高等教育，積極推進貴州工程職業學院達標建設和規范化運行，籌建武陵醫學院，爭取烏江農林經濟學院辦成獨立的本科學院。辦好老年大學，實現黨校整體搬遷。大力實施就業創業和社保體系建設。積極利用“3個15萬元”、“雁歸工程”、“婦惠家合”、“小額貸款”等政策，借助經開區、園區、農村電商等平臺，深入推進“雙創”行動計劃，大力實施全民創業行動，提供更多就業創業機會。加快完善職業技能培訓制度，建立完善統一的就業服務平臺和覆蓋城鄉的就業培訓體系，健全統一規范的勞動用工制度和就業管理服務網絡。加快城鄉一體化社保體系建設，完善“五大社會保險”、“五大社會救助”、“五大社會福利”等體系，推進“三保合一”，提高社會保障水平。大力發展衛生計生事業。圍繞建成黔東北醫療衛生中心，建立完善醫療衛生服務、公共衛生服務和醫療保障體系，建成縣人民醫院新區，創建“三甲”縣人民醫院、“三乙”中醫院、婦保院，加強醫院服務能力建設，建成德江縣第三人民醫院(區域性傳染病醫院)，完善衛生服務機制和網絡建設，建成縣級醫院遠程醫療會診、治療等服務體系，創建智慧醫療平臺，全面提升醫療服務質量和水平，實現城鄉居民醫療保障覆蓋率95%以上。全面落實二孩政策，嚴格控制政策外多孩。加強婦幼健康能力建設，提高出生人口素質，完善計劃生育家庭發展體系，提高人口發展質量。
(五)圍繞實施大環境工程，努力在推動創新發展上實現新突破。大力實施生態環境工程。圍繞創建國家級生態縣，全力推進綠色德江三年行動，實施大犀山、馬鞍山等綠化工程，新增造林、退耕還林23萬畝以上，加快建成德江喀斯特地質公園，治理石漠化、巖溶、水土流失100平方公里以上。深入開展環境污染治理、地質災害綜合治理、大氣污染等專項行動，推進重點流域綜合治理。扎實推進“四在農家·美麗鄉村”六項行動，著力改善農村生產生活條件。健全生態保護機制，實行最嚴格的環境保護制度，嚴格耕地、林地、森林三條紅線。加快推進現有污水處理廠提標改造，實現縣域全境污水、生活垃圾全收集、全處理。積極申報楠桿省徑自然保護區，規劃建設森林公園。加強水資源保護和利用，嚴控源頭污染，促進資源集約節約利用，實現人人飲上安全水。大力實施改革創新工程。搶抓國家實施大扶貧、全省打造內陸開放型試驗區機遇，主動對接“一帶一路”、長江經濟帶、成渝經濟圈，主動發揮德江在銅仁“烏江生態經濟走廊”中唱主角的作用，圍繞“八爭”深化財稅、金融、投資、戶籍等領域改革，大力推廣運用“三變”、“三金”、“三社合一”等農村產權制度改革，促進農村繁榮發展。依托“三高五鐵一港口一機場”規劃建設，擴大開放，大力發展“通道經濟、臨空經濟、樞紐經濟”。主動開展多層次、多領域交流合作、招商引資，吸引更多企業來德投資興業。探索設立政府創新獎，鼓勵支持企業創新品牌建設。依托德江制造戰略聯盟與中國創客交流平臺，全面激發“雙創”活力，努力打造黔東北區域創客中心。大力實施城市環境工程。按照以人為本要求，加快推進“五園興城”建設，形成“產城互動、景城融合、教城一體”新型城鎮化體系。加快推進“海綿城市”、“綠色城市”、“智慧城市”建設，實施玉溪河綜合治理、棚戶區改造、城市“白改黑”、綠化等工程，加快規劃建設城市主干道、立交橋、地下通道、地下管廊、燃氣供給等基礎設施，完善城市配套功能。加快城市生態環境建設，創建國家山水園林城市、國家文明衛生城市，打造宜居宜游宜業的現代化城市。大力實施政府軟環境建設工程。積極推進依法治縣工作，大力實施簡政放權，依法清理、精簡行政審批事項，全面推行網上并聯審批制，實現網上問政、電視問政。強化對投資環境的監督監察和考核評價，實施政府權力清單、責任清單、負面清單等制度，切實轉變作風，營造良好的發展環境。
三、20__年的重點工作
20__年是實施“十三五”規劃的開局之年，是推進供給側結構性改革的攻堅之年，也是決戰脫貧攻堅的首戰之年。面對國內經濟發展進入新常態，政策深度調整，“三去一降一補”挑戰，地方融資艱難等新形勢，我們要全面貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，牢固樹立新發展理念，主動適應新常態，積極引領新常態，自覺形成新狀態，看清形勢、適應趨勢、發揮優勢，圍繞四大支撐工程，以開局即是決戰、起步就是沖刺的拼勁，努力在“補短板、做長板、破瓶頸”中搶占先機、贏得主動，努力在加快建成同步全面小康社會、加快建成黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市征程中開啟新的篇章！
20__年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地方生產總值增長14%以上。減少農村貧困人口30756人，易地扶貧搬遷安置1528戶6705人，50個貧困村出列。全社會固定資產投資增長25%以上;社會消費品零售總額增長15%以上;公共財政預算收入增長16%以上;金融機構存貸款余額分別增長30%以上;旅游總收入增長45%以上;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長12.5%、15%;居民消費價格指數控制在國家調控目標范圍內;城鎮化率達45%，森林覆蓋率提高到54%。
圍繞實現上述目標，突出抓好以下工作：
(一)突出抓好精準脫貧，在決戰大扶貧戰略行動上聚力突破。全面落實“1+14”文件精神和“654321”等精準扶貧措施，抓實“六個到村到戶”、“六個精準”，全面落實“五主”、“五包”責任。按照“五個一批”要求，堅持因地制宜、因村施策、因戶扶持，引導有勞動力的1.2萬人發展產業，實現產業脫貧。結合房地產業“去庫存”，加快實施易地扶貧搬遷、工程性移民搬遷、農村集中建房等工程，對生存條件惡劣的貧困人口實行易地扶貧搬遷，探索“搬得出、留得住、能致富”的有益路徑，確保完成年度搬遷置業任務。對喪失勞動能力的6983人實施社會保障兜底。對貧困家庭子女上學的4831人實施教育脫貧。組織開展醫療救助活動，實施醫療救助脫貧3540人。加強貧困鄉村基礎設施建設，搶抓機遇，加快實施貧困鄉村組道路通暢、農村電網改造、貧困村飲水安全、貧困戶危房改造等工程，改善貧困鄉村生產生活條件。強化脫貧保障，加大財政資金扶持，運用扶貧開發公司平臺，擴大信貸資金投入，整合各類資金扶持。依托兩所學院、職校和經開區平臺，組織開展校企合作培訓，拓寬群眾就業渠道。完善駐村扶貧工作組機制和考核評價機制，強化大數據“扶貧云”臺賬動態管理，確保數據精細、精準、完整。建立年度脫貧攻堅述職報告制度，落實領導干部脫貧攻堅“四帶頭”，層層述職、層層考核、層層問責。積極爭取和科學使用扶貧資金，確保扶貧資金效用和安全。
(二)突出抓好農村電商，在大數據戰略行動上聚力突破。啟動大數據呼叫中心、農村淘寶創業園、快遞分撥中心等規劃建設，打通快遞物流通道“最后一公里”，加快實施光纖網絡和寬帶鄉村、縣城區和鄉鎮集鎮免費wifi等工程。積極運用大數據技術，大力發展智慧醫療、遠程醫療、智慧旅游，實現縣鄉村三級居民健康電子檔案聯動。加快實施“數據鐵籠”工程，推進“互聯網+政務服務”電子政務云、“云上德江”等大數據平臺建設，提高政府工作效率。積極發展大數據產業，扎實推進全國電子商務進農村示范縣建設，衍生大數據產業新業態，培育和引進電子商務骨干企業3家以上。利用兩所學院資源，開設大數據專業，培養大數據人才。加強與阿里巴巴、云智科技、為米大數據等企業合作，實施阿里巴巴集團“千縣萬村”計劃，加快德江農特產品基地和質量標準體系建設，實現全年農村電商交易額增長40%以上。
(三)突出抓好項目建設，在擴大投資拉動上聚力突破。主動適應新常態下國家推進結構性改革、擴大有效供給的政策導向，以全省、全市項目建設現場觀摩會為契機，按照“四資四業”要求，精心編制和實施一批加快轉型、夯實基礎、改善民生的重大項目，全年完成交通投資36億元、水利投資5.2億元、電網投資1.5億元。加快推進交通基礎卡設，開工建設黔北機場，啟動縣城至機場快速干道、德江高速站至縣城城際大道建設，完成德務高速形象進度40%。加快推進高速公路德江站建設，確保20__年10月匝道開通，確?？h城至共和港口二級路20__年8月建成通車，確保326國道改造工程20__年上半年全面完工，完成352國道提級改造工程。啟動縣城至桶井省道提級改造、農村公路世行貸款項目建設，啟動泉口至務川、桶井至沿河等邊界通鄉道路改造建設。加快推進水利基礎卡設。開工建設1座小(一)型水庫，爭取開工建設1座中型水庫，完成長豐水庫渠系建設，完成觀音灘水庫建設。搶抓國家實施西部農村電網改造機遇，加快建設黔東北電力保障中心，積極爭取500千伏輸變電項目，啟動黔北機場800千伏遷改工作。開工建設煎茶垃圾焚燒發電項目，加快實施鄉鎮供氣工程，加快推進互聯網、4g網絡建設，實現城鄉信息一體化。
(四)突出抓好工業升級，在培育工業經濟增長點上聚力突破。以工業“百千萬”工程為抓手，抓好經開區形象和體制“雙提升”、骨干企業上市、資源型企業整合規范提升、精品企業招商引資、中小微企業集中創業“五大工程”。建成頤年春酒廠醬香型車間、城北電子商務園、木藝創客產業園等項目，實現資兆建材企業滿負荷生產。積極支持“德江制造”品牌建設，引進優秀技術團隊，設立天麻研究中心，打造“德江天麻品牌”，培育白酒、天麻、大健康、建材、建筑、裝備制造等一批億元級企業，爭取上市企業1家、力爭2家，新增規模企業5家以上。深入開展企業“雙服務”活動，積極爭取中央、省工業企業結構調整專項獎補資金，加快推進經開區強德投資公司實體化運行，增強經開區發展造血功能。強化企業管理，規范企業生產經營行為，促進企業轉型升級。大力發展民營經濟，引導本地民營企業抱團發展，穩步推進“個轉企”工作，培育一批農民專業合作社示范點。整合縣內建筑資源，發展建筑業“總部經濟”，提高縣內建筑企業整體實力和市場競爭力，實現建筑業增長22%以上。
(五)突出抓好高效農業，在促進農業提質增效上聚力突破。大力發展現代高效農業，加快農業園區提質升級，加快申報高家灣至煎茶國家級現代高效農業園區，新增省徑園區5個、市級園區5個、實現鄉鄉有示范園區，舉辦鄉鎮產業園區現場觀摩會，現場評比考核。大力推行果樹下套養套種，平壩“公司+農戶”產業聯合體，用園區綜合體帶動農業產業化發展。深入推進“3個萬元”工程，抓好3萬畝茶葉、5萬畝蔬菜、1萬畝精品水果、15萬平米天麻、1萬畝花椒建設，發展規模養殖50戶以上，推進生態養殖標準化建設。運用“互聯網+農業+天麻”，推動特色產業向精深加工發展。培育現代農業市場經營主體，積極對接四川努比亞集團、廣東溫氏集團等企業，引進農業龍頭企業2家以上。大力推廣高家灣“三金”農民合作社經驗和“三社合一”模式，積極開展合作社領頭人培訓，提高農民進入市場的組織化程度。加強農業擔保體系建設，用好用活支農再貸款定向惠農、“一高一特”等政策支持，擴大農業保險覆蓋面，規劃建設農村產權交易市場和農產品冷鏈物流倉庫。加快推進美麗鄉村建設，實施新農村示范點20個，完成“四在農家·美麗鄉村”六項行動投資6.5億元。
(六)突出抓好策劃規劃，在促進全域旅游發展上聚力突破。按照旅游“新六要素”和全域旅游要求，高端策劃、專業規劃縣域旅游產業發展布局。加快建設洋山河旅游景區，實現“五彩洋山河”景區正式開放。加快推進高家灣現代高效農業觀光園、高端溫泉別墅、國家濕地公園等景點建設，鼓勵發展鄉村旅游、山地旅游、森林旅游、生態旅游等休閑產品，打造沙溪避暑休閑等鄉村旅游扶貧示范點?；I辦全縣第二屆旅發大會和項目現場觀摩會、脫貧攻堅現場會等，以活動倒逼基礎設施建設。加快完善旅游景區景點公廁、停車場等公共服務配套功能，申報4a以上旅游景區1家以上，創星申星酒店2家以上。大力推進 “互聯網+旅游”，讓旅游“插上信息的翅膀”。充分發揮政府和市場“兩只手”的作用，強化旅游部門職能職責，啟動旅產辦獨立運行，支持旅游企業創新發展，規范旅游市場秩序。加強旅游服務人員培訓，引導組建旅游投資公司。深入推進現代服務業“十百千”工程，啟動黔北機場等重要節點物流園區規劃建設，完成綜合農貿市場標準化改造1個以上。
(七)突出抓好中心帶動，在打造區域中心城市上聚力突破。按照“五規融合、五園興城、五線控制、五城聯創”要求，依托縣城總規，進一步優化城市詳規，完善城市風格風貌、綜合交通、產業布局、功能分區等專項規劃編制，豐富城市綠化、文化、教化內涵。啟動黔北機場臨空經濟區總體規劃、城市地下綜合管廊規劃、海綿城市規劃，促進黔北機場與臨空經濟區同步建設。大力實施“十大城市功能提升工程”，完成城建投資30億元以上。規劃實施武陵大道二期、關口至縣城、關莊大道、云海酒店至江與城橋梁、虹橋至大犀山森林公園、城北四號路至326國道、三所一中隊至職中等路網工程;規劃建設迎賓路、城北、烏江大道等縣城進出口通道停車場、洗車場;實施老城區“白改黑”、人行道改造、行道樹更植、垃圾中轉站等城市亮化美化工程;規劃建設城市規劃館、檔案館、老年活動中心、婦女兒童活動中心;規劃建設迎賓路人民廣場;啟動建設城北公園、馬鞍山公園，完成人民公園二期工程，啟動規劃人民公園三期，改造城區公廁;規劃建設香樹園原車站農貿市場、城北農貿市場;實施觀音灘水庫引水入城工程、玉溪河綜合治理和污水處理工程;加快實施城市棚戶區改造，加大對城市交通堵點、亂點和非法營運整治力度，改善城市環境;加快推進智慧城市管理中心、“數字德江”等建設，提升城市管理水平。以“五城聯創”為抓手，運用好社區網格化管理，加強城市“兩違”管控。持續推進衛生文明城市創建工作。以省徑、市級示范小城鎮建設為抓手，抓好城鎮與美麗鄉村規劃建設。
