
2024精準扶貧調研報告怎么寫
一、引言 在開篇部分,簡要介紹精準扶貧的概念,它是我國為解決貧困問題采取的一項重要策略,旨在精確識別、精確幫扶、精確管理貧困地區和貧困人口。提及2024年這個時間點,可以指出這是我國全面建設小康社會的關鍵時期,精準扶貧在此背景下顯得尤為重要。
二、精準扶貧現狀分析
1. 精準識別:描述當前扶貧對象識別的流程和標準,包括家庭經濟狀況、勞動力狀況等因素。
2. 扶貧措施:列舉各地實施的扶貧項目,如產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等,并分析其效果和存在的問題。
3. 精準管理:介紹扶貧信息系統的建設和應用,以及如何通過數據分析優化扶貧工作的效率。
三、問題與挑戰
1. 數據準確性:討論在識別貧困家庭時可能遇到的數據不準確問題及其影響。
2. 扶貧項目的可持續性:探討產業扶貧等項目如何確保長期效益,防止返貧現象。
3. 資源分配:分析扶貧資源在城鄉、地區間的分配是否均衡,是否存在“一刀切”現象。
四、案例研究 選取一到兩個成功的精準扶貧案例,詳細闡述其實施過程、取得的成效及可借鑒之處。
五、政策建議
1. 完善識別機制:提出改進貧困識別方法,提高識別精準度的建議。
2. 強化項目管理:建議加強項目監管,確保扶貧資金的有效使用。
3. 提升扶貧效果:提出創新扶貧模式,如引入社會力量參與,提高扶貧效果的策略。
六、未來展望 展望2024年精準扶貧的發展趨勢,強調持續關注貧困群體的需求變化,以及科技在精準扶貧中的潛在作用。
開頭結尾怎么寫
開頭:
2024年,我國的精準扶貧工作步入了關鍵階段,隨著全面小康社會建設的推進,如何更有效地幫助貧困人口擺脫貧困,成為社會關注的焦點。本報告旨在深入探討當前精準扶貧的實施情況,分析存在的問題,提出改進策略,以期為未來的扶貧工作提供參考。
結尾:
精準扶貧是一項系統工程,需要政府、社會、市場等多方力量共同參與。面對2024年的挑戰,我們應持續優化識別、幫扶和管理機制,確保扶貧資源的精準投放,提升扶貧效果。讓我們攜手并進,共同為實現全面小康,消除貧困貢獻力量。
2024精準扶貧調研報告范文
第一篇 2024精準扶貧調研報告1100字
精準扶貧調研報告
按照縣委關于精準扶貧的有關要求,近期,我就溫泉鎮斯橋村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
一、基本情況
斯橋村位于溫泉鎮西部,轄33個村民組(法定組28個,自然組5個),現有910戶3228人。2024年建檔立卡貧困戶260戶941人,其中五保25戶28人、低保85戶232人。2024年度,全村農民家庭可支配收入7800元,2024年度農民家庭可支配收入有望達到9360元。
斯橋村總面積4.3平方公里,耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝,其中高標準茶園400畝,桑園300畝。
斯橋村主導產業為種植、養殖和務工,以務工為主業的約1000人,占勞動力總數的90%以上。2024年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了斯橋村精準扶貧工作,先后走訪15戶典型貧困戶,之后又抽調2人組成工作組,利用3天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,斯橋村2024年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由單位認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理,并張貼上墻。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民在外務工,因工作環境、安全防護條件比較差,患上了內風濕、致殘等病,致使勞動能力喪失,就醫成本上升。目前,25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或鎮政府就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。二是缺少致富資金,以種植水稻、小麥和發展少數種桑養蠶為主的種植業收入有限。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬
第二篇 關于縣精準扶貧工作調研報告3100字
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,__縣扶貧和移民局結合教育實踐活動,先后組織召開精準扶貧工作座談會,集中下基層座談調研,深入村組開展民情調查,走訪結對幫扶貧困戶,積極調研探索精準扶貧工作方法。現將調研情況報告如下:
一、調研調研情況
根據鎮黨委、政府統一安排,__鎮成立扶貧調研領導組,組織鎮干部4人,大學生村官8人開展了為期半個月的調研活動。調研組深入全鎮各村群眾之中,通過問卷、座談都多種形式詳細了解了民情民意,并在此基礎上形成如下調研報告。
二、__鎮基本情況
__鎮位于__縣北中部,駐地__河灘,距縣城15公里,__鐵路、__公路、__高速公路縱貫全鎮。東北部與__縣交界,東、南部靠__鄉、__鄉,西北傍__縣,__河穿越中部,境內溝川縱橫,形成了以濁漳河為主軸線的三溝一點一川地形,總面積312 平方公里。境內東北、西北高,石厚土薄,山高石多;中南低,地勢平緩,土質較肥。漫天垴海撥1626米,為鎮內最高峰。向西海撥1300米以上山
峰依次為小杏山、大垴圪塔、板山、天師廟山、神仙梁、前麥山、后麥山、前菜圪塔、委山、走馬坪。全鎮屬沙石丘陵溫涼區,年平均氣溫8.9攝氏度,年均降雨量650700毫米,無霜期150天。全鎮所轄之地,灘灣開闊,宜糧宜果;坡長草茂、宜林宜牧,開發潛力較大;__是__境內四大集鎮之一,是__北部政治、經濟、文化、教育發展的中心和窗口。
全鎮共有18個行政村,13個自然村,總戶數2526戶,總人口8660人,總勞力2922人,__鎮經濟主要以農業為主,多產玉米、谷子、高梁、豆類、土豆。耕地面積18338畝,糧食作物播種面積18338畝,林地面積45000畝,糧食總產量495萬公斤。農業總產值808萬元,林業產值228萬元,牧業680萬元,漁業4萬元,農村經濟總收入2841萬元。
三、本次調研基本模型
為確保調研的科學性與針對性,調研組首先根據馬克思主義政治經濟學理論確定了調研的模型為生產方式分析,分別從生產力三要素、生產關系三要素六方面進行分析。
生產力三要素:勞動者或勞動力、生產工具、勞動對象 生產關系三要素:生產資料所有制、生產中關系、分配交換與制度。
四、農民調研分析
基于我鎮基本上是一個純農業鎮的現實,本報告的中勞動力與農民是一個等同的概念。結合調研問卷及縣、鎮歷年統計數據顯示,__鎮境內農民總體呈現如下特征:
1、人口密度低,分布集中。我鎮現有行政村18個,有3213戶,其中農業戶2916戶,人口8068人,其中農業人口5713人。每平方公里平均居住人口為18.3人,只有全縣平均人口密度的五分之一左右,總體呈現地廣人稀的特征。所以,__鎮的發展很大程度就是指雙峰至頂村一線的河灘各
村的發展。如何落實鎮黨委政府向山延伸、向水發展的發展方針,將是全鎮發展必須思考的一個重要問題。
2、人口外流嚴重。撤鄉并鎮以來,兩河口地區人口長期存在外遷、外流狀況。該地區現有戶籍人口一千余人,實際常住人口不足三百人。地處__、榆次交界處的沙旺、大牛、焦紅寺一帶,現常住人口僅十余人。人口的嚴重外流帶來的是鄉村的嚴重空殼化、老齡化,以至于該地區完全不具備實施生產建設項目的人力物力條件。
3、群眾整體文化素質低。一方面是受教育程度低,中老年群體中文盲率較高,中青年群體中僅有40%受過初中教育,9%受過高中教育,受過高等教育的幾乎沒有。基礎教育的不足,嚴重制約了群眾接受培訓教育再學習的能力,對其素質提高形成明顯的不利影響。另一方面是農民的生產經營技能嚴重缺乏。在從事設施蔬菜、干果經濟林種植、笨雞養殖等三項產業發展過程中,技術經驗的缺乏成為一項嚴重
的制約性因素。僅以設施蔬菜為例,因為選苗失誤、溫度調控不善,雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經濟損失。
4、總體上思想保守,缺乏開拓精神。廣大群眾(包括大部分黨員領導干部)都存在發展沒思路、沒動力的問題。雖然近年來縣、鎮兩級以加強基層黨建為切入點,努力提高干部群眾的意識,但是思想保守的基本現狀并未得到根本改變。因為導致群眾思想保守不敢干的因素依然存在:一是地域信息閉塞,部分村、乃至全鎮、全縣的現代化程度和速度慢,群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創業環境,市場狹小、需求不足基本現狀沒有改變,干事創業的難度、風險較大。
在扶貧發展之中,勞動力資源始終其中最關鍵、最活躍的因素,勞動力資源方面存在的嚴重缺陷,是制約產業發展、影響扶貧發展效果的最根本原因所在。
五、生產工具分析
全鎮農業生產主要依然依靠人力耕作,機械化程度比較低:根據__鎮2024年度各村農機補貼情況匯總表資料顯示,2024年__鎮共有各類農業生產機械172件,其中玉米脫粒機102部、旋耕機12部、卷簾機34部、穴播機3部、滅茬機1部、翻轉犁1部、拖拉機11部、秸稈粉碎還田機1部、溫室大棚設備4部、田園管理機3部。以全鎮2024年共計耕作1.8萬畝耕地計算,平均每100畝耕地才有1部享受農機補貼的農用機械。考慮到不同種類農業機械在實際農業生產中扮演角色不同、農業機械的使用頻率不同,全鎮的農業機械化程度其實還要更低一截。
在農業生產工具一方面,我們依然有很長的路要走。
六、勞動對象分析
種植業方面:__是一個傳統農業鎮,__河灘一帶石厚土薄,是典型的金沙灘地貌,與云竹、郝北等耕地條件好的鄉鎮有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸,是全鎮耕
地集中分布的地區。這一地區主要從事玉米等糧食種植。近年來,在鎮黨委政府的組織推動下,大力發展了以黑小米為主打產品的黑色富硒有機食品種植,發展了南北翟管為中心的西瓜種植、遍布河灘各村的千畝設施蔬菜園區。在全鎮形成新的產業格局,其中尤以設施蔬菜園區發展成果最為顯著:__鎮黨委政府圍繞縣委政府發展三項產業的戰略部署,充分抓住市政府副市長王勝章包扶的有利條件,在北翟管、西崖底發展高標準拱棚示范園區,輻射和帶動了周邊各村,形成規劃面積達千畝的設施蔬菜發展區域。目前,發展設施蔬菜已然成為全鎮的共識,群眾積極性得到了充分調動,產業的規模效應初步形成。
林牧業方面:以兩河口溝、官上溝、彰修溝、龍門溝四溝為主,目前發展還很不充分。
七、生產資料所有制分析
土地是最重要的生產資料,是財富之母。本文中的生產
資料,亦主要是討論土地制度。
目前,我國仍舊實施的是以家庭聯產承包責任制為基礎、宜通則通宜分則分的土地制度,但是鼓勵和支持土地承包流轉。土地承包流轉將是實現農業生產資料科學配置的必要條件。
根據鎮農經站提供的數據顯示,2024年全鎮的土地流轉承包登記數據為零。這其中可能存在實際流轉等未登記的情況,但也說明全鎮范圍內的土地流轉水平相當低。
另一方面,由于土地經營權維持穩定與各戶人口數增減情況不同之間存在明顯矛盾,導致土地分配在各戶之間存在較為嚴重的不平衡,進而形成資源不足與資源緊缺并存的情況。
土地無法實現自由流轉,意味著生產資料的優化配置無法實現,以為這農業產業的規模化經營無法實現。
這是制約農業發展、危害扶貧開發進程的重要因素。
八、生產中的相互關系與分配制度分析
在市場經濟條件下,生產過程由市場調節。對于__鎮目前的情況而言,市場化程度低、生產與銷售相脫節是主要的問題。
以笨雞蛋銷售為例,今年以來市場銷售的不足已經明顯挫傷了群眾的養雞積極性。在我們所做的問卷調查中,有72.66%的群眾把笨雞蛋銷售難作為自己最為希望解決的問題。
保持產業發展政策的長期性并使之完善,是我們必須認真思考的問題。
九、扶貧工作中的政府因素
在專門針對包村干部的問卷調查中,以下三項被認為是包村工作的難點所在:
一是基層兩委組織的領導能力與意識不足,無法真正起到帶動作用;二是政策的連貫性不足,產業發展缺乏持久性;
三是鄉鎮干部的能力與意識與發展需要存在較大差距;三是農村基礎設施落后,以兩河口各村為例,道路嚴重老化無法通行,嚴重制約了產業發展。
第三篇 關于我縣精準扶貧工作情況的調研報告3600字
關于我縣精準扶貧工作情況的調研報告
按照區委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調研專班,到聯系村樟村坪鎮黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研。現將有關情況報告如下:
一、黃馬河村基本情況及發展現狀
黃馬河村位于樟村坪鎮西北邊陲,與保康縣接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個村民小組、528戶1548人。主導產業是傳統的糧油種植和養殖業。20__年農民人平純收入9961元,村集體經濟收入不足5萬元。
近年來,該村兩委班子團結帶領全村人民,齊心協力謀發展,集中精力搞建設,全村經濟和社會事業取得了長足發展。全村共硬化村級主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規模養殖戶4戶、山羊規模養殖戶3戶、特種養殖戶3戶(其中,大鯢養殖戶1戶、山雞養殖戶1戶、鴿子養殖戶1戶);發展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元,現有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網,是全區26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業,20__年集體經濟收入不足5萬元,債務化解難,造血功能差。
