2024年扶貧調查報告怎么寫
一、引言 在開始2024年的扶貧調查報告之前，我們首先回顧了過去幾年的扶貧政策和措施，這些舉措為貧困地區帶來了顯著的改善。我們的目標是評估最新策略的效果，以便為未來的規劃提供數據支持。
二、方法與數據 本報告基于實地調研、問卷調查和政府統計數據，對全國多個貧困地區的經濟狀況、教育、醫療、基礎設施等方面進行了深入分析。
三、經濟狀況
1. 農業發展：我們注意到，農業項目的扶持提高了農村生產力，農民收入有所增加。
2. 就業機會：扶貧項目創造了大量本地就業，減少了勞動力外流，提升了當地生活水平。
四、教育狀況
1. 學校設施：貧困地區學校條件明顯改善，輟學率下降。
2. 教育資助：貧困家庭子女的教育資助政策執行得力，確保了孩子們的受教育權利。
五、醫療保健
1. 基本醫療：基本醫療保險覆蓋范圍擴大，貧困家庭的醫療負擔減輕。
2. 衛生設施：衛生院和診所的建設提升了基層醫療服務水平。
六、基礎設施
1. 交通網絡：新道路和橋梁的建設增強了地區間的聯通性。
2. 電力供應：電力普及率提高，為貧困地區的生活和產業發展提供了保障。
七、社區參與
1. 自我治理：鼓勵社區參與扶貧項目，增強了當地居民的自主脫貧意識。
2. 公益活動：企業社會責任項目為貧困地區提供了額外支持。
八、挑戰與建議 盡管取得了顯著進展，但仍存在地區差異和資源分配不均等問題。建議加強政策協調，優化資源配置，以實現更公平的扶貧效果。
開頭結尾怎么寫
開頭：
2024年的中國，脫貧攻堅戰進入關鍵階段。這一年的扶貧成果不僅影響著數百萬貧困人口的命運，更是國家全面發展的重要指標。本報告旨在揭示這一年度的扶貧工作全貌，探討成功之處，直面存在的問題，為未來的扶貧之路提供啟示。
結尾：
2024年的扶貧工作在多方面取得了積極成效，但仍需持續努力，以確保貧困地區的長期發展和人民的福祉。面對未來，我們需要深化精準扶貧策略，強化社會力量的參與，以期在消除貧困的道路上邁出更堅實的步伐。讓我們攜手并進，共同描繪一個沒有貧困的明天。
2024年扶貧調查報告范文
第一篇 2024年扶貧優秀調查報告3350字
為了進一步推進我縣扶貧開發工作的順利開展，根據縣人大常委會2024年工作要點安排，6月22日，由傅主任帶隊，全體常委參加，對全縣扶貧開發工作情況進行了調研。調研組實地查看了城關鎮、大新鎮、新集鎮扶貧開發項目的實施現場，聽取了項目負責人的匯報，并到城關鎮淮五村查閱了扶貧開發工作的相關資料，初步了解了我縣扶貧開發工作開展情況及存在的問題。現將調研情況報告如下：
一、 扶貧開發工作總體情況
近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市決策部署，以同步小康作為扶貧開發工作的總體目標，大力實施扶貧攻堅行動計劃，深入推進精準扶貧產業項目和基礎設施建設，有效開展精準扶持、精準管理和精準脫貧，使得貧困戶自我發展能力有所提升，貧困群眾收入有所增加，縣級領導聯系鄉鎮、縣直部門幫村、黨員領導干部包戶的扶貧工作機制進一步落實，全縣扶貧開發工作取得了一定的成效。
(一)加強組織領導，明確目標任務。為了加強對扶貧開發工作的領導，成立由縣委書記和縣長任組長，縣委副書記、常務副縣長任副組長，縣直相關單位主要負責同志為成員的扶貧開發工作領導小組，下設辦公室，由農委主任任辦公室主任，并從縣發改委、財政局、科技局和農委抽調4名同志為辦公室成員集中辦公，處理扶貧開發辦公室日常事務。鄉鎮和縣直相關單位也成立了組織，各鄉鎮還建立了由分管領導任站長、扶貧專員、信息系統維護員組成的扶貧工作站，貧困村設立由選派干部任隊長的駐村工作隊，人員35人，非貧困村設扶貧專干，確保扶貧開發工作有機構管事、有人辦事，為做好扶貧開發工作提供了組織保證。同時，年初根據省、市要求，制定年度目標任務，并對目標任務進行層層分解，做到一級抓一級層層抓落實。2024年度，全縣脫貧人口任務為12700人，19個貧困村全部出列。圍繞2024年目標任務，制定下發了《五河縣2024年扶貧開發工作要點》。
(二)壓實工作責任，實施精準扶貧。一是編制扶貧責任清單，落實扶貧責任和要求。縣政府與各鄉鎮簽訂目標責任書，明確年度扶貧工作任務，分解落實脫貧指標。從嚴落實包村工作制度，為各牽頭責任單位和責任人下達扶貧任務清單，明確脫貧人數，縣扶貧辦對各項工作落實情況進行督促檢查，督促各包村單位和扶貧干部與貧困戶對接。實行扶貧隊長工作日志制度，要求駐村隊長每月匯報駐村工作情況，落實扶貧工作責任。同時進一步加強了扶貧開發工作任務的督查考核，實行半月一通報，每月一調度，每半年向常委會專題匯報的機制，通過聯席會議討論解決扶貧開發工作中出現的重要問題，確保如期實現全縣整體脫貧目標。二是建立精準識別和動態管理機制。核實扶貧對象以及致貧原因，摸清貧困村和貧困戶基本情況和脫貧需求。因村施策、因戶施法，制定詳細脫貧計劃，建立工作臺帳，明確進度、倒排時間，掛圖作戰。三是加大資金投入。縣級扶貧專項資金逐年增加，2024年投入資金830萬(省撥付專項資金570萬元、市撥付70萬元、縣配套190萬元)。2024年增至1411萬(省撥付570萬、市撥付184萬、縣配套657萬)。四是制定精準幫扶措施。對建檔立卡貧困戶實行分類施策，分析貧困戶致貧原因，逐戶制定脫貧方案和幫扶措施，全縣共制定精準扶貧方案3623戶9153人;根據貧困戶脫貧方案，確定貧困村產業發展項目，19個貧困村全面制定精準扶貧項目。縣農委、縣教體局等11個縣直單位根據年初行業扶貧任務制定了扶貧計劃，并根據扶貧計劃逐項抓好落實。
(三)注重加強管理，提高扶貧實效。一是加強項目管理，嚴格項目立項審查。按照群眾參與、村級申報、鄉鎮審查、縣級審批的原則進行確定。把一些切合實際、群眾急需、有利于農村經濟社會發展的項目，經扶貧辦篩選考察后，再推薦給縣政府選擇立項，確保幫扶項目的科學性、實效性和可行性。2024年全縣19個貧困村實施省級專項扶貧項目22個，脫貧10164人，2024年實施了專項扶貧項目37個，計劃脫貧12700人。二是加強工程監督，嚴把質量關。扶貧辦對實施的幫扶項目實行全方位協調和全過程跟蹤，隨時跟蹤檢查項目實施進度、確保工程質量、按期完成任務。三是及時組織有關部門對幫扶項目工程進行竣工驗收，嚴格把關，確保建成優良工程、效益工程。四是加強資金管理。明確了幫扶資金和物資的管理原則、使用范圍。財政、審計部門密切配合，加強監督，規范各項目實施單位財務制度，資金實行專戶存儲，專款專用，同時嚴格執行省財政專項扶貧資金管理辦法，簡化資金撥付流程，加快資金撥付進度。充分利用建檔立卡成果，按照建檔立卡貧困村數量分配資金，提高資金使用精準度和有效性。
二、存在的問題
(一)部分干部思想認識不高。部分職能部門和鄉村兩級干部對脫貧攻堅任務認識不到位。沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅工作，沒有認識到脫貧攻堅任務的艱巨性和繁重性，沒有認識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性。一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不實，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現，導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。存在扶貧對象信息錄入漏項、錄入信息錯誤、檔案管理混亂、丟失重要資料等問題，從而給精準扶貧帶來一定難度。。
(二)貧困農民主體作用發揮不夠。部分鄉鎮、村一味強調自身的貧困，重視向上級政府、幫扶單位爭取幫助支持，幫扶單位只重視扶貧濟困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實事，輕視引導和調動群眾的積極性，發揮農民群眾的脫貧主體作用，個別貧困戶主觀脫貧意識差，沒有危機感，缺乏擺脫貧困的信心和決心。一些貧困人口文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，缺少發展動力，安于現狀。傳統的等、靠、要思想不同程度的存在，被動等待幫扶的現象比較突出。
(三)扶貧資源項目整合不科學。一些鄉鎮、村只重視爭取了多少項目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理，在項目設置上沒有從貧困村、貧困戶的實際去考慮該發展什么項目、如何實施管理好項目，沒有很好的把資金與項目的質量完成情況掛鉤。各種扶貧項目和資金整合不科學，有單打獨斗現象，整村推進效果不明顯，影響了扶貧項目綜合效益的發揮。
三、幾點建議
(一)加大宣傳培訓力度，增強做好扶貧開發工作的責任心。一是通過召開會議、電視宣傳等形式對中央的扶貧工作政策及做好扶貧工作的重要性進行再宣傳、再動員。通過宣傳動員進一步增強扶貧干部做好扶貧開發工作的政治責任感。二是通過舉辦扶貧工作專題培訓班，請專家講座，對做好扶貧工作進行業務再培訓。通過培訓提高干部做好扶貧工作的業務能力，使得貧困對象戶信息錄入準確，資料建檔規范。三是建立扶貧工作考核機制，制定考核辦法，將考核結果與評先評優、干部提拔使用相結合。同時對扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰，對弄虛作假搞數字脫貧的單位和個人，嚴肅追究責任。通過獎懲制度的建立，強化扶貧干部的責任意識。
(二)堅持分類指導，充分發揮群眾主體作用。幫扶的主要對象是貧困農民，因此貧困農民既是參與主體又是受益主體，必須充分調動農民群眾實施幫扶項目，改變落后面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動態性和階段性的特點，堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則，在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區分不同情況，分類扶持，對有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力，因殘疾、疾病致貧的，納入社會民政救濟中去。對于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發、激活貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內生動力，最大限度的調動貧困戶的生產生活積極性，使貧困戶變壓力為動力，讓貧困戶的精神狀態、思想觀念發生轉變，生產方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
(三)做好各種扶貧資源的整合，提高扶貧開發的綜合效益。要把扶貧工作與構建和諧社會相結合，與改善生產生活條件、促進經濟發展相結合，與城鄉環境綜合整治相結合，與美好鄉村建設相結合。進一步整合各種扶貧項目資源，形成幫扶合力，建立脫貧致富的長效機制，發揮幫扶資金四兩撥千斤的作用。縣政府及相關部門要強化統籌措施，將定點幫扶資金、財政扶貧資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農資金和其它社會扶貧資金聚集起來，最大限度實現整合使用，充分發揮扶貧資源的引導作用和綜合效益。
第二篇 扶貧入戶調查報告7500字
扶貧入戶調查報告
為貫徹落實______6月18在部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會上重要講話精神，根據辦黨組的部署，在庫熱西副主任帶領下，第二調研組于8月2-6日在__、和田兩個地區就精準扶貧精準脫貧開展了針對性調研。調研組先后召開6場座談會，聽取__、和田兩個地區及莎車、葉城、皮山、墨玉4個縣工作報告，同發改、財政、移民、民政、衛生、殘聯、交通等14個部門的負責同志進行座談，同6個地縣的多位領導分頭交換意見。4日中午，到皮山縣地震受災貧困戶家中進行慰問，詳細了解了房屋重建、生產恢復情況;5日中午，在墨玉縣實地考察了兵地融合嵌入式發展項目。8月11日和22日，庫熱西副主任兩次召集調研組成員，分別匯總調研意見和討論修改調研報告。現將情況匯報如下：
一、調研的背景及內容
(一)調研背景
黨的十八大以來，______關于扶貧的重要講話20多次，內容2萬多字;國內考察25次，其中14次涉及到扶貧，有7次是把扶貧作為主要或重要內容，連續3年第一次國內考察都到貧困地區看真貧。今年年初，___明確把扶貧開發作為全年工作和調研的重點，先后到云南、陜西和貴州調研考察扶貧工作，在延安和貴陽兩次召開扶貧主題座談會。6月18日，___主持召開的部分省區扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會，就切實加強領導、推進精準扶貧作出部署，發出了到2024年農村貧困人口全部脫貧的動員令。開展精準扶貧精準脫貧調研，是響應______號召，貫徹落實全國扶貧辦主任座談會精神，推動精準扶貧、全部脫貧部署的重要步驟。
到2024年全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是貧困地區。______強調，沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。這是補齊補好貧困地區這塊“短板”，事關全面建成小康社會目標的實現，事關人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，事關國際社會對全面建成小康社會的認可度。開展精準扶貧精準脫貧調研，是聚焦全面建成小康社會的目標，加強頂層設計、研究落實措施必然要求。
南疆四地州有國家扶貧開發重點縣(市)21個，占全疆的60%;有扶貧開發重點村2605個，占全疆的86%;有建檔立卡貧困人口186.62萬人，占全疆貧困人口的85.2%。南疆四地州是全疆同步小康“短板”中的“短板”，是我區扶貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。只有打贏南疆四地州扶貧攻堅戰，解決好南疆四地州的貧困問題，才能取得全區扶貧開發正面戰場的勝利，贏得我區全部脫貧全面小康的戰略全局。以南疆四地州為重點，開展精準扶貧精準脫貧調研，是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，打贏扶貧攻堅正面戰役，帶動全區扶貧攻堅全局的戰略措施。
(二)調研內容
面臨到2024年貧困人口全面脫貧的緊迫形勢，按照中央和自治區的要求，辦黨組作出統一部署，安排4個調研組，分頭圍繞“四個切實”開展調研。第二調研組承擔的調研任務是“切實做到精準扶貧”。在調研內容的設置上：
一是調研地縣傳達學習貫徹落實___618重要講話情況，提出了哪些貫徹落實措施？重點聽取地縣黨委、政府對扶貧攻堅思路方向、步驟及舉措的考慮。
二是圍繞“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，討論地縣對扶持生產和就業發展、低保政策兜底、移民搬遷安置、醫療救助措施、了解人口分類情況。
三是圍繞2024年貧困人口全部脫貧任務，了解和討論地縣完善建檔立卡和摸清底數的情況、貧困發生率的分析和確定情況、扶貧對象包括殘疾人和低保戶等分類施策情況、貧困人口和貧困村的分年度減貧和退出計劃。
(三)調研方法
一是突出重點區域。__、和田兩個地區貧困人口比重大，扶貧攻堅任務最重。我們在選取調研對象時，把__、和田作為重點，又從兩個地區中選取墨玉和莎車兩個重點縣、葉城這個邊境和山區大縣、皮山這個易災縣，進行解剖麻雀式的調查研究，分析目前存在的制約瓶頸，研究解決問題的方法，從而由具體到一般，提出覆蓋全區的“四個一批”扶貧攻堅行動計劃、實現如期全部脫貧的路徑。
二是注重點面結合。在對__、和田兩個地區進行實地調研的之前，統計督查處向各地州發出通知，統計全區各地縣完善建檔立卡、摸清底數、貧困發生率分析確定等方面的情況。實地調研結束后，我們將所掌握的情況與全區統計數據進行比對分析，用面上的情況印證點上的調研結論，使調研結論更加全面更加準確。
三是緊貼調研主題。這次調研，我們的指導思想非常明確，就是圍繞“四個一批”，著眼頂層設計，研究精準扶貧全面脫貧的路徑。我們把這指導思想貫穿于整個調研工作之中，主題明確，精力集中，心不旁鶩。
二、地縣學習貫徹618講話精神情況
從調研掌握的總體情況看，__地區、和田地區認真落實《關于學習貫徹______近期重要講話精神全國扶貧辦主任座談會精神的通知》要求，迅速行動，積極部署落實。
(一)領會精神，統一思想認識
______6.18貴州講話后，在自治區各級各部門引起強烈反響。所調研的__、和田地區根據自治區扶貧開發領導小組安排，迅速掀起了學習領會、深入貫徹____6.18講話精神的熱潮，切實把思想認識統一到___重要講話精神上。自治區組織的貴州扶貧觀摩學習起到了重要促進作用。__地區扶貧開發領導小組成員單位結合部門職責，認真領會講話精神實質，效果顯著。例如，__地區水利系統充分認識水利對區域經濟發展和扶貧攻堅的重要作用，加快貧困地區水利改革發展是保障貧困地區全面建成小康社會的基礎條件、也是水利部門重要的行業職責和義不容辭的政治任務，將全力破解貧困地區水利發展瓶頸，補齊貧困地區水利基礎薄弱短板。和田地區把學習貫徹______關于扶貧開發的重要論述，作為重大的政治任務和長期的戰略選擇，地委及各縣委市委中心組及時組織進行專題學習;和田地區扶貧辦于6月29日召集七縣一市扶貧辦主任及業務干部，召開學習座談會，專題學_______講話精神、劉永富主任在全國扶貧辦主任會議座談會上的講話精神。此外，從所調研的__地區莎車縣、葉城縣及和田地區皮山縣、墨玉縣看，黨政主要領導、分管領導層面能夠掌握______講話精神實質，也充分認識到了扶貧攻堅在全面建成小康社會中的重要性。但個別行業部門還沒有給予充分認識，例如，墨玉縣衛生局參會人員對______“四個一批”扶貧攻堅行動計劃中所涉及的“通過醫療救助扶持一批”理解不夠透徹。針對這一情況，墨玉縣委常委鄧曉波同志在座談會后，當即組織參會的行業部門領導再次進行了學習討論。
(二)落實責任，做出工作部署
