政府工作報告2024全文十二篇

第一篇 政府工作報告2024全文11000字

20__政府工作報告全文

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧20__年工作，在嚴峻的宏觀經濟形勢下邁出了全面建成小康社會的堅實步伐

20__年是新一屆政府工作起步之年，面對嚴峻的宏觀經濟形勢、巨大的經濟下行壓力和嚴重干旱災害，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，深入貫徹落實黨的精神，堅持“穩中求進”工作總基調，著力穩增長、調結構、促發 展，較好地完成了縣__屆人大一次會議確定的年度目標任務。預計全年完成(下同)gdp258.4億元，同比增長(下同)11%;完成財政收入10億元，增長21.95%;完成固定資產投資183億元，增長25%;完成社會消費品零售總額48.5億元，增長13.6%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別達19000元、11600元，增長10.2%、12%。獲評全省縣域經濟發展先進縣。

(一)突出穩增長，產業經濟持續擴張。新型工業提質增效。先進制造、電子信息產業發展加快，農產品加工、裝飾建材等產業調整增效，新增規模工業企業6家，完成規模工業增加值165億元，增長15.6%。稅收過億元企業1家、過千萬元企業4家。獲評全省發展非公經濟和中小企業先進縣。現代農業穩步發展。穩妥推進農村集體資產資源交易平臺建設試點和農村土地經營權流轉，扶持農民專業合作社發展，創建國家和省級畜禽標準化示范場5個、部級水產健康養殖場2個、省市級示范合作社2個。糧食總產量突破60萬噸，起水水產品總量達17.1萬噸。獲評全國糧食生產先進縣、平安農機示范縣和全省集中育秧、農業產業化先進縣，楊林寨鄉合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評全國巾幗現代農業科技示范基地、農業部蔬菜標準園，“樟樹港辣椒”成功注冊國家地理標志證明商標。扎實做好抗旱救災、農業保險、糧食托市收購和農民負擔監管工作，農民災年不減收、負擔不反彈。第三產業加快發展。順天洋沙湖項目基礎建設加速推進，禾田山湖鷺島項目主體基本竣工，左宗棠文化園獲評國家3a級旅游景區，凱佳生態園獲批國家五星級休閑農莊，鶴龍湖螃蟹在長株潭地區持續升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國重點文物保護單位。加強房地產市場調控，促推房地產業持續健康發展，市場逐步回暖。高嶺農產品批發市場、三井頭集貿市場、城區生豬屠宰場建成投入使用，煙草專賣、食鹽專營、食品藥品、油類酒類等市場監管和物價監管加強。大力發展外向型經濟，外貿進出口、加工貿易總額和增幅均居全市第一。加強民間借貸融資市場監管，嚴厲打擊非法集資，成功創建省級金融安全區，金融、保險業穩步發展。

(二)聚力攻項目，發展后勁切實增強。全年共引進項目43個，其中投資過億元項目11個。深入開展聯手幫促行動，切實強化用地保障，著力破解融資難題，狠抓經濟發展環境優化，聚力促推項目建設。遠大可建二期竣工、三期啟動，實現稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標準件、地生智能車庫、上東鋼構、湘泰裝飾、新傳工貿等10多個項目竣工投產。鑫光鑄造、善元科技、天宏農機等一大批項目加速推進。園區建設加強，完成中聯大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃氣管道鋪設、中聯安置基地建設等工程;完成金龍新區金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設;輕工產業園管理機制進一步理順。

(三)著力強基礎，城鄉建設有序推進。加緊編制城區專項規劃和村鎮規劃，大力控建拆違，有序推進城鄉建設。交通建設方面，芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工，武警長沙直升機場和岳望高速湘陰段動工，漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設等前期工作基本完成，白水江大橋加速建設，s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工。縣城建設方面，城市生活垃圾無害化處理廠投入試運營，江東路人行道提質改造和城區主要街道維修完成，平安城市管理系統建成投入使用，東湖生態公園北岸建設扎實推進，人防、消防設施和公交站臺等配套完善，國家衛生縣城創建通過基礎評估，省級園林縣城創建完成申報。新農村建設方面，水利“十百千萬工程”、環洞庭湖基本農田建設重大工程和電力網改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設等扎實推進。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮完成全國重點鎮申報，樟樹、鶴龍湖、青山島鎮完成省特色旅游鎮申報;楠竹山、王家寨、興隆等12個新農村示范片建設扎實推進。

(四)積極轉方式，發展質量穩步提高。完成地方公共財政預算收入6.7億元，增長28.8%。財政收入增幅居全市第一，稅收占財政收入比重達74.8%。科技創新步伐加快，爭取國家和省科技項目9個，申報實施企業技改項目31個，開發新產品、引進新技術25項，新增國家高新技術企業4家。長康實業等8家企業成功申報馬德里國際商標注冊，“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業”獲評中國馳名商標，建華管樁、金為型材、福湘木業、清源飼料的6個產品獲評湖南省名牌產品。生態保護切實加強，關閉“十五小”企業4家，取締小煉鉛企業5家，菲菲毛巾等6家企業排污設施得到完善。污染物減排完成省市計劃任務，萬元規模工業增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權公開拍賣，著力關停沿河非法砂場碼頭，統一規劃建設沿河砂場37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護利用加強，耕地占補實現動態平衡。

(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在財政收支倒逼壓力十分突出的情況下，將財政總支出的75%以上投向民生領域，是湘陰歷史上財政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業援助、城鎮零就業家庭動態清零等各項省市實事任務全面完成。五大社會保險征繳擴面，城鎮集體企業職工、“五七工”、家屬工參保基本完成，老工傷、血吸蟲病人納入工傷保險統籌，新農保適齡人員參保率達80%。城鎮醫保、城鄉低保和五保供養標準提高，社會救助、慈善助學、優撫、雙聯、雙擁工作扎實開展。殘疾人“怡智家園”建成開園，貧困重度殘疾人特殊生活補貼發放等工作落實。住房公積金貸款發放力度和保障性住房建設力度加大，保障性住房建設推薦參加全省先進評選。中小學合格學校建設和一職專創建國家改革發展示范校等工作穩步推進，高考錄取北大、飛行員人數居全市第一。湘陰大劇院動工建設，群眾性文體活動和送文化下鄉等工作扎實開展。文藝創作取得豐碩成果，一批作品在全國出版發行。廣電事業穩步發展，有線電視用戶數量、經營創收、綜合管理等均居全省第一。醫藥衛生體制改革深入推進，鄉村醫療機構基本藥物銷售實現零差價，新農合參合率達99%;縣人民醫院整體搬遷動工，縣三醫院和5所鄉鎮衛生院改擴建基本完工，全國中醫藥先進縣創建通過省檢驗收，40個行政村血吸蟲病傳播控制達標。

(六)扎實轉作風，管理服務優化提升。財稅征管更加規范。健全財稅督查和鄉鎮協稅護稅機制，管細稅種、管緊稅源、管嚴稽查、管實征收、強化清查，稅收征管更加到位。推行公務卡消費制度，嚴格部門預算和非稅收入管理。政府性投資項目、政府性基金、專項資金、公有資產監管和機構編制、人事人才管理加強，公務用車、辦公用房清理完成。計生管理鞏固提升。手術完成量、社會撫養費征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一，省計生藥具示范站、省先進計生協會創建成功，“國優縣”、“省模縣”地位得到鞏固。綜治維穩力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題，扎實做好工業、供銷、商業、物資、外貿、湖洲、糧食等系統改制職工穩定工作，全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎建設年”活動現場會在我縣召開，新泉、白泥湖獲評全省信訪“三無”鄉鎮。普法宣傳教育和基層司法、人民調解組織建設加強，社區矯正工作走在全省前列。嚴厲打擊侵財犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會秩序等違法犯罪行為，從嚴整治超限超載等違法違規運輸行為，加強安全生產監管，社會大局和諧穩定。政府自身建設加強。執行縣人大及其會決議決定，接受人大、政協和社會監督，扎實辦理人大代表建議和政協委員提案，推進政務信息公開，加強公務員隊伍管理，強化審計監督和行政監察，推進反腐__建設，政府執行力和公信力進一步提升。加強國防動員、民兵預備役工作，凝聚工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、文聯等群團組織合力，形成了共促發展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對臺、保密、統計、國調、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。

各位代表！這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導，縣人大、政協監督支持，全縣上下團結奮斗的結果，得益于歷屆班子打下的堅實基礎，離不開各位老同志的關心支持。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向所有參與、關心、支持湘陰改革建設的人們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要是：經濟總量還不大，人均均量偏小，高新技術產業比重偏低，產業結構性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出，部分項目實施受到影響;農業基礎設施相對薄弱，抵御自然災害能力還不強;城鎮化水平不高，城鄉建設任務還十分繁重;財政增收困難加大，剛性支出增加，收支矛盾仍然突出;社會保障和公共服務有待提高，改善民生與老百姓期望還有差距;社會矛盾仍然復雜，社會治理難度加大，安全生產形勢不容樂觀;干部作風需進一步轉變，政府效能和廉政建設等有待進一步加強。對此，必須高度重視，認真研究，制定措施，切實加以解決。

二、大干實干20__年，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎

20__年政府工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的和__屆二中、三中全會精神，按照中央和省委、市委經濟工作會議的部署，緊緊圍繞“敞開南大門、對接長株潭、建設新湘陰”這根主線，堅持“穩中求進”工作總基調，把握“三量齊升”總要求，把改革創新貫穿于經濟社會發展各領域各環節，著力穩增長、調結構、促改革、惠民生、保穩定，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

主要預期目標是：生產總值增長11%以上，財政收入增長12%以上，固定資產投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上，人口自然增長率控制在6.3‰以內，節能減排完成省市下達任務，各項社會事業協調發展，社會大局和諧穩定。

(一)突出強園興工，推動新型工業大提速。堅定不移地實施“興工強縣”戰略，按照“做強湘陰工業園、做精金龍新區、做活輕工產業園、做特遠大配套產業園”的思路，建設強勢園區，加速新型工業化，培育縣域經濟增長極。

創新園區機制。在推動園區發展上，讓利、授權、放活。將縣內相關職能部門在園區內的管理職能授予園區管委會和園區建設國土規劃分局、財稅分局。從20__年開始，五年內園區產生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級留存部分全額返還。鼓勵支持園區在規劃范圍內儲備土地，并按適當比例調配商服用地運作融資。全面推行園區干部競聘上崗、績效管理，激勵干部干事創業。

推進園區建設。推進工業園管道天然氣工程，建設污水處理廠和工業地產項目，北延新華路、黃金路，硬化健銘大道，新修順華路、順湘路，完成鑫光變電站建設。拉通金龍新區金鳳大道、安嘉路和文襄大道，建好還建安置房，啟動藍領公寓建設。加強與奧信控股合作，加快輕工產業園基礎設施建設，拉開道路骨架，完善基礎配套。依托漕溪港深水碼頭，啟動遠大配套產業園建設，加快漕溪港碼頭二期建設。

升級園區產業。以先進制造和電子信息等戰略新興產業為主攻方向，著力招大引強選優。圍繞遠大可建等龍頭企業和電子信息產業開展產業鏈招商。嚴格實行項目聯審聯檢和彈性地價制度，堅決拒絕“三高一低”項目落戶，以招商項目升級帶動園區產業層次升級。發揮科技引領作用和企業主體作用，加大企業研發平臺建設和科技創新支持力度，改造升級傳統優勢產業，培育發展高新技術企業，鼓勵爭創國家和省級品牌，以技術品牌升級引領園區產業品質升級。引導園區化工企業、停產半停產企業轉產或遷移，啟動城區企業“退二進三”，實施“騰籠換鳥”戰略推動園區產業換檔升級。

攻堅園區項目。深化聯手幫促行動，開展“項目攻堅大競賽”，掀起大干項目熱潮。對中聯重科、中鐵重工等項目，強化溝通銜接和協調服務，全力推動項目早動工、早投產、早見效。對恩瑞裝備制造、華隆重型機械、隆順達鋼管、華偉家具產業園等項目，抽調精兵強將加力幫扶，加快遠大可建三期、元亨科技二期和其它在建項目建設，力爭年內竣工投產項目20個以上。

(二)突出興農富民，推動現代農業大發展

夯實農業發展基礎。加大涉農涉水資金整合和項目捆綁實施力度，推進“大干水利三年行動”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉鎮10處泵站改造，建設石塘、南湖和平、燎原水庫等7處飲水安全工程，推進金龍、樟樹小農水項目和城西垸蓄洪安全建設;實施湘濱、南湖、楊林寨灌區水利血防工程，治理東塘、六塘六賽河小流域，啟動鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理，完成三塘、白泥湖和城南地區環洞庭湖基本農田建設重大工程，爭取啟動范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺和排渠整治等項目。以修機埠、清山塘、疏渠系為重點，以獎代投，引導群眾和社會參與支持小農水建設。加快鄉村用水協會組建，加強水利設施管護，扎實做好防汛抗旱工作。

轉變農業發展方式。加快農村集體資產資源交易平臺建設，穩妥推進農村土地流轉，發展專業合作組織、種養大戶和家庭農場，擴大百里湖鮮水產走廊和糧食高產、畜禽健康養殖、特色湘菜三大示范片規模，穩定糧食生產和農產品供給，鞏固糧食生產大縣地位，推動農業規模化發展。在延伸農業鏈條、提升農產品附加值上下功夫，扶持發展糧食、蔬菜、畜禽加工企業，支持福湘木業、長康實業等企業申報國家級龍頭企業，雙佳農牧、洞庭天潤等企業做大做強，推動農業產業化發展。進一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌，積極創建全國水產健康養殖示范縣，支持洞庭生物等爭創中國馳名商標，推動農業品牌化發展。

提升農業生產服務。堅持增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合，加強農技推廣體系和農技隊伍建設，推廣農業新品種、新技術和農業機械化、標準化生產，做好電力、金融、氣象服務和農業保險工作。嚴肅查處假冒偽劣農資，打擊坑農害農行為。加強農產品質量安全監管，發展綠色、生態、安全農業。

(三)突出興業活商，推動市場消費大升級

培育消費熱點。按照“長株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位，創新休閑旅游度假產業發展機制，加快休閑旅游度假產業發展，推進柳莊、青山島開發，加速順天洋沙湖、東湖生態公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態園、九洲生態園建設。利用鵝形山省級森林公園品牌優勢引資開發。利用豐富農業資源，推動休閑農業、觀光農業等新型業態發展，培育一批特色“漁家樂”和“農家樂”。審慎分析房地產業發展形勢，科學調控房地產市場，推動房地產業持續健康有序發展。

提升消費配套。優化城鄉商業網點布局，著力培育商業綜合體，建設城市核心商圈。推進“百城千鎮縣鄉流通再造工程”，完善宗棠商業步行街開發，改造橋東市場，建設嵩燾路集貿市場，新建和改造鄉鎮集貿市場，改造50家農家店，完善城鄉商貿網絡。推動興湘市場升級改造，培育汽車、農機、家電和農產品銷售專業市場。發展高檔商務酒店賓館，加快順天洋沙湖五星級度假酒店、波斯頓四星級酒店建設。推動電子商務、現代物流、家政服務、物業管理等服務業發展。

創優消費環境。著力推進統一權威的食品藥品監管機構建設，深入開展質量安全專項整治，加強肉類、酒類、油類、煙草、鹽業等市場執法，建立健全質量安全可追溯體系，嚴厲打擊制假售假行為，嚴格食品藥品質量安全監管。加強商業誠信建設，嚴肅查處無證經營、欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等違法違規經營行為，規范市場秩序，維護消費者權益。

(四)突出城鄉一體，推動基礎建設大夯實

突出規劃引領。堅持以科學規劃引領城鄉建設，力爭20__年完成鄉鎮總體規劃、村莊布局規劃和城南地區空間戰略發展規劃、金龍新區15平方公里控制性詳規編制。加強農村建房管理，規范農民建房行為，引導農民集中連片建房，嚴禁占用耕地建房。健全完善鄉鎮規劃、國土管理機構和機制，嚴格屬地管理責任制，落實鄉鎮村主體責任和部門主管責任，加大控建拆違力度，鐵腕控建，鐵腕拆違，鐵腕查處。

推進交通建設。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設，加速推進武警長沙直升機場建設和岳望高速湘陰段工程，建設機場公路，啟動新喬線、湘營線拓改和新泉寺大橋建設，做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設前期工作。加強省縣干道和農村公路養護，完善交通標識標牌設置，重拳整治超限超載運輸行為。推動縣城周邊重點區域公交覆蓋。

加快縣城提質。按照“省會長沙北部衛星城”的定位，推進“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設。在確保東湖水面不減小、調蓄能力有提升的前提下，搞好東湖生態公園北岸線建設。拉通嵩燾路，北延旭東路，加快城區路燈節能、人行道提質改造，推進地下人防工程、停車場、雨污管網和環衛設施等配套，建設第五水廠。推進“綠化攻堅三年行動”，推動“森林進城”。加強市容市貌、城區交通、集貿市場和城中村整治，強化環境衛生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學雷鋒、志愿服務等活動，提升市民文明素養。沖刺國家衛生縣城和省級文明縣城、園林縣城創建，確保創建成功。

做大集鎮規模。樹立“產鎮融合、互動發展”理念，著力興業興鎮、擴權強鎮，打造新型城鎮化戰略節點。探索創新集鎮建設投資融資機制，加強集鎮基礎建設，加大產業培育力度，引導農民就近進城進鎮、就近就業創業，推動集鎮規模、產業、人口擴張。堅持新型工業化與新型城鎮化“雙輪驅動”，科學規劃，推動金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉鎮項目還建安置基地集中連片、近城近鎮設置，避免二次安置，把安置還建區打造成新型城鎮化拓展延伸區。立足特色資源，加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮建設。

建設美麗鄉村。推進農村兩通工程、危橋改造、客運站和招呼站建設，啟動客運到村到組試點。加快農村智能化電網改造，完成91個行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源，推進戶用沼氣和小區聯戶工程建設。加大村級公墓建設和農村殯葬改革力度。健全農村環境整治投入機制，開展“清潔家園、秀美鄉村”創建和“綠化樣板村莊”建設活動，推動農村環境整治提質，整體連片推進新農村建設。推進文星鎮社區設置改革。加大行政村、社區組織建設和運轉經費保障力度，發揮村支兩委和社區組織戰斗堡壘作用，合力共建美麗新農村。

三、努力改善民生，讓全縣人民共享全面建成小康社會成果

謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責的根本所在。必須把群眾安危冷暖時刻放在心頭，力行利民之政，多辦惠民之事，努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。

努力讓人民群眾享有更廣泛的就業機會。落實更加積極的就業政策，統籌職教發展與企業用工、勞動就業工作，推進技能培訓與用工需求對接，加強就業培訓和服務。完善創業扶持政策，實施“回歸創業”工程，推動人才回鄉、資金回流、企業回遷，支持非公經濟發展。加強殘疾人就業培訓和創業扶持。推行企業職工工資集體協商和農民工工資保障金制度，維護勞動者合法權益。有計劃地引進教育、農業、水利、醫療等專業技術人才。

努力讓人民群眾享有更可靠的社會保障。推進五大保險征繳擴面，做好城鄉居民養老保險、失地農民社保、城鎮居民醫保和新農合參保工作，推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。逐步推行“五險合一、一票征繳”，實現各項保險網上申報、網上繳費、網上查詢。做好移民后扶、城鄉低保、醫療救助、重殘補貼、慈善助學、法律援助、雙擁雙聯等工作，完成社會福利老年養護樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設。加大保障性住房建設、農村危房改造和住房公積金歸集發放力度。清理城鄉低保和保障性住房，讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴格強農惠農政策落實和農民負擔監管，嚴防農民負擔反彈。

努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進市民文體廣場、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設，深入開展送文化下鄉活動，加強文體市場管理、版權保護和網吧監管，推進廣播“村村響”工程，加快數字電視人口全覆蓋，加快4g通信和網絡寬帶發展。鼓勵文藝工作者創作更多美好精神食糧。堅持以先進文化熏陶教育、引導激勵人民群眾，加強公民道德特別是社會公德、職業道德、個人品德教育和未成年人思想道德建設。強化網絡輿情監管。重視史志、檔案工作。

努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎教育綜合改革，推進標準化學校建設，支持一職專創建國家改革發展示范校和知源中學新校區建設，推進學前教育，嚴控教師進城，提高邊遠農村教師待遇，鼓勵城區教師到農村支教，推動教育資源均衡配置。規范辦學行為，探索學生綜合素質評價機制，促推教育質量整體提升。重視留守兒童和關心下一代工作。

努力讓人民群眾享有更優質的醫療服務。深化醫療體制改革，實現縣級醫療機構基本藥物銷售零差價。實施文星衛生院擴建工程，完成人民醫院整體搬遷主體工程和3個鄉鎮衛生院、15個標準化村衛生室建設。創建全國中醫藥工作先進縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達標。重視無償獻血工作。加強醫院管理，提升醫療服務。堅決依法嚴厲打擊“醫鬧”。

努力讓人民群眾享有更優美的生態環境。落實環保第一審批權制度，推行城鎮生活污水和垃圾處理收費制度。推進節能減排，加快淘汰落后產能，加強重點行業、重點企業污染治理，推廣使用新型墻材和預拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項目引進，推動現有開采企業逐步遷移或轉產。加強長康、玉華、金龍等重點鄉鎮地質災害防治。科學編制養殖業發展規劃，嚴格畜禽養殖項目審批。加強畜禽養殖污染、農村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅定不移地把沿河砂場碼頭整治進行到底，進一步加強砂石資源開采和砂石市場管理。嚴格耕地、飲用水源和林業、漁業、湖洲等資源管理，做好森林防火、春季禁漁等工作。

四、提升政府治理能力，為全面建成小康社會提供有力保障

(一)以更大決心推動改革深化。著力加快政府職能轉變，深化行政審批制度改革，最大限度簡化流程、縮短時限。推進城市管理相對集中執法權改革。深化政府機構和事業單位分類改革。推進客運公司、醫藥公司改制，完成工業、交通、商業、供銷、物資、外貿、湖洲、糧食等系統改制職工移交社區工作。

(二)以更硬舉措破解發展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度，推進縣信用聯社改制，加快組建農村商業銀行和村鎮銀行。整合資源、歸集資產、充實資本，做實現有融資平臺。搶抓省土地儲備融資授信試點機遇，爭取更大信貸規模。加快推進債券和票據發行。強化政策支持導向，引導縣內金融機構積極擴大信貸投放。支持優質企業上市，爭取更多企業進入資本市場。強化金融市場監管，規范投資擔保行為，嚴厲打擊非法集資，創優金融生態環境。著力破解用地制約。扎實推進低丘緩坡荒灘試點和土地整理項目，積極爭取用地指標。加強土地儲備、閑置低效土地清理和土地批后監管，節約集約用地，確保重點工程項目用地需要。著力破解征拆難題。落實國家征地拆遷補償政策，完善失地農民社保制度，推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機制，加大貨幣補償安置、集中還建安置力度，規范征拆行為。

(三)以更嚴管理推動發展提質。嚴格財稅征管。強化稅源監控，堅持依法治稅，開展稅收清查、稅費清收、優惠清理行動，確保應收盡收。嚴格預算管理和機構編制管理，嚴禁樓堂館所建設，全年“三公”經費、辦公經費、會議經費一律負增長，財政供養人員一律只減不增，政府性樓堂館所一律不準新建，財政性資金建設項目超預算一律不予追加。加強政府性債務管理，積極化解鄉村公益性債務。嚴格項目管理。嚴格執行項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監理制，規范政府性投資項目報批程序，嚴格項目變更審查，嚴禁隨意變更設計和超規模、超預算建設。加強項目資金監管，嚴格實行資金統管、會計統派、績效統評和前置審計、過程審計、全程審計，確保項目資金安全高效使用。嚴格環境管理。推進“兩集中、兩到位”，實行招商引資項目手續聯辦，一次性告知、一站式審批、一次性辦結。重拳整治不作為、慢作為、亂作為，亂收費、亂攤派、亂罰款和強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為。嚴格優化經濟環境測評，強化測評結果運用，著力營造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴格計生管理。堅持計劃生育基本國策不動搖，深入開展“宣傳教育年”、“優質服務年”、“依法行政年”活動，嚴格執行“單獨二孩”政策，毫不放松人口計劃、節育手術等基礎工作，從嚴考核評估，提升計生服務，創新計生管理，鞏固計生工作成果，確保省模進位、國優提質。

