
扶貧工作完成狀況調研報告怎么寫
1. 引言部分:簡要介紹扶貧工作的背景,強調其在國家發展和社會進步中的重要性。
2. 扶貧工作概述:闡述扶貧工作的目標、主要策略和實施步驟。
3. 執行情況分析:列舉具體的數據和案例,展示扶貧工作在不同領域的進展,如教育、醫療、就業等方面。
4. 成效評估:通過對比分析,說明扶貧工作取得的成果,如貧困人口減少、生活水平提升等。
5. 面臨的挑戰:提出在扶貧工作推進過程中遇到的問題和困難,如資源分配不均、扶貧對象的持續扶持等。
6. 改進建議:針對存在的問題,提出改進措施和未來的工作方向,注重可持續性和精準性。
開頭結尾怎么寫
開頭:
我國一直以來高度重視扶貧工作,將其視為實現全面小康社會的關鍵一環。近年來,各級政府和相關部門積極采取措施,以精準扶貧為核心,致力于改善貧困地區和貧困人口的生活狀況。本報告將詳細探討我國扶貧工作的完成狀況,旨在總結經驗,查找不足,為未來的扶貧工作提供參考。
結尾:
我國的扶貧工作取得了顯著的成效,但面對的挑戰依然艱巨。未來,我們需要進一步優化扶貧策略,強化精準幫扶,確保扶貧資源的有效利用。關注扶貧對象的長遠發展,加強教育和技能培訓,以期實現貧困地區的長期繁榮和穩定。我們堅信,通過持續的努力和改進,我國的扶貧工作將達到更高的水平,為構建更加公平和諧的社會貢獻力量。
扶貧工作完成狀況調研報告范文
第一篇 扶貧工作完成狀況調研報告8050字
扶貧工作完成狀況調研報告
根據省扶貧辦關于做好全省30個最貧困重點縣扶貧開發工作座談會籌備工作開展扶貧工作調研的通知精神和市扶貧辦的要求,縣扶貧開發領導小組立即召集扶貧、財政、農業、畜牧、水利、統計、發改、電力、交通等單位主要領導參加的專題會議,并抽調相關部門業務人員組成調研組分赴各鄉鎮、村開展深入細致的調研工作。調研報告如下:
一、“十一五”扶貧工作
20__年來,在上級有關部門和社會各界的大力支持下,我縣扶貧工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹落實十六大、十七大及國家、省、市扶貧開發工作戰略思路,緊緊圍繞《全省扶貧開發綱要》、全縣“十一五”扶貧開發規劃和年度工作計劃,突出以扶貧開發重點村整村推進為主體,以產業扶貧和勞動力轉移培訓為兩翼的“一體兩翼”扶貧開發新思路,采取積極有效措施,扎實開展扶貧開發各項工作,取得了顯著成效。
(一)扶貧工作完成情況
“十一五”以來,我縣扶貧開發認真貫徹落實新時期扶貧開發工作方針政策,外爭項目、內抓管理,按照“一體兩翼”扶貧開發思路,不斷加大扶貧工作力度和投入力度,扎實推進各項工作,使我縣貧困鄉村基礎設施不斷完善,貧困群眾生產生活條件不斷改善,農村貧困現象得到了緩解,有力地推動了脫貧致富的進程。三年來共投入各類扶貧資金12667.5萬元,其中省級投入8372.5萬元,市級投入1045萬元,群眾投勞折資達3564.2萬元。
1、整村推進?!笆晃濉逼陂g,計劃完成省級整村推進285個。目前,省下達234個,已實施完成163個,正在實施71個;市級配套和市級部門掛鉤實施完成33個。196個整村推進,共投入財政資金2900萬元,完成群眾投勞折資1245萬元。
2、易地扶貧開發。按照“搬得出,安得穩,能致富”的原則,共實施完成易地搬遷安置685戶3050人,其中財政易地搬遷安置560戶2500人,國債易地集中安置123戶550人,共投入財政資金1525萬元,其中國債資金275萬元。
3、農村勞動力轉移培訓。以培訓基地職業技能培訓為主導,大力推進農村勞動力職業技能培訓。實施農村勞動力職業技能培訓3200人,其中基地職業技能培訓1200人,短期引導性培訓20__人,共投入培訓資金110萬元。
4、科技產業扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發展旅游、礦產、水電、畜牧、生物資源開發五大支柱產業的發展思路,科學選擇項目。完成戰河鄉5000頭肉牛養殖基地建設,_____縣高原牦牛特色資源開發項目,爛泥箐鄉20__畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉4000畝核桃標準化種植項目,共投入財政資金200萬元。
5、農村民居、安居項目。完成安居工程1436戶,農村民居地震安全工程2500戶。共投入扶貧資金1200萬元。極大改善了貧困群眾的居住條件。
6、信貸扶貧。積極與金融部門合作,利用信貸資金扶持發展種養殖業,促進群眾增收。共發放扶貧貼息貸款1650萬元。
7、社會扶貧。積極動員各級各部門、社會各界參與扶貧工作,爭取在人才資金技術方面給予大力支持。同時,實行縣級領導聯系掛鉤到鄉,科級領導聯系掛鉤到村委會,部門聯系掛鉤到村民小組,黨員干部結對幫扶到戶,龍頭企業+基地+農戶的掛鉤幫扶制度。共累計投入各級各類幫扶項目50個,幫扶資金1450萬元。
(二)主要做法
1、高強重視,加強領導。縣委、縣人民政府始終把扶貧開發作為統攬農業、農村工作全局的中心任務來抓,認真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策,切實加強對扶貧工作的領導。不斷充實和完善扶貧工作領導班子,成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農部門主要領導為成員的扶貧領導小組,各鄉村層層成立領導小組,實行黨政一把手負責制。
2、精心組織,落實目標責任。為把各類扶貧項目落到實處,縣與鄉簽訂了項目實施目標管理責任狀,鄉與村、村與農戶層層簽訂目標管理責任狀,并對目標管理進行量化考核,考核結果列入縣對鄉綜合考評重要內容。把扶貧工作開展得好與壞,作為考核提拔使用干部的重要依據。明確任務,責任落實,精心組織,確保扶貧工作件件有人抓、有人管。
3、嚴格項目資金管理。嚴格按照中央、省、市扶貧項目資金管理的有關規定,加強對項目資金管理,確保項目順利完成和資金的安全運行。
(1)項目管理。一是瞄準對象,科學規劃。根據先難后易的原則,深入鄉村調查研究,召開村民大會征求群眾意見,根據缺什么補什么優先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則,因地制宜分類指導篩選項目,自下而上制定規劃項目。二是嚴格公示公告制。省、市項目批復后,縣鄉兩級通過電視、網站、政府公示欄等形式對項目進行公示,公示時間為8個工作日。在項目實施過程中定期或不定期對項目實施進度、投資情況、工程質量、資金到位情況進行公示。項目竣工后,設立標志碑進行公示。做到了項目實施前、實施中、實施后的公示,使項目資金接受社會及群眾的監督。三是嚴格項目監督檢查。項目實施中,組織財政、監察、審計等部門多次到各項目點督促檢查項目實施情況??h扶貧辦班子按南中北三個片區,定期或不定期對項目進行跟蹤督促檢查。四是加強項目后續管理。項目完成驗收后,及時進行移交,制定項目后續管理辦法,明確具體管護人,做到誰受益誰管護誰維修,確保項目長期發揮效益。五是嚴格驗收制度。項目實施完成后,先由鄉村自查自驗,再由縣扶貧領導小組逐一對扶貧項目進行縣級驗收,最后報請市級驗收。要求縣鄉兩級驗收覆蓋率達100%。
(2)嚴格資金管理。一是項目資金實行專戶存儲,專賬核算,??顚S茫忾]運行。二是嚴格撥款程序。根據項目實施進度按4:4:2進行撥付。資金撥付實行四級聯簽制(提出用款申請→分管領導→主要領導→紀委書記)。三是實行鄉財縣管鄉用,所有扶貧資金全部在財政直接支付,到戶資金一律實行一折通支付。鄉村不設扶貧項目資金戶。四是結合縣情,制定出臺了《_____縣財政扶貧資金管理辦法(暫行)》,確保資金到村到戶,規范安全。五是嚴格實行縣級報賬制。完善了資金縣級報賬回補制,每批次資金報賬由用款鄉提出申請,經縣扶貧辦審批后,由縣報賬中心按批復項目資金補助標準審核,報賬再回補剩余資金。六是大宗物資進行招投標統一采購,嚴格管理。七是嚴格審計制度,項目完成后,要對項目資金進行審計,并形成審計意見書。八是每年組織紀委、監察、財政等部門對扶貧項目資金進行一至二次的檢查監督。
4、扶貧先扶智。在扶貧項目實施過程中,采取多種形式,大力開展農村適用技術培訓,使項目區群眾戶均有1人掌握1—2項農村適用技術。
5、發揮群眾的主體作用。始終把農民群眾作為扶貧開發投入主體,廣泛動員群眾參與扶貧工作,積極動員投工投勞。“十一五”以來共累計投勞折資3564.2萬元,占總投資的14%。
6、部門協作,整合資金。以整村推進為平臺,按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,有效整合各類資金。一是整合扶貧內部各項扶貧資金;二是整合外部門投入。
7、動員全社會力量參與扶貧。在發揮群眾積極參與扶貧工作的同時,進一步動員全社會力量參與扶貧工作,實行社會幫扶和掛鉤扶貧相結合的辦法,形成合力推進扶貧工作。
8、強化內部管理。進一步完善規章制度,不斷加強干部職工思想教育,增強工作責任感、使命感,進一步細化職責,落實責任。樹立創新理念,創新工作方法,促進扶貧工作取得新突破。
(三)主要工作成效
扶貧開發投入資金明顯增加。20__年至20__年共投入各類扶貧資金12667.5萬元,其中省級投入8372.5萬元,市級投入1045萬元,群眾投勞折資達3564.2萬元。投入逐年增加。
貧困人口明顯減少。全縣貧困人口從20__年20.9萬人減少到20__年的18.48萬人,其中貧困人口減少2.42萬人,低收入人口減少0.5萬人。
貧困群眾收入明顯增加。農民人均純收入從20__年782元增加到20__年1614元,增加106.39%。
貧困群眾的生產生活條件明顯改善。以實施整村推進扶貧開發為載體,著力改善貧困群眾的生產生活條件,在整村推進項目中完成農田建設2769畝;通電89件,345.12km,解決用電困難56個村1265戶4535人;通路49件,23.34km,解決了34個村1947戶8627人通路困難;水利工程完成193個件,659.8km,個水池(窖)1199個,解決22050人23708頭(只)牲畜飲水困難,新增灌溉面積5003畝,改善灌溉面積5222畝;1436戶6892人告別了祖祖輩輩居住的茅草房、杈杈房,2500戶居民住上安全抗震民房;易地安置685戶3050人達到了“搬得出,安得穩,能發展”的目標。
產業扶貧取得明顯進展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產業發展思路,結合村情、鄉情積極扶持特色種養業發展,共種植核桃、花椒等經濟林果20792畝,引進推廣優良畜種7290頭(匹、只)。
社會事業明顯進步。20__年以來實施農村學校危房改造,廣播電視村村通工程,全面推行新型農村合作醫療,群眾就學難、就醫難等得到明顯緩解,群眾精神文化生活進一步豐富。加強農村適用技術培訓,全縣培訓8250人次,實施貧困勞動力轉移培訓3200 人,已轉移輸出3232人。
生態環境明顯好轉。認真做好扶貧工作與生態環境保護相結合,新建沼氣池105口,節柴灶605眼,大力發展生態產業,完成種植經濟林果20792畝,進一步增強了貧困地區可持續發展的能力。
二、存在的困難和問題
