第一篇 2024年調研報告范例3600字
養老服務業是國民經濟組成部分之一，是改善民生、構建和諧社會的重要著力點，實現老有所養、老有所依、老有所樂，建立完善養老服務體系，是我縣養老服務業必然趨勢。現就我縣養老服務業發展情況作如下報告：
一、我縣養老服務業基本情況
人口老齡化趨勢逐年增加。我縣轄9個鄉鎮，94個行政(社區)，全縣現有60周歲以上老人22139人(其中80周歲以上老人有3367人，90周歲以上有217人，100周歲以上有21人)。占全縣總人口12.79%，我縣已完全進入人口老齡化階段(超過國際60歲以上占10%的規定)，預計十三五末老齡化將達16%以上。
養老服務機構建設初步改善。近年來，我縣在上級部門的關心支持下，縣委政府高度重視養老服務和項目建設取得了明顯成效，目前全縣共建有敬老院40個，床位593張。其中，縣級福利院1個，床位120張;鄉鎮敬老院7個，床位164張;村級五保村32個，床位309張，現實際入住五保老人369人，入住率為67%，集中供養率為37.3%。我縣從經費落實、工作人員培訓等方面提高管理水平，養老服務機構功能進一步完善，服務水平進一步提高。
老年人福祉得到明顯提高。2024年我縣出臺高齡補貼政策，對80歲以上100歲以下的高齡老人進行生活補貼，每月補貼費為80和120元，對100-109歲的長壽老人，每月補助費為500元，110-119歲長壽老人每月補助費為1000元。每年重陽節、春節都對長壽老人進行慰問，并發放300-500元的慰問金。
老年服務日常工作逐步強化。通過廣泛深入地宣傳《______老年人權益保障法》和《______自治區老年人權益保障條例》，在全社會營造敬老、助老、愛老的良好氛圍。通過發放老年證，讓70歲以上的老年人免費乘坐公交車。全縣還建立了36個農村基層老年人協會，為他們提供健康娛樂活動和場所，促進了老人的身心健康，推動社會的和諧發展。
二、養老服務業存在的主要問題
近年來，我縣養老服務業雖然有了一定程度的發展，但還存在著與人口老齡形勢發展不相適應的突出問題，因此需要在今后的工作中加強研究，切實加以解決。
社會認識程度不夠，存在養老誤區。目前，我縣養老服務機構入住主要是農村五保戶、城鎮三無老人等特殊困難群體。全縣仍以家庭養老為主，絕大多數老人尚未形成選擇機構養老或社區生活照料的自覺意識，因此入住率不高。
養老服務供需結構不合理。從我縣養老機構床位數供給情況看，每千名老年人擁有養老床位數僅30張，達不到區政府的目標要求。由于資金缺乏，養老服務機構設施功能不完善，服務設施功能不配套、服務質量不均衡。目前，全縣還沒有一所功能完善的養老服務機構，大部分鄉鎮、村沒有老年活動場所，現有老年活動室大多與會議室、黨員活動室等場所一室多用。從需求情況看，因老齡化發展迅速，傳統家庭養老功能卻日益弱化，老人服務需求與日俱增。因此，我縣目前的養老服務的供需矛盾還很突出，養老服務機構建設還有待進一步加強。
社區居家養老服務網絡單一。目前，我縣社區養老服務還沒有啟動，服務網絡結構單一，服務設施不完善，不規范，僅僅限于生活服務和日常照料，在飲食、衛生、醫療方面遠遠滿足不了老年人的生活需求。只靠社會養老機構一只手要做好養老服務這塊工作難度還很大。全縣還沒有一家民辦養老機構，很難使社會化養老業有快速的發展。
養老服務隊伍建設滯后 。我縣各鄉鎮養老院、養老機構的管理人員都是臨聘人員，專業化水平比較偏低，服務人員均未取得相關執業資格證書，缺少真正了解老年人有效需求的人才，不能很好地為老年人在醫療、護理、營養、心理和社會工作方面服務。
養老保障體系不健全。我縣的養老保險工作雖然在積極推進，但還沒有很好的與五保供養、城鄉低保等制度有效銜接、配套。老年人的醫療保障體系也還不完善，老年人的健康教育、醫療保健服務等方面沒有有效開展，老年人健康檔案尚未建立，老年服務產業發展嚴重滯后，按照區政府要求：今后的重點是發展居家養老服務，而我縣目前還沒有一家正式的居家養老服務機構。老年人文化娛樂場地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動的積極性。
三、加快養老業發展的意見和建議
我國是一個未富先老的國家，又是一個急劇快速老齡化的國家。全國60歲以上人口為2.1億，占總人口的比重達到15.5%，到2024年，我國60歲以上人口將達19.3%。而我縣目前60歲以上老人達12.79%，到2024年將達到16.49%。針對我縣養老服務業現狀和存在的問題，提出如下建議：
(一)提高思想認識，全力營造社會養老的濃厚氛圍。一是成立相應的社會養老服務體系建設領導小組和辦公室。統籌社會養老服務發展的組織協調、檢查指導、總結經驗等工作，充分發揮我縣榮獲中國長壽之鄉的大好時機，結合巴馬國際長壽旅游圈大開發的機遇，適時制定我縣養老服務業中長期發展規劃(把_____大橋頭一帶和_____打造成_____長壽養生基地)，制定老齡工作考評機制，將老齡工作納入縣直各單位和各鄉鎮的重要議事日程。并納入年終考評體系。三是加大宣傳力度，大力宣傳《老年人權益保障法》與發展養老服務業相關的法律法規和政策。廣泛開展敬老、養老、助老的宣傳活動，與文明社區、文明家庭創建等活動緊密結合起來，努力在全社會樹立尊重、關心、幫助老年人的良好社會風尚，大力營造社會養老、敬老的濃厚氛圍。
(二)整體制定養老專業規劃，把_____和_____天湖列入養老養生渡假區。
(三)完善相關政策，推進養老服務機構建設。按照統籌規劃、合理布局的原則，加快發展社會養老服務機構，加大社會籌集和財政投入力度，鼓勵社會組織、民間組織進行社會養老服務。一是推進公辦示范性養老機構建設。利用我縣生態扶貧移民搬遷試點建設為契機，采取新建、改擴建、購置等方式，在城區建一所公辦示范性養老機構，委托各類專業化、非營利性社會組織負責運營管理。要加大對農村敬老院的改造力度，整合現有學校、醫院等資源，努力將農村敬老院改造成功能、設施完善的養老服務中心，同時利用國有資源興辦的農村敬老院，依法辦理事業單位法人登記。公辦養老服務機構在滿足優撫對象、農村五保對象、城鎮三無老人和低收入高齡、失能老人服務需求的同時，面向全體老年人，開展延伸性服務、有償服務、上門服務等，也可以借鑒幸福大院互助幸福院等模式，倡導鄰里互助、老年人之間互助。二是大力支持民辦養老服務機構建設。通過土地指標傾斜、稅費優惠、資金補貼、信貸支持等政策，鼓勵支持企事業單位、集體組織、民間組織、慈善機構以及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等多種形式興辦養老機構。
(四)健全完善居家養老服務網絡。引導和支持建立以企業、機構為主體，社區為紐帶，滿足老年人各種服務需求的居家養老服務網絡。鼓勵和支持社會投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、精神慰藉、家政服務、心理咨詢、康復服務、簡單就醫、水電維修、緊急救援等養老服務業，為居家養老的老年人提供優質服務。
(五)加強監督管理，注重養老服務業人才隊伍建設。一是建立健全行業管理制度。研究制定適合我縣實際的《養老服務機構管理辦法》等，明確服務內容、服務要求、服務形式，推動養老服務和管理的規范化建設。加強對養老服務機構的監管工作，建立健全行業準入、投訴受理以及推出機制，提高養老服務機構的服務水平。二是注重養老服務業人才隊伍建設。教育、人力資源社會保障、民政等職能部門要擴大人才培養規模，加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的專門人才。依托職業學校和養老機構建立養老服務實訓基地，加強老年護理人員專業培訓，對符合條件的參加養老護理職業培訓和職業技能鑒定的從業人員按規定給予相關補貼。對在養老機構就業的專業技術人員，執行與醫療機構、福利機構相同的執業資格、注冊考核政策。在養老機構和社區開放公益性崗位，吸納農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等從事養老服務。
(六)多措并舉，建立健全養老保障體系。一是加快推進養老保險制度建設。建立廣覆蓋、保基本、可持續的農村養老保障體系。做好城鄉居民養老保險制度與五保供養、城鄉低保制度的銜接、配套，確保將城鄉符合低保條件的60周歲以上老年人全部納入低保范圍，實現應保盡保并認真落實各類措施。二是建立完善老年醫療服務體系。進一步加強鄉鎮衛生院和村衛生室建設，積極推進新型農村合作醫療和醫療救助制度，開設老年專科和病房。大力建設醫療保健站和康復護理中心，向老年人提供優質低價的服務。落實老年人就醫優先、優惠的政策。逐步完善以醫療衛生部門為指導，以醫療衛生設施為支撐，以醫務工作者為主的縣、鄉(鎮)、村(社區)老年醫療預防保健體系。三是建立完善老年文體教育體系。廣泛開展老年文化活動，加大老年文化宣傳工作力度，利用重陽節等老年人節日，組織老年人開展各種文化娛樂活動。加快老年協會、老年體育協會、老年活動中心等組織建設，活躍老年人精神文化生活。四是加大政府投入力度，推動養老服務業深入發展。對于建立居家養老服務站，非營利性民辦養老服務機構，縣財政對其設備購置和運行要進行補貼。五是建立農村敬老院運行經費及五保老人保障標準增長機制。全力推動養老服務業規模壯大、水平提升。
第二篇 企業所得稅兩法合并后優惠過渡期問題的調研報告4500字
根據《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》（國發〔20__〕39號），確定了原享受低稅率優惠政策的企業，自20__年1月1日起，在新稅法施行后5年內逐步過渡到法定稅率。而這些企業“實施過渡優惠政策的項目和范圍，將按通知所附的《實施企業所得稅過渡優惠政策表》執行”。這一“政策表”共有30大項，涵蓋了新稅法公布前國家批準設立的企業按照原稅收法律、行政法規和具有行政法規效力文件規定享受的大量企業所得稅優惠政策。
為順利實施“新法”，設立必要的優惠過渡期是客觀的需要：這既是我國以往修改稅法所采用的一貫做法，也是企業（特別是外資企業）銜接新、舊稅法的必需。一是有利于體現政府對企業既得權益的尊重及維護政府的國際形象和公信力；二是為企業提供一個適應新稅收政策的時間和空間，以緩解因稅收政策變化給企業生產經營帶來的沖擊，使企業有時間調整經營策略和采取應變措施，有效保持企業經營的穩定性和保護外商投資的積極性；三是有利于財政部門利用優惠過渡期制定相應的對策，降低實施“新法”對財政收入帶來的沖擊；四是有利于稅務部門改革和完善現行的企業所得稅征管模式。但同時，過渡期政策也帶來一定的問題。