__、和田地縣黨政主要領導切實將行動統一到______重要講話精神上，將講話精神轉化為推進工作的強大動力，先后結合本地實際作出重要部署，推動形成新一輪加快發展的熱潮。__地委書記曾存批示：“地區分管領導和地縣扶貧領導小組成員認真學透___講話精神，校準__地區貧困現狀，結合實際，研究制定好“十三五”扶貧攻堅綱要。認真學習貴州扶貧經驗，可以組織人員去學習借鑒，要認真籌備地區扶貧會議，制定好措施辦法，真正找到一條__特色的扶貧攻堅、如期脫貧奔小康的路子”;__地委委員、莎車縣縣委書記王勇智同志已批示分管領導帶領莎車縣30個鄉鎮領導和有關部門同志前往貴州就精準扶貧進行實地培訓考察。和田地委書記閆國燦同志批示，“請地區扶貧辦盡快提出地區2024年脫貧的具體實施意見，行署討論研究、統一思想后，地委會決策實施。”__地區行署副專員阿布都克力木、和田地區地委委員庫來西吐爾遜對扶貧攻堅都有著深刻的理解和獨到思考。
(三)摸清家底，分解“四個一批”計劃
__、和田地區圍繞貫徹落實“六個精準”“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃，將摸清底數、精準識別、核實好建檔立卡數據作為做好精準扶貧的基礎，將科學劃分類別、扶持對象精準作為做好“四個一批”的關鍵，依托扶貧開發建檔立卡信息管理平臺，強化相關行業部門之間的溝通銜接，確保“四個一批”扶貧攻堅行動計劃分解落實到實處。__地區、和田地區根據實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃的要求，經縣鄉村摸底調查和初步統計，分別提出了“扶持生產和就業發展一批”“移民搬遷安置一批”“低保政策兜底一批”“醫療救助扶持一批”的具體扶貧對象規模。__地區在分解“四個一批”扶貧攻堅規模的同時，落實了牽頭承擔攻堅任務的行業部門，分別是扶貧部門、移民部門、民政部門和衛生部門，確保壓實責任，發揮行業部門政策資源優勢。調研中我們也發現，在“四個一批”扶貧對象規模分解中，__、和田地區也存在部門銜接不到位、數據缺失不完善等問題，需要結合建檔立卡信息系統進行銜接完善。
(四)深入調研，理清精準扶貧思路
__地區、和田地區能夠按照自治區關于開展扶貧攻堅“大調研”工作安排，圍繞___提出的“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”等要求，結合本地實際，堅持問題導向，聚焦重點區域和重點工作，深入一線開展調研走訪，摸清底數，找準突出矛盾和優劣勢，理清精準扶貧的思路，為拿出過硬辦法和特殊舉措奠定基礎。__地區行署副專員阿布都克力木參加自治區扶貧辦組織的貴州精準扶貧工作考察后深受啟發，將貴州省威寧縣迤那鎮“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的精準扶貧“四看法”與新疆農村經濟發展實際相結合，提出了精準扶貧“五看法”，即“一看房、二看糧、三看羊、四看勞動力強不強、五看家中有沒有讀書郎”。葉城縣縣委書記李國平介紹了圍繞“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，加快推進產業扶貧、全力促進就業扶貧、確保實施低保兜底扶貧、做好移民搬遷安置扶貧、扎實推進醫療救助扶貧的目標舉措，重點介紹了葉城縣的“萬名青年創業行動計劃”，即財政出資1000萬元啟動資金，在全縣每個行政村創辦一個青年就業創業服務中心，創辦10個小微企業，成就100個創業者，打造1000個“十小工程”(小代購、小超市、小理發店、小澡堂、小修理鋪、小刺繡、小養殖、小餐廳、小電商、小建筑隊)。和田地委委員、墨玉縣委書記何軍同志要求在精準扶貧過程中，充分發揮墨玉縣群眾商品意識強的優良傳統，通過發展小手工業等二三產業，實現就地就近轉移就業、增收致富。
(五)部門聯動，積極建言獻策
__地區、和田地區及莎車縣、葉城縣、皮山縣、墨玉縣扶貧部門均能夠與相關行業部門加強溝通協調，互相配合，建言獻策，共商扶貧攻堅計劃。__地區各農口單位、民政局、衛生局、國網疆南供電公司、殘聯等，將職責與扶貧開發相結合，進行認真調研準備，提出了相應意見建議。__地區農業局從摸清家底、精準幫扶等六個方面加大力度，共同做好扶貧工作。國網疆南供電公司積極做好無電地區通電方案，積極爭取政策支持。民政局從三個方面入手解決農村低保群眾脫貧工作。莎車縣衛生局對相關醫療救助政策進行了全面梳理，確保降低農村貧困群眾個人負擔部分的繳費及醫療費用。和田地區民政局將在自治區核定的低保人口規模基礎上進行動態調整，確保喪失勞動能力的貧困人口通過低保兜底。和田地區發改委將通盤研究資金整合事宜，避免在扶貧攻堅中項目重復建設。
三、當前需要解決的主要問題
在調研過程中，我們發現了一些需要引起重視和急待解決的問題。歸納起來，主要有：
(一)在學習貫徹方面存在不深入不平衡的問題
__、和田地委、行署主要領導高度重視并帶頭學____618重要講話，在組織學習、領會精神、貫徹落實上作出了安排部署。但是，調研中發現還存在進展不平衡、尚缺乏深度等問題。尤其是個別承擔“四個一批”扶貧行動計劃任務的縣級部門，在思想上還沒有引起足夠的重視，還沒有充分認識到實現貧困人口全部如期脫貧對于全面建成小康社會的重要意義。從座談中可以明顯感覺到，對618講話還沒有認真學習，發言無的放矢，不能圍繞精神要義展開，缺乏打好扶貧攻堅戰的思想準備。因此，學習領會618講話還需要作進一步的努力，從地縣層面進行督促檢查十分必要。
(二)在基礎工作方面存在底數不清分類困難的問題
一方面，部門數據與扶貧建檔立卡信息系統中的數據銜接不緊密，存在漏項漏填、填報不準確的問題。如，民政部門的低保人數與建檔立卡貧困人口不能完全對應，移民搬遷統計數據與實際情況存在差距等。另一方面，按照“四個一批”進行分類，存在人口交叉重疊、不能清晰劃分的問題。對這一問題，地縣感到棘手不好處理，調研組也認為需要認真進行研究，統一進行界定。
3、在整合力量方面存在溝通不夠銜接不緊的問題
一些地縣反映各行業部門存在強調自身業務特點和工作任務的情況，扶貧資源實際整合難度較大，要求從自治區層面對扶貧攻堅力量進行整合。我們在調研中更多地注意到，這一問題的存在，關鍵在于縣市對扶貧攻堅全局缺乏通盤考慮，扶貧開發領導小組作用發揮不夠，沒有從做規劃計劃時開始加強溝通銜接，造成部門各行其是，不能圍繞脫貧主題申報項目。
四、關于“四個一批”的思考建議
根據當前緊迫的扶貧攻堅形勢，結合調研掌握情況和地縣意見，經認真研究、分析和思考，我們就實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃、推動精準扶貧全部脫貧提出如下建議：
(一)加強扶貧攻堅與精準脫貧的指導
出于指導全區扶貧攻堅統一思想和行動的考慮，我們建議近期重點研究出臺《關于集中力量打贏扶貧攻堅戰確保貧困人口全部脫貧同步小康的決定》、《新疆“四個一批”扶貧攻堅行動實施方案》。
出臺《關于集中力量打贏扶貧攻堅戰確保貧困人口全部脫貧同步小康的決定》，主旨在于明確全區扶貧攻堅的指導思想和貧困人口如期全部脫貧的任務，確定精準扶貧措施、精準脫貧步驟，提出扶貧資源整合、政策保障等方面的要求，用黨委、政府決定的方式規定下來，確保扶貧攻堅思想統一、脫貧目標明確、推進步伐不亂。
出臺《新疆“四個一批”扶貧攻堅行動實施方案》，旨在分解脫貧任務，明確各地各部門承擔的任務，建立責任落實機制，指明實現貧困人口如期全部脫貧的路徑。
(二)圍繞“四個一批”，盤清家底
建議參考貴州省威寧縣“四看法(看房估算貧困程度、看糧估算農業收入和食品支出、看勞動力強不強估算務工收入和醫療支出、看家中有沒有讀書郎估算發展潛力和教育支出)”，結合民族地區實際和扶貧對象特點，精心設計精而管用的辦法，進一步核實貧困人口數量和貧困發生率，測算貧困程度，分析致貧原因，確保摸清盤實底數。按照致貧原因劃分貧困村、貧困戶、貧困人口的類型，根據貧困程度進行分層分組，研究制定年度脫貧計劃，完善建檔立卡、動態管理體系，扎實做好對癥下藥、精準滴灌、靶向治療的基礎性工作。
建議由扶貧辦牽總，人社、殘聯等部門參加，調查掌握現有貧困人口中，哪些是有勞動能力、可以通過生產扶持和就業幫助實現脫貧的？弄清具體人數，細分生產扶持、就業幫助對象，研究區域特色產業發展、轉移就業培訓和就業服務路徑、措施，制定具體脫貧計劃方案。
建議由發改委牽總，移民、建設和黨委農辦等部門參加，調查掌握現有貧困人口中，哪些是居住在“一方水土養不起一方從”的地方、需要通過異地搬遷實現脫貧的？摸清異地搬遷村、戶、人數，掌握群眾搬遷意愿，確定整體搬遷、分散搬遷、插花搬遷等路徑，測算移民搬遷成本、投入規模和實施進度，提出資金來源渠道，制定搬遷計劃方案。
建議由民政部門牽總，人社、殘聯等部門參加，調查掌握現有貧困人口中，哪些是失去了勞動能力、需要通過社會保障實現兜底扶貧的？摸清需要兜底的人數，區分低保和社會救助對象，研究扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法，制定兜底計劃方案。
建議由衛計委牽總，民政、人社等部門參加，調查掌握現有貧困人口中，哪些是因病致貧、需要實施醫療救助幫扶的？摸清需要醫療救助的貧困人口數量，測算醫療救助分類投入，研究調整民政救助政策和新型農村合作醫療政策、完善大病保險政策、增加大病報銷比例和救助力度等，提出醫療救助力量組織方案，制定具體醫療救助計劃。
建議明確政策，對“四個一批”人口相對區分、允許交叉，工作任務多部門共同承擔、不留死角。
(三)厘清任務，壓實責任
按照中央要求，對“四個一批”進行任務分解，明確黨政領導、牽頭部門、參與部門等責任，使各方切實把自己的任務和責任擔起來，共同形成扶貧攻堅的合力。
1、強化黨政一把手負總責的扶貧開發工作領導責任制。重點圍繞______關于“黨政一把手特別是貧困問題突出地區的黨政主要負責同志，肩上有沉甸甸的擔子，身后有群眾眼巴巴的目光。要當好扶貧開發工作第一責任人，履行領導職責，深入貧困鄉村進行調查研究，因地制宜提出措施辦法，親自部署和協調落實”的教導和要求，認真查找在扶貧開發工作上是不是真正認識到位、思想到位、行動到位，是不是把扶貧開發工作放到維護社會穩定和長治久安戰略全局中進行認識、把握和部署，是不是真正做到與本地經濟社會發展各項工作同謀劃、同部署、同落實，是不是經常深入貧困鄉村和貧困群眾調查研究、發現和解決問題？切實認清到2024年使貧困人口全部脫貧的逼人形勢，分析并明確黨政一把手應當履行的扶貧責任，建立一把手掛鉤定點包村幫扶制度(每人包2個貧困村、2家貧困戶，一定3年，不脫貧不脫鉤)，研究實施扶貧開發一把手工程、壓實工作責任的辦法，提出本行政區域內精準扶貧精準脫貧的思路、目標和措施，擬定貧困縣“摘帽”、貧困村退出、貧困人口脫貧的分年度計劃，形成扶貧攻堅行動具體方案。
2、建立健全區負總責、地州統籌、縣抓落實、鄉鎮實施、村級參與的“五級聯動”管理體制。自治區著重圍繞抓好政策制定、目標確定、項目規劃、資金投放、檢查指導、考核評價等，查找目前工作中存在的不足，研究改進完善管理體制的途徑和方法。地州圍繞抓好組織動員、區域統籌、項目監管、資金審計、上下溝通等，查找薄弱環節，制定針對性措施。縣市圍繞抓好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進落實等，查找項目執行和資金使用中偏位移位錯位的問題，研究堵塞漏洞、提高精準度的具體辦法。鄉鎮圍繞抓好扶貧對象管理、項目選擇實施等，查找扶貧對象識別管理、項目實施中的薄弱環節，研究推動項目實施和貧困人口脫貧的具體方案。貧困村圍繞抓好項目初選、公開公示、群眾參與等，充分聽取群眾意見建議，研究增強群眾主體意識，擴大群眾參與權、知情權、監督權的實現途徑和具體方法。
3、強化“片為重點、工作到村、扶貧到戶”工作機制。南疆四地州重點查找片區扶貧攻堅的“短板”，調查制約瓶頸和突出矛盾，研究銜接行業規劃與扶貧規劃、強化整合扶貧資源，實現“九通”“九有”“九能”，加速區域整體脫貧的措施;其他地區重點圍繞整縣整地州推進扶貧規劃，調查現實問題和發展需要，研究強化產業支撐、改善基礎條件、提升公共服務的突破方向和具體舉措。
(四)建立上下協調、雙向對接的聚合資源機制
在整合扶貧資源中，縣級是最直接最有效的平臺，自治區部門是最關鍵最有力的推動者。必須抓住這兩個重要因素，建立雙向對接制度，通過上下聯結，加強扶貧資源有效整合，為扶貧攻堅提供堅強支撐。
1、建立規劃計劃銜接制度。充分發揮縣市在整合扶貧資源中的主體作用，由縣市負責，編制縣域扶貧攻堅全部脫貧5年規劃，在規劃內容、資金、項目等方面，使之與縣域經濟社會發展總體規劃、行業部門規劃相對接相配套。
2、實行項目申報前期對接。縣市各部門、單位遵循編制的規劃，確定年度項目資金計劃，經縣市扶貧開發領導小組審定后，按各自的渠道向自治區進行申報。
3、堅持扶貧項目審批優先。自治區審批地縣申報的資金項目時，對涉及扶貧攻堅資金項目給予優先和傾斜。
第三篇 整村扶貧推進情況調查報告2700字
一、縣鄉山城村實施整村推進的基本情況
二、山城村在整村推進工作中的幾個顯著特點
(一)領導高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發整村推進工作。省扶貧辦主要領導多次赴山城村調研，召開會議，部署工作，對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導。縣委、縣政府把整村推進作為扶貧開發工作的中心任務來抓，加強部門協調，整合扶貧資源，廣泛發動群眾，集中群眾智慧，因地制宜地制定了突出三個優先的整村推進實施方案，即：優先進行基礎設施建設，著力改善群眾的生產、生活條件;優先發展農業結構調整，著力提高群眾的增收門路，發展優勢產業，形成一村一品;優先發展社會公益事業，著力促進和諧發展。為了使各項工作落到實處，縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經驗的干部，常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領導小組，從組織上保證了整村推進項目的順利實施。
(二)工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉黨委確定了解放思想，轉變觀念，調整結構，科技先行，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路，按照整村推進工作必須當年起好步，兩年求發展，三年大變樣的發展規劃，組織實施了四結合、五整合(即：基礎設施建設與增收項目相結合;改善條件與提高人口素質相結合;農業結構調整與產業化相結合;物質文明與精神文明相結合，整合人力、財力、物資、信息、產業等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案，廣泛開展了四帶、五起來活動(即：帶著感情去進村，帶著親情去農戶，帶著激情去蹲點，帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來，房子磚木結構起來，村莊凈化起來，家畜家禽養起來，全村農戶積極性調動起來)。扶貧開發工作目標、任務、措施明確，既符合國家、省委、省政府的扶貧開發政策，又符合山城村的實際，具有較強的針對性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領導到位，責任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯及德高望重的老農組成的整村推進工作領導小組，對所有在本村的實施項目，經過群眾討論確定，并在村務公開欄中公示，接受群眾監督。在項目執行中給每戶發放明白卡，包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內容，使每個農戶都明白項目執行的全過程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重，堅持統籌規劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制，加強監督檢查。對整村推進實施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會全程跟蹤，檢查項目實施的進展情況。
(四)注重后續管理。整村推進是一種新的扶貧方式，山城村在項目后續管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協會，給農戶提供產前、產中、產后的技術服務。二是采取公司+基地+協會+農戶的四級聯動機制，在雙孢菇最低保護價收購的基礎上，采取隨行就市，充分調動了種植農戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學院、省農科院專家、縣農業技術推廣站的技術人員現場指導、種養業技術和病蟲防治，組織農戶到周邊地區學習先進管理方式和銷售經驗。四是加大科技培訓力度，每年舉辦34期實用技術培訓班，受訓人員達到1200人次。五是給每個農戶簽訂目標責任書，保證后續發展。六是積極爭取資金，委托農業技術推廣中心制作菌種，免費提供給農戶、降低了生產成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓力度，鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種，擴大種植規模，全方位調整生產結構。九是依托優勢資源，樹立品牌意識。