_____縣是一個集山、少、邊、貧為一體的國家扶貧工作重點縣。解放前,_____尚處于奴隸制、封建領主制、原始共耕制等多種社會形態。1956年自治縣成立后,特別是改革開放開展扶貧工作以來,在黨的民族政策和扶貧政策的光輝照耀下,在中央、省、市的深切關懷下,通過全縣各族干部群眾的共同努力,各項事業蓬勃發展,扶貧工作不斷推進,全縣面貌發生了巨大深刻的變化。但由于基礎差、底子薄、起步晚、發展慢,至今仍是一個全省特別貧困的縣份,貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、扶貧任務重的縣情沒有得到根本改變。在新的歷史條件下,扶貧工作面臨許多困難問題。
一是自然環境差,社會發育程度低,經濟社會發展滯后。_____山區面積占97%,海拔高差達3160米,山高坡陡,生態環境惡劣,多種自然災害頻繁,不少地方已喪失生存發展條件,需要易地搬遷的有13455戶43550人。_____縣脫胎于奴隸制、封建領主制,原始共耕制等式多種社會形態,落后的生產關系長期制約著生產力的發展,發展基礎極其薄弱,加之勞動者素質普遍低下,貧困群眾思想觀念落后,生產技能弱。從縱向比已發生了翻天覆地的變化,從橫向比發展的差距進一步拉大,到20__年底全縣生產總值19.3億元,財政收入5271萬元,農民人均純收入1614元。
二是基礎設施落后,群眾生產生活條件差。長期以來用電難、飲水難、行路難、上學難、住房難一直困繞著貧困群眾。到目前,28645戶11.45萬人、22.42萬頭(只)牲畜飲水困難;21242戶貧困群眾仍居住杈杈房、黃板房、高危房(部分為無房戶);468個村民小組未通路;有610個村民小組未通電;70個村委會630個村民小組無自來水飲用;13個鄉無農貿集市;1048個村民小組無衛生室,420個村小組未通廣播電視,527個村小組未建文化活動場所;村小危房230間共18400m2。
三是貧困人口多,貧困程度深。開展扶貧開發工作特別是“十一五”以來,由于上級關心支持,投入力度逐年加大,貧困群眾參與扶貧熱情高漲,投工投勞積極性高,扶貧效益十分顯著,每年減少貧困人口4500人左右。但由于返貧現象突出,貧困人口基數居高不下。到20__年底,按農民人均純收入1067元標準,全縣仍有18.14萬人貧困人口,占全縣農業人口的78%。這些貧困人口大多數居住在高寒山區和干熱河谷地區。這些地區生存環境惡劣,生產生活條件差,收入水平低下,生活質量極差,過著吃糧靠老天、穿衣靠救濟的貧寒生活,許多貧困家庭家產不足千元。
四是投入與需求矛盾加劇,扶貧難度大。全縣有15個鄉鎮、91個村委會(社區)、1152個村民小組。1065個貧困村民小組中,被省列為整村推進范圍的有285個,僅占貧困村民小組總數的26.7%;已實施整村推進項目的貧困村民小組,因投入太少,15萬元的財政資金投入解決不了村民的更多實際困難,難以實現實施一個村、脫貧一個村的目標,許多已實施項目的村仍用電難、行路難;因原居住地喪失生存發展條件就地脫貧無望而搬遷的人口達5200人,但因易地開發指標少,實際享受補助政策的僅占搬遷總數的25%;未實施整村推進的貧困村,大多山高坡陡,交通閉塞,居住分散,項目實施難度大,投入效益明顯降低。
五是產業發展基礎弱,貧困群眾增收難度大。受自然地理條件的制約,貧困地區產業發展單一,結構不合理,效益不明顯。近幾年來,加大產業扶貧力度,扶持發展了一批特色種養業,但因投入不足、不成規模、銷售難度大、商品率低等原因,增收的效果不夠明顯。自去年以來,受世界金融危機的影響,許多農產品出現滯銷、價跌,使好的收成變不成好的收入。另外,隨著農民工進城務工人數的急劇增加,許多貧困村已無青壯年勞動力,這對于培植貧困地區的產業和提高生產技能也帶來了不利影響。
三、近期扶貧工作目標及重點任務
根據新的形勢任務要求,按照中央、省、市會議精神,結合_____實際,縣委、縣政府進一步調整扶貧工作思路,確定堅持以科學發展觀為指導,緊緊瞄準貧困群體和貧困對象,突出抓好扶貧整村推進,加快特色優勢產業發展,強化勞動力培訓轉移,落實多項扶貧措施,進一步改善貧困群眾生產生活條件,皺褶提高貧困群眾自我發展能力,努力增加群眾收入,加快推進社會發展,確保社會和諧穩定。
到20__年的扶貧工作目標和任務是:積極爭取項目資金,充分整合各類資源,加大投入,擴大扶持范圍,基本消除無電村、無路村,基本實現鄉鄉有特色產業、村村有增收項目,基本完成易地搬遷任務,解決貧困地區人畜飲水困難問題、貧困農戶住房困難問題,實現貧困地區農民人均純收入年均增長10%以上,實現貧困地區經濟社會快速發展。
根據扶貧工作思路,圍繞上述工作目標,今后三年的主要工作任務如下:
(一)提高認識,加強領導
按照中央、省、市的要求,進一步提高對扶貧工作長期性、艱巨性、復雜性的認識,切實把扶貧工作作為統攬全縣經濟社會全局的中心工作重抓,努力形成政府主導、部門配合、全社會共同參與的“大扶貧”工作格局。進一步充實加強縣鄉扶貧領導小組和工作機構,不斷理清工作思路,采取更加扎實有效的措施,扎實抓好各項扶貧工作,積極探索符合縣情、具有特色的_____扶貧工作模式。進一步落實扶貧工作目標責任制,層層簽訂目標責任書,完善工作辦法措施,分解工作目標任務,整合各類資源,發揮群眾參與積極性,把扶貧政策措施落到實處。
(二)實施“一體兩翼”戰略,突出抓好重點工作
一是整村推進。積極爭取將全縣未列入“十一五”省級整村推進規劃的780個貧困村和因災返貧的85個貧困村列入近三年內整村推進實施范圍科學制定規劃,合理選擇項目,按照缺什么補什么的原則,優先解決與脫貧關系最大、群眾最關心、要求最迫切的問題。加大資金整合力度,以縣級整合為主,以整村推進為平臺,按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則,將整村推進與新農村建設、村容村貌整治、農村民居地震安全工程建設、易地扶貧搬遷、“一事一議”財政獎補試點等結合起來,努力實現實施一個村、改變一個村、發展一個村。積極爭取整鄉推進項目,按照政府引導、農民主體、州市縣自籌、省級補助、多方投入、合力攻堅的原則,每年選擇一至二個鄉鎮開展整鄉推進扶貧。
二是產業扶貧。根據_____縣情,結合縣域經濟發展和產業布局規劃,選擇優勢特色產業給予重點扶持,走一鄉一業、一村一品的產業發展路子。積極爭取項目資金,用好用足用活信貸扶貧政策,扶持發展一批優勢特色產業,把貧困群眾增收致富建立在產業支撐的基礎上,扶持發展一批重點龍頭企業,建立企業與貧困農戶利益共享風險共擔的利益機制,努力形成“公司+基地+農戶”的產業發展模式。突出抓好新品種、新技術的推廣運用,啟動實施“雙百”工程(每年扶持發展100戶種植大戶、100戶養殖大戶),努力提高生產水平和增收效益,確保每戶至少有一名掌握1—2門實用技術,每戶年均銷售一頭商品畜,戶均有一項可靠的增收產業。力爭3年內扶持重點龍頭企業10個,實施畜牧品種改良3萬頭(只),種植核桃100萬畝、木瓜10萬畝。
三是勞動力轉移培訓。進一步提高對貧困地區勞動力轉移培訓工作重要性的認識,把它作為一項重要的產業來抓,切實加強組織領導,完善工作機制,加大工作力度,努力實現貧困地區農村勞動力多層次、寬領域轉移就業,最大限度地增加農民務工收入。實施分類指導,采取對外輸出與就地轉移相結合、引導培訓與基地培訓相結合的辦法,努力實現勞務輸出由數量追求型向質量效益的轉變,由追求單純增收型向追求培植產業提高素質型轉變。3年內完成勞動力培訓轉移1萬人以上,確保培訓后職業資格證書獲證率不低于80%,培訓后穩定轉移就業率不低于85%。
(三)落實扶貧措施,做好各項扶貧工作
一是易地搬遷。深入開展調查研究,做好分類建檔立卡工作,堅持政策標準,嚴把扶持對象,協調利益關系,完善管理措施,充分尊重安置農戶意愿,采取多種安置方式,實施好易地開發扶貧項目,解決好特困群眾生存發展問題。力爭每年實施5000人易地扶貧項目。
二是安居工程。我縣貧困農戶住房特別困難,黃板房的簡陋程度決不亞于茅草房,且三五年需重建一次,生態破壞力強。實施對黃板房的改造,不僅是貧困群眾的迫切需要,是民心工程,而且是貧困地區保護生態實現可持續發展的需要,是德政工程,同時也是促進社會穩定、民族團結的需要,是和諧工程。目前我縣尚有2.1萬戶貧困戶居住在極其簡陋的黃板房內,有3.5萬戶農戶的住房存在嚴重的安全隱患。力爭每年實施7000戶安居工程,3年內基本消除黃板房,實現貧困戶戶戶有安全可靠的住房。
三是社會幫扶。繼續抓好黨政機關企事業單位掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶工作,廣泛動員社會力量參與扶貧工作,充分調動貧困群眾參與積極性,努力構建“大扶貧”的工作格局。積極爭取,協調服務,爭取外部力量對_____扶貧地區的更大扶持,扎實做好與中央、省、市掛鉤單位的協調聯系,配合服務。
(四)加強項目管理,確保資金安全
嚴格執行《_____省財政扶貧資金管理辦法》,制定和完善更加扎實有效的管理辦法措施,切實做到扶貧資金專戶儲存、專賬管理、??顚S谩⒎忾]運行。認真執行項目資金公示公告制,廣泛接受社會監督;認真執行項目報批審查制,嚴格按批復實施項目;建立工程質量終身負責制,落實項目負責人和技術負責人,加強施工管理和質量監督,確保工程質量;落實大宗物質詢價采購,統一管理制,并逐步把它納入政府采購范圍,嚴把物質價格質量;嚴格執行扶貧資金分期撥付和回補報賬制,加強項目資金審計工作,確保扶貧資金安全;加強內業工作,完善后續管理,探索產業滾動發展,按要求設立標志碑,簽定廉政合同,強化項目驗收。
(五)加強自身建設,提高工作水平
以學習實踐科學發展觀活動為契機,進一步加強扶貧系統內部自身建設。深入調查研究,適時開展專題調研,理清扶貧工作思路,探索新辦法措施,創造性地開展好工作。完善項目資金管理制度,落實工作目標責任,實施項目工程全過程的管理監督,嚴把重點環節,確保不出問題。進一步轉變工作作風,建立工作激勵機制,明確崗位職責和業務分工,加強協調聯系,增強責任意識,發揚敬業精神,樹立團結實干的工作形象。加強業務培訓,改善工作條件,緩解公用經費困難,使扶貧辦的自身建設逐步適應扶貧工作的需要。
四、意見建議和請求事項
1、請求恢復我縣藏彝地區待遇,給予特殊政策扶持,或針對小涼山地區特殊情況,制定特殊政策,給予重點扶持。
2、請求將未列入“十一五”省級整村推進計劃的貧困村和未解決溫飽的貧困村共865個村,列入三年內省級整村推進計劃范圍,每村投入的財政資金增加到30萬元。
3、請求安排專項資金,分三年度基本消除無電村、無路村,每年安排不低于7000戶的安居工程項目。
4、請求對原搬遷未享受補助的搬遷戶,在3年內給予落實補助政策;每年安排不低于5000人的易地開發扶貧項目。
5、請求每年安排500萬元財政資金用于扶持畜種改良和發展特色養殖業;每年安排500萬元財政資金扶持發展核桃、木瓜等經濟林果和特色種植業。
6、請求每年安排小額信貸扶貧資金5000萬元以上。
7、請求將我縣列入互助資金扶持對象,每年安排2-3個互助資金扶持項目。
8、請求每年安排基地職業技能培訓1000-1500人,安排指導性轉移培訓5000人。
9、請求把我縣列入縣級整村推進范圍或每年安排2個鄉實施整鄉推進項目。
10、請求加大中央、省級部門掛鉤扶持力度,增加掛鉤部門數量。
11、請求安排資金支持特困縣扶貧辦自身建設,改善辦公條件,單列項目工作經費,加強業務培訓。
第二篇 扶貧工作調研報告4250字
新階段新形勢下,扶貧工作是貧困地區的首要政治責任、主要經濟工作和重要社會管理內容。圍繞提升扶貧工作科學化水平,開創扶貧攻堅新局面的目標,____年以來,____縣在運用一村一策、一戶一法的基礎上,創新嘗試一縣一式,全面推行劃分五類扶貧對象、對應實施五大工程、配套建立五項機制的____扶貧工作方式,通過思路變新,推動機制創新,實現方法出新。
一、做法
(一)科學劃分五類對象 提高扶貧工作針對性
區別情況、分類施策的扶貧工作的重要原則和基本規律。通過帶著分類意圖的深入調查摸底,在全面掌握各類致貧不同原因和生存狀態差異的前提下,把貧困人口分成了五種類型。
移民搬遷類,屬分散居住高寒偏遠山區需要搬遷的?,F有0.32萬戶1.1萬人由于生態環境脆弱,生存條件惡劣,自然災害瀕繁,貧困程度深,倒致脫貧難度大,因災返貧多,唯有搬遷才能拔掉窮根。