（一）過渡期內沿襲現行的外資企業所得稅優惠，不利于我國市場經濟地位的確立。我國加入 wto后，社會主義市場經濟地位雖已基本確立，但絕大多數發達資本主義國家仍然不承認我國市場經濟的地位。原因固然是多方面的，但與我國的稅收政策和政府行為有一定的關系。wto是一個建立在多邊條約基礎上的全球性政府間國際經濟組織，其規則體系對所有成員的對外經貿活動都有強制約束力。在wto的諸多規則中，與成員方涉外企業所得稅優惠政策關系密切的主要有四項，分別為補貼與反補貼規則、國民待遇規則、最惠國待遇和透明度規則。而我國現行的部分涉外企業所得稅優惠政策與這四項規則相沖突，而部分發達國家不承認我國市場經濟的地位，也與此有一定的關系。在優惠過渡期內如不進行調整，會影響我國市場經濟地位的確立。
（二）過渡期內沿襲現行稅收優惠，不利于不同類型企業的公平競爭。
市場競爭要求各競爭主體站在同一起跑線上，進行公平競爭。但長期以來，我國內、外資企業一直實行不同的稅收優惠政策。為了有利于吸引外資，我國的涉外企業所得稅制在不損害國家利益的前提下，根據對外開放發展的需要，堅持“稅負從輕、優惠從寬、手續從簡”的原則，制定了一整套稅收優惠政策。其主要特點是：對外商投資于不同的地區、產業、行業和不同的投資項目，采取了分地區，有重點、多層次的稅收優惠措施。相對而言，內資企業優惠政策側重于勞動就業(下崗工人再就業優惠、街道企業稅收優惠等)、社會福利(福利企業等)和環境保護和資源利用(“三廢”處理、資源綜合利用企業)等方面；而外資企業則側重于吸引直接投資、引進先進技術等方面，內資企業的優惠方式主要是直接減免，而外資企業不僅有直接減免，且優惠面較廣，如生產性外資企業全部享受“兩免三減半”的待遇，還有再投資退稅、預提所得稅減免等優惠措施。這種優惠措施對吸引外資發揮了積極作用。但是從反過來說，也造成了內外資企業之間的稅收不公平待遇。兩者名義稅率雖然都是33％，但因為外資企業享受著比內資企業更多的稅收優惠政策，其實際稅負只有13％左右，而內資企業的實際稅負則在25％左右，也就是說，內資企業相當于外資企業兩倍。由于稅收負擔差別的懸殊，外資企業享受著超國民待遇，這不僅造成內、外資企業稅負上的不平等，而且造成同樣是外資企業，因投資地區不同其稅負也不平等的問題，這有悖于wto中關于市場經濟公平競爭的原則，抑制了內資企業的健康發展，對市場經濟運行起一定的扭曲作用。
兩法合并后，內外資企業適用同一部企業所得稅法，上述問題將會得到有效解決，但外資企業的稅收優惠，將有一定時間的過渡期，盡管內資企業適用新法后，稅負將有所降低，但由于原涉外企業所得稅優惠政策較多，其稅負與適用新法后內資企業相比仍然較低，稅收的公平原則仍然得不到體現，一定程度上既影響內資企業的公平競爭，也影響新成立的外商投資企業的稅收公平。
（三）過渡期內沿襲現行稅收優惠，不利于我國反避稅工作的開展。我國現行的涉外企業所得稅稅收優惠主要是稅率優惠和稅額減免，減免稅優惠較多，容易誘發外商投資者采取轉移利潤等多種手段逃避納稅義務。兩法合并后，由于原有外商投資企業有一定的過渡期，使新老外資企業的稅負差距較大，內外資企業的稅負差距仍然存在，這給新老外資企業提供了避稅的空間，也給一些內資企業提供了避稅的空間。如外商投資者利用新老企業之間的稅賦差距，轉移利潤的避稅將更為容易，內外資企業均可以遞延銷售收入確認時間，利用稅率差避稅。因此，兩法合并后的一段時期，我國本來就比較薄弱的反避稅工作會更為困難。
（四）給稅源監控和稅務管理增大難度。由于存在一個優惠過渡期，在一定時期內存在新、舊所得稅制并行的情況，既要實行“新法”，又要保留一些舊法的優惠政策，不但給稅源監控帶來一定的難度，同時容易產生稅收征管混亂，且由于“新法”將對納稅義務人、稅率、稅基、稅收優惠政策、資產的稅務處理等方面作出重大調整和修改，不但稅收管理員在業務上難以兼顧做好，就是納稅人也難以一時適應。如果信息化建設和稅法宣傳、培訓不能及時跟上，“新法”實施將難以取得社會滿意的效果。部分企業可能會濫用稅收政策進行偷稅和避稅，從而增大稅務管理的難度。
針對優惠過渡期可能存在的問題，擬提出如下的對策、措施和建議：
（一）積極引導外資盡快了解和適應“新法”的優惠政策，以有利于外資在優惠過渡期作出新的投資選擇（包括轉產改行），促使其穩定并增加在華投資。根據新法內容可以看出，制定“新法”優惠政策的原則取向，是把現行的區域性優惠為主向以產業性為主轉變，并側重體現國家鼓勵發展的產業和社會經濟的可持續發展，如基礎設施建設、基礎產業、高新技術產業、環境保護（資源綜合利用）產業和有利于就業再就業等，目的是把稅收優惠政策與轉變經濟增長方式結合起來。因此，對于新的稅收優惠政策取向，稅務部門在優惠過渡期應積極引導外資企業增進對政策的認識和理解，幫助其根據國家公布的《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》進行轉產改行或投資再選擇，盡量避免其在優惠過渡期結束后終結在華經營、轉移投資。
（二）加強納稅評估，加大反避稅力度。兩法合并后過渡期內，新老稅制之間的稅負差異，給外資企業避稅造成了空間，因此，兩法合并后，要進一步加大反避稅的力度，提高反避稅工作水平。一是要完善相關法律法規。要在稅法中單獨列出反避稅條款，形成一套較為完整的稅收專門法規，要針對經濟全球化對跨國公司的管理要求，補充、修訂轉讓定價調整方法及其使用條件，增加對避稅的處罰。二是要全面加強對外資企業的納稅評估工作，并在此基礎上，定期進行稅務審計，認真審核企業收入和成本費用結轉的合法性，特別要對未能按期限進入獲利年度的企業加強評估和審計；要嚴格區分和監控企業正常的稅收籌劃和故意避稅行為；要充分運用信息化手段和利用“一戶式”納稅評估覆蓋面廣、涉及稅種齊全和分行業評估的優勢，為反避稅審計提供準確性較高的信息數據。三是要建立涉外稅收信息庫，提高反避稅能力，可由國家稅務總局負責組建稅務情報收集和交換的專門機構，研究制定《情報交換管理規則》，規范情報交換程序，適時擴大情報交換范圍。建立國際性的信息庫，廣泛收集國際經貿稅收有關資料，收集和跟蹤國際市場主要商品價格、成本、行業利潤率、貸款利率以及費用收取標準等信息資料。還應建立國際上著名跨國企業有關組織結構、管理特點以及內部交易的資料庫，并及時對信息進行分析、處理，提供給有關部門，以便稅務機關對轉讓定價企業調整定價時有可靠依據，切實提高反避稅能力。“新法”施行后，在優惠過渡期內，外資企業由于稅負上升，其避稅手法將會多樣化；不僅會利用“轉讓定價”手法在關聯企業間轉移利潤，還會采取資本弱化，增大借款利息、境外勞務費、特許權使用費和轉嫁虧損、濫用稅收協定、利用避稅港避稅等手段進行避稅。因此，基層稅務機關除了要加強納稅評估、反避稅審計和稅務稽查之間的協調和配合外，重要的是稅收管理員要認真做好稅源監控工作。
（三）要重視運用信息技術監控優惠過渡期企業的生產經營和財務狀況。實施“新法”，除要開發適應“法人所得稅法”的稅收征管軟件外，還要開發能對享受稅收優惠過渡期的企業進行有效監控的征管信息子系統，以便隨時掌握企業在優惠過渡期的政策執行情況和新、舊稅制在銜接上存在的問題。要通過信息化建設加強對企業優惠過渡期納稅申報合法性、準確性的監控和繼續享受稅收優惠政策情況的動態監控，并要對執行稅收優惠政策結束，或執行有紊亂情況的企業設置警示功能，以利稅收管理員及時跟蹤調整或糾正，防止企業在優惠過渡期重復或延長享受稅收優惠的情況發生。此外，在優惠過渡期內，還要及時在中國稅收征管系統（ctais）增加實施“新法”需相應補充的征管功能。
（四）要抓緊創新“法人所得稅”征管模式。內資企業所得稅的征管仍分屬國地稅分別征收，這種歷史遺留下來的分散而多頭的征管模式，既浪費資源，又不利于稅務干部業務素質的提高和崗位輪換，更不利于統一執法、提高行政效率、完善和加強稅收征管。這種舊的不合理、不科學的企業所得稅征管模式應該摒棄。在優惠過渡期間，國地稅部門對內外資企業不但不能因稅制改革放松征管，而是應該進一步加強。要認真進行資源、業務和人員素質的整合，由分散征管平穩過渡到統一征管；要循序漸進，邊征管、邊整合、邊統一，在優惠過渡期內完成新、舊征管模式的轉換，防止因整合稅收征管而造成混亂和稅收流失。為此，要根據科學化、精細化的管理要求，依托信息技術，創新“法人所得稅”的征管模式：一是要從法律上確立國稅部門為唯一的“法人所得稅”征管部門，“法人所得稅”為中央、地方共享稅，實行統一征收，定率分成，稅款分別劃入中央和地方金庫；二是根據現有國地稅的征管（稽查）資料對所有內外資企業進行誠信分析，并按“雙分類”（誠信等級和稅源大小）進行排隊，對企業實行分類管理；三是要借助中介機構力量作為加強“法人所得稅”征管力度的補充，既可促使納稅人盡快熟識“新法”，又可協助稅務部門審查企業納稅申報的真實性和合法性，并可協助（代理）稅務機關完成一些涉稅事項，使稅務機關能夠把主要精力集中在稅源監控上。
（五）廣泛、深入、扎實做好稅法宣傳，抓緊、抓好干部業務培訓。做好稅法宣傳，是順利實施“法人所得稅法”的前提和保證。為使納稅人盡快熟識和掌握“新法”，除運用傳統的方法組成稅法宣講團到各企業舉辦講座進行廣泛、深入宣傳外，還要充分利用現代媒體開展“新法”宣傳。尤其要充分利用和發揮互聯網的重要作用。利用互聯網快捷、信息量大以及雙向互動等優勢把“新法”公之于眾，隨時供納稅人查詢和解答納稅人的疑難問題。
為使“新法”順利實施，避免在優惠過渡期出現征管、執法混亂，扎實抓好稅務干部的業務培訓也是至關重要一環。如果在優惠過渡期不抓緊、抓好對干部的全面、系統、扎實的業務培訓，將難以有效輔導納稅人正確理解和執行新的“法人所得稅法”，更難以保證“新法”的順利實施、新舊稅收政策的準確銜接、稅制的平穩過渡和征管模式的創新。
第三篇 綜合執法局行政執法工作調研報告2000字
綜合執法局行政執法工作調研報告