(八)突出抓好改革創新，在破解發展難題上聚力突破。強化改革意識，推動中央、省、市改革措施落地見效。深入推進行政審批制度改革，健全政府部門“三單”制，推進政務服務中心并聯審批、網上審批和“三證合一”。深入開展全國農村兩權抵押試點改革，大力推廣運用“三社合一”、“三變”、“三金”等改革模式，盤活農村資源、資產，聚集農村發展要素，促進農民脫貧致富。積極開展“引銀入德”工作，引入1家以上銀行機構入駐德江。圍繞“四資四業”深化財稅、金融、投資等改革。加快實施符合國家產業調整政策、投資規模大、科技含量高、產業鏈條長、稅收貢獻大的項目，強化稅源建設，強化稅收征管，嚴格執行新預算法，全面落實“營改增”政策，加大各項收入清理力度，努力做好增收節支工作。做大投資公司，推進投資公司實體化運行，引入社會資本參與基礎設施、公共服務等領域建設。深入推進經開區管理體制改革，改革規劃部門設置，強化規劃引領作用。深入推進“八爭”工作，爭取獲批“撤縣建市”，爭創國家級衛生城市。開展發展村級集體經濟試點工作，實現30個以上貧困村集體經濟年收入3萬元以上。積極推進農村小型水利資源管理改革，啟動實施不動產登記工作。深入推進信用縣建設，健全社會信用考核評價機制，營造良好的誠信環境。加強資金運行調度，強化資金風險防范舉措，強化政府性債務管理，實現全縣政府債務底數嚴格鎖定、舉借債務嚴格審批、存量債務逐步消化、在建工程有序推進，確保政府財政風險可控。積極推進公共資源、公共服務市場化，深化公立醫院綜合改革，啟動鄉村醫生簽約服務制改革。深化對外開放投資領域改革，搶抓機遇，主動對接江蘇吳中區、國內500強企業，招引落地一批標志性、引領性、成長性項目，實現招商引資到位資金增長10%以上。
(九)突出抓好大健康工程，在適應時代發展需求上聚力突破。深入推進醫療衛生服務能力提升三年行動計劃，加快推進縣人民醫院新區、疾控中心整體搬遷、美沙硐門診樓等項目建設，啟動建設第三人民醫院，夯實大健康平臺。加強縣鄉醫療衛生標準化建設，實現鄉鎮衛生院標準化建設、縣級公立醫院遠程醫療、城鄉居民大病保險、農村中小學校校醫“四個全覆蓋”。規劃建設醫療康復中心、護理院、療養院等健康養生項目，建立縣級醫院與養老康復療養機構轉診合作機制，開通預約就診綠色通道，實施遠程醫療會診、遠程治療等工作，建成縣級衛生信息管理平臺。爭取引進優強企業，研發天麻中成藥、中藥飲片、天麻凍干粉、血塞通粉針等生態產品。積極開展戶外運動、全民健身運動，舉辦山地自行車、登山等賽事活動。大力發展居家養老、社區養老、社會養老，提升健康養生服務水平。
(十)突出抓好生態建設，在推進大美德江建設上聚力突破。圍繞建設大美德江，以補齊生態短板為著力點，啟動新一輪退耕還林工程，完成營造林10萬畝、退耕還林2萬畝，治理石漠化3平方公里。規劃建設觀音灘水庫濕地公園，啟動建設楠木園、高家灣污水處理廠、醫療廢物無害化處置等項目，加快縣城污水處理二期、城南污水管網收集、煎茶污水處理等項目建設，完成潮砥小溪河、共和曾家壩河道治理工程，建成2個集鎮污水處理設施。深入推進環保“利劍”專項行動，健全生態保護機制。培育發展林業產業，積極申報楠桿省徑自然保護區，加快建設貴州木材交易中心。
(十一)突出抓好文體事業，在提升城市文化內涵上聚力突破。按照“兩抓兩興”要求，著力提升文化內涵。加快推進農村綜合文化服務中心、文化廣場、社區電子閱覽室、農家書屋等建設，啟動實施體育訓練、農民體育健身等工程，完成楓香溪會議會址修繕、紀念碑文化廣場和安化縣文廟陳列布展等工程。規劃建設儺文化產業園，培育發展一批文化產業，積極申報國家級土家炸龍、省徑花燈等項目，培養一批鄉土文化人才。繼續推進農村公益電影放映、農村遠程教育等文化惠民工程。以積德榜、道德銀行為載體，大力弘揚“大德若水·大美如江”文化核心精神，讓德江文化“走出去”，以道德楷模塑造區域中心文化之魂。
(十二)突出抓好民生改善，在構建幸福滿意德江上聚力突破。大力實施創業就業，深入實施“雙創”行動計劃和“3個15萬元”、“雁歸工程”、“婦惠家合”等政策，加快推進產業園區、微企創業園等平臺建設，支持大學生、復退軍人、婦女創業，幫助更多困難群體、特殊群體就業。統籌推進各類教育協調發展，深入實施“新兩基”工作，加快推進德江二中整體搬遷、貴州工程職業學院二期工程，啟動規劃科研中心、武陵醫學院，積極申報貴州工程職業學院達標建設，提高各類學校教育教學質量。加強社會保障能力建設，擴大“五險”覆蓋面，全縣基本社會養老保險參保96%以上。全面落實臨時救助制度，實現城鄉“減量提標”，新建、改擴建鄉鎮敬老院8個。啟動規劃建設鄉村公益性公墓，加快防災減災、社會福利、優撫安置等基礎設施建設。認真落實新修訂的《人口與計劃生育法》，完善人口發展戰略，全面實施二孩政策。加強食品安全源頭治理，保障群眾飲食安全。創新社會治理，深入推進“平安德江”和“滿意德江”建設，啟動德江戒毒所建設，強化應急體系建設和公共安全監管，深入開展系列嚴打專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保全縣社會治安持續向好。深入推進信訪矛盾“百日攻堅”、“五項行動”和“兩個遍訪”，依法處理矛盾糾紛和信訪問題，確保信訪維穩“五個不發生”。牢固樹立安全發展理念，加強重點環節、重點領域等公共安全監管，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和“一票否決”責任制，嚴防重特大安全生產事故發生。大力推進民族團結示范縣創建建設，重視國防動員和后備力量建設，全力做好軍地聯考聯評工作，支持人武部、武警、消防建設和法、檢兩院工作，加強雙擁優撫、外事僑務、老齡、殘疾人、工會、團委、婦聯、紅十字會等工作，統籌推進社會各項事業快速發展。
我們將認真抓好民生十件實事。(1)全年減少農村貧困人口30756人，貧困發生率下降8個百分點以上，50個貧困村出列。實施易地扶貧搬遷置業1528戶6705人。(2)新建或改造通村公路200公里、縣鄉公路60公里、實施道路生命安全、防護工程300公里。(3)實施棚戶區改造5000套、改造農村危房3200戶。(4)新增城鎮就業5000人以上，轉移農村勞動力7000人以上，城鎮新增就業增長12%以上，城鎮登記失業率控制在4.08%以內。(5)新建村衛生計生服務室31個，全面開工建設縣人民醫院新區，完成縣人民醫院創建三級乙等綜合醫院、縣民族中醫院三級中醫院評審;創建一級甲等鄉鎮衛生院4所、乙等鄉鎮衛生院8所。(6)建成農村電商服務網點275個，培育“互聯網+”示范企業10家。(7)新增解決5.7萬人飲水安全問題，新增有效灌溉面積1.2萬畝。(8)建成煎茶第三小學、縣城第四幼兒園，開工建設德江第七小學、第五幼兒園，實現偉才實驗學校開班辦學。(9)新建和改造5個鄉鎮全民健身工程、10個行政村農民體育健身工程。(10)實現縣城公共安全視頻監控全覆蓋，新建卡口20個、監控攝像頭200個。
四、加強政府自身建設
各位代表！新常態和新形勢對我們打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提出了新的更高要求，我們將堅決按照縣委的決策部署，努力打造“五型政府”，切實增強政府公信力和執行力。
(一)牢固樹立四種意識，努力建設團結型政府。政府班子及政府部門要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，自覺在思想上、政治上、行動上同___保持高度一致，主動向___看齊，不妄議中央，不妄議上級黨組織，與黨同心同德，對黨絕對忠誠，自覺維護縣委權威，不折不扣落實縣委的決策部署。要加強學習，善于研究工作，研究問題，善于運用戰略思維、辯證思維、法治思維和創新思維謀劃和推動工作，善于精心、精準、精細抓好工作落實。
(二)牢固樹立法紀意識，努力建設法治型政府。堅持把依法行政、依法履職貫穿于政府工作全過程，自覺運用法治思維、法治方式、法治手段治理經濟社會事務，健全依法行政決策機制，完善行政決策規則和程序，讓政府決策、履職在法治軌道上運行。全面加強法制學習，繼續推行政府法律顧問，切實增強政府部門敬畏法紀、牢守底線的意識，讓政府工作在法定權限、法定職責內運行。深入開展法制宣傳教育，引導全民自覺學法、懂法、守法、辦事依法、遇事找法、化解矛盾用法。
(三)牢固樹立監督意識，努力建設陽光型政府。自覺服從縣委的領導，自覺接受縣人大及其會的監督，主動接受縣政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，廣泛聽取民主黨派、無黨派人士和人民團體的意見建議，自覺接受社會輿論監督。落實新聞發言人制度，積極推行網絡問政，深入推進政務公開，完善政務熱線、微信等平臺，加強基層民主政治建設、法治建設，提升基層民主管理水平。
(四)牢固樹立精品意識，努力建設高效型政府。大力實施政府工作“精品工程”，強化精準、精細、精品意識，堅持以“釘釘子”精神和“馬上就辦”的作風和標準，強化執行力、落實力，推進各項工作項目化、指標化、實物化、責任化，堅決向不作為、慢作為、亂作為開刀，確保各項工作落地落實。積極推進簡政放權、網上問政、“三單”制，促進政府工作效能提升、職能轉變。運用大數據“互聯網+政務服務”平臺，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，促進政府工作高效快速運轉。
(五)牢固樹立廉潔意識，努力建設廉潔型政府。堅持把紀律和規矩挺在前面，筑牢思想防線，心存敬畏。深入開展“兩學一做”教育，嚴格落實“三嚴三實”要求，自覺承擔黨風廉政建設主體責任，切實履行“一崗雙責”。堅持嚴抓黨風、嚴改政風、嚴治社風、嚴督家風，管嚴管實，抓早抓小，健全“約談”機制，堅決查處腐敗案件。嚴格執行中央八項規定和省市縣十項規定，堅持勤儉辦事，珍惜民資民力，嚴禁鋪張浪費，確保有限的資金用在發展刀刃上。狠抓“四風”問題，切實轉變作風。加強民生項目資金監管，深入推進民生監督工作，大力支持紀檢監察機關工作，以反腐__新成效取信于民。
各位代表，同志們。發展全憑實干，奮斗成就夢想！只要堅持夢想就能實現，讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣各族人民，開拓創新，真抓實干，奮勇前行，后發趕超，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利而努力奮斗，為加快實現德江的“中國夢”而努力奮斗！
德江縣政府
第六篇 縣政府2024工作報告14350字
政府工作報告
——2024年3月3 日在__縣第十三屆
人民代表大會第三次會議上
代縣長 ___
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請政協各位委員提出意見。
2024年政府工作回顧
2024年，是__歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年；是全縣人民承關懷而奮起，戰勝各種困難、實現較好發展的一年。一年來，在胡錦濤___“一定要把關系群眾切身利益的事情辦好、一定要把__建設好”的重要囑托激勵下，在縣委的正確領導、縣人大和縣政協的監督支持下，縣人民政府以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，緊緊依靠和組織全縣人民，堅定不移實施“工業興縣、牧業富民、招商引資、經營城市”戰略，調整優化結構，統籌推進改革，全力擴大開放，致力維護穩定，頑強拼搏，開拓進取，較好地完成了縣第十三屆人大二次會議確定的目標任務，各項工作都取得了新的成效。
一、發展水平明顯提升
全年完成國民生產總值19.78億元，同比增長12.4%，其中第一產業實現增加值7.85億元、同比增長4.6%，第二產業實現增加值5.25億元、同比增長16.6%，第三產業實現增加值6.68億元、同比增長18.4%，一、二、三產業比達到39.7：26.5：33.8。完成地方財政收入4472萬元，同口徑增長2.3%。
——結構調整穩步推進，農業效益不斷提升。認真宣傳和貫徹黨的各項扶農政策，廣大農民生產積極性得到充分調動。一是糧食喜獲豐收。實施“糧食豐收”工程，擴大糧食播面，推廣良種、良法和良制，糧食總產達到35萬噸，較上年增加4萬余噸，獲得了農業部“全國糧食生產先進縣”的殊榮。二是產業上檔增效。種植優質牧草3萬畝，建成李子園示范牧場、觀音奶牛小區，新增奶牛920頭；推廣“中農合創”模式，實施生豬改良工程，新增ly母豬180頭，全年出欄肉豬62萬頭；繼續推進“百里優質蠶桑長廊”建設，全年發種5.5萬張，產繭210萬公斤，人均發種、產繭、收購量連續三年蟬聯全市第一；利用國家級農業（辣椒）標準化示范區優勢，成片種植優質辣椒10萬畝，總產鮮椒達15萬噸；大力發展竹業經濟，新栽麻竹、雷竹2萬畝；把勞務輸出作為農民增收的重要產業來抓，全年輸出勞務18.2萬人次，實現勞務收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續實施“品牌帶動”戰略，“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農產品通過國家商標注冊，大明科技園通過無公害農產品和生產基地認證，農產品市場競爭力明顯增強。
——工業運行質量提高，支撐作用逐步顯現。堅持“做大現有、打造旗艦、優化個體”的思路，克服電力供應緊張、運輸成本增大、原材料漲價等不利因素的影響，工業經濟實現較快增長。一是工業總量大幅攀升。全縣規模內工業實現產值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫稅金1258萬元，同比分別增長49%、48.6%、39.8%。二是企業規模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝，整體收購麻袋廠，生產能力進一步增強；天薪公司收購、租賃國有鄉辦繭站達37個，蠶繭收購量增加到400噸；盛興公司投資1800萬元新上路燈、鐵塔項目和靜電噴漆生產線，與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應定單。全縣規模以內企業無一不滿負荷生產、無一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務新入圍統計口徑；光大、天薪銷售同比翻番；李子園、上風等3戶企業繳稅過百萬元，重點工業企業支撐作用進一步加大。三是發展潛力明顯增強。通過建立發展基金、引進外來資本、激活民間資金、爭取銀行支持等措施投入資金3700多萬元，完成李子園奶粉生產線、萬興ppr管材生產線等重點技改項目建設，增強了企業核心競爭力。完善企業內部管理，狠抓行業自律，加強企業家隊伍建設，嚴厲制止“三亂”行為，工業發展環境進一步優化。