二是產業結構調整緩慢。由于地理位置偏遠,山大人稀,交通不便,信息不暢,農民仍用傳統方式耕作,自給自足,經濟發展不成規模,產業結構調整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化,村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村,只有少數農戶安裝寬帶網,村民對外聯系極不方便。全村80%農戶居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經濟來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發現,貧困戶絕大多數年齡偏大,文化程度不高,既無勞動,又無技術,缺乏干事創業的激情,觀念比較傳統、保守,守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村,大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足,標準不高,一旦遇到天災人禍、因病因殘,極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會,武裝骨干,統一思想,提高對精準扶貧工作的認識,克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動適應新常態,提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發動群眾,把群眾的積極性調動起來,投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發展思路。根據精準扶貧的有關要求,重新調整發展規劃。在產業上,積極探索發展高山蔬菜和特色養殖。在基礎設施建設上要進一步優化方案,把有限的資金用到刀刃上,減少浪費。在發展經濟的同時,更加注重班子建設,村民素質的提高和各種軟環境建設。
三是要充分體現精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發出精準扶貧的號召后,各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金,就要認真謀劃項目,并做好項目的前期準備,力爭有較多的項目落地,并產生較好的效益。
五是要保護生態環境。黃馬河村自然環境優美,生態植被良好,在產業發展、項目建設過程中,要注重生態環境保護,避免資源環境的破壞,著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光,為夷陵區保留一方凈土,為子孫后代留下發展空間。
四、對全區精準扶貧工作的幾點建議
根據在黃馬河村了解到的有關情況,現對我區即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧,重在精準,要在進一步調查摸底的基礎上,準確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢。現有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的,與實際不完全相符。建議對全區的貧困戶統一設定標準,各駐村工作組進村后,第一件事就是根據統一標準,對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底,準確識別,把這些基礎數據匯總后,根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村,然后有針對性地制定精準扶貧工作規劃。
(二)進一步完善規劃。根據全區貧困人口的分布狀況,結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策,進一步完善1十n的精準扶貧規劃,即一個總體規劃,外加扶貧搬遷規劃、產業發展規劃、農村危房改造規劃、基礎設施(水電路網)建設規劃、無能力脫貧人口的基本保障規劃等,同時完善相關配套政策,使全區精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發展。
(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點。
一是大力發展主導產業。通過扶持產加銷一條龍的農業專業合作組織,帶動農民因地制宜發展主導產業,增加收入,這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調查發現,現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農合報銷的標準,加強基層衛生事業建設,切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準,解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進一步改善邊遠貧困地區水電路網等基礎設施,為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發展養老產業。由于客觀因素,邊遠貧困地區光棍家庭呈增長趨勢,未來十到二十年內五保戶將大幅增加,鄉鎮福利院要適當增加投入,擴大規模。現在,子女在外打工掙錢或在城鎮落戶,老人不愿離開農村,農村社會養老也將有一定市場,另外,現在城市居民也有季節性到農村居住的愿望,這將給農村的養老產業帶來機遇,應統籌規劃,逐步發展。
五是統籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發現,實行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統籌謀劃,綜合施策,核心是三點:①科學合理規劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉統籌、生態環境保護、美麗鄉村建設,完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點,然后逐步引導,必有所成。
(四)進一步創新方式。總結以往扶貧的經驗,這次精準扶貧在方式上要有所創新,才能事半功倍,取得實效。具體就是搞好五個結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時,要充分動員,武裝骨干,發動群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業發展時,先扶持農村合作經濟組織發展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經濟組織的發展壯大。合作經濟組織發展壯大后,又反過來帶動群眾發展產業。此外在資本下鄉、社會救助、志愿服務等方面,動員和組織好了,潛力巨大。
3、扶貧開發與城鄉統籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區全域規劃和城鄉統籌發展規劃中去謀劃部署,在產業布局、項目安排、城鎮化建設上豐富完善、同步推進,不搞成兩張皮。
4、幫助發展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中,重點在幫助貧困地區發展生產,這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。
5、經濟脫貧與精神脫貧相結合。在開展精準扶貧的同時,高度關注貧困地區精神文明建設,通過新型農民教育、星級農戶評選、宣傳正反典型等方式,提升思想素質,學習創業技能,增強法治觀念、樹立文明新風,有效解決在部分貧困人群中存在的不團結、不勤奮、不養老的問題,提振精神,樹立信心。
(五)進一步注重實效。新的歷史時期的精準扶貧工作是一項政策性強、涉及面廣、關注度高的重點工作,各級領導干部務必轉變作風,察實情,出實招,干實事,方能取得實效。切忌情況不清,有失精準;切忌一哄而上,龍頭蛇尾;切忌好大喜功,不辦實事。總之,要腳踏實地、真抓實干,把這一功在當代,利在千秋的好事辦好、實事辦實。
第四篇 農村精準扶貧工作調研報告3250字
__省湘西土家族苗族自治州花垣縣是______作出“精準扶貧”重要指示的發源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調查。聯想20年前到花垣縣作扶貧調研的情景,感到“精準扶貧”號準了“脈”,看準了“病”,開對了“方”,是貧困地區脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓收獲是自信
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠的縣之一。20年前,從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關。”這次到花垣全程高速公路,只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋,全長1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創造了4項世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”。花垣縣的同志介紹,全縣所有鄉鎮和99.7%的行政村通了水泥路,基本實現了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶。基礎設施條件的改善,大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人;因為窮,老百姓抬不起頭,缺乏自信。現在情況發生了根本性變化。縣城建了不少高樓,農村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農村的變化都滔滔不絕、如數家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起____到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業公司在二道鄉流轉土地1000畝,共同開發精品獼猴桃,進入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮立新村,村支部書記吳進文講,全村種養大戶30戶,養乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經濟作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上,大家發言之踴躍,思路之清晰,精神狀態之好,與20年前不可同日而語。縣委書記羅明告訴我,同20年前相比,國內生產總值翻了五番,財政總收入翻了五點四番,居民存款余額翻了七點三番,縣城擴大了2.2倍,老百姓人均純收入增長了7.6倍,60%的農民蓋了樓房,20萬貧困人口實現了穩定脫貧。
“公路修到家門口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信。
二、關鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績巨大,但深入分析貧困人口的現實狀況,感到扶貧仍是一個大問題。花垣縣還有162個貧困村,占行政村總數的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人,占全縣農業人口的23.1%。從地域分布上看,主要集中在生存環境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產生活條件惡劣。尤其是礦區生態環境脆弱,采空區達136處,有7個鄉鎮2478戶農民需要整體實現生態移民。
在調查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水?漫灌?,如果?滴灌?到根部,脫貧更快,效果更好。”可見____關于“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認識,還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法,即:精準識別到村到戶,干部結對幫扶到村到戶,產業發展扶持到村到戶,教育培訓安排到村到戶,農村危房改造到村到戶,生態移民到村到戶,基礎設施到村到戶,考核驗收到村到戶。為此,從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元,加上上級財政每年扶貧資金5000萬元,連續6年支持“八個到村到戶”。從調查了解的情況看,精準識別方面,全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”(“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”,無異議后公示名單“第二榜”,最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經過村支兩委、鄉政府、縣扶貧開發辦三道審核程序;“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標準)的經驗對貧困對象進行精準識別。干部結對幫扶方面,162個貧困村都派駐了工作隊,6.2萬名黨員干部與結對幫扶對象建立了密切聯系,制定了脫貧方案,落實了幫扶措施。產業發展扶持方面,立足花垣生態資源和文化資源的優勢,大力發展特色農業和旅游業。全縣扶持龍頭企業100余家,帶動農戶1萬多戶,形成了14萬畝優質稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養殖基地。去年以來,縣委縣政府又在5個鄉鎮連片68平方公里建設總投資50.7億元的國家農業科技示范園,規劃“一園一