按照局里的統一部署安排，結合我局的工作實際，重點就如何落實科學發展觀新工作方案和行政執法為契機，進一步轉變執法觀念，創新工作體制機制，推進實踐科學發展觀，進行了專題調研。20__年4月10日至15日，我局抽調局辦公室、三個行政執法隊的相關人員組成檢查組，對全縣四個檢查站及三個行政執法大隊的行政執法情況進行了檢查。目的是規范執法行為，加強對罰沒行為的監督，為我縣經濟發展創造良好的環境。這次檢查采取的方式是：到執法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執法情況匯報。從檢查的情況看，大部分執法部門和執法人員能夠依法行政，嚴格執法，執法行為規范，程序適當。但也有部分單位執法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執法人員依法行政水平還不高，不學法、不用法的現象依然存在；有法不依、違法不究、執法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執法過程中存在的問題
一是執法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執法就是處罰”，服務意識不強，執法態度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執法人員執法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調自己的管理職權，漠視管理相對人的權利，往往造成查處違法事實不清，證據不足，適用法律錯誤或不當。
二是執法程序不合法。《行政處罰法》詳細規定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執法時不出示行政執法證件，不表明執法身份；應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序；對當事人數額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執法文書格式不規范、內容不適當。從所查閱的行政執法案卷來看，一些執法部門在執法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件，對不同的當事人罰款的數額相差很大。
五是超越職權亂罰款。
二、對今后行政執法的建議
國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執法工作是建設法治政府的重要組成部分，行政執法工作的好壞，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到經濟的發展和社會的進步。為確保我縣的行政執法機關公正執法、文明執法，優化投資環境，避免因違法或不當的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，現就加強和改善我縣行政執法工作建議如下：
（一）切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念。
各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經濟社會事務，促進經濟發展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統的“官本位”觀念，樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程，切實加強對行政執法工作的領導和指導。各行政執法機關的主要領導要認真研究行政執法工作，對重大、復雜的行政處罰案件，要集體討論決定。
（二）加強隊伍建設，不斷提高依法行政能力
首先，要整頓現有行政執法隊伍，堅決取締沒有行政執法權的單位違法從事行政執法活動。其次，要切實加強執法隊伍培訓，建立高效廉潔的執法隊伍。要進一步加強執法人員法律業務知識培訓和思想作風教育，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。要嚴格執行行政執法人員考試錄用制度和持證上崗制度，嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執法資格的行政執法人員從事行政執法工作。第三，要選拔政治強、作風正、業務精的干部充實到法制工作隊伍，使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執法監督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執法監督力度，重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。
（三）規范執法行為，樹立行政執法新形象。
各行政執法機關要通過規范執法行為，嚴格執法程序，促進公正執法、文明執法。在實施具體行政處罰時，要認真貫徹處罰與教育相結合原則。一是對于情節輕微又沒有造成危害后果的違法行為，原則上不予處罰，要通過說服教育，促使當事人自覺改正。二是依法應當給予處罰的，要充分聽取當事人的陳述和申辯，說明應當處罰的依據和道理。杜絕野蠻執法、粗暴執法，努力樹立文明執法形象。三是要把查處和引導結合起來，疏堵結合，服務發展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時，要增強服務意識，關注和解決人民群眾的實際困難，引導企業或組織依法經營，盡量避免使用責令停產停業、吊銷許可證或執照等嚴厲的行政處罰種類。
第四篇 2024年糧油市場監管調研報告1400字
1998年國務院進行糧食流通體制改革以來，實行政府糧食行政管理職能與糧食企業經營的分離。糧食行政主管部門與糧食企業在人、財、物等方面徹底脫鉤，不再參與糧食經營，不再直接干預企業的自主經營活動。原來由糧食局、糧管所、糧站三級管理網絡嚴格統一管理的糧油市場，變為由糧食行政主管部門代表政府對全社會的糧食流通進行管理的相對自由的糧食流通市場。__年《糧食流通管理條例》出臺后，糧油市場進一步得到了開放，國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經營活動，糧食行政管理部門的職責更大了，管理范圍更寬了，市場監管的難度加大了，造成相應的監管力度有所下降。如何在新形勢下做好對糧油市場的監管，就顯得格外重要。
一、我市糧油供應的現狀
我市不是產糧區，而是糧食銷區。主要種植玉米、小麥以及蠶豆等雜糧為主，歷來有種的不吃，吃的不種的傳統，100多萬市民的日常食用大米都是通過產糧區供應的。我市糧食從產糧區到市民手里主要通過大大小小的糧商糧販。目前，我市在工商局注冊的糧食經營戶共有670多家，還不包括沒在工商部門登記的走家竄戶的小商小販，估計不會少于三四百家，兩者相加一共要有上千個經營個體。這么龐大的經營群體，要糧食行政部門等有關職能部門進行有效監管，以目前的人力、物力以及體制情況是不太現實的。糧食市場的監控主要依靠產區的監管和經營者的自律，銷區對糧食的監控基本處于比較尷尬的地位。食用油的情況，除了本地幾家大油廠可以提供較為安全的食用油外，其他的與糧食現狀大致類是。
二、糧油市場監管不力的原因分析
造成糧食市場監管不力的原因是多方面的，有制度層面的問題，有執法隊伍的問題，有執法對象的問題等等，是一個綜合的原因，而不是某一方面的問題。我認為主要是由以下幾個因素造成的。
1、糧食執法缺少有效的法律支持。__年5月26日，國務院頒布的第407號令《糧食流通管理條例》，是對糧油市場進行監管的最有效的法律武器。但是有的細化條例本身就存在缺陷，影響了執行。如《江蘇省糧食收購資格審核管理暫行辦法》規定對于年收購量低于50噸的個體工商戶（農民經紀人）從事糧食收購活動，無須申請糧食收購資格。這就給糧食行政部門的執行出了難題。對于不具收購資格的收購者，只要拿出這個武器，就可以擋住執法人員的查處。而且對于50噸這個數據，我們也比較難以認定。特別是對于象我們__這樣的非產糧區，主要從事收購的都是小雜糧，大都是兌換，而且周轉比較快，很少有收購者能被發現有超過50噸的量。__年，我市僅有一家辦理了糧食收購資格。僅糧食收購資格審查這一條，我們就很難執行。
2、糧食系統的執法隊伍相對偏弱。目前，各地的糧食行政執法工作體系還很不健全，專職執法人員偏少，執法能力有待進一部加強。當前，糧食行政執法工作體系建設從上到下各自為政，沒有統一糧食行政執法標識，沒有統一糧食執法機構名稱，沒有統一設置監督電話，糧食行政執法的權威受到挑戰。同時受人事編制的限制，越到基層糧食行政機關，專職行政執法工作人員的配備越少，甚至還存在無機構、無專職行政執法人員的狀況，與縣級糧食行政機關所擔負的執法重任極不相稱；現有的糧食行政執法專職工作人員大多數系“半路出家”，缺乏系統的法律專業知識，對行政執法的有關規定了解不深，執法能力與糧食行政執法工作不相適應。象我市的糧食局共有編制13人，除去財務人員、辦公室人員，真正具有執法資格的人數只不過4、5人，面對這么大的執法面，有點勉為其難。
第五篇 2024年7月精準扶貧工作調研報告3550字
201_年，__縣被列為全省精準扶貧示范縣以來，因地制宜，精準施策，強化措施，扎實推進6扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態扶貧整體戰。至201_年底，全縣農牧民人均純收入達到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201_年增加 1851元，全縣新扶貧標準下的貧困人口由201_年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。
一、201_年以來的扶貧成效