(四)以更大力度強化社會治理。強化底線思維，創新社會治理，維護公平正義，推動民調進位。以群眾工作統領信訪工作全局，強化各級信訪責任，妥善解決群眾合理訴求。堅持依法處訪，建立涉法涉訴信訪依法終結制度，嚴厲打擊沖擊黨政機關、企事業單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴打整治態勢不放松，嚴厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強群防群治和巡邏防控，構建立體防控網絡。以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，時刻緊繃安全生產這根弦，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、特種設備、人群密集場和消防、校車、農機等重點領域、重點行業安全監管，嚴格安全生產責任追究，確保人民安居樂業、社會安定有序。

(五)以更高要求加強政府自身建設。堅持科學決策。依法行政、依規辦事，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證和風險評估制度，集思廣益，問計于民，不提不切實際的口號、不搞虛假政績、不給后任和湘陰人民留下后患。扎實轉變作風。深入開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”。加強政府績效管理和干部作風建設，把全部心思放在謀發展上，把全部精力用在抓落實上，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實，不折騰、不懈怠，定了就干、干就干好，抓就抓實、一抓到底。主動接受監督。自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督，認真執行縣人大及其會的決議決定，認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案。主動接受社會監督和群眾監督，提高政府工作透明度。重視發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、文聯等群團組織和老同志作用，做好民族、宗教、對臺、統計、國調、郵政、保密等工作，廣泛匯聚全面建成小康社會的正能量。堅決反腐__。認真落實黨風廉政建設責任制，強化行政監察和審計監督，規范國資管理和工程招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等行為，用制度管權管事管人。從嚴治理部門和行業不正之風，嚴肅查處各類違紀違法行為，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，小康愿景、民心所向，趕超發展、重任在肩。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，昂揚奮進，砥礪前行，為加速建設強盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗！

第二篇 宜賓市政府采購中心關于2024年的工作情況的自查報告7700字

宜政采〔2024〕1號 簽發人：蔣明

宜賓市政府采購中心關于2024年的工作情況的自查報告

市財政局：

宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業單位，系政府采購集中采購機構，現有辦公場地260平方米（2024年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2024年2月搬遷至現址），工作人員7人（2024年間，聘用和調入5人，調出2人）。2024年3月10日，采購中心接到財政等部門的考核通知后，單位內部專門布置，立即按考核要求進行了嚴格的自查，同時根據規定的評分方法和標準打分，并形成了自查報告。此外還做好了有關考核所需文件、數據及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據考核通知要求，現將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下：

一、考核期采購中心主要工作業績

2024年，采購中心克服人員少、業務大、范圍廣等困難，合理安排開標時間，全面完成了年度采購工作任務。

開標次數多。2024年，采購中心在四川政府采購網完成政府采購信息發布134條次，共組織了招標活動130次：其中公開招標采購34次，談判采購38次，詢價采購58次。組織招標采購的次數比上年增加36次，增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。

采購金額有所增加。2024年，采購中心實際執行財政預算金額6727.751608萬元，實際采購中標金額5853.793997萬元，比預算節約資金873.957651萬元，節約率為12.99%。與去年同期相比，財政下達采購預算增加3593303.07元，增長5.64%；中標金額增加3017734.30元，增長5.44%；節約金額增加558549.23元；節約率提高了0.14個百分點。此外，全市市級機關、事業單位公務車輛實施定點保險集中采購，節約財政資金250萬元；還協助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。

采購品目廣。一年來，采購中心采購項目包括空調、電腦、打印機、傳真機、復印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數碼相機、數碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設備、環境應急監測設備、商檢專用設備、自動消防報警系統、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統等專業設備以及房地產評估等。

重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務重的特點，采購中心積極予以支持和配合，提前準備、主動服務、加班工作，高效優質圓滿地完成了長江大道亮化工程建設、市區路燈管道下地改造工程建設、宜賓海關建設、商檢工程建設、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設施設備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購，取得了良好的社會效益和經濟效益。

二、采購中心定性指標自查情況

1、政府采購規范運作情況。（20分）

執行政府采購的法律、行政法規和規章情況。（自查得分10分）

采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關法律、法規的規定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序，從建立和完善各項管理規章制度、辦法入手，通過抓各項管理制度的落實，來規范政府采購行為。在實施政府采購活動中，嚴格依照《政府采購法》和相關法律法規執行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強，政府采購行為的規范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環節的規章和辦法，規范了工作程序及相關的制度要求，并嚴格組織實施，已基本建立了依法、規范、高效地運作機制。

嚴格操作程序，規范操作行為，保證采購質量和效率。根據《政府采購法》及國家有關部委的相關規定，依法規范招標文件、評標報告、評標記錄，嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書，保證采購質量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規程。一年來，無違法違紀現象發生。

采購范圍、采購程序的執行情況。（自查得分10分）

2024年，采購中心依據市政府辦公室印發的《2024年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求，嚴格執行財政局國庫科下達的委托采購計劃，按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購，從未隨意變更招標方式、品種、數量、預算控制價，在采購過程中，遇到的難執行的計劃均及時書面報告監督管理部門。2024年，采購中心執行采購范圍有所擴大。

為了繼續保持政府采購規模的穩定發展，重點抓好市級項目的采購同時，積極為各部門，各區、縣級采購中心所需予以交流指導，接受了一些縣級委托項目的招標采購工作，嚴格規范操作，取得了采購人和供應商的“雙贏”。

嚴格執行采購程序，采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后，采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實（如采購單位技術參數報列不詳，及時與采購單位聯系，要求補報）、落實人員在四川政府采購網上發布公告；待采購單位采購貨物相關技術要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時間要求及時發售招標文件；在發售招標文件過程中，對于投標商的疑問，當日向采購單位反映，以便采購單位第一時間掌握情況，迅速答復。嚴格執行開標、評標程序，嚴格按要求在專家庫中隨機抽取評標專家，并執行了回避制度。評標結束后，當日在四川政府采購網上進行結果公告；對于開標后未成交的貨物，分析原因，需要財政改變采購方式的，于次日向財政請示，待財政批復后，按照《政府采購法》規定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內部管理監督制度情況。（自查得分10分）

2024年，采購中心不斷加強機關作風建設和廉政建設，強化完善內部管理制度，按照相互監督、相互制約、相互分離的原則，強化部門設置，并通過上墻、上網、媒體宣傳、匯編手冊等形式，公開服務承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會監督，構建了多方位、多層次、立體化的監督機制。

內部管理規章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律；工作崗位設置合理，管理操作環節權責明確，各環節的內部監督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規程、檔案管理制度、財務票據制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內部管理制度。建立了周例會及學習制度、每月總結分析制度、重大采購事項籌備會議和總結分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程，規范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內部管理的一系列規章制度和內部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規程》等內部管理辦法制度20個、23萬多字的。

根據《宜賓市政府采購中心工作規程》，出臺了《采購中心內設機構及崗位職責》，明確了采購各環節的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。

根據《工作手冊》有關制度規定，初步設計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統”的電子化辦公操作平臺，經培訓后將于近期啟用。該現代化辦公工作操作流程平臺的啟用，將使采購業務工作進一步程序化、規范化，招標采購業務流程間相互制約和保密，并相應減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網”上，接受上級單位領導及社會的監督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務、評標會場紀律規定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎工作情況。（自查得分20分）

政府采購日常基礎工作：政府采購文件檔案管理制度規范有序，歸檔資料齊全、及時（自查得分8分）

嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎工作，切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據《______檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規定》、《宜賓市政府采購中心公務文書管理制度》。按照法律法規的要求，規范工作程序，嚴格執行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規范有序，歸檔資料齊全、及時。

政府采購業務基礎工作：招標文件編制合法、科學、合理、完備，有關收費和資金管理使用情況符合有關規定，有關報表數據及時等。（自查得分12分）

招標文件編制基本合法、科學、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發的《收費許可證》項目和標準收費，無超標準、超范圍收取的現象，且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執行財政非稅收入票據管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致，帳務處理規范、及時，帳目清晰，同時還完善了2024年以來的相關流水帳、臺帳等相關財務會計資料，資金得到有序規范管理，保證了財經紀律的貫徹執行。政府采購業務經費納入了財政預算，并由市政府辦統一管理，2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序，使用符合財經紀律。政府采購業務經費雖納入了財政預算，但根本不能保障采購中心最基本的運行需要，每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規模、采購開標次數、節約金額等已經基本達到2024年上半年的工作量。及時上報有關報表數據。月末、季末能夠嚴格按照規定和要求，及時將各類采購數據進行統計匯總，編制各類報表，并形成簡報，為各級領導、單位及時提供最新最準確的采購數據。

此外，專家庫、供應商庫、技術參數庫等三庫建設得到完善；采購信息發布及時、準確、合法；專家抽取、使用符合法律法規方面；開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規范。

4、政府采購服務質量情況。（自查得分18分）

及時向采購人提供服務，在規定的時間內及時督促采購人和中標（成交）供應商簽訂采購合同；及時要求采購人對采購項目進行驗收。（自查得分8分）

針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創新工作方法，形成了一整套制度化、規范化、科學化的操作模式和一個運轉順暢、制約有序、統一高效的工作體系。

為及時向采購人提供服務，采購中心建立了首問責任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監督。嚴格執行服務承諾，優化服務環境，樹立了中心良好形象。

根據規定，采購合同由采購單位與中標供應商簽訂，采購中心沒有執行合同統一組織簽訂制度，采購中心僅實行了合同催收制度；

采購驗收原則上均由采購單位組織執行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓，還未執行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。

采購人對集中采購機構服務態度和質量的滿意度，公平公正對待參加采購活動的供應商等（自查得分10分）

作為政府采購業務的一個“服務窗口”，采購中心為了方便采購人和供應商，積極組織開展優質服務活動。一是對采購人和供應商的咨詢事項進行政策性指導，作規范性的指導解釋工作，熱情服務。二是對工作人員進行言行規范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經辦人員進行工作指導。政府采購優質服務活動的開展，受到了采購人及供應商的普遍好評。根據12月初采購中心開展了“宜賓市2024年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調查表”，從書面反饋的情況統計，其中，“對采購中心工作人員服務態度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意，“對市政府采購中心的總體評價”均為好，“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序，提高效率。

5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始，還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總，向有關主管、監管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態。今年，《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務調研通訊》等媒體報刊相繼發表、介紹了采購中心的工作動態和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產評估進行順利采購后，《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道，向全國介紹房地產評估政府采購的宜賓經驗。三是完成調研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應商信息庫建設和管理得到規范。從2024年年底起，采購中心在網上已經發布公告、同時在發售招標文件時均向供應商提供《宜賓市政府采購供應商注冊登記表》，并向其說明登記要求，目前供應商庫已初具規模。。五是重新設計開通了“宜賓政府采購網”，及時上載我市政府采購動態信息，每天點擊率達幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學歷。政府采購中心以創建宜賓市文明單位為契機，加強機關作風建設，推進文明辦公，使每位工作人員的職業素質得到了提高。同時，還注重職業道德教育和業務知識、能力培訓，提升工作人員專業技術能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學習；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓考試和市政府辦組織的相關學習培訓；四是先后分加強與周邊城市的政府采購經驗交流，學習交流政府采購先進經驗。通過學習培訓，采購中心工作人員的職業素質和專業技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質量和服務水平明顯提高。

7、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況。（10分）

是否制定廉潔自律規定，是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中，采購中心始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監督機制和有序的內部制約機制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結果、采購資金運用和結余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動，作風建設取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據年底在市級各單位開展的問卷調查統計，單位對采購中心及工作人員的工作和服務、以及廉政情況均認為比較優秀。

實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結果公開。二是采購程序和服務承諾公開。三是采購過程公開。相關資料全部上墻、上采購中心網站。通過抓政府采購工作透明度建設，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀行為發生。

三、采購中心定量指標自查情況

1、計劃任務完成率100%。（自查得分10分）

2、招標公告發布率100%，中標公告發布率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購信息公開率100%，有關政策法規、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）

4、招標文件、招標結果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）

6、質疑答復滿意率，采購中心認為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購當事人投訴率（投訴由監督管理部門受理，采購中心沒有統計投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實際采購價格低于采購預算（沒有出現過超分包預算情況）和市場同期平均價格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購資金節約率。比預算節約資金873.957651萬元，節約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評標專家隨機抽取率100％。（自查得分10分）

四、當前存在的問題

（一）一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差，依法采購意識淡薄，對政府采購工作的支持配合不力

由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業壟斷，使一些單位和個人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對涉及到本單位采購項目，千方百計想搞自行采購，當自行采購無法實施的情況下，不與政府采購機構積極配合，在向政府采購機構申報項目時，有意設置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機構依法確定采購結果后，不與供應商簽訂采購合同，或者在協商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環境，影響項目按期完工；項目完工后，不按規定及時組織驗收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。

（二）政府采購計劃過于分散，采購次數過多

采購貨物分散導致難以形成規模，不利于商家競價，提高節約率；而且不同的政府采購交叉進行，負責人員難以兼顧，不利于招標活動的組織安排。采購人對供應商資格要求過高或技術、商務條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應商進行投標，且預算過低，以至造成流標增多。

（三）專家數量不足，素質、水平有待提高

隨著政府采購規模的不斷擴大，政府采購范圍不再限于辦公設備、汽車、空調、印刷品、音響等通用貨物與服務，其他各類專業設備、保險等項目也納入了政府采購的范圍，我市現有專家的數量有限，專家的范圍較窄，素質、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

（四）政府采購體制有待完善，機構建設還需加強

一是未成立市政府采購委員會或領導小組，也未建立采購辦公室，不利于統籌和協調全市政府采購工作，作為執行機構的采購中心經常面臨多難境地；

二是制度建設相對滯后。政府采購法已經執行幾年了，而我市的相關制度規定還是采購法出臺前的規定，有些制度、辦法已不符合法律法規的規定，或者已不適應本市實際，已經嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善，及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規定，并根據需要和可能適時制定一些相關法律法規的實施辦法，出臺一些對有關法律法規的貫徹意見，進一步規范我市的政府采購工作；

三是采購中心自身建設需要進一步加強，整體業務素質還有待進一步提高，辦公條件、基礎設施還需改善，專業人員缺乏，辦公經費嚴重不足，制約著政府采購工作向更深層次發展。

（五）政府采購市場不健全

由于一些單位的依法采購意識淡漠，有些采購項目不能納入集中采購范圍，無法進入政府采購市場實施采購；當地供應商受市場、資金、技術實力等因素的影響，參與政府采購活動的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應商對一般性項目又沒有興趣，造成有些項目根本沒有供應商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算：

下一步，采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規規章制度，堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則，加強內部管理制度建設，建立內、外相結合的相互制衡的運行機制，規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護政府采購當事人的合法權益，廉政建設取得實效，為采購單位和投標商提供優質、高效的服務，初步實現“三個一流”（建一流業績、帶一流隊伍、樹一流形象）、“兩個基本滿意”（采購單位基本滿意、供應商基本滿意）和“一個放心”（領導放心）。

（一）加大制度建設和執行工作力度。一要進一步建立健全各項規章制度，重點抓好規章制度和崗位職責的落實；二要完善內部監督檢查制度，提高整體工作水平。

第三篇 2024年廣東省政府工作報告精神要點解讀全文一3000字

2024年2月9日在廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長朱小丹作了《2024年廣東省政府工作報告》，以下是《報告》全文：

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協各位委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，面對復雜多變的國內外經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省政府在___、國務院和省委的正確領導下，在省人大及其常委會和省政協的監督支持下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和'三個定位、兩個率先'總目標，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，積極有效應對困難挑戰，扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發展取得新的成績。初步核算，全省實現生產總值6.78萬億元、比上年增長7.8%;人均生產總值首次突破1萬美元。城鎮登記失業率2.44%。居民消費價格上漲2.3%。

一年來，我們所作的主要工作及其成效如下：

(一)以質量效益為中心，全力以赴穩增長

經濟運行保持在合理區間。面對貫穿全年的經濟下行壓力，我們一方面認真落實國家各項預調微調政策措施，另一方面抓住關鍵領域和薄弱環節，及時出臺以重大項目拉動投資等10個方面穩增長措施，實施22項支持穩定經濟增長財政政策和25項支持外貿穩定增長具體舉措，推動經濟運行逐季企穩、穩中有進。發展質量效益提升，地方一般公共預算收入達8060億元、增長13.9%，規模以上工業企業利潤總額增長12.4%，工作總結城鎮、農村常住居民人均可支配收入分配增長8.8%、10.6%。

投資實現較快增長。全年完成固定資產投資2.59萬億元、增長15.9%。省重點項目完成投資5392億元。全省高速公路通車總里程達6280公里，躍居全國首位，實現全省聯網收費'一張網'。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運營，新增鐵路運營里程545公里、總里程超過4000公里。樂廣高速、陽江核電1號機組等72個項目建成投產。深茂鐵路江門至茂名段等138個項目開工建設。啟動西江、北江航道擴能升級工程。投資結構優化，服務業投資增長15.9%、占比達66.1%;工業技術改造投資1868億元、增長23.3%;民間投資增長20.3%、占比達58.1%。

消費持續平穩增長。積極開展各類促進消費活動，大力推進廣貨全國行、廣貨網上行，實現社會消費品零售總額2.85萬億元、增長11.9%。新興業態、新商業模式、新消費增長點不斷催生，信息消費規模約8600億元、增長超過20%;電子商務交易額達2.63萬億元、增長30.5%;快遞業務量增長59%。健康、養老、體育等新型消費快速發展。旅游總收入達9227億元、增長12%。

進出口總體平穩。克服國際市場低迷和高基數異常因素影響，實現進出口總額1.08萬億美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%，其中出口增長1.5%。貿易結構優化，一般貿易占進出口總額比重提高到38.6%，個人簡歷服務進出口增長5%，加工貿易“委托設計+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66.2%。修訂鼓勵進口技術和產品目錄，認定10家省重點培育進口商品交易中心。大力培育外貿綜合服務企業，跨境電子商務快速發展、交易量占全國近七成。新批設立外商直接投資項目6016個，實際利用外資268.7億美元、增長7.7%。推動企業'走出去'，對外協議投資增長138.2%。

實體經濟健康發展。減免國家和省涉企行政事業性收費中省級收入部分，全年為企業減負超過15億元。金融支持實體經濟力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規模達1.5萬億元。積極培育大型骨干企業，年主營業務收入超百億元企業達201家、增加20家。強化中小微企業公共服務，扶持民營經濟發展，民營企業工業增加值增長13.2%，民營經濟對經濟增長貢獻率約54%。

農業農村經濟穩定發展。農林牧漁業增加值增長3.3%，糧食產品穩定增長，糧食安全保障能力進一步增強，家禽業克服h7n9疫情影響快速恢復。農業科技貢獻率超過60%。現代農業經營體系建設成效明顯，省級農業龍頭企業達570家、農民合作社3.1萬多家、家庭農場3.75萬多家。完成537.65萬畝高標準基本農田建設和50條中小河流治理、429座小型病險水庫除險加固任務心得體會。農村金融八項措施全面啟動，率先探索'政銀保'金融支農，涉農政策性保險扎實推進。'三防'和防災減災工作加強，成功應對'威馬遜'等超強臺風，實現人員零死亡。

(二)全面深化改革扎實起步，對內對外開放進一步擴大

行政體制改革步伐加快。基本完成省市縣政府機構改革、事業單位分類改革，積極推進工商、質監行政管理體制調整。新取消和下放省級行政審批事項69項，抓好國家下放事項的接、管、放。制定并公布省市縣三級行政審批事項通用目錄，公開46個省直單位694項行政審批事項清單，公布首批11個省直政府部門權責清單，開展省市縣縱向權責清單試點，行政審批標準化試點任務順利完成。加快推進省網上辦事大廳建設，省直部門80%以上行政審批事項和70%以上社會服務事項實現網上辦理，珠三角所有鎮街開通網上辦事站。全面鋪開商事制度改革，新登記企業及其注冊資本分別增長41.4%和121.2%。深化社會組織管理體制改革，基層社會管理體制改革試點穩步推進。政府購買服務制度以及向社會轉移職能的標準體系進一步完善。

經濟領域改革全面推進。探索率先基本建立現代財政制度，深入開展預算管理、轉移支付制度、專項資金管理、政府公共資源公平配置等改革。珠三角金融改革創新綜合試驗區建設進展順利，農信社改革重組、村鎮銀行培育發展等取得新成績。深化投資體制改革，探索建立企業投資項目清單管理制度。價格改革扎實推進。省級公共資源交易平臺建設加快。加強對全省國資國企改革的頂層設計，有序發展混合所有制經濟，開展國資與民資對接活動。啟動省屬國企負責人薪酬制度改革。珠三角和山區縣農村綜合改革扎實有效，農村土地確權登記頒證試點穩步開展，農村集體產權制度改革有序推進。

開放合作不斷深化。貫徹落實國家'一帶一路'戰略，對我省爭當21世紀海上絲綢之路建設排頭兵作出規劃部署，成功舉辦首屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會。設立中國(廣東)自由貿易試驗區獲國家批準。與歐洲、北美、東盟、非洲等加強經貿、科技等交流合作，新設立6個駐境外經貿代表處和17個駐海外旅游合作推廣中心，新增國際友好城市17對。粵港澳合作深入推進，對港澳開放153個服務業門類，率先基本實現粵港澳服務貿易自由化。跨境人民幣貸款業務備案金額達698億元。僑務引智引資、華商合作等取得新成效，汕頭華僑經濟文化合作試驗區獲批設立。區域通關一體化改革正式啟動，'三個一'通關模式全面推開。粵臺合作不斷深入。聯合港澳成功承辦第十屆泛珠大會，泛珠合作進一步推進。

(三)深入實施創新驅動發展戰略，產業轉型升級步伐加快

自主創新取得新進展。研究與試驗發展經費支出占生產總值比重預計達2.4%，技術自給率提高到71%。啟動實施新一批重大科技專項。區域創新能力穩居全國第二位。有效發明專利量和pct國際專利申請量保持全國第一，知識產權綜合發展指數、保護指數和環境指數均居全國首位。發展新型研發機構120多家，建成各類產學研創新平臺1600多家、技術創新聯盟100多家、標準創新聯盟167家。新增9項973首席科學家項目，新增2項國家重大科技基礎設施落戶廣東。

產業結構持續優化。三次產業比重調整為4.7：46.2：49.1。工業增加值增長7.8%，先進制造業增加值、高技術制造業增加值占規模以上工業比重分別提高到48.1%、25.7%。推動珠江西岸先進裝備制造產業帶建設，首批總投資331億元的13個項目開工建設。汽車、軌道交通、航空等裝備制造業發展壯大。北斗衛星導航應用示范工程等戰略性新興產業重大項目順利推進。

第四篇 揭陽政府工作報告5900字

“__”時期，市政府在省委省政府和市委的正確領導下，在市人大及其會、市政協的監督支持下，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，深刻把握五大發展理念，積極探索供給側結構性改革，認真落實振興發展和創新驅動兩大發展戰略，按照“抓落實、促發展，抓基層、強基礎”的部署，踐行“強化效率、彰顯公平、惠民執政、綠色發展”施政理念，著力產業強市，強化對德合作，實施“互聯網+”，推進綠色發展，積極應對困難和挑戰，推動全市經濟社會持續健康發展。

——經濟發展穩中提質。20__年生產總值1890億元，五年(下同)年均增長11.8%;規模以上工業增加值1億元，年均增長19.5%;固定資產投資1362億元，年均增長28.6%;社會消費品零售總額857億元，年均增長17.4%;外貿進出口70.44億美元，年均增長14.2%;地方公共財政預算收入77.4億元，年均增長14.9%;城鄉居民人均可支配收入16308元，年均增長12.3%;金融各項存款余額1837.87億元，貸款余額931.72億元，分別比20__年增長90.8%和132.5%，貸存比達到50.7%，比20__年提高9.1個百分點;單位生產總值能耗五年累計下降19.1%.