三、山城村整村推進工作中的幾點啟示
啟示一：提高認識，是實施整村推進的前提。整村推進是國務院確定的一體兩翼扶貧開發的重點工作，在省政府確定的整村推進三通、三有的目標中，既有經濟指標，也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務，也有進村入戶的任務。對整村推進重要性的認識不到位，對整村推進內涵、目標、任務的不準確把握，就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識，進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學發展觀的具體體現，采取培訓或召開現場會等形式，重點提高扶貧開發工作縣領導及扶貧辦負責人的認識水平，使他們明確整村推進工作的重要性、內涵、任務和措施，特別是各級扶貧部門負責人，更要準確理解和把握整村推進工作的內涵，成為實施整村推進工作的明白人。
啟示二：高位推動，是實施整村推進的基礎。整村推進工作是一項系統工程，涉及各個部門及行業。扶貧辦作為一個綜合協調部門，依靠自身的力量難以協調各個部門的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動，才能確保完成各項任務。黨委、政府的高位推動要有具體的措施，如：縣委、政府主要領導擔任整村推進工作領導小組的組長，實行縣級領導定點包干扶貧開發工作重點村責任制，選派優秀青年后備干部到扶貧開發工作重點村任職，專門負責整村推進具體工作等。扶貧部門發揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策，爭取得到支持。
啟示三：制定明確的思路和科學的實施方案，是扶貧部門的職責所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦，必須要對開展整村推進工作做到心中有數，積極探索符合當地實際的整村推進工作相關的政策和機制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業結構調整，以農業結構調整促進產業化發展，以產業化發展促進農業增效貧困農戶增收，為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。
啟示四：整合各類資金，是實施整村推進的關鍵。扶貧開發工作重點村的任務重、項目多，缺項補項任務僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發整村推進，必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓。縣鄉山城村在短短的三年時間里，之所以能發生如此巨大的變化，關鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發揮好扶貧資金的資金粘合劑作用，引導、整合其它各類社會資金，用于整村推進工作，同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現象。
啟示五：建立有效工作機制，是實施整村推進的保障。要充分發揮縣一級在整村推進工作中作用，強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位，明確縣委書記、縣長第一責任人職責。在組織領導方面，成立由主要領導任組長的領導小組，建立整村推進縣級領導負責制、目標責任制、各單位幫扶制，全方位抓落實。在具體工作中，要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度，用機制規范整村推進工作，用機制促進整村推進工作。
第四篇 2024最新優秀的扶貧調查報告5500字
根據區委工作安排和七屆區政協第13次常委會協商通過的《鐘山區政協20_____年度委員調研視察課題及常委會專題協商議題》，經七屆區政協第26次主席會議研究，決定組織部分區政協委員對全區精準扶貧工作開展專題調研。調研組一行20_____由區政協主席陶貴萍帶隊，于20_____年7月2日至3日，在聽取區人民政府關于今年4月以來全區精準扶貧工作開展情況通報后，深入大河鎮周家寨、大地和大箐等農村社區，實地走訪視察了3個社區鄉村旅游、精品水果及中藥材種植情況，與貴州國夢生態農業發展有限公司有關人員進行座談，對鐘山區開展精準扶貧工作情況和目前工作中存在的問題困難有了較為全面的了解。
通過為期兩天的專題調研后，調研組成員在總結座談會上對區政府結合區情，按照省、市精準扶貧工作安排部署，扎實認真做好各項基礎工作，積極構建精準扶貧工作機制給予了充分肯定，同時，也指出了目前工作中存在的問題困難，并針對存在的問題，提出了下一步工作的合理化建議。
現將專題調研情況報告如下：
一、全區精準扶貧工作開展情況
(一)建檔立卡摸清底數
1、貴州省精準扶貧對象建檔立卡工作啟動電視電話會于今年4月上旬召開后，區兩辦于4月下旬印發《鐘山區20_____年扶貧開發建檔立卡工作方案》，同時將相關表冊和指標解釋編印成冊，印發到區扶貧開發領導小組各成員單位、鎮鄉街道、村和駐村小康工作隊，便于指導開展建檔立卡等基礎工作。按照省扶貧開發辦《關于補充下達我省貧困人口識別規模的緊急通知》要求，我區以農村居民家庭年人均純收入低于2736元為識別標準，識別規模以國家統計局發布的 1.61萬人作為貧困人口識別基數，經區扶貧開發領導小組研究決定，上浮比例為10%，全區貧困人口識別控制規模調整為1.77萬人，并行文下發到各鎮鄉街道，嚴格按要求開展工作，分解到村的貧困人口規模數符合要求，通過了區扶貧開發局審核認定。
2、按照省扶貧開發辦《關于下達我省貧困人口和貧困村識別規模的通知》要求，結合我區新階段扶貧開發工作和十二五整村推進工作需要，區扶貧開發局已按程序將省下達鐘山區22個貧困村(其中：一類村12個、二類村5個、三類村5個)指標任務數進行了安排分解。根據省、市要求，為加強工作督查和調度，一是成立了由區人民政府區長為組長，區委聯系領導和區政府分管領導為副組長，區扶貧局、區委組織部等相關部門為成員的扶貧開發建檔立卡和信息化建設工作領導小組，下設辦公室在區扶貧開發局，負責日常工作;二是分片指導，成立了分片指導組，負責方案制定、宣傳培訓、督促檢查、工作調度、情況反饋等;三是各鎮鄉街道也成立了相應的建檔立卡領導小組，安排了專人負責此項工作。
3、為保障建檔立卡工作順利開展，目前已明確到位工作經費6萬元。為加強扶貧建檔立卡宣傳動員工作，組織編印了《六盤水市鐘山區精準扶貧十問十答》，發放張貼到村到組，用以會代訓的方式開展人員培訓150余人次，并將大灣鎮定為區精準扶貧建檔立卡示范點。
(二)按標準開展貧困戶(村)識別工作
1、貧困戶識別嚴格按照人均純收入低于2736元標準執行，發放農戶申請書6000份，最終通過兩公示(貧困戶名單先在村公示無異議，經鎮鄉人民政府審核后在鎮鄉辦公地點進行再次公示)，符合條件的申請書5231份。兩公示結束后，區對各鎮鄉街道報來的貧困戶擬定名單進行審核確認，并于20_____年6月 19日在鐘山區政府門戶網站進行了公告，共識別出農村貧困戶5231戶17697人。
2、貧困村識別工作也是嚴格按照一高一低一無(貧困發生率高于27%、20_____年全村農民人均純收入標準低于4819元、行政村無集體經濟收入) 進行識別，區鄉兩級嚴格按照一公示一公告的程序規范開展工作，各鎮鄉街道對各村上報的貧困村申請書進行了審核，于20_____年6月上旬對22個貧困村名單進行了公示。并于20_____年6月中旬，在區政府門戶網站對各鎮鄉上報的22個貧困村名單進行了公告，現已完成公告。
(三)全力實施六個到村到戶
按照省、市精準扶貧工作思路和要求，鐘山區積極改進扶貧項目實施方式，全力實施六個到村到戶(結對幫扶、產業扶持、教育培訓、危房改造、生態移民、基礎設施)，確保扶貧取得實效。
1、結對幫扶到村到戶。鐘山區委、區政府高度重視結對幫扶工作，制定幫扶工作實施方案，認真組織實施，切實抓緊抓好，初步擬定全區干部職工與農村貧困戶一對一幫扶臺賬，使全區62個農村社區5231戶貧困戶都有至少一人幫扶，為下一步制定幫扶計劃，實施精準扶貧提供了有效保障。同時開展千企幫村活動，鼓勵各類企業、社會組織和個人以多種形式與農戶建立利益聯結機制。根據《大連市對口幫扶六盤水市工作計劃(20_____20_____)》中以縣區對接為載體，將幫扶工作落實到實處的要求，認真包裝項目，擬定招商引資手冊，積極與大連市西崗區對接對口幫扶工作，不斷完善對口幫扶長效機制。
2、產業扶持到村到戶。由鄉鎮根據群眾意愿選擇項目，實行規劃到村、項目到戶、增收到人，逐步形成一批特色優勢產業村、種養戶，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產業項目上。20_____年立項批復財政扶貧資金項目60個，投入資金9332.2萬元，其中中央專項扶貧資金(發展資金)8100.2萬元，省級減貧摘帽及項目管理費等資金1222萬元，市級支農資金10萬元。60個項目已全部啟動實施，目前已竣工項目21個，已撥付資金5564.9萬元，撥付率為59.63%，已報帳資金1820_____萬元，報帳率為32.71%，項目共扶持農戶19827戶68547人，其中貧困戶8397戶28888人。 20_____年立項批復財政扶貧資金項目6個，投入資金3223.4萬元。現6個項目已全部開工，已撥付資金1250萬元，撥付率為38.78%，項目共扶持農戶2317戶8750人，其中貧困戶504戶20_____ 人。
3、教育培訓到村到戶。通過抓好農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，著力培養貧困地區農村特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手、農民經紀人。20_____年全區培訓任務1190人，投入扶貧資金25萬元。其中：十大產業(核桃、精品水果、蔬菜、鄉村旅游、中藥材、馬鈴薯、烤煙、茶、草地生態畜牧業、農產品加工)普訓1000人，培訓資金2萬元;十大扶貧產業骨干培訓50人，培訓資金6萬元;三位一體培訓100人，資金1萬元;圓夢行動資助貧困大學生40人，資金16萬元。現已完成三位一體培訓100人。
4、農村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案，20_____年計劃危房改造1000戶，投入資金1500萬元。
5、扶貧生態移民到村到戶。堅持農民自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索的原則，積極穩妥，穩扎穩打，讓每一戶搬遷群眾都搬得出、留得住、能就業、有保障。20_____年扶貧生態移民搬遷541戶2306人，投入資金2767.2萬元。目前已累計完成主體施工298套住房，占住房任務的55.08%，正在主體施工243套，占住房任務的44.92%。
6、基礎設施到村到戶。以四在農家美麗鄉村基礎設施建設六項行動計劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手，切實改善農村生產生活和經濟社會發展基礎設施條件。我區四在農家美麗鄉村基礎設施建設六項行動計劃，總體進展順利。目前共完成投資8578.86萬元，為年度目標任務25007.23萬元的34.31%。其中：小康水計劃投入3950.16萬元，已完成投資2217萬元，占年度任務的56.13%;小康寨計劃投入2679萬元，已完成投資1515.8萬元，占年度任務的56.58%;小康訊計劃投入384萬元，已完成投資150萬元，占年度任務的39.06%; 小康電計劃投入3090萬元，已完成投資970萬元，占年度任務的31.39%;小康房計劃投入6614.07萬元，已完成投資1867.06萬元，占年度任務的28.23%;小康路計劃投入8290萬元，已完成投資1859萬元，占年度任務的22.42%。
二、目前工作中存在的主要問題和困難
鐘山區精準扶貧工作在各級各部門的共同努力下，目前基礎工作穩步推進，但面臨的問題困難也不容忽視。
(一)我區社會幫扶體系尚未完全形成，由于缺乏激勵機制，百企幫村多數停留在形式上，企業幫村實效不明顯。
(二)與其他農業縣相比較，我區屬于市中心區，雖然貧困面較小，但要在全省、全市率先建成小康社會，全面實現小康目標，扶貧開發依然存在較大困難，尤其是根據省市要求識別出來的貧困村貧困戶，由于人口素質普遍偏低，造血能力有限，貧困人口自我發展能力較差，脫貧工作任重道遠，扶貧開發的任務越來越重。
(三)根據國家和省、市扶持貧困縣發展的有關項目資金申報要求，因我區不屬于貧困縣，許多項目資金可望而不可即，能向上級爭取的項目資金較少，扶貧開發爭取資金難度較大。
(四)由于前幾年機構改革，目前鄉鎮一級未設置扶貧開發工作機構，工作人員均由鎮鄉農業服務中心或其他站所臨時抽調，兼職較多，精力有限，因此，一定程度上影響了精準扶貧工作的開展。
(五)中辦發〔20_____〕25號文件關于精準扶貧工作內容分類很細，政策性又強，臨時抽調的一些基層工作人員業務不熟，對政策的理解力和工作的執行力與精準扶貧工作要求還有不小的差距，亟待提高業務水平。
四、下一步工作建議
根據鐘山區具體情況，針對存在的問題困難，為進一步扎實有效推進精準扶貧工作，特提出如下建議：
(一)進一步提高對精準扶貧工作的認識。區政府及相關部門要按照黨的十八大提出全面建成小康社會的總目標要求，認真落實國家十年扶貧規劃綱要，高度重視扶貧開發工作，切實加強組織領導。要充分發揮區扶貧開發領導小組統籌協調作用，調動各扶貧聯席部門的積極性和主動性，進一步明確職責，落實任務，扎實推進全區扶貧開發工作的順利開展。區、鄉(鎮)、社區(村)三級要加大對《貴州省農村扶貧開發綱要(20_____-20_____年)》和精準扶貧工作相關知識的宣傳、貫徹、落實力度，營造良好工作氛圍。充分認識打好新一輪扶貧開發攻堅戰的重要性和緊迫性，把精準扶貧開發工作放在我區全面建成小康社會的總體目標中認真謀劃，擺在統籌城鄉、區域和經濟社會協調發展的根本要求上通盤考慮。要充分發揮政治優勢，進一步強化黨委領導、政府主導，改進和優化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創新和完善精準扶貧開發方式，確保精準扶貧規劃的順利實現。
(二)進一步加快建檔立卡等基礎工作。底數清、情況明是一切工作的基礎。因此，區職能部門要嚴格按照《鐘山區20_____年扶貧開發建檔立卡工作方案》 (區辦通字[20_____]52號)，將基礎工作做深、做透、做實，給每一戶貧困戶建卡立制，做好每一戶人員情況、房屋情況、貧困原因、發展意愿的收集整理工作，落實好扶貧到戶到人員的基礎材料，有的放矢地夯實精準扶貧工作基礎。摸清底數對推進精準對口幫扶、實現精準扶貧目標、完成精準扶貧任務至關重要。
(三)進一步制定完善精準扶貧科學規劃。要根據國家、省、市扶貧綱要，結合鐘山區實際，因地制宜，分類指導，實事求是地制定扶貧規劃、項目實施方案，確保我區精準扶貧開發工作在科學規劃指導下有效推進。要加大全區貧困村貧困戶的普查力度，摸清底數，掌握貧困人口的現狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮農村統籌規劃，各鄉鎮、村要結合區域總體規劃因地制宜，作出具體扶貧規劃，做到上下銜接、協調推進。
(四)進一步提高貧困人口綜合素質。扶貧先扶智，切實搞好科教扶貧。要以職業教育9+3計劃、雨露計劃、 農村適用技術培訓等為載體，加大對貧困人口技能培訓力度。進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創新提高貧困人口素質的方式方法。充分調動相關部門、鄉鎮、村居的工作積極性，把扶貧工作和農村精神文明建設等活動有機結合起來，多渠道多形式提高貧困人口的技能素質、就業素質、文化素質，充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性，增強自主造血功能。
(五)進一步提高產業化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困戶發展壯大增收產業，作為實現開發式扶貧的著力點，以百企幫村、千企幫村等活動為載體，充分發揮企業引領作用，做好產業帶動。結合區情大力發展特色種植、養殖業和鄉村旅游業(興建農家樂等)，村(居)兩委要立足本地資源開發，發展村級積累，帶動村民致富，增加貧困人口收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現有產業化建設成果，加強與相關部門的協調配合，幫助貧困人口提高生產技能，指導扶貧對象加強產業管理，發揮產業脫貧效益。
(六)進一步拓展開發式扶貧資金渠道。要繼續爭取省、市扶貧資金、扶貧項目和政策支持，增加我區財政扶貧專項資金投入。整合涉農資金項目，加大扶貧投入力度。聯合金融部門開展好政府主導的貼息或無息創業貸款，擴大互助合作社數量，政府要盡可能將社會各方面資金投入到貧困地區的發展，形成全社會參與扶貧工作的良好格局。要認真總結整合資源資金、合力開發扶貧的好做法、好經驗，整合各類資源資金投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設。整合各類農村工作項目資源，合力開展精準扶貧工作，提高精準扶貧工作實效。各部門要充分認識資金整合的重要性，加強溝通、協調，盡最大可能地將各類扶持資金加以整合，充分發揮項目資金的效益。要繼續開展社會扶貧，建立健全激勵機制，調動各類機構和個人扶貧幫困積極性，構建規范的社會幫扶體系，營造全社會參與、支持扶貧開發工作強大合力。