一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎設施建設。201_年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農田灌溉面積11100畝，發展牧草節灌面積2000畝，恢復和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農村人口的飲水安全問題，農村自來水普及率達到82.9%;實施農村公路建設項目119項715.25公里，其中新改建通鄉油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉鎮通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現了通暢;先后投入電力建設資金3.9億元，先后建設主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村基礎設施日臻完善，發展條件明顯改善。
二是積極培育發展富民產業，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201_年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設施農業發展，同時累計注入擔保資金1.83億元，發放婦女小額貸款6.86億元、雙聯貸款8.54億元、雙業貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農信項目，為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務，有效緩解了貧困群眾發展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓資源，組織開展各類實用技術技能培訓，使群眾自我發展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮栗家莊高原設施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮上河東日光溫室示范點等一批產業示范園區，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、__白牦牛和__肉用細毛羊為主的基地化生產格局。201_年，扎實推進設施農牧業+特色林果業主體生產模式，開工建設日光溫室4908.6畝，養殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優質牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術為主的旱作農業5.1萬畝;大力推行公司+基地+農戶的產業化發展模式，全縣農村專業經濟合作組織達到577個，發展會員3062人，帶動非成員農戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝，建成高原夏菜生產基地9.1萬畝，旱作農業種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝。設施農業累計達到8.54萬畝，規模養殖小區達到780個，設施農業實現從無到有，從有到強的跨越式發展，已成為農牧民增收致富的支柱產業。特色種植業產值達9.66億元，畜牧業產值達5.02億元，特色農牧業收入占到農牧民人均純收入的60%以上。組建農村經濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農業產業化龍頭企業8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產品分別得到國家綠色食品質量認證、產地認證、有機食品認證。
三是全力實施下山入川，加快推進高深山區貧困群眾脫貧致富步伐。縣上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201_年以來，縣上研究制定了生態移民規劃和安置方案，動員各方力量深入實施下山入川工程，全力打好生態移民攻堅戰。通過市內農林場安置、毛藏庫區移民新村安置、縣城安置、縣內易地搬遷安置、縣外安置、勞務移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮紅大口、華藏寺鎮黃草川、松山鎮紅山根等生態移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源，不斷強化職業技能培訓，千方百計擴大勞務輸轉規模，201_年以來累計輸轉城鄉富余勞動力20.1萬人，實現勞務收入24.59億元。生態移民工程和勞務輸轉工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝，建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區農牧民群眾生產生活困難問題。
四是持續加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發一項重要工作，逐步探索形成了項目+產業+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農業實用技術培訓，每年培訓農牧民10萬人次以上，骨干培訓5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養了一大批懂科技、會管理、善經營的新型農牧民。不斷加強農牧業科技創新，先后完成各類農作物新品種新技術試驗328項(次)，示范163項(次)，示范面積達75萬多畝，旱作農業、測土配方施肥、大田高效節水等新技術得到廣泛應用，農作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產增收效果十分明顯。認真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓雨露計劃2236人，基本實現了就業一人、脫貧一家的目標。
五是著力提升公共服務均等化水平，統籌推進各項社會事業協調發展。201_年以來，新改建中小學校舍面積達16.7萬平方米，學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農村中小學生全部吃上了營養餐，率先在全省實現了由小學到高中階段12年的免費教育，辦學條件明顯改善，學校布局日趨合理，教育教學質量進一步提高。建成衛生業務技術綜合服務樓、遷址建設了藏醫院、新建縣醫院門診醫技大樓和9所鄉鎮衛生院、73所村衛生室，今年開工建設婦保院和藏醫院住院部樓，醫療衛生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高，城市和農村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養人數達1525人，供養規模位居全省前列。新農合參合率、城鄉居民社會養老保險參保率、城鎮居民基本醫療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農村危舊房10500套，城鄉居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。
六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發合力。201_年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態移民示范園、紅山根生態移民示范園、打柴溝鎮設施農業示范園、工業園區給水工程、小城鎮建設、道路建設和人才培訓等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發注入新的活力。在全省開展的聯村聯戶為民富民行動中，省市縣鄉245個單位、7334名干部聯系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯村單位和聯戶干部協調落實富民項目475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201_年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發取得了顯著成效。
二、201_年奮斗目標
1、增加農牧民收入。全縣農牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉鎮農牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業、公共服務、生態建設全面推進，農牧民綜合素質和自我發展能力明顯提升。
2、減少貧困人口。到201_年底，力爭全縣基本實現穩定解決溫飽的目標，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內。
3、201_年內組織實施貧困村整村推進項目17個，貧困戶新建設施農牧業1900畝，實現全縣貧困戶戶均3畝棚的目標，力爭使祁連、東坪等7個鄉鎮和華藏寺鎮岔口驛村、松山鎮松山村、天堂鎮天堂村等35個貧困村實現整體脫貧。
4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉村客運停靠點和河東公路、石門鎮至寬溝工業園區二級公路、石門鎮至火石溝公路，基本形成金強川四縱六橫路網架構;全面建成石門河調蓄引水和南陽山片下山入川生態移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應急引水工程、松山灌區改造、南陽山片2.3萬畝高效節水灌溉工程建設，解決6萬農村人口飲水不安全問題，新增節水灌溉面積1.3萬畝。
5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環境人口生存問題。堅持把勞務移民作為扶貧開發的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉鎮或村內實施易地搬遷、插花移民、區域內調整相結合，加大移民搬遷和勞力輸轉力度。到201_年底力爭完成生態移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮和生產生活條件較好的縣內外川區，實現穩步脫貧，奠定基礎;四是力爭實現勞務輸轉20萬人(次)、兩后生培訓4000人、勞務技能培訓10000人的目標。