綜合扶持類,屬于農業基礎較好,生存條件尚可,人口相對集中,但基礎設施薄弱,主導產業不強,農民收入低而不穩,公共服務不到位,脫貧返貧波動無常,這部分有0.65萬戶2.5萬人,處在5個鎮的9個集中連片特困區域。
救助保障類,是因生理缺陷形成的癡、呆、啞、傻和無依無靠的五保、低保等特殊群體。大多生存能力弱,主要依賴救助保障,一部分雖享受社會保障但標準低仍擺脫不了貧困,另一部分游離于保障范圍之外。目前,全縣需要實行集中扶助和供養的特困對象有0.72萬戶2.29萬人。
教育扶貧類,專指沒有受教育或文化程度很低,智能和技能雙低群體。據抽樣調查,____年全縣具有初中文化程度的66302萬人人,小學文化程度的60718萬人,文盲3841人,三者合計占全縣常住人口的76.5%。
醫療扶貧類,主要源于因貧致貧或因病返貧群體。全縣農村新型合作醫療雖已覆蓋90%以上,但由于受居住條件、身體狀況、經濟基礎、貧困程度等因素制約,一部分群眾看病不方便、看不起病、看不好病的問題仍很突出,有0.67萬戶2萬人需要從醫療保障入手減輕醫療負擔和提高勞動能力。
(二)著力實施五大工程 增強扶貧工作實效性
掌握了貧困類型,清楚了不同需求,著眼對癥下藥,標本兼治的實施五大工程之決策油然而生。
實施移民搬遷工程。該縣搶抓省委、省政府實施陜南避災移民搬遷的大好機遇,采取避災扶貧和生態移民搬遷結合共推,堅持政府主導、農民自愿,規劃引領、產業支撐,有業安置、持續發展的工作思路,出臺優惠政策,綜合分類施策,抓點示范帶動,創新解決難題,將居住在海拔800米以上高寒偏遠山區、受地質災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重,無發展潛力的貧困人口,通過搬遷進城、入鎮、進社區、進園區,從根本上解決其生存和發展問題。
實施造血扶貧工程。按照縣域統籌、連片開發、項目到村、扶貧到戶的思路,遵循瞄準對象、分類扶持、整合資源、綜合施策的原則,重點對因基礎設施、經濟基礎等原因,導致發展單一、缺乏后勁、處于溫飽線上波動的貧困人口和5個鎮14個連片特困區域,采取政府幫扶、整合項目、完善基礎設施、培育主導產業等措施,不斷增強貧困區域和貧困人口造血功能,實現區域帶動扶貧開發、扶貧開發促進區域發展的目標。
實施輸血扶貧工程。貫徹集中供養、開展救助,嚴格標準、落實政策的原則,緊扣保障特困弱勢群體的基本生存權利,實現吃飽、穿暖、有房住的基本目標,一方面用好國家保障政策和政府救助資源,另一方面創新農村三留守管護機制,發揮基層組織和社會資源作用,將低保戶、五保戶、老年人、殘疾人、未成年人及其他需要政府救助的弱勢群體及時納入保障幫扶范圍,分別實施集中供養、政府救助和社會幫扶,切實縮小貧困人口圈內差距,確保社會特困弱勢群體共享改革發展成果。
實施教育扶貧工程。按照政府主導、社會參與、扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條的思路,創新留守兒童教育管護機制,健全職業成人教育網絡體系和貧困學生資助體系。投巨資相繼實施教育均等化六大工程,留守兒童管護的____模式在全省推廣,中職學歷教育和產業強村大戶戰略有序推進,在全市率先實施職業免費教育、學前一年免費教育、學前一年至高中階段免費教育,開展機關對口幫扶28所學校和千名干部結對幫扶千名貧困學生活動。
實施健康保障工程。出臺貧困人口住院醫療縣內外報銷額度及重大特殊疾病救助、二次救助等優惠政策。全縣累計建立貧困人口健康檔案15.74萬人,對10314名65歲以上老人進行了健康體檢,接受健康教育群眾3.4萬人,開展經常性愛國衛生運動、定期義診、上門等活動。整合合療、慈善資金、紅十字會資金對特困人口的醫療費實行全額報銷,在縣鄉醫療機構設置扶貧床位。
(三)創新建立五項機制 強化扶貧工作保障性
為充分激發扶貧工作的活力,整合政治經濟社會各方資源,夯實扶貧開發的組織保證,該縣大膽創新建立了扶貧工作五項機制,以實現推進順利,運轉順暢。
建立投入保障機制。該縣不斷加大財政配套資金投入力度,將縣級財政每年新增財力的5%作為扶貧專項資金,集中用于扶貧綜合開發。按照渠道不亂 、用途不變、各負其責、各記其功的原則,把整合涉農部門項目資金的40%用于解決連片貧困村的基礎設施、生產生活條件改善及特色產業培育。積極爭取上級扶貧開發和支農項目,引導和鼓勵金融信貸和社會資本投入,建立和完善村級互助資金組織,強化扶貧開發資金使用管理,初步建立了以財政資金為主導的多元化扶貧投入機制,有力解決了貧困村發展難、行路難、用電難、飲水難等一批突出問題。
建立評估驗收機制。規定各單位負責包抓的貧困村,按產業發展、基礎設施、人居環境、社會事業和村級組織等內容,干部包抓貧困人口按人均純收入、生產生活環境、生活質量、醫療衛生情況和子女受教育情況,分別實行百分制扶貧考核??己瞬扇≌匍_鎮村座談會、聽取匯報、實際察看、逐戶評估、群眾評議等多種形式,現場驗收,當場打分,結果公布,廣泛征求群眾意見。對達到脫貧標準的特困村將其從貧困村中出列,達到脫貧標準的人口停止相關到戶扶貧開發政策扶持,對返貧人口將其列為貧困人口扶持對象繼續幫扶,直至脫貧。
建立考核獎懲機制。將扶貧____工程納入縣上對各鎮、各部門年度目標責任考核內容并給予重點賦分,把考核結果納入鎮和部門黨政一把手工作實績考核,實行扶貧開發工作一票否決 和責任問糾制度,扶貧包聯工作與干部年度考核、職務任用相掛鉤。
二、成效
去年以來,____縣在片區綜合扶貧,對象按需扶貧的基本思路指導下,扶貧開發工作取得實質性、突破性進展。
(一)貧困區域和貧困人口生產生活條件大為改觀。實施了十三年免費教育,惠及數千個貧困家庭,率先推行了特困人口醫療費全報銷制度,低保實現了貧困人口應保盡保,社會保障提標擴面全部到位。投資6000余萬元用于改善連片特困片區基礎設施、發展主導特色產業。已經移民搬遷安置3100戶11470人,從根本上改善了這部分人的生產生活條件。通過實施____扶貧方式,給貧困區域和貧困人口帶來了新發展、新機遇、新氣象,____年減少貧困人口6600人,貧困人口人均收入增長955元,創歷年最高。
(二)農業主導產業穩定發展,規模化集約化水平顯著提升。以桑、畜、菜為主導的農業產業不斷壯大,現代農業園區和合作社發展勢頭看好,農業規?;s化水平大幅提升,2個園區被評為省級示范,池河明星豬沼?,F代農業示范園模式在全省推廣。合作社經營模式日趨成熟,逐步由互助組織性質向市場主體性質邁進,受到了省市領導的充分肯定。
(三)推進三業富民,農民收入持續高速增長。在扶貧工作中扎實推進主導產業發展,大力扶持家庭創業,不斷提升勞務輸出的組織化水平。農民人均純收入達到5948元,增長16.6%,增長率連續多年保持在兩位數以上,創業就業工作連續多年獲得全省先進。
(四)城鄉統籌步伐加快,城鎮化水平大幅提升。通過狠抓現代農業和工業園區建設、狠抓移民搬遷和現代新型社區建設、狠抓城鎮基礎設施配套,____年城鎮化率提高3.2%,達到37.4%,吸引5252人進城入鎮。今年已列入全省推進城鄉發展一體化試驗示范縣。
(五)農村社會管理不斷加強,農村保持和諧穩定。建立和完善了干部聯系群眾、便民服務、信訪維穩等八大社會管理機制,尤其是深化了農村三留守人員管護工作,建立了矛盾排查化解長效機制,健全了農村治安防控機制。全縣未發生大的群體性事件、社會治安案件和安全生產事件,繼續保持了農村社會和諧穩定。
三、啟示
其一,跳出扶貧謀劃扶貧。扶貧工作既屬于經濟范疇,也是民生內容,還是社會問題。____站在全縣經濟發展全局和社會管理大局來思考權衡扶貧工作,圍繞扶貧而不局限于扶貧,立足扶貧但放眼全局。必須認識到扶貧是城鄉統籌發展的短板,在規劃制定實施,資源調配使用,政策措施落實上體現扶貧為重。必須把扶貧當作加強社會管理的重頭戲,對貧困區域和弱勢群體存在的矛盾隱患優先治理,對不均等、不到位的公共管理和服務抓緊解決,打牢全縣穩定和諧的基礎。必須把扶貧當作堅持群眾路線的大舞臺,扶貧就是貧困地區最重要、最迫切的群眾工作,增強群眾觀點,貫徹群眾路必須首先抓好扶貧幫困工作,下功夫努力縮小區域差別和貧富差距。
其三,抓住核心開展扶貧。扶貧工作的核心在人,主體是貧困群眾,主力是縣鎮村三級干部。____堅持以人為本,深化參與式扶貧,尊重農民的意愿,著力于提高他們自我積累和自我發展能力。在突出提高貧困人口的基本素質,開發農村人力資源上,既堅持學齡孩子入學一個都不少,又推行農民技能培訓存量一個不漏、增量一個不減。項目建設中,強化農民的選擇權、知情權和監督權,辦成貧困農民迫切需要解決,又能使之直接受益的好事、實事。為了提高各級干部參與扶貧和服務群眾的本領,在建立責任到人、工作到戶等機制的前提下,辦《____講堂》,編本土教材,建培訓基地,辦技能培訓班,開展黨政事業干部全員學習考試,組織鎮村干部一人學一技,進行農民選項培訓等,全面提高黨員和基層干部自身知識和技能。出臺加強農村基層干部政策文件,關愛原待鎮村干部,建立健全村運轉經費和村干部補貼制度和年滿60周歲正常離任村干部生活補貼制度,基本形成了一套來源穩定、管理規范、保障有力的激勵機制。
其四,堅持實干推動扶貧。扶貧工作必須以艱苦奮斗精神為動力,以踏實認真的作風為支撐。____把扶貧作為加強干部作風建設的切入點,緊扣轉變作風、狠抓落實、優化環境主題,以集中整頓、督促整改為抓手,強化實干意識,提升服務能力,完善干事機制,初步形成了熱愛____、熱情友善,敢為人先、開放包容,團結和諧、敬業奉獻的____精神,營造了風清氣正、政通人和、干事創業、共謀發展的濃厚氛圍。實踐證明,只有把轉變干部作風作為刻不容緩的重要使命,碰真來硬,務求實效,使老百姓真正得到實惠,干部作風得到根本轉變,才能形成加快發展、實現減貧的強大合力。
第三篇 扶貧幫困工作計劃報告1100字
根據鼓樓區東大社區實際情況,堅持以人為本,拓寬服務領域,積極扎實的開展好優質服務和幫扶、助困活動,深刻體現“八榮八恥”重要思想,緊緊圍繞建設中國特色的社會主義和穩定計劃生育水平,提高人口素質為奮斗目標。突出抓宣傳、服務兩大功能、為穩定低生育水平,提高出生人口素質有效途徑奠基礎,深入各轄區單位開展計生優質服務為提高廣大育齡群眾對人口與計劃生育工作的滿意程度而努力,樹立我國人口與計劃生育工作的良好形象,努力解決現行計劃生育家庭的后顧之憂。積極幫助計生戶、下崗失業獨生子女特困戶脫貧致富,形成良好的人口環境。
一、重視抓好提高人口素質工作,堅持開展預防缺陷嬰兒出生,優化婚、孕、產、節育和保健全程服務,對新婚夫婦進行'優生、優育、優教'宣傳,組織開展了0~2歲嬰兒潛能開發講座,本社區組織育齡婦女參加。通過大力宣傳生殖保健知識、政策法規、科學文明進步的婚育觀念,建設新型生育文化,著力轉變群眾落后的生育觀念,增強實行計劃生育的自覺性,推動兩個文明的建設的協調發展。并認真開展計劃生育活動紀念日的各項大型宣傳和做好獨生子女困難戶的節日慰問工作。
二、加強計生宣傳服務,計生協會積極協調社區轄區單位,開展宣傳服務工作,充分發揮人口學校宣傳陣地作用,一年開展四次人口學校培訓,組織育齡群眾、中心戶長和流動人口學習人口和計劃生育政策法規,優生、優育、優教、“五期”教育,增強群眾的法治觀念。增強育齡婦女生殖健康自我保健知識。
三、開展“關愛女孩”行動,倡導男女平等,今年5月份,出專刊宣傳《母嬰保障法》,反對歧視婦女和女孩的社會偏見,鼓勵女子多自立、自強、自尊,努力學習成材。
四、提供計劃生育的“三生”服務和生殖健康服務。組織育齡婦女進行孕情普查和婦女病體檢,積極穩妥地開展以'知情選擇'為重點的避孕節育措施,實行藥具隨訪卡制度,搞好節育服務工作。積極開展上門為流動人口服務、免費上門送避孕藥具、發放計劃生育政策法規宣傳、為流動人口辦理婚育證等服務。
五、做好“幸福工程”活動,落實好新發展的救助對象,為社區貧困母親送溫暖,幫助社區貧困母親辦理“幸福工程”無息小額貸款,用于發展第三產業,使其家庭經濟有了明顯提高。