(七)進一步加大扶貧資金使用監管力度。在爭取財政扶貧資金投入的同時，嚴格按《財政扶貧資金管理辦法》要求，資金跟著項目走，切實落實到貧困村、貧困戶。項目資金封閉運行、專戶管理、專款專用。堅持項目資金的年度審計、報賬制。區、鄉、村三級全面推行扶貧項目資金公示、公告制，廣泛接受社會監督。規范各類資金使用程序，把民心工程做好做實，確保扶貧開發工作為全區經濟社會發展做出更多貢獻。
(八)進一步加強扶貧目標考核和干部隊伍建設。要進一步建立健全和完善扶貧開發工作目標考核機制，嚴格考核，并結合下派村支書等活動，加強貧困村村支兩委干部隊伍建設，選好用好致富帶路人。要繼續加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度，努力提高扶貧干部隊伍的整體素質和業務水平，推進全區扶貧開發工作邁上新臺階。按照《貴州省扶貧開發條例》規定，提請編制部門考慮可否在鄉鎮設立扶貧工作站，定編定人，劃歸區扶貧開發局管理，為進一步開展好精準扶貧工作提供人力資源保障。
第五篇 2024年區扶貧開發調查報告2600字
_____水庫是新中國最早興建的大型水庫之一，1958年動工，1961年關閘蓄水，庫容達34億立方米，在我縣境內水面達70平方公里，裝機總容量達102萬千瓦。目前，我縣_____庫區轄9個鄉鎮1個林場、258個村，總人口近20萬。一直以來，受人多地少、老庫區遺留問題多等因素的影響，庫區病十分嚴重。自然環境惡劣，基礎設施薄弱和社會事業發展滯后，嚴重制約著庫區群眾的脫貧致富。
針對_____庫區的貧困現狀，我們因地制宜實施了一系列的扶貧開發工程。2024年來，共投入扶貧資金1.2億元，實施了整村推進、產業扶貧、扶貧培訓等一系列扶貧項目，爭取市委市政府的對口幫扶項目和市級片區扶貧項目均在_____庫區落地，庫區人民生產生活條件有所改善，五年共減少庫區貧困人口近5萬人。
一、主要作法
(一)整村推進攻克基礎難題。2024年至2024年，我們在_____庫區實施了三輪整村推進扶貧開發，共投入扶貧資金6000多萬元，其中財政專項扶貧資金1731萬元，整合部門資金2914萬元，群眾自籌1358萬元，先后在46個貧困村實施了以基礎設施、產業開發、扶貧培訓為主的扶貧開發項目。新修村組公路248.8千米，硬化130千米，緩解近5萬人的出行難問題;實施農網改造88千米，解決2.5萬人用電難問題;新修水渠25千米，新修水池80個，解決1.73萬人的飲水難問題;扶持51戶貧困戶實施了危房改造或新建住房，解決了200余人的住房難問題。
(二)重點項目緩解交通難題。為了進一步緩解庫區交通不暢的問題，我們啟動實施了縣級重點項目古平公路(_____至_____)的建設，項目總里程45千米，跨越_____、_____兩個鄉鎮，覆蓋10個村，受益人口達6000余人。先后投入資金1020萬元，其中財政扶貧專項資金266萬元，整合部門資金510萬元，群眾自籌244萬元。到目前為止，該項目的_____段(_____鄉_____村至_____鎮_____村)已全線拉通。2024年，投入財政扶貧資金150萬元，啟動實施了_____漁運碼頭建設項目，庫區魚產品有了相對便利的運輸通道。2024年，爭取了市委市政府在我縣的首輪片區扶貧，確定了4個片區，涉及6個鄉鎮共24個村，其中，庫區鄉鎮3個，覆蓋9個村，項目實施一年來，我們協助工作組在庫區啟動了旅游公路、_____十八渡橋、年魚二橋等一大批交通建設項目，庫區人民出行難問題得到有效緩解。
(三)產業扶貧突破增收難題。按照扶貧攻堅帶動產業開發，產業開發促進農民增收的基本思路，堅持因地制宜、突出特色的基本原則，重點支持庫區發展了茶產業，柑桔業、中藥材種植和漁業養殖，著力解決庫區貧困群眾的增收難問題。五年來，共投入扶貧資金近2300萬元，扶持發展了5500多畝茶園基地，1900多畝柑桔基地，1100多畝中藥材種植基地，扶持發展網箱養魚基地4個。在發展庫區特色產業過程中，我們注重提升產品的科技含量，先后投入財政科技扶貧資金400萬元，實施了兩個科技扶貧項目，建成茶葉良種繁育基地200畝，支持安化縣阿香茶果有限責任公司新建10000畝標準茶園基地，受益貧困人口達9000余人。2024年，我縣被列為扶貧開發與農村低保兩項制度有效銜接試點縣，3年撥付財政幫扶資金717萬多元，幫助庫區9364個扶貧對象發展產業，拓寬了增收渠道。
(四)智力扶貧化解發展難題。扶貧先扶智，治窮先治愚。_____庫區由于交通閉塞，信息滯后，群眾受教育程度普遍不高。五年來，我們致力于扶貧造血功能，共投入財政扶貧資金100多萬元，在_____庫區實施了一系列扶貧培訓項目。扶持230人參加了學歷教育培訓，培訓科技骨干、村官115人，組織85人參加了技能培訓，舉辦農村實用技術培訓班21期次，培訓貧困農戶2400余人，轉移輸出勞動力5400多人，真正實現了培訓一人，脫貧一家的目標。
(五)對口幫扶解決吃住難題。對口幫扶工程于2024年6月啟動，到2024年6月結束。市委市政府安排_____市、赫_____區、_____區、南縣、高新區分別對口幫扶我縣五個特困鄉鎮，其中庫區鄉鎮4個，分別是_____鄉、_____鄉、_____鎮和_____鎮。幫扶期間，共為4個鄉鎮落實幫扶資金869.07萬元，大米366噸。支持幫助762戶無房戶、危房戶新建和維修了住房，資助78名品學兼優的學生完成學業，舉辦培訓班18期，發放各種知識手冊1000余冊，培訓4600多人次，累計輸送勞動力13000多人次，庫區4個鄉鎮貧困人口的吃飯和住房難題得以緩解。
二、存在的困難和問題
(一)群眾自我脫貧能力差。在庫區，群眾就讀就醫環境差，整體素質偏低。群眾思想長期禁錮在靠_____吃_____的傳統生產方式上，觀念落后。農閑之時，有三分之一的富余勞力主要是在家消遣，不積極謀劃新的致富門路。在公益事業建設方面，不少村民等、靠、要的思想比較突出，缺乏整體和長遠發展意識，加上貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重大，貧困群眾自我脫貧能力相對較差。
(二)庫區扶貧開發任務重。近年來，雖然市縣兩級都把扶貧攻堅的主戰場放在_____庫區，但受資源饋乏、交通不暢、信息滯后等條件的制約，_____庫區仍然是我縣貧困面大、貧困程度較深的地區。到目前為止，_____庫區還有80個村沒有實施整村推進，近5萬庫區人民處在貧困線之下，有2萬多移民人均耕地在0.1畝以下，常年人均產糧僅80公斤，脫貧致富的任務還十分艱巨。
(三)庫區扶貧成果鞏固難。庫區回水淤積現象嚴重，沙礫積量在11萬立方米以上，塌岸滑坡現象普遍。因河床抬高，水流不暢庫水位頂托上翹，每年逢汛即災，危及42個行政村77個村民小組共3.3萬人的生產生活安全。近年來，庫區地質災害更趨嚴重，因災致貧、貧現象嚴重，扶貧成果鞏固艱難。
三、幾點建議
(一)盡快建成環庫公路。_____庫區9鄉(鎮)1場受水面板塊限制，交通運輸主要靠沒有改造的鄉村公路、機耕道和資江航運維系，近20萬人口出行難。南北兩岸不相通，東西兩頭不相連成為了當地交通的真實寫照，如遇枯水季節，客運、貨運裝卸十分困難，群眾所需生產生活資料成本成倍增長。建議加大對庫區交通建設的投入，盡快讓s225平煙公路和古平公路投入使用，同時拉通東坪至_____干線公路，全面建成環庫公路。
(二)加大教育衛生投入。_____庫區教育和醫療條件相對較差。一方面，庫區艱苦的條件留不住人才，另一方面，由于信息滯后，觀念陳舊，庫區移民受教育意識相對淡薄。據不完全統計，在庫區移民中，高中以上文化僅占6.1%，初中以上為36.2%，小學和文盲占57.7%，每1000人擁有醫生不足1名，移民求醫看病十分困難。建議加大對庫區的教育衛生投入，不斷提高庫區人民的人口素質，助推_____庫區早日整體脫貧。
(三)實施庫區一體化扶貧。不斷加大資源整合力度，將扶貧開發、農業科技、土地整理、道路建設、以工代賑、農村能源、國債資金、幫扶資金、財政投入及群眾自籌資金捆綁使用，形成各方連手、上下聯動、齊抓共管的扶貧開發新格局，實現資源、資金、項目和人力的高度整合，切實緩解庫區貧困問題。
第六篇 銅川市畜牧業扶貧調查報告1600字
尹峰等
脫貧攻堅是全黨全社會的大事，產業扶貧是脫貧的必由之路。沒有產業發展帶動，很難脫貧；缺乏產業支撐，脫貧難以持續。畜牧業扶貧是產業扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅工作開展以來，銅川畜牧業扶貧工作開展情況如何？國家統計局銅川調查隊聯合市畜牧局、市畜牧站，赴宜君縣、印臺區和耀州區，廣泛深入鄉鎮、村組、龍頭企業、產業聯盟、合作社、養殖場、貧困戶走訪，掌握了畜牧業扶貧的第一手資料。調查結果顯示：銅川市畜牧部門積極落實扶貧政策，全力組織實施開展畜牧業扶貧，畜牧業扶貧穩步推進，成效顯著，養殖企業主動擔當、幫扶帶動，貧困戶滿意度較高，但也存在一些不容忽視的問題。
一、畜牧業扶貧政策
近年來，銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態”的總體要求，歷經了“由圈到場”、“由散到整”、由“傳統到現代”的提升轉變，形成了北部山區以肉牛、肉羊為主，南部塬區以奶牛、生豬為主，城郊區以蛋雞為主的畜牧產業板塊，畜沼果配套的有機循環農業模式初步形成。2024年，全市畜禽存欄199.71萬（頭只），肉、奶、蛋總產量分別達到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業總產值8.1億元，占農業總產值的18.3%。
銅川市政府出臺的《進一步加強生豬生產實施意見》、《奶牛生產示范市建設實施方案》、《政策性農業保險》等支持畜牧業發展的政策性文件，強力推進了奶牛生產示范市、生豬養殖基地、宜君肉牛基地建設，促進了畜禽養殖規模化發展。省市規劃建設的宜君肉牛養殖基地重點縣、印臺蛋雞生產基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產業為產業扶貧奠定了基礎。創新性成立的銅川生豬產業聯盟、羊產業聯盟和陜西天天健農業股份有限公司為現代畜牧產業體系建設搭建了新的平臺。聯盟抱團應對市場，為新技術推廣、品牌建設及產品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農業特色產業精準扶貧實施方案》，突出產業發展在脫貧攻堅中的優先地位。以貧困戶脫貧為核心，以208個村3108戶1.02萬特色產業脫貧人口為目標，以做強做大致富產業為支撐，以培育壯大扶貧主體為載體，強力推進產業脫貧行動，培育100家以上示范性新型經營主體，重點發展500戶以上增收示范戶，幫扶帶動5000戶有勞動能力的貧困戶穩定增收脫貧。
全市確定的208個貧困村中，適宜發展糧、畜、藥特色產業的68個村，已確定 22個村發展畜牧養殖，結合貧困戶脫貧意愿，生態養羊、林下養雞、標準化養豬、肉牛及特色養殖成為貧困戶關注的熱點。
二、畜牧業扶貧主要做法
按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區牛羊”的畜牧產業發展布局，堅持特色畜牧產品向優勢區集中的原則，針對依靠畜牧養殖扶貧的22個村，引導貧困村、貧困戶采取托管代養、貧困戶自養等方式，啟動實施生豬產業聯盟、羊產業聯盟，探索畜牧業全產業融合全面發展模式，因地制宜帶動貧困戶增收脫貧致富。
（一）主要做法
1.精準到村定方案。通過與扶貧、農業、包村干部、貧困戶共同商定方案，確定22個村畜牧業扶貧項目。
2.精準到戶定措施。通過與區縣農業局聯合開展調查，對22個村1100多戶群眾的意愿進行歸納梳理，分類設計畜牧業扶貧方案5類，供群眾自由選擇。
3.精準到人抓培訓。根據建檔立卡資料，對1100余戶0.35萬人，制定三年畜牧業扶貧培訓計劃，2024年培訓1700人，2024年培訓1800人，2024年鞏固提高。
4.創新模式促產業。針對貧困戶養殖資金、技術、勞動等制約因素，組建生豬、羊產業聯盟，設立融資擔保基金500萬元，采取“抵押貸款、養殖技術、生產管理、飼料供應、疫病防控、產品銷售”六統一模式，由龍頭企業帶頭發展會員50戶，積極探索“公司+農戶”的精準扶貧模式。
5.科技示范樹典型。市縣兩級畜牧科技人員深入貧困村戶，抓推廣、促示范，每個貧困村培育5戶畜牧示范戶，每個示范戶帶動5個貧困戶，推廣先進實用技術，推進畜牧業精準扶貧。
6.政策支持育龍頭。銅川市出臺財政支持產業脫貧扶持相關政策，以龍頭企業、專業合作社、家庭牧場作為主體，帶動5戶貧困戶以上的財政貼息20萬，每個項目支持100萬，并優先申報相關畜牧業扶貧項目。
第七篇 農村精準扶貧調查報告模板4950字
農村精準扶貧調查報告模板
1.幫扶增強干部責任。
今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。
市質監局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助__村啟動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協調相關單位，逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產生活條件。
3、產業幫扶增加農民收入
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業，重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業，幫助群眾連片規劃建設，著力優化品種，努力提升規模化、標準化、集約化生產經營水平，盡快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉升產業鏈，提升產品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業合作，發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯動幫扶增進村企共建。
結合__村實際，引進符合產業發展的龍頭企業，通過村企合作，互助互動，借助企業的技術、資金，壯大產業規模，拉長產業鏈，降低農民發展產業遇到的市場風險，實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家，通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉村和“兩創”(創文明新村、創“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。
積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困戶為重點，實行生態搬遷工程，解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。
積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現，市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
1、加大規劃統攬力度，提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求，一縣一業，一鄉一品的規模化種植、養殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規模的經營，但結合實際分片進行規劃，以幾個鄉鎮或幾個村為單元，明確產業方向，形成適度規模的“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式，還是切實可行的。如__鎮周邊鄉鎮，或__村及周邊幾個村，都發展彌猴桃，形成規模，集約化經營，這樣就可以降低生產、銷售成本，提高產品質量和經濟價值。因此，建議市級統籌指導，縣鄉科學規劃，分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃，以提高扶貧效率。
近日市質監局組織調研專班，深入精準扶貧聯系點——__縣__鎮__村進行調研，深入分析__的現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下：
一、__村發展的現狀
1、基本村情現狀。__村位于__縣__鎮北部，距鎮政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。__村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現狀。__全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況，除了35戶煙農收入較為穩定外，其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。
3、基礎設施現狀 。__村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛生室，村民看病去30公里外的__鎮，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環境差。因環境限制，該村電力資源短缺，經常晚上供電，停電的情況時有發生。當前沒有網絡，很多地方沒有手機信號，通訊極其不便。