精準扶貧工作調研報告范文
第六篇 八一企業倉儲管理調研報告1550字
為了總結糧食倉儲管理工作經驗，研究做好今后糧食倉儲工作的總體思路，確保糧食安全和促進現代糧食流通產業又好又快發展，我們在5月份開展了一次調研活動。現將有關情況報告如下：
一、我們的倉儲管理工作現狀
(一)__月份倉儲情況
__月份完成自然噸：鋼材2.3萬噸、累計12.4萬噸，木材5.2萬方、累計16.6萬方，設備0.07萬方、累計0.67萬方，pta9.6萬噸(其中內貿2萬噸、外貿6.6萬噸、拆箱0.9萬噸、直取0.1萬噸)、累計42.8萬噸。出庫：礦粉0萬噸，鋼材2.4萬噸、木材3.4萬方(車提1.3萬方、落駁1.8萬方、裝船0.3萬方)、pta9.1萬噸(車提7萬噸、落駁2萬噸、落駁直取0.1萬噸)。期未結存：礦粉0.001萬噸、鋼材3.3萬噸、木材11.5萬方、設備0.009萬方、化肥0.36萬噸噸、pta9.5萬噸。拆裝箱：共524teu(拆箱510teu、裝箱14teu)，其中pta拆箱411teu.
(二)生產管理方面
勤跑現場，善于發現庫場員現場管理細節問題，對于他們的不當操作及時指正教導，并針對各班組出現的問題，利用班組工前會、“三三制”的時間給班組員工進行集體講解。
(三)倉儲設施管理方面
對庫內設施的檢查重點加強倉庫內消防設施、貨物堆樁的巡查力度，對檢查出的問題及時匯報給相關部門，各班組做好相應臺帳，針對雨季，加強對庫內漏雨點的檢查，及時督促相關部門維修，保證庫內貨物的貨運質量;對查出的隱患及時上報相關部門。防臺防汛各項工作要求，各類防汛物資督促相關部門及早準備到位，目前土工布袋、木方已經堆放置防汛專用倉庫。
(四)文明優質服務方面
緊緊圍繞“一切為了客戶，為了一切客戶”的經營理念，更好地為客戶提供貼心式服務，現pta作業創造了亮點，改變三年來的作業模式，如大輪進庫，要求碼頭理貨員發現破包，及時在包裝袋上寫清提單號和編號，并按提單號分別過磅制碼單，進庫后整條船的破包統一堆放;出庫時，庫場員按照包裝袋上的提單號、編號區分開貨主發破包，避免了幾家貨主破包混發情況。
(五)人員管理使用方面
制定每一期“三三制”教育活動主題，以業務知識、安全知識、操作章程等為主要內容，督促好各班組“三三制”活動的學習，對作業過程中出現的貨運質量、安全隱患要進行有針對性的分析，并在以后工作中引以為戒。提高部門員工安全、質量意識。根據貫標文件要求，規范化填寫、細化各類單證扭轉;跟蹤件雜貨系統和海關系統工作，每月不定期盤貨，做好貨帳相符工作，保管好客戶的財產。
(六)倉儲經營情況及做法
合理安排好部門的各貨種業務，在確保理貨準確率的前提下，認真督促好現場的作業質量，作業中認真落實好各項貨運質量控制措施，狠抓貨運質量關。通過提前了解貨物的進出庫計劃，合理、科學安排貨物堆存的區域，盡可能地緩解倉庫緊張的局面、提高庫場利用率。作為業務高管帶頭做好每一票業務，記__年度pta大輪共做95艘次，并親自攬下新貨種__鋼管和鎳礦砂進、出庫業務。主要采取以下做法：一是加強對倉儲企業的領導，二是加大對倉儲設施的投入，三是加強管理，狠抓企業內部管理，四是高度重視科學保糧工作，五是加強了隊伍建設，不斷提高倉儲工作人員業務水平。
二、目前倉儲工作存在的主要問題
1.倉容緊缺、分布不盡合理。
2.企業人員老化，倉儲技術人員青黃不接。
3.投入偏少，倉儲設施老化。
4.籌措資金難度大，企業經營難度大。
三、如何做好倉儲工作的措施
1、一如既往抓好pta作業貨運質量和堆樁質量的控制。
2、持續抓好作業現場的動態管理。
3、抓好拆裝箱作業管理。
4、重點抓好倉庫的日常檢查工作。
5、認真抓好現場“三標六清”的監管。
6、組織“三三制”學習教育活動。
7、抓好汛期各項防臺防汛工作的落實。
8、抓好文明服務示范窗口工作開展。
四、幾點建議
1.加強對倉儲工作的領導。
2.積極向上爭取資金，加大對倉儲設施的投入力度。
3.積極吸收新鮮血液，培養倉儲工作后備人才。
第七篇 勞動關系和諧指數調研報告500字
4月17日，市構建和諧勞動關系領導小組發布我市第二期勞動關系和諧指數調研報告。
本次調研涉及全市200多家企業，共發放調查問卷1萬余份，調查內容涵蓋職工勞動合同簽訂、社會保險參保、集體合同簽訂、休息休假落實等多個方面。
結合去年9月市構建和諧勞動關系領導小組發布的第一期勞動關系和諧指數調研報告，2024年，我市勞動關系和諧指數較高，勞動關系穩定。
勞動合同、社會保險制度健全
兩次調研的371家企業全部建立了勞動合同制度，辦理了養老、醫療、生育、失業和工傷保險。在參與調查的職工中，96.1%的職工簽訂了勞動合同，96.1%的職工參加了工傷保險，94.7%的職工參加了醫療保險，95.1%的職工參加了養老保險，93.8%的職工參加了失業保險，90.8%的職工參加了生育保險。
勞動報酬有保障
在參與兩次調研的職工中，84.8%的職工工資不低于我市最低工資標準，96.1%的職工未發生拖欠工資問題;在解決勞動糾紛、女職工權益保障方面，各縣(市)區表現良好，其中解決勞動糾紛平均得分率達96.53%，女職工權益保障的平均得分率達94.13%，這說明絕大部分企業都對此保持了高度的重視。
帶薪休假落實不夠
勞務派遣比例偏高
市領導原文濤、王敬林等參加相關活動。
第八篇 農村婦女發揮作用的調研報告2050字
隨著改革開放進一步深入，廣大農村婦女積極參與社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，為推進小康社會建設起到了舉足輕重的作用。但也存在一些不容忽視的問題，具體表現為：
一、經濟建設方面
全面建設小康社會，最根本的是要堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力。加快農村經濟發展，占農村人口半數以上的廣大農村婦女是發展社會生產力的一支重要人力資源。改革開放以來，尤其是實行土地聯產承包責任制后，以家庭為主要生產單位的農業經營模式，為農村婦女在農村經濟建設中發揮作用搭建了施展才華的平臺，農村婦女的勞動熱情空前高漲，她們積極投入農村經濟建設，涌現出大批種植、養殖、加工能手，激發和帶動了周邊婦女的創業潛能，成為發展農業生產、振興農村經濟的主要力量。隨著農業和農村經濟結構的調整，廣大農村婦女在建設現代農業，發展農村經濟中的作用越來越突出，已成為農民增收致富的主力軍。新時代、新形勢為農村婦女發展提供了廣闊空間，但一些潛在的、影響農村婦女作用發揮的問題如不解決，將會影響到農業增效、農民增收。如：就位于城效結合的村（鎮）來說，隨著城市化建設進程的加快，耕地越來越少，無地可種的人越來越多，由于村辦企業的安置能力有限，導致一些農民成為閑置勞動力，這當中以年齡偏大的女性為多，加上她們沒有創業的一技之長，在新形勢下農村經濟建設中的作用發揮受到限制。以農業生產為主的村、鎮則表現為傳統農作物種植占主導地位，果、菜、漁、牧、花卉等能為農民帶來較高收益的特色農業發展相對緩慢，而農村婦女整體文化素質偏低、缺乏科學種養知識，市場經濟意識不強，信息不靈是導致這一以婦女為主要勞動力資源的產業發展緩慢的原因之一。
建議：為提高農村婦女的農村技術水平和創業能力，各級政府、科學技術部門要因地制宜，制定和實施農村婦女科技培訓計劃，組織科技下鄉、科技人員與農村婦女結對子、舉辦講座，現場指導等，培育、扶持一批科技示范戶，幅射帶動廣大農村婦女走上科技致富之路。
二、精神文明建設方面
精神文明和先進文化建設是社會主義現代化的重要內容和基本特征。婦女是構筑社會主義精神文明不可缺少的重要力量，婦女的思想狀況、精神面貌，直接關系到社會的穩定，關系到家庭 的和睦。近年來，各級婦聯組織堅持“以人為本”、“以服務為本”、豐富和發展農村精神文明建設活動載體，組織開展了“（星級）文明戶評比”活動，弘揚家庭和睦、尊老愛幼、鄰里團結、助人為樂的傳統美德；組織開展了豐富多彩的文化娛樂活動，倡導文明健康的生活方式，陶冶群眾情操，抵制封建迷信和邪教的侵襲。廣大農村婦女在提高家庭成員道德素質，教育子女提高整個農村文明程度中起到了不可低估的作用。目前，在農村，“文明家庭”遍布各個角落；以婦女為主要參與者的各類文化隊伍活躍在街頭巷尾，極大地豐富了農村群眾的業余文化生活。但從整個社會的發展方向來看，農村婦女文化素質較低的現狀使她們在教育子女的觀念欠科學；參與的各類文化活動層次較低；參與各類文化學習少；適應新事物較慢，明顯滯后于日益發展的精神文明建設的步伐。
建議：加強農村基層文化組織建設，使農村婦女能夠通過婦女之家、女性素質學校等途徑學習培訓獲取知識，豐富生活。培訓農村婦女文化骨干，加強對農村文化活動的指導，開展文藝下鄉活動，提升農村婦女文化生活品味。大力開展家庭建設，倡導科學、健康、文明的生活方式，提高農村婦女生活質量。
三、政治文明建設
全面建設小康社會要求社會主義民主和法制更加完備，實現依法治國。在農村的民主法制建設中，一個重要內容是婦女參政議政水平的提高。隨著農村女能手、女老板、女企業家、女干部的大批涌現，農村婦女的社會地位不斷提高，參政議政能力不斷增強。主要表現在兩個方面：一是政治參與意識強。一些群眾威信高、工作能力強，熱心為農村婦女服務的女性被選進村兩委班子，參與農村政治經濟社會管理；還有一些女能手、女老板、女企業家當選為各級人大代表、政協委員，直接參與各級政府的重大政策決策，充分體現了男女平等。二是民主參與程度高。農村婦女由幾年前對村干部選舉這一重大事項的態度淡薄，許多婦女被動員出來參加選舉草草投票，到目前已實現了我要認真行使我的民主權利，選舉那些真正為村民辦事，有能力為村民辦事的人當干部的意識轉變，體現了廣大農村婦女在社會主義政治文明建設進程中取得了長足進步，進步是顯著的，但與男性相比，農村婦女參政議政的程度仍然偏低，女干部、女代表、女委員的數量與男性相比，相差懸殊；農村婦女參政議政程度低的另外一個主要原因是在農村還存在封建社會的男尊女卑思想以及男主外女主內的傳統分工，婦女不愿拋頭露面。因此說，農村婦女在政治上與男性實現真正意義上的平等還任重道遠。
建議：宣傳部門采取多種方式加大對男女平等基本國策的宣傳力度；各級黨委組織、民政部門在制定農村兩委選舉方案中，明確規定女性干部占有的比例。各級婦聯采取多種有效方法，幫助農村婦女轉變觀念，更新知識，提升綜合素質，提高參政議政能力。