六、推進婚育新風進萬家,深入開展計劃生育“三結合”、“三生”、“三優”、和實施“幸福工程”,救助貧困母親項目服務。
廣泛深入地開展婚育新風進萬家活動,樹立全心全意為人民服務的思想,為群眾做好事,辦實事,把黨和政府的關懷,溫暖送到群眾的心坎上,積極參與村(居)民主自治和社區民主建設,及時了解群眾的計劃生育工作的意見和建議,維護人民群眾合法權益,推動計劃生育工作健康開展,為做大做強省會中心城區營造良好的人口環境。
第四篇 2024年扶貧工作報告3900字
20__年,縣扶貧開發辦公室黨風廉政建設工作在縣紀委正確領導下,在第一紀工委指導下,堅持以精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面履行黨章賦予的職責。按照中央、省市及縣紀委精神,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針。結合扶貧工作實際,深入開展黨風廉政建設工作,現將黨風廉政工作報告如下:
一、加強領導,責任明確
一是調整健全黨風廉政建設領導小組,主任王曉林任組長,實現“一把手”負總責,分管領導各負其責的領導體制,實行“一崗雙責”。二是簽訂黨員廉政責任書,全面落實黨風廉政責任制,在認真組織黨員干部職工學習縣《20__年黨風廉政責任書》的基礎上,班子成員及黨員簽了黨風廉政責任書。三是制定了全年黨風廉政工作計劃,在班子成員中進行黨風廉政建設分工。將全年黨風廉政工作任務落實到責任人,目標逐條分解,任務上肩。四是對黨風廉政建設目標責任制的落實情況半年檢查一次,對存在的問題及時研究和解決,年終開展考核考評,逐人逐項進行驗收,使黨風廉政建設工作有布置,有檢查,有效果。
二、以活動為載體,扎實開展黨風廉政建設工作
按照縣紀委的統一部署,開展第十四個黨風廉政教育宣傳月活動、懲防體系制度建設活動、反腐敗抓源頭活動、涉企亂收費治理活動、“三重一大”活動、執法效能監察活動、家庭廉政活動、廉政文化活動,以活動為載體,緊扣主題,促進黨風廉政工作。
(一)第十四個黨風廉政宣傳月活動。
1、認真開展警示教育,在十四個黨風廉政宣傳教育月活動中把學習放在首位。一是組織黨員干部集中學習《____領導干部廉潔從政若干準則》,學習黨的及中紀委全會精神。二是學習黨風廉政風險防控崗位制度,進行崗位廉政教育。三是組織觀看系列反腐警示片。四是由主任王曉林為全體黨員上了黨課。五是在學習中集中學習與自學相結合,認真做好讀書筆記,撰寫心得體會,在學習中受教育,在學習中提高,牢固樹立廉潔從政觀念。六是積極參與黨內法規制度知識學習,參學率100%,參考率100%,考試合格率100%。
2、開展家庭助廉活動。組織辦召開黨員領導干部家屬座談會,推進領導干部家屬廉政承諾制度。一是要求自覺學習和掌握法律、法規和廉潔自律的有關規章制度,增強法律意識,明確廉政建設的各項要求,構筑牢固的思想道德防線。二是堅持以德治家,以廉保家。發揚以儉養廉,勤儉持家的傳統美德。生活上不慕奢華,不搞攀比,追求科學、文明、健康的家庭生活方式,積極營造和諧、簡樸、幸福的家庭。三是自覺抵制各種不良風氣,不插手親人的工作,不吹“枕邊風”,不利用親人的職權和職務影響,為家庭非法謀利,配合親人抵制行賄、說情等不正之風,始終保持廉潔家庭本色。四是注重監督,經常關注親人的思想情緒,掌握親人的經濟收入,過問親人的社會交往,時刻提醒親人嚴格遵守廉潔自律的各項規定,發現有違法違紀苗頭,要進行勸阻和堅決制止。五是時刻注意親人“八小時以外”的生活狀況,注意親人結交朋友的情況,留意觀察交往朋友的舉止和動機,提醒親人慎重交友,發現不正常交往要及時勸止,防止落入非法交際網。六是嚴格管教子女,不縱容子女搞特殊,不利用職權和職務之便為子女、親友升學、就業走后門。不利用婚喪嫁娶等借機劍財。教育子女誠實守信,關心他人,養成良好的道德品質。
3、召開黨員民主生活會,圍繞改進工作作風、密切聯系群眾這一主題。在生活會上對照中央“八項規定”和省委六條意見,市委“七條規定”及縣委、縣政府關于改進工作作風,密切聯系群眾的實施意見,開展自查,自我剖析,開展批評和自我批評,對黨員進行評議。
(二)做好黨務公開工作。
一是緊扣中心,服務大局,充分調動黨員、干部的積極性,改進服務質量,提高辦事效率,精心設計活動載體。二是黨支部爭創“五星”級,黨員做到“五帶頭”,立足崗位職責,加強自身建設,實現全年工作目標。三是抓好黨員干部公開承諾工作。按要求結合自身實際,全面開展共性承諾,崗位承諾,實事承諾,在承諾基礎上,全體黨員干部認真踐諾,并堅持群眾評議,支部點評。四是開展黨員民主評議,進行無記名投票為黨員定格定級,并進行公示。五是黨支部在培養入黨積極分子,推薦優秀黨員,以及涉及需要支部會議集體研究的,嚴格按程序辦事。使黨務及黨風廉政工作公開透明,黨員人人知曉。通過黨務公開活動,增強了黨支部的凝聚力,促進了黨員干部銳意創新,奮力爭優的進取精神。
(三)反腐治本抓源頭工作。
1、以崗位腐敗風險防控管理工作為統攬,扎實開展源頭__工作。一是提出了符合我辦實際的崗位腐敗風險防控管理工作體系。通過查找思想道德風險,制度機制風險,崗位責任風險,建立前期預防措施,中期監控機制,后期處置辦法。對預__敗實施科學管理。二是健全組織,建立以辦主任為組長的崗位腐敗風險防控管理工作領導小組及辦公室,全面負責辦崗位腐敗風險防控管理工作的組織領導,綜合協調,督促檢查和考核測評等工作。
2、著力解決扶貧辦發生在群眾身邊的腐敗。扶貧辦負責全縣扶貧開發工作,負責扶貧項目的實施,扶貧資金的管理,是一個熱點部門。從發生在群眾身邊的腐敗源頭抓起,是辦黨風廉政建設工作的要務。堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,健全懲治和預__敗體系的長效機制,以確保權力行使安全,資金使用安全,項目建設安全,干部成長安全。以一切為了貧困的父老鄉親為出發點,重點治理索取,接受或者以借名占用管理和服務對象單位或個人的財物,接受管理和服務對象的禮品,宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;接受管理和服務對象的禮金和各種有價證券,支付憑證;向管理和服務對象攤派錢物。索要贊助,或者要求有償服務,購買指定商品,讓管理和服務對象報銷應由個個負擔的任何費用,其它“吃拿卡要”的行為。為此成立了專門工作班子,制定了實施方案,開展了專項__敗治理工作,達到了較好效果。
(四)懲防體系制度建設。
1、扶貧辦在懲防體系制度完善上的基礎上,著重強化制度的執行力。堅持“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防”的方針,重點圍繞扶貧資金使用,以及項目建設、機關采購,干部管理等重點崗位和關鍵環節,運用制度監督管理,把腐敗風險查到點,懲防體系建到崗,實現腐敗風險的前置處理和有效預防,有效遏制和減少腐敗現象的發生,保證權力行使安全,資金運用安全,項目建設安全和干部成長安全,為推進扶貧事業發展提供堅強有力的政治保障。
2、在懲防體系制度執行中。一是加強扶貧項目資金管理,創新扶貧資金的監管機制,完善扶貧資金報帳制,進一步優化扶貧資金縣級財政報帳管理制度,加大扶貧職能部門參與項目建設管理全過程,從工程質量,資金使用等各個方面進行全程監督、杜絕了滯留、挪用、擅自改變項目、虛列支出套取資金等違規操作現象。二是資金實行專戶管理、專人管理、專賬管理的“三專”原則,保證了項目資金安全、高效運行。三是專項清理與日常監督相結合。扶貧項目資金使用的日常監督,每半年組織一次由財政、扶貧、發改、民宗、紀檢監察等部門參加的專項清理,對發現的問題限期整改到位。四是嚴格堅持項目公開公示制。扶貧項目實行村級公示制,公示內容包括項目建設內容、建設地址、受益群眾等,并在省財政扶貧資金管理監測信息網、縣政府公眾信息網上及時進行網上公開,接受群眾監督。五是實行重點項目審計制。對使用財政扶貧資金建設的重點項目,在項目驗收決算前由縣審計局進行審計,并對其產生的經濟效益和社會效益進行初步評價,經審計合格后再進行驗收決算,撥付項目資金。
3、接受了省審計廳對20__、20__年兩個年度扶貧資金的審計工作。通過近三個月的審計,未發現扶貧資金和項目有大的問題。
(五)“三重一大”事項工作。
1、我辦按照上級實施“三重一大”事項集體決策制度的要求,建立健全了“三重一大”議事規則,規定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論作出決定。我辦涉及“三重一大”的事項包括:扶貧項目篩選權、項目落實實施監督驗收權;扶貧的發展規劃、年度工作計劃,各項改革方案及實施情況;干部職工的聘任、考核、晉級、獎懲、先進評定等;扶貧事業經費收入的來源、支出和使用管理情況;黨風廉政建設責任制執行情況;辦公室公務經費支出管理工作。
2、堅持重要事項,重大問題集體研究、民主決策。在扶貧項目實施中對整村推進項目,嚴格按照扶貧5年規劃,經反復論證、篩選、集體決定,報省批準下文,每年實施整村推進村9個,老區建設村5個。每一個實施整村推進村扶持扶貧資金100萬元,老區村每年扶持20萬元,對于當年實施的整村項目,年初逐村辦公,篩選確定實施的項目。年終考核和年初驗收,對實施項目的村,次年再檢查,查缺補漏,第三年全面考核驗收,再由省扶貧辦考核驗收。
4、機關公務經費支出和使用。在機關公務經費使用中,一是堅持大額集體討論,民主決策。二是健全規章制度,辦公室形成一套規章制度,涉及方方面面,如:《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》、《財務管理制度》等,用制度管事,用制度管人。
(六)認真開展結對共建工作
按縣委安排,扶貧辦主任王曉林、秦道見、劉景柱同志三人分別任村第一書記。第一書記及工作組常駐聯系村。幫助村加強基層組織建設,制定村經濟發展規劃,實施民生項目。同時,扶貧辦擔負鴨子口鄉楠木坪、楊溪村新農村建設,共扶貧持資金120萬元,另外每一個名黨員聯系一名困難戶,幫助解決解決危房改造12戶,發展種植草養羊10戶。
第五篇 扶貧工作個人述職報告模板1300字
年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發放扶貧互助資金15萬元,借款期限為一年,2024年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農戶發展主導產業。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農戶發展能力
一是緩解了貧困農戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內完成,簡便快捷的優勢彌補了遼陽東部山區農村金融服務的不足和缺位,并以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發了貧困戶發展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權,激發了參與的熱情,增強了發展的自信心。
(二)促進了貧困村和諧
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農戶”的組織體系,構建了新型合作關系,增進了農民之間的協作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監會)與貧困農戶的關系。二是形成了互幫互助的良好局面,現在村內富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環境。
(三)增強了基層組織活力