帶七大基地”。目前已完成投資8億多元,引進23家龍頭企業和專業合作社進行產業開發,流轉土地5萬多畝,3萬多群眾在“家門口”就業或獲取租金收入。
“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部,照這樣抓下去,花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風比什么都強
“班子強,領頭羊;作風好,帶著跑。”貧困地區自然條件差,工作基礎薄,矛盾困難多,更要重視建設“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。
1.抓住關鍵點。以作風建設為抓手,強基層、打基礎。基層干部群眾認為,黨的十八大以來,政治生態改善了;中央八項規定和省委九項規定實施以來,干部作風轉變了;中央《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》下發以后,干部精神提振了。尤其是對鄉鎮干部實現職務、職級的政策和拓寬鄉鎮干部來源渠道,大家看到了希望。在調查中,我們看到一些鄉村干部勁頭很足。同時,調動和保護好鄉村干部的積極性,還有三個問題值得重視。一是要加強教育培訓。大家反映,鄉村干部接受教育培訓的機會
很少,尤其是村支部書記幾乎沒有培訓的機會,即使隔上兩三年培訓一次,往往也是以會代訓,時間也就兩三天。鄉鎮書記、鄉鎮長到省、市、縣黨校培訓,授課內容幾乎都是“通用件”,缺乏針對性。基層干部反映,中央和省委從政治上關心我們,現在缺的是本事,希望多給培訓機會。這些情況表明,要讓鄉鎮干部與村民“坐到一條板凳上”,還得創新體制機制。 近些年來,省委、省政府加強鄉鎮“五小”設施建設,即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所,為鄉鎮干部辦了件實事、好事,對穩定基層干部起到了重要作用。一方面,對極少數還沒有“五小”設施的偏遠鄉鎮,要給予財力支持,使之盡快完善;另一方面,對一些“五小”設施標準不高的困難鄉鎮,要加快改造提升,為鄉鎮干部安心基層工作創造條件。
2.選準帶頭人。“村民富不富,關鍵看支部;班子強不強,要看領頭羊。”這次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業村,去年全村水果收入1000多萬元,其中10萬元以上的大戶20戶,5萬元以上的187戶,全村人均純收入突破1萬元,95%的農戶修了樓房,98%的農戶實現了電器化,組組通公路,戶戶自來水。談到村里的變化,老百姓眾口一詞,全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人。花垣縣委組織部介紹,全縣288個村,像王安全這種“能人當村官、村官做能人”的,大約占37%;28%的村支部書記工作能力強,但缺乏致富本領;還有26%的村支書既缺能力又缺本領。花垣縣通過選派駐村第一書記和選拔大學生村官等方式,加強村支兩委建設,下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養,這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設一支“不走”的工作隊,才會出現“村民富、村莊美、村風好”的新局面。
3.建好工作隊。“村村有工作隊,戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經形成。在十八洞村,扶貧隊長龍秀林說:“和農民打交道,你得實打實,要帶著感情、帶著技術、帶著效益幫助他們。”工作隊就要這樣,真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始,一廂情愿,這里開荒種樹,那里劈山修路,還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房,結果水系改變了,生態破壞了,習俗丟掉了,老百姓“被幸福”了。扶貧工作一定要順應老百姓的幸福意愿,決不可盲目蠻干。因此,工作隊不能濫竽充數,要挑選那些熟悉農村工作、經驗豐富的干部。
4.健全責任制。花垣縣建立了“縣級領導包鄉鎮、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責任體系,明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天,幫扶單位分管領導一個月入村指導一次,主要領導兩個月入村調研一次,黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好,我覺得最重要的是建立嚴格的考核驗收機制,重點要考核驗收到村到戶,將考核驗收結果作為幫扶單位績效評價、黨員干部評先評優和晉職晉升的依據。同時,對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強督促,明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調整
第五篇 2024人大精準扶貧調研報告2650字
一、基本情況及主要工作
(一)基本情況
我縣是中央、省扶貧重點區域以外的縣,在20__年編制新十年扶貧規劃時,全縣核定的年收入在2300元以下的貧困人口有45507人,貧困率達到 16.3%。經過兩年的扶貧開發,目前全縣貧困人口降為33399人,減少了__108人,貧困率降為__.4%。貧困地區的道路等基礎設施有了改善,以茶葉、蔬菜、林竹為主導的產業有了一定的發展。扶貧開發工作取得了階段性成效。20__年起建立和完善了貧困信息系統,貧困人口信息全部錄入,實現了動態管理。
(二)主要工作
1、加強對扶貧開發工作的領導。我縣成立了以縣長為組長,縣委、政府分管領導為副組長,相關行業部門為成員單位的扶貧開發工作領導小組,明確了各成員單位的職責和任務,全面規劃落實我縣扶貧開發工作。在成立扶貧開發領導小組的基礎上,建立了扶貧聯席會議制度,負責全縣各項扶貧項目的審核、落實、監督。
2、制定落實扶貧開發規劃。按照中央新十年扶貧規劃綱要的要求,縣政府結合實際,分別編制了《夾江縣扶貧開發規劃(20__-2024年)》《夾江縣市列重點貧困區域扶貧攻堅規劃(20__-2024年)》,并經縣政府常務會通過后,報上級扶貧開發部門備案。規劃將我縣的河西和河東片區作為市列重點連片扶貧區域,明確了每年的扶貧開發目標、任務,落實了扶貧開發經費,其中,每年市財政投入每個片區25萬元,縣財政投入每個片區100萬元。
3、建立了扶貧工作機制。一是考核機制。制定了《扶貧開發工作考核辦法》《扶貧開發工作中重大政策措施分工方案和各部門工作職責》,將扶貧開發工作納入相關部門和各鄉鎮年終目標考核,使扶貧開發工作做到了目標明確,責任落實。二是監督檢查機制。制定完善了扶貧項目資金申報、扶貧項目綜合驗收、扶貧資金縣級財政報賬、群眾監督員、扶貧項目公開公示、工程項目招投、大宗物質政府統一采購等一系列制度,確保扶貧項目置于社會監督之下,透明運行、陽光操作。三是扶貧投入機制。制定《夾江縣涉農項目資金整合管理辦法》《關于進一步促進助農增收工作的意見》,成立支農資金整合辦公室,集聚各部門、各行業支農資金,向貧困地區集中投入,捆綁使用,提升開發效果。20__年,縣財政投入市列重點貧困區域扶貧攻堅資金200多萬元。
4、大力實施扶貧開發項目。20__年以來,我縣實施了扶貧項目3個,獲得省上專項扶貧資金708萬元、市上扶貧資金50萬,縣上配套215萬元。先后建成新場鎮黃林村、普益村、江山村4000畝無公害蔬菜種植基地,新增大棚面積100多畝;建成三洞鎮建新村、雙路村、仁心村、永青鄉永興村 2779.4畝茶葉基地,并建成水井水塔10套、灌溉管網500多畝、蓄水池57口;建成歇馬鄉、麻柳鄉2萬畝石斛種植基地,帶動歇馬、麻柳、木城、龍沱等貧困山區修建村、社道路36.9公里。
5、扎實推進各項扶貧工作的開展。一是開展行業扶貧工作。加大行業資金整合力度,全縣在涉農資金的安排上盡量向貧困地區傾斜。據不完全統計,全縣各部門在20__年的涉農資金中投入貧困地區2465萬元,20__投入貧困地區的資金達到3452萬元,呈現逐年遞增之勢。二是開展社會扶貧工作。通過“掛包幫”活動的開展, 全縣落實了定點幫扶單位84個,投入社會扶貧資金__56.3萬元,幫助 625戶3456人擺脫生產生活困難;每年爭取市扶貧基金會和相關部門對貧困學生進行資助,對特殊貧困群體進行看望慰問,兩年來爭取到市扶貧基金會近30 萬元資金,整合縣工會、婦聯、殘聯等部門資金近240萬元,直接資助貧困學生和看望困難群眾;加大社會扶貧宣傳,引導社會成功人士對口幫扶。三是認真落實金融扶貧。建立了馬村鄉碧山村和中心鎮楊灣村兩個互助合作社,互助資金總量達51.__萬元,扶持農戶總數 271戶,其中扶持貧困戶 62戶,社員戶均增收 725元,有力的解決了當地貧困人員的資金需求,促進了產業發展。出臺各種財政貼息小額貸款政策,幫扶貧困群眾解決創業資金問題。四是加大智力扶貧力度。每年組織安排職業技能培訓3000多人次,農村實用技術培訓2.6萬人次。目前,全縣農民已有五分之一接受過各種培訓,計劃通過5年時間,力爭讓每戶農民掌握一至兩項農村實用技術。同時,我縣還按照市委、市政府要求,于20__、20__年分別對金口河的林豐村、銅河村、新樂村、建設村各給予100萬元,共400萬元的對口扶貧資金,幫助彝區貧困村脫貧致富。
二、存在的困難和問題
(一)扶貧開發資金缺口大。從20__-20__年,三年內僅有省級扶貧資金708萬、市級扶貧資金50萬,實施的扶貧項目只有3個。由于項目少、扶貧開發資金缺口大,扶貧規劃實施推進緩慢。
(二)扶貧項目實施難度大。一是有的行業和部門重視不夠、積極性不高;二是項目實施管理難。由于扶貧項目限制的條款太多,很多與貧困地區的實際情況不相符,使方案和實際操作不能做到很好銜接,甚至出現無法按規劃實施的情況;三是貧困對象多為老弱病殘,有的扶貧項目到戶后無法實施。
(三)社會扶貧資金參與力度不夠。一是扶貧項目中,扶貧資金只能到扶貧戶,不利于吸引和引導社會人士參與投資扶貧項目。二是扶貧項目只在于解決最基本的問題,不能形成連片和規模效益;還有項目區有的貧困群眾素質不高,不利于社會資金進行企業+協會+農戶的模式參與扶貧。
三、幾點建議
(一)高度重視扶貧開發工作。縣政府及相關部門要按照黨的十八大提出全面建成小康社會的總目標要求,認真落實國家十年扶貧規劃綱要,高度重視扶貧開發工作,切實加強組織領導。要充分發揮扶貧開發領導小組統籌協調作用,調動各扶貧聯席部門的積極性和主動性,進一步明確職責,落實任務,扎實推進全縣扶貧開發工作的順利開展。
(二)積極爭取扶貧資金和扶貧項目。要繼續爭取省、市扶貧資金和扶貧項目,增加縣級財政扶貧專項資金投入;整合涉農資金項目,加大扶貧投入力度;聯合金融部門開展好政府主導的貼息或無息創業貸款,擴大互助合作社數量,政府要盡可能將社會各方面資金投入到貧困地區的發展,形成全社會參與扶貧工作的良好格局。
(三)扎實推進“精準扶貧”工作。縣政府相關部門要認真做好調查摸底,對全縣貧困人口進行仔細篩選,給每一戶貧困戶建卡立制,做好每一戶人員情況、房屋情況、貧困原因、發展意愿的收集整理工作,落實好扶貧到戶到人的基礎材料。試點推進“精準”對口幫扶,通過小微項目的實施,切實幫助貧困戶逐步走上脫貧致富的道路。
(四)加強扶貧開發目標考核和干部隊伍建設。要進一步完善扶貧開發工作目標考核機制,嚴格考核,并結合下派“第一書記”等活動,加強貧困村村支兩委干部隊伍建設,選好致富“帶路人”。要繼續加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度,努力提高扶貧干部隊伍的整體素質和業務水平,推進全縣扶貧開發工作邁上新臺階。
第六篇 2024關于金融精準扶貧調研報告6300字
按照區人大常委會2024年下半年工作要點安排,9月中旬,區人大常委會主任周德勛、副主任楊曉芳帶領調研組,先后到區扶貧辦、區交委、區水務局和古溪鎮、玉溪鎮、上和鎮開展了精準扶貧與精準脫貧工作推進情況的調研。
調研組一行實地視察了古溪龍灘村、玉家村、華佗村、九嶺村、雙廟村3000畝油牡丹與檸檬種植基地、1100畝苕尖基地,玉溪書房村70畝臺灣魚鰍養殖基地、五通村壹斗米蔬菜種植基地和高山生態扶貧安置點,上和團山村300余畝檸檬、核桃種植情況;到部分貧困戶家中,詳細了解他們的危舊房改造和種植、養殖等家庭收入情況;分別召開座談會,聽取了區扶貧辦、交委、水務局和古溪、玉溪、上和鎮政府關于精準扶貧與精準脫貧工作的推進情況,詳細了解了貧困村的產業發展、基礎設施建設和貧困戶精準脫貧情況。現將調研情況報告如下:
一、我區精準扶貧工作開展情況
我區自2024年納入市級扶貧開發工作重點縣以來,先后經歷了整村推進、整村脫貧、鞏固脫貧成果三個階段,目前有貧困村50個,貧困人口50272人。今年7月新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,區委、區政府把這項工作作為頭等大事來抓,全區上下各級、各部門按照區委、區政府統一要求,全面落實市委、市政府的總體安排部署,緊緊圍繞今年“退出市級扶貧開發工作重點縣、50個貧困村實現整村脫貧、50272貧困人口全部越過扶貧標準線”的目標任務,堅持全區“一盤棋”、立下“軍令狀”、倒排“時間表”,層層落實責任、傳導壓力,集中精力,創新舉措,扎實有序推進精準扶貧與精準脫貧工作。
(一)全區高度重視精準扶貧工作
1.加強領導,建立工作機制。全區成立了相應的精準扶貧工作領導小組,區委、區政府選派“第一書記”和駐村工作隊,加強對精準扶貧工作的領導,明確了以部門和鎮街為主體的責任機制,形成了“3+1”領導機制,以區領導牽頭、幫扶部門、龍頭企業和志愿者廣泛參與的包幫機制,實行了一周簡報、半月分析,區委常委會、區政府常務會每月聽取扶貧工作推進情況匯報的工作機制。
2.摸清情況,確保對象精準。以村“兩委”和駐村干部的調查為基礎,鎮街核實、村“第一書記”確認、區級領導抽查,全面摸清全區貧困村、貧困戶實際情況,梳理出深度貧困戶1484戶、4661人,其余的1.39萬戶、4.56萬人為鞏固提升戶,建立了貧困戶檔案,編制出詳實的貧困戶工作臺賬,印發了40余萬字的《扶貧攻堅工作手冊》,為精準扶貧打下堅實基礎。