第九篇 大學生職場調研報告2200字
導語：調研報告講求事實，它通過調查得來的事實材料說明問題，用事實材料闡明觀點，揭示出規律性的東西，引出符合客觀實際的結論。下面是小編整理的大學生職場調研報告，供各位閱讀。
大學生最希望從事什么職業？
不同單位之間存在著各種差別，而同一個單位內部職位也是千差萬別的。就像計劃經濟時代工廠里“坐辦公室”與“進車間”一樣，這中間不僅有工作環境、工作待遇的差別，同時還有工作地位的差別。這次調查的職業問卷欄中專業技術(26%)、管理(24%)和策劃(19%)等位于前列，而這三種職業也是目前社會上比較吃香、發展前景較好的，現在大學生在職業的選擇上更加趨于實際，也存在著一定程度上的理想化；另一方面也反映了在職業價值觀方面大學生對社會的趨同。其結果必然造成學生擇業期望值居高不下，擇業與畢業生本身之間存在著一定的距離。
前三位之下順延為銷售人員8%、行政人員8%、公關人員7%、財務人員4%和其他4%。 大學生選擇職業的標準是什么？
高校學生職業價值觀隨著社會的發展近幾年有了較大的變化。據1995年浙江大學學生就業價值調查和1996年《北京大學生畢業生的調查》，收入高是影響畢業生選擇職業的第一因素。而對這次大學生首選企業調查結果分析表明，影響畢業生就業的第一因素為發展前景(19%)，其次為施展才干(18%)、薪酬福利(16%)。雖然收入（薪酬福利）依然是影響畢業生選擇就業的主要因素，但已退居第三位。這種變化所帶來的影響是雙方面的，對學生來說，就業的心態理性化，心理上比較穩定；對用人單位來說，則個人事業發展前景上更多，變提供高薪福利為提供人才的發展空間和機會，從而迎合畢業生在事業成功和實現個人價值上的追求。
除前三位外，工作環境占13%、經濟效益占11%、所在城市占9%、專業對口占4%、出國機會占4%、解決戶口占4%、知名度占2%。
大學生最愿意去哪個城市工作？
在吸引人才的城市中，傳統的三強依然沒有改變，只是上海已取代北京成為最具有吸引力的城市，32.37%的大學生將它作為第一就業目標，北京(27.67%)和深圳(12.13%)緊跟其后，廣州、大連等城市也是大學生比較向往的就業城市。在吸引人才方面，上海憑其獨特的城市魅力和人才政策的調整走在了其他城市的前面。
地位排行為：上海32.25%、北京27.56%、深圳12.56%、廣州6.85%、大連5.01%、西安1%、重慶0.94%、武漢0.52%以及其他城市共占13.79%。
大學生想掙多少錢？
大學生對職業的報酬最直接的認識就是工資待遇。在調查數據中大學生對工資待遇的要求存在著很大的差異性，工資底線從300元到4000元以上不等。如果我們考慮一些專業、學歷的差異以及地區間的差異，依然可以認為，文科不及理工科，本科生不及研究生，發達地區、大城市的學生工資要求遠遠高于其他城市和西部地區學生的要求。
本次調查中發現，大學生們對薪水的要求并不低，在回答“您求職要求的工資底線”時，近六成(56%)人的選擇集中在1000元到3000元之間，工資底線平均值為2244.6元。19.59%的人可以接受自己的工資在1500-__元，認為__-3000元比較合理的占20.94%；另外，希望自己的月薪在3000元到4000元的占17.22%，希望在每月4000元以上高收入的人數和1000-1500元其中認為每月能掙4000元以上的與希望值在1000-1500 元的大學生數量相當，各約占15%。只有9.4%的人滿意每月1000元以下的工資。
據國家城調總隊的__年全國抽樣調查資料表明，在全國36個大中城市中，居民人均可支配收入最高的是深圳，人均為21577.24元。我們僅與深圳進行比較，他們的平均月收入也不過1798元，可見，大學生對自己薪金的期望是比較理想化的。
大學生，一定得“專業對口”嗎？
那句成語“學以致用”在找工作中似乎沒有得到太多體現。當問到大學生對“專業對口”的看法時，44%的人回答“找工作盡量專業對口，但不必強求”。30%的人認為“專業并不重要，只要工作合適就行”，也就是說有近3/4的人并不強求專業要對口，在工作中發展自己學了4年的專業知識。而認為“應該專業對口，在工作中發展自己的專業知識”的'人只有兩成。甚至為了某種原因愿意放棄專業的占5%。經常聽到正在找工作的大學生說，最重要的是能找到工作。
第一個單位能留大學生多久？
調查結果顯示，大學生的職業穩定性相對來說在1-3年。充滿著機遇和挑戰的時代，死守飯碗已經成為過去時，不跳槽才難。
當被問到“您打算在第一個單位工作多久？”時，25%的人回答1-2年，29%的人回答2-3年。6%的人回答3-4年。還有18%的人回答在“合同期內”，如果按照通常情況下大學生與用人單位簽訂合同為5年的話，再加上還有2%的人只想在第一個單位工作“一年以下”，5年之內會有70%的人離開第一份工作。希望“盡量穩定下去”的只有兩成。
大學生們希望多大歲數功成名就？
59%的人希望能在28-35歲間打拼出一番事業。20%的人希望成功時間是25-28歲。大部分人期望的成熟期集中在25-35歲間。在35-45歲間磨練有成的占9%，無所謂的占9%，希望25歲以下年少即得志的占2%，希望自己在45歲以上才成功——宛如姜太公垂釣遇文王者最少，只占1%。
大學生找工作準備什么？
大學生們清楚地定位了自己應該具備的個性品質，他們認為企業看重的個性應該是“勇于創新”(18%)、踏實(17%)、合作(16%)、樂于參與競爭(10%)等，與信息時代倡導的個性特征相吻合。
而面試是將這些自信和氣質的外在化體現。要做好充分的物質準備。1/4的人覺得在求職過程中最有必要購置的是“面試服裝”，22%的人覺得手機是必不可少的，還有15%的人一定會在找工作過程中添置bp機，13%的人會特意購買電腦，當然書籍(8%)、上網卡(6%)、化妝品(3%)等也是不可少的。他們為找工作做了預算，四成人準備花500-1500元，還有23%的人準備花1500元以上，只有8%的人準備花100元以下。
第十篇 最新的農村小城鎮建設與管理的調研報告2550字
積極穩步加快小城鎮建設，是農村市場經濟發展的必然選擇，也是全面實施農業工業化、農村城市現代化的客觀要求，更是破解“三農”難題的重要舉措。建設好一個小城鎮可以帶動一批產業，振興一地經濟，富裕一方群眾、文明一個區域。建好農村小城鎮為提升農村經濟，推進農業產業化深化升級，吸納農村富余勞動力，促進農業人口向城市轉移，實現農業現代化創造了有利條件。對擴大農業的土地經營規模，加快第三產業發展，節約農村用地，增加農民收入，提高農民富裕程度，縮小城鄉差距，促進農產品加工，促進農村交通運輸業的發展，開拓農村市場，刺激內需都有明顯作用。__辦事處城鎮化水平較低，輻射力、集聚效應差。因此，研究、探索我辦事處加快城鎮化進程的制約因素、潛在動力和政策措施顯得尤為必要。
一、城鎮基本情況
目前，__辦事處有10建制村，其中有3個為全旗“50強村”，10個村總面積為239.4平方公里，居住人口1.6萬人，規模最大的是全勝村，面積49.84平方公里，居住人口1608人，最小的是德富村，面積為11.53平方公里，居住人口586人。在各村建設中，除德富村，因地域、資源的特殊原因，發展緩慢，其余各村建設自2024年以后發展迅速，以雙花村、雙勝村、義新村、__村較為突出。通過加快新農村建設步伐，各項服務功能逐步提高。從服務功能和服務體系上看，__辦事處的城鎮建設與發達地區相比還比較落后。在黨工委、辦事處的高度重視下，加大了小城鎮建設的投資力度及管理力度，使基礎設施的建設趨于完善，服務功能得到了加強，但小城鎮面貌和建設缺乏特色及個性，發展后勁不足，無持續發展的動力。其余村自上世紀90年代至今變化不大，服務設施及服務功能較為落后，小城鎮面貌較差，農村居民的生產方式、質量、生活方式沒有實質性轉變，小城鎮建設對經濟的拉動作用不明顯。
二、小城鎮建設中的主要問題
（一）建設體制不順，資金投入少
由于辦事處體制原因，存在建設項目立項難或不予立項的問題，影響制約了小城鎮的建設水平。另外，資金扶持力度不大，缺少基本服務設施的啟動資金，城鎮建設無法進行。
（二）城鎮規劃編制滯后，執行不力
沒有進行詳細規劃的編制，規劃不到位，具體表現為：
1、由于城鎮體系規劃滯后，小城鎮的發展及促進關系模糊，普遍只注重于本地的資源及環境的開發與利用，個別地方以破壞環境為代價謀求發展，城鎮建設沒有從經濟、人文和環境等方面統籌考慮，政策及資金扶持沒有重點，效果甚微，以致城鎮建設后勁不足。
2、有的雖然認識到規劃對建設的重要性，但普遍存在精品及特色意識差，規劃起點不高，缺乏特色，執行規劃不力。
3、規劃實施無監督和管理機制，辦事處沒有專門的規劃管理機構及人員，且管理人員偏少，水平不高，加上規劃亦存在隨意變動等諸多因素，使規劃與實際建設偏差較大，影響了小城鎮的建設水平，另外，辦事處一級無專門規劃建設管理機構，普遍為兼職管理，最終導致了規劃與實施的分離狀態。
（三）小城鎮建設資金缺乏，建設緩慢
1、融資力度不夠。__辦事處雖然有一些地方資源和特色，但受區位及地形因素的影響，其交通及對外服務、輻射作用較小，同時對資源的開發利用宣傳力度不夠，使融資力度弱化，建設資金缺乏，導致了多數小城鎮投資與建設基本處于停滯狀態。
2、投資單一。__辦事處非農業人口不足1000人，集聚及輻射能力較差；經濟基礎薄弱，持續發展的能力較差，而其投資主體主要為當地政府通過土地運作，爭取上級資金扶持及銀行信貸等模式，其建設資金十分有限，形成了一投資就負債，一欠債就無法建設，無法經營的現狀。（四）小城鎮管理編制不夠，機構不健全
1、管理體制不順、資金不足。主要表現在政府管理經濟和社會事務應有的職能得不到充分的發揮，很多上掛部門對下屬機構的人、財、物上收，造成小城鎮的政府經濟、社會管理職能弱化。
2、小城鎮管理機構不健全，人員嚴重不足，導致開展工作滯后。
3、管理職責不夠明確，管理不到位，沒有明確的崗位責任劃分及獎懲制度，因管理人員少，不能充分發揮管理和協調作用，執法范圍及權限較小，較大地影響到執法水平和執法力度。
三、意見和建議
（一）進一步加強對小城鎮建設的組織領導，建立健全相應的建設管理機構