4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主，20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。2024年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產狀態。
5、基層組織現狀。__村現有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。
二、市質監局幫扶的情況
1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯系村逐戶走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與__鎮黨委政府領導座談商討__村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解__村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177戶貧困戶中，有煙農35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經統計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往__村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2024年春節前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業。
4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產業扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪，該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30余戶村民散養蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業帶動，蜜蜂養殖未能形成規模，產量也較低，多數蜂蜜養殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，后與村兩委溝通，決定以產業扶貧為主導，將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產業，人人能脫貧，同時聯系龍頭企業，幫助建立產業合作社，推行“龍頭企業+基地(合作社)+農戶”的經營模式，以產業扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況，幫助__村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發展至500畝，收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業，我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產業對勞動力要求不高，屬于“懶人”產業，老弱病殘均可發展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產業發展。為加快__村脫貧步伐，市質監局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衛生條件和產業合作社的發展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6. 廣泛動員，邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業參與共建，借助企業的資金、市場，幫助聯系村脫貧致富。經溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往__村講解傳授蜜蜂養殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質不高。在扶貧開發之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業，200多畝土地流轉已經到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業產業投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術服務不夠。__鎮黨委政府及__村兩委十分重視產業發展，先后發展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業，只有煙葉公司技術服務到位，發展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發展空間。其他產業發展水平仍然較低，村里曾大力發展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業，但都是原始的粗放經營，廣種薄收，陷入停滯狀態，根本問題是缺乏技術指導。
4、聯動幫扶不力。__村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶__村，我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高，特別是市里統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
第八篇 2024最優秀扶貧調查報告8200字
為認真落實中央和省、市關于____片區扶貧攻堅的決策部署，為縣委____屆五次全體會議召開提供決策依據，根據縣委主要領導要求，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣扶貧辦等單位組成聯合調研組，于10月11日至24日，深入各鄉鎮(場)，通過實地察看扶貧開發項目，走訪農戶了解貧困現狀，召集鎮村干部、黨員代表、群眾代表、產業大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調研報告。
一、全縣基本情況及貧困現狀
全縣20個鄉鎮(場)轄348個行政村(居委會)，經調查統計匯總，總戶數為138839戶，603478人，總勞動力數為343674人，外出務工人數達138707人，占總勞動力的40.4%。全縣版圖面積3863平方公里，耕地面積54萬畝，人均耕地0.9畝，其中：水田面積98107畝，旱地面積431____畝;山林面積252萬畝，水面面積42.4萬畝。____年，全年實現地區生產總值63.5億元，與____年相比增長45.3%;財政總收入7.12億元，地方公共財政預算收入3.87億元，與____年相比分別增長67.9%、106.9%;全社會固定資產投資89.5億元，與____年相比增長116.2%;城鎮居民可支配收入11462元，與____0年相比增長31%;農民人均純收入4493元，與____0年相比增長30.5%。
____縣的貧困現狀及特征主要表現在以下幾個方面：一是貧困人數多。據各鄉鎮(場)填報，全縣人均純收入在2300元以下的貧困戶有87____戶，259559人，占全縣總人口的42.2%，其中納入扶貧對象的49916戶、172186人;35428戶60401人享受低保，5599人享受五保供養。二是貧困程度深。全縣有79764戶不能達到安全飲水標準，占總戶數的57.5%;疾呆傻殘的人口達22772人，占總人口數的3.8%;有48713戶仍然居住在草房或土坯房，占總戶數的35.1%;有2405戶沒有通電，有212個自然村沒有通公路。三是致貧原因多。除自然條件原因沒有脫貧外，全縣因災、因病、因學、因工程致貧的有41618戶，占總貧困戶的47.7%。其中因災致貧的有13770戶，占15.8%;因病致貧的有18476戶，占貧困戶的21.2%;因學致貧的有7325戶，占貧困戶的8.4%;因工程致貧的有2047戶，占貧困戶的2.3%。
二、近幾年扶貧開發的實踐與探索
近幾年，全縣搶抓國家連片開發項目試點、國家雨露計劃試點、村級發展互助資金試點機遇，著力構建專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的扶貧模式，正確處理輸血與造血、扶貧與扶智、當前與長遠的關系，大力實施產業扶貧、整村推進、易地搬遷、危房改造、幫扶工程、信貸扶貧等項目工程，較好地完成了階段性扶貧開發目標，農村貧困狀況明顯改善，農民生活水平顯著提高，各項社會事業穩步發展。全縣扶貧工作得到了省、市高度肯定，省委、省政府兩次在十堰召開____山片區扶貧攻堅推進會，都安排了到____縣現場觀摩。主要體現在：
1、重點實施整村推進，村莊面貌大為改觀。投入專項扶貧資金9800萬元，啟動了36個納入____扶貧規劃的重點村建設。按照村村晴雨暢通的目標，新修、維修村組公路150公里，打通了一大批生態旅游路、經濟循環路、通村斷頭路等，有效解決了部分扶貧村行路難、發展難的問題;統籌水利、移民、發改、扶貧等單位的改水項目，大力實施人畜飲水工程，新修、維修各類人畜飲水工程513處，鋪設飲水管道126千米，大部分農戶吃上了自來水;投資285萬元，扶持建設村支部35個，提升了農村基層組織建設規范化水平;對鮑竹路沿線980戶實施了村莊環境整治，著力打造凈化、亮化、美化的扶貧示范點;注重教育衛生事業建設，重點村適齡兒童入學率達到100%，農村合作醫療全面普及，群眾看病難看病貴的問題得到有效緩解。____年啟動實施的12個重點村全面通過省市驗收，____年啟動實施的12個扶貧重點村規劃項目已完成80%，____年啟動實施的12個重點村大部分項目已經啟動實施。
2、穩步抓好遷移扶貧，生存環境逐步好轉。近年來，全縣共投入扶貧搬遷和生態移民資金1374萬元，其中扶貧搬遷1305戶、1044萬元;生態移民1098人、330萬元。狠抓重點村搬遷，按照戶均不超過8000元的補助標準，在重點村扶貧搬遷783戶，到戶資金626萬元，基本實現了搬得出、穩得住、逐步能致富的目標。突出試點區搬遷，按照全縣統一布局，突出抓了柳陂、青曲、鮑峽三鎮的相對集中搬遷試點。柳陂鎮投入扶貧搬遷資金215萬元、搬遷269戶，生態移民115人、到戶資金35萬元，打造了臥龍崗社區扶貧搬遷與移民內安相結合的搬遷移民亮點;在青曲鎮扶貧重點村搬遷151戶，到戶資金120萬元，生態移民550人，到戶165萬元，打造了與新農村建設相結合的亮點;在鮑峽鎮扶貧重點村搬遷177戶，到戶資金142萬元，生態移民67人，到戶資金20萬元，為鮑竹路沿線新農村示范點建設奠定了基礎。兼顧零散戶搬遷，對深山和庫區等生存條件特別惡劣的農戶實施搬遷移民，扶貧搬遷____4戶，到戶資金155.2萬元;生態移民366人，到戶資金110萬元。
3、強力推進連片開發，示范效應得到體現。搶抓縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發試點新機遇，高起點規劃，高標準實施，強有力推動，在項目區茶店、柳陂2個鄉鎮6個村規劃60個建設項目，試點區投入資金9534.6萬元，占規劃計劃投資的166%以上，其中中央財政扶貧資金1____萬元，部門投入及社會幫扶8144.6萬元，群眾自籌390萬元，2181戶農戶得到有效扶持，直接受益貧困戶806戶3255人。試點區人均純收入達4288元，貧困戶人均純收入3580元，分別比實施前有了明顯提高。扶貧連片開發試點工作取得產業特色凸顯、基礎明顯改善、示范帶動增強的良好成效。
4、大力發展支柱產業，脫貧致富后勁增強。圍繞調精鄉村旅游產業、調大核桃產業、調強蔬菜產業、調活養殖產業的工作思路，按照一鄉一業、一村一品和規劃進村入戶要求，打造示范樣板，逐步形成偏遠鄉鎮核桃帶、城郊國道沿線種蔬菜、深山溪水鄉村游的產業發展格局;啟動36個重點扶貧村產業建設，新發展產業基地7.02萬畝，人平1.3畝。其中，蔬菜2萬畝，核桃3.6萬畝，其他1.4萬畝，發展養殖小區11個。如南化塘鎮發展核桃3萬余畝，青山九里崗村新建千畝茶園，宏陽生態養殖有限公司養殖規模已達到3000余頭;啟動9個村互助資金試點項目，發放互助資金總量就達104.97萬元，746戶社員從互助社借款。如譚家灣鎮核桃樹埡村五組貧困戶趙明海從事生豬養殖，因資金緊張陸續向互助社借款2次，累計借款1萬元，去年出欄生豬220頭，年收入增加3萬元。同時，全縣投放扶貧小額貸款129萬元，扶持900余貧困戶發展種養業，人均年增收450元。
5、傾斜扶持龍頭企業，輻射帶動作用明顯。積極出臺優惠政策，大力扶持____府、統香、渝川等一批市、縣級重點產業龍頭企業，幫助企業做大做強。已向渝川、____府、統香等十幾家龍頭企業貼息1000多萬元，拉動貸款3.3億元。其中，向渝川貼息300余萬元，拉動貸款近一個億，帶動10余個鄉鎮發展蔬菜產業，使蔬菜產業成為農戶增收致富的主要渠道;把九龍瀑作為鄉村旅游業的龍頭給予扶持，貼息50萬元，拉動貸款1500萬元，使景區各項設施逐步配套到位，景區收入大幅增加，景區沿線農民收入明顯提高。充分發揮龍頭企業和種養大戶的帶動作用，實施公司+合作社+基地+農戶的產業化發展模式，進一步完善龍頭帶產業、產業帶基地、基地帶農戶、大戶帶整村的有效帶動機制。如豐神林果公司通過土地流轉，發展核桃產業基地3000余畝，帶動周邊3個村300多農戶走上致富道路。以十堰市扶貧產業示范園為平臺，圍繞縣域龍頭企業，大力發展優勢產業，引進推廣農業優良品種30余個，推廣適用技術20余項，新開發農產品近20個。
6、不斷創新扶貧思路，工作機制逐步完善。推行1321幫扶工程，每名縣級領導帶領3個以上部門，連續2年幫扶1個重點貧困村完成整村推進任務，同時建立了縣直單位責任到村、資金到村、技術到村、督辦到村的四到村幫扶機制。積極爭取社會幫扶，近三年幫扶資金達1800余萬元，僅省煙草局就向大柳鄉幫扶400萬元用于發展煙葉產業。加大行業扶貧力量整合力度，統籌水利、移民、發改、農業、林業等部門資金，積極整合扶貧搬遷、生態移民、危房改造等涉農資金3億元用于貧困村建設。強化扶貧資金管理，按照扶貧資金的使用范圍和用途，對扶貧資金使用情況在項目實施的鄉村張榜公布，對資金撥付實行報帳制，對財務管理、資金使用情況實行定期審計制，按時對扶貧資金使用、項目建設進展和效益情況進行驗收檢查，確保了有限的項目資金發揮最大效益。扎實開展扶貧培訓，通過雨露計劃轉移培訓4000余人，轉移就業率達96%，舉辦科普講座及核桃、蔬菜栽培等農村實用技術培訓170場2萬人次。同時，選派老區鄉鎮分管扶貧的干部到內蒙古等地學習，并對11個兒童減貧試點村村干部進行了規劃編制培訓，大幅提高了扶貧干部的工作水平。
7、堅持規劃引領扶貧，片區攻堅扎實起步。按照省委、省政府《關于搶抓____山片區扶貧攻堅新機遇，切實加強新一輪扶貧開發工作意見》的要求，及時成立了____山片區扶貧攻堅領導小組和工作機構;科學編制了____山片區(____縣)扶貧攻堅實施規劃，規劃涵蓋基礎設施建設、產業發展、民生改善、公共服務、能力建設、生態環保等六大類228個項目，總投資395億元;精心編制了產業扶貧規劃，確定核桃、蔬菜、鄉村旅游為三大主導產業，分三年實施，總投資1.8億元，每年投資6000萬元;快速推進項目實施，已完成和正在實施的重點項目共有112個，總投入達49.56億元，其中中央投入5.18億元。十堰市扶貧產業示范園建設加快推進，其中兩家企業已投產經營;支持產業發展基金已到位8000萬元，義務教育薄弱學校改造、農村教師周轉宿舍建設等已落實5515萬元，扶貧重點縣每年增加100公里的公路建設指標，今年已落實42公里。
三、現階段致貧原因分析
盡管前階段全縣扶貧開發工作取得了一定的成績，但由于我縣整體屬于國家級貧困縣，受諸多因素的制約，目前仍有25.9萬貧困人口。經綜合分析，致貧的原因主要有以下幾方面：
1、自然災害頻發。我縣地處____山區，屬于典型的喀斯特地貌，山高坡陡、石漠化嚴重、保水性差，極易發生山洪、泥石流、干旱等自然災害，群眾生產生活條件十分脆弱，少數脫貧人口由于底子薄，基礎不牢固，一旦遇到自然災害，就極易出現返貧，致使一些村和農戶很難走出脫貧返貧再脫貧又返貧的怪圈。據統計，全縣每年因災返貧的達13770戶。僅今年5月份連續兩次災害，造成大柳、青山、楊溪、譚家灣等15個鄉鎮不同程度受災，農業損失嚴重，受災人口8.5萬人左右，尤其給生活在山區的貧困人口的生活和脫貧造成嚴重影響，因災返貧人口多達2萬余人。
