
關于農村經濟發展突出問題的調查報告怎么寫
一、引言 農村經濟的發展是國家整體經濟的重要組成部分,其狀況直接影響著農民生活水平的提高和社會的穩定。本報告通過實地調研,分析了當前農村經濟發展存在的主要問題,并提出了一些針對性的建議。
二、農村經濟現狀
1. 農業產業結構單一:多數農村地區仍以傳統農作物種植為主,缺乏多元化和高附加值的農業產業。
2. 基礎設施落后:農村的道路、水利、電力等基礎設施普遍不足,影響了農村經濟的現代化進程。
3. 技術與人才短缺:農業科技的應用水平不高,農村勞動力素質參差不齊,缺乏專業技能人才。
4. 市場開拓不足:農產品銷售渠道有限,市場信息不對稱,農民收入不穩定。
三、問題剖析
1. 資金投入不足:政府對農村基礎設施建設的投入有限,農村金融體系不健全,農民融資困難。
2. 政策執行不力:部分惠農政策落地難,政策效果未充分發揮。
3. 教育資源匱乏:農村教育資源分配不均,影響農村人口素質提升。
4. 環境保護與經濟發展矛盾:過度開發導致生態環境惡化,影響可持續發展。
四、對策建議
1. 優化產業結構:鼓勵發展特色農業、現代農業,引導農民轉型,增加農產品附加值。
2. 加強基礎設施建設:加大財政投入,改善農村基礎設施,提升農村生產生活條件。
3. 提升科技水平:推廣農業科技,加強農民技能培訓,引進農業科技人才。
4. 完善市場機制:建立農產品流通平臺,提供市場信息,保障農民利益。
5. 強化政策落實:確保惠農政策的透明度和執行力,提高農民的政策獲得感。
6. 重視教育投入:均衡教育資源,提升農村教育質量,培養新型農民。
7. 實施綠色發展戰略:強化環保意識,實現經濟發展與環境保護的和諧共生。
開頭結尾怎么寫
開頭:
近年來,我國農村經濟在總體上取得了顯著的進步,但仍然面臨一些突出的問題。這些問題制約了農村經濟的進一步發展,影響了農民的生活水平。本報告旨在通過對農村實地調研,揭示這些問題的本質,為農村經濟的健康發展提供參考。
結尾:
解決農村經濟發展中的問題需要全社會的共同努力。政府、企業、農民自身都需要在各自的層面尋找解決方案,共同推動農村經濟的轉型升級。只有這樣,我們才能真正實現鄉村振興,讓農村成為充滿活力、富裕和諧的新天地。未來,農村經濟的潛力有待進一步挖掘,我們期待看到一個更加繁榮、更具活力的農村新面貌。
關于農村經濟發展突出問題的調查報告范文
第一篇 關于農村經濟發展突出問題的調查報告3900字
近期,我們對落實中央和省委農村政策、深入推進農村稅費改革和當前春耕備耕等三個方面的工作進行了深入調查研究。在調研中我們發現,盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農政策措施,有力地促進了全國農業農村經濟快速發展,農村經濟開始復蘇;今年,中央和省委繼續在加大農業投入等方面拿出了許多“真金白銀”,大大刺激了農民的生產積極性,整個農村呈現出了良好的發展態勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題,農村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決,在農村問題的上我們只是剛剛破題,制約農業和農村發展的深層次矛盾還沒有從根本上解決,問題仍然很多。就我市而言,概括起來主要有以下七個方面:
1、農業基礎設施薄弱,農業綜合生產能力不高。一是水利設施抗災能力弱。近些年,我市在農村基礎設施建設上利用國家的水利項目資金和農業綜合開發項目資金,改造了部分水利基礎設施,大江大河的治理基本完成,大型泵站水庫有所改善,但大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農業抗災能力弱。二是標準化農田比例不高。“田成塊、路成網、渠相通、溝相連”的標準化農業比例低,綜合生產效益低,全市標準農田不到50%,難以形成農業規模經營。三是農村生產生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農,生產生活條件太差。大多數村沒有像樣的公路,只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”,農村的資源優勢很難轉變為經濟優勢;農村供水網絡、醫療網絡和信息網絡的建設才剛剛起步,農民生產生活仍然十分困難,農業基礎薄弱嚴重制約了農村經濟發展。
2、農村基層運轉困難,基層組織戰斗力不強。一方面農村集體經濟組織發展十分緩慢,村級公益事業長期投入不足,生產和生活條件難以得到改善;農村稅費改革完成后,相應的配套改革還沒有跟上,村組機構仍然比較龐大,而用于支撐村級運轉的農業稅附加和轉移支付還不能滿足村級的正常運轉,部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰斗力不強,造成農村基層運轉困難;另一方面多年來形成的沉重鎮村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮村頭上,就赤壁市而言鎮村債務仍然很重,通過去年的多法化債,債務仍高達4064.61萬元,其中債務最多的村達到100多萬元,鎮村債務不能妥善解決,農村經濟發展將長期受到制約。
3、農村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農業帶來了很多實惠,農村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年,二輪延包也過去七八年,農村土地結構、人員結構和經營關系都發生了巨大的變化,由于土地多年來不值錢,土地和承包者之間的經營關系沒有理順和規范,而造成當前大量的土地糾紛問題,再加上由于過去的二輪延包極不規范,許多土地一時難以確權、確地到戶,所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。
4、農民組織化程度低,農業產業化經營水平不高。全市農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟狀態,農業的產業化經營水平不高,農民的市場組織化程度不高,應對和抗御市場能力弱,這些都制約著農業經濟的快速發展。
5、農業科技投入不足,農業服務體系不健全。就我市而言,農業科技投入增長比嚴重滯后于經濟增長速度,在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約,造成農業服務體系不健全,再加之服務機構機制不活、體制不新等問題,使服務體系很難發揮自身作用,有一些地方和部門甚至呈現出“網破、線斷、人散”的局面;科技人員素質不高,科技隊伍人心不穩,多數人知識老化,農村普遍存在新技術、新品種推廣不開,農業信息獲取缺乏有效渠道等問題。
6、城鄉統籌程度低,農民增收長效機制尚未建立。國家城鄉統籌發展的政策到位需要一個過程,縣鄉統籌發展尚未起步,農村各項事業發展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
7、春耕備耕中存的問題。一是高產高效種苗推廣適用效果不好,對不熟悉的良種農民不是很接受;種子市場管理不到位,農民的自我保護意識不強,在購種中存在一定的盲目性,不少農戶購種時上當受騙。二是農資管理有待加強,一方面農資市場價格不穩定,農民擔心農資漲價;另一方面農資品質不高,以次充優、以假亂真的象現依然存,農民防不勝防。三是農金相對短缺,由信用社按農戶的信用等級予以放貸,而我市農民的信用意識不強,評上信用等級的農戶不多,所以造成一方面農民貸不到款,另一方面信用社的錢放不出去。
針對存在的問題,今年我市將采取以下五項措施。
1、解決“四難”,建設“四網”。一是加大農村公路建設力度,在抓好通鄉油路建設的同時,利用國家實施“村村通”工程,徹底消滅斷頭路、泥巴路,實行橋涵閘配套,逐步形成市、鎮、村三級道路硬化網絡。二是加大“三建三改”工程建設力度,進一步實施好“人畜飲水”工程,今年初步完成全市40%以上村的供水管網建設,通過2—3年的努力,逐步建起農村自來水供水網絡,讓農民用上衛生安全的飲用水。三是建立農村合作醫療制度,每年選擇1至2個鄉鎮辦合作試點,健全規范村級醫療機構,解決農民小病不就醫,大病難就醫的問題。四是進一步擴大廣播、電視網的覆蓋面,開設農業信息專欄,延伸互聯網信息到農村,設立村組信息中心戶,采用高科技手段為農民搞好農業信息服務。在“四網”的在建設中,實行科學規劃,統籌安排,綜合建設。把農村小康建設、扶貧開發、農業綜合開發、農業項目等資金捆綁在一起使用,提高投入效益。“四網”建設分層次推進,每年選擇幾個有基礎的鄉鎮,實施好一兩個項目,花3—5年的時間建設農村“四網”。同時,抓好農村投資體制改革,逐步改革農村基礎設施建設投資體制,大力推行“民主謀水利,民營興水利,民眾干水利”,把水利經營推向市場,利用民間資本改造農村水利設施。
2、落實黨的農村政策,不斷深化農村改革。一是繼續落實好農村稅費改革政策,把農業稅免征政策落實到千家萬戶;二是進一步深化鄉鎮綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作,全市247個行政村已合并為149個,減少村干部750人,今年重點抓好組的合并,力爭合組在現有的基礎上減少三分之一以上,把減人、減事、減支落到實處;村組合并完成后,將村干部納入財政供養,每村財政供養三人,按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元,并實行嚴格的責任考核,增強村干部的工作積極性,確保村組的正常運轉。三是加強農村財務管理。繼續落實好“雙代管”的有關政策;努力化解村債務,要采多法化債,今年再化債30%;繼續加強涉農收費的監督管理,定期開展專項整治,防止農民負擔反彈,切實維護好、保護好、發揮好廣大農民的生產積極性。
3、狠抓農業產業化經營,提升農業綜合經營能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產等“四大產業”重新進行部署,從基地建設到龍頭興建到市場開發,高起點規劃,加速度發展,使我市農業綜合經營能力有一個全面提升。一是強化對產業化經營的領導。按“一個產業,一名市級領導,一個工作專班,一套激勵政策,一抓到底”的方案抓好產業化經營,二是培植壯大產業龍頭。加快發展壯大以農產品加工為重點的龍頭企業,逐步擴大赤壁晨鳴集團生產規模,達到年產20萬噸的產量;重新運作好林紙公司,使其在竹木產業化經營中發揮更大的作用;在糧油產業和茶葉產業的龍頭企業發展上,按小規模大群體的發展模式,培植加工大戶,引導加工企業向標準化、規模化生產轉變,以企業群組建聯合體形成大龍頭、大產業。三是大力發展專業協會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創辦、政府支持、部門指導、逐步規范”的原則,積極發展以專業協會為重點的農村專業合作組織,通過協會延伸產業鏈,扭緊農戶與企業和市場的利益關系,網絡更多的農戶,逐步形成真正意義的產業化經營。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬元建立一個產業化發展基金,用于產業化經營績效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優申報、產品宣傳、辦公經費等,對推動產業化經營發展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。
4、實施科技興農戰略,推進農業科技進步。按照省里提出的“農業實用技術落實年”活動的總體要求,組建農業科技網絡,開展“科技承包”,培育村組“科技明白人”,健全農業技術推廣體系和教育培訓體系。組織農業技術服務團,農機、水利維修服務團下鄉巡回服務。力爭全年培訓農民2.5萬人次以上,通過實施“陽光工程”培訓農民工5000人以上;加快推廣優質高產良種應用、高產高效模式、輕型簡化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態農業、無公害農產品標準化生產、養殖業高產優質配套養殖、動植物疫病防治及避災減災等十大增產增效適用技術;積極開展農業技術承包,實行“五包一賠”,要在辦好試點的基礎上在全市推廣;建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業服務體系,做到市有配送中心,鎮服務公司,村有分支機構的覆蓋全市的服務網絡。
5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農業生產資料調度,發動相關職能部門迅速行動起來,儲備充足的種子、肥料等生產資料,并組織服務隊實行全市大配送,滿足農民生產所需;二是開展為期一個月送科技下鄉活動,結合黨員先進性教育我市已于3月8日正式啟農業“三下鄉”活動,深入到村組戶把農業科技、農業信息和農村政策送到千家萬戶,爭取不留死角;三是開展打假保春耕活動。從相關部門抽調專人,從3月16日開始進行為期一個月的農資市場整頓,確保農民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農業信貸資金放貸的協調工作,爭取信用部門的支持放寬貸款條件,確保有需求的農戶能夠及時貸到款,不務農時。
第二篇 2024年關于農村集體經濟發展狀況的調研報告1900字
為全面掌握我鎮農村集體經濟發展狀況,總結發展農村集體經濟的經驗和做法,研究制定可行的政策措施,根據甘州區農村經營管理局文件【__】31號文件要求,我鎮精心組織,安排專人進行調查、統計和分析。現將本次調研工作總結如下:
一、發展現狀
隨著改革開放的進一步深化,我鎮農村面貌煥然一新,農村經濟健康有序發展,尤其是農村集體經濟飛速發展,主要表現在集體資產資源出租經營方式多樣化,以__年農村集體經濟組織經營收益調查表為例,數據顯示:
(一)經營收入方面。全鎮制種服務費收入1436160元,出租經營收入503275元,其中:機動地出租70220元、房產出租160800元、固定資產出租18000元、建設用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業合作社投資570000元,共計1949635元。
(二)經營成本。全鎮出租經營成本14000元,其它經營成本273000元,共計287000元。
(三)經營收益。全鎮經營收益為1662635元。