小城鎮建設是一項系統工程，必須由各級黨委、政府齊抓共管。各級小城鎮建設領導小組應由黨、政主要領導親自抓，總負責。辦事處也應建立健全城鎮規劃、建設和管理的職能機構或派出機構，以便及時處理一些相關業務以提高辦事效率及建設質量。
（二）科學規劃、突出重點、合理確定小城鎮布局
應加快規劃編制進程，高起點規劃、高質量建設、高標準管理，在“提質”上做文章，盡快合理地確定小城鎮布局及近期建設重點區域。根據城鎮體系規劃及近期建設規劃確定的行政區劃調整及重點建設和改造區域，各級領導應以大局為重，統一認識，為行政區劃的調整及重點片區的建設創造條件，從而推動和促進區域經濟的發展。集中力量和資金，重點突破，形成品位和特色，防止不講條件的一哄而起，遍地開花的現象。把引導農村各類企業合理集聚，發展農業產業化經營和社會服務等與小城鎮建設結合起來。科學規劃、全理布局，體現特色，規模適度，注重實效，完善功能，發揮作用。
（三）培育支柱產業，形成地方特色
把小城鎮建設搞上去，經濟發展才是小城鎮發展的基礎，是小城鎮建設最堅強的后盾和活力源泉。因此，小城鎮建設始終把發展經濟，培植財源放在一切工作的首位。小城鎮建設必須突出發展特色產業，要有所為，有所不為。有了產業的支撐，小城鎮發展才會有后勁和競爭力。
（四）加大改革力度，繁榮農村經濟，增加農民收入
濾布在城鎮建設中，要與時俱進、立足創新、積極探索，加大改革力度。應深入研究農業、農村和農民問題，摸清對小城鎮發展的實際需要和主導產業，并以此制定小城鎮建設的計劃和方案，做到有的放矢，防止出現為建設而建設的現象。小城鎮建設要為農業產業創造適宜的軟硬環境，為農業生產資料交易和農產品加工、貿易、運輸提供便利的條件。同時，不斷增強小城鎮的吸納能力，積極引導農民有序轉移，推進農戶承包地使用權流轉，促進農業的規模化經營。
（五）大力推進小城鎮的經濟結構調整
加大城鎮產業結構的調整力度，要以農副產品加工業和農業提供產前、產后服務的產業為主導，大力發展農副產品精加工業和農產品專業市場，重點扶持一批利用本地資源帶動農業發展的龍頭企業。
第十一篇 當前藥品安全存在的主要問題及對策建議的調研報告3750字
__市藥品監督管理局自成立以來，始終堅持一手抓整治，一手抓規范，認真貫徹“以監督為中心，監、幫、促相結合”的藥品監督工作方針，通過三年多的努力，我市藥品市場由原先無序經營逐步轉向有序經營，藥品生產、經營和使用單位質量管理體系日趨規范，群眾的用藥安全有效越來越有保障。但是仍然還存在許多不足和薄弱環節，面臨著許多困難。主要是：
一、存在問題及原因
1、人民群眾藥品法律意識和用藥安全意識比較淡薄，亟須進一步提高。
藥監局成立以后，大力開展藥品法律法規宣傳，采取了新聞媒體報道、街頭法律咨詢和“送戲下鄉”等多種形式，但群眾對藥品法律知識和用藥安全知識仍掌握不多，識別假劣藥能力和自我保護意識仍然薄弱。如今年我局查處的假藥案中就有2個是當地的農民無證行醫銷售假藥，這些假藥都是一些研碎的藥粉，用黃、白紙簡陋包裝，外包裝沒有任何標識，問及藥物成分，他們一無所知，只說從外地農民手中購進，這些農民根本不知道這是假藥，也不知道自己在違法，而購買的農民只聽說這藥能治醫院都難以治愈的疑難雜癥，價格又便宜就買，也不管這藥是不是假藥，從何而來。多數服用后無效，也不舉報而自認倒霉，不予追究。還有多數群眾對無證經營藥品的危害性認識不足，農村各雜貨店、副食品店擅自經營常用藥品比較突出，由于涉及面廣，經營隱蔽，數量又少，查處起來非常困難，即使查到也只能依法給予2-5倍的罰款，打擊力度不足，加上部分群眾不明真相，跟他們講道理、講法律，根本沒用，有時藥品執法人員甚至遭到圍攻，威脅到人身安全，
2、從非正規渠道采購藥品現象屢禁不止。
日常檢查中，我們經常會發現一些生產廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷產品，對銷售代表的管理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜。其蓋有生產廠家紅章和法定代表人簽章的空白委托書、空白合同書和送貨單往往發到各銷售代表手中，任其填寫，讓不法分子有機可趁。這些不法分子借著廠家授權的合法身份，將假冒生產加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場秩序。少數藥品零售企業和醫療機構受利益驅動，認真查驗銷售代表的手續真假，只要價格低，就向他們購藥，一旦被藥監查到，再讓銷售代表補辦各種手續，企圖蒙混過關。由于藥品法律法規的不健全，給這些不法分子有空子可鉆，也給藥監執法者造成一定的監管難度。如常見的從非法渠道購入藥品案件中，案件當事人通常無法當場提供購入憑證，藥監執法人員對嫌疑藥品采取了查封扣押強制措施，而由于法律沒有對舉證期限做出相關規定，也就是說案件當事人在任何時間補交的購入憑證，只要是有效的憑證，藥監部門就要依法解除查封扣押和撤案。即便當事人未能在案件處理期間提交憑證，而在行政訴訟時再行提交相關憑證，如果憑證有效，藥監部門還要承擔敗訴風險。
3、農村醫療機構藥品質量管理仍然隱患不少。
我市醫療機構數量眾多，安全用藥隱患不少，尤其是一些農村社區衛生服務站，大部分由原村衛生室改制而成。針對這一情況，我局從20__年起就著手農村醫療機構藥品規范化管理，使農村醫療機構在藥品管理上有了很大程度的改觀，但由于農村醫療機構基礎比較薄弱，醫療條件和技術素質參差不齊，規范化驗收合格后又出現了反彈回潮的跡象。藥劑隊伍整體素質不高，設施條件不能保證藥品在貯存期間的質量。當前，藥品經營企業都在積極實施gsp（《藥品經營質量管理規范》）認證，認證的各項要求達143條，而醫療機構只須獲得《醫療機構執業許可證》就獲得了藥品配用的市場準入資格，藥房的藥品質量管理規范沒有出臺，監管中發現的規范管理問題只能進行教育整改，無法用法條來處罰，監管乏力。正是因為這樣，使得一些農村醫療機構的涉藥人員在管理上普遍存在著重醫輕藥的傾向，藥品管理在醫療機構管理中沒有得到應有的重視，農民用藥安全不能從根本上得到保障。
4、農村藥品監督管理網絡監督作用沒有得到充分發揮。
農村藥品市場是藥品流通不可缺少的重要組成部分，加強農村藥品監督、供應網絡建設，是解決農民用藥安全問題的治本之舉。20__年我局聘請了鄉鎮衛生院負責人為藥品協管員，20__年在市政府的重視下，我們又完善以鄉鎮副鎮長為組長的藥品協管網絡，經過幾年的努力，我市農村藥品監督和供應網絡已初步建成，農村地區藥品規范化管理逐步走向成熟。但由于協管人員的藥品監管知識缺乏，而且這支隊伍量大面廣，藥監部門要進行培訓提高其知識水平面臨著經費等困難，難以真正發揮其全方位、廣覆蓋的監督作用。而且除了舉報查實案件獲得的一點點獎勵外，農村協管人員沒有其他待遇，缺乏主動參與工作的積極性。
5、藥品、醫療器械和保健食品廣告宣傳違規現象比較嚴重。
我國目前的藥品、醫療器械、保健食品廣告監督體制中監管主體多，方式和渠道多，表面看是好事，但是，從實際效果看，反而導致監管效能弱化。對于專業性、技術性較強的藥品、醫療器械、保健食品廣告，作為廣告管理機關的工商部門缺少相應的專業人員，對違法藥品、醫療器械、保健食品廣告不易及時辨別發現，無法及時制止，而藥監部門發現違法廣告要移送到工商部門處理，沒有主動權，監管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經營，只求經濟效益而忽視了廣告的合法性審查，來者不拒，助長了違法廣告蔓延。我局在檢查中經常發現，有的廣告未經批準就刊播，有的雖經批準但未按核定內容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品推銷員為推銷自己的產品，往往選擇一些年齡較大，身患風濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈送后購買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說得天花亂墜，神乎其神，誤導消費者上當受騙。由于法律法規的不健全，這些推銷者為規避法律，冒充藥品進行廣告宣傳僅停留在口頭，使得藥監部門很難按《藥品管理法》的“非藥品冒充藥品”進行查處，使制假者有機可乘。
6、人員、經費、裝備不能滿足藥品監管需求。
一是專業知識亟需提高。藥品監管涉及藥品、醫療器械生產、經營、使用、流通等眾多環節，應用的法律法規、藥學及相關專業門類廣泛。我市藥品行政執法干部的專業知識結構，離法律法規賦予的監管職責，還有一定的差距，需要加強培訓和鍛煉提高。
二是藥品監督管理經費不足。財政經費保障有限，財政預算除人頭經費以外，幾乎無錢購置技術裝備。三是裝備適應不了執法需求。基礎設施較為簡陋，技術裝備落后，交通工具不足，難以滿足實施全方位的藥品監管需要。
二、對策建議
1、加強宣傳的廣度，努力增強農民用藥安全意識。
采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律、法規知識，更要宣傳假、劣藥產生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監部門的職能；不僅要加強在城區的宣傳，更要加強在農村的宣傳，不斷提高農民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農村如“過街老鼠人人喊打”。通過新聞媒介及時將各種假劣藥信息公告大眾，使社會各界及時了解藥監動態，使老百姓自覺拒絕假劣藥品，由被動消費變為主動消費，同時向全社會公布舉報獎勵制度，充分發揮社會監督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。
2、建立健全藥品法律法規，不給不法分子留有空隙。
盡早出臺新修訂的《藥品流通監督管理辦法》，把《藥品管理法》與《藥品管理法實施條例》中沒有規定和明確的內容，尤其是對控制質量，防止假冒偽劣藥品產生和侵入有關內容在《藥品流通監督管理辦法》中予以明確。比如藥品銷售代理人的法律地位、行為性質、借合法單位從事無證經營問題，沒有有效隨貨票據問題，有效票據舉證期限問題，向無證個人采購藥品問題等。對這些問題不僅要明確禁止義務，而且還要增加法律責任，尤其要把藥品銷售代理隊伍納入藥監部門的監督管理范圍，使制售假冒偽劣藥品者無滋生土壤。