2、基礎設施建設滯后。水、電、路等基礎設施建設嚴重滯后，成了脫貧的一大制約。一是通達能力弱。近年來，國家加大了對交通建設項目的投入，全縣公路通車里程達4260公里，100%的鄉鎮通了瀝青路，100%行政村通了水泥路，老百姓的出行條件明顯改善。由于我縣地處____山區，山大人稀，路只通到村部，對交通有改善但不能滿足群眾生產生活需要。這主要體現在三個方面，第一，國家村村通工程都是只修到村部，組與村之間、組與組之間有很多還沒有公路;第二，由于____3年村組合并，原來的行政村有很多都變成了自然村，村村通工程只是到達了現有建制村，原來自然村沒有到達;第三，村級斷頭路在全縣各村都不同程度的存在。青山鎮九里崗村有一個汽配廠就是由于出行條件不好而遷走。二是居住條件差。全縣有48713戶居住土坯房或草房，占全縣總戶數的35.1%。這些土坯房大多是上世紀六七十年代建成的，由于年代久遠，很大一部分成為危房。如大柳鄉雙坪村，距大柳鄉集鎮25公里，平均海拔900米左右，是典型的高寒山區邊遠村，全村共168戶、598人，僅有原村小學是磚木結構的房子，其他均是土坯房，70%左右的房子屬于危房。三是人畜飲水難。我縣從啟動實施農村安全飲水工程以來，已經解決了28.41萬人的飲水難問題，但目前仍有____.88萬人存在飲水困難或飲用不上安全水，像今年這樣的大旱天氣，這個數字要比平常年份大得多。如：大柳鄉雙坪村全村598人僅靠一個水質非常差的小水溝過日子。譚山鎮腰莊村人畜飲水極為困難，曾在八七扶貧攻堅期間修建水窖解決人畜飲水問題，但沒有從根本上得以解決。目前，全村仍有兩個組因為沒有水吃，農戶都是直接飲用山上流下來的水或下雨收集的水，飲水安全得不到保障，遇到天旱，部分農戶缺水情況更加嚴重，出現了掏錢買水、挑水、水循環利用的現象。四是電力供應不足。在實施農村第一輪電網改造時，我縣用電負荷設計較低，隨著老百姓生活水平逐步提高，電冰箱、洗衣機、空調等中高檔家用電器及鋼磨、打麥機等小型農用機械已普遍進入普通家庭，原有的供電負荷無法保障其正常運行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。葉大鄉王良村因路途太遠，農電改造成本太大而尚未實施，至今仍用房縣的電。白浪鎮年缺電在____萬度以上，由于電量的嚴重不足，群眾的生產生活、產業發展等方面都受到限制。
3、公共服務不夠到位。在群眾就醫方面，我縣山大人稀，農戶居住分散，村雖然有衛生室，但醫療基礎設施差，醫療水平及服務能力弱。尤其在大柳、胡家營、五峰、葉大這些鄉鎮群眾就醫要走很長路程，甚至跨村就醫。農村新農合實行門診統籌后，雖然在一定程度上緩解了農民負擔，但由于平時買藥報銷手續過于繁鎖，報銷比例過低、藥品種類有限，山區群眾看病難、看病貴問題仍然存在。紅巖背林場，由于是事業單位建制，全場只有一個醫務人員，經常出現多人患病，而醫務人員只能顧一個人的尷尬局面和小病拖大、大病拖死的事情。據調查，全縣有15個村沒有村醫，有64個村級衛生室無法開通網絡，新農合參合人員看病極不方便。在就學方面，教育資源整合可以使學生享受到良好的教育，但也造成了上學難的問題。由于教學點的撤并，學生只能到比較集中的學校或集鎮上學，也有部分家長把孩子送到縣城來讀書。由于低年級的學生單獨上學讓大人非常擔心，家長只好租房子陪讀，一方面開支加大，一方面租房子陪讀又造成了一個勞動力的閑置浪費。
4、產業支撐能力不強。一是龍頭企業帶動作用不強。近年來，我縣的特色產業基地規模不斷壯大，特別是木瓜、柑橘種植面積很大，但由于沒有龍頭企業帶動，老百姓見不到效益。如：五峰、楊溪、南化塘等鄉鎮發展的木瓜產業，由于市場疲軟、缺乏強有力的龍頭企業支撐，導致去年以來成熟的木瓜長在樹上、爛在地里，老百姓發展產業的信心受到了很大打擊。二是產業基地缺乏管理。由于發展農業產業的周期較長，老百姓把果樹栽上之后就不管了，導致果樹該掛果的時候沒有掛果，該豐產的時候沒有豐產，長期沒有效益，挫傷了老百姓的積極性。三是產業引進存在一定的盲目性。有些鄉鎮為了發展產業，引進品種時，沒有綜合考慮地區的適宜性，結果引進的特色產業不適宜本地的氣候、土壤等自然條件，導致產業成不了氣候，不僅浪費了有限的扶貧資金，而且也給農民增收帶來影響。四是水系配套不到位。表現在農業水利化程度低，抵御自然災害能力不強，靠天收的局面沒有得到改變。
5、農村實用人才匱乏。全縣總勞動力34.4萬人，其中外出務工人員達13.8萬人，占總勞動力的40.1%。外出務工的基本都是青壯年，留守在家的多以婦女、兒童和老人為主，受年齡和文化程度限制，這些留守農民難以適應科技含量相對較高的現代化農業生產。如：譚家灣鎮五道嶺村有兩戶，其中一戶種了4個大棚年收入在3000元左右，而另外一戶種了2個大棚，年收入達到1____0元左右，這兩戶所處地理位置基本一樣，自然條件和水系配套設施相當，但在收入上卻有著巨大差別，主要是收入低的農戶沒有掌握實用技術。另外，有些貧困村群眾的思想保守，不思進取，等、靠、要思想嚴重，靠低保、新型農村養老保險、政府救濟來勉強維持生活，缺乏自力更生、艱苦創業的精神。
6、資金投入不夠。一是資金投入不均衡。政府的資金主要投向了重點鄉鎮、重點片區，發揮了集中力量辦大事的優勢。但一些偏遠的鄉鎮、村，由于沒有區位優勢，長期得不到政策扶持，貧困程度越來越深。二是村級發展缺乏活力。由于近年來，各村都在進行基礎設施建設，基本都需要村級配套資金，導致村級債務逐年增加。據統計，全縣村級債務高達4.12億元，平均每村達118萬元。如：硬化1公里村級道路，國家補助15萬元，而實際需要投入25萬左右(在葉大修路成本高達每公里28萬元)，每修1公里資金缺口達10萬元以上。由于村級債務的累計疊加，大部分村基本處于保運轉和還債中，發展產業、推進基礎設施建設的能力大大削弱。三是專項扶貧資金投入不夠。如扶貧搬遷，現在農村建一套磚木或磚混結構房屋，少則需要7～8萬元，多則需要11～12萬元。目前，國家扶貧搬遷政策按每戶8000元的搬遷標準(____0元/人，每戶不超過4人)，危房改造政策每戶7500元，即使把搬遷扶貧、危房改造等政策全部都用足，也僅有15500元/戶補貼，相對建筑成本而言，這些補貼仍舊是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷，從而享受不到國家搬遷扶貧的優惠政策。
7、村級黨組織作用發揮不夠。從我們調研的情況來看，絕大部分的村級黨組織能夠發揮積極作用，帶頭致富、帶領群眾致富。比如：白浪鎮楊溝村的支部書記楊豐才，胡家營鎮土地溝村的支部書記諶宏遠、凍青溝村的支部書記胡光寶等一批村組織負責人，頭腦靈活、犧牲奉獻精神強，村組織的戰斗力強，村里的面貌變化很大。但也有很大一部分村級黨組織軟、弱、渙、散問題嚴重，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領群眾致富的本領;有些村干部等、靠、要思想嚴重，習慣于張口要項目、要資金，沒有發揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目;有一部分村干部私欲太重，缺乏犧牲奉獻精神，把自已的事看的很重，對村里的事用心不夠，了解村情一問三不知，征求意見沒有一條拿得出手。諸如此類問題的存在，直接影響著老百姓的脫貧困致富。
四、加快扶貧攻堅的對策與建議
1、把扶貧提升到事關全縣發展大局的高度來謀劃。黨的十八大提出到2024年要全面建成小康社會，我縣作為國家級貧困縣，目前仍有1/3以上的人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現脫貧致富的目標時間緊、任務重。因此，應把扶貧工作作為全縣經濟社會發展的總抓手，要站在這個高度來謀劃區域發展與扶貧攻堅。要根據貧困原因，實施分類指導，有針對性地實施扶貧攻堅，解決絕對貧困問題。
2、加快農村基礎設施建設，打牢脫貧致富基礎。從群眾最關注、最迫切的基礎設施建設入手，按照統籌城鄉和與產業相配套的要求，大力推進農村山、水、林、田、路、電、房的綜合治理和建設，不斷改善群眾的生產生活條件，打牢農村發展的根基。與此同時，要注重村莊環境綜合治理，著力抓好生態綠化，努力建設美麗鄉村。
3、大力發展綠色致富產業。發展致富產業，培育造血功能，是最好的扶貧方式，要將產業建設作為新一輪扶貧攻堅的重中之重。一是對于已經確立的主導產業，要持之以恒地發展下去，力爭做出規模和效益;對于不適合本地發展的產業，要做適當的調整。從調研的情況來看，桑蠶產業由于勞動力成本太高，種植面積逐年萎縮，不適宜再作為縣里的主導產業，可把茶葉調整為縣里的主導產業，形成蔬果藥畜茶的產業格局。二是要以十堰市農產品加工園區為依托，加大農產品加工企業的培育力度，尤其是我縣種植規模較大的柑橘、木瓜產業，要深入調查研究，下大力氣引進培育加工企業，把最大的規模變成最大的經濟效益，讓老百姓實實在在嘗到發展產業的甜頭。三是要積極引導和扶持農民專業合作社、行業協會、專業協會和股份制等組織的發展，鼓勵農民走市場化的路子，不斷提高我縣農業抗市場風險能力和市場占有率。四是要整合縣內的培訓資源，培養適合本地發展的實用型人才，帶動產業的健康發展和農民增收。
4、整合各類資金，加大投入力度。扶貧工作涉及經濟社會發展方方面面，光靠扶貧辦的專項扶貧資金，解決不了大問題。縣委、縣政府應該把全縣所有部門用于行業扶貧的資金一把攥起來，統一調配使用，發揮資金的倍增效益、聚合效益。另外，通過制定優惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發中。
5、扎實搞好村黨組織書記的培養。加強村基層組織建設，尤其是村黨組織書記的培養，是一個村脫貧的重要因素。一是要拓寬渠道，多從能人、創業成功人士中選拔，還可以通過政策調動，讓一些退居二線的黨員干部返鄉擔任村黨組織書記。二是在對所有村書記進行分層、分類的基礎上，采取有針對性的培訓。三是要健全對村黨組織書記的考核和任用機制，能進能出。
6、建立更加完善的社會保障體系。在統籌解決好貧困人口衣食住行業教保醫的問題上，一是要拓寬覆蓋面，二是要提高保障水平。另外，對長期處于貧困狀態而確實無能力脫貧的，政府要考慮兜底供養，對因病因災陷入階段性貧困的，要及時給予救助，并提高標準。
7、采取更加有力的工作機制。扶貧攻堅見不見效，工作機制是很重要的因素。考慮我縣的實際情況，建議采取包保共建機制，包保主要包括三個層面，一是縣領導包點，二是縣直單位包村，三是機關干部包戶。共建主要是動員企業與貧困村建立合作機制，通過一定方式實現村企雙贏。
第九篇 2024大學生扶貧優秀調查報告2000字
幫扶貧困大學生一直是我國的重要工作。本文將介紹2024大學生扶貧優秀調查報告。
2024大學生扶貧優秀調查報告
經過了3個月的細致調查分析之后，近日，中國扶貧基金會發布了專門針對在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障的貧困女大學生生活狀況調查結果，結果顯示：38.1%的特困女大學生每個月從家里得到的生活費在100元以下;15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭;非西部地區和西部地區來的特困女大學生一樣貧困;特困女大學生有三難：求學難，勤工儉學難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想
一個案例
油多了不好。勸孟娜打一些油多一點的菜的時候，她這樣說，并執意要多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。
孟娜是中國農業大學車輛工程專業__級學生，她的家鄉在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。__年，孟娜考上了中國農業大學車輛工程專業，父親賣光了家里能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。
孟娜所在的專業每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費，自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。
學校每個月給每個學生發放107元的生活補貼，孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。
孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件t恤;實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套，值19元。
孟娜是學校里的特困生，但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調查的農、林、師范類高校中，像孟娜這樣的特困女大學生，超過了學生總人數的15%，她們在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學生》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學生的比例也達到了8%。
五組數字
●15.7%來自獨生子女家庭
接受調查的貧困女大學生中，19.4%來自農業大學，6.6%來自林業大學，6.6%來自醫科大學，15.3%來自師范大學，52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自老、少、邊、山、窮地區，農村經濟不景氣，家里缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數量日趨加大，下崗職工的再就業率比以前有所下降，使城市家庭供養大學生也面臨諸多困難。在此次調查的高校貧困女大學生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其余74.7%來自農村。來自城市的貧困女生中，絕大多數都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。
●93.7%月生活費不足200元
貧困女大學生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障。調查顯示，貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。
在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學生根本沒有經濟能力購買學習用品，49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化妝品，還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。
此次調查的貧困女大學生中，有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工儉學勉強維持;有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活;還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經無法維持，不能繼續上學。
●84.7%的人承受經濟困難的壓力
因為貧困，女大學生們承受著巨大的壓力，業余生活有諸多阻礙。調查顯示，84.7%的貧困女大學生承受著家庭經濟困難的壓力;60.2%的承受著學費書費上升的壓力;48.5%的承受著生活費上升的壓力;42.0%的承受著學習緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時，28.2%的同學不愿讓他人知道自己的心事，36.8%的學生選擇向過去的同學傾訴，31.4%的選擇向現在的同學傾訴，28.0%的向家人傾訴，17.4%向學校、教師傾訴。
在課余時間的安排上，有66.2%的貧困女大學生的業余活動是勤工儉學;有83.8%的貧困女大學生的業余活動是學習，只有9.6%貧困女大學生有休閑、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內勤工儉學和家教，所占比例分別為50.3%和45.5%。
第十篇 關于全縣扶貧開發工作情況的調查報告1250字
一、基本評價
(三)以人力資源開發為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業能力的有效載體，有效整合陽光工程、成人教育和職業教育等培訓資源，積極推進貧困農民參與農業適用技術培訓，提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。2024年以來，全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人，累計開展農業實用技術培訓100多場次，培訓貧困農民3萬多人，轉移安置就業1400人，全縣通過培訓后外出務工人數達4萬余人，逐步形成了以培訓促轉移、以轉移就業促增收扶貧新模式。
(五)以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結對幫扶基地100多個，建立農家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業支持貧困村建設，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關系，營造了全社會參與、支持扶貧開發工作強大合力。
調查組在充分肯定我縣扶貧開發工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發展能力較差。三是扶貧開發的任務越來越重。四是扶貧開發爭取資金難度越來越大等。
二、相關建議
為深入推進做好扶貧開發工作，調查組提出如下建議：
(二)進一步完善扶貧開發工作計劃。要根據國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發計劃，確保扶貧開發工作在科學規劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮農村統籌規劃，各鄉鎮、村要結合縣域總體規劃因地制宜，作出具體扶貧規劃，做到上下銜接協調推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以雨露計劃為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創新提高貧困人口素質的方式方法，充分調動相關部門、鄉鎮、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業素質、文化素質，充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。