3.措施到位,勇于創新舉措。
——創立“1261”工作新舉措。區政府及其扶貧工作部門,拓寬思路,解放思想,總結經驗,大膽創新,創立了“1261”扶貧工作新舉措。1就是“1個靶子”,要精準脫貧;2就是“2個輪子”,出臺《潼南區農業產業扶貧實施辦法》和《潼南區貧困救助管理暫行辦法》;6就是“6條路子”,明確產業脫貧、就業脫貧、困難救濟、教育幫扶、法律援助、低保兜底等脫貧出路;最后就是“10個方子”,采取自種自養、聯戶帶動、土地置換、入股分紅、托管代養、退地入保、扶持農場、訂單采購、貸款貼息、農業保險等方式,為精準扶貧與精準脫貧工作提供有力的保障措施。調研的古溪、上和兩個鎮也分別采取有力的扶貧措施,建立了精準扶貧工作機制,古溪鎮扶貧工作中建立“三到”機制(核查到村到戶,項目到村到戶,幫扶到村到戶),幫扶任務分配具體,定點、定人、定責,實行分類指導、制定具體幫扶計劃和措施,充分落實了“誰去扶貧”、“怎么扶”的問題;上和鎮建立了三級聯動機制,實行“一村一案、一戶一策”方法,分別制定了3個貧困村和645戶貧困戶的扶貧方案。
——積極爭取上級支持扶貧。政府及其組成部門結合全市扶貧攻堅計劃,按照區里下達的對上爭取任務,采取積極措施,加大了對市里項目和資金的爭取力度,積極主動參與、支持精準扶貧工作,成效顯著。區交委對上爭取到貧困村153公里村級硬化指標,資金約8500萬元。區扶貧辦爭取到扶貧專項資金8000萬元,已經劃撥到區財政賬戶。區水務局爭取到貧困地區水利項目資金2450萬元。區農委爭取到扶貧資金1300萬元。區建委爭取c、d級危房改造資金2024萬元。市經信委擬對我區手機信息化產業給予補貼,每年不低于800萬元。通過與市經信委扶貧集團積極對接,爭取到100萬元基礎建設資金、200萬元慈善救助資金。
——各級人大代表助力精準扶貧。區人大常委會與區委、區政府同心同向、合力合拍,把精準扶貧工作作為當前人大工作的重點,號召各級人大代表高度關注、積極參與、扎實監督精準扶貧工作,組織召開常委會、主任會、職工會,多次專題研究精準扶貧工作,擬定精準扶貧方案,通過了《關于在代表主題活動中開展助推扶貧攻堅確保精準脫貧專題活動的指導意見》,區人大領導多次帶領在潼市人大代表、區人大代表和人大機關干部深入基層、深入貧困村和貧困戶,專題視察、檢查、調研精準扶貧工作,積極建言獻策,助推精準扶貧與精準脫貧工作。據統計,截止目前,各級人大開展以扶貧為主題的視察、檢查、監督、調研46次,參與代表581人次;組織代表走訪困難群眾211人次,參與代表855人;與掛牌的困難群眾或掛牌貧困村結對,包村23個、包戶38戶;幫助硬化村級公路64.64公里,新修人行便道和泥結路54.4公里;新建集中供水5處,蓄水池8個,供水管網鋪設4800米,整治山坪塘13口;新建垃圾站5處,發放垃圾箱67個;捐資助學、助教75名學生,捐資14.46萬元。充分發揮了人大代表的主體作用,為精準扶貧增添了重要的力量。
——社會各界參與精準扶貧。充分挖掘社會潛力,積極引導社會各界關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧。發揮慈善會平臺作用,組織機關事業單位干部職工、商會、愛心人士募捐突破800萬元,用于對貧困戶、貧困學生的幫扶,特別是古溪鎮充分動員社會力量參與扶貧攻堅工作,共募集社會資金66.18萬元;38家非農企業提供資金200余萬元,幫扶貧困戶360余戶;充分發揮金融機構扶貧助困的作用,確定了5億元金融扶貧授信額度,對發展產業的市場主體、貧困村、貧困戶給予政策資金支持;大力開展志愿服務,走訪貧困人口5500余人次,解決實際問題800余起,社會各界廣泛參與精準扶貧工作成為一個特點。
(二)精準扶貧工作取得明顯成效
1.基礎設施建設速度不斷加快。行業主管部門牽頭抓總,屬地鎮街、村社積極配合,涉及公路建設、農村危舊房改造、山坪塘整治等扶貧項目全面鋪開。截至9月24日,區交委完成25.6公里公路硬化;區扶貧辦完成118.7公里泥結碎石路,建成漫水橋2座、人行橋2座、蓄水池11口;區農委完成人行便道97公里;區水務局完工126口機井,建成高位水池43處、小集中深井35口;區城鄉建委建成d級危房67戶;區商務局建成12個便民超市;區文化委完成46個村374組村村通廣播安裝;區衛計委完成5個貧困村衛生室的建設。在區交委調研了解到,全區貧困村公路通暢率已實現100%,85%的村民小組已實現通達,已完全達到和超過了市級精準扶貧驗收的標準。
2.產業扶貧形成共識穩步推進。發展產業推動精準扶貧與精準脫貧的重要性在全區上下已形成共識,區委出臺了《潼南區農業產業扶貧實施辦法》,充分調動貧困戶自主發展產業的積極性,積極引導產業企業、種養殖大戶帶動和幫助貧困戶發展產業。按照區委、區政府的總體部署,各鎮街為貧困戶量身定做了產業扶貧幫扶措施,貧困村、貧困戶產業發展穩步推進。區扶貧主管部門籌集了2000萬產業扶貧專項資金,開展了“農業產業化重點龍頭企業幫扶貧困村”行動,100家農業龍頭企業和50個貧困村結成“幫扶對子”,選派了100余名市級、區級特派員對口幫扶貧困村,以產業帶動、技術支持幫扶貧困村、貧困戶。流轉土地近2萬畝,形成了以檸檬、生姜、蓮藕、花椒、核桃等主導特色產業,有效解決了3500余貧困人口的就業問題。
3.引導發展種養殖業成效明顯。全區有213戶貧困戶自主發展種植業,種植面積約700畝,啟動了21個產業基地建設,面積5500畝。深度貧困戶養殖雞、鴨、鵝苗20880只、家畜5720頭,其中代養家禽家畜2320頭(只),落實補助140余萬元。托管代養是缺少勞力戶實現穩定收入的有效方式,成為我區精準扶貧的亮點。
二、精準扶貧工作中存在的主要困難和問題
(一)精準扶貧工作的宣傳引導不夠廣泛深入
目前,全區對精準扶貧與精準脫貧工作的宣傳引導還不夠廣泛深入,利用各類媒體采取不同形式宣傳扶貧攻堅的先進經驗和典型方面還需加大力度,一些村社干部、貧困人員對扶貧政策知曉不多,對區里出臺的《農業產業扶貧實施辦法》等扶貧政策了解不夠透徹,運用扶貧政策不夠充分,缺乏切實可行的脫貧致富規劃及措施。
(二)部分貧困戶主觀脫貧意識差,發展意識不強
調研中反映出,多數貧困戶文化素質低,思想保守,觀念落后,沒有發展動力,安于現狀,缺乏脫貧自信心,不少貧困戶對如何發展產業、如何脫貧致富仍然茫然無知,特別是近年來國家諸多的惠農政策的實施和兌現,以及社會各界的參與和幫扶,使部分貧困戶產生了嚴重的“等、靠、要”依賴思想,只等“輸血”,不愿“造血”。
(三)部分貧困村產業發展滯后,產業扶貧效果不夠理想
有的貧困村產業發展緩慢,缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產業,有的貧困村雖然已發展一批產業,也僅處于起步階段,特色效益尚未突顯,帶動長效致富的能力不強。全區2000萬產業扶貧專項資金, 5億元金融扶貧授信額度,用于對發展產業的市場主體、貧困村、貧困戶政策資金支持,截止目前,這些錢很少用出去,未能充分發揮預期的作用,產業扶貧還需要持續加大力度。
(四)專業技術人才缺乏
調研中普遍反映,由于缺乏引進專業技術人才的體制、機制,加之我區的經濟發展落后于周邊地區,高學歷的專業技術人才很難引進,即使引進的專業技術人才也很難留住,導致專業技術人才匱乏,一定程度上制約了農村經濟和農業產業化發展,影響了農村扶貧開發工作的整體效果。
(五)貧困村基礎設施項目推進緩慢
個別群眾覺悟不高、眼光不遠、心理不平衡,對貧困村的一些基礎設施項目工程建設中涉及的占地、青苗補償等問題,不積極支持,漫天要價,導致部分貧困村的基礎設施項目推進緩慢,個別項目不能按時啟動,有的雖然開工建設,但由于材料、機械等準備不足,溝通協調不到位,導致進展緩慢。從交委調研反映,全區尚有10個村由于路基等未完善,導致15個公路硬化項目不能開工。
(六)上下各級聯動配合形成扶貧攻堅合力有待加強
在精準扶貧工作中還存在上熱下冷的現象,有的部門、鎮村干部對扶貧工作認識還不足、重視不夠、工作開展很不平衡,對扶貧攻堅存在一定畏難情緒,缺乏有力的扶貧措施;個別駐村干部工作不夠深入,沒有將主要精力投入到扶貧攻堅工作中來,開展精準扶貧工作行動遲緩,敷衍塞責,上下配合不夠密切,合力合拍不夠到位,上下各級聯動配合形成扶貧攻堅合力還需要進一步加強。
三、對我區精準扶貧工作的建議
各級各部門要認真學習貫徹______和市委孫政才書記的重要講話精神,進一步統一思想認識,集中精力攻堅克難,夯實精準扶貧措施,用心、用情、用力,繼續扎實推進精準扶貧與精準脫貧工作。
(一)堅持需求導向,規劃好產業項目,抓好基礎設施建設
——堅持需求導向,就是要把人民群眾對脫貧致富的需求當成領導干部的追求,要把群眾滿意與否、社會認可與否,作為檢驗精準脫貧的標準。因此,務必抓好貧困村的產業項目規劃實施與基礎設施建設,夯實脫貧致富的基礎。
——要按照區委、區政府《關于推進特色效益農業發展 建設美麗鄉村的意見》中的“六大產業片”的布局,結合全區50個貧困村的地域特性、產業特征,科學規劃、合理布局基礎設施和產業項目,注重交通、水利等基礎設施建設與產業項目的配套,照顧到自然條件較差的貧困地區的平衡發展,注重縮小南北地區的差距。
——要盡快啟動貧困村尚未開工的工程項目,在基礎設施建設上再添勁,持續改善貧困村和貧困戶的“水、電、路、訊、房”等基礎條件。建立和完善工程項目“建、管、用”體系,把好工程質量、進度和安全關,加強工程質量和安全的監管,嚴格招投標程序、工程監管及工程竣工驗收,確保工程質量,加強工程后續管護,明確管理主體,落實管護責任,確保工程建得好、管得好、用得起、長受益,充分發揮工程項目在精準扶貧與精準脫貧中的作用。
(二)堅持要求導向,推進科技扶貧,引進專業人才
——堅持要求導向,就是要緊緊圍繞___、國務院、市委、市政府、區委、區政府,對精準脫貧的決策部署,主動把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,不折不扣的貫徹落實。精準扶貧工作的總體要求就是今年內“退出市級扶貧開發工作重點縣、50個貧困村實現整村脫貧、50272貧困人口全部越過扶貧標準線”。目前,我區科技扶貧是扶貧攻堅工作中的短板,依托專業技術人才推進科技扶貧是做好精準扶貧工作的內在要求。
——要進一步增強科技意識、現代物流“互聯網+”意識、品牌意識,大力推廣先進種養殖技術,提高產業科技水平,提升產品科技含量,打造具有市場競爭力的自主“品牌”產品,進一步增強精準扶貧與精準脫貧的帶動力。
——要建立良好的人才招聘機制,有效解決專業技術人才引進難的問題,根據用人需求的實際情況,積極探索以國有公司為平臺大力引進高學歷的專業技術人才的模式,為科技扶貧提供人才保障,為精準扶貧增添動力。
(三)堅持問題導向,強化宣傳引導,增強脫貧信心
——堅持問題導向,就是要牢固樹立解決問題、克服問題、戰勝問題的信心和決心,把化解矛盾、解決問題作為出發點,在困難面前敢闖敢試,在矛盾面前敢抓敢管。針對目前精準扶貧與精準脫貧工作中存在問題,要進一步加大宣傳引導力度,增強精準脫貧信心。
——要充分利用網絡、電視、廣播、報刊等媒體廣泛宣傳《潼南區農業產業扶貧實施辦法》和《潼南區貧困救助管理暫行辦法》等扶貧政策,進一步提高全區上下對精準扶貧與精準脫貧工作重要性的認識,不斷解放思想、轉變觀念,根除“等、靠、要”的思想,堅定各級干部扶貧攻堅信心,幫助貧困人員牢固樹立脫貧致富自信心。
——要總結經驗與典型,加大宣傳,發揮示范引領作用,積極引導鎮街村與貧困戶用足用好各項幫扶政策,充分發揮好自種自養、聯戶帶動、土地置換、入股分紅、托管代養、退地入保、扶持農場、訂單采購、貸款貼息、農業保險“10個方子”在精準扶貧中的有效作用,結合實際,因地制宜,制定科學合理的脫貧措施。
——要加強對貧困人口的勞動技能技術培訓、服務和指導,提高貧困人口的勞動致富技能,充分調動自主脫貧的積極性,發揚自力更生的精神,找準脫貧致富的路子,爭取早日脫貧致富。
(四)堅持結果導向,抓好產業發展,實現脫貧致富
——堅持結果導向,就是要把扶貧攻堅的結果作為檢驗工作的主要標準,用發展有沒有起色、民生有沒有改善、面貌有沒有變化、農民收入有沒有增加等來檢驗我們領導干部在精準脫貧工作中,是否敢于擔當,有所作為。抓好產業發展是能否精準脫貧致富的關鍵,要牢固樹立產業扶貧理念,堅持農旅融合發展,助力精準脫貧。
——要狠抓市場前景廣闊、帶動力強、具有特色效益優勢的產業發展,因地制宜,選好品種、提升品質、打造品牌,注重產業特色效益與規模效益,堅持農旅融合,把發展鄉村旅游經濟作為貧困地區脫貧致富的重要方式,有機結合潼南農業旅游度假區的打造,依托旅游節會舉辦和農家樂的打造,把有條件的貧困村納入全區旅游發展規劃,大力發展鄉村體驗休閑觀光農旅業,繁榮鄉村旅游市場,助力精準脫貧。
——要建立利益聯結機制,實現精準脫貧。大力培育新型農業經營主體和龍頭企業,積極推行“公司+基地+貧困戶”等多種產業化發展模式,探索建立貧困戶“入股分紅”的機制,充分發揮好龍頭企業、合作組織、致富能手的引領和帶頭作用,把貧困群眾的利益聯結起來,引導入股參與“保底分紅”,增加租金、股金和薪金收入,助推貧困村經濟發展、貧困戶增加收入,實現長效脫貧致富。
(五)堅持考核導向,強力推進精準扶貧工作
堅持考核導向,就是要進一步加大對扶貧攻堅工作的督查督辦及考核力度,建立和完善精準扶貧工作績效考核問責機制,通過督查考核,層層傳導壓力,促進精準扶貧工作更加務求實效,責任落實更加到位,相關部門協作更加緊密,積極主動當好精準扶貧的排頭兵、橋頭堡,形成強大的扶貧攻堅合力,強力推進精準扶貧與精準脫貧工作,確保圓滿完成今年全區實現脫貧“摘帽”的扶貧攻堅任務。
第七篇 鄉鎮貧困村精準扶貧調研報告4550字
扶貧移民局黨組書記、局長
在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎、密切聯系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現實需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學習,帶頭轉變作風,帶頭查找問題和整改問題,帶頭下基層調研、指導工作,進一步密切黨群干群關系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來,我帶領局相關干部多次深入__鄉開展了群眾路線教育實踐調研活動。現將調研情況報告如下:
一、__鄉基本情況
__鄉地處__西南,距縣城喬莊鎮86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個村民小組,445戶,1203人。20__年未有建卡貧困人口460人,貧困發生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農村低保人口122人,五保戶25人。__年末農民人均純收入4770元,是全縣最偏遠的貧困鄉之一。
__縣委、縣政府把扶貧開發作為農村工作的重點,堅持瞄準貧困區域,以連片扶貧開發和特困村建設為重點,創新機制,整合資源,精準扶貧,20__年把__鄉的朝陽村、先鋒村,鍋壇村、三臺村4村納入__縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅,制定了整鄉推進全域扶貧攻堅規劃,著力打造山區綜合治貧示范鄉,落實了1名縣委常委任幫鄉工作組長,2名副縣級領導任副組長,縣級8個部門幫扶到村,縣級85名干部及鄉村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯系干部、有發展規劃、有幫扶措施、有增收減貧目標,通過兩年多的建設鄉村基礎設施全面改善,人居環境面貌煥然一新,主導產業不斷壯大,農民收入穩步增長,貧困人口減少170名,貧困發生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉黨委政府結合鄉情統籌規劃,突出重點,分類指導,分步實施,重點建設“六大”工程成效顯著。
(一)以助農增收為核心,大力實施產業富民工程。
1、種植業:新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬株,全鄉人均150株。20__年規范化種植柴胡1000畝,__種植柴胡達到20__畝,銀杏樹下套種中藥材20__年達到(林藥模式)3000畝。
2、養殖業:建標準化雞舍3000平方米,養殖土雞年出欄6萬只。生豬午養殖達到1000頭,戶平出欄2頭。養羊20__年達到3000只。
3、勞務產業:加強務工技能培訓,加速農村人才資源開發,促進農業和農村經濟發展。做到每戶有一名 “明白人”,有組織的轉移輸出農村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經濟組織:新成立柴胡種植專業合作社一個,帶動農戶420戶,土雞養殖專業合作社一個,帶動農戶180戶。
通過實施產業富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態立體種養模式,形成鄉域經濟可持續發展的新的經濟增長點。
(二)以提高農業綜合生產能力為目的,大力實施基礎強農工程
1、路網體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設管道19000米,新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農村電網全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路,切實保障了農戶生產生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節能灶等新型能源,農戶推廣面75%。
(三)以改善農戶生活環境為重點,大力實施農居改善工程
按照“統一規劃、合理布局、政府補助、農戶主體”的原則,大力開展人居環境綜合治理,實施農戶庭院“三建五改”建設,對現有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛生廁所4個。全鄉四個村基本形成了特色鮮明,設施完善,庭院整潔的新農村雛形。
(四)以改善公共服務體系為抓手,大力實施民生保障工程
1、完善了公共服務體系。鞏固新型農村合作醫療體系,農民參合率達到98%以上;提升村級文化活動室,規范管理好村級活動陣地,方便群眾辦事,開展形式多樣的文化活動,提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認真落實“十大救助制度”,推行好農村養老保險,農村五保戶、低保戶、特困戶,做到應保盡保。
3、建成了平安鄉村。建立“十二戶”聯潔聯防制度,完善矛盾糾紛調解機制,社會治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養新型農民為目標,大力實施素質提升工程
培養文明型農民,促進家庭和睦、鄰里和諧;培養技能型農民,農民實用技術培訓率達85%以上;培養守法型農民,增強農民依法辦事意識;培養創業型農民,落實農民創業扶持政策,引進、開發適合農民創業增收的項目。
(六)以增強基層組織戰斗力為著力點,大力實施組織創新工程
1、強化村級班子建設。堅持公推公選和公推直選,加強村“兩委”班子建設,尤其選好配強村支部書記,發揮好大學生村官的作用,群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力,組織農村黨員開展“一幫一”活動,全鄉78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅持民主管理。進一步堅持并完善“一事一議”制度,群眾對村務公開滿意率達98%以上。
三、工作措施
(一)強化組織領導,落實目標責任。一是建強領導機構,縣上成立了縣委常委、總工會主席強海英為組長,相關縣級部門為成員的__鄉扶貧攻堅工作領導小組,加強組織領導和指導工作,__鄉及各村也成立了相應的領導小組,縣委公選了1名專職扶貧副鄉長,具體負責扶貧攻堅工作。廣元市委常委、縣委書記向此德每年到__鄉調研指導達4次,及時解決群眾最關心的熱點難點問題;二是落實部門責任,要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實一個幫扶項目;三是建立考核體系,縣委縣政府將此項工作納入了對__鄉和縣級相關部門的年度目標考核,要求幫扶的縣級部門“全鄉不脫貧,工作不脫釣”。
(二)統一貧困標準,準確識別對象。__鄉是一個典型的農業鄉,春耕夏耘秋收冬藏的傳統農業方式根深蒂固,特別是20__年“5.12”地震中__是極重災鄉,全鄉農戶整鄉外遷,半年后回原址重建,加之連年頻發的地質災害、洪災、泥石流影響,基礎設施不完善,農業生產環境惡劣,農民增收緩慢,如何整鄉推進全域扶貧攻堅,實現脫貧致富目標,鄉黨委政府按照“基礎先行,產業支撐、民生為本、黨建保證”的思路,依據鄉情準確識別貧困對象,科學制定了發展目標,20__年3月對全鄉貧困戶進行了重新精準識別。按照“五步兩公示”的方法找準貧困對象及困難原因。第一步:民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會,初步提名推薦貧困對象;第二步:群眾評議。以村民小組召開社員大會,按推薦名單逐戶評定;第三步:社會監督。評定后的名單以村匯總公示7天,征求村民意見,接受社會監督;第四步:集體審核。各村公示后的名單報鄉黨委政府集體審核后全鄉公示7天;第五步:縣級審定。以村公示無異議后鄉鎮集體審核報縣扶貧開發和移民工作局審定。鄉紀委、村廉勤委全程監督,確保公開、公平、公正,最終確定全鄉有貧困對象110戶,286人。
在準確識別對象的基礎上,鄉黨委、政府針對每一個貧困戶制定了“五個一”建設目標,即每戶建一個生態庭院,發展一個增收項目,轉移輸出一個勞動力,培訓一個致富“明白人”,戶均年增收一萬元以上。
(三)創新工作機制,精準扶貧到戶。
為實現貧困戶“五個一”脫貧目標,戶戶落實“五到戶”措施,把真扶貧,扶真貧,精準扶貧落到實處。
1、項目規劃到戶。一是鄉成立規劃組進村入戶與群眾面對面調查了解各戶經濟收入現狀和發展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結構、勞動力結構、地理條件等因素因地制宜的制定發展規劃;三是將發展規劃“明白卡”到戶上墻。
2、干部聯系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉駐村領導、駐村干部、村社干部、大學生村官實行駐村包戶到人頭、到項目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經濟狀況、貧困原因、發展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到戶,措施落實到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次,鄉村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
3、資金補助到戶。一是項目建設資金補助標準經鄉黨委會議研究制定后全鄉統一以村全面公開。二是建設項目經驗收合格后及時直補到戶;三是鄉紀委加強對補助資金的監督,聘請義務監督員各5名,加強社會監督。
4、技術培訓到戶。一是培訓方式采取上門培訓、現場培訓、集中培訓相結合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養殖業專題培訓;三是對貧困戶全覆蓋培訓,每戶至少有1—2名產業致富“明白人”。
5、檢查驗收到戶。一是成立驗收組對幫扶農戶發展的產業和建設的項目完成一項驗收一項,每月驗收督查;二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加,確保驗收準確、公正、真實;三是鄉上成立督導組負責督促檢查,對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進行一次檢查評估,年度驗收考核,確保貧困戶當年增收脫貧目標實現。
全鄉共填制上墻“明白卡”445戶,占總戶100%,其中,建卡貧困戶112戶。縣級8個部門85名干部共幫扶貧困戶85戶,幫扶一般戶212戶,鄉村干部共幫扶貧困戶27戶,幫扶一般戶121戶。
(四)整合項目資金,保障投入到位。一是縣級財政投入。縣財政每村每年投入45萬元,4村計180萬元,連續投入3年共計540萬元;二是加大財政扶貧專項資金投入力度。__年先鋒村整村推進扶貧項目投入100萬元/年,對農戶產業發展給予小額貸款貼息,對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓;三是部門幫扶投入。縣級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項目,重點解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產業發展和農戶能力提升,縣長羅云3次到該鄉現場辦公落實縣級部門整合項目資金實施硬化通村社道路和解決貧困農戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅持農村低保和扶貧開發“兩項制度”有效銜接,對特困戶、低保戶、五保戶應保盡保;認真落實縣委縣政府制定的“十大救助制度”,及時救助特困群眾,切實解決困難群眾就醫和子女入學難的問題;五是吸納社會資金投入。根據鄉內主導產業發展和農民增收的實際,引進2家省級農業扶貧龍頭企業幫村幫戶,扶持專合社2家帶動農戶發展產業增收;六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點幫扶,項目資金重點投入,配套政策重點扶持。規劃20__年整合各類資金及業主、農戶自籌總投入20__萬元。
(五)堅持群眾路線,突出農戶主體。以村制定完善了“一事一議”,以獎代補工作程度,項目建設以村為單位實行“四議兩公開一監管”(即村支部提議,村支部、村委會商議,黨員大會審議,村民代表大會決議;事項公開;結果公開;村廉委領導監督),規劃到戶的項目建設以農戶為主體,充分調動廣大群眾自力更生,艱苦創業建設生態新村,幸福家園的熱情。
四、幾點啟示
__縣__鄉整鄉推進全域扶貧攻堅的做法和經驗有五點啟示:一是堅持各級黨委政府高度重視是推進新一輪扶貧攻堅的堅強保障;二是堅持瞄準貧困區域,真扶貧,扶真貧的認識到位,思路清晰是強力推進基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅持踐行群眾路線,務實創新,轉變干部作風是精準扶貧到戶的關鍵;四是堅持著力構建“三位一體“的大扶貧格局,整合資源,投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發揮群眾的主體作用是推進貧困地區可持續發展的不竭動力。
第八篇 2024年8月精準扶貧工作調研報告1000字
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,鄉黨委及時召開黨委會、鄉村干部會等會議,安排布置全鄉精準扶貧、縣鄉村三級新村規劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現將工作推進情況匯報于下:
一、加強領導,落實責任
鄉成立精準扶貧等當前重點工作領導小組,由黨委書記任組長,鄉長任副組長,班子其他成員及部門負責人為成員,制定了《鄉人民政府精準扶貧開發項目實施方案》;各村成立相應的工作機構,落實各自職能職責,同時加強對鄉村干部進行扶貧的動員、培訓,聯系我鄉工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,專題做了培訓。
二、摸清情況,制定規劃