從上述數據中可以看出,我鎮集體經濟發展取得了長足的進步。截至目前,鎮轄村98%修建村委會辦公樓,97%配設農家書屋,96%的行政村修建了新農村小康住宅樓,村上文化廣場等一系列基礎配套設施日趨完善,正在朝著“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設的要求邁進。但是隨著經濟的發展,尤其是農村集體經濟發展也面臨一些新問題。
二、存在問題
(一)農村集體經濟發展后勁不足
隨著改革開放30多年來,農村集體經濟發展取得了輝煌的成就,然而現在集體經濟發展面臨后勁不足的問題。表現在:部分村干部對待自己的事情勁頭十足,干集體的事情“庸、懶、散、慢”,不能充分發揮“雙帶”作用,村上沒有主導產業,沒有新氣象,缺乏發展集體經濟的新點子,缺乏發展集體經濟的新思路,影響全鎮的農村集體經濟的發展。
(二)農民專業合作社利用不充分
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上,為同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。本意在于以服務成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。但是現實中由于部分村干部和種養殖大戶不重視合作社項目,看不到專業合作社的發展前景,再加上自身沒有申報經驗,顧慮重重不愿意發展專業合作社。部分村集體也不向已經成立的專業合作社提供強有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導致我鎮專業合作社力量薄弱,發展緩慢,現有專業合作社不能充分發展和利用,存在“空巢”現象。
(三)集體公益事業發展建設不積極
近年來,由財政局、減負辦和鄉鎮經管站等政府部門聯合開展的村級一事一議財政獎補惠民項目工程,正在如火如荼的進行,給我鎮發展農村集體經濟和村級公益事業建設提供了強有力地資金支持,帶來了春天般的“福音”,進一步推進了我鎮村級公益事業項目建設的步伐。但是部分村村干部不夠重視,再加上村民的不理解不支持,上級部門審批、申報項目資金嚴格,辦理一事一議資金的的環節復雜等原因,致使爭取項目資金不主動、不賣力,從而一定程度上是損害了群眾的利益,導致我鎮發展集體經濟速度變緩。
三、解決方法
(一)創建村級品牌,加強村級隊伍建設
隨著經濟的轉型與發展,需要現代農業這張“王牌”做模型、做向導,目前我鎮的經濟正在向規模化、集約化,標準化和專業化科學發展。但是還有一段距離,要進一步創建村級一村一品牌,建立示范帶動,以點代面,努力發展農村集體經濟。通過每三年的村級換屆選舉,真正把一批想干事,干實事,敢干事,作風正派,思路清晰,點子多,優秀的、復合型年輕村干部納入村級組織,從而進一步加強村級隊伍建設。
(二)眼光要有前瞻性,重視發展農民專業合作社
做為村干部和專業合作社的領頭雁,眼光要具有前瞻性,要牢記農民專業合作社服務成員的宗旨,把謀求全體成員的共同利益作為出發點和落腳點。工作中要補漏洞,杜絕盲點。創條件,改變現狀。拓展工作思路,成熟一批專業合作社發展一批。正真把農民專業合作社作為本村集體經濟發展的增長點和亮點。對于部分村出現“空巢”的農民專業合作社要深入調查研究,查明問題,理清思路,制定發展計劃,找準發展路子,使其健康發展。真正讓農民專業合作社發揮作用。
(三)加強集體公益事業發展建設
鎮農財中心要抽調得力干部,搞好宣傳。首先,必要時召開專門會議組織村社干部學習村級公益事業一事一議財政獎補項目相關知識,充分認識一事一議財政獎補項目資金的益處。其次,要做好群眾工作,改變村干部和群眾的認識誤區,村級組織要及時將相關信息傳達到所屬村的各社直至農戶,爭取村民的理解與支持。再次,爭取項目資金的過程中要審時度勢,把每一個環節都走到位。促使我鎮農村集體經濟又好有快發展。
第三篇 2024關于加快發展城郊農村經濟的調研報告2600字
敦煌市肅州鎮是城郊農業大鎮,多年來為城鄉一體化建設做了積極貢獻,農業生產和農民收入取得了較為輝煌的成績。進入新的歷史發展時期后,如何在當前形勢下進一步促進全鎮農業和農村經濟的發展,加快發展城郊農村經濟,成為我鎮亟需思考的問題。根據要求,通過對我鎮城郊農村經濟發展情況進行調研,現匯報如下:
一、肅州鎮基本情況
肅州鎮位于敦煌市西郊,東連市區沙州鎮,西連青海石油管理基地,南靠敦七公路開發區,北與黃渠鄉接壤,敦煌城區主干道陽關路橫穿東西,新城區古城路南北貫通,交通便利,區位優勢明顯,經濟發展勢頭強勁。全鎮總面積約60平方公里,其中耕地面積5.2萬畝,現轄祁家橋、高臺堡、魏家橋、肅州廟、板橋、武威廟、河州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝10個行政村, 5783戶,2.1萬人,__年全鎮社會總產值預計達到4.2億元,農業總產值3.09億元,固定資產投資完成3億元,農民年人均純收入達到8126元。
二、當前存在的問題
探索城郊型農業發展模式,核心就是以負責的態度、創新的精神、務實的舉措,積極化解工作中面臨的困難和問題。綜合我鎮農業和農村工作實際,在發展城郊經濟工作中還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農業抓農業方面,雖然確立了符合實際的發展思路,但在三次產業協調發展、統籌發展方面研究的還不全面,還存在協調性不強、統籌性不夠的問題。由于受發展空間、思想觀念、投入能力等諸多條件限制,規模化、優質化發展還停留在追求單位產出、單位效益這一層面上,綜合運用生產、經營、銷售、流通手段提高產出效益的實際招法還不多。由于受基地、規模、市場等因素的制約,產業化發展還不夠平衡,農產品多屬于初級加工,在跳出肅州、整合力量、集全市資源為我所用方面步子邁得還不大。二是在提高組織化程度方面,雖然在實踐中進行了積極探索,但對如何組織農民、如何發揮合作組織作用等問題研究的還不到位,還存在專業化水平不高、扶持力度不大的問題。在農業發展、農民增收方面始終處于主體地位的廣大農民,在實行家庭聯產承包責任制后,如何有效克服小家小戶、單打獨斗生產模式,通過提高組織化程度,強化合作意識,不斷提高面向市場、進入市場、駕馭市場和規避市場風險的`能力,走集約化、專業化、市場化發展之路,是當前推進'三農'工作必須解決的問題,也是我們實際工作中亟待解決的問題。三是在發揮基層組織作用方面,雖然通過深化改革、加強建設對此進行了有力推進,但實際工作中對基層組織如何強化管理、如何調動積極性研究的還不深入,還存在基礎工作薄弱、創新能力不強的問題。就是面對農業農村工作的新形勢、新任務,基層干部大多還停留在已有的思維定勢和工作模式之中,在組織農民進行產業化經營、發展現代農業、壯大村集體經濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩定方面,一些農村干部還存在等靠思想、處于茫然狀態,思想觀念亟待轉變,促進發展促進和諧的能力亟待提高。四是在建立健全農村新型管理體制方面,雖然按照省市部署和要求進行了積極的改革,但實際工作中對新型管理體制的配套性、長效性、激勵性研究的還不全面,還存在體制不順、機制不活的問題。
三、加速發展城郊經濟的幾點思考
(一)明確發展目標,走城郊城市化道路
1、充分利用城郊的區位優勢、資源優勢和產業優勢。積極圍繞休閑、生態、觀光、旅游農業以及名優農產品進行項目包裝,積極開展各類相關招商活動,做精有限資源農業。
2、充分利用地處城郊結合部的區位優勢。建設特色農業生產基地,生產為城市配套的蔬菜、畜禽等副食品類農副產品,搞活三產服務業,形成新型的城鄉產業結構和城郊農村經濟體系。
3、以城帶鄉,以鄉促城。面對耕地逐年減少的現實,引導農民向城市集聚,以'城鄉一體,共同發展'為目標,借鑒城市管理的成功經驗,加大基礎設施建設投入,整治鄉容村貌,以城帶鄉,以鄉促城,實現城郊農村城市化、城郊農民市民化,使城郊農村經濟成為城市經濟的一部分。
(二)發揮特色優勢,打造農村品牌效應
1、跳出農業看農業,跳出農村看農村,在種植結構上創特色。隨著城市文明和生態文明的發展,城郊農業的功能和作用不斷延伸,發展生態農業、精品農業、旅游農業、觀光農業、花卉農業、農業度假村成為發展城郊經濟的捷徑,每個地方可以結合自身實際,選擇適合自己的特色農業。
2、堅持在發展上有特色,在特色上有差別,在差別上創優勢。大力發展蔬菜、林果、特色餐飲等產業,形成特色優勢和規模效應,推動城郊型特色農業的發展。用工業化手段推進城郊農業,以市場為導向,以效益為中心,用工業管理的方法和手段,把農業當工業抓、把農業當項目搞,實現企業化運作、產業化經營、工業化發展。
(三)我鎮加快城郊經濟發展的一些做法
近年來,我鎮在快速推進城鎮化的過程中,不斷總結和提煉,在發展城郊經濟上形成了一些適合自身發展的思路。按照'科學布局、擴張規模、完善功能、彰顯魅力'的總體思路,加快推進城鄉一體化進程,在城郊的祁家橋、魏家橋、板橋等村發展以住宅、商貿、娛樂、餐飲為主的商貿服務業,助推城郊經濟快速發展。一是在祁家橋村一組開發建設高標準出租公寓和配套設施,為外來經商務工人員提供優良的生活環境,規劃建設外來人口生活服務區和勞務市場。二是依托沿黨河風情線和濕地公園優勢,在祁家橋村、高臺堡村發展以農家客棧、農家餐飲、田園采摘為主的農家旅游觀光區。三是依托北外環線和敦格鐵路過境及鐵路貨站建設,大力發展以專業市場、礦產流通、物流中心為主的倉儲物流集散區。四是不斷完善基礎設施,打通鎮域內'四縱四橫'的交通網絡,打造'四縱四橫'的產業框架。
四、幾點建議
一是加大全市農業資源科學整合利用力度。通過優化全市農業生產力布局,建立完善的農業市場體系和完備的農業信息網絡交流平臺,全面整合全市農業生產、加工、流通力量,建立行業與產業聯動機制,構建農產品價格預警機制,在全市形成統籌發展、協調發展的新格局。
二是加大全市農業農村實用型人才培養力度。以培養新型農民為重點,制定全市新農村人才建設規劃,通過實施新型農民素質提升戰略和城市人才服務農村戰略,加快全市農村實用人才隊伍、涉農專業人才隊伍、農村基層管理人才隊伍建設,為推進新農村建設提供智力支持和人才保障。
三是加大農村勞動力技能培訓和品牌打造力度。把農村剩余勞動力轉移出去,是促進農民增收、加快城市化進程的現實選擇。要通過動員社會各方面資源和力量,進一步加大農村勞動力職業技能的培訓力度,提高勞動力轉移組織化程度。
第四篇 **縣農村橙類水果經濟問卷調查報告7100字
為更真實地了解恭城橙農的生活、生產、收入、負擔情況,橙類種植大戶、橙農的思想觀念,對市場信息來源的渠道和把握情況以及對市場采取的態度等,切實解決目前農村橙類水果經濟改革、發展中出現的熱點難點問題,保持全縣農村社會經濟持續穩定發展,根 據縣委、縣政府的 布置,由縣政府、縣水果流通辦、縣水果中心、縣農業局組成聯合調查組,自2024年4月13日至4月19日,歷時一周,進行了全縣農村橙類水果經濟問卷抽樣調查,之后又進行了1天的審查、匯總和分析。本次調查的調查對象是恭城縣比較典型的橙類種植大戶、銷售大戶和部分在銷售過程中非常有代表性的橙類果農,這些調查點分布在全縣40個行政村,這些種植大戶、銷售大戶和橙農對了解全縣的橙類水果種植和銷售具有充分的代表性。現將調查情況報告如下:
一.恭城橙類生產及銷售的基本情況和存在的問題
橙類是我縣較早引進的水果品種之一,經 歷了 多年的積累,特別是上世紀80年代以來,橙類的價格一直較高,所以橙類的種植面積擴展的很快。恭城現有橙類種植面積約6.29萬畝,主要品種有新會橙、紅江橙。由于恭城特殊的地理和氣候環境,恭城橙類在糖度,色澤,口感和外形方面,都比其他產區的橙類要好。但是由于各方面原因,去年橙子卻普遍存在以下問題:一是個頭、色澤、外形等方面都不夠好;二是其他各種類型的水果同時上市,因此失去搶占市場的先機,受其他產區臍橙和夏橙的沖擊很大,在銷售量和價格方面都沒有優勢;三是恭城橙類種植的品種過于老化。
根據調查,恭城橙類生產和銷售顯現以下特點:
第
一、生產不規范,農藥殘留量大,銷售量太少。
目前橙類生產大多是以戶為單位的分散栽培方式,真正集中成片實行統一管理的大型現代化果園極少。由于這種分散的經營模式,導致大部分農民只追求產量,不在乎質量。果農大量使用高濃度的農藥和化肥,使得橙類農藥殘留嚴重超標,農藥殘留高低是衡量橙類品質好壞的重要因素,也是限制橙類銷售的最主要障礙;同時,由于這種粗放的 經營模式,使得 果農在化肥使用、病蟲害防治、優種優育方面的知識嚴重匱乏,從而導致產出的橙子大小不
一、色澤不均、果型丑,這些也嚴重地制約了橙子的出口以及外運銷售。到目前為止,去年全縣才銷售各類橙子14000余噸,只占恭城橙子產量的23.3%。
第
二、缺乏自己的品牌。
俗話說“好酒還要會吆喝”,即使是優質的品種,如果沒有叫得響的品牌,在魚龍混雜的橙子大雜院里,一樣可能被淹沒。沒有形成自己獨有的品牌,放在同一個攤檔上,一般消費者都只會感性地從價格、形狀上去決定是否購買,很少有消費者能夠分清品質的優劣。由于恭城特殊的地理和氣候環境,恭城橙子在糖度,口感方面,都比其他產區的橙子要好,在市場上受到消費者的歡迎。目前市場上恭城 橙子都是以“恭城橙子”牌子 來銷售,這個 牌子不僅大而統,而且被盜用和假冒的情況 十分嚴重,導致市場上恭城橙類品質參差不齊,魚龍混雜,大大地降低了恭城橙子的聲譽。
第
三、需求彈性太小,而產量過大,市場難以承受供給大幅度的增長。
和其他農產品一樣,橙子同樣面臨需求彈性太小的問題。由于需求對價格極度不敏感,因此,一旦產量有所增長,橙子即要以價格更大幅度的下跌來刺激市場擴大需求。所以農產品經常是豐產不豐收。今年的橙子價格低迷很大程度上也是由于這一因素造成的。今年恭城縣橙子產量為6.72萬噸,創歷史最高水平。不僅如此,全國其他產區的橙子和水果產量以大幅增長。供給的大幅增長,導致了恭城橙子價格在全國范圍內的 更 大幅度的下跌。恭城主要生產的2個橙子品種新會橙、紅江橙今年的價格都很低。
第
四、橙類商品化處理不夠,而且加工技術不過關,缺乏大型的龍頭企業。
恭城縣沒有大型的水果加工龍頭企業,只有幾個小型的加工廠,購量不大,規模偏小,還存在低水平的重復建設,不能起到“龍頭”的作用。缺乏大型的龍頭企業,橙子未進行嚴格、規范的采后處理、集中銷售和加工,也 不可能及時清 洗細菌和預冷,貯藏性能不好。
第
五、其他方面的原因:一是橙子品質不優,不適應市場需求;二是其他水果品種增產,市場競爭日趨激烈;三是柑橘銷售后期出現市場銷售疲軟;四是去冬今春天氣陰冷也對水果銷售有很大的反作用;五是由于價格較低,果農待價適銷;六是部分果農有坑商行為,對縣水果流通工作有一定的負面影響;七是果農坐等上門的思想還大量存在,主動打開銷售市場的橙農較少;八是群眾接受新品種的意識不夠;九是人們的消費習慣也在無形中或多或少地影響著橙子的銷售。