——第三產業漸趨活躍，服務功能日臻完善。堅持“擴大內需、增加人氣、發揮優勢、注重特色”的思路，打造黃金商圈，培育消費熱點，城鄉商氣進一步激活。骨干商貿企業迅速擴張，鹽業、煙草、石油等十戶企業入庫稅金達1240萬元，支撐作用日益明顯；晉龍藥業、惠康超市等一批民營商貿企業迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業市場，形成了安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈，市場體系逐步健全。積極發展醫藥、家電等連鎖經營和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，留人環境得到優化。深入開展食品、藥品放心工程活動，加大打擊制售假冒偽劣產品力度，市場秩序明顯好轉。全年完成社會消費品零售總額10.5億元，同比增長16%；第三產業入庫稅金達到2850萬元，同比增長34%。
一年來的發展，使群眾得到更多實惠，人民生活水平明顯提高。農民人均純收入達到2261元，城鎮居民可支配收入達到7020元，同比分別增加326元、620元；年末各項存、貸款余額達到23.8億元、10.6億元，同比分別增長16.3%、11.3%。
二、發展活力不斷顯現
——各項改革縱深推進。企業改制步伐加快，逐一清理39戶改制不徹底企業，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業改制，安置職工1068人，化解債務8300萬元。規范國庫集中支付、政府采購和國有資產管理，縣管行政事業單位全面實行銀行代收制，清理并停發314名在編不在崗人員工資，財政供養人員首次實現負增長。理順城市建設管理機制，堅持規劃集中審批，嚴格執行經營性用地“招、拍、掛”制度，實行建設和供地分離，杜絕“以地換工程”等不規范行為，撤消14個非法供地主體，收回非法占地3宗，土地管理進一步規范。
——對外開放持續擴大。始終把招商引資作為縣域經濟發展的重要載體，依托重點工業企業和優勢產業招商，建立健全重大招商項目評審機制和部門聯動機制，新設北京、浙江、新疆辦事處，成功舉辦了北京、新疆鄉友聯誼會，組團參加了京川經貿活動周、西博會、烏洽會等大型招商引資活動，全年招商引資到位資金3.6億元，向上爭取資金1億余元。引進李子園三期投資等一批招商項目，達成了浙江小王子食品公司來__投資辦廠等一批意向性協議，爭取到城網改造等一批重大項目。堅持“走出去”與“請進來”相結合，分批組織干部外出考察學習，多次邀請知名學者、專家來縣講學，對外交流進一步擴大。___、張學忠等領導和臨安、綿陽、內江等市縣黨政代表團相繼來縣考察，提高了__的知名度和影響力。
三、發展后勁日益增強
——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內涵”的思路，大力推進生態衛星城建設。城市規劃進一步完善，完成縣城總體規劃修編和城南、城北新區控制性詳規，新區控規覆蓋率達到100%。重點工程建設進一步推進，啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、__中學等46個重點工程建設，總投資達3.36億元，建成了青少年活動中心、金地花園、文廟、信用聯社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內涵進一步豐富，安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈；建成市內縣級城市第一座互通式立交橋；完成城區58個山頭綠化，啟動59家機關單位庭院綠化，補植紀信廣場、安漢大道公共綠地60畝，城市綠化覆蓋率達到30%。城市管理進一步規范，建立健全了創衛長效管理機制，居民文明衛生意識不斷提高，全縣人民爭創國家級衛生城市的良好氛圍正在形成。
——基礎建設扎實推進。完成國道212線__段整治工程，完成62公里縣鄉油路整治和215公里村道建設，城鄉道路體系更加完善。實施退耕還林5000畝、荒山造林1萬畝、天然林管護30萬畝；完成紅旗、紅巖水庫大壩加固工程，整治病險水庫22座，修復水毀工程752處；完成中嶺鄉觀音巖村等3個旱山村集雨節灌項目建設；治理水土流失30平方公里，農業綜合生產能力逐漸提高。完成農網二期改造，全面啟動城網改造工程，能源建設扎實推進。開通槐樹等4個場鎮小靈通業務，移動、聯通、網通、鐵通業務進一步拓展，信息網絡建設明顯加快。
——社會事業蓬勃發展。繼續實施“科教興縣”戰略，不斷鞏固“普九”成果，“兩基”復查通過市政府驗收；扎實推進素質教育，普通高考萬人上線率蟬聯全市第一；大力改善辦學條件，完成__中學新校區一期工程和晉城中學、天寶中學擴建。完成鄉鎮衛生院管理體制改革，縣醫院順利通過“二甲”評審，人民群眾就醫條件明顯改善。貫徹“三為主”方針，落實農村計生幫扶政策，低生育水平得到鞏固。嚴格執行“三同時”制度，關停了明森印染廠等污染嚴重的企業，環境保護卓有成效。群眾性文體活動有聲有色，雙鳳鎮被評為“全國億萬農民健身活動先進鄉鎮”。完善廣電體制改革，輿論導向功能進一步加強。統計、物價、氣象、外僑、檔案、殘聯、老齡、婦兒、地方志、擁軍優屬、經濟普查、民族宗教等事業均取得了新的成績。
四、發展保障更加有力
——行政能力明顯提高。認真執行人大及其常委會的決議并定期報告工作，加強與政協的協商和溝通，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。深化行政審批制度改革，清理、修訂行政審批事項30余項，廢止了縣政府及其辦公室1997年以來制定的不符合《行政許可法》規定的文件25份。完善管理決策機制，成立了企業改制、城市規劃建設、資金項目審批等7個專門領導小組，集思廣益，集體決策，陽光操作，推進政府職能轉變。完成村級“兩委”換屆工作。積極推進“四五”普法與依法治理，干部群眾的法制意識進一步增強。認真落實廉政建設 “一崗雙責”制，強化審計監督，糾正部門和行業不正之風，促進了政風的明顯好轉。
——保障體系日趨完善。社會保險覆蓋面不斷擴大，全縣參保人數突破10萬大關，征收基金3400萬元，同比凈增800萬元，支付社會保障資金4400萬元。認真開展以“關注城鄉貧困群眾”為主題的扶貧濟困捐贈活動，受贈群眾達3萬人次，城鎮低保做到了應保盡保。推廣農村特困戶大病醫療救助制度，救助困難群眾2531人次。落實再就業優惠政策，加強技能培訓，新增就業崗位3112個，實現就業和再就業3180人。
——城鄉社會保持穩定。全年兌現糧食直補、退耕還林、良種補貼等資金4072萬元，調減農業稅及附加1222萬元。千方百計籌集資金，償還了農村合作基金會尾欠股金、農民工工資、公路建設、鄉鎮干部借資等債務6530萬元。加強信訪工作，分線解決涉及失地農民、三峽移民、企業傷殘軍人和軍轉干部等的各種遺留問題，妥善處置突發事件，維護了社會穩定。強化安全生產專項治理和重點監督，安全生產“四項指標”大幅下降，全年未發生一起重特大安全事故。
各位代表，回顧過去一年的工作，困難比預想的多，成績比預期的好。我們深深體會到，發展是關鍵，唯有不斷發展、加快發展，才能提升實力，有效解決各類矛盾和問題，牢牢把握主動權；我們深刻認識到，統籌是重點，唯有統籌兼顧、協調推進，才能順勢應時，實現更快更好的發展；我們深切感受到，為民是根本，是一切工作的出發點和落腳點，唯有以人為本、執政為民，才能實現最廣大人民群眾的根本利益，也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護。
各位代表，過去一年的成績，是全縣上下同心同德、奮發圖強的結果，體現了__兒女勤勞智慧、淳樸實干的優秀品格，展示了__人民與時俱進、開拓創新的時代風采。在此，我謹代表縣人民政府，向廣大群眾、各級干部、各界人士和外來投資者，向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵，向所有關心、支持__改革、發展與穩定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清楚地看到當前我縣經濟發展和社會生活中還存在許多問題和隱憂：從經濟社會發展層面上看，優勢產業和特色產業競爭力不強，尤其是工業發展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上級補貼和轉移支付維持運轉；經濟增長中的高消耗、低產出、污染重的問題較為突出；資金、土地、能源等生產要素日趨緊張，發展“瓶頸”仍未打破；縣鄉債務依然十分沉重，嚴重制約了縣域經濟的發展；利益格局調整導致群眾內部矛盾日益突出，歷史積淀矛盾集中爆發，社會穩定和安全生產面臨的形勢較為嚴峻；城鄉發展不平衡，統籌城鄉任重道遠；微觀經濟管理較為粗放，經濟社會秩序尚不規范。從政府自身建設情況看，少數干部缺乏開拓創新和狠抓落實的精神，服務水平不高，“中梗阻”現象仍時有發生，依法行政需要強化，行政效能有待提高。從工作目標完成情況看，一些原定項目沒有啟動或未達到進度要求，這既有國家宏觀政策調整等客觀原因，也有我們思想觀念滯后、工作力度不強等問題。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真研究解決。
2024年政府工作思路、目標和重點
2024年，是全面實現 “十五”計劃、銜接“十一五”發展的重要一年，是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發有為的精神狀態，進一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，緊緊把握國際經濟形勢總體趨暖、國內經濟平穩發展、國家宏觀調控政策重點向中西部地區傾斜、沿海發達地區生產要素加快向西部轉移等機遇，努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統籌解決經濟社會發展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標，增添新舉措，開創新局面。
2024年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委三屆三次全委會議精神，全面樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，以發展為第一要務，以穩定為第一責任，牢牢把握“統籌城鄉、量質并重、效益優先、有保有壓、和諧發展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動，抓住南充建設川東北區域中心城市的機遇，進一步做好“融入市區、服務市區”的文章，突出工業，優化經濟結構；關注民生，構建和諧社會；協調發展，推進經濟社會全面進步。
建議2024年發展目標為：實現國內生產總值22.6億元，增長14%；農業總產值達到16.2億元，增長6%；規模以上工業企業實現總產值7.4億元，增長35%；社會消費品零售總額達到12.07億元，增長15%；一般預算收入達到7200萬元，同口徑增長7%；固定資產投資達到7.5億元，增長20%；農民人均純收入增加170元；新增城市就業崗位3300個，城鎮登記失業率控制在5%以內；人口自然增長率控制在3‰以內。
做好2024年工作，必須把握以下四個原則：
一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發點和歸宿，保護好、引導好、發揮好人民群眾的積極性，以關心、扶持、幫助弱勢群體為重點，認真解決與群眾利益相關的熱點、難點問題，讓人民群眾在改革和發展中得到更多實惠。
二是要把握統籌發展的原則。無論何時何地，都要始終緊緊抓住發展這個第一要務不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統籌”統攬經濟社會發展全局，更加關注農民增收、農業增效和基層政權運轉，加大對區、鄉鎮的扶持力度；更加關注教育、文化、公共衛生等基礎性工作；更加關注生態效益，落實人口、資源、環保基本國策，促進可持續發展。
三是要把握量質并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關系，注重加強微觀經濟管理，把提高經濟運行質量、挖掘發展潛力、增強發展活力作為衡量政績的標準，不圖虛名、不務虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財，推進__快速高效發展。
四是要把握穩定保障的原則。穩定是第一責任。要把改革的力度、發展的速度和社會的可承受程度統一起來，善于發現問題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產，營造穩定、安全、祥和的發展環境。
做好2024年工作，必須在以下五個方面下功夫：
一、調整結構，夯實財源，增強核心競爭力
——扶優扶強，壯大工業經濟總量。以構建南充“工業快速增長區”為目標，堅持既定的發展思路、工作重點不動搖，進一步加大對工業的領導和扶持力度，拓展更加寬松的發展空間，提供更加優質的服務，確保我縣工業經濟健康、持續、快速發展。力爭全年實現工業總產值7億元、同比增長30%，入庫稅金2000萬元、同比增長59%。