目前,全鄉共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調研的基層上,對兩個精準扶貧村制定3年發展規劃即:《鄉村2024-2024年發展規劃》、《鄉村2024-2024年發展規劃》,同時對全鄉的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌,對致貧原因,幫扶措施,幫扶責任人及責任人電話進行公示,方便貧困戶的聯系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次,每月不得少于4次,及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任,鄉政府已制定出貧困戶信息明細表,增收產業培育類由鄉畜牧站牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對養豬、養牛、養羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環境建設類由鄉農整辦、國土所、房管所牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉農業服務中心和鄉勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業教育的貧困農戶進行幫扶。基礎設施建設類的有鄉農業服務中心牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。
四、抓住時機,把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發工作帶來了新的機遇,我們一定要搶抓政策、人才等機遇,落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業.著力推進基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。
五、幸福新村建設穩步推進
幸福美麗新村建設,目前已完成養老社區安置近400戶,撤遷釘子戶5戶,落實了小區內部管理制度制定和人員,基本完成村辦公室的整改裝修,新村文化廣場建設正在有序進行,幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
精準扶貧工作調研報告范文
第九篇 最新第一書記精準扶貧調研報告2600字
十堰市自實施 千企進千村 結窮親、幫窮戶、拔窮根 精準扶貧工程以來,眾多企業按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經有了一個好的開端。那么,貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯系的扶貧村 鄖縣城關鎮桃花溝村進行了實地調研,現將情況報告如下:
基本情況與現狀
桃花溝村位于鄖縣城關鎮西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20__年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準 (20__年人均純收入2736元)統計,該村現有貧困戶232戶,966人,占全村總人口的53.5%。
有史以來,桃花溝村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差,產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單農民觀念落后、因災、因病返鄉較多,是該村貧困現狀的集中體現。
扶貧目標及對策
針對桃花溝村貧困現狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發展規劃,力爭在2024年前,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
扶貧目標
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產業帶動優勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區,實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2024年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。20__-2024年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2024年開始,投資2600萬元,建設一個現代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發展養豬業。然后,由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售,并統一品牌、統一價格、統一標準,形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式,帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2024年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃20__-2024年投資200萬元,建成1000畝生態桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設一批觀光景點,培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱,利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物,沼液直接用于農作物施肥,實現農產品的有機化。到2024年,結合農村環境整治,搞好農戶庭院綠化和景觀化,實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房干打壘 房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目,建設桃花溝村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在2024年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為發展休閑旅游農業奠定基礎。
八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點,建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊,配套發展餐飲業,計劃新發展農家樂12家,使全村的農家樂達到20家,從業人員100人以上,年營業額達到600萬元以上。
保障措施及建議
保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變桃花溝的貧困現狀,必須強化以下三項保障措施:
第一,成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營,徹底解決 小生產 與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉,農民通過培訓到企業打工,實現由農民向產業工人的轉變,通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅,提高農民收入。
第三,落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責桃花溝村扶貧工作,同時下設多個工作部門和子公司,具體負責單項工作。其中,項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施;潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。
幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。
四是建好班子,提升農民素質。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子,建設一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統一,為農村實現整體脫貧奠定基礎。
第一書記精準扶貧調研報告
第十篇 村精準扶貧調研報告精選3550字
為落實人民政府辦公室《關于在全市開展精準扶貧工作大調研的通知》精神,我們按照《通知》要求,迅速組成扶貧調研專班,深入貧困鎮貧困村,走訪貧困戶,通過訪談、座談、約談等形式,進一步掌握了全市貧困鎮、貧困村、貧困戶以及失地農民中存在的主要致貧原因、社會保障問題,貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況,現將調查情況報告如下:
精準扶貧,是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
___辦公廳國務院辦公廳____年印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》的通知(中辦發[____]__號,以下簡稱“__號文件”),并根據這一文件相關要求,制定了《建立精準扶貧工作機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確了精準扶貧工作目標任務、工作重點和措施保障。今年上半年,______分別到云南與毗鄰的__省,強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作,確保貧困人口到____年如期脫貧,并提出扶貧開發“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。
__縣根據“__號文件”精神和___的講話精神,按照《實施方案》和區、市黨委、政府的工作部署,把精準扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程,并采取切實可行的措施加以實施,取得了顯著的成效。
然而,精準扶貧工作是一個龐大的系統工程,既要精準,又要投入巨大的財力、人力和物力,任務艱巨。如何因地制宜,把精準扶貧工作做好?__縣政協秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意,組建了精準扶貧考察調研組,帶著上述這一問題,深入縣內部分鄉鎮、縣扶貧工作部門等開展調研活動,掌握第一手資料;又到__等縣進行考察,學習借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經驗,很受啟發。
一、__縣精準扶貧工作現狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。__縣屬“老、少、邊、山、庫”為一體的國定貧困縣,全縣共有__個鄉鎮,_個村或社區,總戶數_戶,總人口為_萬人。建縣以來,特別是“八.七”扶貧攻堅以來,縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當作頭等大事來抓,科學決策,通過扶“志”、扶“智”、扶“技”,又從財力物力上大力幫扶,全縣貧困人口從建縣初的_人,減少到目前的_萬余人(在精準扶貧建檔立卡工作中,全縣的貧困人口指標是_人,全縣貧困發生率為_%;貧困村指標是_個,占全縣_%)。
(二)目前全縣扶貧工作動態
1.扎實推進產業扶貧,建立穩固長效增收機制
村精準扶貧調研報告2024村精準扶貧調研報告2024
該縣堅持圍繞十大扶貧主導產業,大力實施__大水面養殖產業化扶貧示范工程項目,____年新增網箱養殖_箱,投入資金_萬元。大力發展特色種植業,共投入資金_萬元,擴大種植核桃_畝、兩性花山葡萄_畝、高產高效桑園_畝;發展珍珠李種植_畝、油桃種植_畝、旱藕種植_畝。項目覆蓋貧困村_個、面上村_個,受益貧困農戶_戶_人。
2.扎實推進連片開發扶貧,集中解決特困區域貧困問題
該縣抓好__鄉開發扶貧“整鄉推進”試點建設,開工建設項目_個,已竣工_個,累計完成投資_萬元。繼續實施貧困村“整村推進”開發扶貧,已完成投資_萬元,實施基礎設施建設項目_個,修建屯級道路__條;完成產業扶貧項目_個,覆蓋貧困村__個,受益群眾_戶_人。
3.扎實推進基礎設施建設,不斷改善農村生產生活條件
一是繼續實施____年度基礎設施建設項目,累計投入扶貧資金_萬元,完成新建屯級砂石道路_條_公里,升級硬化屯級道路_條_公里,累計完成總工程量_%。二是做好____年基礎設施項目建設的規劃工作。____年第一批財政專項扶貧資金用于基礎設施建設項目_萬元,計劃新建屯級砂石路__條_公里,升級硬化屯級路_條_公里,人飲工程_個,項目覆蓋__個貧困村,受益群眾_戶_人。目前,已完成項目規劃和審批工作,升級硬化項目已報縣人民政府進行招投標,民辦公助的__條砂石道路建設項目已經全部簽訂了項目建設合同,并已全面開工建設。
4.強力推進扶貧生態移民,讓貧困群眾告別窮鄉僻壤
該縣按照自治區扶貧辦的要求,全力配合發改部門完成扶貧生態移民搬遷工作任務,主要任務:一是認真審核搬遷對象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調查工作,將符合搬遷的貧困戶信息錄入“貧困農戶信息管理系統”平臺;四是調查研究搬遷后貧困戶的產業扶持政策和措施,以及在原遷出地的產業發展項目;五是組織開展貧困戶實用技術和短期技能培訓工作。目前,已完成____年_戶_人的名單確定審核工作,其中__戶_人已遷入__鎮達悟村移民搬遷安置點。
(三)開始著手精準扶貧工作
一是開展精準扶貧建檔立卡工作。自今年_月份開展此項工作以來,__縣委、縣人民政府高度重視,從工作經費、工作人員、業務培訓等環節上精心安排和部署。目前,全縣各個鄉鎮正按照國務院、自治區、市《精準扶貧建檔立卡工作實施方案》的要求組織實施精準扶貧建檔立卡工作。二是完成“雨露計劃”扶貧培訓補助資金發放工作。資助____年貧困家庭子女就讀大學本科學歷教育扶貧生_人、高職、中職學歷教育扶貧生_人,共發放補助資金_萬元。三是扎實做好結對幫扶工作,強化定責幫扶到戶,建立健全貧困戶精準幫扶機制,幫助貧困戶重點發展核桃、山葡萄等增收產業。