——“三大建設”初顯成效。交通基礎設施建設五年累計投資209.16億元，揭陽潮汕國際機場卡成通航;惠來2個10萬噸級泊位竣工使用;廈深高鐵運行，梅汕客專揭陽段開工;汕湛高速揭博段通車，潮惠、揭惠高速揭陽段加快建設;改造國、省道215公里，新改建地方公路1950公里。中德金屬生態城成為全國2個中德中小企業合作區之一;空港經濟區、大南海石化工業區、揭陽產業轉移園等主題產業平臺規劃建設扎實推進。中心城區擴容提質步伐加快，揭東獲準撤縣設區，發行城投債16億元，省粵東西北股權基金9億元投入新區建設，國家政策性融資15億元啟動市區棚戶區改造。

——產業強市成為共識。實施“6166”計劃和產業引進、產業登高工程，每年保障50%以上土地指標用于工業項目，形成“一縣一主題”產業發展雛形。實施技改項目928個，完成技改投資438.84億元，比“__”時期增長4.3倍。建設省筐融科技產業融合創新綜合試驗區，引進金融機構18家，設立普惠金融服務中心5個;建成中藥材、石化產品2個省徑重大交易平臺，發布國家首個中藥材價格指數。新增國家級質檢中心2個，列入國家技術創新示范企業1家、省戰略性新興產業骨干企業3家、高新技術企業51家;新設院士工作站6個，新增國家級企業技術中心2個、省徑企業技術中心13個、省徑工程技術研發中心23個。新增國家4a級景區2家。舉辦玉文化節、襯衣節、中藥材交易會、電商年貨節等，榮獲“中國塑料時尚鞋之都”稱號。

——對德合作形成格局。開展以德國為重點的國際合作，實施引進型創新。創建全國首個德國工業園區參與規劃設計管理營運的園區。承辦____與德國社民黨第二次可持續發展對話會。創立中德中小企業合作交流會，組建對德(歐)“百人團”，在德國、奧地利、西班牙創建8個辦事處，與德國執政黨基民盟經濟委員會、德國工商大會、德國雇主協會等9大協會和弗勞恩霍夫研究所、埃斯林根應用科技大學等科教機構建立合作聯盟。中德資源再生基地、德國先進技術合作中心、電鍍“零排放”項目在中德兩國領導人見證下簽約，保庫智能管網等26家企業落戶或達成協議，中德金屬生態城成為中德經濟合作委員會成員。

——“互聯網+”先行先試。創建國家電子商務示范城市和工業電子商務區域試點城市，建成全國聞名的軍埔電商村。20__年全市快遞業務量比上年增長197.6%，增速全省第一。實施十萬電商人才大培訓。啟動電商下鄉工程，揭西、揭東實現農村電商全覆蓋，普寧躋身全國淘寶村集群四強。

——“三農”工作得到加強。被定為全省唯一的“一鎮一品”工程示范市，普寧高埔鎮、揭東埔田鎮和洪陽寶鏡院村成為國家“一鎮一品”示范鎮(村)。抗擊百年不遇超強臺風和特大洪澇災害。投入水利資金48.39億元，完成普寧白坑湖水庫綜合整治等593宗重點水利工程。啟動省徑新農村連片示范工程項目52宗，落實美麗鄉村“三大工程”建設項目819項。實施“農村清潔工程”，建成69座鎮生活垃圾轉運站和3410個自然村垃圾收集點。落實扶貧“雙到”資金11.42億元，扶持貧困村項目4448個、貧困戶項目13.04萬個，幫助脫貧6.3萬人。

——環境整治力度加大。建成“零排放”電鍍產業園，榕江基本實現無電鍍污染。新建成污水處理設施6座，新增日處理能力13.15萬噸。依法查處環保違法行為，關停非法電鍍加工企業232家、土軋鋼企業55家、漂染企業142家，清理整治普寧電子廢物經營戶942戶。20__年，城市空氣質量達標率為93.1%，榕江11個常規監測斷面有4個水質提升一個類別。“人樹一體”理念漸入人心，新增森林碳匯造林116萬畝，建設生態景觀林帶421公里，新增森林綠地面積17.8萬畝，森林覆蓋率提高至55.39%.揭西縣獲批國家級生態保護與建設示范區。

——社會民生持續改善。五年教育總投資297.6億元，建成標準化義務教育學校1424所、規范化幼兒園615所，改造提升薄弱普通高中20所，教育創強取得明顯成效，在粵東地區率先實現“3個100%”(100%的鎮〈街〉通過省刻育強鎮督導驗收、100%的縣〈市、區〉通過省刻育強縣督導驗收、100%的縣〈市、區〉通過義務教育發展基本均衡縣國家級督導認定)。醫改工作穩步推進，創建“三甲醫院”3家，康美醫院等一批衛生設施建成投用，生育政策改革得到落實。城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險均實現全覆蓋，社會保障體系進一步完善。新增國家級文物保護單位3處，市圖書館建成對外開放，市檔案館晉升為國家二級檔案館。創編潮劇《烽火揭陽》等優秀劇目，“鄉鄉樂起來”等群眾文化活動深入開展。雙擁共建更加緊密，陽光征兵經驗在全省推廣。辦好民生實事，為全市人民統一購買政府民生綜合責任險，為70歲以上老人投保意外傷害險，為百歲老人、本科以上貧困大學生、鄉鎮衛生院全日制本科學歷以上醫生發放津貼補助，免除公立幼兒園在園低保戶兒童保教費，組建公安輔警隊伍和搶險輕舟隊，引入新能源公交公司。實施“一村(社區)一法律顧問”工程，社會治安和信訪維穩得到強化，生產安全、消防安全、食品安全形勢穩定好轉。

——自身建設有效加強。深入開展黨的群眾路線和“三嚴三實”教育實踐活動，嚴肅整治“四風”和不嚴不實問題。人大代表、政協委員建議提案辦理滿意率均達到100%.市、縣兩級政務服務中心和網上辦事大廳投入使用，建成四級政務服務體系，揭東區作為全省試點在全市率先實現基層公共服務平臺建設全覆蓋。完成新一輪政府機構改革，推進商事登記和行政審批制度改革，取消、下放行政審批事項440項。市政府系統議事協調機構撤銷49%，公務用車制度改革基本完成。成立市人民政府行政復議委員會，強化行政監察和審計監督，廉政建設得到加強。

各位代表！五年的實踐，我們深刻體會到：謀劃發展，必須主動適應經濟發展新常態，必須把握五大發展理念，必須爭取地方發展納入國家戰略規劃，融入全球資源配置鏈條;經濟工作，應基于創新驅動，源于自然基礎，順于發展態勢，善于資源配置，專于久久為功，勝于以實求成。

各位代表！我們在“__”期間取得的發展成效，是___國務院、省委省政府和市委正確領導的結果，是全市廣大干部群眾團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，向駐揭解放軍和武警部隊官兵，向關心支持揭陽改革發展的各界朋友、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心感謝并致以崇高敬意！

同時，我們也清醒地認識到，當前存在的困難和問題有：思想觀念與新常態要求仍有差距;創新驅動能力不足;人才短板突出;轉型升級十分緊迫;節能減排任務繁重;民生事業欠賬較多，等等。對此，我們將高度重視，在振興發展進程中加以解決。

“十三五”時期奮斗目標和主要任務

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是揭陽實現振興發展的關鍵時期。根據市委關于“十三五”規劃的建議，市政府編制了《揭陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提請大會審議。“十三五”時期政府工作指導思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，適應和引領經濟發展新常態，著力加強供給側結構性改革，深入實施振興發展和創新驅動發展“兩大戰略”，全面推進“抓落實、促發展，抓基層、強基礎”兩項部署，以產業強市夯實發展基礎，以對德合作實現引進創新，以“互聯網+”彰顯后發優勢，以綠色生態增強可持續發展能力，努力推動經濟增長保持中高速，奮力開創揭陽振興發展新局面。

“十三五”時期我市經濟社會發展主要目標是：生產總值年均增長10%以上;地方公共財政預算收入年均增長11%;城鄉居民人均可支配收入年均增長11%;經濟社會保持較快健康發展，產業發展邁向中高端，社會事業全面進步，生態環境持續改善，全面深化改革和全面依法治市取得實質性成果，確保與全國同步全面建成小康社會，為基本實現社會主義現代化打下堅實基礎。

實現“十三五”規劃目標，必須重點抓好幾方面：

(一)以改革創新激發發展活力。創新驅動是國家命運所系、世界大勢所趨、發展形勢所迫。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。把創新驅動發展作為核心戰略和總抓手，堅定不移走創新立市、創新興市之路，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，讓創新活力競相迸發，讓創新源泉充分涌動，使創新成為揭陽發展的引擎。圍繞供給側結構性改革，突出抓好對德合作，實現引進型創新，闖出傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大“雙軌道”。下大力氣創造條件引進扶持創新人才，著力建設中德工業4.0研究院、中德創新港孵化器、中德先進技術合作中心、中小微企業孵化器及眾創空間等創新平臺，大力發展高新技術企業。做強做大中國電商好講師邀請大賽、電商人才擂臺大賽等活動項目，打造創新群體、創新資源與創新消費市場有機對接的有效平臺，聚集承載創新全要素，建設創新驅動高地。充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用。深化行政體制改革，轉變政府職能，強化政務效能。深化商事制度改革，營造市場化國際化法治化發展環境。

(二)以均衡協調提升發展水平。按照“一縣一產業主題、一重點平臺、一產業集群、一產業鏈條、一產業政策、一產業會展、一產業品牌”的產業發展思路，以“釘釘子”精神，聚精會神，集聚資源，持之以恒地發展縣域經濟，促進區域經濟協調均衡發展。榕城區圍繞服務業供給側改革，在城市化進程中優化服務業布局，發展生活性服務業和生產性服務業，培育互聯網+街區經濟、古城文化旅游產業、后汽車產業，推動時尚鞋業從生產端向設計營銷雙高端轉型，建設榕江服務業發展帶。揭東區著力建設軍埔電商產業園，以面向全國的免費電商人才培訓基地建設，打造有全國影響力的電商人力資源集聚地，以互聯網+制造業為切入，建設傳統產業轉型升級集聚區，規劃開發高鐵經濟區。藍城區加快建設海峽食品藥品合作區，推動玉文化產業轉型升級，創建現代物流產業園區。空港經濟區要承擔起中德中小企業合作區和汕潮揭臨港空鐵經濟合作區揭陽片區的建設任務，建設中德合作先進制造業基地及德國中小企業商品交易平臺，同時探索建設玩具、模具、家具、石材供給側改革試驗區。普寧市要自我加壓，建設練江綠色產業經濟帶，沿江布局紡織服裝轉型升級區、大健康產業帶、互聯網+商貿產業鏈。揭西縣要堅守生態底線，發展生態旅游文化產業、互聯網+生態農業及新型電線電纜產業。惠來縣著力海洋經濟，發展農海產品加工業、臨港工業和濱海旅游業。大南海石化工業區要把握石化產業轉型升級的倒逼契機，創建石化產業供給側改革合作區。普僑區、大南山僑區著力僑民職業技能建設，發展互聯網+生態農業、觀光農業、健康養老產業。

(三)以綠色生態實現永續發展。深刻吸取犧牲環境生態換取孔段性發展的教訓，痛定思痛，堅持經濟發展與環境保護并重，嚴守生態紅線，實現綠色發展。與德國萊茵河治理委員會等環保機構深度合作，治理電鍍、酸洗、漂染三大污染“病灶”，推進榕江、練江治理與龍江保護，實施大氣污染綜合治理。深化“人樹一體”理念，堅持不懈植樹造林，建設榕江、練江、龍江綠色廊道，推進城市加綠、鄉村添綠。構建中德合作、國際領先的環保產業。以“一鎮一品”為抓手，以臨空農業為切入，以觀光農業為載體，發展現代生態農業，扎扎實實構建永續發展的綠色家園。

(四)以開放合作增創發展優勢。依托國家“一帶一路”戰略，以中德金屬生態城為起點，建設通往德國的“高速公路”，把揭陽打造成為廣東對德合作的門戶、中國對德合作的樞紐，提升揭陽國際化水平，強化揭陽在全球資源鏈中的配置能力。舉全市之力建設中德中小企業合作區，以對德合作“百人團”及德語夜校建設，增強民眾對德合作主動性。擴展對德合作廣度，挖掘對德合作深度，實現從產業合作到多領域合作。依托國際航空口岸潮汕機場，強化揭陽在“一帶一路”中的節點地位。提升空港、高鐵、海港、河港、高速五位一體立體交通體系的功能作用，形成開放格局中的樞紐優勢。借鑒吸納自貿區的經驗做法，與汕頭海關共建關地合作區，塑造揭陽對外開放合作的體制機制優勢。在汕潮揭城市群及汕潮揭臨港空鐵經濟合作區規劃建設中主動作為，增創揭陽的輻射支撐作用。重塑新時期“紅頭船”精神，讓揭陽在“一帶一路”的闖海弄潮中再鑄輝煌。

(五)以共建共享釋放發展紅利。發展為了人民，必須始終把保障和改善民生作為發展的出發點和歸宿點。深刻把握人民群眾的根本性、普遍性、迫切性訴求，加大財政民生投入，完善基本公共服務體系建設，促進公共服務均等化。出臺更加積極的就業政策，努力實現充分就業。完善社會保障體系，提升社會保障水平。推進教育現代化。建設衛生強市。大力弘揚社會主義核心價值觀，繁榮發展文化事業，健全各類公共文體設施，滿足群眾文體需求。開展精準扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。加強社會管理，確保社會和諧穩定。切實控制地價房價，減輕企業負擔，降低城鄉生產、生活成本，增強發展成本優勢。大力發展民生事業，使發展成果惠及全體人民，讓人民群眾有更多獲得感。

揭陽政府

第五篇 優秀：黨員學習xx年政府工作報告心得體會750字

__年5日上午，溫總理在__年政府工作報告提出了“人人享有基本醫療衛生服務”的目標。深化衛生體制改革已經有了一個初步的方案，報告承諾將向社會公開征求意見。

就業是民生之本。報告提出，今年要用百倍的努力，完成好城鎮新增就業1000萬人，城鎮登記失業率控制在4.5％左右的目標。為圓中低收入群眾的住房夢，報告承諾，今年將采取加快廉租住房建設等四項措施，重點發展面向中低收入家庭的住房，讓人民群眾安居樂業。報告承諾將深化收入分配制度改革，多渠道增加農民收入，提高企業職工工資水平，進一步提高企業退休人員基本養老金水平。

推進節能減排進入關鍵年。報告承諾將在十個方面采取具體措施，加大節能減排和環境保護力度。“讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍”，引起了很多代表共鳴。讓人民群眾吃得放心、用得安心，讓出口產品享有良好信譽，這是報告作出的莊嚴承諾。今年國家采取加快產品質量安全國家標準制定和修訂等措施，來加強產品質量安全工作。

管理范文網教育是百年大計。報告再次強調優先發展教育，在全國城鄉普遍實行免費義務教育，從今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。針對群體精神文化需求的高漲，報告明確表示將加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系。報告承諾，具有公益性質的博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地，今明兩年內全部向社會免費開放。只有人民監督政府，政府才不敢懈怠。報告首次提出，要“創造條件讓人民更有效地監督政府”。總理的報告，受到了人大代表和政協委員們的高度評價。

“總理的報告太解渴了。”全國人大代表、遼寧省興城市四家村黨總支書記張文成對說，報告涉及民生的篇幅，超過了歷屆，并且沒有一句虛話、套話，老百姓都聽得懂，看得明白。“報告中有關民生的內容，字字都是真金白銀，都是為咱老百姓辦實事、辦好事、辦最需要解決的事

第六篇 市政府工作報告[精]6400字

各位代表：

現在，我代表__市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是我市實施“三步走”第二步戰略部署的開局之年。在___、國務院和市委的領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，堅決貫徹國家加強和改善宏觀調控的政策措施，按照市委八屆五次全會的部署，奮力拼搏，開拓創新，圓滿完成了市十四屆人大二次會議確定的各項年度任務。全市生產總值、人均生產總值、財政收入等重要指標提前一年完成“十五”計劃。

全市生產總值完成2931.9億元，按可比價格計算，比上年增長15.7％。 財政收入達到502.1億元，按可比口徑計算，增長26.7％。全社會固定資產投資完成1259億元，增長20.3％。社會消費品零售總額實現1052.7 億元，增長14.1％。城市居民人均可支配收入11467元，增長11.2％；農民人均純收入6525元，增長11.3％。城鎮登記失業率3.76％，實現低于4％的調控目標。城市居民消費價格上漲2.3％，保持基本穩定。

（一）國民經濟繼續保持快速增長。 全市生產總值增長幅度比上年提高0.9個百分點。工業和建筑業增加值1560.2億元，增長19.8％，占全市生產總值的53.2％。工業增加值1436.7億元，增長21.5％，拉動全市經濟增長10.3個百分點。工業總產值5763.9億元，增長31％。服務業增加值1269.4億元，增長11.7％，占全市生產總值的43.3％。商品購銷總額5504.6億元，增長31.7％。金融業增加值增長15.6％。農業增加值102.3 億元，增長5.1％，占全市生產總值的3.5％。糧食等農產品產量和質量明顯提高。 小城鎮建設完成投資100 億元，郊區城市化率達到44％，提高2.5個百分點。

（二）經濟運行質量和效益顯著提高。電子信息等六大支柱產業產值增長35.5％，占規模以上工業總產值70.6％。 高新技術產業產值1731億元，增長36.1％，占全市工業的32.2％，提高1.7個百分點。萬元工業產值能耗、取新水和工業用水重復利用率均居全國先進水平。 初步統計，全市各類企業總資產13033億元，所有者權益5108億元，總負債7925億元，資產負債率60.8％，下降0.8個百分點；實現利潤508億元，資產利潤率3.9％，提高0.8個百分點。金融機構不良貸款兩年凈減少420.3億元，其中2024年減少254.4億元，不良貸款率從2002年底的21％下降到7.9％。

（三）經濟體制改革和對外開放取得重大進展。 成立了國有資產監督管理委員會。對124家國有獨資企業進行了整體改制。國有及國有控股工業企業實現利潤157.5億元，增長59％。 非公有制經濟增加值占全市生產總值的比重達到48％，提高2.6個百分點。其中，個體私營經濟占全市的比重為23％。 完善了市對區縣分稅制財政管理體制改革。深化了投資體制改革。__產權交易中心被國家指定為中央企業國有產權轉讓試點單位。健全和規范土地交易市場取得明顯成效。制定并實施了《關于進一步擴大對外開放加快開放型經濟發展的決定》，對外開放取得新成績。 全市直接利用外資合同額55.9億美元， 實際直接利用外資24.7億美元，分別增長59.1％和51.4％。新批500萬美元以上項目304個，上億美元項目4個。我市外貿進出口420.2億美元，增長43.2％，其中出口208.7億美元，增長45.4％。吸引外地在津投資239億元。濱海新區戰略地位進一步提升，實現生產總值1250.2億元，增長20.1％。港口吞吐量突破2億噸，3年內實現了由1億噸到2億噸的跨越，進入世界港口前10位。其中，集裝箱吞吐量達到381.5萬標準箱，增長26.5％。 開發區繼續在國家級開發區中保持領先地位，生產總值達到530億元，增長25.3％。 保稅區物流總量增長41％，主要指標居全國保稅區前列。

（四）城市建設步伐明顯加快。完成了《__市城市總體規劃（2024—2024年）》修編和上報工作，進一步明確了__市的定位，對城市空間布局、城市常住人口和建設用地規模作了適當調整。成立了城市基礎設施建設投資集團公司和土地收購整理公司，承貸大額中長期貸款，建立使用、償還和監督機制，在改革城市基礎設施建設投融資體制方面取得重大突破。城市基礎設施建設力度加大。 新增城市道路面積580萬平方米，建成橋梁19座。完成快速路一期工程，實現通車81公里。住宅竣工1052萬平方米，增長35％；銷售商品房1292萬平方米，增長26.5％。海河綜合開發改造進展順利。京津城際鐵路客運專線可行性報告已獲國家批準，并進入開工準備階段。京津高速公路復線和__濱海國際機場改建項目已上報國家發改委。京滬高速公路__段和黃萬鐵路正在加緊建設。 加強了市容環境綜合治理。 增建污水和垃圾處理廠，加快治理市區河道，基本完成７４公里鐵路沿線環境綜合整治。全國首批創建無障礙設施建設示范城通過國家驗收。完成創建國家環保模范城市既定目標。塘沽區、大港區、寶坻區城關鎮被命名為國家衛生區、鎮。

（五）人民生活水平進一步提高。 城市居民人均可支配收入和農民人均純收入，分別增加1154元和664 元。全市新增就業人員21.5萬人，其中安置下崗失業人員13.7萬人，實現新增就業人數大于新生勞動力和新增下崗失業人員數量。 創立公益性崗位，使3.7萬名“4050”人員就業并獲得社會保險和工資性補貼。養老保險和醫療保險參保人數上升，當年收支差額明顯縮小。職工失業保險和工傷保險工作又有重大進展。廉租房竣工29萬平方米，已有1000戶雙困拆遷居民得到安置。兩年完成舊樓區綜合整修1413萬平方米，55萬戶居民受益。五大道近代風貌建筑保護項目和舊樓區綜合整修獲得中國人居環境范例獎。市區生活保障性商業設施建設取得較大進展。落實了取消農業稅和增加種糧補貼等9項政策，農民直接受益3.7億元。建立了被征地農民社會保障制度。提前完成了惠及265萬群眾的農村飲水解困工程。改造農村戶廁30萬個。 改善城鄉人民生活20項工作圓滿完成。深化社會治安綜合治理，加強了交通、消防和生產的安全管理，非正常死亡比上年減少141人，下降11％。全市社會穩定，治安狀況繼續保持全國最好地區之一。

（六）社會事業取得新成績。不斷加大對社會事業的投入，用于科技、教育、文化、衛生、體育等方面的支出100億元，占全市經常性財政支出的30.7％，提高1.2個百分點。科技自主創新能力進一步增強，綜合科技進步水平繼續位居全國前列。獲得國家科技獎14項，市級科技獎218項。 受理專利申請8406項，其中發明專利占49％。技術合同成交金額45億元。建成國家干細胞產品、中空纖維膜等產業化基地。生物芯片、電動汽車等科技攻關項目居國內領先水平。新技術產業園區科技孵化和帶動作用明顯增強。我市被國家認定為首批國家級電子信息產業基地之一。開通電子政務專網，建成__數字證書認證中心。引進和培養高層次人才工作取得成效。中國__人力資源開發服務中心投入使用。城鄉基礎教育協調均衡發展。義務教育入學率保持100％，高中階段入學率達到94％，接受優質教育的高中生達到70％。 高等教育毛入學率超過52％。新增勞動者平均受教育年限達到14年。衛生資源調整成效顯著。加強了公共衛生應急體系建設，完成了禽流感等防控任務。人民醫院、眼科醫院等新建和改造項目投入使用。社區衛生服務網絡不斷完善。農村新型合作醫療試點運行良好。 免費為320萬農民進行健康體檢，為防病治病、推廣農村新型合作醫療創造了條件。人口出生率控制在7.3‰。 居民主要健康指標達到中等發達國家水平。婦女、兒童、老年人、殘疾人事業健康發展。我市運動員在第28屆奧運會和第12屆殘奧會上取得優異成績，實現歷史性突破。__女排連續三年獲得全國聯賽冠軍。群眾體育和全民健身運動廣泛開展。__奧林匹克中心體育場建設進度加快。采取多種形式紀念設衛建城600周年，增強了全市人民“熱愛家鄉、建設__”的自豪感和使命感。 和平區加強和改進未成年人思想道德建設經驗在全國引起強烈反響。推出了一批文藝精品。__博物館建成開館。新聞出版、廣播影視、社會科學、文物保護、圖書、檔案等事業又有較大發展。“雙擁”、“共建”活動廣泛開展，軍政軍民團結更加鞏固。全民國防教育深入開展，國防后備力量建設取得新進步。成功地舉辦了全國城市人民防空演習。民族、宗教、僑務和對臺工作取得新進展。