(四)進一步提高產業化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發展壯大增收產業，作為實現開發式扶貧的著力點，努力發展特色產業，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現有產業化建設成果，加強與相關部門的協調配合，幫助貧困人口提高生產技能，指導扶貧對象加強產業管理，發揮產業脫貧效益。
(五)進一步拓展開發式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度，打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經驗，整合各類資源投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設。要繼續開展社會扶貧，調動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金專款專用，營造良好的對上爭取環境，確保扶貧開發工作為全縣經濟社會發展做出更多地貢獻。
第十一篇 縣農牧民扶貧情況的調查分析報告5050字
一、概述
__是一個以蒙古族為主體、漢族居多數的牧業縣。全縣共轄8個蘇木鎮;161個嘎查(村)，其中以牧為主的嘎查90個、以農為主的村71個;568個村民組(獨貴龍);總人口17.85萬人，其中農牧業人口12.76萬人。2024年6月末，全縣牲畜總頭數198萬頭(只)，但貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位。
__是國家扶貧開發工作重點縣，經過多年的扶持與發展，全縣的貧困程度雖有所減輕，但受自然災害、地理環境、人口素質、農牧業基礎設施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，到2024年底仍有42個貧困嘎查村，占全縣嘎查村總數的26%，未解決溫飽人口1.68萬人，低收入人口2.11萬人，分別占農牧業總人口的13.2%和16.5%，無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬人，占農牧業總人口的21%，特別是牧區無畜少畜戶(人均不足5個羊單位)人口2.2萬人，占農牧業總人口的17.2%.。
二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題
(一)致貧返貧的主要原因：
目前，在牧區貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫治的疾病，每年需花費不少醫藥費而貧困，約占貧困戶的50%;二是因災致貧返貧，主要是長期的自然災害使生產生活基礎條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的25%;三是因學返貧，主要是學雜費逐年增高，一個學生從小學讀完大學就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學的學費居高不下，就中小學的雜費也讓一些農牧戶難以承受，特別是近年學校大量合并，多數自然村都沒有小學，許多小學生和學前班孩子都需要家長陪讀，在人力、物力、財力上開支都很大，一個小學生一年也需要幾千元的費用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧，有些家庭的主要勞動力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動，更不能去謀取發家致富的非常復雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧，一家人不好好種地養畜，更不會去勤勞致富，一年到頭等救濟而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧，約占貧困戶的5%。
(二)影響和制約貧困農牧民脫貧解困的主要因素及存在問題
1、自然條件惡劣，自然災害頻繁。
右縣自古以來就有“旱巴林”之稱，十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴重，生態環境惡劣，自然災害十分頻繁。1995年秋，全縣遭受百年不遇旱霜凍，農作物受災面積達41.9萬畝，返貧人口達1.02萬人;1998年7月全縣遭受特大洪澇災害，直接造成經濟損失1.61億元，返貧人口達3.07萬人;2003年8月16日遭受6.3級地震，持續時間30多秒，造成直接經濟損失5250萬元，返貧1.87萬人;2024年春旱十分嚴重，6月20日以前降水量不足10毫米;2024年更是多災之年，不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4個蘇木鎮又遭受嚴重的雪災和霜凍，造成直接經濟損失2148.5萬元，11月3日又發生了4.2級地震，造成直接經濟損失231.4萬元，預計總返貧人口2萬人左右。同時，全縣有近5萬多人生活在布病、地甲病、結核病、高氟水等地區，致病患者多達1.3萬人，因病致貧現象較多。
2、農牧業基礎建設薄弱、生產單一，抵御自然災害能力差。
右縣目前有耕地面積62.25萬畝，其中水澆地面積為15.55萬畝，人均1.21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原，這一地區履蓋1個蘇木、2個鎮1萬多人。近年來，全縣的扶貧開發工作主要以農牧業基礎設施建設為主，但應對連年頻發的旱災、洪災、雹災、早霜等自然災害的能力仍然不強，這些不僅制約了農牧民增產增收，并易因此而致貧、返貧。截止2024年底，全縣仍有三分之一的貧困獨貴龍仍是以養牧為主，其他收入基本沒有，生產生活都靠賣畜，至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個羊單位)5400多戶。
3、農牧民文化素質普遍偏低，科學技術的推廣和應用程度差。
隨著我國經濟體制改革的逐步深入、市場調節的比重日益增大，對于一家一戶以分散經營方式為主而文化素質偏低的農牧民來講很難對諸多的市場信息做出準確的判斷，如果同一品種的農畜產品在某一階段的供給大量增加，而國內需求增輻不大，產品不能大量出口時，農牧民收入就會大幅降低。
與此同時，在科學技術迅猛發展的今天，用于農牧業生產的新品種、新技術大量涌現，要求農牧民加強這方面技術的學習，并將其運用到生產經營中來，絕大部分農牧民則無所適從，很難把先進適用且市場需求空間較大的新品種和技術運用到生產經營中來。
另外，一些貧困地區農牧民存在“等、靠、要”的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生產生活資料，但多數地區牲畜分配不均，多的多少的少，據統計，全縣18.5%的養畜大戶飼養著全縣70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養700多只羊，人均175個羊單位。而貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位，還有一部分無畜戶。
5、勞務經濟發展緩慢，富余勞動力比較多。
勞務經濟發展緩慢，隨著農牧業機械化程度的不斷提高，使原來大量的手工勞作被機械代替，就使一大部分農牧民從以往的生產勞動中擺脫出來，形成大量勞動力資源閑置。目前，全縣有閑置勞動力達3.5萬人之多，但由于受傳統觀念和語言等多種因素的影響，勞務輸出量不大，仍有相當一部分勞動力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動力重新返回牧業生產中，勞務輸出難度大。每年組織輸出人數在1萬人左右。
6、牧區生產生活支出高，成本大，收入不穩定。
一是牲畜這種生產資料的生命性決定了牧區具有人畜雙重消費的特點，特別是一遇災年，需要購買大量飼草料，出現成本大于銷售的現象。同時，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養的成本。二是由于牧區地廣人稀，居住分散，牧民在教育、醫療、交通、水電、食品等方面消費較高，年人均達1264元，占純收入的52%。三是與農區建設相比，國家對草原建設投入較少，畜牧業基礎建設欠帳較多，需要建設投入較大，牧民自己無力承擔。加強畜牧業基礎建設，轉變畜牧業經營方式，是提高農牧民收入的先決條件，是實現可持續發展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大，如每戶建一處草庫倫(6000元)，扶持10個羊單位母畜(3000元)，每戶需投入9000元。據統計，全縣1128元以下收入的牧戶有17285戶，約需投入1.5億元。五是右縣屬高寒低溫區，且持續時間長，取暖時間長達6個月，牧民維持基本生存狀態所需開支較大。
7、公共設施落后，社會事業發展緩慢。
全縣每百平方公里有鄉鎮0.078個，每百平方公里有等級公路4.2公里，每百平方公里有醫療機構(含醫療點)0.25個，每百平方公里有中小學1.04個。一半以上的嘎查村不通電話。盡管各嘎查村已經通電、通路，但村路質量還有待于提高，電網質量和電價仍存在很大的城鄉差別。同時，又是地甲病、氟病等地方病區，全縣病區人口達4萬多人，占農牧民人口總數的34.6%。
8、扶貧開發資金投入不足。2002-2024年，每個“千村扶貧開發工程” 的嘎查村3年投入資金20萬元，項目只能覆蓋1-2個獨貴龍組，發展灌溉飼料200—400多畝地。如2024年財政扶貧資金項目中直接到村到戶資金額為213萬元。項目覆蓋人口3萬人。人均只有71元，遠遠不能達到解決溫飽問題的要求。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問題。另外，由于牧區農牧戶居住分散，交通不便，路途較遠，項目建設成本相對其它農區就高一些，費用大一些。
三、牧區扶貧開發中值得借鑒的一些做法
在扶貧開發工作中，主要堅持開發式扶貧和到村、到戶原則，以解決貧困人口溫飽和實現低收人口穩定增收為目標，主要實施了整村推進扶貧，世行貸款扶貧，產業化扶貧，移民擴鎮扶貧、科技扶貧，社會扶貧，勞動力轉移培訓等項目，并做了大量的工作，也收到了顯著的效果，為盡快改變貧困地區的生產生活條件打下了堅實的基礎，為實現全面建設小康社會目標和建設社會主義新農村、新牧區創造了基本條件。一些好做法、好經驗值得在今后工作中借鑒和繼續應用。
1、整村推進扶貧項目從根本上改變了過去資金投入分散，扶貧成效不明顯的問題。從2024年起實施整村推進扶貧項目，本著“渠道不變、投向不亂、集中使用、各負其責、各記其功”的原則，整合各項扶貧資金，集中投入，配套使用，加大了對重點嘎查村項目實施的投入力度。
2、產業化扶貧項目從調整產業結構出發，大力推進產業化扶貧。一是通過扶持培育產業化扶貧龍頭企業，增強其輻射和帶動作用，積極引導龍頭企業與貧困農牧戶建立風險共擔，利益均沾的合作共贏關系，最大限度地降低貧困農牧民進入市場的風險。二是圍繞主導產業的發展加大了對種養殖基地的建設，重點扶持培育出一些扶貧專業村、專業小區，通過產業化建設，使小區(專業村)的貧困農牧民實現脫貧致富。
3、勞動力轉移培訓項目是加快貧困地區勞動力轉移，實現“減少農牧民，富裕農牧民”，的新的戰備性扶貧措施。充分利用現有的教學資源，以“定單培訓”方式通過各培訓機構對那些收入低、生活困難、具有初中以上文化程度的青壯年勞動力進行非農職業技能培訓，讓他們真正掌握一門實用技術，從而達到“培訓一人，轉移一人，脫貧一戶”的目的。
4、科技扶貧在扶貧開發過程中，特別是項目建設中起到了重要的作用。無論是在種植業、養殖業、加工業，都離不開先進實用的科學技術作為支持和保證，離不開科技資源和科技成果的轉化。
5、社會扶貧對扶貧開發工作起到了很好的輔助作用。是一項社會性工作，不是一個部門、一個單位或一個項目能完成的任務，必須動員社會各界力量，讓社會上越來越多的人投入到扶貧工作中來。在這項工作中，市直、縣直各扶貧聯系單位都做了大量的工作，投入了大量的人力、物力、財力，發揮了重要的作用。
四、進一步探討解困辦法和扶貧的新途徑
扶貧開發作為建設社會主義新農村、新牧區的工作重點和難點擺在了各級扶貧部門工作者面前，進一步研究探討貧困地區的解困辦法和扶貧的新途徑是一項新的課題，根據多年的扶貧工作經驗，鑒于以上牧區貧困戶存在的不同致貧返貧的因素及存在問題，采取不同類型扶貧方式十分必要。貧困原因不同，貧困程度不同，其脫貧的難度也各不相同。對某種原因暫時致貧返貧的，如因小孩上學，或蓋房娶媳婦而致貧的家庭，當兒女走上工作崗位或兒媳婦娶進門后，此類家庭通過自己艱苦創業，可以在一定時間內脫貧。如果在扶貧工作中再給予一定的支持和扶持，這類家庭脫貧速度會更快。但是，對天災、人禍等原因致貧的貧困戶就不同了。特別是一些家里有長年臥病在床需醫治的病人，因自身無力也無法從事或找到一個什么職業，那么，脫貧的難度就會相當大。
所以，如果不從這些具體方面來研究問題，只是簡單沿襲過去的結對掛扶、給錢給物、扶持致富項目等扶貧工作的思路、辦法，只能是治標而不治本。要從根本上解決問題，還必須根據當前貧困戶結構對癥下藥，重新調整扶貧工作思路。應當全方位、全覆蓋的建立、健全一種新的運行機制和政策。以下幾種方式僅供探討。
1、對通過扶持能夠在一定時限內脫貧的貧困戶，應當繼續采取“扶”的政策和辦法。在過去的扶貧工作中，我們也積累了許多好的做法與寶貴經驗，仍然可以在這類貧困戶扶貧中繼續運用。
2、對因病、因殘等原因致貧的貧困戶，脫貧對他們來說極其困難，為此，應當對他們實行特殊的保障政策。一是醫保，二是養老保險。由政府出錢，為這些貧困戶建立專門的醫療養老保險，確保他們以后過上基本無憂的生活。
3、對特殊無正常收入來源的貧困戶來講，應當以政府為主“養”起來。盡管當前已在農村實行了最低生活保障制度，但是，在并未全部覆蓋到位、標準較低的情況下，并沒有解決他們的溫飽問題。因此，要根據這個地區的農民人均收入水平，至少按滿足正常生活需要測算適當的比例給予生活保障。至少幫助他們修建好住房，不再漏風漏雨。另外，再輔之實行社會救助、結對幫困等辦法，從而真正讓這少部分人擺脫貧困。
4、對于農村牧區懶漢型的貧困戶只是極少數的，但確實存在，每個村都會有。對這種貧困戶，不能像平常那樣再去用救助的方法，不能一味地去扶，否則，越扶越懶。要采取“逼”的辦法，根據不同對象，由鄉、村兩級負責，幫助他們發展生產，并幫助教育他們自食其力，自己找飯吃。對經過幫助仍懶惰不干的貧困戶，不再列入幫扶范圍。
5、對于機關部門聯系幫扶貧困戶這項工作，今后只幫能脫貧的貧困戶，同時，每個部門都拿出一些資金進入“保、養”基金專戶統籌，按照新的“保、養”制度使用。同時，應當發動企業、單位以及富裕起來的農民，像“希望工程”那樣，自愿參加，自找對象，結對幫扶。從而形成政府、社會、企業、個人參與的新型運作機制。
以上幾種方式方法只是對今后扶貧工作方面提出的一種思考，但無論采取什么樣的方式方法關鍵是效果，關鍵在制定具體的、可操作的政策性制度的前提下，形成以縣、鄉(蘇木)兩級政府為主，社會為輔的扶貧工作制度、政策以及相應的運行機制。
第十二篇 2024優秀扶貧調查報告6950字
黨的十八大以來，新一屆中央領導集體不斷加大對扶貧工作的重視程度，并旗幟鮮明的提出了精準扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區發展現狀，徹底摸清導致貧困的攔路虎，匯聚民智找到脫貧致富的金點子，切實踐行確保扶貧到村到戶的精準扶貧理念，保康縣扶貧辦調研組深入三個鄉鎮走訪調研、收集數據，并以店埡鎮__村、兩峪鄉__村、龍坪鎮__村這三個不同類型的村為重點樣本，采取聽、看、查、訪的調研方法，聽取各村工作匯報，查閱樣本村檔案資料，深入農戶座談，取得了第一手資料，掌握了相關典型，通過對比分析，淺析促進精準扶貧的工作思路。現形成相關調研報告如下：
一、樣本村基本情況介紹
(一)__村
__村是保康縣的口子鎮店埡鎮的一個行政村，屬于有一定產業基礎，并通過新世紀第一輪整村推進扶持茶葉產業穩定發展和促進全村穩步增收的村。全村轄9個村民小組，317戶1006人，耕地面積1322畝，山林7095畝。2024年實現農村經濟總收入882萬元，人均純收入8775元，集體經濟收入5萬元。現有貧困人口108戶314人，分別占全村總戶數和總人口的34%和31.2%;外出務工人員120人，占總人口的12%;全村基本為無糧村，茶葉為其主導產業，現有茶園面積4293畝，戶均13畝、人均4.26畝。
(二)__村
__村是一個地處偏遠、基礎設施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里，耕地2720畝、林地1.6萬畝，平均海拔1300米，距縣城100公里;轄4個村民小組，210戶840人，常住人口808人、勞動力480人，外出務工200人，建檔立卡貧困戶77戶177人(其中低保五保46戶92人);2024年村人均純收入7200元，村集體收入5萬元;全村以煙葉為主導產業，是全縣唯一設有單獨煙葉收購站的行政村，2024年發展煙葉700畝，2024年計劃發展1100畝，戶均達到5.2畝;2024年通過實施整村推進，全村基礎設施得到改善，全村硬化通村公路14.7公里，入戶自來水150戶、水窖180口，48戶住房條件得到改善。
(三)__村