一是轉變了鄉鎮政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導不指令,從指揮者變為指導者、協助者和服務者,促進了由管理型政府向服務型政府的轉變。
二是加強基層組織建設。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設關鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯動模式,促進了基層支部與產業的聯結,找到了基層黨組織聯系群眾、發動群眾、服務群眾的新路子,同時華嚴寺村通過與沈陽工程學院開展“e鄉村”活動,使大學生走進貧困農戶家中,既給了大學生學習鍛煉的機會,又為農戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題
(一)農戶入社率偏低
扶貧互助社對于華嚴寺村和我們八會鎮來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產品,農戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發動不夠,農戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,電腦等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對于農戶想發展來說遠遠不夠,以養殖業為例,這此借款僅夠農戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大規模勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社積極性。
四、對完善扶貧互助社的幾點建議
(一)堅定不移的發展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發展階段,我們應從實際出發,加大推廣力度,加強管理力度和經費投入。
(二)開展“?;ァ苯Y合的模式?,F在各個貧困村基本都至少有了一家農民專業合作社,如果把“扶貧互助社”與農民專業合作社有機地結合起來能夠有效解決發展產業資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調整產業結構,對農業產業化發展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發水平。
(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農戶發展產業,早日脫貧致富,貸款額度還應該提高。
第六篇 扶貧工作隊長述職報告范例2900字
尊敬的吳主席,在座各位領導:
現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進城入鎮購房46戶,土墻房118戶。(在即將進行的鎮村機構改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自20__年包聯黃金村以來,經過聯村領導多次實地調研,駐村工作隊員深入群眾走訪座談,結合村情實際,確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃,力爭用3年時間真抓實干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社會主義新農村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。經過實地調研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設,1室1廳1廚1廁。該安置點于20__年9月初啟動建設后,嗎、進展順利,預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產業增收“換窮業”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發展的都是傳統農業,無特色農業產業。為此結合黃金村實際,縣政府領導親自調研,親自考察,反復論證,最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種,發展獼猴桃產業。由于該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產期)、技術要求高,因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝,由駐村扶貧工作隊協調流轉土地,幫助聯系了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發展,力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時,因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業,促進村民增收致富。
(三)促務工,推進勞務輸出“轉窮路”
黃金村青壯勞力大多學歷低,無技術專長,男的在外大多下礦挖煤風險大,女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地??h政府領導經過前期調研,紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好,門檻低,沒得學歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風險,工作環境好,沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際,我辦在黃金村召開了村民大會,專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老板,到黃金村現身說法,傳經送寶,包聯干部進村入戶動員群眾解放思想,轉變觀念,積極投入“遠元足療”行業,經過宣傳動員,村民觀念已經基本轉變,目前已有37人報名參加培訓,16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改艷因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎,看到妻子從事修腳行業,不但提高了收入,而且體現了個人價值,得到了社會認可,今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講,激發正能量“拔窮根”
民風的好壞,直接關系到一個地方的發展,直接關系到一個地方的形象,直接關系到一個地方的機遇。因此,聯村干部始終把壞民風的整治,新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風,組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風糾察隊,嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例,引導群眾監督群眾,促使民風好轉,年底召開村民大會,設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領導小組,政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準扶貧工作考核機制,整合部門及鎮村優勢資源,形成扶貧開發工作合力,努力實現黃金村增收脫貧目標。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團結力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干,盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制,科級領導干部每人包聯一個組,普通干部每人包聯5戶農戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯戶理清發展思路,解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度,包聯干部每月在辦公室全體會上匯報包聯工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制,制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據,把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容,考核結果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進,村莊空心化、農村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優勢新型產業,而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農戶自身發展,規模小、經營粗放,難以形成規模化、現代化產業發展格局,導致工作隊為農戶制定的發展規劃中,涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設難度大,配套設施不完善,抗御自然災害能力弱;交通路網結構不完善,通村公路等級低、質量差,晴通雨阻現象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
第七篇 開展精準扶貧工作調研報告5550字
市是山西省扶貧攻堅的主戰場,目前扶貧對象規模依然很大,部分貧困鄉村生產生活條件還很落后,特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉村召開座談會、現場交流、入戶調查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統產業得不到增值提升,有效資源不能充分開發利用,沒有形成增收致富的支助產業。