二.基本結論及建議
針對恭城橙子生產和銷售的這種情況,我們建議從農業產業化經營方面去解決。①、以市場為導向,以農戶經營為基礎,以龍頭組織為依托,以經濟效益為中心,以系列化服務為手段,通過實行生產供應銷售、種植養殖加工一體化經營,將農業生產過程的產前、產中、產后等環節聯結為一個完整的產業系統,引導分散的農戶由小生產轉變為社會化大生產,多元參與主體自愿結成經濟利益共同體;②、形成將多元參與主體的利益結合在一起的經濟共同體。進行農業產業化經營,就是要打破傳統農業觀念和小農經濟的束縛,以開放的社會化大生產 的觀 念和經營方式,改造傳統農業,將龍頭企業和農戶緊密地結合起來,成為一個利益共同體,實現企業化生產、現代化管理、市場化運作,實現農業和現代經濟的融合,使農業在市場競爭中獲得產業優勢和發展,使廣大農民普遍受益,實現傳統農業向現代化 農 業轉變,其根本目的在于增加農民收入,讓廣大農民實現共同富裕。
但是從恭城橙子現狀來看,恭城橙子產業化發展緩慢,缺乏大型龍頭企業,由于沒有龍頭企業的帶動作用,無法把分散的經營戶組織起來實現生產、 加工、 銷售一體化經營。橙子加工率、科技貢獻率、附加值和經濟效益都很低。與市場經濟不相適應,沒有真正形成產業鏈,產品滯銷而且價低,造成增產不增收,甚至增產成災的惡果。并且由于建立在聯產承包責任制基礎上的農戶的資本和土地規模太小,企業化發展受到 很大 的限制,專業化程度難以提高,而且土地的國家、集體二元所有制結構和以農戶為基本經營單位的格局不可能在短期內改變,這種條件決定了恭城橙子應選擇適宜農戶分散經營產業化的方式,不可能以生產專業化為基礎發展橙子產業,而應該大力發展以縱向一體化經營____橙子產業化經營。產業化經營可以促進恭城橙子整體營銷能力提高,有利于增強恭城橙子的競爭能力。目前國際農產品市場競爭已經進入標準化、品牌化階段,恭城橙子小規模分散經營要想參與國際競爭,要提高恭城橙子的整體營銷能力和競爭能力,需要生產經營各環節的緊密配合,其中包括實現生產規范化、產品標準化和管理分級化等多項標準;需要由龍頭企業牽頭,將品牌與產品包裝、商標、標簽及龍頭企業的視覺形象有機結合,將橙子的生產、加工、銷售一體化,實行橙子產業化經營。
農業產業化經營的主要組織模式有:公司+農戶,公司+基地+農戶,專業協會+農戶,中介機構+農戶。這些組織模式的運營主要是靠與農戶簽定購銷合同,規定雙方權利義務責任,企業或機構對基地和農戶有扶持政策提供技術服務和化肥農藥供應,實行最低保護價收購,保證優先收購,農戶按合同規定定時定量向企業交售優質產品,但無法享受加工增值和銷售利潤。組織系統中存在著多個相對獨立的利益主體,如果合同簽定的不合理,或者合作的誘因不充分,或者合作贏余被某個參與主體所壟斷,一體化組織將失去存在的 動因而消亡。在這 些組織關系中,公司或組織和農戶是相互獨立的利益主體,在共同的交易中都追求自己的利益最大化,企業有減少對農戶支付的意愿,農戶則力爭獲得更多的利益。在對自己不利的情況下,公司、機構和農戶都會產生逃避或拒絕履行合同的行為,會出現價格低時農民拒賣,價格高時企業拒買的情況,合作關系非常薄弱,即使有合同約束,但農產品生產受自然條件影響很大,農戶會以此來逃避毀約的責任,使到一體化組織 破裂。一體 化組織要發展、壯大,必須要在經營活動的某一水平上達到利益分配合理,建立互助互利的經濟關系,而不允許有單獨主體壟斷利潤的情況。要發展恭城橙子產業一體化,必須平衡各參與主體的利益關系,將各參與主體的利益聯結起來,形成風險分擔,利益共享的經濟統一體。要實現這一點,可以實行超額利潤返還制度,龍頭企業或機構按農戶的交售額將一部分利潤返還給簽約基地和簽約農戶,讓利于農;也可以由農戶以果樹和勞動力入股龍頭企業,成為企業的股東,參與企業的利潤分紅,這樣,既有股份,又有合同,使企業和農戶緊密聯合起來,成為風險分擔,利益共享的經濟共同體。同時要教育農民樹立市場觀念和產業一體化觀念,使農民明白實現產業一體化的長遠利益,增強履約意識。這樣將橙子產業化的參與主體的積極性充分調動起來,使農民和企業積極參與橙子產業化的建設,能加快和完善橙子產業化的發展。
由于恭城橙農的組織程度極低,農戶與龍頭企業之間的地位很不對稱,農戶對龍頭企業實際上是一種依附和依賴關系,在市場交易中處于被動的不利地位,很難保護自身利益,更不用說分享加工增值和銷售利潤。其具體表現為農戶、龍頭之間缺少規范的合作機制,不能形成風險共擔、利益均沾的利益共同體,企業與農民之間只是簡單的市場自由買賣關系,沒有建立有效的合同約束機制。這樣就會出現價格高時企業拒買的情況,導致農民沒有穩定的收入。一般來說,初級農產品價格水平的高低取決于一體化組織的利益分配機制,歸根到底取決于農戶的交涉能力。農民的組織化程度越高,其談判能力就越大;而農民對龍頭企業依賴程度越深,其談判能力就越弱。因此,還需建立農民自己的經濟合作組織,實行資金聯合、勞動聯合、產銷聯合,把分散的農戶組織起來進入市場,提供農產品生產資料和技術供應、產品收購、運輸、貯存和加工等一系列產前、產中、產后的一體化經營的服務;在運行機制上,以共同的利益引導農民參加組織,對內不以營利為目的,保本微利,盈余返還;在對外關系上,合作組織代表農戶的利益,具有營利性,因而提高了農戶的收入和交易地位。作用有:一是通過它的橋梁和紐帶作用,把農戶和外部商客直接聯結起來,縮短農戶和最終消費者市場的距離,減少銷售環節,減少交易費用,增加農民收入。二是提高產品的標準化程度,促進農產品的增值。三是它在參與貿易糾紛和實施行業自律發揮著不可替代的作用。所以要首先培養科技服務型的橙子專業協會,盡快把一些水果種植大戶和政府的涉農部門吸引進來,發揮科學技術在產業化經營中的先導和促進作用,要使橙子專業協會作為橙子技術信息“進村入戶”的主要載體,提高橙農的橙子管理技術,實行標準化生產,提高橙子的品質。其次,要積極發展多元化的加工組織,將當地長期從事橙子加工的個體戶聯合起來,尤其是推廣應用先進的橙子加工技術,深化橙子加工,擴大橙子加工產品的范圍,以適應市場的需求。其三,特別要大力發展多成分、多層次、多元化的流通中介組織,組織要由當地頭腦比較靈活,長期從事運銷和經紀的專業大戶牽頭興辦。這些專業大戶往往與農戶聯結得 比較緊密, 與外省客商和市場聯系較密,避免橙子多環節流通,減少中間銷售費用,有利于橙子的銷售,降低橙子生產的風險與成本,是農村合作經濟組織發展的主要力量。如果可以的話,將三者結合,形成橙子生產、加工、銷售綜合一體的農民組織,加大農戶在市場上的影響力,提高農戶的談判力,增加農戶收入。也可以在“公司+農戶”基礎上,通過辦合作社,將企業與農戶的利益連接在一起,形成“公司+合作組織+農戶”的模式。公司側重于營銷,農戶負責生產,合作組織側重聯系和服務,并實施嚴格的符合國家或國際標準的檢測標準,實現標準的生產和加工,以提高恭城橙子的品質,提高恭城橙子的市場競爭力,使企業和農戶的綜合效益得到大大的提高,以達到農民收入增長,龍頭企業效益提高,規模擴大,恭城橙子產業一體化發展完善的目標。
具體建議有:
一.推廣和實行標準化無公害以及綠色橙子的生產。
無公害及綠色水果是目前國際市場的潮流,是市場的寵兒。無公害將成為準入水果市場的標準。實行恭城橙子的標準化無公害生產是恭城橙子的必然選擇,綠色橙子是提高恭城橙子競爭力的有力籌碼。恭城縣從整體來看,整個縣橙子生產處于一片混亂的狀態,大多數橙農只追求產量,不在乎質量。大量使用高濃度的農藥,使得橙子農藥殘留嚴重超標,并且橙農在肥水管理、病蟲害防治等橙子生產管理技術方面的知識嚴重匱乏,造成恭城橙子的質量大大下降。所以要使恭城橙子生產標準化,首先必須要制定生產管理技術標準。農業局應規定用于恭城橙子的化肥和農藥的標準,并在全縣范圍內繼續推廣實施。橙子標準化工作的當務之急,是要繼續嚴格管住農藥、化肥的流通環節,凡是國家、地方和行業明令禁止使用的藥品、化肥,決不能以任何方式在市場上流通。以目前全縣無公害荔枝生產基地為基礎,向周圍擴展,向橙農提供并要求使用先進的橙子生產管理技術,并派農業科技人員下鄉指導農民進行科學的橙子生產管理,實現全縣范圍內的大規模無公害橙子生產;努力向綠色橙子發展,引進國家綠色標準并對達到綠色標準的橙子進行綠色認證。同時大力引導橙農要從一味追求產量向質量的最優化轉變,提高橙子質量,促進橙子銷售。
二.發展大型龍頭企業。
要組建大型龍頭企業,大力發展橙子鏈條產業,推進縱向一體化經營。要按照“高、大、外、強”即高起點、規模大、外向型、輻射強的原則組建龍頭企業,充分發揮其四大功能,即開拓市場、引導生產、加工增值和綜合服務功能。采用“公司+農戶”或“公司+基地+農戶”的模式,實施訂單生產,保護價收購,建立有效的合同約束機制,將公司和農戶聯合起來,同時引導龍頭企業與農民在發展中逐步結成風險共擔、利益共享的經濟共同體,實現生產、加工、銷售的標準化和一體化。企業要增加服務意識,向農民提供先進的橙子生產技術、優質橙子品種、高效肥料和低毒高效的農藥,使生產的橙子符合無公害標準或綠色產品標準。增加科技投入,增加農業基礎設施投入,改善農業基礎設施條件,優化農業產業化發展環境。加強橙子專業市場建設,完善信息網絡,擴大宣傳,樹立企業品牌以及恭城橙子品牌,增強龍頭企業的競爭力和帶動力,推動農業產業化進程。建立完善的標準化生產線,對橙子進行標準化加工,發展橙子深加工技術,要抓住匯源果汁落戶恭城的機遇,大力發展橙子深加工,以適應市場的需求。
三、加大服務力度,各部門要齊抓共管。
全縣各有關部門要達成共識,在水果購銷期間通力合作、相互協調,創造一個寬松的購銷環境,特別是搞好交通、治安、衛生、金融、信息、通訊、包裝及包裝材料、食住等方面的服務工作,確保果農和客商的利益不受損害。
四、加大隊伍建設力度,促進水果流通工作。
恭城縣在抓橙子流通方面應重視“以人為本”,積極鼓勵和扶持三大流通隊伍建設:一支是本地購銷隊伍。這是主力軍,特別是發揮水果中介經紀在橙子購銷過程中的橋梁作用;第二支是外地購銷隊伍。 各地都加強與外地客商的緊密聯系, 并造冊登記,利用他們的資金、信息等優勢搞活我縣的橙子流通;第三支是外貿流通隊伍。通過他們把恭城縣的產品銷到國外去,同時還充分發揮各種橙子協會的作用,協調做好橙子的流通工作。
五、擴展橙子市場,建立新的營銷觀念。
隨著消費觀念的改變,人們必然對農產品的質量、安全、衛生等提出更高的要求。現在綠色食品已成為潮流,綠色營銷成為一種大趨勢,綠色營銷觀念是環境保護意識和市場營銷觀念相結合的產物,是以消費者為中心的現代營銷觀念的新發展。將綠色營銷觀念導入橙子營銷過程是十分必要的。首先是綠色包裝。必須重視 橙子包裝及其殘余物對環境的影響,使之符合“可再循環”“可生物分解”的要求。其次是綠色商標,即在給綠色橙子進行品牌命名和選擇商標時,更注重符合綠色標志的要求,使人們在接觸產品及其商標時,使人聯想到蔥郁的橙子樹,茂密的橙林,清徹的水源,優美清潔的環境和蓬勃的自然生機。發展綠色橙子不僅能夠滿足消費者的需求,而且可以增強恭城橙子質量比較優勢,增加恭城橙子的市場競爭力。
六、注冊和宣傳恭城橙子品牌,抓好品牌橙子的生產和銷售管理。
隨著人民生活水平的提高,人們對于農產品的消費已逐漸向優質和名牌傾斜。名牌產品對于擴大銷售量,提高產品附加值都起到重要作用。所以必須注冊恭城優質橙子的品牌,突出恭城橙子的特色,只有具有特色有品牌的優質產品才能在市場上站穩腳跟。將品牌進行注冊,并設計出富含個性特色,易于記憶和能傳遞品牌信息的商標,并引進優質橙子品種由產地向四周的村鎮擴展,跨村跨鎮形成大規模的種植生產,向區域內的所有果農提供統一的先進的橙子種植技術,并嚴格指導和控制農戶的農藥和化肥的施用量,按國家的無公害水果標準進行統一管理,使區域內生產的橙子達到無公害的標準。在品牌區域內生產的橙子以統一品牌銷售,并要求各銷售主體協調行動,主要是宣傳恭城縣的產品、恭城縣的優惠政策和寬松的購銷環境,通過邀請專家來考察,召開推介會、訂貨會,利用各種網絡、新聞媒體的介紹,以及派發宣傳資料等形式來進行全方位宣傳,樹立了地方品牌。讓專家來為我們宣傳,讓品質、質量來提高我們的聲譽,得到消費者的認可。這一舉措,既可以鞏固舊市場,又開拓了新市場,市場結構在不斷優化。
恭城橙子要實現產業縱向一體化經營,在建立和發展過程中都離不開政府的重視和扶持。但任何一級政府都不宜通過行政命令來迅速促成。 政府應該對橙子產業縱向一體化進行 間接引導,確立扶持的重點及方向,加大農業科教力度,提高農民素質,加強專業市場建設,完善信息網絡,增加農業基礎設施投入,改善基礎設施條件,優化產業化發展環境;重視和扶持農民橙子經濟合作組織的建立和發展;加強社會治安綜合治理,協調各方關系,為橙子產業開發保駕護航,并為橙子產業縱向一體化的發展創造良好的政策體制和法制環境。
第五篇 2024暑期社會實踐調查報告:退耕還林與農村經濟調查報告12550字
2024暑期社會實踐調查報告:退耕還林與農村經濟調查報告
此次社會實踐的主題是:退耕還林,農村經濟的革命.由黃前,曾興,肖游川,袁蘭,濮曲波,陳銳,參與完成.實踐從7.23日開始,7.30結束,歷時七天.我們在這七天中采訪調查了鋪子灣鎮農業部門,當地農民,還有新店鎮七星椒種植基地,以及新店清泉七星椒公司的種植加工基地. 現將此次實踐活動的有關情況報告于下:
7.23日,我們帶著滿腔熱情和大學生的求知欲來到了鋪子灣鎮政府,由李書記給我們座談講解當地退耕還林的成果和艱苦找尋出路的過程,我們從談話中深切體會到當地發展的不容易,以及政府對農民退耕還林作出的大力支持.在不擔心吃飯沒保障的情況下,農民都積極配合政府把退耕還林做好.其中最為突出的是當地大規模種植的香蕉,在李書記的安排下,我們由周淑芳阿姨帶領參觀了他們鎮的香蕉種植基地,到達基地的時候,我們都不由自主的驚呼出聲,一望無際的香蕉海洋,讓我們看到了農民收成時候那幸福的微笑.周阿姨仔細的給我們的疑問作出回答, 我們了解到,管理這么大面積的香蕉林,在人力方面還是比較省的,大概2-3個人就能管理40畝,一個星期割一次多余的香蕉葉,在割葉子的過程中,要注意同時觀察病害,發現有病害的植株就要馬上從地里剔除,避免傳染.如果傳染病爆發,將帶來無法彌補的經濟損失,每根香蕉種苗多是從外地引進的高產品種,每棵五塊左右,要兩年才開始結實,在管理階段每次施肥都超過一千元的投資,如果死亡,損失會很大.我們走了半天才將這片蕉林走到盡頭,烈日當空,同學們都露出滿足的笑容,汗水綻放在這片土地上,我們都很高興,雖然這片蕉林不是我們種的,但是它們代表著國家搞退耕還林的成果,農民并沒有因為退耕還林變的吃不起飯,而是越來越富裕,生活越來越紅火.也更清閑了很多.如果是水稻,有誰能一個人管理近20畝土地.退耕還林,讓當地蕉農看到了生活的希望.