__村全村版圖面積33.2平方公里，耕地3500畝、山林3.6萬畝，平均海拔1640米，被稱為襄陽的西藏、保康的屋脊轄6個村民小組，150戶540人，建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人)，外出務工僅10人;2024年人均純收入10600元，村集體收入10萬元，村內購買小轎車達34戶;全村基本農田改造達500畝、設施農業建設400畝;2024年實施整村推進，反彈琵琶新產業，將反季節無公害蔬菜確定為全村的支柱產業，經過10余年的發展，現已達到3000余畝，人均近6畝，基本實現了蔬菜產業全覆蓋，全村僅一戶由于無勞力未發展蔬菜種植。經過十多年的堅持與發展，走出了一條變自然條件劣勢為經濟優勢以促進整體脫貧增收的特色之路。
二、促進脫貧致富的主要做法
通過走訪座談，了解到在促進脫貧致富的實踐中，三個村的主要做法有諸多相通相似之點，精準識別貧困對象、精準制定幫扶措施是共同前提，具體措施中資金爭取、分類扶持、產業帶動等則為重中之重。主要表現為：
一是積極爭取上級幫扶，整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產業發展前期資金不足的問題時，項目村書記均表示由于集體經濟收入不足，在采取一些以獎代補的刺激措施時，前期主要靠爭取扶貧、農業、民政等職能部門的政策支持。__村2024年實施整村推進后，通過整合資金使用，著力解決了一批難題，使全村的基礎設施狀況大為改善，全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來水150戶、水窖180口，解決安全飲水500余人;通過扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座。基礎設施的改善為煙葉等產業的提質增效打下了堅實的基礎，2024年全村計劃發展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地，使總面積達到100畝。
二是全力培植產業大戶，發揮示范帶動作用。要讓貧困群眾主動參與發展，顯現直接收益是關鍵。培植產業大戶，則是凸顯現實收益的最直觀體現。能人大戶的成功受益，就會形成示范帶動、相互趕超的發展氛圍，促進全體成員共同參與。__村之所以能實現茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動。村黨支部書記楊宏運滿懷激動的表示：我們楊樹埡要是多幾個楊宏元那樣的大戶，早就脫貧致富了。楊宏元發展茶園20畝，帶動貧困戶10戶，茶農每畝人均純收入達3000元，正是在這樣一批大戶的帶動下，全村108戶貧困戶實現茶葉種植全覆蓋，每戶年均增收10000元以上。
三是因人而異精準扶持，由點帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬別，幫扶項目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點及面才能持續產生作用。__村在發展蔬菜的過程中將田塊、勞力、技術等作為分類標準，在全村劃分層次、集中規劃，一戶帶頭、多戶聯營，實現蔬菜大發展，2024年全村蔬菜面積達到3000畝，而且基本實現半機械化作業。對于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠、勞力不足，不適合發展蔬菜的農戶，鼓勵發展山羊養殖業，目前全村50只以上的山羊養殖大戶近30戶，全村存欄山羊1500余只。
四是變救濟為參與、變輸血為造血，充分發揮群眾主體作用。送錢送物的救濟式扶貧不符合開發扶貧、精準扶貧的理念，也不能實現真正的脫貧，只有將貧困群眾網絡到發展中來，在給予物質扶持的基礎上，進行智力開發、信息互通、影響帶動，才能發揮群眾主體作用，激發活力動力。__村為帶動貧困戶發展煙葉，村干部出面為13戶貧困戶擔保貸款15萬元，解決貧困戶發展資金問題，并與貧困戶簽訂發展協議，對其進行技術指導，為貧困戶創造出發展條件，激勵其主動把握機遇、參與發展。
三、面臨的主要困難
通過分析發現，三個村雖然先天條件和后天發展存在一定差異，在精準扶貧的新路上也取得了不少的成績，但是，要實現持續性、突破性發展，徹底帶領貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。
一是自然條件惡劣，基礎設施落后。貧困群眾主要分布在邊遠高寒山區，山大溝深、土地貧瘠，自然條件惡劣。而這些地區通路、通水、通訊、上學、就醫等設施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。如__村108戶貧困戶，80%以上分布在偏遠的7、8組，交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收，由于沒有實施二次電網改造，最邊遠的農戶到了晚上仍然是頭上電燈，桌上油燈。__村全村6個村民小組僅在省道附近的2個村民小組通水泥路，其余4個小組、涉及全村60%的地區至今還是泥巴路，給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。
二是因病因殘致貧多，脫貧致富無門路。在調查中發現，因病返貧、因殘喪失勞力、因智無法勞動的貧困戶比較常見。農村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外，種養無勞力、發展無技術、致富無門路。芭桃建檔立卡貧困戶60戶153人，其中因疾病、弱智、殘疾的五保低保達26戶67人，分別占總戶數、總人數的43.3%、43.8%。他們成為實現整體脫貧的最大難題。
三是貧困人口觀念落后，新生代勞力流失嚴重。調查了解到貧困村勞動力流失嚴重，新生代多愿意外出務工，而留守人員多數年齡偏大、觀念落后，一貫視農為本、小農思想嚴重，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險加入產業化經營;許多貧困群眾聽天由命、消極懶散，把希望寄于老天爺的風調雨順;依靠國家支持、救濟的等靠要思想嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然;勞動力文化素質低，只能從事簡單或低收入的生產活動，難以脫貧。__村唯一一戶沒有種植蔬菜、也沒有發展養殖的貧困戶王玉正，全家3口人，均為勞動力，但是由于習慣游手好閑、坐等國家救濟，多年的幫扶仍難以脫貧。__村地處偏遠，距縣城100公里、集鎮20公里，由于山高路遠人們普遍不愿在村內發展，外出務工達200余人，占全村總人口的24%、勞動力總數的41.7%。且全村搬遷外地超過20戶，勞動力流失嚴重。
四是貧困村產業結構單一，抗災害御風險能力不足。保康縣處于秦巴山區，氣候多變，災害頻繁，特別是高山貧困戶所在地更是生態環境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災害頻發，不僅生產生活、基礎設施無法保障，甚至生命也時刻受到威脅。而產業結構較為單一的現狀，遭遇災害無法分散、彌補風險，受訪者用辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前來形容自然災害對農民的危害程度。隨著產業市場化的不斷加快，種養業受到市場沖擊的風險也在加大。__村以煙葉為唯一主導產業，2024年煙葉豐產期遭遇冰雹災害，煙葉產量下降超過40%，不少種煙大戶減收達5萬元以上。由于沒有第二產業作為彌補，受災后無法進行二次發展，不僅沖擊了貧困戶的積極性，更是加深了貧困程度。__村在2024年受到外地蔬菜市場疲軟、本地競爭加大的市場沖擊，出現大面積的蔬菜滯銷情況，曾給劣地菜農造成了巨大的損失。
五是精準扶持思路方法還不完善，體制機制還不健全。受訪鄉鎮和村級主要領導在談及精準扶貧如何落到實處時，提出了兩大還未徹底改觀的老問題，值得思考。首先是漫灌式思維還未徹底消除。以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領域的漫灌式扶貧，具體到每家每戶，難免漏人漏項、張冠李戴，幫扶措施針對性不強、精準度不高;其次是壘大戶現象難以完全避免。由于要增強項目輻射帶動功能，一些資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益聯結機制還不健全，導致部分扶貧項目最終未能完全落實到貧困戶，局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象。__村資源稟賦好、先天優勢足，但在如何進一步精準扶持上仍然缺乏規劃、對策，簡單化的要政策扶持容易出現撒胡椒面單一化的以獎代補難以再次激發參與熱情;過度依賴大戶和合作社帶動難以監督其真正發揮帶動作用，與貧困戶的利益分割模糊。這些難題在受訪的其他村也不同程度的存在，成為阻礙進一步發展的方法、制度因素。
四、強化精準扶貧的對策與建議
___辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》要求以改革創新為動力，加大扶貧開發力度。____多次指出小康不小康，關鍵看老鄉。國務院連續兩年將精準扶貧寫井政府工作報告。省、市、縣相繼提出了提前全面建成小康社會的宏偉目標。要實現這些目標，針對新階段扶貧開發的形勢和任務，必須把精準扶貧作為深化扶貧開發的新要求、新思路，創新扶貧機制，精準識別貧困對象、精準制定幫扶措施、精細管理扶貧項目，全力推動扶貧到村到戶。
(一)規范識別機制，進一步瞄準工作靶子。__村共有150戶540人，每家每戶情況怎么樣，哪些是貧困戶？乍一看，還都差不多。村里的同志表示，這幾年全村基礎設施特別是村民的住房有了很大改善，從外面看確實不太分得出，必須走進去細看、細問、細了解。2024年，保康縣扶貧辦按照中央、省、市統一安排部署，將農村貧困戶建檔立卡作為一號工程，集中力量在全縣識別出8.32萬名貧困人口。在精準識別貧困人口的過程中堅持做到三個精準。一是底數精準。駐村工作隊、鄉鎮政府項目辦人員、村干部戶戶上門見面，通過調查問卷、調查表冊和座談交流等方式，逐戶進行摸底調查，具體掌握每家每戶家庭情況，做到底數清、情況明;二是流程精準。摸底結束后，根據分解到村的貧困人口規模組織評議，以農戶人均收入為基本標準，以摸底情況為依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，經過村評議公示、鄉鎮審核公示、縣級復審確認三道程序選出貧困戶;三是對象精準。最后確定出的全縣貧困人口，成功對接全國農村貧困戶建檔立卡網絡系統，并實行動態管理。
(二)建立分類機制，進一步梳理致貧主因。調研中，群眾普遍反映，由于貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動能力，需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災致貧，但尚有勞動能力，可提供打工就業機會或扶持農業生產。總的來說，就是不能眉毛胡子一把抓，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然后因人而異分類施策。一是成因精準。認真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，從因災、因病、因學、缺技術、缺勞力、缺發展資金等原因中列出12項主要原因，并以此為基本依據，結合貧困程度進行分類;二是類別精準。通過分類，劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口;三是定策精準。根據分類情況，確定對不同對象的幫扶計劃、措施。
(三)堅持規劃機制，進一步明確工作目標。思路決定出路。10多年前，__村按照打造茶鄉名村的思路，走上了全民種茶的發展之路。近年來，該村又先后制定了做響品牌、做大規模、做優質量的一系列規劃，通過規劃實施，加快了全村脫貧發展的進程。實踐證明，一個好的思路、規劃，對于工作的推進具有極為重要的引導和指導作用。在精準扶貧工作規劃中，要做到四個精準。一是目標精準。要緊扣全縣8.32萬人穩定脫貧的總目標，立足縣情實際，注重減貧脫貧與率先小康相銜接、注重貧困地區整體發展與縣域經濟提質進位同推進;二是思路精準。要在推動群眾脫貧致富的同時，提高全縣經濟發展水平，進一步把改善生態環境、提升群眾素質、促進鄉風文明、探索綠色化發展作為推進精準扶貧的新思路;三是措施精準。要針對貧困地區自然條件，尊重群眾發展意愿，重點在產業發展思路和措施上作出具有可行性和可操作性的安排，保障永久脫貧有依靠;四是保障精準。要根據規劃分解責任、注重協調、強化督導，抓好任務落實。
(四)落實幫扶機制，進一步細化幫扶措施。關于精準扶貧扶什么、怎樣扶的問題，保康縣按照上級要求、結合縣情實際，提出打造1+4扶貧品牌，就是扶的有效抓手和載體，也是主要內容和著力點。一是整村推進精準。繼續把整村推進作為新時期扶貧開發的戰略性舉措，推進扶貧項目進村入戶。集中人力、財力、物力，充分利用多項優勢政策疊加的機遇，對村級基礎建設、產業發展、社會事業、生態環境等方面進行統籌設計、科學謀劃;二是產業扶持精準。切實遵行70%以上的財政專項扶貧資金用于重點貧困村產業發展，覆蓋70%以上建檔立卡貧困戶的要求，注重發揮群眾的參與性和主體作用，扶持重點村發展特色支柱產業。充分發揮農業龍頭企業、專業合作社和能人大戶的帶動幫扶作用，推行企業+專業合作社+基地+農戶的產業發展模式，不斷延伸產業鏈條，形成村企合作、農戶參與、輻射帶動的良好局面，不斷催動產業上規模、出效益;三是能力培訓精準。持續突出能力扶貧，提高雨露計劃轉移培訓補助標準、擴大農村實用技術培訓范圍，進一步提高培訓對象選擇的精準性和培訓內容的實用性，實現培訓一人、轉移一人、致富一家的目標;四是扶貧搬遷精準。結合扶貧搬遷、危房改造、生態移民等項目，按照對象精準、群眾自愿的原則，有組織、有計劃的對建檔立卡貧困戶實施扶貧搬遷，繼續推廣農村弱勢群體集中安置點工程，基本解決貧困戶住房安全問題，并實現搬得出、穩得住、能致富;五是金融扶貧精準。大力推進金融扶貧，對扶貧龍頭企業和專業合作社的農產品深加工及符合條件的項目實施項目貸款貼息，對戶貧困戶發展種植業、養殖業、手工業項目實施小額貸款貼息。良好運行村級資金互助組織，繼續擴大互助社運行試點，力爭實現全縣重點貧困村全覆蓋，為貧困群眾發展生產提供資金支持。1+4扶貧品牌的強力打造，進一步完善了貧困地區基礎設施、提升了貧困群眾發展能力、培植出永久脫貧的致富產業、鞏固了穩步脫貧的信心動力。
(五)完善駐村機制，進一步實施結對共建。優化力量部署、健全管理機制，牢牢把握省三萬活動、市五幫活動、縣五聯活動機遇，優化組合三級搭配，探索駐村幫扶的新機制。在當前駐村全覆蓋的基礎上做到精準結對子、全力促共建，促進幫扶措施落到實處。督促駐村單位履行扶貧責任，杜絕只喊喊、不到村，只轉轉、不用心，只談談、不落實的形式主義。探索干部駐村工作的新形勢，豐富幫扶載體、優化幫扶形式，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。健全駐村工作機制，駐村工作隊(組)要充分展現黨和政府各項強農惠農富農政策、扶貧開發政策宣傳員、信息員、引導員的極大作用，協助基層組織積極參與扶貧開發各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施，建立激勵機制，實現駐村幫扶長期化、制度化。
(六)筑牢動力機制，進一步發揮主體作用。喊破嗓子不如甩開膀子，10十幾年前，__村吃飯靠救濟、用錢靠砍樹，經過堅持不懈的發展，蔬菜產業終見規模、出效益，村民生產生活得到了全面改善。實踐證明，發展的意愿在群眾，脫貧的主體是群眾，脫貧的動力來源于群眾，只有激發群眾甩開膀子苦干實干，脫貧才有底氣。一是宣傳動員精準。要注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動群眾，使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變、自我發展的志氣和信心。二是意愿把握精準。切實了解貧困群眾的意愿與期待，從群眾最迫切的需求著手、從群眾最困擾的難題下手，找準突破口、實現全參與。三是主體地位體現精準。尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，對產業發展、公益事業建設等扶貧項目，均由村民通過民主評議議定建設內容、參與項目管理、進行現場監督。四是領頭作用發揮精準。村子強不強，要看領頭羊，作為村干部，不僅是村內普通一員，要自覺參與村級發展，更是致富的領頭羊，要帶領村民實現全面脫貧。因此村干部要善于謀事創業、示范引領，不專權、不越權，精準發揮作用。
通過對三個村的調查、對比、思考，調研組認為構建精準扶貧工作機制，必須通過建立既具體、細化，又全面、系統的工作制度，引導廣大干部把群眾當成與自己的親人，把群眾的困難當成自己的疾苦，對貧困群眾用真心、動真情、出真招，真幫真扶;要推動各級各部門和社會力量跳出部門界限、克服條塊分割、突破區域限制，為群眾的致富夢和小康夢攜手努力、合力攻堅，幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐，推動精準扶貧落地開花，為率先建成小康社會、打造山區脫貧致富新標桿貢獻最大力量。