二、致貧原因分析
精準把脈,找準病根,才能對癥下藥,消除病患。經過深入調研,我們認為,該縣目前尚存的近__萬貧困人口,其貧困原因,主要有以下幾個方面:
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉鎮偏僻的山區村、屯群眾,因土地少、自然資源缺乏,基礎設施落后、交通不便、飲水困難,生產力低下,脫貧致富門路少,因而造成貧困,未能盡快脫貧。
(二)部分農民素質偏低致貧。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)因病因傷因殘致貧。一方面,長期以來,許多村民因病而喪失勞動能力,造成家庭貧困。許多村民因病就醫,因近年來就醫成本上升,雖有“新農合”為保障,但許多農戶因家里有奇難雜癥病人、其他慢性病人和殘疾人,長期治療,開支極大,造成貧困。另一方面,貧困戶中有的因或重大意外車禍、跌傷者,不僅不能通過勞動獲得收入,而高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。此外,實行“新農合”制度后,出現了“小病大治”消耗了患者的大量資金,增加了患者的負擔。例如:一個患者患了感冒,本來花___元即可治愈,如果住院被“小病大治”,卻花去總額_元。報銷“新農合”醫藥費時,除去應自費部分約_元不能報銷,可報銷金額總_元,再按報銷比例__%~__%算,患者最后報銷金額是___~___元。即:交費總額_元,收回___~___元,實際開支___~___元。如此的結果,表面上(賬單上)反映,農民是享受了“新農合”的好處,實際上比沒有“新農合”還要多交費,這也是因病致貧的一個不容忽視的原因。
(四)因子女上學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城、或到相關鄉鎮就讀,家長包租車給子女往返和其他費用,開支較大。有許多高中生到市中、縣外高中就讀,開支更大。許多農家子女上大學,昂貴的學、雜費、生活費等,拖累了家庭,造成了因學致貧或因學返貧。
(五)缺乏勞力和技能致貧。一是一些家庭老人、子女多,缺乏勞力而難以脫貧;二是村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,留守老人經濟能力非常微弱,談不上脫貧致富。三是大部分外出務工人員知識和技藝貧乏,干的是苦力型工種,重活、累活,收入卻很低,要供養子女,又要敬奉父母,家庭經濟很困難。
(六)因災因禍返貧。一些地方,自給自足、靠天吃飯的農業生產,無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和火災等等自然災害。一夜遭災,長年貧困;一時出禍,迅速返貧。
(七)發展資金短缺致貧。貧困農戶發展資金短缺,貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(八)不務正業致貧。在農村許多地方,有些人不勞而獲思想嚴重,參與“六合彩”等賭博活動,企望一夜爆富,到頭傾家蕩產,債臺高筑;有的村民經濟來源少,急用生產生活資金,只好借高利貸,結果利滾利,造成貧困等。
村精準扶貧調研報告范文
第十一篇 關于全縣教育精準扶貧年度調研報告3500字
關于全縣教育精準扶貧年度調研
為深入推進縣委扶貧攻堅決策部署,按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關于印發扶貧開發工作督查調研方案的通知》的精神和縣委、縣政府的統一安排部署,我調研組于5月26日、27日深入沙腔鄉核桃坪村開展工作調研,通過通過查閱資料、實地察看、基層座談等方式方法,較為全面地掌握了該村的生產生活狀況以及當地群眾發展經濟、建設新農村的愿望和訴求,現將調研情況報告如下:
一、村情概況
(一)村情簡介。現在的核桃坪村是2024年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成,人口382戶、1842人,耕地8100畝,退耕還林2304畝,荒山6800畝,低產茶園900畝,良種核桃550畝,糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主,轄6個村民小組,沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路,而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路,全村現有低保133人、五保3人、孤兒5人,教學點1個、1-3年級學生98人。
(二)產業發展。2024年市紀委和市科技局對口幫扶在核桃坪實施了2600畝茶園,因產茶遲加上技術管理不到位效益低下,現900畝。2024年市軍分區幫扶在核桃坪實施了960畝良種核桃,因品種或者氣候原因無法掛果,現在僅剩550畝,只能當燒柴。近兩年磨子坪等鄉政府幫扶新增造林4000余畝,小溝等群眾逐漸擴大了山羊養殖規模。
(三)農民收入。全村常年外出務工人員230人,支撐全村年均收入2400元。季節性打筍子兩次,支撐全村年均收入450元。退耕還林、農資直補、低保供養等政策性收入,達到全村年均收入450元。高山3個組部分養羊戶年出欄山羊近10頭,矮山豬、雞基本上是自給自足,養殖業目前帶動收入不大。
、 (四)基礎設施建設。人畜飲水已經實現了全覆蓋,群眾用水方便;通村公路在市軍分區幫助下已經硬化,上下核桃坪和斯密羅科3個組在沙二路沿線通公路,磨子坪、司兒灣、小溝3個組都在山頂沒有通公路,但均已建成1.5米寬的水泥聯戶路全村實現了農網改造,已通電;通訊信號尚未全覆蓋,其中磨子坪、司兒灣、小溝3個組手機信號還比較困難;全村 村村通衛星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設及其作用發揮情況。全村共計黨員36名,村級班子設有支書、主任、副支書、文書、紀檢小組長,縣上下派了林業局何卓剛為第一支書,鄉上下派了大學生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設比較完備,村級辦公經費全部兌現到位,每年5萬元的公共維護經費全部用于水管維護、鐵索橋維護、危巖處理、垃圾轉運等。村兩委比較團結,村組干部的群眾威信較高,但文化素質底,致富發展作用不強,因此基層組織在維護社會穩定完成鄉上交辦
的目標任務上作用發揮良好,但是在引領發展上作用較差。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)加強政策宣傳。嚴格遵守縣上規定的兩公告一公示,共計公示到組3次并結合兩項測評戶戶見面把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進行宣傳講解。
(二)嚴格選貧程序。堅持鄉上監督、村上引導、組上組織、群眾做主,以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單,再將初選名單匯總到村,村上召集全體干部和群眾代表排序再公示,縣上指標公布后以貧困程度的排序取舍,在集中全鄉名單在鄉場鎮公示。目前全村精準扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人,脫貧32戶147人,預脫貧6戶23人,未脫貧42戶193人。
(三)強化督導檢查。5月12日至22日鄉紀委采取實地走訪和電話抽查,督查共計72戶、其中識別對象45戶,知曉率高達100%、公開反響良好。
(四)充實《扶貧手冊》。結合沙腔實際制作了《貧困戶調查表》補充到《扶貧手冊》中去,增加了戶口數和實際人口數,耕地林地荒地資源普查,七通七有核查、四因三缺一差分析,已享受的惠民政策,現階段幫扶計劃,種養殖和務工創收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶,因病80戶、占23.7%,因殘38戶、占11.2%,因學53戶、占15.7%,土地流轉缺生產資料的16戶、占4.7%,缺種養殖技術和務工培訓的44戶、占13%,超生家庭負擔重的111戶、占32.8%,有干
勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%,交通住房條件差的49戶、占14.5%,酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣,生產條件艱苦。核桃坪村地形為兩山夾一溝,山多地少,資源匱乏,農業基礎設施抵御自然災害能力極低,加上村民居住分散,耕地少且土質差,交通不便,信息閉塞,居住分散,文化、教育、衛生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質差,勞動技能低,科技發展意識淡薄,傳統的經營、養殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴重,自身發展能力不足;四是扶貧開發局限性強。低收入人口主要分布在偏遠落后的山區、災害高發區、高寒區,點多面廣,基礎設施差,扶貧效果不明顯;五是是陳規陋習致貧,該村是純彝族聚居村,由于受彝族傳統習俗的影響,薄養、好攀比。六是醫療條件落后,部分村民小病不能得到及時醫治,久而久之,小病就變成重病,從而影響自身發展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準扶貧政策不配套。2024年以來兩邊一川一區啟動戶籍制度改革,沙腔鄉完成量和完成率均居全縣第一累計達1400余人。但當時的是戶口轉變村民享受的惠農政策一律不變,但現階段的計生、民政、精準扶貧等相關政策卻沒有執行這一,在群眾中造成了負面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉變。沙腔鄉常年外出務工人員為家庭戶主的達到了800多人,
精準扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話,工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主,單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉的工作開展情況。三是脫貧人口存在一刀切。今年縣上給沙腔鄉已脫貧數量是根據去年上報已享受惠農政策人數,已享受惠農政策不代表已脫貧,導致沙腔鄉現在已脫貧數量基數過大。
四、發展意見
(一)開展分類扶貧。對有生產資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點,著重提高生產技術含量;對無生產資料的貧困戶以解決生產資料,改善生存環境,提高生產技能為重點進行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養,進行救濟式扶貧。
(二)推進產業化扶貧。一是繼續加大植樹造林工程建設力度。不斷加大組織推動力度,積極爭取新一輪退耕還林政策,進一步帶動造林,并或者造林政策性幫扶。二是采取規模化、示范戶、散養戶相結合的建設方式,開展林下養殖,壯大本地山羊規模,力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用,發揮技術和科技對生產力發展的根本作用,切實加強基礎教育、職業培訓,確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術及職業技能。同時引導群眾自覺移風易俗,改變落后生活習俗,不斷發展社會主義精神文明建設。
(四)擴大務工輸出。一是組織引導富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創收,同時關心外出務工人
員的生活、工資收入等情況,切實解決外出務工人員留守家庭關愛問題。二是加強與外界信息的交流,鼓勵群眾走出去就業創業,有計劃地組織引導富余勞動力外出務工,提高農民工資性收入。
(五)加強基礎建設。一是以下一步三房改造為契機,解決貧困戶住房困難的問題,切實改善困難群眾居住條件。對環境惡劣,自然資源缺乏的貧困人口,有計劃、有組織、分批分階段實施異地搬遷扶貧;二是繼續加強鄉域道路交通建設。對未通路的組新建,確保組組都通路,從而為困難群眾增加經濟收入提供保障。三是進一步加大農村教育文化衛生基礎設施建設力度。抓好特色寄宿制學校和各教學點的修繕維護工作,營造良好教育發展環境。做好村衛生室建設工作,切實解決群眾看病難問題。四是加大農村信息化建設力度,重點抓好移動基站、電信基站和電信網絡光纜建設項目,進一步增加網絡覆蓋率,拓寬群眾信息渠道。
五、工作建議
(一)以先進帶動后進為抓手,推進基層黨員隊伍建設。核桃坪村現有黨員36人,只占全村總人口的0.02%,比例太低。且現有的黨員中,近一半屬于老黨員,年齡偏大。村黨支部要積極發展黨員,為基層黨組織輸進新鮮血液,助推整村發展。
(二)發揮模范帶頭作用,積極開展一對一幫扶活動。核桃坪村黨支部領導干部在做好模范帶頭作用同時,要積極引導全村黨員充分發揮模范帶頭作用,指派黨員作為建卡貧
困戶的精準扶貧指導員,組織全體黨員與核桃坪村貧困戶開展一對一幫扶活動。通過知識幫扶、政策幫扶、物資幫扶等形式,相互學習,溝通交流,共謀脫貧致富之策,共商發展大計。
(三)積極匯報困難。協調主觀制約。主動向上級黨委政府的匯報工作情況,積極與民政、計生、扶貧、公安等部門溝通銜接,早日解決政策上的沖突與困難,為村民爭取更多的惠農政策。
(四)實行分類指導,做好精準扶貧。按照現有經驗,實施項目整村推進是一個很好的分類指導方式,建議加大對貧困農戶貧困人口的脫貧分類指導力度,實現基本生活靠農村低保,脫貧致富靠扶貧政策,真正體現真扶貧、扶真貧。
第十二篇 關于貧困村精準扶貧調研報告6050字
以人為本建新村,產業扶貧奔小康。小編整理了貧困村精準扶貧調研報告的相關內容,大家來參考學習吧!