壯大骨干企業。對重點企業在規費征收、能源供應、擴張用地、項目申報、環境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優勢企業。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯營等方式，擴大生產規模，力爭全年入庫稅金500萬元；幫助恒興公司整體收購塑料廠，做大塑化產業；協助李子園公司新上利樂包生產線，新增銷售收入3000萬元；支持光大公司新上10萬噸飼料生產線，擴大營銷網點，拓展省外市場；協調天薪公司擴大規模，再上四組粗絲生產線；加快上風公司整體搬遷進度，打造西南最大的風機制造基地；爭取盛興電器、順發大米、宏發塑料等5戶企業進入統計口徑。
盤活“休眠”企業。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法，積極引進知名企業盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機，全面推進，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。
拓展發展載體。按照“全面規劃、穩步推進、豐富內涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業集中區，打造工業發展平臺。
突破要素制約。建立中小企業融資擔保體系；預算600萬元建立工業發展基金；采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔?！钡霓k法積極引導民間資金投入工業企業；采取多種形式促成金融與企業的合作，支持“三有一不”重點企業做大做強，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業生產成本，突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施，全面提升企業管理和技術人員素質，突破人才制約。
——打造特色，培育壯大農業產業。認真研究領會、全面貫徹落實2024年中央1號文件精神和有關扶農助農政策，以構建南充“綠色農副產品供給區”為方向，大力推進結構調整，促進糧食增產、農業增效、農民增收。
作好一個規劃。立足__農業資源優勢，以抓工業的理念抓農業， 科學制定《__縣農業中長遠發展規劃》，并按照“區域化布局、規?；a、產業化經營、社會化服務”的思路，成片規劃，逐步推進，配套建設，規模發展，既避免農業結構調整中的盲目性和短期行為，加快農業產業化經營進程，又扎扎實實打造__農業的區域特色。
爭創兩個基地。一是爭創全省優質糧食生產縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎地位，大力實施糧食豐收工程，精心打造國道212沿線優質糧油高產示范帶5萬畝，輻射帶動全縣種植優質糧油35萬畝，把我縣建設成為全省的優質糧食生產樣板縣。依托廣豐農業開發公司、日月高新農業開發公司，以多扶、復安、晉城、常林、觀音等鄉鎮為中心，構建南充有機食品基地。二是爭創全省勞務輸出基地縣。堅持把勞務開發作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓，著力提高農民轉移就業的能力和素質，在北京等地建立勞務開發公司，不斷擴大勞務輸出規模，力爭全年培訓農村剩余勞動力5萬人次，輸出勞務19萬人，實現勞務收入9億元。
做強六業經濟。圍繞“深層次提升傳統產業、高規格開發新興產業”的思路，調整優化農業產業結構。在乳業上，堅持“穩健、環保、效益”的原則，完善配套體系，推進小區建設，強化污染治理，加快良繁體系建設，力爭新增奶牛600頭。在豬業上，繼續實施“生豬改良工程”，大力推廣dly生豬小區飼養，年內建成ly母豬繁育中心，力爭認養ly母豬1000頭以上。在竹業上，加強已建成的3萬畝麻竹基地管護，有條件的地方擴大種植規模，促成天盛、天彩等竹業龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業發展鏈條。在蠶業上，繼續推進“百里優質蠶桑長廊”建設，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉鎮和業主發展，力爭全年發種6萬張、產繭230萬公斤，確保蠶業在全市、全省的領先地位。在果業上，繼續實施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉鎮擴種西鳳臍橙1萬畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業上，規模種植“二金條”優質辣椒10萬畝以上，積極引進精深加工企業落戶__，進一步提高椒業效益。
——激活需求，加快第三產業發展。發揮我縣位于成渝南兩小時經濟圈和三國旅游大環線的區位優勢，承接市區輻射，以構建川東北“休閑旅游聚集區”為依托，建設大市場，融入大流通，發展大商貿。
以蓮花湖風情濱湖商業開發為重點，充分發揮漢文化、張瀾故里、生態后花園的獨特優勢，擴大服務網點，拓展社區服務、物業管理、衛生保健等新型服務領域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創星級賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應。
積極應對投資拉動減緩帶來的影響，把激活消費作為拉動經濟發展的重要增長極，重點扶持十大商貿骨干企業（鹽業、煙草、石油、糧食、物貿、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強龍頭帶動；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿城、南臺小區和電影院小區），集聚商機人氣；建設三大專業市場（新建城南新區市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場），健全流通體系；培育四大消費熱點（教育、運輸、房地產、旅游），激活城鄉消費需求，增強拉動效應。
——開源節流，提高財政運行質量。按照“五個要財力” （向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力）的要求，構建財政收入穩定增長的良性運行機制。整合財政資金，加大對重點農業產業化項目、骨干企業的扶持力度，努力培植和壯大后續財源。全面啟動“金財工程”，強化收入征管，將所有縣管行政事業性收費納入財政管理；優化支出結構，集中財力保證工資、教育、醫療衛生、農業投入、三條保障線等公共支出，適當提高鄉鎮、縣級行政事業單位公務費預算標準。嚴格清理縣本級債務和鄉鎮干部借資、墊資情況，強化債務管理，實行年度審計制和責任追究制，嚴懲典型，杜絕新增債務；加大農村合作基金會借款等政府性債權的清收力度，千方百計籌措償債資金。積極爭取轉移支付、財政周轉金核呆轉息等財政性資金，力爭全縣總財力達到2.38億元。
二、深化改革，擴大開放，增強經濟支撐力
——著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統一領導、因企施策、先易后難、穩步推進”的原則，展開工商企業改革的最后攻堅，力爭完成12戶企業的改制；認真清理改制遺留問題，重新審計改制企業資產處置情況，強化對剩余資產和留守人員的管理，杜絕國有資產流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉財縣管鄉用”試點工作，增大對鄉鎮的財力補助；開展部門預算改革，擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍；完善財政投資評審制度改革，加強重大投資項目的預決算管理和審計，強化政府投資項目的效益評估。三是創新資源配置方式。理順土地管理體制，加強國土隊伍建設，規范國有土地資產的經營和管理，政府高度壟斷土地一級市場、規范二級市場，擴大收購儲備范圍，嚴格執行兩個“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場，確保土地集約、高效、合理利用，為城市建設和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場攤位、公交線路經營權、廣告經營權等公共資源推向市場，提高資源調配能力和使用效益。進一步開放社會投資領域，有序放開教育、醫療、體育市場；吸引社會資本參與開發南西輸水、污水處理等經營性項目。深化金融體制改革，研究出臺優惠政策，調動金融部門發放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業單位人事制度改革，建立適合事業單位自身特點和規律、有助于各類人才發揮才干的新型人事管理運行機制。
——加大對外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進深層次、多領域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續做好省級有關部門、杭州等地對口幫扶工作，新爭取浙江建德市、杭州拱墅區對口幫扶我縣；進一步發揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭資引項；進一步深化“走出去、請進來”戰略，在廣泛的對外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實效上求突破。調整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風險帳，推行集體評審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準重點區域，抓住外資西進、東資西進的大好機遇，立足成渝，盯?。ū保┚ㄐ拢┙?，突出沿海，放眼國外，鞏固老關系，開辟新領域，積極承接發達地區的產業梯度轉移；突出重點項目，將招商引資與盤活存量資產、產業化建設、經營城市相結合，著力引進一批對縣域經濟帶動作用大的項目；講求誠信、優化服務、懲治“三亂”，營造風正心齊的政務環境、近悅遠來的服務環境、親商敬商的人文環境，讓投資創業者招得來、留得住、能發展；推行項目主辦人總負責制，加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制，調動各級各部門爭資引項的積極性；準確把握國家投資政策方向，高質量編選、儲備一批項目，積極爭取生態環境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目；抓好項目評審、實施和監管，提高項目資金使用效益。
三、統籌協調，全面進步，增強發展推動力
——統籌城鄉發展。堅持“以城帶鄉、城鄉一體”的總體思路，統籌兼顧，協調發展，形成城鄉互動的良好態勢。在城市建設上，保持建設規模適度，著力豐富城市內涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，抓好蓮花湖景區基礎設施建設、景點建設和水面綜合利用，打造景區旅游文化、休閑文化；啟動晉城大道柔性路面改造，推進安漢大道北一段建設；多業主開發安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區。二是以產業支撐城市。啟動天寶西路干道建設，打通城西工業集中區的發展“瓶頸”；加快九洲商業城、南臺小區三期工程建設進度，啟動電影院小區整體開發，構建城市主商貿中心區。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機，積極做好工作，加快建設進度；完成城南變電站電源建設，加快城區電網改造；依托__河治理項目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態扮靚城市。圍繞五年創國家級衛生城市目標，建立健全城市長效管理機制，繼續搞好城區山頭和公共區域綠化，力爭縣城綠化覆蓋率達到35%，把__真正建設成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態后花園。在農業基礎建設上，力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝，天然林管護40萬畝；抓好人畜安全飲水工程建設，建成雙江、雙洛場鎮集中供水站；啟動中嶺、義興等鄉鎮農機化綜合示范建設；完成12個扶貧新村建設，實施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險水庫整治；建立升鐘水利工程管護專項資金，搞好重點水毀工程整治；改造中低產田土1萬畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設上，搞好農村公路網絡建設規劃，創新投入機制，力爭建成村道200公里、機耕道120公里，改造回龍橋、關文橋等4座縣道危橋，加快鄉鎮客運站點建設，抓好縣鄉公路養護。
——統籌經濟社會發展。以科普宣傳、技術創新、人才開發為重點，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發教師隊伍內在活力；抓好校點布局調整，完善鄉鎮學校寄宿制，整合教育資源;支持__中學創建“國家級示范高中”和晉城中學創建“省級示范高中”，培植教育龍頭；繼續鞏固“普九”成果，促進學前教育、職業教育、民辦教育協調發展。繼續搞好醫療行風建設，健全突發公共衛生事件應急機制，加快縣醫院傳染病區項目建設，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設為依托，大力開展形式多樣、內容豐富的文體活動，營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網改造工程，開通數字電視節目信號，促進廣電事業再上臺階。抓好縣志續編、檔案管理、經濟普查等工作。