(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農村經濟的發展,大部分農村青壯年外出打工或創業,有的舉家外出,農村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮,這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言,帶孩子去城鎮或城市上學,同樣無形中也加重了經濟負擔,對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-20000元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農業生產,無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業化和城鎮化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等發生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業經濟效益低而不穩影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力,農民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農民經濟基礎不同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農政策的陸續出臺和地方重大項目建設步伐加快,農村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農村顯得較為突出關于開展精準扶貧工作的調查報告。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重,有的農村政權甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業。市場經濟千變萬化,近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化,農民難以摸清市場規律,無法規避市場風險,長期以來形成的習慣經營思維,給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業,由于市場發育不良,有的甚至遠離市場,造成產品滯銷,農民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產業,終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產業。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。2024年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數第二,其中六個國定縣3489元,占全市農民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
__縣上明鄉陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。2024年秋季,__縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農民貧困狀態參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現狀,鄉、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經縣扶貧辦和鄉村兩級干部聯合考察,綜合分析認為養牛成本相對較高,養雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態,不宜發展。結合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環保觀念的影響,最終確定實施肉羊養殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農民有意愿養殖脫貧致富,還有部分農戶要求平分養殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現金救急。針對這一情況,鄉村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經準備養殖的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數貧困戶拿不出錢;之后,根據市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農戶,籌到現金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經過養殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養育肥慢。而藏西肉羊圈養育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜__縣氣候,所以選派養殖戶代表和鄉、村兩級干部去青海大草原,以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據自籌資金多少,支村兩委確定了每個幫扶戶的肉羊數量。其中,最多的農戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農戶自愿整合集中飼養。經過一段時間飼養,養殖能力較差的一些個戶出現了向外拋售肉羊的想法,干部發現這一苗頭后,及時制定了相關措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農民手中集中飼養。從2024年秋到2024年春,實現了肉羊的正常飼養。經過一年時間氣候適應,2024年秋,母羊開始產羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發參與養殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著精準二字,瞄準了全村幫扶產業肉羊養殖,瞄準了幫扶對象養殖戶,照顧到了不同個體,符合 規劃到村,幫扶到戶,差別到人的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名民主評議政策限制,嚴格按程序執行,是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數,作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
(二)評議是手段。根據每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經濟收入情況,結合本村貧困人口指標數,從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農戶大致分為三類;
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當地農村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產業,形成比較優勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮以上城市有固定房產、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶,有經營性實體,并形成一定的規模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監督權,做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優先條件:即,人均收入低、家庭財產少的貧困戶優先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優先;村內現仍居住在危房,無條件改善現狀且生活困難的農戶優先。四是根據金融等部門網上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外,在此常規方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的五定要求,把資金、政策和具體措施等精準滴灌到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經濟基礎較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們吃偏飯,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經濟基礎較好,在結合大多數群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產業后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導貧困農戶發展種植、養殖或旅游服務業,依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發展專業合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現全市75萬貧困農民穩定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每個貧困縣、鄉、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網絡、動態管理、考核和獎懲兌現。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20242024年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20242024年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現兩不愁、三保障,全面建成小康社會的奮斗目標。
第八篇 扶貧工作述職報告范例2650字
按照市委組織部的統一安排,今年4月份,我被市委農辦(扶貧辦)選派到新縣滸灣鄉鄭店村擔任村黨組織第一書記。任職以來,在市、縣委組織部、派出單位和鄉黨委、政府的正確領導下,我與鄭店村廣大干群一道,緊緊圍繞農村工作大局,堅持從“雙薄弱”村整治入手,通過抓班子,帶隊伍,興產業,促發展,迅速掀起農村改革發展熱潮?,F將半年來的工作簡述如下:
一、深入調研,制定發展規劃
初來乍到,人地生疏,面對陌生工作環境,雖然有過幾年駐村幫扶工作經歷,但要想駕馭農村工作,成為行家里手,我認為一切得從頭開始,從村情實際出發,從群眾所需、所盼、所想出發。為了做到盡快轉換角色,熟悉工作環境,我堅持做到“三勤”:
一是勤于學習,增進溝通。撲下身子從實踐中學、放下架子從群眾中學、靜下心來跟身邊同志學,做到多交流、勤溝通。
二是勤于調研,熟悉村情。入村伊始,我始終堅持做到深入田間地頭、深入農戶、深入群眾展開調研,針對農村工作實際,擬定調研課題,進行認真的梳理、歸納和總結,形成有針對性的調研報告,不斷的涉獵和熟悉鄉村工作情況。
三是勤于鍛煉,積累經驗。為盡快認知、熟悉和掌握農村基層工作經驗,我積極參與鄉黨委、政府開展的各項中心工作,主動深入到滸灣鄉農村改革發展最前沿鄭店村開展工作,主動深入到涉及群眾切實利益、矛盾糾紛較為集中的林權制度改革中去,主動深入到新型農村養老保險工作中去……。通過兩過多月的潛心調研和悉心收集、歸納和總結,我與鄉黨委、政府和村“兩委”成員一起,制定了鄭店村三年發展規劃,并聘請縣建設局進行了總體設計,提出了三年內“修通一條路、開發一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發展一個產業、建設一個堅強陣地”的“六個一”目標,著力將鄭店村建設成為河南省農村改革發展綜合試驗區建設市級示范村,為鄭店村勾勒出了一副打基礎、興產業、促發展的美好藍圖。
二、深入創建,謀求發展合力
“藍圖繪就,重在添彩”。發展規劃制定后,為確保規劃如期實現,作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,通過借助黨建活動載體,來凝聚發展合力。創先爭優樹標桿。通過開展創爭活動,我堅持以身作則,率先垂范,帶頭兌現,引導村“兩委”干部在開展工作中,堅持高標桿定位,高標準落實。完善和健全了管理制度,規范開好“三會一課”,制定村級班子議事規則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰斗力。