7.24日,我們再次來到鋪子灣鎮,周阿姨和我們輕車熟路的直接去了香蕉種植基地,這天我們將要參觀比較現代化的設施,種植香蕉也是一項技術活,如果沒有科學技術的支持,也種不了這么大規模的蕉林,上千畝的香蕉林,如果全部用人工挑水灌溉施肥,那得花多少人力啊.周阿姨帶著我們來到了他們種植基地的蓄水池,我們到了一看,無數復雜的管道交錯在水池四周.向遠方的地里延伸.周阿姨給我們解說到,這些水管分向所有的香蕉林,在香蕉林里每十米有一個小型蓄水池,小型蓄水池的水由這個最大的水池供應,水管連通這些水池,每個水池又有一個放水口,出水口都有一條小水溝,這樣就形成了一條灌溉線,管理也方便,要灌溉的時候只要將大水池的水放出,就灌溉完成.這解決了農民很大的問題.為他們省下了很多麻煩.即使五十歲的老年人也能做到.解決了灌溉,還有施肥的問題,適合香蕉的肥料主要有碳銨,復合肥,菜枯等.如果靠農民一棵一棵的松土施肥,也是一項很沉重的負擔,對農民的人力要求會提高很多,針對這樣的狀況,鋪子灣農業部門研究之后采取了灌溉和施肥同步的辦法,把肥料加在蓄水池中,為了避免造成堵塞,在灌溉時加大水壓,灌溉完成都會做一次清水灌溉,達到清理管道的目的.這樣不僅提高了工作效率,也節省了施肥成本,肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收.
兩天來,我們對鋪子灣香蕉種植產業的調查也結束了,走之前周阿姨的一句話讓我們印象深刻,她說:你們大學生不要看不起農村,國家科學技術發展了,農村干活也不都是體力活了,要不了幾年,大學生可都要朝我們農村奔呢.這算是對中國未來的預見,確實,中國的科學技術正在以驚人的速度騰飛,這些技術在農村的應用也慢慢的推廣了,但是農村缺少眼光開放,真正有技術的人,這對于我們農業大學的學生是一個機會,也是挑戰.如果能合理利用資源,用科學的種植觀念來發展農村,就像鋪子灣這樣,科學種植,在有所收獲的情況下,必定會帶動周邊農村跟著發展,最后農民的生活也會徹底改變.作為大學生的我們,應該抓緊在大學的學習機會,多吸收些實用的,先進的,科學的知識.中國的農業需要我們,我們也需要中國的農業.
7.25,我們在李書記的指導下來到了鋪子灣占地60畝的大型養豬場,由于養豬場的細菌檢查極為嚴格,我們開始并沒有被允許進入廠房參觀,而是在辦公室和廠長劉阿姨進行了采訪,在采訪中我們了解到,這個養豬場是由私人開的,她只是負責管理和監督,在劉阿姨管理期間,養豬場每年向各地凍場供應兩萬多頭成年豬,年收入上千萬之多.是什么讓這個起初只有二十多頭種豬的小型養殖公司發展到現在年收益上千萬的大型養殖場?劉阿姨解答了我們的疑問.他們在剛開始的時候,規模很小,本錢也不多,廠房也是使用的以前廢棄了的農貿市場,給他們提供種豬的公司配備了一批技術人員幫助他們發展,保證了在起步的時候沒有出現種豬死亡,在科學養殖的保護傘下,仔豬的成活率更是高達百分之九十多,在喂養上,也采用種豬公司提供的高效飼料,每三個月就能讓一頭仔豬成長到200多斤,對于消毒設施,國家有提供支持,而且國家免費提供消毒藥水,解決了大型養殖發病率高的情況,隨著收入的增加,養殖場也不斷擴大,到現在,養殖場已經將退耕還林的土地都修成了養殖基地,聘請了當地農民70多個,從根本上解決了當地農民失去土地生活沒保障的問題.還有一個問題就是污水處理,該養殖場花巨資修建了比較現代化的污水處理池,為了節省資源,養豬場用來清洗豬圈的水都從河里抽取,經過污水處理池處理后回收再用,至于豬糞和處理后排出的水都集中給當地農民用來灌溉或者運往外地飼料廠回收.這樣就最大限度的利用了水資源和廢棄物.也對周圍環境起到了很好的保護作用,更是給其他排污量較大的產業很好的上了一堂可持續發展的課.
這個養殖場給我們隊員留下了很深刻的印象,似乎大家都興起了養豬的念頭,不僅個人發展了,還給周邊農民解決了上崗問題,讓大家都有飯吃,有錢拿.國家倡導共同富裕,也許鋪子灣的養豬場就是這樣的典范.養豬場也讓我們見識到了科學的養殖方法和現代化的養豬觀念.堅持可持續發展道路不僅增大了養殖效益,也對環境起到了很好的保護,污水處理一直都是很多產業不愿意去面對的問題,但是國家既然提出了污水不能隨意排放,就應該去做,把污水排放降到最小,要造就一個成功的企業,信譽和聲譽同樣重要.如果因為處理污水很貴就不去管,影響到周邊人民的生活環境,那樣的企業遲早倒閉(管理范文網).
第六篇 中國農村經濟調研報告3050字
農村經濟的發展,一直是中國經濟發展的關鍵制約點。想要讓中國經濟能夠保持一定高度的快速、穩定的發展,首先要認清農村經濟的現狀,關鍵是調整好農村經濟的發展方向,這樣才能夠使農村經濟的發展逐漸能夠與高速的社會經濟發展保持一致的步調。同樣,作為中國經濟整體的一部分,農村經濟的良好發展也能夠給中國經濟的整體發展帶來驚人的收益,是不容忽略的一種有效經濟成分。充分利用好農村的有效資源,調整好發展方向并適當放開經濟政策就能夠將羸弱的農村經濟扶持起步,使之為中國的社會建設與經濟發展貢獻力量。
一.農村經濟的現狀
要看清我國農村經濟的現狀,首先要從各個方面仔細分析,再具體深入調研、實踐查看,才能根清、徹底地了解當今我國農村經濟狀況。
在安徽省臨泉縣張營鄉,我們得到的相關資料情況如下:
勞動力資源:全鄉鎮的人口約為24萬人,常年外出人口約為16萬人,其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%,其余為老人兒童,約為64.08%,還有一部分社會流動性人口。
土地資源:全鄉鎮共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統計),其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產用地和林業用地等,其中可利用耕地約為74.8%。
水力資源:張營鄉北靠泉河、南鄰潁河,加上內部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內河支流,沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足,加上水庫或池塘蓄水,為養殖業等提供了良好的環境。
資源利用情況:可利用耕地的利用率僅為87.3%左右,人力資源利用率接近42%,水力資源利用率不足50%,等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉,這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉鎮人均經濟收入情況:鄉鎮平均每人每年收入約為1.3萬元,去除外出勞工的成分,純農村經濟年均人收入僅為402元(包含經濟成本)左右。
總的來講,目前張營鄉農村經濟建設一直處在高成本、低收入的狀態,而且經濟發展失衡比較嚴重,弱質人口資源及劣質土地資源等并不能積極調用起來,這在資
源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低,交通不方便,剩余積累過多,不能及時有效地出售;另外就是技術太過落后,不能及時引進、更新,趕不上時代經濟生產步伐;最重要的是人才,農村經濟基礎及相關設施太差,人才引進困難。總體上來看,張營鄉農村經濟僅處在極端低下的自給自足狀態。
二.農村經濟能夠進行的調整
要發展好農村經濟,關鍵是對其發展方向的調整以及有針對性的進行政策調整,這就要求在經濟發展中能夠戰略性積極調用一切可調用的相關有利資源來進行經濟建設。
發展方向調整:在我國的農村,農、林、牧、副業占主要的優勢,所以向這些方面發展比較合理些。對于土地資源來說,中國的土地集中在大多數人的手中,這是中國的人口決定的,很難改動,但也可以逐漸向少數人的手中轉移;水利資源屬于公共資源,但也要加強規劃,逐步實現綠色合理生產利用,堅決不提倡以環境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現部分林業的規劃,充分利用每一寸土地,在環保、實效的基礎上實現農村經濟效益的最大化,等等。
總體上來講,抓環保,求效益,盡利用!
農村經濟政策調整:現在大多數的當地政府都對農民購農機進行補貼,目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農民的購買力,并不是那么高的;其次要看機器的利用率,目前一般的農業機器在一年當中半數以上的時間處于閑置狀態,利用率不足50%;再者,機器的維護費用,這也是相當高的一筆支出。這樣算起來,農村農業的成本越來越高,但收益幾乎沒怎么增加,導致農村經濟越發地不景氣。在農村土地低集成度、高人口密度的現狀下,農機普遍是不合理的。
所以,這就需要把方向調整到低成本、高收益的方向來。低成本,是指農民付出的成本相對較低,而不足的地方再由政府相應的補貼,這樣以來資源都能夠充分合理調動起來。 比如現在的農業貸款,政府擔保風險;農產品向外擴展市場,政府幫助拓展渠道;政府組建農機隊伍,農民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術,向農民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上,這樣才能真正降低農業成本。
其他相關調整:其他方面的調整就是嚴格把關、簡化程序,對農業的自由發展放寬開放道路。比如一些證件、手續等的辦理方面。天氣就是時機,農業對氣候方面的依賴比較重,是不能耽誤的。
三.農村經濟未來可能的發展方向
現在由于大學生就業壓力較大,許多大學生自愿到農村進行發展或創業,這就出現了相當現代化的農民。通過以下的一些案例我們來具體分析:
經典案例1:張營鄉李橋黃牛養殖廠
2024年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉創辦。政府幫助從外地引進肉質良好的種牛,并且為其擔保部分貸款風險;土地從農民那里轉租而來,飼料由農秸稈
經過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農戶,對飼養牧畜有些經驗。 這個案例中,政府在某些方面做得足夠到位。而養殖場的一些必需資源,如飼料的原料、工人等,都是就地取材而來,充分利用了相關的廉價資源,同時也降低了生產成本,提高了一定的效益。這里外出農民工返鄉創業也是一種趨勢,比如處理閑置的錢等資源,而不是純粹地放在銀行求取利息。
經典案例2:張營鄉武溝大棚蔬菜種植基地
2024年返鄉的幾名畢業大學生聯合創辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術,并進行相關的技術處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創辦自己的產業,也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地,這也是一種趨勢。
經典案例3:張營鄉龐莊中草藥種植基地
這個種植基地也是由返鄉大學生自己創辦的,政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進,接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多雇傭附近農民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分,一部分按照相關協議賣給給予相關指導的廠家,其余的方可自由買賣。
這個案例來說,逐步從外界引進技術來進行生產,也是一種趨勢。 所以,根據現在農村的大多經濟現象來分析,未來的農村經濟發展有以下幾個大的重要的方向:
(1)土地資將逐漸源高度集中化,以適應大規模及更大規模的農業生產,與解放初的分田地呈相反趨勢。
(2)優質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農民實現現代化農業生產的聯合承包。
(3)農業生產逐步實現區域化。這主要是根據原材料及相關主要制約因素的影響而出現
的正常現象。據資料顯示,現在的工業生產67%以上都在原材料產區建立廠區,這也將是農業現代化發展的趨勢之一。
(4)生產逐步實現高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發生的現象之一。
(5)農村經濟逐步實現多元化。有生存就有依賴,各種產業之間總是有一定的內在聯系的。
其他的種種現象總還是存在的,比如一些中間的過度現象等。
但總的來說,在農村人均收入底下的現狀下,各種生產實現規模化、集中化發展是一種趨勢,這樣就使得農村經濟的循環鏈條將更加豐富和完善,這是中國經濟現代化高速、穩定發展的必然趨勢。
總結
相對來說,從經濟效益、人力資源和土地資源等方面來說,目前中國的農村經濟還是開發的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農村經濟的發展制約條件,農村經濟還是能夠給中國經濟整體的發展帶來驚人的收益,是中國未來經濟發展中不容忽略的一部分。在當今社會經濟的高速發展中,任何經濟成分都不能在后面太過于落下步調,能夠將低迷的農村經濟拉起來,其必將為中國社會的現代化經濟建設與發展做出不朽貢獻!