——統籌人與自然和諧發展。堅持以人為本和可持續發展戰略，推進人與自然協調發展、人與社會和諧進步，加快建設“生態__”步伐。嚴格執行計劃生育政策，加強對流動人口的計生管理，穩定低生育水平，提高人口素質。執行最嚴格的耕地保護政策，實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝，確保耕地占補平衡。嚴格執行環境保護政策，加大環保監控和污染治理力度，啟動農村“面源”污染治理，大力整治鄉鎮場鎮環境衛生，改變城鄉面貌。
四、關注民生，化解矛盾，增強社會凝聚力
——加強民主法制建設。增強人大意識，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監督，認真執行和落實有關決議、決定；加強與政協的協商和溝通，積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質量，為人大代表、政協委員視察和檢查工作創造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設，深入開展村民自治和社區自治活動，保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作，提高全民法制意識。全面推行政務、村務、廠務公開，健全民主決策制度。
——切實關心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實解決貧困群眾生產生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設。完善公共服務設施，新建一批城市公廁等便民設施，優化人居環境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策，切實減輕農民負擔。繼續做好城鎮低保和農村群眾大病醫療救助工作。加強勞動和社會保障工作，加大就業培訓力度，促進下崗失業人員再就業。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業引導和援助。
——努力維護社會穩定。認真做好信訪和人民調解工作，建立信訪責任制，加強信訪矛盾排查，及時發現并化解不穩定因素，積極預防、妥善處置群體性事件。高度重視并認真解決企業改制、失地農民生活困難、債務償還等歷史遺留問題，全面清理、逐步解決鄉鎮行政事業人員“兩?！被饐栴}。加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，重點加強火工、交通、建筑等行業及“三場一館”的安全監管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發生，建設“平安__”。
五、提高效能，樹好形象，增強政府執行力
事業成敗的關鍵在人。新的目標任務要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產黨員先進性教育活動為契機，以增強政府執行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，造就一支思想開拓、勤政務實、廉潔高效的政府工作人員隊伍，努力開創各項工作的新局面。
增強執行力，必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進，解放思想是加快__發展的先決條件，要實現快發展，思想必須先跨越，理念必須先創新。要堅決克服安于現狀、不思進取的思想，牢固樹立爭先競強的理念，只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規，勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時代性的開放理念，全力打造“開放__”，堅持不懈地實施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰略，善用上級之力、政策之力、外來之力，借力發展。要堅決克服經濟增長等于發展和追求眼前政績的思想，牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念，所作的每一項決策，所干的每一件事情，都必須對__的長遠發展負責，對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場為主導的理念，用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經營的手段開發資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護穩定、共謀發展的理念，__目前面臨的矛盾和問題，歸根到底是發展滯后、就業崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發展來解決，最終要靠__人民自己來解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護__來之不易的改革發展的大好局面出發，從維護__的對外形象出發，把心思和精力用到維穩定、思發展、謀跨越上來，努力推動__的新跨越。
增強執行力，必須弘揚求真務實的工作作風。講得好不如干得好，說得好不如做得好。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、干就干好的作風，做到做事實干不浮夸，做人低調不張揚，力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件，減少不必要的應酬，深入基層，靠前指揮，面對面傾聽群眾呼聲，實打實辦好關系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價還價，不得陽奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標考評責任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵約束機制，以實績論英雄，以貢獻分高低，讓開拓者無悔，讓實干者受益，讓公正者無畏，努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍，使每一項工作都很好地落實見效。
增強執行力，必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平，堅持用法律法規調整社會關系和利益關系，堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執法監督，繼續推進行政執法責任制和錯案責任追究制，做到有權必有責，用權受監督，侵權必賠償，違法要追究。加快政府職能轉變，切實把主要精力轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，努力創造誠信公平的市場環境和健康有序的社會環境，形成有利于加快發展的和諧氛圍。
增強執行力，必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂得住誘惑，經得起考驗。堅持勤儉辦一切事情，珍惜民資民力，狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風，把有限的財力用到產生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴格執行廉政建設責任制，健全__保廉防范體系，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督機制。始終保持浩然正氣，對歪風邪氣敢于斗爭，對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”，以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。
各位代表，__這一方熱土，正煥發著前所未有的蓬勃生機。加快發展，富民強縣，時不我待，催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，奮力拼搏，為建設全面小康新__而努力奮斗！
附：《政府工作報告》有關詞匯注釋
縣十三屆人大三次會議秘書處 2024年3月2日 印
（共印850份）
《政府工作報告》有關詞匯注釋
百里優質蠶桑長廊：為振興蠶桑產業，2001年以來，縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹、罐埡一線約100里的范圍內，連片規模發展優質桑樹，做大蠶桑產業。
兩基：即基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲。
“三為主”方針：即計劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經常性工作為主。
“三同時”制度：指建設項目中污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的制度。
“一崗雙責”制：指領導干部既要抓好業務工作，又要抓好隊伍建設，是一種雙重責任制度。
安全生產“四項指標”：指年度安全生產事故數、死亡人數、受傷人數、經濟損失。
五個統籌：即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。
兩個“百分之百”：指經營性用地必須100%以招標、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發用地必須100%以拍賣方式出讓。
戶辦工程：是新時期丘陵地區農田水利基本建設的一種新模式。其籌資和建設方式是以激活民間資金投入和發動農民自我創業為主、政府以獎代補為輔，主要內容是每家每戶建一片經濟園、一口蓄水池、一眼衛生井、一個沼氣池、一條進出農戶石板路、一個硬化庭院，具有產權明晰、利益直接、經營靈活、管理方便的特點。
“四五”普法：普及法律知識的第四個五年計劃。
農村“面源”污染：指因過量和不合理地使用農藥、化肥，小規模畜禽養殖的畜禽糞便，以及未經處理的農業生產廢棄物、農村生活垃圾和廢水等通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫等），并引起水體的富營養化或其它形式的污染。
“4050”人員：是指男50歲以上(含50)、女40歲以上(含40)有勞動能力，愿意從事本人力所能及工作的本地城鎮登記失業人員。
三有一不企業：指“有市場、有效益、有信譽、不挪用”的企業。
三條社會保障線：指國有企業下崗職工基本生活保障制度、失業保險制度和城鎮居民最低生活保障制度。
兩取消、三補貼：指取消除煙葉以外的農業特產稅，取消農業稅，對種糧農民實行直接補貼、良種補貼和購置大型農機具補貼。
三場一館：指商場、市場、文化娛樂場所和賓館
金財工程：即政府財政管理信息系統。是利用先進的信息技術，支撐以預算編制、國庫集中收付和宏觀經濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統，覆蓋各級政府財政管理部門和財政資金使用部門，全面支撐部門預算管理、國庫單一帳戶集中收付、政府采購、宏觀經濟預測和辦公自動化等方面的應用需求。
中農合創：是中國后發展地區農業合作創業中心所創造的一種新的農村合作經濟組織模式。通過向農戶提供優良品種、先進技術及優質服務，待產生效益以后，再向投資方支付應繳款項的方式，解決農民缺乏資金、科技水平低及抗風險能力弱等嚴重制約農民致富的問題。
第七篇 縣人民政府班子2024年述職報告1550字
2024年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府領導班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態示范縣”的定位，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發展”為主題，正確處理發展、改革與穩定的關系，始終保持良好的精神風貌，努力克服各種困難，在經濟工作、社會事業、社會穩定、人民生活、班子建設等方面取得了很大的進展?，F述職如下：
一、堅持發展第一要務，推動經濟社會發展
（一）農業品牌初步形成 按照“產業化發展農業，城鎮化建設農村，標準化組織生產，特色化致富農民”的要求，不斷提高農業效益。全縣實現農林牧漁業總產值10.13億元，增長12.1%；農民人均純收入2835元，增加345元。積極支持發展標準化生產，推動三大特色農業由規模擴大逐步向品牌形成轉變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，其中，無公害蔬菜標準化示范基地播種面積10.8萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝，發展種鵝36.2萬只，被認定為四川省無公害畜產品生產基地；蜀源牌肉鵝被農業部認定為無公害畜產品。優質水果6.5萬畝，其中，無公害甜橙示范基地1400畝，產量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農產品獲中國無公害農產品證書，白鵝遠銷香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業，富民白鵝、文龍藥業、徽記食品等龍頭企業發展速度不斷加快，經濟效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝鴨212萬只。大力引導農村專合組織發展，組織已達27個，會員1577人，輻射帶動農戶3.1萬戶。加強項目管理，采取多種形式投入農業基礎設施建設。整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農村機耕道102公里，維修改造機電提灌站11處。