（七）民主法制建設和政府自身建設得到加強。認真執行市人大及其常委會決議，廣泛征求市政協和各民主黨派的意見。自覺接受各種監督，充分聽取廣大群眾對政府工作的意見和建議。辦理市人大代表議案和建議639件、全國和市政協委員提案837件。認真實施《行政許可法》，對行政許可事項進行了全面清理，建立了行政許可服務中心，集中68個職能部門，實行并聯審批、“一站式”服務，行政效率大為提高。制定了我市《關于全面推進依法行政的實施意見》，完成了一批地方性法規草案的擬定和行政規章的立、改、廢工作。全面推行經濟責任審計和重大項目實時審計制度。建立了企業信用信息數據庫和管理制度。深入開展普法教育，加強了矛盾糾紛的排查調處工作。重視群眾來信來訪，完善了工作機制，及時合理地解決了一批信訪問題。廉政建設和糾正行業不正之風工作扎實有效。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展和政府工作中還存在一些值得重視的問題。主要是：經濟管理體制和運行機制還不適應形勢發展的要求，完善社會主義市場經濟體制的任務還相當艱巨；經濟規模還不夠大，經濟實力還不夠強，現代服務業發展不夠快，個體私營經濟比重比較小；科技創新能力還不夠強，轉變經濟增長方式和發展循環經濟的任務還很重；交通體系建設還不夠適應，市容環境管理存在薄弱環節；就業再就業的壓力比較大，社會保障體系還不完善，部分群眾生活還比較困難；一些部門和行業還存在不正之風，政府在轉變職能、政企分開、提高效能等方面亟待加強。對這些問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。

各位代表！過去一年所取得的成績，是___、國務院和市委正確領導的結果，是全市各族人民團結奮斗、開拓進取的結果，得益于多年來打下的良好基礎，得益于中央各部門、各兄弟省市和駐津單位的大力支持。在這里，我代表市人民政府，向在各個領域做出貢獻的全市各族人民，向給予我們支持和監督的人大代表、政協委員以及社會各界人士，向大力支持我們工作的中央駐津單位、各兄弟省市以及人民解放軍和武警駐津部隊，向所有關心支持__建設的香港與澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、2024年工作目標和主要任務

2024年是全面貫徹落實科學發展觀、 加快實施“三步走”第二步戰略目標的關鍵一年， 也是全面實現“十五”計劃目標、為實施“十一五”規劃打基礎的重要一年。綜觀國內外發展大勢，__面臨著許多新機遇，也將遇到許多新挑戰。資源能源供需矛盾更加突出，引進關鍵技術難度加大，市場競爭日益激烈，土地和資金供應趨緊。我們必須保持清醒的頭腦，充分估計前進中存在的困難和問題，采取得力措施積極應對新的挑戰。同時也要看到，國家實行穩健的財政政策和貨幣政策，我市經濟和社會發展已有良好基礎，總體環境有利于加快發展。國務院把規劃和發展濱海新區作為國家發展戰略的重要組成部分，明確了__港在環渤海灣的重要地位，一批重點建設項目特別是改善京津交通的重大項目相繼開工，做好__工作的有利條件很多。我們一定要適應新形勢，抓住新機遇，再上新水平，繼續沿著具有__特點的發展路子闊步前進。

2024年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，按照中央經濟工作會議和市委八屆七次全會的部署，全面實施“三步走”戰略和五大戰略舉措，切實轉變經濟增長方式，著力推進結構調整、提高經濟增長質量和效益，著力推進科教興市、提高經濟整體競爭力，著力推進改革開放、規劃和建設好濱海新區，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，構建和諧社會，保持經濟和社會發展的良好勢頭。

全市經濟和社會發展的主要預期和調控目標是：生產總值增長12％，財政收入增長16％，全社會固定資產投資增長18％，社會消費品零售總額增長11％，實際直接利用外資增長25％，外貿出口增長20％，城鎮登記失業率控制在3.7％以內，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10％以上， 城市居民消費價格上漲幅度控制在3％左右，萬元工業產值能耗、水耗和環保、環衛管理水平好于上年。

實現上述目標，完成全年任務，要重點做好十個方面的工作。

（一）高水平實施新一輪嫁接改造調整，培育壯大優勢工業

堅持樹立“高水平是財富、低水平是包袱”的理念，構建集約型、節約型、生態型的發展模式，以技術創新和提高經濟效益為核心，鞏固已有支柱產業，培育新的優勢產業，加快建設現代化工業基地。全市工業實現總產值6900億元，增長20％，其中六大支柱產業實現總產值4670億元，增長23％。

推進重點項目建設，增強工業發展后勁和持續競爭能力。 組織實施560項技改和利用外資項目，重點推進總投資超過千億元的10大項目，鞏固和擴大銷售收入超千億元的產業集群。 主要由100萬噸乙烯、1000萬噸煉油組成的乙烯煉化一體化項目，要力爭早日開工建設。改造中芯國際芯片生產線，確保天鋼東移改造全面建成投產，加快高新紡織工業園建設和天堿搬遷進度。 著力發展水力發電、連鑄連軋等6大成套設備和工程機械、減速機等10類重點產品。加快發展修造船業。規劃和建設一批新的都市型工業小區。

加快技術創新和產業升級，創造更多具有自主知識產權的名牌產品。 高新技術產業產值占全市工業的比重達到35％，提高2.8個百分點。 重點推進太陽能電池、干細胞產品等20個重大高新技術產業化項目。扶持發展中藥提取、工業結晶等核心技術或關鍵技術。培育并認定新的市級企業技術中心10家，爭取認定國家級企業技術中心2家。重點扶持100個成長性好的科技型中小企業。

加強管理，抓好節能、降耗、減污、增效工作。大力發展循環經濟。推廣新工藝、新能源、新材料和節能降耗技術，重點組織再生水回用、風能發電、電動汽車等一批示范項目，急取“發電——海水淡化——制鹽——節約土地資源”項目納入國家重點支持的循環經濟試點。調整關閉高耗能、高污染企業，淘汰化鐵煉鋼、電石法生產聚氯乙烯、立窯生產水泥等10項落后工藝裝備。推行清潔生產，開展資源綜合利用。針對不同行業制定節能降耗考核辦法。完善城市能源保障體系，確保能源安全。

（二）抓住關鍵環節，實現服務業突破性發展

改造提升商貿流通業。 新建和改擴建國際輕工商貿城、 北方五金機電城等大型商品批發市場，改造金街、小白樓、塘沽解放路三大商業中心區，抓緊建設一批大型商貿設施和便民連鎖服務業。改造和新建菜市場110個。大力開拓農村市場。

集中力量發展現代物流業。圍繞建設北方航運中心和國際物流中心，大力發展遠洋和航空運輸。規劃建設航空貨運基地、開發區工業物流園區、保稅區國際物流園區、郵政物流區等六大多功能物流基地。沿外環線籌建4個規模較大的貨運中轉中心。重點培育一批大型專業物流企業，積極發展第三方物流。 鼓勵有條件的制造業集團向物流業延伸。

大力發展中介服務業。加強和改進對中介組織的管理，制定中長期發展規劃。整合改組現有中介組織，引進和培育一批國內外知名的律師、會計、咨詢、資產評估等中介機構。進一步落實津港服務業合作洽談會成果。抓緊籌建中介服務示范中心。辦好千名律師國際合作與發展論壇。

做大做強旅游會展業。抓緊擬定《__市歷史風貌建筑保護條例》（草案），制定歷史風貌建筑保護和利用方案，搞好重點歷史風貌建筑整理開發。按照“統一規劃、分步實施、政府主導、市場運作”的原則，實施“近代中國看__”文化旅游三年整合開發規劃。啟動反映近代__政治、經濟、金融、文化、建筑、國際交往等重大歷史的12個文化旅游主題板塊的建設，到2024年底基本建成標志性旅游景點，迎接在北京舉辦的奧運會，促進__旅游業迅速發展。今年要建成幾個旅游樣板工程。完善現有會展設施功能，規劃現代化國際會展中心。 辦好__投資貿易洽談會、 第四屆太平洋經濟合作理事會國際貿易投資博覽會等大型活動。

積極發展新興社會服務業。構建電子商務平臺，完善電子政務專網，支持多元化投資的信息服務業。培育工程設計等科技服務業。加快科技貿易街建設。大力發展樓宇經濟。吸引中央和外省市大型企業來我市設立總部和分支機構。 拓展社區服務業，搞好社區衛生、家政等服務。 鼓勵社會力量投資發展文化、體育產業。

第七篇 2024年政府工作報告心得體會1000字950字

十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理___作政府工作報告。以下是《報告》相關心得體會：

過去的一年，國際形勢風云變幻，國內經濟社會發展壓力重重，用報告中的一句話：“過去一年，困難和挑戰比預想的大”。

都說“治大國如烹小鮮”，但把穩中國發展的方向，調節好中國前行的速度，協調好經濟社會諸多方面，不是一件簡單的事情。更重要的是，在2024年的歷史坐標上，中國的發展不容“等、靠、慢”。因此，保增長的過程中要調結構，強國力的同時要惠民生。“多重困難和挑戰交織”就好似魔術師拋球，每個都要轉起來，同時還不能掉落。這份責任和重擔，著實不輕。

困難雖然重如山，但通讀《報告》，你卻不會喪失信心。回顧過去一年的工作，另一個突出的感受是——“穩”。

過去一年，經濟社會發展幾乎所有既定目標都如期實現，收獲“穩穩的幸福”：經濟增長保持在合理區間、范文內容地圖糧食生產實現“十一連增”、居民收入增長得以持續、簡政放權不斷深入、社會活力持續增強……在這樣的危機和挑戰下，能夠有如此的成績，實屬不易，不能不說是“迎難而上”的結果。

更為重要的是，在如此艱難的環境中，我們并未“守攤”，而是不斷突破，力爭有所作為。一年間，全面深化改革連發猛箭，考試招生制度、戶籍制度、公車制度等“硬骨頭”被擊碎。與此同時，“市場發揮決定性作用”正日益凸顯其效果。過去一年，新增注冊企業暴漲45.9%。不知道有多少人實現了“當老板”的夢想。

新中國的歷史上，曾經有過三次創業潮，王石、潘石屹、馬化騰、馬云都得益于當時的創業環境。今天，第四次創業潮已風起云涌，十年后不知又會涌現多少馬化騰和馬云，他們一定會感激這樣的一個時代。

在《報告》中，___總理坦言：“今年面臨的困難可能比去年還要大”。然而，通讀《報告》中2024年工作部署的篇章，信心噴薄而出，一個感受是——拼！2024年，會是蠻拼的一年。

數百個線頭一手攥，什么時間牽動哪一根，需要信心，更需要膽識。中國的這艘大船，早已出海，只能破浪前行。2024年，___、國務院將牢牢抓住全面深化改革、全面推進依法治國和全面推進從嚴治黨這三根主線，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

“兩會”開幕前，有德國學者表示，未來的世界看中國，中國好世界就好。不論是否言過其實，但中國的確已經今非昔比。回顧過去，我們已經走了很遠。展望未來，前路布滿荊棘。這個時代，永遠屬于強者。

第八篇 畜牧獸醫局落實陽光政府四項制度工作情況報告650字

基本情況：重大決策聽證0項，重要事項公示0項，重點工作通報0項，96128政務信息查詢專線撥打0次。

工作過程中，我局切實加強組織領導，把貫徹落實好陽光政府四項制度當作部門一項重要工作來抓。局分管陽光政府四項制度實施工作副局長及直接負責人認真參加了縣政府法制辦于8月10日召開的的陽光政府四項制度和政府信息公開培訓會議，會后，我局認真傳達學習了綠府辦發電〔2024〕048號《綠春縣人民政府辦公室關于做好陽光政府四項制度和96128政務信息查詢工作相關事項的通知》精神，按照會議安排部署對本部門陽光政府四項制度實施情況進行了全面分析檢查，找準了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和96128政務信息查詢工作實施內容不夠豐富、實施程序不夠規范等存在的.問題與不足，明確了轉變思想觀念、強化服務意識、狠抓責任落實和嚴格工作程序等工作整改措施，確保陽光政府四項制度得到全面認真貫徹落實。

總之，按照縣人民政府要求，我局認真實施了陽光政府四項制度，工作上也取得了一定的成效，但與要求還有一定差距。在下一步工作中，我局將不斷強化以人為本、執政為民和依法行政意識，不斷深化對貫徹執行工作重要性和必要性認識，大力弘揚求真務實的工作作風，進一步建立健全貫徹落實陽光政府四項制度長效機制，著重在重點工作通報和重要事項公示上下工夫，做到該通報的要通報，該公示的要公示，不斷增加通報和公示的內容，同時，要求政務信息查詢聯絡員繼續保持良好的工作狀態，持之以恒做好政務信息查詢工作。

第九篇 貴州省2024年政府工作報告精神要點解讀全文一3750字

2024年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長

陳敏爾作了貴州省2024年政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表:

現在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年政府工作回顧

過去一年，在中共貴州省委的堅強領導下，在省人大、省政協的監督和支持下，我們深入學習貫徹_________系列重要講話精神，認真落實___、國務院和省委各項決策部署，堅持主基調主戰略，堅持發展為要、民生為本、企業為基、環境為重的理念，牢牢守住發展和生態兩條底線，牢牢抓住改革開放關鍵一招，積極主動適應新常態，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發展穩中有進、穩中向好，多項工作取得重大突破，呈現新的亮點。綜合經濟實力躍上新臺階。經濟增速繼續位居全國前列，地區生產總值9251億元、人均4295美元，財政總收入2132億元，一般公共預算支出3542億元，均提前一年實現“十二五”規劃翻番目標。全面小康實現程度達到76.4%。全面深化改革實現新開局。完成99項重大改革任務，實施9個國家級改革試點。簡政放權和商事制度等改革效果明顯，省級行政許可事項、非行政許可審批事項分別比2024年減少69%和91%，市場主體、注冊資本分別比上年增長22%和41%。開放型經濟站在新起點。我省進入“一帶一路”和長江經濟帶規劃，與長江經濟帶各地海關實現通關一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經濟帶。貴陽綜合保稅區封關運行，貴安新區綜合保稅區獲批建設，20余家500強企業新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區實現通信同城化。生態文明建設進入新階段。獲批建設全國生態文明先行示范區，成功舉辦生態文明貴陽國際論壇和首次全省生態文明建設大會。赤水河、烏江流域12項生態文明制度改革試點取得實質性突破，森林保護“六個嚴禁”、環保“六個一律”舉措作用明顯。新興產業培育邁出新步伐。與時俱進提出轉型發展“五大新興產業”，大數據、大健康等產業發展風生水起，新興產業成為新的增長點。電子信息、醫藥、建筑產業產值分別增長62%、15%和20.2%，旅游總收入增長22.2%。交通運輸發展進入新時代。貴廣客專通車，貴州進入“高鐵時代”。高速公路通車里程突破4000公里，范文寫作通高速公路縣增至79個。通航機場實現9個市州全覆蓋。民航進出港旅客突破1400萬人次，增速排全國第1位。“三農”面貌發生新變化。農業增加值增速排全國第1位，糧食總產量創近五年新高，糧經作物面積比達41︰59。減少貧困人口170萬人，農民收入增長高于經濟增長。現代高效農業示范園區發展勢頭強勁，“四在農家·美麗鄉村”建設成效明顯，農村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創業的精氣神，匯聚了我省加快發展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩的好聲音。

一年來，我們重點抓了以下幾方面工作:

(一)狠抓運行調度和企業服務，穩定經濟增長。啟動實施工業“百千萬”工程，有效開展“雙服務”大行動，出臺促投資穩增長和支持工業企業加快發展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標持續向好，地區生產總值超過9200億元，增長10.8%，增速連續四年居全國前列。力促一產、二產、三產三次產業全面提升，農業增加值增長6.6%。第二產業增加值增長12.3%，其中規模以上工業增加值增長11.3%。服務業增加值增長10.4%。力推投資、消費、出口三大需求協同拉動，固定資產投資增長23.6%，范文內容地圖增速排全國第1位。社會消費品零售總額增長12.9%，進出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動力三種要素有效保障，原煤產量1.85億噸，發電量1677億千瓦時。金融機構存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元，直接融資突破1100億元。城鎮新增就業68萬人，轉移農村勞動力77萬人，返鄉就業62萬人。力保財政、企業、居民三個收入同步增長，一般公共預算收入1366億元、增長13.3%，爭取中央各項補助2300多億元。規模以上工業企業利潤增長10.2%。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到22548元和6671元，增長9.6%和13.1%，增速排全國第4位和第1位。

(二)狠抓重點領域和關鍵環節，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機構改革，向貴安新區、國家級經____和高新區、貴陽綜合保稅區下放行政管理權限138項。減少行政事業性收費16項，按規定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經費5%用于教育“9+3”計劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運。礦業權招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價計征改革啟動實施。煤礦數量從上年1704處整合到808處。實體經濟領域改革不斷深入。注冊資本由實繳制改為認繳制，先照后證全面推行。工作總結啟動實施省國資委監管企業產權制度改革三年行動計劃，引進一批戰略投資者參與國企改革。出臺鼓勵民間資本投資重點領域清單。民營經濟比重提高到46%。新增入規工業企業630戶。統籌城鄉發展體制機制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮化綜合試點城市。11個縣進行多規融合試點。開展土地承包經營權確權登記頒證、農村集體建設用地和宅基地確權登記試點。農民合作社超過2.4萬戶。生態文明建設體制機制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產責任審計和產權制度改革試點。國家級循環經濟試點達到15個。建立5000畝以上壩區耕地保護機制，健全生態環境保護執法司法機構。扶貧開發機制改革精準推進。取消10個國家扶貧開發工作重點縣gdp考核。實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，積極推進“六個到村到戶”。財稅金融改革穩步實施。建立政府性債務分類管理制度。財政省直管縣達到52個，稅制改革營改增范圍擴大。成立3家金融資產交易中心。教育領域綜合改革扎實開展。推進中小學教育質量綜合評價改革試點。組建7個職業教育集團。擴大高校專業設置和科研管理自主權。開放型經濟體制改革日益深化。制定內陸開放型經濟改革發展和旅游業轉型發展意見，啟動外資外貿、開發區等體制機制改革。建立進出口信用擔保機制。社會領域改革深入推進。省內異地就醫聯網即時結算全覆蓋。縣級公立醫院綜合改革試點縣覆蓋率達到50%。心得體會單獨兩孩政策全面施行。司法體制改革試點方案獲批實施。建立知識產權交易平臺。完成信訪工作訴訪分離改革。

(三)狠抓開放帶動和創新驅動，增強動力活力。全方位擴大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶、珠江-西江經濟帶建設，加強與瑞士、臺灣等國家和地區交流合作。成功舉辦生態文明論壇、酒博會、中國-東盟教育交流周和大數據招商等重大活動。雙龍臨空經濟區啟動建設，貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運行，國家進口植物種苗指定入境口岸獲批建設。引進省外到位資金6200多億元。全力推進科技創新。被國家列為農村信息化建設示范省，國家苗藥工程技術研究中心獲批籌建。高新技術產業產值2200多億元，科技貢獻率超過44%，全省人才總量達到320萬人。

(四)狠抓新興產業和骨干企業，推進提質轉型。重點培育“五大新興產業”。出臺大數據、新醫藥產業發展規劃和支持建筑業、現代山地高效農業發展等政策措施。貴陽·貴安國家級大數據產業發展集聚區獲批創建，熱門思想匯報“云上貴州”系統平臺上線運行，三大電信運營商數據中心等重點項目基本建成。鞏固提升“四個一體化”。制定實施“一企一策”工作方案，完成項目投資370億元，13戶企業開展電力直接交易。做特做優“五張名片”。促進酒煙產業提質增效，實施茶產業提升三年行動計劃，“五張名片”工業增加值增長22%。

(五)狠抓重大平臺和重要通道，優化空間布局。把“5個100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產業園區新增企業2260戶。現代高效農業示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮開工建成一批綜合配套項目。城市綜合體投入使用43個。新增國家生態旅游示范區2個。把貴安新區作為新高地。出臺創新貴安新區管理體制、支持貴安新區發展的政策措施。骨干路網基本建成，引進一批重大產業項目，完成投資500多億元。把重要通道作為強引擎。鐵路營業里程超過2490公里。開工環貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個。烏江渡-龔灘、三板溪庫區航運工程建成通航。龍洞堡機場1號航站樓、銅仁機場改擴建工程完成，仁懷機場獲批建設，新開加密航線48條。

(六)狠抓重大工程和重點項目，管理范文網擴大投資規模。組織多次項目建設觀摩，開工和建成一批重大項目，完成全社會固定資產投資1.3萬億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項，開工骨干水源工程40座。啟動信息基礎設施建設三年會戰，新增通信光纜1.6萬公里，4g網絡實現鄉鎮全覆蓋。開工建設碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。

(七)狠抓新型城鎮和美麗鄉村，推動城鄉統籌。制定加快推進山地特色新型城鎮化的意見。著力培育黔中城市群，提高區域中心城市綜合承載力，促進大中小城市和小城鎮協調發展。貴陽輕軌1號線全面開工。城鎮化率達到40.01%，提高幅度排全國第1位。縣域經濟比重提高到68%。大力實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃，強化省級統籌、市州協調和縣鄉主體作用，“六個小康”有力有序有效推進，完成投資400多億元。

(八)狠抓生態建設和環境保護，建設生態文明。發出“多彩貴州拒絕污染”強音，推進“12件環保實事”，實施大氣污染防治行動計劃。貴陽空氣質量指數優良率提高9.8個百分點，貴陽、遵義創建國家環保模范城市通過驗收。淘汰落后產能729萬噸，建成126個重點減排工程。啟動實施縣鄉村造林綠化三年規劃，營造林454萬畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失

第十篇 區政府房地產工作報告12100字

各位代表：

我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員提出意見和建議。

一、_年工作回顧

過去的一年，在中共房山區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督和支持下，區政府以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持一手抓奧運服務，一手抓經濟社會發展，奮力拼搏，扎實工作，奧運服務保障任務出色完成，經濟社會發展取得了新成績，切實做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。

—— 服務奧運卓有成效

重點任務圓滿完成。落實“雙進入”體制，為高質量、高標準完成服務保障任務提供了有力的組織保障。以“祥云獻瑞、龍鄉圓夢”為主題，遴選10名火炬手，組織10萬群眾，奧運火炬在房山傳遞活動隆重、熱烈、安全、有序。全面完成開閉幕式人工消減雨任務，閉幕式焰火燃放安全順利。奧運賓客服務周到細致。63名駕駛員、1萬多名城市志愿者、10萬多名社會志愿者投身于服務保障第一線。2萬多名群眾親身感受了奧林匹克公園的濃厚氛圍。