培養和發展3名預備黨員,壯大基層黨組織。深入學習增素質。借助當前開展建設學習型黨組織活動,我堅持與村黨員干部一道學習政策法規,探討農村科技,謀劃發展出路。還專門組織村干部和種養能手到光山縣晏河鄉帥洼村、河區五星鄉蔬菜種植基地等先進村參觀學習,不斷靈活學習方式,增強村干部學習興趣,開闊村“兩委”班子視野。“4+2”工作聚民智。為增強村內大事決策的科學性、民主性和針對性,我與村“兩委”一道深入村組調研,實地考察,廣泛征求村民意見,按照“4+2”工作法的工作程序對嚴重制約劉灣、北坳、關沖、代洼四個村民組發展的生產生活道路進行硬化,得到廣大村民的大力支持,通過“一事一議”,群眾自籌資金近9萬元,修通了3公里的路基。半年來,全村新農保、新農合、計劃生育、社會治安等各項工作都順利開展,件件都走在了全鄉前列,讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉變,村班子新形象日漸形成,整體戰斗力明顯增強。
三、調整結構、培育支柱產業
“農村要發展,產業支撐是關鍵”。如何培育出支柱產業來,一直是我思考的問題。根據鄭店村富余勞力多和山場資源豐富的實際,一個方面是要走出去,組織群眾通過勞務輸出脫貧致富。為此,我多次與市、縣勞務培訓部門和相關務工企業聯系,組織群眾到新縣涉外勞務培訓中心、信陽電子學校等地培訓,聯系縣“陽光工程”到我村現場培訓,幫助群眾到新加坡、韓國、日本等國外和國內、省內企業務工,使鄭店村外出務工人數迅速突破了500人。
另一個方面是深挖村情,走出一條大力發展山場經濟和綠色經濟的道路。首先是圍繞山場資源調整產業結構。鄭店村山場面積大,但絕大部分是板栗林,目前品種老化、管理粗放、經濟效益差。為此,我積極與市、縣國土部門聯系匯報,爭取土地整理項目,對村里符合條件的板栗林進行土地整理,進而調整產業結構,大力推廣種植油茶、茶葉等經濟作物。目前,縣國土部門已到我村進行了實地勘察,簽訂了1000畝土地整理協議。同時,對山場上無法進行土地整理的板栗林,著手進行品種改良。
為此,我專程到信陽農專農業科學系邀請尹健等3位專家到山場實地察看,化驗土壤成份,現場診斷論證,研究改良對策,并多次到市、縣科技部門尋求技改項目支持。在市科技局的大力支持下,爭取科技改良項目資金3萬元,擬于今冬明春建設板栗品種改良示范基地一個,力求以科技帶動,促進產業發展。其次,大力發展綠色經濟。鄭店村地域優勢明顯,離鄉鎮和縣城較近。我積極引導當地種養大戶發展大棚蔬菜、規模養殖業等。目前,一個10多畝無公害蔬菜大棚基地建成了,一個小型淮南豬養殖場動工興建了,一個散養固始雞養殖場建成了,群眾參與產業發展的熱情日漸高漲。
四、內引外聯、尋求項目支撐
在村集體無任何收入來源,群眾經濟收入較低的情況下,面對農村落后的基礎設施,要想在短短幾年內得以改善并非易事。按照省里提出“三具兩基一抓手”的要求,我堅持從鄭店村的實際情況出發,針對當前急需改善的基礎設施,編制出分期分批實施的項目規劃。為了爭取項目,在自身單位市委農辦(扶貧辦)的大力支持下,我在省、市、縣涉農部門間,開始了“化緣之行”。在短短的幾個月內,先后爭取到市科技局安排的板栗品種改良示范基地建設項目一個、市交通局安排的熊鄭灣至劉灣、北坳、關沖、代洼村組道路建設項目一個、省財政廳批復的農業綜合開發損毀項目一個,到位項目資金73萬元。
在爭取項目的同時,我還組織編制了鄭店村新一輪扶貧開發規劃,將鄭店村納入國家扶貧開發“兩項制度”銜接試點工作。申報了新縣20__年農業綜合開發土地治理項目、老區建設以工代賑項目、交通村組公路建設項目、農村安全飲水項目等,申報資金達156萬元。
任職以來,通過自己堅持不懈的努力,雖然取得了一些成績,積累了一些經驗,但離組織的要求和群眾的期待尚有差距,主要表現在:農村基層工作經驗不夠豐富,引導農村產業發展的思路還需開拓,跑項爭資力度還要加強,農村落后基礎設施亟待解決等。下一步,我將不斷地創新工作思路,強化工作舉措,與鄭店村廣大干群一道,以時不我待,只爭朝夕的奮進精神,卓有成效地開展好各項工作,力爭在全市農村改革發展綜合試驗區建設中有所作為。
第九篇 個人扶貧工作述職報告20241850字
____年10月,本人作為清鎮市駐村第一書記,被安排到王莊鄉洛陽村掛任村黨支部副書記,時光荏苒,日月如梭,轉眼間在洛陽村掛職快半年。回顧自己近期的駐村工作,感觸頗深,啟發很大。作為一名駐村第一書記,在基層工作的短短時間中,我與廣大村民建立了深厚的友誼,認真履行自己“執行員、宣傳員、信息員、調解員”的職能職責。我主要做了以下幾方面的工作:
一、登門入戶,了解村情_
駐村后,在村“兩委”的大力支持密切配合下,克服種種困難,認真細致地開展調查研究。根據農時安排,參與村兩委干部座談會,參與村兩委工作會議,研究扶貧開發、民政救濟、人畜飲水等工作。深入洛陽村寨角落、田間地頭,走村串戶傾心交談,與村干部、村民拉家長、謀發展。走訪所在村老干部、老黨員、經濟能人、退休教師等,基本掌握了我們村的自然資源、社會資源、人力資源、教育資源,對群眾的疾苦,老百姓的要求一一記在心頭,也從中了解分析本村致貧、致困、制約經濟發展的原因,做到邊調查研究,邊宣傳黨的支農惠農政策,邊思考探索幫扶方案和措施。按照組織部和鄉黨委政府的安排部署,圍繞今年的工作主題,確定了駐村工作的目標:一是幫助發展村集體經濟;二是幫助村民解決熱點難點實際問題;三是走家串戶訪疾苦,提高群眾滿意率;四是本合村黨支部開展組織建設和精神文明建設。
二、謀篇布局,做到履職奉獻
為了使一年的駐村有所作為,我給自身的工作定位是:出思路,出點子,對黨務村務決不大包大攬;抓協調,抓溝通,對熱點難點問題不回避不拖延。凡是村里涉及村民切身利益的重大事項,都采取“一事一議”制度進行集體討論研究,達成共識。針對我村地理位置較偏、人員素質較差,外出務工人口多,群眾等靠要思想較重等現實情況,在村黨支部書記的帶領下,加強班子內部團結,交心通氣、搭成共識、形成合力。在控輟保學、新春慰問、扶貧開發等工作中,轉變思想觀念,努力工作。一是配合完成了村務公開欄建設,把村里大小事情一律張榜公布。將村干部置于群眾的監督之中,打消群眾的疑慮;二是公開自己的工作信息,方便群眾第一時間找到自己;三是嚴格要求自己,廉潔自律;四是到有關部門爭取項目、向有關領導匯報工作,多次與村兩委干部一起跑項目,培養村兩委主人翁意識和工作能力;五是積極協調資金3000元,用于支持村級集體經濟發展;
三、定分止爭,維護一方穩定
牽頭組織開展各個階段的維護穩定工作,實現了“零非訪”的既定工作目標。我從整合綜治資源、提升工作能力入手,致力于創新調處方法,全面化解村內各類矛盾糾紛,多次做到“小事不出村,大事不出鄉,保持零信訪”,確保村內的和諧穩定。1月26日,積極爭取謝鄉長的支持,組織村支兩委、群眾代表、_代表等召開專題會議,以組為單位一一審議表決通過了全村低保戶申報問題。審議中堅持原則、堅持標準,不搞個人照顧,得到群眾的積極支持和熱情參與,全村評定的低保戶未有村民群眾提出異議,消除了村民何某對低保問題的一貫偏見。多方協調、調解村民王某、吳某等反映農網改造損壞農作物等矛盾。
四、培育產業,加快結構調整
調整種植結構是實現農民增收的有效途徑。根據洛陽村地理位置、土質特點,我在村兩委會議提出自己新的思路:大力發展果樹種植,加快推進烤煙生產,試驗推進養心菜等特色蔬菜種植。為了更好地調動村民的種植結構調整意識,擬于近期組織村民到紅楓湖鎮、暗流鄉等參觀特色蔬菜種植,了解公司+農戶+農村信用社的合作模式,逐步與溫氏、大發等養殖企業實施訂單養殖,增加群眾的收入。
五、統籌結合,配合同事工作
按照市委的安排,我單位今年有三名同志分別在王莊鄉駐村工作,分屬在洛陽、羅田和后壩三個村掛任村干部。作為政法委的一分子,我堅持做到駐村不分家,工作一起抓,與其他兩名同志一道深入到三個村,進村入戶,開展工作。利用所在禁毒辦的工作便利,出資2萬元在陽光家園組織生產200余套迷彩服,于春節前送到鄉政府。積極組織單位同事捐款,為后壩和洛陽村購買了電腦桌和沙發,同時還為兩村干部每人購買了一套青花瓷優盤和中性筆。積極向領導匯報,爭取支持向三個村每村給予2000元計劃生育補助費。協調10噸水泥用于后壩村衛生室硬化,還出資為此安裝防盜窗。
回顧近半年的駐村工作,實踐讓我深刻的認識到:搞好調查研究,是做好駐村工作的基礎;為群眾辦好事實事,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設,是完成駐村工作任務的重要保證。雖然取得點滴成績,但是離領導的期望、群眾的滿意還有一定距離,存在學習不夠刻苦、對駐村工作理解不夠深刻,工作方法不夠靈活多樣等問題。
第十篇 鄉鎮扶貧年終工作總結報告2100字
2024,我鎮在區委、區政府的領導下,在區扶貧協會的大力支持和精心指導下,緊緊圍繞幫扶全鎮低收入農戶脫貧致富的目標,領導重視、責任落實、重點突出、措施有力,穩步有序地做好各項扶貧工作,有力地促進了我鎮扶貧開發工作又登上了一個新臺階,并取得了一定的成效。現將具體工作情況匯報如下:
一、明確任務,落實責任
為全面完成2024年扶貧工作目標,我鎮今年四月份重新調整了鎮、村兩級扶貧開發領導小組,建立和完善了主要領導扶貧工作責任制,切實加強對扶貧開發的領導。鎮村共同負起責任,保證扶貧工作得到強有力的推進。今年3月,各村結合實際情況,嚴格堅持公開、公正、透明的原則,規范程序,最終確定出992戶低收入戶及260戶低收入邊緣戶。同時按照“一戶一表,一村一冊,一鎮一本”的要求,認真開展低收入戶建檔立卡工作。
二、鎮村聯動,規范放貸
發放扶貧貼息貸款是幫扶帶動低收入戶增收的重要途徑,是幫扶低收入戶增收最有效、最直接的方法之一。因此,今年我鎮要求大戶申請貼息貸款必須提供被帶動低收入戶的身份證復印件,以確保幫扶帶動到實處,使低收入戶真正被大戶所帶動。截至到目前,區政府2024年下達給我鎮扶貧開發貼息貸款任務580萬元我鎮已全部發放完畢,幫扶低收入戶_戶,其中低收入農戶申請貼息貸款_萬元,幫扶的低收入戶涉及到全鎮的_個村。
三、脫貧致富,重在一技
常言說:“授之于魚,不如授之于漁。”勞動技能的缺失是貧困最深層,最根部的原因。為此,我鎮積極組織開展技能培訓,提高低收入農戶素質,激發低收入農戶技能致富的主動性。從提升低收入農戶技能入手,大力開展低收入農戶技術技能免費培訓,邀請了專家以及致富能人進行相關技術的培訓和經驗傳授。截止到目前,我鎮扶貧分會共舉辦技術技能培訓12場次,參訓人數多達720人次;其中勞動技能培訓開辦5期,參訓人數280人,就業率達90%以上;農業技術培訓開辦7期,參訓人數多達440人。
四、整村扶貧,成效顯著
我村堅持科學規劃,注重社會效益、經濟效益、生態效益協調發展。項目資金堅持??顚S?,強化資金管理,注重資金使用效益,本著節約的原則,把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎建設項目上。截止到目前,已投資25萬元,完成了原雙圩小學至苗木基地的水泥路鋪設工程;投資360萬元,完成了村級姚子圩電站改造工程;總投資260萬元,基本完成了新社區中心大樓的建設;在原有500畝優質水稻種植基地的基礎上,爭取到市區5055品種示范方200畝正在建設中;投資約10萬元,完成了村級組級約2500米的山洪溝清淤清理。各項工程的順利建成,有力的促進了全村的脫貧致富和社會經濟發展。
隨著社會主義市場經濟的發展,2024年,我鎮將以科學發展觀為指導,把解決農業、農村、農民問題作為扶貧工作的重中之重,堅持以農業增效和農民增收為目標,大力抓好扶貧開發工作,使全鎮低收入人口進一步下降,持續提高低收入農戶收入,改善農民生產生活條件。將著重做好以下工作:
一、圍繞工作重點,抓好整體推進工作
按照區委的要求,堅持以貧困戶為對象,以貧困村為單元,切實搞好扶貧工作的整體推進。
1、集中財力,加大投入力度。加強對扶貧資金的整合,保證重點,提高資金使用效益,使貧困群眾長期受益,貧困村穩定脫貧。
2、堅持項目到村,扶持到戶。堅持建設項目直接安排到自然村,扶持資金進村入戶,扶持項目本著缺什么補什么,需要什么建設什么的原則,扶持資金優先保證關系改善群眾生產生活基本條件的建設項目。
3、依靠群眾,實施扶貧項目“一事一議”,民主決策,形成合力。重大事項由村民自主決策,項目、資金的管理、使用向社會公告、公示,充分發動和依靠群眾,通過投工投勞等方式搞好建設
二、成立助學扶貧基金會,解決貧困學生上學難問題
為關心幫助我區貧困群眾、家庭困難學生,我鎮將扶貧助學工作納入全鎮民生工作的重點來抓,明年年初我鎮將在區政府的大力支持下,在全體機關干部和社會各界愛心人士的幫助下,成立永寧鎮助學扶貧基金會,為貧困家庭子女解決上學難的問題。社會各界愛心人士希望通過捐資助學這項活動能夠讓更多的貧困學生在校園里安心學習,早日成為國家的棟梁之材。助學扶貧基金將根據學生家境貧寒、生活困難的實際情況,采取多種激勵措施,調動全社會扶貧助學的熱情,吸引更多的企業和個人投入到幫扶助學的活動中來,為寒門學子圓上學之夢。
三、繼續扎實做好扶貧檔案工作
自我區扶貧對象建檔立卡工作全面啟動后,永寧鎮采取多項有力措施,確保建檔立卡工作順利開展。一是落實責任人員。落實了分管領導和專干負責農村貧困戶建檔立卡工作,確定了工作責任,明確了時間要求,各村也相應落實了相關人員負責此項工作的開展。二是加大宣傳培訓。積極組織全體鄉村干部職工召開宣傳動員大會暨業務培訓會,將建檔立卡相關政策宣傳到每一個農戶,做到家喻戶曉。三是做好登記公示。對確定的貧困戶嚴格進行登記,對登記的貧困戶分村進行公示,對群眾提出的異議及時進行調查處理。四是認真調查審核。首先,上報的扶貧對象要經過村級民主評議小組審議通過。其次,駐村干部及時下到各村組,對各上報貧困戶進行調查核實,確定貧困戶對象。再次,扶貧辦聯合監督小組通過抽查等方式進行審核,嚴格把關。五是及時錄入上報。安排專門人員錄入信息,確保上報及時無誤。
第十一篇 扶貧攻堅工作調研報告1200字
根據縣委辦公室和縣政府辦公室關于開展扶貧攻堅工作督查的通知要求,鎮黨委政府高度重視,組織人員對精準扶貧工作落實情況開展了全面檢查,認真自查自糾?,F將自查情況報告如下:
一、縣委十三屆全體(擴大)會議精神傳達貫徹情況。
一是召開鎮黨委會,給合我鎮實際情況,制定了《關于加強20__年度精準扶貧工作的實施意見》,對我鎮扶貧工作的指導思想、目標任務、工作措施和保障措施等作了全面要求。
二是為了落實縣委及鎮黨委會議精神,鎮黨委政府組織召開了鎮村干部會議,傳達了縣委和鎮黨委會議精神,對扶貧小額信貸、不精準貧困戶的排查、扶貧項目的推進等近期扶貧工作作了安排和部署,要求鎮村組干部必須深入扶貧農戶調查了解扶貧戶需求,為其制定可行的幫扶措施和方案。
三是著力解決特別貧困戶住房困難問題。在聯系我鎮縣領導的關心和協調下,張村3組王繼淮、楠木6組楊元平,星海村4組李恩均、同福村6組楊元平4戶扶貧戶住房困難問題得到了徹底解決,年底前完成上述扶貧戶危房改造。
二、干部人才駐村幫扶工作動員大會貫徹落實情況。
一是在鎮黨委會和鎮村干部會議上對沐委辦22號《關于選派干部、人才開展駐村幫扶工作的通知》和沐組干24號《關于王顯楊等同志任職通知》文件進行了傳達,組織成立了市級幫扶部門市住建局局長任組長,張村貧困村第一書記、鎮專業技術人員和鎮聯系村干部為成員省定貧困村張村駐村工作組;專職黨委副書記為鎮黨委專職負責主抓扶貧工作。
二是為推進我鎮各村扶貧工作,對部分村聯系村干部進行了調整和充實。
三、駐村幫扶落實情況。
鎮黨委政府對駐村工作組到貧困村開展工作全力支持,對工作組成員入村工作車輛提供保證,對其生活做到了妥善安排張村駐村工作組已深入張村7次,已對全村82戶扶貧戶進行了走訪,已了解了村情和各貧困戶家庭狀況?,F在駐村工作組正結合貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據采集工作,對各扶貧戶經濟發展需求作進一步的摸底。
四、扶貧項目推進情況。
今年我鎮扶貧解困脫貧人口任務數為1__年底前可全部完成;土雜雞養殖50戶,7500只,目前已完成雞苗采購招標和采購合同簽訂,在9月底中標企業將供雞苗。以上扶貧項目的.實施,各涉及的村都進行了公示。
五、貧困對象動態管理情況。
目前我鎮正按照要求對未錄入貧困系統的貧困戶和不精準貧困戶進行核實,待名單確定后,將對精準扶貧困戶進行相應的調整。同時完善相關臺帳和檔案資料。
六、存在問題。
一是在幫扶工作中,鎮村組干部無資金項目,對扶貧戶無實質性的幫扶;二是部分扶貧戶發展經濟的主觀能動性較差,等靠要的思想嚴重;三是部分扶貧戶家庭缺勞力,缺乏發展經濟的能力。
七、下步工作措施。
一是做好未錄入貧困系統的貧困戶和不精準貧困戶進行核實,做到扶貧對象精準。二是繼續做好扶貧項目推進工作,確保按時完成扶貧民生工程項目。三是按照我鎮20__年度精準扶貧工作的實施意見,加強組織領導和對鎮村干部的督查,全面完成20__年精準扶貧工作。
第十二篇 扶貧辦雨露計劃工作報告2450字
扶貧辦雨露計劃工作報告范文
實施'雨露'計劃是提高貧困地區人口素質,增加貧困人口收入,加快扶貧開發和社會主義新農村建設,構建和諧社會的有效途徑。四年來,我縣通過雨露計劃,開展多渠道、多形式的引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓和農村實用技術培訓,促使1300貧困人口轉移就業和自主創業,近5千人脫貧致富。為進一步搞好雨露計劃工作,完善雨露計劃實施方式,使貧困家庭子女更大限度的享受雨露計劃,我辦在春節期間走訪了部分建檔立卡的貧困戶'兩后生',與培訓基地的負責人以及分管的同志進行了廣泛座談,聽取了部分鄉鎮分管扶貧領導及基層干部的意見,并對當前我縣雨露計劃政策進行了認真的分析與探討。
一、關于竹溪縣'兩后生'基本情況及貧困戶'兩后生'接受雨露計劃轉移培訓的現狀。
根據省辦要求,我辦對全縣'兩后生'進行了調研,竹溪縣20__年夏季初中畢業后未升高中的、高中畢業后未上大學的農村家庭子女及農村貧困戶子女總共有6873人(初中畢業5276人,高中畢業1697人),其中:20__年秋季上中職就讀的人數是2479人;20__年度畢業的本地區農村建檔立卡貧困戶'兩后生'3289人,占總人數的48%,其中:20__年秋季上中職的人數是2448人。20__年度畢業的建檔立卡貧困戶'兩后生'參加中職教育(雨露計劃長訓一年以上和短訓3至6個月)享受補貼的項目都是學費,補貼標準分別是1000元和600元。部分貧困學生享受到了由教育部門牽頭落實的每年1500元的生活補貼。
二、關于國家對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費后,雨露計劃如何實施的問題。
1、雨露計劃政策應該繼續支持貧困家庭'兩后生'參加中等職業教育。理由是國家雖然出臺了對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策,但是貧困家庭的孩子可能依然上不起學。因為很多貧困家庭的孩子不僅是交不起學費,他們更承擔不起的還有在學校期間的生活費、交通費等,如果讓貧困家庭'兩后生'順利進入職高完成培訓就業就必須解決他們的后顧之憂和生活困難。
2、我們通過調研了解到,今后支持'兩后生'主要是支持貧困學生的生活費用、交通費用以及辦證、就業、創業方面他們無力承擔的費用。主要是采取補貼生活費、交通費、辦證補貼以及就業、創業貸款貼息補貼。對于貧困學生生活困難的可以直接補貼生活費,按月劃撥到貧困學生個人賬戶上,對于貧困學生交通補貼及培訓后需要辦理相關證件的實際花費可以采取據實報銷的辦法,對于貧困生培訓后愿意創業的應該提供創業擔?;蛸J款貼息補貼。同時,我們應該拿出一定比例的資金扶持雨露基地的硬件建設,讓基地更加適應貧困學生的培訓和就業,特別是要改變目前縣級基地單一的培訓科目內容與轉移方式。生活補貼標準按照每月補貼200元,每年補貼20__元的標準為宜,交通費用及辦證費用可據實報銷,同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創業擔?;?,對于貧困生貸款創業的可以全額貼息,同時我們建議每年至少應該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設,同時還應該安排不少于10%的項目管理費用,以適應實際工作需要。
3、如果不繼續支持雨露計劃,我們建議把現有的雨露計劃培訓資金轉化成貧困人口創業基金或創業專項貼息資金。雨露計劃轉移培訓進一步明確定位已經是勢在必行。培訓對象只需鎖定貧困人口,而年齡的限制也應該放寬到50歲,培訓時間應該堅持長短結合,以長訓為主,補助標準應該大幅度提高,長訓至少達到2500-3000元,短訓補助1000-1500元。要結合產業扶貧搞好短期實用技術培訓,也可以針對中老年貧困勞動力開展一些實用性的短期技能培訓,要通過雨露計劃培訓讓所有想學技能的貧困人口得到滿意的培訓,并且能夠通過培訓實現創收脫貧。
三、關于如何充分利用貧困戶建檔立卡成果,按照'真扶貧、扶真貧'的要求,瞄準貧困人口,發揮雨露計劃在扶貧到戶中的作用,以及采取什么樣的工作機制、途徑和方式,確保雨露計劃培訓到戶、補貼政策到戶、就業脫貧到戶、提高能力到戶,使貧困戶真正受益的問題。
1、對象要瞄準,注重扶貧培訓的針對性。
扶貧培訓就是要直面貧困農民,直接扶持到戶到人,因此必須堅持擇貧而扶,讓迫切需要培訓轉移的農民得到培訓。在培訓對象的確定上,由縣鄉(鎮)扶貧辦對貧困戶進行了建檔立卡、登記造冊,并對貧困戶需要參訓的中青年勞動力逐一登記到人,分類排隊,弄清培訓人員家底和需求。在此基礎上,突出重點,把培訓對象牢牢地鎖定為具備轉移培訓基本條件的急需培訓轉移的貧困農戶。同時,也充分尊重貧困農民的意愿。對參訓的貧困農民,為了讓貧困戶能真正受益,采取'戶申請、村證明、鄉(鎮)審核、縣審批'的陽光操作程序,由扶貧部門對照貧困農戶建檔立卡數據庫及勞動力名冊審批。
2、扶持要分類,突出扶貧培訓的扶貧性。
針對培訓學員家庭貧困的實際,應該制定因人而異地的優惠政策,最大限度減輕了貧困農民的經濟負擔。對于貧困家庭參加培訓的學員,學校免收一切費用,另由扶貧部門負責安排生活費、交通費。對于培訓后愿意創業的扶貧部門可以提供創業擔?;鸹騽摌I貸款貼息。同時,嚴把培訓對象審核關,做到公開、公正、公平,杜絕扶富不扶貧和貧富不分平均扶持的現象。
3、培訓要靈活,講求扶貧培訓的實效性。
根據學員學歷教育和實用技術培訓需求,扶貧培訓確定為長、短期培訓結合模式。對初中畢業生、高中畢業和復員退伍軍人進行一年制以上長期班學歷教育培訓;對農村其它符合培訓條件人員,依據就業崗位和縣級骨干企業及縣域支柱產業、重大建設項目,采用3個月短期培訓。雨露計劃培訓的教學工作由扶貧培訓基地組織實施。
4、就業要穩定,體現扶貧培訓的實用性。
培訓的最終目的是為了實現勞動力的就業。在轉移貧困勞動力的途徑上,在突出抓好訂單就業的基礎上,我們認為要圍繞特色產業,努力挖掘農村人才潛力,立足本地產業就業。要注重對農業技術人員、村干部、退伍軍人培養專業技術的培養和提高。圍繞魔芋、柑桔、茶葉、清江魚、傳統養殖、藥材等特色農業支柱產業開展專業技術知識更新培訓,給農業技術人員、村干部、退伍軍人'充電', 把農業技術人員、村干部、退伍軍人培養成為'實戰家',讓他們真正成為農業科技應用推廣的'排頭兵'。


