3、市政府及相關部門要重視、支持藥監工作，保障群眾用藥安全。
我市藥品監管網和食品監管網并舉，市政府對食品藥品監管非常重視，如何把藥品協管工作列入基層鄉鎮政府的重點工作中才是關鍵，可以在簽訂食品監管責任狀的同時，把藥品協管內容納入其中，牢固樹立“食品藥品安全無小事”的觀念，提高對假劣藥品食品危害性的認識，使得鄉鎮政府把加強農村藥品監管作為份內的事來抓。同時建立配套的協管員培訓及考評激勵機制，在經費上給予適度傾斜，齊抓共管，做好農村藥品的日常監管工作，才能保證農村依法管藥落到實處。在部門協作上，藥監部門特別要加強與工商、公安、衛生、郵政等部門協作，與工商部門及時溝通和移送藥品違法廣告，工商部門查處后及時反饋給藥監部門，并向社會曝光，形成“左右配合，上下聯動“的監管合力；與衛生部門加強對農村醫療機構的藥品監管；與郵政部門共同打擊郵購假劣藥品的違法行為；等等，充分發揮各部門的職能作用，進一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。
4、創新藥品稽查手段，加大打擊力度。
我市藥品市場量大面廣，監管與反監管的斗爭勢必長期存在，藥品違法分子越來越狡猾，手段越來越隱蔽。藥監部門要強化法律法規學習，不僅要學懂、學通，而且還要學精，著力提高發現問題、解決問題的能力，要擅于研究當前出現的藥品、醫療器械違法犯罪活動新動向新特點，創新藥品稽查手段，學會公安部門的偵查本領，加大對藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極開展以“藥品打假在農村”為主題的各種專項整治，保證藥品監管檢查的廣度和密度，對藥品質量進行有效監管。
第十二篇 畜禽養殖場污染治理情況調研報告3450字
畜禽養殖場污染治理情況調研報告
規模化畜禽養殖業和區域畜牧業的迅速發展，特別是生豬飼養量的不斷增加，大量廢棄物給周圍環境帶來了較大的壓力，導致農村生態環境問題日益突出，不同程度制約了當地畜牧業持續穩定發展。近幾年，各地為實現畜牧業的可持續發展，采取了許多有效措施，在控制畜禽養殖對環境的污染方面取得較好效果，積累了一定的經驗，為促進我省畜禽養殖場污染治理奠定了良好基礎。
一、采取有效措施，實行綜合治理
1．切實采取有效措施，加大治理力度。各地為控制畜禽養殖對環境的污染，采取各種措施。如杭州市根據城市發展的需要，20__年6月，市政府批轉了市農辦、市農業局和環保局聯合提出的《杭州市畜禽養殖業污染綜合整治工作方案》，方案要求全市三年內全面完成畜禽養殖業污染綜合整治工作。重點對現有養殖場污染進行綜合整治，削減敏感區域的飼養總量，推行清潔生產和生態化養殖。嘉興市政府20__年11月下發了《嘉興市農業農村面源污染防治工作實施方案》，要求各地切實做好農業農村面源污染治理工作，對各級政府及有關部門提出明確目標與任務，要求到20__年底，存欄生豬100頭以上的60%養殖戶，生豬糞尿采用無害化方式處理，其它散養戶要以外送或聯建治污設施的方式，使無害化處理率達到80%；到20__年底，所有存欄100頭以上的養殖戶必須全部采用無害化處理方式，其它散養戶的生豬糞尿無害化處理率要達到100%，并落實了行政、法律、技術及資金貼補等有效措施。通過各方協同努力，畜禽糞便污染管理已進入有序狀態，對減少農村面源污染，改善投資環境起到了良好的作用。
2、增加投入，開展綜合治理。近幾年，各級為治理畜禽養殖污染，省、市、縣各級多方籌集，增加投入進行污染綜合治理。如秀城區由部、省及市、區共同投資122.2萬元，已建成沼氣池6只，厭氧發酵池1100立方米，年可處理養殖污水6.4余萬噸，年供沼氣10.8萬立方；嘉善縣在姚莊鎮星輪村進行養殖污染治理試點的基礎上，完成了全縣9個養豬萬頭村的整治，有效地改善了當地生態環境。海寧市采取“3個1”扶持政策，即每建一只沼氣池，市財政補助1000元，鄉鎮財政補助1000元，飼養戶自己承擔1000元)，在規模養殖場中全面推廣沼氣池無害化處理豬糞尿技術，經過近兩年努力，使85%的規模養豬場實現糞尿綜合利用和無害化處理。平湖市結合當地實際，采用三格式無動力厭氧發酵技術，到目前為止，已基本完成了對存欄生豬200頭以上規模場的糞尿污染治理。杭州市在禁養區范圍內已關閉苗豬市場2個，養豬場8個，養牛場6個，削減生豬108024頭，占總量的40.8%，削減奶牛2191頭，占總量的41.5%；限養區內已關停7個規模養豬場，其中已搬遷2個場，削減生豬13790頭，占總量的48%；非禁養區內已有10個規模場實施污染治理，實現了達標排放，占總量的43.2%。
3．建立畜牧小區，實行生態養殖。多年來，在各政府重視和相關部門的支持下，我省畜禽規模養殖發展迅速，已形成了以規模養殖為主體的畜牧生產新格局中。隨著畜禽養殖規模的不斷擴大，由于部分養殖場畜禽糞尿處理不當，對環境造成了一定的污染，受到了社會各界的廣泛關注和重視。為此，省農業廳多次研究如何解決畜牧養殖污染問題，提出了建設畜牧生態小區，以解決農村因畜禽養殖可能造成的環境污染問題，20__年在省財政的大力支持下，開始進行畜牧業小區建設試點工作，20__-20__年在試點的基礎上安排1300多萬元，建立了30個畜牧生態小區。實踐證明，畜牧小區建設實現統一規劃，集中飼養、統一污染處理等方法，不同程度地解決了農村因畜禽養殖可能造成的環境污染問題。
4、研究和推廣養殖場污染防治綜合配套技術。近幾年，不少生產科研單位對畜禽養殖污染防治技術進行了不少研究，已取得了不實用技術，在防治環境污染上產了積極作用。去年，為加快配套技術研究，省農業廳和省科技廳安排200萬元，聯合對畜禽養殖場及畜牧小區污染綜合治理工程技術進行了聯合招標，目前項目已組織10多個單位進行聯合攻關。其綜合配套技術研究從五方面進行，一是從畜禽營養學等角度，研究提高飼料的環保型飼料，減少糞尿的排放量。二是從利用的角度研究畜禽糞尿的綜合利用方法如加工成有機肥，使糞資源化，三是研究生物和化學的技術，對污水進行處理，使其達到農用標準或直接排放標準。四是研究畜禽養殖場清潔生產技術，通過對生產過程中主要產生污染的環節實行全程控制，達到控制和防治畜禽養殖可能對環境的污染。五是研究新型的環境保護型的畜禽舍。
二、控制畜禽規模養殖場污染的生態方式
我省畜禽養殖場的污染防治基本上以“方便、經濟、有效”為原則，以綜合利用為主，設施處理為輔的方法，大致可以劃分為七類：
1、“果（林、茶）園養豬”。豬糞尿分離后，豬糞進行經發酵生產有機肥，豬尿等污水 經沉淀用作附近果（林、茶）園肥料。此類模式占規模豬場的20.3%，主要分布在中、大規模豬場。優點是養殖業和種植業均實現增產增效，缺點是土地配套量大，部分場污水處理不充分。
2、“豬—沼—果”。豬糞污水經沼氣池發酵產生沼氣，沼液用于果樹、蔬菜、農作物。此類模式占規模豬場18.5%，以家庭養豬場應用為主。優點是實現了資源兩次利用。
3、“豬—濕地—魚塘”。豬糞尿干濕分離，干糞堆積發酵后外賣，污水經厭氧發酵后進入氧化塘、人工濕地，最后流入魚塘、蝦池。此類模式占調查數的14.6%，但大部分豬場污水未經過人工濕地處理，直接進入魚塘、蝦池。優點是占地較少，投資省，缺點是干糞依賴外售，污水使用不當會影響魚蝦生產。
4、“豬—蚯蚓—甲魚”。豬糞尿進行干濕分離，干糞發酵后養殖，蚯蚓，蚯蚓喂甲魚，污水用于養魚。此類型的有5個場，占調查數的0.8%。優點是生態養殖，投資省，缺點是勞動強度大。
5、“豬—生化池”。糞尿干濕分離后，干糞堆積發酵外售，污水經生化池逐級處理，或經過過濾膜過濾后外排。此類型有8個場，占調查數的1.2%。此類模式占地少，但運行費高。
6、“果園養雞，稻田養鴨”。利用承包的果園、林地放養土雞，改善肉雞風味，提高肉雞售價，雞糞基本滿足果園有機肥需要；肉鴨及青年蛋鴨在早稻收割前野草長籽期、早稻割后、晚稻割后這三個時間段養殖，以稻田放牧為主，啄食野草、谷粒等食物為生，鴨糞直接還田。此類模式占我省肉雞和鴨養殖量的40-60%。
7、“牛、羊—牧草”。糞尿進行干濕分離，干糞堆積發酵后還田種牧草，污水厭氧發酵后入田肥牧草。此類模式占我省牛羊養殖量的80%以上。
三、畜禽規模養殖場污染控制對策
從立足生態建省，實現畜禽養殖污染減量化、生態化、資源化目標出發，畜禽規模養殖場污染控制重點抓好以下幾方面：
1、合理規劃，統籌安排畜牧用地。畜牧產業區域布局要按生態農業發展的要求，進行統一規劃，把畜牧場與農田、魚塘、園地一并規劃。養殖場(或小區)建設提倡與農田（水田、旱地）、茶（果、桑）園、養殖水面和山林統一布局，實行農牧結合的生態經營模式，力爭糞尿全部就近消化。原則上按1畝（耕地、園地、水塘）5頭豬（1 頭牛、10只羊、60只禽）的標準配套規劃建設現代化畜牧場（畜牧小區），努力實現從傳統農業“資源－畜產品－廢物排放”的生產過程向“資源－畜產品－再資源化”生產過程轉變。
2、應用畜禽養殖清潔生產技術。清潔生產是將畜禽養殖污染預防戰略持續應用于畜牧生產全過程。首先采用科學合理的飼料配方，通過生物制劑、飼料顆粒化、飼料膨化或熱噴等技術處理，提高畜禽的飼料利用率，尤其是提高飼料中氮的利用率，并抑制、分解、轉化排泄物中的有毒有害成分。其次應用科學的房舍結構、生產工藝，實現固體和液體、糞與尿、雨水和污水三分離，降低污水產生量和降低污水氨、氮濃度。
3、加快生態畜牧養殖小區建設。各地實施表明，畜牧小區的建設對改善農村環境產生了良好的作用。各地要十分重視畜牧小區建設，建設一批配套土地和一定污水處理設施的畜禽養殖小區，以吸引中、小規模戶進場飼養，實現養殖場與村莊分離，改善農村環境。小區要選擇合適的生態養殖模式，采取農牧、林牧、漁牧、肥牧結合等方式，實行生態養殖，促進農村畜禽養殖場環境綜合治理。
4、加大宣傳、培訓等教育力度。為把清潔生產的思想貫穿到畜牧業產業化過程中去，強化清潔生產的宣傳、培訓十分必要，這樣才能使全社會都認識到控制畜禽養殖污染的重要性，為實施畜牧業清潔生產營造良好的社會氛圍，同時，提高廣大飼養場（戶）生產經營者的科技水平，掌握畜牧業清潔生產技術、真正按照畜禽清潔生產的要求組織生產。
5、加大對畜禽養殖場污染的管理。為加快畜禽養殖場污染治理，實現畜牧清潔生產，促進畜禽養殖業健康持續健康發展。要按《關于加強畜禽養殖業污染防治工作的通知》的要求，進一步加強畜禽養殖污染防治工作，嚴格實行建場的有關制度，促進環境治理工作上一臺階。