平安奧運目標全面實現。啟動十一項專項行動，圓滿完成平安奧運任務，確保兩個奧運同樣安全、同樣精彩。落實高危行業限停和道路交通管控措施，實現安全生產無事故、道路交通暢通有序。加強信訪排查，開展領導干部大接訪，實現無重大群體訪、非正常訪、個人纏訪“零指標”。強化社會面防控，選派573名駐村特派員，招募2.7萬名志愿者，充實基層維穩力量。實施“護城河”工程，投入安保力量1080人，管控57個進京路口，為兩個奧運筑起堅實的安全屏障。

城市運行井井有條。啟動城市運行保障體系，做到信息暢通、反應迅速、處置有力。加強市場監管，市場供應充足，奧運食品配送萬無一失。嚴格落實重大基礎設施屬地責任，保障了首都西南生命線暢通。健全各級各類應急預案，注重實戰演練，實現城市運行和應急管理有機銜接。

城鄉環境大為改觀。全面落實區委意見和區人大決議，舉全區之力，凝全區之智，五年計劃三年完成，一舉奪得“國家衛生區”稱號，新城環境建設水平邁上新臺階。村莊環境整治力度空前、效果明顯，躋身全市先進行列。以北部山區為主戰場，定期開展環境清潔日活動，大力清煤場、拆違章、治河道，加強生態保護，山區環境明顯改觀。奧運期間空氣質量天天達標，全年二級和好于二級天數占監測天數的67.8%。

城鄉文明程度顯著提升。以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，深入開展市民教育大講堂、窗口行業奧運培訓、維護交通文明等系列活動，禮儀文明、服務文明、秩序文明建設進一步加強。成功舉辦奧運倒計時、文化周末大舞臺等活動，兩個奧運文化廣場活動熱烈、內容豐富，為奧運成功舉辦營造了濃厚氛圍。

在抓好服務奧運工作的同時，全區上下與全國、全市人民一道，積極投身于抗震救災，共募集款物3300余萬元，區財政安排援建資金1457萬元，以實際行動展現了全區人民的精神風貌。

—— 區域經濟發展基本平穩

預計2024年地區生產總值完成223億元，比上年增長6%。財政收入完成20.2億元，下降12.9%。其中一般預算收入完成15.4億元，增長5.5%。房山地區財政收入完成17.7億元，下降10.1%;燕山地區完成2.5億元，下降28.5%。財政收入下降的主要原因有以下兩個方面：一是土地出讓金減少造成基金預算收入下滑;二是國際油價波動，使燕山地區稅收受到影響。城鎮居民人均可支配收入達到20240元，增長8%。農民人均純收入達到9970元，增長11%。

工業經濟較快發展。區域工業總產值實現828億元，增長24.9%。規模以上工業企業達到284家，增加13家。區域億元企業達到30家。三大產業基地主要經濟指標保持兩位數增長。品牌建設取得新進展。八種工業產品被確定為奧運指定產品，部分節能環保產品用于“鳥巢”建設。節能減排成效明顯，規模以上工業萬元產值綜合能耗下降到0.92噸標煤以下。累計為中小企業辦理擔保貸款8.2億元，進一步緩解了中小企業融資難。

優勢產業鞏固壯大。建筑、建材、房地產三大業上繳稅金增長23.6%。建筑業實力進一步增強，建材業結構調整力度繼續加大，房地產龍頭作用明顯。旅游業保持健康快速發展，游客接待人數和旅游綜合收入分別增長7%和11.5%。房山世界地質公園達標建設穩步推進，博物館等重點項目取得新進展。流通業保持活躍發展態勢，社會消費品零售額增長16.1%。

現代服務業發展取得突破。北京石油交易所軟硬件建設全面完成，股權設置工作有序推進，180家石化企業正式入駐。物流基地控規獲得批復，首個商品展銷中心項目用地即將交易。文化創意產業發展取得新進展，北京(房山)歷史文化旅游集聚區獲得批復，信息服務中心等重點項目已經啟動。

結構調整不斷深入。發展循環經濟初見成效，南窖煤矸石綜合利用、佛子莊頁巖廢棄物利用、恒通木塑建材項目正式投產。實施73項科技項目，科技對經濟發展的促進作用進一步增強。加強國有資產監管，實現國有資產保值增值。非公經濟蓬勃發展，成為拉動經濟增長的重要力量。煤炭產業規范化水平逐步提高，非煤礦山重組整合力度進一步加大。深入開展大規模集中整治，始終保持打擊非法盜采的高壓態勢。

—— 社會主義新農村建設持續深入

“百村幫扶”工程取得實效。建立區、鄉鎮、村三級聯動幫扶機制，發揮公共財政幫扶作用，政策支農力度進一步加大。整合村級資源，動員社會力量，推動招商引資，制定產業項目100個，規劃總投資3.2億元。經濟薄弱村發展基礎得到加強。

都市型現代農業發展加快。以107國道干線為主軸，沿線農業項目發展迅速，都市農業走廊初具規模。以特色種養為依托，設施農業發展加快，新增設施面積8000畝。著力培育新的增長點，新建花卉生產基地11個。以標準化促進產業化，新建3家國家級、24家區級農業標準化基地，109家種養基地獲得無公害認證，25家農業企業獲得綠色有機食品認證。

惠農政策促進農民增收。大力培養新型農民，完成農民培訓5.5萬人次。加強農民專業合作組織建設，登記注冊合作社突破200家。農村信息化建設步伐加快，開通16農業服務熱線，啟動百萬話費惠農工程。建立了農產品應急銷售通道和供應保障機制，農民利益得到保障。加大動植物疫病防控投入，推廣農業保險，提高了農業抵御風險能力。落實奶業健康發展的相關政策，農產品質量安全進一步加強。

村莊建設扎實推進。全年共投入新農村建設資金15億元，比上年增長35%。四個開放式鄉鎮全力實施“三清、兩改、三化、四建”工程，實現了“村村有景、處處可看”。重點村建設進展順利，村莊道路、綠化美化以及公共服務設施建設取得實效。繼續實施“亮起來、暖起來、循環起來”工程，新能源利用覆蓋全區行政村的60%。竇店鎮河口村被評為北京十個最美鄉村之一。

—— 新城建設管理服務水平顯著提高

新城中心區改造加快推進。高教園區完成年度投資8億元，社科院研究生院開工建設。拱辰街道一至五街改造正式啟動，將徹底改善良鄉新城中心區群眾生活條件。積極推進保障性住房建設，城關櫧榆樹街、洪寺村、永安東里和長陽北部組團四個項目已開工。新城規劃體系不斷完善，編制完成房山新城近期建設規劃和綜合交通、市政基礎設施、綜合公共安全等專項規劃。加強土地執法，實施動態巡查，違法違規用地現象大幅減少。

道路交通保障能力進一步提升。軌道交通房山線規劃方案獲市政府批復。投資21億元，實施33項道路新改建工程。長周路部分路段已基本具備通車條件，六石路高標準完成年度建設任務。公共交通服務體系建設取得重大突破。全面完成客運重組改制，公交客運管理步入規范化軌道。開通良鄉地區環城公交，新建2個農村客運站和101個公交候車亭，便捷、舒適、規范的公交客運服務使群眾滿意度明顯提高。

城鄉基礎設施不斷完善。實施154個村安全飲水工程，群眾飲水條件繼續改善。城關污水處理廠建成并投入試運行。新改建35千伏以上變電站5座。新增天然氣用戶7700戶。改造房良兩地供熱設施，集中供熱面積增加31%。首座生活垃圾轉運站投入使用。

—— 民生問題得到有效改善

“五無”工作扎實有效。解決零就業家庭就業72戶，幫扶就業78人，保持動態為“零”。改造危房戶157戶，危房修繕工作全部完成。協調解決重點矛盾糾紛164件，無新增重大重復上訪戶。開展各類救助，發放救助金1.3億元、救助10.5萬人次。受理拖欠工資案件708件，追回拖欠工資2609萬元。

就業和社會保障工作成績突出。就業政策和服務體系進一步完善，近1.4萬名城鎮登記失業人員實現再就業，城鎮登記失業率下降到3.56%，達到七年來的最低點。社會保險覆蓋面繼續擴大，參統率和收繳率穩步提高。新型農村養老保險覆蓋率達到94.2%，無保障老年人福利養老金制度全面落實。城鎮無業居民大病醫療保險全面啟動，新型農村合作醫療做到應保盡保。3402名重殘無業人員享受無業補助，對300戶重殘人家庭進行無障礙改造。

公共服務水平不斷提高。辦學條件標準化建設進一步推進，完成21所中小學新改建任務，東風中學教學樓投入使用。教育教學質量繼續提高，高考升學率連續五年超過全市平均水平。衛生服務設施建設順利推進，良鄉醫院門急診綜合樓主體完工。農民健康促進工程全面啟動，為6個鄉鎮1.9萬人免費發放慢病治療藥品。良鄉體育中心進入主體施工階段，全民健身配建工程實現行政村全覆蓋。繼續穩定低生育水平，計劃生育率達到97.8%。為群眾辦理的30件重要實事全部完成。統計、審計、廣電、史志、檔案等工作取得新成績。

—— 政府自身建設不斷加強

依法行政水平進一步提高。主動接受區人大的法律監督和區政協的民主監督。堅持向區人大報告工作、向區政協通報工作。加強議案、建議、提案辦理，共辦復人大代表議案、建議169件，政協委員提案273件，滿意率繼續提高。完善重大事項依法決策考核標準，科學決策水平繼續提高。行政管理體制改革不斷深化。事業單位崗位設置管理工作順利推進，試點單位實現了由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。進一步提高政府工作透明度，主動公開信息3萬條。健全非緊急救助服務體系，公眾訴求辦結率達到94.1%。作風建設進一步加強。扎實推進“服務型機關”創建，政府工作人員服務意識不斷增強。深入開展政風行風民主評議，自覺接受社會監督。強化行政問責制，完善責任追究辦法，公務員行為進一步規范。

各位代表、各位委員，2024年是改革開放30周年，是區府東移10周年。回顧走過的歷程，我們始終堅持把發展作為第一要務，不斷解放思想，深化改革開放，創造了一個又一個輝煌。勤勞質樸的龍鄉人民在波瀾壯闊的改革開放大潮中，在成功實施“龍調頭”戰略迎來空前發展的熱潮中，不斷向著富裕、靚麗、文明、和諧現代化新區的目標闊步邁進。特別是在過去的一年中，我們堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，經濟社會發展成果豐碩。這些成果來之不易，是全區人民在區委的正確領導下，團結奮斗、開拓進取、創造性工作的結果，是方方面面智慧和心血的結晶。在此，我謹代表區政府，向全區各級人大代表、政協委員和各界人士，向駐區中央、市屬單位和駐區部隊，向全體投資者、建設者和納稅人表示衷心的感謝，向曾經為房山經濟社會發展作出突出貢獻的各界人士和同志們致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，當前工作中還存在著一些矛盾和問題。一是經濟總量不足、發展速度不快的問題依然突出。我們既要在產業結構調整上繼續攻堅，還要面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，轉變發展方式的任務尤為艱巨。二是區域統籌發展還要下

大力氣。城鄉基礎設施與人民群眾的期待還有相當大的差距，需要我們進一步提高統籌能力、協調能力，用有限的財力，辦更多的事情。在取得國家衛生區稱號的同時，我們深知保持榮譽比贏得榮譽壓力更大。三是按照黨的十七屆三中全會的新要求，進一步解決好“三農”問題，特別是山區發展問題，還需要我們做出不懈努力。四是群眾關心的就業、社保、住房、衛生和安全生產等難點熱點問題需要加快解決。五是政府自身建設需要繼續加強。我們在思想觀念、體制機制、作風建設等方面與科學發展觀的要求還存在不適應的問題，行政能力有待進一步提高。對此，我們一定要增強責任感和緊迫感，采取有力措施認真加以解決，不斷開創各項工作的新局面。

二、2024年工作安排

2024年是新中國成立60周年，是奧運會后北京實現新發展、展示新形象的第一年。保持經濟社會又好又快發展，是市委的要求，是人民群眾的期待。面對嚴峻的國際國內經濟形勢，市委市政府要求要以建設“人文北京、科技北京、綠色北京”為主題，集中全力保增長、促民生、抓改革、優服務、強管理，保持首都經濟平穩較快增長。面對新形勢，我們要進一步創新思路和舉措，搶抓發展機遇，應對新挑戰，實現新發展。

2024年政府工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和市委十屆五次全會精神，按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，進一步深化認識并認真落實房山的功能定位，解放思想、拓寬視野，振奮精神、形成合力，加大統籌和投資力度，破解發展瓶頸，提高執行能力，努力在擴大經濟總量、統籌城鄉發展、加快山區建設、解決民生問題、繁榮“龍鄉”文化等方面取得新突破，以建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新區的優異成績，迎接新中國成立60周年。

當前，國際金融危機尚未見底，國內經濟增速減緩，受宏觀經濟形勢影響，全區經濟發展中的不確定因素和風險將進一步增加。2024年完善區縣分稅制管理體制后，減收因素多于增收因素，預期財政增收壓力較大。綜合考慮以上因素，2024年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右;財政收入增長3%左右;地方全社會固定資產投資增長40% 左右;規模以上工業萬元產值綜合能耗下降到0.9噸標煤以下;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均保持7%以上增速;城鎮登記失業率控制在4%以內;空氣質量二級和好于二級天數占監測天數的66%。圍繞上述目標，我們要進一步堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，確保各項目標圓滿實現。

(一)積極實施投資拉動，努力在區域經濟發展上實現新提高

要牢牢把握國家和北京市擴大內需促進經濟增長的一系列政策機遇，抓對接、調結構、優布局、建項目，充分發揮投資對經濟增長的拉動作用，擴大政府投資規模，以政府投資帶動社會投資，增強投資者信心，促進全區經濟平穩較快發展。

保持投資消費穩定增長。全年安排政府投資50億元，預計帶動社會投資90億元，地方全社會固定資產投資全年預期達到140億元。資金主要投向產業結構調整、公共基礎設施、社會公共事業和保障性住房等領域。著力擴大消費需求。全面落實北京市“一升一降、一統一分、一抓一放”六項措施，減輕企業和職工負擔，加大對困難群體保障力度，努力增加城鄉居民收入，增強居民消費能力。進一步完善市場流通體系，健全商品投放網絡和市場預警機制，加強市場監管，活躍區內消費市場，全年社會消費品零售額預期增長12%。

加大對企業的服務力度。創新服務舉措，加強溝通協調，全力解決好燕化公司等駐區中央市屬企業經營中的實際困難。加大對中小企業扶持力度。在供水、供電、供地等生產要素配給上給予大力支持，在減免稅費、減輕企業和職工社會保險繳費負擔上給予政策性扶持。加快解決中小企業融資難問題。設立中科房山創業投資(基金)有限責任公司，加大擔保公司資本金跟進規模，成立小額貸款公司，開展村鎮銀行試點，多渠道解決企業融資難問題。加強科技支撐和人才支撐，加大科技投入，幫助企業引進和培養各類人才，促進企業創新發展。

進一步加強基礎工作。夯實財稅管理基礎工作。抓好市級財政體制調整機遇，大力爭取體制資金，促進基本公共服務均等化發展。創新專項轉移支付方式，為重大工程項目提供資金支撐，促進產業轉型順利推進。調整區鄉(鎮)財政體制，規范稅收秩序，促進鎮域間經濟社會協調發展。嚴格部門預算，加強非稅收入和資產管理，強化項目評審，規范財政支出。堅持厲行節約，嚴格控制一般性支出，加強公務用車、會議、公務接待、出國考察等支出管理，確保公務活動支出零增長，集中財力辦大事。堅持規劃先行，繼續完善城鄉規劃體系，推進房山新城控規深化方案和重點地塊控規編制。嚴把土地“閘門”，嚴格土地執法，確保耕地動態平衡，在依法合規的前提下，滿足經濟社會發展的用地需求。精心組織、依法實施，開展好第二次全國經濟普查。加強經濟運行預警監測，為提高經濟調節能力和加強市場監管提供科學依據。抓好重點工程建設，加強跟蹤服務，實行掛賬督辦，明確責任分工，確保順利推進。

(二)深入推進“工業強區”戰略，努力在建設友好產業新區上實現新提高

深化產業結構調整，堅定不移實施“工業強區”戰略，走新型工業化道路，不斷壯大區域經濟實力。

加快工業園區建設。以項目建設為核心，以招商選資為突破口，加快由培育個體企業成長向培育大型產業園區轉變，增強優勢產業集聚力。以打造新材料產業基地為目標，加快房山工業園區南區擴規相關工作。深化與中關村科技園區、亦莊開發區合作，選準產業定位，明確主攻方向，著力打造竇店循環經濟生態示范基地、琉璃河農產品深加工基地、長溝文化創意產業基地、長陽高新技術孵化基地。

積極發展新型工業。堅持盤活存量與引進增量并重，優化產業結構。加強培育主導產業和龍頭骨干企業，支持以一機床為代表的現代裝備制造業、以中糧重組中旺為代表的都市工業、以賽諾園為代表的新醫藥等產業的快速發展壯大。創新招商方式，加強宣傳推介，著力引進重大項目，年內新引進億元以上工業企業5家，到位資金20億元以上。積極探索融資新渠道，做好澳特舒爾和賽諾園上市準備工作。加大盤活閑置廠房場地力度，提高土地集約利用效應，拓展工業發展空間。

著力提升優勢產業。建筑業開復工面積力爭達到700萬平方米，繼續鞏固全市的領先地位。全力推進建材重點項目建設，進一步深化結構調整。抓住當前促進房地產業發展的契機，落實好鼓勵和支持住房消費的系列政策，促進房地產業健康發展。加強旅游品牌建設和整體宣傳推介，促進游客接待人數和旅游綜合收入持續增長。加快房山世界地質公園建設步伐，力爭年底前完成博物館及附屬設施。優化流通產業結構，推進流通設施建設，改造升級農貿市場3家，規范商業服務網點100家。

加快培育新的經濟增長點。全力推進北京石油交易所建設，力爭使之成為華北地區乃至全國石化行業的交易中心、信息中心、價格形成中心。加快良鄉物流基地建設，中心區項目盡早開工。推動文化創意產業發展，抓好北京(房山)歷史文化旅游集聚區內周口店原始公社、中華石經博覽園等重點項目，打造旅游文化綜合產業集群。加快推進區鄉(鎮)兩級循環經濟示范項目建設，促其盡快形成經濟和社會效益。加大節能減排力度，嚴格執行化學需氧量(cod)和二氧化硫(so2)排放標準，對不符合排放標準的企業堅決予以關停，加快節能減排基礎設施建設。

(三)扎實推進“城鄉聯動”戰略，努力在城鄉一體化發展上實現新提高

圍繞建設生態文明和宜居城市，進一步提高新城建設、環境質量和服務標準，充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，努力實現城鄉發展一體化。

扎實推進社會主義新農村建設。加快發展都市型現代農業。重點打造南線精品農業集聚區，大力發展設施農業，新發展農業企業23家。繼續實施“百村幫扶”工程，加快項目建設，力爭早見成效。加強農產品流通體系建設，進一步提高農業經濟的外向度。規范企業和農戶生產經營行為，從源頭上把住農產品質量關。著力提升農民組織化程度。完成新型農民培訓4.6萬人次，農民專業合作社年內總數達到260家，使60%以上從事一產的農戶和75%以上的農產品納入合作組織覆蓋范圍。加強政策性扶持和引導。完善各類補貼獎勵辦法，擴大農業保險覆蓋面。創新機制和辦法，引導農民依法自愿有償進行土地承包經營權流轉，促進土地規模化經營。健全集體經濟審計監督機制，促進農村集體經濟管理規范化。深入推進村莊建設。全年安排100個以上市級重點村。推廣開放式鄉鎮建設思路和模式，向區域化、一體化發展，年內所有平原鄉鎮都要達到開放式標準。繼續實施“亮起來、暖起來、循環起來”三項工程，不斷促進農民生產生活方式轉變。

全面提升新城建設和管理水平。完善城鄉交通基礎設施。加緊做好前期準備，確保軌道交通全面開工。實施34 項道路新改建工程，長周路年內竣工通車。提高城鄉居民生產生活要素保障能力。實施18個農村改水項目，新建變電站2座，新增天然氣用戶7000戶，啟動城關城西大型集中供熱項目。進一步完善城市功能。高教園區完成西區5萬平方米回遷安置用房建設，拱辰街道一至五街改造完成四街啟動區1.1萬平方米住房并回遷120戶居民，五個保障性住房項目竣工15萬平方米。堅持建管并重，不斷改善城鄉環境。以改善投資環境為目標，加強小城鎮建設，打造一批設施完善、功能配套、環境優美的特色小城鎮。持續開展城鄉環境綜合整治，不斷促進城鄉環境整體改善。以景觀優美、城市安全運行為目標，加快推進萬畝濱水森林公園、刺猬河二期治理等項目，進一步提升生態宜居城市建設水平。以成功創建國家衛生區為新起點，把城市管理作為重中之重，切實加強長效機制建設，固化網格化管理等有效模式，創新管理舉措，對交通秩序、經營秩序和城市不文明現象加強監督和規范，不斷提升靚麗整潔的城市形象。

(四)加快推進山區建設，努力在增強生態涵養功能上實現新提高

山區發展事關全區經濟社會發展全局。占區域面積64%的山區半山區，是首都建設宜居城市的堅實屏障，是全區生態文明和可持續發展的重要支撐，是實現城鄉經濟社會發展一體化的戰略要地。要做到強農惠農的政策再加強，幫扶共建的力度再加大，逐步使之成為區域內人口資源環境協調發展的新亮點。

突出抓好生態建設。按照林水互動、綜合施治的思路，不斷提高生態涵養水平。實施生態林建設工程，完成荒山綠化造林3萬畝，關停廢棄礦山生態修復8100畝。加強水資源保護和治理，啟動大石河山區河道治理一期工程和拒馬河水源保護工程，治理9條小流域。繼續下大力量開展北溝環境綜合整治，全面完成拆違治亂和綠化美化任務，確保北溝三年整治目標取得階段性成果。著力促進人口資源環境相協調，完成山區險戶搬遷490戶、1484人，啟動山區人口遷移集中安置地基礎設施建設。進一步加大煤礦、非煤礦山等資源型產業規范整合力度，始終保持打擊非法盜采的高壓態勢，不斷提高生態環境建設水平。

大力發展生態產業。圍繞養山富民，加快發展環境友好型、資源節約型產業，為持續開展生態建設提供堅實基礎。設立山區發展專項資金，通過以獎代補方式，引導特色種植、綠色養殖和休閑觀光旅游等產業項目向山區聚集。依法盤活山區集體建設用地，集中力量發展溝域經濟，年內新建2-3條溝域。推廣林下經濟、循環經濟試點經驗，擴大特色農產品種養殖規模。進一步創新山區產業發展的新思路、新模式。整合南北兩線旅游資源，促進一產向三產延伸，在農游結合上推出新項目和新產品，年內新發展農戶休閑庭院XX個。積極引導人口和資本出山，開展平山結對，促進優勢互補，新發展一批農產品生產及深加工項目。

加大政策惠農力度。積極穩妥開展集體林權制度改革。放開商品林經營權，按照“均股不分山，均利不分林”

的原則改革生態公益林林權，建立承包經營和流轉機制，實現生態增效、農民增收。加大對山區低收入村和農戶的幫扶力度。用好市級扶持政策，確保“十百千”等產業致富工程取得實效。從2024年起，山區沒有勞動能力、享受最低生活保障待遇標準的人員，享受城鎮最低生活保障待遇標準。高度重視山區實用人才培養工作。擴大山區勞動力實用技術培訓和轉移培訓覆蓋面，實行培訓、技能鑒定、職業介紹一條龍免費服務。積極對接市區高等院校，以定向招生、定向培養、定向就業為山區建設提供人才支撐。