參考文獻
1. 張營鄉政府政務公開資料 2024.08~2024.08
第七篇 農村外出務工經濟調查報告6050字
到外縣市工作的人員必須要有外出務工證。本文將介紹農村外出務工經濟調查報告。
農村外出務工經濟調查報告:
農村富余勞動力戰略化轉移,是現代農業躍升發展的大趨勢,是農民增收致富奔小康的應循坦途。_____縣挾口岸之利,特色農業氣候小成,勞務經濟發展也自成特色,需予以疏理、探究和提升。為此,縣委辦調研室會同縣農委等部門的同志進行了針對性的調研,并形成報告。
一、特色勞務經濟發展情況
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸,_____縣轄6鎮102個村,農業人口10.1萬人,其中,農村勞動力6.2萬人,富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝,人均7.26畝。近年來,通過境內外互動,轉移、中轉、吸納并舉,農村勞動力轉移步伐加快,2024年共轉移3.38萬人,占富余勞動力總數的96.8%,其中,就地轉移2.46萬人,向境外及國內大中城市轉移9200人,分別占轉移總數的73%和27%。具體呈現以下趨向和特點。
1、轉移領域由埠內向境外轉變。充分發揮口岸中龍頭帶動作用,擴大對外投資與合作,擴張農村富余勞力就業空間。大力開拓俄羅斯市場,先后在俄十月區、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產品、果菜、糧食為主的綜合批發市場,有1700多名農村勞動力在此從事境外營銷,人均年收入1萬多元。積極推進跨國投資,目前邊貿企業已在境外創辦各類實體52家,其中加工型38家,投資額達2.97億元,涉及輕工產品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領域,承載農村勞動力近千人。擴大對俄農業科技合作,縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農業技術合作基地,在俄遠東地區創辦13家中小型農場,年輸出縣內外農民勞務人員2000多人,收入近2000萬元。2024年,向俄、韓、日等地轉移縣內勞動力4300人,占轉移總數的13%。
2、轉移渠道由單一向多元轉變。做精做強縣域經濟,廣辟轉移渠道。圍繞壯大口岸進出口加工業,深入實施落地生根工程,累計投資1.26億元,興建對俄進出口加工、綏陽進口鋸材加工及華宇工業園區,已承載企業37戶,26戶建成投產,華海木業、寧城漁業、順風松仁加工廠等一批勞動密集型企業相繼投產,安置農民進城務工1700多人。加快發展鄉鎮企業,培養產值超百萬元、就業超百人的鄉企45戶,安置農村勞動力2400余人;綏陽鎮創辦木材加工企業28戶、黑木耳加工企業15家,安置農村勞動力1000多人。加速發育農村第三產業,吸納富余勞動力到小城鎮經商、務工,_____鎮依托城郊優勢,常年從事餐飲、運輸各業農民4000多人,占農村勞動力50%以上;綏陽鎮投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心綏陽黑木耳批發大市場,帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯產業。發展能人經濟,縣內及境外已有4000多名經紀人脫離土地,常年或季節性從事農產品販銷。
3、轉移方式由輸出向吸納轉變。培育壯大特色農業,發展袋栽木耳2.4億袋,耳農7000余戶,年產量達萬噸;建成果樹、蔬菜生產基地18.5萬畝,年產鮮品17萬噸,成為全國黑木耳生產銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產集散地。黑木耳、出口果菜、特色養殖等勞動密集型產業的蓬勃興起,對本地和外埠農民產生了強勁的吸納力。據不完全統計,4大農業主導產業年以離土不離村方式就地消化農村富余勞動力2萬余人,吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮綏西村218戶農民,今年發展袋栽木耳1200萬袋,冬春兩季戶均雇傭附近農村勞動力4人,全村年勞務費支出達到80多萬元。啟動建設以加工為主的中俄_____波爾塔夫卡互市貿易區,中方一側建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工,僅建筑一項就吸納外地民工2000余人。走出國門創建吸納基地,在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區等地興建勞務點300多個,面積達到4.5萬畝,長期雇工4000余人,其中外地民工達2500多人,來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農民,人均純收入1~2萬元;吉信工貿集團分別與溫州達芙妮、盛宏達鞋業合作,投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業生產線,日產皮鞋、旅游鞋4萬雙,僅此吸納溫州籍農民工400人,月收入均在2000元以上。
4、轉移農民由體能型向技能型、管理型轉變。著眼提升轉移農民素質,以縣農廣校為中心,利用縣職教中心、勞動培訓中心、農技推廣中心、農機駕校的師資和設施,對農村準備從事非農產業和進城打工的初高中畢業生開展勞動預備制培訓,協調縣內26戶企業與各鎮簽訂550余份用工協議,舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業培訓班53期,受培訓人員1.17萬人次,占農村剩余勞動力76%。對外出務工人員開展《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風俗、禮儀常識及專業技能培訓,為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎。一批轉移出去的高素質農民逐步從操作層步入管理層,由受雇于人變為雇人務工的經理人。俄十月區200多個中國勞務點中,90%以上的承包人都為_____本地農民,建成俄羅斯最具規模的蔬菜生產基地之一,產品全部直銷俄市場,投入產出比1∶2,每人年凈收入50萬元。大肚川鎮勝利村農民趙彥銘投入100萬元,在十月區、西伯利亞承包菜田500畝,雇傭國內民工50余人,年收入超過100萬元。
5、組織形式由無序向有序轉變。成立勞動力轉移領導機構,確定鎮村專人管理,對農村勞動力全部登記造冊。加強埠外勞務市場對接,組織參加海林勞動力轉移洽談會,召開有60余個企業、800個民工參加的勞務供求洽淡會,安排勞動力600余人,占總數75%。三岔口鎮泡子沿村組織村民與俄十月區星火公司簽定300公頃土地承包合同,兩批派出駕駛員、農業指導員98人,月工資1300~1500元;分別與華宇集團、寧城漁業、綠林牧野養貂公司及建筑企業多方聯系,轉移勞動力600余人,占全村勞動力6成以上,人均月工資1000元~2200元,僅此一項年可增純收入100萬元,人均增收430元。高安村發揮親緣優勢,主攻對韓勞務輸出,村委會為出國農民統一辦理各種手續,全村500名勞動力已赴韓350多人,年純收入高達400多萬元。制發農村富余勞動力轉移實施意見、方案及考核辦法,放寬戶籍管理,為進城務工經商的農民辦理城鎮戶口;對農民從事農產品加工和營銷給予政策、資金扶持,設立農村勞動力轉移小額貸款,三岔口鎮2024年落實農貸資金2024萬元,其中勞務輸出專項資金達320萬元,占總額16%。
二、主要成效及影響
1、提升了農民生活質量和水平。2024年,實現勞動力轉移收入1.56億元,占農村經濟總收入12.7%,占全年人均純收入30%以上,勞務收入成為許多農民的重要收入來源,一些鎮村出現了外出一人、致富一家、帶活一方的可喜局面。三岔口鎮4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務,今年該鎮又通過邊貿公司向俄輸出勞動力500余人,人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人,人均年收入達5~15萬元。高安村農民權仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室,帶動本村80余名農民到境外出勞務,年收入達130萬元;當地農民金吉男承包了赴俄務農村民留下的200畝土地,發展綠色水稻種植,年收入近10萬元,實現了境外土地開發和村域資源利用的良性互動,今年該村人均收入高達2萬多元,成為依靠境外輸出致富的新亮點。
2、推進了土地適度規模經營。農村勞動力轉移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉,有效盤活了農村人力資源,推動了耕地資源優化配置,促進了地產優勢農產品的專業、規模、區域化生產。將已轉移農民棄耕的土地及山場、水面、灘涂,及時進行轉、賣、租,一批專業村、種養大戶脫穎而出,帶動發展黑木耳、烤煙、果菜、優質米、特色養殖等生產基地30.5萬畝,其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業村發展到98個,占行政村總數96%,輻射農戶1.5萬戶,吸納農民富余勞動力2萬余人,其中綏陽鎮綏西、三道河子和大肚川鎮石門子村黑木耳示范區擺放規模分別達到1200、1500、1600萬袋,純收入實現1162、1329和2080萬元。三岔口鎮幸福村農民王會仁,通過合理流轉土地,從45戶外出農戶手中承包了330畝土地種植圓蔥,總產達1300噸,純收入超過50萬元。
3、加速了農村城鎮化進程。以縣城為龍頭、中心鎮為依托的小城鎮發展體系初步形成,一批有一技之長的農民在城鎮有了穩定職業,并購房落戶,去年以來已有1900名農民變市民,示范帶動更多的農民入城安家置業。部分外出打工者致富不忘家鄉,紛紛返鄉回城投資創業,又反哺了打工經濟發展。進城、返鄉農民共同構成農村城鎮化的建設主體,助推了城鎮第三產業及公益事業發展。三岔口鎮農民金圣范赴韓務工多年,回鄉后投資20多萬元建起一流的韓式餐館,雇工20多人,帶動全鎮發展餐飲服務業170余家。綏陽鎮紅旗村農民董玉臣通過打工完成原始積累,現投資100多萬元,建起了占地1000余平方米的木材加工廠,安置農村富余勞動力56人、下崗職工15人,吸納周邊縣(市)民工31人。_____鎮大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉親,多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路,解決了困擾村民多年的行路難問題,在村委會換屆選舉時高票當選為村主任。
三、存在問題及制約因素
一是受傳統觀念束縛和舊的小農生產方式制約,農民不會轉移、不懂轉移和不想轉移現象仍普遍存在;受域內黑木耳等特色、高效產業快速崛起的吸引,一些農民產生小富即安、看家守業等狹隘思想,不考慮潛在的發展,不愿離土創業,部分外出務工人員甚至回流,給資源合理利用、調精做強產業增添了壓力。
二是農民整體素質不高,腦力型、技能型的高素質農民還占少數,近90%的農村勞動力均為初中以下文化,接受過技術培訓的也較少,由于缺乏科學知識、專業技能和市場意識,轉移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作,更難向新興產業轉移,制約了就業結構調整,在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。
三是除對外輸出勞務趨于有序外,勞動力轉移的組織化程度仍較低,大多還處在自發、無序狀態,主要途徑限于親靠親、鄰幫鄰,制約了勞務經濟的深層次發展;一些中介組織運行不規范,存在著信息不準、管理不細,重利益、輕服務,影響農民合法權益等現象。
四是隨著近年來改革的不斷深化,城鎮下崗職工有所增多,導致城鎮對農民工的容納能力沒能有效提升,甚至出現吐納現象,阻礙了勞動力轉移和城鄉一體化發展步伐;具體操作部門受職能、權限等掣肘,仍限于抓引導、攏情況、報數字,綜合管理、協調力度不夠。
四、對策及建議
1、深化農業結構調整,提升特色產業吸納力。著眼創建全省重要的農村勞動力中轉吸納基地,牢固樹立抓調整就是促增收理念,堅持發展區域性特色農業不動搖,促進富余勞動力就地轉移,打造外埠農民吸納平臺。穩定、有序擴張黑木耳生產,力爭2024年發展袋栽木耳3.5億袋,建成國家級食用菌生產基地;以創建全國黑木耳菌種生產管理規范化示范縣為契機,組建世界上首個黑木耳dna標準指紋圖譜和數據庫,強化菌種研發和系列食品精深加工,爭取綏陽黑木耳批發大市場躋身國家級龍頭企業行列,將_____建成黑木耳生產、加工、銷售、效益的全國第一縣,僅此一項產業年承載埠內外農村勞動力3萬人以上。推進農業標準化、產業化、精準化,統籌發展烤煙、果菜、特色養殖等主導產業,完善國家級蘋果梨示范區、萬頭優質馬鹿核心群基地建設,合理擴張發展規模,興建綠林牧野裘皮加工廠、_____對俄出口果菜批發市場等一批加工、儲運龍頭,壯大龍型經濟,延伸產業鏈條,形成農村勞動力轉移、吸納的強勢載體。
2、全方位拓展勞務輸出,打造勞務經濟強品牌。深度發掘口岸中轉功能和現實潛力,突出境外市場信息與地產農產品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內富余勞動力三項整合,迅速將向境外輸出勞務這塊蛋糕做大,促進農民成規模、跨區域流動就業,建成全省最大的勞務中轉基地。積極探索市場化運作、規模化經營、一體化服務的勞務輸出新模式,推進對俄勞務輸出產業化,發揮外貿企業對俄市場開拓的先發優勢,吸引聯合香港、江浙名企、名牌,共赴俄建企興業,創辦境外實體群、創業園,帶動埠內外農村勞動力批量輸出;擴大對俄經濟技術合作,夯實農業種植、養殖,拓展輕工產品加工、家電裝配、建筑承包、礦產開發等優勢及新興領域,為農村勞動力境外就業構筑適宜平臺。廣借跨國企業、駐外機構、海外親屬等媒介聯絡接洽,對口輸出高素質產業工人,樹立國際信譽,叫響_____勞務輸出品牌,促使更多農民走出國門。
3、著力發展非農產業,開辟轉移吸納新渠道。將培植壯大非農產業作為促進農村富余勞動力長效轉移的重要抓手,活商興工強企,形成農民增收致富的骨干支撐。傾力推進中俄_____波爾塔夫卡互市貿易區建設,運營中方一側商品交易中心,鼓勵吸引兩國企業相對投資,促成中俄對應建設、對等開放,建成以加工為主的特色互貿區,形成巨大的跨國商流、人流、物流,帶動周邊運輸、餐飲等配套產業快速發展,最大限度擴展農村勞動力的承載空間。著眼創建沿邊重要的輕工產品、進口木材、綠色食品加工基地,深入推進工業興縣,整合在建一區五園,規劃建設帶狀中俄國際經濟技術開發區和大型跨國連鎖加工園區,促進項目集聚、企業簇群,形成特色塊狀經濟,擴大農村勞動力就業容量。發揮民營化程度高、原始積累雄厚的優勢,引導全民創業,壯大民本經濟,扶強做大勞動密集、技術密集結合型中小企業,加速發展與區域支柱產業密切相關的商貿、飲食服務、休閑娛樂等第三產業,使農村勞動力實現可靠的職業轉移。