關于貧困村精準扶貧調研報告到2024年要實現全市27.644萬貧困人口的全都脫貧,6年時間,年均需要脫貧近4.6萬人,而越往后,剩下的都是多次扶貧攻堅后難啃的硬骨頭,脫貧的難度更大。只有組織調動全社會各方面的力量,采取超常規的措施和過硬的辦法,加大工作力度,才能打好這場扶貧開發攻堅戰,確保全市27.644萬貧困人口如期實現脫貧目標。為此,市扶貧辦針對梧州市貧困村、貧困人口的基本現狀及致貧原因等做了摸底調查,以問題為導向,緊緊圍繞扶持誰、扶什么、怎么扶三大問題,進行深入研究,提出對策措施。
一、梧州市貧困村及貧困人口的基本現狀
(一)梧州市貧困村及貧困人口分布情況
十二五期間,梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區級扶貧開發工作重點縣,龍圩區列為參照自治區級扶貧開發工作重點縣管理。根據2024年自治區下達梧州市的貧困控制數,截止2024年底,梧州市共有貧困村265個,貧困人口27.644萬人。其中,藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人,蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區3個貧困村3699人、萬秀區3個貧困村2642人,全市貧困發生率為11.1%。
(二)貧困人口數
自從實施新一輪扶貧攻堅以來,梧州市貧困人口由2024年52.2375萬人減少到2024年底27.644萬人,共幫助(扶持)24.5935萬人實現脫貧。農村貧困發生率從2024年的23.9%下降到11.1%,貧困地區勞動力培訓后就業率達95%以上。
(三)貧困地區農民人均年收入水平情況
2024年全市農民人均純收入5497元,較2024年增長12%,全市貧困村農民人均純收入2566元,較上年增長13.3%;2024年全市農民人均純收入6592元,增長16.6%,全市重點縣農民人均純收入增長17.7%,貧困村農民人均純收入2877元;2024年全市農民人均純收入7475元,較上年增長13.3%,全市貧困村農民人均純收入3421元,較上年增長15.9%,增長幅度均高于全市平均水平。2024年底梧州市實現農村貧困人口脫貧60000人,全市貧困村農民人均純收入達3901元,比上年增長14%。
(四)梧州市貧困村、貧困人口的基本特征
一是貧困對象多,截至2024年,梧州市有3個自治區級扶貧開發工作重點縣(蒼梧、藤縣、蒙山),1個參照自治區級扶貧開發工作重點縣管理的城區(龍圩區),貧困村265個,貧困人口27.644萬人,約占全市人口的8%、全區貧困人口的5%。其中,藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人,蒼梧縣49個貧困村4.4萬人、龍圩區26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區3個貧困村3699人、萬秀區3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產、生活條件落后。根據調研,截至目前,梧州市尚有2620個自然村屯未通路,15.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決,29萬農村人口居住危房,702個自然村屯還未通寬帶網絡,很大一批人還需要實施生態扶貧搬遷。另外,從自治區重點貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看,蒼梧縣還有5個鎮未通等級公路,大多數農村公路等級差、質量差,全縣的交通網絡還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉鎮的邊遠山區、庫區,村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善,很多通村、通屯的道路沒有達到等級標準,有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產業底子薄。產業發展是貧困地區群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于梧州市貧困村基礎設施落后、人口素質相對不高、發展資本不足、產品檔次偏低和認知模糊等不利因素,導致產業基礎薄弱,抗風險能力差。2024年,梧州市畜牧業受到家禽養殖業生產低迷的影響處于低速增長水平,尤其是家禽類的產量、銷售量、銷售價格均不同程度走低,全年畜牧業實現產值49億元,同比減少1%;家禽出欄4307萬羽,同比減少4.7%。這樣一來,造成梧州市部分養殖戶流動資金短缺,大大打擊了養殖戶的積極性,實行減產或停產以規避虧損,使從事家禽養殖的農民收入增長受困。同時,蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價,跌價超過15%,農民損失較嚴重。此外,產業連片開發與扶貧到戶的矛盾也是影響產業發展的一個重要原因。按照目前產業扶持政策,財政專項扶貧資金只針對扶貧對象戶,其他農戶無法得到扶持,這樣,影響了產業的連片發展,從而影響產業的規模效應。四是收入差距越拉越大。盡管梧州市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農民人均純收入增幅高出很多,但由于貧困地區基數小,收入差距仍然逐年加大。2024年,全市貧困村農民人均純收入達3901元,比上年增長14%,仍處于較低水平,為全市平均水平(8342元)的46.76%,而且還有53個貧困村農民人均純收入為2633.56元,收入差距大。
二、梧州市貧困村及貧困人口的致貧原因分析
結合梧州市目前開展的精準識別建檔立卡,梧州市致貧原因呈現多樣性,大體上可分為缺資金、因學、因病、缺技術、缺勞力、自然條件差、因災返貧等原因,還有很多農村家庭貧困是復合型貧困。一是供養子女讀書,這類貧困具有貧困和機遇的兩面性,一方面因為高額的讀書費導致貧困,另一方面隨著子女成長,讀書畢業和就業后,一般都能擺脫貧困,是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調查發現,貧困戶因學致貧戶數8909戶,占貧困戶總數占48.18%。二是因病致貧,因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困,屬于扶貧難度較大的群體,是醫療救濟扶貧的主要對象。三是缺資金,缺項目。這類貧困戶有能力生產和創業,經濟狀況處在貧困的臨界線上,只要精準配置資金和項目到戶,一般都能脫貧,是精準扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質差。這類貧困戶由于勞動力文化素質低,發展家庭經濟缺技術、缺技術、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心,是提高職業技能培訓的主要對象。五是自然環境惡劣,資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
三、近年來梧州市扶貧工作的做法和初步成效
梧州市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區快速發展和貧困群眾脫貧致富,一直都把扶貧開發工作作為三農工作的重中之重,堅持把扶貧開發工作作為統籌城鄉發展、增進黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進穩定和諧、助農增收脫貧的重要抓手。十二五以來,突出3個扶貧開發工作重點縣,以265個貧困村為主戰場,以改善貧困村基礎設施建設、促進貧困村產業發展、實施扶貧開發與農村社會保障兩項制度相銜接為重點,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧相結合,全社會參與,開展新一輪扶貧開發攻堅。突出抓好六大工程:即貧困村整村推進扶貧開發工程、貧困村基礎設施建設工程、產業開發扶貧工程、雨露計劃扶貧培訓工程、扶貧生態移民工程、兩項制度有效銜接工程。成效表現在:
(一)貧困群眾收入普遍提高,貧困人口大幅減少。
十二五時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元,穩步實施、整村推進、易地搬遷、勞動力培訓轉移、信貸等扶貧項目,梧州市貧困人口由2024年52.2375萬人減少到2024年底27.644萬人,共扶持24.59萬人實現脫貧,貧困發生率下降至11.1%,低于全區貧困發生率,2024年底梧州市貧困村農民人均純收入達3901元,比上年增長14%。
(二)貧困群眾生產生活條件改善,貧困村發展能力增強。
十二五期間梧州市基礎設施項目投入22638.71萬元,其中財政扶貧資金20350.18萬元,實施項目1223個,其中修建硬化屯路945條,574.42公里;修建砂石路228條,419.03公里,修建獨立橋梁51座;改造水利設施建設里程120030延米,發展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村,有效改善了項目區群眾的生產生活條件,受益群眾149.31萬人(次)。貧困山區道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環境明顯改觀,貧困村生產生活條件不斷改善,可持續發展的后勁得到增強,為脫貧致富奠定了堅實的基礎。
(三)特色產業基本形成,貧困群眾收入結構明顯優化。十二五期間梧州市特色產業主要是以龍頭企業、專業合作社、能人大戶等引導貧困村群眾走合作開發的路子,對本地特色資源進行規模整合,促推貧困村的產業做大、做強。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養殖、肉牛養殖、七彩山雞養殖、白鴿養殖植等23類特色種養業,項目覆蓋179個貧困村,受益農戶15.09萬人。十百千產業化扶貧示范項目3個,一是蒙山縣十百千肉兔養殖項目投入財政扶貧資金810萬元,養殖玉兔12萬只 ,實際完成16.6萬只完成計劃的138%;項目共覆蓋46個村,其中32個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶,該項目于2024年12月通過自治區級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元,其中2024年度項目于2024年6月底實施完畢,項目覆蓋貧困戶3168戶14638人,2024年度項目于2024年6月底實施完畢,項目覆蓋貧困農戶3634戶20246人,2024年度項目于2024年5月上旬實施完畢,項目覆蓋貧困農戶3773戶19365人(不用分年,精準扶持 合計數)。2024年項目正規劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元,其中從2024年起至2024年止,每年開發種植六堡茶1000畝,連續三年實施,相對連片開發種植六堡茶共3000畝,以項目基地內扶貧對象戶為重點,實現項目區內貧困農戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋15個行政村,共7957戶30675人,其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶,9166人。2024年項目正規劃實施中。特色產業和勞務收入成為農民收入的主要來源,特別是特色優勢種植業的發展,為群眾今后長久穩定增收打下了良好的基礎。此外,梧州們還爭取旅游扶貧合作項目400萬元,用于蒙山縣長坪、水韻瑤寨鄉村旅游項目建設。
(四)貧困人口素質逐步提高,社會事業持續健康發展。十二五期間,全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓,共培訓貧困村群眾48129人次,其中農民實用技術和科技致富帶頭人43092人次,貧困村勞動力轉移就業培訓5037人,其中中專學歷培訓1850人,實現轉移就業3401人次。到2024年底,貧困村18至45歲從事農業生產的勞動力80%已接受各種形式的實用技術培訓1次以上;掌握1―2門致富技術的勞動力達118345人,占總勞動力總數的91.2%,貧困人口素質進一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結構的辦公用房和衛生室,衛生服務水平不斷提高。貧困村實現村村通廣播電視。適齡兒童入學率為99.72%,中小學生輟學率分別為0.29%和1.31%,入學率不斷提高。
(五)扶貧生態移民工作。梧州市2024年實施扶貧生態移民項目12個,總投資4747萬元。其中生態搬遷項目6個,搬遷274戶,搬遷人口1306人,總投資3585萬元;易地搬遷項目6個,搬遷209戶,搬遷人口1035人,總投資1162萬元;需建設安置點12個。截止到2024年7月底,已全部開工建設,開工率100%。。
四、下一步梧州市精準扶貧工作措施
主要是以改善貧困村生產生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務為主要目標,以3個扶貧開發重點縣、265個貧困村為主戰場,加快基礎設施建設、產業開發、扶貧培訓、金融扶貧百千萬工程建設,協調推進行業扶貧、社會扶貧工作開展,力爭做到______提出的四個切實、四個一批、六個精準。
(一)扎實推進精準扶貧,鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準識別工作。根據自治區黨委、政府統一部署,對梧州市貧困戶、貧困村進行再次識別確認,對原有識別出的貧困村,核實完善貧困村基本情況和發展需求信息,并進行貧困村精準分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發展需求信息。結合動態管理要求,運用一進二看三算四比五議方法,精準識別貧困戶,做到所有貧困村所有農戶都入戶調查識別,非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農戶都入戶調查識別。二是研究制定梧州市貧困村、貧困戶退出標準、程序和后續政策。以精準扶貧、精準脫貧為手段,以改革創新為推動力量,強化專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧三位一體的格局,形成政府、市場、社會互為支撐的機制,通過結對幫扶、產業扶持、教育培訓、危房改造、生態移民、基礎設施到村到戶等方式確保梧州市農村貧困人口到2024年如期脫貧。三是加強貧困戶脫貧與返貧動態管理。實行脫貧雙認定機制,對脫貧戶實行銷賬不銷號,跟蹤觀察1到2年,能穩定脫貧的,再退出貧困戶系列,守住返貧率不超過3%的紅線,鞏固脫貧成果。
(二)深挖致貧原因,實施四個一批扶貧攻堅行動計劃。一是有勞動能力的,通過扶持生產和就業發展一批。在產業扶貧方面,繼續以十百千產業化扶貧示范工程為抓手,加大力度扶持貧困地區發展特色優勢產業,通過引進龍頭企業、組建農民專業合作社、能人大戶帶動等方式,組織更多貧困戶參與產業項目開發,增加貧困群眾收入,幫助他們換窮業。在教育扶貧方面,市扶貧辦代擬了梧州市人民政府《關于精準扶持農村貧困家庭子女就讀梧州市中、高職學校的實施方案》,計劃從2024級新生開始,利用市本級財政對貧困家庭子女就讀梧州市本級中、高職學校實行補助,做到應補盡補,目前已經按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時,下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學生了解各項資助政策,特別是初、高中學生全面了解升入職業學校就讀后,國家對貧困家庭學生的各類資助項目,確保黨的惠民政策深入千家萬戶,絕不讓一個大學生因家庭貧困而失學。二是生活在一方水土養不起一方人地區的,通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧,結合城鎮化規劃、綜合交通規劃、產業發展規劃、扶貧規劃等多規融合,把他們搬到條件較好的地方,幫助他們在新的地方就業、發展產業解決脫貧問題。三是喪失勞動能力的,通過資產扶貧、低保政策兜底一批。下一步,市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯系研究,重點推進農村低保與扶貧開發有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍,完善低保補差辦法。通過逐步實現低保標準和扶貧標準兩線合一,使他們的收入最終達到扶貧標準,實現脫貧。四是因病致貧、因病返貧的,通過醫療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫療費用,再通過就業或發展生產脫貧。與有關部門共同研究調整民政救助政策和新型農村合作醫療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發揮醫療教助保障作用,解決他們的醫療費用,防止因病致貧、因病返貧。
(三)加強財政專項扶貧資金監管,精準使用扶貧資金。要把錢用好事關新一輪扶貧攻堅戰的勝利和廣大貧困群眾的切身利益,是各扶貧部門的重要職責。下一步主要從以下幾個方面加強規范扶貧開發項目資金的監管:一是落實扶貧資金管理工作責任制。市、縣、鄉鎮按照分級負責,一把手對扶貧資金管理工作負總責,分管負責人為扶貧資金管理的具體責任人。二是從源頭上加強規范專項扶貧資金管理,提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調查和項目可行性評估的同時,加大資金整合力度,將各類涉農資金捆綁集中使用,突出重點監管,突顯監管效果。三是強化財政專項扶貧資金的相關管理監督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進行加強監管,并明確各級各部門的監管職責,樹立高壓線,構筑防火墻,切實把扶貧項目資金置于陽光下運行,確保扶貧資金效益最大化。