不斷完善基礎設施。著力解決山區公共基礎設施建設相對滯后的問題，為優質資源和要素進山區打下堅實基礎。加快山區交通路網建設， 108國道復線、六石路年內竣工通車，有效解決制約山區發展多年的交通瓶頸問題。扎實開展生態創建活動。積極爭取市級轉移支付資金，加快山村街坊路、公廁改造、安全飲水、污水處理、垃圾收集處理等工程的建設步伐，到2024年，力爭山區村實現五項基礎設施建設工程全覆蓋。大力推廣清潔能源，努力建設一批山區生態宜居村莊。

(五)不斷推進以民生為重點的社會建設，努力在構建和諧房山上實現新提高

進一步加大公共財政投入，促進基本公共服務均等化，切實改善和保障民生，不斷提高社會管理和服務水平，努力構建和諧房山。

加快推進教育現代化。加快中小學辦學條件標準化建設，完成25所學校新改建任務，長溝中學、交道中學改造工程一期主體完工，前進中學實驗樓投入使用。以深化課程改革為重點，抓好教育管理和隊伍建設，繼續提升教育教學質量。推進職成教育管理體制改革，完成鄉鎮成人學校改制。加強和改進未成年人思想道德建設，大力開展陽光體育運動。

完善就業和社會保障體系。加強金融危機對就業影響的監控，努力穩定就業形勢。貫徹落實《就業促進法》，強化各級政府責任，實施積極的就業政策，完善就業服務體系，多渠道增加就業崗位，促進城鄉就業協調發展。大力推進創業帶動就業。加強對就業困難群體的就業援助，加大農村勞動力轉移就業扶持力度，逐步消除純農就業家庭。鞏固擴大充分就業社區(村)創建成果。深入落實《勞動合同法》，規范用工行為，保障勞動者合法權益。完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋范圍，實施城鄉居民養老保險辦法，推進城鎮“一老一小”和無業居民大病醫療保險，實現養老、醫療保險制度全覆蓋。按時發放各項社會保險待遇，落實各項惠民政策。進一步落實公費醫療改革辦法，統一報銷標準，提高享受人員的醫療待遇水平。開展扶貧助困工作，完成300戶殘疾人家庭無障礙改造。

大力促進文化繁榮發展。把奧運精神融入社會主義核心價值體系宣教活動中，開展市民素質教育，抓好志愿服務活動和農村精神文明建設，不斷提升市民文明素質和城鄉文明程度。充分發揮廣播、電視、網絡等新聞媒體的輿論陣地作用，以國慶60周年等重大活動為載體，深入開展“愛北京、講文明、樹新風”活動，抓好系列文明創建。開展國防教育和雙擁共建工作，切實做好軍轉安置、撫恤優待等工作，努力爭創全國雙擁模范區。完善公共文化服務體系建設，努力推動“文化下鄉”向“文化在鄉”轉變。加強文化基礎設施建設。良鄉體育中心一期主體完工，區群眾文化活動中心力爭開工，配建、更新全民健身工程172套。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動。組織文化周末大舞臺等各類公益演出不少于1000場。完成西潞園、永安西里兩個樓宇文化試點建設。

加快衛生等公共事業發展。加強公共衛生設施建設，完成良鄉醫院門急診綜合樓和8個社區衛生服務中心改擴建工程，開工建設婦幼保健院門診病房樓，公共衛生中心和房山第一醫院新改建工程做好前期準備工作。完善新型農村合作醫療制度，實現50個村級服務網點門診直報。推進農民健康促進工程，農民慢病患者免費供藥覆蓋面達到62%以上。加強人口與計劃生育工作，計劃生育率達到96%以上。鞏固“五無”成果，辦好向群眾承諾的30件重要實事。

全力維護安全穩定。以平安房山創建為載體，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，不斷增強全區人民的安全感。創新流動人口服務與管理方式，強化出租房屋管理。加強安全生產監管，健全事故監管機制，持續開展專項整治，堅決防范重特大事故發生。建立健全重大決策信訪風險評估機制，重視解決初信初訪和重信重訪案件，積極防范、妥善處理各類群體性事件。健全基層應急管理組織和預案體系，完善區域協作聯動機制，提升應對突發事件能力。加強社會組織建設，推進政社分開、管辦分離，構建“樞紐型”社會組織工作體系。加強社區建設和管理，組織好第七屆社區居委會換屆選舉。

(六)切實加強政府自身建設，努力在行政能力上實現新提高

深入學習實踐科學發展觀，以“加快改革、優化服務、提高效率”為主題，加快解決不符合、不適應科學發展的體制機制問題。

扎實開展好學習實踐科學發展觀活動。把解放思想貫穿于學習實踐活動全過程，扎實開展解放思想大討論活動，以思想大解放推動全區大發展。突出實踐性這個本質特征，緊緊抓住制約區域經濟社會發展的主要矛盾，深入調查研究，創新思路舉措。大力弘揚在奧運籌辦中形成的“五種精神”，腳踏實地、創造性地開展工作。通過學習實踐活動，努力在自覺貫徹科學發展觀上有新增強，在推進改革創新上有新突破，在改善民生上有新成效，在提高干部隊伍素質能力上有新進步。

全面推進依法行政。堅決執行區人民代表大會及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，利用網絡等手段廣泛征集群眾建議，自覺接受人大、人民政協、社會公眾和新聞輿論的監督。堅持與人大代表、政協委員聯系制度，高度重視并認真辦理議案、建議和提案。貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政決定》，制定并落實區政府依法行政五年實施方案。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規范行政行為，不斷提高依法行政水平。健全重大事項決策咨詢論證機制和責任追究制度，提高科學決策水平。以“五五”普法工作為主線，深入開展“法律六進”活動，完成250萬人次的法制宣傳教育任務。

加快轉變政府職能。認真落實北京市關于區縣政府機構改革的意見，組織實施好區政府機構改革工作，進一步規范機構設置。健全社會建設工作體系，抓好社會管理工作機構籌建。扎實做好區屬事業單位分類改革和鄉鎮事業站所改革。進一步深化行政審批制度改革，完善全程辦事代理制，切實提高行政效率。深入推進政務公開，落實國務院《政府信息公開條例》，增強政府工作透明度。進一步辦好政風行風熱線和熱線電話，做到群眾訴求暢通、協調有效、辦理有力，提高政府為民利民的公信力。繼續開展“服務型機關”創建活動，構建勤政保障體系。完善行政績效量化考核辦法，開展行政績效評估，全面推行部門責任白皮書制度，強化效能監察，促進政府辦事效率明顯提高、服務質量顯著改善。

切實加強廉政建設。2024年，全區安排建設項目多、資金大。越是在這種情況下越要加強廉政建設，把每一個政府投資項目都建成陽光工程、廉政工程、民心工程。要嚴格落實廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，把廉政建設與推進項目同部署、同檢查、同考核，確保資金管理使用規范合理、專款專用。相關部門要適時跟蹤檢查，建立健全督查督辦機制，對各項重點工程建設立項督查。對工作推進不力的單位，要嚴格責任追究。

各位代表、各位委員，在新的起點上實現房山新發展，是時代和全區人民賦予我們的光榮使命。我們一定要在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結和帶領全區人民，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、銳意進取、真抓實干，為加快建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新房山而努力奮斗！

第十一篇 經濟不發達縣政府工作報告12400字

我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予協商，并提出寶貴意見。

一、2003年的主要工作

2003年是全面建設小康社會的第一年，也是全縣人民經受嚴峻考驗、克服各種困難、取得顯著成績的一年。一年來，新一屆縣人民政府在中共__州委、州人民政府和中共__縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以發展為第一要務，以全面建設小康社會統領工作全局，團結和帶領全縣各族人民，牢記“兩個務必”，與時俱進，開拓創新，扎實工作，克服了冰雹等自然災害和“非典”疫情帶來的影響，全面完成了縣十三屆人大一次會議確定的工作目標和主要任務，實現了全面建設小康社會的良好開局。

（一）國民經濟穩定增長，經濟實力不斷增強

抓住西部大開發、中國——東盟自由貿易區建立和昆河經濟帶建設三大機遇，加快結構調整步伐，實施五大戰略，著力培植八大產業，國民經濟增長速度和結構、質量、效益協調發展。全縣完成國內生產總值38953萬元，比上年增長9.68%。其中第一產業15986萬元，增長4.42%；第二產業9265萬元，增長10.93%；第三產業13702萬元，增長15.6%。三次產業在國內生產總值中的比重由43.82:21.35:34.83調整為41.52：22.28：36.2。為實現一產業調優、二產業調強、三產業調快的目標奠定了基礎。

認真貫徹中央的積極財政政策，強化稅收征管，培植新財源，財政收入快速增長，財政支出結構進一步優化，確保了工資發放和機構正常運轉。全縣完成財政總收入3176萬元，增長32.28%。其中地方財政一般預算收入1723萬元，增長26.41%；上劃中央“兩稅”808萬元，增長43.01%；上劃中央、省州個人和企業所得稅462萬元，增長7.69%。財政總支出14224萬元，增長27.42%。金融機構各項存款余額42187萬元，增長27.05%，其中居民儲蓄存款22409萬元，增長12.07%。金融機構各項貸款余額23210萬元，增長15.95%。

（二）農業產業結構進一步優化，農業和農村經濟穩步發展

圍繞“增收調結構、特色求發展、科技增效益”的方針，大力調整農業產業結構，農業和農村經濟呈現良好的發展態勢。全縣完成農業總產值23828萬元，增長9.81%，鄉鎮企業總收入32460萬元，增長27.71%。完成糧食播種面積287017畝，其中雜交玉米種植53695畝，雜交水稻種植62553畝，冬季農業開發59700畝。推進仔豬快繁快育，以仔豬雜交化工程為重點的畜牧業生產健康發展。全縣生產雜交仔豬42344頭，完成生豬存欄169521頭，增長5.5%，肉豬出欄119711頭，增長7.67%，出欄率70.62%。圍繞“兩個轉變”抓林業生產，全面實施退耕還林工程。完成退耕還林35000畝，其中旱冬瓜11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹種3096畝，完成其他項目造林3200畝。

（三）工業經濟快速增長，新一輪國企改革有序推進

堅持“不求所有，但求所在”的原則，加大招商引資力度，發展電力及其配套產業。全年建成小水電站5座，新增裝機容量35400千瓦，全縣小水電站達18座，電力裝機容量81320千瓦，發電量46711萬千瓦時。積極引進資金發展電冶配套產業，投資1200萬元、年產5000噸的__金屬硅廠投入運營，九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復生產。累計完成工業總產值24687萬元，增長20.45%，實現限額產品銷售收入11821萬元，增長13.57%，五戶限額以上企業盈虧相抵實現利潤1350萬元，是去年同期的三倍。國有企業戰略性改組步伐加快，全縣列入州級新一輪改制的糧油工貿公司、綠洲礦泉水廠2戶國有企業均已完成改制任務。

（四）投資規模不斷擴大，基礎設施建設成效顯著

抓住國家擴大內需和實施積極財政政策的機遇，加大招商引資力度，拓寬建設資金渠道，以建縣四十周年為契機，以市政建設為重點，狠抓基礎設施建設。全縣累計完成全社會固定資產投資25251萬元，增長23.35%。城鎮建設方面，投資8300萬元，完成了__賓館、民族體育館、大圍山廣場等工程建設項目，向國家開發銀行貸款2660萬元，完成了大平田片區開發土地征用、控制性規劃和道路設計。完成了灣塘新區主大街、白云新區土石方開挖工程和白河四寨街道規劃設計，啟動了新華阿母黑集貿市場建設工程；水利建設方面，完成水利工程72件，解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問題。爭取到紅旗水庫加固除險工程立項實施，完成了團坡水庫加固防滲工程招投標工作，啟動了白云壩塘擴容續建工程；交通建設方面，啟動了和小公路彈石路面改造，動工開挖了白大公路和白團公路麻布沖至馬馬、和平石坎至咪租連接路段，改擴建了和平白沙——石坎——白鴿環鄉公路，改造了灣塘、西沙和職中公路，完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗收工程。全縣新增公路24條114公里，自然村通路率達54.2%；通信建設方面，完成了電子政務一期工程建設，完成了城區衛國路、新現、白河郵政匯兌網上點和升級工作。建成了白河四寨、大樹塘移動機站，移動通訊覆蓋面進一步擴大。

（五）第三產業快速發展，對外開放進一步擴大

堅決貫徹“一手抓‘非典’防治，一手抓經濟建設”的方針，采取積極有效措施，努力消除“非典”造成的不利影響，確保了第三產業的健康發展。全縣實現社會消費品零售總額16746萬元，增長11.62%。積極鼓勵和支持非公經濟發展，個體私營企業發展到3049戶，從業人員5758人，注冊資金9209萬元，分別比上年增長13.8%、17.05%和114.9%。旅游產業建設步伐加快，接待國內外游客9.23萬人次，實現旅游總收入3110.59萬元，分別比上年增長125%和%。

依托自然資源優勢和毗鄰個開蒙滇南中心城市、河口國家級開放口岸的地緣優勢，進一步深化對內對外開放，招商引資取得新進展。全年簽訂了大圍山生態旅游開發、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個招商引資項目，協議投資17200萬元。對外宣傳和交往力度不斷加大，開通了__至越南老街、沙巴的旅游客運專線。成功舉辦了__苗族自治縣建縣四十周年慶典活動，樹立了__對外開放良好形象。

（六）農村扶貧開發步伐加快，人民生活水平明顯提高

始終堅持執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位，全面實施扶貧開發、異（易）地移民搬遷和安居溫飽工程。繼續組織實施溫飽試點示范村工程建設，建成溫飽試點示范村8個；實施安居溫飽工程，改造農村茅草房1000戶；五家、馬衛、桐子、熱水片區異地扶貧搬遷1091戶5100人；32個重點村建設取得階段性成果，順利完成了第一輪6個重點村建設；勞務輸出進展順利，就業渠道得到拓展，全年對外輸出農村富余勞動力4480余人；社會幫扶成效顯著，掛鉤幫扶和結對幫扶工作效果明顯。全縣累計投入各類扶貧資金2647萬元，解決了農村特困人口6100人的溫飽問題，鞏固溫飽不穩定人口2730人，全縣貧困人口和低收入人口從2002年的9.88萬人下降到9萬人，實現農民人均吃糧358公斤，農民人均純收入1108元，分別增長0.85%和7.78%。

全面開展農村稅費改革試點工作，清理和取消不合理收費，有效減輕了農民負擔，農村稅費改革取得階段性成果。繼續做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作，重視抓好城市低收入群體生活，抓好下崗職工再就業工作和困難職工及城鎮困難戶低保工作。全年新增就業崗位350個，共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障，發放保障金153.4萬元。城鎮在崗職工年人均工資收入12680元，增長15.27%。救災救濟工作全面開展，爭取和下撥救災救濟款365萬元，有效解決了人民群眾生產生活困難問題。

（七）社會事業成績斐然，經濟建設與生態環境協調發展

堅持把教育工作擺在優先發展的戰略地位，圍繞教育“兩基”攻堅目標，努力提高基礎教育質量和普及程度，積極開展職業技術教育，擴大高中辦學規模，加強師資隊伍建設，從省內重點高校引進5名應屆畢業生充實高中教師隊伍，爭取州人民政府幫助解決初中缺編教師80名，面向社會招收小學教師50名。認真實施貧困地區教育扶貧工程，切實改善辦學條件，全縣新增校舍16620平方米，課桌椅1060套，學生用床1320張，圖書15300冊。加大教育執法力度，推進農村、邊遠、民族地區的義務教育，鞏固和提高普及六年義務教育成果，小學適齡兒童入學率99.67%，鞏固率99.21%，初中適齡少年毛入學率96.4%，鞏固率98.28%。建立掃盲工作責任制，加大掃盲力度，文盲率下降到1.3%，“兩基”工作通過省人民政府評估驗收，并經國家教育部審查認定。

加大對外科技合作與交流，與省林科院、省世行辦、省種苗站開展了北美紅杉區域栽培試驗、滇楠西南樺采種繁育基地等科技項目合作。加強科普宣傳和科技轉化應用，電腦農業專家系統和農村實用技術進一步推廣應用。全縣完成電腦農業推廣面積44715畝，啊季伍科技綜合開發、____現代農業示范園順利實施，屏單系列雜交玉米制種16.3萬公斤，建成大黃藤育苗基地15畝，大黃藤種植示范基地350畝，移栽苗木35000株。

認真貫徹落實《民族文化建設綱要》，推進文化體制改革和文化產業培植。加快民族文化興縣建設，抓好民族文化資源的挖掘整理工作，加強文化基礎設施建設和以大圍山民族歌舞團為主的民族文化隊伍建設。組織開展豐富多彩的民族文化展演活動和群眾性文體活動，全年共組織各種文藝演出205場次，攝影展1次，豐富了城鄉業余文化生活。做好文物保護工作，境內“嚴疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級保護文物。

醫療衛生事業進一步發展，扎實有效地抓好“非典”防治工作，建立健全了公共衛生突發事件應急機制。加強衛生基礎設施建設，興建村級衛生室5所，白河鄉衛生院改擴建已爭取省州立項，縣疾病預防控制中心綜合樓破土動工。

鄉村廣播電視基礎設施建設加快，新建“211”工程20座，完成衛星電視接收機“模改數”259座，實現了所有“211”工程的數字化改造升級；建成有線電視小片網點4座，完成4個村寨與縣城的有線電視聯網工程，全縣農村有線電視小片網點達45座，與縣城聯網的村寨達24個，鄉村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%。

認真貫徹落實《__省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，切實開展計劃生育養老保險工作，堅決執行“黃牌警告”制度，人口自然增長率下降到1.27‰。正確處理經濟發展與資源、環境的關系，國土利用、環境保護、生態建設等工作取得新的成績，全年植樹造林38200畝，森林覆蓋率達43%，新建沼氣池3459口，全縣沼氣池累計達13608口，沼氣化率達47%。

勞動就業、養老保險、醫療保險進一步落實，全縣有2236人參加了基本養老保險，5740人參加了基本醫療保險。外事、僑務、老齡、婦女、兒童和殘疾人等事業取得新的成績。人事、機構編制、工商管理、技術監督、審計、統計、檔案等各項工作在經濟建設和社會發展中作出了積極的貢獻。

（八）精神文明建設不斷深化，民主法制建設繼續加強

全面貫徹《公民道德實施綱要》，狠抓機關作風建設，干部群眾的思想政治素質進一步提高。繼續深入開展各類精神文明創建活動，精心組織“扶貧助教獻愛心”等社會公益活動，加強“flg”邪教組織的處理和防范工作，提高了社會文明程度。依法治縣全面推進，加強基層民主政治建設，成立了4個社區居民委員會，完成了鄉鎮撤并工作，認真落實政務、事務、廠務和村務公開，保障人民群眾行使廣泛的民主權力。自覺接受縣人大及其常委會的監督，重視發揮政協、工商聯、人民團體的政治協商和民主監督作用，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。切實加強政府法制建設，強化行政執法監督，依法行政水平不斷提高。勤政廉政建設進一步加強，開展行風評議工作，規范行政行為。切實解決好人民群眾關心的熱點、難點問題，全年排查出山林權屬糾紛等社會熱點問題12件，已處理10件；接待來信來訪71件次，已辦結62件，辦結率為87.32%。社會治安綜合治理進一步加強，“嚴打整治”斗爭取得新成果，全民普法工作廣泛開展，“四五”普法和“二五”依法治縣工作順利進行。國防教育和民兵預備役工作取得新成績，雙擁工作進一步加強，鞏固和發展了新型的軍政軍民關系。

各位委員，過去的一年，我縣經濟社會發展取得了顯著成績。這些成績的取得是在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，認真貫徹執行黨的一系列方針政策的結果；是在省州黨委、政府和中共__縣委的正確領導下，在縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督下，全縣人民搶抓機遇，在競爭中迎接挑戰、在轉型中經受考驗、在困難中頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向為__縣的經濟繁榮、社會進步付出辛勤勞動和作出積極貢獻的全縣廣大工人、農民、知識分子、干部，向駐屏人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警，向縣政協委員以及所有關心支持我縣經濟和社會發展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。主要表現在：農業基礎仍較脆弱，農民增收困難；科技教育落后，勞動者素質偏低；支柱產業發展緩慢，產業結構不合理；財政平衡難度大，資金供求矛盾十分突出；機關工作不夠深入扎實，有的部門服務意識差；社會治安形勢仍較嚴峻，維護社會穩定的任務還很艱巨。上述困難和問題，有待我們在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2024年工作的主要目標任務

2024年，是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。做好今年的各項工作，對實現我縣“十五”計劃目標，加快經濟社會跨越式發展具有重要意義。

2024年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省委七屆五次全會、州委五屆三次全會和縣委十屆三次全會精神，緊緊圍繞加快發展這一主題，堅持以人為本，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀；堅持以經濟建設為中心，統籌經濟社會協調發展；堅持以產業培植為重點，大力推進農業產業化、新型工業化、城鎮化，加快旅游開發進程，增強經濟發展后勁；堅持以提高人民生活水平為根本出發點，加快實施農村扶貧開發；堅持以提高全民素質，創造長期和諧穩定的社會環境和法治環境為目標，不斷完善市場體系和社會保障體系，進一步轉變政府職能和工作作風，努力推進政治文明、物質文明和精神文明建設，促進經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

2024年我縣國民經濟和社會發展宏觀調控主要預期目標為：國內生產總值42096萬元，增長8%，農業總產值24662萬元，增長3.5%，工業總產值27000萬元，增長14.89%，財政總收入3367萬元，增長6%，社會消費品零售總額18254萬元，增長9.01% ，全社會固定資產投資18000萬元，農民人均吃糧360公斤，農民人均純收入1169元，人口自然增長率控制在4‰以內，城鎮登記失業率控制在3%以內。

為實現上述目標，我們將牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀，把發展作為政府工作的第一要務，緊緊圍繞三大目標，大力實施五大戰略，著力培植八大產業，切實把工作重點轉移到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來，實現經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

（一）高度重視“三農”問題，加快農業產業化進程

按照《___、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》（中發〔2024〕1號）精神，高度重視并妥善解決農業、農村和農民問題，圍繞“農民增收、農業增效、農村繁榮”的目標，切實把發展農業和農村經濟，增加農民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。實行嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象，妥善安置失地農民生活。加大政府投入，強化以農田水利為重點的農業基礎設施建設，加快農村“五小”工程建設步伐，增強農業發展后勁。正確處理糧食安全與調整農業產業結構的關系，在穩糧的基礎上，圍繞市場，突出特色，進一步調整優勢農產品布局，發展優質、高效、生態、安全農業，確保年內完成糧食播種面積270000畝，實現糧食總產5690萬公斤，加快發展冬早蔬菜，抓好冬季農業開發，大力發展訂單農業。統籌城鄉經濟社會發展，推進鄉鎮企業改革和調整，重點發展農產品加工業、服務業和勞動密集型企業，把農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，拓寬農村就業領域，增加農民收入。鞏固和發展農村稅費改革成果，妥善解決制約農村發展的體制性問題，建立農民負擔監督管理機制，切實減輕農民負擔。改善農村金融服務，加大信貸支農力度，保障化肥等農用物資供應。加強動物防疫體系建設，加快發展畜牧產業，繼續實施好仔豬雜交化工程，建設好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設河東片畜牧集轉中心，鼓勵和扶持鄉村畜禽養殖。鞏固退耕還林成果，加快發展八角、竹子等經濟林和珍貴速生豐產用材林，推進“兩個轉變”進程，不斷提高林業綜合效益。加強農業科技儲備和技術推廣，擴大農業實用技術的覆蓋面，提高農產品的產量和質量，增強市場競爭力。把農業產業化作為解決好“三農”問題的關鍵措施來抓，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶”的農業產業化經營思路，加大對生物制藥、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業的扶持力度，建立起合理的利益聯結機制，帶動農戶參與，促進農業產業化進程。