4、實施城鎮拉動戰略,為轉移提供廣闊空間。統籌城鄉經濟發展,落實小城鎮,大戰略,加速發展一批產業密集、商貿發達、承載力強的精品小城鎮,促進農村勞動力就近轉移。以鐵路建設、園區擴張為契機,拉大城市框架,擴展中心城區;堅持量力而行、分步實施,建設城郊型、工貿型、商業型、資源利用型等各具特色的小城鎮,聚集商機、物流和人氣,縮小城鄉差別,進而加速實現全面城鎮化,降低外向轉移成本,消化吸收富余農民。注重小城鎮建設同二、三產業發展相結合,鼓勵村辦企業、鄉鎮企業和民營資本逐步向中心鎮(區)集中,釋放產業聚集和擴散效應,為農民創造更多的就業崗位,帶動農民離土進城、務工經商,成為新一代的城市居民;推動閑余土地向種養能手及大戶合理、規范流轉,促進以適度規模經營為特征的農莊經濟快速發展。深化城鎮戶籍、土地使用、社會保障等配套制度改革,完善城鄉統一的就業體制,為打破城鄉二元分割、加速農民變市民創造條件。
5、積極強化組織服務,促進勞動力有序轉移。完善管理、服務、協調機構,對剩余勞動力技術特長登記造冊,完善勞動力輸出檔案和待轉移勞動力人才庫,為勞務經濟長遠發展奠定基礎。組建職業培訓基地,開展職業、電視、函授等多樣化繼續教育,利用實用技術流動學校、三下鄉、科普等形式,使富余勞動力人人一專或一專多能,提升職業技能和創業本領。放開城鄉就業市場,統一規則,全面覆蓋,鼓勵農村創辦合法民辦職介公司,全面激活農村勞動力市場。完善食用菌、圓蔥等民間協會,組建水果、反季節蔬菜、特色養殖等行業協會,成立境外勞務人員互助協會,溝通信息、互幫互惠。開拓中介渠道,在國外、國內發達地區設立辦事處、聯絡處,及時了解反饋勞務市場動態和用工需求。加強組織調控,建立供求信息預測預報體系,減少轉移盲目性。健全勞動法規和用工合同制度,提供法律援助和保護,維護打工者合法權益。妥善處理外出人員承包地流轉,照顧家庭成員生產生活,確保轉得安心、干的開心。鼓勵外出務工農民返鄉創業,提供稅費減免、資金信貸、場地安排等優惠,解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂,促其反哺家鄉、造福鄉鄰。
第八篇 農業農村經濟考察報告4250字
為推動我縣農業農村經濟快速發展,經縣委、政府研究決定,我們組織×個鄉鎮黨委書記、有關部門主要負責同志和重點村村書記,于本月16、×日赴涿鹿、萬全、崇禮三縣就農業產業化、新民居建設進行了考察學習。實地參觀了涿鹿縣礬山鎮新民居建設、萬全安家堡規模養殖小區、崇禮設施蔬菜基地等×個點。通過現場點、聽取情況介紹,三縣立足縣情、發揮優勢、科學謀劃、強力推進的工作姿態以及比學趕超的工作氛圍給我們留下了深刻印象。在感受三縣農業農村經濟迅猛發展的同時,我們也看到了自身存在的差距,觸動很大。
一、三縣主要做法和經驗
(一)抓特色,政府打造優勢產業帶。涿鹿、萬全、崇禮三縣都把特色優勢產業作為培強農業、發展農村的重中之重,規模擴張力度大,典型培育層次高,促農增收效果好。涿鹿縣按照“區域化布局、產業化經營、專業化生產”的思路,因地制宜發展葡萄、杏扁種植、奶牛養殖三大主導產業,并將設施蔬菜、張雜谷子種植作為后續產業著力培強。特別是,該縣建成×個葡萄種植專業鄉鎮、×個專業村、帶動×.×萬農戶從事葡萄種植,發展種植面積×.×萬畝,年產葡萄近×.×億公斤,被國家林業局命名為“中國葡萄之鄉”,產業化經營率達到×%以上。萬全縣充分審視自身條件,通過擴大種養規模、盤活閑置資產、統一委托管理、農民入股分紅等有效措施,配以完善的管理體制,逐步形成了“以鮮食玉米為主的特用玉米種植加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養豬為主的畜禽養殖加工和以果蔬為主的種植加工”四大特色主導產業。該縣產業優勢突出,經濟效益顯著,先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉”和“中國燕麥之鄉”稱號,XX年農民人均純收入實現×元。崇禮縣依據地理、氣候等自然資源優勢,大力完善農田水利基礎設施建設,通過標準化服務和新品種、新技術的推廣,著力發展設施蔬菜,帶領全縣農民走上致富路。該縣發展設施蔬菜面積×.×萬畝,以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場,XX年銷售蔬菜×.×萬噸,實現產值×.×億元。
(二)抓機制,縣鄉村合力推進新民居示范村建設
新民居建設是改善農村生活環境,提升農民生活質量,增進農民福祉的一件惠民大事,對于統籌城鄉發展,全面加快社會主義新農村建設具有重要戰略意義。涿鹿縣從XX年開展新民居建設以來,各項指標連續兩年位列全市第一。該縣共有×個村列入省級新民居示范村,重點打造了礬山鎮東關村和涿鹿鎮清寧堡村兩個環首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設過程中,一是嚴格土地政策,始終按照縣域鎮村空間布局規劃、新一輪土地利用總體規劃,充分征求農民意愿,合規有序展開實施;二是搞好結對幫扶,建立“×+×+×+×”的幫扶工作機制(每個示范村由一名縣領導、一個縣直部門、一個效益較好的企業和×名幫扶工作隊員共同幫扶),幫助示范村建班子、做規劃、定政策、引項目,確保新民居建設強勢推進;三是加強資金管理,實行“專帳核算、專人管理、專款專用”,保證全部資金用于新民居建設。各級財政獎補資金和包村幫扶資金全部用于示范村配套設施、公共服務設施、村莊建設規劃、土地整理及困難戶建房貸款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設提供了有力支撐。
(三)抓服務,夯實農業農村發展基礎
農業農村發展迅速,服務到位必不可少。涿鹿、萬全、崇禮三縣在推動農業農村經濟持續發展過程中,立足不同角度,采取不同形式進行扶持幫助,塑造了一批全縣、乃至全市農業亮點。
一是加大資金扶持力度。三縣政府和相關部門打開思路出政策,拓寬渠道籌資金,努力幫助解決發展中遇到的困難,為農業良性發展奠定了堅實基礎。涿鹿縣通過協調農行、信用社等金融部門對農業發展給予信貸支持,特別是在農戶小額信貸、中長期貸款等方面加大支持力度,為農戶每年提供×-×萬元小額貸款,一定程度上破解了產業發展的資金瓶頸。萬全縣財政每年安排不低于×萬元的專項資金,對農業產業化進行扶持。并對企業技改擴模給予貸款貼息,對土地依法流轉并用于發展設施農業的農戶及市場主體給予補貼,極大提高了農民發展現代農業的積極性和主動性,形成了一批產業龍頭和國家、省、市級名牌產品。崇禮縣出臺了蔬菜產業扶持政策,安排設施蔬菜產業專項扶持資金,用于設施蔬菜貸款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜覆蓋、標準化技術推廣和農民專業合作社補貼。縣政府協調農行、信用社為農戶新建大棚提供貸款,每新建×畝大棚,可貸款×元,財政貼息×元,配套滴灌主管道補貼×元,打井配電補貼×%;每個示范村專業合作社補貼×萬元,從根本上確保了主導產業的健康發展。
二是增強產業龍頭帶動。三縣在努力發展產業的同時,積極奔走市場,鼓勵和引導農民成立產業龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體,組織先行”的原則,按照“一村一社、一社‘五化’(組織運行規范化、生產技術標準化、經營銷售品牌化、社員技能職業化、產品質量安全化)”要求,建立專合組織×家;并根據產業發展現狀,在壯大現有龍頭企業基礎上,發展了佳禾生態開發有限公司、張家口金農集團等×家省市級龍頭企業,進一步延伸了產業鏈條,增強了帶動能力。據了解,該縣×家產業龍頭共帶動×.×萬農戶實現增收×.×億元。萬全縣采取“合作社(企業)+基地+農戶”經營模式,發展龍頭企業×家,成立農民專業合作組織×家,通過培樹典型、示范帶動,形成對主導產業的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產業,加大龍頭企業扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發有限公司、崇河農業開發有限公司等×家龍頭企業發展成為集新品種和新技術引進、推廣,農產品產、加、銷為一體的領軍企業,在此基礎上,適時組建蔬菜協會(合作社),對蔬菜銷售渠道、恒溫設施、品牌、經紀人等資源有效整合,規范管理,成為全國最大的越夏彩椒生產基地和河北省蔬菜產業示范縣。
三是提高土地流轉實效。要實現農業發展、農民增收,就必須改變過去分散的經營模式,實現土地集中、規模種養。為此,涿鹿縣積極創新土地流轉模式,采取租賃、互換、轉包、轉讓等方式,委托合作社進行土地流轉。該縣引導洪大有機蔬菜合作社租賃土地×畝建設日光溫室,引導黑山寺鄉、東小莊鎮農民通過土地互換形式,流轉土地×余畝發展設施蔬菜,經濟效益實現翻番。萬全縣全面強化縣鄉土地流轉服務中心職能,規范流轉合同,并建立“土地流轉市場準入制度”,客觀評估大戶、合作社、企業的資信情況,通過土地承包經營權入股,建立股份制合作組織,加以政府科學引導協調,最終在各市場主體之間完成土地流轉,實現了各方效益的最大化和產業發展的長遠化。
二、幾點啟示
通過對三縣考察學習,我們認為,這種高起點、高標準的農業農村發展模式,正是我們要學習借鑒之處。
第一,轉變觀念是做好三農工作的永恒主題。認識是行動的先導,思想的解放程度決定著經濟發展的速度。我們必須把推進思想解放擺在更加突出的位置,堅持用工業化的思維指導農業,跳出就農業抓農業的圈子,加快農業工業化進程。
第二,創新科技是推動產業發展的重要支撐。科技創新是推進農業現代化的重要手段。同萬全、涿鹿縣相比,我縣科技對農業發展的貢獻率低,致使產業標準化程度不高。我們必須全方位提高農業科技含量,使新技術滲透到產前、產中、產后各個環節,以科技創新應用推進農業生產。
第三,健全市場是促進產品銷售的關鍵環節。市場體系是農業賴以發展的載體。我縣農業市場還處于低水平發展階段。我們必須按照“大流通、大市場”要求,重點擴建和新建一批設施齊全、功能完善、輻射能力強的農副產品專業市場,促進農產品的區域化生產和規模化銷售。
第四,培強龍頭是實現農民共富的有效途徑。產業龍頭是帶領農民致富的領頭雁,必須把產業龍頭作為實現農民共富的強力引擎,把發揮好引領作用作為帶領農民致富奔小康的有效途徑。
三、對我縣農業農村經濟社會發展的幾點建議
學習借鑒三縣經驗,最重要的是做好與赤城實際的有機結合,在思想觀念上實現轉變,在蔬菜、畜牧、林果的標準化生產及農村新民居建設等方面取得突破。
(一)堅持發展第一,做強主導產業。涿鹿、萬全、崇禮三縣農業農村發展的實踐證明,要想實現農民快速增收,首先要選擇一到幾個適合本地實際的主導產業,制定可行的實施方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環首都扶貧開發和綠色經濟圈建設有利時機,積極跑部進省,爭取扶持,使蔬菜、畜牧、林果業真正成為促進農民增收,在全市、全省有位次的大產業。把培植農產品加工龍頭企業作為發展規模農業的關鍵舉措來抓,強化引導,建管并舉,并選準二商、戰友公司,在發展初級種養的基礎上,購進加工設備,引進先進工藝流程,以大帶小,由弱到強,逐漸發展成為北方重要的蔬菜、畜牧產品生產加工基地。
(二)堅持龍頭帶動,抓好標準化生產。把加快龍頭企業發展作為推進農業產業化經營的核心,圍繞蔬菜、畜牧產業,大力扶持和培育一批市場潛力大、產業關聯度大、輻射帶動能力強的骨干企業,提高農產品附加值。引導龍頭企業、農民專業合作組織、科技示范戶和種養大戶率先實行標準化生產,發展綠色無公害產品。加快建設農副產品、活畜交易中心,擴建鄉鎮農貿市場,構建多層次、多功能、多類型的市場體系。
(三)盤活閑置資源,做好土地流轉。可以借鑒萬全縣經驗,發揮村兩委作用,引導農民共同參與。利用“龍頭企業+農戶”模式,鼓勵農民以土地作價入股,使土地集中流轉到農業龍頭企業或合作社手中,不用投工投勞就可以獲得比土地產出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業實現集約化、規模化經營,增加單產,也能讓從事非農產業的農民擺脫土地束縛、放心外出務工,還能讓不愿外出的農民通過在企業從事勞動增加收入。這是一個符合實際、能夠實現的多贏模式,應當大力推廣。
(四)營造良好環境,保障良性發展。一是加大扶持力度。政府在技術推廣、品牌創建、營銷開拓、檢驗監測等方面增加扶持資金,著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基礎設施建設,提高生產能力。協調涉農金融機構,探索信用擔保機制,加大對農業龍頭企業、農民專業合作組織和農戶發展現代農業及農產品營銷、加工的貸款力度,降低貸款門檻,簡化貸款手續,增強農戶、業主、合作社的抗風險能力、自我造血能力和市場競爭能力。二是簡化審批手續。經鄉村同意,本村村民可以自主調地,須由縣農牧局備案;其他組織和個人建設種養基地的,縣農牧局審批后,由國土局備案。農產品加工企業用地,土地出讓金除上級收繳和補償村集體及農民個人的費用外,地方留成部分按標準的下限征收。設施棚室、農村道路、農田水利設施等用地一律視為設施農業用地,不收取任何費用。同時,在信息服務、稅收優惠等方面為企業創造良好環境。
第九篇 大學生村官關于農村經濟發展調研報告3150字
_____村距城東4 0公里處,所轄_____三個自然村,倚建于_____河東岸,_____線旁.通過對_____村的實地走訪與調查摸底,我們對該村的經濟發展現狀及當前這樣制約經濟發展的原因進行了分析,從而制訂出符合該村經濟發展的切實可行的對策.下面將_____村的基本情況與今后工作總體思路向鎮政府匯報:
一、基本情況
_____村共有農戶2 5 0戶,總人口 0人,勞動力3 7 0人,總耕地面積7 5 0畝。2 0 07年總收入 2.萬元,年人均收入 0 0元。農民收入主要為糧食、經濟果林、板材加工、勞務輸出,主要農作物為玉米谷子、經濟核桃,礦產資源為白沙巖石板材。
二、當前制約本村經濟發展的主要問題
(一)、體制方面:l、農業投入偏少,農業科技推廣工作滯后,農業發展后勁不足。2、城鄉分割的二元結構發展滯后的農村二、三產業,極大限制了農村剩余勞動力的轉移。3、土地經營規模小,人均占有耕地不足一畝,傳統的種植業長年停留在“高投入,低產出”的水平。
(二)產業結構方面:1、主導產業不明顯,市場競爭力弱,對相關產業拉動力小。2、產業經營水平低,龍頭企業數量少,規模小,對農民的增收帶動力不強。
(三)農民自身因素:主要表現在農民整體素質偏低,接收新事物能力較弱,觀念落后,重農輕商意識嚴重;小富則安,小成則滿,缺乏開拓創新精神與市場風險意識。
三、今后工作整體思路
通過實地走訪與調查摸底,我們對_____村的發展現狀是“是什么,有了初步的認識,同時又對當前制約經濟發展的原因進行了分析,即解決了“為什么”的問題;最后就要“對癥下藥”,緊緊圍繞“十一五,規劃和建設社會主義新農村的這個課題,在“怎么樣”上做文章,找經濟發展的突破口。今后的工作的總體思路就是:
(一)要堅持觀念先導,切實重視為什么要建設新農村的問題。先導就是觀念引導、典型促動、政策引導,其中首要是觀念,而關鍵是要轉變村干部的觀念,形成發展的內在動力。外在市場壓力+內在發展動力=團體活力。在這兩種力雙重作用下,村干部和群眾積極性和創造性才會被充分調動起來。政府職能轉變后,不改變以往的等、要、靠觀念,就沒辦法建設社會主義新農村。因此,首要轉變村“兩委”成員和黨員的觀念,強化責任心,樹立公仆意識,通過領導帶動,典型促動,鄰里幫帶等方式,克服群眾的依賴思想,調動他們的積極能動性,激發他們的開拓精神與參與市場競爭的意識。
(二)要堅持規劃先行,科學解決建設什么樣的新農村的問題。
一切要以規劃為先,建設一步到位,減少的不必要的重復投資。在公共設施,住宅規劃上要堅持科學、超前、實用的原則。建設現代化的新農村,培育現代農民的總體要求:就是圍繞農村產業園區化、居民社區化、生產規劃化、組織合作化、保障社會化、環境生態化的基本思路,從政治、經濟、文化建設三方面入手.要“外塑形象”,“內聚精神”。
(三)要依托縣鄉經濟發展,統籌解決怎樣建設新農村的問題。
經濟基礎決定上層建筑,沒有經濟物質基礎新農村建設就好像是無源之水,無本之本。所以要依托縣鄉經濟,發揮本村優勢產業,轉化經濟發展的劣勢項目,招商引資,整合資源,壯大集煞經濟,解決經濟基礎的問題。具體做法可引進先進的技術、設備、經驗,重新整合本村的礦產、土地、人力資源,采取集中創立的方式,達到擴大規模和集約經營的目的,提高經濟效益的同時提高村民的自主創造能力。
(四)堅持上下聯系互動,形成合力,以創新精神,為經濟發展打造堅強后盾。
新農村建設的主導力量是黨委、政府,主體是社會主義新農民,社會各界的資金、技術、人才、經驗的支持是最直接、最重要的推動力,只“三為一體”,形成合力,才能更好的實現經濟增長方式的轉變,全面提升經濟發展的水平。
四、今后推動本村經濟發展的思路與對策
在今后的工作中,要以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導,把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點與落腳點,“三個有利于’’作為判斷經濟發展的標準。實事求是,解放思想,與時俱進,開拓創新,全面推進本村的工作,培育新的經濟增長點,為全面建設社會主義新農村強基固本。具體思路與對策如下:
(一)、擴大規模,招商引資,培育白沙巖開發龍頭企業。
_____村現白沙巖石頭廠,開發規模小而分散,主要是半成產品。擬組建一個大規模的板材加工銷售集團企業。
(二)、就地取材,做農林產品深加工文章,打造“拳頭”產品。
充分利用本地核桃品質優勢,大做農林產品深加工文章。具體做法可以多方籌資,引進技術、設備,建核桃加工廠;也可采取與知名企 業聯營在本村設立分廠的辦法。總之,要積極探索與龍頭企業利益聯結機制的有效實現形式,打造“拳頭”產品,提高農林產品的商品率和加工增值率,并帶動相關行業的發展。
(三)、調整產業結構,增加農業科技投入,促進農業增產、增效,農民增收。
要立足本地農業資源優勢,因地制宜,以市場為導向綜合規劃,集中發展,走農業可持續發展之路。1、要調整和優化種植結構,大力推進農業產業化經營,積極探索“公司+農戶+定單”的經營模式;建設特色農產品生產基地,發展具有山區特色的高效農業;大力推廣科技入戶工程的實施,促進農業增產、增效,農民增收;推廣“綠色農業”、“生態農業”,促進農業可持續發展。2、充分開發荒山、荒坡,大力發展優勢經濟林,同時還要加強對現有經濟林的管理。3、提供坡地及退耕還草的耕地.努力發展食草牧業,增加農民的養殖業收入。
(四)、爭取資金,修灘造地,為發展規模經濟“奠基”。
積極爭取財政資金的扶持,修灘造地,恢復9 6年8.4洪災沖毀的耕地,結束_____人民10年來“望灘興嘆”的歷史。如果將修好的灘地用于發展莊園經濟或作為蔬菜生產基地,預期效益將更可觀。
(五)、規劃先行,改舊建新,建設文明新村。
以“生產發展,生活富裕,鄉村文明,管理民主”為目標.圍繞“四化、三包、兩專管、一引導’’的思路搞好村容整治工程。“四化”即搞好村民各小組的硬化,凈化,美化與綠化工程。目前,街道硬化工程已基本完成。“三包”即每戶村民要負責各自門前的凈化,美化,綠化。“兩專管”即公共場所衛生專人負責和定點堆放的垃圾由專人清運。“一導’’即規劃引導,有條件的情況下,改舊建新。規劃建設一個集辦公樓、小學、幼兒園、文化廣場、老人之家、衛生所、綠化帶、住宅區、農家樂連鎖超市等功能設施于一體的社會主義新農村。
(六)集思廣益,建立“核心+民主”的農村特色民主機制,充分調動農民的積極性與創造性。
1、創新群眾參與機制,建立健全村民自治管理制度:重大事項上“四會”即“兩委”會擬定方案——黨員、小組會討論——村民代表會表決的村民自治機制。2、建立“兩委,班子議事會,確保黨支部的____與村民自治的統一。3、暢通意見反饋渠道,規范村務公開,征求意見,民主決策制度。4、建立完善監督制的機制,成立村民監督組,由群眾進行行業考核和評議,有效的凝聚民心,調動民智。
(七)擴大就業,促進農村剩余勞動力的轉移。
通過“工業富村”和抓二產、帶一產,促三產的工作思路,實施工業帶動,首先就地轉移農村剩余勞動力,并努力創造條件,面向市場對勞動力進行“定單’’式的培訓,“菜單”式培養,提高勞動力的自身素質與就業能力。努力壯大“打工經濟”,拓寬農民增收渠道;另外一方面要加大勞力輸出的組織化管理,切實保護村民的正當合法權益。
(八)以人為本,促進社會全面進步。
培育新農民,樹立新風尚,打造村民“求變、求富、求強” 的團體精神,加強對村民的“八榮八恥“的社會主義榮辱觀教育;定期舉辦各種文化活動,豐富群眾文化生活;增強村民的文明意識與衛生意識,實行分片分組負責制,定期組織大掃除;要把教育放在首要位置,設立教育基金,獎勵拔尖生,資助貧困生,同時要建立技術培訓基地,聘請農業專家與技術員對農民進行科技培訓,培育農村科技能人。
總之,要從客觀實際出發,充分發揮主觀能動性,構建由“村民、政府、社會”三方組成支持系統,開源辟路,依托縣鄉經濟發展的大氣候不斷培育新的經濟增長點。干群一心,與時俱進,求真務實,共謀發展。
第十篇 有關中國農村經濟調研報告3100字
農村經濟的發展,一直是中國經濟發展的關鍵制約點。想要讓中國經濟能夠保持一定高度的快速、穩定的發展,首先要認清農村經濟的現狀,關鍵是調整好農村經濟的發展方向,這樣才能夠使農村經濟的發展逐漸能夠與高速的社會經濟發展保持一致的步調。同樣,作為中國經濟整體的一部分,農村經濟的良好發展也能夠給中國經濟的整體發展帶來驚人的收益,是不容忽略的一種有效經濟成分。充分利用好農村的有效資源,調整好發展方向并適當放開經濟政策就能夠將羸弱的農村經濟扶持起步,使之為中國的社會建設與經濟發展貢獻力量。
一.農村經濟的現狀
要看清我國農村經濟的現狀,首先要從各個方面仔細分析,再具體深入調研、實踐查看,才能根清、徹底地了解當今我國農村經濟狀況。
在安徽省臨泉縣張營鄉,我們得到的相關資料情況如下:
勞動力資源:全鄉鎮的人口約為24萬人,常年外出人口約為16萬人,其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%,其余為老人兒童,約為64.08%,還有一部分社會流動性人口。
土地資源:全鄉鎮共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統計),其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產用地和林業用地等,其中可利用耕地約為74.8%。
水力資源:張營鄉北靠泉河、南鄰潁河,加上內部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內河支流,沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足,加上水庫或池塘蓄水,為養殖業等提供了良好的環境。
資源利用情況:可利用耕地的利用率僅為87.3%左右,人力資源利用率接近42%,水力資源利用率不足50%,等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉,這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉鎮人均經濟收入情況:鄉鎮平均每人每年收入約為1.3萬元,去除外出勞工的成分,純農村經濟年均人收入僅為402元(包含經濟成本)左右。
總的來講,目前張營鄉農村經濟建設一直處在高成本、低收入的狀態,而且經濟發展失衡比較嚴重,弱質人口資源及劣質土地資源等并不能積極調用起來,這在資
源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低,交通不方便,剩余積累過多,不能及時有效地出售;另外就是技術太過落后,不能及時引進、更新,趕不上時代經濟生產步伐;最重要的是人才,農村經濟基礎及相關設施太差,人才引進困難。總體上來看,張營鄉農村經濟僅處在極端低下的自給自足狀態。
二.農村經濟能夠進行的調整
要發展好農村經濟,關鍵是對其發展方向的調整以及有針對性的進行政策調整,這就要求在經濟發展中能夠戰略性積極調用一切可調用的相關有利資源來進行經濟建設。
發展方向調整:在我國的農村,農、林、牧、副業占主要的優勢,所以向這些方面發展比較合理些。對于土地資源來說,中國的土地集中在大多數人的手中,這是中國的人口決定的,很難改動,但也可以逐漸向少數人的手中轉移;水利資源屬于公共資源,但也要加強規劃,逐步實現綠色合理生產利用,堅決不提倡以環境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現部分林業的規劃,充分利用每一寸土地,在環保、實效的基礎上實現農村經濟效益的化,等等。
總體上來講,抓環保,求效益,盡利用!
農村經濟政策調整:現在大多數的當地政府都對農民購農機進行補貼,目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農民的購買力,并不是那么高的;其次要看機器的利用率,目前一般的農業機器在一年當中半數以上的時間處于閑置狀態,利用率不足50%;再者,機器的維護費用,這也是相當高的一筆支出。這樣算起來,農村農業的成本越來越高,但收益幾乎沒怎么增加,導致農村經濟越發地不景氣。在農村土地低集成度、高人口密度的現狀下,農機普遍是不合理的。
所以,這就需要把方向調整到低成本、高收益的方向來。低成本,是指農民付出的成本相對較低,而不足的地方再由政府相應的補貼,這樣以來資源都能夠充分合理調動起來。 比如現在的農業貸款,政府擔保風險;農產品向外擴展市場,政府幫助拓展渠道;政府組建農機隊伍,農民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術,向農民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上,這樣才能真正降低農業成本。
其他相關調整:其他方面的調整就是嚴格把關、簡化程序,對農業的自由發展放寬開放道路。比如一些證件、手續等的辦理方面。天氣就是時機,農業對氣候方面的依賴比較重,是不能耽誤的。
三.農村經濟未來可能的發展方向
現在由于大學生就業壓力較大,許多大學生自愿到農村進行發展或創業,這就出現了相當現代化的農民。通過以下的一些案例我們來具體分析:
經典案例1:張營鄉李橋黃牛養殖廠
2024年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉創辦。政府幫助從外地引進肉質良好的種牛,并且為其擔保部分貸款風險;土地從農民那里轉租而來,飼料由農秸稈
經過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農戶,對飼養牧畜有些經驗。 這個案例中,政府在某些方面做得足夠到位。而養殖場的一些必需資源,如飼料的原料、工人等,都是就地取材而來,充分利用了相關的廉價資源,同時也降低了生產成本,提高了一定的效益。這里外出農民工返鄉創業也是一種趨勢,比如處理閑置的錢等資源,而不是純粹地放在銀行求取利息。
經典案例2:張營鄉武溝大棚蔬菜種植基地
2024年返鄉的幾名畢業大學生聯合創辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術,并進行相關的技術處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創辦自己的產業,也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地,這也是一種趨勢。
經典案例3:張營鄉龐莊中草藥種植基地
這個種植基地也是由返鄉大學生自己創辦的,政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進,接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多雇傭附近農民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分,一部分按照相關協議賣給給予相關指導的廠家,其余的方可自由買賣。
這個案例來說,逐步從外界引進技術來進行生產,也是一種趨勢。 所以,根據現在農村的大多經濟現象來分析,未來的農村經濟發展有以下幾個大的重要的方向:
(1)土地資將逐漸源高度集中化,以適應大規模及更大規模的農業生產,與解放初的分田地呈相反趨勢。
(2)優質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農民實現現代化農業生產的聯合承包。
(3)農業生產逐步實現區域化。這主要是根據原材料及相關主要制約因素的影響而出現
的正常現象。據資料顯示,現在的工業生產67%以上都在原材料產區建立廠區,這也將是農業現代化發展的趨勢之一。
(4)生產逐步實現高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發生的現象之一。
(5)農村經濟逐步實現多元化。有生存就有依賴,各種產業之間總是有一定的內在聯系的。
其他的種種現象總還是存在的,比如一些中間的過度現象等。
但總的來說,在農村人均收入底下的現狀下,各種生產實現規模化、集中化發展是一種趨勢,這樣就使得農村經濟的循環鏈條將更加豐富和完善,這是中國經濟現代化高速、穩定發展的必然趨勢。
總結
相對來說,從經濟效益、人力資源和土地資源等方面來說,目前中國的農村經濟還是開發的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農村經濟的發展制約條件,農村經濟還是能夠給中國經濟整體的發展帶來驚人的收益,是中國未來經濟發展中不容忽略的一部分。在當今社會經濟的高速發展中,任何經濟成分都不能在后面太過于落下步調,能夠將低迷的農村經濟拉起來,其必將為中國社會的現代化經濟建設與發展做出不朽貢獻!