（三）投資結構調整優化 積極應對國家宏觀政策調控，努力改善投資結構，全縣固定資產投資繼續保持較快增長勢頭。協調解決項目建設中土地、資金等問題，經常深入到施工現場進行督促檢查。完成投資7.16億元，增長 34.6%；實施重點建設項目41個，投資 億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成土地開發及土地復墾、農業綜合開發、四川白鵝科技扶貧、優質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目；順利推進北城700米道路、出城通道配套設施、疾控中心等項目建設；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。
（四）財政金融運行平穩 立足我縣縣鄉財政收支矛盾突出的嚴峻現實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入有了較大的增長。全年實現財政總收入 億元，同比增長4%。認真調查，全面核實，科學制定實施方案，順利推行了新一輪鄉鎮財政體制改革，實行鄉鎮機關事業單位人員工資銀行直發，減緩了鄉鎮財政收支矛盾，基本保障了鄉鎮政權正常運轉。試行預算編制改革，實行非稅收入銀行代收，逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺《國有資產處置和監督管理暫行辦法》，國有資產管理加強。信用聯社以縣為單位的統一法人模式改革平穩推進，完成清產核資、審計確認工作。
（六）政務環境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務公開工作進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執法責任制工作，行政執法質量明顯提高。
二、樹立執政為民理念，提高人民生活水平
在抓發展的同時，堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把使人民得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創新工作思路的結合點，收到了較好成效，特別是突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來具體落實。
第八篇 xx縣政府提案辦理情況的報告700字
主席、各位副主席、各位委員：
我受鄧小禮縣長的委托，代表縣人民政府向本次會議作政協__縣第五屆委員會提案辦理情況報告，請提出寶貴意見。
一、基本情況
二、主要做法及成效
縣政府系統辦理政協提案工作，在認真總結近幾年來工作經驗的基礎上，進一步提高了認識，改進了以往的辦理方法，探索了新的路子，使辦理質量和水平從整體上有了新的提高。主要做法和成效有以下幾個方面：
（一）提高認識，加強領導，明確責任，確保了提案辦理工作的順利進行
縣人民政府十分重視對政協提案的辦理工作，在歷年的辦理工作中，首先抓好提高認識、加強領導、明確責任的三到位?？h政府在接到縣政協轉交辦理的提案后，先由辦公室進行整理分類，按政府工作分工分別送縣人民政府領導閱示后，召開了“兩會”建議、提案交辦會議，按職能分工再交政府有關部門承辦。在辦理過程中，各承辦部門深化了認識，切實加強對提案辦理工作的領導，建立了“主要領導高度重視，分管領導親自掛帥，辦公室具體承辦”的責任制；抓好“五定”，即定分管領導、定承辦人員、定辦理任務、定責任目標、定辦結時限。堅持“四個結合”，即把提案辦理工作與日常工作結合、與工作計劃和工作決策結合、與轉變工作作風和提高辦事效率結合、與密切聯系群眾和更好地為人民服務結合。從縣長、副縣長到有關單位的主要領導，都親自參與了有關提案的辦理工作。對一些重要的、辦理難度較大的提案，各部門主要領導或分管領導親自抓，認真研究，抓好協調，并經常過問日常辦理工作進展情況，加強督促檢查，為承辦人員提供必要的條件，幫助解決遇到的困難和問題，確保了辦理工作的順利完成。
第九篇 2024年人民政府縣長的述職報告1300字
根據組織安排，__年6月，我從東安縣調任道縣縣委副書記，協助縣委書記抓縣委日常工作，分管黨群、工業和縣委機關工作。__年年5月，道縣人大常委會任命我為道縣副縣長、代縣長，__年年11月，在道縣第十五屆人民代表大會第一次會議上被選舉為道縣人民政府縣長，按照縣委常委分工，負責縣政府全盤工作。
兩年多來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，我始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，與縣委、縣政府一班人緊緊圍繞縣委的工作部署，認真履行職責，嚴于律己，勤奮工作，較好地完成了各項工作任務。
一、抓項目，促跨躍，努力推動經濟大發展
1、堅定不移地大抓項目建設。我與縣委、縣政府一班人一道，著力抓好為全縣經濟發展打基礎，增后勁的項目，以項目建設帶動經濟社會的全面發展。
一是吃透政策爭項目。認真研究國家的產業政策和投資取向，積極跑部進廳，做好銜接工作，想方設法將更多的工業、農業、基礎設施建設、新農村建設等項目擠進國家和省、市計劃的“籠子”，并爭取落實。
近年來，全縣相繼爭取了湖南省糧食生產大縣、全國厚樸生產基地縣、“贛南—湘南—桂北”柑桔優勢產業帶臍橙優勢項目縣、全國臍橙標準化生產示范縣、革命老區縣等一批重大項目。以此為基礎，__年年8月初，我就對全縣2024年項目申報工作進行了全面詳細地安排部署，共包裝項目136個，向上申報項目88個，申報資金5.6億元。
帶領相關科局負責人向上級匯報工作的同時，爭取資金。成功申報項目42個，爭取上級扶持資金1.86億元。
其中僅全國生豬調出基地縣項目，中央每年下撥生豬生產補助1000萬元。二是突出招商引項目。
緊緊抓住省委、省政府建設“藍寧道”加工貿易區的契機，依托豐富的資源，創優環境，積極承接沿海產業轉移，擴大開放，大力引進項目。兩年多來，全縣合同引進項目125個，合同利用資金72億元，實際到位資金21.14億元。
工作中，注重創新招商方式。今年3月，成功舉辦了“中國（道縣）民間中和節”活動，實現了節會搭臺、經貿唱戲目標。
同時，在東莞市設立了招商辦事處，選派一批責任心強、干勁足、業務精的同志，由一名年輕副處級領導帶隊，常駐招商，取得明顯成效。同時，我堅持帶頭外出招商，注重與客商廣交朋友，熱情接待來道客商，以誠相待，以心換心，引進了亞洲果業、建溢鞋業、凱迪生物質發電、新源制衣、江南廣德礦業、華新水泥等項目，合同引進資金20.64億元，到位資金4.05億元。
其中，上市公司、全國第二大水泥龍頭企業華新水泥擬投資5.6億元，在我縣新建一條日產4000噸熟料的水泥生產線，正在籌備開工建設。華新水泥建成投產后，預計年創稅5000萬元以上。
三是優化服務跟項目。始終堅持“人無我有，人有我優，人優我特”的原則，通過制定《關于鼓勵投資興辦工業的若干規定》、《關于招商引資的獎勵辦法》和《關于道縣工業園區招商引資的若干規定》等優惠政策，在投資、經營、利益等方面給予客商最大限度的優惠，盡最大努力降低落戶企業的投資成本，為推動開放、引進項目提供堅強的政策保障。
兩年多來，我經常深入工業園開展調研，對企業存在的困難和反映的問題，及時給予協調解決。并幫助客商解決建設和生產經營中的土地審批、資金緊缺、用工等困難，傾心盡力為企業服務。
1 2
第十篇 縣人民政府關于交通工作的情況報告4000字
天城縣人民政府
關于交通工作的情況報告
中共天城縣委：
我縣交通工作根據縣委十屆三次全會和縣十二屆人代會第三次會議精神，突出重點，狠抓落實，各項工作穩步推進。現將我縣交通工作的情況報告如下：
一、公路基本建設情況
（一）彌師線bot項目
經省交通廳和州人民政府特許，彌師線天城至瀘西段建設采取bot模式，由省路橋二公司控股、州路達公司參股組建彌瀘公路開發經營有限責任公司負責工程項目的融資、建設和經營使用。按照州政府的要求，相應的土地征用和拆遷由所在縣承擔。天城縣境內里程12.32公里，自2003年8月開展工作以來，共征地491畝，拆遷房屋涉及117戶，其中安置73戶，共支付各類補償補助費2236.3萬元。隨著工程的進展，還將繼續發生一些零星補償開支以及屆時無法復耕的征用，要進一步加強丫普龍地段農戶的思想工作，爭取控制在2400萬元內。
（二）錦屏東路配合彌師線拓寬建設項目
錦屏東路（原稱北過境線二期工程），西起地山井，東至昆河老公路，全長1.36公里，征地控制寬度53米，路面實施寬度47米，屬縣城規劃道路，與彌師線縣城段位置吻合，該段公路設計17米寬屬彌瀘公司bot投資，17米以外兩側拓寬部份及下水道、綠化、燈線預埋等市政設施由縣上出資。為便于施工管理和組織，保證公路范圍與拓寬部份同步施工、同一標準、同時完工，經多次協商，2024年10月縣人民政府決定將拓寬及市政設施建設委托給彌瀘公司作為其變更工程實施，經審核，同意以1154萬元包干投資并與彌瀘公司簽訂了合同協議書。現該路段工程路基完成近80％，折合金額約680萬元，預計6月底路基成型，因當前水泥、鋼材、燃油價格偏高，供應緊張，施工單位籌資困難，縣上想辦法落實出資經費，爭取年底竣工通車。
（三）北過境一期建設項目
自雄風公司至小興寨路段，止點距二級路預留控制62米。施工長度584米，寬度53米，由開遠路橋公司中標于2002年6月開工建設，至2003年5月完成路基和下水道工程，因彌師線開工建設暫時停工至今。2024年8月對已完工部份進行結算審計，審定完工工程金額為501.3萬元，于2024年12月全部支付完畢。未完工程主要內容是鋪筑瀝青路面和市政配套設施，未完工程預算投資300萬元，縣上將爭取早日列入建設計劃，繼續剩余工程施工，加快土地開發。
（四）連鄉公路建設項目
該項目列為州縣“六個一工程”項目之一，連接4個鄉鎮10個村委會20余個自然村，施工里程為94公里。設計為6.5米寬路基、3.5米寬水泥路面、彈石路肩結構。一期工程17公里于2024年初動工，2024年9月完工通車。二期工程77公里分為5個合同段于2024年6月開工，目前土石方完成、大部分路基成型，澆筑水泥路面6公里，完成投資近1500萬元，支付工程款685萬元，支付水泥款150萬元。其余正抓緊路槽調平和路面備料，因水泥緊張，柴油限量供應，影響了正常的施工計劃和工期安排；里程長、車輛缺、技術人員不足，導致現場監督管理工作顧此失彼；少數農戶對建設占地拆遷仍有抵觸情緒，致使部份地段施工緩慢?？h上將針對存在的問題做好工作，爭取5月中旬全線轉入路面施工，確保年內竣工，總投資控制在3800萬元內。
（五）多喝奶進廠公路建設情況
于彌陽鎮中以則接二級路，施工長度345米，路基寬10米，瀝青混凝土結構路面寬9.2米，由開遠高管段以128萬元總承包施工。工程于2024年10月開工，爭取于2024年4月底完工，已支付工程款70萬元。該項目作為地企合作項目，面臨竣工，需籌措尾款。
（六）彌瀘老公路牛背至山門坡段建設情況
為解決縣城東北部茶花山工業園區的道路問題，實施了牛背至山門坡公路1.4公里鋪筑瀝青路面，路基寬6.5米，路面寬5.7米。由天城路橋有限責任公司承建，2024年4月開工，同年12月完工，完成構造物支砌2719 m
3、60cm園管涵5道累計長30m、瀝青混凝土結構路面8672 m2，工程結算實際造價為88.44萬元，已支付工程款88萬元（余額免付）。
（七）2024年度農村公路建設實施情況
2024年度是實施農村路網改造的第一年，我縣計劃建設69條132.605公里農村水泥路，概算投資4400萬元。至2024年4月中旬，實際實施72條129公里，竣工48條79公里，正抓緊建設24條50公里，因水泥供貨緊張，常不能滿足施工需要；部份項目群眾自籌資金不到位；個別項目組織措施不力等原因，部分工程建設緩慢，縣上將加大督促檢查力度，爭取6月底全部結束?？h上共計劃補助水泥3.72萬噸，已兌現補助2.96萬噸，支付水泥款635萬元，預計還需水泥款250萬元。
（八）2024年度山區農村公路建設計劃
2024年安排60公里彈石路、60公里砂石路和20公里水泥路的建設任務。經篩選，初步審定5條水泥路、10條彈石路、8條砂石路共計23個項目，估算總投資1280萬元。涉及除虹溪、朋普兩鎮以外的11個鄉鎮山區道路，重點改善通村委會公路的路面狀況?？h級補助430萬元（含購6000噸水泥款），具體標準為水泥路每公里補助水泥200～300噸，彈石路每公里補助3萬元，砂石路每公里補助1～2萬元。不足部份由鄉鎮、村委會、群眾自籌或發動投工投勞解決。準備于雨季后逐步鋪開，利用今冬明春時節實施完畢。鑒于水泥供應困難，擬提前安排付款訂購水泥。
二、公路養護與交通規費征收工作
（一）縣道養護情況
縣地方公路管理段負責縣鄉公路的養護工作，為確保建成公路的正常通行，2024年共出動機械臺班1400個，組織人工6820人次，清理路基坍方12564立方米，修復涵洞10道，填補砂石路面12870平方米。籌資38萬元修復加固了彌小路大河橋，籌資11萬元修通虹宣路k23滑坡處的臨時便道。2024年安排修復彌小路西一段損毀的水泥路面和路肩，工程正抓緊進行，爭取5月底前結束，預計投資將達80萬元。2024年一季度還對其他縣道投入了近30萬元的修復費，基本保證了縣道的通暢?？h鄉路因開礦、取石超限超載運輸嚴重，對公路破壞極大，路政人員查處難；沿線部份群眾愛路護路意識淡薄，常在公路上打麥曬糧、加工烤煙營養土或堆放雜物，影響公路使用，存在安全隱患。
（二）拖拉機養路費征收工作情況
拖拉機養路費是縣鄉公路養護資金的主要來源，已督促縣地方公路管理段認真貫徹“依法征收、繳費為路、應征不漏、應免不征”的原則，加大征收力度，2024年共征收并上繳拖拉機養路費113萬元。2024年一季度已完成征收額107萬元，有望突破去年指標，但少數車主缺乏主動繳費意識，偷、漏、逃、阻現象時有發生，加之部份山區鄉鎮支持配合力度不夠，執法阻力大。
（三）運營費征收情況
2024年共征收運管費197.4萬元，今年一季度上路稽查540人次，已征收運管費186.1萬元，開局良好。
三、運輸市場管理情況
截止2024年年底，我縣共有各類營運車輛4627臺，其中客車368臺，貨運車輛2850臺，農用車1045臺。
（一）客運站點管理
我縣形成以大巴中巴為主，微型面包、出租車、公交車為輔的客運局面，在實施管理中，堅持以打擊違法、保護合法為目標，強化“站、車、人”的管理，重點規范東西客運站的安全檢查和運輸秩序整頓，平衡運力和運量關系，逐步建立健全符合市場經濟體制要求的道路運輸長效機制，落實駐站人員，履行“三關一監督”職守，即準運關、上崗證關、車檢關和嚴格監督載員，努力提高安全防范意識，確保運輸企業安全生產。
為緩解運力過剩矛盾，消除無序競爭，繼2002年合并昆明線路中巴車后，2024以來對天城至朋普線路的79臺中巴車“合二為一”、對天城至開遠（新公路）的線路30臺中巴車“合三為二”，今年將加大督促力度，引導企業走上以質量以服務求生存求效益求發展的路子。
（二）出租車管理工作
目前我縣實有出租車293臺，分屬8家公司，呈現小、散、亂、舊的特點，由于前幾年投放缺乏有效控制，導致現在治理難度相當大，據統計，已有86臺車輛到了報廢更新年限。對于如何加強出租車管理、進一步規范公司運作模式和管理機制，運政所已提出初步實施方案，待專題研究后實施。
（三）城市公交車管理工作
現有公交車71輛，分屬二家公司，均屬私營企業。原由縣建設局管理，后劃至交通局管理。在車輛配型、投放數量、站點設置、運行線路、費用繳納等方面缺乏有效控制，形成二家公司不規范競爭的局面，治理難度大，現正抓緊調查，盡快形成整治方案，從利于有償經營、有序競爭、規模發展的角度予以整頓，真正給廣大市民以實惠和方便。
四、下一步工作意見
（一）圍繞交通系統計劃管理模式的特點，進一步加強與省州主管部門溝通，協調好關系，多儲項目，多爭項目，以爭取更大的資金支持。
（二）繼續配合好彌師線、鎖平高速公路的建設，加強對征遷補償資金的管理，嚴格掌握控制數，善始善終，做好地方服務工作。積極創造條件，促成石蒙高速公路早日開工建設。
（三）落實責任，加大連鄉公路建設管理力度，嚴格管理工程撥款，定期召開生產工作會議，在保證工程質量的前提下，加快施工進度，實現年底全線完工通車的目標。
（四）進一步細化2024年山區農村公路的實施方案，早準備、早落實、早實施，樹好典型，以點帶面，逐步積累經驗，努力提高修建效果。加強對農村公路在建項目的檢查和指導，督促2024年安排實施的水泥路建設項目必須于6月份全部結束。
（五）雨季將至，著手布置一次對縣道養護工作的大檢查，盡力消除安全隱患，清溝疏涵，采備搶險材料，確?？h鄉干線的通暢。
（六）結合客運企業改制和發展的需要，主動與省州運管部門聯系溝通，為進一步規范客運市場秩序、保護合法經營、穩定局面做好地方應盡的服務和協調工作。加大宣傳和征稽力度，依法行政，完成交通規費的征收任務。
（七）嚴禁城市公交車企業私添車輛、私增線路、私延里程、私改站點、私串線路等“五私”現象，并勒令限期糾正。在管理上，嚴格稅費減免范圍，一方面探索線路營運權的有償轉讓路子，另一方面主動尋求兩家公交公司合二為一的可能;針對城區出租車面臨更新的機會，積極探索，盡快提交一個既行之有效又積極穩妥的方案，以求在營運許可證（的頭）的重新登記發放、有償使用、車輛類別標識、企業合并和管理規范方面有新突破。以整合現有資源，避免無序競爭，消除因爭搶乘客而導致的交通安全隱患，改善目前城區混亂的交通局面。
（八）加大對縣鄉公路上的超載超限運輸和打麥曬土等老大難問題的整治，在無新的治理辦法實施前，盡力從路政職責出發，在公路沿線加大宣傳教育力度。
特此報告。
天城縣人民政府
二oo五年四月二十七日
第十一篇 縣人民政府班子200x年述職報告1650字
200_年，在市委、市政府和縣委的正確下，縣政府班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態示范縣”的定位，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發展”為主題，正確處理改革、發展與穩定的關系，始終保持良好精神風貌，努力克服各種困難，在經濟工作、事業發展、社會穩定、人民生活、班子建設等方面均取得了較大進展?，F如下：
一、堅持發展第一要務，推動經濟社會發展
（一）農業品牌初步形成 按照“產業化發展農業，城鎮化建設農村，標準化組織生產，特色化致富農民”的要求，不斷提高農業效益。全縣實現農林牧漁業總產值10.13億元，增長12.1%。積極引導標準化生產，推動三大特色農業逐步形成品牌，全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草5.8萬畝，發展種鵝36.2萬只，被認定為四川省無公害畜產品生產基地；優質水果6.5萬畝，產量2.76萬噸，甜橙、西瓜獲中國無公害農產品證書。采取有力措施，大力扶持龍頭企業，富民白鵝、文龍藥業、徽記食品等企業發展速度不斷加快，經濟效益明顯提高。大力引導農村專合組織發展，協會已達27個，會員1577人。采取多種形式投入農業基礎設施建設，整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處，新改建各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農村機耕道102公里，維修改造機電提灌站40余處。
（三）投資結構調整優化 積極應對國家宏觀調控政策，努力改善投資結構，全縣固定資產投資繼續保持較快增長勢頭。完成投資7.16億元，增長 34.6%，其中，實施重點建設項目41個，總投資5.47億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成農業綜合開發、優質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目；順利推進北城700米道路、出城通道配套設施等項目建設；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。
（五）社會事業全面發展。把教育放在優先發展的地位。繼續鞏固“兩基”教育成果，全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高，高考本科上線1021人，上線率46.07%，其中南一中本科上線957人，居全市第一；初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分發揮骨干學校示范帶動作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產力責任。多元投入科技資金2500萬元，科技對經濟增長貢獻率達55%。與川農大合作進一步加強，啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業開發項目。深入開展精神文明建設活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節、第五屆農民運動會、首屆社區運動會等活動。積極參加市二運會，獲得團體總分第三名、獎牌總數第三名的優異成績。扎實推進未成年人思想道德建設，加強網吧整治。積極開展“國衛”創建工作并通過省滅蠅達標驗收，啟動了省級文明縣城創建工作。實施鄉鎮衛生院上劃管理，啟動新型農村合作醫療試點工作，開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規化建設再上臺階，征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業單位改革，開展農村人才開發工程“十項活動”。黨政一把手環保目標責任進一步落實，被列入第九批全國生態示范區建設試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權利得到基本保障，啟動全國經濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業不斷進步，供銷、地方志、民族宗教、救災救濟等工作有序推進，審計、民政、統計等工作進一步加強。
（六）政務環境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務公開進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執法責任制，行政執法質量明顯提高。
二、樹立執政為民理念，努力提高人民生活水平
堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創新工作思路的結合點，突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益的實現。
第十二篇 縣政府購置農機補貼政策調研報告6150字
_____縣是連續4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買農業機械的積極性，推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步，為農業的可持續發展起到了積極的促進作用。_____縣是一個典型的山區農業縣，自然條件落后，礦產資源貧乏，經濟發展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉一體化的快速發展，我縣農村勞動力轉移速度明顯加快，農業勞動力出現了結構性、季節性、區域性短缺，勞動力成本不斷增加，農民對農業機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農業機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業機械化的發展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉鎮(街道)、村、戶進行座談，聽取農民和購機戶的反映和意見，他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查，我們認為農機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩定性，繼續實施下去。同時，執行中的一些工作細節也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經驗，更需要我們認真地去思考探索。
一、農機購置補貼政策的實施，加快了農業機械化的建設步伐
實施農機購置補貼項目4年來，_____縣共爭取到各級農機購置補貼資金_____萬元(中央、省資金______萬元，市累加資金_____萬元，縣資金_____萬元)，在農機購置補貼實施過程中，經過我們嚴格審核，規范操作，確定了_____戶農民享受這批補貼資金，由此帶動農戶投資_____萬元，(其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯合收獲機5臺、背負式玉米聯合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺)，補貼機具作業收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現象，_____縣農機局嚴格執行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續，做到購機戶姓名與所購機型相統一，確保了補貼機具發放工作的順利進行。
_____縣2024年共爭取到各級農機購置補貼資金_____萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是2024年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農民的需求，對于后來報名的農民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農民宋西華在交了_____萬元后，高高興興地將總價_____萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯合機、一臺鄆農產小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局，有了農機補貼，我們農民才能買到這么便宜的農機具，農機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區作業，爭取2至3年時間把成本賺回來。”據調查，去年金莊鎮三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業獲得了1.8萬元的純收入，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業機械增加以后，其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施，使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿，充分體現了國家關心和支持農業機械化的發展，體現了國家關心農民，支持農業，是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數量的增加，在農業生產、新農村建設和農民生活中正發揮著巨大的作用。
二、農機購置補貼政策的實施，使全縣農機化發展有一個良性循環