（二）加快結構調整步伐，促進產業經濟協調發展

按照“調整結構創特色，調整結構促增長”的思路，遵循市場導向，發揮區位比較優勢，突出特色，加快培植生物藥業、電冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大產業，盡快形成產業規模，將產業優勢轉化為市場優勢和財稅優勢。以退耕還林為契機，穩步推進15萬畝八角、10萬畝旱冬瓜、10萬畝竹子、10萬畝大黃藤、5萬畝肉桂產業建設，積極開發鐵皮石槲、金線蓮等藥物資源。加快層子山、西域河二級和那么果河電站建設步伐，動工興建臘梯、臘哈地、大份子、綠水河上游一、二級電站，進一步引資開發綠水河中下游梯級電站。發展電冶配套產業，力爭新建金屬鉻廠和鉻鐵礦廠，加快鉛鋅礦和鐵礦開發，改擴建青刀豆廠，發展香料和竹筍、竹材加工業。合理配置和整合旅游資源，加大大圍山原始生態旅游區的開發與管護力度，加快熊樂園、民族風情園建設，強化縣城食宿、娛樂、休閑、醫療、安全等配套服務，積極開展旅游宣傳促銷活動，開發旅游產品。堅持“不求所有，但求所在”的原則，以“三個有利于”為標準，放寬市場準入，加強服務和監督，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公經濟發展。

（三）強化基礎設施建設，增強經濟發展后勁

按照“量力而行、適度超前”的原則，加大固定資產投資力度，集中力量抓好重大基礎設施建設。以縣城為重點，突出功能和特色，實施縣城大平田新區開發，抓好城區排污處理，單位庭院、公共用地綠化，對干河、觀音河、凹嘎河進行綜合治理，營造一個舒適優美的人居環境。力爭動工建設看守所、縣圖書館、青少年活動中心、老年活動中心。加快灣塘新區開發和白云、新華新區工程建設步伐，啟動和平新區二期、新現新區建設。抓好阿母黑、四寨、百福等村級街道和集貿市場建設；堅持建設與管理并重的方針，抓好紅旗水庫加固除險和團坡水庫、余家旦水庫防滲補漏工程，完成白云壩塘擴容續建工程，力爭大綠樹水庫、云洞水庫上報立項實施，加強農田水利歲修排險修復工作，切實解決農村人畜飲水困難問題；加快白團公路建設，完成和小公路__段17公里、人白公路12公里彈石路面改造，力爭芷白公路油路改造立項實施。加大鄉村公路彈石路面改造和管養力度，提升鄉村公路路面等級，加快自然村公路建設步伐，提高自然村通路率；抓住省政府實施電子政務工程的機遇，加強信息基礎設施建設，加快電子政務建設，促進信息產業發展。擴大鄉鎮電話交換機容量，加快電話村建設步伐，提高農村電話普及率，千方百計解決村委會通話難的問題。

（四）擴大對外開放，深化經濟體制改革

牢固樹立以開放促發展的觀念，教育和引導干部群眾進一步解放思想，更新觀念，增強機遇意識和發展意識，加強投資軟環境建設。進一步創新招商引資機制，堅決落實我縣制定的一系列招商引資、吸引人才的優惠政策，以“誠、信”招攬投資者和各類人才。高度重視項目儲備工作，通過組團招商、中介機構招商、網上招商、以商招商、企業招商、以友招商、親情吸引、成本吸引等途徑做好招商引資工作，努力形成“領導帶頭，干群聯動，專業隊伍主攻”的招商熱潮。加大依法保護外商合法權益力度，杜絕“吃、拿、卡、要”現象，全力營造一個有利于招商引資和發展經濟的人文環境。完善對外開放和招商引資的優惠政策及相關的獎勵辦法，堅決廢止與擴大對外對內開放、西部大開發及世貿規則不相適應的政策和規章。充分發揮旅游業在擴大對外開放中的促進作用，大力發展旅游業，以旅游資源的開發促開放。堅持“引進來”與“走出去”并重，擴大經濟技術協作，增加勞務輸出，努力形成多層次、全方位的對外開放格局。

堅持從實際出發，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設和創新的原則，妥善處理改革發展穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機結合起來，堅定不移地推進經濟體制改革和其他各項改革，鞏固和壯大非公有制經濟。堅持國有資產全面退出原則，以產權制度改革為重點，一企一策，推進國有企業改革和企業深化改革工作，逐步建立產權清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，加快推進企業職工身份社會化、勞動用工市場化、社會保障制度規范化。力爭完成自來水廠、__賓館等企業的改制。搞好流通體制改革，嚴厲打擊各種經濟犯罪活動，維護和健全市場秩序，抓好“清費、治亂、減負”工作，改善流通環境。

（五）實施扶貧開發戰略，加快推進小康進程

抓住州委、州人民政府扶貧工作重點向南部六縣傾斜和社會幫扶的機遇，以開發式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務輸出等行之有效的扶貧開發措施，進一步加大貧困地區基礎設施建設，努力改善農村生產生活條件。抓好以白鶴山綜合開發為重點的農村扶貧開發工作，穩步推進云洞水庫、白鶴大溝、白大公路建設，年內完成新村片區476戶2000人異地扶貧搬遷工程，全面實施32個國家扶貧重點村扶貧工程，建成9個溫飽示范村，抓好扶貧安居工程，改造農村茅草房1000戶，繼續抓好五家、馬衛片區異地移民開發工程，做好小額信貸扶貧工作，力爭年內發放小額信貸資金300萬元，加大勞務輸出力度，拓展農民增收渠道。

加強就業和再就業工作。堅持以人為本，加快勞動力市場和人力市場建設，按照“政府引導，市場調節，學校推薦，自主擇業”的就業政策，擴大就業和再就業，規范用工秩序。切實做好大中專畢業生、復員轉業軍人、農村富余勞動力的就業指導和服務工作。進一步落實稅收、經營場地等方面的優惠政策，鼓勵和支持下崗人員自謀職業。

加快建立并逐步完善社會保障體系。積極推進社會保險制度改革，做好下崗職工基本生活保障向失業保險制度過渡工作，逐步把國有企業下崗職工基本生活保障納入失業保險，試行下崗職工直接進入失業保險的辦法，加快完善城鎮職工基本醫療保險制度。健全城鎮居民最低生活保障制度，按照屬地管理原則，做到應保盡保，妥善處理好城鎮特困家庭的生活問題。積極實施《__縣殘疾人扶貧開發計劃》，做好殘疾人事業工作。擴大住房公積金覆蓋面，改善城鎮居民住房條件。積極支持商業保險公司開展人壽、醫療等保險業務，引導居民參與儲蓄性保險。

（六）堅持開源節流并重，抓好財政金融工作

抓住國家擴大內需、繼續實施積極財政政策和穩健的貨幣政策的機遇，圍繞經濟抓財政，開好財政的“源頭活水”，促進財政總量擴張，保證財政平穩運行。抓好財源建設，找準優勢，調整思路，采取財政貼息、以獎代投和適宜的土地價格等扶持方式，盡快建立新的財源建設投入機制。通過產權體制改革和招商引資，加快產業結構調整、產品優化升級，增加地方財源，構建支撐縣域經濟和社會發展的財源體系。堅持依法理財，依法治稅，進一步健全征管制度，強化征管手段，規范稅收秩序，加強對重點行業、重點稅源、重點稅種的征管，按進度組織財稅收入，確保均衡入庫。加強預算外資金管理，認真落實“收支兩條線”規定。按照“一要吃飯，二要建設”、“保證重點，壓縮一般”的原則，在行政事業單位人員工資缺口238萬元、正常晉升人員工資缺口200萬元的壓力下，積極向省州財政爭取資金，保證行政事業單位工作人員和離退休人員的工資按時發放，建立和完善財政經費包干使用制度，確保機構運轉。加強人事調配管理，精減財政供養人員，切實減輕財政負擔。

積極爭取金融部門對地方經濟的支持和投入，引導銀行優化信貸結構，把支持基礎設施建設、企業技術改造、企業流動資金貸款、虧損企業封閉貸款等政策措施落到實處。切實改善金融與經濟運行環境，強化金融監管，防范和化解金融風險。

（七）統籌經濟社會發展，做好社會事業各項工作

堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的`觀念，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，進一步完善人才引進機制和人才工作機制，加強人才資源建設，積極培養鄉土人才、引進高層次和緊缺急需人才，努力營造人盡其才、才盡其力的用人環境。

全面落實《__省基礎教育振興行動計劃》，鞏固“兩基”成果。擴大高中辦學規模，制定優惠政策，引進和培養高素質人才，加強高中教師隊伍建設，加大對高中教師和學生的獎勵，提高高中階段教育教學水平。繼續加強職業技術教育，培養各類適用人才。全面推進素質教育，加快實驗室建設步伐，力爭年內實現普及實驗室教學目標。實行義務教育“一費制”，進一步做好困難學生救助工作，提高鞏固率、降低輟學率。開放義務教育的辦學方式，大力發展民辦教育。加快教育信息化建設，發展現代遠程教育。牢固樹立“科學技術是第一生產力”的觀念，加快科技體制改革，以推進科技創新和實現產業化為目標，大力引進科技項目和科技人才，繼續抓好生物藥業、特色綠色食品等科技項目建設。全面實施《民族文化建設綱要》，整合文化資源，大力發展文化事業和文化產業，啟動河東片四個鄉有線電視聯網工程，努力推進廣播電視、文娛演藝、民族鄉村文化等特色文化產業的開發和發展。加強體育基礎設施建設，廣泛開展全民健身運動。加強公共衛生和醫療基礎設施建設，高度重視禽流感防治工作，建立健全疾病預防控制體系，深化衛生體制改革，強化政府公共衛生管理職能，整合衛生資源，增強應對突發公共衛生事件能力，完善城鄉基本醫療衛生服務體系，加強鄉級衛生院建設，積極發展農村新型合作醫療，加強衛生行業管理和醫德醫風建設，全面提高醫療隊伍素質及醫療衛生服務水平。切實抓好人口與計劃生育工作，認真執行現行計劃生育政策，全面實施農業人口獨生子女獎勵政策，加強計劃生育戶養老保險工作，強化流動人口計劃生育綜合管理，穩定低生育水平，努力提高人口素質。抓住國家向西部地區生態建設和環境保護傾斜的機遇，堅持防護與治理并重，切實加強生態環境的保護和建設，加強對自然保護區的管理，繼續實施好以退耕還林、天然林保護、綠色通道建設和城鎮面山綠化工程為重點的林業生態建設。以沼氣建設為重點，加快農村能源建設，按質按時完成3000口國債農村沼氣池建設。依法保護和合理開發土地、礦藏、森林、人文等資源，高度重視環境污染治理，嚴格實行污染物排放總量計劃控制，提高環境質量。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮和進步。認真落實黨的宗教政策，依法管理宗教事務，做好外事僑務工作。搞好軍政軍民團結，做好“雙擁”工作，一如既往地關心、支持部隊建設，進一步抓好國防動員和國防知識教育，加強民兵和預備役工作。加強與工會、共青團、婦聯等群眾團體的聯系，認真實施婦女兒童發展兩個《規劃》。高度重視老齡事業，做好老干部工作。搞好防災、救災和減災工作，加強財政資金的審計監督和跟蹤問效，做好統計、質監、藥監、檔案、保密、氣象等工作。

（八）加強精神文明建設，切實維護社會穩定

堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全面加強社會主義精神文明建設。認真落實《公民道德建設實施綱要》，以弘揚愛國主義、民族精神和集體主義為核心，以培養“四有”新人和誠實守信為重點，加強青少年的思想政治、道德品質和愛國主義、集體主義教育，按照《__省公務員八條禁令》要求，嚴格公務員管理，抓好各級領導班子和公務員的思想政治和作風建設，努力形成“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的良好社會風氣。開展“誠信__，從我做起”系列活動，大力宏揚和深入實踐“誠信務實，開放兼容，敢為人先，奔騰圖強”的__精神。進一步開展軍警民共建、企業和社區自建等多種形式的群眾性精神文明創建活動，推動各行各業文明禮貌服務。

進一步強化公共安全環境建設，保障人民安居樂業。切實貫徹“嚴打”方針，開展專項斗爭、依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保障人民群眾的生命財產安全。妥善處理民族、宗教問題，深入開展同“flg”等邪教組織的斗爭，加大禁毒斗爭力度，鞏固“無毒縣”成果。加快建立預警和快速反應機制、妥善處理新時期人民內部矛盾機制、社會治安綜合治理機制。充分發揮基層組織維護社會穩定第一道防線的作用，做好農村糾紛調處工作，妥善處理群體性突發事件。落實社會治安綜合治理的各項措施，建立和完善治安防范體系。高度重視和做好信訪工作，健全各級信訪機構和各部門接待群眾來信來訪制度，快捷、規范地處理人民群眾來信來訪。牢固樹立“安全生產重于泰山”的思想，按照“安全第一，預防為主”的方針，立足防范，深入整治，切實加強安全生產工作，確保社會穩定，人民安居樂業。

（九）加快民主法制建設，進一步轉變政府職能

加大依法行政力度，提高依法行政能力，切實解決多頭執法和執法效率低下的問題。深入貫徹《______行政許可法》，保證行政許可法的順利實施。加強法制宣傳，開展法制下鄉活動，進一步鞏固“三五”普法成果，切實做好“四五”普法工作。加強律師、公證和基層法律服務工作，強化行政執法責任制，推行評議考核制和錯案責任追究制，堅決查處執法違法、行政瀆職行為。進一步整頓經濟秩序，嚴厲打擊各類經濟犯罪活動，嚴格執行建筑工程招投標制度，加大打擊制售假冒偽劣產品、商業欺詐等不正當競爭行為的力度，營造公平競爭的市場經營環境。

加快推進民主政治建設。認真執行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的監督，堅持向縣人大及其常委會報告工作制度和向縣政協通報工作制度，積極支持縣政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。認真辦理人大代表、政協委員的議案、建議和提案。進一步開展政務、廠務、事務和村務公開工作，完善人民群眾監督機制。不斷推進民主政治建設，健全重大問題集體決策制度。加強基層政權建設，做好第二屆村民委員會換屆選舉工作，加強社區管理，強化社區服務。

正確履行政府職能，推進行政管理體制改革，加快政府職能由管理型向服務型轉變，實現政府公共行政管理的科學化、規范化。努力解決好政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，進一步貫徹落實《__省公務員八條禁令》，切實加強廉政建設和反腐敗工作，真正把政府經濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。實行政企分開，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎作用，重視履行社會管理和公共服務職能，把更多的財力、物力等資源用于社會管理和公共服務，提高政府工作的整體效能和服務水平。

各位委員，2024年是抓機遇、促發展的重要一年。做好今年的各項工作，對于保持“十五”開局以來經濟和社會發展的好勢頭、繼續推進全面建設小康社會的偉大事業具有十分重大的意義。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，穩抓機遇，與時俱進，求真務實，團結干事，為全面完成今年經濟社會發展的各項目標任務，加快推進全面建設小康社會步伐而努力奮斗！

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第十二篇 2024年福建省人民政府工作報告13350字

福建省人民政府的2024年工作報告出爐了，大家對2024年福建省人民政府工作報告感興趣的就趕緊閱讀下文了解詳情吧！下面是小編為大家收集的關于2024年福建省人民政府工作報告，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現在，我代表福建省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協委員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，以___同志_______統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，主動把握引領經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，開拓了治國理政新境界，開創了黨和國家事業新局面。在中共福建省委的領導下，我省各級政府認真貫徹落實___、國務院各項決策部署，與全省人民一起，著力穩增長、調結構、強動力、惠民生、防風險，經濟社會保持平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。

初步統計，全省生產總值2.85萬億元，增長8.4%;一般公共預算總收入4295.2億元，可比增長6.6%;地方一般公共預算收入2654.8億元，完成預算的100.2%，同口徑增長7%;固定資產投資2.29萬億元，增長9.3%;外貿出口6838.9億元，占全國份額保持基本穩定;實際利用外資81.9億美元，增長6.7%;社會消費品零售總額1.17萬億元，增長11.1%;居民消費價格總水平上漲1.7%;城鎮登記失業率3.86%;城鎮居民人均可支配收入36014元，增長8.2%;農村居民人均可支配收入14999元，增長8.7%;年度節能減排降碳任務全面完成。一年來的主要工作是：

(一)精準發力供給側，結構性改革成效初顯。出臺供給側結構性改革“1+5+n”政策體系，抓好“三去一降一補”五大任務。堅定不移去產能，鋼鐵、煤炭去產能超額完成國家下達任務。精準施策去庫存，商品房去化周期比年初減少9個月。穩妥有序去杠桿，規模以上工業企業資產負債率同比下降0.9個百分點，全省政府綜合債務率低于預警線。多措并舉降成本，全省減輕企業負擔353億元，規模以上工業企業利潤總額增長19.5%。抓住四大領域補短板，積極擴大有效投資，注重“五個一批”項目滾動接續，實施兩批22個補短板投資工程包，一批重要基礎設施、產業項目、民生工程建成投用。

(二)創新驅動促轉型，產業加快優化升級。圍繞建設創新型省份，打出“松綁+激勵”組合拳，激發各類創新主體活力。福廈泉國家自主創新示范區獲批并加快建設，泉州獲批“中國制造2025”城市試點示范，中科院海西研究院三期等“國字號”研發機構相繼落地，“6·18”對接科技成果轉化項目5852項，研發經費投入增速高于全國。廈航獲第二屆中國質量獎、福耀和九牧公司獲提名獎;6個項目獲2024年度國家科學技術獎。深化產業轉型升級，做大增量、優化存量，規模以上工業增加值超萬億元，高技術產業增加值增長11.7%，海洋生產總值增長9%。集成電路、新型顯示、冶金新材料等一批體量大、帶動力強的重大項目加快推進。服務業增加值增長10.7%，對經濟增長貢獻率52.8%、首次超二產，金融業、物流業增加值占地區生產總值比重分別達6.5%和7.1%，文化、體育、健康、養老等服務業快速發展，旅游總收入增長25.3%。長樂和安溪大數據產業園總投資超百億元，“數字福建”建設成效明顯。“一區兩園”建設現代農業項目511個，新建標準化生產基地3173個，農林牧漁業總產值增長3.7%，糧食總產量650.9萬噸。

(三)推進體制機制創新，重點領域改革取得突破。年度各項改革任務如期完成。力推“放管服”改革，取消省級行政審批和服務事項288項、下放46項，省市縣鄉四級權責清單全覆蓋，90%以上事項實現網上辦理，取消、優化2000多項涉企涉民證照和有關證明事項，“五證合一”、投資項目并聯審批在全省推開。營改增全面有序推開。醫改繼續深化，醫保管理職責整合，醫療費用增速和藥占比分別下降3.05個和4.94個百分點。財政專項資金清理整合分步實施。外資、臺資銀行加快集聚，“1+7”產業股權基金、ppp引導基金等有效運營。省直部門數據中心整合基本完成，正統網統計平臺優化。黨政機關公務用車制度改革全面推開。事業單位分類改革、國企國資改革、國有林場改革、機關事業單位養老保險改革、教育綜合改革等扎實推進。不動產統一登記全面實施。農村土地承包經營權確權登記頒證全面推開，“兩權”抵押貸款試點扎實推進。

(四)著力開拓發展空間，開放水平進一步提升。認真落實“一帶一路”戰略部署，海絲核心區建設加快推進，對沿線國家和地區出口1822.9億元，新增對外投資增長61.6%，中歐(廈門)國際班列實現常態化運營。自貿試驗區建設成效明顯，國際貿易“單一窗口”等17項創新成果在全國復制推廣。新增3個海峽兩岸青年創業基地和1個示范點。

閩臺貿易額656.5億元，實際利用臺資增長53.9%。第八屆海峽論壇、2024兩岸企業家峰會年會、首屆世界媽祖文化論壇等成功舉辦。向金門供水工程大陸段具備通水條件。平潭國際旅游島獲批建設，對臺先行先試步伐加快。福州新區建設扎實推進。漳州開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗。“9·8”投洽會投資促進功能繼續提升，新設及增資千萬美元以上外資項目439個。堅持進出口并重、貨物貿易與服務貿易并舉，外貿指標好于全國。閩港澳交流合作不斷深化，僑務和外事服務發展力度加大。

(五)統籌城鄉協調發展，新型城鎮化深入推進。推進戶籍制度改革，實施居住證制度，常住人口城鎮化率達63.6%。福州大都市區、廈漳泉大都市區建設效應顯現。創建28個省級特色小鎮，15個小城市培育試點加快推進。完善土地利用總體規劃和城鄉規劃。完成永久基本農田劃定。實施市政線網“五千工程”，開工建設綜合管廊69.5公里、建成20公里，實施排水防澇項目128個，新增公共停車泊位2.8萬個。推進“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設工程，市縣生活垃圾、污水無害化處理率分別達96.5%、88.6%。補充耕地8.15萬畝，“兩違”治理騰出土地9.8萬畝。脫貧攻堅取得新實效，全省脫貧260425人，“造福工程”搬遷15.6萬人，23個省級扶貧開發工作重點縣“造血”功能增強。原中央蘇區、革命老區、少數民族聚居區、海島等欠發達地區發展步伐加快。

(六)鞏固拓展生態優勢，“清新福建”成為亮麗名片。我省成為第一個國家生態文明試驗區，碳排放權交易、重點生態區位商品林贖買等“15+3”年度改革任務全面實施。率先建立黨政領導生態環境保護目標責任制，開展環保督察，劃定生態保護紅線，水、大氣、生態環境質量保持全優。實施最嚴格水資源管理制度，加強小流域整治，重要流域都有了“河長”，完成安全生態水系治理537公里，12條主要河流ⅰ –ⅲ類水質比例為96.5%、同比提高3.2個百分點，ⅰ –ⅱ類水質占比提高16.4個百分點，近岸海域一、二類海水水質面積占比88.9%、居全國前列。加強工業污染源和面源污染治理，9個設區城市空氣優良天數比例為98.4%，廈門、福州空氣質量在全國74個重點城市中分別居第4和第5位。廈門、泉州市和27個縣成為國家生態市縣，三明成為我省第4個國家森林城市。

(七)發展成果惠民生，社會事業取得新進步。全年民生相關支出3147.6億元、增長7.7%，占一般公共預算支出的73.4%。22件省委省政府為民辦實事項目全部完成。城鎮新增就業60.7萬人。全省統籌1738億元用于社會保障，提高城鄉居民基礎養老金最低標準，企業養老金增長7.02%;城鄉居民醫保財政補助每人每年由380元提高到420元，實現大病保險全覆蓋;城鄉低保對象、特困人員以及重度和生活困難殘疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124萬人。基本建成保障性住房13.1萬套，超額完成任務。全省財政教育支出796.5億元、增長5.1%，高水平大學建設成效明顯，提前一年通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定。縣域醫療服務能力提升，醫療衛生機構床位新增5600張，3所省級醫院與全國頂尖醫院“一對一”合作共建。全面兩孩政策有效落實。實施文藝精品創作工程，“海絲”文化品牌影響力擴大。全民健身廣泛開展，我省運動員在里約奧運會和殘奧會上取得優異成績。婦女、兒童、老年人工作繼續加強，殘疾人、慈善、人防、地方志等工作取得新進步。堅持人民利益至上，黨政軍民全力抗災救災，總結形成“1+10”防災救災機制，恢復重建有序有力。安全生產標準化建設“三年提升工程”全面完成，食品藥品安全形勢穩定向好。加強寄遞物流等新業態和網絡安全監管，強化金融風險防控，堅決打擊電信網絡詐騙、涉麻制毒等犯罪。民族團結宗教和睦，援藏援疆援寧工作持續推進。國防動員建設不斷加強，雙擁共建走在全國前列，各設區市連續四屆被評為“全國雙擁模范城”。