參考文獻
1. 張營鄉政府政務公開資料 2024.08~2024.08
2. 臨泉新聞《農村經濟專報》欄目 2024.12
3. 阜陽《潁州晚報》 2024.12
4. 阜陽《阜陽日報》 2024.09
5. 阜陽《潁州經濟報》 2024.12
第十一篇 關于農村經濟發展情況調研報告8800字
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業局、中小企業局等單位抽調15名同志組成三個調研組,由市委組織部三名縣級領導干部帶隊,深入六個縣市區,對全市村級經濟發展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區委匯報,召開由鄉鎮黨委書記,縣市區人大、農業、民政、財政、土地、信用社、中小企業局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發放調查統計表等形式進行。共調查24個鄉鎮、97個村(其中經濟強村35個,中間狀態村18個,經濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經濟發展現狀,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
通過調查發現,全市3705個行政村(居),2024年村級經濟總收入共304.3億元,村集體經濟收入(除農業稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50100萬元的142個,占3.88%;1050萬元的433個,占11.83%;510萬元的421個,占11.5%;35萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經濟空殼村813個,占22.2%。
總的看,我市村級發展呈現以下幾個特點:一是各級對發展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標,積極適應農村稅費改革的新形勢,把加快村級經濟發展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉,提高黨的執政能力,鞏固基層政權的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區專門組織調研,分析現狀,研究措施,岱岳區、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務,落實領導責任,強化督促調度,推動了村級經濟健康發展。岱岳區在成功試點的基礎上,探索實施村村富工程,逐村制定發展規劃,落實幫促措施,一村一策,加快發展;肥城市落實大班子領導干部聯、鄉鎮領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發展情況作為考核鄉村班子的硬指標,嚴格獎懲,調動了鄉村發展村級經濟的積極性。各鄉鎮也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式,由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變,以農為主向多業并舉、一二三產業并重發展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發展格局。2024年,全市村級集體收入構成中,集體經營或承包企業收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務收入3810萬元 ,占7.63%,盤活閑置資產收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務收入1175.52 萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化,呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環境、基礎條件、區位優勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經濟發展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2024年,除農業稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態好,發展氛圍濃,發展環境好,路子越走越寬,發展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩定,各項公益事業發展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業難興辦,正常運轉難保證,村級經濟及社會各項發展緩慢。
二、主要做法
在發展村級經濟中,各級都遵循市場經濟規律,立足實際,發揮優勢,創造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調查發現,有經營性收入的村,都能因地制宜,選準符合本地實際的發展路子,不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業。對原有村辦企業,不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式,實現投資主體多元化,提高經濟效益,促進村級經濟增長。新泰市小協鎮小協村,提出了在位子交票子,不交票子讓位子的口號,直接經營的8處企業,今年可上交村利潤700多萬元,5處改制企業可為村里增加收入300多萬元。有的村,依托區位優勢,大力招商引資,興辦企業,通過為外來投資者提供各類服務增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準項目,利用公共積累新上企業,增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業,2024年集體增收416萬元。目前,全市有383個村靠發展企業實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業種養結構調整、加快農業產業化進程中,積極圍繞農戶需求,通過成立致富協會、行業協會等各種合作經濟組織、建立批發市場等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務,以服務促經營,以經營養服務,增加村級收入。寧陽縣東疏鎮鄭莊村大力發展奶牛養殖,村里建起了養殖小區,為養殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務,年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發展有機蔬菜1400多畝,通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前,全市農村共建立了63個批發市
場、186個農村經濟合作社,237個致富協會。一些村發揮勞動力比較富足的優勢,積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合,組織跨省、跨國勞務輸出,收取服務費,增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統栽統管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮后亭村公開拍賣河砂資源開采權,村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優勢,積極發展旅游業,增加村級收入。泰山區大津口鄉栗行村、沙嶺村,岱岳區下港鄉木營村、肥城市儀陽鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村,積極開發旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規范管理為重點,通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式,實現水庫、機井等農業設施和閑置房屋、農業機械等存量資產合理流動,優化組合,提高經濟效益,增加村級收入。岱岳區馬莊鎮坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣,村集體收入10多萬元;寧陽縣堽城鎮東臺村利用閑置的學校院落,引進浙江一織布廠,村里以電力設施、廠房入股,每年增收近5萬元。目前,全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區開發、小流域治理、土地整理開發、村村通等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉南留屯村,依托村內小流域治理項目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把2024多畝山嶺薄地整治成了優質果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權,積極清收,特別是一些原先三提五統尾欠數額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時,對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負擔。2024年,全市村級清欠收入達1175.52萬元,償還債務6461.23萬元。
2、優化環境,強化幫扶。調查發現,各地都把優化環境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發展的有效舉措,制定落實優惠政策,實行領導干部和部門包村,有力地增強了村級經濟發展活力,拓展了發展的空間。泰山區、岱岳區、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮工業園的項目)新增地方財力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調動了村級發展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區馬莊鎮老宮村引進了東馬石膏粉有限公司,預計年實現利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時,各級還堅持實行包村工作制度,從縣市區直機關抽調精干力量常年駐村,充分發揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區共安排工作組315個,抽調縣鄉機關干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調水、修路、山區開發等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經濟發展創造了條件。有的縣市區按照地域相近、條件相似、便于工作的原則,選擇部分經濟強村或強企業與經濟薄弱村結成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發展集體經濟。有條件的縣市區和鄉鎮還積極為村級發展提供資金扶持。泰山區針對部分村難以運轉的實際,按照因地制宜、保障底線、體現政績、優勞優酬的原則,由區財政列支100萬元,支付農村黨支部書記的工資、養老保險和醫療保險等費用。肥城市石橫鎮對6個集體經濟空殼村,每年都從鎮財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創業、加快發展上來。
3、加強管理,增收節支并舉。各級堅持一手抓發展、一手抓管理,開源節流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節約,管好用好每分錢。一是減少干部職數。落實了村干部四定(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施,大力推行兩委干部交叉兼職,使享受固定補貼和誤工補貼的人數盡量控制在規定的標準和范圍之內,減輕村集體負擔。今年,岱岳區明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數。據統計,目前,全市共有村兩委干部17093人,平均每村4.7人,干部總數比2024年減少7500多名。二是推行農村財務雙代管。普遍實行了農村財務由鄉鎮代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現金出納,設立一名報帳員,既加強了監督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規范村務、財務公開制度。各級嚴格執行村務公開、民主管理規定,對村級民主管理、民主決策、民主理財等工作程序和內容進一步作了規范,并堅持定期檢查督導,實現了村級財務管理的規范化、制度化。新泰市健全完善了現金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設立了農村財務網絡監控中心,與鄉鎮雙代管服務中心微機聯網,進行遠程監控,實現了農村財務的會計電算化、監督網絡化、運作規范化。
4、更新觀念,選用經濟能人擔任村干部。調查發現,各級充分認識到,用好一個人就能激活一個班子,找到一條路子,帶富一個村,特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來,各級都結合實施遞進培養工程,大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優秀人才擔任村干部,有的擔任村黨支部書記,為村級經濟發展提供了人才保證。去年以來,全市共調整經濟薄弱村班子598個,876名致富能手被充實進村黨支部班子,其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后,充分發揮自身優勢,多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內就發生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍雙強(政治
素質強、致富能力強)標準,改善農村干部結構,提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發展經濟沒能力、無路子,集體經濟空殼。2024年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了經營農村的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點,村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力,各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規劃,大力實施十百萬工程,加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度,不斷提高他們的雙帶能力。去年以來,我市共培訓農村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓示范基地37個,鄉鎮示范服務基地128個,培養建設科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題
我市村級經濟發展雖然找到了一些路子,創出了一些經驗,取得了一定的成效,但通過調研,也發現了一些不容忽視的問題和薄弱環節,特別是經濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現在以下四個方面。
1、農村干部發展經濟的素質能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強,思路狹窄,認為發展集體經濟就是辦企業、上項目,貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發展個體民營經濟,發展集體經濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區省莊鎮安家莊村地處山區,是有名的花卉苗木專業村,村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務,群眾收入雖然比較高,但村集體經濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發工資。東平縣老湖鎮南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務費,集體無收入,運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現狀,只守攤,不創業,怕擔責任,怕冒風險,等靠要思想嚴重。有的村雖然有發展基礎和發展條件,但由于原先辦企業、上項目受挫,有一朝被蛇咬,十年怕井繩的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務,致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調研發現,有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒,但經營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩定持續發展。
2、村級債務負擔沉重。截止2024年底,全市3705個行政村(居)中,有債務負擔的2528個,占69.07%;村級負債總額達11.76億元,平均每個村32.13萬元,有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因,既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業形成的,又有盲目發展村辦企業和盲目搞農業種植結構調整造成的,也有為完成上級任務,貸款墊付三提五統、農業稅等形成的,還有一些村在近兩年的村村通工程建設中,形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩定因素。沉重的債務負擔,使這些村疲于應付,甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留,根本沒有精力謀發展、搞建設。東平縣接山鄉林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發展難度非常大。
3、村級經濟發展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區、庫區,土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產條件差,治水、修路、通電成本高,發展沒優勢,這樣的村全市達315個。有些山區村,雖然林果等農副產品產量較高,但受交通條件制約,產品運不出、銷不了,增產不增收。東平縣老湖鎮有22個村屬庫區移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉移支付范圍,下一步得不到轉移支付資金,村里運轉困難,村干部待遇也落實不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔,但也使村級收入銳減,原先村級組織運轉還能由三提來解決,現在只能靠較少的農業稅附加,如果村里沒有其他收入來源,運轉難以保證。特別是下一步農業稅全部取消后,運轉將更加困難。而現在沒有相應的配套政策來優化村級發展環境,拓展村級發展空間,促進村級增收。如土地政策,越來越嚴格,村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;一事一議規定過死,每人每年必須限制在15元以內,一些公益事業根本無法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發現,我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業生盡管就業困難,也不愿留在村里,一些高中畢業生也千方百計外出找出路,致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。在發展資金方面,由于金融機構對村級貸款控制過嚴,使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進來,信息渠道不暢,加上群眾對發展村級集體經濟不關心,很少提出發展村級經濟的好建議,即使村里想發展也缺門路、無項目。
4、非生產性支出大。調研發現,目前村級事權過多,支出項目多,資金缺口大。2024年,全市村級運轉支出總額5.31億元,運轉資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產性開支比較大,突出表現在干部工資、計劃生育和報刊征訂上,基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數還比較多,工資支出比較大。2024年,全市村級干部報酬總額8971萬元,平均每村2.5萬元,村干部不能按時足額發放工資的村達2133個,占58.3%,有64個村只能靠貸款來發工資。計劃
生育要求配備三大員(藥管員、統計員、宣傳員)、計生主任、協會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名),人員比較多,有的不允許兼職,必須專職配備,絕大多數村超過兩委干部數,有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高,還必須優先保證。基層普遍反映,計劃生育工作檢查過于頻繁,重過程、重形式,培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高,費用大,一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上,有的村高達15萬元。報刊征訂工作,盡管中央要求大村不得超過800元,小村不得超過500元,但是有的部門、單位從自身利益出發,攤派報刊仍比較多,有的村征訂報刊種類多達25種,個別報刊份數太多、定價過高,而且必須完成。據統計,2024年,全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元,平均每村3490元,有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮岈山村共有712人,每年工資支出2萬多元,計劃生育經費2萬多元,報刊征訂8000多元,而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務負擔又雪上加霜。
四、對策建議
1、扶貧攻堅,率先突破經濟薄弱村。對經濟薄弱村特別是空殼村,采取縣鄉領導干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業帶動等辦法,
2、大力加強村級領導班子建設。繼續深化遞進培養工程,解決好村級經濟發展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質好、事業心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數,從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數。結合學習貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度,提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設,增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務水平。建立健全激勵約束機制,總結成功經驗,采取工資統籌、辦理養老保險等措施,保證村干部待遇落實,調動和發揮他們的積極性、創造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農村黨員干部的管理監督。建立健全以黨支部____村級組織運行機制,理順兩委關系,保證村級組織協調高效運轉。
3、不斷優化發展環境。市財政、農業、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門,根據各自業務職能,提出加快村級經濟發展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環境整治力度,最大限度地減少村級事權,嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執行中央訂閱報刊的政策規定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結縣鄉化解村級債務的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務,能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉村量力而行興辦公益事業,嚴防增加新的債務負擔。
4、提高民主決策和經營管理水平。認真落實中辦、國辦《關于進一步規范完善村務公開民主管理制度的意見》,制定細致的工作標準,進一步健全決策機制,規范決策程序,保證決策的科學性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農村財務雙代管。落實村務、財務公開制度,對公開時間、程序、內容、形式等進行規范,加強群眾監督。進一步健全集體資產經營管理機制,杜絕跑冒滴漏,并通過多種方式改革產權制度,實現集體資產的保值增值。
5、進一步加強對村級經濟發展的領導和指導。市委制定關于加快村級經濟發展的《意見》,明確目標任務,理清發展路子,落實領導責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執政能力和鞏固基層政權的高度,充分認識新形勢下發展村級集體經濟的重要性和緊迫性,切實關注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉和有效發揮作用。認真落實市級領導干部聯系困難鄉鎮,縣鄉領導干部聯系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經濟發展出點子、找路子、搞服務、引項目,協調資金,優化環境。把村級經濟發展納入農村經濟發展規劃和農村黨建三級聯創活動,作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度,集中扶貧資金,破解發展難題。總結岱岳區實行村村富工程,加快村級經濟發展的經驗,召開現場會議進行推廣。發揮典型的示范帶動作用。總結各級發展村級經濟的先進經驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經驗做法,發揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
第十二篇 農村集體經濟發展調研報告1100字
河南是我國的農業大省,在國民經濟發展中占有舉足輕重的地位。河南農業發展,一直受到___、國務院的高度重視。理論界和學術界也很關注河南農業發展問題。中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對河南農村集體經濟的發展,尤為關注。20__年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組,將農村集體經濟的實踐形式列入重要研究內容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農村集體經濟發展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉市駐京辦聯系、座談。
鄧小平指出:中國社會主義農業的改革和發展,從長遠的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應科學種田和生產社會化的需要,發展適度規模經營,發展集體經濟。這是又一個很大的前進,當然這是很長的過程。鄉鎮企業很重要,要發展,要提高。農業問題要始終抓得很緊。農村富起來容易,貧困下去也容易,地一耕不好農業就完了。(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁)鄧小平關于中國農業改革和發展兩個飛躍的思想,高瞻遠矚,對于我國農業的發展具有重大的指導意義。
為了調查和研究農村集體經濟發展的狀況,20__年9月1730日,由中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農村集體經濟發展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮、鄉(新鄉縣小冀鎮、七里營鎮,臨潁縣城關鎮、杜曲鄉,鞏義縣竹林鎮),訪問了11個村莊及村辦集體企業,例如,小冀鎮東街村及京華實業有限公司、中街村及中聯總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產最大廠家和生產青霉素第三大廠家,擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關鎮的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉的北徐村及北徐集團公司、龍堂村及龍云集團公司;鞏義縣竹林村(現為竹林鎮)。此外,還考察了一些村辦學校、文化大院、衛生院、幼兒園、養老院等。調查組深入農田、車間、農戶,先后訪談過40多名縣、鎮、村級領導、農民企業家、農戶、村民和當地居民,還分別與數名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十六大代表等)座談。
調研活動結束后,課題組分析和總結調研材料,經過多次討論,形成以下六個方面內容的調研報告:一、農村集體經濟發展的現狀;二、農村集體經濟發展的主要特點和基本經驗;三、農村集體經濟發展的前景;四、農村集體經濟發展存在的問題;五、關于農村集體經濟發展的理論思考;六、關于農村集體經濟發展的幾點建議。


