農機購置補貼政策的實施，為“農民增收，糧食增產”搭建了一個有效平臺，提高了農田作業機械化水平，提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農民勞動強度和生產成本，改善了農民生產生活條件，提高了泗水縣農機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節省了農時，減輕了勞動強度，提高了作業質量，先進農業機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農民認識科學，掌握科學，使用科學。據我們調查，一是農機作業技術性較強，作業環境惡劣，作業安全要求嚴格，沒有一定的技術和經驗，很難經營;二是隨著改革開放和城市打工環境的改善，農民致富的路子寬了，很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農機購機補貼，降低了農機經營風險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農民購機一直絡繹不絕，可以說，農業機械化已經成為我縣農業和農村經濟發展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業機械的積極性，提高現代農業裝備水平，改善農機裝備結構，實現糧食增產、農業增效、農民增收，推進新農村建設，具有十分重要的意義。
三、農機購置補貼實施過程中存在的問題和不足
_____縣農機局實施農機購置補貼項目4年來，認真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規范透明，真正做到了支農惠農，深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問題和不足，主要表現為：
1、機具售價偏高。一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業把機具從生產廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在著操作不熟練，調整不當，保養不到位的問題，需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產品質量欠佳，售后服務跟不上，零部件供應不到位，由于機械數量少，個別部件損壞后，市場上買不到，致使農機具損壞得不到及時修理，貽誤農時。廠家發貨需要等很長時間，影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產供貨企業的產品、經營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰略性市場思維。有些企業搶占補貼機具份額踴躍，售后服務意識淡漠。尤其是在農業生產關鍵時節，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農時，使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農民購機的積極性，也影響了農機具作用的有效發揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發票，購機戶不能及時辦理報戶手續。三是供貨企業重數量輕質量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業一再要求多介紹、訂購他們的產品，但對質量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現了不該有的問題，有些機具輪胎質量不過關，胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油)，機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經濟規模小、地塊小，經濟條件、農民購買能力差，對于玉米聯合收獲機，由于受種植模式的影響，購買玉米聯合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經濟作物機械化的發展。因此，在補貼過程中，應結合各地區域特色的實際，進一步拓寬農機購置補貼機具種類，使小農機也發揮出大作用。
5、農業機械自主創新和技術更新步伐過于緩慢。農機補貼政策的拉動，刺激了農村消費市場，給農機帶來了良好的發展機遇。但部分農機企業產品自主創新和技術更新步伐過于緩慢，致使補貼中大型復式作業機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發進展過緩，其適應性、作業質量和作業效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關機械，此外，有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持，使農民聽不見，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現有補貼資金規模仍不能滿足農業機械化快速發展的需求，
6、補貼比例偏低，致使農民購買能力低，又由于山區丘陵地區好多地方沒有機耕道，大型農業機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規定的補貼價調不到貨，影響了購機補貼進程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作，由于辦公經費不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。
8、新型產品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。在信息高度發達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農業機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業機械，更不知這些農業機械的性能是否適應當地農業生產要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數，有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機戶要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。
四、落實農機購置補貼政策的幾點建議
1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產。
2、加大補貼額度和資金數量。針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應加大補貼額度和資金數量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農民的購機積極性會下降，另外，由于補貼資金少，有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現貧困山區的個性。要符合貧困山區自然條件和經濟發展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區的個性。貧困山區農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節水農業機械，農產品加工機械，畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業機械，提高貧困山區農業機械化綜合水平，增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區補貼的農機具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農業機械。山區山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農機作業。經濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主，這符合貧困山區農民的經濟發展水平和承受能力。低價位農機的普及，必將極大提高山區的農業機械化水平。為了有利于農業增產、農民增收，調動農民購機積極性，補貼金額應當根據泗水縣的山區實際情況科學合理地確定。該縣經濟規模、經濟條件、農民購買能力差，因此，適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械，如經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和范圍。農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具，兼顧中小型機械用油，制定優惠政策，以充分發揮其效能，飛漲的燃油價格造成農機作業利潤低，加重了農民使用農機的成本，成本回收周期相對較長，很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性，農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量，按標準核定發放，正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利于農機的推廣應用，真正的農機手享受不到油補的政策，農民的購機積極性受挫。
5、企業按標準生產。進入補貼目錄的各生產企業，不要認為是補貼產品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農民去企業提貨，機手問車間生產的技術工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說：“你已經享受政府農機購置補貼了，還想什么都給你裝上?！蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問題。今后，要加強農機生產企業技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業是個弱勢行業，各級政府部門要加大對農機行業的扶持力度。一是農機生產、銷售企業要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推廣部門要利用自身優勢，加強各類先進適用農業機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業機械。
7、適當解決一定的工作經費。實施農機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發補貼合同等，不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算，經費包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經費，將會使項目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質量，建議在項目經費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機戶簽定的合同怎么辦？因為合同是不能隨便更改的，企業在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農機產品的銷售價格，最終受到傷害的還是農民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數量，減少農民的支出，讓利于農民。
9、增加供貨企業的數量及監管力度。補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業偏少，行不成竟爭，部分供貨企業因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上;另一方面是供貨企業敬業精神欠缺，為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業的數量，并制定農機購置補貼供貨企業獎懲制度，對于發生下列條件之一的，經批評教育仍不改正的供貨企業，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規3次以上，重大違規1次以上，未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時，對于嚴格執行有關程序、規定，有讓利于購機戶之善舉的，認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務，用戶抽查滿意率達到100%的，售后服務網絡比較完善，與農機推廣部門、維修企業有良好聯營合作關系，服務面大，效率高、效果好的供貨企業，推薦為全省供貨優秀企業，針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題，農機管理部門應配合質監、工商和農機投訴部門逐步建立制約監督機制，督促生產廠家生產質優價廉性能優越的產品，不斷提高產品質量和售后服務水平。