(八)“兩學一做”重實效，政府自身建設繼續加強。深入開展“兩學一做”學習教育，牢固樹立“四個意識”，持續反對“四風”，踐行馬上就辦、真抓實干，大力整治“庸懶散拖”，對重點工作量化細化、立項掛牌辦理。自覺接受人大監督、政協監督和社會監督，辦理省人大代表建議839件、省政協提案880件，辦結率均為100%。提請省人大常委會審議地方性法規草案11件，制定省政府規章12件。政務公開和權力運行網上公開全面推進，行政監察和審計監督繼續加強，黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效。

成果來之不易，這是___、國務院和省委正確領導的結果，是全省人民齊心協力、團結奮斗和各方面大力支持的結果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央和國家機關及其駐閩機構，向人民解放軍和武警駐閩部隊，向所有關心支持福建發展的臺港澳同胞、海外鄉親和國際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地認識到發展中面臨的困難和工作中存在的問題，主要是：經濟下行壓力依然較大，民間投資和制造業投資增速回落;產業發展的大項目好項目不夠，新的發展動能有待進一步培育;創新能力不足，全社會研發經費投入偏低;部分群眾在就業、子女教育、就醫、住房等方面還面臨一些困難，基本公共服務存在不少短板;生態環境保護壓力較大，一些地區應對重大自然災害能力有待提升;體制機制創新和政府職能轉變不到位，一些工作人員的素質、能力和作風不適應新要求，營商環境需進一步優化。對此，我們要堅持問題導向，積極創新舉措，努力改進提高。

二、圍繞“再上新臺階、建設新福建”做好2024年工作

___、國務院高度重視福建發展，______親自為福建擘畫宏偉藍圖，提出建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建和“四個切實”等重要要求，為我們指明了方向。我們要深入貫徹以___同志_______治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十次黨代會部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年發展的主要預期目標是：全省生產總值增長8.5%左右;一般公共預算總收入增長5.2%(可比增長6.7%左右)，地方一般公共預算收入增長5%(同口徑增長7.5%);固定資產投資力爭增長15%左右;外貿出口占全國份額穩中有升，實際利用外資規模穩中有升;社會消費品零售總額增長10.5%，居民消費價格總水平漲幅3%左右;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長8.5%;落實節能減排降碳任務。

(一)緊扣機制活，深化改革擴大開放

機制活是建設新福建的關鍵所在。抓住國家新一輪改革開放的重大機遇，用好中央賦予的先行先試政策，縱深推進改革開放，增強發展活力和動力。

深化供給側結構性改革。一是突出“去降補”。堅決完成年度化解過剩產能任務。堅持分類調控，因城因地施策，嚴控福州、廈門房價上漲，化解三四線城市房地產庫存過多問題。支持企業市場化、法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業債券杠桿約束，降低企業杠桿率。在降成本上讓企業有更多獲得感，通過調整高速公路收費、規范港口收費等，降低物流成本;通過開展售電側改革試點、擴大電力直接交易，降低用能成本;通過進一步減少審批事項和環節、規范中介評估收費，降低制度性交易成本。從制約發展最關鍵、群眾需求最迫切的領域著手，在突破關鍵共性技術、增強公共服務能力、加強基礎設施薄弱環節等方面加大補短板力度。二是突出振興實體經濟。不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是經濟發展的根基。堅持創新驅動發展，深入實施“中國制造2025”行動計劃，進一步扶持民營經濟、小微企業發展，營造寬松便捷的準入環境和公平有序的競爭環境，保護企業家精神、關愛企業家隊伍，堅守實業、突出主業，防止“脫實向虛”。進一步優化產業組織，支持行業龍頭骨干企業開展兼并重組，促進大中小企業協同發展。進一步加強政銀企對接，改善金融服務，降低融資成本。支持企業上市融資。辦好第15屆“6·18”，支持企業共性技術服務平臺建設，實施科技小巨人領軍企業培育工程，新認定高新技術企業350家以上。建立以“用”為導向的產學研結合新機制，實施科技創新鏈與產業鏈精準對接工程，鼓勵企業設立研發準備金，實行創新主體年度研發經費投入分段超額獎勵。三是突出有效投資。健全“五個一批”項目推進機制，加快鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口、能源、水利、環保、信息通信、城市公用設施等重大項目建設，完成基礎設施投資8520億元。落實宜居環境建設項目8000個，完成投資2300億元。抓好新一批市政線網“六千工程”，新改擴建城市道路、雨水管網、污水管網、供水管網和綠道各1500公里、燃氣管網1000公里，開工建設地下管廊100公里。擴大產業投資特別是先進制造業和現代服務業項目投資，完成工業投資8400億元。推進500項省級重點技改項目，完成技改投資5000億元。規范補短板工程包和ppp項目操作流程，從落地建設、運營管理、合理回報等方面建立健全吸引社會資本的機制，推動各類企業按同等待遇公平參與，激活民間投資。四是突出消費升級。實施“促升級擴消費十大行動”，積極發展共享經濟和體驗經濟，拓展旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓、信息、汽車等消費熱點。完善標準體系，加強質量監管，提升服務品質。

扎實做好重大改革試驗。一是推進海絲核心區建設。發揮僑的優勢，在產能合作、經貿往來、金融合作和人文交流等領域建立常態化機制，重點拓展與東盟的交流合作。推進港口航運合作，增開班輪航線，發展海鐵聯運。加快中國-東盟海洋合作中心建設。打造“一帶一路”茶鄉通道。二是加快建設自貿試驗區。建立與國際投資貿易通行規則相銜接的制度體系，培育融資租賃、跨境電商、整車進口、冷鏈物流、保稅展示交易、航空維修等重點業態。三是加快建設平潭綜合實驗區。推進建設新興產業區、高端服務區、宜居生活區，加快國際旅游島建設，積極探索對臺融合新模式。四是推進福州新區創新發展。以濱海新城建設為主攻方向，大力推進“海上福州”建設，加快重點組團和區域開發建設，探索產城融合及新型城鎮化建設路徑。五是推進福廈泉國家自主創新示范區建設。在重大平臺建設、新技術新產品政府首購和推廣應用、科技金融結合、知識產權運用與保護等方面推出一批創新舉措。

加快推進關鍵性改革。創新政府配置資源方式，加快建立以目錄管理、統一平臺、規范交易、全程監管為主要內容的新型資源配置體系，實現資源配置效益最大化和效率最優化。制定基本公共服務清單，推動基本公共服務公平共享。深化投融資體制改革，修訂形成全省統一的企業投資項目核準目錄。優化天然氣價格機制。深化商事制度改革，探索推進多證合一、證照分離。深化國企改革，全面完成公司制改制，在國有控股混合所有制企業開展員工持股試點，開展國有資本投資公司、國有資本運營公司試點。創新經營性和非經營性國有資產配置方式，提高國有資本配置效率和效益。持續推進港口資源整合，探索建立一體化發展的港口管理體制。推進農村土地“三權分置”，完成土地承包經營權確權登記頒證。穩步推進農村集體產權制度改革，推動供銷社改革發展。完善產權保護制度，既依法保護物權、債權、股權，也保護知識產權及其他各種無形財產權。完善預算管理制度，加強預決算公開，規范政府債務管理，完善財政轉移支付制度，拓展專項資金使用績效評估，促進財政資金精準滴灌、發揮最大效用。改革醫保管理體制和運行機制，深化公立醫療機構藥品采購“兩票制”，鼓勵和規范社會力量辦醫，推動公立醫院管辦分開，推進分級診療，推進醫保跨省異地就醫直接結算。

推進更深層次更高水平的雙向開放。扎實做好金磚國家領導人廈門會晤的服務保障，深化與金磚國家各領域務實合作。加快發展外貿新業態，培育外貿綜合服務企業，開展市場采購貿易試點。支持先進技術設備、關鍵零部件進口，打造大宗資源性產品、消費品進口區域分撥中心。大力發展服務貿易和轉口貿易，建設一批服務外包產業聚集區。積極對接跨國公司和行業龍頭企業，加強精準招商。堅持引資引智并舉，加大柔性引才力度，設立引才“伯樂獎”，實施高層次人才服務“一卡通”。加快“單一窗口”二期建設，優化口岸通關環境。加強聯系平臺建設，拓展閩港澳合作，緊密聯系更多臺港澳僑鄉親。推進與周邊省市的區域交流合作，扎實抓好新一輪援藏援疆援寧援甘等對口支援和扶貧協作工作。

推進閩臺深度融合。實施閩臺產業對接升級計劃，健全與臺灣工商團體、行業協會、科研院所對接聯系機制，大力引進臺灣金融機構，深化閩臺農業合作。大力支持臺胞來閩創業就業，推進海峽兩岸青年創業基地建設，維護臺胞臺商合法權益。辦好第九屆海峽論壇等兩岸民間交流活動，推進閩臺教育、科技、文化、人才、衛生、體育、旅游等領域交流。提升“三通”服務水平，便利人員直接往來。

(二)緊扣產業優，加快轉型升級調結構

產業優是建設新福建的堅實支撐。建立產業分析推進工作機制，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，努力打造現代產業體系。

加快發展先進制造業。一是提升主導產業競爭力。依托龍頭骨干企業，建設一批創新平臺，延伸下游高附加值環節，增強產業集群競爭優勢，電子信息、機械裝備、石油化工三大主導產業實現產值6000億元、7800億元、6150億元。電子信息突出“強芯補屏”和終端產品創新，加快福州京東方、廈門聯芯、泉州晉華、莆田華佳彩等項目投產達產步伐。機械裝備重點實施智能制造、高端裝備創新工程，發展先進造船業，大力發展服務型制造新模式。石油化工重點抓好湄洲灣、漳州古雷石化基地和福州江陰化工新材料專區建設，發展精細化工和高附加值產品。二是推動重點產業提質增效。通過技改基金、技改投資事后獎補、融資租賃業務風險補償等推動企業智能化改造，促進融合創新、跨界創新，培育“互聯網+”新業態。支持紡織鞋服、食品、冶金建材、電機電器等產業加快創新轉型，走內涵式發展道路。三是推動新興產業倍增發展。建立協同創新、多方眾扶的產業培育機制，集中優勢資源支持重點項目、龍頭企業和示范工程，強化關鍵核心技術和高端人才支撐。大力發展新一代信息技術產業、高端裝備制造業、新能源汽車產業、生物與新醫藥產業、節能環保產業、新能源產業、新材料產業、海洋高新產業，戰略性新興產業實現增加值3150億元、增長10%。

加快發展現代服務業。推動服務業模式創新、業態創新，引導制造業主輔分離，加快發展新型服務業。大力發展現代物流業，完善支持物流業發展的用地政策，健全城鄉物流配送網絡，加快發展冷鏈物流體系。大力發展金融業，完善人才優惠政策，多形式集聚金融人才，培育壯大金融市場主體，發展綠色金融和普惠金融，健全政策性融資擔保體系，拓展保險保障功能。大力推進全域生態旅游，支持大型旅游企業集團提升重點景區品質、帶動創建休閑集鎮和鄉村旅游特色村，構建多樣化、個性化的旅游產品和服務體系。大力發展健康產業，合理配置健康服務資源，推進健康醫療大數據中心和產業園建設。推動群眾體育和競技體育全面發展，加快發展體育產業。大力發展養老服務業，實行規范化項目供地政策，推進醫養結合，以建立完善居家養老服務體系為重點，加快構建多層次養老服務體系。新建社區老年人照料中心100所，新建農村幸福院300所，盤活用好鄉鎮敬老院，新增養老床位1萬張，每個縣(市、區)落地1個專業化養老服務組織。

加快發展特色現代農業。深入推進農業供給側結構性改革，大力推進品牌農業、智慧農業、生態農業。落實責任，加強考核，糧食播種面積穩定在1800萬畝、產量650萬噸以上。實施“菜籃子”增品種、提品質工程，保障市場有效供給。實施農產品質量安全“1213”行動計劃，加大“三品一標”認證力度，打造更多名牌農產品。實施農產品加工提升工程，積極發展休閑食品、功能食品，加快培育7個全產業鏈產值超千億元特色優勢產業。發揮新型農業經營主體示范帶動作用，推廣應用現代科技，推進“互聯網+現代農業”。以現代農業園區為載體，推動三次產業融合發展，培育農副產品精深加工、農村電商、休閑農業等新產業新業態。實施化肥農藥使用量零增長、農業廢棄物無害化處理等專項行動。以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向，推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化。

(三)緊扣百姓富，加強以保障民生為重點的社會建設

百姓富是建設新福建的根本目的。堅持以人民為中心的發展思想，從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手，辦好投資336.3億元的25件省委省政府為民辦實事項目，加快補齊民生短板，不斷增強人民群眾對幸福生活的“有感度”。

更精準更有力推進脫貧攻堅。瞄準建檔立卡貧困人口精準發力，全年實現脫貧20萬人。立足搬得出、穩得住、能致富，安排“造福工程”搬遷10萬人，建設100個以上有規模的集中安置區。創新因病致貧人口幫扶機制，以省為主、省市縣財政共同出資，開展可持續的商業醫療保險。建立貧困村集體經濟培育機制，安排部分扶貧專項資金，以縣為單位優化投資，通過折股量化支持村集體經濟組織獲得穩定收益。加大對原中央蘇區、革命老區和少數民族聚居區發展的支持力度，加強山海協作、對口幫扶，大力支持23個省級扶貧開發工作重點縣加快發展。推進三明國家扶貧改革試驗區、長連武扶貧開發試驗區建設。完善社會扶貧參與機制，深化“百企幫百村”精準扶貧行動。加強監督檢查，堅決查處扶貧領域違紀違規問題。

改善基本公共服務。一是促進就業創業。實施積極的就業政策，全年城鎮新增就業55萬人。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，加強去產能職工分流安置，加大農村轉移勞動力就業幫扶力度，支持返鄉人員創業創新。二是筑牢社會保障。實施全民參保登記計劃，落實階段性降低社會保險費率政策。推進基本醫療保險管理體制改革，發展各類商業醫療保險和健康保險。推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，農村低保省定最低標準從2650元提高到3000元，全面實施特困人員救助供養新政策。大力發展殘疾人事業、社會福利和慈善事業。三是優先發展教育。探索建立政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務機制，構建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系，新建公辦幼兒園100所、新增學位3萬個。統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化，創建義務教育管理標準化學校350所。推進優質高中建設發展和薄弱高中改造提升。建立產教融合的職業教育發展機制，大力培養具有工匠精神的技能型人才。實施一流大學、一流學科建設計劃，推進高等教育內涵發展、特色發展。推進民辦教育健康發展。積極發展終身教育，大力發展老年大學。實施“名師名校長培養工程”，充分發揮骨干教師帶動作用。四是強化醫療保障。加強高水平醫院、高水平臨床專科建設，深化省立、協和、附一醫院與北京協和、上海瑞金、上海華山醫院的合作共建，復旦中山廈門醫院由復旦附屬中山醫院全面運營管理，推動省市縣級醫院合作，提升各級醫療技術水平。加強縣級綜合醫院能力建設，推動城市慢性病家庭醫生簽約服務、鄉村衛生服務一體化管理。加強產科、兒科、精神科等薄弱學科建設，加快省兒童醫院、婦產醫院、精神衛生中心、疾控中心新址建設。健全中醫藥服務體系。推動計生工作重點由管理向服務轉變，加強出生缺陷綜合防治。五是創新住房供給。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，完善購租并舉的住房制度，鼓勵發展機構化、專業化住房租賃企業，創新多樣化住房供給。完善建設用地指標分配辦法，落實“人地掛鉤”政策，提高“精準供地”水平，房價上漲壓力大的城市合理增加土地供應，提高住宅用地比例。完善棚改安置和公租房分配方式，實行實物保障與貨幣補貼并舉，房地產庫存量大的城市提高貨幣化安置比例。鼓勵屬地政府建設經濟社會發展急需人才的公寓房。開工保障性安居工程6.9萬套、基本建成4萬套以上。六是推動文化繁榮。深化文化體制改革，增強文化創造活力，積極培育社會主義核心價值觀。實施哲學社會科學創新工程，加強新型智庫建設，繁榮社會主義文藝創作，進一步打響文化品牌。實施文化惠民工程，深入普及科學知識，提升網絡文化建設水平，辦好新聞出版廣播影視事業。加大歷史文化遺產保護力度，推動鼓浪嶼、海絲等申遺。促進傳統手工藝與現代文創產業融合發展，壯大重點文化產業。

促進城鄉區域協調發展。推進以人____新型城鎮化，深化國家級和省級新型城鎮化試點，推進福莆寧和平潭一體化發展，推進廈漳泉同城化發展，統籌城鄉基礎設施網絡、產業協同發展、公共服務設施、生態空間布局，促進公共資源均衡配置和基本公共服務均等化。壯大特色鮮明的六大灣區經濟，促進武夷新區、三明生態工貿區和生態新城、龍巖創新型工貿旅游城市加快發展。實施城市規劃提升工程，全面推行規劃委員會制度。開展舊屋區、城中村、舊廠房改造，降低城區密度，加強城市修補和生態修復。加快治理城市內澇，實施209項總投資120億元的防洪排澇工程，加強河道清淤疏浚，推進海綿城市建設。加快治理交通擁堵，優先發展公共交通，加快建設智慧交通，全面建設綜合客運樞紐，優化路網布局，開展城市堵點綜合整治。加快治理停車難，新增公共停車泊位2萬個以上，新建電動汽車充電站150座、充電樁3000個以上。推進縣城擴容提質，加快壯大縣域產業，提升一個產業園、做強一個特色產業、完善一套扶持政策。堅持因地制宜、市場導向，從“產、城、人、文”四位一體有機結合入手，培育一批特色小鎮。堅持鄉村環境治理與鄉村旅游相結合，大力實施美麗鄉村“千百十”工程。

加強風險防控和維護公共安全。一是防控金融風險。堅持“控新化舊”壓降不良貸款，“一企一策”“一鏈一策”開展企業信貸風險防控。開展互聯網金融整治，加強對各類交易場所和民間借貸的監管，打擊非法金融活動，守住不發生區域性金融風險底線。二是防控房地產市場風險。堅決抑制房地產泡沫，防止大起大落，促進房地產市場平穩健康發展。支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。加強住房市場監管，規范開發、銷售、中介等行為。三是保障食品安全。以“四個最嚴”深化“餐桌污染”治理，堅持全覆蓋、全鏈條，加強從農田到餐桌全過程監管，扎實推進“雙安雙創”，加快建設食品安全放心省。四是強化安全生產。健全安全生產責任體系，推進重點行業、重點領域專項整治，有效化解隱患。五是促進社會和諧穩定。加快更高水平的平安福建建設，健全社會治安防控體系，依法處置信訪事項，有效管控社會風險。突出加強政務誠信、個人誠信體系和電子商務領域誠信建設，強化守信激勵和失信懲戒。完善災害監測預警應急體系，增強防災減災救災能力。激發社會組織活力，支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮更大作用。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極推動民族團結進步事業。

推進軍民融合深度發展。加強國防建設，抓好國防教育和兵源征集等工作，提高國防動員和后備力量建設水平。全力支持軍隊改革，做好軍轉干部和退役士兵接收安置。健全經濟和國防建設融合發展機制，促進規劃建設、資源統籌深度融合。支持寧德等爭創國家軍民融合創新示范區，支持龍巖等發展軍民融合產業。深化雙擁共建，提請修訂《福建省擁軍優屬條例》，做好優撫安置工作。

(四)緊扣生態美，加快建設國家生態文明試驗區

生態美是建設新福建的永續優勢。堅持“綠水青山就是金山銀山”，深入推進生態省建設，建設天更藍、地更綠、水更凈的美麗福建。

創新生態文明體制機制。聚焦重點難點問題，突出體制機制創新，推進年度17項重點改革。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，制定部門生態環境保護責任清單，全面開展環保督察，認真接受中央環保督察。開展省級空間規劃試點，推進“多規合一”，推進武夷山國家公園體制試點，嚴守生態保護紅線。健全生態產品價值實現新機制，開展用能權、碳排放權、林業碳匯、排污權交易。實行省市縣共同出資、上下游責任共擔的全流域生態補償機制。推行垃圾分類制度。探索以購買服務方式拓展農村環境綜合整治。

促進資源節約循環高效使用。推行能效“領跑者”、節能發電調度、電力需求側管理等新機制，確保單位生產總值能耗低于全國平均水平。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。推廣高效節能低碳技術，實施150項重點節能工程，提高清潔能源和可再生能源的消費比重。大力發展循環經濟和綠色清潔生產，引導消費模式和生活方式綠色化、低碳化。

加強環境保護和生態修復。全面落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃。實施“清新水域”工程，全面推行河長制，加強對河長的績效考核和責任追究，啟動十個治水工程，加強重點流域綜合治理，實施小流域及農村水環境整治，做到有專人負責、有檢測設施、有考核辦法、有長效機制。強化飲用水安全保障。加快城市內河黑臭水體治理，抓好新一批百個鄉鎮生活污水處理設施建設，完成農村50萬戶化糞池改造、3000個行政村生活垃圾常態化治理。實施更高標準的“潔凈藍天”工程，加強重點行業企業大氣污染物綜合治理，完成火電燃煤機組超低排放改造，強化揚塵防治，淘汰黃標車。實施“清潔土壤”工程，開展土壤污染狀況詳查，啟動土壤污染治理與修復試點示范工程。加大海洋生態環境保護力度，強化自然岸線管控。加強自然保護區建設管理，加強山水林田湖生態保護修復。加強造林綠化，再完成水土流失綜合治理面積200萬畝。

三、從嚴從實加強政府自身建設

牢固樹立“四個意識”，堅決維護以___同志_______權威，自覺向___看齊，向______看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向___決策部署看齊。

踏石留印、抓鐵有痕，切實強化責任擔當。在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，堅持依法行政，建設法治政府。以新理念引領新實踐，滴水穿石、攻堅克難，將著力點放到發展最應該干、群眾最希望辦的事情上來。量化實化政府工作，沉下心、沉下身、沉下力，擼起袖子加油干，以“釘釘子”精神把各項工作落細、落小、落實。致力創新工作機制，對標先進、先行先試，評估效果、務實管用，讓行政效率更高、市場主體更活、人民群眾更滿意。制定“正向激勵政策包”，對真抓實干、成效明顯的地方予以激勵支持。注重容錯糾錯，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。

馬上就辦、真抓實干，切實優化發展環境。全面提升政務服務水平，致力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。以“最多跑一趟”倒逼簡政放權、優化服務，深化省級行政審批“三集中”改革，全面推行“雙隨機一公開”監管。開展“減證便民”專項行動，讓企業和群眾辦事更省時、省心、省錢。推行“互聯網+政務服務”，建成省級一體化網上政務服務平臺，實現“一號申請、一網通辦、全程網辦”。構建“親”“清”新型政商關系，做到親近不逾矩、清廉不懈怠，讓大家充分體會到權利平等、機會平等、規則平等。

正風肅紀、強化監督，切實加強廉政建設。堅定不移推進全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，突出“五抓五看”，把黨風廉政建設落實到位。嚴格執行黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則和紀律處分條例、問責條例、黨內監督條例，緊盯關鍵少數，持之以恒反對“四風”，落實中央八項規定精神。厲行節約、艱苦奮斗，省級一般性支出壓縮5%。習慣于在監督下開展工作，自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督，高度重視社會公眾監督和輿論監督，加強審計監督。深化政務公開和權力運行網上公開，確保權力在陽光下廉潔運行。

各位代表，讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍，在中共福建省委的領導下，不忘初心、繼續前進，為“再上新臺階、建設新福建”，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻！